Boletim Academia Paulista de Psicologia

ISSN: 1415-711X
academia@appsico.org.br
Academia Paulista de Psicologia
Brasil

Bigliardi, Adriana Maria; Antunes, Maria Cristina; Wanderbroocke, Ana Claudia N.S.
O impacto das políticas públicas no enfrentamento à violência contra a mulher:
implicações para a Psicología Social Comunitária
Boletim Academia Paulista de Psicologia, vol. 36, núm. 91, julio-diciembre, 2016, pp. 262-
285
Academia Paulista de Psicologia
São Paulo, Brasil

Disponível em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=94649376003

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Public policies impact on Violence Against Women coping: implications to
Social Community Psychology
El impacto de las políticas públicas para combatir la violencia contra las
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Abstract: Violence against women is a violation of women’s rights and is a major social
problem of multiple determinants and it has its roots in historical and socio-cultural
construction of hierarchical relations of power and asymmetry between genders.
Approximately one third of all women in the world have been victims of physical or sexual

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violence by an intimate partner. While violence against women is a serious problem, until
a few decades was treated as a problem of privacy and only recently began to be understood
as a problem that requires effective coping policies. This study presents a literature review
of research and documents which main objective was to carry out critical analysis of the
impacts of public policies on confronting violence against women in reducing the levels of
violence. It was concluded from this study that preventing and coping violence against
women depends on the awareness of individuals, families, communities and society in
general, so that other values can be built, where violence is constructed and legitimated.
Although there are public policies to deal with this issue, it appears that the incorporation
of a gender approach is needed in the construction of educational policies, health, welfare
and public safety so that we can promote the building of human relationships that do not
violate the rights of women.

Keywords: violence, women, intimate partners, public policy.

Resumen: La violencia contra las mujeres es una violación de los derechos de la mujer y
está en un grave problema social de múltiples determinantes y tiene sus raíces en la
construcción histórica y socio-cultural de las relaciones jerárquicas de poder y la asimetría
entre los sexos. Aproximadamente un tercio de todas las mujeres en el mundo han sido
víctimas de violencia física o sexual por parte de su pareja. Aunque la violencia contra las
mujeres es un problema grave, hasta hace unos decenios fue tratado como un problema
de privacidad y sólo recientemente comenzó a ser entendida como un problema que
requiere políticas eficaces para su enfrentamiento. Este estudio presenta una revisión de
la literatura de investigación y documental cuyo principal objetivo era llevar a cabo un
análisis crítico de los impactos de las políticas públicas de lucha contra la violencia
contra las mujeres en la reducción de los niveles de violencia. Se llegó a la conclusión de
este estudio que la prevención y la lucha contra la violencia contra las mujeres depende
de la conciencia de los individuos, las familias, las comunidades y la sociedad en general,
por lo que se puede construir otros valores, donde se construye y legitima la violencia.
Aunque existen políticas públicas para hacer frente a este problema, parece que es
necesaria la incorporación de un enfoque de género en la construcción de políticas de
educación, la salud, el bienestar y la seguridad pública para que podamos promover la
construcción de relaciones humanas que no viola la derechos de la mujer.

Palabras clave: violencia, la mujer, la pareja, la política pública, la psicología comunitaria.

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Historicamente, a construção das identidades de homens e mulheres

se tem configurado a partir da dicotomia entre as esferas pública e
privada, com atribuições de papéis, atitudes e valores previamente
definidos segundo modelos naturais (Brito, 2001, p. 291).

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O homem antigo era considerado o senhor ou chefe da casa, que assim

comandava a mulher, os filhos, servos e escravos. A mulher submissa
aos poderes do marido possuía pouco direito, reduzido ainda mais,
quando se posicionava diante das questões políticas na cidade. Não
lhe era concedido o direito de votar por não ser tida como cidadã
(Guedes, 2011, p.406).

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A “primeira geração” que vai dos anos de 1860 até 1920, representada
basicamente pela igualdade dos direitos e movimentos reformistas; e a
“segunda geração”, que teve maior força no final da década de 1960.
Neste período, os movimentos feministas caracterizaram-se por duas
correntes: a primeira enraizada pela igualdade dos direitos, preocupada
em eliminar a subordinação e discriminação contra as mulheres, tanto
no âmbito privado quanto no público. A segunda caracterizou-se pela
tendência à emancipação das mulheres e a sua participação política,
sob uma mudança social radical (Hernandez, 2007,p.2).

