Dje 20211103 216

DIÁRIO DA JUSTIÇA ELETRÔNICO
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
N°: 216/2021 Divulgação: quarta-feira, 03 de novembro Publicação: quinta-feira, 04 de novembro
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL HABEAS CORPUS 208.210 (4)

ORIGEM : 208210 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Praça dos Três Poderes PROCED. : RIO DE JANEIRO
Brasília - DF RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
CEP: 70175-900 PACTE.(S) : CASSIUS VALERIO TEIXEIRA DA SILVEIRA
Telefone: (61) 3217-3000 IMPTE.(S) : DANIELE DE CASTRO SOUZA E LIMA (143191/RJ)
www.stf.jus.br COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Ministro Luiz Fux DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO

Presidente
HABEAS CORPUS 208.213 (5)
Ministra Rosa Weber ORIGEM : 208213 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Vice-Presidente PROCED. : RIO DE JANEIRO
RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
Edmundo Veras dos Santos Filho PACTE.(S) : WALLACE PEREIRA VERISSIMO DE SOUZA
Diretor-Geral IMPTE.(S) : PEDRO HENRIQUE GURGITA DA SILVA GOMES
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 650.210 DO SUPERIOR
©2021 TRIBUNAL DE JUSTIÇA

PROCED. : SÃO PAULO
PRESIDÊNCIA RELATORA :MIN. ROSA WEBER
PACTE.(S) : ADRIANO OLIVEIRA DE SOUZA
IMPTE.(S) : CARLOS BARBOSA VICENTE
DISTRIBUIÇÃO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Ata da Ducentésima Quadragésima Terceira Distribuição realizada
em 27 de outubro de 2021.
Foram distribuídos os seguintes feitos, pelo sistema de
PROCED. : PARANÁ
processamento de dados:
RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
PACTE.(S) : JUAN CARLOS GARCIA BOBADILLA
AÇÃO RESCISÓRIA 2.891 (1)
IMPTE.(S) : TRACY JOSEPH REINALDET DOS SANTOS (56300/PR)
E OUTRO(A/S)
PROCED. : SANTA CATARINA
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN
REVISOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES
AUTOR(A/S)(ES) : GETER CRISTHIANE DAL FARRA DA SILVA DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
ADV.(A/S) : MARLON CHARLES BERTOL (10693/SC, 326082/SP) E
OUTRO(A/S) HABEAS CORPUS 208.218 (8)
RÉU(É)(S) : ESTADO DE SANTA CATARINA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SANTA PROCED. : SÃO PAULO
RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
CATARINA
PACTE.(S) : FERNANDO FIDELIS DA SILVA
IMPTE.(S) : JULIENNE FURQUIM DA SILVA (249580/SP)
AGRAVO DE INSTRUMENTO 868.473 (2)
ORIGEM : 01176115220098217000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES
AGTE.(S) : CORREIO MECANICO -EDITORA E MARKETING LTDA
- ME ORIGEM : 208220 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : BERNARDO MENSCH DE ALMEIDA (145882/RJ)
AGDO.(A/S) : MUNICIPIO DE PORTO ALEGRE RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
PACTE.(S) : MAICON TIAGO DE SOUZA GIMENEZ
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE PORTO
ALEGRE IMPTE.(S) : LUCAS DE ANTONIO MARTINS (361746/SP) E
OUTRO(A/S)
ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO (3)
FUNDAMENTAL 895 ORIGEM : 208224 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROCED. : SÃO PAULO RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
PACTE.(S) : ANA CLAUDIA DO NASCIMENTO LARA DA SILVA
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA
REQTE.(S) : PARTIDO SOCIALISMO E LIBERDADE (P-SOL) IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO
ADV.(A/S) : ANDRE BRANDAO HENRIQUES MAIMONI (29498/DF,
7040/O/MT) E OUTRO(A/S) PAULO
INTDO.(A/S) : PREFEITO DO MUNICÍPIO DE GUARULHOS
ADV.(A/S) : PROCURADOR - GERAL DO MUNICÍPIO DE
GUARULHOS DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001. O documento pode ser acessado pelo endereço
http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o código 0C8A-EC3B-8B2B-3F5F e senha DDCA-2408-7E9C-51D3
STF - DJe nº 216/2021 Divulgação: quarta-feira, 03 de novembro de 2021 Publicação: quinta-feira, 04 de novembro de 2021 2

HABEAS CORPUS 208.225 (11) ORIGEM : 208234 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ORIGEM : 208225 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PROCED. : PARANÁ
PROCED. : PARÁ RELATORA :MIN. ROSA WEBER
RELATORA : MIN. ROSA WEBER PACTE.(S) : GUSTAVO ANTONIO DE OLIVEIRA
PACTE.(S) : JOSUEL TORRES PANTOJA PACTE.(S) : SOLEMAR MARTINS JUNIOR
IMPTE.(S) : AMERICO LINS DA SILVA LEAL (331-A/AP, 00950/A/DF, IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO
1590/PA) E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO HABEAS CORPUS 208.235 (20)

HABEAS CORPUS 208.226 (12) PROCED. : MINAS GERAIS
ORIGEM : 208226 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
PROCED. : SANTA CATARINA PACTE.(S) : RON ELLE ROBERTO BATISTA
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES IMPTE.(S) : RODRIGO PIVA VERONESI
PACTE.(S) : BRUNO GONCALVES DA COSTA COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 699.190 DO SUPERIOR
IMPTE.(S) : OSVALDO JOSÉ DUNCKE (34143/SC) E OUTRO(A/S) TRIBUNAL DE JUSTIÇA
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 624.011 DO SUPERIOR TRIBUNAL
DE JUSTIÇA DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO HABEAS CORPUS 208.236 (21)

HABEAS CORPUS 208.228 (13) PROCED. : PERNAMBUCO
PROCED. : SÃO PAULO PACTE.(S) : DÁRIO BEZERRA NOVAES
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES IMPTE.(S) : PLINIO LEITE NUNES (9383A/AL, 60301/DF, 23668/PE)
PACTE.(S) : DANILO MOREIRA DE SANTOS E OUTRO(A/S)
IMPTE.(S) : DOUGLAS MARTINS KAUFFMANN (357165/SP) E COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
OUTRO(A/S)
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 701.146 DO SUPERIOR DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
ORIGEM : 208229 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PROCED. : MINAS GERAIS
PROCED. : SÃO PAULO RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN PACTE.(S) : TIAGO BARBOSA SILVERIO
PACTE.(S) : HENRIQUE FERREIRA GREGORIO IMPTE.(S) : ETERSON DE ALMEIDA (142650/MG)
IMPTE.(S) : JOAO ANTONIO CAVALCANTI MACEDO (198894/SP) COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
COATOR(A/S)(ES) : PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
ORIGEM : 208230 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PROCED. : SÃO PAULO
PROCED. : SÃO PAULO RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI PACTE.(S) : DANIEL VICTOR LIMA DOS SANTOS
PACTE.(S) : LEANDRO GUIMARAES DEODATO IMPTE.(S) : BRUNO CORREA RIBEIRO (107542/PR, 236258/SP) E
IMPTE.(S) : GABRIELA INGRID GIROTO (391047/SP) OUTRO(A/S)
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 656.469 DO SUPERIOR COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 692.324 DO SUPERIOR
TRIBUNAL DE JUSTIÇA TRIBUNAL DE JUSTIÇA
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
HABEAS CORPUS 208.231 (16) HABEAS CORPUS 208.239 (24)

ORIGEM : 208231 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ORIGEM : 208239 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROCED. : PIAUÍ PROCED. : SÃO PAULO
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
PACTE.(S) : F.C.R. PACTE.(S) : MAICON MONTEIRO DOS SANTOS
IMPTE.(S) : GLEUTON ARAUJO PORTELA (11777/CE, 6828/PI) E IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 635.407 DO SUPERIOR PAULO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 700.553 DO SUPERIOR
ORIGEM : 208232 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL HABEAS CORPUS 208.240 (25)
PROCED. : SÃO PAULO ORIGEM : 208240 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA PROCED. : SÃO PAULO
PACTE.(S) : SAMUEL LUCIANO DRAGUI CALDEIRA RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
IMPTE.(S) : ADEMIR ANTONIO CASTANHEIRA JUNIOR PACTE.(S) : FRANCISCO CICERO DOS SANTOS JUNIOR
(230140/SP) IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 694.832 DO SUPERIOR ADV.(A/S) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA PAULO
PROCED. : MINAS GERAIS ORIGEM : 208242 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES PROCED. : TOCANTINS
PACTE.(S) : CELSO ANDRE DE OLIVEIRA RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
IMPTE.(S) : RODRIGO PIVA VERONESI PACTE.(S) : ANTÔNIO PEREIRA BORGES
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 698.566 DO SUPERIOR PACTE.(S) : LUAN ESTEFANNI COSTA DE OLIVEIRA
TRIBUNAL DE JUSTIÇA IMPTE.(S) : OLIRIOMAR AUGUSTO PANTOJA MONTEIRO
(19379/PA)
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 678.128 DO SUPERIOR

HABEAS CORPUS 208.243 (27) COATOR(A/S)(ES) : TRIBUNAL DE JUSTICA DO ESTADO DE SERGIPE
PROCED. : PARAÍBA HABEAS CORPUS 208.252 (36)
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO ORIGEM : 208252 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PACTE.(S) : L.C.M. PROCED. : PERNAMBUCO
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
ADV.(A/S) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL PACTE.(S) : VITAL MARIA BELFORT CAMPOS FILHO
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA IMPTE.(S) : MARCELO FLAVIO TIGRE BARRETO (27543/PE) E
OUTRO(A/S)
HABEAS CORPUS 208.244 (28) COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PROCED. : SÃO PAULO HABEAS CORPUS 208.253 (37)
PACTE.(S) : JORGE FUDIMURA PROCED. : SÃO PAULO
IMPTE.(S) : CHRISTOPHER ABREU RAVAGNANI (299585/SP) E RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
OUTRO(A/S) PACTE.(S) : EDSON BARBOSA JUNIOR
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA IMPTE.(S) : EDMUR PEREIRA DE OLIVEIRA (91310/SP) E
OUTRO(A/S)
PROCED. : SÃO PAULO HABEAS CORPUS 208.254 (38)
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN ORIGEM : 208254 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PACTE.(S) : SHEILA LÚCIA DE SOUZA PROCED. : SÃO PAULO
IMPTE.(S) : FERNANDO JOSE COSTA JANUNCIO (231033/SP) RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA PACTE.(S) : OSVALDO RAMIRO ALEXANDRE
IMPTE.(S) : MARCOS ROBERTO AZEVEDO (269917/SP) E
HABEAS CORPUS 208.246 (30) OUTRO(A/S)
ORIGEM : 208246 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 701.984 DO SUPERIOR
PROCED. : SÃO PAULO TRIBUNAL DE JUSTIÇA
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
PACTE.(S) : FABIANO DE LUCCAS DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
IMPTE.(S) : AGEU MOTTA (328503/SP) E OUTRO(A/S)
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 689.144 DO SUPERIOR HABEAS CORPUS 208.255 (39)
TRIBUNAL DE JUSTIÇA ORIGEM : 208255 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
HABEAS CORPUS 208.247 (31) RELATORA :MIN. ROSA WEBER
ORIGEM : 208247 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PACTE.(S) : FABIANO DE LUCCAS
PROCED. : SÃO PAULO IMPTE.(S) : AGEU MOTTA (328503/SP) E OUTRO(A/S)
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA COATOR(A/S)(ES) : RELATORA DO HC Nº 689.204 DO SUPERIOR
PACTE.(S) : CLEVER RODOLFO CARVALHO VASCONCELOS TRIBUNAL DE JUSTIÇA
IMPTE.(S) : MARCO AURELIO NAKAZONE (242386/SP) E COATOR(A/S)(ES) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
OUTRO(A/S)
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA HABEAS CORPUS 208.256 (40)
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO PROCED. : SÃO PAULO
RELATORA :MIN. ROSA WEBER
HABEAS CORPUS 208.248 (32) PACTE.(S) : LUCAS MOREIRA TEIXEIRA
ORIGEM : 208248 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL IMPTE.(S) : PAOLA SILVA DE VECCHI (226713/SP)
PROCED. : SÃO PAULO COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 699.967 DO SUPERIOR
RELATORA : MIN. ROSA WEBER TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PACTE.(S) : PEDRO IVO RODRIGUES
IMPTE.(S) : ARAI DE MENDONCA BRAZAO (197602/SP) HABEAS CORPUS 208.257 (41)
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA ORIGEM : 208257 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
PACTE.(S) : ELIANA NUNES
HABEAS CORPUS 208.249 (33) IMPTE.(S) : MARCO ANTONIO DE SOUZA (242384/SP)
RELATORA : MIN. ROSA WEBER
PACTE.(S) : LAURA SAMPIERI SANCHES FONTANA HABEAS CORPUS 208.258 (42)
IMPTE.(S) : LUIZ FERNANDO MARQUES GOMES DE OLIVEIRA ORIGEM : 208258 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
(242824/SP) PROCED. : SÃO PAULO
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 697.242 DO SUPERIOR RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA PACTE.(S) : MARCOS VINICIUS DE ARAUJO
IMPTE.(S) : MARCOS APARECIDO DONA (399834/SP)
HABEAS CORPUS 208.250 (34) COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 702.113 DO SUPERIOR TRIBUNAL
ORIGEM : 208250 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTIÇA
PROCED. : MINAS GERAIS
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
PACTE.(S) : CRISTIANE MARA NASCIMENTO
IMPTE.(S) : HUGO VIOL FARIA (169332/MG) HABEAS CORPUS 208.260 (43)
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 701.661 DO SUPERIOR ORIGEM : 208260 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
TRIBUNAL DE JUSTIÇA PROCED. : SÃO PAULO
HABEAS CORPUS 208.251 (35) PACTE.(S) : WENDER BARBOSA PEREIRA
ORIGEM : 208251 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL IMPTE.(S) : HELDER GUSTAVO CARDOSO PEDRO BELLO
PROCED. : SERGIPE (403159/SP)
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PACTE.(S) : JOSE VALTER SOARES SANTOS
IMPTE.(S) : REVERSON CLEVERSON FARIAS SILVA (6270/SE) DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO

RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI PROCED. : MINAS GERAIS
PACTE.(S) : LUCAS DANIEL ANDRADE SIQUEIRA RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO PACTE.(S) : CLEBER FRANCISCO DE JESUS BATZ
ADV.(A/S) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO IMPTE.(S) : MARCELO ALMEIDA RUIVO DOS SANTOS (65653/RS)
PAULO COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
TRIBUNAL DE JUSTIÇA HABEAS CORPUS 208.278 (54)
HABEAS CORPUS 208.262 (45) PROCED. : PARANÁ
PROCED. : SÃO PAULO PACTE.(S) : MARCELO ALEXANDRE RIBEIRO
RELATORA : MIN. ROSA WEBER IMPTE.(S) : ALESSANDRO SILVERIO (27158/PR) E OUTRO(A/S)
PACTE.(S) : VITOR LAPA DA CRUZ COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
IMPTE.(S) : LUCAS TREVISAN FONSECA (407728/SP) E OUTRO(A/
S) HABEAS CORPUS 208.297 (55)
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 605.311 DO SUPERIOR TRIBUNAL ORIGEM : 208297 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
DE JUSTIÇA PROCED. : SÃO PAULO
RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO PACTE.(S) : ERIC BELLOTTO DOS SANTOS
IMPTE.(S) : ANA PAULA DA SILVA (401560/SP)
PROCED. : MINAS GERAIS HABEAS CORPUS 208.302 (56)
PACTE.(S) : FRANCISCO IDERLANIO CAETANO DE LIMA PROCED. : SÃO PAULO
IMPTE.(S) : LEONNE HERMAN MOREIRA SANTOS (156071/MG) E RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
OUTRO(A/S) PACTE.(S) : DOUGLAS DE ALMEIDA CAMPELLO
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO
HABEAS CORPUS 208.264 (47) PAULO
ORIGEM : 208264 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PROCED. : PARÁ
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO HABEAS CORPUS 208.307 (57)
PACTE.(S) : JACIVALDO DE JESUS BAIA BARROSO ORIGEM : 208307 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
IMPTE.(S) : VENINO TOURAO PANTOJA JUNIOR (11505/PA) PROCED. : SANTA CATARINA
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
PACTE.(S) : LUIZ HENRIQUE CORREA DE SOUZA
HABEAS CORPUS 208.265 (48) IMPTE.(S) : GUSTAVO MICHELS BOTEGA (54891/SC)
PACTE.(S) : VALDEMIR TRINDADE GONCALVES MANDADO DE SEGURANÇA 38.288 (58)
IMPTE.(S) : GUILHERME MARTINS FONSECA (406804/SP) ORIGEM : 38288 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 701.645 DO SUPERIOR PROCED. : DISTRITO FEDERAL
TRIBUNAL DE JUSTIÇA RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
IMPTE.(S) : GUSTAVO LEMOS PETTA
HABEAS CORPUS 208.267 (49) ADV.(A/S) : JOSE NELSON VILELA BARBOSA FILHO (16302/PE)
ORIGEM : 208267 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL IMPDO.(A/S) : TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
PROCED. : SÃO PAULO PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
PACTE.(S) : VINICIUS AUGUSTO DE OLIVEIRA DIAS MANDADO DE SEGURANÇA 38.289 (59)
IMPTE.(S) : GEOVANE DOS SANTOS FURTADO (155088/SP) ORIGEM : 38289 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA PROCED. : DISTRITO FEDERAL
HABEAS CORPUS 208.269 (50) IMPTE.(S) : JAIR MESSIAS BOLSONARO
ORIGEM : 208269 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
PROCED. : CEARÁ IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA COMISSÃO PARLAMENTAR DE
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO INQUÉRITO DO SENADO FEDERAL - CPI DA
PACTE.(S) : RONIEL VIEIRA DE SOUZA PANDEMIA
IMPTE.(S) : FRANCISCO MARCELO BRANDAO (4239/CE) E ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
OUTRO(A/S)
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 150.384 DO SUPERIOR DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
PETIÇÃO 10.005 (60)
PROCED. : SÃO PAULO RELATORA :MIN. ROSA WEBER
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO REQTE.(S) : GILBERTO VENANCIO ALVES
PACTE.(S) : GLEIDSON MARCELO DAMAZIO DE SOUZA ADV.(A/S) : ANTONIO RULLI NETO (172507/SP)
IMPTE.(S) : ANA PAULA DA SILVA (401560/SP) REQDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
SÃO PAULO
ORIGEM : 208276 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
PROCED. : SANTA CATARINA
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA RECLAMAÇÃO 50.126 (61)
PACTE.(S) : ALTAMIR NICOLETTI ORIGEM : 50126 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO PROCED. : RIO DE JANEIRO
ADV.(A/S) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
RECLTE.(S) : PETROLEO BRASILEIRO S A PETROBRAS RECLTE.(S) : G.S.

ADV.(A/S) : CAROLINA CAMPOS PINTO (53813/DF) RECLTE.(S) : R.H.O.
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO ADV.(A/S) : ALAMIRO VELLUDO SALVADOR NETTO (66416/DF,
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS 206320/SP) E OUTRO(A/S)
BENEF.(A/S) : CARLOS EDUARDO CORREA DA SILVA RECLDO.(A/S) : JUIZ DE DIREITO DA 2ª VARA CRIMINAL DA COMARCA
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS DE FRANCA
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
REDISTRIBUÍDO BENEF.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
RECLAMAÇÃO 50.184 (62) SÃO PAULO
PROCED. : SÃO PAULO RECLAMAÇÃO 50.192 (68)
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA ORIGEM : 50192 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
RECLTE.(S) : SAO PET MEGA STORE INDUSTRIA E COMERCIO DE PROCED. : GOIÁS
ACESSORIOS PARA ANIMAIS EIRELI - ME RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS SARAIVA SOUTO DE AMARAL RECLTE.(S) : MARCELO MUCI
(83479/SP) ADV.(A/S) : RODRIGO TELLES DUTRA (66864/DF, 35391/ES,
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO 53889/GO, 107491/PR)
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS RECLDO.(A/S) : JUIZ FEDERAL DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL E
BENEF.(A/S) : ANDRESSA MONIQUE DA SILVA FLORINDO CRIMINAL ADJUNTO À 2ª VARA FEDERAL DA
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS SUBSEÇÃO JUDICIÁRIA DE ANÁPOLIS
RECLAMAÇÃO 50.186 (63) BENEF.(A/S) : CAIXA ECONÔMICA FEDERAL
ORIGEM : 50186 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN RECLAMAÇÃO 50.193 (69)
RECLTE.(S) : DIOGO ARAUJO GOMES ORIGEM : 50193 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : FELIPE QUEIROZ GOMES (392520/SP) PROCED. : SÃO PAULO
RECLDO.(A/S) : DEPARTAMENTO ESTADUAL DE EXECUÇÃO RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
CRIMINAL DEECRIM 2ª RAJ DA COMARCA DE RECLTE.(S) : MARCO ANTONIO MARCHI
ARAÇATUBA ADV.(A/S) : SERGIO ANTONIO FERREIRA VICTOR (19277/DF) E
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS OUTRO(A/S)
BENEF.(A/S) : NÃO INDICADO RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE SÃO PAULO
RECLAMAÇÃO 50.188 (64) BENEF.(A/S) : NÃO INDICADO
PROCED. : SÃO PAULO RECLAMAÇÃO 50.194 (70)
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI ORIGEM : 00636430820211000000 - SUPREMO TRIBUNAL
RECLTE.(S) : FRENTE NACIONAL DE LUTA CAMPO E CIDADE FEDERAL
ADV.(A/S) : RODRIGO PINTO CHIZOLINI (352026/SP) E OUTRO(A/ PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
S) RELATORA :MIN. ROSA WEBER
RECLDO.(A/S) : JUÍZA DE DIREITO DA VARA ÚNICA DA COMARCA DE RECLTE.(S) : TW TRANSPORTES E LOGISTICA LTDA
ROSANA ADV.(A/S) : LEONARDO JOSE DIEHL (65535/RS)
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
BENEF.(A/S) : VALDEMAR DORIGON ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS BENEF.(A/S) : CLAUDIOMIRO JOSE TESSARO DE GODOI
BENEF.(A/S) : MARIA NANCY GIULIANGELI ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
RECLAMAÇÃO 50.195 (71)
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO ORIGEM : 50195 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
RECLAMAÇÃO 50.189 (65) RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
ORIGEM : 50189 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL RECLTE.(S) : MUNICIPIO DE ARROIO GRANDE
PROCED. : MINAS GERAIS ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ARROIO
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES GRANDE
RECLTE.(S) : TRANSPEDROSA S/A RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 4ª REGIÃO
ADV.(A/S) : JEFERSON COSTA DE OLIVEIRA (56928/BA, ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
75899/MG) BENEF.(A/S) : RITA DE CÁSSIA DA SILVA
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 3ª REGIÃO ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
BENEF.(A/S) : ANGELITA PERES ARAUJO RECLAMAÇÃO 50.196 (72)
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ORIGEM : 50196 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
INTDO.(A/S) : RODOVIARIO UBERLANDIA LTDA PROCED. : SÃO PAULO
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
INTDO.(A/S) : IMAGEM FIXA TRANSPORTES, COMUNICACAO, RECLTE.(S) : CONDOMINIO PARIS INCORPORACAO CONSTRUCAO
VENDA E MARKETING LTDA - EPP E ADMINISTRACAO LTDA
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ADV.(A/S) : ANDREI BRIGANO CANALES (221812/SP)
RECLDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
RECLAMAÇÃO 50.190 (66) ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
ORIGEM : 50190 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL BENEF.(A/S) : VERONICA MARIA DOMINGUES
PROCED. : MINAS GERAIS ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
RECLTE.(S) : BANCO BMG SA RECLAMAÇÃO 50.197 (73)
ADV.(A/S) : PAULO DIMAS DE ARAUJO (55420/MG) ORIGEM : 50197 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 3ª REGIÃO PROCED. : PARÁ
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS RELATORA :MIN. ROSA WEBER
BENEF.(A/S) : MELISSA DAIANA FERNANDES DOS SANTOS RECLTE.(S) : VANDERLI BATISTA DOS SANTOS
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO PARÁ
RECLDO.(A/S) : JUÍZA DE DIREITO DA 3ª VARA CRIMINAL DE MARABÁ
RECLAMAÇÃO 50.191 (67) ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
ORIGEM : 50191 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL BENEF.(A/S) : NÃO INDICADO
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI RECLAMAÇÃO 50.198 (74)
ORIGEM : 50198 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL RECTE.(S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO

PROCED. : CEARÁ PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
RELATORA : MIN. ROSA WEBER JANEIRO
RECLTE.(S) : MUNICÍPIO DE FORTALEZA RECDO.(A/S) : COMPANHIA SIDERURGICA NACIONAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ADV.(A/S) : ROBERTO DUQUE ESTRADA DE SOUSA (18385/DF,
FORTALEZA 080668/RJ, 205490/SP)
RECLDO.(A/S) : PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO
DO CEARÁ RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.347.601 (81)
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ORIGEM : 01463518020138190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
BENEF.(A/S) : NÃO INDICADO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
PROCED. : RIO DE JANEIRO
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
RECTE.(S) : WELLINGTON RODRIGO MOREIRA
RECLAMAÇÃO 50.199 (75) ADV.(A/S) : LEONARDO DE CARVALHO BARBOZA (64014/DF,
ORIGEM : 50199 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 116636/RJ)
PROCED. : PARANÁ RECDO.(A/S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
RECLTE.(S) : APUCACOUROS COMERCIO E EXPORTACAO DE JANEIRO
COUROS S/A
RECLTE.(S) : APUCARANA LEATHER S/A RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.347.896 (82)
ADV.(A/S) : DANILO LEMOS FREIRE (40738/PR) ORIGEM : 01092359120208217000 - TJRS - RS - 1ª TURMA
ADV.(A/S) : LOUEFERSON DA CUNHA MUNIZ (64936/PR) RECURSAL PROVISÓRIA DA FAZENDA PÚBLICA
ADV.(A/S) : PAULO HENRIQUE DE CAMPOS LOPES FERREIRA PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
(77155/PR) RELATORA :MIN. ROSA WEBER
RECLDO.(A/S) : JUIZ DO TRABALHO DA 1ª VARA DO TRABALHO DE RECTE.(S) : ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
APUCARANA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS DO SUL
BENEF.(A/S) : VALTER FERREIRA MENDES RECDO.(A/S) : MARIA DE LOURDES STAMADO ORRIGO
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ADV.(A/S) : CASSIO NUNES DE AZEVEDO (72783/RS)
INTDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE
RECLAMAÇÃO 50.200 (76) DO SUL
ORIGEM : 50200 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
PROCED. : RONDÔNIA RIO GRANDE DO SUL
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES
RECLTE.(S) : ESTADO DE RONDÔNIA RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.348.445 (83)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE RONDÔNIA ORIGEM : 01405196920108217000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
RECLDO.(A/S) : JUÍZA DO TRABALHO DA 7ª VARA DO TRABALHO DE ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
PORTO VELHO PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
BENEF.(A/S) : MARIA APARECIDA GOMES ROCHA DE FREITAS RECTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDENCIA DO ESTADO DO RIO
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS GRANDE DO SUL
INTDO.(A/S) : L & L INDUSTRIA E COMERCIO DE ALIMENTOS EIRELI PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS DO SUL
RECDO.(A/S) : CARLOS ROBERTO DA SILVA MEDEIROS
RECLAMAÇÃO 50.201 (77) RECDO.(A/S) : LUIZ AUGUSTO RIBAS PEREIRA
ORIGEM : 50201 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL RECDO.(A/S) : OSVALDO FALEIRO
PROCED. : SÃO PAULO RECDO.(A/S) : PAULO ROBERTO DE SOUZA
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI ADV.(A/S) : MIGUEL ARCANJO DA CRUZ SILVA (31778/RS)
RECLTE.(S) : RR TREINAMENTO EM INFORMATICA LTDA - ME ADV.(A/S) : MILTON ANTONIO ZAGONEL (36916/RS)
ADV.(A/S) : RONALDO LABRIOLA PANDOLFI (141868/SP)
RECLDO.(A/S) : PRESIDENTE DO COLÉGIO RECURSAL DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.348.577 (84)
ARAÇATUBA ORIGEM : 00027873320114036002 - TRIBUNAL REGIONAL
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS FEDERAL DA 3ª REGIAO
BENEF.(A/S) : RAQUEL PRISCILA RODRIGUES DA SILVA SOUZA PROCED. : MATO GROSSO DO SUL
RECTE.(S) : UNIÃO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.343.884 (78) PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
ORIGEM : 10016157320218260292 - TJSP - COLÉGIO RECURSAL RECDO.(A/S) : CHARLES FABIO PAGNONCELLI E OUTRO(A/S)
- 46ª CJ - SÃO JOSÉ DOS CAMPOS ADV.(A/S) : EDVALDO ROBERTO MARANGON (7371-B/MS)
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.348.686 (85)
RECTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO ORIGEM : 50064319020184047111 - TRIBUNAL REGIONAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO FEDERAL DA 4ª REGIÃO
RECDO.(A/S) : WILLIAM VENCESLAU PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
ADV.(A/S) : WALTER DE SOUZA (145669/SP) RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
RECTE.(S) : UNIÃO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.344.243 (79) ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
ORIGEM : 05028777920184058201 - TRF5 - PB - TURMA (00000/DF)
RECURSAL ÚNICA RECDO.(A/S) : ITB INTERNATIONAL TOBACCOS BUSINESS LTDA
PROCED. : PARAÍBA ADV.(A/S) : MARCELO ROMANO DEHNHARDT (26158/PR,
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA 28308/RS)
RECTE.(S) : HOSANA ALMEIDA AGUIAR ADV.(A/S) : LISIANI CALVANO PEREIRA (45742/RS)
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL
RECDO.(A/S) : UNIÃO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.348.702 (86)
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO ORIGEM : 10059583120148260269 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
RECDO.(A/S) : CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : FRANCISCO EDWARD AGUIAR NETO (12199/PB) PROCED. : SÃO PAULO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.346.121 (80) RECTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO
ORIGEM : 00009329620118190066 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
ESTADO DO RIO DE JANEIRO RECDO.(A/S) : ZENITH ROSA GARCIA MOTA
PROCED. : RIO DE JANEIRO ADV.(A/S) : REINALDO QUEIROZ SANTOS (340302/SP)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.349.032 (87) RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO

ORIGEM : 00795570920158190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO RECTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO
ESTADO DO RIO DE JANEIRO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
PROCED. : RIO DE JANEIRO RECDO.(A/S) : RAFAEL ANTUNES PINHEIRO
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI ADV.(A/S) : GIHAD MENEZES (108029/PR, 300608/SP)
RECTE.(S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.350.830 (94)
JANEIRO ORIGEM : 00560705220124010000 - TRIBUNAL REGIONAL
RECDO.(A/S) : BERNARDO FRANCA COSTA E OUTRO(A/S) FEDERAL DA 1ª REGIAO
ADV.(A/S) : ONURB COUTO BRUNO (6211/MG, 000962-A/RJ) PROCED. : DISTRITO FEDERAL
RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.349.045 (88) RECTE.(S) : SHELLMAR EMBALAGEM MODERNA LTDA
ORIGEM : 02296675420148190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ADV.(A/S) : CELSO BOTELHO DE MORAES (01113/A/DF,
ESTADO DO RIO DE JANEIRO 1276A/MG, 57146/PR, 1593-A/RJ, 81161A/RS,
PROCED. : RIO DE JANEIRO 31667/SC, 22207/SP)
RELATORA : MIN. ROSA WEBER RECDO.(A/S) : UNIÃO
RECTE.(S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE (00000/DF)
JANEIRO
RECDO.(A/S) : JANILCE LIMA DA SILVEIRA E OUTRO(A/S) RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.350.926 (95)
ADV.(A/S) : CARLOS GOMES DE FIGUEIREDO NETO (081286/RJ) ORIGEM : 50374278920134047000 - TRIBUNAL REGIONAL
FEDERAL DA 4ª REGIÃO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.349.260 (89) PROCED. : PARANÁ
ORIGEM : 00602276320118217000 - TJRS - 3ª TURMA RECURSAL RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
CÍVEL RECTE.(S) : UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARANA
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF)
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES RECDO.(A/S) : MARISA BUSATTO SANTOS
RECTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDENCIA DO ESTADO DO RIO ADV.(A/S) : GUSTAVO LUIZ BIZINELLI (37540/PR)
GRANDE DO SUL - IPERGS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.350.928 (96)
DO SUL ORIGEM : 02542215320148190001 - SUPERIOR TRIBUNAL DE
RECDO.(A/S) : TERESINHA DE LOURDES BADALOTTI BORBA JUSTIÇA
ADV.(A/S) : CARLOS ALBERTO DOS SANTOS (57266/RS) PROCED. : RIO DE JANEIRO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.349.425 (90) RECTE.(S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO
ORIGEM : 91718161920088260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
ESTADO DE SÃO PAULO JANEIRO
PROCED. : SÃO PAULO RECDO.(A/S) : MARIA JOSE LOUREIRO DE AZEVEDO
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI ADV.(A/S) : CARLOS GOMES DE FIGUEIREDO NETO (081286/RJ)
RECTE.(S) : HAROLDO FERREIRA ADV.(A/S) : CRISTIANO CABRAL DA SILVA (127053/RJ)
ADV.(A/S) : ANDERSON MARTINS DA SILVA (234321/SP)
RECDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.351.068 (97)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO ORIGEM : 10013443520158260014 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
RECDO.(A/S) : ÁLVARO LUZ FRANCO PINTO ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : SERGIO LUIZ VILELLA DE TOLEDO (12316/SP) PROCED. : SÃO PAULO
INTDO.(A/S) : RODRIGO STUDART LOPES E OUTRO(A/S) RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
ADV.(A/S) : JOSE ROBERTO FELIX (289784/SP) RECTE.(S) : AYMORE CREDITO, FINANCIAMENTO E
INVESTIMENTO S.A.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.350.592 (91) ADV.(A/S) : ADRIANA SERRANO CAVASSANI (43212/BA, 19409-A/
ORIGEM : 20367004320208260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO MA, 134254/MG, 19458-A/MS, 00985/PE, 181414/RJ,
ESTADO DE SÃO PAULO 899-A/RN, 44194/SC, 196162/SP, 7225-A/TO)
PROCED. : SÃO PAULO RECDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
RECTE.(S) : DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM DO
ESTADO DE SÃO PAULO - DER/SP RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.351.136 (98)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO ORIGEM : PROC - 00896030220164025119 - TRIBUNAL
RECDO.(A/S) : CONSTRUTORA LIX DA CUNHA S/A. REGIONAL FEDERAL DA 2ª REGIÃO
ADV.(A/S) : MARISA BRAGA DA CUNHA MARRI (92234/SP) PROCED. : RIO DE JANEIRO
ADV.(A/S) : EDUARDO SALGADO MARRI (98650/SP) RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
INTDO.(A/S) : BANCO BRADESCO SA RECTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DE SEGURO SOCIAL-INSS
ADV.(A/S) : SAMARA PINHEIRO DE ALMEIDA (107747/SP) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF)
ADV.(A/S) : SANDRO PIGORETTI DE CARVALHO (172969/SP) RECDO.(A/S) : AMAURI ROSARIO DA SILVA
INTDO.(A/S) : CIMENTO TUPI SA ADV.(A/S) : SIDNEI DE ALMEIDA SANTOS (115503/RJ)
ADV.(A/S) : MARCELO ROITMAN (169051/SP)
ADV.(A/S) : DENNY MILITELLO (293243/SP) RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.351.293 (99)
ORIGEM : 00102854420044025101 - TRIBUNAL REGIONAL
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO FEDERAL DA 2ª REGIÃO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.350.632 (92) RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
ORIGEM : 10027989520198260180 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO RECTE.(S) : STAR ONE S.A.
ESTADO DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : LUIZA SAMPAIO DE LACERDA BENJO (52744/DF,
PROCED. : SÃO PAULO 121360/RJ, 385308/SP)
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN RECDO.(A/S) : UNIÃO
RECTE.(S) : MUNICIPIO DE ESPIRITO SANTO DO PINHAL ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICIPIO DE ESPIRITO (00000/DF)
SANTO DO PINHAL
RECDO.(A/S) : ANDREIA RIBEIRO MORAES RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.351.304 (100)
ADV.(A/S) : VIVIANI ORMASTRONI (233232/SP) ORIGEM : 00595639220128120001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ESTADO DO MATO GROSSO DO SUL
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.350.769 (93) PROCED. : MATO GROSSO DO SUL
ORIGEM : 00102426720198260320 - TJSP - COLÉGIO RECURSAL RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
- 10ª CJ - LIMEIRA RECTE.(S) : ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL
PROCED. : SÃO PAULO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO
GROSSO DO SUL RECTE.(S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO

RECDO.(A/S) : ANELIZE NUNES VIEIRA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
ADV.(A/S) : THIAGO ESPIRITO SANTO ARRUDA (13973/MS) JANEIRO
RECDO.(A/S) : NEULSON IGREJA S A
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.351.312 (101) ADV.(A/S) : CARLOS GOMES DE FIGUEIREDO NETO (081286/RJ)
ORIGEM : 00375439220118260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ADV.(A/S) : ONURB COUTO BRUNO (6211/MG, 000962-A/RJ)
ESTADO DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : ADOLPHO NETO FIGUEIREDO PEREIRA (146022/RJ)
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.352.123 (108)
RECTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS ORIGEM : 07070304420218070000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF) DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS
RECDO.(A/S) : PAULO SERGIO DE OLIVEIRA PROCED. : DISTRITO FEDERAL
ADV.(A/S) : MAURICIO SANDOVAL CHAMELET (129008/SP) RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
RECTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.351.575 (102) TERRITÓRIOS
ORIGEM : 10098421620208260477 - TJSP - COLÉGIO RECURSAL PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO DISTRITO
- 01ª CJ - SANTOS FEDERAL E TERRITÓRIOS
PROCED. : SÃO PAULO RECDO.(A/S) : GERALDO DA PALMA FERREIRA RABELO
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA ADV.(A/S) : RUBENS DOS SANTOS PIRES (54647/DF, 60911/GO)
RECTE.(S) : EDILSON PEREIRA BARBOSA
ADV.(A/S) : GUSTAVO TOURRUCOO ALVES (297775/SP) RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.353.578 (109)
RECDO.(A/S) : SÃO PAULO PREVIDÊNCIA - SPPREV ORIGEM : 00008010620168260696 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO ESTADO DE SÃO PAULO
ORIGEM : 00036054720179260010 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA RECTE.(S) : M.B.B.
MILITAR DO ESTADO DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : EURO BENTO MACIEL FILHO (153714/SP)
PROCED. : SÃO PAULO RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
RECTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO SÃO PAULO
SÃO PAULO DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
RECDO.(A/S) : GUSTAVO VIEIRA HORNINK
RECDO.(A/S) : WELLINGTON LOCATELLI RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.328.316 (110)
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO ORIGEM : 22865395620118130024 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PAULO ESTADO DE MINAS GERAIS
ORIGEM : 00006853220199260010 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA RECTE.(S) : ANGELA MARIA MENDES VARGAS
MILITAR DO ESTADO DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : EDUARDO MACHADO DIAS (74384/MG)
PROCED. : SÃO PAULO RECDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE BELO
RECTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO HORIZONTE
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
SÃO PAULO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
RECDO.(A/S) : THIAGO REZENDE DA SILVA MINAS GERAIS
ADV.(A/S) : JOAO CARLOS CAMPANINI (258168/SP)
RECDO.(A/S) : FELIPE JUSTO PEREIRA DE CARVALHO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.346.642 (111)
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO ORIGEM : 10023926220218260032 - TJSP - COLÉGIO RECURSAL
PAULO - 36ª CJ - ARAÇATUBA
RECDO.(A/S) : DAURI PACIFICO INACIO DE FARIA PROCED. : SÃO PAULO
ADV.(A/S) : MARCOS RODRIGUES PEREIRA (405070/SP) RELATORA :MIN. ROSA WEBER
RECTE.(S) : SÃO PAULO PREVIDÊNCIA - SPPREV
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.351.688 (105) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
ORIGEM : 00010932320199260010 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA RECDO.(A/S) : GERSON GARBELLINI
MILITAR DO ESTADO DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : CELSO RICARDO FRANCO (317731/SP)
RELATORA : MIN. ROSA WEBER RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.346.795 (112)
RECTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO ORIGEM : 10080894020178260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE ESTADO DE SÃO PAULO
SÃO PAULO PROCED. : SÃO PAULO
RECDO.(A/S) : FABIO BORGES SILVA RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
ADV.(A/S) : JOAO CARLOS CAMPANINI (258168/SP) RECTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO E OUTRO(A/S)
RECDO.(A/S) : DEOMAR APARICIO PUPO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
RECDO.(A/S) : WALLACE OLIVEIRA DE SOUZA RECDO.(A/S) : AURELINA DE JESUS ROSA
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO ADV.(A/S) : MIRIAN ROSA ZAMPERO (190739/SP)
PAULO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.351.784 (106)
ORIGEM : 50114327020208130525 - TJMG - TURMA RECURSAL RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.347.018 (113)
DE POUSO ALEGRE ORIGEM : 10051981620208260223 - TJSP - COLÉGIO RECURSAL
PROCED. : MINAS GERAIS - 01ª CJ - SANTOS
RECTE.(S) : JANILDA HELENA DA SILVA RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
ADV.(A/S) : CARLOS HENRIQUE VIEIRA (27565/DF, 106377/MG) RECTE.(S) : SÃO PAULO PREVIDÊNCIA
RECDO.(A/S) : ESTADO DE MINAS GERAIS PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS RECDO.(A/S) : ROSANIA DE ASSIS FERREIRA
ADV.(A/S) : VERA LUCIA MAUTONE (213073/SP)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.351.946 (107)
ORIGEM : 04895651420148190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.347.094 (114)
ESTADO DO RIO DE JANEIRO ORIGEM : 00045948220088260097 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PROCED. : RIO DE JANEIRO ESTADO DE SÃO PAULO
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES PROCED. : SÃO PAULO
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA ORIGEM : 02557738720138190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO

RECTE.(S) : JOAO FERMINO FALLEIROS E OUTRO(A/S) ESTADO DO RIO DE JANEIRO
ADV.(A/S) : CICERO NOGUEIRA DE SA (108768/SP) PROCED. : RIO DE JANEIRO
ADV.(A/S) : EDGARD ANTONIO DOS SANTOS (45142/SP) RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO RECTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA DO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO - PREVI-RIO
SÃO PAULO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE
INTDO.(A/S) : MOACYR DA SILVA CARVALHO JANEIRO
ADV.(A/S) : LARISSA OLIVEIRA DE CAMPOS MACHADO RECDO.(A/S) : EDUARDO QUEIROZ FERREIRA DE MELLO
(314937/SP) ADV.(A/S) : IRACEMA CORDEIRO REIS (090921/RJ)
ADV.(A/S) : MARCOS AURELIO LOPES DA SILVA (71785/RJ)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.348.138 (115)
ORIGEM : 30032032120208260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.349.361 (122)
ESTADO DE SÃO PAULO ORIGEM : 70001677020217000000 - SUPERIOR TRIBUNAL
PROCED. : SÃO PAULO MILITAR
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI PROCED. : PARÁ
RECTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO ESTADO DE SÃO RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
PAULO - IPESP E OUTRO(A/S) RECTE.(S) : HENDERSON EVANGELISTA DE LIMA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : JOAO VELOSO DE CARVALHO (013661/PA)
RECDO.(A/S) : WILMA BARBOZA DE TOLEDO E OUTRO(A/S) RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO MILITAR
ADV.(A/S) : ANTONIO AUGUSTO VENANCIO MARTINS PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
(124916/SP)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.348.413 (116) ORIGEM : 10163243120188260224 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ORIGEM : 00024700620144036107 - TRIBUNAL REGIONAL ESTADO DE SÃO PAULO
FEDERAL DA 3ª REGIAO PROCED. : SÃO PAULO
PROCED. : SÃO PAULO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA RECTE.(S) : EMERITA ROCHA E SILVA
RECTE.(S) : COMPANHIA PAULISTA DE FORCA E LUZ ADV.(A/S) : CARLOS RENATO DIAS DUARTE (246082/SP)
ADV.(A/S) : JOAO CARLOS ZANON (163266/SP) RECDO.(A/S) : MUNICIPIO DE GUARULHOS
ADV.(A/S) : CAMILA STRAFACCI MAIA TOSTES (60668/DF) ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE
RECTE.(S) : AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA - ANEEL GUARULHOS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF)
RECDO.(A/S) : MUNICIPIO DE GABRIEL MONTEIRO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.349.635 (124)
ADV.(A/S) : FRANKLIN PRADO SOCORRO FERNANDES ORIGEM : 10718316820198260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
(234907/SP) ESTADO DE SÃO PAULO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.348.655 (117) RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
ORIGEM : 08158368420194058100 - TRIBUNAL REGIONAL RECTE.(S) : SÃO PAULO PREVIDÊNCIA - SPPREV
FEDERAL DA 5ª REGIAO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
PROCED. : CEARÁ RECDO.(A/S) : ANTONIO JOSE COELHO TEIXEIRA
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES ADV.(A/S) : ALESSANDRO TAVARES NOGUEIRA DE LIMA (153027/
RECTE.(S) : KAROLINE KUSTER VALTER SP)
ADV.(A/S) : JEFFERSON DE PAULA VIANA FILHO (A771/AM,
18401/CE) RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.349.702 (125)
RECDO.(A/S) : UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARA ORIGEM : 10008148920168260242 - SUPERIOR TRIBUNAL DE
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF) JUSTIÇA
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.348.713 (118) RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
ORIGEM : 22470596820208260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO RECTE.(S) : COMPANHIA PAULISTA DE FORCA E LUZ
ESTADO DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : JOAO DACIO DE SOUZA PEREIRA ROLIM (64676/BA,
PROCED. : SÃO PAULO 01941/A/DF, 17670/ES, 19415-A/MA, 822A/MG, 14530-A/
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI MS, 51049/PE, 25467/PR, 002056-A/RJ, 15076/SC,
RECTE.(S) : ANTONIA ROSA MARIA BELLO CASTRO E 76921/SP)
OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : THIAGO SILVEIRA ANTUNES (271298/SP)
ADV.(A/S) : MARCO ANTONIO VICENTE COELHO (394452/SP) ADV.(A/S) : NATHALIA MUNOZ VIANNA (82505/RS, 439427/SP)
RECDO.(A/S) : COBREMISA PARTICIPAÇÕES E ADMINISTRAÇÃO S/C ADV.(A/S) : JOAO CARLOS ZANON (163266/SP)
LTDA. ADV.(A/S) : MARCO VANIN GASPARETTI (61451/DF, 182885/RJ,
ADV.(A/S) : TIAGO PEGORARI ESPOSITO (215940/SP) 207221/SP)
ADV.(A/S) : DIEGO HERRERA ALVES DE MORAES (22002/DF,
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.348.851 (119) 295549/SP)
ORIGEM : 10096125420208260127 - TJSP - COLÉGIO RECURSAL RECDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE ARAMINA
- 04ª CJ - OSASCO ADV.(A/S) : GUILHERME AUGUSTO SEVERINO (297773/SP)
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.047 (126)
RECTE.(S) : MARCIO NASCIMENTO ORIGEM : 00009449120088160004 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ADV.(A/S) : GEAN MARCIO ALVES SALESSE (403698/SP) ESTADO DO PARANÁ
RECDO.(A/S) : SÃO PAULO PREVIDÊNCIA - SPPREV PROCED. : PARANÁ
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
RECTE.(S) : ESTADO DO PARANA
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.349.227 (120) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PARANA
ORIGEM : 50019828720204036128 - SUPERIOR TRIBUNAL DE RECTE.(S) : PARANAPREVIDENCIA
JUSTIÇA ADV.(A/S) : GISELLE PASCUAL PONCE (17729/PR)
PROCED. : SÃO PAULO RECDO.(A/S) : MARILDA GRIGOLI DE OLIVEIRA E OUTRO(A/S)
RELATORA : MIN. ROSA WEBER ADV.(A/S) : IRIA REGINA MARCHIORI (12239/PR)
RECTE.(S) : TEGULA SOLUCOES PARA TELHADOS LTDA EM
RECUPERACAO JUDICIAL RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.074 (127)
ADV.(A/S) : FABIO PALLARETTI CALCINI (197072/SP) ORIGEM : 02212191720198217000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
RECDO.(A/S) : UNIÃO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
(00000/DF) RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
RECTE.(S) : BANCO DO BRASIL SA
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.349.271 (121) ADV.(A/S) : CAROLINA PRADO DA HORA (73303/RS)
RECDO.(A/S) : LUIZ ANTONIO PACHECO CAMARGO RECDO.(A/S) : CPS ENGENHARIA E SOLUCOES LTDA E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : RICARDO BARBOSA ALFONSIN (9275/RS) ADV.(A/S) : ALEXANDRE DOMINGUES GRADIM (220843/SP)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.130 (128) RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.641 (134)
ORIGEM : 00340388920048260554 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ORIGEM : 20188048420208260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ESTADO DE SÃO PAULO ESTADO DE SÃO PAULO
PROCED. : SÃO PAULO PROCED. : SÃO PAULO
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES RELATORA :MIN. ROSA WEBER
RECTE.(S) : ESPÓLIO DE CELSO AUGUSTO DANIEL RECTE.(S) : JOHANNES CORNELIS VAN MELIS
ADV.(A/S) : LUIZ EDUARDO RODRIGUES GREENHALGH ADV.(A/S) : DAVID ANTONIO RODRIGUES (113456/SP)
(38555/SP) RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
SÃO PAULO
INTDO.(A/S) : KLINGER LUIZ DE OLIVEIRA SOUSA RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.755 (135)
ADV.(A/S) : CELSO SPITZCOVSKY (87104/SP) ORIGEM : 01144522520178190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
INTDO.(A/S) : JUMARA BASTOS ESTADO DO RIO DE JANEIRO
ADV.(A/S) : PATRICIA APARECIDA FORMIGONI (117378/SP) PROCED. : RIO DE JANEIRO
INTDO.(A/S) : SUSTENTARE SERVICOS AMBIENTAIS S.A. EM RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
RECUPERACAO JUDICIAL RECTE.(S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO
ADV.(A/S) : VERA CARLA NELSON CRUZ SILVEIRA (19640/DF) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
ADV.(A/S) : PEDRO ULISSES COELHO TEIXEIRA (21264/DF) JANEIRO
ADV.(A/S) : MARCELO DUARTE DE OLIVEIRA (69476/PR, RECDO.(A/S) : FABIO CANDIDO DOS SANTOS
137222/SP) ADV.(A/S) : ALEX MEDINA ALVES (161825/RJ)
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.866 (136)

RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.270 (129) DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS
ORIGEM : 22300636320188260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PROCED. : DISTRITO FEDERAL
ESTADO DE SÃO PAULO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
PROCED. : SÃO PAULO RECTE.(S) : FRANCISCO LÚCIO GOMES
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO ADV.(A/S) : HELIO CEZAR AFONSO RODRIGUES (08154/DF,
RECTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO 28100/GO)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE RECTE.(S) : LUIZ CARLOS SANTIAGO PAPA
SÃO PAULO ADV.(A/S) : BRUNO RODRIGUES (02042/A/DF, 084559/RJ, 666-
RECDO.(A/S) : NORAIR CASSIANO DA SILVEIRA A/RR)
ADV.(A/S) : DEOLINDO BIMBATO (21228/SP) RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E
TERRITÓRIOS
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.411 (130) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO DISTRITO
ORIGEM : 00104175420128240064 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO FEDERAL E TERRITÓRIOS
ESTADO DE SANTA CATARINA INTDO.(A/S) : TAMARA KUPERCHMIT
PROCED. : SANTA CATARINA INTDO.(A/S) : SAMI KUPERCHMIT
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN ADV.(A/S) : ALBERTO ZACHARIAS TORON (40063/DF, 65371/SP)
RECTE.(S) : ESTADO DE SANTA CATARINA INTDO.(A/S) : TOMAZ CANABRAVA JUNIOR
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SANTA ADV.(A/S) : GILSOMAR SILVA BARBALHO (20914/DF)
CATARINA INTDO.(A/S) : JAIME PEREIRA SARDINHA
RECDO.(A/S) : ANTONINA MACHADO IVO ADV.(A/S) : CLEBER LOPES DE OLIVEIRA (15068/DF, 50206/GO)
ADV.(A/S) : RODRIGO LUIZ ALVES (25311/SC) INTDO.(A/S) : SÔNIA MARIA DE ANDRADE SANTOS
ADV.(A/S) : JOAO RODRIGUES NETO (02203/DF, 4779/GO)
ORIGEM : 10037381920208260344 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
ESTADO DE SÃO PAULO
PROCED. : SÃO PAULO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.351.072 (137)
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA ORIGEM : 10194790220208260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
RECTE.(S) : MUNICIPIO DE MARILIA ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : DOMINGOS CARAMASCHI JUNIOR (236772/SP) PROCED. : SÃO PAULO
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE MARÍLIA RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO RECTE.(S) : UNIAO EDUCACIONAL, CULTURAL E TECNOLOGICA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE IMPACTA - UNI.IMPACTA
SÃO PAULO ADV.(A/S) : FELIPE TEIXEIRA VIEIRA (69252/BA, 31718/DF, 27809/
A/MT, 214342/RJ, 389419/SP)
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO ADV.(A/S) : CLAUDIO RENATO DO CANTO FARAG (14005/DF,
389410/SP)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.482 (132) RECDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE SÃO PAULO
ORIGEM : 00221118420108130132 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO
ESTADO DE MINAS GERAIS PAULO
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.351.203 (138)
RECTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS ORIGEM : 00001840620138260420 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE ESTADO DE SÃO PAULO
MINAS GERAIS PROCED. : SÃO PAULO
RECDO.(A/S) : MUNICIPIO DE CARANDAI RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
ADV.(A/S) : ANA MARCIA DOS SANTOS MELLO (58065/MG) RECTE.(S) : JOAO TEIXEIRA FILHO
ADV.(A/S) : RENATA CASTANHEIRA DE BARROS WALLER (81315/ ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS DALCIM (47248/SP)
MG) ADV.(A/S) : THIAGO GYORGIO DALCIM (337719/SP)
RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.569 (133) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
ORIGEM : 00224232520108152001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO SÃO PAULO
ESTADO DA PARAÍBA INTDO.(A/S) : AITH E BARREIROS S/C LTDA E OUTRO(A/S)
PROCED. : PARAÍBA ADV.(A/S) : MARCELO GURJAO SILVEIRA AITH (16507/A/MT,
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES 322635/SP)
RECTE.(S) : ESTADO DA PARAIBA ADV.(A/S) : RENATO FALCHET GUARACHO (344334/SP)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA PARAÍBA
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.351.216 (139) GO, 14670-A/MA, 160170/MG, 19161-A/MS, 20081/A/MT,
ORIGEM : 50069395720184047104 - TRIBUNAL REGIONAL 67086/PR, 2482-A/RJ, 97404A/RS, 41535/SC, 883A/SE,
FEDERAL DA 4ª REGIÃO 74182/SP)
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL RECDO.(A/S) : MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE
RECTE.(S) : UNIÃO JANEIRO
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
(00000/DF) RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.351.717 (146)
RECDO.(A/S) : TRANSPORTES TRANSVIDAL LTDA ORIGEM : 01289892620178190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ADV.(A/S) : MARCELO AUGUSTO SELLA (38404/PR) ESTADO DO RIO DE JANEIRO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.351.225 (140) RELATORA :MIN. ROSA WEBER
ORIGEM : 50077571220184047200 - TRIBUNAL REGIONAL RECTE.(S) : LEA PEREIRA LOPES
FEDERAL DA 4ª REGIÃO ADV.(A/S) : HELIO RODRIGUES DE OLIVEIRA FILHO (152886/RJ)
PROCED. : SANTA CATARINA RECDO.(A/S) : FUNDO UNICO DE PREVIDENCIA SOCIAL DO ESTADO
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO DO RIO DE JANEIRO
RECTE.(S) : UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA - PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
UFSC JANEIRO
RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.351.887 (147)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA ORIGEM : 50010754220204039999 - TRIBUNAL REGIONAL
FEDERAL DA 3ª REGIAO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.351.229 (141) PROCED. : MATO GROSSO DO SUL
ORIGEM : 00731946220144013400 - TRIBUNAL REGIONAL RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
FEDERAL DA 1ª REGIAO RECTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
PROCED. : DISTRITO FEDERAL PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF)
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI RECDO.(A/S) : ERASMO CARLOS FERREIRA GONCALVES
RECTE.(S) : UNIÃO ADV.(A/S) : DEONISIO GUEDIN NETO (19140/MS)
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
RECDO.(A/S) : TSUGUIO GOTO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.351.949 (148)
ADV.(A/S) : ANDRE FRANCISCO NEVES SILVA DA CUNHA (16959/ ORIGEM : 00355393420188090175 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
DF) ESTADO DE GOIÁS
PROCED. : GOIÁS
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.351.253 (142) RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
ORIGEM : 05030645820028200001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO RECTE.(S) : FREDERICO ROSA DA COSTA
ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE ADV.(A/S) : ALESSANDRO DA SILVA OLIVEIRA (34082/GO)
PROCED. : RIO GRANDE DO NORTE RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE GOIÁS
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
RECTE.(S) : MUNICÍPIO DE NATAL GOIÁS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE NATAL
RECDO.(A/S) : MARIA NEUZA BESSA RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.352.063 (149)
ADV.(A/S) : KALLINE DE MEDEIROS PONDOFE SANTANA ORIGEM : 00011626120058260420 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
(4851/RN) ESTADO DE SÃO PAULO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.351.388 (143) RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
ORIGEM : 00095529820198270000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO RECTE.(S) : EDILBERTO FERREIRA BETO MENDES
ESTADO DO TOCANTINS ADV.(A/S) : BENEDITO EUGENIO DE ALMEIDA SICILIANO (53803/
PROCED. : TOCANTINS DF, 104058/SP)
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES RECDO.(A/S) : MUNICIPIO DE PARANAPANEMA
RECTE.(S) : ESTADO DO TOCANTINS E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : VITAL DE ANDRADE NETO (82150/SP)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO TOCANTINS INTDO.(A/S) : FABIANA GONÇALVES MARTINS DE ARAÚJO
RECDO.(A/S) : ALCI GAMA DA COSTA E OUTRO(A/S) FRANCO
ADV.(A/S) : ANDERSON MENDES DE SOUZA (4974/TO) ADV.(A/S) : MARCELO CARLOS PARLUTO (153732/SP)
ADV.(A/S) : ELI GOMES DA SILVA FILHO (2796/TO) INTDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.351.489 (144) SÃO PAULO
ESTADO DO RIO DE JANEIRO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.352.469 (150)
PROCED. : RIO DE JANEIRO ORIGEM : 15160445420198260228 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI ESTADO DE SÃO PAULO
RECTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO DE PROCED. : SÃO PAULO
JANEIRO RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RECTE.(S) : FABIANO INACIO DA SILVA
RIO DE JANEIRO ADV.(A/S) : SINVAL NUNES DE PAULA (20665/MS)
RECDO.(A/S) : JOSE LUIZ DE SA RECTE.(S) : FERNANDO GONCALVES GIMENES
ADV.(A/S) : CANROBERT RODRIGUES GUIMARAES (085285/RJ) ADV.(A/S) : DOUGLAS RODRIGUES DE OLIVEIRA (327671/SP)
RECDO.(A/S) : ANNA MARIA GESUALDI CHAVES RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : MARCUS VINICIUS KEENAN SALGADO (147025/RJ) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
RECDO.(A/S) : FUNDACAO EDUCACIONAL DE VOLTA REDONDA - SÃO PAULO
FEVRE INTDO.(A/S) : ALEXANDRO GALDINO MARQUES DE LIMA
ADV.(A/S) : MARCUS VINICIUS KEENAN SALGADO (147025/RJ) ADV.(A/S) : KALED LAKIS (128499/SP)
RECDO.(A/S) : FUNRIO - FUNDACAO APOIO A PESQUISA
ENSINO E ASSISTENCIA A ESCOLA DE MEDICINA DO DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
RIO DE JANEIRO E HOSPITAL GAFFRE
ADV.(A/S) : ELOADIR PEREIRA DA ROCHA FILHO (71598/RJ) RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.352.632 (151)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.351.495 (145) ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
ORIGEM : 04252313420158190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PROCED. : ESPÍRITO SANTO
ESTADO DO RIO DE JANEIRO RELATORA :MIN. ROSA WEBER
PROCED. : RIO DE JANEIRO RECTE.(S) : MARCOS VERVLOET DESSAUNE
RELATORA : MIN. ROSA WEBER ADV.(A/S) : ELISANGELA LEITE MELO (7782/ES)
RECTE.(S) : T4F ENTRETENIMENTO S.A. RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO ESPÍRITO
ADV.(A/S) : TAIS BORJA GASPARIAN (46421/BA, 30329/ES, 39319/ SANTO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO MIN. RICARDO LEWANDOWSKI 18 0 18

ESPÍRITO SANTO
MIN. CÁRMEN LÚCIA 20 0 20
MIN. DIAS TOFFOLI 14 0 14
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.352.848 (152) MIN. ROSA WEBER 25 0 25
ORIGEM : PROC - 00001455520185070018 - TRIBUNAL
SUPERIOR DO TRABALHO MIN. ROBERTO BARROSO 18 0 18
PROCED. : CEARÁ
MIN. EDSON FACHIN 17 0 17
RECTE.(S) : COMPANHIA DE AGUA E ESGOTO DO CEARA MIN. ALEXANDRE DE MORAES 16 1 17
CAGECE
ADV.(A/S) : ANTONIO CLETO GOMES (8092A/AL, A1350/AM, 5864/ MIN. NUNES MARQUES 12 0 12
CE, 37845/DF, 19619-A/MA, 00684/PE, 16014/PI, TOTAL 156 1 157
213328/RJ, 383461/SP)
RECDO.(A/S) : BRUNO CAVALCANTE DE QUEIROZ
ADV.(A/S) : ALBERTO FERNANDES DE FARIAS NETO (4608/CE) Nada mais havendo, foi encerrada a presente Ata de Distribuição.
ANTONIO JULIANO DE SOUZA, Coordenador de Processamento Inicial,
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.352.849 (153) PATRÍCIA PEREIRA DE MOURA MARTINS, Secretário(a) Judiciário(a).
ORIGEM : PROC - 00115192320165030027 - TRIBUNAL Brasília, 27 de outubro de 2021.
SUPERIOR DO TRABALHO
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN DECISÕES E DESPACHOS
RECTE.(S) : FCA FIAT CHRYSLER AUTOMOVEIS BRASIL LTDA.
ADV.(A/S) : MARCELO KANITZ (14116/DF, 427658/SP) RECLAMAÇÃO 50.075 (158)
ADV.(A/S) : ANA PAULA PAIVA DE MESQUITA BARROS ORIGEM : 50075 - JUIZ DE DIREITO
(198344/MG, 52122/PE, 105656/PR, 113793/SP) PROCED. : DISTRITO FEDERAL
RECDO.(A/S) : JAIME PEREIRA DOS SANTOS REGISTRADO :MINISTRO PRESIDENTE
ADV.(A/S) : CRISTIANO COUTO MACHADO (77797/MG) RECLTE.(S) : VILMA DIAS CARDOSO
ADV.(A/S) : VINICIO DIAS CARDOSO (43348/DF)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.352.971 (154) RECLDO.(A/S) : JUÍZA DE DIREITO DA 5ª VARA CÍVEL DE
ORIGEM : 57570158220194039999 - TRIBUNAL REGIONAL TAGUATINGA
FEDERAL DA 3ª REGIAO ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
PROCED. : SÃO PAULO BENEF.(A/S) : LUIZ ARNALDO PEIXOTO
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
RECTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF) DECISÃO: Trata-se de reclamação submetida a esta Presidência pelo
RECDO.(A/S) : NAIR APARECIDA BISPO DE SOUSA PASSOS Ministro Roberto Barroso, mediante despacho assim fundamentado:
ADV.(A/S) : JOAO NUNES NETO (108580/SP) “1. Trata-se de reclamação, com pedido liminar, ajuizada por Vilma
Dias Cardoso, com fundamento no art. 102, I, l, da Constituição Federal, art.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.353.055 (155) 988 do CPC/15, no art. 156 e seguintes do RI/STF e nos arts. 82 e 88 do
ORIGEM : 00118524120208160182 - TJPR - 1ª TURMA RECURSAL Estatuto do Idoso, em face de decisão da Juíza de Direito da 5ª Vara Cível de
PROCED. : PARANÁ Taguatinga/DF, proferida na Ação Possessória nº 2012.07.1.021026-8 (Autos
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI nº 0020264-31.2012.8.07.0007), cujo objeto é terreno localizado em terra
RECTE.(S) : AMERICAN AIRLINES INC pública.
ADV.(A/S) : CARLA CHRISTINA SCHNAPP (49513/BA, 44022-A/CE, 2. A reclamante narra que, em razão da procedência da referida ação,
38667/DF, 24451/ES, 61617A/GO, 161854/MG, 29169A/ foi indicada a penhora de seu único imóvel nos autos do CumPrSe no
PB, 53637/PE, 76350/PR, 178101/RJ, 1527 - A/RN, 0709440-93.2017.8.07.0007. Alega violação à autoridade da decisão proferida
99164A/RS, 42868/SC, 1109A/SE, 139242/SP) por este Supremo Tribunal Federal na Suspensão de Liminar no 950 AgR, Rel.
RECDO.(A/S) : CESAR LUIZ BIHAIKO E OUTRO(A/S) Min. Presidente. Defende a competência da Justiça Federal para o julgamento
ADV.(A/S) : FELIPE EMANUEL DA ROCHA DIAS (91607/PR) de ação que versa sobre terras da União Federal, ainda que localizadas
próximas à Taguatinga/DF. Requer, em caráter liminar, a suspensão da
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.353.338 (156) decisão reclamada e, ao final, a sua cassação, com a consequente perda do
ORIGEM : 00080526220128210047 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO objeto da CumPrSe no 0709440- 93.2017.8.07.0007. Pleiteia, ainda, a
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL distribuição do feito por prevenção ao Min. Presidente. Por fim, pede o
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL deferimento da justiça gratuita.
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN 3. Os autos foram a mim encaminhados mediante distribuição
RECTE.(S) : VANDERLEI DA ROSA comum. No entanto, a reclamante aponta o descumprimento de decisão
ADV.(A/S) : SERGIO ELEMAR LEONHARDT (75473/RS) proferida pelo Presidente desta Corte, Ministro Luiz Fux, nos autos da SL 950-
RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE AgR.
DO SUL 4. Com efeito, o § 4º do art. 70 do Regimento Interno do Supremo
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO Tribunal Federal prevê que a reclamação deve ser distribuída à Presidência,
RIO GRANDE DO SUL por prevenção, nos casos em que ‘tiver como causa de pedir a usurpação da
sua competência ou o descumprimento de decisão sua (Incluído pela Emenda
Regimental n. 34, de 7 de agosto de 2009)’.
5. Por essa razão, remetam-se os autos à Presidência do Tribunal
para análise de eventual prevenção do feito (art. 70, § 4º do RI/STF).
É o relatório do necessário.
Decido.
ESTADO DE GOIÁS
Diante dos esclarecimentos prestados pelo Relator, Ministro Roberto
PROCED. : GOIÁS
Barroso, DETERMINO à Secretaria que proceda à redistribuição dos autos
nos termos do art. 70, § 4º, do RISTF.
RECTE.(S) : SERGIO FORTUNATO DA SILVA
Publique-se. Cumpra-se.
RECTE.(S) : NABIA MOURA CORNELIO
Brasília, 27 de outubro de 2021.
ADV.(A/S) : DIVINO INACIO DA SILVA JUNIOR (30583/GO)
Ministro LUIZ FUX
RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE GOIÁS
Presidente
Documento assinado digitalmente
GOIÁS
MEDIDA CAUTELAR NA SUSPENSÃO DE TUTELA PROVISÓRIA (159)
830
ORIGEM : 00639497420211000000 - SUPREMO TRIBUNAL
MINISTRO DISTR REDIST TOT FEDERAL
PROCED. : DISTRITO FEDERAL
MIN. GILMAR MENDES 16 0 16
REGISTRADO :MINISTRO PRESIDENTE
REQTE.(S) : UNIÃO Com efeito, ao indicar tais circunstâncias como fundamentos dos
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO incidentes de suspensão, a própria lei indica causas de pedir de natureza
REQDO.(A/S) : CORREGEDORA REGIONAL DA JUSTIÇA FEDERAL DA eminentemente política e extrajurídica, diferenciando-se das causas que
1ª REGIÃO (EM REGIME DE PLANTÃO) geralmente justificam outros meios de impugnação de decisões judiciais e que
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS se revelam como conceitos jurídicos indeterminados, a serem apreciados pelo
INTDO.(A/S) : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS TRABALHADORES julgador perante o caso concreto. Nesse sentido, também aponta a clássica
EM TRANSPORTES E LOGÍSTICA - CNTTL jurisprudência desta Corte, in verbis:
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS “Suspensão de segurança: natureza cautelar e pressuposto de
INTDO.(A/S) : CONSELHO NACIONAL DO TRANSPORTE viabilidade do recurso cabível contra a decisão concessiva da ordem. A
RODOVIÁRIO DE CARGAS - CNTRC suspensão de segurança, concedida liminar ou definitivamente, é
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS contracautela que visa à salvaguarda da eficácia pleno do recurso que contra
INTDO.(A/S) : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE CONDUTORES DE ela se possa manifestar, quando a execução imediata da decisão, posto que
VEÍCULOS AUTOMOTORES - ABRAVA provisória, sujeita a riscos graves de lesão interesses públicos privilegiados -
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS a ordem, a saúde, a segurança e a economia pública: sendo medida cautelar,
não há regra nem princípio segundo os quais a suspensão da segurança
SUSPENSÃO DE TUTELA PROVISÓRIA. RODOVIAS FEDERAIS. devesse dispensar o pressuposto do fumus boni juris que, no particular, se
INTERDITOS PROIBITÓRIOS. DECISÃO QUE DECLARA A substantiva na probabilidade de que, mediante o futuro provimento do
INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL PARA AS AÇÕES recurso, venha a prevalecer a resistência oposta pela entidade estatal à
POSSESSÓRIAS. ALEGAÇÃO DE RISCO À ORDEM E À ECONOMIA pretensão do impetrante. […]” (SS 846/DF-AgR, Rel. Min. Sepúlveda
PÚBLICAS. FUMUS BONI IURIS. EXISTÊNCIA DE DECISÃO DESTA Pertence, Tribunal Pleno, DJ de 8/11/1996).
CORTE NO SENTIDO DA NÃO INCIDÊNCIA DA SÚMULA VINCULANTE 23 Dada a natureza do instituto, a cognição do Presidente do Tribunal a
NA ESPÉCIE. RCL 50.217. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL quem compete a análise do incidente de contracautela deve se limitar à
CARACTERIZADA. EVIDENTE PERICULUM IN MORA. aferição da existência de risco de grave lesão ao interesse público, além de
OBSTACULIZAÇÃO DA ECONOMIA NACIONAL PELA OBSTRUÇÃO DO um juízo mínimo de plausibilidade do fundamento jurídico invocado, não
DESLOCAMENTO DE BENS E PESSOAS. RISCO DE cabendo-lhe a manifestação quanto ao mérito propriamente dito do que
DESABASTECIMENTO DE GÊNEROS ALIMENTÍCIOS E OUTROS DE discutido no processo originário, eis que o mérito deverá ser oportunamente
PRIMEIRA NECESSIDADE. MEDIDA LIMINAR DEFERIDA. apreciado pelo Tribunal competente na via recursal própria. Nesse sentido é a
DECISÃO: Trata-se de pedido de suspensão de tutela antecipada jurisprudência desta Suprema Corte, ao afirmar que “a natureza excepcional
ajuizado pela União contra decisão monocrática proferida no Agravo de da contracautela permite tão somente juízo mínimo de delibação sobre a
Instrumento nº 0085416-89.2021.4.01.8000 por desembargadora do Tribunal matéria de fundo e análise do risco de grave lesão à ordem, à saúde, à
Regional Federal da 1ª Região, em virtude da qual foram suspensos diversos segurança e à economia públicas” (SS 5.049-AgR-ED, rel. Min. Presidente
mandados proibitórios obtidos pela União em primeira instância contra Ricardo Lewandowski, Tribunal Pleno, DJe de 16/5/2016). Na mesma linha, é
ameaça de ocupação de rodovias federais. o seguinte precedente:
Narra a União ter ajuizado na origem uma série de ações “Agravo regimental na suspensão de liminar. Decisão na origem em
possessórias (interditos proibitórios) em face da Confederação Nacional dos que se determinou a ampliação da distância até a qual veículos particulares
Trabalhadores em Transportes e Logística, da Associação Brasileira de podem trafegar em corredores exclusivos de ônibus para acessar vias
Condutores de Veículos Automotivos e do Conselho Nacional do Transporte transversais. Não comprovação de lesão à ordem social e administrativa.
Rodoviário de Cargas, com o objetivo de obter decisões mandamentais que Agravo regimental a que se nega provimento. 1. Na estreita via de pedidos de
impedissem a ocupação e a obstrução de rodovias federais em diversos suspensão como o presente, não se procede a uma detida análise do mérito
Estados no âmbito de movimento de paralisação de caminhoneiros anunciado da ação principal, tampouco se permite revolvimento do respectivo quadro
para ocorrer no dia 1º de novembro último. Relata terem sido deferidas tutelas fático-probatório, mas apenas a análise dos requisitos elencados pela
provisórias de urgência nestes feitos, contra as quais a Associação Brasileira legislação de regência. 2. É inadmissível, ademais, o uso da suspensão como
dos Condutores de Veículos Automotores – ABRAVA interpôs agravo de sucedâneo recursal. 3. Agravo regimental ao qual se nega provimento”. (SL
instrumento perante o Tribunal Regional Federal da 1ª Região. Informa ter 1.165 AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, Presidente, Tribunal Pleno, DJe 13/02/2020).
sido concedida tutela provisória recursal no âmbito do mencionado agravo, de Anote-se ademais que, além da potencialidade do ato questionado
modo a restarem suspensas as liminares de primeira instância, ao em causar lesão ao interesse público, o conhecimento do incidente de
fundamento de que haveria ofensa ao teor da Súmula Vinculante 23 e que, suspensão dos efeitos das decisões provisórias pelo Presidente deste
portanto, seria da Justiça do Trabalho a competência para a apreciação das Supremo Tribunal Federal está condicionado à demonstração de que a
referidas ações possessórias. Relata ainda que a ABRAVA ajuizou, pelos decisão foi proferida por Tribunal e de que a controvérsia instaurada na ação
mesmos fundamentos de seu agravo, reclamação perante este Supremo originária esteja fundada em matéria de natureza constitucional (STA 782 AgR/
Tribunal Federal (Rcl 50.217), a qual teve seu seguimento negado por decisão SP, Relator Min. Dias Toffoli; SS 5112 AgR/SC, Relatora Min. Cármen Lúcia;
da eminente Ministra Cármen Lúcia. STA 729-AgR/SC, Relator Min. Ricardo Lewandowski, e STA 152-AgR/PE,
Sustenta a União que a decisão cuja suspensão se requer tem o Relatora Min. Ellen Gracie). Trata-se de interpretação que deflui, a contrario
condão de gerar “grave comprometimento da ordem, saúde, segurança e sensu, também da disposição do art. 25, caput, da Lei n. 8.038/1990.
economia públicas”. Aduz que as ações de interdito proibitório ajuizadas na In casu, o pedido de suspensão se volta contra decisão monocrática
origem têm por objetivo assegurar a livre circulação de bens e pessoas pelo proferida por desembargadora do Tribunal Regional Federal da 1ª Região, em
território nacional e a continuidade de serviços públicos essenciais, além da virtude da qual foram suspensos mandados proibitórios obtidos pela União em
proteção de infraestruturas críticas, de modo a evitar situação semelhante à primeira instância contra ameaça de ocupação de rodovias federais, com a
observada no ano de 2018, da qual decorreram notórios prejuízos. declaração de competência da Justiça do Trabalho para a apreciação das
Argumenta ser da Justiça Federal a competência para o ações possessórias ajuizadas pela União (doc. 15). Neste contexto, assento,
processamento e julgamento dos interditos proibitórios manejados, haja vista neste juízo sumário, o cabimento do presente incidente perante este Supremo
serem rodovias federais os bens cuja posse se vê turbada, e que não se Tribunal Federal, haja vista ser a decisão impugnada oriunda de Tribunal e ter
aplicaria à espécie o enunciado da Súmula Vinculante 23, em virtude da a matéria controvertida na origem natureza eminentemente constitucional,
natureza comercial da atividade de transporte rodoviário de cargas, a qual é porquanto relacionada às competência da Justiça Federal e da Justiça do
exercida por trabalhadores autônomos, empresas de transporte rodoviário e Trabalho e à aplicação da Súmula Vinculante 23.
cooperativas, conforme preceitua a Lei 11.442/2007. Alega que os associados Em sendo, pois, cabível o presente pedido de suspensão, em sede
da entidade agravante, ABRAVA, são trabalhadores autônomos, não se lhes de juízo provisório sobre o tema e sem prejuízo de posterior reanálise,
aplicando o regime trabalhista, conforme, inclusive, teria sido decidido por vislumbro presentes os requisitos para a concessão de tutela provisória de
este Supremo Tribunal Federal no julgamento da ADC 48 e da ADI 3.961. urgência no presente caso concreto. Isso porque, em primeiro lugar, verifico
Assevera, por fim, que o caráter político da paralisação pretendida impede sua de plano a competência da Justiça Federal para o julgamento das ações
caracterização como movimento grevista, à luz do art. 2º da Lei 7.783/89, em possessórias ajuizadas na origem, na medida em que já há decisão deste
razão do que resta afastada a incidência da Súmula Vinculante 23. Supremo Tribunal Federal especificamente sobre a não incidência da Súmula
Por estes fundamentos, requer a União a suspensão da tutela Vinculante 23 na espécie.
antecipada deferida no Agravo de Instrumento nº 0085416-89.2021.4.01.8000, Deveras, a associação agravante, ABRAVA, além de ter interposto o
a fim de que sejam restabelecidas as liminares deferidas nas ações recurso no qual foi proferida a decisão cuja suspensão se requer, ajuizou
possessórias de origem até o seu trânsito em julgado. perante este Supremo Tribunal Federal a Reclamação 50.217, trazendo
É o relatório. DECIDO. diretamente a esta Corte a questão da incidência da Súmula Vinculante 23
Ab initio, consigno que legislação prevê o incidente de contracautela sobre as mesmas ações possessórias objeto do agravo, a saber, os
como meio processual autônomo de impugnação de decisões judiciais, processos 1074613-20.2021.4.01.3800, 1051466-89.2021.4.01.3500,
franqueado ao Ministério Público ou à pessoa jurídica de direito público 1038338-63.2021.4.01.3900, 1009370-84.2021.4.01.4300,
interessada exclusivamente quando se verifique risco de grave lesão à ordem, 1084218-35.2021.4.01.3300, 1084220-05.2021.4.01.3300,
à saúde, segurança e à economia públicas no cumprimento da decisão 1074634-93.2021.4.01.3800, 1027714-18.2021.4.01.3200,
impugnada (art. 4º, caput, da Lei 8.437/1992; art. 15 da Lei 12.016/2009 e art. 1040594-67.2021.4.01.4000 e 1016914-44.2021.4.01.4100, em curso perante
297 do RISTF). diversos órgãos da Justiça Federal país afora.
Como se sabe, a reclamação, por expressa determinação À luz dos argumentos expostos, RECONSIDERO a decisão
constitucional, é ação autônoma de impugnação destinada à preservação da agravada, julgo PREJUDICADO o agravo interno e determino a
competência dos Tribunais e à garantia da autoridade de suas decisões, e, no DISTRIBUIÇÃO deste processo na forma regimental.
caso do Supremo Tribunal Federal, à salvaguarda do estrito cumprimento das Publique-se.
súmulas vinculantes, nos termos do artigo 103-A, § 3º, da Constituição da Brasília, 03 de novembro de 2021.
República, incluído pela EC 45/2004. Nesta última hipótese, a ocorrência de Ministro LUIZ FUX
violação a enunciado de súmula vinculante constitui o próprio mérito da Presidente
reclamação, de modo que decisão desta Corte acerca da matéria tem o Documento assinado digitalmente
condão de gerar coisa julgada material, nos termos do que prescrevem os
artigos 502 e 503 do CPC. AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (161)
No presente caso concreto, verifica-se que a eminente Ministra 1.320.157
Carmén Lúcia já proferiu decisão na Rcl 50.217, declarando a não infringência ORIGEM : 00044285820134036108 - TRIBUNAL REGIONAL
da Súmula Vinculante 23 pelas decisões liminares de primeira instância nas FEDERAL DA 3ª REGIAO
ações possessórias objeto do Agravo de Instrumento nº PROCED. : SÃO PAULO
0085416-89.2021.4.01.8000 e, portanto, a competência da Justiça Federal RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
para aqueles feitos. Eis a ementa da mencionada decisão: AGTE.(S) : COMPANHIA PAULISTA DE FORCA E LUZ
“RECLAMAÇÃO. CONSTITUCIONAL. ALEGADO ADV.(A/S) : JOÃO CARLOS ZANON (163266/SP)
DESCUMPRIMENTO DO DECIDIDO NA SÚMULA VINCULANTE N. 23 DO ADV.(A/S) : MUNDIE E ADVOGADOS (3143/SP)
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AUSÊNCIA DE CORRESPONDÊNCIA AGDO.(A/S) : MUNICIPIO DE DUARTINA
ENTRE O PARADIGMA APONTADO E O QUADRO APRESENTADO. ADV.(A/S) : ANDREIA DIAS BARBOSA NUNES (264404/SP)
IMPOSSIBILIDADE DE UTILIZAÇÃO DA RECLAMAÇÃO COMO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE DUARTINA
SUCEDÂNEO DE RECURSO: PRECEDENTES. MANIFESTA INTDO.(A/S) : AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA
IMPROCEDÊNCIA. RECLAMAÇÃO À QUAL SE NEGA SEGUIMENTO”. (Rcl PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF)
50.217, Rel. Min. Cármen Lúcia, decisão monocrática proferida em 1º de
novembro de 2021). DESPACHO: Referente à PETIÇÃO 97.870/2021 (Doc. 11).
Tendo, pois, havido decisão deste Supremo Tribunal Federal acerca Após a publicação do acórdão que negou provimento ao agravo
da não incidência da Súmula Vinculante 23 nas ações possessórias objeto do interno no recurso extraordinário com agravo (Doc. 10), as partes juntaram
agravo de origem, resta de plano caracterizada a incorreção da decisão cuja termo de acordo celebrado e pediram sua homologação (Doc. 11).
suspensão se requer, ao que se soma o evidente periculum in mora de sua É o relatório.
manutenção, consistente na geração de grave risco à ordem e à economia Destaco, por oportuno, que os §§ 2º e 3º do artigo 3º do Código de
públicas. Processo Civil de 2015 dispõem, respectivamente, que: “O Estado promoverá,
Tal como alegado pela União, a eventual ocupação de rodovias sempre que possível, a solução consensual dos conflitos e A conciliação, a
federais, possibilitada pela suspensão dos mandatos proibitórios, acarreta mediação e outros métodos de solução consensual de conflitos deverão ser
grave risco de prejuízos econômicos generalizados, pela obstaculização do estimulados por juízes, advogados, defensores públicos e membros do
livre trânsito de bens e pessoas de que depende fundamentalmente a Ministério Público, inclusive no curso do processo judicial”.
economia nacional. Há, ademais, pelas mesmas razões, risco à ordem e à Nada obstante, esta Corte possui entendimento no sentido de que
saúde públicas consistente na possibilidade de desabastecimento de gêneros pedidos de homologação de acordo, como o ora noticiado nos autos, devem
alimentícios e outros de primeira necessidade nas diversas cidades do país ser examinados na instância de origem (ARE 757.671-AgR, Rel. Min. Luiz
pela obstrução das interligações entre áreas de produção e de consumo, além Fux, DJe de 11/4/2017; ARE 882.774-AgR, Rel. Min. Roberto Barroso, DJe de
de evidente risco ao patrimônio da União e à segurança de cidadãos que 9/12/2016).
necessitem acessar outras localidades por questões de saúde ou de natureza Ex positis, DETERMINO a REMESSA IMEDIATA dos autos ao JUÍZO
pessoal das mais diversas. DE ORIGEM, a fim de que prossiga com a eventual homologação do acordo
Com base nessas premissas, verifico, neste juízo não exauriente, que entre as partes e extinção do feito com resolução de mérito.
a decisão impugnada parece apresentar potencial de causar lesão de Publique-se.
natureza grave ao interesse público, de modo a restar justificada a concessão Brasília, 03 de novembro de 2021.
de tutela provisória no presente incidente de contracautela. Ministro LUIZ FUX
Ex positis, DEFIRO liminar, para sustar os efeitos da decisão Presidente
proferida no Agravo de Instrumento nº 0085416-89.2021.4.01.8000, em curso Documento assinado digitalmente
perante o Tribunal Regional Federal da 1ª Região, de modo a restabelecer os
mandados proibitórios de ocupação de rodovias federais concedidos em RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.320.230 (162)
ações possessórias ajuizadas pela União perante a Justiça Federal, até ORIGEM : 03313052820178190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ulterior decisão no presente incidente, com fundamento no §7º do art. 4º da ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Lei 8.437/92. PROCED. : RIO DE JANEIRO
Comunique-se com urgência o Tribunal Regional Federal da 1ª REGISTRADO :MINISTRO PRESIDENTE
Região. RECTE.(S) : MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO E OUTRO(A/S)
Nos termos do §2º do art. 4º da Lei 8.437/92, intime-se a entidade PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE
agravante, para que se manifeste sobre o pedido de suspensão formulado no JANEIRO
prazo legal. RECDO.(A/S) : HELIO EGYPTO RIBEIRO FILHO
Após, à Procuradoria-Geral da República, para manifestação (Lei ADV.(A/S) : GUSTAVO DO AMARAL MARTINS (24513/DF,
8.437/92, art. 4º, §2º). 26353/GO, 144473/MG, 25574/A/MT, 42874/PR,
Publique-se. Int. 72167/RJ, 3688/RO, 69414A/RS, 291374/SP, 6423-A/TO)
Brasília, 3 de novembro de 2021. ADV.(A/S) : FLAVIO SOARES ARAUJO DOS SANTOS (167240/RJ)
Ministro LUIZ FUX ADV.(A/S) : MANUELY KASALI PEREIRA (197168/RJ, 457980/SP)
Presidente ADV.(A/S) : WESLEY BATISTA DE ABREU (23775/DF, 148055/RJ)
Documento assinado digitalmente
DESPACHO:
PROCESSOS DE COMPETÊNCIA DA PRESIDÊNCIA A fim de regularizar a representação processual, o Espólio de Helio
Egypto Ribeiro Filho, por meio da Petição 101.252/2021, vem requerer sua
AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (160) habilitação no presente processo como autor da ação.
1.345.115 Ex positis, DEFIRO o pedido de habilitação do espólio de Helio
ORIGEM : 03166461220148240023 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO Egypto Ribeiro Filho na presente ação.
ESTADO DE SANTA CATARINA À secretaria Judiciária para as providências cabíveis.
PROCED. : SANTA CATARINA Publique-se.
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE Brasília, 03 de novembro de 2021.
AGTE.(S) : BIG BEAR FRANCHISING LTDA Ministro LUIZ FUX
ADV.(A/S) : ORIDIO MENDES DOMINGOS JUNIOR (236254/RJ, Presidente
10504/SC, 417877/SP) Documento assinado digitalmente
AGDO.(A/S) : ESTADO DE SANTA CATARINA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SANTA SUSPENSÃO DE TUTELA PROVISÓRIA 831 (163)
CATARINA ORIGEM : 831 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROCED. : BAHIA
DECISÃO: Trata-se de agravo interno interposto contra decisão da REGISTRADO :MINISTRO PRESIDENTE
Presidência desta Corte que negou seguimento ao recurso extraordinário. REQTE.(S) : MUNICIPIO DE NOVA VICOSA
É o relatório. DECIDO. ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE NOVA
VIÇOSA ORIGEM : ADI - 126711 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

REQDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DA BAHIA PROCED. : DISTRITO FEDERAL
INTDO.(A/S) : ELIETE MOREIRA STUART E OUTRO(A/S) REQTE.(S) : UNIÃO DOS ADVOGADOS PÚBLICOS FEDERAIS DO
ADV.(A/S) : GESSE ROSA CAMPOS (183040/RJ) BRASIL - UNAFE
ADV.(A/S) : MARCELLO TERTO E SILVA (16044/DF, 21959/GO) E
DESPACHO: Trata-se de pedido de suspensão de tutela provisória OUTRO(A/S)
ajuizado pelo Município de Nova Viçosa/BA contra decisão do Tribunal de ADV.(A/S) : VICENTE MARTINS PRATA BRAGA (0051599/DF)
Justiça do Estado da Bahia, nos autos do processo nº ADV.(A/S) : PEDRO HENRIQUE COELHO DE FARIA LIMA
8011006-18.2021.8.05.0000, que manteve liminares concedidas em primeira (50500/DF)
instância em favor de cinco servidoras públicas municipais aposentadas pelo INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Regime Geral de Previdência Social, as quais determinavam sua reintegração PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
aos cargos de origem. INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
Anteriormente à apreciação do pedido de suspensão formulado,
intime-se as autoras do processo na origem, para que se manifestem sobre o Decisão: O Tribunal, por unanimidade, assentou o prejuízo desta
pedido de suspensão formulado. ação direta de inconstitucionalidade, ante a superveniente perda do objeto
Após, à Procuradoria-Geral da República (art. 4º, §2º da Lei (art. 21, IX, do RISTF), nos termos do voto da Relatora. Plenário, Sessão
8.437/1992). Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
Publique-se.
Brasília, 03 de novembro de 2021. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 3.808 (167)
Ministro LUIZ FUX ORIGEM : ADI - 152042 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Presidente PROCED. : ESPÍRITO SANTO
Documento assinado digitalmente RELATORA :MIN. ROSA WEBER
REQTE.(S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO
PLENÁRIO INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
INTDO.(A/S) : ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
Decisões SANTO
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO DOS DELEGADOS DE POLÍCIA DO
Ação Direta de Inconstitucionalidade e Ação Declaratória de BRASIL - ADEPOL/BRASIL
Constitucionalidade ADV.(A/S) : WLADIMIR SÉRGIO REALE (003803/RJ)
(PUBLICAÇÃO DETERMINADA PELA LEI Nº 9.868, DE 10.11.1999)
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, não conheceu da ação direta,
por ausência de interesse de agir do autor, nos termos do voto da Relatora.
Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
JULGAMENTOS
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 3.859 (168)
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 2.446 (164) ORIGEM : ADI - 23489 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ORIGEM : ADI - 48718 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PROCED. : DISTRITO FEDERAL
PROCED. : DISTRITO FEDERAL RELATORA :MIN. ROSA WEBER
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA REQTE.(S) : ASSOCIAÇÃO DOS DELEGADOS DE POLÍCIA DO
REQTE.(S) : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DO COMÉRCIO - CNC BRASIL - ADEPOL-BRASIL
ADV.(A/S) : NEUILLEY ORLANDO SPINETTI DE SANTA RITA ADV.(A/S) : WLADIMIR SERGIO REALE (3803-D/RJ)
MATTA (0027957B/RS) E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL AM. CURIAE. : CONECTAS DIREITOS HUMANOS
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO ADV.(A/S) : ELOÍSA MACHADO DE ALMEIDA (201790/SP) E
OUTRO(A/S)
Decisão: Após os votos dos Ministros Cármen Lúcia (Relatora), AM. CURIAE. : AMAR - ASSOCIAÇÃO DE MÃES E AMIGOS DA
Marco Aurélio, Edson Fachin, Alexandre de Moraes e Gilmar Mendes, que CRIANÇA E ADOLESCENTE EM RISCO
julgavam improcedente o pedido formulado na ação direta, pediu vista dos ADV.(A/S) : ELOÍSA MACHADO DE ALMEIDA (201790/SP) E
autos o Ministro Ricardo Lewandowski. Falou, pelo interessado Presidente da OUTRO(A/S)
República, o Dr. Paulo Mendes de Oliveira, Procurador da Fazenda Nacional. AM. CURIAE. : CENTRO DE DEFESA DOS DIREITOS DA CRIANÇA E
Plenário, Sessão Virtual de 12.6.2020 a 19.6.2020. DO ADOLESCENTE "MÔNICA PAIÃO TREVISAN"
Decisão: Após o voto-vista do Ministro Ricardo Lewandowski, que ADV.(A/S) : ELOÍSA MACHADO DE ALMEIDA (201790/SP) E
divergia da Ministra Cármen Lúcia (Relatora) e julgava procedente o pedido OUTRO(A/S)
formulado para declarar a inconstitucionalidade do art. 1° da Lei AM. CURIAE. : CENTRO DE DEFESA DOS DIREITOS DA CRIANÇA E
Complementar 104/2001, na parte em que acrescentou o parágrafo único ao DO ADOLESCENTE DE INTERLAGOS
art. 116, do Código Tributário Nacional; do voto reajustado do Ministro ADV.(A/S) : ELOÍSA MACHADO DE ALMEIDA (201790/SP) E
Alexandre de Moraes, que acompanhava o voto divergente do Ministro OUTRO(A/S)
Ricardo Lewandowski; e do voto do Ministro Luiz Fux (Presidente), que AM. CURIAE. : CENTRO DE DIREITOS HUMANOS - CDH
acompanhava a Ministra Relatora, pediu vista dos autos o Ministro Dias Toffoli. ADV.(A/S) : ELOÍSA MACHADO DE ALMEIDA (201790/SP) E
Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. OUTRO(A/S)
AM. CURIAE. : ESCRITÓRIO DE DIREITOS HUMANOS DO ESTADO
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 3.358 (165) DE MINAS GERAIS
ORIGEM : ADI - 128604 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : MARCELO DAYRELL VIVAS (237123/SP) E
PROCED. : PERNAMBUCO OUTRO(A/S)
RELATORA : MIN. ROSA WEBER AM. CURIAE. : FUNDAÇÃO PROJETO TRAVESSIA
REQTE.(S) : ASSOCIAÇÃO DOS MAGISTRADOS BRASILEIROS - ADV.(A/S) : ARIEL DE CASTRO ALVES (177955/SP) E OUTRO(A/S)
AMB AM. CURIAE. : INSTITUTO PRO BONO
ADV.(A/S) : ALBERTO PAVIE RIBEIRO (07077DF/DF) E ADV.(A/S) : ELOÍSA MACHADO DE ALMEIDA (201790/SP) E
OUTRO(A/S) OUTRO(A/S)
INTDO.(A/S) : ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS CENTROS DE DEFESA
PERNAMBUCO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE - ANCED
ADV.(A/S) : ELOÍSA MACHADO DE ALMEIDA (201790/SP) E
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, conheceu da ação direta e OUTRO(A/S)
julgou procedente o pedido formulado, para declarar a inconstitucionalidade AM. CURIAE. : ORGANIZAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS PROJETO
formal e material do art. 52, §§ 2º e 3º, da Constituição do Estado de LEGAL
Pernambuco, nos termos do voto da Relatora. Plenário, Sessão Virtual de ADV.(A/S) : CARLOS NICODEMOS OLIVEIRA SILVA (RJ075208/)
15.10.2021 a 22.10.2021.
Decisão: Após o voto da Ministra Rosa Weber (Relatora), que
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 3.787 (166) entendia ser a autora manifestamente carecedora da condição da ação
relativa à legitimidade ad causam, impondo-se a extinção do feito sem INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DA PARAÍBA
resolução do mérito, na forma do art. 485, VI, do CPC, pediu vista dos autos o ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
Ministro Alexandre de Moraes. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DA PARAÍBA
22.10.2021. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA PARAÍBA
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 3.922 (169) Decisão: Após o voto do Ministro Edson Fachin (Relator), que julgava
ORIGEM : 41ADI - 112471 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL parcialmente procedente o pedido formulado na ação direta no tocante ao art.
PROCED. : ESPÍRITO SANTO 3º da Lei 8.071/2006 do Estado da Paraíba, e do voto do Ministro Dias Toffoli
RELATORA : MIN. ROSA WEBER (Presidente), que julgava improcedente o pedido, pediu vista dos autos o
REQTE.(S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO Ministro Gilmar Mendes. Ausente, por motivo de licença médica, o Ministro
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO ESPÍRITO Celso de Mello. Plenário, 13.02.2020.
SANTO Decisão: Após o voto-vista do Ministro Gilmar Mendes, que declarava
INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO a inconstitucionalidade do art. 3º e apenas em parte, no que se refere ao art.
INTDO.(A/S) : ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO 4º, para excluir a alínea “t” da Tabela “B” do anexo, ambos da Lei 8.071/2006,
SANTO e, por arrastamento, do art. 2º da mesma lei estadual, propondo a modulação
dos efeitos do presente julgamento para declarar a inconstitucionalidade, com
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, conheceu da ação direta e efeitos ex nunc, mantendo a possibilidade dessa declaração retroagir apenas
julgou improcedente o pedido formulado, nos termos do voto da Relatora. A para eventuais discussões judiciais em curso ajuizadas até a presente data, o
Ministra Cármen Lúcia acompanhou a Relatora com ressalvas. Plenário, julgamento foi suspenso. Nesta assentada, o Ministro Edson Fachin (Relator)
Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. reajustou seu voto para acolher o voto do Ministro Gilmar Mendes. Ausente,
justificadamente, o Ministro Nunes Marques. Presidência do Ministro Luiz Fux.
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.267 (170) Plenário, 02.06.2021 (Sessão realizada por videoconferência - Resolução
ORIGEM : ADI - 85118 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 672/2020/STF).
PROCED. : SÃO PAULO Decisão: O Tribunal, por maioria, julgou improcedente a ação direta,
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES nos termos dos votos proferidos, vencidos os Ministros Edson Fachin
REQTE.(S) : PROCURADORA-GERAL DA REPÚBLICA (Relator), Rosa Weber e Gilmar Mendes. Redigirá o acórdão o Ministro Dias
INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO Toffoli. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
INTDO.(A/S) : ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SÃO
PAULO AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.906 (173)
Decisão: Após o voto do Ministro Gilmar Mendes, Relator, que PROCED. : DISTRITO FEDERAL
conhecia da ação para julgar parcialmente procedente o pedido e declarar a RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
inconstitucionalidade da expressão “devidamente vinculada à Federação REQTE.(S) : ASSOCIACAO BRASILEIRA DAS EMPRESAS DE
Internacional de Cães-Guia” constante no art. 81 da Lei nº 12.907/2008, bem TRANSPORTE TERRESTRE DE PASSAGEIROS
como das expressões “reconhecidos pela Federação Internacional de Cães- ADV.(A/S) : MARCELO CAMA PROENÇA FERNANDES (22071/DF)
Guia” e “filiadas à Federação Internacional de Cães-Guia”, que consta no art. INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
85 da referida lei estadual, pediu vista dos autos o Ministro Alexandre de PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Moraes. Plenário, Sessão Virtual de 12.2.2021 a 23.2.2021. INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, conheceu da ação direta e, no PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
mérito, julgou parcialmente procedente o pedido formulado para declarar a
inconstitucionalidade da expressão “devidamente vinculada à Federação Decisão: Após o voto do Ministro Marco Aurélio, Relator, que conferia
Internacional de Cães-Guia” constante no art. 81 da Lei 12.907/2008 do interpretação conforme à Constituição aos artigos 24, inciso XVIII, e 78-A,
Estado de São Paulo, bem como das expressões “reconhecidos pela cabeça e incisos I a VI, da Lei nº 10.233/2001, para concluir pela pecha
Federação Internacional de Cães-Guia” e “filiadas à Federação Internacional considerada interpretação no sentido de poder a agência inovar quanto a
de Cães-Guia”, que constam no art. 85 da referida lei estadual, nos termos do infrações, sanções e medidas administrativas aplicáveis ao serviço de
voto do Relator. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. transporte, pediu vista dos autos o Ministro Alexandre de Moraes. Falou, pela
requerente, o Dr. Marcelo Cama Proença Fernandes. Plenário, Sessão Virtual
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.256 (171) de 12.2.2021 a 23.2.2021.
ORIGEM : ADI - 5256 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Decisão: Após o voto-vista do Ministro Alexandre de Moraes, que
PROCED. : MATO GROSSO DO SUL divergia do Ministro Marco Aurélio (Relator) e julgava improcedente a ação
RELATORA : MIN. ROSA WEBER direta, para declarar a constitucionalidade do art. 24, XVIII, e do art. 78-A da
REQTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA Lei n. 10.233/2001, no que foi acompanhado pelo Ministro Roberto Barroso,
INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DE MATO GROSSO DO pediu vista dos autos o Ministro Gilmar Mendes. Plenário, Sessão Virtual de
SUL 15.10.2021 a 22.10.2021.
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.033 (174)
GROSSO DO SUL ORIGEM : 6033 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : FABIO DE OLIVEIRA CAMILLO (8090/MS) PROCED. : DISTRITO FEDERAL
AM. CURIAE. : LIGA HUMANISTA SECULAR DO BRASIL RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
ADV.(A/S) : THIAGO GOMES VIANA (10642/MA) REQTE.(S) : ASSOCIACAO NACIONAL DOS SERVIDORES
AM. CURIAE. : CONVENÇÃO BATISTA BRASILEIRA - CBB EFETIVOS DAS AGENCIAS REGULADORAS
ADV.(A/S) : IGOR LUIS PEREIRA E SILVA (153396/RJ, 153396/RJ) FEDERAIS - ANER
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DE JURISTAS ADV.(A/S) : JOAO MARCOS FONSECA DE MELO (26323/DF, 643A/
EVANGÉLICOS - ANAJURE SE) E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : UZIEL SANTANA (4484/SE) E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, conheceu da ação direta e, no INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
mérito, julgou procedente o pedido formulado, para declarar a PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
inconstitucionalidade dos arts. 1º, 2º e 4º da Lei n. 2.902/2004 do Estado do
Mato Grosso do Sul, nos termos do voto da Relatora. Plenário, Sessão Virtual Decisão: Após o voto do Ministro Roberto Barroso (Relator), que
de 15.10.2021 a 22.10.2021. conhecia da ação direta, julgava improcedentes os pedidos, declarando a
constitucionalidade dos arts. 23, II, c, e 36-A, da Lei nº 10.871/2004, e
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.688 (172) propunha a fixação da seguinte tese de julgamento: “É constitucional norma
ORIGEM : 5688 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL legal que veda aos servidores titulares de cargo efetivo de agências
PROCED. : PARAÍBA reguladoras o exercício de outra atividade profissional, inclusive gestão
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN operacional de empresa, ou de direção político-partidária”, no que foi
REDATOR DO : MIN. DIAS TOFFOLI acompanhado pelo Ministro Alexandre de Moraes, pediu vista dos autos o
ACÓRDÃO Ministro Gilmar Mendes. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
REQTE.(S) : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS
DO BRASIL - CFOAB AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.223 (175)
ADV.(A/S) : CLAUDIO PACHECO PRATES LAMACHIA (22356/RS) ORIGEM : 6223 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : JOSE ALBERTO RIBEIRO SIMONETTI CABRAL PROCED. : SÃO PAULO
(3725/AM, 45240/DF) RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
ADV.(A/S) : ANA PAULA DEL VIEIRA DUQUE (51469/DF) REDATOR DO : MIN. ALEXANDRE DE MORAES
ACÓRDÃO
REQTE.(S) : PROCURADORA-GERAL DA REPÚBLICA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.798 (179)
INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO ORIGEM : 6798 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO PROCED. : MINAS GERAIS
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SÃO RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
PAULO REQTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS
Decisão: Após o voto do Ministro Edson Fachin (Relator), que julgava INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MINAS
procedente o pedido da presente ação direta, para declarar inconstitucional o GERAIS
art. 2º da Lei 12.640/2007, com as redações original e as conferidas pelas ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
Leis 16.162/2016, 15.624/2014, 15.250/2013, e 14.945/2013, todas do Estado
de São Paulo, no que foi acompanhado pela Ministra Cármen Lúcia, pediu Decisão: O Tribunal, por unanimidade, julgou procedente o pedido
vista dos autos o Ministro Alexandre de Moraes. Plenário, Sessão Virtual de formulado na ação direta para declarar a inconstitucionalidade do inc. II do art.
17.9.2021 a 24.9.2021. 165 da Lei Complementar n. 59/2001 de Minas Gerais, nos termos do voto da
Decisão: O Tribunal, por maioria, conheceu parcialmente da ação Relatora. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
direta e julgou improcedente o pedido formulado, nos termos do voto do
Ministro Alexandre de Moraes, Redator para o acórdão, vencidos os Ministros AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.845 (180)
Edson Fachin (Relator), Cármen Lúcia e Rosa Weber. Plenário, Sessão Virtual ORIGEM : 6845 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
de 15.10.2021 a 22.10.2021. PROCED. : ACRE
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.504 (176) REQTE.(S) : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS MEMBROS DO
ORIGEM : 6504 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL MINISTÉRIO PÚBLICO - CONAMP
PROCED. : PIAUÍ ADV.(A/S) : ARISTIDES JUNQUEIRA ALVARENGA (12500/DF)
RELATORA : MIN. ROSA WEBER INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO ACRE
REQTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO ACRE
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PIAUÍ INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ACRE
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS PROCURADORES DOS DO ESTADO DO ACRE
ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL - ANAPE
ADV.(A/S) : YASMIM YOGO FERREIRA (44864/DF) Decisão: O Tribunal, por unanimidade, julgou procedente o pedido
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DAS DEFENSORAS E formulado na ação direta para declarar a inconstitucionalidade do disposto no
DEFENSORES PÚBLICOS - ANADEP inc. IX do art. 101 da Lei Complementar n. 291/2014 do Acre, alterado pela Lei
ADV.(A/S) : ILTON NORBERTO ROBL FILHO (38677/DF, 43824/PR, Complementar estadual n. 309/2015, nos termos do voto da Relatora. Falou,
48138-A/SC) pelo interessado Governador do Estado do Acre, o Dr. Francisco Armando de
ADV.(A/S) : ISABELA MARRAFON (37798/DF) Figueirêdo Melo, Procurador do Estado. Plenário, Sessão Virtual de
15.10.2021 a 22.10.2021.
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, conheceu da ação direta e, no
mérito, julgou procedente o pedido formulado, para declarar a AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.908 (181)
inconstitucionalidade das expressões "e o Defensor Público-Geral do Estado" ORIGEM : 00560806020211000000 - SUPREMO TRIBUNAL
e "o Delegado-Geral da Polícia Civil, e os integrantes das carreiras de FEDERAL
Procurador do Estado e de Defensor Público do Estado" constantes do art. PROCED. : RIO DE JANEIRO
123, III, d, 1 e 3, da Constituição do Estado do Piauí, na redação dada pela RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
Emenda Constitucional 27, de 17 de dezembro de 2008, com efeitos ex nunc REQTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
a contar da data da publicação da ata do julgamento, nos termos do voto da INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE
Relatora. Falou, pelo amicus curiae Associação Nacional das Defensoras e JANEIRO
Defensores Públicos – ANADEP, o Dr. Ilton Norberto Robl Filho. Plenário, ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.599 (177) JANEIRO
PROCED. : PARAÍBA Decisão: O Tribunal, por maioria, julgou procedente o pedido
RELATORA : MIN. ROSA WEBER formulado na ação direta para declarar a inconstitucionalidade do art. 264 da
REQTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA Constituição do Estado do Rio de Janeiro e da Lei fluminense n. 1.430, de
INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DA PARAÍBA 16.2.1989, nos termos do voto da Relatora, vencido o Ministro Edson Fachin.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA PARAÍBA A Ministra Rosa Weber acompanhou a Relatora com ressalvas. Plenário,
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DA PARAÍBA Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS DELEGADOS DE EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE (182)
POLÍCIA JUDICIÁRIA - ADPJ CONSTITUCIONALIDADE 58
ADV.(A/S) : JULIANO RICARDO DE VASCONCELLOS COSTA ORIGEM : 58 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
COUTO (13802/DF, 60254/GO) PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, conheceu da ação direta e, no EMBTE.(S) : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DA INDÚSTRIA DE
mérito, julgou procedente o pedido formulado, para declarar a HIGIENE PESSOAL, PERFUMARIA E COSMÉTICOS
inconstitucionalidade dos arts. 1º, 3º e 6º, da Lei n. 11.471/2019 e do art. 1º, § ADV.(A/S) : MARIA APARECIDA PELLEGRINA (26111/SP)
2º, da Lei Complementar n. 85/2008, ambas do Estado da Paraíba, nos EMBDO.(A/S) : CONFEDERACAO NACIONAL DO SISTEMA
termos do voto da Relatora. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a FINANCEIRO-CONSIF
22.10.2021. ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS STURZENEGGER (1942-A/DF,
201395/MG, 29258/SP) E OUTRO(A/S)
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.774 (178) ADV.(A/S) : GRACE MARIA FERNANDES MENDONCA (09469/DF)
ORIGEM : 6774 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : SUZANA MARIA FERNANDES MENDONCA (52729/DF)
PROCED. : AMAZONAS EMBDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
RELATORA : MIN. ROSA WEBER PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
REQTE.(S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO AMAZONAS EMBDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO AMAZONAS PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO AM. CURIAE. : CONFEDERACAO NACIONAL DO COMERCIO DE
DO AMAZONAS BENS, SERVICOS E TURISMO - CNC
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ADV.(A/S) : ROBERTO LUÍS LOPES NOGUEIRA (70757/RJ)
AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO INTERESTADUAL DOS
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, conheceu da ação direta e TRABALHADORES E PESQUISADORES EM
julgou procedente o pedido, para declarar a inconstitucionalidade formal da SERVIÇOS DE TELECOMINICAÇÕES ¿ FITRATELP
Emenda à Constituição do Estado do Amazonas nº 90/2014, nos termos do ADV.(A/S) : GUSTAVO TEIXEIRA RAMOS (17725/DF)
voto da Relatora. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DO TRANSPORTE - CNT
ADV.(A/S) : SÉRGIO ANTÔNIO FERREIRA VICTOR (19277/DF) ADV.(A/S) : ALICE VORONOFF 58608/MG
AM. CURIAE. : INSTITUTO NACIONAL DO COMÉRCIO E SERVIÇOS ADV.(A/S) : ANDRE CYRINO 58605/MG
ADV.(A/S) : RICARDO VITA PORTO (0183224/SP) ADV.(A/S) : RAFAEL KOATZ 46142/MG
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DO AGRONEGÓCIO - AM. CURIAE. : FED NAC EMPRESAS SERVICOS CONTABEIS E DAS
ABAG EMPRESAS DE ASSESSORAMENTO, PERICIAS,
ADV.(A/S) : CAROLINA TUPINAMBÁ (124045/RJ) INFORMACOES E PESQUISAS - FENACON
AM. CURIAE. : EMPRESA BRASILEIRA DE INFRA ESTRUTURA ADV.(A/S) : SUZANNA CARMEN DA CRUZ (51203/DF) E OUTRO(A/
AEROPORTUARIA - INFRAERO S)
ADV.(A/S) : FELIPE COULON LEVI (156375/RJ)
AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS Decisão: (ED-quartos) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu
ESTABELECIMENTOS DE ENSINO - CONFENEN dos embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos
ADV.(A/S) : RICARDO ADOLPHO BORGES DE ALBUQUERQUE de declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os
(11110/DF) embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro
AM. CURIAE. : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS material constante da decisão de julgamento e do resumo do acórdão, de
DO BRASIL - CFOAB modo a estabelecer “a incidência do IPCA-E na fase pré-judicial e, a partir do
ADV.(A/S) : OSWALDO PINHEIRO RIBEIRO JUNIOR (16275/DF) ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”,
AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DE EMPRESAS DE RÁDIO E sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o
TELEVISÃO ¿ FENAERT Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a
ADV.(A/S) : GUSTAVO BINENBOJM 58607/MG 22.10.2021.
ADV.(A/S) : ALICE VORONOFF 58608/MG
ADV.(A/S) : ANDRE CYRINO 58605/MG SEGUNDOS EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE (184)
ADV.(A/S) : RAFAEL KOATZ 46142/MG CONSTITUCIONALIDADE 58
AM. CURIAE. : FED NAC EMPRESAS SERVICOS CONTABEIS E DAS ORIGEM : 58 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
EMPRESAS DE ASSESSORAMENTO, PERICIAS, PROCED. : DISTRITO FEDERAL
INFORMACOES E PESQUISAS - FENACON RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
ADV.(A/S) : SUZANNA CARMEN DA CRUZ (51203/DF) E OUTRO(A/ EMBTE.(S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
S) EMBDO.(A/S) : CONFEDERACAO NACIONAL DO SISTEMA
FINANCEIRO-CONSIF
Decisão: (ED) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu dos ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS STURZENEGGER (1942-A/DF,
embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos de 201395/MG, 29258/SP) E OUTRO(A/S)
declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os ADV.(A/S) : GRACE MARIA FERNANDES MENDONCA (09469/DF)
embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro ADV.(A/S) : SUZANA MARIA FERNANDES MENDONCA (52729/DF)
material constante da decisão de julgamento e do resumo do acórdão, de EMBDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
modo a estabelecer “a incidência do IPCA-E na fase pré-judicial e, a partir do PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”, EMBDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a AM. CURIAE. : CONFEDERACAO NACIONAL DO COMERCIO DE
22.10.2021. BENS, SERVICOS E TURISMO - CNC
ADV.(A/S) : ROBERTO LUÍS LOPES NOGUEIRA (70757/RJ)
QUARTOS EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE (183) AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO INTERESTADUAL DOS
CONSTITUCIONALIDADE 58 TRABALHADORES E PESQUISADORES EM
ORIGEM : 58 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL SERVIÇOS DE TELECOMINICAÇÕES ¿ FITRATELP
PROCED. : DISTRITO FEDERAL ADV.(A/S) : GUSTAVO TEIXEIRA RAMOS (17725/DF)
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DO TRANSPORTE - CNT
EMBTE.(S) : FEDERAÇÃO INTERESTADUAL DOS ADV.(A/S) : SÉRGIO ANTÔNIO FERREIRA VICTOR (19277/DF)
TRABALHADORES E PESQUISADORES EM AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DA INDÚSTRIA DE
SERVIÇOS DE TELECOMINICAÇÕES ¿ FITRATELP HIGIENE PESSOAL, PERFUMARIA E COSMÉTICOS
ADV.(A/S) : GUSTAVO TEIXEIRA RAMOS (17725/DF) ADV.(A/S) : MARIA APARECIDA PELLEGRINA (26111/SP)
EMBDO.(A/S) : CONFEDERACAO NACIONAL DO SISTEMA AM. CURIAE. : INSTITUTO NACIONAL DO COMÉRCIO E SERVIÇOS
FINANCEIRO-CONSIF ADV.(A/S) : RICARDO VITA PORTO (0183224/SP)
ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS STURZENEGGER (1942-A/DF, AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DO AGRONEGÓCIO -
201395/MG, 29258/SP) E OUTRO(A/S) ABAG
ADV.(A/S) : GRACE MARIA FERNANDES MENDONCA (09469/DF) ADV.(A/S) : CAROLINA TUPINAMBÁ (124045/RJ)
ADV.(A/S) : SUZANA MARIA FERNANDES MENDONCA (52729/DF) AM. CURIAE. : EMPRESA BRASILEIRA DE INFRA ESTRUTURA
EMBDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA AEROPORTUARIA - INFRAERO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO ADV.(A/S) : FELIPE COULON LEVI (156375/RJ)
EMBDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO ESTABELECIMENTOS DE ENSINO - CONFENEN
AM. CURIAE. : CONFEDERACAO NACIONAL DO COMERCIO DE ADV.(A/S) : RICARDO ADOLPHO BORGES DE ALBUQUERQUE
BENS, SERVICOS E TURISMO - CNC (11110/DF)
ADV.(A/S) : ROBERTO LUÍS LOPES NOGUEIRA (70757/RJ) AM. CURIAE. : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS
AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DO TRANSPORTE - CNT DO BRASIL - CFOAB
ADV.(A/S) : SÉRGIO ANTÔNIO FERREIRA VICTOR (19277/DF) ADV.(A/S) : OSWALDO PINHEIRO RIBEIRO JUNIOR (16275/DF)
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DA INDÚSTRIA DE AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DE EMPRESAS DE RÁDIO E
HIGIENE PESSOAL, PERFUMARIA E COSMÉTICOS TELEVISÃO ¿ FENAERT
ADV.(A/S) : MARIA APARECIDA PELLEGRINA (26111/SP) ADV.(A/S) : GUSTAVO BINENBOJM 58607/MG
AM. CURIAE. : INSTITUTO NACIONAL DO COMÉRCIO E SERVIÇOS ADV.(A/S) : ALICE VORONOFF 58608/MG
ADV.(A/S) : RICARDO VITA PORTO (0183224/SP) ADV.(A/S) : ANDRE CYRINO 58605/MG
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DO AGRONEGÓCIO - ADV.(A/S) : RAFAEL KOATZ 46142/MG
ABAG AM. CURIAE. : FED NAC EMPRESAS SERVICOS CONTABEIS E DAS
ADV.(A/S) : CAROLINA TUPINAMBÁ (124045/RJ) EMPRESAS DE ASSESSORAMENTO, PERICIAS,
AM. CURIAE. : EMPRESA BRASILEIRA DE INFRA ESTRUTURA INFORMACOES E PESQUISAS - FENACON
AEROPORTUARIA - INFRAERO ADV.(A/S) : SUZANNA CARMEN DA CRUZ (51203/DF) E OUTRO(A/
ADV.(A/S) : FELIPE COULON LEVI (156375/RJ) S)
AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS
ESTABELECIMENTOS DE ENSINO - CONFENEN Decisão: (ED-segundos) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu
ADV.(A/S) : RICARDO ADOLPHO BORGES DE ALBUQUERQUE dos embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos
(11110/DF) de declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os
AM. CURIAE. : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro
DO BRASIL - CFOAB material constante da decisão de julgamento e do resumo do acórdão, de
ADV.(A/S) : OSWALDO PINHEIRO RIBEIRO JUNIOR (16275/DF) modo a estabelecer “a incidência do IPCA-E na fase pré-judicial e, a partir do
AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DE EMPRESAS DE RÁDIO E ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”,
TELEVISÃO ¿ FENAERT sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o
ADV.(A/S) : GUSTAVO BINENBOJM 58607/MG Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a
22.10.2021. 96073/RJ, 417250/SP) E OUTRO(A/S)

INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
TERCEIROS EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE (185) PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
CONSTITUCIONALIDADE 58 INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
ORIGEM : 58 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DO SENADO FEDERAL
PROCED. : DISTRITO FEDERAL ADV.(A/S) : GABRIELLE TATITH PEREIRA (30252/DF)
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES ADV.(A/S) : EDVALDO FERNANDES DA SILVA (19233/DF)
EMBTE.(S) : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS MAGISTRADOS DA ADV.(A/S) : FERNANDO CESAR DE SOUZA CUNHA (31546/DF)
JUSTIÇA DO TRABALHO - ANAMATRA ADV.(A/S) : THOMAZ HENRIQUE GOMMA DE AZEVEDO
EMBTE.(S) : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS (18121/DF)
DO BRASIL - CFOAB AM. CURIAE. : ASSOCIACAO BRASILEIRA DO AGRONEGOCIO
ADV.(A/S) : ALBERTO PAVIE RIBEIRO (7077/DF) ADV.(A/S) : CAROLINA TUPINAMBÁ (124045/RJ)
ADV.(A/S) : OSWALDO PINHEIRO RIBEIRO JUNIOR (16275/DF) AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DE EMPRESAS DE RÁDIO E
EMBDO.(A/S) : CONFEDERACAO NACIONAL DO SISTEMA TELEVISÃO - FENAERT
FINANCEIRO-CONSIF ADV.(A/S) : GUSTAVO BINENBOJM (DF58607/DF)
ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS STURZENEGGER (1942-A/DF, ADV.(A/S) : RAFAEL LORENZO FERNANDEZ KOATZ (46142/DF,
201395/MG, 29258/SP) E OUTRO(A/S) 122128/RJ, 424218/SP)
ADV.(A/S) : GRACE MARIA FERNANDES MENDONCA (09469/DF) ADV.(A/S) : ALICE BERNARDO VORONOFF DE MEDEIROS (58608/
ADV.(A/S) : SUZANA MARIA FERNANDES MENDONCA (52729/DF) DF, 139858/RJ)
EMBDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO Decisão: (ED) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu dos
EMBDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos de
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os
AM. CURIAE. : CONFEDERACAO NACIONAL DO COMERCIO DE embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro
BENS, SERVICOS E TURISMO - CNC material constante da decisão de julgamento e do resumo do acórdão, de
ADV.(A/S) : ROBERTO LUÍS LOPES NOGUEIRA (70757/RJ) modo a estabelecer “a incidência do IPCA-E na fase pré-judicial e, a partir do
AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO INTERESTADUAL DOS ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”,
TRABALHADORES E PESQUISADORES EM sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o
SERVIÇOS DE TELECOMINICAÇÕES ¿ FITRATELP Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a
ADV.(A/S) : GUSTAVO TEIXEIRA RAMOS (17725/DF) 22.10.2021.
AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DO TRANSPORTE - CNT
ADV.(A/S) : SÉRGIO ANTÔNIO FERREIRA VICTOR (19277/DF) SEGUNDOS EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE (187)
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DA INDÚSTRIA DE CONSTITUCIONALIDADE 59
HIGIENE PESSOAL, PERFUMARIA E COSMÉTICOS ORIGEM : 59 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : MARIA APARECIDA PELLEGRINA (26111/SP) PROCED. : DISTRITO FEDERAL
AM. CURIAE. : INSTITUTO NACIONAL DO COMÉRCIO E SERVIÇOS RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
ADV.(A/S) : RICARDO VITA PORTO (0183224/SP) EMBTE.(S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DO AGRONEGÓCIO - PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
ABAG INTDO.(A/S) : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DA TECNOLOGIA DA
ADV.(A/S) : CAROLINA TUPINAMBÁ (124045/RJ) INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO - CONTIC E
AM. CURIAE. : EMPRESA BRASILEIRA DE INFRA ESTRUTURA OUTRO(A/S)
AEROPORTUARIA - INFRAERO ADV.(A/S) : CLAUDIO PEREIRA DE SOUZA NETO (34238/DF,
ADV.(A/S) : FELIPE COULON LEVI (156375/RJ) 96073/RJ, 417250/SP) E OUTRO(A/S)
AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
ESTABELECIMENTOS DE ENSINO - CONFENEN PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
ADV.(A/S) : RICARDO ADOLPHO BORGES DE ALBUQUERQUE INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
(11110/DF) ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DO SENADO FEDERAL
AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DE EMPRESAS DE RÁDIO E ADV.(A/S) : GABRIELLE TATITH PEREIRA (30252/DF)
TELEVISÃO ¿ FENAERT ADV.(A/S) : EDVALDO FERNANDES DA SILVA (19233/DF)
ADV.(A/S) : GUSTAVO BINENBOJM 58607/MG ADV.(A/S) : FERNANDO CESAR DE SOUZA CUNHA (31546/DF)
ADV.(A/S) : ALICE VORONOFF 58608/MG ADV.(A/S) : THOMAZ HENRIQUE GOMMA DE AZEVEDO
ADV.(A/S) : ANDRE CYRINO 58605/MG (18121/DF)
ADV.(A/S) : RAFAEL KOATZ 46142/MG AM. CURIAE. : ASSOCIACAO BRASILEIRA DO AGRONEGOCIO
AM. CURIAE. : FED NAC EMPRESAS SERVICOS CONTABEIS E DAS ADV.(A/S) : CAROLINA TUPINAMBÁ (124045/RJ)
EMPRESAS DE ASSESSORAMENTO, PERICIAS, AM. CURIAE. : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS
INFORMACOES E PESQUISAS - FENACON DO BRASIL - CFOAB
ADV.(A/S) : SUZANNA CARMEN DA CRUZ (51203/DF) E OUTRO(A/ ADV.(A/S) : CLAUDIO PACHECO PRATES LAMACHIA (22356/RS)
S) AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DE EMPRESAS DE RÁDIO E
TELEVISÃO - FENAERT
Decisão: (ED-terceiros) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu ADV.(A/S) : GUSTAVO BINENBOJM (DF58607/DF)
dos embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos ADV.(A/S) : RAFAEL LORENZO FERNANDEZ KOATZ (46142/DF,
de declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os 122128/RJ, 424218/SP)
embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro ADV.(A/S) : ALICE BERNARDO VORONOFF DE MEDEIROS (58608/
material constante da decisão de julgamento e do resumo do acórdão, de DF, 139858/RJ)
modo a estabelecer “a incidência do IPCA-E na fase pré-judicial e, a partir do
ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”, Decisão: (ED-segundos) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu
sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o dos embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos
Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a de declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os
22.10.2021. embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro
material constante da decisão de julgamento e do resumo do acórdão, de
EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE (186) modo a estabelecer “a incidência do IPCA-E na fase pré-judicial e, a partir do
CONSTITUCIONALIDADE 59 ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”,
ORIGEM : 59 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o
PROCED. : DISTRITO FEDERAL Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES 22.10.2021.
EMBTE.(S) : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS
DO BRASIL - CFOAB EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (188)
EMBTE.(S) : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS MAGISTRADOS DA 5.867
JUSTIÇA DO TRABALHO - ANAMATRA ORIGEM : 5867 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : ALBERTO PAVIE RIBEIRO (7077/DF) PROCED. : DISTRITO FEDERAL
INTDO.(A/S) : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DA TECNOLOGIA DA RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO - CONTIC E EMBTE.(S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
OUTRO(A/S) EMBDO.(A/S) : ASSOCIACAO NACIONAL DOS MAGISTRADOS DA
ADV.(A/S) : CLAUDIO PEREIRA DE SOUZA NETO (34238/DF, JUSTICA DO TRABALHO
ADV.(A/S) : ALBERTO PAVIE RIBEIRO (07077/DF, 53357/GO) de declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os
INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO material constante da decisão de julgamento e do resumo do acórdão, de
INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL modo a estabelecer “a incidência do IPCA-E na fase pré-judicial e, a partir do
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”,
AM. CURIAE. : CENTRAL DOS SINDICATOS BRASILEIROS - CSB sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o
ADV.(A/S) : JACQUELINE AMARILIO DE SOUSA (35446/DF) Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a
AM. CURIAE. : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS 22.10.2021.
DO BRASIL
ADV.(A/S) : CLAUDIO PACHECO PRATES LAMACHIA (22356/RS) EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (190)
AM. CURIAE. : FEDERACAO NACIONAL DAS EMPRESAS DE RADIO 6.021
E TELEVISAO ORIGEM : 6021 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : GUSTAVO BINENBOJM (58607/DF, 083152/RJ) PROCED. : DISTRITO FEDERAL
ADV.(A/S) : ALICE BERNARDO VORONOFF DE MEDEIROS (58608/ RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
DF, 139858/RJ) EMBTE.(S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
ADV.(A/S) : ANDRE RODRIGUES CYRINO (58605/DF, 123111/RJ) EMBDO.(A/S) : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS MAGISTRADOS DA
ADV.(A/S) : RAFAEL LORENZO FERNANDEZ KOATZ (46142/DF, JUSTIÇA DO TRABALHO - ANAMATRA
122128/RJ, 424218/SP) ADV.(A/S) : ALBERTO PAVIE RIBEIRO (7077/DF)
AM. CURIAE. : ASSAT ASSOCIACAO SERGIPANA DE ADVOGADOS ADV.(A/S) : PEDRO AUGUSTO DE FREITAS GORDILHO (138/DF)
TRABALHISTAS INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
ADV.(A/S) : MARCOS D AVILA MELO FERNANDES (11874A/AL, PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
24952/DF, 446A/SE) INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
AM. CURIAE. : FEDERACAO NACIONAL DOS SERVIDORES E PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
EMPREGADOS PUBLICOS ESTADUAIS E DO AM. CURIAE. : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS
DISTRITO FEDERAL DO BRASIL - CF/OAB
ADV.(A/S) : FABIO FONTES ESTILLAC GOMEZ (34163/DF) ADV.(A/S) : OSWALDO PINHEIRO RIBEIRO JUNIOR (16275/DF)
ADV.(A/S) : RODRIGO VICENTE MARTINS FERNANDES ADV.(A/S) : RAFAEL BARBOSA DE CASTILHO (19979/DF)
(50127/DF) AM. CURIAE. : CENTRAL BRASILEIRA DO SETOR DE SERVIÇOS -
AM. CURIAE. : CENTRAL UNICA DOS TRABALHADORES-CUT CEBRASSE
ADV.(A/S) : JOSE EYMARD LOGUERCIO (01441/A/DF, 52504A/GO, ADV.(A/S) : PERCIVAL MENON MARICATO (42143/SP)
103250/SP) ADV.(A/S) : DIOGO TELLES AKASHI (207534/SP)
Decisão: (ED) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu dos Decisão: (ED) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu dos
embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos de embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos de
declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os
embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro
material constante da decisão de julgamento e do resumo do acórdão, de material constante da decisão de julgamento e do resumo do acórdão, de
modo a estabelecer “a incidência do IPCA-E na fase pré-judicial e, a partir do modo a estabelecer “a incidência do IPCA-E na fase pré-judicial e, a partir do
ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”, ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”,
sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o
Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a
22.10.2021. 22.10.2021.
SEGUNDOS EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE (189) SEGUNDOS EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE (191)
INCONSTITUCIONALIDADE 5.867 INCONSTITUCIONALIDADE 6.021
PROCED. : DISTRITO FEDERAL PROCED. : DISTRITO FEDERAL
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
EMBTE.(S) : ASSOCIACAO NACIONAL DOS MAGISTRADOS DA EMBTE.(S) : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS MAGISTRADOS DA
JUSTICA DO TRABALHO JUSTIÇA DO TRABALHO - ANAMATRA
ADV.(A/S) : ALBERTO PAVIE RIBEIRO (07077/DF, 53357/GO) ADV.(A/S) : ALBERTO PAVIE RIBEIRO (7077/DF)
EMBTE.(S) : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS ADV.(A/S) : PEDRO AUGUSTO DE FREITAS GORDILHO (138/DF)
DO BRASIL EMBTE.(S) : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS
ADV.(A/S) : CLAUDIO PACHECO PRATES LAMACHIA (22356/RS) DO BRASIL - CF/OAB
INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA ADV.(A/S) : RAFAEL BARBOSA DE CASTILHO (19979/DF)
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO ADV.(A/S) : OSWALDO PINHEIRO RIBEIRO JUNIOR (16275/DF)
INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL EMBDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
AM. CURIAE. : CENTRAL DOS SINDICATOS BRASILEIROS - CSB EMBDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
ADV.(A/S) : JACQUELINE AMARILIO DE SOUSA (35446/DF) PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
AM. CURIAE. : FEDERACAO NACIONAL DAS EMPRESAS DE RADIO AM. CURIAE. : CENTRAL BRASILEIRA DO SETOR DE SERVIÇOS -
E TELEVISAO CEBRASSE
ADV.(A/S) : GUSTAVO BINENBOJM (58607/DF, 083152/RJ) ADV.(A/S) : PERCIVAL MENON MARICATO (42143/SP)
ADV.(A/S) : ALICE BERNARDO VORONOFF DE MEDEIROS (58608/ ADV.(A/S) : DIOGO TELLES AKASHI (207534/SP)
DF, 139858/RJ)
ADV.(A/S) : ANDRE RODRIGUES CYRINO (58605/DF, 123111/RJ) Decisão: (ED-segundos) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu
ADV.(A/S) : RAFAEL LORENZO FERNANDEZ KOATZ (46142/DF, dos embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos
122128/RJ, 424218/SP) de declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os
AM. CURIAE. : ASSAT ASSOCIACAO SERGIPANA DE ADVOGADOS embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro
TRABALHISTAS material constante da decisão de julgamento e do resumo do acórdão, de
ADV.(A/S) : MARCOS D AVILA MELO FERNANDES (11874A/AL, modo a estabelecer “a incidência do IPCA-E na fase pré-judicial e, a partir do
24952/DF, 446A/SE) ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”,
AM. CURIAE. : FEDERACAO NACIONAL DOS SERVIDORES E sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o
EMPREGADOS PUBLICOS ESTADUAIS E DO Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a
DISTRITO FEDERAL 22.10.2021.
ADV.(A/S) : FABIO FONTES ESTILLAC GOMEZ (34163/DF)
ADV.(A/S) : RODRIGO VICENTE MARTINS FERNANDES EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (192)
(50127/DF) 6.276
AM. CURIAE. : CENTRAL UNICA DOS TRABALHADORES-CUT ORIGEM : 6276 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : JOSE EYMARD LOGUERCIO (01441/A/DF, 52504A/GO, PROCED. : DISTRITO FEDERAL
103250/SP) RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
EMBTE.(S) : CONFEDERACAO NACIONAL DO TRANSPORTE
Decisão: (ED-segundos) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu ADV.(A/S) : AUGUSTO MARIO MENEZES PAULINO (83263/MG)
dos embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos EMBDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO expressões declarados inconstitucionais, no que foi acompanhado pelo
EMBDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL Ministro Ricardo Lewandowski, pediu vista dos autos o Ministro Roberto
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO Barroso. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de ACÓRDÃOS

declaração, nos termos do voto do Relator. Plenário, Sessão Virtual de
15.10.2021 a 22.10.2021. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.905 (195)
EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (193) PROCED. : RONDÔNIA
6.811 RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
ORIGEM : 6811 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL REQTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
PROCED. : PERNAMBUCO INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES DE RONDÔNIA
EMBTE.(S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
DE PERNAMBUCO
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Decisão: O Tribunal, por maioria, julgou procedente o pedido
DO ESTADO DE PERNAMBUCO formulado na ação direta para declarar a inconstitucionalidade do art. 232 da
EMBDO.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA Constituição do Estado de Rondônia, nos termos do voto da Relatora, vencido
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO MUNICIPALISTA DE PERNAMBUCO - o Ministro Edson Fachin. Plenário, Sessão Virtual de 1.10.2021 a 8.10.2021.
AMUPE EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 232
ADV.(A/S) : MARCELO MONTALVAO MACHADO (34391/DF, 31755- DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE RONDÔNIA. PROIBIÇÃO DE
A/PA, 4187/SE, 357553/SP) DEPÓSITO DE REJEITOS ATÔMICOS NO TERRITÓRIO ESTADUAL.
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS AUDITORES FISCAIS INVASÃO DE COMPETÊNCIA LEGISLATIVA DA UNIÃO. INC. XXVI DO ART.
DE TRIBUTOS DOS MUNICÍPIOS E DISTRITO 22 DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. PRECEDENTES DO STF. AÇÃO
FEDERAL - ANAFISCO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE JULGADA PROCEDENTE.
ADV.(A/S) : FELIPE TEIXEIRA VIEIRA (69252/BA, 31718/DF, 27809/
A/MT, 214342/RJ, 389419/SP) SECRETARIA JUDICIÁRIA
AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DAS CARREIRAS E PATRÍCIA PEREIRA DE MOURA MARTINS
ATIVIDADES TÍPICAS DE ESTADO - CONACATE SECRETÁRIA
AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DOS AUDITORES E FISCAIS
DE TRIBUTOS MUNICIPAIS - FENAFIM Decisões
ADV.(A/S) : WALBER DE MOURA AGRA (00757/PE) Argüição de Descumprimento de Preceito Fundamental
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS INTEGRANTES DOS (PUBLICAÇÃO DETERMINADA PELA LEI Nº 9.882, DE 03.12.1999)
FISCOS MUNICIPAIS - ANIFIM
ADV.(A/S) : NAZARIO NICOLAU MAIA GONCALVES DE FARIA
(119891/MG)
JULGAMENTOS
Decisão: (ED) Após o voto do Ministro Alexandre de Moraes
(Relator), que não conhecia dos embargos de declaração opostos pelo ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO (196)
amicus curiae Associação Municipalista de Pernambuco – AMUPE e acolhia FUNDAMENTAL 819
parcialmente os embargos de declaração opostos pela Assembleia Legislativa ORIGEM : 819 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
de Pernambuco, para, modulando os efeitos da declaração de PROCED. : MATO GROSSO
inconstitucionalidade pronunciada pelo Plenário, afastar a possibilidade de RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
ressarcimento dos valores recebidos com fundamento nos dispositivos e REQTE.(S) : MOVIMENTO DEMOCRÁTICO BRASILEIRO - MDB
expressões declarados inconstitucionais, no que foi acompanhado pelo ADV.(A/S) : ALONSO REIS SIQUEIRA FREIRE (64536/DF)
Ministro Ricardo Lewandowski, pediu vista dos autos o Ministro Roberto ADV.(A/S) : RENATO OLIVEIRA RAMOS (20562/DF)
Barroso. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO
GROSSO
SEGUNDOS EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE (194) ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
INCONSTITUCIONALIDADE 6.811 DO ESTADO DE MATO GROSSO
ORIGEM : 6811 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DE MATO GROSSO
PROCED. : PERNAMBUCO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES GROSSO
EMBTE.(S) : ASSOCIAÇÃO MUNICIPALISTA DE PERNAMBUCO - AM. CURIAE. : MUNICÍPIO DE NOVA UBIRATÃ/MT
AMUPE ADV.(A/S) : RODRIGO TERRA CYRINEU (16169/O/MT)
ADV.(A/S) : MARCELO MONTALVAO MACHADO (34391/DF, 31755-
A/PA, 4187/SE, 357553/SP) Decisão: Após o voto do Ministro Roberto Barroso (Relator), que
EMBDO.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA conhecia parcialmente do pedido e, na parte conhecida, julgava-o procedente
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS AUDITORES FISCAIS para declarar: (i) a inconstitucionalidade do art. 1º, caput, da Emenda à
DE TRIBUTOS DOS MUNICÍPIOS E DISTRITO Constituição do Estado de Mato Grosso nº 16/2000; (ii) a não recepção do art.
FEDERAL - ANAFISCO 178, caput, da Constituição do Estado de Mato Grosso, na sua redação
ADV.(A/S) : FELIPE TEIXEIRA VIEIRA (69252/BA, 31718/DF, 27809/ original; (iii) a não recepção do art. 1º da Lei Complementar nº 43/1996 do
A/MT, 214342/RJ, 389419/SP) Estado de Mato Grosso e (iv) a não recepção do art. 3º, caput, da Lei
AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DAS CARREIRAS E Complementar nº 23/1992, do Estado de Mato Grosso, em sua redação
ATIVIDADES TÍPICAS DE ESTADO - CONACATE originária; e propunha as seguintes teses de julgamento: "1. A arguição de
AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DOS AUDITORES E FISCAIS descumprimento de preceito fundamental não é via adequada para a
DE TRIBUTOS MUNICIPAIS - FENAFIM formulação de pedido rescisório. 2. É inconstitucional lei estadual que permita
ADV.(A/S) : WALBER DE MOURA AGRA (00757/PE) a criação, incorporação, fusão e desmembramento de municípios sem a
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS INTEGRANTES DOS edição prévia das leis federais previstas no art. 18, § 4º, da CF/1988, com
FISCOS MUNICIPAIS - ANIFIM redação dada pela Emenda Constitucional nº 15/1996”, no que foi
ADV.(A/S) : NAZARIO NICOLAU MAIA GONCALVES DE FARIA acompanhado pelos Ministros Alexandre de Moraes, Cármen Lúcia e Dias
(119891/MG) Toffoli, pediu vista dos autos o Ministro Gilmar Mendes. Plenário, Sessão
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
DE PERNAMBUCO
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA EMB.DECL. NA ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO (197)
DO ESTADO DE PERNAMBUCO FUNDAMENTAL 131
ORIGEM : ADPF - 20550 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Decisão: (ED-segundos) Após o voto do Ministro Alexandre de PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Moraes (Relator), que não conhecia dos embargos de declaração opostos RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
pelo amicus curiae Associação Municipalista de Pernambuco – AMUPE e EMBTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
acolhia parcialmente os embargos de declaração opostos pela Assembleia INTDO.(A/S) : CONSELHO BRASILEIRO DE ÓPTICA E OPTOMETRIA
Legislativa de Pernambuco, para, modulando os efeitos da declaração de - CBOO
inconstitucionalidade pronunciada pelo Plenário, afastar a possibilidade de ADV.(A/S) : FÁBIO LUIZ DA CUNHA (11735/SC)
ressarcimento dos valores recebidos com fundamento nos dispositivos e
AM. CURIAE. : CONSELHO FEDERAL DE MEDICINA - CFM

ADV.(A/S) : GISELLE CROSARA LETTIERI GRACINDO (10396/DF) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.028 (200)
AM. CURIAE. : CONSELHO BRASILEIRO DE OFTALMOLOGIA - CBO ORIGEM : ADI - 20819 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : JOSÉ ALEJANDRO BULLÓN SILVA (13792/DF) PROCED. : SÃO PAULO
ADV.(A/S) : JULIANA DE ALBUQUERQUE OZORIO BULLÓN (19480/ RELATORA :MIN. ROSA WEBER
DF) REQTE.(S) : PARTIDO DOS TRABALHADORES
ADV.(A/S) : JULIANA ATAÍDES DE OLIVEIRA (31942/DF) ADV.(A/S) : PEDRO ESTEVAM ALVES PINTO SERRANO (19586/DF,
ADV.(A/S) : ALBERTHY AMARO DEFENDENTE CARLÊSSO 90846/SP)
OGLIARI (50166/DF) INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : ROZILENE SANTOS CONCEIÇÃO AUCÉLIO (62138/DF) INTDO.(A/S) : ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SÃO
ADV.(A/S) : GABRIELLE FIGUEIREDO DE FRANÇA (36359/DF) PAULO
Decisão: (ED) O Tribunal, por unanimidade, conheceu dos embargos Matéria:

para afastar as nulidades suscitadas em preliminar e, no mérito, dar parcial DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
provimento para: 1. sanar omissão quanto à manifestação expressa de PÚBLICO
indeferimento de pedido de destaque para julgamento presencial da presente Controle de Constitucionalidade
ADPF; 2. integrar o acórdão embargado, promovendo a modulação dos Processo Legislativo
efeitos subjetivos da anterior decisão de recepção dos Decretos nº 20.931/32
e 24.492/34 quanto aos optometristas de nível superior; e 3. firmar e enunciar AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.132 (201)
expressamente que as vedações veiculadas naquelas normas não se aplicam ORIGEM : ADI - 120773 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
aos profissionais qualificados por instituição de ensino superior regularmente PROCED. : SÃO PAULO
instituída mediante autorização do Estado e por ele reconhecida. Tudo nos RELATORA :MIN. ROSA WEBER
termos do voto do Relator. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a REQTE.(S) : GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO
22.10.2021. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
INTDO.(A/S) : ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SÃO
SEGUNDOS EMB.DECL. NA ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO (198) PAULO
DE PRECEITO FUNDAMENTAL 131
ORIGEM : ADPF - 20550 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Matéria:
PROCED. : DISTRITO FEDERAL DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES PÚBLICO
EMBTE.(S) : CONSELHO BRASILEIRO DE ÓPTICA E OPTOMETRIA Organização Político-administrativa / Administração Pública
- CBOO Criação / Extinção / Reestruturação de Orgãos ou Cargos Públicos
ADV.(A/S) : FÁBIO LUIZ DA CUNHA (11735/SC)
AM. CURIAE. : CONSELHO FEDERAL DE MEDICINA - CFM AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.288 (202)
ADV.(A/S) : GISELLE CROSARA LETTIERI GRACINDO (10396/DF) ORIGEM : ADI - 5288 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
AM. CURIAE. : CONSELHO BRASILEIRO DE OFTALMOLOGIA - CBO PROCED. : PARANÁ
ADV.(A/S) : JOSÉ ALEJANDRO BULLÓN SILVA (13792/DF) RELATORA :MIN. ROSA WEBER
ADV.(A/S) : JULIANA DE ALBUQUERQUE OZORIO BULLÓN (19480/ REQTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
DF) INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO PARANÁ
ADV.(A/S) : JULIANA ATAÍDES DE OLIVEIRA (31942/DF) ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
ADV.(A/S) : ALBERTHY AMARO DEFENDENTE CARLÊSSO INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PARANÁ
OGLIARI (50166/DF) ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
ADV.(A/S) : ROZILENE SANTOS CONCEIÇÃO AUCÉLIO (62138/DF) AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS REGISTRADORES DE
ADV.(A/S) : GABRIELLE FIGUEIREDO DE FRANÇA (36359/DF) PESSOAS NATURAIS - ARPEN BRASIL
ADV.(A/S) : MARCO AURÉLIO DE CARVALHO (197538/SP)
Decisão: (ED-segundos) O Tribunal, por unanimidade, conheceu dos
embargos para afastar as nulidades suscitadas em preliminar e, no mérito, dar Matéria:
parcial provimento para: 1. sanar omissão quanto à manifestação expressa de REGISTROS PÚBLICOS
indeferimento de pedido de destaque para julgamento presencial da presente Registro Civil das Pessoas Naturais
ADPF; 2. integrar o acórdão embargado, promovendo a modulação dos
efeitos subjetivos da anterior decisão de recepção dos Decretos nº 20.931/32 AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.292 (203)
e 24.492/34 quanto aos optometristas de nível superior; e 3. firmar e enunciar ORIGEM : ADI - 5292 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
expressamente que as vedações veiculadas naquelas normas não se aplicam PROCED. : SANTA CATARINA
aos profissionais qualificados por instituição de ensino superior regularmente RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
instituída mediante autorização do Estado e por ele reconhecida. Tudo nos REQTE.(S) : GOVERNADOR DO ESTADO DE SANTA CATARINA
termos do voto do Relator. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SANTA
22.10.2021. CATARINA
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SANTA
SECRETARIA JUDICIÁRIA CATARINA
PATRÍCIA PEREIRA DE MOURA MARTINS ADV.(A/S) : SALOMAO ANTONIO RIBAS JUNIOR (40914/SC)
SECRETÁRIA
Matéria:
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
PAUTA DE JULGAMENTOS PÚBLICO
Controle de Constitucionalidade
PAUTA Nº 163/2021 - Elaborada nos termos do art. 935 do Código de
Processo Civil e do art. 83 do Regimento Interno do Supremo Tribunal AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.755 (204)
Federal, para julgamento do(s) processo(s) abaixo relacionado(s): ORIGEM : 00081854520171000000 - SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL
AÇÃO CÍVEL ORIGINÁRIA 3.443 (199) PROCED. : DISTRITO FEDERAL
ORIGEM : 3443 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL RELATORA :MIN. ROSA WEBER
PROCED. : ESPÍRITO SANTO REQTE.(S) : PARTIDO DEMOCRATICO TRABALHISTA
RELATORA : MIN. ROSA WEBER ADV.(A/S) : CLAUDIO OLIVEIRA SANTOS COLNAGO (11113/ES)
AUTOR(A/S)(ES) : ESTADO DO ESPÍRITO SANTO INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO ESPÍRITO PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
SANTO INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
RÉU(É)(S) : UNIÃO PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS PROCURADORES E
ADVOGADOS PÚBLICOS FEDERAIS - ANPPREV
Matéria: ADV.(A/S) : HUGO MENDES PLUTARCO (DF025090/)
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO DE SINDICATOS DE TRABALHADORES
PÚBLICO TÉCNICOS-ADMINISTRATIVOS EM INSTITUIÇÕES
Orçamento PÚBLICAS DE ENSINO SUPERIOR NO BRASIL E
OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : CLAUDIO SANTOS DA SILVA (10081/DF) SOJA - APROSOJA - BRASIL

AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DOS POLICIAIS FEDERAIS - ADV.(A/S) : FELIPE COSTA ALBUQUERQUE CAMARGO (57365/DF)
FENAPEF E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : RUDI MEIRA CASSEL (22256/DF) AM. CURIAE. : SINDICATO NACIONAL DA INDUSTRIA DE PRODUTOS
ADV.(A/S) : ANTONIO RODRIGO MACHADO DE SOUSA (00034921/ PARA DEFESA VEGETAL - SINDIVEG
DF) ADV.(A/S) : ANTONIO AUGUSTO GARCIA LEAL (152186/SP)
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS SERVIDORES DA AM. CURIAE. : DEFENSORIA PUBLICA DO DISTRITO FEDERAL
PREVIDÊNCIA E DA SEGURIDADE SOCIAL - ANASPS PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO DISTRITO FEDERAL
ADV.(A/S) : ANTONIO TORREAO BRAZ FILHO (09930/DF, 154525/ AM. CURIAE. : DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DO RIO DE
MG) JANEIRO
AM. CURIAE. : CONFEDERACAO DOS TRABALHADORES NO ADV.(A/S) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
SERVICO PUBLICO FEDERAL - CONDSEF JANEIRO
AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO DOS TRABALHADORES NO SERVIÇO AM. CURIAE. : DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
PÚBLICO FEDERAL - FENADSEF PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO
AM. CURIAE. : SINDICATO NACIONAL DOS SERVIDORES FEDERAIS PAULO
DA EDUCAÇÃO BÁSICA, PROFISSIONAL E AM. CURIAE. : DEFENSORIA PUBLICA DO ESTADO DO CEARA
TECNOLÓGICA - SINASEFE NACIONAL PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO CEARÁ
ADV.(A/S) : JOSE LUIS WAGNER (1235-A/AP, 17183/DF, 18061/PR, AM. CURIAE. : DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DA BAHIA
125216/RJ, 18097/RS, 15111/SC) PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DA BAHIA
AM. CURIAE. : SINDICATO DOS TRABALHADORES FEDERAIS DA AM. CURIAE. : DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SAÚDE, TRABALHO E PREVIDÊNCIA NO ESTADO DO SANTO
RIO GRANDE DO SUL (SINDISPREV/RS) PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO
ADV.(A/S) : GLENIO LUIS OHLWEILER FERREIRA (23021/RS, ESPÍRITO SANTO
328901/SP) AM. CURIAE. : DEFENSORIA PUBLICA DO ESTADO DE
ADV.(A/S) : THIAGO CECCHINI BRUNETTO (51519/RS) PERNAMBUCO
AM. CURIAE. : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE
DO BRASIL - CFOAB PERNAMBUCO
ADV.(A/S) : MARCUS VINICIUS FURTADO COÊLHO (18958/DF, AM. CURIAE. : DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DO RIO GRANDE
167075/MG, 2525/PI) DO SUL
ADV.(A/S) : LUIZ GUSTAVO ANTONIO SILVA BICHARA (21445/DF, PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO RIO
10503/ES, 139419/MG, 139419/MG, 112310/RJ, 303020/ GRANDE DO SUL
SP) AM. CURIAE. : DEFENSORIA PUBLICA DO ESTADO DO TOCANTINS
ADV.(A/S) : EDUARDO DE SOUZA GOUVEA (067378/RJ, PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO
311792/SP) TOCANTINS
ADV.(A/S) : OSWALDO PINHEIRO RIBEIRO JUNIOR (16275/DF) AM. CURIAE. : DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE GOIÁS
ADV.(A/S) : LIZANDRA NASCIMENTO VICENTE (39992/DF) PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE GOIÁS
ADV.(A/S) : GUILHERME DEL NEGRO BARROSO FREITAS (48893/ AM. CURIAE. : SINDICATO NACIONAL DOS AERONAUTAS
DF) ADV.(A/S) : MARCIA CRISTINA GEMAQUE FURTADO (61094/DF,
ADV.(A/S) : CLAUDIA PAIVA CARVALHO (129382/MG) 225936/RJ, 145072/SP)
AM. CURIAE. : SINTRAJUSC - SINDICATO DOS TRABALHADORES ADV.(A/S) : VIVIAN OROSCO MICELLI (260872/SP)
NO PODER JUDICIÁRIO FEDERAL EM SANTA ADV.(A/S) : IVY GABRIELA DIAS MUNIZ (380478/SP)
CATARINA AM. CURIAE. : SINDICATO NACIONAL DAS EMPRESAS DE AVIAÇÃO
ADV.(A/S) : PEDRO MAURICIO PITA DA SILVA MACHADO AGRÍCOLA - SINDAG
(29543/DF, 24372/RS, 12391/SC) ADV.(A/S) : RICARDO VOLLBRECHT (39143/RS, 163830/SP)
AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS TRABALHADORES ADV.(A/S) : EDUARDO ANTONIO FELKL KUMMEL (169826/RJ,
EM SEGURIDADE SOCIAL ¿ CNTSS/CUT 30717/RS, 26186/SC, 9195-A/TO)
ADV.(A/S) : RAIMUNDO CEZAR BRITTO ARAGAO (32147/DF, AM. CURIAE. : ASSOCIACAO CIVIL ALTERNATIVA TERRAZUL
140251/MG, 234932/RJ, 1190/SE, 439314/SP) ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS ORMAY JUNIOR (62863/DF, 19029/MS)
ADV.(A/S) : RODRIGO CAMARGO BARBOSA (34718/DF) ADV.(A/S) : RAFAEL ECHEVERRIA LOPES (62866/DF, 22286-A/MS,
AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DOS SERVIDORES DA 321174/SP)
JUSTIÇA FEDERAL E DO MINISTÉRIO PÚBLICO DA ADV.(A/S) : MOARA SILVA VAZ DE LIMA (41835/DF)
UNIÃO ¿ FENAJUFE
ADV.(A/S) : RAIMUNDO CEZAR BRITTO ARAGAO (32147/DF, Matéria:
140251/MG, 234932/RJ, 1190/SE, 439314/SP) DIREITO AMBIENTAL
ADV.(A/S) : RODRIGO CAMARGO BARBOSA (34718/DF) Agrotóxicos
AM. CURIAE. : ASSOCIACAO DOS ADVOGADOS DE SAO PAULO
ADV.(A/S) : ANTONIO CARLOS DE ALMEIDA AMENDOLA (225356/ AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.287 (206)
RJ, 154182/SP) ORIGEM : 6287 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : MARIO LUIZ OLIVEIRA DA COSTA (01934/A/DF, 117622/ PROCED. : DISTRITO FEDERAL
SP) RELATORA :MIN. ROSA WEBER
ADV.(A/S) : ANDRE ALMEIDA GARCIA (184018/SP) REQTE.(S) : PARTIDO LIBERAL - P.L
ADV.(A/S) : DANIEL NUNES VIEIRA PINHEIRO DE CASTRO ADV.(A/S) : ANA CAROLINA MARTINS SEVERO DE ALMEIDA
(223677/SP) MALAFAIA (26281/DF) E OUTRO(A/S)
INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Matéria: PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
PÚBLICO PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Controle de Constitucionalidade
Matéria:
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.137 (205) DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
ORIGEM : 6137 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PÚBLICO
PROCED. : CEARÁ Serviços
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA Concessão / Permissão / Autorização
REQTE.(S) : CONFEDERACAO DA AGRICULTURA E PECUARIA DO Radiodifusão
BRASIL
ADV.(A/S) : RUDY MAIA FERRAZ (22940/DF) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.771 (207)
INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO CEARÁ ORIGEM : 6771 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO CEARÁ PROCED. : PERNAMBUCO
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEARÁ RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS REQTE.(S) : PROCURADOR GERAL DA REPÚBLICA
AM. CURIAE. : PARTIDO SOCIALISMO E LIBERDADE (P-SOL) INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DE PERNAMBUCO
ADV.(A/S) : ANDRE BRANDAO HENRIQUES MAIMONI (29498/DF, PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE
7040/O/MT) E OUTRO(A/S) PERNAMBUCO
AM. CURIAE. : ASSOCIACAO BRASILEIRA DOS PRODUTORES DE INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DE PERNAMBUCO ORIGEM : 2497 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA PROCED. : RONDÔNIA
DO ESTADO DE PERNAMBUCO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
AGTE.(S) : WALTERNEY DIAS DA SILVA
Matéria: ADV.(A/S) : WALTERNEY DIAS DA SILVA JUNIOR (10135/RO)
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO AGDO.(A/S) : SINDICATO DOS TRABALHADORES EM EDUCAÇÃO
PÚBLICO DO ESTADO DE RONDÔNIA - SINTERO
Controle de Constitucionalidade ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
AGDO.(A/S) : UNIÃO
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.801 (208) PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
PROCED. : AMAZONAS Matéria:
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
REQTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA PÚBLICO
INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO AMAZONAS Servidor Público Civil
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO AMAZONAS
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO AG.REG. NA ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO (213)
DO AMAZONAS FUNDAMENTAL 750
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA ORIGEM : 750 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
DO ESTADO DO AMAZONAS PROCED. : PERNAMBUCO
Matéria: AGTE.(S) : ASSOCIACAO DOS DELEGADOS DE POLICIA DO
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO BRASIL
PÚBLICO ADV.(A/S) : LEONARDO MONTENEGRO DUQUE DE SOUZA
Controle de Constitucionalidade (18440A/AL, 23696/GO, 20769/PE) E OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DE PERNAMBUCO
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.928 (209) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE
ORIGEM : 6928 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PERNAMBUCO
PROCED. : DISTRITO FEDERAL AGDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA DE PERNAMBUCO
REQTE.(S) : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS PERITOS MÉDICOS ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
FEDERAIS - ANMP
ADV.(A/S) : PAULO VITOR LIPORACI GIANI BARBOSA (50301/DF) Matéria:
INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO PÚBLICO
INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL Controle de Constitucionalidade
AG.REG. NA ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO (214)
Matéria: FUNDAMENTAL 843
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO ORIGEM : 843 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PÚBLICO PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Controle de Constitucionalidade RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
AGTE.(S) : PARTIDO DOS TRABALHADORES
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.938 (210) ADV.(A/S) : EUGENIO JOSE GUILHERME DE ARAGAO (04935/DF,
ORIGEM : 6938 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 30746/ES, 428274/SP)
PROCED. : PARAÍBA AGDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
REQTE.(S) : CONFEDERACAO NACIONAL DO SISTEMA
FINANCEIRO-CONSIF Matéria:
ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS STURZENEGGER (1942-A/DF, DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
201395/MG, 29258/SP) PÚBLICO
ADV.(A/S) : FABIO LIMA QUINTAS (249217/SP) Controle de Constitucionalidade
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DA PARAÍBA
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA AG.REG. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO (215)
INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DA PARAÍBA EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.325.854
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA PARAÍBA ORIGEM : 00733570420168260050 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
AM. CURIAE. : BANCO CENTRAL DO BRASIL ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO BANCO CENTRAL PROCED. : SÃO PAULO
RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
Matéria: AGTE.(S) : MIKAIL REIMBERG ROCHA
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO ADV.(A/S) : ANDERSON DOS SANTOS DOMINGUES (221336/SP)
PÚBLICO AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
Controle de Constitucionalidade PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
SÃO PAULO
AG.REG. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.987 (211)
ORIGEM : 5987 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Matéria:
PROCED. : AMAZONAS DIREITO PENAL
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA Parte Geral
AGTE.(S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO AMAZONAS Aplicação da Pena
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO AMAZONAS
ADV.(A/S) : IVES GANDRA DA SILVA MARTINS (11178/SP) AG.REG. NOS EMB.DECL. NOS EMB.DIV. NOS EMB.DECL. NOS (216)
AGDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO 1.238.002
AM. CURIAE. : AFREBRAS - ASSOCIACAO DOS FABRICANTES DE ORIGEM : 00004787020158230000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
REFRIGERANTES DO BRASIL ESTADO DE RORAIMA
ADV.(A/S) : OKSANDRO OSDIVAL GONCALVES (30212/DF, 24590/ PROCED. : RORAIMA
PR, 219095/RJ, 15321/SC, 411775/SP) RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
AGTE.(S) : MUNICÍPIO DE BOA VISTA
Matéria: PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE BOA VISTA
DIREITO TRIBUTÁRIO AGDO.(A/S) : ASSOCIACAO NACIONAL DOS PROCURADORES
Impostos MUNICIPAIS
IPI/ Imposto sobre Produtos Industrializados ADV.(A/S) : RANIELE RODRIGUES SALES (1697/RR)
AG.REG. NA AÇÃO ORIGINÁRIA 2.497 (212) Matéria:
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO AGTE.(S) : AGENCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACOES

PÚBLICO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF)
Servidor Público Civil AGDO.(A/S) : TELEMAR NORTE LESTE S/A
Regime Estatutário ADV.(A/S) : ANDRE MENDES MOREIRA (20107/DF, 87017/MG,
Promoção / Ascensão 126363/RJ, 250627/SP)
AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (217) Matéria:

COM AGRAVO 1.343.933 DIREITO TRIBUTÁRIO
ORIGEM : EAREsp - 1677681 - SUPERIOR TRIBUNAL DE Taxas
JUSTIÇA
PROCED. : SÃO PAULO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.343.514 (222)
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE ORIGEM : 08102053320174058100 - TRIBUNAL REGIONAL
AGTE.(S) : THEREZA DE OLIVEIRA FEDERAL DA 5ª REGIAO
ADV.(A/S) : GILSON BATISTA TAVARES JUNIOR (297220/SP) PROCED. : CEARÁ
AGDO.(A/S) : AMIL ASSISTENCIA MEDICA INTERNACIONAL S.A. RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
ADV.(A/S) : ROBERTA DE ALENCAR LAMEIRO DA COSTA AGTE.(S) : NORSA REFRIGERANTES S.A
(17075/DF) ADV.(A/S) : IVO DE OLIVEIRA LIMA (25578/BA, 30724-A/CE, 25263/
PE, 39984-A/SC, 351436/SP)
Matéria: AGDO.(A/S) : UNIÃO
DIREITO DA SAÚDE ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
Suplementar (00000/DF)
Planos de saúde
Matéria:
AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (218) DIREITO TRIBUTÁRIO
COM AGRAVO 1.344.507 Procedimentos Fiscais
ESTADO DO PARANÁ AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (223)
PROCED. : PARANÁ 1.329.889
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE ORIGEM : 00046115520168030008 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
AGTE.(S) : ENZO NAPOLI HAMAMOTO ESTADO DO AMAPÁ
ADV.(A/S) : ANDRE FELIPPE JORGE DA SILVA (57290/PR) E PROCED. : AMAPÁ
OUTRO(A/S) RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARANÁ AGTE.(S) : ESTADO DO AMAPÁ
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO AMAPÁ
PARANÁ AGDO.(A/S) : JOSINETE DE JESUS CUNHA COSTA
ADV.(A/S) : ROSEMEIRE DAVID DOS SANTOS (3468-A/AP,
Matéria: 23915/DF)
DIREITO PROCESSUAL PENAL
Ação Penal Matéria:
Nulidade DIREITO DO TRABALHO
Cerceamento de Defesa Responsabilidade Civil do Empregador
Indenizaçao por Dano Moral
AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (219) Assédio Moral
COM AGRAVO 1.345.884
ORIGEM : 10376622120208260053 - TJSP - 1º COLÉGIO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (224)
RECURSAL - CENTRAL 1.332.652
PROCED. : SÃO PAULO ORIGEM : 08018877320158120026 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE ESTADO DO MATO GROSSO DO SUL
AGTE.(S) : CRISTIAN ALEX PAES E OUTRO(A/S) PROCED. : MATO GROSSO DO SUL
ADV.(A/S) : MARCIO CAMILO DE OLIVEIRA JUNIOR (217992/SP) RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
AGDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO AGTE.(S) : ISAIAS LOPES DA SILVA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : OSWALDO BARBOSA MONTEIRO (127521/SP)
ADV.(A/S) : FABIO MONTEIRO (11386/RN, 115839/SP)
Matéria: AGDO.(A/S) : CONSFOR CONSTRUTORA E INCORPORADORA LTDA
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO - ME
Liquidação / Cumprimento / Execução ADV.(A/S) : ANA MARIA DA SILVA XAVIER (19195/MS)
Obrigação de Fazer / Não Fazer INTDO.(A/S) : CLAUDIO SOARES DA SILVA
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE MATO
AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 38.196 (220) GROSSO DO SUL
PROCED. : DISTRITO FEDERAL Matéria:
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO
AGTE.(S) : ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL SECAO DO Liquidação / Cumprimento / Execução
DISTRITO FEDERAL Obrigação de Fazer / Não Fazer
ADV.(A/S) : DELIO FORTES LINS E SILVA JUNIOR (A708/AM,
16649/DF) E OUTRO(A/S) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (225)
AGDO.(A/S) : PRESIDENTE DA COMISSÃO PARLAMENTAR DE 1.334.899
INQUÉRITO DO SENADO FEDERAL - CPI DA ORIGEM : 01270178820148240000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PANDEMIA ESTADO DE SANTA CATARINA
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS PROCED. : SANTA CATARINA
INTDO.(A/S) : THAIS AMARAL MOURA RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS AGTE.(S) : SINDICATO DOS TRABALHADORES DO PODER
JUDICIARIO DO ESTADO DE SANTA CATARINA
Matéria: ADV.(A/S) : PEDRO MAURICIO PITA DA SILVA MACHADO
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO (29543/DF, 24372/RS, 12391/SC)
PÚBLICO ADV.(A/S) : FABRIZIO COSTA RIZZON (47867/RS, 19111/SC)
Comissão Parlamentar de Inquérito - CPI AGDO.(A/S) : ESTADO DE SANTA CATARINA
Quebra de Sigilo Bancário / Fiscal / Telefônico PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SANTA
CATARINA
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.319.383 (221)
ORIGEM : 00177205320074013400 - TRIBUNAL REGIONAL Matéria:
FEDERAL DA 1ª REGIAO DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
PROCED. : DISTRITO FEDERAL PÚBLICO
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE Servidor Público Civil
Sistema Remuneratório e Benefícios CEARÁ
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (226) Matéria:

1.341.955 DIREITO PENAL
ORIGEM : 00419505720188190000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO Parte Geral
ESTADO DO RIO DE JANEIRO Aplicação da Pena
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (230)
AGTE.(S) : GLOBAL GNZ TRANSPORTES LTDA. 1.342.888
ADV.(A/S) : JAN PRZEWODOWSKI MONTENEGRO DE SOUZA ORIGEM : 07554032920198070016 - TJDFT - 3ª TURMA
(114580/MG, 77166/PR, 083445/RJ, 308321/SP) RECURSAL
AGDO.(A/S) : AKTIEBOLAGET SVENSK EXPORTKREDIT E PROCED. : DISTRITO FEDERAL
OUTRO(A/S) RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
ADV.(A/S) : ELIANE CRISTINA CARVALHO TEIXEIRA (28386/ES, AGTE.(S) : DISTRITO FEDERAL
142775/MG, 178820/RJ, 163004/SP) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO DISTRITO FEDERAL
ADV.(A/S) : GLAUCIA MARA COELHO (4951-A/AP, 39515/DF, AGDO.(A/S) : RAFAELA FERREIRA AYRES
212123/RJ, 88791A/RS, 173018/SP) ADV.(A/S) : ARTHUR SANTOS TEBET SOARES (51336/DF)
AGDO.(A/S) : SINDICATO DAS EMPRESAS DE TRANSPORTE DE
PASSAGEIROS DO ESTADO DO AMAZONAS Matéria:
ADV.(A/S) : FELIPE SCRIPES WLADECK (38054/PR, 284975/SP) DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
ADV.(A/S) : FERNANDO BORGES DE MORAES (A446/AM/AM, PÚBLICO
1731/RO) Responsabilidade da Administração
AGDO.(A/S) : BANCO BRADESCO SA Indenização por Dano Moral
ADV.(A/S) : GISALDO DO NASCIMENTO PEREIRA (08971/DF)
ADV.(A/S) : PAULA DE PAIVA SANTOS (27275/DF) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (231)
ADV.(A/S) : IAN DOS SANTOS OLIVEIRA MILHOMEN (45993/DF) 1.342.994
Matéria: FEDERAL DA 4ª REGIÃO
DIREITO CIVIL PROCED. : SANTA CATARINA
Obrigações RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
Espécies de Contratos AGTE.(S) : ESTADO DE SANTA CATARINA
Contratos Bancários PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SANTA
CATARINA
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (227) AGDO.(A/S) : ESPÓLIO DE ALCIDES BRITO MONTEIRO
1.342.568 ADV.(A/S) : RODRIGO BRANDEBURGO CURI (8681/SC)
ORIGEM : REsp - 1568938 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA INTDO.(A/S) : INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE DOS
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL RECURSOS NATURAIS RENOVÁVEIS - IBAMA
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF)
AGTE.(S) : VIA VAREJO S/A INTDO.(A/S) : SAPIENS PARQUE S.A.
ADV.(A/S) : MAXIMILIAN FIERRO PASCHOAL (21153/DF, ADV.(A/S) : CAROLINA SCHAUFFERT AVILA DA SILVA (26439/SC)
129804/RJ, 64235A/RS, 131209/SP) ADV.(A/S) : GUIMARÃES, SOUTO ALONSO E CENCI SOCIEDADE
ADV.(A/S) : LUCAS PINTO SIMAO (275502/SP) DE ADVOGADOS (186/SC)
ADV.(A/S) : CAMILLA FERNANDES CARDOSO MARCELLINO
(389109/SP) Matéria:
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
DO SUL PÚBLICO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO Domínio Público
RIO GRANDE DO SUL Bens Públicos
Terreno de Marinha
Matéria:
DIREITO CIVIL AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (232)
Obrigações 1.343.487
Espécies de Contratos ORIGEM : 00004538320084013901 - TRIBUNAL REGIONAL
Compra e Venda FEDERAL DA 1ª REGIAO
PROCED. : PARÁ
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (228) RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
1.342.737 AGTE.(S) : SERGIO VENTURINI
ORIGEM : 00283685520178080024 - TJES - 2ª TURMA RECURSAL ADV.(A/S) : FABIO DE OLIVEIRA RODRIGUES (12239/DF, 9676-
- CAPITAL A/MA)
PROCED. : ESPÍRITO SANTO AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
AGTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES DO
ESTADO DO ESPÍRITO SANTO Matéria:
ADV.(A/S) : ALBERTO CAMARA PINTO (16650/ES) DIREITO PROCESSUAL PENAL
AGDO.(A/S) : MARIA DA GLORIA CONSTANTINO FRAGA Ação Penal
ADV.(A/S) : GUSTAVO BRAGATTO DAL PIAZ (11293/ES) Nulidade
Cerceamento de Defesa
Matéria:
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (233)
PÚBLICO 1.343.958
Servidor Público Civil ORIGEM : 10627047720178260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
Aposentadoria ESTADO DE SÃO PAULO
Compulsória PROCED. : SÃO PAULO
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (229) AGTE.(S) : MUNICÍPIO DE SÃO PAULO
1.342.816 PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO
ORIGEM : 00025301120158060130 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PAULO
ESTADO DO CEARÁ AGDO.(A/S) : L.F.C ESPORTES E EVENTOS LTDA.
PROCED. : CEARÁ ADV.(A/S) : RAPHAEL RICARDO DE FARO PASSOS (213029/SP)
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE
AGTE.(S) : I.M.S. Matéria:
ADV.(A/S) : DAVID FERNANDES SOUSA PORTELA (23299/CE) DIREITO TRIBUTÁRIO
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO CEARÁ Impostos
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO ISS/ Imposto sobre Serviços
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SANTA

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (234) CATARINA
1.344.244 PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
ORIGEM : 00038149720188070008 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO SANTA CATARINA
DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS
PROCED. : DISTRITO FEDERAL Matéria:
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE DIREITO PROCESSUAL PENAL
AGTE.(S) : MOACIR TEIXEIRA PINTO Ação Penal
ADV.(A/S) : DATIVA - THAIS PEREIRA DE SOUSA (52412/DF) Nulidade
ADV.(A/S) : NÚCLEO DE PRÁTICA JURÍDICA DO UNICEUB Cerceamento de Defesa
(666666/DF)
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (239)
TERRITÓRIOS 1.345.651
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO DISTRITO ORIGEM : 07012803320188070011 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
FEDERAL E TERRITÓRIOS DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS
Matéria: RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
DIREITO PROCESSUAL PENAL AGTE.(S) : L.A.C.
Ação Penal ADV.(A/S) : ALVARO GUSTAVO CHAGAS DE ASSIS (25417/DF,
Provas 60561A/GO, 450559/SP)
Prova Ilícita AGDO.(A/S) : CARLOS HENRIQUE COELHO FONTES E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : ROBERTO GEAN SADE (15524/DF)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (235) AGDO.(A/S) : E.A.F. REPRESENTADO POR M.F.A.
1.344.698 PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO DISTRITO FEDERAL
ESTADO DO RIO DE JANEIRO Matéria:
PROCED. : RIO DE JANEIRO DIREITO CIVIL
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE Família
AGTE.(S) : ISIS LUANA BARBÊ Relações de Parentesco
ADV.(A/S) : LEONARDO DE CARVALHO BARBOZA (64014/DF, Investigação de Paternidade
116636/RJ)
AGDO.(A/S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (240)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE 1.345.895
JANEIRO ORIGEM : 00119412720168030001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ESTADO DO AMAPÁ
Matéria: PROCED. : AMAPÁ
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
PÚBLICO AGTE.(S) : ESTADO DO AMAPÁ
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO AMAPÁ
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (236) AGDO.(A/S) : SILVIA SOCORRO DE LIMA RODRIGUES
1.345.083 ADV.(A/S) : DAVI IVA MARTINS DA SILVA (1648-A/AP, 32762/DF,
ORIGEM : 00062825520168260079 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO 50.870/RS)
PROCED. : SÃO PAULO Matéria:
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
AGTE.(S) : ERICO DE MARCOS BUENO PÚBLICO
ADV.(A/S) : GIORDANO ROBERTO DO AMARAL REGINATTO Servidor Público Civil
(189249/SP) Sistema Remuneratório e Benefícios
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO Adicional de Insalubridade
SÃO PAULO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (241)
1.346.040
Matéria: ORIGEM : 00112934820068110042 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
DIREITO PENAL ESTADO DO MATO GROSSO
Parte Geral PROCED. : MATO GROSSO
Aplicação da Pena RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
Regime inicial AGTE.(S) : SANDRO RENAN DE ARRUDA
ADV.(A/S) : JORGE HENRIQUE FRANCO GODOY (6692/O/MT)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (237) AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MATO
1.345.219 GROSSO
ORIGEM : 07203726520188020001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
ESTADO DE ALAGOAS MATO GROSSO
PROCED. : ALAGOAS
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE Matéria:
AGTE.(S) : ESTADO DE ALAGOAS DIREITO PROCESSUAL PENAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE ALAGOAS Ação Penal
AGDO.(A/S) : ANA PAULA JATOBA FERREIRA RÊGO Nulidade
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Cerceamento de Defesa
Matéria: SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (242)

DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO AGRAVO 1.346.043
PÚBLICO ORIGEM : 00177254420128240064 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
Militar ESTADO DE SANTA CATARINA
Regime PROCED. : SANTA CATARINA
Promoção RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
AGTE.(S) : BRUNO DA SILVA
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (238) ADV.(A/S) : OSVALDO JOSÉ DUNCKE (34143/SC)
1.345.461 AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SANTA
ORIGEM : 03123242520198240038 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO CATARINA
ESTADO DE SANTA CATARINA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
PROCED. : SANTA CATARINA SANTA CATARINA
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE INTDO.(A/S) : JAIR NARDI JUNIOR
AGTE.(S) : C.W.S. ADV.(A/S) : OSVALDO JOSÉ DUNCKE (34143/SC)
ADV.(A/S) : JONATHAN MOREIRA DOS SANTOS (28144/SC)
Matéria: Princípio da Insignificância

DIREITO PENAL
Crimes contra o Patrimônio AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (247)
Roubo Majorado 1.346.410
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (243) ESTADO DA BAHIA
1.346.043 PROCED. : BAHIA
ORIGEM : 00177254420128240064 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
ESTADO DE SANTA CATARINA AGTE.(S) : MARIVALDO ASSIS DOS SANTOS
PROCED. : SANTA CATARINA ADV.(A/S) : MARIA CRISTINA COSTA DA ROCHA (24717/BA)
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE ADV.(A/S) : MARIA TEREZA COSTA DA ROCHA (25329/BA)
AGTE.(S) : JAIR NARDI JUNIOR AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DA BAHIA
ADV.(A/S) : OSVALDO JOSÉ DUNCKE (34143/SC) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DA
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SANTA BAHIA
CATARINA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE Matéria:
SANTA CATARINA DIREITO PENAL
INTDO.(A/S) : BRUNO DA SILVA Parte Geral
ADV.(A/S) : OSVALDO JOSÉ DUNCKE (34143/SC) Aplicação da Pena
Matéria: AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (248)

DIREITO PENAL 1.346.467
Crimes contra o Patrimônio ORIGEM : 00151206420128190000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
Roubo Majorado ESTADO DO RIO DE JANEIRO
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (244) RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
1.346.050 AGTE.(S) : MARCELO QUEIROZ DOS ANJOS
ORIGEM : 50027028020194025105 - TRF2 - RJ - 7ª TURMA AGTE.(S) : LAURO MOURA CATARINO
RECURSAL ADV.(A/S) : ALEXANDRE MENEZES GARCEZ (141204/RJ)
PROCED. : RIO DE JANEIRO AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO DE
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE JANEIRO
AGTE.(S) : EMPREENDIMENTOS FARMACEUTICOS CIAFARMA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
LTDA - ME RIO DE JANEIRO
ADV.(A/S) : MONICA FREITAS DOS SANTOS (58365A/GO, 22387-A/
MA, 206354/MG, 28518-A/PB, 105657/PR, 228625/RJ, Matéria:
173437/SP) DIREITO PENAL MILITAR
ADV.(A/S) : MÔNICA FREITAS RISSI (OAB 173437/SP) Parte Geral
AGDO.(A/S) : UNIÃO Penas Acessórias
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO Perda do Posto e da Patente

DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO 1.346.515
Atos Administrativos ESTADO DE SÃO PAULO
Licenças PROCED. : SÃO PAULO
Funcionamento de Estabelecimentos Empresariais RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
AGTE.(S) : ELTON GUARANHA VALLIM BALESTRERO
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (245) ADV.(A/S) : TATIANA COELHO (329402/SP)
1.346.196 AGDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO
ORIGEM : 00060307620158260050 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
PROCED. : SÃO PAULO Matéria:
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
AGTE.(S) : ALEXANDRO CAMPOS JUNIOR PÚBLICO
ADV.(A/S) : VICTOR AUGUSTO GONCALVES DE AZEVEDO Responsabilidade da Administração
(347238/SP) E OUTRO(A/S) Indenização por Dano Moral
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (250)
SÃO PAULO 1.346.810
ORIGEM : AREsp - 1870171 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Matéria: PROCED. : SÃO PAULO
DIREITO PROCESSUAL PENAL RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
Ação Penal AGTE.(S) : JEBSON MARTINS E OUTRO(A/S)
Nulidade ADV.(A/S) : FELIPE ALBANO DE ARAUJO OLIVEIRA (105306/PR,
Ausência de Fundamentação 207957/SP)
AGDO.(A/S) : CLÁUDIO MALVA VALENTE E OUTRO(A/S)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (246) ADV.(A/S) : LUCAS NALITA PESTANA (410338/SP)
1.346.202
ORIGEM : 05634176120148050001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO Matéria:
ESTADO DA BAHIA DIREITO CIVIL
PROCED. : BAHIA Coisas
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE Posse
AGTE.(S) : MICHEL VINICIUS COSTA BRITO Esbulho / Turbação / Ameaça
ADV.(A/S) : MARCIO MEDEIROS BASTOS (23675/BA)
ADV.(A/S) : LEANDRO MARQUES PIMENTA (31905/BA, 311689/SP) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (251)
ADV.(A/S) : GABRIEL SILVA ALMEIDA BARROS (38969/BA) 1.347.057
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DA BAHIA ORIGEM : 50039886220204025104 - TRF2 - RJ - 8ª TURMA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DA RECURSAL
BAHIA PROCED. : RIO DE JANEIRO
Matéria: AGTE.(S) : MARIA IEDA DE OLIVEIRA SILVA DE OLIVEIRA
DIREITO PENAL ADV.(A/S) : JULIANO MOREIRA DE ALMEIDA (088851/RJ)
Parte Geral AGDO.(A/S) : UNIÃO
Tipicidade PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
RECURSAL
Matéria: PROCED. : PIAUÍ
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
PÚBLICO AGTE.(S) : ESTADO DO PIAUÍ
Responsabilidade da Administração PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PIAUÍ
Indenização por Dano Moral AGDO.(A/S) : F.O.B.
ADV.(A/S) : WAGNER VELOSO MARTINS (37160/BA, 19616-A/MA,
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (252) 25053-A/PB, 48704/PE, 17693/PI, 420086/SP)
1.347.469
ESTADO DO PARANÁ DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
PROCED. : PARANÁ PÚBLICO
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE Militar
AGTE.(S) : LUIZ EDUARDO ALVES GONZAGA DE OLIVEIRA Sistema Remuneratório e Benefícios
ADV.(A/S) : FAHD DIB JUNIOR (225274/SP) Férias
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARANÁ
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (257)
PARANÁ 1.349.656
Matéria: FEDERAL DA 3ª REGIAO
DIREITO PENAL PROCED. : SÃO PAULO
Parte Geral RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
Aplicação da Pena AGTE.(S) : R.R.S.
ADV.(A/S) : IVAN STOLAR BIOLCATTI JUNIOR (216055/SP)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (253) AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
1.347.915 PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
FEDERAL DA 4ª REGIÃO Matéria:
PROCED. : SANTA CATARINA DIREITO PROCESSUAL PENAL
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE Ação Penal
AGTE.(S) : EDIVALDO DE MEDEIROS Provas
ADV.(A/S) : MACSOEL BRUSTOLIN (2411/AC, 20527/SC)
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (258)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA 1.349.879
INTDO.(A/S) : WILLIAM TRINDADE MONTEIRO ORIGEM : 00026831020174036106 - TURMA NACIONAL DE
ADV.(A/S) : MACSOEL BRUSTOLIN (2411/AC, 20527/SC) UNIFORMIZAÇÃO DOS JUIZADOS ESPECIAIS
FEDERAIS
DIREITO PENAL RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
Parte Geral AGTE.(S) : ALBERTO KUCKO
Aplicação da Pena ADV.(A/S) : ALEXANDRE AUGUSTO FORCINITTI VALERA (18415A/
AL, A972/AM, 24127/BA, 44579-A/CE, 66806/DF, 22697/
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (254) GO, 22666-A/MA, 96442/MG, 11325-A/MS, 10368/A/MT,
1.348.270 13253-A/PA, 140741-A/PB, 01677/PE, 19943/PI,
ORIGEM : 00086889220168240018 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO 59572/PR, 235061/RJ, 883-A/RN, 11552/RO, 646-A/RR,
ESTADO DE SANTA CATARINA 122317A/RS, 32682/SC, 140741/SP, 3407-A/TO)
PROCED. : SANTA CATARINA AGDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
AGTE.(S) : ANTONIO COLING
ADV.(A/S) : ALEXANDRE SANTOS CORREIA DE AMORIM Matéria:
(11253/SC) DIREITO PREVIDENCIÁRIO
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SANTA RMI - Renda Mensal Inicial, Reajustes e Revisões Específicas
CATARINA RMI - Renda Mensal Inicial
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE Alteração do teto máximo para o valor do benefício previdenciário do
SANTA CATARINA RGPS (EC 20 e 41)
Matéria: AG.REG. NA SUSPENSÃO DE TUTELA PROVISÓRIA 785 (259)

DIREITO PROCESSUAL PENAL ORIGEM : 785 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Ação Penal PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Provas RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
AGTE.(S) : ESTADO DO MARANHAO
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (255) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO MARANHÃO
1.349.324 AGDO.(A/S) : UNIÃO
ORIGEM : AREsp - 1799083 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL INTDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
AGTE.(S) : CHRISTIAN ROBERTO PRETZEL
ADV.(A/S) : CASSIO RECKZIEGEL (81792/RS) Matéria:
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DIREITO TRIBUTÁRIO
DO SUL Contribuições
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO Contribuições Especiais
RIO GRANDE DO SUL FUNDEF/Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL Fundamental e de Valorização do Magistério
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
AG.REG. NA SUSPENSÃO DE TUTELA PROVISÓRIA 823 (260)
Matéria: ORIGEM : 823 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
DIREITO PROCESSUAL PENAL PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Ação Penal RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
Nulidade AGTE.(S) : MUNICIPIO DE VISEU
Cerceamento de Defesa ADV.(A/S) : BRUNO ROMERO PEDROSA MONTEIRO (3726A/AL,
840A/BA, 16012-A/CE, 20013/DF, 22393-A/MA,
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (256) 97276/MG, 30833-A/PA, 11338-A/PB, 11338/PE,
1.349.440 18838/PI, 002483/RJ, 66120A/RS, 311A/SE, 161899/SP)
ORIGEM : PROC - 00216665720158180001 - TJPI - 1ª TURMA AGDO.(A/S) : UNIÃO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO DA FND/UFRJ

ADV.(A/S) : CAROLINA MACHADO DA SILVA (53676/RS) E
Matéria: OUTRO(A/S)
DIREITO TRIBUTÁRIO ADV.(A/S) : SIDDHARTA LEGALE FERREIRA (165796/RJ)
Contribuições
Contribuições Especiais Matéria:
FUNDEF/Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
Fundamental e de Valorização do Magistério PÚBLICO
Serviços
ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO (261) Ensino Fundamental e Médio
FUNDAMENTAL 466
ORIGEM : 466 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO (262)
PROCED. : SANTA CATARINA FUNDAMENTAL 834
RELATORA : MIN. ROSA WEBER ORIGEM : 834 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
REQTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA PROCED. : DISTRITO FEDERAL
INTDO.(A/S) : PREFEITO DO MUNICÍPIO DE TUBARÃO RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE TUBARÃO REQTE.(S) : ASSOCIACAO DOS FUNCIONARIOS DO IPEA - AFIPEA
INTDO.(A/S) : CÂMARA MUNICIPAL DE TUBARÃO ADV.(A/S) : JOAO MARCOS FONSECA DE MELO (26323/DF, 643A/
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS SE)
AM. CURIAE. : GRUPO DIGNIDADE - PELA CIDADANIA DE GAYS, INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DO INSTITUTO DE PESQUISA
LESBICAS E TRANSGENEROS ECONÔMICA APLICADA - IPEA
AM. CURIAE. : ALIANCA NACIONAL LGBTI ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
ADV.(A/S) : ANDRESSA REGINA BISSOLOTTI DOS SANTOS
(83570/PR) E OUTRO(A/S) Matéria:
AM. CURIAE. : ASSOCIACAO NACIONAL DE JURISTAS DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
EVANGELICOS - ANAJURE PÚBLICO
ADV.(A/S) : UZIEL SANTANA DOS SANTOS (68262/DF, 53642/PE, Controle de Constitucionalidade
4484/SE, 450948/SP)
ADV.(A/S) : ACYR DE GERONE (24278/PR) ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO (263)
AM. CURIAE. : ASSOCIACAO NACIONAL DE JURISTAS PELOS FUNDAMENTAL 871
DIREITOS HUMANOS DE LESBICAS, GAYS, ORIGEM : 00586078220211000000 - SUPREMO TRIBUNAL
BISSEXUAIS, TRAVESTIS, TRANSEXUAIS, FEDERAL
TRANSGENEROS E INTERSEXUAIS PROCED. : DISTRITO FEDERAL
ADV.(A/S) : RAFAEL DOS SANTOS KIRCHHOFF (46088/PR) E RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
OUTRO(A/S) REQTE.(S) : PARTIDO VERDE - PV
AM. CURIAE. : ASSOCIACAO ARTIGO 19 BRASIL ADV.(A/S) : MARCELO DE MOURA BLUMA (18118/MS)
ADV.(A/S) : DENISE DOURADO DORA (19054/RS) INTDO.(A/S) : CÂMARA MUNICIPAL DE CAMPO GRANDE
ADV.(A/S) : LAURA DA CUNHA VARELLA (373981/SP) ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA CÂMARA MUNICIPAL DE
AM. CURIAE. : ACAO EDUCATIVA ASSESSORIA PESQUISA E CAMPO GRANDE
INFORMACAO
AM. CURIAE. : ASSOCIACAO CIDADE ESCOLA APRENDIZ Matéria:
AM. CURIAE. : ASSOCIACAO NACIONAL DE POLITICA E DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
ADMINISTRACAO DA EDUCACAO-ANPAE PÚBLICO
AM. CURIAE. : CENTRO DE ESTUDOS EDUCACAO E SOCIEDADE Controle de Constitucionalidade
AM. CURIAE. : INSTITUTO CAMPANHA NACIONAL PELO DIREITO A
EDUCACAO EMB.DECL. NO AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO (264)
AM. CURIAE. : UNIAO NACIONAL DOS CONSELHOS MUNICIPAIS DE EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.331.275
EDUCACAO - UNCME ORIGEM : 00124137220084020000 - TRIBUNAL REGIONAL
ADV.(A/S) : MARCIO ALAN MENEZES MOREIRA (18728/CE) FEDERAL DA 2ª REGIÃO
ADV.(A/S) : SALOMAO BARROS XIMENES (270496/SP) PROCED. : RIO DE JANEIRO
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS DEFENSORES RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
PÚBLICOS - ANADEP EMBTE.(S) : VICENTE LUIZ BARBOSA MAROTTA
ADV.(A/S) : ILTON NORBERTO ROBL FILHO (38677/DF, 43824/PR, ADV.(A/S) : ALEXANDRE DE CARVALHO BAPTISTA (82311/RJ)
48138-A/SC) EMBDO.(A/S) : UNIÃO
ADV.(A/S) : ISABELA MARRAFON (37798/DF) PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
ADV.(A/S) : TATIANA ZENNI DE CARVALHO GUIMARAES
FRANCISCO (24751/DF) Matéria:
AM. CURIAE. : COMITÊ LATINO-AMERICANO E DO CARIBE PARA A DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
DEFESA DOS DIREITOS DAS MULHERES - PÚBLICO
CLADEM/BRASIL, Servidor Público Civil
AM. CURIAE. : THEMIS, GENERO, JUSTICA E DIREITOS HUMANOS Regime Estatutário
AM. CURIAE. : CEPIA CIDADANIA ESTUDOS PESQUISA Reintegração ou Readmissão
INFORMACAO E ACAO
AM. CURIAE. : INSTITUTO MARIA DA PENHA EMB.DECL. NO AG.REG. NOS EMB.DIV. NO AG.REG. NO (265)
AM. CURIAE. : CENTRO FEMINISTA DE ESTUDOS E ASSESSORIA RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.306.385
AM. CURIAE. : ASSOCIACAO TAMO JUNTAS - ASSESSORIA ORIGEM : EREsp - 1382354 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
JURIDICA GRATUITA PARA MULHERES VITIMAS DE PROCED. : PERNAMBUCO
VIOLENCIA RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
ADV.(A/S) : LEILA DE ANDRADE LINHARES BARSTED (034775/RJ) EMBTE.(S) : USINA TRAPICHE S/A
ADV.(A/S) : SANDRA LIA LEDA BAZZO BARWINSKI (18275/PR) E ADV.(A/S) : ANTONIO JOSE DANTAS CORREA RABELLO
OUTRO(A/S) (05870/PE)
AM. CURIAE. : CLÍNICA DE DIREITOS HUMANOS DA UNIVERSIDADE EMBDO.(A/S) : UNIÃO
FEDERAL DE MINAS GERAIS - CDH ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
AM. CURIAE. : DIVISÃO DE ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA DA UFMG - (00000/DF)
DAJ/ UFMG
AM. CURIAE. : CENTRO ACADÊMICO AFONSO PENA - CAAP/UFMG Matéria:
ADV.(A/S) : RENATA CHRISTIANA VIEIRA MAIA (62840/MG) DIREITO TRIBUTÁRIO
ADV.(A/S) : ANDRESSA FREITAS MARTINS (195996/MG) E Impostos
OUTRO(A/S) IPI/ Imposto sobre Produtos Industrializados
AM. CURIAE. : GRUPO ARCO-IRIS DE CIDADANIA LGBT
ADV.(A/S) : CARLOS NICODEMOS OLIVEIRA SILVA (075208/RJ) EMB.DECL. NO SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO (266)
AM. CURIAE. : INSTITUTO DE DEFESA DA VIDA E DA FAMILIA - IDVF EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.332.093
ADV.(A/S) : MARCOS ANTONIO FAVARO (273627/SP) ORIGEM : 00036738120188070007 - TJDFT - 1ª TURMA
AM. CURIAE. : CLÍNICA INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS RECURSAL
PROCED. : DISTRITO FEDERAL SEGUNDOS EMB.DECL. NOS SEGUNDOS EMB.DECL. NO (271)

RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE RECURSO EXTRAORDINÁRIO 740.008
EMBTE.(S) : ANTONIA MARY GOMES DE SOUZA ORIGEM : ADI - 0000110009297 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ADV.(A/S) : ROGERIO DA LUZ FONTELE (57480/DF) ESTADO DE RORAIMA
ADV.(A/S) : NAUE BERNARDO PINHEIRO DE AZEVEDO PROCED. : RORAIMA
(56785/DF) RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E EMBTE.(S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE RORAIMA
TERRITÓRIOS ADV.(A/S) : PAULO LUIS DE MOURA HOLANDA (481/RR)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO DISTRITO ADV.(A/S) : SERGIO MATEUS (1019/RR)
FEDERAL E TERRITÓRIOS ADV.(A/S) : RONNIE BRITO BEZERRA (1154/RR)
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
Matéria: DO ESTADO DE RORAIMA
DIREITO PROCESSUAL PENAL EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE RORAIMA
Ação Penal PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
Nulidade RORAIMA
Ausência de Fundamentação INTDO.(A/S) : SINDICATO DOS OFICIAIS DE JUSTIÇA DO ESTADO
DE RORAIMA - SINDOJERR
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (267) ADV.(A/S) : RUDI MEIRA CASSEL (22256/DF) E OUTRO(A/S)
AGRAVO 1.338.307 INTDO.(A/S) : MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO
ORIGEM : 90219385620188130024 - TJMG - BH - TURMA RIO GRANDE DO SUL
RECURSAL DE JURISDIÇÃO EXCLUSIVA BH ADV.(A/S) : FERNANDO GUIMARAES FERREIRA (27541/RS)
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE Matéria:
EMBTE.(S) : RAQUEL BEATRIZ PINTO CUNHA ORLANDO DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
ADV.(A/S) : HUMBERTO LUCCHESI DE CARVALHO (58317/MG) PÚBLICO
EMBDO.(A/S) : ESTADO DE MINAS GERAIS Controle de Constitucionalidade
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS Inconstitucionalidade Material
Matéria: EMB.DECL. NO HABEAS CORPUS 208.219 (272)

DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO ORIGEM : 208219 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PÚBLICO PROCED. : PARANÁ
Empregado Público / Temporário RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
Admissão / Permanência / Despedida EMBTE.(S) : J.A.P.
ADV.(A/S) : MARCELO AUGUSTO DE ARAUJO CAMPELO
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (268) (31366/PR)
AGRAVO 1.339.708 EMBDO.(A/S) : PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ESTADO DE GOIÁS Matéria:
PROCED. : GOIÁS DIREITO PROCESSUAL PENAL
EMBTE.(S) : POLLYANNA ROSA SANTANA Nulidade
ADV.(A/S) : SANDRO DE ABREU SANTOS (28253/GO) Cerceamento de Defesa
EMBDO.(A/S) : ESTADO DE GOIÁS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE GOIÁS EMB.DIV. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 202.825 (273)
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
PÚBLICO EMBTE.(S) : JURANDIR JOSÉ DE SANTANA
Concurso Público / Edital ADV.(A/S) : WESLEY NASCIMENTO E SILVA (211986/SP) E
Classificação e/ou Preterição OUTRO(A/S)
EMBDO.(A/S) : PRIMEIRA TURMA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (269)
AGRAVO 1.341.324 Matéria:
ORIGEM : 50021218820204047008 - TRF4 - PR - 1ª TURMA DIREITO PROCESSUAL PENAL
RECURSAL Ação Penal
PROCED. : PARANÁ Nulidade
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE
EMBTE.(S) : C.B. EMB.DIV. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (274)
ADV.(A/S) : MAXWELL MENDES OLIVEIRA (38272/PR) 1.322.854
EMBDO.(A/S) : UNIÃO ORIGEM : 03834651720148090000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO ESTADO DE GOIÁS
PROCED. : GOIÁS
Matéria: RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
QUESTÕES DE ALTA COMPLEXIDADE, GRANDE IMPACTO E EMBTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE GOIÁS
REPERCUSSÃO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
COVID-19 GOIÁS
EMBDO.(A/S) : CARLOS ROBERTO DA SILVA
EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO (270) ADV.(A/S) : PEDRO PAULO GUERRA DE MEDEIROS (31036/DF,
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.322.826 18111/GO, 104182/PR)
ESTADO DE SANTA CATARINA Matéria:
PROCED. : SANTA CATARINA DIREITO PROCESSUAL PENAL
EMBTE.(S) : WAGNER TADEU RABELLO Nulidade
ADV.(A/S) : FERNANDO DE CAMPOS LOBO (11222/SC)
EMBDO.(A/S) : ESPÓLIO DE ELSON MACHADO DE OLIVEIRA PETIÇÃO 9.997 (275)
ADV.(A/S) : ELISA MARIA PASTRO PAULINO (75352/RS) ORIGEM : 9997 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Matéria: RELATORA :MIN. ROSA WEBER
DIREITO CIVIL REQTE.(S) : SOB SIGILO
Coisas PROC.(A/S)(ES) : SOB SIGILO
Posse
Esbulho / Turbação / Ameaça Matéria:
Investigação Penal PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ARMAÇÃO

DOS BÚZIOS
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 630.852 (276) LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE ARRAIAL DO CABO
ORIGEM : PROC - 71002228070 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ARRAIAL
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL DO CABO
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL LIT.PAS.(A/S) : MUNICIPIO DE CABO FRIO
RELATORA : MIN. ROSA WEBER PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE CABO FRIO
RECTE.(S) : UNIMED - COOPERATIVA DE SERVIÇOS DE SAÚDE LIT.PAS.(A/S) : MUNICIPIO DE CAMPOS DOS GOYTACAZES
DOS VALES DO TAQUARI E RIO PARDO LTDA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE CAMPOS
ADV.(A/S) : PAULO ROBERTO DO NASCIMENTO MARTINS (28992/ DOS GOYTACAZES
RS) LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE CARAPEBUS
ADV.(A/S) : CÁSSIO AUGUSTO VIONE DA ROSA (50660/RS) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE
RECDO.(A/S) : VARNA ROHSIG CARAPEBUS
ADV.(A/S) : LUCIANO ALMEIDA (51622/RS) LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE CASIMIRO DE ABREU
AM. CURIAE. : AMIL ASSISTÊNCIA MÉDICA INTERNACIONAL S.A. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE CASIMIRO
ADV.(A/S) : RAFAEL BARROSO FONTELLES (41762/DF, DE ABREU
179539/MG, 119910/RJ, 105204A/RS, 327331/SP) LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE DUQUE DE CAXIAS
ADV.(A/S) : FELIPE MONNERAT SOLON DE PONTES RODRIGUES PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE DUQUE DE
(1473253/SP) CAXIAS
AM. CURIAE. : AGÊNCIA NACIONAL DE SAÚDE - ANS LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE ITAGUAÍ
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF) ADV.(A/S) : CLÁUDIA COELHO DO AMARAL (78923/RJ)
AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DE SAÚDE SUPLEMENTAR - LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE MACAÉ
FENASAÚDE PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE MACAÉ
ADV.(A/S) : MARCELO CAMA PROENCA FERNANDES (22071/DF) LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE NITERÓI
ADV.(A/S) : SERGIO BERMUDES (65866/BA, 02192/A/DF, PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
10039/ES, 177465/MG, 017587/RJ, 64236A/RS, LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE PARATY
33031/SP) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE PARATY
ADV.(A/S) : MARCIO VIEIRA SOUTO COSTA FERREIRA (36464/DF, LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE QUISSAMÃ
177504/MG, 59384/RJ, 64481A/RS, 150585/SP) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE QUISSAMÃ
AM. CURIAE. : INSTITUTO BRASILEIRO DE DEFESA DO LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE RIO DAS OSTRAS
CONSUMIDOR - IDEC PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE RIO DAS
ADV.(A/S) : WALTER JOSE FAIAD DE MOURA (17390/DF) OSTRAS
ADV.(A/S) : CHRISTIAN TÁRIK PRINTES (0316680/SP) LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
AM. CURIAE. : GAETS - GRUPO DE ATUAÇÃO ESTRATÉGICA DAS PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE
DEFENSORIAS PÚBLICAS ESTADUAIS NOS JANEIRO
TRIBUNAIS SUPERIORES LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE SÃO JOÃO DA BARRA
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO CEARÁ PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO JOÃO
DA BARRA
Matéria: LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE ITAPARICA
DIREITO DO CONSUMIDOR PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ITAPARICA
Contratos de Consumo LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE MADRE DE DEUS
Planos de Saúde PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE MADRE DE
DEUS
Brasília, 3 de novembro de 2021. LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE SÃO FRANCISCO DO CONDE
Carmen Lilian Oliveira de Souza ADV.(A/S) : AGBERTO PITHON BARRETO (16409/BA)
Assessora-Chefe do Plenário LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE SÃO SEBASTIÃO DO PASSÉ
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO
SEBASTIÃO DO PASSÉ
SESSÃO VIRTUAL LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE SAUBARA
ADV.(A/S) : DERMEVAL DOS REIS PADILHA (19636/BA)
Ata da 33ª (trigésima terceira) sessão virtual do Plenário do Supremo LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE SALVADOR
Tribunal Federal, realizada no período de 15 a 22 de outubro de 2021. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SALVADOR
Composição: Ministros Luiz Fux (Presidente), Gilmar Mendes, LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE SANTO AMARO
Ricardo Lewandowski, Cármen Lúcia, Dias Toffoli, Rosa Weber, Roberto PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SANTO
Barroso, Edson Fachin, Alexandre de Moraes e Nunes Marques. AMARO
Assessora-Chefe do Plenário, Carmen Lilian Oliveira de Souza. LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE CANDEIAS
ADV.(A/S) : LEONARDO ACCIOLY DA SILVA (17265/PE)
JULGAMENTOS LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE CAIRU
ADV.(A/S) : FAGNER ROMANI BARBOSA (53265/BA) E
AÇÃO CÍVEL ORIGINÁRIA 834 (277) OUTRO(A/S)
ORIGEM : PROC - 20055010028050 - JUIZ FEDERAL LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE SALINAS DE MARGARIDA
PROCED. : ESPÍRITO SANTO ADV.(A/S) : IGOR COUTINHO SOUZA (17314/BA)
AUTOR(A/S)(ES) : JOÃO MIGUEL FEU ROSA Decisão: O Tribunal, por unanimidade, julgou improcedentes os
ADV.(A/S) : GERALDO ELIAS BRUM (ES003325/) pedidos e condenou o Estado do Espírito Santo ao pagamento de honorários
ADV.(A/S) : RICARDO BARROS BRUM E OUTRO(S) (ES008793/) advocatícios aos patronos dos litisconsortes passivos que integraram a lide
AUTOR(A/S)(ES) : ESTADO DO ESPÍRITO SANTO (vencedores), fixados em R$ 5.0000,00 (cinco mil reais) para cada um deles
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO ESPÍRITO (artigo 20, § 4º, do CPC/1973, e art. 85, § 8º, do CPC/2015), nos termos do
SANTO voto da Relatora. Falaram: pelo autor Estado do Espírito Santo, o Dr. Andre
RÉU(É)(S) : FUNDAÇÃO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA Luis Garoni de Oliveira, Procurador do Estado; e, pelo réu Estado do Rio de
E ESTATÍSTICA - IBGE Janeiro, o Dr. Alde da Costa Santos Junior, Procurador do Estado. Plenário,
RÉU(É)(S) : AGÊNCIA NACIONAL DO PETRÓLEO - ANP Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
RÉU(É)(S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 2.446 (278)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE ORIGEM : ADI - 48718 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
JANEIRO PROCED. : DISTRITO FEDERAL
RÉU(É)(S) : ESTADO DA BAHIA RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA BAHIA REQTE.(S) : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DO COMÉRCIO - CNC
RÉU(É)(S) : UNIÃO ADV.(A/S) : NEUILLEY ORLANDO SPINETTI DE SANTA RITA
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO MATTA (0027957B/RS) E OUTRO(A/S)
LIT.PAS.(A/S) : MUNICIPIO DE ANGRA DOS REIS INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ANGRA PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
DOS REIS INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
LIT.PAS.(A/S) : MUNICÍPIO DE ARMAÇÃO DOS BÚZIOS PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
OUTRO(A/S)
Decisão: Após os votos dos Ministros Cármen Lúcia (Relatora), AM. CURIAE. : AMAR - ASSOCIAÇÃO DE MÃES E AMIGOS DA
Marco Aurélio, Edson Fachin, Alexandre de Moraes e Gilmar Mendes, que CRIANÇA E ADOLESCENTE EM RISCO
julgavam improcedente o pedido formulado na ação direta, pediu vista dos ADV.(A/S) : ELOÍSA MACHADO DE ALMEIDA (201790/SP) E
autos o Ministro Ricardo Lewandowski. Falou, pelo interessado Presidente da OUTRO(A/S)
República, o Dr. Paulo Mendes de Oliveira, Procurador da Fazenda Nacional. AM. CURIAE. : CENTRO DE DEFESA DOS DIREITOS DA CRIANÇA E
Plenário, Sessão Virtual de 12.6.2020 a 19.6.2020. DO ADOLESCENTE "MÔNICA PAIÃO TREVISAN"
Decisão: Após o voto-vista do Ministro Ricardo Lewandowski, que ADV.(A/S) : ELOÍSA MACHADO DE ALMEIDA (201790/SP) E
divergia da Ministra Cármen Lúcia (Relatora) e julgava procedente o pedido OUTRO(A/S)
formulado para declarar a inconstitucionalidade do art. 1° da Lei AM. CURIAE. : CENTRO DE DEFESA DOS DIREITOS DA CRIANÇA E
Complementar 104/2001, na parte em que acrescentou o parágrafo único ao DO ADOLESCENTE DE INTERLAGOS
art. 116, do Código Tributário Nacional; do voto reajustado do Ministro ADV.(A/S) : ELOÍSA MACHADO DE ALMEIDA (201790/SP) E
Alexandre de Moraes, que acompanhava o voto divergente do Ministro OUTRO(A/S)
Ricardo Lewandowski; e do voto do Ministro Luiz Fux (Presidente), que AM. CURIAE. : CENTRO DE DIREITOS HUMANOS - CDH
acompanhava a Ministra Relatora, pediu vista dos autos o Ministro Dias Toffoli. ADV.(A/S) : ELOÍSA MACHADO DE ALMEIDA (201790/SP) E
Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. OUTRO(A/S)
AM. CURIAE. : ESCRITÓRIO DE DIREITOS HUMANOS DO ESTADO
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 3.358 (279) DE MINAS GERAIS
ORIGEM : ADI - 128604 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : MARCELO DAYRELL VIVAS (237123/SP) E
PROCED. : PERNAMBUCO OUTRO(A/S)
RELATORA : MIN. ROSA WEBER AM. CURIAE. : FUNDAÇÃO PROJETO TRAVESSIA
REQTE.(S) : ASSOCIAÇÃO DOS MAGISTRADOS BRASILEIROS - ADV.(A/S) : ARIEL DE CASTRO ALVES (177955/SP) E OUTRO(A/S)
AMB AM. CURIAE. : INSTITUTO PRO BONO
ADV.(A/S) : ALBERTO PAVIE RIBEIRO (07077DF/DF) E ADV.(A/S) : ELOÍSA MACHADO DE ALMEIDA (201790/SP) E
OUTRO(A/S) OUTRO(A/S)
INTDO.(A/S) : ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS CENTROS DE DEFESA
PERNAMBUCO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE - ANCED
ADV.(A/S) : ELOÍSA MACHADO DE ALMEIDA (201790/SP) E
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, conheceu da ação direta e OUTRO(A/S)
julgou procedente o pedido formulado, para declarar a inconstitucionalidade AM. CURIAE. : ORGANIZAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS PROJETO
formal e material do art. 52, §§ 2º e 3º, da Constituição do Estado de LEGAL
Pernambuco, nos termos do voto da Relatora. Plenário, Sessão Virtual de ADV.(A/S) : CARLOS NICODEMOS OLIVEIRA SILVA (RJ075208/)
15.10.2021 a 22.10.2021.
Decisão: Após o voto da Ministra Rosa Weber (Relatora), que
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 3.787 (280) entendia ser a autora manifestamente carecedora da condição da ação
ORIGEM : ADI - 126711 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL relativa à legitimidade ad causam, impondo-se a extinção do feito sem
PROCED. : DISTRITO FEDERAL resolução do mérito, na forma do art. 485, VI, do CPC, pediu vista dos autos o
RELATORA : MIN. ROSA WEBER Ministro Alexandre de Moraes. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a
REQTE.(S) : UNIÃO DOS ADVOGADOS PÚBLICOS FEDERAIS DO 22.10.2021.
BRASIL - UNAFE
ADV.(A/S) : MARCELLO TERTO E SILVA (16044/DF, 21959/GO) E AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 3.922 (283)
OUTRO(A/S) ORIGEM : 41ADI - 112471 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : VICENTE MARTINS PRATA BRAGA (0051599/DF) PROCED. : ESPÍRITO SANTO
ADV.(A/S) : PEDRO HENRIQUE COELHO DE FARIA LIMA RELATORA :MIN. ROSA WEBER
(50500/DF) REQTE.(S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO ESPÍRITO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO SANTO
INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
INTDO.(A/S) : ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, assentou o prejuízo desta SANTO
ação direta de inconstitucionalidade, ante a superveniente perda do objeto
(art. 21, IX, do RISTF), nos termos do voto da Relatora. Plenário, Sessão Decisão: O Tribunal, por unanimidade, conheceu da ação direta e
Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. julgou improcedente o pedido formulado, nos termos do voto da Relatora. A
Ministra Cármen Lúcia acompanhou a Relatora com ressalvas. Plenário,
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 3.808 (281) Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
ORIGEM : ADI - 152042 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROCED. : ESPÍRITO SANTO AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.267 (284)
RELATORA : MIN. ROSA WEBER ORIGEM : ADI - 85118 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
REQTE.(S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO PROCED. : SÃO PAULO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO ESPÍRITO RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
SANTO REQTE.(S) : PROCURADORA-GERAL DA REPÚBLICA
INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO
INTDO.(A/S) : ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO INTDO.(A/S) : ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SÃO
SANTO PAULO
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO DOS DELEGADOS DE POLÍCIA DO
BRASIL - ADEPOL/BRASIL Decisão: Após o voto do Ministro Gilmar Mendes, Relator, que
ADV.(A/S) : WLADIMIR SÉRGIO REALE (003803/RJ) conhecia da ação para julgar parcialmente procedente o pedido e declarar a
inconstitucionalidade da expressão “devidamente vinculada à Federação
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, não conheceu da ação direta, Internacional de Cães-Guia” constante no art. 81 da Lei nº 12.907/2008, bem
por ausência de interesse de agir do autor, nos termos do voto da Relatora. como das expressões “reconhecidos pela Federação Internacional de Cães-
Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. Guia” e “filiadas à Federação Internacional de Cães-Guia”, que consta no art.
85 da referida lei estadual, pediu vista dos autos o Ministro Alexandre de
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 3.859 (282) Moraes. Plenário, Sessão Virtual de 12.2.2021 a 23.2.2021.
ORIGEM : ADI - 23489 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Decisão: O Tribunal, por unanimidade, conheceu da ação direta e, no
PROCED. : DISTRITO FEDERAL mérito, julgou parcialmente procedente o pedido formulado para declarar a
RELATORA : MIN. ROSA WEBER inconstitucionalidade da expressão “devidamente vinculada à Federação
REQTE.(S) : ASSOCIAÇÃO DOS DELEGADOS DE POLÍCIA DO Internacional de Cães-Guia” constante no art. 81 da Lei 12.907/2008 do
BRASIL - ADEPOL-BRASIL Estado de São Paulo, bem como das expressões “reconhecidos pela
ADV.(A/S) : WLADIMIR SERGIO REALE (3803-D/RJ) Federação Internacional de Cães-Guia” e “filiadas à Federação Internacional
INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA de Cães-Guia”, que constam no art. 85 da referida lei estadual, nos termos do
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO voto do Relator. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
AM. CURIAE. : CONECTAS DIREITOS HUMANOS AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.256 (285)
ADV.(A/S) : ELOÍSA MACHADO DE ALMEIDA (201790/SP) E ORIGEM : ADI - 5256 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROCED. : MATO GROSSO DO SUL divergia do Ministro Marco Aurélio (Relator) e julgava improcedente a ação
RELATORA : MIN. ROSA WEBER direta, para declarar a constitucionalidade do art. 24, XVIII, e do art. 78-A da
REQTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA Lei n. 10.233/2001, no que foi acompanhado pelo Ministro Roberto Barroso,
INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DE MATO GROSSO DO pediu vista dos autos o Ministro Gilmar Mendes. Plenário, Sessão Virtual de
SUL 15.10.2021 a 22.10.2021.
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.033 (288)
GROSSO DO SUL ORIGEM : 6033 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : FABIO DE OLIVEIRA CAMILLO (8090/MS) PROCED. : DISTRITO FEDERAL
AM. CURIAE. : LIGA HUMANISTA SECULAR DO BRASIL RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
ADV.(A/S) : THIAGO GOMES VIANA (10642/MA) REQTE.(S) : ASSOCIACAO NACIONAL DOS SERVIDORES
AM. CURIAE. : CONVENÇÃO BATISTA BRASILEIRA - CBB EFETIVOS DAS AGENCIAS REGULADORAS
ADV.(A/S) : IGOR LUIS PEREIRA E SILVA (153396/RJ, 153396/RJ) FEDERAIS - ANER
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DE JURISTAS ADV.(A/S) : JOAO MARCOS FONSECA DE MELO (26323/DF, 643A/
EVANGÉLICOS - ANAJURE SE) E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : UZIEL SANTANA (4484/SE) E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, conheceu da ação direta e, no INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
mérito, julgou procedente o pedido formulado, para declarar a PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
inconstitucionalidade dos arts. 1º, 2º e 4º da Lei n. 2.902/2004 do Estado do
Mato Grosso do Sul, nos termos do voto da Relatora. Plenário, Sessão Virtual Decisão: Após o voto do Ministro Roberto Barroso (Relator), que
de 15.10.2021 a 22.10.2021. conhecia da ação direta, julgava improcedentes os pedidos, declarando a
constitucionalidade dos arts. 23, II, c, e 36-A, da Lei nº 10.871/2004, e
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.688 (286) propunha a fixação da seguinte tese de julgamento: “É constitucional norma
ORIGEM : 5688 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL legal que veda aos servidores titulares de cargo efetivo de agências
PROCED. : PARAÍBA reguladoras o exercício de outra atividade profissional, inclusive gestão
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN operacional de empresa, ou de direção político-partidária”, no que foi
REDATOR DO : MIN. DIAS TOFFOLI acompanhado pelo Ministro Alexandre de Moraes, pediu vista dos autos o
ACÓRDÃO Ministro Gilmar Mendes. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
REQTE.(S) : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS
DO BRASIL - CFOAB AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.223 (289)
ADV.(A/S) : CLAUDIO PACHECO PRATES LAMACHIA (22356/RS) ORIGEM : 6223 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : JOSE ALBERTO RIBEIRO SIMONETTI CABRAL PROCED. : SÃO PAULO
(3725/AM, 45240/DF) RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
ADV.(A/S) : ANA PAULA DEL VIEIRA DUQUE (51469/DF) REDATOR DO : MIN. ALEXANDRE DE MORAES
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DA PARAÍBA ACÓRDÃO
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS REQTE.(S) : PROCURADORA-GERAL DA REPÚBLICA
INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DA PARAÍBA INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA PARAÍBA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SÃO
Decisão: Após o voto do Ministro Edson Fachin (Relator), que julgava PAULO
parcialmente procedente o pedido formulado na ação direta no tocante ao art. ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
3º da Lei 8.071/2006 do Estado da Paraíba, e do voto do Ministro Dias Toffoli
(Presidente), que julgava improcedente o pedido, pediu vista dos autos o Decisão: Após o voto do Ministro Edson Fachin (Relator), que julgava
Ministro Gilmar Mendes. Ausente, por motivo de licença médica, o Ministro procedente o pedido da presente ação direta, para declarar inconstitucional o
Celso de Mello. Plenário, 13.02.2020. art. 2º da Lei 12.640/2007, com as redações original e as conferidas pelas
Decisão: Após o voto-vista do Ministro Gilmar Mendes, que declarava Leis 16.162/2016, 15.624/2014, 15.250/2013, e 14.945/2013, todas do Estado
a inconstitucionalidade do art. 3º e apenas em parte, no que se refere ao art. de São Paulo, no que foi acompanhado pela Ministra Cármen Lúcia, pediu
4º, para excluir a alínea “t” da Tabela “B” do anexo, ambos da Lei 8.071/2006, vista dos autos o Ministro Alexandre de Moraes. Plenário, Sessão Virtual de
e, por arrastamento, do art. 2º da mesma lei estadual, propondo a modulação 17.9.2021 a 24.9.2021.
dos efeitos do presente julgamento para declarar a inconstitucionalidade, com Decisão: O Tribunal, por maioria, conheceu parcialmente da ação
efeitos ex nunc, mantendo a possibilidade dessa declaração retroagir apenas direta e julgou improcedente o pedido formulado, nos termos do voto do
para eventuais discussões judiciais em curso ajuizadas até a presente data, o Ministro Alexandre de Moraes, Redator para o acórdão, vencidos os Ministros
julgamento foi suspenso. Nesta assentada, o Ministro Edson Fachin (Relator) Edson Fachin (Relator), Cármen Lúcia e Rosa Weber. Plenário, Sessão Virtual
reajustou seu voto para acolher o voto do Ministro Gilmar Mendes. Ausente, de 15.10.2021 a 22.10.2021.
justificadamente, o Ministro Nunes Marques. Presidência do Ministro Luiz Fux.
Plenário, 02.06.2021 (Sessão realizada por videoconferência - Resolução AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.504 (290)
672/2020/STF). ORIGEM : 6504 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Decisão: O Tribunal, por maioria, julgou improcedente a ação direta, PROCED. : PIAUÍ
nos termos dos votos proferidos, vencidos os Ministros Edson Fachin RELATORA :MIN. ROSA WEBER
(Relator), Rosa Weber e Gilmar Mendes. Redigirá o acórdão o Ministro Dias REQTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
Toffoli. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PIAUÍ
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.906 (287) AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS PROCURADORES DOS
ORIGEM : 5906 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL - ANAPE
PROCED. : DISTRITO FEDERAL ADV.(A/S) : YASMIM YOGO FERREIRA (44864/DF)
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DAS DEFENSORAS E
REQTE.(S) : ASSOCIACAO BRASILEIRA DAS EMPRESAS DE DEFENSORES PÚBLICOS - ANADEP
TRANSPORTE TERRESTRE DE PASSAGEIROS ADV.(A/S) : ILTON NORBERTO ROBL FILHO (38677/DF, 43824/PR,
ADV.(A/S) : MARCELO CAMA PROENÇA FERNANDES (22071/DF) 48138-A/SC)
INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL ADV.(A/S) : ISABELA MARRAFON (37798/DF)
INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA Decisão: O Tribunal, por unanimidade, conheceu da ação direta e, no
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO mérito, julgou procedente o pedido formulado, para declarar a
inconstitucionalidade das expressões "e o Defensor Público-Geral do Estado"
Decisão: Após o voto do Ministro Marco Aurélio, Relator, que conferia e "o Delegado-Geral da Polícia Civil, e os integrantes das carreiras de
interpretação conforme à Constituição aos artigos 24, inciso XVIII, e 78-A, Procurador do Estado e de Defensor Público do Estado" constantes do art.
cabeça e incisos I a VI, da Lei nº 10.233/2001, para concluir pela pecha 123, III, d, 1 e 3, da Constituição do Estado do Piauí, na redação dada pela
considerada interpretação no sentido de poder a agência inovar quanto a Emenda Constitucional 27, de 17 de dezembro de 2008, com efeitos ex nunc
infrações, sanções e medidas administrativas aplicáveis ao serviço de a contar da data da publicação da ata do julgamento, nos termos do voto da
transporte, pediu vista dos autos o Ministro Alexandre de Moraes. Falou, pela Relatora. Falou, pelo amicus curiae Associação Nacional das Defensoras e
requerente, o Dr. Marcelo Cama Proença Fernandes. Plenário, Sessão Virtual Defensores Públicos – ANADEP, o Dr. Ilton Norberto Robl Filho. Plenário,
de 12.2.2021 a 23.2.2021. Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
Decisão: Após o voto-vista do Ministro Alexandre de Moraes, que
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.599 (291) JANEIRO

PROCED. : PARAÍBA Decisão: O Tribunal, por maioria, julgou procedente o pedido
RELATORA : MIN. ROSA WEBER formulado na ação direta para declarar a inconstitucionalidade do art. 264 da
REQTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA Constituição do Estado do Rio de Janeiro e da Lei fluminense n. 1.430, de
INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DA PARAÍBA 16.2.1989, nos termos do voto da Relatora, vencido o Ministro Edson Fachin.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA PARAÍBA A Ministra Rosa Weber acompanhou a Relatora com ressalvas. Plenário,
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DA PARAÍBA Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS DELEGADOS DE AG.REG. NA AÇÃO CÍVEL ORIGINÁRIA 3.156 (296)
POLÍCIA JUDICIÁRIA - ADPJ ORIGEM : 3156 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : JULIANO RICARDO DE VASCONCELLOS COSTA PROCED. : DISTRITO FEDERAL
COUTO (13802/DF, 60254/GO) RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
AGTE.(S) : UNIÃO
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, conheceu da ação direta e, no PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
mérito, julgou procedente o pedido formulado, para declarar a AGDO.(A/S) : ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
inconstitucionalidade dos arts. 1º, 3º e 6º, da Lei n. 11.471/2019 e do art. 1º, § PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE
2º, da Lei Complementar n. 85/2008, ambas do Estado da Paraíba, nos DO NORTE
termos do voto da Relatora. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a
22.10.2021. Decisão: O Tribunal, por unanimidade, conheceu do agravo
regimental para negar provimento ao recurso, nos termos do voto do Relator.
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.774 (292) Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
PROCED. : AMAZONAS AG.REG. NA AÇÃO RESCISÓRIA 2.858 (297)
REQTE.(S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO AMAZONAS PROCED. : DISTRITO FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO AMAZONAS RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO AGTE.(S) : VANDECIR DOS REIS LOUCAO
DO AMAZONAS ADV.(A/S) : FLAVIO PANSIERI (33648/DF, 31150/PR, 233731/RJ) E
AGDO.(A/S) : UNIÃO (CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA)
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, conheceu da ação direta e PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
julgou procedente o pedido, para declarar a inconstitucionalidade formal da
Emenda à Constituição do Estado do Amazonas nº 90/2014, nos termos do Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento ao agravo
voto da Relatora. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. interno, condenou o autor ao pagamento de honorários advocatícios aos
Advogados da União, no valor de R$ 1.000,00 (mil reais), e aplicou multa de
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.798 (293) 5% sobre o valor atualizado da causa (art. 1.021, § 4º, do Código de Processo
ORIGEM : 6798 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Civil), a ser liquidada na fase de cumprimento de sentença, nos termos do
PROCED. : MINAS GERAIS voto do Relator. Afirmou suspeição o Ministro Edson Fachin. Plenário, Sessão
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
REQTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS AG.REG. NA AÇÃO RESCISÓRIA 2.860 (298)
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS ORIGEM : 2860 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MINAS PROCED. : DISTRITO FEDERAL
GERAIS RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS AGTE.(S) : SONIA CRISTINA PRATAS
ADV.(A/S) : FLAVIO PANSIERI (33648/DF, 31150/PR, 233731/RJ) E
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, julgou procedente o pedido OUTRO(A/S)
formulado na ação direta para declarar a inconstitucionalidade do inc. II do art. AGDO.(A/S) : CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA - CNJ
165 da Lei Complementar n. 59/2001 de Minas Gerais, nos termos do voto da PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Relatora. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento ao agravo
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.845 (294) regimental, nos termos do voto da Relatora. Afirmou suspeição o Ministro
ORIGEM : 6845 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Edson Fachin. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
PROCED. : ACRE
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA AG.REG. NA AÇÃO RESCISÓRIA 2.861 (299)
REQTE.(S) : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS MEMBROS DO ORIGEM : 2861 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
MINISTÉRIO PÚBLICO - CONAMP PROCED. : DISTRITO FEDERAL
ADV.(A/S) : ARISTIDES JUNQUEIRA ALVARENGA (12500/DF) RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO ACRE AGTE.(S) : SERGIO ROBERTO CABRAL KRAUSS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO ACRE ADV.(A/S) : FLAVIO PANSIERI (33648/DF, 31150/PR, 233731/RJ) E
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ACRE OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA AGDO.(A/S) : UNIÃO (CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA)
DO ESTADO DO ACRE PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, julgou procedente o pedido Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento ao agravo
formulado na ação direta para declarar a inconstitucionalidade do disposto no interno, condenou o autor ao pagamento de honorários advocatícios aos
inc. IX do art. 101 da Lei Complementar n. 291/2014 do Acre, alterado pela Lei Advogados da União, no valor de R$ 1.000,00 (mil reais), e aplicou multa de
Complementar estadual n. 309/2015, nos termos do voto da Relatora. Falou, 5% sobre o valor atualizado da causa (art. 1.021, § 4º, do Código de Processo
pelo interessado Governador do Estado do Acre, o Dr. Francisco Armando de Civil), a ser liquidada na fase de cumprimento de sentença, nos termos do
Figueirêdo Melo, Procurador do Estado. Plenário, Sessão Virtual de voto do Relator. Afirmou suspeição o Ministro Edson Fachin. Plenário, Sessão
15.10.2021 a 22.10.2021. Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.908 (295) AG.REG. NA AÇÃO RESCISÓRIA 2.863 (300)
ORIGEM : 00560806020211000000 - SUPREMO TRIBUNAL ORIGEM : 2863 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
FEDERAL PROCED. : DISTRITO FEDERAL
PROCED. : RIO DE JANEIRO RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA AGTE.(S) : MARLENE MARQUESINI LOSACCO
REQTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA ADV.(A/S) : FLAVIO PANSIERI (33648/DF, 31150/PR, 233731/RJ) E
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE OUTRO(A/S)
JANEIRO AGDO.(A/S) : CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA - CNJ
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento ao agravo PROCED. : DISTRITO FEDERAL
regimental, nos termos do voto da Relatora. Afirmou suspeição o Ministro RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
Edson Fachin. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. AGTE.(S) : DANIEL LUCIO DA SILVEIRA
ADV.(A/S) : LAYANE ALVES DA SILVA (65676/DF, 54906/GO)
AG.REG. NA AÇÃO RESCISÓRIA 2.864 (301) ADV.(A/S) : PAULO CÉSAR RODRIGUES DE FARIA (64817/DF,
ORIGEM : 2864 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 57637/GO)
PROCED. : DISTRITO FEDERAL AGDO.(A/S) : RELATOR DA PET Nº 9.456 DO SUPREMO TRIBUNAL
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES FEDERAL
AGTE.(S) : PETERSON ADRIANO MIGLIORINI
ADV.(A/S) : FLAVIO PANSIERI (33648/DF, 31150/PR, 233731/RJ) E Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento ao agravo
OUTRO(A/S) regimental, nos termos do voto do Relator. Impedido o Ministro Alexandre de
AGDO.(A/S) : UNIÃO (CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA) Moraes. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 203.879 (307)
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento ao agravo ORIGEM : 203879 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
interno, condenou o autor ao pagamento de honorários advocatícios aos PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Advogados da União, no valor de R$ 1.000,00 (mil reais), e aplicou multa de RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
5% sobre o valor atualizado da causa (art. 1.021, § 4º, do Código de Processo AGTE.(S) : DANIEL LUCIO DA SILVEIRA
Civil), a ser liquidada na fase de cumprimento de sentença, nos termos do ADV.(A/S) : PAULO CÉSAR RODRIGUES DE FARIA (64817/DF,
voto do Relator. Afirmou suspeição o Ministro Edson Fachin. Plenário, Sessão 57637/GO)
Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. AGDO.(A/S) : RELATOR DA AP Nº 1.044 E DA PET Nº 9.456 DO
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
AG.REG. NA AÇÃO RESCISÓRIA 2.865 (302)
ORIGEM : 2865 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento ao agravo
PROCED. : DISTRITO FEDERAL regimental, nos termos do voto do Relator. Impedido o Ministro Alexandre de
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA Moraes. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
AGTE.(S) : ENEIDA CESAR SANT ANNA
ADV.(A/S) : FLAVIO PANSIERI (33648/DF, 31150/PR, 233731/RJ) E AG.REG. NO HABEAS CORPUS 203.894 (308)
OUTRO(A/S) ORIGEM : 203894 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
AGDO.(A/S) : CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA - CNJ PROCED. : DISTRITO FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
AGTE.(S) : DANIEL LUCIO DA SILVEIRA
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento ao agravo ADV.(A/S) : PAULO CÉSAR RODRIGUES DE FARIA (64817/DF,
regimental, nos termos do voto da Relatora. Afirmou suspeição o Ministro 57637/GO)
Edson Fachin. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. AGDO.(A/S) : RELATOR DA AP Nº 1.044 DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL
AGTE.(S) : MARIA ANGELICA DA SILVA
Edson Fachin. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. AGDO.(A/S) : RELATOR DA AP Nº 1.044 DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL
AGTE.(S) : LUIZ AFFONSO FRANZONI FILHO
Edson Fachin. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. AGDO.(A/S) : RELATOR DOS HCS Nº203.200, Nº 203.879, Nº 203.894
E Nº 204.207 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES Moraes. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
AGTE.(S) : OSVALDO SAUGO
ADV.(A/S) : FLAVIO PANSIERI (33648/DF, 31150/PR, 233731/RJ) E SEGUNDO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.649 (311)
AGDO.(A/S) : UNIÃO (CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA) PROCED. : DISTRITO FEDERAL
interno, condenou o autor ao pagamento de honorários advocatícios aos 57637/GO)
Advogados da União, no valor de R$ 1.000,00 (mil reais), e aplicou multa de AGDO.(A/S) : RELATOR DA AP Nº 1.044 DO SUPREMO TRIBUNAL
5% sobre o valor atualizado da causa (art. 1.021, § 4º, do Código de Processo FEDERAL
Civil), a ser liquidada na fase de cumprimento de sentença, nos termos do
voto do Relator. Afirmou suspeição o Ministro Edson Fachin. Plenário, Sessão Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento ao agravo
Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. regimental, nos termos do voto do Relator. Impedido o Ministro Alexandre de
Moraes. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.660 (312) EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE (316)

ORIGEM : 204660 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL CONSTITUCIONALIDADE 58
PROCED. : DISTRITO FEDERAL ORIGEM : 58 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO PROCED. : DISTRITO FEDERAL
AGTE.(S) : DANIEL LÚCIO DA SILVEIRA RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
ADV.(A/S) : PAULO CÉSAR RODRIGUES DE FARIA (64817/DF, EMBTE.(S) : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DA INDÚSTRIA DE
57637/GO) HIGIENE PESSOAL, PERFUMARIA E COSMÉTICOS
AGDO.(A/S) : RELATOR DA AP Nº 1.044 DO SUPREMO TRIBUNAL ADV.(A/S) : MARIA APARECIDA PELLEGRINA (26111/SP)
FEDERAL EMBDO.(A/S) : CONFEDERACAO NACIONAL DO SISTEMA
AGDO.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA FINANCEIRO-CONSIF
ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS STURZENEGGER (1942-A/DF,
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento ao agravo 201395/MG, 29258/SP) E OUTRO(A/S)
regimental, nos termos do voto do Relator. Impedido o Ministro Alexandre de ADV.(A/S) : GRACE MARIA FERNANDES MENDONCA (09469/DF)
Moraes. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. ADV.(A/S) : SUZANA MARIA FERNANDES MENDONCA (52729/DF)
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.857 (313) PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
ORIGEM : 204857 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL EMBDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
PROCED. : DISTRITO FEDERAL PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO AM. CURIAE. : CONFEDERACAO NACIONAL DO COMERCIO DE
AGTE.(S) : DANIEL LÚCIO DA SILVEIRA BENS, SERVICOS E TURISMO - CNC
ADV.(A/S) : ODUWALDO DE SOUZA CALIXTO (11849/PR, ADV.(A/S) : ROBERTO LUÍS LOPES NOGUEIRA (70757/RJ)
205966/SP) E OUTRO(A/S) AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO INTERESTADUAL DOS
AGDO.(A/S) : RELATOR DA AP Nº 1.044 DO SUPREMO TRIBUNAL TRABALHADORES E PESQUISADORES EM
FEDERAL SERVIÇOS DE TELECOMINICAÇÕES ¿ FITRATELP
ADV.(A/S) : GUSTAVO TEIXEIRA RAMOS (17725/DF)
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento ao agravo AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DO TRANSPORTE - CNT
regimental, nos termos do voto do Relator. Impedido o Ministro Alexandre de ADV.(A/S) : SÉRGIO ANTÔNIO FERREIRA VICTOR (19277/DF)
Moraes. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. AM. CURIAE. : INSTITUTO NACIONAL DO COMÉRCIO E SERVIÇOS
ADV.(A/S) : RICARDO VITA PORTO (0183224/SP)
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 205.655 (314) AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DO AGRONEGÓCIO -
ORIGEM : 205655 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ABAG
PROCED. : DISTRITO FEDERAL ADV.(A/S) : CAROLINA TUPINAMBÁ (124045/RJ)
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN AM. CURIAE. : EMPRESA BRASILEIRA DE INFRA ESTRUTURA
AGTE.(S) : ROBERTO JEFFERSON MONTEIRO FRANCISCO AEROPORTUARIA - INFRAERO
ADV.(A/S) : LUIZ GUSTAVO PEREIRA DA CUNHA (28328/DF, ADV.(A/S) : FELIPE COULON LEVI (156375/RJ)
137677/RJ) AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS
ADV.(A/S) : RODRIGO MAZONI CURCIO RIBEIRO (15536/DF, ESTABELECIMENTOS DE ENSINO - CONFENEN
226571/RJ) ADV.(A/S) : RICARDO ADOLPHO BORGES DE ALBUQUERQUE
ADV.(A/S) : FERNANDA REIS CARVALHO (40167/DF) (11110/DF)
ADV.(A/S) : JOAO PEDRO COUTINHO BARRETO (210903/RJ) AM. CURIAE. : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS
ADV.(A/S) : JULIANA BASTOS FRANCA DAVID (216323/RJ) DO BRASIL - CFOAB
AGDO.(A/S) : RELATOR DA PET Nº 9844 DO SUPREMO TRIBUNAL ADV.(A/S) : OSWALDO PINHEIRO RIBEIRO JUNIOR (16275/DF)
FEDERAL AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DE EMPRESAS DE RÁDIO E
TELEVISÃO ¿ FENAERT
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento ao agravo ADV.(A/S) : GUSTAVO BINENBOJM 58607/MG
regimental, nos termos do voto do Relator. Impedido o Ministro Alexandre de ADV.(A/S) : ALICE VORONOFF 58608/MG
Moraes. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. ADV.(A/S) : ANDRE CYRINO 58605/MG
ADV.(A/S) : RAFAEL KOATZ 46142/MG
ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO (315) AM. CURIAE. : FED NAC EMPRESAS SERVICOS CONTABEIS E DAS
FUNDAMENTAL 819 EMPRESAS DE ASSESSORAMENTO, PERICIAS,
ORIGEM : 819 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL INFORMACOES E PESQUISAS - FENACON
PROCED. : MATO GROSSO ADV.(A/S) : SUZANNA CARMEN DA CRUZ (51203/DF) E OUTRO(A/
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO S)
REQTE.(S) : MOVIMENTO DEMOCRÁTICO BRASILEIRO - MDB
ADV.(A/S) : ALONSO REIS SIQUEIRA FREIRE (64536/DF) Decisão: (ED) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu dos
ADV.(A/S) : RENATO OLIVEIRA RAMOS (20562/DF) embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos de
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os
GROSSO embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA material constante da decisão de julgamento e do resumo do acórdão, de
DO ESTADO DE MATO GROSSO modo a estabelecer “a incidência do IPCA-E na fase pré-judicial e, a partir do
INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DE MATO GROSSO ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”,
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o
GROSSO Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a
AM. CURIAE. : MUNICÍPIO DE NOVA UBIRATÃ/MT 22.10.2021.
ADV.(A/S) : RODRIGO TERRA CYRINEU (16169/O/MT)
QUARTOS EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE (317)
Decisão: Após o voto do Ministro Roberto Barroso (Relator), que CONSTITUCIONALIDADE 58
conhecia parcialmente do pedido e, na parte conhecida, julgava-o procedente ORIGEM : 58 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
para declarar: (i) a inconstitucionalidade do art. 1º, caput, da Emenda à PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Constituição do Estado de Mato Grosso nº 16/2000; (ii) a não recepção do art. RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
178, caput, da Constituição do Estado de Mato Grosso, na sua redação EMBTE.(S) : FEDERAÇÃO INTERESTADUAL DOS
original; (iii) a não recepção do art. 1º da Lei Complementar nº 43/1996 do TRABALHADORES E PESQUISADORES EM
Estado de Mato Grosso e (iv) a não recepção do art. 3º, caput, da Lei SERVIÇOS DE TELECOMINICAÇÕES ¿ FITRATELP
Complementar nº 23/1992, do Estado de Mato Grosso, em sua redação ADV.(A/S) : GUSTAVO TEIXEIRA RAMOS (17725/DF)
originária; e propunha as seguintes teses de julgamento: "1. A arguição de EMBDO.(A/S) : CONFEDERACAO NACIONAL DO SISTEMA
descumprimento de preceito fundamental não é via adequada para a FINANCEIRO-CONSIF
formulação de pedido rescisório. 2. É inconstitucional lei estadual que permita ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS STURZENEGGER (1942-A/DF,
a criação, incorporação, fusão e desmembramento de municípios sem a 201395/MG, 29258/SP) E OUTRO(A/S)
edição prévia das leis federais previstas no art. 18, § 4º, da CF/1988, com ADV.(A/S) : GRACE MARIA FERNANDES MENDONCA (09469/DF)
redação dada pela Emenda Constitucional nº 15/1996”, no que foi ADV.(A/S) : SUZANA MARIA FERNANDES MENDONCA (52729/DF)
acompanhado pelos Ministros Alexandre de Moraes, Cármen Lúcia e Dias EMBDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Toffoli, pediu vista dos autos o Ministro Gilmar Mendes. Plenário, Sessão PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. EMBDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
AM. CURIAE. : CONFEDERACAO NACIONAL DO COMERCIO DE ADV.(A/S) : RICARDO ADOLPHO BORGES DE ALBUQUERQUE
BENS, SERVICOS E TURISMO - CNC (11110/DF)
ADV.(A/S) : ROBERTO LUÍS LOPES NOGUEIRA (70757/RJ) AM. CURIAE. : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS
AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DO TRANSPORTE - CNT DO BRASIL - CFOAB
ADV.(A/S) : SÉRGIO ANTÔNIO FERREIRA VICTOR (19277/DF) ADV.(A/S) : OSWALDO PINHEIRO RIBEIRO JUNIOR (16275/DF)
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DA INDÚSTRIA DE AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DE EMPRESAS DE RÁDIO E
HIGIENE PESSOAL, PERFUMARIA E COSMÉTICOS TELEVISÃO ¿ FENAERT
ADV.(A/S) : MARIA APARECIDA PELLEGRINA (26111/SP) ADV.(A/S) : GUSTAVO BINENBOJM 58607/MG
AM. CURIAE. : INSTITUTO NACIONAL DO COMÉRCIO E SERVIÇOS ADV.(A/S) : ALICE VORONOFF 58608/MG
ADV.(A/S) : RICARDO VITA PORTO (0183224/SP) ADV.(A/S) : ANDRE CYRINO 58605/MG
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DO AGRONEGÓCIO - ADV.(A/S) : RAFAEL KOATZ 46142/MG
ABAG AM. CURIAE. : FED NAC EMPRESAS SERVICOS CONTABEIS E DAS
ADV.(A/S) : CAROLINA TUPINAMBÁ (124045/RJ) EMPRESAS DE ASSESSORAMENTO, PERICIAS,
AM. CURIAE. : EMPRESA BRASILEIRA DE INFRA ESTRUTURA INFORMACOES E PESQUISAS - FENACON
AEROPORTUARIA - INFRAERO ADV.(A/S) : SUZANNA CARMEN DA CRUZ (51203/DF) E OUTRO(A/
ADV.(A/S) : FELIPE COULON LEVI (156375/RJ) S)
AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS
ESTABELECIMENTOS DE ENSINO - CONFENEN Decisão: (ED-segundos) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu
ADV.(A/S) : RICARDO ADOLPHO BORGES DE ALBUQUERQUE dos embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos
(11110/DF) de declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os
AM. CURIAE. : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro
DO BRASIL - CFOAB material constante da decisão de julgamento e do resumo do acórdão, de
ADV.(A/S) : OSWALDO PINHEIRO RIBEIRO JUNIOR (16275/DF) modo a estabelecer “a incidência do IPCA-E na fase pré-judicial e, a partir do
AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DE EMPRESAS DE RÁDIO E ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”,
TELEVISÃO ¿ FENAERT sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o
ADV.(A/S) : GUSTAVO BINENBOJM 58607/MG Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a
ADV.(A/S) : ALICE VORONOFF 58608/MG 22.10.2021.
ADV.(A/S) : ANDRE CYRINO 58605/MG
ADV.(A/S) : RAFAEL KOATZ 46142/MG TERCEIROS EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE (319)
AM. CURIAE. : FED NAC EMPRESAS SERVICOS CONTABEIS E DAS CONSTITUCIONALIDADE 58
EMPRESAS DE ASSESSORAMENTO, PERICIAS, ORIGEM : 58 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
INFORMACOES E PESQUISAS - FENACON PROCED. : DISTRITO FEDERAL
ADV.(A/S) : SUZANNA CARMEN DA CRUZ (51203/DF) E OUTRO(A/ RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
S) EMBTE.(S) : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS MAGISTRADOS DA
JUSTIÇA DO TRABALHO - ANAMATRA
Decisão: (ED-quartos) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu EMBTE.(S) : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS
dos embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos DO BRASIL - CFOAB
de declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os ADV.(A/S) : ALBERTO PAVIE RIBEIRO (7077/DF)
embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro ADV.(A/S) : OSWALDO PINHEIRO RIBEIRO JUNIOR (16275/DF)
material constante da decisão de julgamento e do resumo do acórdão, de EMBDO.(A/S) : CONFEDERACAO NACIONAL DO SISTEMA
modo a estabelecer “a incidência do IPCA-E na fase pré-judicial e, a partir do FINANCEIRO-CONSIF
ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”, ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS STURZENEGGER (1942-A/DF,
sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o 201395/MG, 29258/SP) E OUTRO(A/S)
Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a ADV.(A/S) : GRACE MARIA FERNANDES MENDONCA (09469/DF)
22.10.2021. ADV.(A/S) : SUZANA MARIA FERNANDES MENDONCA (52729/DF)
SEGUNDOS EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE (318) PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
CONSTITUCIONALIDADE 58 EMBDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
ORIGEM : 58 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
PROCED. : DISTRITO FEDERAL AM. CURIAE. : CONFEDERACAO NACIONAL DO COMERCIO DE
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES BENS, SERVICOS E TURISMO - CNC
EMBTE.(S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO ADV.(A/S) : ROBERTO LUÍS LOPES NOGUEIRA (70757/RJ)
EMBDO.(A/S) : CONFEDERACAO NACIONAL DO SISTEMA AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO INTERESTADUAL DOS
FINANCEIRO-CONSIF TRABALHADORES E PESQUISADORES EM
ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS STURZENEGGER (1942-A/DF, SERVIÇOS DE TELECOMINICAÇÕES ¿ FITRATELP
201395/MG, 29258/SP) E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : GUSTAVO TEIXEIRA RAMOS (17725/DF)
ADV.(A/S) : GRACE MARIA FERNANDES MENDONCA (09469/DF) AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DO TRANSPORTE - CNT
ADV.(A/S) : SUZANA MARIA FERNANDES MENDONCA (52729/DF) ADV.(A/S) : SÉRGIO ANTÔNIO FERREIRA VICTOR (19277/DF)
EMBDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DA INDÚSTRIA DE
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO HIGIENE PESSOAL, PERFUMARIA E COSMÉTICOS
EMBDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL ADV.(A/S) : MARIA APARECIDA PELLEGRINA (26111/SP)
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO AM. CURIAE. : INSTITUTO NACIONAL DO COMÉRCIO E SERVIÇOS
AM. CURIAE. : CONFEDERACAO NACIONAL DO COMERCIO DE ADV.(A/S) : RICARDO VITA PORTO (0183224/SP)
BENS, SERVICOS E TURISMO - CNC AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DO AGRONEGÓCIO -
ADV.(A/S) : ROBERTO LUÍS LOPES NOGUEIRA (70757/RJ) ABAG
AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO INTERESTADUAL DOS ADV.(A/S) : CAROLINA TUPINAMBÁ (124045/RJ)
TRABALHADORES E PESQUISADORES EM AM. CURIAE. : EMPRESA BRASILEIRA DE INFRA ESTRUTURA
SERVIÇOS DE TELECOMINICAÇÕES ¿ FITRATELP AEROPORTUARIA - INFRAERO
ADV.(A/S) : GUSTAVO TEIXEIRA RAMOS (17725/DF) ADV.(A/S) : FELIPE COULON LEVI (156375/RJ)
AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DO TRANSPORTE - CNT AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS
ADV.(A/S) : SÉRGIO ANTÔNIO FERREIRA VICTOR (19277/DF) ESTABELECIMENTOS DE ENSINO - CONFENEN
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DA INDÚSTRIA DE ADV.(A/S) : RICARDO ADOLPHO BORGES DE ALBUQUERQUE
HIGIENE PESSOAL, PERFUMARIA E COSMÉTICOS (11110/DF)
ADV.(A/S) : MARIA APARECIDA PELLEGRINA (26111/SP) AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DE EMPRESAS DE RÁDIO E
AM. CURIAE. : INSTITUTO NACIONAL DO COMÉRCIO E SERVIÇOS TELEVISÃO ¿ FENAERT
ADV.(A/S) : RICARDO VITA PORTO (0183224/SP) ADV.(A/S) : GUSTAVO BINENBOJM 58607/MG
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DO AGRONEGÓCIO - ADV.(A/S) : ALICE VORONOFF 58608/MG
ABAG ADV.(A/S) : ANDRE CYRINO 58605/MG
ADV.(A/S) : CAROLINA TUPINAMBÁ (124045/RJ) ADV.(A/S) : RAFAEL KOATZ 46142/MG
AM. CURIAE. : EMPRESA BRASILEIRA DE INFRA ESTRUTURA AM. CURIAE. : FED NAC EMPRESAS SERVICOS CONTABEIS E DAS
AEROPORTUARIA - INFRAERO EMPRESAS DE ASSESSORAMENTO, PERICIAS,
ADV.(A/S) : FELIPE COULON LEVI (156375/RJ) INFORMACOES E PESQUISAS - FENACON
AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS ADV.(A/S) : SUZANNA CARMEN DA CRUZ (51203/DF) E OUTRO(A/
ESTABELECIMENTOS DE ENSINO - CONFENEN S)
TELEVISÃO - FENAERT
Decisão: (ED-terceiros) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu ADV.(A/S) : GUSTAVO BINENBOJM (DF58607/DF)
dos embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos ADV.(A/S) : RAFAEL LORENZO FERNANDEZ KOATZ (46142/DF,
de declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os 122128/RJ, 424218/SP)
embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro ADV.(A/S) : ALICE BERNARDO VORONOFF DE MEDEIROS (58608/
material constante da decisão de julgamento e do resumo do acórdão, de DF, 139858/RJ)
ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”, Decisão: (ED-segundos) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu
sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o dos embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos
Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a de declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os
22.10.2021. embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro
EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE (320) modo a estabelecer “a incidência do IPCA-E na fase pré-judicial e, a partir do
CONSTITUCIONALIDADE 59 ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”,
ORIGEM : 59 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o
PROCED. : DISTRITO FEDERAL Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES 22.10.2021.
EMBTE.(S) : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS
DO BRASIL - CFOAB EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (322)
EMBTE.(S) : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS MAGISTRADOS DA 5.867
JUSTIÇA DO TRABALHO - ANAMATRA ORIGEM : 5867 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : ALBERTO PAVIE RIBEIRO (7077/DF) PROCED. : DISTRITO FEDERAL
INTDO.(A/S) : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DA TECNOLOGIA DA RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO - CONTIC E EMBTE.(S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
OUTRO(A/S) EMBDO.(A/S) : ASSOCIACAO NACIONAL DOS MAGISTRADOS DA
ADV.(A/S) : CLAUDIO PEREIRA DE SOUZA NETO (34238/DF, JUSTICA DO TRABALHO
96073/RJ, 417250/SP) E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : ALBERTO PAVIE RIBEIRO (07077/DF, 53357/GO)
INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DO SENADO FEDERAL PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
ADV.(A/S) : GABRIELLE TATITH PEREIRA (30252/DF) AM. CURIAE. : CENTRAL DOS SINDICATOS BRASILEIROS - CSB
ADV.(A/S) : EDVALDO FERNANDES DA SILVA (19233/DF) ADV.(A/S) : JACQUELINE AMARILIO DE SOUSA (35446/DF)
ADV.(A/S) : FERNANDO CESAR DE SOUZA CUNHA (31546/DF) AM. CURIAE. : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS
ADV.(A/S) : THOMAZ HENRIQUE GOMMA DE AZEVEDO DO BRASIL
(18121/DF) ADV.(A/S) : CLAUDIO PACHECO PRATES LAMACHIA (22356/RS)
AM. CURIAE. : ASSOCIACAO BRASILEIRA DO AGRONEGOCIO AM. CURIAE. : FEDERACAO NACIONAL DAS EMPRESAS DE RADIO
ADV.(A/S) : CAROLINA TUPINAMBÁ (124045/RJ) E TELEVISAO
AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DE EMPRESAS DE RÁDIO E ADV.(A/S) : GUSTAVO BINENBOJM (58607/DF, 083152/RJ)
TELEVISÃO - FENAERT ADV.(A/S) : ALICE BERNARDO VORONOFF DE MEDEIROS (58608/
ADV.(A/S) : GUSTAVO BINENBOJM (DF58607/DF) DF, 139858/RJ)
ADV.(A/S) : RAFAEL LORENZO FERNANDEZ KOATZ (46142/DF, ADV.(A/S) : ANDRE RODRIGUES CYRINO (58605/DF, 123111/RJ)
122128/RJ, 424218/SP) ADV.(A/S) : RAFAEL LORENZO FERNANDEZ KOATZ (46142/DF,
ADV.(A/S) : ALICE BERNARDO VORONOFF DE MEDEIROS (58608/ 122128/RJ, 424218/SP)
DF, 139858/RJ) AM. CURIAE. : ASSAT ASSOCIACAO SERGIPANA DE ADVOGADOS
TRABALHISTAS
Decisão: (ED) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu dos ADV.(A/S) : MARCOS D AVILA MELO FERNANDES (11874A/AL,
embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos de 24952/DF, 446A/SE)
declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os AM. CURIAE. : FEDERACAO NACIONAL DOS SERVIDORES E
embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro EMPREGADOS PUBLICOS ESTADUAIS E DO
material constante da decisão de julgamento e do resumo do acórdão, de DISTRITO FEDERAL
modo a estabelecer “a incidência do IPCA-E na fase pré-judicial e, a partir do ADV.(A/S) : FABIO FONTES ESTILLAC GOMEZ (34163/DF)
ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”, ADV.(A/S) : RODRIGO VICENTE MARTINS FERNANDES
sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o (50127/DF)
Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a AM. CURIAE. : CENTRAL UNICA DOS TRABALHADORES-CUT
22.10.2021. ADV.(A/S) : JOSE EYMARD LOGUERCIO (01441/A/DF, 52504A/GO,
103250/SP)
SEGUNDOS EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE (321)
CONSTITUCIONALIDADE 59 Decisão: (ED) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu dos
ORIGEM : 59 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos de
PROCED. : DISTRITO FEDERAL declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro
EMBTE.(S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO material constante da decisão de julgamento e do resumo do acórdão, de
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO modo a estabelecer “a incidência do IPCA-E na fase pré-judicial e, a partir do
INTDO.(A/S) : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DA TECNOLOGIA DA ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”,
INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO - CONTIC E sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o
OUTRO(A/S) Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a
ADV.(A/S) : CLAUDIO PEREIRA DE SOUZA NETO (34238/DF, 22.10.2021.
96073/RJ, 417250/SP) E OUTRO(A/S)
INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA SEGUNDOS EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE (323)
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO INCONSTITUCIONALIDADE 5.867
INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL ORIGEM : 5867 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DO SENADO FEDERAL PROCED. : DISTRITO FEDERAL
ADV.(A/S) : GABRIELLE TATITH PEREIRA (30252/DF) RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
ADV.(A/S) : EDVALDO FERNANDES DA SILVA (19233/DF) EMBTE.(S) : ASSOCIACAO NACIONAL DOS MAGISTRADOS DA
ADV.(A/S) : FERNANDO CESAR DE SOUZA CUNHA (31546/DF) JUSTICA DO TRABALHO
ADV.(A/S) : THOMAZ HENRIQUE GOMMA DE AZEVEDO ADV.(A/S) : ALBERTO PAVIE RIBEIRO (07077/DF, 53357/GO)
(18121/DF) EMBTE.(S) : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS
AM. CURIAE. : ASSOCIACAO BRASILEIRA DO AGRONEGOCIO DO BRASIL
ADV.(A/S) : CAROLINA TUPINAMBÁ (124045/RJ) ADV.(A/S) : CLAUDIO PACHECO PRATES LAMACHIA (22356/RS)
AM. CURIAE. : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
DO BRASIL - CFOAB PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
ADV.(A/S) : CLAUDIO PACHECO PRATES LAMACHIA (22356/RS) INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DE EMPRESAS DE RÁDIO E PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
AM. CURIAE. : CENTRAL DOS SINDICATOS BRASILEIROS - CSB EMBDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
ADV.(A/S) : JACQUELINE AMARILIO DE SOUSA (35446/DF) PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
AM. CURIAE. : FEDERACAO NACIONAL DAS EMPRESAS DE RADIO AM. CURIAE. : CENTRAL BRASILEIRA DO SETOR DE SERVIÇOS -
E TELEVISAO CEBRASSE
ADV.(A/S) : GUSTAVO BINENBOJM (58607/DF, 083152/RJ) ADV.(A/S) : PERCIVAL MENON MARICATO (42143/SP)
ADV.(A/S) : ALICE BERNARDO VORONOFF DE MEDEIROS (58608/ ADV.(A/S) : DIOGO TELLES AKASHI (207534/SP)
DF, 139858/RJ)
ADV.(A/S) : ANDRE RODRIGUES CYRINO (58605/DF, 123111/RJ) Decisão: (ED-segundos) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu
ADV.(A/S) : RAFAEL LORENZO FERNANDEZ KOATZ (46142/DF, dos embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos
122128/RJ, 424218/SP) de declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os
AM. CURIAE. : ASSAT ASSOCIACAO SERGIPANA DE ADVOGADOS embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro
TRABALHISTAS material constante da decisão de julgamento e do resumo do acórdão, de
ADV.(A/S) : MARCOS D AVILA MELO FERNANDES (11874A/AL, modo a estabelecer “a incidência do IPCA-E na fase pré-judicial e, a partir do
24952/DF, 446A/SE) ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”,
AM. CURIAE. : FEDERACAO NACIONAL DOS SERVIDORES E sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o
EMPREGADOS PUBLICOS ESTADUAIS E DO Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a
DISTRITO FEDERAL 22.10.2021.
ADV.(A/S) : FABIO FONTES ESTILLAC GOMEZ (34163/DF)
ADV.(A/S) : RODRIGO VICENTE MARTINS FERNANDES EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (326)
(50127/DF) 6.276
AM. CURIAE. : CENTRAL UNICA DOS TRABALHADORES-CUT ORIGEM : 6276 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : JOSE EYMARD LOGUERCIO (01441/A/DF, 52504A/GO, PROCED. : DISTRITO FEDERAL
103250/SP) RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
EMBTE.(S) : CONFEDERACAO NACIONAL DO TRANSPORTE
Decisão: (ED-segundos) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu ADV.(A/S) : AUGUSTO MARIO MENEZES PAULINO (83263/MG)
dos embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos EMBDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
de declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro EMBDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
material constante da decisão de julgamento e do resumo do acórdão, de PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”, Decisão: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de
sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o declaração, nos termos do voto do Relator. Plenário, Sessão Virtual de
Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 15.10.2021 a 22.10.2021.
22.10.2021.
EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (327)
EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (324) 6.811
6.021 ORIGEM : 6811 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ORIGEM : 6021 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PROCED. : PERNAMBUCO
PROCED. : DISTRITO FEDERAL RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES EMBTE.(S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
EMBTE.(S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO DE PERNAMBUCO
EMBDO.(A/S) : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS MAGISTRADOS DA ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
JUSTIÇA DO TRABALHO - ANAMATRA DO ESTADO DE PERNAMBUCO
ADV.(A/S) : ALBERTO PAVIE RIBEIRO (7077/DF) EMBDO.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
ADV.(A/S) : PEDRO AUGUSTO DE FREITAS GORDILHO (138/DF) AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO MUNICIPALISTA DE PERNAMBUCO -
INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA AMUPE
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO ADV.(A/S) : MARCELO MONTALVAO MACHADO (34391/DF, 31755-
INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL A/PA, 4187/SE, 357553/SP)
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS AUDITORES FISCAIS
AM. CURIAE. : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS DE TRIBUTOS DOS MUNICÍPIOS E DISTRITO
DO BRASIL - CF/OAB FEDERAL - ANAFISCO
ADV.(A/S) : OSWALDO PINHEIRO RIBEIRO JUNIOR (16275/DF) ADV.(A/S) : FELIPE TEIXEIRA VIEIRA (69252/BA, 31718/DF, 27809/
ADV.(A/S) : RAFAEL BARBOSA DE CASTILHO (19979/DF) A/MT, 214342/RJ, 389419/SP)
AM. CURIAE. : CENTRAL BRASILEIRA DO SETOR DE SERVIÇOS - AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DAS CARREIRAS E
CEBRASSE ATIVIDADES TÍPICAS DE ESTADO - CONACATE
ADV.(A/S) : PERCIVAL MENON MARICATO (42143/SP) AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DOS AUDITORES E FISCAIS
ADV.(A/S) : DIOGO TELLES AKASHI (207534/SP) DE TRIBUTOS MUNICIPAIS - FENAFIM
ADV.(A/S) : WALBER DE MOURA AGRA (00757/PE)
Decisão: (ED) O Tribunal, por unanimidade, não conheceu dos AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS INTEGRANTES DOS
embargos de declaração opostos pelos amici curiae, rejeitou os embargos de FISCOS MUNICIPAIS - ANIFIM
declaração opostos pela ANAMATRA, mas acolheu, parcialmente, os ADV.(A/S) : NAZARIO NICOLAU MAIA GONCALVES DE FARIA
embargos de declaração opostos pela AGU, tão somente para sanar o erro (119891/MG)
modo a estabelecer “a incidência do IPCA-E na fase pré-judicial e, a partir do Decisão: (ED) Após o voto do Ministro Alexandre de Moraes
ajuizamento da ação, a incidência da taxa SELIC (art. 406 do Código Civil)”, (Relator), que não conhecia dos embargos de declaração opostos pelo
sem conferir efeitos infringentes, nos termos do voto do Relator. Impedido o amicus curiae Associação Municipalista de Pernambuco – AMUPE e acolhia
Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a parcialmente os embargos de declaração opostos pela Assembleia Legislativa
22.10.2021. de Pernambuco, para, modulando os efeitos da declaração de
inconstitucionalidade pronunciada pelo Plenário, afastar a possibilidade de
SEGUNDOS EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE (325) ressarcimento dos valores recebidos com fundamento nos dispositivos e
INCONSTITUCIONALIDADE 6.021 expressões declarados inconstitucionais, no que foi acompanhado pelo
ORIGEM : 6021 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Ministro Ricardo Lewandowski, pediu vista dos autos o Ministro Roberto
PROCED. : DISTRITO FEDERAL Barroso. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
EMBTE.(S) : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS MAGISTRADOS DA SEGUNDOS EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE (328)
JUSTIÇA DO TRABALHO - ANAMATRA INCONSTITUCIONALIDADE 6.811
ADV.(A/S) : ALBERTO PAVIE RIBEIRO (7077/DF) ORIGEM : 6811 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : PEDRO AUGUSTO DE FREITAS GORDILHO (138/DF) PROCED. : PERNAMBUCO
EMBTE.(S) : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
DO BRASIL - CF/OAB EMBTE.(S) : ASSOCIAÇÃO MUNICIPALISTA DE PERNAMBUCO -
ADV.(A/S) : RAFAEL BARBOSA DE CASTILHO (19979/DF) AMUPE
ADV.(A/S) : OSWALDO PINHEIRO RIBEIRO JUNIOR (16275/DF) ADV.(A/S) : MARCELO MONTALVAO MACHADO (34391/DF, 31755-
EMBDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA A/PA, 4187/SE, 357553/SP)
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO EMBDO.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS AUDITORES FISCAIS recorrido, nos termos do voto do Relator, Ministro Luiz Fux (Presidente).
DE TRIBUTOS DOS MUNICÍPIOS E DISTRITO Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
FEDERAL - ANAFISCO
ADV.(A/S) : FELIPE TEIXEIRA VIEIRA (69252/BA, 31718/DF, 27809/ EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (332)
A/MT, 214342/RJ, 389419/SP) AGRAVO 1.330.730
AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DAS CARREIRAS E ORIGEM : 00105648220108180140 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ATIVIDADES TÍPICAS DE ESTADO - CONACATE ESTADO DO PIAUÍ
AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO NACIONAL DOS AUDITORES E FISCAIS PROCED. : PIAUÍ
DE TRIBUTOS MUNICIPAIS - FENAFIM RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
ADV.(A/S) : WALBER DE MOURA AGRA (00757/PE) EMBTE.(S) : ESTADO DO PIAUÍ
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS INTEGRANTES DOS PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PIAUÍ
FISCOS MUNICIPAIS - ANIFIM EMBDO.(A/S) : VALDECY XISTO DA SILVA
ADV.(A/S) : NAZARIO NICOLAU MAIA GONCALVES DE FARIA ADV.(A/S) : RICARDO ILTON CORREIA DOS SANTOS (3047/PI)
(119891/MG)
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento aos
DE PERNAMBUCO embargos de declaração, nos termos do voto do Relator, Ministro Luiz Fux
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
DO ESTADO DE PERNAMBUCO
EMB.DECL. NO AG.REG. NA SUSPENSÃO DE SEGURANÇA 5.405 (333)
Decisão: (ED-segundos) Após o voto do Ministro Alexandre de ORIGEM : 5405 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Moraes (Relator), que não conhecia dos embargos de declaração opostos PROCED. : BAHIA
pelo amicus curiae Associação Municipalista de Pernambuco – AMUPE e RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
acolhia parcialmente os embargos de declaração opostos pela Assembleia EMBTE.(S) : ASSOCIACAO DE POLICIAIS E BOMBEIROS E DE
Legislativa de Pernambuco, para, modulando os efeitos da declaração de SEUS FAMILIARES DO ESTADO DA BAHIA - ASPRA-BA
inconstitucionalidade pronunciada pelo Plenário, afastar a possibilidade de ADV.(A/S) : VICTOR JOSE SANTOS CIRINO (22097/BA)
ressarcimento dos valores recebidos com fundamento nos dispositivos e ADV.(A/S) : JEOAS NASCIMENTO DOS SANTOS (59013/BA, 16849/
expressões declarados inconstitucionais, no que foi acompanhado pelo RN)
Ministro Ricardo Lewandowski, pediu vista dos autos o Ministro Roberto EMBDO.(A/S) : ESTADO DA BAHIA
Barroso. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA BAHIA
EMB.DECL. NO AG.REG. NOS EMB.DIV. NO AG.REG. NOS (329) Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento aos
EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO embargos de declaração, nos termos do voto do Relator, Ministro Luiz Fux
1.294.491 (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
ESTADO DE SÃO PAULO EMB.DECL. NA ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO (334)
PROCED. : SÃO PAULO FUNDAMENTAL 131
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI ORIGEM : ADPF - 20550 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
EMBTE.(S) : ANDREZZA FOCANTE PINHEIRO GUIMARÃES PROCED. : DISTRITO FEDERAL
ADV.(A/S) : RICARDO FALLEIROS LEBRAO (126465/SP) RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
ADV.(A/S) : DIEGO LEITE LIMA JESUINO (331777/SP) EMBTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
EMBDO.(A/S) : SÃO PAULO PREVIDÊNCIA - SPPREV INTDO.(A/S) : CONSELHO BRASILEIRO DE ÓPTICA E OPTOMETRIA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO - CBOO
ADV.(A/S) : FÁBIO LUIZ DA CUNHA (11735/SC)
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de AM. CURIAE. : CONSELHO FEDERAL DE MEDICINA - CFM
declaração, nos termos do voto do Relator. Plenário, Sessão Virtual de ADV.(A/S) : GISELLE CROSARA LETTIERI GRACINDO (10396/DF)
15.10.2021 a 22.10.2021. AM. CURIAE. : CONSELHO BRASILEIRO DE OFTALMOLOGIA - CBO
ADV.(A/S) : JOSÉ ALEJANDRO BULLÓN SILVA (13792/DF)
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (330) ADV.(A/S) : JULIANA DE ALBUQUERQUE OZORIO BULLÓN (19480/
AGRAVO 1.318.603 DF)
ORIGEM : 21389887420178260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ADV.(A/S) : JULIANA ATAÍDES DE OLIVEIRA (31942/DF)
ESTADO DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : ALBERTHY AMARO DEFENDENTE CARLÊSSO
PROCED. : SÃO PAULO OGLIARI (50166/DF)
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE ADV.(A/S) : ROZILENE SANTOS CONCEIÇÃO AUCÉLIO (62138/DF)
EMBTE.(S) : TRAMA & KASTEN - SOCIEDADE DE ADVOGADOS E ADV.(A/S) : GABRIELLE FIGUEIREDO DE FRANÇA (36359/DF)
OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : RODRIGO CAMPOS (236187/SP) Decisão: (ED) O Tribunal, por unanimidade, conheceu dos embargos
EMBDO.(A/S) : DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM DO para afastar as nulidades suscitadas em preliminar e, no mérito, dar parcial
ESTADO DE SÃO PAULO - DER/SP provimento para: 1. sanar omissão quanto à manifestação expressa de
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO indeferimento de pedido de destaque para julgamento presencial da presente
ADPF; 2. integrar o acórdão embargado, promovendo a modulação dos
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, deu provimento aos embargos efeitos subjetivos da anterior decisão de recepção dos Decretos nº 20.931/32
de declaração tão somente para afastar a multa aplicada no julgamento do e 24.492/34 quanto aos optometristas de nível superior; e 3. firmar e enunciar
agravo interno, nos termos do voto do Relator, Ministro Luiz Fux (Presidente). expressamente que as vedações veiculadas naquelas normas não se aplicam
Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. aos profissionais qualificados por instituição de ensino superior regularmente
instituída mediante autorização do Estado e por ele reconhecida. Tudo nos
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (331) termos do voto do Relator. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a
AGRAVO 1.329.070 22.10.2021.
ESTADO DE SÃO PAULO SEGUNDOS EMB.DECL. NA ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO (335)
PROCED. : SÃO PAULO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 131
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE ORIGEM : ADPF - 20550 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
EMBTE.(S) : CONDOMÍNIO DO EDIFÍCIO J.B.G. OFFICES PROCED. : DISTRITO FEDERAL
ADV.(A/S) : RICARDO SCRAVAJAR GOUVEIA (73822/PR, RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
189530/RJ, 220340/SP) EMBTE.(S) : CONSELHO BRASILEIRO DE ÓPTICA E OPTOMETRIA
ADV.(A/S) : EDGAR LOURENÇO GOUVEIA (42817/SP) - CBOO
EMBDO.(A/S) : COMPANHIA DE SANEAMENTO BÁSICO DO ESTADO ADV.(A/S) : FÁBIO LUIZ DA CUNHA (11735/SC)
DE SÃO PAULO - SABESP AM. CURIAE. : CONSELHO FEDERAL DE MEDICINA - CFM
ADV.(A/S) : MARIANA ORSI DOS SANTOS MANZANO RAMALHO ADV.(A/S) : GISELLE CROSARA LETTIERI GRACINDO (10396/DF)
(303631/SP) AM. CURIAE. : CONSELHO BRASILEIRO DE OFTALMOLOGIA - CBO
ADV.(A/S) : EMERSON ROSSANO SANTOS DOS SANTOS (212244/ ADV.(A/S) : JOSÉ ALEJANDRO BULLÓN SILVA (13792/DF)
SP) ADV.(A/S) : JULIANA DE ALBUQUERQUE OZORIO BULLÓN (19480/
DF)
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, deu parcial provimento aos ADV.(A/S) : JULIANA ATAÍDES DE OLIVEIRA (31942/DF)
embargos de declaração, apenas para sanar a omissão apontada no acórdão ADV.(A/S) : ALBERTHY AMARO DEFENDENTE CARLÊSSO
OGLIARI (50166/DF) Ministro Nunes Marques. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a

ADV.(A/S) : ROZILENE SANTOS CONCEIÇÃO AUCÉLIO (62138/DF) 22.10.2021.
ADV.(A/S) : GABRIELLE FIGUEIREDO DE FRANÇA (36359/DF)
SEGUNDOS EMB.DECL. NOS SEGUNDOS EMB.DECL. NO (338)
Decisão: (ED-segundos) O Tribunal, por unanimidade, conheceu dos RECURSO EXTRAORDINÁRIO 960.429
embargos para afastar as nulidades suscitadas em preliminar e, no mérito, dar ORIGEM : PROC - 08308776520158205001 - TRIBUNAL DE
parcial provimento para: 1. sanar omissão quanto à manifestação expressa de JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
indeferimento de pedido de destaque para julgamento presencial da presente PROCED. : RIO GRANDE DO NORTE
ADPF; 2. integrar o acórdão embargado, promovendo a modulação dos RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
efeitos subjetivos da anterior decisão de recepção dos Decretos nº 20.931/32 EMBTE.(S) : CAIXA ECONOMICA FEDERAL
e 24.492/34 quanto aos optometristas de nível superior; e 3. firmar e enunciar ADV.(A/S) : FERNANDO TEIXEIRA ABDALA (24797/DF, 367882/SP)
expressamente que as vedações veiculadas naquelas normas não se aplicam INTDO.(A/S) : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS ADVOGADOS DA
aos profissionais qualificados por instituição de ensino superior regularmente CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - ADVOCEF
instituída mediante autorização do Estado e por ele reconhecida. Tudo nos ADV.(A/S) : MARIA CLEIDE BERNARDO DIAS ALVES (022034/DF)
termos do voto do Relator. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a INTDO.(A/S) : COMPANHIA DE AGUAS E ESGOTOS DO RIO
22.10.2021. GRANDE DO NORTE
ADV.(A/S) : JULIA BRILHANTE PORTELA VIDAL (9840/RN)
EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO (336) INTDO.(A/S) : FRANCISCO JOSEVALDO DA SILVA
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.321.040 ADV.(A/S) : ERIKA HACKRADT DIAS (8359/RN)
ORIGEM : 00302347320178080000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO AM. CURIAE. : PETROLEO BRASILEIRO S A PETROBRAS
ESTADO DO ESPÍRITO SANTO ADV.(A/S) : LEANDRO FONSECA VIANNA (53389/DF, 150216/RJ)
PROCED. : ESPÍRITO SANTO AM. CURIAE. : BANCO DO BRASIL S/A
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE ADV.(A/S) : SOLON MENDES DA SILVA (32356/RS)
EMBTE.(S) : MARCOS MIRANDA MADUREIRA ADV.(A/S) : LUCINEIA POSSAR (19599/PR) E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : ANOZOR ALVES DE ASSIS (2393/ES) ADV.(A/S) : GRACE MARIA FERNANDES MENDONCA (09469/DF)
ADV.(A/S) : VICTOR RICAS DE FREITAS (21025/ES) ADV.(A/S) : MARCO AURÉLIO AGUIAR BARRETO (8755/BA)
ADV.(A/S) : WANOKZOR ALVES AMM DE ASSIS (11982/ES) AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS MAGISTRADOS DA
EMBDO.(A/S) : ESTADO DO ESPÍRITO SANTO JUSTIÇA DO TRABALHO - ANAMATRA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO ESPÍRITO ADV.(A/S) : ALBERTO PAVIE RIBEIRO (07077/DF, 53357/GO)
SANTO AM. CURIAE. : ASSOCIACAO NACIONAL DOS PROCURADORES DO
TRABALHO - ANPT
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento aos ADV.(A/S) : RUDI MEIRA CASSEL (22256/DF, 165498/MG,
embargos de declaração, com imposição de multa de 5% (cinco por cento) do 170271/RJ, 49862A/RS, 421811/SP)
valor atualizado da causa (artigo 1.026, § 2º, do CPC), e determinação de AM. CURIAE. : ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL - SECAO DO
certificação do trânsito em julgado nesta data, com a consequente baixa ESTADO DO RIO DE JANEIRO
imediata dos autos, independentemente da publicação do acórdão, nos ADV.(A/S) : THIAGO GOMES MORANI (171078/RJ)
termos do voto do Relator, Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão AM. CURIAE. : FENAE - FEDERAÇÃO NACIONAL DAS ASSOCIAÇÕES
Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. DO PESSOAL DA CAIXA ECONÔMICA FEDERAL
ADV.(A/S) : RICARDO QUINTAS CARNEIRO (01445/A/DF, 8487/ES)
EMB.DECL. NOS SEGUNDOS EMB.DECL. NO RECURSO (337) ADV.(A/S) : JOSE EYMARD LOGUERCIO (01441/A/DF, 52504A/GO,
EXTRAORDINÁRIO 960.429 103250/SP)
ORIGEM : PROC - 08308776520158205001 - TRIBUNAL DE AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS TRABALHADORES
JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE DO RAMO FINANCEIRO - CONTRAF/CUT
PROCED. : RIO GRANDE DO NORTE ADV.(A/S) : RICARDO QUINTAS CARNEIRO (01445/A/DF, 8487/ES)
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES ADV.(A/S) : JOSÉ EYMARD LOGUÉRCIO (103250/SP)
EMBTE.(S) : PETROLEO BRASILEIRO S A PETROBRAS
ADV.(A/S) : LEANDRO FONSECA VIANNA (53389/DF, 150216/RJ) Decisão: (ED-segundos-ED-segundos) Após o voto do Ministro
INTDO.(A/S) : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS ADVOGADOS DA Gilmar Mendes (Relator), que rejeitava os embargos de declaração, pediu
CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - ADVOCEF vista dos autos o Ministro Nunes Marques. Plenário, Sessão Virtual de
ADV.(A/S) : MARIA CLEIDE BERNARDO DIAS ALVES (022034/DF) 15.10.2021 a 22.10.2021.
INTDO.(A/S) : COMPANHIA DE AGUAS E ESGOTOS DO RIO
GRANDE DO NORTE Processos com Decisões Idênticas:
ADV.(A/S) : JULIA BRILHANTE PORTELA VIDAL (9840/RN) RELATOR: MINISTRO PRESIDENTE
INTDO.(A/S) : FRANCISCO JOSEVALDO DA SILVA
ADV.(A/S) : ERIKA HACKRADT DIAS (8359/RN) AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (339)
AM. CURIAE. : BANCO DO BRASIL S/A COM AGRAVO 1.292.028
ADV.(A/S) : SOLON MENDES DA SILVA (32356/RS) ORIGEM : 00018916620164036114 - TRIBUNAL REGIONAL
ADV.(A/S) : LUCINEIA POSSAR (19599/PR) E OUTRO(A/S) FEDERAL DA 3ª REGIAO
ADV.(A/S) : GRACE MARIA FERNANDES MENDONCA (09469/DF) PROCED. : SÃO PAULO
ADV.(A/S) : MARCO AURÉLIO AGUIAR BARRETO (8755/BA) RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS MAGISTRADOS DA AGTE.(S) : BRAZUL TRANSPORTE DE VEICULOS LTDA
JUSTIÇA DO TRABALHO - ANAMATRA ADV.(A/S) : DECIO FLAVIO GONCALVES TORRES FREIRE
ADV.(A/S) : ALBERTO PAVIE RIBEIRO (07077/DF, 53357/GO) (3927/AC, 12170A/AL, A697/AM, 2961-A/AP, 22696/BA,
AM. CURIAE. : ASSOCIACAO NACIONAL DOS PROCURADORES DO 30116-A/CE, 01742/A/DF, 12082/ES, 51178/GO, 18262-
TRABALHO - ANPT A/MA, 56543/MG, 23613-A/MS, 19376/A/MT, 19919-
ADV.(A/S) : RUDI MEIRA CASSEL (22256/DF, 165498/MG, A/PA, 19531-A/PB, 00815/PE, 7369/PI, 87425/PR,
170271/RJ, 49862A/RS, 421811/SP) 002255-A/RJ, 1024-A/RN, 6540/RO, 592-A/RR, 97892A/
AM. CURIAE. : ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL - SECAO DO RS, 34752/SC, 873A/SE, 191664/SP, 9778-A/TO)
ESTADO DO RIO DE JANEIRO AGDO.(A/S) : INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS
ADV.(A/S) : THIAGO GOMES MORANI (171078/RJ) RECURSOS NATURAIS RENOVÁVEIS - IBAMA
AM. CURIAE. : CAIXA ECONOMICA FEDERAL PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF)
ADV.(A/S) : FERNANDO TEIXEIRA ABDALA (24797/DF, 367882/SP)
AM. CURIAE. : FENAE - FEDERAÇÃO NACIONAL DAS ASSOCIAÇÕES Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento ao agravo,
DO PESSOAL DA CAIXA ECONÔMICA FEDERAL com imposição de multa de 5% (cinco por cento) do valor atualizado da causa
ADV.(A/S) : RICARDO QUINTAS CARNEIRO (01445/A/DF, 8487/ES) (artigo 1.021, § 4º, do CPC), nos termos do voto do Relator, Ministro Luiz Fux
ADV.(A/S) : JOSE EYMARD LOGUERCIO (01441/A/DF, 52504A/GO, (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
103250/SP)
AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS TRABALHADORES AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (340)
DO RAMO FINANCEIRO - CONTRAF/CUT COM AGRAVO 1.329.224
ADV.(A/S) : RICARDO QUINTAS CARNEIRO (01445/A/DF, 8487/ES) ORIGEM : 10570480820188260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ADV.(A/S) : JOSÉ EYMARD LOGUÉRCIO (103250/SP) ESTADO DE SÃO PAULO
Decisão: (ED-segundos-ED) Após o voto do Ministro Gilmar Mendes RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
(Relator), que rejeitava os embargos de declaração, pediu vista dos autos o AGTE.(S) : NEWPHAR IMPORTAÇÃO E COMÉRCIO LTDA
ADV.(A/S) : THIAGO CERAVOLO LAGUNA (182696/SP) RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE

ADV.(A/S) : LUIZ HENRIQUE DELLIVENNERI MANSSUR AGTE.(S) : FR INSTALACOES E CONSTRUCOES LTDA
(176943/SP) ADV.(A/S) : PATRICIA SALGADO SETTE MATTANA (97398/MG)
AGDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO AGDO.(A/S) : MUNICIPIO DE JUNDIAI
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICIPIO DE JUNDIAI
Decisão: Idêntica à de nº 339 Decisão: Idêntica à de nº 339
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.338.994 (341) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (347)
ORIGEM : 00037943320104058300 - TRIBUNAL REGIONAL 1.344.428
FEDERAL DA 5ª REGIAO ORIGEM : 00000193420174050000 - SUPERIOR TRIBUNAL DE
PROCED. : PERNAMBUCO JUSTIÇA
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE PROCED. : PERNAMBUCO
AGTE.(S) : MARCIA BARROS RAMOS E SILVA RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
ADV.(A/S) : RAIMUNDO DE SOUZA MEDEIROS JUNIOR (13005/PE) AGTE.(S) : BR PAPEIS LTDA
AGDO.(A/S) : UNIÃO ADV.(A/S) : RAIMUNDO DE SOUZA MEDEIROS JUNIOR (13005/PE)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL AGDO.(A/S) : UNIÃO
(00000/DF) ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
(00000/DF)
Decisão: Idêntica à de nº 339
ORIGEM : 50047853120164047009 - TRIBUNAL REGIONAL AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (348)
FEDERAL DA 4ª REGIÃO COM AGRAVO 1.339.227
PROCED. : PARANÁ ORIGEM : 00003056320164058401 - TRIBUNAL REGIONAL
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE FEDERAL DA 5ª REGIAO
AGTE.(S) : VIACAO CAMPOS GERAIS LTDA PROCED. : RIO GRANDE DO NORTE
ADV.(A/S) : KARLA ZANCHETTIN SWENSSON (35726/PR) RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
AGDO.(A/S) : UNIÃO AGTE.(S) : S.R.M.M.
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL ADV.(A/S) : KAYO HENRIQUE DUARTE GAMELEIRA (6247/RN)
(00000/DF) AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento ao agravo,
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (343) nos termos do voto do Relator, Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário,
1.339.030 Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
ESTADO DE SÃO PAULO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (349)
PROCED. : SÃO PAULO 1.340.807
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE ORIGEM : 01158442220188090137 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
AGTE.(S) : IGREJA PENTECOSTAL PALAVRA QUE CURA ESTADO DE GOIÁS
ADV.(A/S) : ROSANA APARECIDA VIGATI COIMBRA (322030/SP) PROCED. : GOIÁS
AGDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE SÃO PAULO RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO AGTE.(S) : AYHALA ARANTES DA SILVA
PAULO ADV.(A/S) : MIRELLE GONSALEZ MACIEL (25323/GO)
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE GOIÁS
Decisão: Idêntica à de nº 339 PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
GOIÁS
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (344) INTDO.(A/S) : FABIO PEREIRA BRAS
1.339.299 ADV.(A/S) : BRENDA DE OLIVEIRA CAIXETA (55538/GO)
ORIGEM : 08004558920198120022 - TJMS - 3ª TURMA
RECURSAL Decisão: Idêntica à de nº 348
PROCED. : MATO GROSSO DO SUL
AGTE.(S) : MUNICÍPIO DE ANAURILÂNDIA 1.341.944
ADV.(A/S) : FABIO CASTRO LEANDRO (9448/MS) ORIGEM : 15006051320188260236 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ESTADO DE SÃO PAULO
ANAURILÂNDIA PROCED. : SÃO PAULO
AGDO.(A/S) : ISMAEL COLLETO RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
ADV.(A/S) : CARLOS ALBERTO GARCEZ COSTA (20974/MS) AGTE.(S) : JOSEMAR DE JESUS DOS SANTOS
ADV.(A/S) : RUBENS TEIXEIRA (350210/SP)
Decisão: Idêntica à de nº 339 ADV.(A/S) : RENATO CEZAR ANANIAS DO AMARAL (323130/SP)
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (345) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
1.339.765 SÃO PAULO
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL Decisão: Idêntica à de nº 348
AGTE.(S) : ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL 1.342.153
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE ORIGEM : 15012160720168260536 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
DO SUL ESTADO DE SÃO PAULO
AGDO.(A/S) : SERVICO NACIONAL DE APRENDIZAGEM PROCED. : SÃO PAULO
INDUSTRIAL-SENAI RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
ADV.(A/S) : SERGIO LUIS RODRIGUES COUTO (71410/RS) AGTE.(S) : L.A.C.
ADV.(A/S) : SILVANO JOSE DE ALMEIDA (258850/SP)
Decisão: Idêntica à de nº 339 AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (346) SÃO PAULO
1.340.332
ORIGEM : 10244877020178260309 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO Decisão: Idêntica à de nº 348
PROCED. : SÃO PAULO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (352)
1.342.168 AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO

