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“Art. 58. A relação dos agentes nocivos químicos, físicos e biológicos ou associação de agentes
prejudiciais à saúde ou à integridade física considerados para fins de concessão da aposentadoria
especial de que trata o artigo anterior será definida pelo Poder Executivo.
§1º A comprovação da efetiva exposição do segurado aos agentes nocivos será feita mediante formulário,
na forma estabelecida pelo Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, emitido pela empresa ou seu
preposto, com base em laudo técnico de condições ambientais do trabalho expedido por médico do
trabalho ou engenheiro de segurança do trabalho nos termos da legislação trabalhista.
[…]
§3º A empresa que não mantiver laudo técnico atualizado com referência aos agentes nocivos existentes
no ambiente de trabalho de seus trabalhadores ou que emitir documento de comprovação de efetiva
exposição em desacordo com o respectivo laudo estará sujeita à penalidade prevista no art. 133 desta
Lei.“
Com isso, entende-se que o Laudo Técnico das Condições do Ambiente de Trabalho (LTCAT) trata-se de
um documento obrigatório destinado a comprovação da exposição do segurado aos agentes nocivos
químicos, físicos e biológicos ou a associação de agentes prejudiciais à saúde ou integridade física,
considerados para fins de concessão da aposentadoria especial.
Portanto, toda empresa que exponha seus funcionários aos agentes nocivos e as condições citadas
anteriormente, deverá elaborar o LTCAT, manter arquivado e prestar informações ao eSocial.
O LTCAT serve para comprovar que os trabalhadores desempenham atividades expostos a agente
nocivos, tal como, poderá comprovar perante a Previdência Social alguns dos requisitos necessários para
fazer jus ao benefício da aposentadoria especial.
O LTCAT deverá ser assinado pelo engenheiro de segurança do trabalho, com o respectivo número
da Anotação de Responsabilidade Técnica – ART junto ao Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura
– CREA ou pelo médico do trabalho, indicando os registros profissionais para ambos.
Leia também:
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O LTCAT pode ser substituído?
A instrução normativa INSS/PRES nº 45/2010 estabelece que o PPRA, PGR, PCMAT e
o PCMSO poderão substituir o LTCAT, ou seja, podem ser aceitos pelo INSS, desde que contenham os
elementos informativos básicos constitutivos do LTCAT.
Conforme estabelece o Art. 261 da Instrução normativa nº 77/2015:
“Art. 261. Poderão ser aceitos, em substituição ao LTCAT, e ainda de forma complementar, desde que
contenham os elementos informativos básicos constitutivos relacionados no art. 262, os seguintes
documentos:
I – laudos técnico-periciais realizados na mesma empresa, emitidos por determinação da Justiça do
Trabalho, em ações trabalhistas, individuais ou coletivas, acordos ou dissídios coletivos, ainda que o
segurado não seja o reclamante, desde que relativas ao mesmo setor, atividades, condições e local de
trabalho;
II – laudos emitidos pela Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho –
FUNDACENTRO;
III – laudos emitidos por órgãos do Ministério do Trabalho e Emprego – MTE;
IV – laudos individuais acompanhados de:
a) autorização escrita da empresa para efetuar o levantamento, quando o responsável técnico não for seu
empregado;
b) nome e identificação do acompanhante da empresa, quando o responsável técnico não for seu
empregado; e
c) data e local da realização da perícia.
V – as demonstrações ambientais:
a) Programa de Prevenção de Riscos Ambientais – PPRA;
b) Programa de Gerenciamento de Riscos – PGR;
c) Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção – PCMAT; e
d) Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional – PCMSO.
§1º Para o disposto no caput deste artigo, não será aceito:
I – laudo elaborado por solicitação do próprio segurado, sem o atendimento das condições previstas no
inciso IV do caput deste artigo;
II – laudo relativo à atividade diversa, salvo quando efetuada no mesmo setor;
III – laudo relativo a equipamento ou setor similar;
IV – laudo realizado em localidade diversa daquela em que houve o exercício da atividade; e
V – laudo de empresa diversa.“
Em relação aos elementos informativos básicos constitutivos do LTCAT, o Art. 247 da Instrução normativa
nº 77/2015 específica que:
“Art. 247. Na análise do Laudo Técnico de Condições Ambientais do Trabalho – LTCAT, quando
apresentado, deverão ser observados os seguintes aspectos:
I – se individual ou coletivo;
II – identificação da empresa;
III – identificação do setor e da função;
IV – descrição da atividade;
V – identificação de agente nocivo capaz de causar dano à saúde e integridade física, arrolado na
Legislação Previdenciária;
VI – localização das possíveis fontes geradoras;
VII – via e periodicidade de exposição ao agente nocivo;
VIII – metodologia e procedimentos de avaliação do agente nocivo;
IX – descrição das medidas de controle existentes;
X – conclusão do LTCAT;
XI – assinatura do médico do trabalho ou engenheiro de segurança; e
XII – data da realização da avaliação ambiental.“
Porém, apesar de existir legislação que possibilite a substituição
do LTCAT pelo PPRA, PGR, PCMAT, PCMSO, entre outros documentos, o ideal é evitar substituí-lo.
