GESTÃO DA PRODUÇÃO

NOITE

Administração Geral
GILSON PEREIRA BRAVO

VISÃO HISTÓRICA DA ADMINISTRAÇÃO

1) A administração e suas transformações no contexto histórico.

2) A revolução industrial no mundo moderno.
3) O mundo globalizado na era da informação.
4) As variedades e trajetórias vivida pela administração com o avanço da tecnologia.
5) Os princípios e características das organizações para uma gestão de sucesso.

O método administrativo tem mais de 100 anos de historia. A forma e o planejamento

das pirâmides egípcias, da organização e comunicação no extenso império romano nos revelam
que nessa época já se utilizavam métodos administrativos para governar países,
empreendimentos e negócios. Após a Revolução Industrial tivemos a substituição a Era da
Agricultura pela Era Industrial.
No decorrer do século XX a administração passou por três etapas: a Era Industrial
Clássica, a Era Industrial Neoclássica e a Era da Informação.
Era Industrial Clássica se iniciou no final do século XIX, sendo consequência da
Revolução Industrial. Esse desenvolvimento industrial provocou gradativamente o distanciamento
entre países desenvolvidos e subdesenvolvidos. O Brasil somente entrou nessa era no início dos
anos 40 quando inaugurou a Companhia Siderúrgica Nacional (CSN). Foi um período estável,
previsível, tranquilo que exigia uma postura de permanência e manutenção do statu quo das
organizações. A Era Clássica significou uma etapa de forte transição no mundo dos negócios.
Era Industrial Neoclássica foi a segunda etapa nas mudanças, acelerando os
acontecimentos e trazendo inovações. Substituiu os antigos conceitos prescritivos e normativos
por conceitos descritivos e explicativos na teoria administrativa.
A Era da Informação se iniciou na década de 1990 marcando a terceira etapa do
mundo organizacional. O conhecimento passa a ser mais importante, inclusive mais importante
do que o capital financeiro, sendo chamado de capital intelectual. A tecnologia da informação,
mais conhecida como TI passa a agregar novas características, como: menor espaço, menor
tempo e maior contato. Menor espaço, pois o escritório se torna virtual ou não- territorial, tornando
os arquivos eletrônico, dispensando o papel em boa parte dos documentos; menor tempo, pois as
comunicações estão cada vez mais rápidas, flexíveis, diretas, o que permite maior tempo com o
cliente; maior contato devido a facilidade da comunicação mesmo não estando no mesmo
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espaço, utilizando a teleconferência como relacionamento entre as pessoas. Com todas essas
mudanças, virtualidade, espontaneidade e conectividade a TI passam a ser importante dentro das
organizações, a intranet passa a ser um meio de comunicação nas empresas. Com isso a
informação passa a ser uma ferramenta ou instrumento a serviço do homem, deixando de ser a
variável independente e dominadora.
As primeiras teorias da administração se iniciaram na Era Industrial Clássica, cada
teoria enfatiza alguns aspectos da administração.
Ênfase nas tarefas: preocupa-se com as operações e tarefas na qual as pessoas da
organização trabalham, foi iniciada por Frederick W, Taylor, no início do século XX. Ele criou um
conjunto de princípios que chamava de Administração Científica, que se baseia em determinar o
método de trabalho, a maneira certa de executá-lo. Com Taylor a eficiência é definida como a
relação desempenho real do operário e o padrão de desempenho estabelecido anteriormente,
mas os engenheiros trataram a eficiência como a relação entre o que é e o que pode ser
conseguido. Ford aplicou essas idéias em sua empresa, trazendo um novo conceito de produção,
a produção em massa.
Ênfase na estrutura: preocupação com os aspectos gerais da administração e da
composição estrutural das empresas. A ênfase na estrutura aborda duas teorias: Teoria Clássica
e a Organização Burocrática.
Teoria clássica da administração: Henri Fayol se preocupava com a estrutura, para
ele a empresa é composta por seis funções (função financeira, técnica, comercial, contábil, de
segurança e administrativa). A função administrativa coordena e integra as outras funções e é
constituída por cinco elementos, precisão, organização, comando, coordenação e controle.
Teoria da burocracia: Max Weber dizia que a burocracia é a organização racional e
eficiente por excelência. Ele dizia que a burocracia é um modelo de organização que se
fundamenta em seis dimensões principais (divisão do trabalho, hierarquia da autoridade,
regulamentação, comunicações formalizadas, impessoalidade, competência profissional), com
essas dimensões na organização prevalece a ordem, a disciplina e a total previsibilidade do
comportamento de seus participantes.
Ênfase nas pessoas: preocupação com os indivíduos dentro da organização. A teoria
administrativa é centrada nas pessoas, focaliza-se nas relações humanas.
Teoria das Relações Humanas: surgiu com a experiência de Hawthorne, realizada
na década de 1930, que pesquisou o efeito que as condições ambientais afetam a produtividade
do pessoal. Essa experiência constatou a importância do fator humano na organização e