ORIGEM : 00020866520158160011 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
ESTADO DO PARANÁ SÃO PAULO
PROCED. : PARANÁ
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE Decisão: Idêntica à de nº 355
AGTE.(S) : C.C.Z.
ADV.(A/S) : ADRIANO SERGIO NUNES BRETAS (38524/PR) EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (358)
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARANÁ AGRAVO 1.320.329
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO ORIGEM : 00670065220138130512 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PARANÁ ESTADO DE MINAS GERAIS
Decisão: Idêntica à de nº 348 RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
EMBTE.(S) : WARMILLON FONSECA BRAGA
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.331.278 (353) ADV.(A/S) : LEONARDO COSTA BANDEIRA (70056/MG) E
ORIGEM : 00047979520114058200 - TRIBUNAL REGIONAL OUTRO(A/S)
FEDERAL DA 5ª REGIAO EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
PROCED. : PARAÍBA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE MINAS GERAIS
AGTE.(S) : A.G.S. EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
ADV.(A/S) : WAGNER HERBE SILVA BRITO (11963/PB) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento aos
INTDO.(A/S) : CONSELHO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO embargos de declaração, nos termos do voto do Relator, Ministro Luiz Fux
CIENTÍFICO E TECNOLÓGICO - CNPQ (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento ao agravo, AGRAVO 1.330.443
com imposição de multa de 5% (cinco por cento) do valor atualizado da causa ORIGEM : PROC - 00000057920188190036 - TJRJ - SEGUNDA
(artigo 1.021, § 4º, do CPC), nos termos do voto do Relator, Ministro Luiz Fux TURMA RECURSAL CRIMINAL
(Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. PROCED. : RIO DE JANEIRO
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (354) EMBTE.(S) : FELIPE CHARNECA PIMENTEL
1.315.187 ADV.(A/S) : FELIPE CHARNECA PIMENTEL (231875/RJ)
ORIGEM : PROC - 09568008920075090652 - TRIBUNAL ADV.(A/S) : ALMIR JORGE SPERANDIO PEREZ (44743/RJ)
SUPERIOR DO TRABALHO EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO DE
PROCED. : PARANÁ JANEIRO
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
AGTE.(S) : GENOR PEREIRA PRUCHAK RIO DE JANEIRO
ADV.(A/S) : SANDRO LUNARD NICOLADELI (22372/PR)
ADV.(A/S) : ERYKA FARIAS DE NEGRI (18966/BA, 13372/DF) Decisão: Idêntica à de nº 358
ADV.(A/S) : RODRIGO CAMARGO BARBOSA (34718/DF)
AGDO.(A/S) : JACOB ABRAHAMS E OUTRO(A/S) EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (360)
ADV.(A/S) : CAROLLINE MEDEIROS VEIGA (38929/PR) AGRAVO 1.322.338
ORIGEM : EREsp - 1723029 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Decisão: Idêntica à de nº 353 PROCED. : PARANÁ
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (355) EMBTE.(S) : ADEMAR PAWLOWSKI - EPP
1.340.781 ADV.(A/S) : PAULO HONORIO DE CASTRO JUNIOR (140220/MG)
ORIGEM : 50034675520194036000 - TRIBUNAL REGIONAL ADV.(A/S) : RODRIGO HENRIQUE PIRES (143096/MG)
FEDERAL DA 3ª REGIAO EMBDO.(A/S) : DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUCAO
PROCED. : MATO GROSSO DO SUL MINERAL
AGTE.(S) : GESSIONE SILVA DOS REIS
ADV.(A/S) : AUGUSTO CESAR MENDES ARAUJO (249573/SP) Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento aos
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL embargos de declaração, com imposição de multa de 2% (dois por cento) do
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA valor atualizado da causa (artigo 1.026, § 2º, do CPC), nos termos do voto do
Relator, Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, não conheceu do agravo, nos a 22.10.2021.
termos do voto do Relator, Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Sessão
Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. EMB.DECL. NO SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO (361)
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.322.502
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (356) ORIGEM : 00769670520098070001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
1.341.158 DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS
ORIGEM : 00664614020178130027 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PROCED. : DISTRITO FEDERAL
ESTADO DE MINAS GERAIS RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
PROCED. : MINAS GERAIS EMBTE.(S) : VIPLAN VIACAO PLANALTO LIMITADA
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE ADV.(A/S) : MARCUS VINICIUS DE ALMEIDA RAMOS (09466/DF)
AGTE.(S) : MARCOS FERNANDES FERREIRA JUNIO EMBDO.(A/S) : MARIA DO SOCORRO SILVA
ADV.(A/S) : EMANUEL BELEM GOMES (146893/MG) E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : PERPETUA DA GUIA COSTA RIBAS (10398/DF)
ADV.(A/S) : PATRICK JUAN CLOVES DE SOUZA (199098/MG)
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS Decisão: Idêntica à de nº 360
MINAS GERAIS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (362)
AGRAVO 1.329.834
Decisão: Idêntica à de nº 355 ORIGEM : 10025335220208260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (357) PROCED. : SÃO PAULO
1.343.287 RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
ORIGEM : 00001573620178260047 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO EMBTE.(S) : GENILDA SILVA FELICIANO DE OLIVEIRA
ESTADO DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : PAULO FLAVIO PERRONE CARTIER (215363/SP)
PROCED. : SÃO PAULO EMBDO.(A/S) : ESTADO DE SAO PAULO E OUTRO(A/S)
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
AGTE.(S) : JOAO RICARDO COUTINHO ODORIZZI
ADV.(A/S) : FAHD DIB JUNIOR (225274/SP)
Decisão: Idêntica à de nº 360 ADV.(A/S) : TIAGO BECK KIDRICKI (58280/RS)

AM. CURIAE. : UNIÃO
EMB.DIV. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (363) PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
AGRAVO 1.327.954
ORIGEM : 00075794720108240020 - SUPERIOR TRIBUNAL DE Decisão: O Tribunal, por unanimidade, acolheu os embargos opostos
JUSTIÇA pelo Ministério Público Federal para modular os efeitos, excepcionalmente e
PROCED. : SANTA CATARINA temporalmente, da incidência do acórdão, no tocante aos profissionais de
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE saúde constantes do rol do art. 3º-J da Lei nº 13.979/2020, e que estejam
EMBTE.(S) : TARCISIO COMELLI trabalhando diretamente no combate à epidemia do COVID-19, ou prestando
ADV.(A/S) : ALEX SANDRO SOMMARIVA (12016/SC) serviços de atendimento a pessoas atingidas pela doença em hospitais ou
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SANTA instituições congêneres, públicos ou privados, ficando suspensos os efeitos do
CATARINA acórdão proferido nos autos, enquanto estiver vigente a referida lei, que
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE dispõe sobre as medidas de emergência de saúde pública de importância
SANTA CATARINA internacional decorrente do coronavírus. Por fim, rejeitou os aclaratórios
opostos pelo Sindicato dos Trabalhadores no Comércio de Minérios,
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, não conheceu dos embargos Derivados de Petróleo e Combustíveis de Santos e Região. Tudo nos termos
de divergência e determinou a certificação do trânsito em julgado da decisão do voto do Relator. Plenário, Sessão Virtual de 24.9.2021 a 1.10.2021.
recorrida e a baixa imediata dos autos, independentemente de publicação, EMENTA
nos termos do voto do Relator, Ministro Luiz Fux (Presidente). Plenário, Embargos de declaração. Recurso extraordinário. Repercussão
Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. geral. Tema nº 709 da sistemática de repercussão geral. Possibilidade de
percepção do benefício da aposentadoria especial na hipótese de o
EMB.DIV. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (364) segurado permanecer no exercício de atividades laborais nocivas à
AGRAVO 1.333.832 saúde. Modulação de efeitos de acórdão. Caráter essencial da atividade
ORIGEM : 00051499120168150011 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO dos profissionais de saúde. Pandemia da Covid-19. Embargos acolhidos.
ESTADO DA PARAÍBA 1. O trabalho dos profissionais de saúde é imprescindível para o
PROCED. : PARAÍBA enfrentamento e a superação da crise de saúde pública provocada pela
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE pandemia da Covid-19.
EMBTE.(S) : BRUNO CESAR RAMOS 2. Diante do grave cenário decorrente da crise sanitária de
ADV.(A/S) : PEDRO GONCALVES DIAS NETO (6829/PB) abrangência mundial, merece acolhimento o pedido apresentado pelo
ADV.(A/S) : JOSE ALVES CASSIANO JUNIOR (12785/PB) Procurador-Geral da República em relação aos profissionais de saúde
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DA PARAÍBA constantes do rol do art. 3º-J da Lei nº 13.979/2020 que estejam trabalhando
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DA diretamente no combate à epidemia do Covid-19 ou prestando serviços de
PARAÍBA atendimento a pessoas atingidas pela doença em hospitais ou instituições
congêneres, públicos ou privados, ficando suspensos os efeitos do acórdão
Decisão: Idêntica à de nº 363 proferido nos autos enquanto estiver vigente referida lei, a qual dispõe sobre
as medidas de emergência de saúde pública de importância internacional
EMB.DIV. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO (365) decorrente do coronavírus.
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.322.520 3. Por outro lado, não foi demonstrado pelo segundo embargante
ORIGEM : 00062429520158240004 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO excepcional interesse social apto a suspender os efeitos do acórdão
ESTADO DE SANTA CATARINA embargado, de modo que acolher o pedido formulado de forma genérica e
PROCED. : SANTA CATARINA inespecífica equivaleria ao esvaziamento por completo do que decidido pela
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE Suprema Corte em regime de repercussão geral (Tema nº 709).
EMBTE.(S) : FERNANDO BECKER 4. Embargos opostos pela PGR acolhidos no que tange à modulação
ADV.(A/S) : OSVALDO JOSÉ DUNCKE (34143/SC) de efeitos, nos termos explicitados no julgamento.
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SANTA 5. Embargos opostos pelo Sindicato dos Trabalhadores no Comércio
CATARINA de Minérios, Derivados de Petróleo e Combustíveis de Santos e Região
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE rejeitados.
SANTA CATARINA
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 598.650 (367)
Decisão: Idêntica à de nº 363 ORIGEM : 200703000917635 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL
DA 3ª REGIAO
Brasília, 25 de outubro de 2021. PROCED. : MATO GROSSO DO SUL
Carmen Lilian Oliveira de Souza RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
Assessora-Chefe do Plenário REDATOR DO : MIN. ALEXANDRE DE MORAES
ACÓRDÃO
RECTE.(S) : UNIÃO
ACÓRDÃOS ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
(00000/DF)
Centésima Octogésima Sétima Ata de Publicação de Acórdãos, RECDO.(A/S) : MÁRIO JOSÉ VAN DEN BOSCH PARDO E OUTRO(A/S)
realizada nos termos do art. 95 do RISTF. ADV.(A/S) : RODRIGO AUGUSTO CASADEI (8571/MS)
INTDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E
TERCEIROS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (366) REFORMA AGRÁRIA - INCRA
791.961 PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF)
ORIGEM : AC - 50021821320104047003 - TRIBUNAL REGIONAL
FEDERAL DA 4ª REGIÃO Decisão: Após o voto do Ministro Marco Aurélio (Relator), que negava
PROCED. : PARANÁ provimento ao recurso extraordinário e propunha a fixação da seguinte tese
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI (tema 775 da repercussão geral): “Compete à Justiça prolatora da decisão
EMBTE.(S) : CACILDA DIAS THEODORO rescindenda processar e julgar ação rescisória que vise desconstituí-la”, pediu
ADV.(A/S) : RUBENS PEREIRA DE CARVALHO (16794/PR) E vista antecipada dos autos o Ministro Alexandre de Moraes. Falou, pela
OUTRO(A/S) recorrente, o Dr. Paulo Mendes de Oliveira, Procurador da Fazenda Nacional.
ADV.(A/S) : FERNANDO GONCALVES DIAS (29132/GO, 95595/MG, Presidência do Ministro Luiz Fux. Plenário, 30.06.2021 (Sessão realizada por
156175/RJ, 286841/SP) videoconferência - Resolução 672/2020/STF).
EMBDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS Decisão: O Tribunal, por maioria, apreciando o tema 775 da
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF) repercussão geral, deu provimento ao recurso extraordinário e fixou a
AM. CURIAE. : INSTITUTO BRASILEIRO DE DIREITO seguinte tese: "Compete ao Tribunal Regional Federal processar ação
PREVIDENCIÁRIO - IBDP rescisória proposta pela União com o objetivo de desconstituir sentença
ADV.(A/S) : GISELE LEMOS KRAVCHYCHYN (18200/SC, 356A/SE) transitada em julgado proferida por juiz estadual, quando afeta interesses de
AM. CURIAE. : SINDICATO DOS TRABALHADORES NO COMERCIO órgão federal", nos termos do voto do Ministro Alexandre de Moraes, Redator
DE MINERIOS, DERIVADOS DE PETROLEO E para o acórdão, vencidos os Ministros Marco Aurélio (Relator), Edson Fachin,
COMBUSTIVEIS DE SANTOS E REGIÃO E Cármen Lúcia, Roberto Barroso e Gilmar Mendes. Plenário, Sessão Virtual de
OUTRO(A/S) 1.10.2021 a 8.10.2021.
ADV.(A/S) : FERNANDO GONÇALVES DIAS (0286841/SP) EMENTA. CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL.
AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO BRASILEIRA DE APOSENTADOS E COMPETÊNCIA JURISDICIONAL. AÇÃO RESCISÓRIA PROPOSTA PELA
PENSIONISTAS - COBAP UNIÃO, VISANDO A DESCONSTITUIR SENTENÇA TRANSITADA EM
JULGADO DA JUSTIÇA ESTADUAL. COMPETÊNCIA DO TRIBUNAL RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO

REGIONAL FEDERAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO PROVIDO. AGTE.(S) : FRANCISCO EMILIO DE OLIVEIRA
1. Coloca-se em discussão, neste precedente com repercussão ADV.(A/S) : JOSE PADUA MEDEIROS NETO (419767/SP)
geral, o sensível problema da divisão de competências entre Justiça Federal e ADV.(A/S) : ARIOSTO MILA PEIXOTO (125311/SP)
Justiça Estadual. No presente caso, trata-se de Ação Rescisória proposta pela AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
União, com o propósito de desconstituir sentença transitada em julgado,
proferida por Juízo Estadual. Matéria:
2. A interpretação isolada do art. 108 da Constituição indica que o DIREITO PROCESSUAL PENAL
Tribunal Regional Federal não é competente para o julgamento da presente Prisão Preventiva
Ação Rescisória, pois a) a ação não busca desconstituir julgado do próprio
Tribunal, nem dos juízes federais da região; e b) não se trata de recurso em AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.160 (371)
causa decidida por juiz estadual no exercício da competência federal ORIGEM : 204160 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
delegada. PROCED. : MINAS GERAIS
3. Entretanto, o art. 109, I, submete à Justiça Federal as causas em RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
que for parte a União, exceto as de falência, as de acidentes de trabalho e as AGTE.(S) : LEONARDO DA SILVA FREIRIA
sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho, bem como as previstas em ADV.(A/S) : REGINALDO JOSE DO PRADO (88557/MG)
seu parágrafo 3º (Lei poderá autorizar que as causas de competência da ADV.(A/S) : VINICIUS FONSECA LIMA (160978/MG)
Justiça Federal em que forem parte instituição de previdência social e ADV.(A/S) : TIAGO FABIANO DA SILVA (184380/MG)
segurado possam ser processadas e julgadas na justiça estadual quando a AGDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 673.403 DO SUPERIOR
comarca do domicílio do segurado não for sede de vara federal ). TRIBUNAL DE JUSTIÇA
4. Não se trata de hipótese de colisão entre preceitos constitucionais,
mas sim de complementaridade entre as referidas disposições. O art. 108, I, Matéria:
b , e II, não traz uma previsão fechada, taxativa. É preciso ler tal norma em DIREITO PROCESSUAL PENAL
conjunto com o art. 109, I - que nada mais é do que uma expressão do Prisão Preventiva
princípio federativo, que impede a submissão da União à Justiça dos Estados, Revogação
com exceção das hipóteses acima mencionadas, autorizadas pela própria
Constituição. AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.380 (372)
5. Recurso Extraordinário a que se dá provimento. Tema 775, fixada a ORIGEM : 204380 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
seguinte tese de repercussão geral: “Compete ao Tribunal Regional Federal PROCED. : SÃO PAULO
processar ação rescisória proposta pela União com o objetivo de desconstituir RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
sentença transitada em julgado proferida por juiz estadual, quando afeta AGTE.(S) : J.A.B.
interesses de órgão federal". ADV.(A/S) : HELDER HENRIQUE GALONI (402362/SP)
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Brasília, 3 de novembro de 2021.
Fabiano de Azevedo Moreira Matéria:
Coordenador de Processamento Final DIREITO PROCESSUAL PENAL
Liberdade Provisória
PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.718 (373)

ORIGEM : 00581522020211000000 - SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL
PAUTA DE JULGAMENTOS PROCED. : DISTRITO FEDERAL
RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
PAUTA Nº 160/2021 - Elaborada nos termos do art. 935 do Código de AGTE.(S) : TODO E QUALQUER CIDADÃO BRASILEIRO, QUE,
Processo Civil e do art. 83 do Regimento Interno do Supremo Tribunal PACIFICAMENTE, SE ATIVE EM LOCAIS DE VACINA E
Federal, para julgamento dos processos abaixo relacionados: NÃO TENHA SEU DIREITO NEGADO OU
RESTRINGIDO EM VIRTUDE DE VESTIMENTA OU
AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (368) MANIFESTAÇÃO PACÍFICA DE QUALQUER
1.300.587 NATUREZA, EM RAZÃO DE CRÍTICAS AO GOVERNO
ORIGEM : 22464095520198260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO FEDERAL
ESTADO DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE JURISTAS PELA
PROCED. : SÃO PAULO DEMOCRACIA - ABJD E OUTRO(A/S)
RELATORA : MIN. ROSA WEBER ADV.(A/S) : NUREDIN AHMAD ALLAN (34848/GO, 37148/PR, 16346/
AGTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SC, 462106/SP) E OUTRO(A/S)
SÃO PAULO AGDO.(A/S) : UNIÃO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE AGDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
SÃO PAULO
AGDO.(A/S) : MESA DIRETORA DA CÂMARA MUNICIPAL DE NOVA
Matéria:
ODESSA
ADV.(A/S) : JESSICA VISHNEVSKY COSIMO (188354/SP)
PÚBLICO
INTDO.(A/S) : PREFEITO DO MUNICÍPIO DE NOVA ODESSA
Garantias Constitucionais
ADV.(A/S) : WILSON SCATOLINI FILHO (286405/SP)
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PROCED. : DISTRITO FEDERAL
PÚBLICO RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
Controle de Constitucionalidade AGTE.(S) : R.S.G.
ADV.(A/S) : RODRIGO CESAR DE OLIVEIRA RAMALHO (17023/DF)
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 201.782 (369) AGDO.(A/S) : PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PROCED. : PARANÁ
Matéria:
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO
AGTE.(S) : TEREZINHA APARECIDA PADILHA
Prisão Preventiva
ADV.(A/S) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL
Revogação
DIREITO PENAL PROCED. : SÃO PAULO
Crimes contra o Patrimônio RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
Furto Qualificado AGTE.(S) : CLAUDIO ANTONIO COTIAN JUNIOR
ADV.(A/S) : VALDIR APARECIDO FERREIRA (256162/SP)
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 203.669 (370) ADV.(A/S) : VICTOR SILVEIRA GARCIA FERREIRA (453834/SP)
ORIGEM : 203669 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
AGTE.(S) : JOSÉ JACINTO OLIVEIRA FILHO

Matéria: ADV.(A/S) : SERGIO BRUNO ARAUJO REBOUCAS (18383/CE) E
DIREITO PENAL OUTRO(A/S)
Parte Geral AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Aplicação da Pena
Matéria:
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.810 (376) DIREITO PENAL
ORIGEM : 204810 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Parte Geral
PROCED. : CEARÁ Tipicidade
AGTE.(S) : VALÉRIO RODRIGUES DE ARAÚJO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 205.107 (382)
ADV.(A/S) : LINDOMAR DE SOUSA COQUEIRO JUNIOR (12176/PI) ORIGEM : 205107 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
E OUTRO(A/S) PROCED. : SÃO PAULO
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
AGTE.(S) : CARLA FRANCISCA DA SILVA
Matéria: ADV.(A/S) : VICTOR HUGO ANUVALE RODRIGUES (331639/SP) E
DIREITO PROCESSUAL PENAL OUTRO(A/S)
Ação Penal AGDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 684.092 DO SUPERIOR
Suspensão TRIBUNAL DE JUSTIÇA
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.860 (377) Matéria:

ORIGEM : 204860 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DIREITO PROCESSUAL PENAL
PROCED. : ACRE Ação Penal
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO Provas
AGTE.(S) : JOSE CARLOS DOS SANTOS LIMA Prova Ilícita
ADV.(A/S) : ADEILDO NUNES (08914/PE) E OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.113 (383)
Matéria: PROCED. : PARANÁ
DIREITO PROCESSUAL PENAL RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
Ação Penal AGTE.(S) : VINCENZO ANTONIO SPEDICATO
Suspensão ADV.(A/S) : EDUARDO DE ANDRADE PEREIRA MENDES (157370/
SP)
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.865 (378) ADV.(A/S) : SIDNEY MITSUYUKI NAKAMURA (184858/SP)
ORIGEM : 204865 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PROCED. : CEARÁ
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO Matéria:
AGTE.(S) : JEFTE FERREIRA SANTOS DIREITO PROCESSUAL PENAL
ADV.(A/S) : EUGENIO CARLO BALLIANO MALAVASI (223745/RJ, Ação Penal
127964/SP) Nulidade
ADV.(A/S) : PATRICK RAASCH CARDOSO (191770/SP)
ADV.(A/S) : JULIANA FRANKLIN REGUEIRA (347332/SP) AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.972 (384)
ADV.(A/S) : BRUNO ZANESCO MARINETTI KNIELING GALHARDO ORIGEM : 206972 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
(357110/SP) PROCED. : PERNAMBUCO
AGDO.(A/S) : PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA RELATORA :MIN. ROSA WEBER
AGTE.(S) : EDSON BARBOSA ALVES
Matéria: ADV.(A/S) : SARITA LEITE DE SOUSA (17315/PE)
DIREITO PROCESSUAL PENAL ADV.(A/S) : CAMILA VASCONCELOS DE ANDRADE (48744/PE)
Ação Penal AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Excesso de prazo para instrução / julgamento
Matéria:
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.901 (379) DIREITO PROCESSUAL PENAL
ORIGEM : 204901 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Liberdade Provisória
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.186 (385)
AGTE.(S) : LUIZ FERREIRA DOS SANTOS ORIGEM : 207186 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : DANIELLI DEL CISTIA (272850/SP) PROCED. : ACRE
AGDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 655.065 DO SUPERIOR RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGTE.(S) : JOSÉ DEONIS DE LIMA GUIMARÃES
ADV.(A/S) : UENDEL ALVES DOS SANTOS (4073/AC)
Matéria: AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Prisão Domiciliar / Especial Matéria:
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.946 (380) Ação Penal
ORIGEM : 204946 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Suspensão
PROCED. : RONDÔNIA
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.290 (386)
AGTE.(S) : MAKLAINE SANTOS NASCIMENTO ORIGEM : 207290 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE PROCED. : RONDÔNIA
RONDÔNIA RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
AGDO.(A/S) : PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGTE.(S) : RODOLFO COMPAGNONI
ADV.(A/S) : PEDRO HENRIQUE MENEZES NAVES (16233/DF)
Matéria: ADV.(A/S) : NILSON VITAL NAVES (32979/DF, 10666/MG)
DIREITO PENAL ADV.(A/S) : DANIEL FONSECA ROLLER (17568/DF)
Crimes Previstos na Legislação Extravagante AGDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
Crimes de Tráfico Ilícito e Uso Indevido de Drogas
Tráfico de Drogas e Condutas Afins Matéria:
DIREITO PENAL
ORIGEM : 205012 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.306 (387)
PROCED. : CEARÁ ORIGEM : 207306 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO PROCED. : SÃO PAULO
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.666 (393)

AGTE.(S) : ANDRÉ EDUARDO SABINO ISOO PEDROSO ORIGEM : 207666 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : JADER DAVIES (145451/SP, 8302-A/TO) E OUTRO(A/S) PROCED. : RIO DE JANEIRO
AGDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 681.027 DO SUPERIOR RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGTE.(S) : VANESSA GOMES VIEIRA
AGTE.(S) : BRUNO DE ARAÚJO ALBUQUERQUE LOVATO
Matéria: ADV.(A/S) : BRUNO DE ARAUJO ALBUQUERQUE LOVATO
QUESTÕES DE ALTA COMPLEXIDADE, GRANDE IMPACTO E (162770/RJ)
REPERCUSSÃO AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
COVID-19
Matéria:
ORIGEM : 207376 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Denúncia/Queixa
PROCED. : ESPÍRITO SANTO Rejeição
AGTE.(S) : EUDES CECATO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.685 (394)
ADV.(A/S) : FERNANDO FERREIRA OTTONI (22575/ES) ORIGEM : 207685 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
AGDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 684.790 DO SUPERIOR PROCED. : CEARÁ
TRIBUNAL DE JUSTIÇA RELATORA :MIN. ROSA WEBER
AGTE.(S) : JOSÉ ARI GONÇALVES DA SILVA JUNIOR
Matéria: ADV.(A/S) : DIOGO GOMES LUNA RIBEIRO (36057/CE)
DIREITO PROCESSUAL PENAL AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Matéria:
ORIGEM : 207404 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Liberdade Provisória
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.687 (395)
AGTE.(S) : VICTOR DE CASTRO CARVALHO ORIGEM : 207687 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : THIAGO DE ALMEIDA VIANNA (167706/RJ) E PROCED. : RIO DE JANEIRO
OUTRO(A/S) RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGTE.(S) : LUCIANA SANTOS DA CONCEICAO
ADV.(A/S) : ANDRE LUIS DO NASCIMENTO LOPES (34498/BA) E
DIREITO PENAL AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Parte Geral
Aplicação da Pena Matéria:
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.469 (390) Prisão Preventiva
ORIGEM : 207469 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Revogação
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.729 (396)
AGTE.(S) : ALEX PEIXOTO CARDOSO ORIGEM : 207729 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : CAROLYNE ALBERNARD GOMES (124647/RJ) E PROCED. : SÃO PAULO
OUTRO(A/S) RELATORA :MIN. ROSA WEBER
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGTE.(S) : PEDRO PAULO DE PAIVA SAMPAIO
ADV.(A/S) : JEAN HENRIQUE DA SILVA BENTO (420949/SP)
Ação Penal Matéria:
Suspensão DIREITO PROCESSUAL PENAL
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA PROCED. : PERNAMBUCO
AGTE.(S) : EDERSON WILLIAN MENEZES RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
AGTE.(S) : JORGE KLEBER DOS SANTOS AGTE.(S) : PAULO CESAR DIOGENES TARGINO JUNIOR
ADV.(A/S) : FLAVIA MAGALHAES ARTILHEIRO (247025/SP) ADV.(A/S) : EDSON JORGE BATISTA JUNIOR (15776/PB)
AGDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 677.804 DO SUPERIOR AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Matéria:
Matéria: QUESTÕES DE ALTA COMPLEXIDADE, GRANDE IMPACTO E
DIREITO PROCESSUAL PENAL REPERCUSSÃO
Ação Penal COVID-19
Nulidade
Cerceamento de Defesa AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.756 (398)
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.595 (392) PROCED. : CEARÁ
ORIGEM : 207595 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
PROCED. : MATO GROSSO DO SUL AGTE.(S) : VICTOR TORRES MELO
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES ADV.(A/S) : JOAO MARCELO LIMA PEDROSA (12511/CE) E
AGTE.(S) : NILTON SANTOS CORREA OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : VALBER MELO (8927 OAB) AGDO.(A/S) : RELATORA DO HC Nº 695.319 DO SUPERIOR
ADV.(A/S) : FERNANDO CESAR DE OLIVEIRA FARIA (27469/O/MT) TRIBUNAL DE JUSTIÇA
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA
Matéria:
Matéria: DIREITO PROCESSUAL PENAL
DIREITO PENAL Prisão Preventiva
Parte Geral Revogação
Aplicação da Pena
Regime inicial AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.764 (399)
PROCED. : SÃO PAULO RELATORA :MIN. ROSA WEBER

RELATORA : MIN. ROSA WEBER AGTE.(S) : IGOR ANDRE FARIAS DA SILVA
AGTE.(S) : SEBASTIAO PEREIRA PARDIM ADV.(A/S) : VICTOR HUGO ANUVALE RODRIGUES (331639/SP) E
ADV.(A/S) : HEITOR ALVES (206101/SP) E OUTRO(A/S) OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 674.105 DO SUPERIOR
Matéria:
DIREITO PROCESSUAL PENAL Matéria:
Prisão Preventiva DIREITO PROCESSUAL PENAL
Revogação Ação Penal
Suspensão
PROCED. : RIO DE JANEIRO ORIGEM : 207848 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
AGTE.(S) : IVAN DA SILVA RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
ADV.(A/S) : ANDRE GOMES PEREIRA (116487/RJ) AGTE.(S) : CLAUDIO DIAS DA SILVA
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA ADV.(A/S) : RENATO DA COSTA GARCIA (251201/SP)
Matéria:
Prisão Preventiva QUESTÕES DE ALTA COMPLEXIDADE, GRANDE IMPACTO E
Revogação REPERCUSSÃO
COVID-19
AGTE.(S) : DIEGO SOUZA DE FIGUEIREDO RELATORA :MIN. ROSA WEBER
ADV.(A/S) : VICTOR HUGO ANUVALE RODRIGUES (331639/SP) E AGTE.(S) : GABRIEL SANTOS DE OLIVEIRA
OUTRO(A/S) PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA PAULO
Matéria:
Prisão Preventiva QUESTÕES DE ALTA COMPLEXIDADE, GRANDE IMPACTO E
Revogação REPERCUSSÃO
COVID-19
AGTE.(S) : LEANDRO MACHADO MALTA RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
ADV.(A/S) : VICTOR HUGO ANUVALE RODRIGUES (331639/SP) E AGTE.(S) : DIEGO SOUZA DE FIGUEIREDO
OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : VICTOR HUGO ANUVALE RODRIGUES (331639/SP) E
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 700.258 DO SUPERIOR
Matéria: TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Prisão Preventiva Matéria:
Revogação DIREITO PROCESSUAL PENAL
Prisão Preventiva
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.781 (403) Revogação
PROCED. : SÃO PAULO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.926 (409)
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES ORIGEM : 207926 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
AGTE.(S) : ANDRE NASCIMENTO PIRES PROCED. : BAHIA
ADV.(A/S) : HENRIQUE MARTINS DE LUCCA (388500/SP) RELATORA :MIN. ROSA WEBER
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGTE.(S) : JOSENILDO SANTANA DOS SANTOS
ADV.(A/S) : LUIZ PEREIRA DO NASCIMENTO JUNIOR (18895/PB)
Matéria: ADV.(A/S) : EMANUEL MESSIAS PEREIRA DE LUCENA (22260/PB)
DIREITO PROCESSUAL PENAL AGDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 700.630 DO SUPERIOR
Execução Penal e de Medidas Alternativas TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Pena Privativa de Liberdade
Progressão de Regime Matéria:
QUESTÕES DE ALTA COMPLEXIDADE, GRANDE IMPACTO E
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.794 (404) REPERCUSSÃO
ORIGEM : 207794 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL COVID-19
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.931 (410)
AGTE.(S) : TIAGO HERMES FEDATTO ORIGEM : 207931 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : CRISTIAN ROBERTO PERIN (59027/RS) E OUTRO(A/S) PROCED. : SÃO PAULO
AGDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 699.369 DO SUPERIOR RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGTE.(S) : CLODOALDO MARTINS VIEIRA
ADV.(A/S) : CAIO MESSIAS DE MORAIS FALEIROS (352142/SP)
REPERCUSSÃO Matéria:
COVID-19 DIREITO PROCESSUAL PENAL
Ação Penal
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.844 (405) Nulidade
PROCED. : SÃO PAULO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.934 (411)

PROCED. : CEARÁ AG.REG. NO HABEAS CORPUS 208.106 (417)
AGTE.(S) : EMANOEL ISAC DA SILVA PROCED. : RIO DE JANEIRO
ADV.(A/S) : JEFFERSON VASCONCELOS FREITAS OAB/CE Nº RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
32.713 AGTE.(S) : VINICIUS PIRES FRUTUOSO
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA IMPTE.(S) : VINICIUS PIRES FRUTUOSO (221766-E/RJ)
Matéria: TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Prisão Preventiva Matéria:
Revogação DIREITO PROCESSUAL PENAL
Ação Penal
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.961 (412) Excesso de prazo para instrução / julgamento
PROCED. : PARANÁ AG.REG. NO HABEAS CORPUS 208.125 (418)
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES ORIGEM : 208125 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
AGTE.(S) : FERNANDA DOS SANTOS SOUZA PROCED. : SANTA CATARINA
ADV.(A/S) : THIAGO BATISTA HERNANDES (61797/PR, 423712/SP) RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
AGDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 678.291 DO SUPERIOR AGTE.(S) : VITOR DA SILVA
TRIBUNAL DE JUSTIÇA ADV.(A/S) : GUILHERME SILVA ARAUJO (40470/SC, 457352/SP) E
OUTRO(A/S)
REPERCUSSÃO Matéria:
COVID-19 DIREITO PROCESSUAL PENAL
RELATORA : MIN. ROSA WEBER PROCED. : RIO DE JANEIRO
AGTE.(S) : LUCIANO FRANCISCO DE OLIVEIRA RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
ADV.(A/S) : MARCOS ROBERTO AZEVEDO (269917/SP) E AGTE.(S) : ADEMAR NERY
OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : JOAMIR CASAGRANDE (25462/PR)
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Matéria: Matéria:
DIREITO PENAL DIREITO PROCESSUAL PENAL
Parte Geral Prisão Preventiva
Aplicação da Pena Revogação
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.978 (414) AG.REG. NO HABEAS CORPUS 208.166 (420)
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
AGTE.(S) : LUIS FERNANDO NUNES LOPES AGTE.(S) : JULIO CESAR DA SILVA
ADV.(A/S) : ANDRE LUIS CERINO DA FONSECA (225178/SP) E ADV.(A/S) : AUREO TUPINAMBA DE OLIVEIRA FAUSTO FILHO
OUTRO(A/S) (311063/SP)
AGDO.(A/S) : PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Matéria: Matéria:
DIREITO PROCESSUAL PENAL DIREITO PENAL
Prisão Preventiva Parte Geral
Revogação Aplicação da Pena
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 208.067 (415) AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 38.146 (421)
PROCED. : SÃO PAULO PROCED. : DISTRITO FEDERAL
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
AGTE.(S) : MARCELO ANDRÉ MARZEUSKI AGTE.(S) : ERIKA GABRIELE SIQUEIRA E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : CICERO SALUM DO AMARAL LINCOLN (319219/SP) E ADV.(A/S) : DIEGO CAETANO DA SILVA CAMPOS (68070/DF,
OUTRO(A/S) 57666/PR)
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA ADV.(A/S) : PEDRO AUGUSTO SCHELBAUER DE OLIVEIRA
(81579/PR)
Matéria: AGDO.(A/S) : CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA - CNJ
DIREITO PENAL PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Parte Geral
Regime inicial DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
PÚBLICO
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 208.096 (416) Concurso Público / Edital
ORIGEM : 208096 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Concurso para serventia extrajudicial
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 40.667 (422)
AGTE.(S) : HIGOR DANIEL NOBRE SILVA ORIGEM : 40667 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : MERHEJ NAJM NETO (175970/SP) E OUTRO(A/S) PROCED. : GOIÁS
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA RELATORA :MIN. ROSA WEBER
AGTE.(S) : EURICO BARBOSA DOS SANTOS FILHO
Matéria: ADV.(A/S) : PAULO SERGIO HERNANDO (36546/GO)
DIREITO PENAL AGDO.(A/S) : FERNANDO DOS SANTOS CARNEIRO
Parte Geral ADV.(A/S) : CARLOS MARIO DA SILVA VELLOSO FILHO (6534/DF)
Aplicação da Pena E OUTRO(A/S)
Regime inicial INTDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE GOIÁS
INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

DE GOIÁS AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.030 (427)
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ORIGEM : 00597111220211000000 - SUPREMO TRIBUNAL
INTDO.(A/S) : JAIME COSTA FERREIRA FEDERAL
ADV.(A/S) : EURICO BARBOSA DOS SANTOS FILHO (12702/GO) PROCED. : PARÁ
Matéria: AGTE.(S) : MARILVA RAIMUNDA CARDOSO FERREIRA
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO ADV.(A/S) : MARIO DAVID PRADO SA (6286/PA)
PÚBLICO AGDO.(A/S) : ESTADO DO PARÁ
Concurso Público / Edital PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PARÁ
Anulação INTDO.(A/S) : RELATOR DO PROC Nº 0809065-24.2020.8.14.0000 DO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO PARÁ
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 43.115 (423) ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
PROCED. : ACRE Matéria:
RELATORA : MIN. ROSA WEBER DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
AGTE.(S) : ESTADO DO ACRE PÚBLICO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO ACRE Servidor Público Civil
AGDO.(A/S) : SANDRA MARIA NEVES DOS SANTOS Sistema Remuneratório e Benefícios
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Gratificações Estaduais Específicas
INTDO.(A/S) : RELATOR DO AIRR Nº 876-68.2018.5.14.0402 DO
TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.548 (428)
Matéria: RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO
Recurso PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
Regularidade Formal AGDO.(A/S) : ARCOLIMP SERVICOS GERAIS LTDA
ADV.(A/S) : ROSELY CURY SANCHES (84504/SP) E OUTRO(A/S)
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.135 (424) ADV.(A/S) : JULIANO RICARDO DE VASCONCELLOS COSTA
ORIGEM : 47135 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL COUTO (13802/DF, 60254/GO)
PROCED. : SANTA CATARINA INTDO.(A/S) : JUIZ DO TRABALHO DA 2ª VARA DO TRABALHO DE
RELATORA : MIN. ROSA WEBER ITAPECERICA DA SERRA
AGTE.(S) : MUNICIPIO DE ITAJAI ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ITAJAÍ
AGDO.(A/S) : SILVANA RIBEIRO CORDOVA Matéria:
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS DIREITO DO TRABALHO
INTDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 12ª REGIÃO Direito Coletivo do Trabalho
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.693 (429)
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO PROCED. : SÃO PAULO
Jurisdição e Competência RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
Competência AGTE.(S) : CTEEP - COMPANHIA DE TRANSMISSAO DE ENERGIA
Competência da Justiça do Trabalho ELETRICA PAULISTA
ADV.(A/S) : AITAN CANUTO COSENZA PORTELA (68272/DF,
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.435 (425) 210157/RJ, 246084/SP)
ORIGEM : 47435 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : MAURICIO DE AVILA MARINGOLO (66424/DF,
PROCED. : GOIÁS 184169/SP)
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA AGDO.(A/S) : ASSOCIACAO DOS APOSENTADOS DA FUNDACAO
AGTE.(S) : ASSOCIAÇÃO DOS TÉCNICOS GOVERNAMENTAIS CESP
DO ESTADO DE GOIÁS - ASTEGO ADV.(A/S) : MARCO ANTONIO INNOCENTI (63283/DF, 209751/MG,
ADV.(A/S) : OTAVIO ALVES FORTE (21490/GO) 236432/RJ, 130329/SP)
AGDO.(A/S) : ESTADO DE GOIÁS BENEF.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE GOIÁS PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
INTDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE GOIÁS BENEF.(A/S) : FUNDACAO CESP
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
INTDO.(A/S) : RELATOR DO AI Nº 2179067-56.2021.8.26.0000 DO
Matéria: TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
PÚBLICO
Servidor Público Civil Matéria:
Regime Estatutário DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
Promoção / Ascensão PÚBLICO
Servidor Público Civil
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.586 (426) Regime Estatutário
ORIGEM : 47586 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Regime Previdenciário
RELATORA : MIN. ROSA WEBER AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.698 (430)
AGTE.(S) : ESTADO DE MINAS GERAIS ORIGEM : 49698 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS PROCED. : SÃO PAULO
AGDO.(A/S) : DIOGO DE ANDRADE SANTOS RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
ADV.(A/S) : NAYARA FABIANA DA COSTA EUDES ALVES AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO
(131605/MG) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
INTDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE MINAS AGDO.(A/S) : FABIANA - TRANSPORTES MARITIMOS LTDA
GERAIS ADV.(A/S) : THIAGO TESTINI DE MELLO MILLER (154860/SP) E
INTDO.(A/S) : RELATORA DO MS Nº 1003003-32.2021.5.02.0000 DO
Matéria: TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 2ª REGIÃO
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
PÚBLICO
Militar Matéria:
Regime DIREITO DO TRABALHO
Ingresso e Concurso Direito Coletivo do Trabalho
Negociação Coletiva Trabalhista ADV.(A/S) : MUDROVITSCH ADVOGADOS (2037/DF)

Acordo e Convenção Coletivos de Trabalho ADV.(A/S) : VICTOR HUGO GEBHARD DE AGUIAR (50240/DF)
AGDO.(A/S) : MUNICIPIO DE ARACATUBA
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.853 (431) ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE
ORIGEM : 49853 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ARAÇATUBA
PROCED. : GOIÁS
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES Matéria:
AGTE.(S) : J.R.L.S. DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO
ADV.(A/S) : JOAO GABRIEL NASCENTE NETO (35816/GO) Liquidação / Cumprimento / Execução
ADV.(A/S) : ELIEL FERREIRA LOBO (22337/GO) Valor da Execução / Cálculo / Atualização
AGDO.(A/S) : NÃO INDICADO Correção Monetária
Matéria: AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.336.870 (436)

DIREITO PROCESSUAL PENAL ORIGEM : 50900328820178090051 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
Recurso ESTADO DE GOIÁS
Denegação PROCED. : GOIÁS
RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.920 (432) AGTE.(S) : HONDA AUTOMOVEIS DO BRASIL LTDA
ORIGEM : 49920 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : PEDRO GUILHERME ACCORSI LUNARDELLI
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL (A1226/AM, 67661/BA, 187753/MG, 43620/PE,
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA 147069/RJ, 106769/SP)
AGTE.(S) : MUNICIPIO DE SAPUCAIA DO SUL AGDO.(A/S) : ESTADO DE GOIÁS
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SAPUCAIA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE GOIÁS
DO SUL
AGDO.(A/S) : ELISANGELA DA SILVA Matéria:
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS DIREITO TRIBUTÁRIO
INTDO.(A/S) : RENOVATTO RECURSOS HUMANOS LTDA. Procedimentos Fiscais
INTDO.(A/S) : RELATOR DO AIRR Nº 20432-11.2017.5.04.0292 DO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (437)
TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO 709.558
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ORIGEM : 20100110980968 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS
Matéria: PROCED. : DISTRITO FEDERAL
DIREITO DO TRABALHO RELATORA :MIN. ROSA WEBER
Direito Individual do Trabalho AGTE.(S) : DEPARTAMENTO METROPOLITANO DE
Responsabilidade Solidária/Subsidiária TRANSPORTES URBANOS DO DISTRITO FEDERAL E
Terceirização/Tomador de Serviços OUTRO(A/S)
Ente Público PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO DISTRITO FEDERAL
AGDO.(A/S) : FRANCISCO SOARES NASCIMENTO
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 50.064 (433) ADV.(A/S) : ANDERSON GOMES RODRIGUES DE SOUSA
ORIGEM : 50064 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (24874/DF)
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES Matéria:
AGTE.(S) : JAINETE ANA FERREIRA DIREITO CIVIL
ADV.(A/S) : ROMEU FERNANDO CARVALHO DE SOUZA Obrigações
(065722/RJ) Espécies de Contratos
AGDO.(A/S) : SPE RESERVA I EMPREENDIMENTO IMOBILIÁRIO Transporte de Pessoas
S.A.
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (438)
INTDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE 1.334.949
JANEIRO ORIGEM : 05019511820204058302 - TRF5 - PE - 3ª TURMA
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS
INTDO.(A/S) : JUIZ DE DIREITO DA 1ª.VARA CÍVEL DA REGIONAL DA PROCED. : PERNAMBUCO
LEOPOLDINA RELATORA :MIN. ROSA WEBER
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS AGTE.(S) : RICHARLES ARAUJO RUSSEL DE MELO
Matéria: AGDO.(A/S) : UNIÃO
QUESTÕES DE ALTA COMPLEXIDADE, GRANDE IMPACTO E PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
REPERCUSSÃO
COVID-19 Matéria:
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.317.679 (434) PÚBLICO
ORIGEM : PROC - 50364224120174040000 - TRIBUNAL Controle de Constitucionalidade
REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO
PROCED. : PARANÁ AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (439)
RELATORA : MIN. ROSA WEBER 1.338.129
AGTE.(S) : USINA DE ACUCAR SANTA TEREZINHA LTDA ORIGEM : 54014604520208090000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ADV.(A/S) : JOAQUIM MIRO (15181/PR) ESTADO DE GOIÁS
AGDO.(A/S) : UNIÃO PROCED. : GOIÁS
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
AGTE.(S) : ESTADO DE GOIÁS
Matéria: PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE GOIÁS
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO AGDO.(A/S) : MUNICIPIO DE LAGOA SANTA
PÚBLICO ADV.(A/S) : DANILO SIQUEIRA DE REZENDE (21926/GO)
Responsabilidade da Administração ADV.(A/S) : MANOEL DE OLIVEIRA MOTA (00539/A/DF, 2626/GO)
Indenização por Dano Material INTDO.(A/S) : HOFFMANN ADVOGADOS ASSOCIADOS S/S - EPP
ADV.(A/S) : DIRCEU MARCELO HOFFMANN (02124/A/DF,
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.325.479 (435) 16538/GO)
ORIGEM : 22382203020158260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO INTDO.(A/S) : SANEAMENTO DE GOIAS S/A
ESTADO DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : LEANDRO MORAES BARROS (53828/GO)
RELATORA : MIN. ROSA WEBER Matéria:
AGTE.(S) : CONSTRUCOES E COMERCIO CAMARGO CORREA S/ DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO
A Liquidação / Cumprimento / Execução

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (440) AGTE.(S) : IMPERIAL DISTRIBUIÇÃO LTDA E OUTRO(A/S)
1.340.198 ADV.(A/S) : FERNANDA TERRA DE CASTRO COLLICCHIO (18044/
ORIGEM : 00028376820144025101 - TRIBUNAL REGIONAL GO)
FEDERAL DA 2ª REGIÃO AGDO.(A/S) : ESTADO DE GOIÁS
PROCED. : RIO DE JANEIRO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE GOIÁS
AGTE.(S) : BANCO NACIONAL S A EM LIQUIDACAO Matéria:
ADV.(A/S) : GERSON STOCCO DE SIQUEIRA (33418/DF, DIREITO TRIBUTÁRIO
128989/MG, 71821/PR, 075970/RJ, 362593/SP) Impostos
ADV.(A/S) : ANETE MAIR MACIEL MEDEIROS (15787/DF, ICMS/ Imposto sobre Circulação de Mercadorias
92715/MG, 79926/PR, 158742/RJ, 374663/SP)
AGDO.(A/S) : UNIÃO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (445)
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL 1.350.041
(00000/DF) ORIGEM : 50317941320208240000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ESTADO DE SANTA CATARINA
Matéria: PROCED. : SANTA CATARINA
DIREITO TRIBUTÁRIO RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
Impostos AGTE.(S) : ANA KARLA BATISTA
IRPJ/Imposto de Renda de Pessoa Jurídica ADV.(A/S) : MARCOS PAULO SILVA DOS SANTOS (32364/SC)
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SANTA
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (441) CATARINA
1.340.278 PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
ORIGEM : 00002277020138150121 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO SANTA CATARINA
ESTADO DA PARAÍBA
PROCED. : PARAÍBA Matéria:
RELATORA : MIN. ROSA WEBER DIREITO PROCESSUAL PENAL
AGTE.(S) : HUGO ANTONIO LISBOA ALVES Ação Penal
ADV.(A/S) : MANOLYS MARCELINO PASSERAT DE SILANS (11536/ Provas
PB)
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DA PARAÍBA AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (446)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DA 205.909
PARAÍBA ORIGEM : 205909 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Matéria: RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO AGTE.(S) : VICTOR HUGO BERNARDES CONCEIÇÃO DE SOUZA
PÚBLICO ADV.(A/S) : LEUCES TEIXEIRA DE ARAUJO (62346/MG)
Atos Administrativos ADV.(A/S) : LUCAS FERREIRA MAZETE LIMA (208095/MG)
Improbidade Administrativa AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
Violação aos Princípios Administrativos PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
MINAS GERAIS
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (442) AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
1.340.955 PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
ESTADO DO MATO GROSSO Matéria:
PROCED. : MATO GROSSO DIREITO PROCESSUAL PENAL
RELATORA : MIN. ROSA WEBER Prisão Preventiva
AGTE.(S) : TEREZO DE JESUS DE SIQUEIRA Revogação
ADV.(A/S) : ANTONIO PAULO ZAMBRIM MENDONCA (6576/O/MT)
INTDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MATO AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (447)
GROSSO 205.936
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE ORIGEM : 205936 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
MATO GROSSO PROCED. : PARANÁ
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
GROSSO AGTE.(S) : PAULO CESAR BATISTA DE AVELAR PENHARBEL
ADV.(A/S) : JOAO GABRIEL PEROTTO PAGOT (12055/O/MT) PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL
Matéria: PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARANÁ
PÚBLICO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
Atos Administrativos PARANÁ
Improbidade Administrativa
Matéria:
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (443) DIREITO PENAL
1.343.737 Crimes contra o Patrimônio
ORIGEM : 10177403920198260405 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO Furto
PROCED. : SÃO PAULO AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (448)
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES 207.486
AGTE.(S) : LABORATORIO BIO-VET S.A. ORIGEM : 207486 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : OCTAVIO TEIXEIRA BRILHANTE USTRA (196524/SP) PROCED. : SÃO PAULO
AGDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO RELATORA :MIN. ROSA WEBER
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO AGTE.(S) : ROBERVAL WILKEN CSTELLANI FILHO
ADV.(A/S) : ADRIANO PROCOPIO DE SOUZA (188301/SP)
Matéria: AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
DIREITO TRIBUTÁRIO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
Impostos AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
ICMS/ Imposto sobre Circulação de Mercadorias PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
SÃO PAULO
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (444)
1.344.927 Matéria:
ORIGEM : 51558978720198090051 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO DIREITO PENAL
ESTADO DE GOIÁS Parte Geral
PROCED. : GOIÁS Aplicação da Pena
EMBDO.(A/S) : RELATOR DO RHC Nº 95.333 DO SUPERIOR

AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (449) TRIBUNAL DE JUSTIÇA
208.088
PROCED. : GOIÁS DIREITO PROCESSUAL PENAL
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES Ação Penal
AGTE.(S) : ANTONIO CARLOS MONTEIRO DA SILVA Suspensão
ADV.(A/S) : PEDRO PAULO GUERRA DE MEDEIROS (31036/DF,
18111/GO, 104182/PR) E OUTRO(A/S) EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 203.248 (455)
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE GOIÁS ORIGEM : 203248 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE PROCED. : SANTA CATARINA
GOIÁS RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
EMBTE.(S) : ISRAEL DA SILVA RUCHERT
Matéria: ADV.(A/S) : HIROSHY DE NEZ MARTINS (25168-A/MS, 31788-A/PA,
DIREITO PROCESSUAL PENAL 56478/SC)
Ação Penal ADV.(A/S) : BRUNO ALBERTO DA ROSA (55435/SC)
Nulidade EMBDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 195.162 (450) Matéria:

ORIGEM : 195162 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DIREITO PROCESSUAL PENAL
PROCED. : SÃO PAULO Jurisdição e Competência
EMBTE.(S) : WELINGTON BARBOSA FAJARDO EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 205.562 (456)
ADV.(A/S) : DJALMA FREGNANI JUNIOR (169098/SP) ORIGEM : 205562 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
EMBDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA PROCED. : ACRE
Matéria: EMBTE.(S) : ANTONIO CUNHA DO NASCIMENTO
DIREITO PROCESSUAL PENAL ADV.(A/S) : GIBRAN DANTAS DOURADO BARROSO (4894/AC)
Ação Penal EMBDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Suspensão
Matéria:
EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 199.537 (451) DIREITO PROCESSUAL PENAL
ORIGEM : 199537 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Ação Penal
PROCED. : SERGIPE Suspensão
EMBTE.(S) : A.J.G. EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.455 (457)
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL ORIGEM : 206455 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
EMBDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA PROCED. : MINAS GERAIS
Matéria: EMBTE.(S) : CELSO ANDRE DE OLIVEIRA
DIREITO PROCESSUAL PENAL IMPTE.(S) : RODRIGO PIVA VERONESI
Ação Penal EMBDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 688.885 DO SUPERIOR
Nulidade TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Cerceamento de Defesa
Matéria:
EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 200.946 (452) DIREITO PROCESSUAL PENAL
ORIGEM : 200946 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Ação Penal
PROCED. : SÃO PAULO Provas
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO Prova Ilícita
EMBTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.655 (458)
EMBDO.(A/S) : JOSE HENRIQUE ROSA ORIGEM : 206655 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : ANDRE BERGAMIN DE MOURA (348790/SP) PROCED. : SÃO PAULO
INTDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
EMBTE.(S) : MARIA LAUDECI KOCHEM
Matéria: ADV.(A/S) : FLAVIO MORELLI PIRES CASTANHO (200617/SP)
DIREITO PENAL EMBDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Parte Geral
EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 202.105 (453) Execução Penal e de Medidas Alternativas
PROCED. : DISTRITO FEDERAL EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.693 (459)
EMBTE.(S) : WAGNER PINTO DA ROCHA PROCED. : SÃO PAULO
ADV.(A/S) : MICHEL SALIBA OLIVEIRA (24694/DF, 18719/PR) RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
ADV.(A/S) : RICARDO LIMA PINHEIRO DE SOUZA (50393/DF) EMBTE.(S) : CLEITON LIMA DA SILVA
ADV.(A/S) : HELEN SALVARO BEAL (65295/DF) ADV.(A/S) : VALTER DIAS PRADO (31618/SC, 236505/SP) E
EMBDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA OUTRO(A/S)
EMBDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Matéria:
Ação Penal DIREITO PENAL
Suspensão Parte Geral
Aplicação da Pena
EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 202.686 (454) Regime inicial
PROCED. : SANTA CATARINA EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.872 (460)
EMBTE.(S) : ROBERTO LUCAS PROCED. : CEARÁ
EMBTE.(S) : GILNEI FRANCISCO SOUTO RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
EMBTE.(S) : WASHINGTON LUIS FAGUNDES EMBTE.(S) : A.N.R.S.
ADV.(A/S) : MARLON CHARLES BERTOL (10693/SC, 326082/SP) E ADV.(A/S) : RITA DE CASSIA TARIFA ALENCAR (26895/CE)
OUTRO(A/S)
EMBDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA ADV.(A/S) : CLAUDIO LEITE PIMENTEL (104826/PR, 19507/RS,
47696/SC, 365170/SP)
Matéria: EMBDO.(A/S) : FEDERACAO DAS ASSOCIACOES DE ATLETAS
DIREITO PROCESSUAL PENAL PROFISSIONAIS
Ação Penal ADV.(A/S) : MODESTO CRESTANI (22134/RS)
Suspensão
Matéria:
EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.143 (461) DIREITO TRIBUTÁRIO
ORIGEM : 47143 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Contribuições
RELATORA : MIN. ROSA WEBER EMB.DECL. NO TERCEIRO AG.REG. NO RECURSO (466)
EMBTE.(S) : ATALIBA MUSTAFA EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.296.400
EMBTE.(S) : TOPOGRAF AGRIMENSURA LTDA - EPP ORIGEM : EREsp - 1094873 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
ADV.(A/S) : ANDREI BRIGANO CANALES (221812/SP) PROCED. : SÃO PAULO
EMBDO.(A/S) : MARIA LUIZA SANTARINI MOREIRA PORTO RELATORA :MIN. ROSA WEBER
ADV.(A/S) : EDMUNDO VASCONCELOS FILHO (185835/RJ, 114886/ EMBTE.(S) : FILIPE SALLES OLIVEIRA E OUTRO(A/S)
SP) ADV.(A/S) : ANGELA MARIA DA MOTTA PACHECO (21910/SP)
ADV.(A/S) : VALERIA LEMOS NUNES VASCONCELOS (199748/MG, ADV.(A/S) : CRISTIANO SCORVO CONCEICAO (194984/SP)
160239/SP) EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
INTDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS SÃO PAULO
Matéria: Matéria:
DIREITO CIVIL DIREITO AMBIENTAL
Obrigações
Espécies de Contratos EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS (467)
Compra e Venda CORPUS 206.027
EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 48.142 (462) PROCED. : SÃO PAULO
PROCED. : SÃO PAULO EMBTE.(S) : ROBSON MARCONDES
RELATORA : MIN. ROSA WEBER ADV.(A/S) : JEFERSON CARLOS BRITTO DE ALCANTARA (309467/
EMBTE.(S) : FFE CONSTRUCOES, INCORPORACOES E SP)
PARTICIPACOES LTDA. EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
ADV.(A/S) : ANDREI BRIGANO CANALES (221812/SP) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
EMBDO.(A/S) : RAFAEL RONDINA TURI
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Matéria:
INTDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA DIREITO PENAL
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Crimes Praticados por Particular Contra a Administração em Geral
Contrabando ou descaminho
Matéria:
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO (468)
Recurso EXTRAORDINÁRIO 1.327.735
Cabimento ORIGEM : 00024934120054047205 - TRIBUNAL REGIONAL
EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.390 (463) PROCED. : SANTA CATARINA
PROCED. : MATO GROSSO DO SUL EMBTE.(S) : FIOBRAS LTDA
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES ADV.(A/S) : CLAYTON RAFAEL BATISTA (14922/SC)
EMBTE.(S) : EVALDO FURRER MATOS EMBDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
ADV.(A/S) : MARCOS MARQUES FERREIRA (9091/MS) ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
EMBDO.(A/S) : NÃO INDICADO (00000/DF)
Matéria: Matéria:
DIREITO PROCESSUAL PENAL DIREITO TRIBUTÁRIO
Medidas Assecuratórias Contribuições
Indisponibilidade / Seqüestro de Bens Contribuições Previdenciárias
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (464) EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO (469)
1.313.099 EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.340.791
ORIGEM : 50169170720178130024 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ORIGEM : EREsp - 1857830 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
ESTADO DE MINAS GERAIS PROCED. : SÃO PAULO
PROCED. : MINAS GERAIS RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA EMBTE.(S) : ROMANO VALMOR TUMELERO
EMBTE.(S) : GERDAU ACOS LONGOS S.A. E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : MARCUS VINICIUS PIMENTA LOPES (132420/MG)
ADV.(A/S) : JOÃO DÁCIO DE SOUZA PEREIRA ROLIM (1941A/DF) EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
ADV.(A/S) : ALESSANDRO MENDES CARDOSO (A1598/AM, 64682/ PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
BA, 19057/DF, 30058/ES, 46660/GO, 76714/MG, 51030/
PE, 52114/PR, 157850/RJ, 100389A/RS, 289076/SP) Matéria:
EMBDO.(A/S) : ESTADO DE MINAS GERAIS DIREITO PENAL
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS Parte Geral
Aplicação da Pena
Matéria:
DIREITO TRIBUTÁRIO EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO (470)
Impostos ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS 202.614
ICMS/ Imposto sobre Circulação de Mercadorias ORIGEM : 202614 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROCED. : PERNAMBUCO
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (465) RELATORA :MIN. ROSA WEBER
AGRAVO 1.241.924 EMBTE.(S) : JOSE EVANDRO FRANCISCO DA SILVA
ORIGEM : 70032420192 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO ADV.(A/S) : ANTONIO FRANCISCO DA SILVA JUNIOR (14536/PE)
DO RIO GRANDE DO SUL ADV.(A/S) : ANTONIO FRANCISCO DA SILVA (06028/PE)
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE PERNAMBUCO
RELATORA : MIN. ROSA WEBER PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
EMBTE.(S) : GREMIO FOOTBALL PORTO ALEGRENSE PERNAMBUCO
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL ORIGEM : 48138 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA PROCED. : RIO DE JANEIRO
Matéria: RECLTE.(S) : PETROBRAS DISTRIBUIDORA S A
DIREITO PENAL ADV.(A/S) : BRUNO DE MEDEIROS LOPES TOCANTINS (66845/DF,
Crimes Praticados por Funcionários Públicos Contra a Administração 32874/ES, 092718/RJ, 326711/SP) E OUTRO(A/S)
em Geral RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
Concussão ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
BENEF.(A/S) : ALINE MARIA BARROS SILVA BARRETO
EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO RECURSO ORDINÁRIO EM (471) ADV.(A/S) : CRISTIANO DE ARAGAO LEAL (123265/RJ)
HABEAS CORPUS 155.292 ADV.(A/S) : ALIANE MARIA BARROS SILVA (148312/RJ)
PROCED. : RIO DE JANEIRO Matéria:
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES DIREITO DO TRABALHO
EMBTE.(S) : FERNANDO HUMBERTO HENRIQUES FERNANDES Responsabilidade Solidária / Subsidiária
ADV.(A/S) : FERNANDO HUMBERTO HENRIQUES FERNANDES Terceirização / Tomador de Serviços
(053277/RJ)
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO MILITAR RECLAMAÇÃO 48.347 (477)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA ORIGEM : 48347 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Matéria: RELATORA :MIN. ROSA WEBER
DIREITO PENAL MILITAR RECLTE.(S) : MUNICIPIO DE SAO JOSE DOS CAMPOS
Crimes contra a Administração Militar ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO JOSÉ
Falsidade DOS CAMPOS
Falsidade ideológica RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
EMB.DECL. NO HABEAS CORPUS 208.170 (472) BENEF.(A/S) : REGIANE PIRES DOS SANTOS
ORIGEM : 208170 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : FABIANA VIEIRA ROCHA ESTEVES (169351/SP)
PROCED. : SANTA CATARINA INTDO.(A/S) : COMUNIDADE CRISTA DE ACAO SOCIAL
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
EMBTE.(S) : ALBANIR ANTONIO VATRIN DOS SANTOS
ADV.(A/S) : LEANDRO AMERICO REUTER (30343/SC) Matéria:
EMBDO.(A/S) : PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA DIREITO DO TRABALHO
Responsabilidade Solidária / Subsidiária
Matéria: Terceirização / Tomador de Serviços
DIREITO PENAL
Fato Atípico RECLAMAÇÃO 48.753 (478)
SEGUNDOS EMB.DECL. NA RECLAMAÇÃO 49.527 (473) PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
PROCED. : DISTRITO FEDERAL RECLTE.(S) : MUNICÍPIO DE CANOAS
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE CANOAS
EMBTE.(S) : MATHAUS ARIEL OLIVEIRA SILVA AGACCI RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
EMBTE.(S) : ANDERSON RODRIGUES DE ALMEIDA ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
ADV.(A/S) : MATHAUS ARIEL OLIVEIRA SILVA AGACCI (51132/SC) BENEF.(A/S) : ANDREIA RAMIRES
ADV.(A/S) : ANDERSON RODRIGUES DE ALMEIDA (50421/SC) ADV.(A/S) : RODRIGO PEREIRA DE CARVALHO (93998/RS) E
OUTRO(A/S)
Matéria:
Investigação Penal DIREITO DO TRABALHO
Cerceamento de Defesa Responsabilidade Solidária / Subsidiária
Terceirização / Tomador de Serviços
EMB.DECL. NA RECLAMAÇÃO 50.067 (474)
ORIGEM : 50067 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL RECLAMAÇÃO 49.130 (479)
PROCED. : MINAS GERAIS ORIGEM : 49130 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
EMBTE.(S) : MAYCON GUILHERME SILVA GANGANA RELATORA :MIN. ROSA WEBER
ADV.(A/S) : ANDRE MARTINO DOLABELA CHAGAS (197707/MG) RECLTE.(S) : MUNICIPIO DE PASSO FUNDO
EMBDO.(A/S) : NÃO INDICADO ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE PASSO
FUNDO
Matéria: RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 4ª REGIÃO
DIREITO PROCESSUAL PENAL ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
Prisão Preventiva BENEF.(A/S) : ROGERIO GODOY DE BORBA
ADV.(A/S) : JAMILA WISOSKI MOYSES ETCHEZAR (71820/RS)
EMB.DECL. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (475)
197.901 Matéria:
ORIGEM : 197901 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DIREITO DO TRABALHO
PROCED. : SÃO PAULO Responsabilidade Solidária / Subsidiária
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES Terceirização / Tomador de Serviços
EMBTE.(S) : FABIO CAMARGO REMESSO
ADV.(A/S) : DAVI GEBARA NETO (249618/SP) RECLAMAÇÃO 49.238 (480)
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL ORIGEM : 49238 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA PROCED. : ESPÍRITO SANTO
INTDO.(A/S) : MARCO AURELIO GARCIA RELATORA :MIN. ROSA WEBER
ADV.(A/S) : ROGERIO LUIS ADOLFO CURY (5004/AC, 34252/DF, RECLTE.(S) : MUNICIPIO DA SERRA
186605/SP) E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DA SERRA
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
Matéria: ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
DIREITO PENAL BENEF.(A/S) : NEUZIR CORREIA ALFREDO
Crimes Previstos na Legislação Extravagante ADV.(A/S) : MARIA BERNARDETE LAURINDO MONTEIRO
Crimes de "Lavagem" ou Ocultação de Bens, Direitos ou Valores (4396/ES)
ADV.(A/S) : JOSE ROGERIO ALVES (4655/ES)
RECLAMAÇÃO 48.138 (476) INTDO.(A/S) : SERGE SERVICOS CONSERVACAO E LIMPEZA LTDA

Matéria: FEDERAL DA 2ª REGIÃO
DIREITO DO TRABALHO PROCED. : RIO DE JANEIRO
Responsabilidade Solidária / Subsidiária RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
Terceirização / Tomador de Serviços AGTE.(S) : JORGE FELIZ DE SOUZA
ADV.(A/S) : PAULO SERGIO ELEUTERIO (182295/RJ)
RECLAMAÇÃO 49.288 (481) ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS DUTRA (87488/RJ)
ORIGEM : 49288 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
PROCED. : SÃO PAULO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
RELATORA : MIN. ROSA WEBER INTDO.(A/S) : CARLOS CESAR ARRAES TAVARES
RECLTE.(S) : MUNICIPIO DE MARILIA ADV.(A/S) : LUIS CESARIO DE MIRANDA MARQUES (052494/RJ)
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE MARÍLIA INTDO.(A/S) : JOÃO ESTEVAM TAVARES DO AMARAL
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS INTDO.(A/S) : LUCIANO BARROS DE NOVAES
BENEF.(A/S) : ARNALDO PEREIRA ZULIAN ADV.(A/S) : EMERSON DO NASCIMENTO BEZERRA (147255/RJ)
ADV.(A/S) : MARIA REGINA APARECIDA BORBA SILVA (138261/SP) ADV.(A/S) : THIAGO CARVALHO GUIDINE (145494/RJ)
INTDO.(A/S) : PROSEG SERVIÇOS LTDA INTDO.(A/S) : RUTH SARA MACHADO DE OLIVEIRA
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ADV.(A/S) : PAULO VINICIUS RANGEL DOS SANTOS (170185/RJ)
INTDO.(A/S) : CIPASA DESENVOLVIMENTO URBANO S.A. INTDO.(A/S) : SILVIO MACIEL DE CARVALHO
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ADV.(A/S) : FELIPE WRUCK MEDICI (209381/RJ)
INTDO.(A/S) : JOSE LUIZ DO NASCIMENTO PEREIRA
Matéria: ADV.(A/S) : TATIANA DE PADUA CAVERSANI TASCA (185600/RJ)
DIREITO DO TRABALHO INTDO.(A/S) : FLÁVIO DA SILVA SANTOS
Responsabilidade Solidária / Subsidiária ADV.(A/S) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
Terceirização / Tomador de Serviços JANEIRO
RECLAMAÇÃO 49.529 (482) Matéria:

ORIGEM : 49529 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DIREITO PENAL
PROCED. : SÃO PAULO Parte Geral
RELATORA : MIN. ROSA WEBER Extinção da Punibilidade
RECLTE.(S) : CAMARA MUNICIPAL DE SANTO ANDRE Prescrição
ADV.(A/S) : MARCOS JOSE CESARE (179415/SP)
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO AG.REG. NOS EMB.DECL. NA RECLAMAÇÃO 46.538 (485)
BENEF.(A/S) : MARIA DA SOLEDADE ATAIDE DE SOUZA PROCED. : SÃO PAULO
ADV.(A/S) : LILIAN BARRETO FINCO ARANEDA (184137/SP) RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
INTDO.(A/S) : ARTLIMP SERVIÇOS LTDA. AGTE.(S) : GLAUCE KELLY RIBEIRO
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ADV.(A/S) : BENEDITO ALEXANDRE ROCHA DE MIRANDA (163111/
SP) E OUTRO(A/S)
Matéria: AGDO.(A/S) : FUNDO DE PREVIDENCIA SOCIAL DO MUNICIPIO DE
DIREITO DO TRABALHO FRANCISCO MORATO - FPS
Responsabilidade Solidária / Subsidiária AGDO.(A/S) : MUNICIPIO DE FRANCISCO MORATO
Terceirização / Tomador de Serviços ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE
FRANCISCO MORATO
Brasília, 03 de novembro de 2021. INTDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
Luiz Gustavo Silva Almeida ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
Secretário da Primeira Turma
Matéria:
DIREITO PREVIDENCIÁRIO
SEGUNDA TURMA Benefícios em Espécie
Pensão por Morte (Art. 74/9)
PAUTA DE JULGAMENTOS AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (486)
PAUTA Nº 130 - Elaborada nos termos do art. 935 do Código de ORIGEM : 00114442220044025101 - TRIBUNAL REGIONAL
Processo Civil e do art. 83 do Regimento Interno do Supremo Tribunal FEDERAL DA 2ª REGIÃO
Federal, contendo os seguintes processos: PROCED. : RIO DE JANEIRO
AG.REG. NO AG.REG. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 35.342 (483) AGTE.(S) : HYPERA S/A
ORIGEM : 35342 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : MARIO JUNQUEIRA FRANCO JUNIOR (01674/A/DF,
PROCED. : MINAS GERAIS 104858/PR, 002585-A/RJ, 140284/SP)
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES ADV.(A/S) : NATANAEL MARTINS (40975/DF, 224079/RJ, 60723/SP)
AGTE.(S) : COMPANHIA DE SANEAMENTO DE MINAS GERAIS AGDO.(A/S) : UNIÃO
COPASA MG PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS AMORIM ROBORTELLA (30538/ES, (00000/DF)
33156/GO, 16230/PI, 76380/PR, 25027/SP)
AGDO.(A/S) : SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INDÚSTRIAS
Matéria:
DE PURIFICAÇÃO E DISTRIBUIÇÃO DE ÁGUA E
DIREITO TRIBUTÁRIO
SERVIÇOS EM ESGOTO DO ESTADO DE MINAS
Impostos
GERAIS
IRPJ/Imposto de Renda de Pessoa Jurídica
ADV.(A/S) : DANILO ALVES SANTANA (32184/MG)
Incidência sobre Lucro
INTDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 3ª REGIÃO
AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (487)
Matéria: ORIGEM : 201261020063675 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO DA 3ª REGIAO
PÚBLICO PROCED. : SÃO PAULO
Servidor Público Civil RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
Sistema Remuneratório e Benefícios AGTE.(S) : SEBASTIAO FAGUNDES GOUVEIA FILHO
Acumulação de Proventos ADV.(A/S) : MARCOS ANESIO D ANDREA GARCIA (164232/SP)
AG.REG. NOS EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO SEGUNDO (484) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO
1.323.090
Matéria:
DIREITO PENAL
Parte Geral AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.899 (493)
Aplicação da Pena ORIGEM : 207899 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (488) RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
COM AGRAVO 1.315.086 AGTE.(S) : JEFERSON EMANOEL MELO DIAS
ORIGEM : 01776244620118217000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ADV.(A/S) : ANDRESSA MARIA DE MELO GOUVEIA (53281/PE) E
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL OUTRO(A/S)
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
AGTE.(S) : CERAN - COMPANHIA ENERGETICA RIO DAS ANTAS Matéria:
ADV.(A/S) : HENRY GONCALVES LUMMERTZ (39164/RS) DIREITO PROCESSUAL PENAL
AGDO.(A/S) : ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL Prisão Preventiva
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE Revogação
DO SUL
DIREITO TRIBUTÁRIO PROCED. : GOIÁS
Impostos RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
ICMS/ Imposto sobre Circulação de Mercadorias AGTE.(S) : PAULO RENAN CARDOSO DO ROSÁRIO
ADV.(A/S) : OMAR ADAMIL COSTA SARE (013052/PA)
SEGUNDO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 188.727 (489) AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PROCED. : RIO DE JANEIRO Matéria:
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES DIREITO PROCESSUAL PENAL
AGTE.(S) : V.F.P. Ação Penal
ADV.(A/S) : AFONSO HENRIQUE DESTRI (080602/RJ, 145333/SP) Excesso de prazo para instrução / julgamento
ADV.(A/S) : THIAGO FERREIRA BATISTA (152647/RJ, 349862/SP)
ADV.(A/S) : CAROLINA CRUVELLO D AVILA REIS FIGUEIREDO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 208.036 (495)
(209651/RJ) ORIGEM : 208036 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : ALEXANDRE LOPES DE OLIVEIRA (081570/RJ) PROCED. : SÃO PAULO
ADV.(A/S) : ANTONIO EDUARDO DE MORAES (84471/RJ) RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
ADV.(A/S) : RENATO RIBEIRO DE MORAES (099755/RJ) AGTE.(S) : AILTON PEREIRA DE SOUZA
ADV.(A/S) : JOAO BALTHAZAR DE MATOS (171106/RJ) ADV.(A/S) : VICTOR HUGO ANUVALE RODRIGUES (331639/SP) E
ADV.(A/S) : MARCELO SEDLMAYER JORGE (25447/DF) OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : ANA CAROLINA REIS MAGALHAES (17700/DF, 157005/ AGDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 695.472 DO SUPERIOR
MG) TRIBUNAL DE JUSTIÇA
TRIBUNAL DE JUSTIÇA Matéria:
Matéria: Ação Penal
DIREITO PROCESSUAL PENAL Nulidade
Prisão Preventiva
Revogação AG.REG. NO HABEAS CORPUS 208.115 (496)
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 201.617 (490) PROCED. : SÃO PAULO
ORIGEM : 201617 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
PROCED. : AMAZONAS AGTE.(S) : JOSÉ JOAQUIM VIANA JÚNIOR
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES ADV.(A/S) : JOSE PEDRO SAID JUNIOR (125337/SP) E
AGTE.(S) : GENILSON VIEL DA SILVA OUTRO(A/S)
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
AMAZONAS
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA Matéria:
DIREITO PENAL
Matéria: Parte Geral
DIREITO PENAL Aplicação da Pena
Parte Geral Regime inicial
Aplicação da Pena
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 203.760 (491) ORIGEM : 38296 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ORIGEM : 203760 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PROCED. : MINAS GERAIS
PROCED. : PARANÁ RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES AGTE.(S) : CEMIG DISTRIBUICAO S.A
AGTE.(S) : JOEL GALIATI ADV.(A/S) : ALEX CAMPOS BARCELOS (42336/DF, 117084/MG)
ADV.(A/S) : JEFFREY CHIQUINI DA COSTA (65371/PR) AGDO.(A/S) : WILTON VIANA DA CRUZ
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
INTDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 3ª REGIÃO
DIREITO PENAL
Crimes Previstos na Legislação Extravagante Matéria:
Crimes contra a Ordem Tributária DIREITO DO TRABALHO
Responsabilidade Solidária / Subsidiária
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.815 (492) Terceirização / Tomador de Serviços
PROCED. : SÃO PAULO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 39.554 (498)
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI ORIGEM : 39554 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
AGTE.(S) : ALBERTINO DIAS RIBEIRO PROCED. : MINAS GERAIS
ADV.(A/S) : MAURO ATUI NETO (266971/SP) RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
ADV.(A/S) : VALDIONOR PLACIDO VIEIRA DA SILVA (303824/SP) AGTE.(S) : COMPANHIA ENERGETICA DE MINAS GERAIS-CEMIG
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA ADV.(A/S) : ALEX CAMPOS BARCELOS (42336/DF, 117084/MG)
AGDO.(A/S) : EDNEY COELHO DA SILVA
DIREITO PROCESSUAL PENAL INTDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 3ª REGIÃO
Liberdade Provisória ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS

Matéria: PROCED. : RONDÔNIA
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
Atos Processuais AGTE.(S) : EDSON MARTINS DE PAULA
Nulidade ADV.(A/S) : MARILDA DE PAULA SILVEIRA (33954/DF, 90211/MG)
Nulidade - Não Observância da Reserva de Plenário ADV.(A/S) : FLAVIO HENRIQUE UNES PEREIRA (31442/DF, 83471/
MG)
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 42.301 (499) AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE RONDÔNIA
ORIGEM : 42301 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
PROCED. : MINAS GERAIS RONDÔNIA
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES INTDO.(A/S) : VICE-PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE
AGTE.(S) : COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS - JUSTIÇA
CEMIG E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
ADV.(A/S) : BERNARDO ANANIAS JUNQUEIRA FERRAZ
(18102/ES, 87253/MG, 406565/SP) Matéria:
AGDO.(A/S) : SINDICATO INTERMUNICIPAL DOS TRABALHADORES DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO
NA INDÚSTRIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS - Jurisdição e Competência
SINDIELETRO-MG Competência
ADV.(A/S) : FLAVIO CARDOSO ROESBERG MENDES (90704/MG)
ADV.(A/S) : VANIO APARECIDO CORREA (105172/MG) AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.763 (504)
ADV.(A/S) : HENRIQUE TANURE MOREIRA (109695/MG) ORIGEM : 47763 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : PAULO AFONSO DA SILVA (98603/MG) PROCED. : SÃO PAULO
INTDO.(A/S) : JUÍZA DO TRABALHO DA 4ª VARA DO TRABALHO DE RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
BELO HORIZONTE AGTE.(S) : NELSON MARCIO DIAS GARCIA
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ADV.(A/S) : WAGNER BELOTTO (131573/SP)
ADV.(A/S) : EDIVETE MARIA BOARETO BELOTTO (79193/SP)
Matéria: AGDO.(A/S) : WHITE MARTINS GASES INDUSTRIAIS S/A
DIREITO DO TRABALHO ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
Direito Coletivo do Trabalho INTDO.(A/S) : RELATOR DO AIRR Nº 10-34.2017.5.02.0433 DO
Aplicabilidade TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
PROCED. : DISTRITO FEDERAL DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES Recurso
AGTE.(S) : AMERICAN AIRLINES INC
ADV.(A/S) : RICARDO BERNARDI (002286-A/RJ, 119576/SP) AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.783 (505)
ADV.(A/S) : CARLA CHRISTINA SCHNAPP (49513/BA, 44022-A/CE, ORIGEM : 47783 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
38667/DF, 24451/ES, 61617A/GO, 161854/MG, 29169A/ PROCED. : RIO DE JANEIRO
PB, 53637/PE, 76350/PR, 178101/RJ, 1527 - A/RN, RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
99164A/RS, 42868/SC, 1109A/SE, 139242/SP) AGTE.(S) : MARIA FERNANDA MARTINS PARENTE CAVALCANTE
AGDO.(A/S) : ARLINDO REDIGOLO FILHO ADV.(A/S) : RAMIRO CARLOS ROCHA REBOUCAS (169721/RJ)
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS AGDO.(A/S) : UNIÃO
INTDO.(A/S) : SEGUNDA TURMA CÍVEL DO COLÉGIO RECURSAL DE PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
SÃO JOSÉ DO RIO PRETO AGDO.(A/S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO
Matéria: AGDO.(A/S) : MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
DIREITO CIVIL PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE
Responsabilidade Civil JANEIRO
Indenização por Dano Moral INTDO.(A/S) : OITAVA TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS
ESPECIAIS FEDERAIS DO RIO DE JANEIRO
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 42.993 (501) ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
PROCED. : PARANÁ Matéria:
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN DIREITO DA SAÚDE
AGTE.(S) : MARCIO ANDRADE BONILHO Pública
ADV.(A/S) : CARLOS EDUARDO BROCCANELLI CARNEIRO Fornecimento de medicamentos
(133869/SP) Sem registro na ANVISA
AGDO.(A/S) : NÃO INDICADO
DIREITO PROCESSUAL PENAL PROCED. : SÃO PAULO
Jurisdição e Competência RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
AGTE.(S) : SÃO PAULO PREVIDÊNCIA - SPPREV
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 44.869 (502) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
ORIGEM : 44869 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL AGDO.(A/S) : PAULO DE TARSO TOGNINI
PROCED. : ESPÍRITO SANTO ADV.(A/S) : JACQUELINE DO PRADO VALLES (138663/SP)
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES ADV.(A/S) : ALMIR RIBEIRO (314254/SP)
AGTE.(S) : T V V - TERMINAL DE VILA VELHA S.A INTDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : SANDRO VIEIRA DE MORAES (27310/BA, 6725/ES, ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
456910/SP) E OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : MARCOS ANTÔNIO NASCIMENTO Matéria:
ADV.(A/S) : RUDSON ATAYDES FREITAS (8035/ES) DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
INTDO.(A/S) : JUIZ DO TRABALHO DA 1ª VARA DO TRABALHO DE PÚBLICO
VITÓRIA Servidor Público Civil
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Sistema Remuneratório e Benefícios
Teto Salarial
Matéria:
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 48.422 (507)
Formação, Suspensão e Extinção do Processo ORIGEM : 48422 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Suspensão do Processo PROCED. : MINAS GERAIS
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.344 (503) AGTE.(S) : AEC CENTRO DE CONTATOS S/A
ADV.(A/S) : DANIEL TORRES PESSOA (17975A/AL, 44064-A/CE, ORIGEM : 10009757920178260108 - TJSP - COLÉGIO RECURSAL
92524/MG, 28555-A/PB, 232371/RJ, 1536 - A/RN, - 05ª CJ - JUNDIAÍ
450162/SP) PROCED. : SÃO PAULO
AGDO.(A/S) : NATALIA DUARTE TEIXEIRA RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS AGTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO
INTDO.(A/S) : RELATOR DO ARR Nº 657-19.2014.5.03.0138 DO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO AGDO.(A/S) : RENATO RIBEIRO ANDRIANI
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ADV.(A/S) : JOAO CARLOS CAMPANINI (258168/SP)
Matéria: Matéria:
DIREITO DO TRABALHO DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
Responsabilidade Solidária / Subsidiária PÚBLICO
Terceirização / Tomador de Serviços Militar
Sistema Remuneratório e Benefícios
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 48.562 (508) Licença Prêmio
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN ORIGEM : 08061347220144058300 - TRIBUNAL REGIONAL
AGTE.(S) : MUNICIPIO DE ESPIRITO SANTO DO PINHAL FEDERAL DA 5ª REGIAO
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ESPÍRITO PROCED. : PERNAMBUCO
SANTO DO PINHAL E OUTRO(A/S) RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
AGDO.(A/S) : MAIRONE AZEVEDO JULIAO AGTE.(S) : LISERVE SERVICOS AUXILIARES LTDA E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : JOAO BATISTA TESSARINI (141066/SP) ADV.(A/S) : BRUNO ROMERO PEDROSA MONTEIRO (3726A/AL,
INTDO.(A/S) : ASSOCIACAO AMIGOS DA CRIANCA AMICRI 840A/BA, 16012-A/CE, 20013/DF, 22393-A/MA,
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS 97276/MG, 30833-A/PA, 11338-A/PB, 11338/PE,
INTDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 15ª REGIÃO 18838/PI, 002483/RJ, 66120A/RS, 311A/SE, 161899/SP)
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS AGDO.(A/S) : UNIÃO
Matéria: (00000/DF)
DIREITO DO TRABALHO
Responsabilidade Solidária / Subsidiária Matéria:
Terceirização / Tomador de Serviços DIREITO TRIBUTÁRIO
Contribuições
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.263 (509) Contribuições Sociais
ORIGEM : 49263 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Cofins
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.332.980 (514)
AGTE.(S) : SPEC - PLANEJAMENTO ENGENHARIA ORIGEM : 10528286420188260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
CONSULTORIA EIRELI ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : PATRICIA SALGADO SETTE MATTANA (97398/MG) PROCED. : SÃO PAULO
AGDO.(A/S) : UNIÃO RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO AGTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO
INTDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS AGDO.(A/S) : RUBENS MARCIO DE LIMA FERREIRA HECKERT
ADV.(A/S) : IGOR ALVES DA SILVA (360246/SP)
Matéria:
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO Matéria:
Recurso DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
Regularidade Formal PÚBLICO
Concurso Público / Edital
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.612 (510) Classificação e/ou Preterição
PROCED. : PARAÍBA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (515)
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES 1.178.696
AGTE.(S) : GEDIVAN RAMOS DOS SANTOS ORIGEM : 00061363020098080024 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ADV.(A/S) : SUHELLEN FALCAO DE FRANCA (15475/PB) E ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
OUTRO(A/S) PROCED. : ESPÍRITO SANTO
AGDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF) AGTE.(S) : ROSALVA NOGUEIRA SANTOS
INTDO.(A/S) : TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS ADV.(A/S) : ADILIO DOMINGOS DOS SANTOS NETO (16997/ES)
FEDERAIS DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DA PARAÍBA AGDO.(A/S) : ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO
Matéria:
DIREITO PREVIDENCIÁRIO Matéria:
Benefícios em Espécie DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
Aposentadoria Especial (Art. 57/8) PÚBLICO
Concurso Público / Edital
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.299.005 (511) Concurso para magistrado
ESTADO DO CEARÁ TERCEIRO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (516)
PROCED. : CEARÁ AGRAVO 1.252.345
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES ORIGEM : PROC - 00016087220105240007 - TRIBUNAL
AGTE.(S) : ESTADO DO CEARÁ SUPERIOR DO TRABALHO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO CEARÁ PROCED. : MATO GROSSO DO SUL
AGDO.(A/S) : CATARINA CABRAL STUDART RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
ADV.(A/S) : CAROLINA ARAUJO DUARTE (33308-A/CE, 289505/SP) AGTE.(S) : SINDICATO DOS TRABALHADORES EM
TELECOMUNICACOES DE MATO GROSSO DO SUL -
Matéria: SINTTEL/MS
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO ADV.(A/S) : JULIO CESAR FANAIA BELLO (6522/MS)
PÚBLICO AGDO.(A/S) : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS
Empregado Público / Temporário DO BRASIL - CFOAB E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : OSWALDO PINHEIRO RIBEIRO JUNIOR (16275/DF)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.321.134 (512) AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA ORIGEM : 00012764020114036118 - TRIBUNAL REGIONAL

FEDERAL DA 3ª REGIAO
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
Jurisdição e Competência AGTE.(S) : UNIÃO
Competência PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
AGDO.(A/S) : ISABELLA DIAS CABRAL REPRESENTADA POR
SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (517) PATRÍCIA FABIANA DA SILVA DIAS
AGRAVO 1.280.954 ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS DOS SANTOS (147347/SP)
ORIGEM : 00001437120168260052 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO INTDO.(A/S) : ANTONIO TRISTAO DA SILVA
ESTADO DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : MARIA CRISTINA D ALESSIO (141823/SP)
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN Matéria:
AGTE.(S) : MINISTERIO PUBLICO FEDERAL DIREITO CIVIL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR GERAL DA REPUBLICA Responsabilidade Civil
AGDO.(A/S) : RAMON JACINTO Indenização por Dano Material
ADV.(A/S) : DATIVA - JURACIARA ARENAS CONDE MENECHELLI
(157549/SP) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (522)
INTDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO 1.311.672
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE ORIGEM : 01868344220188060001 - TJCE - 3ª TURMA
SÃO PAULO RECURSAL
PROCED. : CEARÁ
Matéria: RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
DIREITO PROCESSUAL PENAL AGTE.(S) : ESTADO DO CEARÁ
Ação Penal PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO CEARÁ
Provas AGDO.(A/S) : BRUNO DE SOUSA LEITE
ADV.(A/S) : MAMEDE SALES JUNIOR (24077/CE)
1.286.411 Matéria:
ORIGEM : 22227620115150077 - TRIBUNAL SUPERIOR DO DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
TRABALHO PÚBLICO
PROCED. : SÃO PAULO Servidor Público Civil
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN Sistema Remuneratório e Benefícios
AGTE.(S) : CONDOMINIO PRO INDIVISO POLO INDAIATUBA
ADV.(A/S) : OSMAR MENDES PAIXAO CORTES (15553/DF, 27284/ AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (523)
GO, 164494/MG, 21572-A/MS, 75879/PR, 184565/RJ, 1.317.061
310314/SP) ORIGEM : 00015755120134036181 - TRIBUNAL REGIONAL
AGDO.(A/S) : SINDICATO DOS EMPREGADOS NO COMERCIO DE FEDERAL DA 3ª REGIAO
ITU PROCED. : SÃO PAULO
ADV.(A/S) : IAPONAN BARCELLO BEZERRA (145091/SP) RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO AGTE.(S) : AFONSO CESAR BOABAID BURLAMAQUI
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA AGTE.(S) : ARMANDO CESAR DE ARAÚJO BURLAMAQUI
AGTE.(S) : A C BURLAMAQUI CONSULTORES S/C
Matéria: ADV.(A/S) : ROGERIO MARCOLINI DE SOUZA (076173/RJ)
DIREITO DO TRABALHO ADV.(A/S) : MARCO MOURA (90303/RJ)
Verbas Remuneratórias, Indenizatórias e Benefícios AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
Salário / Diferença Salarial PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (519) Matéria:

1.295.726 DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
ORIGEM : RMS - 61880 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA PÚBLICO
PROCED. : MATO GROSSO Atos Administrativos
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN Improbidade Administrativa
AGTE.(S) : VIRGINIA VIANA ARRAIS
ADV.(A/S) : CARLOS FREDERICO BRAGA MARTINS (45225-A/CE, AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (524)
48750/DF, 1404 - A/RN) 1.317.390
AGDO.(A/S) : ESTADO DE MATO GROSSO ORIGEM : 07096308620188070018 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS
GROSSO PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Matéria: AGTE.(S) : BASILIO GALDINO DE SOUZA
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO ADV.(A/S) : JULIO CESAR BORGES DE RESENDE (08583/DF)
PÚBLICO ADV.(A/S) : LUCAS MORI DE RESENDE (38015/DF)
Agentes Políticos ADV.(A/S) : PAULO FONTES DE RESENDE (38633/DF, 57828A/GO)
Magistratura AGDO.(A/S) : DISTRITO FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO DISTRITO FEDERAL
1.303.992 Matéria:
ORIGEM : 00015989220178160156 - TRIBUNAL REGIONAL DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
FEDERAL DA 4ª REGIÃO PÚBLICO
PROCED. : DISTRITO FEDERAL Servidor Público Civil
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES Reajustes de Remuneração, Proventos ou Pensão
AGTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (525)
AGDO.(A/S) : MARCO ANTONIO DUARTE 1.323.695
ADV.(A/S) : FABIO ROBERTO BITENCOURT QUINATO (34848/PR) ORIGEM : 10452545320198260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
DIREITO PREVIDENCIÁRIO RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
Benefícios em Espécie AGTE.(S) : MUNICÍPIO DE SÃO PAULO
Aposentadoria por Tempo de Contribuição (Art. 55/6) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO
PAULO
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (521) AGDO.(A/S) : ASSOCIACAO DOS PROCURADORES DO MUNICIPIO
1.311.023 DE SAO PAULO
ADV.(A/S) : CLAUDIO RENATO DO CANTO FARAG (14005/DF, Matéria:

389410/SP) DIREITO PROCESSUAL PENAL
ADV.(A/S) : FELIPE TEIXEIRA VIEIRA (69252/BA, 31718/DF, 27809/ Ação Penal
A/MT, 214342/RJ, 389419/SP) Nulidade
Ausência de Fundamentação
Matéria:
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (530)
PÚBLICO 1.332.944
Servidor Público Civil ORIGEM : 01188588020038190001 - SUPERIOR TRIBUNAL DE
Regime Estatutário JUSTIÇA
Regime Previdenciário PROCED. : RIO DE JANEIRO
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (526) AGTE.(S) : COSTA VERDE TRANSPORTES LTDA
1.325.879 ADV.(A/S) : SPENCER DALTRO DE MIRANDA FILHO (17615/DF)
ORIGEM : 01557639320178190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ADV.(A/S) : MAXIMINO GONCALVES FONTES NETO (17783/RJ)
ESTADO DO RIO DE JANEIRO ADV.(A/S) : FERNANDO JOSE BARBOSA DE OLIVEIRA
PROCED. : RIO DE JANEIRO (034320/RJ)
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES AGDO.(A/S) : DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES RODOVIÁRIOS
AGTE.(S) : MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - DETRO/RJ
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO JANEIRO
AGDO.(A/S) : VIVIANE CORREA DURO DE QUEIROZ AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO DE
ADV.(A/S) : GRAZIELLE REJANE DOS SANTOS DAUMAS (175827/ JANEIRO
RJ) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
RIO DE JANEIRO
Matéria:
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO Matéria:
PÚBLICO DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
Servidor Público Civil PÚBLICO
Regime Estatutário Serviços
Estágio Probatório Concessão / Permissão / Autorização
Transporte Terrestre
1.329.243 AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (531)
ORIGEM : 10057143720158260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO 1.334.041
ESTADO DE SÃO PAULO ORIGEM : 00212336520198270000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PROCED. : SÃO PAULO ESTADO DO TOCANTINS
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES PROCED. : TOCANTINS
AGTE.(S) : MUNICÍPIO DE SÃO PAULO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO AGTE.(S) : INSTITUTO DE GESTAO PREVIDENCIARIA DO
PAULO ESTADO DO TOCANTINS - IGEPREV TOCANTINS
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO TOCANTINS
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE AGDO.(A/S) : EDILENE MARINHO MACHADO
SÃO PAULO ADV.(A/S) : LUIZ EDUARDO CABRAL DE MENEZES (6669/TO)
Matéria: Matéria:
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
PÚBLICO PÚBLICO
Ordem Urbanística Servidor Público Civil
Parcelamento do Solo Aposentadoria
Invalidez Permanente
1.330.167 AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (532)
ORIGEM : EREsp - 1806593 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA 1.337.981
PROCED. : SÃO PAULO ORIGEM : 06025725620186210000 - TRIBUNAL SUPERIOR
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI ELEITORAL
AGTE.(S) : I.R.S. PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
ADV.(A/S) : GUILHERME ZILIANI CARNELOS (220558/SP) RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
ADV.(A/S) : FELICIO NOGUEIRA COSTA (356165/SP) AGTE.(S) : MIGUEL SOLDATELLI ROSSETTO
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO AGTE.(S) : ANA INES AFFONSO
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE ADV.(A/S) : ANDERSON DE OLIVEIRA ALARCON (37270/DF, 64449/
SÃO PAULO PR)
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL
Matéria: PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
DIREITO PENAL
Parte Geral Matéria:
Aplicação da Pena DIREITO ELEITORAL
Regime inicial Eleições
Prestação de Contas
SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (529) Prestação de Contas - De Candidato
AGRAVO 1.331.415
ORIGEM : HC - 606177 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (533)
PROCED. : RIO DE JANEIRO 1.337.997
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN ORIGEM : 00584341620198190000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL ESTADO DO RIO DE JANEIRO
AGDO.(A/S) : JEFERSON MARCELO MONTEIRO COSTA RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
ADV.(A/S) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO RIO DE AGTE.(S) : MESA DIRETORA DA CÂMARA MUNICIPAL DO RIO DE
JANEIRO JANEIRO
INTDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO DE ADV.(A/S) : FLAVIO ANDRADE DE CARVALHO BRITTO (58606/DF,
JANEIRO 051304/RJ, 159347/SP)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO AGDO.(A/S) : PREFEITO DO MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
RIO DE JANEIRO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE
JANEIRO
1.342.074
Matéria: ORIGEM : 02957039520158090074 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO ESTADO DE GOIÁS
PÚBLICO PROCED. : GOIÁS
Controle de Constitucionalidade RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
Inconstitucionalidade Material AGTE.(S) : R.W.C.B.
ADV.(A/S) : CELIO EMEDIATO GERHARDT (19251/GO)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (534) ADV.(A/S) : MARIA EMILIA MACHADO GERHARDT (55205/GO)
1.338.053 ADV.(A/S) : WELLINGTON MONTEIRO GERHARDT (27117/GO)
ORIGEM : 10075422220148260597 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE GOIÁS
ESTADO DE SÃO PAULO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
PROCED. : SÃO PAULO GOIÁS
AGTE.(S) : SERMASA EQUIPAMENTOS INDUSTRIAIS LTDA Matéria:
ADV.(A/S) : ANGELO DE OLIVEIRA SPANO (216614/RJ, 314472/SP) DIREITO PROCESSUAL PENAL
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO Ação Penal
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE Nulidade
SÃO PAULO Ausência de Fundamentação

DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO 1.343.563
PÚBLICO ORIGEM : 06011235220186250000 - TRIBUNAL SUPERIOR
Ordem Urbanística ELEITORAL
PROCED. : SERGIPE
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (535) RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
1.338.988 AGTE.(S) : JOSÉ HELENO DA SILVA
ORIGEM : 00209738520198270000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ADV.(A/S) : MANOEL LUIZ DE ANDRADE (2184/SE)
ESTADO DO TOCANTINS AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL
PROCED. : TOCANTINS PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
AGTE.(S) : INSTITUTO DE GESTAO PREVIDENCIARIA DO Matéria:
ESTADO DO TOCANTINS - IGEPREV TOCANTINS DIREITO ELEITORAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO TOCANTINS Eleições
AGDO.(A/S) : JAIR ALVES BRANDAO Prestação de Contas
ADV.(A/S) : RAPHAEL LEMOS BRANDAO (7448/TO) Prestação de Contas - De Candidato
Matéria: SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (540)

DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO AGRAVO 1.343.766
Servidor Público Civil ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
Sistema Remuneratório e Benefícios PROCED. : ESPÍRITO SANTO
Abono de Permanência RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO ESPÍRITO
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (536) SANTO
1.339.180 PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
ORIGEM : 00005215220166190096 - TRIBUNAL SUPERIOR ESPÍRITO SANTO
ELEITORAL AGDO.(A/S) : JONACI SILVA HEREDIA
PROCED. : RIO DE JANEIRO ADV.(A/S) : JOSE SOUSA DE LIMA (58166/DF)
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI INTDO.(A/S) : OLMIR FERNANDO DE ARAUJO CASTIGLIONI
AGTE.(S) : MARCOS DA ROCHA MENDES ADV.(A/S) : SEBASTIAO RIVELINO DE SOUZA AMARAL (8963/ES)
ADV.(A/S) : CARLOS EDUARDO FRAZAO DO AMARAL (62285/DF,
162327/RJ) Matéria:
ADV.(A/S) : LUIZA PEIXOTO VEIGA (59899/DF) DIREITO PROCESSUAL PENAL
ADV.(A/S) : TULIO DA LUZ LINS PARCA (64487/DF) Ação Penal
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL Nulidade
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA Ausência de Fundamentação

DIREITO ELEITORAL 1.343.766
Eleições ORIGEM : 00093477320148080000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
Cargos ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
Cargo - Prefeito PROCED. : ESPÍRITO SANTO
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (537) AGTE.(S) : JONACI SILVA HEREDIA
1.339.229 ADV.(A/S) : JOSE SOUSA DE LIMA (58166/DF)
ORIGEM : 00179832520188160013 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO ESPÍRITO
ESTADO DO PARANÁ SANTO
PROCED. : PARANÁ PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI ESPÍRITO SANTO
AGTE.(S) : GUILHERME FALABRETTI DE FREITAS INTDO.(A/S) : OLMIR FERNANDO DE ARAUJO CASTIGLIONI
ADV.(A/S) : MAURICIO STEGEMANN DIETER (40855/PR, ADV.(A/S) : SEBASTIAO RIVELINO DE SOUZA AMARAL (8963/ES)
397309/SP, 6891-A/TO)
ADV.(A/S) : CAIO PATRICIO DE ALMEIDA (72429/PR, 397291/SP) Matéria:
ADV.(A/S) : LEONARDO MENDES ZORZI (82648/PR) DIREITO PROCESSUAL PENAL
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARANÁ Ação Penal
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO Nulidade
PARANÁ Ausência de Fundamentação

DIREITO PROCESSUAL PENAL 1.344.451
Ação Penal ORIGEM : 06002797720206210054 - TRIBUNAL SUPERIOR
Provas ELEITORAL
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (538) RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
AGTE.(S) : TRINDADE DE FATIMA SILVA DE SOUZA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO

ADV.(A/S) : MARITANIA LUCIA DALLAGNOL (25419/RS) RIO DE JANEIRO
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL INTDO.(A/S) : ANTONIO CARLOS DE SOUSA FILHO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA INTDO.(A/S) : RAFAEL LUZ SOUZA
ADV.(A/S) : ERCIO QUARESMA FIRPE (56311/MG)
Matéria:
DIREITO ELEITORAL Matéria:
Eleições DIREITO PENAL
Candidatos Parte Geral
Condição de Elegibilidade Aplicação da Pena
Condição de Elegibilidade - Filiação Partidária
AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (547)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (543) 194.946
1.344.504 ORIGEM : 194946 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ORIGEM : 15002364020188260617 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PROCED. : SANTA CATARINA
ESTADO DE SÃO PAULO RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
PROCED. : SÃO PAULO AGTE.(S) : EMILSON DA CONCEIÇÃO
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL
AGTE.(S) : A.S.S. AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SANTA
ADV.(A/S) : RODRIGO SOARES DE CARVALHO (213431/RJ, CATARINA
245891/SP) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO SANTA CATARINA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
SÃO PAULO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
Matéria: Matéria:
DIREITO PROCESSUAL PENAL DIREITO PENAL
Ação Penal Crimes contra o Patrimônio
Provas Furto Qualificado
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (544) AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (548)
1.345.137 202.646
ORIGEM : 00010910919988070008 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ORIGEM : 202646 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS PROCED. : SÃO PAULO
PROCED. : DISTRITO FEDERAL RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI AGTE.(S) : ALEX SANDRO PRADO LOPES DE ALMEIDA
AGTE.(S) : WAGNER FREITAS DA SILVA ADV.(A/S) : MATHEUS EDUARDO RICORDI SANTAROSA (400993/
AGTE.(S) : GILMAR GOMES DA SILVA SP) E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : ATAUALPA SOUSA DAS CHAGAS (14484/DF) AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
TERRITÓRIOS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO DISTRITO Matéria:
FEDERAL E TERRITÓRIOS DIREITO PENAL
INTDO.(A/S) : MARCOS ANTONIO DA CRUZ Parte Geral
ADV.(A/S) : GILSON DA SILVA VIANA (06637/DF, 40102/GO) Aplicação da Pena
Matéria: AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (549)

DIREITO PENAL 203.155
Parte Geral ORIGEM : 203155 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Aplicação da Pena PROCED. : DISTRITO FEDERAL
SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (545) AGTE.(S) : ANTONIO MARTINS DE ALENCAR
AGRAVO 1.348.254 ADV.(A/S) : KAYDHER FELLYPE LASMAR BARBOSA VIEIRA
ORIGEM : 01546333420188190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO (44343/DF)
ESTADO DO RIO DE JANEIRO AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO MILITAR
PROCED. : RIO DE JANEIRO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
AGTE.(S) : ANTONIO CARLOS DE SOUSA FILHO Matéria:
AGTE.(S) : RAFAEL LUZ SOUZA DIREITO PROCESSUAL PENAL
ADV.(A/S) : ERCIO QUARESMA FIRPE (56311/MG) Ação Penal
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO DE Trancamento
JANEIRO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (550)
RIO DE JANEIRO 206.555
INTDO.(A/S) : WESLLEY RANGEL SANTOS ORIGEM : 206555 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
INTDO.(A/S) : CELIO ALVES PALMA JUNIOR PROCED. : SERGIPE
ADV.(A/S) : ISADORA LIMA MENDES (200145/RJ) RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
AGTE.(S) : CLAYTON DOS SANTOS NUNES CARNEIRO
Matéria: PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL
DIREITO PENAL AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
Parte Geral PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
Aplicação da Pena AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SERGIPE
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (546) SERGIPE
1.348.254
ESTADO DO RIO DE JANEIRO DIREITO PROCESSUAL PENAL
PROCED. : RIO DE JANEIRO Prisão em flagrante
AGTE.(S) : WESLLEY RANGEL SANTOS AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (551)
AGTE.(S) : CELIO ALVES PALMA JUNIOR 207.485
ADV.(A/S) : ISADORA LIMA MENDES (200145/RJ) ORIGEM : 207485 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO DE PROCED. : SÃO PAULO
JANEIRO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
AGTE.(S) : REGINALDO FURTADO DE CARVALHO

ADV.(A/S) : LEANDRO LANZELLOTTI DE MORAES (283910/SP) Matéria:
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA PÚBLICO
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO Servidor Público Civil
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE Regime Estatutário
SÃO PAULO Nomeação
Matéria: SEGUNDOS EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 43.020 (556)

DIREITO PROCESSUAL PENAL ORIGEM : 43020 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Prisão Domiciliar / Especial PROCED. : SÃO PAULO
RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (552) EMBTE.(S) : LUCELIA FATIMA DE OLIVEIRA
207.544 ADV.(A/S) : JOSE MILTON DO AMARAL (73308/SP)
ORIGEM : 207544 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL EMBDO.(A/S) : LU DO BRASIL ADMINISTRACAO E
PROCED. : SANTA CATARINA EMPREENDIMENTOS - EIRELI
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI ADV.(A/S) : FABRICIO TRINDADE DE SOUSA (17407/DF, 21414-
AGTE.(S) : EMERSON ADRIANO DE JESUS A/PA, 313423/SP)
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL INTDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SANTA Matéria:
CATARINA DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE Jurisdição e Competência
SANTA CATARINA Competência
Matéria: EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 43.020 (557)

DIREITO PENAL ORIGEM : 43020 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Parte Geral PROCED. : SÃO PAULO
Aplicação da Pena RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
EMBTE.(S) : LU DO BRASIL ADMINISTRACAO E
EMB.DECL. NO AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO (553) EMPREENDIMENTOS - EIRELI
EXTRAORDINÁRIO 1.231.125 ADV.(A/S) : FABRICIO TRINDADE DE SOUSA (17407/DF, 21414-
ORIGEM : 00004549120058160160 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO A/PA, 313423/SP)
ESTADO DO PARANÁ EMBDO.(A/S) : LUCELIA FATIMA DE OLIVEIRA
PROCED. : PARANÁ ADV.(A/S) : JOSE MILTON DO AMARAL (73308/SP)
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN INTDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
EMBTE.(S) : CONRADO BELLER FERRI ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
ADV.(A/S) : ANDERSON DE OLIVEIRA ALARCON (37270/DF, 64449/
PR) Matéria:
ADV.(A/S) : DIEGO FRANCO PEREIRA (57778/PR) DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO
ADV.(A/S) : SIMONE YURIKO TANAKA (74418/PR) Jurisdição e Competência
ADV.(A/S) : GUILHERME RODRIGUES CARVALHO BARCELOS Competência
(56724/DF, 85529/RS)
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARANÁ EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 43.075 (558)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO ORIGEM : 43075 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PARANÁ PROCED. : SÃO PAULO
EMBDO.(A/S) : SEGURADORA LÍDER DOS CONSÓRCIOS DO RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
SEGURO DPVAT S/A EMBTE.(S) : MUNICIPIO DE SAO JOAQUIM DA BARRA
ADV.(A/S) : CARLOS AFONSO DA COSTA (171977/RJ) ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO
JOAQUIM DA BARRA
Matéria: EMBDO.(A/S) : ASSUERO BARBOSA FLORES
DIREITO PROCESSUAL PENAL ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
Jurisdição e Competência INTDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 15ª REGIÃO
EMB.DECL. NO AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO (554)
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.164.250 Matéria:
ORIGEM : 1156776 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO
PROCED. : SÃO PAULO Jurisdição e Competência
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN Competência
EMBTE.(S) : LAODSE DENIS DE ABREU DUARTE
ADV.(A/S) : ANTONIO SERGIO ALTIERI DE MORAES PITOMBO EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 43.956 (559)
(18137/DF, 145326/MG, 161740/RJ, 124516/SP) ORIGEM : 43956 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : LARA MAYARA DA CRUZ (305340/SP) PROCED. : GOIÁS
ADV.(A/S) : MARCO JOHANN GUERRA FERREIRA (389702/SP) RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL EMBTE.(S) : RUBIA RIBEIRO RAMALHO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA ADV.(A/S) : SANDRO DE ABREU SANTOS (28253/GO)
EMBDO.(A/S) : ESTADO DE GOIÁS
Matéria: PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE GOIÁS
DIREITO PROCESSUAL PENAL INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO
Ação Penal DE GOIÁS
Nulidade ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
EMB.DECL. NO AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 34.313 (555) Matéria:

ORIGEM : PROC - 00024525120162000000 - CONSELHO DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO
NACIONAL DE JUSTIÇA PÚBLICO
PROCED. : PARAÍBA Concurso Público / Edital
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN Classificação e/ou Preterição
EMBTE.(S) : UNIÃO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.607 (560)
EMBDO.(A/S) : ESTADO DA PARAIBA ORIGEM : 47607 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA PARAÍBA PROCED. : PARANÁ
INTDO.(A/S) : CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA - CNJ RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO EMBTE.(S) : LIBBS FARMACEUTICA LTDA
ADV.(A/S) : DANIEL DOMINGUES CHIODE (25002/DF, 34144/ES, FEDERAL E TERRITÓRIOS

20653-A/MA, 16474/PI, 173117/SP)
EMBDO.(A/S) : LUIZ FERNANDO MARINS Matéria:
ADV.(A/S) : GRACIELA JUSTO EVALDT (173623/MG, 72655/PR, DIREITO PROCESSUAL PENAL
187429/RJ, 65359/RS, 35353/SC, 352090/SP) Ação Penal
INTDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 9ª REGIÃO Nulidade
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Ausência de Fundamentação
Matéria: EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (565)

DIREITO DO TRABALHO AGRAVO 1.330.158
Direito Coletivo do Trabalho ORIGEM : AREsp - 1579897 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Aplicabilidade PROCED. : SÃO PAULO
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (561) EMBTE.(S) : A.C.T.
1.304.715 ADV.(A/S) : DANILO CAMPAGNOLLO BUENO (248080/SP)
ORIGEM : PROC - 50064904320204047003 - TRIBUNAL ADV.(A/S) : FLAVIA CARDOSO CAMPOS GUTH (20487/DF)
REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO ADV.(A/S) : PEDRO HENRIQUE DO NASCIMENTO FERNANDES
PROCED. : PARANÁ (67583/DF)
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
EMBTE.(S) : CELSO SARRAO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
ADV.(A/S) : RAPHAEL ANDERSON LUQUE (37141/PR) SÃO PAULO
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA Matéria:
Matéria: Ação Penal
DIREITO PROCESSUAL PENAL Nulidade
Execução Penal e de Medidas Alternativas Ausência de Fundamentação
Pena Restritiva de Direitos
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (562) AGRAVO 1.342.066
AGRAVO 1.213.517 ORIGEM : 1385828 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
ORIGEM : 10024077970325001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PROCED. : PARANÁ
ESTADO DE MINAS GERAIS RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
PROCED. : MINAS GERAIS EMBTE.(S) : JUAN CARLOS GARCIA BOBADILLA
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN ADV.(A/S) : TRACY JOSEPH REINALDET DOS SANTOS (56300/PR)
EMBTE.(S) : MARCELO MARQUES BRANDAO ADV.(A/S) : MATTEUS BERESA DE PAULA MACEDO (83616/PR)
ADV.(A/S) : SANZIO BAIONETA NOGUEIRA (54088/DF, 83092/MG, ADV.(A/S) : LUCAS FISCHER DE MORAES (106737/PR)
199505/RJ) EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
ADV.(A/S) : JOAO CARLOS GONCALVES KRAKAUER MAIA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
(168112/MG)
ADV.(A/S) : MARCELO DELL ISOLA DE VASCONCELLOS (176509/ Matéria:
MG) DIREITO PENAL
ADV.(A/S) : GUSTAVO DE OLIVEIRA COSTA SOUZA (181607/MG) Parte Geral
ADV.(A/S) : SAMUEL AUGUSTO CAMPOS OLIVEIRA (186206/MG) Aplicação da Pena
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS Regime inicial
MINAS GERAIS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS (567)
CORPUS 190.430
DIREITO PROCESSUAL PENAL PROCED. : SÃO PAULO
Ação Penal RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
Nulidade EMBTE.(S) : AIRTON JOSE SINTO JUNIOR
ADV.(A/S) : AIRTON JOSE SINTO JUNIOR (162499/SP)
EMB.DECL. NO SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO (563) EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.283.609 PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
ORIGEM : PROC - 00114175220175150117 - TRIBUNAL
SUPERIOR DO TRABALHO Matéria:
PROCED. : SÃO PAULO DIREITO PROCESSUAL PENAL
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI Ação Penal
EMBTE.(S) : MUNICIPIO DE SAO JOAQUIM DA BARRA Nulidade
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO
JOAQUIM DA BARRA EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS (568)
EMBDO.(A/S) : MARIA DAS GRACAS ARAUJO SOUZA 176.004
ADV.(A/S) : LUCIANA BAUER DE OLIVEIRA (284452/SP) ORIGEM : 176004 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : HILARIO BOCCHI JUNIOR (90916/SP) PROCED. : RIO DE JANEIRO
Matéria: EMBTE.(S) : LUIZ ARTHUR ANDRADE CORREIA
DIREITO DO TRABALHO ADV.(A/S) : CARLOS ALEXANDRE O DONNELL MALLET
(099809/RJ)
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (564) EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
AGRAVO 1.319.176 PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
ORIGEM : 00069217320188070001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO INTDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 532.053 DO SUPERIOR
DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS TRIBUNAL DE JUSTIÇA
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN Matéria:
EMBTE.(S) : DYEGO DOS REIS MARTINS DIREITO PROCESSUAL PENAL
ADV.(A/S) : PEDRO MACHADO DE ALMEIDA CASTRO (26544/DF, Ação Penal
327460/SP) Nulidade
ADV.(A/S) : OCTAVIO AUGUSTO DA SILVA ORZARI (32163/DF)
ADV.(A/S) : VINICIUS ANDRE DE SOUSA (60285/DF) EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS (569)
ADV.(A/S) : BRUNO HENRIQUE DE MOURA (64376/DF) 176.200
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E ORIGEM : 176200 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
TERRITÓRIOS PROCED. : SÃO PAULO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO DISTRITO RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
EMBTE.(S) : ANTONIO CARLOS DA GAMA E SILVA Gratificação Natalina/13º salário

ADV.(A/S) : DANIELLA MEGGIOLARO PAES DE AZEVEDO (172750/
SP) E OUTRO(A/S) Brasília, 3 de novembro de 2021
EMBDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA Hannah Gevartosky
Secretária
Matéria:
DIREITO PENAL
Crimes Previstos na Legislação Extravagante SESSÃO VIRTUAL
Crimes contra a Ordem Tributária
Ata da 33ª (trigésima terceira) Sessão Virtual da Segunda Turma do
EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS (570) Supremo Tribunal Federal, realizada no período de 15 a 22 de outubro de
185.974 2021.
ORIGEM : 185974 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Composição: Ministros Nunes Marques (Presidente), Gilmar Mendes,
PROCED. : SANTA CATARINA Ricardo Lewandowski e Edson Fachin.
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES Secretária, Dra. Hannah Gevartosky.
EMBTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA JULGAMENTOS
EMBDO.(A/S) : EVERTON COLOMBO DA SILVA
ADV.(A/S) : HIROSHY DE NEZ MARTINS (25168-A/MS, 31788-A/PA, AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (574)
56478/SC) E OUTRO(A/S) COM AGRAVO 1.307.919
INTDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA ORIGEM : 10423517420148260100 - SUPERIOR TRIBUNAL DE
JUSTIÇA
DIREITO PENAL RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
Fato Atípico AGTE.(S) : AMIL ASSISTENCIA MEDICA INTERNACIONAL S.A.
ADV.(A/S) : ROBERTA DE ALENCAR LAMEIRO DA COSTA
EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO (571) (17075/DF)
EXTRAORDINÁRIO 1.102.523 ADV.(A/S) : VINICIUS ROBERTO DOS SANTOS AURICHIO (247369/
ORIGEM : EAREsp - 991870 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA SP)
PROCED. : PARANÁ ADV.(A/S) : ROBERTO DE MIRANDA RIBEIRO BUENO (27450/DF)
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN ADV.(A/S) : BRUNA LOBO GUIMARAES (34831/DF)
EMBTE.(S) : EDUARDO ANTONIO BERGAMASCHI ADV.(A/S) : RODOLPHO MARINHO DE SOUZA FIGUEIREDO
ADV.(A/S) : ANDRE LUIS PONTAROLLI (38487/PR) (31036/PE, 1122-A/RN, 414983/SP)
ADV.(A/S) : ADRIANO SERGIO NUNES BRETAS (38524/PR) ADV.(A/S) : MARCELA GOMIDE NETO DE PAULA (36957/DF)
ADV.(A/S) : MATTEUS BERESA DE PAULA MACEDO (83616/PR) ADV.(A/S) : RICARDO PACHECO MESQUITA DE FREITAS
ADV.(A/S) : EDUARDO ANTONIO BERGAMASCHI (28440/PR) (44412/DF, 145814/MG)
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARANÁ ADV.(A/S) : MARIA CRISTINA ALVES (50664/SP)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO AGDO.(A/S) : EDITE CABRINI MARTINELLI
PARANÁ ADV.(A/S) : RENATA VILHENA SILVA (176143/RJ, 147954/SP)
ADV.(A/S) : RAFAEL ROBBA (274389/SP)
Matéria: ADV.(A/S) : RENATA SO SEVERO (310899/SP)
Ação Penal Decisão: Após o voto do Ministro Ricardo Lewandowski (Relator),
Provas que negava provimento ao agravo regimental, pediu vista dos autos o Ministro
Nunes Marques. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.291.736 (572) 22.10.2021.
ORIGEM : PROC - 00115342020124013600 - TRF1 - MT - 1ª
TURMA RECURSAL AG.REG. NO HABEAS CORPUS 202.763 (575)
PROCED. : MATO GROSSO ORIGEM : 202763 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES PROCED. : ACRE
RECTE.(S) : WALVERNACK BESERRA RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
ADV.(A/S) : RAFAEL FURMAN ALVES DE SOUZA (12525/O/MT) AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
RECDO.(A/S) : UNIÃO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO AGDO.(A/S) : VALTER MAGNO SOARES LUIZ
ADV.(A/S) : LEANDRO SILVA RANGEL DE MORAES (17286/MA) E
DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 656.684 DO SUPERIOR
PÚBLICO TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Servidor Público Civil
Regime Estatutário Decisão: A Turma, por maioria, negou provimento ao agravo
Promoção / Ascensão regimental, nos termos do voto do Relator, vencido o Ministro Nunes Marques.
Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
ORIGEM : 00041190420178217000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.588 (576)
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL ORIGEM : 204588 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL PROCED. : SANTA CATARINA
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
RECTE.(S) : ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL REDATOR DO : MIN. GILMAR MENDES
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE ACÓRDÃO
DO SUL AGTE.(S) : JOSE LUCIANO DE SOUZA
RECDO.(A/S) : SINDICATO DOS SERVIDORES DO QUADRO ADV.(A/S) : LUIGI MONDADORI (28317/SC)
ESPECIAL DA SECRETARIA DE MODERNIZAÇÃO AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
ADMINISTRATIVA E DOS RECURSOS HUMANOS -
SINDICAIXA Decisão: A Turma, por maioria, deu parcial provimento ao agravo
ADV.(A/S) : CARLOS ALBERTO NASCIMENTO (12659/RS) regimental e concedeu, em parte, a ordem de habeas corpus para fixar o
ADV.(A/S) : LUIS ALFREDO COSTA (67860/RS) regime semiaberto para cumprimento inicial da pena do ora agravante José
ADV.(A/S) : LUIS HUMBERTO GAMPERT BATTAGLIN (72743/RS) Luciano de Souza (Proc. 0012565-79.2013.8.24.0039; 1ª Vara Criminal da
ADV.(A/S) : ANDRE ANDRADE DE ARAUJO (57459/RS) Comarca de Lages/SC), nos termos do voto do Ministro Gilmar Mendes,
Redator para o acórdão, vencido o Ministro Nunes Marques (Relator).
Matéria: Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
PÚBLICO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 205.746 (577)
Servidor Público Civil ORIGEM : 205746 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Sistema Remuneratório e Benefícios PROCED. : MATO GROSSO DO SUL
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES AGTE.(S) : HUMBERTO LUCIO MENEZES DE VAQUERO

AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL AGTE.(S) : IVO DE SOUZA CUNHA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA AGTE.(S) : FABIOLA ESTHER QUEIROZ DE OLIVEIRA
AGDO.(A/S) : GABRIEL ALVES MACHADO AGTE.(S) : FABIO OLIVEIRA GOMES
ADV.(A/S) : JUNIO CESAR COELHO DA SILVA (19199/O/MT) AGTE.(S) : FABIO BRAULE PINTO FREIRE
INTDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGTE.(S) : CARLA JOSEPHINA MIRANDA BIAGGI
AGTE.(S) : LINDA GLAUCIA DE MORAES
Decisão: A Turma, por empate na votação, negou provimento ao AGTE.(S) : SERGIO LUIZ SILVA SANTOS
agravo regimental, nos termos do voto do Relator, vencido o Ministro Edson AGTE.(S) : SAMARA FERNANDES DE AMORIM
Fachin, que não conhecia da impetração e revogava a substituição da prisão AGTE.(S) : RAIMUNDO PEREIRA PONTES FILHO
preventiva por outra medida cautelar, concedida, no âmbito desta Suprema AGTE.(S) : NILSON NASCIMENTO DOS SANTOS
Corte, com a decisão agravada, e o Ministro Nunes Marques, que dava AGTE.(S) : TURIBIO JOSE CORREA DA COSTA
provimento ao recurso para restabelecer a prisão preventiva do paciente. AGTE.(S) : SAMIRA MOUSSE DE CARVALHO
Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. AGTE.(S) : RONNEY RIBEIRO NOGUEIRA
AGTE.(S) : RENATO FONSECA DE CARVALHO
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.047 (578) AGTE.(S) : NORMANDO DA ROCHA BARBOSA
ORIGEM : 206047 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL AGTE.(S) : MARCO ANTONIO BARBOSA PEREIRA
PROCED. : SÃO PAULO AGTE.(S) : TAMERA MACIEL ASSAD
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES AGTE.(S) : ORLANDO DARIO GOIS DO AMARAL
AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL AGTE.(S) : PAULO ROBERTO SOBRAL MARTINS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA AGTE.(S) : LUCIANO TAVARES DA SILVA
AGDO.(A/S) : JEAN HENRIQUE BATISTA COSTA AGTE.(S) : HIPOLITO MENEZES CORDEIRO
ADV.(A/S) : KELVER UESLEI PEREIRA DA SILVA (405439/SP) AGTE.(S) : CARLOS ALBERTO ALENCAR DE ANDRADE
INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGTE.(S) : ZANDRA COUCEIRO RIBEIRO
ADV.(A/S) : FREDERICO CEZAR ABINADER DUTRA (18487/DF,
Decisão: A Turma, por maioria, negou provimento ao agravo 4098-A/TO)
regimental, nos termos do voto do Relator, vencido o Ministro Nunes Marques. ADV.(A/S) : OLDENEY SÁ VALENTE (00000970/AM) E OUTRO(A/S)
Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. ADV.(A/S) : RICARDO DOS SANTOS CASTILHO (182635/SP)
AGDO.(A/S) : SINDICATO DOS DELEGADOS DE POLÍCIA DE
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.629 (579) CARREIRA DO AMAZONAS-SINDEPOL/AM E
ORIGEM : 206629 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL OUTRO(A/S)
PROCED. : PARANÁ ADV.(A/S) : MARCELO JOSÉ BULHÕES MAGALHÃES (14222/AL)
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES BENEF.(A/S) : ESTADO DO AMAZONAS
AGTE.(S) : H.V.C. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO AMAZONAS
ADV.(A/S) : ODILON MENDES JUNIOR (21135/PR) E OUTRO(A/S) BENEF.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO AMAZONAS
AGDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 675.514 DO SUPERIOR PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA AMAZONAS
BENEF.(A/S) : MÁRIO JUMBO MIRANDA AUFIERO E OUTRO(A/S)
Decisão: A Turma, por unanimidade, não conheceu do agravo ADV.(A/S) : MARIA BERNADETE SILVA PIRES (4218/DF)
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de BENEF.(A/S) : ALEXANDRE MORAES DA SILVA
15.10.2021 a 22.10.2021. BENEF.(A/S) : TEOTONIO REGO PEREIRA
BENEF.(A/S) : EMERSON DE ALMEIDA NEGREIROS
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.804 (580) BENEF.(A/S) : MARCELLO MELO DO AMARAL
ORIGEM : 206804 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL BENEF.(A/S) : SUELY DOS SANTOS COSTA
PROCED. : RIO DE JANEIRO BENEF.(A/S) : TATIANA SILVA FEIJO
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
AGTE.(S) : E.G.S. AM. CURIAE. : SIND DOS FUNC DA POLICIA CIVIL DO ESTADO DO
ADV.(A/S) : PATRICIA PROETTI ESTEVES (083387/RJ) AMAZONAS
ADV.(A/S) : TAYNA DUARTE PEREIRA (201762/RJ) AM. CURIAE. : ASSOCIACAO DE DELEGADOS DE POLICIA DO
ADV.(A/S) : ALEXANDRE LOPES DE OLIVEIRA (081570/RJ) ESTADO DO AMAZONAS
ADV.(A/S) : CHRISTIANE ARAUJO DE OLIVEIRA (43056/DF) ADV.(A/S) : RENNAN FARIA KRUGER THAMAY (349564/SP)
ADV.(A/S) : ANAMARIA PRATES BARROSO (11218/DF, 322681/SP) AM. CURIAE. : DEFENSORIA PUBLICA DO ESTADO DO AMAZONAS
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO
AMAZONAS
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo INTDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO AMAZONAS
regimental com indeferimento do pedido de realização de sustentação oral, ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021
a 22.10.2021. Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 42.613 (581) 15.10.2021 a 22.10.2021.
PROCED. : AMAZONAS AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 48.275 (582)
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES ORIGEM : 48275 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
AGTE.(S) : ADAUTO LUCIO MAUES NAZARETH PROCED. : PERNAMBUCO
AGTE.(S) : WALTER CABRAL DE VASCONCELOS FILHO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
AGTE.(S) : LIA GAZINEU FERREIRA AGTE.(S) : ANTONIO FERNANDO SODRE DA MOTA
AGTE.(S) : KETHLEEN ARAÚJO CALMONT ADV.(A/S) : JOSE CARLOS NOBRE PESSOA (12530/PE)
AGTE.(S) : IZOLDA DE CASTRO E COUTO VALLE AGDO.(A/S) : BANCO BMG SA
AGTE.(S) : HOSANA GOMES DE ANDRADE ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
AGTE.(S) : GERALDO MAGELLA FIUZA E SILVA INTDO.(A/S) : JUIZ DE DIREITO DO 1º JUIZADO ESPECIAL CÍVEL E
AGTE.(S) : FRANCISCO COUTINHO ROQUE DAS RELAÇÕES DE CONSUMO DA CAPITAL
AGTE.(S) : ANTONIO RODRIGUES DA SILVA ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
AGTE.(S) : ANA PATRÍCIA VENTILARI CAVALHEIRO
AGTE.(S) : ANA DENISE DE SOUZA MACHADO Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
AGTE.(S) : AILTON MAGNO DA SILVA CARVALHO regimental, restando prejudicado o exame do pedido de liminar, nos termos do
AGTE.(S) : AFONSO CELSO LOBO voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
AGTE.(S) : ACACIA PACHECO DA SILVA DANTAS
AGTE.(S) : MARIO JOSE SILVIO JUNIOR AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.416 (583)
AGTE.(S) : MARCELO AUGUSTO FERREIRA PILAR ORIGEM : 49416 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
AGTE.(S) : LUIZ IDELFONSO VEIGA MARTINS PROCED. : BAHIA
AGTE.(S) : JULIO CESAR CHAVES REBELO RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
AGTE.(S) : JOSENILDES BAETA FROES AGTE.(S) : MUNICIPIO DE ITAJU DO COLONIA
AGTE.(S) : IZANDRA REGO CORREA ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ITAJU DO
AGTE.(S) : IRINEU LOUFARES BRANDAO JUNIOR COLÔNIA
AGDO.(A/S) : SÔNIA REIS DOS SANTOS 1.067.632

ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ORIGEM : ARE - 4002528372016824000050002 - TRIBUNAL DE
INTDO.(A/S) : JUIZ DE DIREITO DA VARA CÍVEL DA COMARCA DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SANTA CATARINA
ITORORÓ PROCED. : SANTA CATARINA
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
AGTE.(S) : ESTADO DE SANTA CATARINA
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SANTA
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de CATARINA
15.10.2021 a 22.10.2021. AGDO.(A/S) : REGINA MARIA ANIS ASSAD
ADV.(A/S) : MARLON CHARLES BERTOL (10693/SC, 326082/SP)
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.467 (584) ADV.(A/S) : LEONARDO DE MELO WELTER (36963/SC, 403603/SP)
PROCED. : SÃO PAULO Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES regimental, com fixação da multa do art. 1.021, § 4º, do CPC. Reputou
AGTE.(S) : LUIZ CAGNON JUNIOR inaplicável o art. 85, § 11, do CPC, tendo em vista não ser cabível, na
ADV.(A/S) : ALEXANDRE GUILHERME SENNE DE MORAES hipótese, condenação em honorários advocatícios (Súmula 512 do STF e art.
(330378/SP) 25 da Lei 12.016/2009), nos termos do voto do Relator. Segunda Turma,
AGDO.(A/S) : MUNICIPIO DE SOROCABA Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE
SOROCABA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (589)
INTDO.(A/S) : JUÍZA DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA 1.305.399
COMARCA DE SOROCABA ORIGEM : 00280366220108130358 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ESTADO DE MINAS GERAIS
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de AGTE.(S) : TEREZINHA DE ALMEIDA SILVA
15.10.2021 a 22.10.2021. ADV.(A/S) : VLADIMIR MACEDO DA SILVA (56411/MG)
AGDO.(A/S) : RAFAELA DUTRA SILVA
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 756.854 (585) ADV.(A/S) : SORMANI GOMES CAMPOS (99950/MG)
ORIGEM : AC - 200772000000013 - TRIBUNAL REGIONAL AGDO.(A/S) : MAPFRE VIDA S/A
FEDERAL DA 4ª REGIÃO ADV.(A/S) : MARCIO ALEXANDRE MALFATTI (4050/AC, 11930A/AL,
PROCED. : SANTA CATARINA A967/AM, 2498-A/AP, 40643/BA, 29005-A/CE, 35992/DF,
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES 21551/ES, 36820/GO, 12880-A/MA, 133653/MG, 17065-
AGTE.(S) : ASSOCIAÇÃO DOS AUDITORES-FISCAIS DO A/MS, 16943/A/MT, 19254-A/PA, 19105-A/PB, 01655/PE,
TRABALHO NO ESTADO DE SANTA CATARINA 10906/PI, 60094/PR, 171277/RJ, 1020-A/RN, 6091/RO,
ADV.(A/S) : KÁZIA FERNANDES PALANOWSKI (14271/RS) E 452-A/RR, 84074A/RS, 31041/SC, 802A/SE, 139482/SP,
OUTRO(A/S) 5929-A/TO)
AGDO.(A/S) : UNIÃO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
regimental, com aplicação da multa do art. 1.021, § 4º, do CPC, nos termos do
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
regimental, sem majoração de honorários, nos termos do voto do Relator.
Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (590)
1.321.659
QUESTÃO DE ORDEM NO AG.REG. NO RECURSO (586) ORIGEM : 01338881420154025120 - TRIBUNAL REGIONAL
EXTRAORDINÁRIO 1.031.381 FEDERAL DA 2ª REGIÃO
ORIGEM : REsp - 50656042520114047100 - TRIBUNAL REGIONAL PROCED. : RIO DE JANEIRO
FEDERAL DA 4ª REGIÃO RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL AGTE.(S) : LUIZ FELIPE GONCALVES RAUNHEITTI
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN ADV.(A/S) : ARIANE LAZZEROTTI (165211/MG, 206336/RJ, 147239/
AGTE.(S) : NAVEGACAO GUARITA S/A - SP)
ADV.(A/S) : RAFAEL DA CAS MAFFINI (25953/DF, 105450/PR, ADV.(A/S) : OTTO CRISTOVAM SILVA SOBRAL (146539/RJ, 312726/
44404/RS, 446744/SP) SP)
AGDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS AGDO.(A/S) : UNIÃO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF) ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
(00000/DF)
Decisão: A Turma, por unanimidade, resolveu a questão de ordem e
homologou o pedido de desistência do agravo regimental, na forma do Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
disposto no art. 998, do CPC, tornando sem efeito o acórdão proferido pela regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
Turma neste feito, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão 15.10.2021 a 22.10.2021.
Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.332.295 (587) 1.326.164
ORIGEM : 10015508020188260002 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ORIGEM : 10115407320178260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ESTADO DE SÃO PAULO ESTADO DE SÃO PAULO
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
AGTE.(S) : SWISS INTERNATIONAL AIR LINES AG AGTE.(S) : NEOBRAX LTDA
ADV.(A/S) : VALERIA CURI DE AGUIAR E SILVA STARLING ADV.(A/S) : ANDRE RICARDO LEMES DA SILVA (33288/ES, 21221-
(18556A/AL, A1427/AM, 62978/BA, 44066-A/CE, A/MS, 22623/A/MT, 25454-A/PB, 104164/PR, 156817/SP,
32251/ES, 60450A/GO, 25821-A/MS, 23650/A/MT, 8063-A/TO)
24268-A/PB, 44768-A/PE, 139366/RJ, 11160/RO, 1398A/ ADV.(A/S) : ANTONIO CARLOS GUIDONI FILHO (33766/ES, 23073/
SE, 154675/SP, 10.930-A/TO) A/MT, 104356/PR, 146997/SP)
AGDO.(A/S) : GUSTAVO JOSEF WIGMAN E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : GUILHERME SACOMANO NASSER (11249/RO, 216191/
ADV.(A/S) : CAIO FAVA FOCACCIA (272406/SP) SP)
AGDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
regimental e, ao amparo do § 11 do art. 85 do CPC, majorou em 1% (um por
cento) a verba honorária fixada pelas instâncias de origem, observados os Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
limites previstos nos §§ 2º e 3º e eventual deferimento do benefício da justiça regimental e, tendo em vista o disposto no art. 85, § 11, do NCPC, majorou em
gratuita, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de mais 10% (dez por cento) o valor da verba honorária fixada anteriormente,
15.10.2021 a 22.10.2021. observados os limites previstos nos parágrafos 2º e 3º do referido dispositivo,
ressalvada a eventual concessão do benefício da justiça gratuita, nos termos
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (588) do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a
22.10.2021.
EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 195.383 (597)
AG.REG. NO RECURSO ORD. EM MANDADO DE SEGURANÇA (592) ORIGEM : 195383 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
32.572 PROCED. : PARANÁ
ORIGEM : MS - 14724 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
PROCED. : DISTRITO FEDERAL EMBTE.(S) : LUIZ CARLOS BARROS
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES ADV.(A/S) : MICHEL SALIBA OLIVEIRA (24694/DF, 18719/PR)
AGTE.(S) : MARIA DA GRAÇA CASTELÃO DE ALMEIDA MARTINS ADV.(A/S) : RICARDO LIMA PINHEIRO DE SOUZA (50393/DF)
AFONSO ADV.(A/S) : HELEN SALVARO BEAL (65295/DF)
ADV.(A/S) : LÍLIAN BEATRIZ FIDELIS MAYA (DF021831/) EMBDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
AGDO.(A/S) : UNIÃO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO Decisão: A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de
declaração, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo 15.10.2021 a 22.10.2021.
15.10.2021 a 22.10.2021. EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 38.310 (598)
AG.REG. NO RECURSO ORD. EM MANDADO DE SEGURANÇA (593) PROCED. : SERGIPE
36.658 RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
ORIGEM : 36658 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL EMBTE.(S) : FUNDAÇÃO HOSPITALAR DE SAÚDE
PROCED. : DISTRITO FEDERAL ADV.(A/S) : LUCIANA BRITO NUNES FALERO (3794/SE)
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN EMBDO.(A/S) : GISELLI CRISTINA CLEMENTE DE ARAUJO E
AGTE.(S) : RÁDIO IBIRAÇU FM LTDA OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : RICARDO MICHELONI DA SILVA (66597/RJ) ADV.(A/S) : FREDERICO JOSE DE OLIVEIRA CABRAL (6489/SE)
AGDO.(A/S) : UNIÃO INTDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 20ª REGIÃO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
INTDO.(A/S) : ESTADO DE SERGIPE
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SERGIPE
15.10.2021 a 22.10.2021. Decisão: A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de
declaração, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (594) 15.10.2021 a 22.10.2021.
189.701
ORIGEM : 189701 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (599)
PROCED. : SÃO PAULO 968.647
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES ORIGEM : 201525259858 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO
AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL DO RIO DE JANEIRO
AGDO.(A/S) : ALEXANDRE DOS SANTOS GERALDES RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
ADV.(A/S) : VALDEMAR DE SOUZA (200386/SP) EMBTE.(S) : GISELLE COSTA PINHEIRO E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : RUDI MEIRA CASSEL (22256/DF, 165498/MG,
Decisão: A Turma, por maioria, negou provimento ao agravo 170271/RJ, 49862A/RS, 421811/SP)
regimental, nos termos do voto do Relator, vencido o Ministro Nunes Marques. ADV.(A/S) : ANA CAROLINA VIEIRA DE AZEVEDO (88928/RJ)
Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. EMBDO.(A/S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO
AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (595) JANEIRO
203.948
ORIGEM : 203948 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Decisão: A Turma, por unanimidade, acolheu os embargos de
PROCED. : SANTA CATARINA declaração para fazer constar, na parte dispositiva da decisão que deu
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES provimento ao apelo extremo, que os ônus sucumbenciais deverão ser
REDATOR DO : MIN. GILMAR MENDES calculados sobre o valor atualizado da causa, nos termos do voto do Relator.
ACÓRDÃO Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
AGTE.(S) : VILMAR DE BITENCOURTE
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (600)
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SANTA AGRAVO 1.203.387
CATARINA ORIGEM : EAREsp - 29775 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE PROCED. : PARANÁ
SANTA CATARINA RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL EMBTE.(S) : FRANCO SERENI
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA EMBTE.(S) : JEAN MAURICIO SERENI
ADV.(A/S) : ALESSANDRO SILVERIO (27158/PR)
Decisão: A Turma, por maioria, deu provimento ao agravo regimental ADV.(A/S) : BRUNO AUGUSTO GONCALVES VIANNA (31246/PR,
para reconhecer a atipicidade material da conduta em razão da insignificância 191189/SP)
no processo penal a que responde o agravante Vilmar de Bitencourte (Proc. ADV.(A/S) : DARCY NASSER DE MELO (36374/PR)
0008518-89.2018.8.24.0038, 1ª Vara Criminal da Comarca de Joinville/SC), EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARANÁ
nos termos do voto do Ministro Gilmar Mendes, Redator para o acórdão, PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
vencido o Ministro Nunes Marques (Relator). Segunda Turma, Sessão Virtual PARANÁ
de 15.10.2021 a 22.10.2021. INTDO.(A/S) : ARMANDO LUIZ POLITA
ADV.(A/S) : FABRICIO FERREIRA (26143/PR)
AGRAVO DE INSTRUMENTO 806.873 (596) INTDO.(A/S) : AGNALDO MASSON
ORIGEM : 01148447120108240000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO INTDO.(A/S) : ANDRIGO SILVA
ESTADO DE SANTA CATARINA INTDO.(A/S) : ANTONIO CARLOS BASSETTO
PROCED. : SANTA CATARINA INTDO.(A/S) : LENIR SALETE MORO LUMERTZ
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES INTDO.(A/S) : TCHARLES BAPTISTA MACHADO
AGTE.(S) : MUNICÍPIO DE IPIRA INTDO.(A/S) : VOLNEI ANTONIO ADAMANTE
ADV.(A/S) : VILTON FRANKE (34476/SC) ADV.(A/S) : DARCY NASSER DE MELO (36374/PR)
ADV.(A/S) : ANDRE RUPOLO GOMES (12603/SC)
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE IPIRA Decisão: A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de
AGDO.(A/S) : SANDRA MARIA DAL BOSCO PILGER declaração, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
ADV.(A/S) : SEDENIR TAVARES DIAS (8460/SC) E OUTRO(A/S) 15.10.2021 a 22.10.2021.
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo de EMB.DECL. NO SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO (601)
instrumento, sem incidência de honorários recursais, nos termos do voto do EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.271.942
Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. ORIGEM : 00063892520134030000 - TRIBUNAL REGIONAL
FEDERAL DA 3ª REGIAO ORIGEM : 40916 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

PROCED. : MATO GROSSO DO SUL PROCED. : DISTRITO FEDERAL
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
EMBTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL EMBTE.(S) : UNIÃO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
EMBDO.(A/S) : INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS EMBDO.(A/S) : REGINA CELIA RODRIGUES MONTELO
RECURSOS NATURAIS RENOVÁVEIS - IBAMA ADV.(A/S) : WARNER VELASQUE RIBEIRO (288-A/RR, 31.660/RS)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF) INTDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
INTDO.(A/S) : UNIÃO ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
INTDO.(A/S) : ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL E OUTRO(A/S) Decisão: A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO declaração, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
GROSSO DO SUL 15.10.2021 a 22.10.2021.
INTDO.(A/S) : ESTADO DE MATO GROSSO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (606)
GROSSO 1.340.249
INTDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MATO ORIGEM : 00008421020108160098 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
GROSSO DO SUL ESTADO DO PARANÁ
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE PROCED. : PARANÁ
MATO GROSSO DO SUL RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
INTDO.(A/S) : AGENCIA NACIONAL DE ENERGIA ELETRICA - ANEEL EMBTE.(S) : JOAO FRANCISCO SANTOS DA ROCHA LOURES E
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF) OUTRO(A/S)
INTDO.(A/S) : EMPRESA DE PESQUISA ENERGETICA - EPE ADV.(A/S) : RICARDO DUARTE CAVAZZANI (47943/PR)
ADV.(A/S) : CRISTINA MARIA VASCONCELOS FALCAO (97846/RJ) EMBDO.(A/S) : ESTADO DO PARANA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PARANA
Decisão: A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de EMBDO.(A/S) : MUNICIPIO DE JACAREZINHO
declaração, com a manutenção da multa fixada em sede de agravo ADV.(A/S) : DENISE SFEIR (14875/PR)
regimental, na forma do art. 1.021, § 4º, do CPC, nos termos do voto do INTDO.(A/S) : AMERICO ALVES PEREIRA NETO E OUTRO(A/S)
Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. ADV.(A/S) : ISABEL SOARES DA CONCEICAO (65786/PR)
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (602) Decisão: A Turma, por unanimidade, converteu os embargos de
AGRAVO 1.318.338 declaração em agravo regimental e negou-lhe provimento, nos termos do voto
ORIGEM : 10002596620188260383 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
PROCED. : SÃO PAULO EXTRADIÇÃO 1.688 (607)
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN ORIGEM : 1688 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
EMBTE.(S) : ADEMIR DE DONO AYALA PROCED. : DISTRITO FEDERAL
ADV.(A/S) : ODENIR ARANHA DA SILVEIRA (72162/SP) RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
EMBDO.(A/S) : INSTITUTO DE PREVIDENCIA MUNICIPAL DE MAGDA REQTE.(S) : GOVERNO DOS ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA
ADV.(A/S) : PAULO CESAR GONCALVES DIAS (103635/SP) EXTDO.(A/S) : WEI FENG WU YAO
ADV.(A/S) : JURANDIR TAVARES DE BRITO (8351/SE)
Decisão: A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de
declaração, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de Decisão: A Turma, por unanimidade, deferiu o pedido de extradição
15.10.2021 a 22.10.2021. formulado pelo Governo dos Estados Unidos da América para deferir a
extradição passiva de Wei Feng Wu Yao, mantidas as medidas cautelares já
EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO (603) deferidas nos autos. Contudo, condicionou a entrega à observância, pelo
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.316.809 Estado requerente, de todos os compromissos previstos no art. 96 da Lei
ORIGEM : 00108871820178080012 - SUPERIOR TRIBUNAL DE 13.445/2017. Determinou-se ainda que, com o trânsito em julgado, arquivem-
JUSTIÇA se os autos, assim como os apensos PPE 983/DF e da PET 9535/DF, tudo
PROCED. : ESPÍRITO SANTO nos termos do voto do Relator. Falou pelo extraditando o Dr. Igor Silva Felix.
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
EMBTE.(S) : WILLIAN FERREIRA SILVA
ADV.(A/S) : MARCOS VINICIUS SA (11404/ES) HABEAS CORPUS 203.217 (608)
ADV.(A/S) : JOAO GUILHERME GUALBERTO TORRES (23450/ES) ORIGEM : 203217 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO ESPÍRITO PROCED. : SANTA CATARINA
SANTO RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO PACTE.(S) : LOIVO MORAES
ESPÍRITO SANTO IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO
Decisão: A Turma, por unanimidade, acolheu os embargos de COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
declaração, sem modificação do acórdão embargado, apenas para esclarecer
que compete ao Juízo da execução o exame da controvérsia relativa à Decisão: A Turma, por unanimidade, concedeu a ordem de habeas
eventual ocorrência de prescrição da pretensão punitiva, nos termos do voto corpus para restabelecer a decisão proferida pelo Juízo de primeiro grau, que
do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. reconheceu a prescrição do delito, nos termos do voto do Relator. Segunda
Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NA (604)
RECLAMAÇÃO 46.579 RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.343.245 (609)
ORIGEM : 46579 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ORIGEM : 00328892820128260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PROCED. : SÃO PAULO ESTADO DE SÃO PAULO
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI PROCED. : SÃO PAULO
EMBTE.(S) : MUNICIPIO DE SAO JOAQUIM DA BARRA RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO RECTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO E OUTRO(A/S)
JOAQUIM DA BARRA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
EMBDO.(A/S) : GILSON ALEXANDRE DE OLIVEIRA RECDO.(A/S) : MARIA HELENA GASPARELO E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ADV.(A/S) : WILSON LUIS DE SOUSA FOZ (19449/SP)
INTDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 15ª REGIÃO ADV.(A/S) : MARIA APARECIDA DIAS PEREIRA NARBUTIS (77001/
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS SP)
Decisão: A Turma, por unanimidade, não conheceu dos embargos de Decisão: A Turma, por unanimidade, não conheceu do recurso
declaração e determinou a baixa dos autos à origem, independentemente da extraordinário, sem incidência de honorário recursais, nos termos do voto do
publicação do acórdão, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
EMB.DECL. NA RECLAMAÇÃO 40.916 (605) ORIGEM : 10697046020198260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ESTADO DE SÃO PAULO AGTE.(S) : RICARDO DE MIRANDA FRIÁS

PROCED. : SÃO PAULO ADV.(A/S) : MARCELO COELHO PEREIRA (162166/RJ)
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES AGDO.(A/S) : RELATORA DO HC Nº 649.483 DO SUPERIOR
RECTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
RECDO.(A/S) : TATIANI MARTINS DA COSTA CARDOSO Decisão: Idêntica à de nº 614
ADV.(A/S) : FABIO ROBERTO GASPAR (124864/SP)
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso ORIGEM : 207131 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
extraordinário com agravo, não se aplicando o disposto no § 11 do art. 85 do PROCED. : GOIÁS
CPC, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
15.10.2021 a 22.10.2021. AGTE.(S) : VIRGINIO NUNES DA SILVEIRA NETO
ADV.(A/S) : RAMON RIBEIRO DE MACEDO (54746/GO, 126084/MG)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.342.869 (611) E OUTRO(A/S)
ORIGEM : 10009274520198260660 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO AGDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 695.677 DO SUPERIOR
ESTADO DE SÃO PAULO TRIBUNAL DE JUSTIÇA
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES Decisão: Idêntica à de nº 614
RECTE.(S) : SIMONE APARECIDA OCASO
ADV.(A/S) : KARINA OCASO BERNARDO (310195/SP) AG.REG. NO HABEAS CORPUS 201.391 (617)
RECDO.(A/S) : MUNICIPIO DE TERRA ROXA ORIGEM : 201391 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : GABRIEL GIOVANNI BRESQUI (274766/SP) PROCED. : SÃO PAULO
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso AGTE.(S) : KLEBER TADEU GALASSO GOMES
extraordinário com agravo e, quanto aos honorários recursais previstos no § ADV.(A/S) : HENRIQUE MARTINS DE LUCCA (388500/SP)
11 do art. 85 do CPC, majorou em 1% (um por cento) a verba fixada pelas AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
instâncias de origem, observados os limites previstos nos §§ 2º e 3º e
eventual deferimento do benefício da justiça gratuita, nos termos do voto do Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
15.10.2021 a 22.10.2021.
ORIGEM : 00497627220138130363 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 203.197 (618)
ESTADO DE MINAS GERAIS ORIGEM : 203197 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROCED. : MINAS GERAIS PROCED. : SÃO PAULO
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
RECTE.(S) : JAMIR MOREIRA DE ANDRADE AGTE.(S) : LUCIANO DOS REIS BASILIO
ADV.(A/S) : LEONARDO SPENCER OLIVEIRA FREITAS (97653/MG) ADV.(A/S) : JAMES MARCIO DE FREITAS FARIA (402136/SP)
ADV.(A/S) : JESSICA CRISTINE ANDRADE GOMES (174178/MG) AGDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 646.956 DO SUPERIOR
RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS TRIBUNAL DE JUSTIÇA
MINAS GERAIS Decisão: Idêntica à de nº 617
Decisão: A Turma, por unanimidade, não conheceu do recurso AG.REG. NO HABEAS CORPUS 203.838 (619)
extraordinário com agravo, sem incidência de honorários recursais, nos ORIGEM : 203838 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a PROCED. : SÃO PAULO
22.10.2021. RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.345.429 (613) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR DA REPÚBLICA
ORIGEM : 08556210520198152001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO AGDO.(A/S) : JEFERSON DA SILVA MATOS
ESTADO DA PARAÍBA PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO
PROCED. : PARAÍBA PAULO
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES INTDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
RECTE.(S) : SEVERINO GOMES DOS SANTOS
ADV.(A/S) : WAGNER VELOSO MARTINS (37160/BA, 19616-A/MA, Decisão: Idêntica à de nº 617
25053-A/PB, 48704/PE, 17693/PI, 420086/SP)
RECDO.(A/S) : ESTADO DA PARAIBA AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.099 (620)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA PARAÍBA ORIGEM : 204099 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Decisão: A Turma, por unanimidade, não conheceu do recurso RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
extraordinário com agravo e, ao amparo do § 11 do art. 85 do CPC, majorou AGTE.(S) : PAULO FERNANDO SALVADEGO
em 1% (um por cento) a verba honorária fixada pelas instâncias de origem, ADV.(A/S) : JOSE HENRIQUE QUIROS BELLO (296805/SP)
observados os limites previstos nos §§ 2º e 3º e eventual deferimento do AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
benefício da justiça gratuita, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma,
Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. Decisão: Idêntica à de nº 617
Processos com Decisões Idênticas: AG.REG. NO HABEAS CORPUS 205.424 (621)

RELATOR: MIN. GILMAR MENDES ORIGEM : 205424 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 192.656 (614) RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
ORIGEM : 192656 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL AGTE.(S) : MINISTERIO PUBLICO FEDERAL
PROCED. : SÃO PAULO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR GERAL DA REPÚBLICA
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES AGDO.(A/S) : WESLEY CARLOS ALVES BATISTA DE OLIVEIRA
AGTE.(S) : CLÁUDIO BARBARÁ DA SILVA AGDO.(A/S) : HALIFE WESLEY DE SOUZA BICUDO
ADV.(A/S) : RENAN BORTOLETTO (314534/SP) AGDO.(A/S) : GUILHERME HENRIQUE DE OLIVEIRA GOMES DE
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA SOUZA
ADV.(A/S) : RUDNEI DE SOUZA (438846/SP)
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo INTDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
15.10.2021 a 22.10.2021. Decisão: Idêntica à de nº 617
PROCED. : TOCANTINS PROCED. : SÃO PAULO
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES AGRAVO 1.293.185

AGTE.(S) : GUSTAVO HENRIQUE SILVA SOUZA ORIGEM : REsp - 1811668 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
AGTE.(S) : ADILSON SILVA JUNIOR PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
AGTE.(S) : JOSIMAR DA SILVA RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
ADV.(A/S) : ANDRE ALVINO PEREIRA SANTOS (406694/SP) EMBTE.(S) : FUNDACAO DOS ECONOMIARIOS FEDERAIS
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA FUNCEF
ADV.(A/S) : ESTEFANIA FERREIRA DE SOUZA DE VIVEIROS
Decisão: Idêntica à de nº 617 (11694/DF, 785-A/RN, 414489/SP)
EMBDO.(A/S) : SIMONE MAZONI BOGO
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.668 (623) ADV.(A/S) : DAISSON FLACH (36.768/RS)
ORIGEM : 206668 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : REGIS ELENO FONTANA (A654/AM, 29199/DF,
PROCED. : SÃO PAULO 58441/PR, 27389/RS, 25014/SC, 266450/SP)
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES EMBDO.(A/S) : CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF
AGTE.(S) : NELSON CONRADO ROSA ADV.(A/S) : JULIANA VEIGA BIEDRZYCKI (65284/RS)
ADV.(A/S) : BRUNO BARROS MENDES (376553/SP)
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA Decisão: Idêntica à de nº 626
Decisão: Idêntica à de nº 617 Processos com Decisões Idênticas:

RELATOR: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
1.345.539 AG.REG. NOS EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO RECURSO (628)
ORIGEM : 00087414520118260066 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO EXTRAORDINÁRIO 1.165.848
ESTADO DE SÃO PAULO ORIGEM : 20674535620158260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PROCED. : SÃO PAULO ESTADO DE SÃO PAULO
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES PROCED. : SÃO PAULO
AGTE.(S) : M.D.S.O. RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
ADV.(A/S) : VALTER BRUNO DE OLIVEIRA GONZAGA (15143/DF, AGTE.(S) : MUNICIPIO DE JUNDIAI
59316-A/SC) ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE JUNDIAÍ
ADV.(A/S) : IGOR SANT ANNA TAMASAUSKAS (25399/DF, 173163/ AGDO.(A/S) : CAMARGO CAMPOS SA ENGENHARIA E COMERCIO
SP) ADV.(A/S) : VALERIA HADLICH CAMARGO SAMPAIO (109029/SP)
ADV.(A/S) : PIERPAOLO CRUZ BOTTINI (25350/DF, 163657/SP)
ADV.(A/S) : MARCIO MARTAGAO GESTEIRA PALMA (21878/DF, Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
110382/RJ) regimental, com aplicação da multa prevista no art. 1.021, § 4°, do CPC/2015,
ADV.(A/S) : STEPHANIE PASSOS GUIMARAES (330869/SP) nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO a 22.10.2021.
SÃO PAULO AG.REG. NOS EMB.DECL. NOS SEGUNDOS EMB.DECL. NO (629)
INTDO.(A/S) : J.A.D. RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.278.802
ADV.(A/S) : RAFAEL GOMES DOS SANTOS (121842/SP) ORIGEM : 70077158285 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO
INTDO.(A/S) : A.D.S. DO RIO GRANDE DO SUL
ADV.(A/S) : LAERCIO NATAL SPARAPANI (45148/SP) PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
INTDO.(A/S) : R.S.S.O. RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
INTDO.(A/S) : L.S.S.O. AGTE.(S) : MUNICIPIO DE PORTO ALEGRE E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : VALTER BRUNO DE OLIVEIRA GONZAGA (15143/DF, PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE PORTO
59316-A/SC) ALEGRE
ADV.(A/S) : CAROLINA REZENDE MORAES (59689/DF) AGDO.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
ADV.(A/S) : CARLOS SIMAO NIMER (104052/SP) RIO GRANDE DO SUL
ADV.(A/S) : SERGIO LUIZ BARBEDO RIVELLI (242017/SP) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
RIO GRANDE DO SUL
Decisão: Idêntica à de nº 617 INTDO.(A/S) : MESA DIRETORA DA CAMARA MUNICIPAL DE PORTO
ALEGRE E OUTRO(A/S)
AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (625) ADV.(A/S) : FABIO NYLAND (50325/RS)
206.581 INTDO.(A/S) : FEDERACAO NACIONAL DOS AUDITORES E FISCAIS
ORIGEM : 206581 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DE TRIBUTOS MUNICIPAIS - FENAFIM
PROCED. : SÃO PAULO ADV.(A/S) : LUCAS CASSIANO (61728/RS)
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES INTDO.(A/S) : NOVO - DIRETORIO MUNICIPAL - PORTO ALEGRE
AGTE.(S) : MARCELO THIAGO VIVIANI ADV.(A/S) : CARLOS HORACIO BONAMIGO FILHO (189681/RJ,
ADV.(A/S) : PAULO HENRIQUE DE ANDRADE MALARA 80742/RS, 386541/SP)
(159426/SP) INTDO.(A/S) : SINDICATO DOS ADMINISTRADORES NO ESTADO DO
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL RIO GRANDE DO SUL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA ADV.(A/S) : HENRIQUE OSVALDO POETA ROENICK (73028/RS)
INTDO.(A/S) : SINDICATO DOS SERVIDORES PUBLICOS DA
Decisão: Idêntica à de nº 617 ADMINISTRACAO TRIBUTARIA DO ESTADO DO RIO
GRANDE DO SUL
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (626) ADV.(A/S) : FERNANDA FREDRICHSEN BARROS (90983/RS)
AGRAVO 1.276.956 INTDO.(A/S) : ASSOCIACAO DOS AUDITORES-FISCAIS DA RECEITA
ORIGEM : 10024095869889001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE - AIAMU
ESTADO DE MINAS GERAIS ADV.(A/S) : WALFRIDO JORGE WARDE JUNIOR (139503/SP)
PROCED. : MINAS GERAIS ADV.(A/S) : RAFAEL RAMIRES ARAUJO VALIM (248606/SP)
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES ADV.(A/S) : GABRIEL CIRIACO LIRA (7136/AL, 47212/DF)
EMBTE.(S) : MAURICIO LEONARDO ADV.(A/S) : GUSTAVO MARINHO DE CARVALHO (246900/SP)
ADV.(A/S) : HUMBERTO THEODORO JUNIOR (7133/MG, ADV.(A/S) : DIANA CAROLINA BISEO HENRIQUES (387770/SP)
5894/A/MT, 406626/SP) ADV.(A/S) : SERGIO GILBERTO PORTO (47271/RS)
ADV.(A/S) : VANESSA ELISA JACOB ANZOLIN (39525/DF, INTDO.(A/S) : ASSOCIACAO GAUCHA DOS AUDITORES E FISCAIS
102646/MG) TRIBUTARIOS MUNICIPAIS-AGAFIM
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS ADV.(A/S) : RENATO DE CASTRO MOREIRA (14637/RS)
MINAS GERAIS Decisão: Idêntica à de nº 628
Decisão: A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.299.183 (630)
declaração, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de ORIGEM : 08119941920178152001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
15.10.2021 a 22.10.2021. ESTADO DA PARAÍBA
PROCED. : PARAÍBA
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (627) RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
AGTE.(S) : ESTADO DA PARAIBA AGTE.(S) : ESTADO DE SANTA CATARINA

PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA PARAÍBA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SANTA
AGDO.(A/S) : GILLANE ARAUJO ROLIM DE MELO CATARINA
ADV.(A/S) : ANDRE PATRICK ALMEIDA DE MELO (13723/PB) AGDO.(A/S) : UNIÃO
Decisão: Idêntica à de nº 628 (00000/DF)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.324.187 (631) Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
ORIGEM : 00012231620174050000 - TRIBUNAL REGIONAL regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
FEDERAL DA 5ª REGIAO 15.10.2021 a 22.10.2021.
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (637)
AGTE.(S) : COMERCIAL CONSTRUIR LTDA - ME COM AGRAVO 1.320.621
ADV.(A/S) : RAIMUNDO DE SOUZA MEDEIROS JUNIOR (13005/PE) ORIGEM : 01188709420038190001 - SUPERIOR TRIBUNAL DE
AGDO.(A/S) : UNIÃO JUSTIÇA
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL PROCED. : RIO DE JANEIRO
(00000/DF) RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
AGTE.(S) : VIACAO VERA CRUZ S A
Decisão: Idêntica à de nº 628 ADV.(A/S) : SPENCER DALTRO DE MIRANDA FILHO (17615/DF)
AGDO.(A/S) : DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES DO ESTADO DO
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.333.358 (632) RIO DE JANEIRO - DETRO/RJ
ORIGEM : 07315052120188070016 - TJDFT - 1ª TURMA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
RECURSAL JANEIRO
PROCED. : DISTRITO FEDERAL AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO DE
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI JANEIRO
AGTE.(S) : DISTRITO FEDERAL PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO DISTRITO FEDERAL RIO DE JANEIRO
AGDO.(A/S) : FELIPE BONINI DUARTE
ADV.(A/S) : ERALDO JOSE CAVALCANTE PEREIRA (30565/DF) Decisão: Idêntica à de nº 636
Decisão: Idêntica à de nº 628 AG.REG. NOS EMB.DIV. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO (638)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.274.921
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.335.682 (633) ORIGEM : 200060040008148 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL
ORIGEM : 04114920919938260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO DA 3ª REGIAO
ESTADO DE SÃO PAULO PROCED. : MATO GROSSO DO SUL
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI AGTE.(S) : ESPÓLIO DE ANTONIO AUGUSTO RIBEIRO DE
AGTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO BARROS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : LUIZ AUDIZIO GOMES (3920-A/MS, 66804/SP)
AGDO.(A/S) : CRISTALIA PRODUTOS QUIMICOS FARMACEUTICOS ADV.(A/S) : TIAGO BANA FRANCO (9454/MS)
LTDA ADV.(A/S) : DORVIL AFONSO VILELA NETO (9666/MS)
ADV.(A/S) : RICARDO GOMES LOURENCO (48852/SP) AGDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZACAO E
REFORMA AGRARIA
Decisão: Idêntica à de nº 628 PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.336.402 (634) Decisão: Idêntica à de nº 636

ESTADO DE SÃO PAULO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.318.214 (639)
PROCED. : SÃO PAULO ORIGEM : PROC - 50655740920194047100 - TRF4 - RS - 1ª
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI TURMA RECURSAL
AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
SÃO PAULO AGTE.(S) : ROSELAINE LACERDA ALVES
AGDO.(A/S) : ELIAS ROZ CANOS E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : RAFAEL MOLINA LOPES (120371/RS)
ADV.(A/S) : MILTON DE MORAES TERRA (122186/SP) AGDO.(A/S) : CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF
ADV.(A/S) : MARCELO MACHADO (31308/RS)
Decisão: Idêntica à de nº 628 AGDO.(A/S) : MUNICIPIO DE PORTO ALEGRE
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE PORTO
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (635) ALEGRE
1.339.293
ORIGEM : 22111324120208260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO Decisão: Idêntica à de nº 636
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI ORIGEM : 07037870920198070018 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
AGTE.(S) : PREFEITO DO MUNICÍPIO DE INDAIATUBA DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS
ADV.(A/S) : CLEUTON DE OLIVEIRA SANCHES (110663/SP) PROCED. : DISTRITO FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
INDAIATUBA AGTE.(S) : DISTRITO FEDERAL
AGDO.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO DISTRITO FEDERAL
SÃO PAULO AGDO.(A/S) : MARIA EDUARDA MARTINS SOUSA SILVA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE REPRESENTADA POR SILOMAR DE SOUSA SILVA
SÃO PAULO PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO DISTRITO FEDERAL
INTDO.(A/S) : MESA DA CÂMARA MUNICIPAL DE INDAIATUBA
ADV.(A/S) : BRUNA SIMOES PEIXOTO (154758/MG) Decisão: Idêntica à de nº 636
Decisão: Idêntica à de nº 628 SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (641)

AGRAVO 1.279.605
AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (636) ORIGEM : 10374581820168260602 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
1.316.686 ESTADO DE SÃO PAULO
ORIGEM : 50057779320194047200 - TRIBUNAL REGIONAL PROCED. : SÃO PAULO
FEDERAL DA 4ª REGIÃO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
PROCED. : SANTA CATARINA AGTE.(S) : AGATHOS - PARTICIPACOES E EMPREENDIMENTOS
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI S/A
ADV.(A/S) : GUSTAVO ALMEIDA E DIAS DE SOUZA (154074/SP)
ADV.(A/S) : JOSELENE TOLEDANO ALMAGRO POLISZEZUK Decisão: Idêntica à de nº 636

(182338/SP)
ADV.(A/S) : VICTOR DIAS RAMOS (358998/SP) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (646)
AGDO.(A/S) : MUNICIPIO DE SOROCABA 1.344.245
PROC.(A/S)(ES) : JULIANA FUCCI DALL OLIO (277662/SP) ORIGEM : 00527906420078260050 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ESTADO DE SÃO PAULO
SOROCABA PROCED. : SÃO PAULO
Decisão: Idêntica à de nº 636 AGTE.(S) : A.R.
ADV.(A/S) : RENEE FERNANDO GONCALVES MOITAS (258569/SP)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (642) ADV.(A/S) : CLERISMAR ALENCAR WANDERLEY (111555/RJ,
1.289.803 304092/SP)
ORIGEM : 07193382620168020001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
ESTADO DE ALAGOAS PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
PROCED. : ALAGOAS SÃO PAULO
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI AGDO.(A/S) : J.R.F.C.
AGTE.(S) : ESTADO DE ALAGOAS ADV.(A/S) : GABRIELA DE CASTRO IANNI (214122/SP)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE ALAGOAS
AGDO.(A/S) : PEDRO VIEIRA DA GAMA Decisão: Idêntica à de nº 636
ADV.(A/S) : WYLLANE CHRISTINA LESSA SILVA (13298/AL)
ADV.(A/S) : FERNANDO ANTONIO BARBOSA MACIEL (4690/AL) AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (647)
ADV.(A/S) : ANA CAMILA NUNES SARMENTO (13345/AL) 1.341.401
ADV.(A/S) : RAFAELA DA SILVA CORREIA CAVALCANTE LINS ORIGEM : 00003802820108260566 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
(13226/AL) ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : AMANDA MELO MONTENEGRO (12804/AL) PROCED. : SÃO PAULO
ADV.(A/S) : RENATA DE ANDRADE MELO (11397/AL) RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
ADV.(A/S) : JOAO VICTOR PADILHA VILANOVA (14581/AL) AGTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : EVERSON IURY SANTOS LIMA (14375/AL) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : TAIANNY SOARES AURELIANO (15201/AL) AGDO.(A/S) : DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : MARIO VERISSIMO GUIMARAES WANDERLEY PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO
(6649/AL) PAULO E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : YASMIM MARIA ALVES DA SILVA (13280/AL)
ADV.(A/S) : ROSANGELA TENORIO DA SILVA RODRIGUES (14010/ Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
AL) regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
15.10.2021 a 22.10.2021.
SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (643) ORIGEM : 00248341420108180140 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
AGRAVO 1.321.679 ESTADO DO PIAUÍ
ORIGEM : 03018733220158190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PROCED. : PIAUÍ
ESTADO DO RIO DE JANEIRO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
PROCED. : RIO DE JANEIRO AGTE.(S) : ESTADO DO PIAUÍ
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PIAUÍ
AGTE.(S) : RONALDO MESQUITA DA SILVA AGDO.(A/S) : ASSOCIACAO PIAUIENSE DE MUNICIPIOS
ADV.(A/S) : SERGIO GALVAO (021332/RJ) ADV.(A/S) : LEONARDO E SILVA DE ALMENDRA FREITAS (18713-
ADV.(A/S) : FERNANDO UNIS DA SILVA (138584/RJ) A/MA, 4138/PI)
AGDO.(A/S) : FUNDO UNICO DE PREVIDENCIA SOCIAL DO ESTADO ADV.(A/S) : GORDILHO, PAVIE E AGUIAR ADVOGADOS (8587/DF)
DO RIO DE JANEIRO INTDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE BELÉM DO PIAUÍ
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE INTDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE CURRAL NOVO DO PIAUÍ
JANEIRO INTDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE SÃO JOÃO DA CANABRAVA
ADV.(A/S) : LEONARDO E SILVA DE ALMENDRA FREITAS (18713-
Decisão: Idêntica à de nº 636 A/MA, 4138/PI)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (644) Decisão: Idêntica à de nº 647

1.339.456
ORIGEM : 00021493020138160086 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.336.056 (649)
ESTADO DO PARANÁ ORIGEM : 04980015920148190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PROCED. : PARANÁ ESTADO DO RIO DE JANEIRO
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI PROCED. : RIO DE JANEIRO
AGTE.(S) : MANOEL KUBA RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
ADV.(A/S) : MARCOS AURELIO COMUNELLO (25393/PR) AGTE.(S) : AMERICAN AIRLINES INC
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARANÁ ADV.(A/S) : CARLA CHRISTINA SCHNAPP (49513/BA, 44022-A/CE,
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO 38667/DF, 24451/ES, 61617A/GO, 161854/MG, 29169A/
PARANÁ PB, 53637/PE, 76350/PR, 178101/RJ, 1527 - A/RN,
INTDO.(A/S) : FERNANDA FRANCISCO LUIZ DE FAVERI 99164A/RS, 42868/SC, 1109A/SE, 139242/SP)
ADV.(A/S) : LEANDRO DE FAVERI (30407/PR) AGDO.(A/S) : ALEXANDRE SOBREIRA FERREIRA SANTIAGO E
OUTRO(A/S)
Decisão: Idêntica à de nº 636 ADV.(A/S) : MARIZA GRIJO MOLINA (118349/RJ)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (645) Decisão: Idêntica à de nº 647

1.343.378
ORIGEM : 06001511120206030005 - TRIBUNAL SUPERIOR AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.337.978 (650)
ELEITORAL ORIGEM : 00326267220208190000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PROCED. : AMAPÁ ESTADO DO RIO DE JANEIRO
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI PROCED. : RIO DE JANEIRO
AGTE.(S) : MAYNARDY DO AMARAL BOUSSE DO CARMO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
ADV.(A/S) : HERCILIO DE AZEVEDO AQUINO (2376-A/AP, AGTE.(S) : PREFEITO DO MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
33148/DF) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE
AGDO.(A/S) : PAULO SERGIO PINTO LOBATO JANEIRO
ADV.(A/S) : EVANDRO MOURA BARATA JUNIOR (2222/AP) AGDO.(A/S) : MESA DIRETORA DA CÂMARA MUNICIPAL DO RIO DE
ADV.(A/S) : MARCELO FERREIRA LEAL (370/AP) JANEIRO
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL ADV.(A/S) : JANIA MARIA DE SOUZA (067758/RJ)

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.339.918 (651) PROCED. : RIO GRANDE DO NORTE
ORIGEM : 00200687619948190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
ESTADO DO RIO DE JANEIRO AGTE.(S) : JURACI DA SILVA BRASIL
PROCED. : RIO DE JANEIRO ADV.(A/S) : JOAO PAULO DOS SANTOS MELO (29542-A/CE,
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI 51965/DF, 41578/GO, 16468-A/MA, 5291-A/PB, 7852/PI,
AGTE.(S) : MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO 5291/RN) E OUTRO(A/S)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE AGDO.(A/S) : UNIÃO
JANEIRO PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
AGDO.(A/S) : INSTITUTO DE ASSISTÊNCIA DOS SERVIDORES DO INTDO.(A/S) : TURMA RECURSAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DO
ESTADO DO RIO DE JANEIRO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
JANEIRO
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.935 (652) ORIGEM : 46628 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI AGTE.(S) : BENNATI DISTRIBUIDORA HOSPITALAR LTDA E
AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL OUTRO(A/S)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA ADV.(A/S) : ANTONIO CEZAR PELUSO (40000/DF, 18146/SP)
AGDO.(A/S) : PAULO HENRIQUE DA TRINDADE ADV.(A/S) : ANTONIO DE PADUA SOUBHIE NOGUEIRA
ADV.(A/S) : MARLON HEGHYS GIORGY MILAMETTO (173054/SP) (139461/SP)
INTDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 635.127 DO SUPERIOR AGDO.(A/S) : WYETH INDÚSTRIA FARMACÊUTICA LTDA.
TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGDO.(A/S) : LABORATÓRIOS PFIZER LTDA.
ADV.(A/S) : CARLOS MARIO DA SILVA VELLOSO FILHO (6534/DF)
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo ADV.(A/S) : GABRIELA DOURADO MATTOS (31721/DF)
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de ADV.(A/S) : RENATA FERNANDES HANONES CARPANEDA (39487/
15.10.2021 a 22.10.2021. DF)
INTDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.956 (653) ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
PROCED. : MATO GROSSO Decisão: Idêntica à de nº 655
AGTE.(S) : A.M.S. AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 48.083 (659)
ADV.(A/S) : WOLBAN MILLER SANCHES MIGUEL (25464/O/MT) ORIGEM : 48083 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
AGDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 695.191 DO SUPERIOR PROCED. : PARÁ
TRIBUNAL DE JUSTIÇA RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
AGTE.(S) : CENTRAIS DE ABASTECIMENTO DO ESTADO DO
Decisão: Idêntica à de nº 652 PARÁ S/A
ADV.(A/S) : GIULIA DE SOUZA OLIVEIRA (24696/PA)
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.078 (654) AGDO.(A/S) : ALEXANDRE OLIVEIRA DO NASCIMENTO
ORIGEM : 207078 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : MEIRE COSTA VASCONCELOS (008466/PA) E
PROCED. : RIO DE JANEIRO OUTRO(A/S)
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI INTDO.(A/S) : VICE-PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL DO
AGTE.(S) : EVERTON DE PAULA TRABALHO DA 8ª REGIÃO
ADV.(A/S) : JOAO PAULO SA GRANJA DE ABREU (114560/RJ) E ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA Decisão: Idêntica à de nº 655
Decisão: Idêntica à de nº 652 AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.116 (660)

AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 37.089 (655) PROCED. : ESPÍRITO SANTO
PROCED. : DISTRITO FEDERAL AGTE.(S) : LUCIANO RAGGI DE OLIVEIRA
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI ADV.(A/S) : ALFREDO ANGELO CREMASCHI (6050/ES)
AGTE.(S) : UNIÃO AGDO.(A/S) : UNIÃO
AGDO.(A/S) : JOAO BOSCO PESSOA TABOSA INTDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
ADV.(A/S) : GERALDO DE HOLANDA GONCALVES FILHO ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
(17824/CE)
INTDO.(A/S) : TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO Decisão: Idêntica à de nº 655
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo ORIGEM : 49163 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de PROCED. : SÃO PAULO
15.10.2021 a 22.10.2021. RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
AGTE.(S) : MUNICIPIO DE SAO JOAQUIM DA BARRA
AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 38.023 (656) ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO
ORIGEM : 38023 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL JOAQUIM DA BARRA
PROCED. : DISTRITO FEDERAL AGDO.(A/S) : GABRIEL DA SILVA GALVAO
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
AGTE.(S) : UNIÃO INTDO.(A/S) : JUÍZA DO TRABALHO DA VARA DO TRABALHO DE
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO SÃO JOAQUIM DA BARRA
AGDO.(A/S) : A.F.S. REPRESENTADO POR A.C.R.S. ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
ADV.(A/S) : FABIANO DOS SANTOS SOMMERLATTE (16483/DF)
INTDO.(A/S) : TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO Decisão: Idêntica à de nº 655
Decisão: Idêntica à de nº 655 ORIGEM : 49180 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 42.058 (657) RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
AGTE.(S) : BRASFUMO INDÚSTRIA BRASILEIRA DE FUMOS
ADV.(A/S) : HUGO GUEIROS BERNARDES FILHO (04144/DF) RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
AGDO.(A/S) : UNIÃO EMBTE.(S) : MARCO ANTONIO REMOR
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO ADV.(A/S) : RODIMAR JOAO DIAS (24127/SC)
INTDO.(A/S) : RELATOR DA APELAÇÃO CÍVEL Nº EMBDO.(A/S) : FUNDAÇÃO DE ESTUDOS E PESQUISAS SÓCIO
5005470-96.2011.4.04.7111 DO TRIBUNAL REGIONAL ECONÔMICAS - FEPESE
FEDERAL DA 4ª REGIÃO ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS INTDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SANTA
CATARINA
Decisão: Idêntica à de nº 655 ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.307 (663) Decisão: Idêntica à de nº 666

PROCED. : SÃO PAULO EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (668)
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI AGRAVO 1.328.160
AGTE.(S) : MUNICIPIO DE SAO JOAQUIM DA BARRA ORIGEM : 50023673620154047210 - TRIBUNAL REGIONAL
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO FEDERAL DA 4ª REGIÃO
JOAQUIM DA BARRA PROCED. : SANTA CATARINA
AGDO.(A/S) : BRUNA JACKELINE DA SILVA INHANI RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS EMBTE.(S) : MAXWELL ROSALINO DOS SANTOS
INTDO.(A/S) : JUÍZA DO TRABALHO DA VARA DO TRABALHO DE ADV.(A/S) : NATHELE SILVA DA ROSA (108851/RS)
SÃO JOAQUIM DA BARRA ADV.(A/S) : TAIANE RAQUEL MORAES DA SILVA (105657/RS)
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
Decisão: Idêntica à de nº 655 INTDO.(A/S) : DOUGLAS FERREIRA LACERDA
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 48.283 (664) INTDO.(A/S) : DOUGLAS CARVALHO DA CRUZ
ORIGEM : 48283 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : CYRIO LEONARDO MOOJEN (34556/RS)
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI Decisão: A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de
AGTE.(S) : MUNICIPIO DE ESPIRITO SANTO DO PINHAL declaração, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ESPIRITO 15.10.2021 a 22.10.2021.
SANTO DO PINHAL
AGDO.(A/S) : RAFAEL GARCIA CHAGAS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (669)
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS AGRAVO 1.332.639
INTDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 15ª REGIÃO ORIGEM : 00212325020168190213 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Decisão: A Turma, por maioria, negou provimento ao agravo RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
regimental, nos termos do voto do Relator, vencido o Ministro Gilmar Mendes. EMBTE.(S) : EDER JORGE GIOIA
Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. ADV.(A/S) : CELSO PEREIRA (092068/RJ)
ADV.(A/S) : FELIPE CLAIR DE SOUZA CORREA (218360/RJ)
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 48.837 (665) EMBDO.(A/S) : MUNICIPIO DE MESQUITA
ORIGEM : 48837 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE MESQUITA
PROCED. : MINAS GERAIS ADV.(A/S) : LUIZ FELIPE BASTOS (140459/RJ)
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI EMBDO.(A/S) : FUNDAÇÃO DE APOIO À PESQUISA, ENSINO E
AGTE.(S) : CEMIG DISTRIBUICAO S.A ASSISTÊNCIA À ESCOLA DE MEDICINA E CIRURGIA
ADV.(A/S) : BERNARDO ANANIAS JUNQUEIRA FERRAZ DO RIO DE JANEIRO E DO HOSPITAL UNIVERSITÁRIO
(18102/ES, 87253/MG, 406565/SP) GAFRÉE E GUINLE - FUNRIO
AGDO.(A/S) : EURILDO APARECIDO GONCALVES ADV.(A/S) : ELOADIR PEREIRA DA ROCHA FILHO (71598/RJ)
INTDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 3ª REGIÃO Decisão: Idêntica à de nº 668
INTDO.(A/S) : ASOLAR ENERGY S/A Processos com Decisões Idênticas:
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS RELATOR: MIN. EDSON FACHIN
Decisão: Idêntica à de nº 664 AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (670)

EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.868 (666) ORIGEM : 00043966820128240062 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ORIGEM : 47868 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ESTADO DE SANTA CATARINA
PROCED. : SÃO PAULO PROCED. : SANTA CATARINA
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
EMBTE.(S) : MARIA INES GOMES HORTA AGTE.(S) : DEOLIVIO ANTUNES
ADV.(A/S) : FABIO GASPAR DE SOUZA (334174/SP) ADV.(A/S) : WASHINGTON PATRICK REGIS (23862/SC)
EMBDO.(A/S) : CLÁUDIO BARBOSA DOS SANTOS AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SANTA
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS CATARINA
EMBDO.(A/S) : WAGNER ANTONIO DE SOUSA HORTA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS SANTA CATARINA
EMBDO.(A/S) : ROSANGELA MARIA PEREIRA DA SILVA
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
EMBDO.(A/S) : WH EDUCATIVO LTDA. regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS 15.10.2021 a 22.10.2021.
EMBDO.(A/S) : COMERCIAL & SERVICOS JVB S.A
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (671)
INTDO.(A/S) : VICE-PRESIDENTE DO TRIBUNAL SUPERIOR DO 1.331.812
TRABALHO ORIGEM : 00058423420158190000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Decisão: A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
declaração, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de AGTE.(S) : EDSON RAIMUNDO DOS SANTOS
15.10.2021 a 22.10.2021. AGTE.(S) : LUIZ FELIPE DE MEDEIROSS
ADV.(A/S) : ARIDIO CABRAL DE OLIVEIRA (011464/RJ) E
EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.889 (667) OUTRO(A/S)
ORIGEM : 47889 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO DE
PROCED. : SANTA CATARINA JANEIRO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a
RIO DE JANEIRO 22.10.2021.
Decisão: Idêntica à de nº 670 AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (677)

1.300.512
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 194.682 (672) ORIGEM : 05200318320198130000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ORIGEM : 194682 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ESTADO DE MINAS GERAIS
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL PROCED. : MINAS GERAIS
AGTE.(S) : CARINA TELES DE SOUZA AGTE.(S) : MUNICIPIO DE GOVERNADOR VALADARES
ADV.(A/S) : MAURICIO FUTRYK BOHN (101967/RS) E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : PATRICIA HENRIQUES RIBEIRO (65610/MG)
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE
GOVERNADOR VALADARES
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo AGDO.(A/S) : ENGESOLO ENGENHARIA LTDA
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de ADV.(A/S) : CARLOS ANTONIO GOULART LEITE JUNIOR
15.10.2021 a 22.10.2021. (49775/MG, 199211/RJ)
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.276 (673) Decisão: Idêntica à de nº 676

PROCED. : SÃO PAULO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (678)
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN 1.312.852
AGTE.(S) : JAILSON BARBOSA COSTA ORIGEM : 30017534320208260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ADV.(A/S) : NERY CALDEIRA (323999/SP) ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : LUIS FERNANDO DELFINO DOS SANTOS (344532/SP) PROCED. : SÃO PAULO
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
AGTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO
Decisão: Idêntica à de nº 672 PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
AGDO.(A/S) : MARIA ISABEL MODENEZE MIRAMONTES E
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.070.805 (674) OUTRO(A/S)
ORIGEM : SP - 22180085120168260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ADV.(A/S) : MARILIA ZUCCARI BISSACOT COLINO (259226/SP)
DO ESTADO DE SÃO PAULO
PROCED. : SÃO PAULO Decisão: Idêntica à de nº 676
AGTE.(S) : MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (679)
SÃO PAULO 1.173.253
AGTE.(S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SÃO ORIGEM : 201500010066002 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PAULO ESTADO DO PIAUÍ
ADV.(A/S) : YURI CARAJELESCOV (131223/SP) PROCED. : PIAUÍ
AGTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO EMBTE.(S) : ESTADO DO PIAUÍ
AGDO.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PIAUÍ
SÃO PAULO EMBDO.(A/S) : EDMILSON FERREIRA DE SOUZA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE ADV.(A/S) : PAULA ANDREA DANTAS AVELINO MADEIRA CAMPOS
SÃO PAULO (11082/PI)
Decisão: A Turma, por unanimidade, declarou a prejudicialidade Decisão: A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de
parcial do recurso pela perda do objeto, ante a superveniência de lei declaração e aplicou multa de 2% (dois por cento) sobre o valor atualizado da
descrevendo as atribuições dos empregos públicos, e negou provimento ao causa, na forma do art. 1.026, § 2º, do CPC, nos termos do voto do Relator.
agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.070.805 (675) AGRAVO 1.288.016
ORIGEM : SP - 22180085120168260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ORIGEM : 566581 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5ª
DO ESTADO DE SÃO PAULO REGIAO
PROCED. : SÃO PAULO PROCED. : PARAÍBA
AGTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO EMBTE.(S) : JOSE DE ARIMATEIA SOUZA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : SHARMILLA ELPIDIO DE SIQUEIRA (16564/PB)
AGTE.(S) : MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE ADV.(A/S) : DIOGO MAIA DA SILVA MARIZ (11328-B/PB)
SÃO PAULO ADV.(A/S) : ENEAS VERISSIMO DE ARAUJO SOUZA (16927/PB)
AGTE.(S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SÃO EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
PAULO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
ADV.(A/S) : YURI CARAJELESCOV (131223/SP) INTDO.(A/S) : LINDEMBERGUE SOUZA SILVA
AGDO.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE ADV.(A/S) : SHARMILLA ELPIDIO DE SIQUEIRA (16564/PB)
SÃO PAULO ADV.(A/S) : DIOGO MAIA DA SILVA MARIZ (11328-B/PB)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE ADV.(A/S) : ENEAS VERISSIMO DE ARAUJO SOUZA (16927/PB)
SÃO PAULO INTDO.(A/S) : ANTONIO ERASMO DE LACERDA
ADV.(A/S) : PABLO EMMANUEL MAGALHAES NUNES (14942/PB)
Decisão: Idêntica à de nº 674 INTDO.(A/S) : LAERTE MATIAS DE ARAUJO
ADV.(A/S) : PABLO EMMANUEL MAGALHAES NUNES (14942/PB)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.302.560 (676) INTDO.(A/S) : CARLOS ALBERTO MATIAS
ORIGEM : 22171184420188260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ADV.(A/S) : PABLO EMMANUEL MAGALHAES NUNES (14942/PB)
PROCED. : SÃO PAULO Decisão: Idêntica à de nº 679
AGTE.(S) : ITAGUARE AGRICOLA E INDUSTRIAL S A E OUTRO(A/ EMB.DECL. NO SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO (681)
S) EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.288.016
ADV.(A/S) : FERNANDO CARLOS LUZ MOREIRA (102385/SP) ORIGEM : 566581 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5ª
AGDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO REGIAO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO PROCED. : PARAÍBA
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo EMBTE.(S) : LINDEMBERGUE SOUZA SILVA
regimental, com aplicação da multa do art. 1.021, § 4º, do CPC, nos termos ADV.(A/S) : SHARMILLA ELPIDIO DE SIQUEIRA (16564/PB)
ADV.(A/S) : DIOGO MAIA DA SILVA MARIZ (11328-B/PB)
ADV.(A/S) : ENEAS VERISSIMO DE ARAUJO SOUZA (16927/PB) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA Decisão: Idêntica à de nº 685
INTDO.(A/S) : JOSE DE ARIMATEIA SOUZA
ADV.(A/S) : SHARMILLA ELPIDIO DE SIQUEIRA (16564/PB) RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.344.533 (687)
ADV.(A/S) : DIOGO MAIA DA SILVA MARIZ (11328-B/PB) ORIGEM : 10496779520158260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ADV.(A/S) : ENEAS VERISSIMO DE ARAUJO SOUZA (16927/PB) ESTADO DE SÃO PAULO
INTDO.(A/S) : ANTONIO ERASMO DE LACERDA PROCED. : SÃO PAULO
ADV.(A/S) : PABLO EMMANUEL MAGALHAES NUNES (14942/PB) RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
INTDO.(A/S) : LAERTE MATIAS DE ARAUJO RECTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : PABLO EMMANUEL MAGALHAES NUNES (14942/PB) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
INTDO.(A/S) : CARLOS ALBERTO MATIAS RECDO.(A/S) : VICENTINA MARTINHO CLARO E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : PABLO EMMANUEL MAGALHAES NUNES (14942/PB) ADV.(A/S) : MARILIA ZUCCARI BISSACOT COLINO (259226/SP)
ADV.(A/S) : CASSIA MARTUCCI MELILLO BERTOZO (211735/SP)
Decisão: Idêntica à de nº 679 ADV.(A/S) : JOAO PAULO PIACITELLI CASSIMIRO (395459/SP)
Processos com Decisões Idênticas: Decisão: Idêntica à de nº 685

