LEGISLAÇÃO E DIREITOS DA PESSOA COM
AUTISMO
LUCIANA MENDINA
Jornalista, escritora, autora
dos livros O autismo tem
cura? e A vida com autismo,
idealizadora da Lei da
Detecção Precoce.
“A democracia não é
apenas a lei da
maioria, é a lei da
maioria respeitando
o direito das
minorias.“
(Clement Attlee)
 INTRODUÇÃO
● O que é TEA?
● Dia 02 de abril
● Quantas pessoas com TEA temos no
Brasil?
● O que diz nossa Constituição Federal sobre
os autistas?
● O que diz a Convenção Internacional sobre
Direitos das Pessoas com Deficiência?
(Decreto Federal nº 6.949/09)
 O que é TEA?
O Autismo é um Transtorno Global do
Desenvolvimento (também chamado de
Transtorno do Espectro Autista), caracterizado
por alterações significativas na comunicação, na
interação social e no comportamento da
criança. Essas alterações levam a importantes
dificuldades adaptativas e aparecem antes dos
03 anos de idade, podendo ser percebidas, em
alguns casos, já nos primeiros meses de vida.
Dia 02 de Abril

O Dia Mundial do Autismo foi

criado pela Organização das
Nações Unidas (ONU) no ano de
2007, com o intuito de
conscientizar a população acerca
desse transtorno, que atinge mais
de 70 milhões de pessoas.
Quantas pessoas com TEA temos no Brasil?

Acredita-se que existam mais de 2 milhões de autistas no país. Embora o

autista tenha sido incluído no censo do IBGE em 2019, ainda não sabemos
o número exato de autistas no Brasil. Em 2020 seria realizado censo. No
entanto, a Pandemia do Coronavírus impossibilitou sua realização.
O que diz nossa Constituição Federal sobre os
autistas?
A CF/88 afirma que A SAÚDE É DIREITO DE TODOS E DEVER DO
ESTADO e que o Estado deve promover programas de assistência integral
à saúde da criança e do adolescente com a criação de programas de
prevenção e atendimento especializado para os portadores de deficiência
física, sensorial ou mental (art.227, §1º, II)
O que diz a Convenção Internacional sobre
Direitos das Pessoas com Deficiência? (Decreto
Federal nº 6.949/09)

Ela estabelece que os Estados-Partes reconheçam que as

pessoas com deficiência têm o direito de gozar do estado de
saúde mais elevado possível, sem discriminação baseada na
deficiência.
 LEIS FEDERAIS
● Lei Berenice Piana: 12.764/12
● Lei Brasileira de Inclusão (LBI): 13.146/15
● Lei da Detecção Precoce: 13.438/17
● Lei do Autista no Censo: 13.861/19
● Lei da Carteira Nacional de Identificação do
Autista
 Lei Berenice Piana: 12.764/12
A lei 12.764/12 institui a Política Nacional de
Proteção dos Direitos da Pessoa com Transtorno do Art. 2º São diretrizes da Política Nacional de
Espectro Autista; e altera o § 3º do art. 98 da Lei nº Proteção dos Direitos da Pessoa com Transtorno do
8.112, de 11 de dezembro de 1990. Espectro Autista:

Destaque para: I - a intersetorialidade no desenvolvimento das

ações e das políticas e no atendimento à pessoa com
Art.1º, § 2º A pessoa com transtorno do espectro transtorno do espectro autista;
autista é considerada pessoa com deficiência,
para todos os efeitos legais. II - a participação da comunidade na formulação
de políticas públicas voltadas para as pessoas com
§ 3º Os estabelecimentos públicos e privados transtorno do espectro autista e o controle social da sua
referidos na Lei nº 10.048, de 8 de novembro de implantação, acompanhamento e avaliação;
2000, poderão valer-se da fita quebra-cabeça,
símbolo mundial da conscientização do transtorno do III - a atenção integral às necessidades de saúde da
espectro autista, para identificar a prioridade devida pessoa com transtorno do espectro autista, objetivando o
às pessoas com transtorno do espectro diagnóstico precoce, o atendimento multiprofissional e o
autista. (Incluído pela Lei nº 13.977, de 2020) acesso a medicamentos e nutrientes;