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Para os efeitos desta Convenção, entender--se -á por violência contra

a mulher qualquer ato ou conduta baseada no gênero, que cause morte,
dano ou sofrimento físico, sexual ou psicológico à mulher, tanto na esfera
pública como na esfera privada (Organização dos Estados Americanos,
1994).

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§ Igualdade e respeito à diversidade – mulheres e homens são iguais

em seus direitos.A promoção da igualdade implica no respeito à
diversidade cultural, étnica, racial, inserção social, situação econômica
e regional, assim como os diferentes momentos da vida das mulheres;
§ Eqüidade – a todas as pessoas deve ser garantida a igualdade de
oportunidades, observando-se os direitos universais e as questões
específicas das mulheres;
§ Autonomia das mulheres – o poder de decisão sobre suas vidas e
corpos deve ser assegurado às mulheres, assim como as condições
de influenciar os acontecimentos em sua comunidade e seu país;
§ Laicidade do Estado – as políticas públicas voltadas para as
mulheres devem ser formuladas e implementadas independentemente
de princípios religiosos, de forma a assegurar os direitos consagrados
na Constituição Federal e nos instrumentos e acordos internacionais
assinados pelo Brasil;
§ Universalidade das políticas – as políticas públicas devem garantir,
em sua implementação, o acesso aos direitos sociais, políticos,
econômicos, culturais e ambientais para todas as mulheres;
§ Justiça social – a redistribuição dos recursos e riquezas produzidas
pela sociedade e a busca de superação da desigualdade social, que
atinge de maneira significativa às mulheres, devem ser assegurados;
§ Transparência dos atos públicos – o respeito aos princípios da
administração pública, tais como legalidade, impessoalidade,
moralidade e eficiência, com transparência nos atos públicos e controle
social, deve ser garantido;
§ Participação e controle social – o debate e a participação das
mulheres na formulação, implementação, avaliação e controle social
das políticas públicas devem ser garantidos e ratificados pelo Estado
brasileiro, como medida de proteção aos direitos humanos das mulheres
e meninas (Brasil, 2004 p.18-19).

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O II PNPM amplia e aprofunda o campo de atuação do governo federal

nas políticas públicas para as mulheres, incluindo seis novas áreas
estratégicas que irão se somar àquelas já existentes no I Plano. São
elas: Participação das mulheres nos espaços de poder e decisão;
Desenvolvimento sustentável no meio rural, na cidade e na floresta,
com garantia de justiça ambiental, inclusão social, soberania e segurança
alimentar; Direito à terra, moradia digna e infra-estrutura social nos meios
rural e urbano, considerando as comunidades tradicionais; Cultura,
comunicação e mídia não-discriminatórias; Enfrentamento ao racismo,
sexismo e lesbofobia; e Enfrentamento às desigualdades geracionais
que atingem as mulheres, com especial atenção às jovens e idosas
(Brasil, 2008).

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As práticas da Psicologia e comunidade começaram a advogar,

nitidamente, uma deselitização e aproximação da Psicologia à realidade
cotidiana concreta. Essas práticas realizavam-se de diferentes
maneiras, desde a inserção e participação, eminentemente políticas,
até a preocupação em atender as necessidades da população, mesmo
que para isto os trabalhos tivessem fortes características
assistencialistas. Esta “nova e diversificada” forma de interação com o
contexto comunitário gerou, como um subproduto incipiente, a
constatação de que a Psicologia não estava dando conta de
compreender, explicar e, muito menos, indicar alternativas para os
problemas vividos pelas pessoas em seu cotidiano (Freitas, 2004, p.
36).

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O saber mais importante do ponto de vista psicológico não é o

conhecimento explícito e formalizado, mas esse saber inserido na práxis
quotidiana, na maioria das vezes implícito, estruturalmente inconsciente,
e ideologicamente naturalizado, enquanto adequado ou não às
realidades objetivas, enquanto humaniza ou não às pessoas, e enquanto
permite ou impede os grupos e povos de manter o controle de sua
própria existência (Martin-Baró, 1996, p. 15).

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mascarar as desigualdades Duhz  Slr, 2001, .135.

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