RELATOR: MIN. NUNES MARQUES
Brasília, 25 de outubro de 2021
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 185.290 (682) HANNAH GEVARTOSKY
ORIGEM : 185290 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Secretária
PROCED. : PARANÁ
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES ACÓRDÃOS
AGTE.(S) : ISAIAS SIQUEIRA MONOCIGLO
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL Centésima Octogésima Sétima Ata de Publicação de Acórdãos,
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA realizada nos termos do art. 95 do RISTF.
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo AG.REG. NOS EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO RECURSO (688)
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de EXTRAORDINÁRIO 1.165.848
15.10.2021 a 22.10.2021. ORIGEM : 20674535620158260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.389 (683) PROCED. : SÃO PAULO
PROCED. : SÃO PAULO AGTE.(S) : MUNICIPIO DE JUNDIAI
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE JUNDIAÍ
AGTE.(S) : DENIS SEIKEI INAMINE AGDO.(A/S) : CAMARGO CAMPOS SA ENGENHARIA E COMERCIO
ADV.(A/S) : PAULO BARCELLOS PANTALEAO (408404/SP) ADV.(A/S) : VALERIA HADLICH CAMARGO SAMPAIO (109029/SP)
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
Decisão: Idêntica à de nº 682 regimental, com aplicação da multa prevista no art. 1.021, § 4°, do CPC/2015,
nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021
AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (684) a 22.10.2021.
205.602 Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE
ORIGEM : 205602 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DECLARAÇÃO NOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO
PROCED. : SÃO PAULO EXTRAORDINÁRIO. TEMA 810 DA REPERCUSSÃO GERAL. MODULAÇÃO
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES DE EFEITOS. NÃO OCORRÊNCIA. MAJORAÇÃO DE HONORÁRIOS.
AGTE.(S) : ADRIANO SILVA DOS SANTOS AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO AGRAVO, COM
ADV.(A/S) : IGOR FERNANDES PEREIRA (394994/SP) APLICAÇÃO DE MULTA.
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL I – O Supremo Tribunal Federal, ao apreciar o RE 870.947-RG/SE
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA (Tema 810 da Repercussão Geral), concluiu que o art. 1°-F da Lei 9.494/1997,
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO com a redação dada pela Lei 11.960/2009, na parte em que disciplina a
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE atualização monetária das condenações impostas à Fazenda Pública segundo
SÃO PAULO a remuneração oficial da caderneta de poupança, revela-se inconstitucional ao
impor restrição desproporcional ao direito de propriedade (art. 5°, XXII, da
Decisão: Idêntica à de nº 682 CF). Não houve modulação dos efeitos dessa decisão.
II – Agravo regimental a que se nega provimento, com aplicação da
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.296.852 (685) multa ( art. 1.021, § 4°, do CPC).
ESTADO DE SANTA CATARINA AG.REG. NOS EMB.DECL. NOS SEGUNDOS EMB.DECL. NO (689)
PROCED. : SANTA CATARINA RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.278.802
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES ORIGEM : 70077158285 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO
RECTE.(S) : HSBC BANK BRASIL S.A. - BANCO MULTIPLO DO RIO GRANDE DO SUL
ADV.(A/S) : TERESA CELINA DE ARRUDA ALVIM WAMBIER (45472/ PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
DF, 15732/A/MT, 43636/PE, 22129/PR, 198317/RJ, 9216/ RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
RO, 66871A/RS, 23727/SC, 67721/SP) AGTE.(S) : MUNICIPIO DE PORTO ALEGRE E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : EVARISTO ARAGAO FERREIRA DOS SANTOS (38840/ PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE PORTO
DF, 143213/MG, 21596-A/MS, 15686/A/MT, 43572/PE, ALEGRE
24498/PR, 181192/RJ, 65191A/RS, 23721/SC, AGDO.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
291474/SP) RIO GRANDE DO SUL
RECDO.(A/S) : EDIMILSON LUIZ DEBATIN E OUTRO(A/S) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
ADV.(A/S) : MICHAEL HARTMANN (74016A/RS, 14693/SC) RIO GRANDE DO SUL
INTDO.(A/S) : MESA DIRETORA DA CAMARA MUNICIPAL DE PORTO
Decisão: A Turma, por unanimidade, não conheceu do recurso ALEGRE E OUTRO(A/S)
extraordinário com agravo, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, ADV.(A/S) : FABIO NYLAND (50325/RS)
Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. INTDO.(A/S) : FEDERACAO NACIONAL DOS AUDITORES E FISCAIS
DE TRIBUTOS MUNICIPAIS - FENAFIM
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.340.460 (686) ADV.(A/S) : LUCAS CASSIANO (61728/RS)
ORIGEM : 10087529120208260664 - TJSP - COLÉGIO RECURSAL INTDO.(A/S) : NOVO - DIRETORIO MUNICIPAL - PORTO ALEGRE
- 17ª CJ - VOTUPORANGA ADV.(A/S) : CARLOS HORACIO BONAMIGO FILHO (189681/RJ,
PROCED. : SÃO PAULO 80742/RS, 386541/SP)
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES INTDO.(A/S) : SINDICATO DOS ADMINISTRADORES NO ESTADO DO
RECTE.(S) : SANDRA IZILDA SILVA RODRIGUES RIO GRANDE DO SUL
ADV.(A/S) : LUCAS MALACHIAS ANSELMO (359753/SP) ADV.(A/S) : HENRIQUE OSVALDO POETA ROENICK (73028/RS)
RECDO.(A/S) : SÃO PAULO PREVIDÊNCIA - SPPREV INTDO.(A/S) : SINDICATO DOS SERVIDORES PUBLICOS DA
ADMINISTRACAO TRIBUTARIA DO ESTADO DO RIO trânsito em julgado, conforme estabelecem o art. 5°, III, da Lei 12.016/2009 e
GRANDE DO SUL Súmula 268/STF.
ADV.(A/S) : FERNANDA FREDRICHSEN BARROS (90983/RS) III - Agravo regimental a que se nega provimento.
INTDO.(A/S) : ASSOCIACAO DOS AUDITORES-FISCAIS DA RECEITA
MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE - AIAMU AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (691)
ADV.(A/S) : WALFRIDO JORGE WARDE JUNIOR (139503/SP) 1.316.686
ADV.(A/S) : RAFAEL RAMIRES ARAUJO VALIM (248606/SP) ORIGEM : 50057779320194047200 - TRIBUNAL REGIONAL
ADV.(A/S) : GABRIEL CIRIACO LIRA (7136/AL, 47212/DF) FEDERAL DA 4ª REGIÃO
ADV.(A/S) : GUSTAVO MARINHO DE CARVALHO (246900/SP) PROCED. : SANTA CATARINA
ADV.(A/S) : DIANA CAROLINA BISEO HENRIQUES (387770/SP) RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
ADV.(A/S) : SERGIO GILBERTO PORTO (47271/RS) AGTE.(S) : ESTADO DE SANTA CATARINA
INTDO.(A/S) : ASSOCIACAO GAUCHA DOS AUDITORES E FISCAIS PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SANTA
TRIBUTARIOS MUNICIPAIS-AGAFIM CATARINA
ADV.(A/S) : RENATO DE CASTRO MOREIRA (14637/RS) AGDO.(A/S) : UNIÃO
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo (00000/DF)
regimental, com aplicação da multa prevista no art. 1.021, § 4°, do CPC/2015,
nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
a 22.10.2021. regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE 15.10.2021 a 22.10.2021.
DECLARAÇÃO NOS SEGUNDOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS DECLARAÇÃO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. IMUNIDADE
MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO. AÇÃO DIRETA DE TRIBUTÁRIA. ENTIDADE BENEFICENTE DE ASSISTÊNCIA SOCIAL. ART.
INCONSTITUCIONALIDADE. REMUNERAÇÃO DE SERVIDOR PÚBLICO 195, § 7°, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. CEBAS. EXIGÊNCIA. LEI
INVESTIDO NO CARGO DE SECRETÁRIO MUNICIPAL. REVOGAÇÃO DO ORDINÁRIA. POSSIBILIDADE. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA
ART. 67 DA LEI 6.203/1988 E O ART. 77 DA LEI 6.309/1988. EMENDA PROVIMENTO
PARLAMENTAR QUE ACRESCENTOU O REFERIDO DISPOSITIVO A I - O Supremo Tribunal Federal, acolheu parcialmente os embargos
PROJETO DE LEI DE INICIATIVA PRIVATIVA DO CHEFE DO PODER de declaração no RE 566.622-RG/RS para assentar a constitucionalidade do
EXECUTIVO. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. INCIDÊNCIA DAS art. 55, II, da Lei 8.212/1991, na redação original e nas redações que lhe
SÚMULAS 282 E 356/STF. NECESSIDADE DE REEXAME DE NORMAS foram dadas pelo art. 5° da Lei 9.429/1996 e pelo art. 3° da Medida Provisória
INFRACONSTITUCIONAIS LOCAIS. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 280/STF. 2.187-13/2001.
SUPOSTA AFRONTA AOS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DO II – Esta Corte ao reformular a tese relativa ao Tema 32 da
CONTRADITÓRIO, DA AMPLA DEFESA E DO DEVIDO PROCESSO LEGAL. Sistemática da Repercussão Geral consignou: ‘A lei complementar é forma
DEMONSTRAÇÃO DE REPERCUSSÃO GERAL (TEMA 660). AUSÊNCIA DE exigível para a definição do modo beneficente de atuação das entidades de
OFENSA AO ART. 93, IX, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL (TEMA 339 DA assistência social contempladas pelo art. 195, § 7º, da CF, especialmente no
REPERCUSSÃO GERAL). AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA que se refere à instituição de contrapartidas a serem por elas observadas’.
PROVIMENTO, COM APLICAÇÃO DE MULTA. III – Decisão pela constitucionalidade da exigência do Certificado de
I – As razões do agravo regimental são inaptas para desconstituir os Entidade Beneficente de Assistência Social (CEBAS), por meio de lei
fundamentos da decisão agravada, que, por isso, se mantêm hígidos. ordinária, de cujo entendimento afastou-se o acórdão recorrido.
II – Ausência de prequestionamento das questões constitucionais IV – Agravo regimental a que se nega provimento.
suscitadas. Incidência da Súmula 282/STF. Ademais, se os embargos
declaratórios não foram opostos com a finalidade de suprir a omissão, é AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (692)
inviável o recurso, nos termos da Súmula 356 do Supremo Tribunal Federal. COM AGRAVO 1.320.621
III – É inadmissível o recurso extraordinário quando sua análise ORIGEM : 01188709420038190001 - SUPERIOR TRIBUNAL DE
implica a revisão da interpretação de normas infraconstitucionais locais que JUSTIÇA
fundamentam o acórdão recorrido. Incidência da Súmula 280/STF. PROCED. : RIO DE JANEIRO
IV – O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o ARE 748.371-RG (Tema RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
660), de relatoria do Ministro Gilmar Mendes, rejeitou a repercussão geral da AGTE.(S) : VIACAO VERA CRUZ S A
controvérsia referente à suposta ofensa aos princípios constitucionais do ADV.(A/S) : SPENCER DALTRO DE MIRANDA FILHO (17615/DF)
contraditório, da ampla defesa e do devido processo legal, quando o AGDO.(A/S) : DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES DO ESTADO DO
julgamento da causa depender de prévia análise de normas RIO DE JANEIRO - DETRO/RJ
infraconstitucionais, por configurar situação de ofensa indireta à Constituição PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
Federal. JANEIRO
V – Conforme assentado no julgamento do AI 791.292-QO-RG/PE AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO DE
(Tema 339 da Repercussão Geral), de relatoria do Ministro Gilmar Mendes, o JANEIRO
art. 93, IX, da Lei Maior exige que o acórdão ou decisão sejam PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
fundamentados, ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame RIO DE JANEIRO
pormenorizado de cada uma das alegações ou provas, ainda que sejam
corretos os fundamentos da decisão. Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
VI – Agravo regimental a que se nega provimento, com aplicação da regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
multa prevista no art. 1.021, § 4°, do CPC/2015. 15.10.2021 a 22.10.2021.
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE
AG.REG. NOS EMB.DECL. EM MANDADO DE SEGURANÇA 38.067 (690) DECLARAÇÃO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO.
ORIGEM : 00577252320211000000 - SUPREMO TRIBUNAL SUPOSTA AFRONTA AOS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DO
FEDERAL CONTRADITÓRIO, DA AMPLA DEFESA E DO DEVIDO PROCESSO LEGAL.
PROCED. : DISTRITO FEDERAL NECESSIDADE DE REEXAME DE NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS.
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL (TEMAS 424 E 660).
AGTE.(S) : IVAN MARQUES SIMOES INEXISTÊNCIA DE AFRONTA À CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO.
ADV.(A/S) : IVAN MARQUES SIMOES (17590/DF) CONTROVÉRSIA DECIDIDA COM APOIO NAS NORMAS
AGDO.(A/S) : RELATORA DO MS Nº 37.521 DO SUPREMO TRIBUNAL INFRACONSTITUCIONAIS PERTINENTES. CONSTITUCIONAL E
FEDERAL ADMINISTRATIVO. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. TRANSPORTE PÚBLICO
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS COLETIVO INTERMUNICIPAL. PERMISSÃO. PRORROGAÇÃO DE
CONTRATO SEM LICITAÇÃO. IMPOSSIBILIDADE. MAJORAÇÃO DE
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo HONORÁRIOS. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de I – O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o ARE 748.371-RG (Tema
8.10.2021 a 18.10.2021. 660), da relatoria do Ministro Gilmar Mendes, rejeitou a repercussão geral da
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE matéria referente à suposta ofensa aos princípios constitucionais do
DECLARAÇÃO EM MANDADO DE SEGURANÇA. IMPETRAÇÃO CONTRA contraditório, da ampla defesa e do devido processo legal, quando o
DECISÃO JUDICIAL TRANSITADA EM JULGADO. INVIABILIDADE. ART. 5°, julgamento da causa depender de prévia análise de normas
III, DA LEI 12.016/2009. SÚMULA 268/STF. AGRAVO A QUE SE NEGA infraconstitucionais, por não configurar situação de ofensa direta à
PROVIMENTO. Constituição Federal.
I - As razões do agravo regimental são inaptas para desconstituir os II – A controvérsia alusiva à observância dos princípios do
fundamentos da decisão agravada, que, por isso, se mantêm hígidos. contraditório e da ampla defesa nos casos de indeferimento de pedido de
II - Não cabe mandado de segurança contra decisão judicial com produção de provas em processo judicial teve repercussão geral rejeitada pelo
Supremo Tribunal Federal no julgamento do ARE 639.228-RG (Tema 424), de 15.10.2021 a 22.10.2021.
relatoria do Ministro Presidente. Agravo regimental no habeas corpus. 2. Penal e Processo Penal. 3.
III – Não há violação do art. 97 da Constituição Federal quando o Tráfico de drogas e associação para o tráfico. 4. Prisão preventiva.
Tribunal de origem, cingindo-se a interpretar normas infraconstitucionais, não Necessidade de garantia da ordem pública. 5. Gravidade demonstrada pelo
declara a inconstitucionalidade de dispositivo nem afasta sua aplicabilidade modus operandi. Periculosidade concreta do acusado. Manifesto risco de
com apoio em fundamentos extraídos da Carta Magna. reiteração delitiva. Fundamentação idônea que recomenda a medida
IV – É inadmissível o recurso extraordinário quando sua análise constritiva. Precedentes. 6. Agravo regimental a que se nega provimento.
implica a revisão da interpretação de normas infraconstitucionais que
fundamentam o acórdão recorrido, dado que apenas ofensa direta à AG.REG. NO HABEAS CORPUS 201.391 (696)
Constituição Federal enseja a interposição do apelo extremo. ORIGEM : 201391 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
V – Conforme a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, são PROCED. : SÃO PAULO
inconstitucionais as prorrogações de concessões e permissões de serviço RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
público sem a realização de prévia licitação, inclusive para contratos AGTE.(S) : KLEBER TADEU GALASSO GOMES
formalizados antes da Constituição de 1988 ADV.(A/S) : HENRIQUE MARTINS DE LUCCA (388500/SP)
VI – Majorada a verba honorária fixada anteriormente, nos termos do AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
art. 85, § 11, do CPC/2015.
VII – Agravo regimental a que se nega provimento. Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
AG.REG. NOS EMB.DIV. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO (693) 15.10.2021 a 22.10.2021.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.274.921 Agravo regimental em habeas corpus. 2. Dosimetria. Circunstâncias
ORIGEM : 200060040008148 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL judiciais negativas. 3. O habeas corpus não se presta à discussão da
DA 3ª REGIAO dosimetria da pena aplicada, quando o julgador não se afasta dos critérios
PROCED. : MATO GROSSO DO SUL legais. Precedentes. 4. Agravo regimental desprovido.
AGTE.(S) : ESPÓLIO DE ANTONIO AUGUSTO RIBEIRO DE AG.REG. NO HABEAS CORPUS 203.197 (697)
BARROS ORIGEM : 203197 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : LUIZ AUDIZIO GOMES (3920-A/MS, 66804/SP) PROCED. : SÃO PAULO
ADV.(A/S) : TIAGO BANA FRANCO (9454/MS) RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
ADV.(A/S) : DORVIL AFONSO VILELA NETO (9666/MS) AGTE.(S) : LUCIANO DOS REIS BASILIO
AGDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZACAO E ADV.(A/S) : JAMES MARCIO DE FREITAS FARIA (402136/SP)
REFORMA AGRARIA AGDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 646.956 DO SUPERIOR
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF) TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
15.10.2021 a 22.10.2021. 15.10.2021 a 22.10.2021.
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE Agravo regimental em habeas corpus. 2. Agravo que não impugna os
DIVERGÊNCIA NOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO fundamentos da decisão monocrática. Não conhecimento. Precedentes. 3.
REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. EMBARGOS DE Reiteração de writ já denegado por este Tribunal, contra decisão denegatória
DIVERGÊNCIA INCABÍVEIS. INEXISTÊNCIA DE IDENTIDADE. AUSÊNCIA do Superior Tribunal de Justiça tomada no mesmo mandamus. Inviabilidade.
DE PRESSUPOSTO DE ADMISSIBILIDADE DO RECURSO Precedente. 4. Habeas corpus não conhecido. 5. Agravo regimental
EXTRAORDINÁRIO RECONHECIDA POR UM DOS ACÓRDÃOS desprovido.
COTEJADOS. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
I – Para os embargos de divergência serem cabíveis, é necessário AG.REG. NO HABEAS CORPUS 203.838 (698)
que haja identidade entre a questão julgada pelo acórdão embargado e a ORIGEM : 203838 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
decidida pelo acórdão paradigma, sendo incabível o recurso quando PROCED. : SÃO PAULO
presentes distinções fáticas entre as situações. RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
II – A jurisprudência deste Supremo Tribunal Federal é firme em não AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
admitir embargos de divergência, quando o cotejo for feito entre um acórdão PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR DA REPÚBLICA
que tenha reconhecido a ausência de pressuposto de admissibilidade do AGDO.(A/S) : JEFERSON DA SILVA MATOS
recurso extraordinário e um aresto que tenha examinado o mérito de PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO
determinada questão constitucional. PAULO
III – Agravo regimental a que se nega provimento. INTDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 192.656 (694) Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
ORIGEM : 192656 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
PROCED. : SÃO PAULO 15.10.2021 a 22.10.2021.
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES Agravo regimental em habeas corpus. 2. Decisão monocrática
AGTE.(S) : CLÁUDIO BARBARÁ DA SILVA concessiva da ordem. 3. Dosimetria. Causa de diminuição de pena, fração e
ADV.(A/S) : RENAN BORTOLETTO (314534/SP) regime inicial de cumprimento. 4. Quantidade e diversidade das drogas são
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA circunstâncias que, por si sós, não são aptas a comprovar o envolvimento
com o crime organizado ou a dedicação à atividade criminosa 5. A quantidade
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo e a diversidade das drogas já foram utilizadas para agravar a pena-base, de
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de modo que não podem servir também para se graduar o redutor na fração
15.10.2021 a 22.10.2021. mínima. Precedente. 6. Agravo regimental desprovido.
Agravo regimental em habeas corpus. 2. Agravante condenado à
pena de 8 anos, 5 meses e 18 dias de reclusão, no regime inicialmente AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.099 (699)
fechado, pela prática do delito inscrito no art. 157, § 2º, incisos I e II, c/c o art. ORIGEM : 204099 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
70, ambos do Código Penal. 3. Supressão de instância. Ofensa ao princípio PROCED. : SÃO PAULO
da colegialidade. 4. Não comprovação de incidência da Súmula 545/STJ. 5. RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
Cabimento de Revisão Criminal. 6. Agravo regimental a que se nega AGTE.(S) : PAULO FERNANDO SALVADEGO
provimento. ADV.(A/S) : JOSE HENRIQUE QUIROS BELLO (296805/SP)
ORIGEM : 201300 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
PROCED. : TOCANTINS regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES 15.10.2021 a 22.10.2021.
AGTE.(S) : RICARDO DE MIRANDA FRIÁS Agravo regimental em habeas corpus. 2. Tráfico de drogas (art. 33,
ADV.(A/S) : MARCELO COELHO PEREIRA (162166/RJ) caput, da Lei 11.343/2006). 3. Aplicação do redutor do §4º do art. 33 da Lei de
AGDO.(A/S) : RELATORA DO HC Nº 649.483 DO SUPERIOR Drogas. 4. Impossibilidade. 5. Associação criminosa ao tráfico. 6. Ausência de
TRIBUNAL DE JUSTIÇA argumentos capazes de infirmar a decisão agravada. 7. Agravo regimental
desprovido.
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de AG.REG. NO HABEAS CORPUS 205.424 (700)
ORIGEM : 205424 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL da minorante prevista no art. 33, § 4°, da Lei 11.343/2006, sendo insuficiente,
PROCED. : SÃO PAULO para tanto, a simples referência à quantidade de entorpecente apreendida ou
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES ilações no sentido da dedicação do réu à pratica de atividades criminosas.
AGTE.(S) : MINISTERIO PUBLICO FEDERAL III – Agravo ao qual se nega provimento.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR GERAL DA REPÚBLICA
AGDO.(A/S) : WESLEY CARLOS ALVES BATISTA DE OLIVEIRA AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.078 (704)
AGDO.(A/S) : HALIFE WESLEY DE SOUZA BICUDO ORIGEM : 207078 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
AGDO.(A/S) : GUILHERME HENRIQUE DE OLIVEIRA GOMES DE PROCED. : RIO DE JANEIRO
SOUZA RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
ADV.(A/S) : RUDNEI DE SOUZA (438846/SP) AGTE.(S) : EVERTON DE PAULA
INTDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA ADV.(A/S) : JOAO PAULO SA GRANJA DE ABREU (114560/RJ) E
OUTRO(A/S)
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
15.10.2021 a 22.10.2021. Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
Agravo regimental no habeas corpus. 2. Agravo da PGR. 3. Pedido de regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
afastamento do redutor previsto no artigo 33, § 4º, da Lei de Drogas, com 15.10.2021 a 22.10.2021.
base em suposições. 4. Desnecessidade de revolvimento fático-probatório. 5. Ementa: AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS. PEDIDO
Ausente qualquer prova ou indício de dedicação a atividade criminosa. 6. DE SUSTENTAÇÃO ORAL. IMPOSSIBILIDADE. VEDAÇÃO DO ART. 131, §
Agravo improvido. 2°, DO REGIMENTO INTERNO DO STF. REITERAÇÃO DOS ARGUMENTOS
EXPOSTOS NA INICIAL QUE NÃO INFIRMAM OS FUNDAMENTOS DA
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.108 (701) DECISÃO AGRAVADA. EXCESSO DE PRAZO. NÃO CARACTERIZAÇÃO.
ORIGEM : 206108 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL COMPLEXIDADE DA AÇÃO PENAL. CONSTRANGIMENTO ILEGAL NÃO
PROCED. : SÃO PAULO CONFIGURADO. INEXISTÊNCIA DE INÉRCIA OU DESÍDIA DO PODER
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES JUDICIÁRIO. FUNDAMENTOS DA PRISÃO PREVENTIVA E
AGTE.(S) : GUSTAVO HENRIQUE SILVA SOUZA CONTEMPORANEIDADE DO DECRETO CAUTELAR NÃO EXAMINADOS
AGTE.(S) : ADILSON SILVA JUNIOR PELO STJ. SUPRESSÃO DE INSTÂNCIA. AGRAVO REGIMENTAL A QUE
AGTE.(S) : JOSIMAR DA SILVA SE NEGA PROVIMENTO.
ADV.(A/S) : ANDRE ALVINO PEREIRA SANTOS (406694/SP) I – A atual redação do art. 131, § 2°, do Regimento Interno do STF
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA veda a possibilidade de sustentação oral perante o Colegiado nos julgamentos
de agravo, embargos declaratórios, arguição de suspeição e medida cautelar.
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo Aliás, o § 2° do art. 21-B do Regimento apenas disciplina o funcionamento da
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de sustentação oral nos casos em que ela for cabível. É o que também consta do
15.10.2021 a 22.10.2021. art. 5°-A da Resolução 669/2020-STF. Precedentes.
Agravo regimental no habeas corpus. 2. Penal e Processo Penal. 3. II – A jurisprudência desta Suprema Corte é firme no sentido de que a
Furto qualificado, dano ao patrimônio e associação criminosa. 4. Prisão demora na conclusão da instrução criminal, como circunstância apta a ensejar
preventiva. Necessidade de garantia da ordem pública. 5. Gravidade constrangimento ilegal, somente se dá em hipóteses excepcionais, nas quais
demonstrada pelo modus operandi. Periculosidade concreta do acusado. a mora seja decorrência de: (i) evidente desídia do órgão judicial; (ii) exclusiva
Manifesto risco de reiteração delitiva. Fundamentação idônea que recomenda atuação da parte acusadora; ou (iii) outra situação incompatível com o
a medida constritiva. Precedentes. 6. Agravo regimental a que se nega princípio da razoável duração do processo, previsto no art. 5º, LXXVIII, da
provimento. Constituição Federal. Precedentes.
III – À luz do princípio da razoabilidade, os autos marcham de
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.668 (702) maneira regular, com destaque para a necessidade de inquirição de 17
ORIGEM : 206668 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL indivíduos, dentre vítimas, testemunhas de acusação e defesa, além da
PROCED. : SÃO PAULO realização de diversas diligências a pedido das partes – como dois pleitos de
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES desaforamento, um deles ainda por julgar, e também de adiamento de
AGTE.(S) : NELSON CONRADO ROSA audiência em razão de as defensoras públicas declararem-se suspeitas. A
ADV.(A/S) : BRUNO BARROS MENDES (376553/SP) complexidade é evidenciada, ainda, por tratar-se de persecução penal na qual
AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA se apura a ocorrência dos crimes de: (i) organização criminosa; (ii) extorsão;
(iii) uso de documento falso; (iv) falsificação de documento público; e (v) 3
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo homicídios tentados contra policiais militares.
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de IV – O agravante tenta demonstrar o alegado excesso de prazo da
15.10.2021 a 22.10.2021. custódia cautelar tomando como parâmetro apenas os atos processuais que
Agravo regimental em habeas corpus. 2. Penal e Processo Penal. lhe dizem respeito. Todavia, essa circunstância, por si só, não autoriza a sua
Roubo qualificado e receptação. 3. Alegada ilegalidade na dosimetria da pena. libertação. Isso porque os argumentos veiculados nestes autos foram
Inexistente. Precedentes. 4. Agravo regimental a que se nega provimento. examinados de forma global, levando-se em consideração todos os aspectos
que pudessem configurar paralisação injustificada da ação penal, violadora do
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.935 (703) princípio da razoável duração do processo (art. 5º, LXXVIII, da CF).
ORIGEM : 206935 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL V – Agravo regimental a que se nega provimento.
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.131 (705)
AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL ORIGEM : 207131 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA PROCED. : GOIÁS
AGDO.(A/S) : PAULO HENRIQUE DA TRINDADE RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
ADV.(A/S) : MARLON HEGHYS GIORGY MILAMETTO (173054/SP) AGTE.(S) : VIRGINIO NUNES DA SILVEIRA NETO
INTDO.(A/S) : RELATOR DO HC Nº 635.127 DO SUPERIOR ADV.(A/S) : RAMON RIBEIRO DE MACEDO (54746/GO, 126084/MG)
TRIBUNAL DE JUSTIÇA E OUTRO(A/S)
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo TRIBUNAL DE JUSTIÇA
15.10.2021 a 22.10.2021. Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS. DECISÃO regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
AGRAVADA EM HARMONIA COM A JURISPRUDÊNCIA DESTA SUPREMA 15.10.2021 a 22.10.2021.
CORTE QUE ORIENTA A MATÉRIA SOB EXAME. MINORANTE DO ARTIGO Agravo regimental no habeas corpus. 2. Pedido de superação da
33, § 4°, DA LEI 11.343/2006. INIDONIEDADE DOS FUNDAMENTOS QUE Súmula 691. Ausente manifesta ilegalidade. 3. Paciente processado com mais
AFASTAM O REFERIDO DISPOSITIVO COM BASE EM REFERÊNCIA À trinta corréus, em aparente associação voltada ao tráfico de drogas. 4. Agravo
QUANTIDADE DE ENTORPECENTE APREENDIDA E À ILAÇÕES NO improvido.
SENTIDO DA DEDICAÇÃO DO RÉU À PRÁTICA DE ATIVIDADES
CRIMINOSAS. AGRAVO AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 37.089 (706)
I - A decisão ora atacada não merece reforma ou qualquer correção, ORIGEM : 37089 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
pois os seus fundamentos harmonizam-se estritamente com a jurisprudência PROCED. : DISTRITO FEDERAL
desta Suprema Corte que orienta a matéria em questão. RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
II –A orientação jurisprudencial desta Suprema Corte é firme no AGTE.(S) : UNIÃO
sentido de que deve ser idônea a fundamentação para justificar o afastamento PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
AGDO.(A/S) : JOAO BOSCO PESSOA TABOSA AGTE.(S) : FRANCISCO COUTINHO ROQUE

ADV.(A/S) : GERALDO DE HOLANDA GONCALVES FILHO AGTE.(S) : ANTONIO RODRIGUES DA SILVA
(17824/CE) AGTE.(S) : ANA PATRÍCIA VENTILARI CAVALHEIRO
INTDO.(A/S) : TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO AGTE.(S) : ANA DENISE DE SOUZA MACHADO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO AGTE.(S) : AILTON MAGNO DA SILVA CARVALHO
AGTE.(S) : AFONSO CELSO LOBO
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo AGTE.(S) : ACACIA PACHECO DA SILVA DANTAS
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de AGTE.(S) : MARIO JOSE SILVIO JUNIOR
15.10.2021 a 22.10.2021. AGTE.(S) : MARCELO AUGUSTO FERREIRA PILAR
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL EM MANDADO DE SEGURANÇA. AGTE.(S) : LUIZ IDELFONSO VEIGA MARTINS
TOMADA DE CONTAS ESPECIAL. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. AGTE.(S) : JULIO CESAR CHAVES REBELO
CONDENAÇÃO A RESSARCIMENTO AO ERÁRIO. PRESCRIÇÃO. AGTE.(S) : JOSENILDES BAETA FROES
PRESCRITIBILIDADE DA PRETENSÃO DE RESSARCIMENTO AO ERÁRIO AGTE.(S) : IZANDRA REGO CORREA
FUNDADA EM DECISÃO DE TRIBUNAL DE CONTAS. AGRAVO AGTE.(S) : IRINEU LOUFARES BRANDAO JUNIOR
REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO. AGTE.(S) : HUMBERTO LUCIO MENEZES DE VAQUERO
I – As razões do agravo regimental são inaptas para desconstituir os AGTE.(S) : IVO DE SOUZA CUNHA
fundamentos da decisão agravada, que, por isso, se mantêm hígidos. AGTE.(S) : FABIOLA ESTHER QUEIROZ DE OLIVEIRA
II – A Constituição Federal adota o princípio da prescritibilidade. AGTE.(S) : FABIO OLIVEIRA GOMES
III – Os precedentes criados pelo Supremo Tribunal Federal sobre a AGTE.(S) : FABIO BRAULE PINTO FREIRE
prescritibilidade da pretensão punitiva do TCU apontam que a exceção à regra AGTE.(S) : CARLA JOSEPHINA MIRANDA BIAGGI
da prescritibilidade dos ilícitos na esfera cível ou penal, nos termos do art. 37, AGTE.(S) : LINDA GLAUCIA DE MORAES
§ 5°, da CF, engloba apenas os ressarcimentos judiciais de valores ao erário. AGTE.(S) : SERGIO LUIZ SILVA SANTOS
IV - A atual e remansosa jurisprudência desta Suprema Corte tem AGTE.(S) : SAMARA FERNANDES DE AMORIM
repelido, de forma sistemática, a imprescritibilidade da pretensão punitiva do AGTE.(S) : RAIMUNDO PEREIRA PONTES FILHO
TCU. AGTE.(S) : NILSON NASCIMENTO DOS SANTOS
V - A prescrição da pretensão punitiva do TCU é regulada AGTE.(S) : TURIBIO JOSE CORREA DA COSTA
integralmente pela Lei 9.873/1999, seja em razão da interpretação correta e AGTE.(S) : SAMIRA MOUSSE DE CARVALHO
da aplicação direta desta lei, seja por analogia (MS 32.201/DF, Rel. Min. AGTE.(S) : RONNEY RIBEIRO NOGUEIRA
Roberto Barroso). AGTE.(S) : RENATO FONSECA DE CARVALHO
VI - Aplicando-se a regulamentação da Lei 9.873/1999 ao caso AGTE.(S) : NORMANDO DA ROCHA BARBOSA
concreto, observa-se que a pretensão sancionatória do TCU, em relação aos AGTE.(S) : MARCO ANTONIO BARBOSA PEREIRA
atos praticados pelo impetrante, prescreveu 5 anos após a data da prática do AGTE.(S) : TAMERA MACIEL ASSAD
ato ilícito. AGTE.(S) : ORLANDO DARIO GOIS DO AMARAL
VII – Agravo regimental a que se nega provimento. AGTE.(S) : PAULO ROBERTO SOBRAL MARTINS
AGTE.(S) : LUCIANO TAVARES DA SILVA
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 42.058 (707) AGTE.(S) : HIPOLITO MENEZES CORDEIRO
ORIGEM : 42058 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL AGTE.(S) : CARLOS ALBERTO ALENCAR DE ANDRADE
PROCED. : RIO GRANDE DO NORTE AGTE.(S) : ZANDRA COUCEIRO RIBEIRO
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI ADV.(A/S) : FREDERICO CEZAR ABINADER DUTRA (18487/DF,
AGTE.(S) : JURACI DA SILVA BRASIL 4098-A/TO)
ADV.(A/S) : JOAO PAULO DOS SANTOS MELO (29542-A/CE, ADV.(A/S) : OLDENEY SÁ VALENTE (00000970/AM) E OUTRO(A/S)
51965/DF, 41578/GO, 16468-A/MA, 5291-A/PB, 7852/PI, ADV.(A/S) : RICARDO DOS SANTOS CASTILHO (182635/SP)
5291/RN) E OUTRO(A/S) AGDO.(A/S) : SINDICATO DOS DELEGADOS DE POLÍCIA DE
AGDO.(A/S) : UNIÃO CARREIRA DO AMAZONAS-SINDEPOL/AM E
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO OUTRO(A/S)
INTDO.(A/S) : TURMA RECURSAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DO ADV.(A/S) : MARCELO JOSÉ BULHÕES MAGALHÃES (14222/AL)
ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE BENEF.(A/S) : ESTADO DO AMAZONAS
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO AMAZONAS
BENEF.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO AMAZONAS
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de AMAZONAS
15.10.2021 a 22.10.2021. BENEF.(A/S) : MÁRIO JUMBO MIRANDA AUFIERO E OUTRO(A/S)
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. JUÍZO DE ADV.(A/S) : MARIA BERNADETE SILVA PIRES (4218/DF)
ADEQUAÇÃO. APLICAÇÃO DA SISTEMÁTICA DA REPERCUSSÃO GERAL. BENEF.(A/S) : ALEXANDRE MORAES DA SILVA
TEMA 160. AGRAVO CONTRA DECISÃO COLEGIADA DE TURMA BENEF.(A/S) : TEOTONIO REGO PEREIRA
RECURSAL. TRÂNSITO OBSTADO POR AUSÊNCIA DE PREVISÃO LEGAL. BENEF.(A/S) : EMERSON DE ALMEIDA NEGREIROS
EXERCÍCIO DA COMPETÊNCIA PRÓPRIA DO TRIBUNAL DE ORIGEM. BENEF.(A/S) : MARCELLO MELO DO AMARAL
ALEGAÇÃO DE USURPAÇÃO DE COMPETÊNCIA. INOCORRÊNCIA. BENEF.(A/S) : SUELY DOS SANTOS COSTA
AGRAVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. BENEF.(A/S) : TATIANA SILVA FEIJO
I - Reclamação ajuizada questionando a negativa de seguimento do ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
agravo interposto contra a decisão colegiada que reexaminou o mérito do AM. CURIAE. : SIND DOS FUNC DA POLICIA CIVIL DO ESTADO DO
processo para possível adequação ao precedente na Repercussão Geral, AMAZONAS
conforme determinado no ARE 846.605/RN. AM. CURIAE. : ASSOCIACAO DE DELEGADOS DE POLICIA DO
II - Trâmite do referido agravo obstado por ausência de previsão legal. ESTADO DO AMAZONAS
III - Inexiste, no caso, usurpação da competência desta Corte, mas ADV.(A/S) : RENNAN FARIA KRUGER THAMAY (349564/SP)
tão somente o exercício da competência própria do Juízo de origem para AM. CURIAE. : DEFENSORIA PUBLICA DO ESTADO DO AMAZONAS
inadmitir os recursos relativos às suas próprias decisões. PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO
IV - Esta Suprema Corte não admite a reclamação ajuizada com o AMAZONAS
específico propósito de corrigir eventuais equívocos na aplicação, pelos INTDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO AMAZONAS
Tribunais, do instituto da repercussão geral, salvo evidente teratologia, o que ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
não se verifica na decisão reclamada.
V -Agravo regimental a que se nega provimento. Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 42.613 (708) 15.10.2021 a 22.10.2021.
ORIGEM : 42613 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Agravo regimental em reclamação. 2. Direito Constitucional e Direito
PROCED. : AMAZONAS Administrativo. 3. Reclamação. Ação voltada à proteção de toda a ordem
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES constitucional. 4. Alegado desrespeito ao que consignado na ADI 3.415, em
AGTE.(S) : ADAUTO LUCIO MAUES NAZARETH que declarada a inconstitucionalidade das Leis 2.875/2004 e 2.917/2004, do
AGTE.(S) : WALTER CABRAL DE VASCONCELOS FILHO Estado do Amazonas, que haviam transformado os cargos de Comissário de
AGTE.(S) : LIA GAZINEU FERREIRA Polícia em cargos de Delegado. Burla ao concurso público. 5. Após o
AGTE.(S) : KETHLEEN ARAÚJO CALMONT julgamento da ADI, Comissários de Polícia ingressaram com ações buscando
AGTE.(S) : IZOLDA DE CASTRO E COUTO VALLE a posse e o exercício no cargo de delegado de polícia civil, com dispensa de
AGTE.(S) : HOSANA GOMES DE ANDRADE curso de formação e estágio probatório, ao argumento de que teriam sido
AGTE.(S) : GERALDO MAGELLA FIUZA E SILVA preteridos em suas nomeações, uma vez que também foram aprovados para
cargo de Delegado. 6. Atos reclamados afastaram a prescrição e III - A reclamação não pode ser utilizada como sucedâneo recursal
reconheceram a preterição dos então 53 Comissários de Polícia IV – Agravo regimental a que se nega provimento.
supostamente aprovados fora do número de vagas, para o cargo de Delegado
de Polícia, após mais de 15 anos da realização do certame, em virtude da AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 48.275 (711)
criação de novas vagas depois do encerramento do prazo de validade do ORIGEM : 48275 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
concurso. 7. Utilização dos diplomas declarados inconstitucionais como causa PROCED. : PERNAMBUCO
interruptiva da prescrição. Impossibilidade. Ato legislativo nulo não está apto a RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
produzir efeitos no mundo jurídico. Ofensa à autoridade da ADI 3.415. 8. AGTE.(S) : ANTONIO FERNANDO SODRE DA MOTA
Aprovação fora do número de vagas. Surgimento de novas vagas após o fim ADV.(A/S) : JOSE CARLOS NOBRE PESSOA (12530/PE)
do prazo de validade do certame. Inexistência de direito subjetivo à AGDO.(A/S) : BANCO BMG SA
nomeação. Tentativa de burla ao entendimento firmado na ADI 3.415, ainda ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
que por via transversa, ao fundamento de preterição no concurso público. 9. INTDO.(A/S) : JUIZ DE DIREITO DO 1º JUIZADO ESPECIAL CÍVEL E
Reclamação julgada procedente. 10. Ausência de argumentos capazes de DAS RELAÇÕES DE CONSUMO DA CAPITAL
infirmar a decisão agravada. 11. Negado provimento ao agravo regimental. ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 46.628 (709) Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
ORIGEM : 46628 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL regimental, restando prejudicado o exame do pedido de liminar, nos termos do
PROCED. : SÃO PAULO voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI Ementa: AGRAVO REGIMENTAL EM RECLAMAÇÃO
AGTE.(S) : BENNATI DISTRIBUIDORA HOSPITALAR LTDA E CONSTITUCIONAL PROPOSTA PARA GARANTIR A OBSERVÂNCIA DE
OUTRO(A/S) DECISÃO DESTA SUPREMA CORTE PROFERIDA SOB A SISTEMÁTICA DA
ADV.(A/S) : ANTONIO CEZAR PELUSO (40000/DF, 18146/SP) REPERCUSSÃO GERAL. APLICAÇÃO PELA PRESIDÊNCIA DO TRIBUNAL
ADV.(A/S) : ANTONIO DE PADUA SOUBHIE NOGUEIRA DE ORIGEM DO INSTITUTO DA REPERCUSSÃO GERAL. DECISÃO
(139461/SP) PROFERIDA PELO PLENÁRIO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL NO
AGDO.(A/S) : WYETH INDÚSTRIA FARMACÊUTICA LTDA. JULGAMENTO ARE 853.833-RG/RS – TEMA 800 DA REPERCUSSÃO
AGDO.(A/S) : LABORATÓRIOS PFIZER LTDA. GERAL. AUSÊNCIA DE TERATOLOGIA. RECLAMAÇÃO COMO
ADV.(A/S) : CARLOS MARIO DA SILVA VELLOSO FILHO (6534/DF) SUCEDÂNEO RECURSAL. INVIABILIDADE. AGRAVO A QUE SE NEGA
ADV.(A/S) : GABRIELA DOURADO MATTOS (31721/DF) PROVIMENTO.
ADV.(A/S) : RENATA FERNANDES HANONES CARPANEDA (39487/ I - Esta Suprema Corte não admite a reclamação ajuizada com o
DF) específico propósito de corrigir eventuais equívocos na aplicação, pelos
INTDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA Tribunais, do instituto da repercussão geral, salvo evidente teratologia.
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS II - Os fundamentos os quais embasaram o julgamento do ARE
835.833-RG/RS são aplicáveis ao caso concreto, sendo improcedente a
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo alegação de equívoco na implementação da sistemática da repercussão geral.
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de III - A reclamação não pode ser utilizada como sucedâneo recursal.
15.10.2021 a 22.10.2021. IV - Agravo regimental a que se nega provimento.
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. REQUISITOS
DE ADMISSIBILIDADE DO RECURSO ESPECIAL. COMPETÊNCIA DO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 48.837 (712)
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. RECLAMAÇÃO UTILIZADA COMO ORIGEM : 48837 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
SUCEDÂNEO RECURSAL. IMPOSSIBILIDADE AGRAVO REGIMENTAL A PROCED. : MINAS GERAIS
QUE SE NEGA PROVIMENTO. RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
I - As razões do agravo regimental são inaptas para desconstituir os AGTE.(S) : CEMIG DISTRIBUICAO S.A
fundamentos da decisão agravada, que, por isso, se mantêm hígidos. ADV.(A/S) : BERNARDO ANANIAS JUNQUEIRA FERRAZ
II - Não cabe ao Supremo Tribunal Federal examinar a existência ou (18102/ES, 87253/MG, 406565/SP)
não de divergência de entendimento entre Turmas do STJ a respeito de AGDO.(A/S) : EURILDO APARECIDO GONCALVES
requisitos de admissibilidade do recurso especial, fato esse que, ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
independentemente da sua veracidade, não teria o condão de obstar a INTDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 3ª REGIÃO
subsunção do caso ao Tema 181 da Repercussão Geral ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
III- É firme a orientação jurisprudencial desta Suprema Corte no INTDO.(A/S) : ASOLAR ENERGY S/A
sentido da impossibilidade do uso da reclamação constitucional como ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
sucedâneo recursal.
IV - Agravo regimental a que se nega provimento. Decisão: A Turma, por maioria, negou provimento ao agravo
regimental, nos termos do voto do Relator, vencido o Ministro Gilmar Mendes.
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 48.083 (710) Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
ORIGEM : 48083 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. MATÉRIA
PROCED. : PARÁ PRECLUSA. PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSO NA
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI ORIGEM. CARÁTER INFRACONSTITUCIONAL. TEMA 181 (SEM
AGTE.(S) : CENTRAIS DE ABASTECIMENTO DO ESTADO DO REPERCUSSÃO GERAL). AGRAVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
PARÁ S/A I - As razões do agravo regimental são inaptas para desconstituir os
ADV.(A/S) : GIULIA DE SOUZA OLIVEIRA (24696/PA) fundamentos da decisão agravada, que, por isso, se mantêm hígidos.
AGDO.(A/S) : ALEXANDRE OLIVEIRA DO NASCIMENTO II - É inviável a utilização da via reclamatória para reacender matéria
ADV.(A/S) : MEIRE COSTA VASCONCELOS (008466/PA) E preclusa.
OUTRO(A/S) III - Os pressupostos de admissibilidade recursal são definidos pela
INTDO.(A/S) : VICE-PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL DO legislação infraconstitucional, inexistindo questão a ser tratada por esta Corte,
TRABALHO DA 8ª REGIÃO conforme já foi fixado na Tese 181 (sem repercussão geral.
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS IV- O que pretende a agravante é fazer uso do instrumento
processual da reclamação como sucedâneo recursal, finalidade essa que se
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo revela estranha à sua destinação constitucional.
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de V - Agravo regimental a que se nega provimento.
15.10.2021 a 22.10.2021.
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.116 (713)
CONSTITUCIONAL. ADPFs 387/PI e 556/RN. AUSÊNCIA DE ADERÊNCIA ORIGEM : 49116 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ESTRITA. INDICAÇÃO DE RECURSO EXTRAODINÁRIO E RECLAMAÇÃO PROCED. : ESPÍRITO SANTO
COMO PARADIGMAS. DECISÃO INTER PARTES E SEM EFEITO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
VINCULANTE. IMPOSSIBILIDADE DE UTILIZAÇÃO DA RECLAMAÇÃO AGTE.(S) : LUCIANO RAGGI DE OLIVEIRA
COMO SUCEDÂNEO RECURSAL. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA ADV.(A/S) : ALFREDO ANGELO CREMASCHI (6050/ES)
PROVIMENTO. AGDO.(A/S) : UNIÃO
I - É notória a ausência de aderência estrita entre os fundamentos do PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
ato reclamado e o que foi efetivamente decidido nas ADPFs 387/PI e 556/RN INTDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
ADI 2.501/MG apontadas como paradigma. ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
II – A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal considera incabível
a reclamação que alegue contrariedade a decisões com efeitos, tão somente, Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
inter partes, proferidas em processos nos quais o reclamante não integrou a regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
relação processual. 15.10.2021 a 22.10.2021.
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. DECISÃO ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
QUE INADMITE RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM BASE NA INTDO.(A/S) : JUÍZA DO TRABALHO DA VARA DO TRABALHO DE
SISTEMÁTICA DA REPERCUSSÃO GERAL. TEMA 339. AUSÊNCIA DE SÃO JOAQUIM DA BARRA
TERATOLOGIA E USURPAÇÃO DE COMPETÊNCIA. AGRAVO ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
I – As razões do agravo regimental são inaptas para desconstituir os Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
fundamentos da decisão agravada, que, por isso, se mantêm hígidos. regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
II – O Supremo Tribunal Federal já se pronunciou, em mais de uma 15.10.2021 a 22.10.2021.
oportunidade, pelo não cabimento da reclamação ajuizada com o específico Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. ADI 3.395/DF.
propósito de corrigir eventuais equívocos na aplicação, pelos Tribunais, do INEXISTÊNCIA DE ADERÊNCIA COM O PARADIGMA APONTADO. ADI
instituto da repercussão geral, salvo a ocorrência de evidente teratologia, o 3.395/DF FUNDAMENTO SUFICIENTE DA DECISÃO AGRAVADA.
que não se verifica no caso em análise. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO. INCIDÊNCIA DO ART. 317, § 1°, DO RISTF.
III – No caso, verificou-se a plena regularidade do procedimento AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
adotado pela Corte de origem, que aplicou o disposto no art. 1.030, I, a, do I - As razões do agravo regimental são inaptas para desconstituir os
CPC/2015, o qual determina a negativa de seguimento a recurso fundamentos da decisão agravada, que, por isso, se mantêm hígidos.
extraordinário que discuta questão constitucional à qual o Supremo Tribunal II- A jurisprudência desta Suprema Corte é firme no sentido de exigir,
Federal não tenha reconhecido a existência de repercussão geral. como requisito para o cabimento da reclamação, que haja aderência estrita
IV -Agravo regimental a que se nega provimento. entre o ato reclamado e o aresto tido por desrespeitado, sendo indispensável
que se demonstre, de modo claro e evidente, o desrespeito à decisão deste
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.163 (714) Tribunal.
ORIGEM : 49163 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL III - O agravante não refutou os fundamentos da decisão agravada, o
PROCED. : SÃO PAULO que atrai a incidência do art. 317, § 1°, do RISTF. Precedentes
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI IV- Agravo regimental a que se nega provimento.
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.416 (717)
JOAQUIM DA BARRA ORIGEM : 49416 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
AGDO.(A/S) : GABRIEL DA SILVA GALVAO PROCED. : BAHIA
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
INTDO.(A/S) : JUÍZA DO TRABALHO DA VARA DO TRABALHO DE AGTE.(S) : MUNICIPIO DE ITAJU DO COLONIA
SÃO JOAQUIM DA BARRA ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ITAJU DO
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS COLÔNIA
AGDO.(A/S) : SÔNIA REIS DOS SANTOS
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de INTDO.(A/S) : JUIZ DE DIREITO DA VARA CÍVEL DA COMARCA DE
15.10.2021 a 22.10.2021. ITORORÓ
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. ADI 3.395/DF. ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
INEXISTÊNCIA DE ADERÊNCIA COM O PARADIGMA APONTADO. ADI
3.395/DF FUNDAMENTO SUFICIENTE DA DECISÃO AGRAVADA. Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO. INCIDÊNCIA DO ART. 317, § 1°, DO RISTF. regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO. 15.10.2021 a 22.10.2021.
I - As razões do agravo regimental são inaptas para desconstituir os Agravo regimental na reclamação. 2. Direito Administrativo. 3.
fundamentos da decisão agravada, que, por isso, se mantêm hígidos. Alegada violação ao tema 1.150 da sistemática da repercussão geral (RE
II- A jurisprudência desta Suprema Corte é firme no sentido de exigir, 1.302.501-RG). Não esgotamento das instâncias ordinárias. Não cabimento
como requisito para o cabimento da reclamação, que haja aderência estrita da reclamação. Precedentes. 4. Impossibilidade de utilização da reclamação
entre o ato reclamado e o aresto tido por desrespeitado, sendo indispensável como sucedâneo recursal. 5. Ausência de argumentos capazes de infirmar a
que se demonstre, de modo claro e evidente, o desrespeito à decisão deste decisão agravada. 6. Negado provimento ao agravo regimental.
Tribunal.
III - O agravante não refutou os fundamentos da decisão agravada, o AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.467 (718)
que atrai a incidência do art. 317, § 1°, do RISTF. Precedentes ORIGEM : 49467 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
IV- Agravo regimental a que se nega provimento. PROCED. : SÃO PAULO
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.180 (715) AGTE.(S) : LUIZ CAGNON JUNIOR
ORIGEM : 49180 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : ALEXANDRE GUILHERME SENNE DE MORAES
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL (330378/SP)
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI AGDO.(A/S) : MUNICIPIO DE SOROCABA
AGTE.(S) : BRASFUMO INDÚSTRIA BRASILEIRA DE FUMOS ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE
ADV.(A/S) : HUGO GUEIROS BERNARDES FILHO (04144/DF) SOROCABA
AGDO.(A/S) : UNIÃO INTDO.(A/S) : JUÍZA DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO COMARCA DE SOROCABA
INTDO.(A/S) : RELATOR DA APELAÇÃO CÍVEL Nº ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
5005470-96.2011.4.04.7111 DO TRIBUNAL REGIONAL
FEDERAL DA 4ª REGIÃO Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
15.10.2021 a 22.10.2021.
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo Agravo regimental na reclamação. 2. Direito Administrativo. 3.
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de Concurso público. 4. Alegada violação ao tema 784 da sistemática da
15.10.2021 a 22.10.2021. repercussão geral. Não esgotamento das instâncias ordinárias. Não
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. CAUSA JÁ cabimento da reclamação. Precedentes. 5. Impossibilidade de utilização da
APRECIADA PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. NÃO CABIMENTO. reclamação como sucedâneo recursal. 6. Ausência de argumentos capazes
RECLAMAÇÃO UTILIZADA COMO SUCDÂNEO RECURSAL. de infirmar a decisão agravada. 7. Negado provimento ao agravo regimental.
IMPOSSIBILIDADE. AGRAVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
I – A reclamação não é cabível quando implicar no reexame de causa AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.299.183 (719)
que já foi apreciada por esta Corte em recurso extraordinário com agravo. ORIGEM : 08119941920178152001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
II – A reclamação não pode ser utilizada como sucedâneo recursal. ESTADO DA PARAÍBA
III – Agravo regimental a que se nega provimento. PROCED. : PARAÍBA
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.307 (716) AGTE.(S) : ESTADO DA PARAIBA
ORIGEM : 49307 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA PARAÍBA
PROCED. : SÃO PAULO AGDO.(A/S) : GILLANE ARAUJO ROLIM DE MELO
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI ADV.(A/S) : ANDRE PATRICK ALMEIDA DE MELO (13723/PB)
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
JOAQUIM DA BARRA regimental, com aplicação da multa prevista no art. 1.021, § 4°, do CPC/2015,
AGDO.(A/S) : BRUNA JACKELINE DA SILVA INHANI nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021
a 22.10.2021. PROCED. : PERNAMBUCO

Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
COM AGRAVO. ADMINISTRATIVO. CONCURSO PÚBLICO. CADASTRO DE AGTE.(S) : COMERCIAL CONSTRUIR LTDA - ME
RESERVA. NECESSIDADE DO REEXAME DO CONJUNTO FÁTICO- ADV.(A/S) : RAIMUNDO DE SOUZA MEDEIROS JUNIOR (13005/PE)
PROBATÓRIO DOS AUTOS E DE CLÁUSULAS DO EDITAL. AGDO.(A/S) : UNIÃO
IMPOSSIBILIDADE. INCIDÊNCIA DAS SÚMULAS 279 E 454 DO SUPREMO ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO, COM (00000/DF)
APLICAÇÃO DE MULTA.
I – Conforme as Súmulas 279 e 454 do Supremo Tribunal Federal, é Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
inviável o reexame no recurso extraordinário do conjunto fático-probatório dos regimental, com aplicação da multa prevista no art. 1.021, § 4°, do CPC/2015,
autos e de cláusulas de edital. nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021
II – Agravo regimental a que se nega provimento, com aplicação da a 22.10.2021.
multa prevista no art. 1.021, § 4º, do CPC. Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
EXTRAORDINÁRIO. DIREITO TRIBUTÁRIO. EXECUÇÃO FISCAL
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.307.012 (720) PRESCRIÇÃO. SÚMULA 106/STJ. DEMORA DA CITAÇÃO IMPUTADA AO
ORIGEM : 00820560620068110000 - SUPERIOR TRIBUNAL DE PODER JUDICIÁRIO. CDA. PRESUNÇÃO DE LIQUIDEZ E CERTEZA.
JUSTIÇA MULTA. PUNITIVA. TAXA SELIC. LEGALIDADE. AUSÊNCIA DE
PROCED. : MATO GROSSO PREQUESTIONAMENTO. INCIDÊNCIA DAS SÚMULAS 282/STF E 356/STF.
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES CONTROVÉRSIA INFRACONSTITUCIONAL. NECESSIDADE DE REEXAME
AGTE.(S) : MARTINS COMERCIO E SERVICOS DE DISTRIBUICAO DE PROVAS. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 279/STF. SUPOSTA AFRONTA AOS
S/A PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DO CONTRADITÓRIO, DA AMPLA
ADV.(A/S) : PAULO ROBERTO GOMES (58832/MG) DEFESA E DO DEVIDO PROCESSO LEGAL. DEMONSTRAÇÃO DE
AGDO.(A/S) : ESTADO DE MATO GROSSO REPERCUSSÃO GERAL (TEMA 660). ACÓRDÃO RECORRIDO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO DEVIDAMENTE FUNDAMENTADO. ALEGADA OFENSA AO PRINCÍPIO DA
GROSSO LEGALIDADE. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 636/STF. ART. 97 DA
CONSTITUIÇÃO FEDERAL. AUSÊNCIA DE VIOLAÇÃO. AGRAVO
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO, COM APLICAÇÃO DE
regimental, sem majoração da verba honorária, por se tratar de mandado de MULTA.
segurança na origem, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão I – Ausência de prequestionamento das questões constitucionais
Virtual de 8.10.2021 a 18.10.2021. suscitadas. Incidência da Súmula 282/STF. Ademais, se os embargos
Agravo regimental em recurso extraordinário. 2. Direito Tributário. 3. declaratórios não foram opostos com a finalidade de suprir a omissão, é
Portaria 44/2006. Manifestação do poder de polícia da Administração Pública. inviável o recurso, nos termos da Súmula 356 do Supremo Tribunal Federal.
4. Inaplicabilidade do Tema 31 da sistemática da repercussão geral. 5. II – Conforme a Súmula 279/STF, é impossível, em recurso
Ausência de argumentos capazes de infirmar a decisão agravada. 6. Negado extraordinário, o reexame do conjunto fático-probatório constante dos autos.
provimento ao agravo regimental, sem majoração da verba honorária, por se III – É inadmissível o recurso extraordinário quando sua análise
tratar de mandado de segurança na origem. implica a revisão da interpretação de normas infraconstitucionais que
fundamentam o acórdão recorrido, dado que apenas ofensa direta à
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.318.214 (721) Constituição Federal enseja a interposição do apelo extremo.
ORIGEM : PROC - 50655740920194047100 - TRF4 - RS - 1ª IV – O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o ARE 748.371-RG (Tema
TURMA RECURSAL 660), de relatoria do Ministro Gilmar Mendes, rejeitou a repercussão geral da
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL controvérsia referente à suposta ofensa aos princípios constitucionais do
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI contraditório, da ampla defesa e do devido processo legal, quando o
AGTE.(S) : ROSELAINE LACERDA ALVES julgamento da causa depender de prévia análise de normas
ADV.(A/S) : RAFAEL MOLINA LOPES (120371/RS) infraconstitucionais, por configurar situação de ofensa indireta à Constituição
AGDO.(A/S) : CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF Federal.
ADV.(A/S) : MARCELO MACHADO (31308/RS) V – A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal é no sentido de que
AGDO.(A/S) : MUNICIPIO DE PORTO ALEGRE é impraticável o recurso extraordinário com alegação de contrariedade ao
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE PORTO princípio da legalidade quando a verificação da ofensa envolva a reapreciação
ALEGRE de interpretação dada a normas infraconstitucionais pelo tribunal de origem
(Súmula 636/STF).
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo VI – Não há violação do art. 97 da Constituição Federal quando o
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de Tribunal de origem, cingindo-se a interpretar normas infraconstitucionais, não
15.10.2021 a 22.10.2021. declara a inconstitucionalidade de dispositivo nem afasta sua aplicabilidade
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO com apoio em fundamentos extraídos da Carta Magna.
EXTRAORDINÁRIO. TRIBUTÁRIO. IPTU. IMUNIDADE RECÍPROCA. BENS VII – Agravo regimental a que se nega provimento, com aplicação da
E DIREITOS QUE INTEGRAM O PATRIMÔNIO DO FUNDO VINCULADO AO multa prevista no art. 1.021, § 4°, do CPC/2015.
PROGRAMA DE ARRENDAMENTO RESIDENCIAL – PAR. EXTENSÃO AOS
ARRENDATÁRIOS DE IMÓVEL. IMPOSSIBILIDADE. NECESSIDADE DE AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.331.397 (723)
REEXAME DO CONJUNTO FÁTICO-PROBATÓRIO DOS AUTOS E DA ORIGEM : 07037870920198070018 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL PERTINENTE. INCIDÊNCIA DA DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS
SÚMULA 279 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. OFENSA INDIRETA À PROCED. : DISTRITO FEDERAL
CONSTITUIÇÃO FEDERAL. MAJORAÇÃO DE HONORÁRIOS. AGRAVO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO. AGTE.(S) : DISTRITO FEDERAL
I – Conforme a Súmula 279/STF, é inviável, em recurso PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO DISTRITO FEDERAL
extraordinário, o reexame do conjunto fático-probatório constante dos autos. AGDO.(A/S) : MARIA EDUARDA MARTINS SOUSA SILVA
II – É inadmissível o recurso extraordinário quando sua análise REPRESENTADA POR SILOMAR DE SOUSA SILVA
implica a revisão da interpretação de normas infraconstitucionais que PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO DISTRITO FEDERAL
fundamentam o acórdão recorrido, dado que apenas ofensa direta à
Constituição Federal enseja a interposição do apelo extremo. Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
III – O Pleno desta Corte, no julgamento do Tema 884 da regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
Repercussão Geral (RE 928.902-RG/SP), reconheceu que a imunidade 15.10.2021 a 22.10.2021.
tributária prevista no art. 150, VI, a, da Constituição Federal, abrange apenas Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
os bens e direitos integrantes do fundo vinculado ao Programa de EXTRAORDINÁRIO. DIREITO CONSTITUCIONAL. DIREITO À EDUCAÇÃO.
Arrendamento Residencial – PAR, ou seja, a imunidade é do Fundo de ESCOLA PÚBLICA PRÓXIMA À RESIDÊNCIA DA AUTORA. MATRÍCULA.
Arrendamento Residencial (FAR) – administrado pela Caixa Econômica ISONOMIA. LISTA DE ESPERA. O ART. 227 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Federal com recursos da União – e não dos arrendatários que possam morar IMPÕE À FAMÍLIA, À SOCIEDADE E AO ESTADO ASSEGURAR À
posteriormente no imóvel. Precedentes. CRIANÇA, COM ABSOLUTA PRIORIDADE, O ACESSO À CRECHE E À
IV – Majorada a verba honorária fixada anteriormente, nos termos do ESCOLA. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
art. 85, § 11, do Código de Processo Civil/2015, observados os limites legais. I – O administrador público não possui discricionariedade para
V – Agravo regimental a que se nega provimento. deliberar sobre a conveniência da implementação da ordem constitucional.
II – O tratamento isonômico que deve ser buscado pelo Estado é
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.324.187 (722) aquele no qual todas crianças e adolescentes estejam estudando em escolas
ORIGEM : 00012231620174050000 - TRIBUNAL REGIONAL próximas a suas residências, ampliando a oferta de vagas nas instituições de
FEDERAL DA 5ª REGIAO ensino públicas. Precedentes.
III – Agravo regimental a que se nega provimento. DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL/2015. AGRAVO REGIMENTAL A QUE
SE NEGA PROVIMENTO, COM APLICAÇÃO DE MULTA.
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.333.358 (724) I – É deficiente a fundamentação do agravo regimental cujas razões
ORIGEM : 07315052120188070016 - TJDFT - 1ª TURMA não atacam todos os fundamentos suficientes da decisão agravada.
RECURSAL Incidência da Súmula 283/STF.
PROCED. : DISTRITO FEDERAL II – Consoante o art. 1.021, § 1°, do CPC/2015, o agravante deverá
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI impugnar especificadamente os fundamentos da decisão agravada.
AGTE.(S) : DISTRITO FEDERAL III – Agravo regimental a que se nega provimento, com aplicação da
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO DISTRITO FEDERAL multa prevista no art. 1.021, § 4°, do CPC/2015.
AGDO.(A/S) : FELIPE BONINI DUARTE
ADV.(A/S) : ERALDO JOSE CAVALCANTE PEREIRA (30565/DF) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.336.056 (727)
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo ESTADO DO RIO DE JANEIRO
regimental, com aplicação da multa prevista no art. 1.021, § 4°, do CPC/2015, PROCED. : RIO DE JANEIRO
nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
a 22.10.2021. AGTE.(S) : AMERICAN AIRLINES INC
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO ADV.(A/S) : CARLA CHRISTINA SCHNAPP (49513/BA, 44022-A/CE,
ADMINISTRATIVO. AUSÊNCIA DE NORMA LOCAL. POSSIBILIDADE DE 38667/DF, 24451/ES, 61617A/GO, 161854/MG, 29169A/
APLICAÇÃO DE LEI FEDERAL QUANTO À MATÉRIA. CONTROVÉRSIA DE PB, 53637/PE, 76350/PR, 178101/RJ, 1527 - A/RN,
ÂMBITO INFRACONSTITUCIONAL. AGRAVO A QUE SE NEGA 99164A/RS, 42868/SC, 1109A/SE, 139242/SP)
PROVIMENTO, COM APLICAÇÃO DE MULTA. AGDO.(A/S) : ALEXANDRE SOBREIRA FERREIRA SANTIAGO E
I – A discussão sobre a incidência de lei federal em matéria em que a OUTRO(A/S)
norma local adota regramento federal situa-se no campo infraconstitucional. ADV.(A/S) : MARIZA GRIJO MOLINA (118349/RJ)
II - Agravo regimental a que se nega provimento, com aplicação de
multa (art. 1.021, § 4°, do CPC/2015). Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.334.557 (725) 15.10.2021 a 22.10.2021.
ORIGEM : 00248341420108180140 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
ESTADO DO PIAUÍ EXTRAORDINÁRIO. CONSUMIDOR. TRANSPORTE AÉREO
PROCED. : PIAUÍ INTERNACIONAL. EXTRAVIO DE BAGAGEM. INDENIZAÇÃO POR DANOS
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI MORAIS. PRESCRIÇÃO. INAPLICABILIDADE DO TEMA 210 DA
AGTE.(S) : ESTADO DO PIAUÍ REPERCUSSÃO GERAL. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PIAUÍ PROVIMENTO.
AGDO.(A/S) : ASSOCIACAO PIAUIENSE DE MUNICIPIOS I – Consoante jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, o
ADV.(A/S) : LEONARDO E SILVA DE ALMENDRA FREITAS (18713- entendimento firmado no julgamento do RE 636.331-RG/RJ (Tema 210 da
A/MA, 4138/PI) Repercussão Geral), da relatoria do Ministro Gilmar Mendes, não se aplica ao
ADV.(A/S) : GORDILHO, PAVIE E AGUIAR ADVOGADOS (8587/DF) prazo prescricional da pretensão de indenização por danos morais.
INTDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE BELÉM DO PIAUÍ II – Agravo regimental a que se nega provimento.
INTDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE CURRAL NOVO DO PIAUÍ
INTDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE SÃO JOÃO DA CANABRAVA AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.336.402 (728)
ADV.(A/S) : LEONARDO E SILVA DE ALMENDRA FREITAS (18713- ORIGEM : 00007327120098260646 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
A/MA, 4138/PI) ESTADO DE SÃO PAULO
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
15.10.2021 a 22.10.2021. ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO SÃO PAULO
EXTRAORDINÁRIO. DIREITO TRIBUTÁRIO. ADICIONAL DE ICMS AGDO.(A/S) : ELIAS ROZ CANOS E OUTRO(A/S)
VINCULADO AO FUNDO ESTADUAL DE COMBATE À POBREZA – FECOP. ADV.(A/S) : MILTON DE MORAES TERRA (122186/SP)
INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE. RETOMADA DO
JULGAMENTO. CONSEQUÊNCIAS DA INCONSTITUCIONALIDADE Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
DECLARADA NO CASO CONCRETO. NECESSIDADE DE REEXAME DE regimental, com aplicação da multa prevista no art. 1.021, § 4°, do CPC/2015,
NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS LOCAIS E DO CONJUNTO FÁTICO- nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021
PROBATÓRIO DOS AUTOS. INCIDÊNCIA DAS SÚMULAS 279/STF E a 22.10.2021.
280/STF. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO. Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
I – As razões do agravo regimental são inaptas para desconstituir os EXTRAORDINÁRIO. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. IMPROBIDADE
fundamentos da decisão agravada, que, por isso, se mantêm hígidos. ADMINISTRATIVA. DESVIO DE FINALIDADE. AÇÃO PROPOSTA CONTRA
II – Conforme a Súmula 279/STF, é inviável, em recurso PREFEITO NO EXERCÍCIO DE SUAS FUNÇÕES COMO CHEFE DO
extraordinário, o reexame do conjunto fático-probatório constante dos autos. EXECUTIVO. REPERCUSSÃO GERAL. AUSÊNCIA DE FUNDAMENTAÇÃO
III – É inadmissível o recurso extraordinário quando sua análise ADEQUADA. NECESSIDADE DE REEXAME DO CONJUNTO FÁTICO-
implica a revisão da interpretação da legislação local que fundamenta o PROBATÓRIO DOS AUTOS. SÚMULA 279/STF. AGRAVO A QUE SE NEGA
acórdão recorrido, dado que apenas ofensa direta à Constituição Federal PROVIMENTO, COM APLICAÇÃO DE MULTA.
enseja a interposição do apelo extremo. Súmula 280/STF. I – A mera alegação, nas razões do recurso extraordinário, de
IV – Agravo regimental a que se nega provimento. existência de repercussão geral das questões constitucionais discutidas,
desprovida de fundamentação adequada que demonstre seu efetivo
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.335.682 (726) preenchimento, não satisfaz a exigência prevista no art. 1.035, § 2°, do
ORIGEM : 04114920919938260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO Código de Processo Civil/2015.
ESTADO DE SÃO PAULO II – Conforme a Súmula 279/STF, é inviável, em recurso
PROCED. : SÃO PAULO extraordinário, o reexame do conjunto fático-probatório constante dos autos.
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI III – Agravo regimental a que se nega provimento, com aplicação da
AGTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO multa prevista no art. 1.021, § 4°, do novo CPC.
AGDO.(A/S) : CRISTALIA PRODUTOS QUIMICOS FARMACEUTICOS AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.337.978 (729)
LTDA ORIGEM : 00326267220208190000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ADV.(A/S) : RICARDO GOMES LOURENCO (48852/SP) ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
regimental, com aplicação da multa prevista no art. 1.021, § 4°, do CPC/2015, AGTE.(S) : PREFEITO DO MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE
a 22.10.2021. JANEIRO
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO AGDO.(A/S) : MESA DIRETORA DA CÂMARA MUNICIPAL DO RIO DE
EXTRAORDINÁRIO. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO DE FUNDAMENTOS JANEIRO
SUFICIENTES DA DECISÃO AGRAVADA. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 283 DO ADV.(A/S) : JANIA MARIA DE SOUZA (067758/RJ)
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. INOBSERVÂNCIA DO ART. 1.021, § 1°,
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo PROCED. : SÃO PAULO
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
15.10.2021 a 22.10.2021. AGTE.(S) : AGATHOS - PARTICIPACOES E EMPREENDIMENTOS
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO S/A
EXTRAORDINÁRIO. DIREITO ADMINISTRATIVO. REPRESENTAÇÃO POR ADV.(A/S) : GUSTAVO ALMEIDA E DIAS DE SOUZA (154074/SP)
INCONSTITUCIONALIDADE. LEI MUNICIPAL/RJ 6.086/2016. CAMPANHA ADV.(A/S) : JOSELENE TOLEDANO ALMAGRO POLISZEZUK
DE CONSCIENTIZAÇÃO DE LEI QUE PORÍBE O CONSUMO DE BEBIDAS (182338/SP)
ALCOÓLICAS NO INTERIOR DAS ESTACÕES BRTS E TERMINAIS E ADV.(A/S) : VICTOR DIAS RAMOS (358998/SP)
INTERIOR DE ÔNIBUS. REPERCUSSÃO GERAL. AUSÊNCIA DE AGDO.(A/S) : MUNICIPIO DE SOROCABA
FUNDAMENTAÇÃO ADEQUADA. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. PROC.(A/S)(ES) : JULIANA FUCCI DALL OLIO (277662/SP)
INCIDÊNCIA DAS SÚMULAS 282/STF E 356/STF. NECESSIDADE DE ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE
REEXAME DE NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS E DO CONJUNTO SOROCABA
FÁTICO-PROBATÓRIO DOS AUTOS. INCIDÊNCIA DAS SÚMULAS 279/STF.
AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO. Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
I – As razões do agravo regimental são inaptas para desconstituir os regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
fundamentos da decisão agravada, que, por isso, se mantêm hígidos. 15.10.2021 a 22.10.2021.
II – A mera alegação, nas razões do recurso extraordinário, de Ementa: SEGUNDO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
existência de repercussão geral das questões constitucionais discutidas, EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. DEMONSTRAÇÃO DE REPERCUSSÃO
desprovida de fundamentação adequada que demonstre seu efetivo GERAL. FUNDAMENTAÇÃO DEFICIENTE. ARGUMENTAÇÃO GENÉRICA.
preenchimento, não satisfaz a exigência prevista no art. 1.035, § 2°, do NECESSIDADE DE DEMONSTRAÇÃO FUNDAMENTADA DA EXISTÊNCIA
Código de Processo Civil/2015. DE REPERCUSSÃO GERAL MESMO NAS HIPÓTESES DE REPERCUSSÃO
III – Ausência de prequestionamento das questões constitucionais GERAL PRESUMIDA OU JÁ RECONHECIDA PELO SUPREMO TRIBUNAL
suscitadas. Incidência da Súmula 282/STF. Ademais, se os embargos FEDERAL EM OUTRO RECURSO. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA
declaratórios não foram opostos com a finalidade de suprir a omissão, é PROVIMENTO.
inviável o recurso, nos termos da Súmula 356 do Supremo Tribunal Federal. I – A mera alegação, nas razões do recurso extraordinário, de
IV – Conforme a Súmula 279/STF, é inviável, em recurso existência de repercussão geral das questões constitucionais discutidas,
extraordinário, o reexame do conjunto fático-probatório constante dos autos. desprovida de fundamentação adequada que demonstre seu efetivo
V – É inadmissível o recurso extraordinário quando sua análise preenchimento, não satisfaz a exigência prevista no art. 1.035, § 2°, do
implica a revisão da interpretação de normas infraconstitucionais que Código de Processo Civil/2015.
fundamentam o acórdão recorrido, dado que apenas ofensa direta à II – A demonstração fundamentada da existência de repercussão
Constituição Federal enseja a interposição do apelo extremo. geral das questões constitucionais discutidas também é indispensável nas
VI – Agravo regimental a que se nega provimento. hipóteses de repercussão geral presumida ou já reconhecida pelo Supremo
Tribunal Federal em outro recurso.
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.339.918 (730) III – Agravo regimental a que se nega provimento.
ESTADO DO RIO DE JANEIRO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (732)
PROCED. : RIO DE JANEIRO 1.289.803
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI ORIGEM : 07193382620168020001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
AGTE.(S) : MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO ESTADO DE ALAGOAS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE PROCED. : ALAGOAS
JANEIRO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
AGDO.(A/S) : INSTITUTO DE ASSISTÊNCIA DOS SERVIDORES DO AGTE.(S) : ESTADO DE ALAGOAS
ESTADO DO RIO DE JANEIRO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE ALAGOAS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE AGDO.(A/S) : PEDRO VIEIRA DA GAMA
JANEIRO ADV.(A/S) : WYLLANE CHRISTINA LESSA SILVA (13298/AL)
ADV.(A/S) : FERNANDO ANTONIO BARBOSA MACIEL (4690/AL)
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo ADV.(A/S) : ANA CAMILA NUNES SARMENTO (13345/AL)
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de ADV.(A/S) : RAFAELA DA SILVA CORREIA CAVALCANTE LINS
15.10.2021 a 22.10.2021. (13226/AL)
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ADV.(A/S) : AMANDA MELO MONTENEGRO (12804/AL)
EXTRAORDINÁRIO. INSUFICIÊNCIA DA FUNDAMENTAÇÃO DA ADV.(A/S) : RENATA DE ANDRADE MELO (11397/AL)
REPERCUSSÃO GERAL. PREQUESTIONAMENTO. NÃO OCORRÊNCIA. ADV.(A/S) : JOAO VICTOR PADILHA VILANOVA (14581/AL)
INADMISSIBILIDADE DO PREQUESTIONAMENTO IMPLÍCITO. INCIDÊNCIA ADV.(A/S) : EVERSON IURY SANTOS LIMA (14375/AL)
DAS SÚMULAS 282/STF e 356/STF. ACÓRDÃO RECORRIDO ADV.(A/S) : TAIANNY SOARES AURELIANO (15201/AL)
DEVIDAMENTE FUNDAMENTADO. AUSÊNCIA DE OFENSA AO ART. 93, IX, ADV.(A/S) : MARIO VERISSIMO GUIMARAES WANDERLEY
DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL (TEMA 339 DA REPERCUSSÃO GERAL). (6649/AL)
CONSTITUCIONAL. REPASSE PELO ENTE FEDERATIVO AO INSTITUTO ADV.(A/S) : YASMIM MARIA ALVES DA SILVA (13280/AL)
DE ASSISTÊNCIA DOS SERVIDORES DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO ADV.(A/S) : ROSANGELA TENORIO DA SILVA RODRIGUES (14010/
DOS DESCONTOS INCIDENTES SOBRE OS VENCIMENTOS INCIDENTES AL)
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS DA CONTRIBUIÇÃO PARA CUSTEIO DE
SERVIÇOS DE SAÚDE. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
PROVIMENTO. regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
I – Nos termos da orientação firmada nesta Corte, cabe ao recorrente 15.10.2021 a 22.10.2021.
demonstrar de maneira formal e fundamentada a existência de repercussão Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO
geral da matéria constitucional em debate no recurso extraordinário, ainda que COM AGRAVO. DEVER DE IMPUGNAR TODOS OS FUNDAMENTOS DA
se trate de repercussão geral presumida ou reconhecida em outro recurso. DECISÃO DO TRIBUNAL DE ORIGEM QUE INADMITE RECURSO
II – O Supremo Tribunal Federal não admite a tese do chamado EXTRAORDINÁRIO. INOBSERVÂNCIA. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 287 DO
prequestionamento implícito, sendo certo que, caso a questão constitucional SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA
não tenha sido apreciada pelo Tribunal a quo, é necessária e indispensável a PROVIMENTO.
oposição de embargos de declaração, os quais devem trazer a discussão da I – É deficiente a fundamentação do agravo cujas razões não atacam
matéria a ser prequestionada, a fim de possibilitar ao Tribunal de origem a especificadamente todos os fundamentos da decisão do Tribunal de origem
apreciação do ponto sob o ângulo constitucional. que não admite o recurso extraordinário. Incidência da Súmula 287/STF.
III – Conforme assentado no julgamento do AI 791.292-QO-RG (Tema II – Agravo regimental a que se nega provimento.
339 da repercussão geral), de relatoria do Ministro Gilmar Mendes, o art. 93,
IX, da Lei Maior exige que o acórdão ou decisão sejam fundamentados, ainda SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (733)
que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame pormenorizado de cada AGRAVO 1.321.679
uma das alegações ou provas, nem que sejam corretos os fundamentos da ORIGEM : 03018733220158190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
decisão. ESTADO DO RIO DE JANEIRO
IV – Agravo regimental a que se nega provimento. PROCED. : RIO DE JANEIRO
SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (731) AGTE.(S) : RONALDO MESQUITA DA SILVA
AGRAVO 1.279.605 ADV.(A/S) : SERGIO GALVAO (021332/RJ)
ORIGEM : 10374581820168260602 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ADV.(A/S) : FERNANDO UNIS DA SILVA (138584/RJ)
ESTADO DE SÃO PAULO AGDO.(A/S) : FUNDO UNICO DE PREVIDENCIA SOCIAL DO ESTADO
DO RIO DE JANEIRO Constituição Federal. Necessidade de reexame de legislação local. Incidência

PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE da Súmula 280 do STF. 5. Alegação de ofensa ao inciso IX do art. 93 da
JANEIRO Constituição Federal. Inexistência. Precedente. AI-QO-RG 791.292. 6.
Ausência de argumentos capazes de infirmar a decisão agravada. 7. Negado
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo provimento ao agravo regimental. Verba honorária majorada em 10%.
15.10.2021 a 22.10.2021. AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (735)
Ementa: SEGUNDO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO 1.339.293
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. ADMINISTRATIVO. REVISÃO DE ORIGEM : 22111324120208260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PROVENTOS. SERVIDOR PÚBLICO. APOSENTADORIA COMPULSÓRIA ESTADO DE SÃO PAULO
POR IDADE. PROVENTOS FIXADOS COM BASE NA MÉDIA ARITMÉTICA PROCED. : SÃO PAULO
DAS MAIORES CONTRIBUIÇÕES. LEI Nº 10.877/2004. PERMANÊNCIA RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
MÍNIMA NO CARGO NÃO CUMPRIDA PELO AUTOR. IMPOSSIBILIDADE DE AGTE.(S) : PREFEITO DO MUNICÍPIO DE INDAIATUBA
APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA ANTES DE COMPLETAR 5 ANOS NO ADV.(A/S) : CLEUTON DE OLIVEIRA SANCHES (110663/SP)
CARGO. PRELIMINAR DE REPERCUSSÃO GERAL. FUNDAMENTAÇÃO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE
DEFICIENTE. NECESSIDADE DE REEXAME DE NORMAS INDAIATUBA
INFRACONSTITUCIONAIS E DO CONJUNTO FÁTICO-PROBATÓRIO DOS AGDO.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
AUTOS. INCIDÊNCIA DAS SÚMULAS 279 E 280 DO SUPREMO TRIBINAL SÃO PAULO
FEDERAL. AUSÊNCIA DE OFENSA DIRETA À CONSTITUIÇÃO FEDERAL. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
VIOLAÇÃO DOS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DO CONTRADITÓRIO, SÃO PAULO
DA AMPLA DEFESA, DO DEVIDO PROCESSO LEGAL E DA PRESTAÇÃO INTDO.(A/S) : MESA DA CÂMARA MUNICIPAL DE INDAIATUBA
JURISDICIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL (TEMA 660). ADV.(A/S) : BRUNA SIMOES PEIXOTO (154758/MG)
ACÓRDÃO RECORRIDO DEVIDAMENTE FUNDAMENTADO. AUSÊNCIA DE
OFENSA AO ART. 93, IX, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL (TEMA 339 DA Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
REPERCUSSÃO GERAL). NEGATIVA DE PRESTAÇÃO JURISDICIONAL. regimental, com aplicação da multa prevista no art. 1.021, § 4°, do CPC/2015,
INOCORRÊNCIA. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO. nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021
I – A mera alegação, nas razões do recurso extraordinário, de a 22.10.2021.
existência de repercussão geral das questões constitucionais discutidas, Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO
desprovida de fundamentação adequada que demonstre seu efetivo COM AGRAVO. DIREITO ADMINISTRATIVO. AÇÃO DIRETA DE
preenchimento, não satisfaz a exigência prevista no art. 1.035, § 2°, do INCONSTITUCIONALIDADE DA LEI 3.301/1995 E DO DECRETO
Código de Processo Civil/2015. 6.207/1998, AMBOS DO MUNICÍPIO DE INDAIATUBA/SP. GRATIFICAÇÃO
II – A demonstração fundamentada da existência de repercussão NATALÍCIA CONCEDIDA AOS SERVIDORES MUNICIPAIS. AUMENTO
geral das questões constitucionais discutidas também é indispensável nas INDIRETO E DISSIMULADO DE REMUNERAÇÃO. AUSÊNCIA DE CAUSA
hipóteses de repercussão geral presumida ou já reconhecida pelo Supremo RAZOÁVEL PARA SUA INSTITUIÇÃO. REPERCUSSÃO GERAL. AUSÊNCIA
Tribunal Federal em outro recurso. DE FUNDAMENTAÇÃO ADEQUADA. AUSÊNCIA DE
III – É inadmissível o recurso extraordinário quando sua análise PREQUESTIONAMENTO. INCIDÊNCIA DAS SÚMULAS 282/STF E 356/STF.
implica a revisão do conjunto fático-probatório dos autos e das normas NECESSIDADE DE REEXAME DE NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS E
infraconstitucionais locais aplicáveis ao caso, conforme as Súmulas 279 e DO CONJUNTO FÁTICO-PROBATÓRIO DOS AUTOS. INCIDÊNCIA DAS
280/STF. SÚMULAS 279/STF E 280/STF. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA
IV – O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o ARE 748.371-RG/MT PROVIMENTO, COM APLICAÇÃO DE MULTA.
(Tema 660), de relatoria do Ministro Gilmar Mendes, rejeitou a repercussão I – As razões do agravo regimental são inaptas para desconstituir os
geral da controvérsia referente à suposta ofensa aos princípios constitucionais fundamentos da decisão agravada, que, por isso, se mantêm hígidos.
do contraditório, da ampla defesa e do devido processo legal, quando o II – A mera alegação, nas razões do recurso extraordinário, de
julgamento da causa depender de prévia análise de normas existência de repercussão geral das questões constitucionais discutidas,
infraconstitucionais, por configurar situação de ofensa indireta à Constituição desprovida de fundamentação adequada que demonstre seu efetivo
Federal. preenchimento, não satisfaz a exigência prevista no art. 1.035, § 2°, do
V – Conforme assentado no julgamento do AI 791.292-QO-RG/PE Código de Processo Civil/2015.
(Tema 339 da Repercussão Geral), de relatoria do Ministro Gilmar Mendes, o III – Ausência de prequestionamento das questões constitucionais
art. 93, IX, da Lei Maior exige que o acórdão ou decisão sejam suscitadas. Incidência da Súmula 282/STF. Ademais, se os embargos
fundamentados, ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame declaratórios não foram opostos com a finalidade de suprir a omissão, é
pormenorizado de cada uma das alegações ou provas, nem que sejam inviável o recurso, nos termos da Súmula 356 do Supremo Tribunal Federal.
corretos os fundamentos da decisão. IV – Conforme a Súmula 279/STF, é inviável, em recurso
VI – Não há falar em negativa de prestação jurisdicional se a parte extraordinário, o reexame do conjunto fático-probatório constante dos autos.
valeu-se dos meios recursais cabíveis e teve a jurisdição devidamente V – É inadmissível o recurso extraordinário quando sua análise
prestada por decisões fundamentadas, ainda que contrárias aos seus implica a revisão da interpretação da legislação local que fundamenta o
interesses. acórdão recorrido, dado que apenas ofensa direta à Constituição Federal
VII – Agravo regimental a que se nega provimento. enseja a interposição do apelo extremo.
VI – Agravo regimental a que se nega provimento, com aplicação da
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (734) multa prevista no art. 1.021, § 4°, do CPC/2015.
1.326.164
ORIGEM : 10115407320178260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (736)
ESTADO DE SÃO PAULO 1.339.456
PROCED. : SÃO PAULO ORIGEM : 00021493020138160086 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES ESTADO DO PARANÁ
AGTE.(S) : NEOBRAX LTDA PROCED. : PARANÁ
ADV.(A/S) : ANDRE RICARDO LEMES DA SILVA (33288/ES, 21221- RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
A/MS, 22623/A/MT, 25454-A/PB, 104164/PR, 156817/SP, AGTE.(S) : MANOEL KUBA
8063-A/TO) ADV.(A/S) : MARCOS AURELIO COMUNELLO (25393/PR)
ADV.(A/S) : ANTONIO CARLOS GUIDONI FILHO (33766/ES, 23073/ AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARANÁ
A/MT, 104356/PR, 146997/SP) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
ADV.(A/S) : GUILHERME SACOMANO NASSER (11249/RO, 216191/ PARANÁ
SP) INTDO.(A/S) : FERNANDA FRANCISCO LUIZ DE FAVERI
AGDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : LEANDRO DE FAVERI (30407/PR)
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
regimental e, tendo em vista o disposto no art. 85, § 11, do NCPC, majorou em 15.10.2021 a 22.10.2021.
mais 10% (dez por cento) o valor da verba honorária fixada anteriormente, Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO
observados os limites previstos nos parágrafos 2º e 3º do referido dispositivo, COM AGRAVO. INSUFICIÊNCIA DA FUNDAMENTAÇÃO DA
ressalvada a eventual concessão do benefício da justiça gratuita, nos termos REPERCUSSÃO GERAL. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA.
do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a CONTRATAÇÃO DE EMPRESAS PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE
22.10.2021. ENFERMAGEM. VEDAÇÃO LEGAL. SERVIÇOS PÚBLICOS NÃO
Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. 2. Direito PASSÍVEIS DE TERCEIRIZAÇÃO INTEGRAL. CONTROVÉRSIA
Tributário. 3. ICMS. Isenção. 4. Matéria infraconstitucional. Ofensa reflexa à INFRACONSTITUCIONAL. NECESSIDADE DE REEXAME DE PROVAS.
INCIDÊNCIA DA SÚMULA 279/STF. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE PROCED. : SÃO PAULO

NEGA PROVIMENTO. RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
I – Nos termos da orientação firmada nesta Corte, cabe ao recorrente AGTE.(S) : MARCELO THIAGO VIVIANI
demonstrar de maneira formal e fundamentada a existência de repercussão ADV.(A/S) : PAULO HENRIQUE DE ANDRADE MALARA
geral da matéria constitucional em debate no recurso extraordinário, ainda que (159426/SP)
se trate de repercussão geral presumida ou reconhecida em outro recurso. AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
II – É inadmissível o recurso extraordinário quando sua análise PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
implica a revisão da interpretação de normas infraconstitucionais que
fundamentam o acórdão recorrido, dado que apenas ofensa direta à Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo
Constituição Federal enseja a interposição do apelo extremo. regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
III – Conforme a Súmula 279/STF, é inviável, em recurso 15.10.2021 a 22.10.2021.
extraordinário, o reexame do conjunto fático-probatório constante dos autos. Agravo regimental no recurso ordinário em habeas corpus. 2. Indulto
IV – Agravo regimental a que se nega provimento. natalino. Associação para o tráfico. 3. O Decreto 9.246/2017, cuja
inconstitucionalidade não foi proclamada no julgamento da ADI 5.874, não
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (737) inclui em seu âmbito de incidência o crime de associação para o tráfico. A
1.343.378 interpretação sistemática com o art. 44 da Lei 11.343/2006, cuja
ORIGEM : 06001511120206030005 - TRIBUNAL SUPERIOR constitucionalidade é presumida, impede a concessão do benefício ao
ELEITORAL recorrente. Precedente. 4. Agravo regimental desprovido.
PROCED. : AMAPÁ
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 195.383 (740)
AGTE.(S) : MAYNARDY DO AMARAL BOUSSE DO CARMO ORIGEM : 195383 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : HERCILIO DE AZEVEDO AQUINO (2376-A/AP, PROCED. : PARANÁ
33148/DF) RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
AGDO.(A/S) : PAULO SERGIO PINTO LOBATO EMBTE.(S) : LUIZ CARLOS BARROS
ADV.(A/S) : EVANDRO MOURA BARATA JUNIOR (2222/AP) ADV.(A/S) : MICHEL SALIBA OLIVEIRA (24694/DF, 18719/PR)
ADV.(A/S) : MARCELO FERREIRA LEAL (370/AP) ADV.(A/S) : RICARDO LIMA PINHEIRO DE SOUZA (50393/DF)
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL ADV.(A/S) : HELEN SALVARO BEAL (65295/DF)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA EMBDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo Decisão: A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de declaração, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
15.10.2021 a 22.10.2021. 15.10.2021 a 22.10.2021.
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO Embargos de declaração no agravo regimental no habeas corpus. 2.
COM AGRAVO. DEMONSTRAÇÃO DE REPERCUSSÃO GERAL. Dosimetria e regime inicial de cumprimento da pena. 3. Reiteração das razões
ARGUMENTAÇÃO GENÉRICA. FUNDAMENTAÇÃO DEFICIENTE. do agravo. Ausência de omissão. Caráter protelatório. 4. Embargos de
SUPOSTA AFRONTA AOS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DO DEVIDO declaração rejeitados.
PROCESSO LEGAL, DA AMPLA DEFESA, DO CONTRADITÓRIO E DA
PRESTAÇÃO JURISDICIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.868 (741)
(TEMA 660). RAZÕES DO APELO EXTREMO DISSOCIADAS DO QUE FOI ORIGEM : 47868 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
DECIDIDO NO ACÓRDÃO RECORRIDO. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 284/STF. PROCED. : SÃO PAULO
AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO. RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
I – A mera alegação, nas razões do recurso extraordinário, de EMBTE.(S) : MARIA INES GOMES HORTA
existência de repercussão geral das questões constitucionais discutidas, ADV.(A/S) : FABIO GASPAR DE SOUZA (334174/SP)
desprovida de fundamentação adequada que demonstre seu efetivo EMBDO.(A/S) : CLÁUDIO BARBOSA DOS SANTOS
preenchimento, não satisfaz a exigência prevista no art. 1.035, § 2°, do ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
Código de Processo Civil/2015. EMBDO.(A/S) : WAGNER ANTONIO DE SOUSA HORTA
II – O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o ARE 748.371-RG/MT ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
(Tema 660), de relatoria do Ministro Gilmar Mendes, rejeitou a repercussão EMBDO.(A/S) : ROSANGELA MARIA PEREIRA DA SILVA
geral da controvérsia referente à suposta ofensa aos princípios constitucionais ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
do devido processo legal, da ampla defesa, do contraditório e da prestação EMBDO.(A/S) : WH EDUCATIVO LTDA.
jurisdicional, quando o julgamento da causa depender de prévia análise de ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
normas infraconstitucionais, por não configurar situação de ofensa direta à EMBDO.(A/S) : COMERCIAL & SERVICOS JVB S.A
Carta Magna. ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
III – Nos termos da Súmula 284/STF, é inadmissível o recurso INTDO.(A/S) : VICE-PRESIDENTE DO TRIBUNAL SUPERIOR DO
extraordinário quando as razões recursais estão dissociadas dos fundamentos TRABALHO
do acórdão recorrido. ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
IV – Agravo regimental a que se nega provimento.
Decisão: A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de
AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (738) declaração, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
193.146 15.10.2021 a 22.10.2021.
ORIGEM : 193146 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Ementa: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO
PROCED. : MINAS GERAIS REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES OMISSÃO, CONTRADIÇÃO, OBSCURIDADE OU ERRO MATERIAL.
AGTE.(S) : T.F.C. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO REJEITADOS
ADV.(A/S) : ADEMAR RIGUEIRA NETO (11308/PE, 105229/PR) E I - Os embargos de declaração não se prestam à rediscussão da
OUTRO(A/S) matéria, em decorrência de inconformismo do embargante. Não foram
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS observados os requisitos próprios do recurso manejado (art. 1.022, I, II e III,
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE do CPC/2015), uma vez que inexiste omissão, contradição ou obscuridade na
MINAS GERAIS decisão combatida.
II- O magistrado não está obrigado a analisar todos os argumentos
Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo lançados pela parte, bastando demonstrar os elementos de convicção
regimental, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de suficientes para decidir a causa, tal como ocorreu nesta demanda.
8.10.2021 a 18.10.2021. III- Embargos de declaração rejeitados.
Agravo regimental no recurso ordinário em habeas corpus 2. Penal e
Processo Penal. 3. Homicídio qualificado e furto qualificado (121, § 2º, I, IV e EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.889 (742)
V, 148, 155, § 4º, e 211 do Código Penal). 4. Prisão preventiva. Necessidade ORIGEM : 47889 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
de garantia da ordem pública. 5. Gravidade demonstrada pelo modus PROCED. : SANTA CATARINA
operandi. Periculosidade concreta da acusada. Fundamentação idônea que RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
recomenda a medida constritiva. Precedentes. 6. Agravo regimental a que se EMBTE.(S) : MARCO ANTONIO REMOR
nega provimento. ADV.(A/S) : RODIMAR JOAO DIAS (24127/SC)
EMBDO.(A/S) : FUNDAÇÃO DE ESTUDOS E PESQUISAS SÓCIO
AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (739) ECONÔMICAS - FEPESE
206.581 ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
ORIGEM : 206581 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL INTDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SANTA
CATARINA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA

ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS INTDO.(A/S) : DOUGLAS FERREIRA LACERDA
Decisão: A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de INTDO.(A/S) : DOUGLAS CARVALHO DA CRUZ
declaração, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de ADV.(A/S) : CYRIO LEONARDO MOOJEN (34556/RS)
15.10.2021 a 22.10.2021.
Ementa: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO Decisão: A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de
REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE declaração, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
OMISSÃO, CONTRADIÇÃO, OBSCURIDADE OU ERRO MATERIAL. 15.10.2021 a 22.10.2021.
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO REJEITADOS Ementa: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO
I - Os embargos de declaração não se prestam à rediscussão da REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO.
matéria, em decorrência de inconformismo do embargante. Não foram AUSÊNCIA DE OMISSÃO, OBSCURIDADE, CONTRADIÇÃO OU ERRO
observados os requisitos próprios do recurso manejado (art. 1.022, I, II e III, MATERIAL. REDISCUSSÃO DA MATÉRIA. EFEITOS INFRINGENTES.
do CPC/2015), uma vez que inexiste omissão, contradição ou obscuridade na IMPOSSIBILIDADE. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO REJEITADOS.
decisão combatida. I – Ausência dos pressupostos do art. 1.022 do Código de Processo
II- O magistrado não está obrigado a analisar todos os argumentos Civil/2015.
lançados pela parte, bastando demonstrar os elementos de convicção II – Os embargos de declaração não constituem meio processual
suficientes para decidir a causa, tal como ocorreu nesta demanda. adequado para a reforma do julgado, não sendo possível atribuir-lhes efeitos
III- Embargos de declaração rejeitados. infringentes, salvo se existentes os vícios elencados no art. 1.022 do
CPC/2015.
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (743) III – Embargos de declaração rejeitados.
AGRAVO 1.276.956
ORIGEM : 10024095869889001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (746)
ESTADO DE MINAS GERAIS AGRAVO 1.332.639
PROCED. : MINAS GERAIS ORIGEM : 00212325020168190213 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES ESTADO DO RIO DE JANEIRO
EMBTE.(S) : MAURICIO LEONARDO PROCED. : RIO DE JANEIRO
ADV.(A/S) : HUMBERTO THEODORO JUNIOR (7133/MG, RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
5894/A/MT, 406626/SP) EMBTE.(S) : EDER JORGE GIOIA
ADV.(A/S) : VANESSA ELISA JACOB ANZOLIN (39525/DF, ADV.(A/S) : CELSO PEREIRA (092068/RJ)
102646/MG) ADV.(A/S) : FELIPE CLAIR DE SOUZA CORREA (218360/RJ)
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS EMBDO.(A/S) : MUNICIPIO DE MESQUITA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE MESQUITA
MINAS GERAIS ADV.(A/S) : LUIZ FELIPE BASTOS (140459/RJ)
EMBDO.(A/S) : FUNDAÇÃO DE APOIO À PESQUISA, ENSINO E
Decisão: A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de ASSISTÊNCIA À ESCOLA DE MEDICINA E CIRURGIA
declaração, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de DO RIO DE JANEIRO E DO HOSPITAL UNIVERSITÁRIO
15.10.2021 a 22.10.2021. GAFRÉE E GUINLE - FUNRIO
Embargos de declaração no agravo regimental no recurso ADV.(A/S) : ELOADIR PEREIRA DA ROCHA FILHO (71598/RJ)
extraordinário com agravo. 2. Direito Constitucional. 3. Tabelionato. Vacância
da serventia após a promulgação da CF/88. 4. Impossibilidade de manutenção Decisão: A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de
de substituto nomeado em caráter precário. Nulidade do ato. Necessidade de declaração, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de
concurso público. 5. Ausência de omissão, contradição, obscuridade ou erro 15.10.2021 a 22.10.2021.
material. 6. Embargos de declaração rejeitados. Ementa: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO
REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO.
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (744) AUSÊNCIA DE OMISSÃO, OBSCURIDADE, CONTRADIÇÃO OU ERRO
AGRAVO 1.293.185 MATERIAL. REDISCUSSÃO DA MATÉRIA. EFEITOS INFRINGENTES.
ORIGEM : REsp - 1811668 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA IMPOSSIBILIDADE. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO REJEITADOS.
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL I – Ausência dos pressupostos do art. 1.022 do Código de Processo
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES Civil/2015.
EMBTE.(S) : FUNDACAO DOS ECONOMIARIOS FEDERAIS II – Os embargos de declaração não constituem meio processual
FUNCEF adequado para a reforma do julgado, não sendo possível atribuir-lhes efeitos
ADV.(A/S) : ESTEFANIA FERREIRA DE SOUZA DE VIVEIROS infringentes, salvo se existentes os vícios elencados no art. 1.022 do
(11694/DF, 785-A/RN, 414489/SP) CPC/2015.
EMBDO.(A/S) : SIMONE MAZONI BOGO III – Embargos de declaração rejeitados.
ADV.(A/S) : DAISSON FLACH (36.768/RS)
ADV.(A/S) : REGIS ELENO FONTANA (A654/AM, 29199/DF, EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO (747)
58441/PR, 27389/RS, 25014/SC, 266450/SP) EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.316.809
EMBDO.(A/S) : CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF ORIGEM : 00108871820178080012 - SUPERIOR TRIBUNAL DE
ADV.(A/S) : JULIANA VEIGA BIEDRZYCKI (65284/RS) JUSTIÇA
PROCED. : ESPÍRITO SANTO
Decisão: A Turma, por unanimidade, rejeitou os embargos de RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
declaração, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de EMBTE.(S) : WILLIAN FERREIRA SILVA
15.10.2021 a 22.10.2021. ADV.(A/S) : MARCOS VINICIUS SA (11404/ES)
Embargos de declaração no agravo regimental no recurso ADV.(A/S) : JOAO GUILHERME GUALBERTO TORRES (23450/ES)
extraordinário com agravo. 2. Direito processual civil e do trabalho. 3. EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO ESPÍRITO
Competência da Justiça do Trabalho para processar e julgar causas ajuizadas SANTO
contra o empregador nas quais se pretenda o reconhecimento de verbas de PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
natureza trabalhista e os reflexos nas respectivas contribuições para a ESPÍRITO SANTO
entidade de previdência privada a ele vinculada. Repercussão geral
reconhecida com reafirmação de jurisprudência. RE 1.265.564-RG (tema Decisão: A Turma, por unanimidade, acolheu os embargos de
1.166). 4. Ausência de omissão, contradição, obscuridade ou erro material. 5. declaração, sem modificação do acórdão embargado, apenas para esclarecer
Embargos de declaração rejeitados. que compete ao Juízo da execução o exame da controvérsia relativa à
eventual ocorrência de prescrição da pretensão punitiva, nos termos do voto
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (745) do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
AGRAVO 1.328.160 Ementa: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NOS EMBARGOS DE
ORIGEM : 50023673620154047210 - TRIBUNAL REGIONAL DECLARAÇÃO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
FEDERAL DA 4ª REGIÃO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. PENAL. ALEGADA EXTINÇÃO DA
PROCED. : SANTA CATARINA PUNIBILIDADE PELA PRESCRIÇÃO DA PRETENSÃO PUNITIVA
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI SUPERVENIENTE. ANÁLISE PELO JUÍZO DA EXECUÇÃO. EMBARGOS
EMBTE.(S) : MAXWELL ROSALINO DOS SANTOS ACOLHIDOS PARA PRESTAR ESCLARECIMENTOS, SEM MODIFICAÇÃO
ADV.(A/S) : NATHELE SILVA DA ROSA (108851/RS) DO ACÓRDÃO EMBARGADO.
ADV.(A/S) : TAIANE RAQUEL MORAES DA SILVA (105657/RS) I – Eventual ocorrência de prescrição da pretensão punitiva deverá
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL ser apreciada pelo Juízo da execução.
II – Embargos de declaração acolhidos para prestar esclarecimentos, extradição passiva de Wei Feng Wu Yao, mantidas as medidas cautelares já
sem modificação do acórdão embargado. deferidas nos autos. Contudo, condicionou a entrega à observância, pelo
Estado requerente, de todos os compromissos previstos no art. 96 da Lei
EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NA (748) 13.445/2017. Determinou-se ainda que, com o trânsito em julgado, arquivem-
RECLAMAÇÃO 46.579 se os autos, assim como os apensos PPE 983/DF e da PET 9535/DF, tudo
ORIGEM : 46579 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL nos termos do voto do Relator. Falou pelo extraditando o Dr. Igor Silva Felix.
PROCED. : SÃO PAULO Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI Ementa: DIREITO INTERNACIONAL. PEDIDO DE EXTRADIÇÃO
EMBTE.(S) : MUNICIPIO DE SAO JOAQUIM DA BARRA PASSIVA. ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA. CRIME DE LAVAGEM DE
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO DINHEIRO. COMPETÊNCIA DO ESTADO REQUERENTE. MEDIDAS
JOAQUIM DA BARRA CAUTELARES DEVIDAMENTE IMPLEMENTADAS. MANUTENÇÃO.
EMBDO.(A/S) : GILSON ALEXANDRE DE OLIVEIRA PRINCÍPIO DA CONTENCIOSIDADE LIMITADA. DUPLA TIPICIDADE E
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS PUNIBILIDADE. PREENCHIMENTO DOS REQUISITOS LEGAIS.
INTDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 15ª REGIÃO DEFERIMENTO.
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS I – A Lei de Migração (Lei 13.445/2017), combinada com o Tratado de
Extradição firmado entre o Brasil e os Estados Unidos da América, em
Decisão: A Turma, por unanimidade, não conheceu dos embargos de 13/1/1961, promulgado pelo Decreto 55.750/1965, são as balizas principais
declaração e determinou a baixa dos autos à origem, independentemente da que ditam o due process of law neste pleito
publicação do acórdão, nos termos do voto do Relator. Segunda Turma, II- A prisão para fins de extradição, independentemente das
Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. circunstâncias do crime, seja ou não com uso de violência ou grave ameaça, é
Ementa: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NOS EMBARGOS DE medida cautelar prevista no art. 84 da Lei 13.445/2017, e considerada como
DECLARAÇÃO NOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO pressuposto para a fiel executoriedade da entrega do estrangeiro ao Estado
REGIMENTAL EM RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL. TERCEIROS requerente. Precedentes. Ademais, efetivada a prisão, aplicando-se o
EMBARGOS DECLARATÓRIOS COM A PRETENSÃO DE REEXAME DA entendimento desta Suprema Corte no sentido de que "com a instauração do
MATÉRIA. NÃO CONHECIMENTO. PRECEDENTES. EMBARGOS DE processo extradicional, opera-se a novação do título jurídico legitimador da
DECLARAÇÃO NÃO CONHECIDOS, COM A DETERMINAÇÃO DE BAIXA prisão do súdito estrangeiro, descaracterizando-se, em consequência,
IMEDIATA DOS AUTOS À ORIGEM. eventual excesso de prazo que possa estar configurado" (HC 73.552/SP,
I – A análise dos autos demonstra que o acórdão ora atacado relator Ministro Celso de Mello).
examinou de forma adequada a matéria e apreciou, inteiramente, as questões III- O Estado requerente tem competência para formular o pedido
que se apresentavam. extradicional, porquanto a norma do art. 83, I, da Lei 13.445/17 estabelece
II – Esta Corte firmou entendimento no sentido de que será como condição para extradição ter sido o crime cometido no território do
determinada a baixa dos autos, independentemente de publicação do Estado requerente ou serem aplicáveis ao extraditando as leis penais desse
acórdão, nos casos em que os sucessivos embargos tenham caráter Estado. Observados, mais, os requisitos legais para o pedido de extradição,
meramente procrastinatórios. Precedentes. sendo inexistentes quaisquer dos óbices previstos no art. 82 da Lei
III – Embargos de declaração não conhecidos e determinada a baixa 13.445/2017, estando também preenchidos os requisitos previstos nos arts.
dos autos à origem, independentemente da publicação deste acórdão. 83 e 87, §3º, do mesmo diploma legal.
IV- Em matéria de extradição, o juízo cognitivo é limitado às suas
EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (749) legalidades formais, devido à subsistência, entre nós, do sistema de
1.340.249 contenciosidade limitada. Da mesma forma, em relação às causas impeditivas
ORIGEM : 00008421020108160098 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO do art. 82 da Lei 13.445/2017, verifica-se que o extraditando não é brasileiro
ESTADO DO PARANÁ nato ou naturalizado, inexistindo informações de que seja refugiado ou que
PROCED. : PARANÁ responda a processo no Brasil pelos mesmos fatos.
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI V- As infrações penais são desvestidas de qualquer natureza
EMBTE.(S) : JOAO FRANCISCO SANTOS DA ROCHA LOURES E ideológica, constituindo delitos comuns, insuscetíveis de julgamento perante
OUTRO(A/S) tribunais de exceção no Estado requerente, não se configurando o óbice à
ADV.(A/S) : RICARDO DUARTE CAVAZZANI (47943/PR) extradição disposto no art. 82, VII, da referida Lei.
EMBDO.(A/S) : ESTADO DO PARANA VI- O crime de lavagem de dinheiro possui previsão correspondente
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PARANA em nosso ordenamento, na forma do art. 1º da Lei 9.613/1998. Quanto à
EMBDO.(A/S) : MUNICIPIO DE JACAREZINHO dupla punibilidade, verifica-se não ter ocorrido a prescrição em nenhum dos
ADV.(A/S) : DENISE SFEIR (14875/PR) ordenamentos jurídicos, porquanto o crime de lavagem de dinheiro possui
INTDO.(A/S) : AMERICO ALVES PEREIRA NETO E OUTRO(A/S) pena de até 10 anos de reclusão (art. 1º da Lei 9.613/1998), para o qual é
ADV.(A/S) : ISABEL SOARES DA CONCEICAO (65786/PR) previsto o prazo prescricional de 16 anos (art. 109, II, do Código Penal). No
caso, os fatos teriam perdurado até outubro de 2017, razão pela qual a
Decisão: A Turma, por unanimidade, converteu os embargos de prescrição somente ocorrerá a partir de outubro de 2033. De igual modo, não
declaração em agravo regimental e negou-lhe provimento, nos termos do voto há prescrição sob a ótica da legislação do Estado requerente, na forma do
do Relator. Segunda Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021. Título 18 do U.S Code, Seção 3282, o qual impõe o prazo de 5 anos para que
Ementa: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO o réu seja formalmente acusado, o que ocorreu em 13 de janeiro de 2020,
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO RECEBIDOS COMO AGRAVO quando o grande júri federal do Distrito Leste de Nova York proferiu e
REGIMENTAL. APLICAÇÃO DO ART. 1.024, § 3°, DO CPC/2015. apresentou as imputações contra o extraditando.
DEMONSTRAÇÃO DE REPERCUSSÃO GERAL. FUNDAMENTAÇÃO VII- Por fim, quanto à alegação de ausência de compromissos
DEFICIENTE. AUSÊNCIA DE INDICAÇÃO DOS DISPOSITIVOS assumidos pelo Estado requerente, relembro a pacífica jurisprudência
CONSTITUCIONAIS VIOLADOS. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 284/STF. pretoriana no sentido de que "os compromissos previstos no art. 96 da Lei nº
AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO. 13.445/17 devem ser assumidos antes da entrega do extraditando, não
I - A mera alegação, nas razões do recurso extraordinário, de obstando a concessão da extradição" (Ext 1526, relator Ministro Edson
existência de repercussão geral das questões constitucionais discutidas, Fachin).
desprovida de fundamentação adequada que demonstre seu efetivo VIII- Extradição autorizada por esta Suprema Corte.
preenchimento, não satisfaz a exigência prevista no art. 1.035, § 2°, do
CPC/2015 e no art. 327, § 1°, do RISTF. HABEAS CORPUS 203.217 (751)
II - Os recorrentes, nas razões do recurso extraordinário, devem ORIGEM : 203217 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
indicar os dispositivos constitucionais violados, sob pena de inadmissão do PROCED. : SANTA CATARINA
recurso ante a deficiência em sua fundamentação (Súmula 284/STF). RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
III – Embargos de declaração recebidos como agravo regimental a PACTE.(S) : LOIVO MORAES
que se nega provimento. IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO
EXTRADIÇÃO 1.688 (750) COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PROCED. : DISTRITO FEDERAL Decisão: A Turma, por unanimidade, concedeu a ordem de habeas
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI corpus para restabelecer a decisão proferida pelo Juízo de primeiro grau, que
REQTE.(S) : GOVERNO DOS ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA reconheceu a prescrição do delito, nos termos do voto do Relator. Segunda
EXTDO.(A/S) : WEI FENG WU YAO Turma, Sessão Virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021.
ADV.(A/S) : JURANDIR TAVARES DE BRITO (8351/SE) Habeas corpus. 2. Sócio de sociedade empresária que não cumpre a
determinação judicial de repassar ao Juízo porcentagem do faturamento
Decisão: A Turma, por unanimidade, deferiu o pedido de extradição bruto, realizada em processo de execução. Denúncia por apropriação
formulado pelo Governo dos Estados Unidos da América para deferir a indébita. Inocorrência. 3. O sócio-administrador, nomeado depositário judicial,
que deixa de depositar, em Juízo, parte do faturamento da sociedade Brasília, 28 de outubro de 2021.
empresária, não comete o crime de apropriação indébita, porquanto falta a Ministro GILMAR MENDES
elementar do tipo “alheia”. Princípio da legalidade. Atipicidade da conduta. 4. Relator
Caso equiparado à prisão do depositário infiel. Violação à Súmula Vinculante Documento assinado digitalmente
25. O ordenamento jurídico prevê outros meios processual-executórios postos
à disposição do credor-fiduciário para a garantia do crédito, de forma que a AÇÃO ORIGINÁRIA 2.613 (754)
prisão civil, como medida extrema de coerção do devedor inadimplente, não ORIGEM : 2613 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
passa no exame da proporcionalidade como proibição de excesso, em sua PROCED. : DISTRITO FEDERAL
tríplice configuração: adequação, necessidade e proporcionalidade em sentido RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
estrito. 5. Ordem concedida para restabelecer a decisão do Juízo de primeiro AUTOR(A/S)(ES) : JOAO BATISTA DAMASCENO
grau, de modo a rejeitar a denúncia por atipicidade da conduta. ADV.(A/S) : JULIO MATUCH DE CARVALHO (098885/RJ) E
OUTRO(A/S)
Brasília, 3 de novembro de 2021. RÉU(É)(S) : CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA - CNJ
Fabiano de Azevedo Moreira PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Coordenador de Processamento Final
DESPACHO
AÇÃO ORIGINÁRIA. CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA.
SECRETARIA JUDICIÁRIA PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. CONDENAÇÃO DE
DESEMBARGADOR DE TRIBUNAL DE JUSTIÇA À PENA DE
DISPONIBILIDADE. PROVIDÊNCIAS PROCESSUAIS.
Decisões e Despachos dos Relatores Relatório
1. Ação originária, com requerimento de tutela de urgência, ajuizada
PROCESSOS ORIGINÁRIOS por João Batista Damasceno, em 13.10.2021, objetivando seja anulada a
decisão proferida no Processo Administrativo Disciplinar n.
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.966 (752) 0000036-08.2019.2.00.0000, do Conselho Nacional de Justiça, que condenou
ORIGEM : 6966 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL o autor, Desembargador do Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro, pelo
PROCED. : DISTRITO FEDERAL descumprimento dos arts. 1º, 15, 16, 18, 22, 37 e 39 do Código de Ética da
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES Magistratura Nacional e dos incs. IV e VIII do art. 35 da Lei Orgânica da
REQTE.(S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA Magistratura Nacional, à sanção de disponibilidade do art. 6º da Resolução do
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO CNJ n. 135/2011, pela “utilização de documento oficial do Tribunal de Justiça
INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL do Estado do Rio de Janeiro na rede social Facebook de colega juíza, com a
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO notória intenção de promover deboche e chacota em relação à Promotora de
INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA Justiça daquela unidade da federação, bem como à instituição do Ministério
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO Público fluminense” (fl. 52, e-doc. 5).
AM. CURIAE. : ASSOCIACAO NACIONAL DOS SERVIDORES DA 2. O autor sustenta ser necessária tutela de urgência, pois “a
EXTINTA SECRETARIA DA RECEITA PREVIDENCIARIA probabilidade do direito resulta cristalina da leitura das razões da presente
ADV.(A/S) : RAPHAEL SAMPAIO MALINVERNI (18639/DF) demanda, e também deriva do sobredito voto vencido, exarado pela e.
ADV.(A/S) : MICHEL SALIBA OLIVEIRA (24694/DF, 18719/PR) Ministra Rosa Weber, a atestar a seriedade da pretensão Autoral” (fl. 48).
ADV.(A/S) : TARCISIO VIEIRA DE CARVALHO NETO (11498/DF, Alega “evidenciado o perigo de dano, que é manifesto, por já se
352945/SP) E OUTRO(A/S) haver iniciado o cumprimento da pena de disponibilidade compulsória, com o
AM. CURIAE. : ANARF - ASSOCIACAO NACIONAL DOS ANALISTAS afastamento do Desembargador ora Autor do seu cargo” (fl. 48).
DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL Requer medida liminar, “suspendendo-se imediatamente o
ADV.(A/S) : PAULO VITOR LIPORACI GIANI BARBOSA (50301/DF) cumprimento do v. acórdão proferido ao final do feito administrativo, até a
AM. CURIAE. : ASSOCIACAO NACIONAL DOS SERVIDORES apreciação do mérito deste feito por esse e. Supremo Tribunal Federal, sob
ADMINISTRATIVOS ATIVOS E APOSENTADOS DA pena de agravar e perpetuar as ilegalidades e as nulidades presentemente
RECEITA FEDERAL identificadas” (fl. 49).
ADV.(A/S) : MATHEUS PIMENTA DE FREITAS CARDOSO Pede a “procedência do pedido Autoral, para: c.1) anular-se o
(56137/DF) julgamento realizado pelo e. CNJ para determinar-se a realização de um
novo, após a oitiva da testemunha apontada pela Defesa e a realização do
DECISÃO: A Associação Nacional dos Servidores Administrativos Ativos interrogatório do Autor, pelas razões já expostas; ou c.2) superado esse
e Aposentados da Receita Federal – ASSEARF, por meio da Petição entendimento, com aplicação da teoria da causa madura, para que se decrete
103731/2021 (eDoc 78), requer seu ingresso no feito na condição de amicus a ocorrência da prescrição na espécie – considerando-se que o ilícito
curiae. administrativo imputado ao Magistrado seria equivalente ao tipificado crime de
Considerando a relevância da matéria em julgamento e a injúria (art. 140 do Código Penal), com prazo prescricional de 2 (dois) anos
representatividade da requerente, defiro o pedido. (art. 114, I, do Código Penal); ou, ainda, também em função do prazo
À Secretaria para inclusão do nome da entidade e seus patronos. prescricional de 2 (dois) anos (art. 142, II, da Lei 8.112/90), contado a partir do
Publique-se. 141º dia da data de instauração do PAD (art. 24, § 2º da Resolução CNJ
Brasília, 27 de outubro de 2021. 135/2011), ocorrida com a edição da Portaria CNJ nº 12, de 20.12.2018 – com
Ministro GILMAR MENDES a determinação final de extinção e arquivamento do PAD; ou c.3)
Relator sucessivamente, com anulação ou reforma do v. acórdão proferido pelo e.
Documento assinado digitalmente CNJ, para que se afaste a apenação imposta ao autor ou ainda, no limite,
para que se adeque a sanção aos pressupostos legais para sua fixação, nos
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.016 (753) termos do voto vencido, bem como, em atenção aos relevantes Princípios de
ORIGEM : 7016 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Direito, legislação, doutrina e jurisprudência atinentes à hipótese, para que se
PROCED. : MATO GROSSO DO SUL substitua a pena aplicada pelas penas de advertência ou censura, mais
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES adequadas ao fato cuja prática foi imputada ao Autor, declarando-se, desde
REQTE.(S) : PARTIDO VERDE logo, a sua prescrição; condenando-se a demandada nos ônus da
ADV.(A/S) : MARCELO DE MOURA BLUMA (18118/MS) E OUTRO(A/ sucumbência” (fls. 49-50).
S) 3. Intime-se o autor, para, no prazo máximo de quarenta e oito
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO horas (art. 321 do Código de Processo Civil), juntar cópia integral da
GROSSO DO SUL decisão do Conselho Nacional de Justiça discutida na presente ação,
ADV.(A/S) : PROCURADOR - GERAL DA ASSEMBLEIA com os votos disponíveis dos Conselheiros e demais documentos
LEGISLATIVA DO ESTADO DO MATO GROSSO DO mencionados na peça inicial da presente ação.
SUL Publique-se.
DESPACHO: Adoto o rito do art. 12 da Lei nº 9.868, de 10 de novembro Ministra CÁRMEN LÚCIA
de 1999, e determino: Relatora
1) requisitem-se as informações definitivas, a serem prestadas no
prazo de 10 dias; AÇÃO PENAL 565 (755)
2) após, remetam-se os autos, sucessivamente, ao Advogado-Geral ORIGEM : AP - 401 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
da União e ao Procurador-Geral da República, para que se manifestem no PROCED. : RONDÔNIA
prazo de 5 dias. RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
Publique-se. REVISOR :MIN. DIAS TOFFOLI
AUTOR(A/S)(ES) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

RÉU(É)(S) : IVO NARCISO CASSOL RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
ADV.(A/S) : EDUARDO ANTONIO LUCHO FERRAO (09378/DF, AGTE.(S) : CLAUDIA REGINA FONTENELE BONADIA
150062/RJ) ADV.(A/S) : MIRIAN FERREIRA FONTENELE BONADIA (25168/RJ)
RÉU(É)(S) : ANÍBAL DE JESUS RODRIGUES AGDO.(A/S) : UNIVERSO ONLINE S.A.
RÉU(É)(S) : NEILTON SOARES DOS SANTOS ADV.(A/S) : LUIZ GUSTAVO DE OLIVEIRA RAMOS (55351/BA,
RÉU(É)(S) : IZALINO MEZZOMO 32851/ES, 116717/MG, 24819-A/MS, 77960/PR, 147950/
RÉU(É)(S) : IVALINO MEZZOMO RJ, 128998/SP)
RÉU(É)(S) : JOSUÉ CRISOSTOMO INTDO.(A/S) : TERCEIRO VICE-PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE
RÉU(É)(S) : SALOMÃO DA SILVEIRA JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
ADV.(A/S) : JAQUES FERNANDO REOLON (22885/DF) E ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
OUTRO(A/S)
RÉU(É)(S) : ILVA MEZZOMO CRISÓSTOMO DESPACHO: Ouça-se a parte agravada, nos termos do art. 1.021, § 2º,
RÉU(É)(S) : ERODI ANTONIO MATT do Código de Processo Civil.
ADV.(A/S) : NASCIMENTO PAULINO Após, nova conclusão.
Publique-se. Intime-se.
DESPACHO Brasília, 3 de novembro de 2021.
1. Ação penal julgada pelo Plenário deste Supremo Tribunal Federal Ministro EDSON FACHIN
com a condenação de Erodi Antônio Matt, Salomão da Silveira e Ivo Narciso Relator
Cassol à pena de quatro anos de detenção, em regime aberto, substituída por Documento assinado digitalmente
uma pena restritiva de direitos, consistente em prestação de serviços à
comunidade, e por outra pena de multa, no valor de R$ 134.544,70 (cento e AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.322 (757)
trinta e quatro mil, quinhentos e quarenta e quatro reais e setenta centavos) ORIGEM : 207322 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
para os dois primeiros e de R$ 201.817,05 (duzentos e um mil, oitocentos e PROCED. : SÃO PAULO
dezessete reais e cinco centavos) para o terceiro. RELATORA :MIN. ROSA WEBER
2. Em 31.8.2021, determinei vista à Procuradoria-Geral da República, AGTE.(S) : GLEDSON SIMPLICIO MARQUES
que, em 28.9.2021, manifestou-se nos seguintes termos: ADV.(A/S) : FERNANDO FARIA JUNIOR (258717/SP) E OUTRO(A/S)
“Ao se analisarem as últimas informações apresentadas pelo Juízo AGDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
de Execução, foi possível aferir a evolução no cumprimento das penas pelos
condenados SALOMÃO DA SILVEIRA e ERODI ANTÔNIO MATT. Habeas corpus. Requerimento de prévia intimação da sessão de
(…) julgamento de agravo regimental no habeas corpus. Indeferimento.
12. Do apresentado, verifica-se, até o momento, o cumprimento Vistos etc.
regular das penas impostas aos sentenciados. Referente à Petição 100.997/2021.
13. Todavia, se mantém necessária a fiscalização do adimplemento Em 08.10.2021, neguei seguimento ao presente habeas corpus. A
das parcelas alusivas às penas de multa, bem como do respectivo progresso Defesa, intimada da decisão monocrática em 11.10.2021, manejou agravo
no cumprimento das sanções restritivas de direitos até o integral cumprimento regimental. Nas razões recursais, os Impetrantes, por intermédio da referida
das penas impostas aos condenados. petição, requerem a intimação do dia de julgamento do recurso, para ‘suscitar
14. Ante o exposto, o Ministério Público Federal manifesta-se ciente questões de fato’.
das informações apresentadas pelo Juízo de Direito da Vara Criminal da É o relatório.
Comarca de Rolim de Moura/RO às fls. 3.628-3.629 e 3.633-3.634. Decido.
15. Por oportuno, o Parquet pugna pela intimação periódica do Juízo De início, registro que, consoante os arts. 83, § 1º, III, e 131, § 2º, do
delegado para manutenção do acompanhamento do pagamento das parcelas Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, não é obrigatória a prévia
mensais a título de multa por parte de SALOMÃO DA SILVEIRA e ERODI intimação do advogado para o julgamento do agravo regimental, visto que,
ANTÔNIO MATT, bem como do respectivo progresso no cumprimento da além de não depender de pauta, há vedação expressa quanto à realização de
sanção restritiva de direitos” (fls. 3.655-3.656). sustentação oral.
3. Em 30.9.2021, determinei que os autos aguardassem na Secretaria Não obstante o Código de Processo Civil (Lei 13.105/2015) faculte a
Judiciária pelo prazo de 120 dias e, decorrido o prazo ou apresentados novos sustentação oral em sede de agravo interno em reclamação, mandado de
elementos, retornassem imediatamente conclusos. segurança e ação rescisória (art. 937, § 3º, do CPC), mitigando a regra do art.
4. Em 4.10.2021, veio aos autos novo ofício do juízo de Rolim de 131, § 2º, do RISTF, a norma não alcança os recursos manejados em habeas
Moura/RO, informando “o andamento das execuções de pena dos seguintes corpus. Destaco precedentes: HC 145.627-AgR/SP, Rel. Min. Celso de Mello,
reeducandos: Salomão Da Silveira e Erodi Antônio Matt”. 2ª Turma, DJe 20.11.2017; HC 135.175-AgR/SP, Rel. Min. Roberto Barroso, 1ª
5. Em 30.9.2021, determinei nova vista à Procuradoria-Geral da Turma, DJe 01.6.2017; RHC 136.168-AgR/RN, Rel. Min. Teori Zavascki, 2ª
República, que, em 22.10.2021, requereu: Turma, DJe 06.12.2016; e HC 129.369-AgR/RN, Rel. Min. Edson Fachin, 1ª
“(i) manifesta-se ciente das informações apresentadas pelo Juízo de Turma, DJe 17.11.2016.
Direito da Vara Criminal da Comarca de Rolim de Moura/RO às fls. 3.663~ Destaco, ainda, que, em sessão de julgamento realizada em
3.672; 07.5.2019, a 1ª Turma deste Supremo Tribunal Federal, decidiu, em Questão
(ii) requer que se oficie ao Juízo de Direito da Vara Criminal da de Ordem no HC 151.881-AgR/SP, de minha relatoria, pelo não cabimento
Comarca de Rolim de Moura/RO, a fim de que intime o executado ERODI de sustentação oral em sede de agravo regimental em habeas corpus
ANTÓNIO MATT para que efetue e comprove o regular pagamento da pena (DJe 12.02.2020). Nessa mesma linha, o Plenário desta Suprema Corte, no
de multa referente aos meses de setembro e outubro de 2021; julgamento do HC 164.593-AgR/AM, Rel. Min. Edson Fachin, j. 04.5.2020,
(iii) pugna pela intimação periódica do Juízo delegado para DJe 10.6.2020, reafirmou o não cabimento de sustentação oral na hipótese.
manutenção do acompanhamento do pagamento das parcelas mensais a De outro lado, o art. 1º da Resolução STF nº 642/2019 (redação dada
título de multa por parte de SALOMÃO DA SILVEIRA e ERODI ANTÔNIO pela Resolução 669/2020) faculta ao Relator submeter processos de
MATT, bem como do respectivo progresso no cumprimento da sanção competência do Tribunal e respectivos incidentes recursais a julgamento em
restritiva de direitos”. ambiente eletrônico, por meio de sessões virtuais, nas Turmas ou Plenário
6. Oficie-se ao juízo da Vara Criminal de Rolim Moura/RO, com desta Suprema Corte. Prevê, ainda, em seu art. 4º, II, a possibilidade de as
cópia deste despacho e da manifestação ministerial de fls. 3.678-3.682, partes, respeitado o prazo de até 48 (quarenta e oito) horas do início da
requisitando informações atualizadas, a serem prestadas no prazo sessão, apresentarem requerimento de destaque nos processos pautados
máximo de quarenta e oito horas, sobre o cumprimento das penas para julgamento em sessão virtual, submetido ao exame do Relator.
impostas por este Supremo Tribunal Federal a Erodi Antônio Matt e Com a adoção da sistemática virtual de julgamento, a decisão
Salomão da Silveira, cuja execução lhe foi delegada, em especial sobre o recorrida, o voto do Relator e as demais peças processuais ficam à disposição
regular pagamento da pena de multa referente aos meses de setembro e de todos os Ministros para consulta, no próprio ambiente virtual, o que
outubro de 2021 pelo reeducando Erodi Antônio Matt. propicia ampla análise do processo.
7. Com a resposta, vista à Procuradoria-Geral da República para Nesse espectro, ‘a apreciação da matéria no ambiente virtual não
manifestação. prejudica a sua discussão, já que não restringe ou desqualifica o debate,
8. Na sequência, voltem-me os autos conclusos. tendo os demais integrantes da CORTE amplo acesso a todos os elementos
Publique-se. influentes para o julgamento do caso’ (Ext 1505, Rel. Min. Alexandre de
Intime-se. Moraes, DJe 02.3.2021).
Brasília, 28 de outubro de 2021. O recurso foi manejado pela Defesa do Paciente em 18.10.2021. A
Ministra CÁRMEN LÚCIA pauta de julgamento virtual do respectivo feito foi publicada no Diário de
Relatora Justiça eletrônico em 25.10.2021, com designação do ato a ser realizado
entre os dias 05.11.2021 a 12.11.2021. Ante a divulgação antecipada da
AG.REG. NOS EMB.DECL. NA RECLAMAÇÃO 46.312 (756) pauta, não detecto fundamento suficiente à prévia intimação da sessão de
ORIGEM : 46312 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL julgamento para apresentação de questões de fato.
De todo modo, na dicção do § 6º do art. 5º-A da referida norma, O agravante, por meio da Petição 74.465/2020, noticiou a ocorrência
ressalto que ‘Iniciada a sessão virtual, os advogados e procuradores poderão de fato novo superveniente, consubstanciado na realização do depósito do
realizar esclarecimentos exclusivamente sobre matéria de fato, por meio do valor do precatório em 10/9/2020, havendo o risco de o numerário ser
sistema de peticionamento eletrônico do STF, os quais serão levantado pela agravada. Reitera, assim, o pleito de concessão de efeito
automaticamente disponibilizados no sistema de votação dos Ministros”. suspensivo ao extraordinário até que o Supremo Tribunal Federal julgue
Indefiro o pedido de intimação prévia da sessão de julgamento definitivamente o mérito do recurso (documento eletrônico 44).
do agravo regimental no habeas corpus formulado pela Defesa. A agravada manifestou-se pelo desprovimento do agravo (documento
Publique-se. eletrônico 48).
Brasília, 28 de outubro de 2021. É o relatório. Decido.
Ministra Rosa Weber Em consulta ao site do Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro é
Relatora possível verificar que o Precatório Judicial 2018.00660-0 já foi pago.
Isso posto, julgo prejudicado o pedido formulado, ante a ocorrência
AG.REG. NA MEDIDA CAUTELAR NA PETIÇÃO 8.979 (758) desse fato superveniente que levou à perda de objeto desta petição (art. 21,
ORIGEM : 8979 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL IX, do RISTF).
PROCED. : RIO DE JANEIRO Publique-se.
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI Brasília, 28 de outubro de 2021.
AGTE.(S) : MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO Ministro Ricardo Lewandowski
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE Relator
JANEIRO
AGDO.(A/S) : AGRO IMOBILIARIA PRIMAVERA SOCIEDADE AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 43.967 (759)
ANONIMA ORIGEM : 43967 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : RUY MEIRELES MAGALHÃES (22466/RJ) PROCED. : SANTA CATARINA
Trata-se de petição com pedido de tutela cautelar proposta pelo AGTE.(S) : ORBENK ADMINISTRACAO E SERVICOS LTDA.
Município do Rio de Janeiro, representado pela Procuradoria-Geral do referido ADV.(A/S) : ALUISIO COUTINHO GUEDES PINTO (3899/SC)
município, com objetivo de atribuir efeito suspensivo a recurso extraordinário AGDO.(A/S) : JANETE VIEIRA
admitido na origem. ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
O requerente narra, em resumo, que, INTDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
“[...] nos autos originários, houve clara violação ao art. 78 do ADCT, ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
pela inconstitucionalidade da incidência de novos juros sobre o período de
pagamento parcelado de precatório expedido com base no referido artigo, AGRAVO INTERNO. RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL. ALEGADA VIOLAÇÃO DA DECISÃO
conforme se depreende do Tema 132: PROFERIDA NO ARE 1.121.633-RG/GO (TEMA 1.046/STF). VALIDADE DE NORMA
[…] COLETIVA QUE LIMITA OU RESTRINGE DIREITO TRABALHISTA NÃO ASSEGURADO NA LEI MAIOR.
O v. acórdão recorrido, ao julgar o mérito do agravo de instrumento ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. GRADUAÇÃO. ASSENTO CONSTITUCIONAL. INDISPONIBILIDADE
interposto pelo Município, ora recorrente, admitiu a inclusão de novos juros ABSOLUTA. REALIDADE E QUALIDADE DO AMBIENTE DE TRABALHO. POSTULADO DA DIGNIDADE DA
moratórios sobre o período de pagamento parcelado de precatório expedido PESSOA HUMANA. RELAÇÃO DIRETA COM OS NÚCLEOS FUNDAMENTAIS CONSTITUCIONALMENTE
com base no art. 78 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, sob ASSEGURADOS DA SEGURANÇA E DA SAÚDE DO TRABALHO. RESSALVA DO ENTENDIMENTO DA
o fundamento de que teria ocorrido preclusão consumativa no tocante ao RELATORA QUANTO À AUSÊNCIA DE ESTRITA ADERÊNCIA ENTRE O ATO RECLAMADO E A DECISÃO
refazimento dos cálculos do Contador Judicial, e bem assim de que não se PARADIGMA PARA APLICAR, EM JUÍZO DE RETRATAÇÃO, OS PRECEDENTES DA PRIMEIRA TURMA
trataria, no caso, de mero erro material, mas, sim, de dissenso em relação ao DESTA SUPREMA CORTE. NO SENTIDO DA PROCEDÊNCIA DO PEDIDO, OBSERVADO O PRINCÍPIO DA
‘critério jurídico’ que norteou a elaboração daqueles malsinados cálculos. COLEGIALIDADE.
[...]” (págs. 3-5 da inicial). Vistos etc.
Nesse contexto, sustenta que 1. Contra a decisão pela qual neguei seguimento à presente
“[...] a aludida conclusão do v. acórdão recorrido violou frontalmente a reclamação constitucional, à míngua do requisito da estrita aderência, interpõe
letra do art. 78 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da agravo interno Orbenk Administração e Serviços LTDA.
Constituição da República, ao não determinar a exclusão dos novos juros 2. Na origem, cuida-se de ação trabalhista, em que pleiteado o
moratórios, à taxa de 1% ao mês, que o Contador Judicial aplicou sobre as 10 pagamento das diferenças do adicional de insalubridade no grau máximo.
(dez) parcelas relativas ao precatório do valor incontroverso (Precatório n° 3. A parte agravante sustenta não observada a determinação do
03079/2002), que já continham os juros legais cabíveis previstos no citado art. Relator do ARE 1.121.633-RG/GO (Tema 1.046/STF), Rel. Min. Gilmar
art. 78 do ADCT. Mendes, fundamentada no art. 1.035, § 5º, do Código de Processo Civil, de
Ressalta-se, ainda, a absoluta desnecessidade de qualquer incursão suspender todos os processos em trâmite no território nacional que versem
sobre o contexto fático-probatório dos autos para se examinar mérito do sobre validade de norma coletiva de trabalho que limite ou restrinja direito
recurso extraordinário. trabalhista não assegurado constitucionalmente.
Isso porque as teses suscitadas pela Municipalidade são Justifica que as convenções coletivas da categoria asseguram o
exclusivamente de direito e podem ser examinadas exclusivamente a partir pagamento da parcela em grau médio.
das premissas fáticas incontroversas nos autos. Articula que, embora tenha previsão constitucional no art. 7º, XXIII, da
[...]” (pág. 5 da inicial). Constituição Federal, a regulamentação quanto ao grau da insalubridade está
Alega, ainda, o seguinte: normatizada na legislação infraconstitucional, especificamente no art. 192 da
“[...] CLT, de forma que cabível a aplicação do paradigma à espécie.
1. É absolutamente incontroverso que a decisão transitada em Requer seja conhecido e provido o presente recurso, com a
julgado na fase de conhecimento fixou o valor da indenização expropriatória e consequente procedência do pedido deduzido na inicial reclamatória.
incidência de juros moratórios e 0,5% ao mês a partir do trânsito em julgado; 2. Intimada, a parte beneficiária da decisão reclamada apresentou
2. É fato igualmente incontroverso que não houve atraso no contraminuta. Defende a ausência de similitude entre os fundamentos da
pagamento das 10 (dez) parcelas do Precatório n° 03079/2002, que foi decisão reclamada e o conteúdo do paradigma de controle invocado.
extraído com base no art. 78 do ADCT; É o relatório.
3. Também é incontroverso o cômputo, pelo Contador Judicial, de Decido.
juros moratórios de 1% ao mês tanto em relação às parcelas pagas do 1. A presente reclamação foi proposta à alegação de afronta à
precatório expedido com base no art. 78 do ADCT, como em relação ao valor decisão proferida pelo Ministro Gilmar Mendes, Relator do ARE 1.121.633-
remanescente da execução. RG/GO (Tema 1.046/STF), de suspensão de todos os processos pendentes,
[...]” (pág. 6 da inicial). individuais ou coletivos, que versassem sobre a validade de norma coletiva de
Ao final, requer trabalho que limita ou restringe direito trabalhista não assegurado
“[...] que seja atribuído efeito suspensivo ao Recurso Extraordinário nº constitucionalmente, verbis:
0028673-71.2018.8.19.0000 já admitido pela 3ª Vice- Presidência do TJRJ, “DESPACHO:
conforme decisão de fls. 441- 442, o que acarretará a suspensão do O processo de origem trata de reclamação trabalhista que resultou no
pagamento do Precatório Judicial nº 2018.00660-0, diante da controvérsia deferimento do pagamento de horas extras decorrentes de horas in itinere. A
existente quanto ao seu valor. questão central foca-se na validade de cláusula de acordo coletivo que, ao
[...]” (pág. 8 da inicial). tempo que prevê a faculdade de a empresa fornecer o transporte aos
Em 3/7/2020, a Presidência do Supremo Tribunal Federal indeferiu a empregados, suprime o pagamento do respectivo tempo de percurso.
medida cautelar (documento eletrônico 10). O acórdão do Tribunal Regional do Trabalho da 18ª Região (GO)
Contra essa decisão, o impetrante interpôs agravo interno reformou a sentença de primeiro grau e afirmou, não obstante a previsão no
(documentos eletrônicos 11 a 37). A decisão foi mantida por seus próprios acordo coletivo, que a empresa se encontra em local de difícil acesso e que o
fundamentos (documento eletrônico 39). horário do transporte público era incompatível com a jornada de trabalho, o
A Procuradoria-Geral da República – PGR manifestou-se pelo não que confere ao empregado o direito ao pagamento dos minutos como horas in
provimento do agravo interno (documento eletrônico 42). itinere.
Inconformada, a recorrente (Mineração Serra Grande S.A.) interpôs ATIVIDADE INSALUBRE. CARACTERIZAÇÃO. PREVISÃO NA
recurso de revista, que teve seu seguimento negado. Ao agravo de NORMA REGULAMENTADORA Nº 15 DA PORTARIA DO MINISTÉRIO DO
instrumento interposto em seguida também foi negado seguimento. TRABALHO Nº 3.214/78. INSTALAÇÕES SANITÁRIAS.
Após, foi interposto agravo interno, que teve seu provimento negado (conversão da Orientação Jurisprudencial nº 4 da SBDI-1 com nova
e cujo acórdão foi objeto então de embargos à subseção especializada redação do item II ) - Res. 194/2014, DEJT divulgado em 21, 22 e 23.05.2014.
(SBDI1), que foram, por sua vez, indeferidos. (...)
A recorrente interpôs recurso extraordinário, que teve seu seguimento II - A higienização de instalações sanitárias de uso público ou
negado, ocasião em que foi interposto agravo (artigo 1042 do Código de coletivo de grande circulação, e a respectiva coleta de lixo, por não se
Processo Civil), que igualmente teve seu seguimento negado, ao que a equiparar à limpeza em residências e escritórios, enseja o pagamento de
recorrente interpôs agravo interno perante o Supremo Tribunal Federal, o que adicional de insalubridade em grau máximo, incidindo o disposto no
então ensejou a reconsideração da decisão anterior e a respectiva apreciação Anexo 14 da NR-15 da Portaria do MTE nº 3.214/78 quanto à coleta e
do recurso extraordinário no Plenário Virtual. industrialização de lixo urbano.
Em 3.5.2019, o STF, por unanimidade, reconheceu a existência de Pondero, que a prova por excelência para a constatação de
repercussão geral da questão constitucional suscitada e, no mérito, não insalubridade (assim como de periculosidade) no ambiente laboral é a
reafirmou a jurisprudência dominante sobre a matéria, que será submetida a perícia, a cargo de médico do trabalho ou engenheiro do trabalho,
posterior julgamento no Plenário físico (tema 1.046). conforme dispõe o art. 195 da CLT. Desse modo, ausente prova nos autos
A Confederação Nacional da Indústria (CNI) requer sua admissão no capaz de infirmar a conclusão técnica do perito do Juízo, que conduz para a
feito na qualidade de amicus curiae (§4º do artigo 1035 do CPC c/c §3º do existência do labor em exposição ao agente insalubre, impõe-se a
artigo 323 do Regimento Interno do STF), bem como a suspensão das ações manutenção da sentença que deferiu o pagamento do adicional de
que versam sobre o tema. insalubridade.
A intervenção do amicus curiae cabe quando houver “relevância da Quanto à alegada violação do artigo 7º, XXVI, da CF/88,
matéria, a especificidade do tema objeto da demanda ou a repercussão social considerando que o Colegiado não adotou tese sobre a matéria à luz do
da controvérsia” (art. 138, caput, do CPC/2015). Não resta dúvida acerca da dispositivo invocado, incide o óbice indicado na Súmula nº 297 do Tribunal
importância da causa, cujo tema (validade de cláusula de acordo coletivo) vai Superior do Trabalho.
além do interesse das partes, apresentando, pois, repercussão transindividual A mácula à Súmula 277 do TST não se materializa, conforme se
ou institucional. deduz das razões de decidir adotadas pelo Colegiado e devidamente
Ademais, até o reconhecimento da presente repercussão geral, mencionadas acima, cabendo pontuar que eventual contrariedade a Súmulas
muitas dessas ações tinham sua improcedência determinada pela aplicação do Supremo Tribunal Federal não se encontra entre as hipóteses de
dos fundamentos determinantes do paradigma (RE-RG 590.415, Min. Roberto cabimento do recurso de revista previstas no art. 896 da CLT.
Barroso), que consignou a possibilidade de redução de direitos por meio de Outrossim, diante da impossibilidade de alteração da inferência de
negociação coletiva e a inaplicabilidade do princípio da irrenunciabilidade dos que a reclamante realizava a limpeza e higienização de sanitários utilizados
direitos trabalhistas ao direito coletivo do trabalho. Uma vez recortada nova por grande fluxo de pessoas, tendo em vista a dicção da Súmula nº 126 do
temática constitucional (semelhante à anterior) para julgamento, e não TST, denoto estar a decisão proferida em consonância com a Súmula nº 448,
aplicado o precedente no Plenário Virtual desta Suprema Corte, existe o justo II, do TST, o que inviabiliza o seguimento do recurso, inclusive por divergência
receio de que as categorias sejam novamente inseridas em uma conjuntura jurisprudencial (§ 7º do art. 896 da CLT e Súmula nº 333 da aludida Corte
de insegurança jurídica, com o enfraquecimento do instituto das negociações Superior).
coletivas. De qualquer sorte, o aresto colacionado é inservível ao confronto de
Posto isso, admito a Confederação Nacional da Indústria (CNI) como teses, porquanto ausente a fonte oficial ou o repositório autorizado em que foi
amicus curiae (art. 138, caput, do CPC/2015). publicado (Súmula nº 337 do TST).
Determino, ainda, a suspensão de todos os processos Prejudicado, por fim, o pleito referente aos honorários periciais, em
pendentes, individuais ou coletivos, que versem sobre a questão e face de seu caráter acessório.
tramitem no território nacional, nos termos do artigo 1035, §5º, do CPC, CONCLUSÃO
uma vez que o Plenário Virtual do STF reconheceu a repercussão geral DENEGO seguimento ao recurso de revista.
do tema.” (…) Na minuta do agravo, a reclamada afirma que somente a partir
2. A decisão reclamada está assim justificada quanto ao tema de 2015 foi instituído o adicional de insalubridade para quem exerce funções
articulado na reclamação: de servente, conforme cláusula décima da convenção coletiva de trabalho de
“[...] A Presidência do Tribunal Regional do Trabalho da 12ª Região 2016. Sustenta que não basta a constatação da insalubridade por meio de
negou seguimento ao recurso de revista interposto pela reclamada, nos laudo pericial para que o empregado tenha direito ao adicional, sendo
seguintes termos (fls. 698-700): necessária também a classificação da atividade na relação oficial elaborada
REMUNERAÇÃO, VERBAS INDENIZATÓRIAS E BENEFÍCIOS / pelo Ministério do Trabalho e Emprego. Alega que a atividade da reclamante
ADICIONAL / ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. não está enquadrada dentre aquelas descritas na NR-15 da Portaria nº
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO / PARTES E 3.214/1978 do MTE. Aduz que a limpeza de sanitários públicos e o
PROCURADORES / SUCUMBÊNCIA / HONORÁRIOS PERICIAIS. recolhimento de lixo interno não constituem atividades abrangidas pelo Anexo
Alegações: 14 da NR-15 da Portaria nº 3.214/1978 do MTE. Reitera a indicação de
- Violação ao art. 7º, XXVI, da CF; violação do art. 7º, XXVI, da Constituição Federal e de contrariedade às
- Contrariedade às Súmulas 194 e 460 do STF; Súmulas n o 277 do TST e 460 do STF. Aponta contrariedade à Súmula nº
- Contrariedade à Súmula 277 do TST; 448 do TST e à Orientação Jurisprudencial nº 4 da SbDI-1 do TST, e colaciona
- Divergência jurisprudencial. arestos.
Objetiva a demandada se eximir da condenação ao pagamento À análise.
do adicional de insalubridade em grau máximo (ou de diferenças em Sinale-se que a devolutividade recursal encontra-se restrita às
relação ao grau médio) e, consequentemente, dos honorários periciais. matérias e aos dispositivos expressamente indicados no agravo, ocorrendo a
Consta do acórdão: preclusão no que tange aos argumentos que, embora articulados no agravo
De acordo com os autos, mais precisamente com o resultado da de instrumento e no recurso de revista, não foram renovados, ante a
perícia técnica, a autora esteve exposta a agentes capazes de ensejar o necessidade de fundamentação vinculada e da delimitação recursal.
pagamento do adicional em comento. Do estudo pericial, destaco os seguintes Cumpre frisar que a indicação de contrariedade à Súmula nº 448 do
pontos (id 3a4d61a): TST e à Orientação Jurisprudencial nº 4 da SbDI-1 do TST, bem como a
(...) divergência jurisprudencial amparada nos arestos colacionados às fls.
Dessa sorte, foi verificada e registrada a exposição a agentes 789-790, constituem inovação recursal, por não constarem nas razões do
biológicos em virtude do contato com vírus e bactérias na limpeza de recurso de revista, sendo insuscetível de apreciação neste momento
banheiros coletivos de uso público e no recolhimento de lixo, de forma processual, em observância do princípio da congruência.
habitual, durante todo o período contratual. A indicação de contrariedade a súmula do STF não enseja a
Outrossim, igualmente apurado que o uso de EPIs não atenuou admissibilidade do recurso de revista, nos termos do art. 896, “a”, da CLT.
totalmente o risco (resposta ao quesito "10" formulado pela autora). Ou seja, Ainda, a Corte de origem não apreciou a controvérsia sob a ótica
apesar de adequados à atividade, os equipamentos não tiveram o alcance de do disposto no art. 7º, XXVI, da Constituição Federal ou do entendimento
neutralizar o contato com os agentes deletérios. Ainda que a situação não consubstanciado na Súmula nº 277 do TST, nem foi instado a se
comporte a exposição verificada na coleta e industrialização de lixo urbano, o pronunciar a respeito por meio de embargos de declaração.
fato é que a autora procedia à limpeza dos banheiros de uma igreja e, Logo, não houve o necessário prequestionamento, próprio dos
posteriormente, daqueles instalados na prefeitura municipal, os quais, não há recursos extraordinários, nos termos da Súmula nº 297, I, do TST.
negar, são enquadráveis no conceito de "banheiros públicos", porquanto são Ante o exposto, NEGO PROVIMENTO ao agravo”.
utilizados por grande fluxo de pessoas. 3. Conforme se extrai da decisão agravada, reputo ausente a
Como bem observado pelo Julgador, o caso atrai a quo a incidência aderência estrita entre o paradigma suscitado e o ato reclamado. Isso porque,
do entendimento consubstanciado na Súmula 46 desta Corte, nestes termos: no processo de origem, debatido o adicional de insalubridade, direito
(...) constitucionalmente assegurado, previsto no art. 7º, XXIII, da Constituição
No mesmo norte é o teor do item II da Súmula 448 do TST, in verbis: Federal. Logo, o parâmetro do ARE 1.121.633-RG/GO (Tema 1.046/STF) não
guarda similitude com o caso dos autos. Corte, da Rcl 42.814-AgR/DF, de relatoria do Ministro Ricardo Lewandowski,
4. A meu ver, não prevalece a tese de que “o grau da insalubridade pedi destaque no julgamento virtual da Rcl 43.128-AgR/SC, de relatoria do
está previsto na legislação infraconstitucional, especificamente no art. 192 da Ministro Dias Toffoli, para levar a debate matéria idêntica à veiculada nesta
CLT”, a indicar suposta similitude entre o parâmetro da reclamação e o ato sede recursal. Ao julgamento da reclamação supra mencionada, em
reclamado. 28.9.2021, a Primeira Turma desta Suprema Corte, por maioria – vencida esta
5. Na minha compreensão, a graduação do adicional de insalubridade Relatora –, concluiu pela adequação da matéria envolvendo o grau de
está intrinsecamente atrelada à efetiva realidade e qualidade do ambiente insalubridade para fins de pagamento de adicional ao paradigma do ARE
do trabalho. Instituído pelo constituinte originário, o adicional de insalubridade 1.121.633-RG/GO (Tema 1.046/STF).
visa a compensar o risco à saúde do trabalhador, dizendo com a medicina e 12. Nesse contexto, em atenção ao princípio da colegialidade e da
segurança do trabalho, e deriva do próprio postulado da Dignidade da Pessoa uniformidade das decisões judiciais, exerço juízo de retratação para efeito de,
Humana. É dizer, relaciona-se com os núcleos fundamentais aplicando a compreensão majoritária da Primeira Turma, reconhecer a
constitucionalmente assegurados da Segurança e Saúde do Trabalho. existência de ofensa ao comando de suspensão exarado no ARE 1.121.633-
Nessa ordem de ideias, guarda nítido assento constitucional. RG/GO (Tema 1.046/STF) no caso dos autos, ressalvado, reitero, meu
6. Cito, a esse respeito, excerto do voto condutor do Ministro Luís entendimento pessoal em sentido contrário.
Roberto Barroso no RE 590.415-RG/SC, no sentido de que não sujeitos à 13. Ante o exposto, (i) em juízo de retratação (art. 317, § 2º, do RISTF
negociação coletiva os direitos que correspondam a um patamar e art. 1.021, § 2º, do CPC/2015), reconsidero a decisão agravada e julgo
civilizatório mínimo, como as normas de saúde e segurança do trabalho prejudicado o agravo regimental (art. 21, IX, do RISTF); e (ii) com esteio nos
(grifei): fundamentos acima esposados e forte no art. 161, parágrafo único, do RISTF,
“(…) de acordo com o princípio da adequação setorial negociada, as julgo procedente o pedido deduzido na presente reclamação, para
regras autônomas juscoletivas podem prevalecer sobre o padrão geral determinar o sobrestamento do processo na origem, até posterior deliberação
heterônomo, mesmo que sejam restritivas dos direitos dos trabalhadores, desta Corte nos autos ARE 1.121.633-RG/GO (Tema 1.046/STF).
desde que não transacionem setorialmente parcelas justrabalhistas de Publique-se. Intime-se.
indisponibilidade absoluta. Embora, o critério definidor de quais sejam as Brasília, 27 de outubro de 2021.
parcelas de indisponibilidade absoluta seja vago, afirma-se que estão Ministra Rosa Weber
protegidos contra a negociação in pejus os direitos que correspondam a Relatora
um “patamar civilizatório mínimo”, como a anotação da CTPS, o
pagamento do salário mínimo, o repouso semanal remunerado, as normas de AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 46.568 (760)
saúde e segurança do trabalho, dispositivos antidiscriminatórios, a liberdade ORIGEM : 46568 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
de trabalho etc. PROCED. : MINAS GERAIS
Enquanto tal patamar civilizatório mínimo deveria ser preservado pela RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
legislação heterônoma, os direitos que o excedem sujeitar-se-iam à AGTE.(S) : MUNICIPIO DE CORONEL FABRICIANO
negociação coletiva, que, justamente por isso, constituiria um valioso ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE CORONEL
mecanismo de adequação das normas trabalhistas aos diferentes setores da FABRICIANO
economia e a diferenciadas conjunturas econômicas.” AGDO.(A/S) : ESTADO DE MINAS GERAIS
7. Sublinho que o referido adicional – ou mesmo a fixação de seu PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS
nível – deve corresponder à real exposição ao agente nocivo no ambiente de INTDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE MINAS
trabalho, enquanto vantagem de indisponibilidade absoluta. GERAIS
8. Não por outro motivo, a lei impõe prova técnica para sua ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
verificação, precisamente laudo pericial (NR-15), a afastar qualquer
aleatoriedade ou possibilidade de disposição do percentual mediante DESPACHO: Trata-se de agravo regimental interposto pelo Município de
cláusula coletiva. Coronel Fabriciano em face da decisão pela qual neguei seguimento à
9. A aderência estrita entre o objeto do ato reclamado e o conteúdo reclamação, cujo objeto era a decisão proferida pelo Juiz de Direito da Vara
da decisão do Supremo Tribunal Federal dotada de efeito vinculante apontada da Fazenda Pública e de Precatórias Cíveis e Criminais da Comarca de
pelo reclamante, reitero, é requisito de admissibilidade da reclamação Coronel Fabriciano que, ao deferir a tutela provisória de urgência, na Ação
constitucional. Nessa senda, não há a necessária relação de aderência entre Civil Pública nº 5000827-54.2021.8.13.0194, para suspender os efeitos do
a decisão reclamada e o paradigma, a inviabilizar o prosseguimento da Decreto Municipal nº 7.510/2021, e determinar a proibição de atividades não
reclamação. essenciais no Município reclamante, teria violado o decidido nas ADIs 6.341 e
10. Sobre a inadequação do parâmetro em apreço, cito os seguintes 6.343, bem como a decisão proferida na Rcl 42.591.
julgados: No agravo regimental, em preliminar, sustenta-se que a presente
“AGRAVO INTERNO. RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL. reclamação tem por objeto “o descumprimento da decisão de mérito
ALEGAÇÃO DE VIOLAÇÃO À DECISÃO PROFERIDA NO ARE 1.121.633 - transitada em julgado na Reclamação nº 42.591 proferida em favor do próprio
RG (TEMA 1.046). AUSÊNCIA DE ESTRITA ADERÊNCIA ENTRE O ATO agravante”, razão pela qual requer a anulação da decisão agravada e a
RECLAMADO E A DECISÃO PARADIGMA. UTILIZAÇÃO DA RECLAMAÇÃO distribuição do presente feito ao Ministro Alexandre de Moraes.
COMO SUCEDÂNEO RECURSAL. AGRAVO A QUE SE NEGA Diante disso, remetam-se estes autos à Presidência, que melhor dirá
PROVIMENTO. sobre a alegada prevenção, nos termos do art. 69 do RISTF.
1. À míngua de identidade material entre o paradigma invocado e o Publique-se. Intime-se.
ato reclamado, não há como divisar a alegada afronta à autoridade de decisão Brasília, 3 de novembro de 2021.
desta Excelsa Corte. Ministro EDSON FACHIN
2. A reclamação constitucional é ação vocacionada para a tutela Relator
específica da competência e autoridade das decisões proferidas por este Documento assinado digitalmente
Supremo Tribunal Federal, pelo que não se consubstancia como sucedâneo
recursal ou ação rescisória. AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.125 (761)
3. Agravo interno conhecido e não provido, com aplicação da ORIGEM : 47125 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
penalidade prevista no art. 1.021, § 4º, do CPC/2015, calculada à razão de 1% PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
(um por cento) sobre o valor atualizado da causa, se unânime a votação” (Rcl RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
38.597-AgR/GO, da minha lavra, Primeira Turma, DJe 02.4.2020). AGTE.(S) : TRANSPORTADORA AMERICANA LTDA
“AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. DIREITO ADV.(A/S) : GUTEMBERG DE LIMA PINHEIRO PAULO (343521/SP)
CONSTITUCIONAL E DO TRABALHO. NORMA COLETIVA DE TRABALHO E OUTRO(A/S)
QUE LIMITA OU RESTRINGE DIREITO TRABALHISTA NÃO ASSEGURADO AGDO.(A/S) : LEANDRO FERNANDES DA SILVA
CONSTITUCIONALMENTE. TEMA 1.046 DA REPERCUSSÃO GERAL. ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
AUSÊNCIA DE ESTRITA ADERÊNCIA. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE INTDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 4ª REGIÃO
NEGA PROVIMENTO. ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
I Na decisão reclamada não se evidencia a invalidação de norma
coletiva de trabalho que limita ou restringe direito trabalhista. DECISÃO:
II O adicional de insalubridade é direito de índole constitucional, 1.Em face do pedido de destaque no plenário virtual e do melhor
previsto no inciso XXIII do art. 7° da Carta Magna, não se equiparando às exame da controvérsia, reconsidero a decisão datada de 02.08.2021,
horas in itinere, direito referência no Tema 1.046 da Repercussão Geral, o tornando-a sem efeito. Passo ao reexame da reclamação.
qual está previsto na Consolidação das Leis do Trabalho. 2.Trata-se de reclamação, com pedido liminar, ajuizada pela empresa
III Não há relação de estrita aderência entre a decisão reclamada e o Transportadora Americana Ltda. contra acórdão do Tribunal Regional do
parâmetro de controle invocado, Tema 1.046 da Repercussão Geral (ARE Trabalho da 4ª Região, proferido nos Autos nº 0021640- 60.2014.5.04.0025.
1.121.633-RG/GO). 3.O autor da demanda de origem ajuizou ação trabalhista em face da
IV Agravo regimental a que se nega provimento” (Rcl 42.814-AgR/DF, ora reclamante, pretendendo o reconhecimento de vínculo empregatício. A ora
Rel. Min. Ricardo Lewandowski, Segunda Turma, DJe 06.7.2021). reclamante contestou o pedido com base na alegação de que o autor da ação
11. Após o julgamento tele-presencial, pela Segunda Turma desta trabalhista constitui transportador autônomo de carga (TAC), proprietário de
veículo próprio, com o qual firmou contrato com fundamento na Lei nº ENVOLVENDO RELAÇÃO JURÍDICA COMERCIAL. AGRAVO INTERNO
11.442/2007. A autoridade reclamada reconheceu o vínculo empregatício PROVIDO. 1. No julgamento da ADC 48, o Ministro Relator Roberto Barroso
entre as partes, em acórdão assim ementado: consignou em seu voto que a Lei 11.442/2007, “disciplina, entre outras
“RECURSO ORDINÁRIO DA RECLAMADA. RELAÇÃO DE questões, a relação comercial, de natureza civil, existente entre os agentes do
EMPREGO. MOTORISTA. Caso em que reclamante, como motorista, setor, permitindo a contratação de autônomos para a realização do Transporte
prestava serviços em caráter pessoal, não eventual oneroso, os quais Rodoviário de Cargas (TRC) sem a configuração de vínculo de emprego”.
estavam diretamente relacionados atividade —fim da reclamada, empresa 2. As relações envolvendo a incidência da Lei 11.442/2007 possuem
transportadora de cargas em geral. Subordinação jurídica do reclamante ínsita natureza jurídica comercial, motivo pelo qual devem ser analisadas pela
na própria natureza dos serviços e, ainda, demonstrada pela forma como se justiça comum, e não pela justiça do trabalho, ainda que em discussão
desenvolvia trabalho. Recurso desprovido.” alegação de fraude à legislação trabalhista, consubstanciada no teor dos arts.
4. Na presente reclamação, alega-se afronta à Súmula Vinculante 10, 2º e 3º da CLT.
sob o argumento de que a decisão reclamada, “ao concluir que há relação de 3. Agravo Interno provido.” (Rcl 43.544-AgR, Red. p/o acórdão o
emprego entre o TAC e a transportadora, acaba por negar vigência às Leis nº Min. Alexandre de Moraes, Primeira Turma)
7.290/84 e 11.442/07, em ofensa ao artigo 97 da CF/88, que veda a 12.Consta dos autos que o acórdão apontado como reclamado foi
declaração, ainda que implícita, de inconstitucionalidade de norma por órgão proferido em 2017. Ocorre que a jurisprudência do STF se firmou no sentido
fracionário de Tribunal”. de que a reclamação é inviável quando o ato impugnado tiver sido proferido
5.Sustenta-se, ainda, violação à autoridade da decisão de mérito antes do acórdão ou da súmula cuja autoridade se afirma afrontada. Não se
proferida por esta Corte na ADC 48, de minha relatoria, por meio da qual foi pode dizer que houve ofensa ao paradigma se ele nem sequer existia à
reconhecida a constitucionalidade da Lei nº 11.442/2007 e restou assentado época. Nesse sentido, confiram-se os seguintes julgados, entre outros: Rcl
que, “uma vez preenchidos os requisitos dispostos na Lei nº 11.442/2007, 1.723-AgR-QO, Rel. Min. Celso de Mello; Rcl 4.131, Rel. Min. Marco Aurélio.
estará configurada a relação comercial de natureza civil e afastada a 13.Todavia, prospera o argumento da reclamante no sentido de que
configuração de vínculo trabalhista”. houve violação à Súmula Vinculante 10. O art. 5º e seu parágrafo único da Lei
6.Requer-se, em caráter liminar, a suspensão dos efeitos do acórdão nº 11.442/2007 dispõem que as “relações decorrentes do contrato de
reclamado e, ao final, a sua cassação, para que outra seja proferida em transporte de cargas de que trata o art. 4º desta Lei são sempre de natureza
observância à Súmula Vinculante 10 e ao decidido na ADC 48. comercial, não ensejando, em nenhuma hipótese, a caracterização de vínculo
7. Os autos foram distribuídos para mim por prevenção à Rcl 38.772. de emprego”; e “compete à Justiça Comum o julgamento de ações oriundas
8. É o relatório. Decido. dos contratos de transporte de cargas”.
9.Ao julgar a ADC 48-MC, deferi a medida cautelar para suspender a 14.Destaco que o entendimento consubstanciado na Súmula
tramitação de todos os feitos que envolvessem discussão relativa à aplicação Vinculante 10 tem por fundamento o art. 97 da Constituição, que veda a
de alguns dispositivos da Lei nº 11.442/2007. Com base nessa decisão, deferi declaração de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo por órgão
a liminar requerida na Rcl 38.772, anteriormente ajuizada pela ora reclamante, fracionário de Tribunal. O objetivo da norma é preservar a presunção de
para determinar a suspensão da reclamação trabalhista nº constitucionalidade dos atos do Poder Público, cuja superação é considerada
0021640-60.2014.5.04.0025. tão grave que depende de decisão tomada pela maioria absoluta dos
10.Em 15.04.2020, o Plenário do Supremo Tribunal Federal apreciou membros da Corte ou de seu Órgão Especial. Naturalmente, ainda mais
o mérito da ADC 48 e, por maioria, julgou procedente o pedido formulado na ofensiva que a simples declaração de invalidade seria o afastamento
ação declaratória de constitucionalidade, a fim de reconhecer a dissimulado da lei por invocação da Carta. Por isso, a Súmula Vinculante 10
constitucionalidade da Lei nº 11.442/2007. Confira-se a ementa dessa considera igualmente nulo o acórdão que, embora não declare expressamente
decisão: a inconstitucionalidade de lei ato normativo do Poder Público, afasta sua
“DIREITO DO TRABALHO. AÇÃO DECLARATÓRIA DA incidência, no todo ou em parte.
CONSTITUCIONALIDADE E AÇÃO DIRETA DE 15.No caso em análise, consta dos autos o contrato de transporte
INCONSTITUCIONALIDADE . TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE CARGAS. rodoviário de carga realizado entre as partes e o respectivo distrato (doc. 5,
LEI 11.442/2007, QUE PREVIU A TERCEIRIZAÇÃO DA ATIVIDADE-FIM. fls. 96-98). Não obstante, o vínculo empregatício foi reconhecido pela Justiça
VÍNCULO MERAMENTE COMERCIAL. NÃO CONFIGURAÇÃO DE do Trabalho com fundamento na presença dos elementos caracterizadores da
RELAÇÃO DE EMPREGO. relação empregatícia entre o motorista transportador e seu contratante:
1. A Lei nº 11.442/2007 (i) regulamentou a contratação de “Diante desse quadro, tal como Juízo de origem, entendo que
transportadores autônomos de carga por proprietários de carga e por resultou demonstrado estarem presentes no caso todos os elementos
empresas transportadoras de carga; (ii) autorizou a terceirização da atividade- caracterizadores da relação de emprego previstos nos arts. 2ª 3º da CLT.
fim pelas empresas transportadoras; e (iii) afastou a configuração de vínculo Adoto, no ponto, os bens lançados fundamentos da sentença: No caso em
de emprego nessa hipótese. tela, constato presentes subordinação jurídica, pois trabalhador precisava
2. É legítima a terceirização das atividades-fim de uma empresa. comparecer na sede da empresa diariamente, cumprir roteiro de entregas
Como já foi decidido pelo Supremo Tribunal Federal, a Constituição não impõe elaborado pela reclamada, seguir orientações dos prepostos da empresa,
uma única forma de estruturar a produção. Ao contrário, o princípio retornar ao final do dia para prestar contas. Não eventualidade também se
constitucional da livre iniciativa garante aos agentes econômicos liberdade verifica, já que prestação dos serviços essenciais atividade econômica
para eleger suas estratégias empresariais dentro do marco vigente (CF/1988, principal da reclamada era realizada diariamente. Também pessoalidade se
art. 170). A proteção constitucional ao trabalho não impõe que toda e qualquer destaca, pois obreiro não poderia se fazer substituir por outra pessoa. Por fim,
prestação remunerada de serviços configure relação de emprego (CF/1988, onerosidade é incontroversa, diante da comprovação da contraprestação
art. 7º). Precedente: ADPF 524, Rel. Min. Luís Roberto Barroso. pecuniária pelos serviços prestados, conforme RPAs juntados aos autos.
3. Não há inconstitucionalidade no prazo prescricional de 1 (um) ano, Acrescento que subordinação jurídica resulta evidenciada, ainda, pela própria
a contar da ciência do dano, para a propositura de ação de reparação de natureza dos serviços prestados pela forma como se desenvolvia trabalho,
danos, prevista no art. 18 da Lei 11.442/2007, à luz do art. 7º, XXIX, CF, uma praticamente com igualdade de condições dos demais motoristas,
vez que não se trata de relação de trabalho, mas de relação comercial. formalmente reconhecidos como empregados pela reclamada. Assim, por
4. Procedência da ação declaratória da constitucionalidade e força do princípio de primazia da realidade, cristalizado no art. 9º da CLT, uma
improcedência da ação direta de inconstitucionalidade. Tese: ‘1 – A Lei vez presentes na relação todos os elementos previstos nos arts. 2ª 3º do
11.442/2007 é constitucional, uma vez que a Constituição não veda a mesmo diploma, mantenho sentença quanto ao reconhecimento da relação de
terceirização, de atividade-meio ou fim. 2 – O prazo prescricional estabelecido emprego. Reputo inaplicável, assim, disposto na Lei 11.442/07 nos arts. 733
no art. 18 da Lei 11.442/2007 é válido porque não se trata de créditos 756 do CC, porquanto não desenvolvido trabalho verdadeiramente autônomo
resultantes de relação de trabalho, mas de relação comercial, não incidindo na cumulativo.”
hipótese o art. 7º, XXIX, CF. 3 – Uma vez preenchidos os requisitos dispostos 16.Nesses termos, verifica-se que a autoridade reclamada, por meio
na Lei nº 11.442/2007, estará configurada a relação comercial de natureza de seu órgão fracionário, conferiu interpretação que resulta no esvaziamento
civil e afastada a configuração de vínculo trabalhista’.” da eficácia dos citados dispositivos da Lei nº 11.442/2007, sem declaração de
11.A confirmação da constitucionalidade dos dispositivos sua inconstitucionalidade. Assim, há violação ao artigo 97 da Constituição
questionados na ADC 48 não implica autorização para contratações Federal, cuja proteção é reforçada pela Súmula Vinculante 10 do STF. Na
fraudulentas, in concreto. Como consta da tese firmada na referida ação mesma linha, a Rcl 27.138-ED, Rel. Min. Ricardo Lewandoski, a Rcl 28.848-
declaratória, “uma vez preenchidos os requisitos dispostos na Lei nº AgR, Red. p/o acórdão o Min. Alexandre de Moraes, e as Rcls 28.849-AgR e
11.442/2007, estará configurada a relação comercial de natureza civil e Rcl 45.776, Rel. Min. Alexandre de Moraes.
afastada a configuração de vínculo trabalhista”. Em outras palavras, a 17.Diante do exposto, reconsidero a decisão agravada e defiro o
discussão sobre a presença dos pressupostos e requisitos legais deve ser pedido liminar, para determinar a suspensão dos efeitos da decisão reclamada
apreciada pela Justiça comum. Somente nos casos em que a Justiça Comum e da tramitação do Processo nº 0021640- 60.2014.5.04.0025, até o
constate que não foram preenchidos os requisitos dispostos na Lei nº julgamento definitivo da presente reclamação.
11.442/2007, a competência passaria a ser da Justiça do Trabalho. Nesse 18.Notifique-se a autoridade reclamada para (i) prestar as
sentido, cito decisão da Primeira Turma desta Corte sobre a matéria: informações e (ii) intimar a parte beneficiária do ato reclamado acerca dessa
“CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NA decisão, para que, querendo, impugne o pedido, nos autos da presente
RECLAMAÇÃO. VIOLAÇÃO AO QUE DECIDIDO NA ADC 48. reclamação.
COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA COMUM PARA JULGAR CAUSA Publique-se. Comunique-se.
Brasília, 28 de outubro de 2021. Comissão Parlamentar de Inquérito do Senado Federal opôs embargos de
Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO declaração. Insurgiu-se contra o risco concreto de exercício abusivo do direito
Relator ao silêncio, o que não seria admitido em hipótese alguma pela Comissão
Parlamentar de Inquérito.
MEDIDA CAUTELAR NA ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE (762) 2.O embargante sustentou, ainda, ser necessário esclarecer “os
PRECEITO FUNDAMENTAL 896 pontos de aparente obscuridade da decisão liminar, especialmente quanto à
ORIGEM : 896 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL abrangência do direito ao silêncio e, como corolário, quanto ao dever de
PROCED. : MINAS GERAIS responder os questionamentos que não sejam potencialmente incriminadores
RELATORA : MIN. ROSA WEBER e sobre fatos que o paciente tenha o dever de depor perante a Comissão na
REQTE.(S) : GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS condição de testemunha”.
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS 3.Decido.
INTDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 3ª REGIÃO 4.Não há como deixar de reconhecer o prejuízo dos presentes
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS embargos de declaração.
5.Tal como aponta o parecer do Ministério Público Federal, “como
DESPACHO INICIAL amplamente divulgado pelos veículos de comunicação social, devidamente
1. Trata-se de arguição de descumprimento de preceito fundamental, resguardado pela liminar parcialmente deferida nestes autos, o paciente foi
com pedido de medida liminar, proposta pelo GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS ouvido em sessão realizada no dia 23/9/20211. Esse acontecimento,
GERAIS em face dos atos do Poder Público consubstanciados, especialmente, sobreveniente ao ajuizamento, por si mesmo, esvazia por completo o objeto
em decisões proferidas pelo Tribunal Regional do Trabalho da 3ª Região que da ação constitucional e afasta, por conseguinte, a subsistência do interesse
impõem constrições patrimoniais, por exemplo, bloqueios e penhoras, à MGS processual”. De modo que, superada a razão de irresignação da parte
– Minas Gerais Administração e Serviços S.A. recorrente, os embargos perderam o objeto.
2. O autor afirma preenchidos, na espécie, todos os requisitos 6.Diante do exposto, julgo prejudicados os presentes embargos de
necessários para conhecimento da presente arguição de descumprimento de declaração em habeas corpus.
preceito fundamental. Publique-se.
Sustenta que a MGS – Minas Gerais Administração e Serviços S.A., Brasília, 25 de outubro de 2021.
sociedade anônima de capital fechado, é empresa pública do Estado de Minas Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO
Gerais prestadora de serviço público de natureza essencial, sem concorrência Relator
direta com mercado privado, sem intuito lucrativo.
Nesse sentido, as decisões que determinam constrições patrimoniais EMB.DECL. NA RECLAMAÇÃO 48.412 (764)
à empresa pública em questão violam os preceitos fundamentais da ORIGEM : 48412 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Constituição da República concernentes ao direito à igualdade (art. 5º, caput), PROCED. : SÃO PAULO
à independência entre os poderes (art. 2º), à independência do Poder RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
Executivo para exercer a direção superior da Administração (art. 84, II), aos EMBTE.(S) : FORD MOTOR COMPANY BRASIL LTDA
princípios e regras do sistema orçamentário (art. 167, VI), à eficiência da ADV.(A/S) : ALEXANDRE DE ALMEIDA CARDOSO (15757A/AL,
administração pública (art. 37, caput), à garantia de pagamentos devidos pela A827/AM, 4321-A/AP, 52530/BA, 40639-A/CE, 20095/DF,
Fazenda Pública em ordem cronológica de apresentação de precatórios (art. 30340/ES, 44087/GO, 19139-A/MA, 173316/MG, 19934-
100) e ao princípio da continuidade dos serviços públicos. A/MS, 20947/A/MT, 24170-A/PA, 25790-A/PB, 01974/PE,
3. À alegação de que demonstrada a vulneração dos preceitos 16308/PI, 79456/PR, 128415/RJ, 1369-A/RN,
fundamentais invocados (fumus boni juris), e o periculum in mora, 78146A/RS, 43615/SC, 1057A/SE, 149394/SP, 9247-
consubstanciado na produção automática de efeitos operada pelo sistema de A/TO)
penhora do SISBAJUD em face das contas bancárias da MGS, referida EMBDO.(A/S) : GERALDO ALVES DOS SANTOS
empresa se encontra atualmente em absoluto estado de vulnerabilidade, haja ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
vista que, de forma concomitante ao processamento da presente ação, são INTDO.(A/S) : RELATOR DO AIRR Nº 1000005-32.2013.5.02.0466 DO
muito grandes as chances de vir a sofrer novas constrições e expropriação de TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
seu patrimônio, com o fim de se dar sequência às execuções trabalhistas, em ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
violação à disciplina cronológica imposta pelo art. 100, da CR/88 e art. 101 e
ss., do ADCT, da CR/88, requer, em liminar, (i) a suspensão de todas as DESPACHO: Ante a notícia da frustração da intimação por via postal da
decisões judiciais, nas quais determinadas constrições patrimoniais à MGS – parte embargada Geraldo Alves dos Santos (eDOC 59), determinei à parte
Minas Gerais Administração e Serviços S.A., (ii) a determinação de sujeição agravante que informasse, no prazo de 15 (quinze) dias, o endereço completo
de referida empresa pública ao regime constitucional dos precatórios e (iii) a e atualizados do referida parte, ou a impossibilidade de fazê-lo, sob pena de
determinação de, imediata, devolução das verbas subtraídas dos cofres não conhecimento do recurso (eDOC 60).
públicos. Mediante a Petição 98149/2021, a agravante informa e requer o
4. No mérito, pugna pela procedência da arguição de seguinte (eDOC 62):
descumprimento de preceito fundamental, confirmando-se o teor da medida “FORD MOTOR COMPANY BRASIL LTDA., devidamente qualificada
liminar requerida. nos autos do processo em epígrafe, no qual contende com GERALDO ALVES
5. Diante da medida liminar requerida, requisitem-se informações DOS SANTOS, vem, respeitosamente e tempestivamente, em atenção ao r.
prévias ao Presidente do Tribunal Regional do Trabalho da 3ª Região, a serem despacho de publicado no dia 22/09/2021, informar a sua impossibilidade em
prestadas no prazo de 05 dias (Lei 9.882/99, art. 5º, § 2º). localizar o endereço atual da parte contrária.
6. Após, dê-se vista ao Advogado-Geral da União e ao Procurador- Salienta a embargante que contatou o advogado do Sr. Geraldo, a fim
Geral da República, sucessivamente, no prazo de cinco dias. de obter o endereço atual, todavia, até a presente data, não teve êxito na
À Secretaria Judiciária. resposta.
Publique-se. Ad cautela, considerando que a parte contrária está assistido por
Brasília, 28 de outubro de 2021. advogado com procuração nos autos, requer seja o patrono do Sr. Geraldo
Ministra Rosa Weber intimado nos autos para informar o endereço. ”
Relatora Com o advento do Código de Processo Civil de 2015 (Lei 13.105, de
16.3.2015), a reclamação constitucional recebeu o status de ação autônoma.
EMB.DECL. NA MEDIDA CAUTELAR NO HABEAS CORPUS (763) Desse modo, sem a apresentação de instrumento do mandato habilitando o
206.773 profissional da advocacia a receber citações, a mera notícia da existência de
ORIGEM : 206773 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL documento que o habilite a atuar em processo diverso, por si só, não é
PROCED. : DISTRITO FEDERAL suficiente legitimar sua atuação nesta reclamação, tampouco o incumbe da
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO obrigação de fornecer informações acerca daqueles a quem representa.
EMBTE.(S) : PRESIDENTE DA COMISSÃO PARLAMENTAR DE Ademais, nos termos do art. 319, II, do CPC, a petição inicial indicará
INQUÉRITO DO SENADO FEDERAL - CPI DA os nomes, os prenomes, o estado civil, a existência de união estável, a
PANDEMIA profissão, o número de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas ou no
ADV.(A/S) : ROMULO GOBBI DO AMARAL (31995/DF) Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica, o endereço eletrônico, o domicílio e a
ADV.(A/S) : EDVALDO FERNANDES DA SILVA (19233/DF, residência do autor e do réu.
94500/MG) Sendo assim, incumbe ao autor da reclamação a qualificação da
EMBDO.(A/S) : DANILO BERNDT TRENTO parte beneficiária, ora agravada.
ADV.(A/S) : MARIA JOSE FERREIRA PESSOA (54702/DF) Indefiro o que requerido.
ADV.(A/S) : RENATA GERUSA PRADO DE ARAUJO (27100/DF) Cumpra a reclamante o que determinado no despacho de 20.09.2021
ADV.(A/S) : VINICIUS LUIZ FERREIRA (43751/DF) (eDOC 60), comprovando a realização de diligências para a obtenção do
endereço, inclusive junto ao juízo de origem, ou a impossibilidade de fazê-lo,
DECISÃO: sob pena de não conhecimento do recurso.
1.Por meio da petição nº 92015/2021 (doc. 14), o Presidente da Após, voltem-me os autos conclusos.
Publique-se. Intime-se. Gestão e Desempenho de Pessoal desta Pasta Ministerial - SGP/ME já

Brasília, 3 de novembro de 2021. restabeleceu o pagamento de pensão da interessada na folha do mês de
Ministro EDSON FACHIN novembro de 2019 (documentos em anexo).
Relator Ressalta-se, ademais, que, consoante Parecer n.
Documento assinado digitalmente 00042/2019/DECOR/CGU/AGU (em anexo), "em caso de relações de trato
sucessivo, o pagamento de valores atrasados, devidos até o efetivo
EMB.DECL. NA RECLAMAÇÃO 49.801 (765) cumprimento da obrigação de fazer, tem que obedecer ao regime dos
ORIGEM : 49801 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL precatórios (conforme decidido pelo Supremo no RE 889.173, Rel. Min. Luiz
PROCED. : ESPÍRITO SANTO Fux, paradigma do Tema 831 da repercussão geral)."
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN (…)
EMBTE.(S) : MUNICIPIO DA SERRA Por essa razão, o pagamento das 4 (quatro) parcelas de pensão
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DA SERRA atrasadas, referentes aos meses de julho a outubro de 2019, a que faz
EMBDO.(A/S) : ANA DALVA LAUREANO TAQUETE menção a impetrante em seu requerimento, deve observar o regime de
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS precatórios.” (eDoc. 136).
EMBDO.(A/S) : SERGE SERVICOS CONSERVACAO E LIMPEZA LTDA Instada a observar o procedimento de execução contra a Fazenda
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Pública (eDocs. 146 e 149), a impetrante, ora exequente, Mayla Macedo
INTDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO Horvath, requer o cumprimento de sentença, apresentando demonstrativo
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS discriminado e atualizado do crédito (Petição STF nº 47.695/2021 – eDoc.
150).
DESPACHO: Ouça-se a parte embargada, no prazo legal de 5 (cinco) Devidamente intimada, a União apresentou impugnação ao
dias, nos termos do art. 1.023, § 2º, do Código de Processo Civil. cumprimento de sentença, na qual alega, em síntese: (i) inexistência de título
Após, nova conclusão. judicial que fundamente o presente cumprimento de obrigação de pagar
Publique-se. Intime-se. quantia certa, tendo em vista que “não há, na decisão, qualquer comando
Brasília, 25 de outubro de 2021. neste sentido, de forma que a presente execução carece de título judicial que
Ministro EDSON FACHIN lhe dê amparo” (eDoc. 161, fl. 3); (ii) incompetência do Supremo Tribunal
Relator Federal para o processamento do feito, uma vez que “o órgão responsável
Documento assinado digitalmente pelo pagamento do benefício é o Ministério da Economia, cabendo somente a
ele o cumprimento de eventual obrigação de pagar decorrente da anulação do
EXECUÇÃO CONTRA A FAZENDA PÚBLICA EM MANDADO DE (766) acórdão do TCU” (eDoc. 161, fl. 4); (iii) subsidiariamente, na hipótese de não
SEGURANÇA 36.582 acolhimento das razões expostas nos itens anteriores, “aponta-se, desde logo,
ORIGEM : 36582 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL um excesso de execução da ordem de R$ 20.775,46 (vinte mil, setecentos e
PROCED. : DISTRITO FEDERAL setenta e cinco reais e quarenta e seis centavos), de forma que o valor bruto
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI devido não ultrapassaria o montante de R$ 123.345,98 (cento e vinte e três
EXQTE.(S) : MAYLA MACEDO HORVATH mil, trezentos e quarenta e cinco reais e noventa e oito centavos)” (eDoc. 161,
ADV.(A/S) : CLEA MARIA GONTIJO CORREA (14100/DF, fl. 9).
194695/SP) E OUTRO(A/S) Assim, a União requer
EXCDO.(A/S) : UNIÃO “o acolhimento da presente impugnação ao cumprimento de
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO sentença, com o consequente indeferimento do pedido, ante a ausência de
título judicial que fundamente o presente cumprimento de obrigação de pagar
Decisão: quantia certa e a incompetência desse Supremo Tribunal Federal para o
Trata-se de mandado de segurança em fase de cumprimento de processamento do feito.
sentença contra a Fazenda Pública, impetrado originariamente por Mayla Subsidiariamente, caso não deferido o pedido anterior, roga o ente
Macedo Horvath contra ato do Tribunal de Contas da União que considerou central seja excluído, do valor executado, o excesso demonstrado nesta
ilegal e negou registro à pensão instituída em favor da impetrante, manifestação” (eDoc. 161, fl. 9).
suspendendo o pagamento do benefício, sob a compreensão de inexistência É o relatório. Decido.
de dependência econômica entre a beneficiária e a instituidora da pensão civil Conheço da impugnação ao cumprimento de sentença apresentada
temporária à época do óbito desta. pela Advocacia-Geral da União.
Na fase de conhecimento, o e. Ministro Luiz Fux, então Relator do O caso é de reconhecimento da incompetência desta Suprema Corte
feito, concedeu a segurança “para anular o Acórdão TCU n. 3.087/2019, para o cumprimento de sentença pretendido, em razão da ilegitimidade
proferido pela Segunda Câmara do Tribunal de Contas da União, com fulcro passiva do Tribunal de Contas da União para responder pelo pagamento da
no artigo 21, § 1º, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal. pensão objeto do mandamus.
Prejudicado o agravo regimental interposto contra a decisão liminar”. A Segunda Turma desta Corte, por votação unânime, resolvendo
Tal decisão foi confirmada pela Primeira Turma mediante acórdão Questão de Ordem nos autos da Pet nº 6.076/DF, de minha relatoria,
assim ementado: deliberou não competir originariamente ao Supremo Tribunal Federal a
“AGRAVO REGIMENTAL EM MANDADO DE SEGURANÇA. execução individual de sentenças genéricas de perfil coletivo, inclusive
DECISÃO DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. PENSÃO POR MORTE aquelas proferidas em sede mandamental coletiva, cabendo essa atribuição
DE SERVIDOR PÚBLICO. COMPROVAÇÃO DE DEPENDÊNCIA aos órgãos competentes de primeira instância, nos termos do voto por mim
ECONÔMICA DESNECESSÁRIA. CAPACIDADE DE PROVIMENTO DA proferido. O acórdão então proferido recebeu a seguinte ementa:
SUBSISTÊNCIA POR PARTE DOS GENITORES IRRELEVANTE. MENOR DE “Questão de ordem em cumprimento de sentença em mandado de
21 ANOS. JURISPRUDÊNCIA CONSOLIDADA. AGRAVO REGIMENTAL A segurança. Artigo 102, I, m, da CF/88. Interpretação teleológica. Ausência de
QUE SE NEGA PROVIMENTO. competência, no caso, para processar a demanda. Questão de ordem
1. Até os 21 anos, tem direito à pensão temporária o menor sob resolvida pela incompetência da Corte. 1. Para atração da competência da
guarda cujo guardião, servidor público civil da União, tenha falecido na Corte com base na alínea m do art. 102, I, da CF/88 (execução de seus
vigência do artigo 217, II, ‘b”, da Lei 8.112/1990, independentemente da julgados), se faz necessário perquirir sobre a manutenção da ratio que
capacidade econômica dos novos guardiões. Precedentes do Plenário e de justificou, até a prolação da sentença, o exame da demanda pela Corte. 2.
ambas as Turmas desta Corte. Questão de ordem resolvida no sentido de que não compete originariamente
2. In casu, o mandamus foi manejado contra decisão do Tribunal de ao STF a execução individual de sentenças genéricas de perfil coletivo,
Contas da União que negou registro à pensão e suspendeu o pagamento do inclusive aquelas proferidas em sede mandamental coletiva, cabendo essa
benefício, a partir de agosto de 2019, mercê do argumento de que os atribuição aos órgãos competentes de primeira instância. 3. Aplicação do
genitores da impetrante (20 anos de idade) são capazes de garantir seu entendimento, no caso, da remessa dos autos ao juízo federal de primeira
sustento, o que descaracterizaria a dependência econômica da menor em instância” (Pet nº 6076-QO, Segunda Turma, de minha relatoria, DJe de
relação à instituidora do benefício (sua falecida avó). 26/5/17).
3. Consectariamente, a decisão do Tribunal de Contas da União é Embora o mencionado julgado tenha sido proferido em sede de
contrária à firme jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. Deveras, mandado de segurança coletivo, aplica-se a mesma ratio para o presente
inexiste, no caso, excepcionalidade apta a afastar o sólido entendimento deste caso, decorrente de mandamus individual impetrado contra ato do Tribunal de
Egrégio Tribunal. Contas da União, fato a atrair a competência inicial do Supremo Tribunal
4. Agravo Regimental a que se NEGA PROVIMENTO.” Federal. A execução do acórdão proferido por esta Corte, contudo, não
O acórdão transitou em julgado em 17/6/20. contará com a participação do TCU.
Em 1º/3/21, assumi por substituição a relatoria deste feito (art. 138 do Com efeito, os efeitos econômicos da ordem mandamental devem ser
Regimento Interno do STF). suportados pelo Ministério da Economia, órgão responsável pelo pagamento
Em resposta ao despacho por mim exarado em 2/3/21 (eDoc. 131), a da pensão restabelecida em favor da impetrante pela anulação do ato coator
União manifestou-se nos seguintes termos: (Acórdão TCU nº 3.087/2019).
“(...) Ante o exposto, com fundamento no § 1º do art. 21 do RISTF e na
Conforme reconhecido pela própria impetrante, a Secretaria de esteira do que decidido por esta Corte nos autos da Pet nº 6.076-QO/DF,
acolho a arguição de incompetência do Supremo Tribunal Federal para condutas.