IV - (VETADO);
 Lei Berenice Piana: 12.764/12
V - o estímulo à inserção da pessoa com Parágrafo único. Para cumprimento das diretrizes de
transtorno do espectro autista no mercado de que trata este artigo, o poder público poderá firmar
trabalho, observadas as peculiaridades da deficiência contrato de direito público ou convênio com pessoas
e as disposições da Lei nº 8.069, de 13 de julho de jurídicas de direito privado.
1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente);
Art. 3º São direitos da pessoa com transtorno do
VI - a responsabilidade do poder público espectro autista:
quanto à informação pública relativa ao transtorno e
suas implicações; I - a vida digna, a integridade física e moral, o livre
desenvolvimento da personalidade, a segurança e o lazer;
VII - o incentivo à formação e à capacitação
de profissionais especializados no atendimento à II - a proteção contra qualquer forma de abuso e
pessoa com transtorno do espectro autista, bem como exploração;
a pais e responsáveis;
III - o acesso a ações e serviços de saúde, com vistas
VIII - o estímulo à pesquisa científica, com à atenção integral às suas necessidades de saúde,
prioridade para estudos epidemiológicos tendentes a incluindo:
dimensionar a magnitude e as características do a) o diagnóstico precoce, ainda que não definitivo;
problema relativo ao transtorno do espectro autista
no País. b) o atendimento multiprofissional;
 Lei Berenice Piana: 12.764/12
c) a nutrição adequada e a terapia nutricional;
d) os medicamentos;
e) informações que auxiliem no diagnóstico e no
tratamento;
IV - o acesso:
a) à educação e ao ensino profissionalizante;
b) à moradia, inclusive à residência protegida;
c) ao mercado de trabalho;
d) à previdência social e à assistência social.
Parágrafo único. Em casos de comprovada
necessidade, a pessoa com transtorno do espectro
autista incluída nas classes comuns de ensino regular,
nos termos do inciso IV do art. 2º, terá direito a
acompanhante especializado.
O Art. 3 não será abordado pois previa a Ciptea, mas
lei posterior foi responsável pela sua efetivação.
Art. 4º A pessoa com transtorno do espectro autista
não será submetida a tratamento desumano ou
degradante, não será privada de sua liberdade ou do
convívio familiar nem sofrerá discriminação por motivo da
deficiência.
Parágrafo único. Nos casos de necessidade de
internação médica em unidades especializadas, observar-
se-á o que dispõe o art. 4º da Lei nº 10.216, de 6 de abril de
2001.
Art. 5º A pessoa com transtorno do espectro autista
não será impedida de participar de planos privados de
assistência à saúde em razão de sua condição de pessoa
com deficiência, conforme dispõe o art. 14 da Lei nº 9.656,
de 3 de junho de 1998.
Art. 6º (VETADO).
Art. 7º O gestor escolar, ou autoridade competente,
que recusar a matrícula de aluno com transtorno do
espectro autista, ou qualquer outro tipo de deficiência,
será punido com multa de 3 (três) a 20 (vinte) salários-
mínimos.
§ 1º Em caso de reincidência, apurada por processo
administrativo, assegurado o contraditório e a ampla
defesa, haverá a perda do cargo.
Lei Brasileira de Inclusão (LBI): 13.146/15

A lei 13.146/15 institui a Lei

Brasileira de Inclusão da Pessoa
com Deficiência (Estatuto da
Pessoa com Deficiência).
 Lei da Detecção Precoce: 13.438/17

A lei 13.438/17 altera a Lei nº 8.069, de 13 de

julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente), para tornar obrigatória a adoção
pelo Sistema Único de Saúde (SUS) de protocolo
que estabeleça padrões para a avaliação de
riscos para o desenvolvimento psíquico das
crianças.

Cartilha Diretrizes de Atenção à Reabilitação da

Pessoa com Transtornos do Espectro do
Autismo (TEA):
Link:https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicaco
es/diretrizes_atencao_reabilitacao_pessoa_autis
mo.pd
 Lei do Autista no Censo: 13.861/19
A Lei 13.861/19 obriga o Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística (IBGE) a inserir no Censo 2020 perguntas sobre o
Autismo. Com isso, será possível saber quantas pessoas no Brasil
apresentam o transtorno e como elas estão distribuídas pelo
território. Atualmente, não existem dados oficiais sobre as
pessoas com Transtorno do Espectro Autista (TEA) no Brasil.