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percebeu que seria necessário a humanização e democratização das organizações, com isso
novos conceitos foram adotados, como organização informal, liderança, comunicação, motivação,
grupos sociais, recompensas simbólicas e sociais.
A Era Industrial Neoclássica reformulou as tradicionais teorias administrativas, substituindo
as abordagens normativas e descritivas por teorias mais explicativas e descritivas.
Ênfase na estrutura: foi iniciada com a Teoria Clássica, utilizando o modelo
burocrático, nessa era passou a ser difundida de acordo com duas diferentes frentes, a Teoria
Neoclássica e a Teoria Estruturalista.
Teoria Estruturalista: surgiu a partir das críticas ao modelo burocrático que era
considerado muito severo, o estruturalismo influenciou a sociologia e se preocupou com o estudo
da organização formal, e incorporou a organização informal. O estruturalismo também levou em
consideração o estudo da tecnologia e das relações de uma organização com outras.
Teoria Neoclássica: redimensionou e atualizou os antigos conceitos clássicos da
administração, também conhecida como Escola do Processo Administrativo. Essa teoria é
eclética, pois aproveita todas as contribuições das demais teorias, principalmente a clássica e a
humanística. O maior expoente neoclássico foi Peter Drucker. Já os maiores divulgadores dos
princípios neoclássicos foram Koontz e O’Donnell.
Ênfase nas pessoas: baseia-se na teoria Comportamental, que é sucessora da Teoria
das Relações Humanas.
Teoria Comportamental: retomou o movimento humanista, o comportamento
individual deu lugar ao comportamento grupal que posteriormente cedeu lugar para o
comportamento organizacional. Essa teoria trouxe com ela novos conceitos, como motivação,
liderança, comunicação, dinâmica de grupos, processo decisório, comportamento organizacional,
estilos administrativos o que deixou a teoria administrativa mais humana.
Ênfase na tecnologia: a tecnologia é necessária para alcançar determinados objetivos,
por isso é considerada uma variável importante. A Teoria Neo-estruturalista considera que a
tecnologia que determina a estrutura e o funcionamento das organizações. A tecnologia reduz
esforços, tempo pessoal. Um ponto muito criticado é o aumento da eficiência e
consequentemente diminui o número das pessoas nas organizações, o que pode ser um dos
motivos da redução do emprego.
Ênfase no ambiente: é do ambiente que as organizações retiram suas entradas e
depositam suas saídas. Duas teorias se preocupam com o ambiente, a Teoria de Sistemas e a
Teoria da Contingência.

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Teoria de Sistemas: nenhuma organização é autônoma e livre em seu

funcionamento, necessita de um ambiente para o seu funcionamento. Com essa teoria as
organizações passam a ser vistas de duas formas, totalidade na qual devem ser visualizadas
globalmente, prevalecendo a visão do conjunto e propósito, onde toda organização tem um
propósito ou um objetivo.
Teoria da contingência: as organizações bem sucedidas são aquelas que se
adaptam à pressões, coações e contingências do ambiente e faz bom uso das oportunidades que
surgem. O ambiente mudo constantemente tornando a organização contingente em relação aos
aspectos mutáveis e dinâmicos. Na Era da Informação as transações são rápidas e globais as
técnicas de redução como reengenharia de processos, just in time, organizações virtuais, as
organizações em rede de equipes sugerem novas ideias de como seguir os negócios de maneira
simples, ágil e competitiva. Peter e Waterman estudaram as organizações com elevado
desempenho, nesse estudo foram encontradas oito características comuns nas empresas bem
sucedidas, mas na pesquisa eles não encontraram nenhuma empresa que conseguiu atingir o
valor máximo nas oito variáveis pesquisadas.

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