Pois, preste atenção, a possibilidade de substituir não significa cancelar, o LTCAT ainda assim é
obrigatório. A exigência do LTCAT está prevista na lei 8.213/1991 e de acordo com a hierarquia das leis,
uma instrução normativa não tem o poder de revogar um dispositivo de lei federal, pois esta é
hierarquicamente superior.
Além disso, dificilmente é encontrado um PPRA, PGR, PCMAT, PCMSO e qualquer outro documento
listado anteriormente, que atendá todos os requisitos exigidos pelo INSS.
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LTCAT no eSocial
De fato, o LTCAT e alguns programas relacionados à Saúde e Segurança do Trabalho, deverão ser
obrigatoriamente elaborados e os dados enviados de forma eletrônica ao eSocial, o que de certa forma,
impõe às empresas a cumprirem a legislação com maior rigor.
Os dados do LTCAT poderão ser utilizados nos seguintes eventos do eSocial:
“Art. 294. A empresa que não apresentar LTCAT ou apresentá-lo com dados divergentes ou
desatualizados em relação às condições ambientais existentes estará sujeita à autuação com fundamento
no § 2º do art. 33 da Lei nº 8.212, de 1991.“
Tal como, dispõe o § 3º do Art. 58 da Lei nº 8.213/1991:
“§3º A empresa que não mantiver laudo técnico atualizado com referência aos agentes nocivos existentes
no ambiente de trabalho de seus trabalhadores ou que emitir documento de comprovação de efetiva
exposição em desacordo com o respectivo laudo estará sujeita à penalidade prevista no art. 133 desta
Lei.“
Em relação as possíveis penalidades por infrações, o Decreto nº 3.048, de 6 de maio de 1999 estabelece:
“Art. 283. Por infração a qualquer dispositivo das Leis nos 8.212 e 8.213, ambas de 1991, e 10.666, de 8
de maio de 2003, para a qual não haja penalidade expressamente cominada neste Regulamento, fica o
responsável sujeito a multa variável de R$ 636,17 (seiscentos e trinta e seis reais e dezessete centavos) a
R$ 63.617,35 (sessenta e três mil, seiscentos e dezessete reais e trinta e cinco centavos), conforme a
gravidade da infração, aplicando-se-lhe o disposto nos arts. 290 a 292, e de acordo com os seguintes
valores:
[…]
II – a partir de R$ 6.361,73 (seis mil trezentos e sessenta e um reais e setenta e três centavos) nas
seguintes infrações:
n) deixar a empresa de manter laudo técnico atualizado com referência aos agentes nocivos existentes no
ambiente de trabalho de seus trabalhadores ou emitir documento de comprovação de efetiva exposição
em desacordo com o respectivo laudo;“
Por fim, cabe ressaltar mais uma vez, que o LTCAT é um documento obrigatório, portanto, a sua
elaboração e o envio dos dados ao eSocial também são obrigatórios, do contrário, a empresa poderá estar
sujeita a penalidades.
O LTCAT é obrigatório?
“§ 1º A comprovação da efetiva exposição do segurado aos agentes nocivos será feita mediante
formulário, na forma estabelecida pelo Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, emitido pela empresa
ou seu preposto, com base em laudo técnico de condições ambientais do trabalho expedido por médico
do trabalho ou engenheiro de segurança do trabalho nos termos da legislação trabalhista.“
É importante destacar, que o Laudo Técnico de Condições Ambientais – LTCAT é um documento
instituído pelo INSS e não pelo Ministério do Trabalho e Emprego – MTE.
Objetivo do LTCAT
A função do LTCAT é comprovar que o segurado exerceu atividade de natureza especial por tempo
suficiente para fazer jus ao benefício de aposentadoria especial.
Por ser um documento especificamente destinado a este fim, não serve para justificar o pagamento (ou
não pagamento) de adicional de insalubridade ou periculosidade.
⇒ Leia também: O que é Aposentadoria Especial?
Importância do LTCAT
Qualquer empresa em que haja possibilidade de seus funcionários virem a requerer aposentadoria
especial no futuro deve elaborar LTCAT, pois essa possibilidade gera para o empregador a obrigação de
recolher as alíquotas destinadas ao custeio do benefício.
Além de gerar uma dívida tributária pelo não recolhimento dessas contribuições, a falta do LTCAT por si
só pode gerar multa para o empregador.