Autora do projeto que originou a nova lei, a deputada Carmen

Zanotto (Cidadania-SC) destacou que objetivo da norma é
direcionar as políticas públicas para que os recursos sejam
corretamente aplicados em prol de quem tem autismo.
“Atualmente, só trabalhamos com estimativas nessa área no
Brasil. Com a legislação, teremos a segurança de que o IBGE vai
pesquisar o assunto e, assim, contaremos com dados oficiais”,
disse. A estimativa é que existam 70 milhões de pessoas no
mundo com autismo, sendo 2 milhões delas no Brasil.
 Lei da Carteira Nacional de Identificação do
Autista
A Lei 13.977, de 2020 cria a Carteira de Identificação da Pessoa com
Transtorno do Espectro Autista (Ciptea). A norma foi batizada de Lei
Romeo Mion, que é filho do apresentador de televisão Marcos Mion e
tem transtorno do espectro autista.
De acordo com a nova lei, a Ciptea deve assegurar aos portadores
atenção integral, pronto atendimento e prioridade no atendimento e
no acesso aos serviços públicos e privados, em especial nas áreas de
saúde, educação e assistência social.
A carteira será expedida pelos órgãos estaduais, distritais e municiais
que executam a Política Nacional de Proteção dos Direitos da Pessoa
com Transtorno do Espectro Autista.
No Rio Grande do Sul, a FADERS é o órgão que está confeccionando a
carteira gratuitamente e em parceria com as associações de autistas e
da pessoa com deficiência dos municípios gaúchos.
LEIS ESTADUAIS
● Lei 15.322/19
● Lei 15.567/20
Lei 15.322/19
Institui a Política de Atendimento Integrado à Pessoa com Transtornos do Espectro
Autista no Estado do Rio Grande do Sul. Destaque para:
Art. 2º, III - profissional de apoio escolar: pessoa devidamente capacitada na interação e
no manejo comportamental de alunos com TEA que atue de forma articulada com os
professores da sala de aula comum e da sala de recursos multifuncionais, em todo o
contexto escolar, inclusive estimulando/facilitando sua socialização com os demais
colegas, bem como nos cuidados básicos em relação à alimentação, higiene e
locomoção do estudante com TEA e em todas as atividades escolares nas quais se fizer
necessária, em todos os níveis e modalidades de ensino, em instituições públicas e
privadas, excluídas as técnicas ou os procedimentos identificados com profissões
legalmente estabelecidas;
Art. 4º Em cumprimento à Lei Federal nº 13.438/17, de 26 de abril de 2017 (LEI DA
DETECÇÃO PRECOCE), o Estado disponibilizará avaliação por equipe multiprofissional
para rastreamento precoce de possíveis comportamentos autísticos ou diagnóstico
precoce com vistas à intervenção precoce, à reabilitação e à atenção integral às
necessidades da pessoa com TEA.
 Lei 15.322/19
§ 1º A intervenção precoce, a reabilitação e a atenção integral
citados no “caput” deste artigo serão decorrentes de
atendimentos especializados nas seguintes áreas:

a) neurologia; b) psiquiatria; c) psicologia; d) psicopedagogia

e) psicoterapia comportamental ; f) odontologia;
g) fonoaudiologia; h) fisioterapia; i) educação física; j)
musicoterapia; k) equoterapia; l) hidroterapia; m) terapia
nutricional; e n) terapia ocupacional.

A pedido do MOAB-RS, Deputado Eric Lins entrou com projeto

de lei para incluir a Psicomotricidade no rol do tratamento do
autismo.
Lei 15.567/20
Dá prioridade de atendimento às pessoas com Transtorno do Espectro Autista em estabelecimentos públicos e
privados.
Art. 1º As pessoas com Transtorno do Espectro Autista e seus acompanhantes terão atendimento prioritário
em estabelecimentos privados e em órgãos públicos da Administração Direta e Indireta do Estado do Rio
Grande do Sul, de acordo com regulamentação a ser expedida pelo Poder Executivo.
§ 1º Entende-se por estabelecimentos privados os que prestem atividades comerciais ou de prestação de
serviços, tais como:
I. supermercados;
II. bancos;
III. farmácias;
IV. restaurantes;
V. lojas em geral; e
VI. similares aos estabelecimentos referidos neste parágrafo.

§ 3º Para fazer jus ao atendimento preferencial, além da autodeclaração de tal condição, as pessoas com
Transtorno do Espectro Autista e seus acompanhantes deverão estar devidamente identificados com
documento oficial.
Art. 2º Ficam obrigados todos os locais públicos e privados do Rio Grande do Sul a incluírem o símbolo mundial
da conscientização em relação ao Transtorno do Espectro Autista em todas as suas placas e avisos de
atendimento preferencial, conforme anexo.
Sendo considerado pessoa com deficiência, o autista é
destinatário dos direitos previstos no Estatuto da
Pessoa com Deficiência. Você conhece esses direitos?
Sabe como exercitá-los no dia a dia? Essa lista pode
ajudá-lo.
 PRÁTICA
1. Atendimento prioritário
2. Inclusão escolar
3. Educação profissionalizante e inserção no mercado de
trabalho
4. Isenção de Impostos para a Aquisição de Veículos
5. Vaga especial no estacionamento
6. Transportes
7. Saúde
8. Benefício da Prestação Continuada
9. Dedução e restituição do imposto de renda
10. Tomada de Decisão Apoiada e Curatela
11. Tarifa Social de Energia Elétrica (TSEE)
1. Atendimento Prioritário

A prioridade no atendimento significa

ter um tratamento imediato e
diferenciado das demais pessoas em
todas as instituições e serviços de
atendimento ao público, sejam públicos
ou privados. Entendida como a não
sujeição a filas comuns, abrange também
a tramitação preferencial de processos
administrativos e judiciais.
2. Inclusão Escolar

A criança autista tem direito ao ingresso

e permanência na escola regular,
devendo sua educação ter caráter
inclusivo. Ou seja, ao aluno autista
devem ser asseguradas condições de
acesso, aprendizagem e participação.
3. Educação profissionalizante e inserção no
mercado de trabalho
● Possibilidade de participar do programa de
aprendizagem para a pessoa com deficiência, a
partir dos 14 anos, não sendo necessário
preencher requisito relativo a grau de
escolaridade.
● O autista será contratado como jovem aprendiz,
fazendo jus ao recebimento de salário e outros
benefícios decorrentes da relação de trabalho. A
contratação terá como objetivo a inclusão,
permanência e não discriminação, e levará em
conta as habilidades e vocação da pessoa com
autismo.
4. Isenção de impostos para aquisição de
veículo
● A pessoa com autismo pode adquirir veículos com isenção de IPI,
ICMS e IPVA, o que acarreta desconto significativo no valor final do
automóvel.
● Não é necessário que seja condutor, desde que haja indicação de três
condutores habilitados. O benefício pode ser exercido uma vez a cada
dois anos.
5. Vaga especial no estacionamento
● Os autistas têm direito à vaga especial no estacionamento público,
privado e na área azul, mesmo que não sejam os condutores do veículo.
● Essas vagas ficam localizadas em áreas estratégicas, bem próximas à
porta de entrada de shoppings e supermercados. Para utilizar essas
vagas é necessário fazer o Cartão de Pessoa com Deficiência, emitido
pela autoridade de trânsito.
6. Transporte
● O programa Passe Livre do Governo Federal
garante gratuidade nas viagens interestaduais
de ônibus, barco ou trem e é direito válido
apenas para famílias de autistas carentes.
● Já em relação à passagem aérea, o
acompanhante da pessoa com autismo paga,
no máximo, 20% do valor, ou seja, tem um
desconto de 80%. É importante informar-se
previamente, algumas companhias aéreas
chegam a fornecer um desconto de 100% para
o acompanhante.
7. Saúde

O Estatuto da Pessoa com Deficiência

prevê atenção integral à saúde da
pessoa com deficiência, por
intermédio do SUS, com atendimento
universal e gratuito, assim como a
CF/88 e demais leis federais e
estaduais.
8. Benefício de Prestação Continuada
● Conhecido como LOAS, garante o
pagamento de 1 (um) salário mínimo
mensal ao autista, desde que fique
comprovado que ele, ou a família, não
tem condições financeiras para prover o
seu sustento.
● Não é preciso ter contribuído para a
previdência para fazer jus ao benefício,
que decorre da própria deficiência.
9. Dedução e restituição do imposto de renda

● Despesas médicas e os pagamentos relativos à instrução da pessoa

com autismo (desde que destinadas a entidades especiais de ensino,
que atendam deficientes mentais) podem ser deduzidas do Imposto
de Renda, seja pelo próprio autista, ou pelo contribuinte que o tenha
como seu dependente.
● Além disso, a pessoa com autismo, ou aquele do qual dependa, tem
preferência no recebimento da restituição do imposto de renda.
Tomada de Decisão Apoiada e Curatela
● A partir da entrada em vigor do Estatuto da Pessoa com Deficiência, o
autista será considerado, em regra, plenamente capaz, podendo
autodeterminar-se segundo as suas convicções e escolhas.
● Há possibilidade de valer-se do processo judicial de tomada de
decisão apoiada, quando necessitar de auxílio para a prática de alguns
atos ou negócios, elegendo duas pessoas de sua confiança para tanto.
● Em casos excepcionais, quando, em virtude do autismo, a expressão
da vontade da pessoa fique comprometida, a ação de curatela pode ser
utilizada, como medida protetiva e extraordinária.
Tarifa Social de Energia Elétrica (TSEE)
A Tarifa Social de Energia Elétrica – TSEE foi
criada pela Lei n° 10.438, de 26 de abril de
2002. Por meio dela, são concedidos
descontos para os consumidores
enquadrados na Subclasse Residencial Baixa
Renda. Há isenção do custeio da Conta de
Desenvolvimento Energético - CDE e do
custeio do Programa de Incentivo às Fontes
Alternativas de Energia Elétrica - PROINFA.
Muito obrigada pela atenção!
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