processar o pedido de cumprimento de sentença. Nesse sentido consignou que, para chegar-se à definição de conduta
Remetam-se os autos à Justiça Federal de primeira instância. inconveniente ou desrespeitosa, seria necessário e exame de fatos e provas,
Publique-se. Intime-se. inviável em sede de habeas corpus.
Brasília, 28 outubro de 2021. Esse entendimento mostra-se consentâneo com a jurisprudência do
Ministro Dias Toffoli Supremo Tribunal Federal, segundo a qual, “desobediência a ordem expressa
Relator de servidor configura falta disciplinar de natureza grave – artigos 50, inciso VI,
Documento assinado digitalmente combinado com o 39, inciso II, da Lei nº 7.210/1984” (HC 181369, Rel. Marco
Aurelio, Primeira Turma, DJe 27/10/2020).
HABEAS CORPUS 204.536 (767) Para divergir da conclusão do Tribunal, a fim de desclassificar a
ORIGEM : 204536 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL conduta para falta média, seria necessário o reexame dos fatos e das provas
PROCED. : SÃO PAULO dos autos, o que é inadmissível na estreita via do habeas corpus.
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI Nesse sentido, as seguintes decisões monocráticas: HC 201828,
PACTE.(S) : RODRIGO SIMÃO CORSATTO Rel. Min. Cármen Lúcia, DJe 1/6/2021 e RHC 205918, Rel. Roberto
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO Barroso, DJe 1/9/2021
ADV.(A/S) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO Ante o exposto, com fundamento no art. 21, § 1º, do RISTF, nego
PAULO seguimento ao presente habeas corpus.
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA Publique-se.
DECISÃO: Ministro DIAS TOFFOLI
Vistos. Relator
Habeas corpus, com pedido de liminar, impetrado em favor de Documento assinado digitalmente
Rodrigo Simão Corsatto, apontando como autoridade coatora o Superior
Tribunal de Justiça, que negou provimento ao agravo regimento no HC nº HABEAS CORPUS 207.945 (768)
617.035/SP, relatoria do Ministro Antonio Saldanha Palheiro. ORIGEM : 207945 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Narra a impetrante que o paciente foi punido por falta disciplinar de PROCED. : DISTRITO FEDERAL
natureza grave (art. 46, VI, da Resolução SAP 144/10 e arts. 50, VI e 39, II e RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
V, da LEP), porquanto tentou abraçar a professora, no corredor das PACTE.(S) : MARCOS GROSSI FERRAZ
dependências do setor educacional da unidade prisional. IMPTE.(S) : LUCAS BATISTA LACERDA (420641/SP)
Sustenta, em suma, que a conduta do paciente “melhor se amolda à COATOR(A/S)(ES) : PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
falta média de atuar de maneira inconveniente, faltando com os deveres de
urbanidade frente às autoridades, funcionários e sentenciados”, na forma do DECISÃO
art. 45, I, da Resolução SAP nº 144/10 (“Considera-se falta disciplinar de HABEAS CORPUS. ROUBO MAJORADO. PRISÃO PREVENTIVA.
natureza média: I – atuar de maneira inconveniente, faltando com os deveres INDEFERIMENTO DE MEDIDA LIMINAR EM HABEAS CORPUS POR
de urbanidade frente a autoridades, funcionários e sentenciados”). DESEMBARGADOR. ATO QUESTIONADO NO SUPERIOR TRIBUNAL DE
Ressalta que “a desclassificação não demanda o revolvimento de JUSTIÇA. JULGAMENTO DE MÉRITO DA IMPETRAÇÃO NO TRIBUNAL DE
matéria fático-probatória, porque “é o caso de simples revaloração de fatos JUSTIÇA. ACÓRDÃO SUBSTITUTIVO DA DECISÃO MONOCRÁTICA.
incontroversos bem delineados no procedimento administrativo disciplinar, no HABEAS CORPUS PREJUDICADO.
incidente judicial instaurado para apreciar a decisão administrativa, no Agravo Relatório
em Execução e nos autos do Habeas Corpus”. 1. Habeas corpus, com requerimento de medida liminar, impetrado
Requer-se a concessão da ordem para “cassar o acórdão e afastar a em 19.10.2021 por Lucas Batista Lacerda, advogado, em benefício de Marcos
falta grave aplicada pela autoridade administrativa, bem como todos os seus Grossi Ferraz, contra decisão do Ministro Humberto Martins, Presidente do
efeitos processuais na execução da pena”. Superior Tribunal de Justiça, pela qual, em 7.10.2021, indeferido liminarmente
Em 2 de agosto último, indeferi o pedido liminar, entendendo o Habeas Corpus n. 699.111/DF. O objeto deste é o indeferimento da medida
confundir-se com o mérito da impetração e solicitei informações à autoridade liminar no Habeas Corpus n. 0731067-38.2021.8.07.0000, pelo
coatora, que as prestou oportunamente.(Doc. 11). Desembargador César Laboissiere Loyola, do Tribunal de Justiça do Distrito
O Ministério Público Federal opina pela denegação da ordem.(Doc. Federal e dos Territórios, em 28.9.2021.
13). O caso
É o relatório. 2. Consta nos autos ter sido decretada a custódia cautelar do
Como visto, a defesa do busca seja afastada a falta grave aplicada ao paciente pela alegada prática do crime previsto no § 1º e no inc. II do § 2º do
paciente, bem assim os efeitos processuais dela decorrentes, anotação art. 157 do Código Penal. Em 19.3.2021, o mandado de prisão preventiva foi
desfavorável e perda de 1/6 dos dias remidos, ante o fato de aquele ter cumprido (fl. 22, e-doc. 3). Consta ter sido o paciente citado em outro Estado,
tentado abraçar a professora no corredor da unidade prisional. em 5.10.2021 (fl. 29, e-doc. 3).
A decisão por meio da qual aplicada a sanção entendeu tratar-se de 3. Alegando excesso de prazo e ausência dos pressupostos e
conduta que autorizou a incidência dos arts. 50, VI e 39, II e V, da LEP, em requisitos da prisão preventiva, impetrou-se o Habeas Corpus n.
síntese (deixar de prestar obediência a servidor e respeito com qualquer 0731067-38.2021.8.07.0000 no Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos
pessoa a quem deva relacionar-se’). Territórios. Em 28.9.2021, a medida liminar requerida foi indeferida pelo
Consta dos autos que o agravo em execução por meio do qual a Desembargador César Laboissiere Loyola, em 28.9.2021, com os
defesa pretendia a desclassificação da falta grave para média foi desprovido fundamentos seguintes:
pelo TJSP, pois o depoimento da vítima e dos funcionários justificariam a “(...) Não se evidencia o alegado constrangimento ilegal. Conforme já
aplicação da respectiva sanção. consignado, a pena máxima é superior a 4 anos e ressai inequívoca a
No Superior Tribunal de Justiça, a questão foi assim dirimida: materialidade do delito, bem assim a presença de suficientes indícios de
“EXECUÇÃO PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS autoria, sendo certo que, para o fim de se decretar a prisão cautelar,
CORPUS. FALTA GRAVE. DESCLASSIFICAÇÃO. INVIABILIDADE. inexigível, por se tratar de juízo meramente precário, sem qualquer
REVOLVIMENTO DO MATERIAL FÁTICO-PROBATÓRIO. ORDEM manifestação conclusiva, a certeza absoluta quanto à autoria delitiva.
DENEGADA. AGRAVO DESPROVIDO. 1. As instâncias ordinárias A manutenção da medida extrema decorre da necessidade de se
entenderam caracterizada a falta grave consoante o art. 50, VI, c/c o art. 39, II, garantir a ordem pública, ante a efetiva gravidade concreta da conduta
da LEP ("deixar de prestar obediência a servidor e respeito com qualquer imputada ao paciente quem além de se disponibilizar e conduzir o veículo
pessoa a quem deva relacionar-se"). 2. Não há como concluir-se, tal como empregado no crime, teria colhido informações na entrada do prédio no qual
pretendido pela defesa, no sentido da desclassificação da falta para infração residem as vítimas, repassando-as aos coautores que ingressaram no
de natureza média, nos termos do art. 45, inciso I, da Resolução SAP/SP, uma apartamento, e dando-lhes fuga após a ultimação da subtração. Ademais, há
vez que a definição da conduta do agravante como desrespeitosa ou probabilidade de reiteração criminosa, pois, de acordo com as investigações,
inconveniente demandaria a revisão dos elementos de prova dos autos, o paciente possui vínculos com grupo criminoso envolvido em inúmeras
procedimento incompatível com a estreita via do habeas corpus, na qual não ocorrências com o mesmo modus operandi, o que também justifica a
se admite dilação probatória. 3. Agravo regimental desprovido” (doc. 3). manutenção da custódia para a garantia da ordem pública.
Pelo que se tem no julgado proferido pelo Superior Tribunal de Saliente-se, ainda, que o reconhecimento de condições pessoais
Justiça, não se vislumbra, neste primeiro exame, ilegalidade flagrante, abuso favoráveis não constitui óbice à decretação da prisão preventiva quando
de poder ou teratologia que justifique o deferimento de liminar. O aresto presentes os pressupostos para a manutenção da prisão cautelar, como na
hostilizado encontra-se, à primeira vista, suficientemente fundamentado, hipótese.
estando justificado o convencimento formado. Assim, preenchidos os requisitos do art. 312 do CPP, não há
Ademais, o eminente Relator assentou não incidir, na espécie, o art. ilegalidade na decisão que manteve a prisão preventiva, porquanto
45, inciso I, da Resolução SAP/SP (atuar de maneira inconveniente, faltando adequadamente fundamentada na gravidade concreta da conduta e no risco
com os deveres de urbanidade frente às autoridades, aos funcionários e aos de reiteração delitiva.
presos), que estabelece falta de natureza média para as respectivas Ressalte-se que, em face da natureza do crime imputado ao paciente
e das circunstâncias do fato, , não se vislumbra a adequação de outras Ministra CÁRMEN LÚCIA
medidas cautelares. Em se tratando de prisão por necessidade de garantia da Relatora
ordem pública, nenhuma das medidas arroladas no artigo 319 do Código de
Processo Penal se mostram suficientes e eficazes, apresentando-se a prisão, HABEAS CORPUS 208.182 (769)
medida necessária. ORIGEM : 208182 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Por fim, no que se refere ao alegado excesso de prazo, embora PROCED. : MATO GROSSO
relevantes os argumentos, não há manifesto constrangimento ilegal, RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
porquanto sabido que os prazos processuais não são absolutos, sendo PACTE.(S) : LUIZ GONCALVES DO NASCIMENTO FILHO
necessário um exame mais aprofundado das situações que ensejaram o IMPTE.(S) : JOAO MARCELOS FORGIARINI FERNANDES
alegado excesso. (29290/O/MT)
Há de se considerar, além dos requisitos necessários à manutenção COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 701.263 DO SUPERIOR
da prisão preventiva, as diligências empregadas pela autoridade coatora no TRIBUNAL DE JUSTIÇA
sentido de promover o andamento regular dos atos processuais, que têm
encontrado impedimento no fato de o paciente encontrar-se preso em outro DECISÃO
Estado, não tendo sido recambiado em razão do pedido formulado pela HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. TRÁFICO DE
defesa para sua manutenção naquela localidade. (…) ENTORPECENTE. POSSE IRREGULAR E PORTE ILEGAL DE ARMA DE
Indefiro, pois, o pedido liminar” (fls. 8-13, e-doc. 2). FOGO DE USO PERMITIDO. HABEAS CORPUS INDEFERIDO NO
4. Essa decisão foi objeto do Habeas Corpus n. 699.111/DF, SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA: SÚMULA N. 691 DO SUPREMO
indeferido liminarmente pelo Ministro Humberto Martins, do Superior Tribunal TRIBUNAL FEDERAL. DUPLA SUPRESSÃO DE INSTÂNCIA. PRISÃO
de Justiça, pela aplicação da Súmula n. 691 deste Supremo Tribunal (fls. PREVENTIVA. INSTRUÇÃO DEFICIENTE. AUSÊNCIA DE TERATOLOGIA.
14-15, e-doc. 2). HABEAS CORPUS AO QUAL SE NEGA SEGUIMENTO.
5. Neste habeas corpus, alega-se a ocorrência de flagrante Relatório
ilegalidade apta à superação do disposto na Súmula n. 691 deste Supremo 1. Habeas corpus, com requerimento de medida liminar, impetrado
Tribunal. em 25.10.2021, por João Marcelos Forgiarini Fernandes, advogado, em
Sustenta o impetrante “grave constrangimento ilegal, decorrente da benefício de Luiz Gonçalves do Nascimento Filho, contra decisão do Ministro
manutenção d[a] prisão sem citação, por conta da mora e por ausência de Ribeiro Dantas, do Superior Tribunal de Justiça, que, em 20.10.2021, indeferiu
meios que deveriam ser promovidos pelo Estado, (...) bem como pela liminarmente o Habeas Corpus n. 701.263/MT, com fundamento na Súmula n.
ausência dos requisitos ensejadores da prisão” (fl. 5, e-doc. 1). 691 deste Supremo Tribunal.
Afirma desproporcionalidade na constrição da liberdade do paciente O caso
pois, “em caso de eventual condenação, fará jus ao cumprimento da pena em 2. Consta dos autos ter sido o paciente preso em flagrante, em
regime mais brando que o fechado” (fl. 8, e-doc. 1). 1º.9.2021, pela suposta prática dos delitos previstos no caput do art. 33 c/c os
Assevera que seria cabível a aplicação de medidas cautelares incs. IV e VI do art. 40 da Lei n. 11.343/2006 (tráfico de entorpecente
diversas da prisão, “ressalta[ndo] que o paciente possui endereço fixo e majorado) e nos arts. 12 e 14 da Lei n. 10.826/2003 (posse irregular e porte
ocupação lícita” (fl. 10, e-doc. 1). ilegal de arma de fogo de uso permitido, respectivamente), convertida a prisão
Estes os requerimentos e o pedido: em flagrante em custódia preventiva pelo juízo da Segunda Vara da Comarca
“Ante o exposto, demonstrada a ilegalidade da decisão que mantém de Paranatinga/MT.
MARCOS GROSSI FERRAZ privado da liberdade, espera-se a concessão 3. Em 27.9.2021, o Ministério Público estadual apresentou denúncia
liminar da ordem em favor do paciente, expedindo-se em seu favor ALVARÁ contra o paciente. Narrou-se na inicial acusatória:
DE SOLTURA e, após o processamento do presente feito, com a vinda das “Consta do incluso inquérito policial que, em 1º de setembro de 2021,
informações da autoridade coatora, haja por bem o Egrégio Supremo Tribunal por volta das 23h10, no Distrito de Santiago do Norte, neste município, Luiz
Federal conceder definitivamente a ordem de habeas corpus” (fl. 11, e-doc. 1). Gonçalves do Nascimento Filho, previamente ajustado e em unidade de
Examinada a matéria posta à apreciação, DECIDO. desígnios com os adolescentes Lauan Moreira Vieira e Teyllon Cláudio
6. O presente habeas corpus está prejudicado. Marques Gomes, transportou, sem autorização e em desacordo com
Esta impetração volta-se contra decisão do Ministro Humberto determinação legal, cinco porções de maconha (41g), conforme termo de
Martins, Presidente do Superior Tribunal de Justiça, pela qual, em 7.10.2021, apreensão de ID. 65977638.
indeferido liminarmente o Habeas Corpus n. 699.111/DF. O objeto deste é o Consta também que, nas mesmas circunstâncias acima descritas,
indeferimento da medida liminar no Habeas Corpus n. Luiz Gonçalves do Nascimento Filho detinha, portava e mantinha sob sua
0731067-38.2021.8.07.0000, pelo Desembargador César Laboissiere Loyola, guarda uma espingarda calibre 20, de uso permitido, sem autorização e em
do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios, em 28.9.2021. desacordo com determinação legal ou regulamentar.
Consta do sítio do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Ainda nas mesmas circunstâncias acima descritas, Luiz Gonçalves
Territórios que, em 27.10.2021, a Primeira Turma Criminal julgou o mérito do do Nascimento Filho possuía e mantinha sob sua guarda onze munições de
Habeas Corpus n. 0731067-38.2021.8.07.0000, tendo denegado a ordem calibre 38 mm, nove cartuchos calibre 28, um cartucho calibre 20 e uma
requerida pela defesa. Substituiu-se, portanto, o ato coator apontado e objeto munição calibre 22, em desacordo com determinação legal ou regulamentar,
de julgamento no Superior Tribunal de Justiça. no interior de sua residência ou dependência desta.
7. A decisão objeto da impetração no Superior Tribunal de Justiça foi Segundo apurado, Luiz chamou Lauan e Teyllon para comercializar
substituída pelo julgamento de mérito no Tribunal de Justiça estadual. drogas no Distrito de Água Limpa.
Os novos fundamentos desse julgado não podem ser apreciados Os três estavam se deslocando com Edvaldo Lopes da Silva, vulgo
neste momento, sob pena de supressão de instância e em prejuízo do Maranhão, para o Distrito quando foram abordados pela Polícia Militar que
paciente, que não teria tido oportunidade de se manifestar sobre os fora acionada pela mãe de Luan.
fundamentos da decisão proferida. Confira-se a jurisprudência deste Supremo Em busca no veículo que eles estavam, foram localizadas no banco
Tribunal: do motorista uma porção de maconha e onze munições calibre 38.
“HABEAS CORPUS CONTRA INDEFERIMENTO MONOCRÁTICO Questionado, o denunciado informou que a arma estaria na casa dele.
DE PEDIDO DE LIMINAR. SUPERVENIENTE JULGAMENTO DE MÉRITO Com autorização da esposa de Luiz, a Polícia Militar realizou buscas
DA IMPETRAÇÃO NO TRIBUNAL A QUO. PREJUDICIALIDADE. 1. na residência e encontrou uma espingarda calibre 20, nove cartuchos intactos
Superveniente julgamento de mérito de Habeas Corpus, impetrado perante o de calibre 28, uma munição intacta de calibre 22 e cartucho deflagrado de
Tribunal a quo, prejudica o exame da impetração. 2. Habeas corpus calibre 20. Próximo da cama foi encontrada uma balança de precisão e no
prejudicado” (HC n. 152.375, Relator o Ministro Marco Aurélio, Redator para o quarto do indiciado uma sacola com quatro porções de maconha.
acórdão o Ministro Alexandre de Moraes, Primeira Turma, DJe 4.6.2019). Em interrogatório, Luiz admitiu a propriedade da arma, das munições
“PENAL. PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. PRISÃO e da balança bem como confessou que vendia drogas há aproximadamente
PREVENTIVA. EXCESSO DE PRAZO E FALTA DE FUNDAMENTAÇÃO DA quatro meses, mas negou a participação dos adolescentes e de Edvaldo (ID.
DECISÃO QUE A DECRETA. SENTENÇA CONDENATÓRIA 65978549)” (fls. 4-5, e.doc-4).
SUPERVENIENTE. QUADRILHA OU BANDO. ART. 288, § 1º, DO CÓDIGO 4. Pleiteando a revogação da prisão preventiva, a defesa impetrou o
PENAL. SUPRESSÃO DE INSTÂNCIA. PREJUDICIALIDADE. I - Não pode o Habeas Corpus no Tribunal de Justiça de Mato Grosso, no qual indeferida a
Supremo Tribunal Federal apreciar situação processual nova diversa da medida liminar requerida.
apresentada à autoridade tida por coatora, sob pena de supressão de 5. Contra essa decisão precária a defesa impetrou o Habeas Corpus
instância. II - A sentença condenatória superveniente, ainda que, n. 701.263/MT no Superior Tribunal de Justiça. Em 20.10.2021, o Ministro
alegadamente e em tese, mantenha a inconsistência de fundamento do Ribeiro Dantas, daquele Tribunal Superior, indeferiu liminarmente a
decreto de prisão preventiva, é novo título justificador da prisão. III - Habeas impetração com fundamento na Súmula n. 691 deste Supremo Tribunal:
corpus prejudicado” (HC n. 87.775, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, “Trata-se de habeas corpus, com pedido liminar, impetrado em favor
DJ 13.4.2007). de LUIZ GONÇALVES DO NASCIMENTO FILHO, contra decisão indeferitória
8. Pelo exposto, julgo prejudicado o presente habeas corpus (inc. da liminar, proferida por Desembargador do Tribunal de Justiça do Estado de
IX do art. 21 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal). Mato Grosso.
Publique-se. Colhe-se dos autos que o paciente teve sua prisão em flagrante
Brasília, 28 de outubro de 2021. convertida em preventiva pela suposta prática dos delitos tipificados no art.
33, caput, c/c o art. 40, IV e VI, ambos da Lei nº 11.343/2006, e arts. 12 e 14, consolide, em favor do paciente LUIZ GONÇALVES DO NASCIMENTO
ambos da Lei nº 10.286/2003, na forma do art. 69, caput, do Código Penal. FILHO, a competente ordem de habeas corpus, para substituir a prisão
Neste writ, o impetrante alega que: a) ‘a decisão combatida é preventiva por medidas cautelares diversas, (...)” (fl. 20, e-doc. 1).
genérica e não adentra às minúcias do caso concreto apresentado ao Examinada a matéria posta à apreciação, DECIDO.
judiciário’ (e-STJ, fl. 8); b) ‘o decreto preventivo se baseou única e 7. Os elementos fáticos e jurídicos apresentados não autorizam o
exclusivamente na gravidade abstrata e na hediondez do crime capitulado prosseguimento desta ação no Supremo Tribunal Federal.
pela Autoridade Policial’ (e-STJ, fl. 8); c) o decreto ‘não analisou A presente impetração volta-se contra decisão do Ministro Ribeiro
concretamente a possibilidade de fixação de medidas cautelares diversas da Dantas, do Superior Tribunal de Justiça, que indeferiu liminarmente o Habeas
prisão, limitando-se a afirmar que são ‘inadequadas e insuficientes’’ (e-STJ, fl. Corpus n. 701.263/MT, com fundamento na Súmula n. 691 deste Supremo
8); d) houve o descumprimento da ‘recomendação 62/2020 do CNJ, que fixa Tribunal.
medidas preventivas à propagação da infecção pelo novo coronavírus Pelo que se tem na inicial da presente impetração, o mérito do
(COVID-19) no âmbito da justiça penal’ (e-STJ, fl. 8); e) ‘o réu é primário, tem Habeas Corpus ajuizado no Tribunal de Justiça de Mato Grosso ainda não foi
60 (sessenta anos), possui enfermidade grave, de bons antecedentes, possui apreciado.
domicílio certo, profissão definida’ (e-STJ, fl. 8); f) ‘a quantidade de droga 8. O exame dos pedidos formulados pelo impetrante, neste momento,
apreendida foi 41 (quarenta e um) gramas de substância análoga a maconha’ traduziria dupla supressão de instância, pois o Tribunal de Justiça de Mato
(e-STJ, fl. 8); g) ‘o próprio Ministério Público reconheceu a inexistência de Grosso não julgou o mérito da impetração. Restringiu-se a examinar a medida
provas acerca da associação para o tráfico e da corrupção de menores’ (e- liminar requerida, cujo indeferimento foi objeto do habeas corpus no Superior
STJ, fl. 8); h) ‘não havendo provas de que os menores participaram da Tribunal de Justiça, que indeferiu liminarmente a impetração.
empreitada criminosa, tampouco que havia arma de fogo envolvida, mostra-se Este Supremo Tribunal não admite o conhecimento de habeas corpus
medida de rigor a exclusão das causas de aumento previstas no art. 40, IV e sem apreciação pelo órgão judicial apontado como coator por incabível o
VI, da Lei nº 11.343/2006’ (e-STJ, fl. 9). exame per saltum. Confiram-se, por exemplo, os seguintes julgados:
Pleiteia a substituição da prisão preventiva por medidas cautelares “Agravo regimental em habeas corpus. 2. Penal e Processual Penal.
alternativas. 3. Habeas Corpus impetrado de decisão monocrática do STJ que aplica a
É o relatório. Súmula 691/STF. 4. Dupla supressão de instância. (…) 11. Agravo regimental
Decido. a que se nega provimento” (HC n. 160.531-AgR, Relator o Ministro Gilmar
Esta Corte possui entendimento pacificado no sentido de que não Mendes, Segunda Turma, DJe 30.11.2018).
cabe habeas corpus contra decisão que indefere pedido liminar, salvo em “Agravo regimental em habeas corpus. Prisão preventiva. Impetração
casos de flagrante ilegalidade ou teratologia da decisão impugnada (Súmula dirigida contra decisão monocrática. Não exaurimento da instância
691/STF). antecedente. Apreciação per saltum. Impossibilidade. Dupla supressão de
Sobre o tema, os seguintes precedentes: (…) instância. Precedentes. Regimental não provido.
No caso dos autos, não se verifica a ocorrência de flagrante 1. Os fundamentos adotados pelo Superior Tribunal de Justiça para
ilegalidade na decisão impugnada, de modo a justificar o processamento da indeferir liminarmente a inicial do habeas corpus permitem concluir que o
presente ordem, na medida em que se encontra assim motivada: (...) tema ora submetido à analise da Corte não foi analisado no bojo da
Ante o exposto, com fundamento no art. 210 do RISTJ, indefiro impetração. Logo, sua apreciação, de forma originária, pelo STF configuraria
liminarmente o habeas corpus” (e-doc. 13). inadmissível dupla supressão de instância.
6. Essa decisão é objeto do presente habeas corpus, no qual o 2. Como se não bastasse, é inadmissível o habeas corpus que se
impetrante insiste na revogação da prisão preventiva do paciente. volte contra decisão monocrática do relator da causa no Superior Tribunal de
Sustenta que “não houve unidade de desígnios entre os menores e o Justiça não submetida ao crivo do colegiado por intermédio do agravo interno,
acusado, havendo equívoco na denúncia, demonstrando clara contradictio in por falta de exaurimento da instância antecedente. Precedentes.
adjecto, pois, na cota ministerial demonstra não haver provas nem da 3. Agravo regimental ao qual se nega provimento” (HC n. 158.755-
corrupção de menores nem da associação para o tráfico, pedindo diligências, AgR, Relator o Ministro Dias Toffoli, Segunda Turma, DJe 17.10.2018).
reconhecendo a inexistência de vínculo criminoso entre os menores e o “AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS. PROCESSUAL
acusado, mas colocando na denúncia que havia unidade de desígnios” (fl. 13, PENAL. NEGATIVA DE SEGUIMENTO. WRIT AJUIZADO CONTRA
e-doc. 1). DECISÃO MONOCRÁTICA PROFERIDA NO SUPERIOR TRIBUNAL DE
Anota que a arma apreendida “era inútil para qualquer fim, sequer JUSTIÇA COM SUPEDÂNEO NA SÚMULA 691/STF. NÃO INTERPOSIÇÃO
havendo munição compatível com seu calibre, uma vez que foi encontrada DE AGRAVO REGIMENTAL. AUSÊNCIA DE ANÁLISE DA MATÉRIA PELO
apenas um cartucho calibre 20, já deflagrado, sem carga, e por isso, sem COLEGIADO DA CORTE SUPERIOR. SUPRESSÃO DE INSTÂNCIA.
capacidade de oferecer perigo a ninguém. Além do mais, todas as munições AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO DOS FUNDAMENTOS DA DECISÃO
foram encontradas apartadas de qualquer arma de fogo que pudesse acioná- AGRAVADA. INCIDÊNCIA DO ART. 317, § 1°, DO RISTF. AGRAVO
las, ou seja, não oferecendo qualquer perigo” (fls. 13-14, e-doc. 1). REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
Conclui que, “não havendo provas de que os menores participaram I – A orientação de ambas as Turmas deste Supremo Tribunal é no
da empreitada criminosa, tampouco que havia arma de fogo envolvida, sentido de que a não interposição de agravo regimental no Superior Tribunal
mostra-se medida de rigor a exclusão das causas de aumento previstas no de Justiça – STJ, sem análise da decisão monocrática pelo Colegiado,
art. 40, IV e VI, da Lei nº 11.343/2006” (fl. 14, e-doc. 1). impede o conhecimento do habeas corpus por esta Suprema Corte.
Salienta que o paciente “possui saúde frágil”, pois sofre de “hepatite Precedentes.
C e cirrose, sendo submetido a tratamento constante, e, segundo a família, II – O agravante não refutou os fundamentos da decisão agravada, o
muitas vezes sua tosse e suas fezes têm a presença de sangue” (fl. 15, e-doc. que atrai a incidência do art. 317, § 1°, do Regimento Interno deste Supremo
1). Tribunal Federal – RISTF. Precedentes.
Ressalta que “o paciente possui residência fixa, conforme faz prova III – Não compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de writ
pelo comprovante de endereço em anexo, e aluga um ponto comercial, o qual impetrado contra decisão de relator que, em habeas corpus requerido a
possui alvará de funcionamento e CNPJ, o que também se faz prova por Tribunal Superior, nega seguimento ao pedido com supedâneo na Súmula
documentação anexa. Não há nenhum indício de que o paciente voltaria a 691/STF.
delinquir, sendo primário. Além do mais, também não há indício que fugiria, IV – Essa circunstância impede o exame da matéria por este Tribunal,
uma vez que não pode ficar muito tempo sem auxílio médico e familiar, sob pena de se incorrer em dupla supressão de instância, com evidente
correndo risco de vida” (fl.15, e-doc. 1). extravasamento dos limites de competência descritos no art. 102 da Carta
Argumenta que, “considerando a prática do tráfico privilegiado e a Magna. Precedentes.
posse e porte de armas, além de sua primariedade, se condenado, sua pena V – Agravo regimental a que se nega provimento” (HC n. 149.620-
não passaria de 8 (oito) anos, em regime inicial semiaberto. Não havendo AgR, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, Segunda Turma, DJe
quaisquer riscos a ordem pública, econômica, ou a instrução criminal, 20.3.2018).
tampouco obstará a aplicação da lei penal, podendo ser fixadas medidas “AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUS. PROCESSO
diversas da prisão” (fl. 18, e-doc. 1). PENAL. TENTATIVA DE HOMICÍDIO QUALIFICADO. PRISÃO PREVENTIVA.
Estes o requerimento e os pedidos: ALEGAÇÃO DE EXCESSO DE PRAZO. HABEAS CORPUS INDEFERIDO
“Diante do exposto, resta induvidoso que o paciente sofreu NO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA: SÚMULA N. 691 DO SUPREMO
constrangimento ilegal por ato da autoridade coatora, o Excelentíssimo TRIBUNAL FEDERAL. DUPLA SUPRESSÃO DE INSTÂNCIA.
Ministro do Superior Tribunal de Justiça, circunstância contra legem que deve INVIABILIDADE JURÍDICA. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO ESPECÍFICA DA
ser remediada por es[t]e Colendo Tribunal. Isto posto, com base no artigo 5º, DECISÃO AGRAVADA. DECISÃO AGRAVADA MANTIDA. AGRAVO AO
LXVIII, da CF, c/c artigos 647 e 648 do CPP, requer: QUAL SE NEGA PROVIMENTO.
a) A concessão da liminar para que se consolide, em favor do 1. Inexistindo anteriores manifestações das instâncias precedentes
paciente LUIZ GONÇALVES DO NASCIMENTO FILHO, a competente ordem sobre a matéria de fundo da impetração, a apreciação dos pedidos da defesa
de habeas corpus, para substituir a prisão preventiva por medidas cautelares implica dupla supressão de instância, o que não é admitido conforme a
diversas, como medida da mais inteira Justiça, expedindo-se, imediatamente, jurisprudência do Supremo Tribunal. Precedentes.
o competente ALVARÁ DE SOLTURA, a fim de que seja o paciente posto em 2. Sob pena de supressão de instância, não se admite a impetração
liberdade; de habeas corpus neste Supremo Tribunal contra decisão monocrática de
b) a confirmação no mérito da liminar pleiteada para que se Ministro de Tribunal Superior. Precedentes.
3. O Agravante tem o dever de impugnar, de forma específica, todos havido nenhuma irregularidade na prisão.
os fundamentos da decisão agravada, sob pena de não provimento do agravo II – DA PRISÃO EM FLAGRANTE DELITO.
regimental. VISTO. Trata-se de auto de prisão em flagrante de LUIZ
4. Agravo regimental ao qual se nega provimento” (HC n. 133.685- GONÇALVES DO NASCIMENTO FILHO, em tese, pela suposta prática dos
AgR, de minha relatoria, Segunda Turma, DJe 10.6.2016). delitos tipificados nos artigos 33 e 35 da Lei 11.343/2006, artigos 12 e 14 da
“(...) as alegações suscitadas nesta impetração não foram apreciadas Lei 10.826/2003 e artigo 244-B da Lei 8.069/1990.
sequer pela Corte Estadual. Isso porque o habeas corpus impetrado no É o relatório. Fundamento e Decido.
Superior Tribunal de Justiça apontava como ato coator a decisão de I) Da legalidade da prisão em flagrante (art. 310, I, do CPP, a
Desembargador do TJ/SP que indeferiu medida liminar em idêntica via contrario sensu). (...)
processual. A apreciação da matéria por esta Corte consubstanciaria dupla II) Da concessão de liberdade provisória ou conversão em prisão
supressão de instância. preventiva (art. 310, inciso II e III, do CPP).
5. A competência desta Corte para a apreciação de habeas corpus A prisão preventiva tem natureza jurídica de medida cautelar,
contra ato do Superior Tribunal de Justiça (CRFB, artigo 102, inciso I, alínea constituída da privação da liberdade do indiciado/acusado e decretada pelo
‘i’) somente se inaugura com a prolação de decisão do colegiado, salvo as juiz durante o inquérito ou instrução criminal, diante da existência dos
hipóteses de exceção à Súmula nº 691 do STF, sendo descabida a pressupostos legais (fumus comissi delicti e periculum libertatis), dispostos
flexibilização desta norma, máxime por tratar-se de matéria de direito estrito, nos artigos 312 e 313, do Código de Processo Penal.
que não pode ser ampliada via interpretação para alcançar autoridades – no Dito isso, analisando detidamente os autos, verifico que estão
caso, membros de Tribunais Superiores – cujos atos não estão submetidos à presentes provas suficientes da materialidade delitiva e a existência de
apreciação do Supremo. indícios de autoria por meio do auto de prisão em flagrante, pelo boletim de
6. In casu, o habeas corpus foi impetrado contra decisão monocrática ocorrência, pelo termo de apreensão, pelo laudo preliminar das drogas e
de Relator do STJ que indeferiu liminarmente a impetração lá formalizada. pelos termos de declarações que constam nos autos.
7. Inexiste, in casu, excepcionalidade que justifique a concessão da Conforme se extrai dos autos, por volta das 23 horas do dia 1/9/2021,
ordem ex officio. o Terceiro Sargento Padilha foi acionado via whatsapp pela solicitante que
8. Agravo regimental a que se nega provimento” (HC n. 119.554-AgR, relatou que um senhor conhecido como Piauí chegou a sua residência e
Relator o Ministro Luiz Fux, Primeira Turma, DJe 25.11.2013). chamou o seu filho L (13 anos), e que outras pessoas já estavam no interior
9. Ainda que se pudesse superar essa orientação jurisprudencial, o do veículo e que iriam deslocar para o distrito de Água Limpa, segundo
que não se dá na espécie, melhor sorte não teria o impetrante. A presente informações esse senhor Piauí aliciava menores para trabalhar com ele no
ação está deficientemente instruída, desacompanhada de cópia de tráfico de drogas, e segunda a denunciante eles estariam em um veiculo gol
documentos essenciais à compreensão e ao exame do pedido e verificação antigo de cor verde. Que foi realizado uma companhamento do veículo e em
de eventual teratologia ou ilegalidade na espécie. dado momento foi solicitado que ele parasse e seguisse até o Núcleo da
O impetrante não juntou aos autos a cópia da decisão pela qual Polícia Militar de Santiago do Norte. Que o motorista acatou a ordem e
convertida em custódia preventiva a prisão em flagrante do paciente nem da chegando ao local foi constatado que havia dois menores dentro do veículo(o
decisão pela qual negada a medida liminar requerida no habeas corpus filho e um sobrinho da solicitante) e outro homem conhecido como Maranhão.
impetrado no Tribunal mato-grossense. Que durante a revista pessoal e veicular foi localizado uma porção análoga à
Nesse sentido, confiram-se os seguintes julgados: maconha e uma sacola contendo onze munições de calibre 38 debaixo do
“AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS. IMPETRAÇÃO banco do motorista e R$ 740,00 em posse do flagranteado. Que questionado
CONTRA DECISÃO MONOCRÁTICA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE sob a arma de fogo, o flagranteado disse que ela estaria em sua residência,
JUSTIÇA. NÃO ESGOTAMENTO DE JURISDIÇÃO. TENTATIVA DE assim a guarnição se deslocou até lá e em revista autorizada pela esposa do
HOMICÍDIO. FIXAÇÃO DE REGIME SEMIABERTO. CUMPRIMENTO DA flagranteado foi localizada uma espingarda, um cartucho deflagrado de calibre
PENA. FATOS E PROVAS. (…) 20, nove cartuchos intactos de calibre28, uma munição intacta de calibre 22,
A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal é firme no sentido da uma balança e quatro porções análogas à maconha.
inadmissão do habeas corpus, quando não instruídos os autos com as peças Quando ouvido, o Sr. Edvaldo Lopes da Silva, vulgo Maranhão,
necessárias à confirmação da efetiva ocorrência do constrangimento ilegal. narrou que suspeitava de Luiz estar praticando o tráfico de drogas, devido ao
Precedentes. grande movimento em sua boate (casa noturna), bem como que via
4. Agravo regimental conhecido e não provido” (HC n. 148.005-AgR, diariamente os menores junto de Luiz, que acredita que os menores estariam
Relatora a Ministra Rosa Weber, DJe 17.11.2017). trabalhando para Luiz no comércio de tráfico, pois percebe o movimento em
“HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. EMBARGOS DE seu bar, onde os menores sempre estão com Luiz.
DECLARAÇÃO OPOSTOS CONTRA DECISÃO MONOCRÁTICA. RECURSO Por sua vez, o flagranteado, Sr. Luiz Gonçalves do Nascimento Filho
RECEBIDO COMO AGRAVO REGIMENTAL. INSTRUÇÃO DEFICIENTE DO confessou que está vendendo drogas há quatro meses e que possuía a arma
WRIT. INOBSERVÂNCIA DE PRESSUPOSTO INDISPENSÁVEL AO SEU de fogo há dois anos. Por outro lado, negou que os menores estejam
CONHECIMENTO. PRECEDENTES. DECISUM FUNDADO NA REITERADA envolvidos no comercio, argumentando que eles apenas frequentam o seu
JURISPRUDÊNCIA DESTA CORTE. AGRAVO DESPROVIDO. (…) bar.
Decisão fundada na reiterada jurisprudência desta Suprema Corte Portanto, presente o fumus commissi delicti.
sobre a matéria, no sentido de que no habeas corpus, assim como no No tocante ao periculum libertatis, verifica-se a necessidade de
mandado de segurança, hão de ser apresentadas provas pré-constituídas do garantir a ordem pública. Isto porque, conforme se extrai dos autos a boate de
constrangimento ilegal imposto ao paciente. Não cabe ao magistrado propriedade do flagranteado é conhecida como ponto de venda de drogas e
proceder à regular instrução do processo, a não ser que, da leitura da frequentado por menores de idade. Não bastasse isso, o próprio flagranteado
documentação juntada com a impetração, resulte dúvida fundada, a justificar confessou em seu interrogatório extrajudicial que comercializa entorpecente
a realização de diligência Precedentes. há pelo menos quatro meses, que inclusive comprou uma balança de
III - Agravo regimental desprovido” (HC n. 138.443-ED, Relator o precisão para pesá-las, bem como que possui o armamento há pelo menos
Ministro Ricardo Lewandowski, DJe 11.4.2017). dois anos, sem justificar os motivos. Ademais, insta consignar que há indícios
“AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUS. de que o flagranteado utilizava-se de menores para praticar o crime de tráfico
CONSTITUCIONAL. PENAL MILITAR. PACIENTE DENUNCIADO POR de drogas, tanto é que foi a genitora de um deles que fez a denúncia. Não
INFRAÇÃO DO ART. 290, CAPUT, DO CÓDIGO PENAL MILITAR. 1. bastasse, foram apreendidas munições diversas do calibre do armamento
DEFICIÊNCIA NA INSTRUÇÃO DO PEDIDO. (…) apreendido. Logo, há dúvidas se aquele apreendido era o único que o
1. Não tendo sido juntado qualquer documento na impetração do flagranteado possuía. Por tais razões, resta caracterizada a necessidade de
presente habeas corpus, não foi possível, no momento da prolação da garantia da ordem pública (fundamentação em áudio).
decisão ora agravada, ter ciência do que ocorreu no processo, motivo pelo Há, ainda, de se considerar que alguns dos delitos, em tese,
qual esta impetração não poderia ter seguimento, pois carente dos requisitos praticados pelo flagranteado, é crime equiparado a hediondo, punido com
necessários. Decisão agravada mantida. (…) pena privativa de liberdade, sendo que a pena máxima excede, em muito, a
3. Agravo regimental ao qual se nega provimento” (HC n. 104.564- pena de 4 (quatro) anos, o que também possibilita a decretação da prisão
AgR, de minha relatoria, DJe 27.5.2011). preventiva, conforme disposto no art. 313, I, do Código de Processo Penal.
10. Sem ingressar no mérito da causa, mas apenas para afastar Lembro que a decretação de prisão preventiva não significa
eventual alegação de possibilidade de concessão da ordem de ofício, é de se antecipação de juízo de culpabilidade. Ela é decorrente de uma combinação
examinar a arguição de ausência dos requisitos autorizadores da prisão de indícios suficientes de materialidade e autoria delitiva e presença dos
preventiva com base em trechos das decisões faltantes, transcritos no ato requisitos cautelares, acima expostos. O juízo de culpabilidade, ao menos na
apontado como coator. primeira instância, só é formado após o encerramento da instrução criminal e
11. Ao converter a prisão em flagrante do paciente em preventiva, o os requisitos da prisão preventiva são, em tese, analisados a qualquer tempo
juízo da Segunda Vara da Comarca de Paranatinga/MT sustentou a do processo.
necessidade da custódia cautelar como forma de garantir a ordem pública, Pertinente também ressaltar a insuficiência, no atual momento, da
enfatizando a gravidade concreta do delito praticado: imposição de medidas diversas da prisão.
“I – DA CUSTÓDIA. Acerca do pedido de liberdade provisória com fundamento nas
Trata-se de comunicação de prisão de LUIZ GONÇALVES DO condições de saúde do flagranteado, bem como da dificuldade de sua esposa
NASCIMENTO FILHO. Realizada audiência de custódia verificou-se não ter assisti-lo, consigno que a Unidade Prisional possui meios necessários para
prestar toda a assistência necessária (fundamentação em áudio). para praticar o crime de tráfico de drogas, tanto é que foi a genitora de um
Portanto, estando presentes os requisitos legais, tenho por bem deles que fez a denúncia” (fl. 4, e-doc. 7).
converter a prisão em flagrante em prisão preventiva. 14. Não se comprova, na espécie, contrarie a constrição da liberdade
Diante do exposto, delibero o seguinte: imposta a jurisprudência deste Supremo Tribunal, assentada em que a
a) HOMOLOGO o presente Auto de Prisão em Flagrante Delito, para gravidade concreta dos crimes e a periculosidade do agente constituem
que surtam os seus jurídicos e legais efeitos, por preencher os requisitos motivos idôneos para a decretação da prisão cautelar, se demonstrada a
legais. insuficiência de efeitos próprios a substituição da custódia preventiva por
b) Vislumbrando os requisitos autorizadores da prisão preventiva, medidas cautelares diversas da prisão. No mesmo sentido, tem-se por
converto a prisão em flagrante do flagranteado LUIZ GONÇALVES DO exemplo os julgados:
NASCIMENTO FILHO, em prisão preventiva, com fundamento no art. 312 e “AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUS. PROCESSUAL
art. 313, ambos do CPP. PENAL. DESCABIMENTO DE IMPETRAÇÃO CONTRA DECISÃO
c) Expeça-se Mandado de Prisão em desfavor do flagranteado” (fls. MONOCRÁTICA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. TRÁFICO DE
3-4, e-doc. 7). ENTORPECENTE. PRISÃO PREVENTIVA. GARANTIA DA ORDEM
12. O Tribunal de Justiça de Mato Grosso manteve a custódia PÚBLICA. GRAVIDADE CONCRETA DO CRIME. FUNDAMENTAÇÃO
cautelar do paciente, ao indeferir a medida liminar requerida no habeas IDÔNEA. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA
corpus impetrado pela defesa. Estes os fundamento do julgado, transcritos na PROVIMENTO” (HC n. 174.860-AgR, de minha relatoria, Segunda Turma, DJe
decisão impugnada: 22.10.2019) .
“Habeas Corpus impetrado em favor de LUIZ GONÇALVES DO “HABEAS CORPUS. TRÁFICO DE DROGAS E POSSE DE ARMA
NASCIMENTO FILHO contra ato comissivo do Juízo da 2ª Vara Criminal da DE FOGO. PRISÃO PREVENTIVA. PRESSUPOSTOS E FUNDAMENTOS.
Comarca de Paranatinga, nos autos da auto de prisão em flagrante (PJe N U GARANTIA DA ORDEM PÚBLICA. MOTIVAÇÃO IDÔNEA. ALEGADO
1002554- 38.2021.8.11.0044), converteu a prisão em flagrante em preventiva EXCESSO DE PRAZO DA CONSTRIÇÃO CAUTELAR. INOCORRÊNCIA.
pelo cometimento, em tese, do tráfico de drogas, associação para o tráfico, 1. A decisão que determinou a segregação cautelar apresenta
posse irregular de munição de arma de fogo de uso permitido, porte ilegal de fundamentação jurídica idônea, já que lastreada nas circunstâncias do caso
munição de uso permitido e corrupção de menores – art. 33 e 35 da Lei nº para resguardar a ordem pública. Sobressai a gravidade concreta da conduta
11.343/2006, art. 12 e 14 da Lei nº 10.826/2003 e art. 244-B da Lei nº imputada ao paciente, evidenciada pela apreensão de cocaína, maconha,
8.069/1990. arma de fogo, munições, chips telefônicos e aparelhos celulares, utilizados
O impetrante sustenta: 1) desclassificação para tráfico privilegiado, para o comércio ilegal.
cuja hediondez foi afastada pelo STF; 2) atipicidade do crime de associação 2. A jurisprudência do SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL é no sentido
para o tráfico; 3) a potencialidade lesiva da maconha ‘muito pouco fere o bem de que a razoável duração do processo deve ser aferida à luz da
jurídico que a lei visa resguardar’; 4) fragilidade da prova do tráfico de drogas, complexidade da causa, da atuação das partes e do Estado-Juiz. Inexistência
associação para o tráfico e corrupção de menores; 5) o paciente tem a saúde de mora processual atribuível ao Poder Judiciário.
frágil e possui trabalho e residência certos. 3. Habeas Corpus indeferido” (HC n. 150.068, Redator para o
Requer, liminarmente, a concessão da ordem para liberdade ao acórdão o Ministro Alexandre de Moraes, Primeira Turma, DJe 15.5.2019).
paciente (ID101071461). “PROCESSUAL PENAL. AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS
Relatos. CORPUS. ASSOCIAÇÃO PARA O TRÁFICO DE ENTORPECENTES.
Em 3.9.2021, o Juízo singular converteu a prisão em flagrante em PRISÃO CAUTELAR. JURISPRUDÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL
preventiva nestes termos: (…) FEDERAL. (...)
Pois bem. 2. A periculosidade do agente, evidenciada pela gravidade concreta
As alegações de desclassificação para o tráfico privilegiado, a do crime, constitui fundamentação idônea para a decretação da prisão
atipicidade da associação para o tráfico e a fragilidade de provas de autoria, preventiva. Precedentes.
retratam matérias inerente à instrução criminal, portanto não passiveis de 3. Agravo regimental desprovido” (HC n. 137.696-AgR, Relator o
aferição em sede de habeas corpus. Aplicável o seguinte julgado da e. Ministro Roberto Barroso, Primeira Turma, DJe 1º.6.2017).
Primeira Câmara Criminal do TJMT: (…) “Habeas corpus. 2. Tráfico e associação para o tráfico de drogas
O c. STJ já decidiu que: (...) (arts. 33, caput, e 35, caput, todos da Lei n. 11.343/2006). 3. Prisão
No mesmo sentido, anota-se o Enunciado Criminal 42 deste e. preventiva. Necessidade da custódia cautelar para garantir a ordem pública.
Tribunal: (...) 3.1. Gravidade concreta do delito: considerável quantidade de droga
Por sua vez, a prisão preventiva está fundamentada na garantia da apreendida e envolvimento de adolescentes. 3.2. Um dos acusados responde
ordem pública, consubstanciada nos indicativos de envolvimento do paciente a outras ações penais, também por crimes de tráfico e associação para o
em 5 (cinco) crimes, sobretudo, por ser proprietário de um bar conhecido tráfico de drogas (real possibilidade de reiteração delitiva). 3.3.
como ponto de venda de drogas e frequentada por menores de idade (ID Fundamentação idônea que recomenda a medida constritiva. 4. Ausência de
101084450-fls. 37/38, 40/42, 43/45), confesso quanto a prática do tráfico de constrangimento ilegal. Ordem denegada” (HC n. 135.418, Relator o Ministro
drogas há aproximadamente 4 (quatro) meses (ID 101084450-fls. 26/28), com Gilmar Mendes, Segunda Turma, DJe 27.9.2016).
apreensão de 41g (quarenta e uma gramas) de maconha, R$ 740,00 15. A jurisprudência deste Supremo Tribunal consolidou-se no sentido
(setecentos e quarenta reais) em espécie, balança de precisão, arma de fogo de que a “existência de condições subjetivas favoráveis ao agravante, tais
e considerável quantidade de munições, inclusive de calibres incompatíveis como primariedade e residência fixa, não obsta a segregação cautelar, desde
com a arma de fogo apreendida (ID 101084450-fls.49/52). que presentes, nos autos, elementos concretos a recomendar sua
Ao avaliar a aplicabilidade das medidas alternativas (CPP, art. 282, § manutenção, como se verifica na espécie” (HC n. 154.394, Relator o Ministro
6º), verifica-se um conjunto de circunstâncias aptas a justificar a manutenção Dias Toffoli, DJe 24.8.2018).
da prisão do paciente. 16. Quanto à alegação de eventual risco à saúde do paciente em
Segue-se orientação do c. STJ: (...) razão da custódia cautelar, não foram juntados documentos que comprovem
De igual modo, os predicados pessoais, não justificam, por si só, a que o estado atual de saúde do paciente autorizaria, de imediato, a revogação
revogação da custódia cautelar (TJMT, Enunciado Criminal 43), não se da prisão, pelo menos não nessa instância e sem elementos definitivos sobre
revelando suficientes para a liberdade. a situação. Ausente, também, demonstração de que não esteja sendo
Noutro giro, a suposta ‘saúde frágil’ do paciente não lhe confere o disponibilizado atendimento médico na unidade prisional onde está recluso.
direito à liberdade e, conforme bem pontuado na decisão do Juízo singular, o Em processo análogo, ao apreciar o Habeas Corpus n. 176.226, em
Sistema Penitenciário detém meios necessários para prestar assistência 7.10.2019, o Ministro Celso de Mello afirmou:
médica necessária, não havendo justificativa para a concessão da liberdade, “Cabe relembrar que o Supremo Tribunal Federal tem entendido que
ao menos liminarmente em plantão judiciário. a inclusão dos presos cautelares e dos condenados em geral em regime de
Com essas considerações, INDEFERE-SE o pedido liminar” (fls.2-6, prisão domiciliar motivada pelo alegado risco à preservação de sua
e-doc. 7). integridade física pressupõe a efetiva demonstração de que a pessoa
13. Pelas circunstâncias do ato praticado e com os fundamentos custodiada ostente grave patologia cujo tratamento demande cuidados
apresentados nas instâncias antecedentes, de se ter como ausente médicos especiais e a comprovação da inexistência, no estabelecimento em
comprovação de ilegalidade ou teratologia na decretação da prisão preventiva que se acha recolhida, dos meios que viabilizem o atendimento adequado e
do paciente. A custódia cautelar foi decretada com fundamento na gravidade eficiente das necessidades impostas pelo seu precário estado de saúde (EP
concreta dos crimes perpetrados (tráfico de entorpecente majorado, posse 1-PrisDom-AgR/DF, Rel. Min. ROBERTO BARROSO – HC 83.358/SP, Rel.
irregular e porte ilegal de arma de fogo de uso permitido) e na periculosidade Min. AYRES BRITTO – HC 110.417/SP, Rel. Min. GILMAR MENDES, v.g.)”.
do agente. Conforme enfatizou o juízo de primeiro grau: 17. Não há impedimento a que a defesa apresente, no juízo
“(…) a boate de propriedade do flagranteado é conhecida como ponto competente, pedido para avaliação do quadro clínico do paciente, aplicando-
de venda de drogas e frequentado por menores de idade. Não bastasse isso, se, se for o caso, as medidas pertinentes.
o próprio flagranteado confessou em seu interrogatório extrajudicial que 18. Este Supremo Tribunal firmou jurisprudência no sentido de que
comercializa entorpecente há pelo menos quatro meses, que inclusive “pode o Relator, com fundamento no art. 21, § 1º, do Regimento Interno,
comprou uma balança de precisão para pesá-las, bem como que possui o negar seguimento ao habeas corpus manifestamente inadmissível,
armamento há pelo menos dois anos, sem justificar os motivos. Ademais, improcedente ou contrário à jurisprudência dominante, embora sujeita a
insta consignar que há indícios de que o flagranteado utilizava-se de menores decisão a agravo regimental” (HC n. 96.883-AgR, de minha relatoria, DJe
1º.2.2011). No particular, eis as razões apresentadas pelo Superior Tribunal de

19. Pelo exposto, nego seguimento ao presente habeas corpus (§ Justiça para indeferir o pedido de relaxamento da prisão:
1º do art. 21 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal), A despeito das alegações do recorrente, não se verifica excesso de
prejudicada a medida liminar requerida. prazo irrazoável na formação da culpa que autorize a revogação da prisão
Publique-se. preventiva.
Brasília, 28 de outubro de 2021. Segundo a jurisprudência do STJ, "a aferição do excesso de prazo
Ministra CÁRMEN LÚCIA reclama a observância da garantia da duração razoável do processo, prevista
Relatora no art. 5º, LXXVIII, da Constituição Federal. Tal verificação, contudo, não se
realiza de forma puramente matemática" (AgRg no RHC n. 123.274/RJ, relator
HABEAS CORPUS 208.203 (770) Ministro Antonio Saldanha Palheiro, DJe de 4/8/2020).
ORIGEM : 208203 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Desse modo, devem ser sopesados o tempo de prisão provisória, as
PROCED. : ALAGOAS peculiaridades da causa, sua complexidade e outros fatores que
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES eventualmente possam influenciar o curso da ação penal.
PACTE.(S) : DARIO MARQUES CASADO DOS SANTOS No caso, assim se manifestou o Tribunal a quo (fl. 531, destaquei):
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE ALAGOAS [...] 12. No caso em tela, noto que o Magistrado sempre mostrou-se
ADV.(A/S) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE diligente na condução do processo de origem, pois recebeu a exordial
ALAGOAS acusatória em tempo hábil, envidou diligências para dar andamento à fase de
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA instrução e, por fim, recentemente, em dois momentos distintos, 24 de
novembro de 2020 e 25 de maio de 2021, reapreciou a prisão preventiva,
DECISÃO cumprindo, assim, a exigência trazida pelo Pacote Anticrime (art. 316,
Trata-se de Habeas Corpus, com pedido de medida liminar, impetrado parágrafo único, do Código de Processo Penal).'
contra acórdão da Quinta Turma do Superior Tribunal de Justiça, proferido no 13. Ademais, segundo destacou o Juiz, ora apontado como
julgamento do Agravo Regimental no Recurso em Habeas Corpus autoridade coatora, a falta de conclusão da etapa instrutória não adveio de
151.836/AL, submetido à relatoria do Min. JOÃO OTÁVIO DE NORONHA. fato imputável ao Judiciário, tendo asseverado que "[...] a audiência
Consta dos autos, em síntese, que o paciente foi preso em flagrante, devidamente pautada para o dia 17 de novembro de 2020 foi suspensa
convertido em preventiva, e denunciado pela prática do crime de homicídio em razão de que a única testemunha arrolada pelo Ministério Público
qualificado (art. 121, § 2º, I e IV, do Código Penal). faleceu e que toda a família do falecido não reside mais no endereço
Buscando a revogação da custódia, a defesa impetrou Habeas indicado, conforme certidão de fl. 469."
Corpus perante o Tribunal de Justiça do Estado de Alagoas, que denegou a 14. Para além, consoante se extrai do processo de origem, o mesmo
ordem, nos termos da seguinte ementa: conta com considerável complexidade, fato que contribui para a demora
HABEAS CORPUS. HOMICÍDIO QUALIFICADO (ART. 121, § 2°, supracitada. Desse modo, é possível perceber que se trata de um feito
INCISOS I E IV DO CÓDIGO PENAL). PLEITO DE SOLTURA. ALEGAÇÃO que possui 04 (quatro réus), houve necessidade de reavaliar as prisões
DE CONSTRANGIMENTO ILEGAL POR EXCESSO DE PRAZO. ANÁLISE impostas ao longo da persecução criminal, foi preciso, ainda, expedir
DO CASO SOB A ÓTICA DO PRINCÍPIO DA RAZOABILIDADE. CAUSA QUE cartas precatórias ao longo do iter processual e, por fim, ocorreu os
OSTENTA COMPLEXIDADE PELO NÚMERO DE RÉUS, EXPEDIÇÃO DE imprevistos já citados e atinentes à fase de instrução.
CARTAS PRECATÓRIAS E NECESSIDADE DE DILIGÊNCIAS PARA 15. Diante de um contexto fático específico como este, não há como
CONCLUSÃO DA FASE DE INSTRUÇÃO. AUSÊNCIA DE MORA verificar a existência de um constrangimento ilegal por excesso de prazo, apto
ATRIBUÍVEL À ACUSAÇÃO OU AO PODER JUDICIÁRIO. VÍCIO NÃO a ser imputável ao Poder Judiciário ou à acusação.[...]
IDENTIFICADO. TESE REJEITADA. PERMANÊNCIA DOS FATORES QUE Consta dos autos que a suspensão da audiência decorreu do
JUSTIFICARAM A CAUTELAR EXTREMA. PELA MANUTENÇÃO DA PRISÃO falecimento da única testemunha arrolada pelo Ministério Público e da
PREVENTIVA. WRIT CONHECIDO E DENEGADO. alteração da residência da família do falecido.
Contra esse julgado, a defesa interpôs Recurso Ordinário, ao qual o Some-se a isso o fato de que o processo é complexo, pois refere-se a
Ministro Relator no Superior Tribunal de Justiça negou provimento, em quatro réus, havendo a necessidade de expedição de cartas precatórias e de
decisão confirmada pelo colegiado no julgamento do subsequente Agravo análise de vários pedidos de revogação da prisão preventiva, o que,
Regimental. Eis a ementa do acórdão: naturalmente, alarga o trâmite do processo.
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS Assim, o entendimento acima está em consonância com a
CORPUS. HOMICÍDIO QUALIFICADO. EXCESSO DE PRAZO. NÃO jurisprudência do STJ de que, “não havendo notícia de [...] ato procrastinatório
OCORRÊNCIA DE DESÍDIA DO PODER PÚBLICO. CONSTRANGIMENTO por parte das autoridades públicas, consideradas as especificidades da causa
ILEGAL NÃO EVIDENCIADO. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. e estando próximo o término da instrução criminal, não há falar em excesso
1. A aferição de excesso de prazo reclama a observância da garantia de prazo na espécie (RHC n. 102.868/SP, relator Ministro Sebastião Reis
da duração razoável do processo, prevista no art. 5º, LXXVIII, da Constituição Júnior, Sexta Turma, DJe de 12/3/2019)
Federal, não podendo decorrer de análise puramente matemática, devendo Portanto, o agravante não apresentou argumentos capazes de
ser sopesados o tempo de prisão provisória, as peculiaridades da causa, sua infirmar a decisão recorrida, que deve ser mantida por seus próprios
complexidade e outros fatores que eventualmente possam influenciar o curso fundamentos.
da ação penal. Ante o exposto, nego provimento ao agravo regimental.
2. Inexiste excesso de prazo nas hipóteses em que não há De se ver que o período de trâmite retratado nestes autos não revela
procrastinação do andamento processual por parte da acusação ou por quadro de flagrante omissão ilegal imputável ao Poder Judiciário, de modo a
desídia do Poder Judiciário, notadamente em situação excepcional de justificar o relaxamento da prisão, sobretudo se consideradas as
pandemia. peculiaridades da causa, como a pluralidade de réus (quatro denunciados), a
3. Agravo regimental desprovido. . gravidade dos fatos em apuração (crime de homicídio qualificado praticado
Nesta ação, a Defensoria Pública sustenta, em suma, excesso de em contexto de disputas entre facções) e a necessidade de expedição de
prazo da constrição cautelar. Ressalta que o paciente permanece preso precatórias, circunstâncias que tornam razoável a dilação do prazo para o
desde o dia 20 de julho de 2019 e ainda não foi julgado em primeiro grau de término da persecução criminal (cf. HC 154.651-AgR, Rel. Min. ALEXANDRE
jurisdição (sequer a instrução foi iniciada), por razões completamente DE MORAES, Primeira Turma, DJe de 27/6/2018; HC 158.054, Rel. Min.
estranhas à vontade do paciente e da defesa técnica. Requer, assim, a ROSA WEBER, DJe de 20/6/2018; HC 131.855, Rel. Min. ROBERTO
concessão da ordem, para revogar o decreto prisional. BARROSO, Primeira Turma, DJe de 12/6/2018; HC 146.343-AgR, Rel. Min.
É o relatório. Decido. CELSO DE MELLO, Segunda Turma, DJe de 15/5/2018 e HC 151.912-AgR,
Habeas Corpus poderá ser utilizado como meio processual adequado Rel. Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, DJe de 10/5/2018).
para cessar constrangimento ilegal à liberdade de locomoção do acusado Sendo esse o quadro, não há falar em constrangimento ilegal a ser
preso, decorrente de abusivo excesso de prazo para o encerramento da sanado, uma vez que inexiste mora processual imputável ao Poder Judiciário,
instrução criminal. Nesse exame, porém, é imprescindível investigar se a ao órgão acusador ou situação incompatível com o princípio da razoável
demora é resultado ou não da desídia ou inércia do Poder Judiciário. duração do processo (art. 5º, LXXIII, da Constituição Federal).
Daí a convergência de entendimento, na jurisprudência do Diante do exposto, com base no art. 21, § 1º, do Regimento Interno
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, de que a razoável duração do processo do SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, INDEFIRO a ordem de HABEAS
deve ser aferida à luz das particularidades do caso concreto, levando-se em CORPUS.
consideração, por exemplo, o número de réus, a quantidade de testemunhas Publique-se.
a serem inquiridas, a necessidade de expedição de cartas precatórias, a Brasília, 28 de outubro de 2021.
natureza e a complexidade dos delitos imputados, assim como a atuação das Ministro ALEXANDRE DE MORAES
partes (cf.: HC 138.736-AgR, Rel. Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Relator
Turma, DJe de 6/9/2017; HC 138.987-AgR, Rel. Min. GILMAR MENDES, Documento assinado digitalmente
Segunda Turma, DJe de 7/3/2017; RHC 124.796-AgR, Rel. Min. LUIZ FUX,
Primeira Turma, DJe de 24/8/2016; HC 135.324, Rel. Min. TEORI ZAVASCKI, HABEAS CORPUS 208.204 (771)
Segunda Turma, DJe de 6/12/2016; HC 125.144-AgR, Rel. Min. ROSA ORIGEM : 208204 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
WEBER, Primeira Turma, DJe de 28/6/2016). PROCED. : SÃO PAULO
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES evidenciar que as circunstâncias em que perpetrado o delito em questão não
PACTE.(S) : VINICIUS AMANCIO MUNIZ se compatibilizariam com a posição de um pequeno traficante ou de quem não
IMPTE.(S) : DIOGO DE PAULA PAPEL (345748/SP) se dedica, com certa frequência e anterioridade, a atividades criminosas,
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA notadamente ao tráfico de drogas.
3. Em sessão ocorrida no dia 8/9/2021, a Terceira Seção desta Corte
DECISÃO Superior de Justiça, por ocasião do julgamento dos EREsp n. 1.916.596/SP
Trata-se de Habeas Corpus, com pedido de medida liminar, impetrado (Rel. Ministro Joel Ilan Paciornik, Rel. p/ acórdão Ministra Laurita Vaz),
contra acórdão da Sexta Turma do Superior Tribunal de Justiça, proferido no pacificou o entendimento de que, embora adolescentes não cometam crime
julgamento do Agravo Regimental no Habeas Corpus 583.423/SP, submetido nem recebam pena, não há óbice a que o registro de ato(s) infracional(is)
à relatoria do Ministro ROGERIO SCHIETTI CRUZ. possa ser utilizado como elemento caracterizador de dedicação do agente a
Consta dos autos, em síntese, que o paciente foi condenado ao atividades criminosas e, por conseguinte, como fundamento idôneo para
cumprimento da pena de 5 anos e 10 meses de reclusão, em regime inicial afastar a incidência da minorante prevista no § 4º do art. 33 da Lei de Drogas.
fechado, pela prática do crime de tráfico de drogas (art. 33, caput, c/c art. 40, 4. Tendo em vista que: a) os atos infracionais praticados pelo ora
III, ambos da Lei 11.343/2006). paciente, enquanto ainda adolescente, foram graves; b) os registros
A conduta foi assim descrita na inicial acusatória: infracionais estavam devidamente documentados nos autos principais (de
Consta dos inclusos autos de inquérito policial que no dia 27 de sorte a não pairar dúvidas sobre o reconhecimento judicial de suas
janeiro de 2019, por volta de 19h00min, na Rua Porto Alegre, n. 382, via ocorrências); c) foi pequena a distância temporal entre os atos infracionais e o
pública, Bairro Santa Cecília, nesta cidade e comarca, VINÍCIUS AMANCIO crime objeto deste habeas corpus; d) todas as três ocorrências de ato
MUNIZ, qualificado as fls. 06, trazia consigo, com finalidade comercial, nas infracional dizem respeito a tráfico de drogas, entendo que não há como se
imediações de entidade social, 17 (dezessete) porções de cocaína, lhe reconhecer a incidência do redutor previsto no art. 33, § 4º, da Lei n.
acondicionadas em microtubos plásticos de cor rosa, com peso bruto 11.343/2006, por estar evidente, no caso, a ausência de preenchimento do
aproximado de 19,13 g, e 04 (quatro) porções de crack, acondicionadas em requisito de "não se dedicar a atividades criminosas".
invólucros plásticos, com peso bruto aproximado de 1,11 g, sendo certo que 5. A instância ordinária fundamentou a fixação do regime mais
assim procedia sem autorização e em desacordo com determinação legal e gravoso com base nas peculiaridades do caso concreto, em especial no "largo
regulamentar (cf. auto de exibição e apreensão de fls. 18/19, laudo de exame envolvimento do réu com o tráfico de drogas". Portanto, em homenagem ao
químico toxicológico de fls. 67/69 e relatório de investigações de fls. 61/62). princípio do livre convencimento motivado, deve ser mantida inalterada a
Segundo restou apurado, o denunciado trazia consigo porções de imposição do regime inicial fechado de cumprimento de pena.
droga para serem comercializadas, ocasião em que policiais militares que 6. Agravo regimental não provido.
realizavam patrulhamento pelo Bairro Santa Cecília, visando coibir o tráfico de Nesta ação, o impetrante alega, em suma, que o paciente preenche
drogas no local, avistaram VINÍCIUS, pessoa já conhecida pelo tráfico de os requisitos para a aplicação da causa de redução de pena do art. 33, § 4º,
entorpecentes, no cruzamento da Rua Porto Alegre com a Avenida Xisto da Lei 11.343/2006. Enfatiza que: cuida-se de imputação de tráfico de drogas
Homero de Lima, o qual, ao notar a aproximação da viatura, tentou, sem êxito, de 19,13 gramas de cocaína e 1,11 gramas de crack.
empreender fuga a pé, tendo sido abordado. Requer, assim, a concessão da ordem, para assegurar ao Paciente a
Em busca pessoal realizada em VINÍCIUS, os policiais localizaram no aplicação do redutor previsto no §4º do artigo 33 da Lei 11.343/06, e,
bolso de sua bermuda 17 (dezessete) eppendorfs, cor rosa, contendo consequentemente, a modificação do regime inicial do cumprimento de
cocaína, além de 04 (quatro) pedras de crack, devidamente embaladas e fechado para aberto ou semiaberto, substituída a pena privativa de liberdade
prontas para a venda, bem como a quantia de R$ 400,00 (quatrocentos reais) por restritiva de direitos.
em dinheiro, sendo que VINÍCIUS não informou a origem do dinheiro ou a É o relatório. Decido.
procedência das drogas. A incidência da causa especial de redução de pena prevista no § 4º
É certo que as circunstâncias da apreensão, a quantidade de droga do art. 33 da Lei 11.343/2006 é condicionada ao preenchimento cumulativo de
apreendida em porções individuais, prontas para serem vendidas, aliadas ao quatro requisitos pelo agente: (a) primariedade; (b) bons antecedentes; (c)
fato de que VINÍCIUS é conhecido nos meios policiais desde sua não se dedicar a atividades criminosas; e (d) não integrar organização
adolescência em razão do tráfico de drogas (cf. relato dos policiais e relatório criminosa (HC 143.577-AgR, Rel. Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira
de investigações de fls. 61) permitem concluir, com segurança, que as drogas Turma, DJe de 27/10/2017; HC 123.430, Rel. Min. LUIZ FUX, Primeira Turma,
apreendidas lhe pertenciam e se destinavam ao comércio espúrio. DJe de 18/11/2014; HC 101.265, Rel. Min. AYRES BRITTO, Relator p/
É certo, ainda, que o local onde o denunciado exercia o comércio acórdão, Min. JOAQUIM BARBOSA, Segunda Turma, DJe de 6/8/2012).
espúrio dista aproximadamente 200 metros do CRAS – Centro de Referência Na espécie, a inviabilidade de aplicação da causa de redução da
e Assistência Social I – Centro da Juventude (cf. relatório de investigação de reprimenda foi ratificada pelo Superior Tribunal de Justiça, com base nos
fls. 61 e croqui de fls. 62). argumentos seguintes:
O Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo negou provimento ao No caso, conforme bem salientou o decisum ora agravado, as
apelo defensivo, nos termos da seguinte ementa (Doc. 2, fl. 30): instâncias ordinárias – dentro do seu livre convencimento motivado –
Apelação. Tráfico de drogas. Preliminar de cerceamento de defesa apontaram elementos concretos dos autos a evidenciar que as circunstâncias
rejeitada. Recurso defensivo postulando a absolvição por insuficiência em que perpetrado o delito em questão não se compatibilizariam com a
probatória ou a desclassificação da conduta para o artigo 28 da Lei de posição de um pequeno traficante ou de quem não se dedica, com certa
Drogas. Impossibilidade. Autoria e materialidade comprovadas. Conjunto frequência e anterioridade, a atividades criminosas, notadamente ao tráfico de
probatório robusto, suficiente para embasar a condenação, nos moldes em drogas.
que proferida. Significativa quantidade e variedade de drogas apreendidas. Para tanto, salientou o Juiz sentenciante que "o réu possui largo
Pena básica corretamente fixada em 1/6 (um sexto) acima do mínimo legal. envolvimento anterior com o tráfico de drogas no período da
Consideração da circunstância atenuante da menoridade relativa. Alegação de menoridade. A certidão de fl. 147 comprova que nessa época ele respondeu
que a droga era para consumo pessoal. Impossibilidade de reconhecimento e foi condenado em três processos de apuração de ato infracional, em
da circunstância atenuante da confissão. Inteligência da Súmula nº 630 do C. dois deles com a medida socioeducativa de internação por prazo
STJ. Passagens anteriores por ato infracional análogo ao tráfico de indeterminado em unidades da Fundação CASA, de onde saiu em agosto ou
entorpecentes. Circunstâncias da apreensão denotando que o réu era setembro de 2018 (palavras dele próprio em interrogatório), de modo que
dedicado a essa atividade criminosa. Impossibilidade de aplicação da causa concretamente voltou a delinquir em menos de cinco meses" (fl. 24).
de diminuição de pena prevista no artigo 33, § 4º, da Lei nº 11.343/2006. Na mesma linha argumentativa, ressaltou o Tribunal de origem que "o
Quantum da sanção reclusiva que impede a almejada substituição da pena réu demonstra acentuada periculosidade, na medida em que possui
privativa de liberdade por restritivas de direitos. Pena e regime inicial fechado envolvimento com a traficância desde a adolescência, ostentado condenações
mantidos. Recurso não provido em ao menos três processos de apuração de ato infracional análogo ao tráfico
Buscando a aplicação da minorante prevista no art. 33, § 4º, da Lei de entorpecentes" (fl. 41).
11.343/2006, a defesa impetrou Habeas Corpus perante o Superior Tribunal Sobre a matéria posta em discussão, faço lembrar que, em sessão
de Justiça, cuja ordem foi denegada pelo Ministro Relator, em decisão ocorrida no dia 8/9/2021, a Terceira Seção desta Corte Superior de Justiça,
confirmada pelo colegiado ao negar provimento ao subsequente Agravo por ocasião do julgamento dos EREsp n. 1.916.596/SP (Rel. Ministro Joel Ilan
Regimental. Eis a ementa do acórdão: Paciornik, Rel. p/ acórdão Ministra Laurita Vaz), pacificou o entendimento de
AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUS. TRÁFICO DE que, embora adolescentes não cometam crime nem recebam pena, não há
DROGAS. MINORANTE PREVISTA NO ART. 33, § 4º, DA LEI N. 11.343/2006. óbice a que o registro de ato(s) infracional(is) possa ser utilizado como
IMPOSSIBILIDADE. DEDICAÇÃO A ATIVIDADES CRIMINOSAS. AGRAVO elemento caracterizador de dedicação do agente a atividades criminosas e,
REGIMENTAL NÃO PROVIDO. por conseguinte, como fundamento idôneo para afastar a incidência da
1. Para a aplicação da minorante prevista no art. 33, § 4º, da Lei n. minorante prevista no § 4º do art. 33 da Lei de Drogas.
11.343/2006, é exigido, além da primariedade e dos bons antecedentes do No caso, consta dos autos que o réu possuía, na data em que
acusado, que este não integre organização criminosa nem se dedique a cometido o delito em questão, menos de 21 anos de idade – tanto que
atividades delituosas. Isso porque a razão de ser dessa causa especial de incidiu na espécie a atenuante prevista no art. 65, I, do Código Penal (fl. 23) –,
diminuição de pena é justamente punir com menor rigor o pequeno traficante. e a instâncias ordinárias salientaram a existência de três registros anteriores
2. No caso, as instâncias ordinárias – dentro do seu livre por atos infracionais, todos análogos ao delito de tráfico de drogas, havendo
convencimento motivado – apontaram elementos concretos dos autos a sido inclusive imposta medida socioeducativa de internação por prazo
indeterminado em unidade da Fundação CASA, de onde o acusado saiu em estabelecimento do modo inicial de expiação da reprimenda devem ser
setembro de 2018, data não tão distante do dia em que cometido o delito consideradas as circunstâncias judiciais valoradas para a realização da
objeto deste writ, ocorrido em 27/1/2019. dosimetria da pena, consoante prescreve o art. 33, § 3º, do CP (AgRg no HC
Assim, tendo em vista que: a) os atos infracionais praticados pelo ora n. 571.983/SP, Rel. Ministro Nefi Cordeiro, 6ª T., DJe 8/6/2020)".
paciente, enquanto ainda adolescente, foram graves; b) os registros Além disso, pela atenta leitura dos autos, observo que, no caso, o
infracionais estavam devidamente documentados nos autos principais (de regime fechado foi imposto em razão do "largo envolvimento do réu com o
sorte a não pairar dúvidas sobre o reconhecimento judicial de suas tráfico de drogas" (fl. 25).
ocorrências); c) foi pequena a distância temporal entre os atos infracionais e o Tais circunstâncias, de fato, justificam a imposição de regime prisional
crime objeto deste habeas corpus; d) todas as três ocorrências de ato mais gravoso do que o cabível em razão da reprimenda aplicada. Não há
infracional dizem respeito a tráfico de drogas, entendo que não há como se falar, pois, em violação do enunciado nas Súmulas ns. 718 e 719 do STF e
lhe reconhecer a incidência do redutor previsto no art. 33, § 4º, da Lei n. 440 do STJ.
11.343/2006, por estar evidente, no caso, a ausência de preenchimento do Portanto, em homenagem ao princípio do livre convencimento
requisito de "não se dedicar a atividades criminosas". motivado e uma vez que foram apontados argumentos concretos e
Assim, entendo irretocável a conclusão do decisum ora agravado de específicos dos autos para a escolha do regime prisional fechado, não há
que não há como se lhe reconhecer a incidência do redutor previsto no art. 33, como esta Corte simplesmente se imiscuir no juízo feito pelas instâncias
§ 4º, da Lei n. 11.343/2006, por estar evidente, no caso, a ausência de ordinárias para modificar o regime de cumprimento de pena estabelecido ao
preenchimento do requisito de "não se dedicar a atividades criminosas". acusado.
Infere-se do exame realizado pelas instâncias ordinárias, soberanas As particularidades do caso concreto acima declinadas constituem
na apreciação de conteúdo fático-probatório, que os elementos colhidos sob o fundamentação idônea para a imposição de regime mais severo (fechado),
crivo do contraditório indicaram a propensão do acusado a atividades que se mostra adequado e necessário para a repressão e prevenção do
criminosas. Além da apreensão dos entorpecentes, o Tribunal estadual crime.
destacou que o paciente possui envolvimento com a traficância desde a Além disso, não cabe a esta SUPREMA CORTE, em Habeas Corpus,
adolescência, ostentando condenações em ao menos três processos de proceder à revisão dos critérios de índole subjetiva invocados pelas instâncias
apuração de ato infracional análogo ao tráfico de entorpecentes. antecedentes para a determinação do regime prisional inicial. Precedentes:
Esses fatores destoam de quadro de traficância eventual ou de menor HC 145.000-AgR, Rel. Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, DJe
gravidade, circunstâncias às quais a minorante em questão é vocacionada. Tal de 17/4/2018; HC 125.589-AgR, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Segunda
conclusão tem amparo na jurisprudência do SUPREMO TRIBUNAL Turma, DJe de 26/6/2015; HC 122.235, Rel. Min. LUIZ FUX, Primeira Turma,
FEDERAL, que chancela o afastamento da causa de diminuição quando DJe de 10/6/2014; RHC 122.620, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI,
presentes fatos indicadores da dedicação do agente a atividades criminosas, Segunda Turma, DJe de 25/6/2014; RHC 137.395-AgR, Rel. Min. LUIZ FUX,
como, por exemplo, a) a conduta social do agente, b) o concurso eventual de Primeira Turma, DJe de 13/6/2017, este assim ementado:
pessoas, e c) a quantidade de droga. Confiram-se, a propósito: RHC 150.179- (…) A dosimetria da pena, bem como os critérios subjetivos
AgR, Rel. Min. GILMAR MENDES, Segunda Turma, DJe de 27/8/2018; RHC considerados pelos órgãos inferiores para a sua realização, não são passíveis
153.194-AgR, Rel. Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, DJe de de aferição na via estreita do habeas corpus , por demandar minucioso exame
10/5/2018; HC 133.157, Rel. Min. MARCO AURÉLIO, Primeira Turma, DJe de fático e probatório inerente a meio processual diverso. Precedentes: HC
24/10/2017; HC 107.581, Rel. Min. ROSA WEBER, Primeira Turma, DJe de 104.827, Primeira Turma, de minha relatoria, DJe de 06/02/2013, HC 131.761,
12/9/2012; HC 109.168, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA, Primeira Turma, DJe de Segunda Turma, Rel. Min. Cármen Lúcia, DJe de 29/02/2016 e HC 131.887,
14/2/2012. Segunda Turma, Rel. Min. Dias Toffoli, DJe de 07/03/2016 . (…)
Da mesma forma, já decidiu esta CORTE que “Não configura Por fim, inalterada a pena, pois mantido o não reconhecimento do
constrangimento ilegal a decisão de Tribunal local que, para o fim de tráfico privilegiado, fica prejudicado o pedido de substituição da pena privativa
avaliação de incidência da causa de diminuição prevista no art. 33, §4°, Lei de liberdade, uma vez que o montante da pena não atende ao requisito
11.343/06, reconhece que o acusado, embora sem condenação criminal, objetivo estabelecido no Código Penal (art. 44).
dedica-se a atividades delituosas” (RHC 130.739 AgR, Rel. Min. EDSON Diante do exposto, com base no art. 21, § 1º, do Regimento Interno
FACHIN, Primeira Turma, DJe de 19/12/2016). do Supremo Tribunal Federal, INDEFIRO a ordem de HABEAS CORPUS.
Por outro lado, para afastar a conclusão implementada pelas Publique-se.
instâncias antecedentes, tal como já afirmou o STJ, seria necessário proceder Brasília, 28 de outubro de 2021.
à análise de fatos e provas, providência incompatível com a via do Habeas Ministro ALEXANDRE DE MORAES
Corpus. A propósito: HC 153.641-AgR, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Segunda Relator
Turma, DJe de 23/4/2018; HC 143.577-AgR, Rel. Min. ALEXANDRE DE Documento assinado digitalmente
MORAES, Primeira Turma, DJe de 27/10/2017; HC 131.761, Rel. Min.
CÁRMEN LÚCIA, Segunda Turma, DJe de 29/2/2016; HC 121.453, Rel. Min. HABEAS CORPUS 208.213 (772)
ROSA WEBER, Primeira Turma, DJe de 11/9/2014; HC 119.053, Rel. Min. ORIGEM : 208213 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
LUIZ FUX, Primeira Turma, DJe de 23/4/2014; HC 133.982, Rel. Min. PROCED. : RIO DE JANEIRO
RICARDO LEWANDOWSKI, Segunda Turma, DJe de 13/2/2017, este último RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
assim ementado: PACTE.(S) : WALLACE PEREIRA VERISSIMO DE SOUZA
(…) IMPTE.(S) : PEDRO HENRIQUE GURGITA DA SILVA GOMES
III - A jurisprudência deste Supremo Tribunal Federal é no sentido de COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 650.210 DO SUPERIOR
que é inadequado, na via do habeas corpus, reexaminar fatos e provas no TRIBUNAL DE JUSTIÇA
tocante à participação do paciente em organização criminosa ou à valoração
da quantidade da droga apreendida, quando utilizados como fundamento para DECISÃO
afastar ou dosar, aquém do patamar máximo, a causa de diminuição da pena HABEAS CORPUS. EXECUÇÃO PENAL. SAÍDA TEMPORÁRIA.
pelo tráfico privilegiado, prevista no art. 33, § 4°, da Lei de Drogas. DESCABIMENTO DE IMPETRAÇÃO CONTRA DECISÃO MONOCRÁTICA
IV - Ordem denegada. DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. INSTRUÇÃO DEFICIENTE.
Adiante, a fixação do regime inicial de cumprimento da pena não está AUSÊNCIA DE TERATOLOGIA. HABEAS CORPUS AO QUAL SE NEGA
atrelada, de modo absoluto, ao quantum da sanção corporal aplicada, SEGUIMENTO.
devendo-se considerar as especiais circunstâncias do caso concreto. Assim, Relatório
desde que o faça em decisão motivada, o magistrado sentenciante está 1. Habeas corpus, sem requerimento de medida liminar, impetrado,
autorizado a impor ao condenado regime mais gravoso do que o em 26.10.2021, por Pedro Henrique Gurgita da Silva Gomes, em benefício de
recomendado nas alíneas do § 2º do art. 33 do Código Penal. Esse Wallace Pereira Veríssimo de Souza, contra decisão do Ministro Antônio
entendimento se amolda à jurisprudência cristalizada na Súmula 719 ( A Saldanha Palheiro, do Superior Tribunal de Justiça, que, em 4.5.2021,
imposição do regime de cumprimento mais severo do que a pena aplicada denegou a ordem do Habeas Corpus n. 650.210/RJ. Tem-se no ato
permitir exige motivação idônea) e replicada em diversos julgados: HC questionado:
143.577-AgR, Rel. Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, DJe de “Trata-se de habeas corpus com pedido liminar impetrado em favor
27/10/2017; RHC 134.494-AgR, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Segunda de WALLACE PEREIRA VERISSIMO DE SOUSA apontando como autoridade
Turma, DJe de 9/5/2017; RHC 128.827, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI, coatora o Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro (Agravo de
Segunda Turma, DJe de 13/3/2017; RHC 122.620 Rel. Min. RICARDO Execução Penal n. 0276124-04.2001.8.19.0001, de relatoria do
LEWANDOWSKI, Segunda Turma, DJe de 13/8/2014; HC 118.733, Rel. Min. Desembargador Cláudio Tavares de Oliveira Junior).
DIAS TOFFOLI, Primeira Turma, DJe de 17/12/2013. Os autos dão conta de que paciente "cumpre pena total de 47 anos 4
A respeito da matéria, pontuou o STJ: meses de reclusão, em regime semiaberto desde 1º/1/2020, tendo cumprido
Quanto ao regime de cumprimento da pena, esclareço, em princípio, 17 anos 3 meses 20 dias de pena, incurso nas penas do artigo 148, §1º, 157,
que, apesar das alegações defensivas, "nos termos do entendimento firmado § 3º e 288, todos do CP" (e-STJ fl. 58), e teve indeferido pelo Juízo da
por esta Corte Superior de Justiça, a quantidade, a natureza e a variedade da execução o pedido de visita periódica ao lar (e-STJ fls. 58/59).
droga apreendida constituem fundamentos idôneos tanto para justificar a Interposto agravo em execução na origem, o Tribunal a quo negou
imposição do regime mais severo, quanto para a exasperação da pena-base, provimento ao recurso nos termos do acórdão assim ementado (e-STJ fls.
não havendo, pois, que se falar em ofensa ao bis in idem, uma vez que para o 13/15): (...)
Daí o presente writ, no qual alega a defesa fazer jus o paciente às estimular a busca do bom comportamento carcerário, como forma do
visitas periódicas ao lar por haver cumprido mais de 2/3 da pena. condenado entender a importância do respeito mútuo nas relações sociais e
Por isso, requer, inclusive liminarmente, a concessão de saídas prepará-lo para a convivência em nossa sociedade, o que se dá, inicialmente,
temporárias. com a progressão do regime prisional.
O pedido liminar foi indeferido (e-STJ fls. 62/63). A saída extramuros, por sua vez, também constitui importante
Foram prestadas as informações (e-STJ fls. 67/71 e 74/88). instrumento ressocializador, mas deve ser concedida com mais cautela e de
O Ministério Público Federal manifestou-se "no sentido da não forma gradual, na medida em que o condenado dispõe de maior liberdade, ao
admissão do writ, descabida a concessão de um habeas corpus ex officio" (e- permanecer em contato direto com a sua família e com a sociedade.
STJ fl. 96 ). No caso em exame, inobstante o fato do agravante não ter praticado
É, em síntese, o relatório. faltas graves, nos últimos 12 meses, e possuir comportamento classificado
Inicialmente, cumpre-me registrar que a análise do pedido de como EXCEPCIONAL, em sua ficha disciplinar, o pouco tempo de
concessão do benefício da saída temporária atrai a normatividade do art. 123 cumprimento da sanção penal no regime semiaberto, desde janeiro de 2020,
da Lei n. 7.210/1984, que assim dispõe: ou seja, pouco mais de 1 ano, não se mostra suficiente a preparar o apenado
Art. 123. A autorização será concedida por ato motivado do Juiz da para a saída extramuros, cuja liberdade exige elevado grau de
execução, ouvidos o Ministério Público e a administração penitenciária e responsabilidade e consciência das obrigações a que estará sujeito”.
dependerá da satisfação dos seguintes requisitos: Em igual sentido, é o parecer da douta Procuradoria de Justiça (e-doc
I - comportamento adequado; 024):
II - cumprimento mínimo de 1/6 (um sexto) da pena, se o condenado "[...] Desse modo, comungamos do entendimento de que a
for primário, e 1/4 (um quarto), se reincidente; concessão prematura poderá servir de oportunidade para a fuga, em flagrante
III - compatibilidade do benefício com os objetivos da pena. incompatibilidade do benefício com os objetivos da pena.
No caso dos autos, o Juízo da Vara de Execuções Penais da A progressão de regime fechado para o semiaberto e o alegado bom
Comarca da Capital/RJ indeferiu o pedido de visita periódica ao lar, comportamento carcerário, por si sós, não são determinantes para o imediato
consignando, para tanto, que (e-STJ fls. 58/59): deferimento do benefício de saída extramuros, cuja análise deve ser mais
“Verifico que há que se relevar na apreciação do pleito de saídas criteriosa em determinados casos, razão pela qual o Parquet insiste na
extramuros o atendimento ao requisito erigido pelo inciso III do artigo 123 da cautela redobrada no cumprimento de penas por crimes graves [...]"
Lei de Execuções Penais, que preceitua a necessidade de análise da Diante de tal quadro, o indeferimento do benefício encontra-se
compatibilidade do benefício com os objetivos da pena. devidamente motivado e justificado, eis que as informações colacionadas aos
Sabidamente, a reprimenda penal possui como objetivo precípuo, autos, aliadas ao pouco tempo de cumprimento da sanção no regime prisional
além do caráter de prevenção geral e repressão à prática de crimes, a semiaberto, não favorecem ao juízo de probabilidade de encontrar-se o
ressocialização do indivíduo visando torná-lo adaptado ao convívio em apenado, nesse momento, apto a ser inserido no meio social pela via de
sociedade, dissuadindo-o da prática de condutas perniciosas a terceiros e aos saída extramuros, sendo necessário um período de prova maior, a ensejar
bens relevantes juridicamente tutelados na esfera penal (Princípio da uma indicação de que a saída atenderá à finalidade da pena, sem
Intervenção Mínima ou da ultima ratio). intercorrências.
Não é outra a razão de a Lei de Execução Penal ter adotado o [...] Portanto, in casu, o benefício de saída extramuros não se
sistema da progressividade, que objetiva favorecer o apenado que apresenta compatibiliza com os objetivos da pena, de modo que o seu indeferimento,
bom comportamento carcerário, inserindo-o em um regime menos rigoroso, por ora, mostra-se absolutamente correto.
com maior amplitude de saídas extramuros, e sancionar aquele que Por derradeiro, não basta a simples alusão a dispositivos legais ou
persevera em condutas graves, regredindo-o para um regime mais severo. constitucionais para fins de prequestionamento, devendo a irresignação ser
Portanto, em consonância com o próprio sistema progressivo da pena motivada, a fim de possibilitar a discussão sobre as questões impugnadas.
a submissão do apenado a situação mais benéfica, com maior liberdade e Diante do descumprimento do requisito da impugnação específica, rejeita-se o
contato com a família e a sociedade em geral deve ser gradual, de forma a prequestionamento formulado pela Defesa Técnica”.
assegurar que o apenado vá se adaptado à nova realidade paulatinamente, Nesse contexto, é indene a dúvidas que, na apreciação do pedido de
até que logre atingir a liberdade condicional e, finalmente, a plenitude da saída temporária (visita periódica ao lar), houve a análise acerca do
liberdade com o término da pena ou extinção da punibilidade. atendimento ao requisito previsto no inciso III do art. 123 da Lei de Execução
No caso em tela, o apenado recebeu a progressão para o regime Penal, que preceitua a necessidade de exame da compatibilidade dos
semiaberto há menos de 6 meses, de modo que entendo necessário um benefícios com os objetivos da pena, o que não foi vislumbrado no caso.
maior tempo de cumprimento no semiaberto para poder ser beneficiado com a Nada obstante, o fato de o condenado encontrar-se no regime
saída extramuros. Conste que reputo necessária a demonstração de semiaberto não é suficiente para garantir-lhe o benefício da saída temporária
comprometimento com o regular cumprimento da pena no novo regime, a fim quando ausentes outras condições especificadas em lei. (...)
de que estejam preenchidos os requisitos subjetivos insculpidos no artigo 123, É consabido que a execução penal, além de objetivar a efetivação e
I e III, da LEP. a implementação da condenação penal imposta ao sentenciado, busca
Por outro lado, deve ser ressaltado que o indeferimento do também propiciar condições para a harmônica integração social daquele que
requerimento de saídas extramuros não representa a transformação do sofre a ação punitiva estatal.
regime semiaberto em fechado, porquanto é da própria essência do A benesse em questão representa medida que visa à ressocialização
semiaberto o menor rigor da Unidade Prisional em que o apenado se encontra do preso. Contudo, para fazer jus ao referido benefício, o apenado deve
encarcerado, em contraponto ao regime fechado em que os apenados, não necessariamente cumprir todos os requisitos, consoante se depreende do
raro, ficam confinados em suas celas, não tendo a possibilidade de disposto no caput do art. 123 da LEP, requisitos que não foram preenchidos.
transitarem nas áreas dentro do próprio Presídio. Ademais, é firme o posicionamento desta Corte Superior de ser
Assim, a própria progressão de regime, de per si, constitui um inviável, em habeas corpus, desconstituir a conclusão a que chegaram as
benefício ao apenado independentemente da concessão das saídas instâncias ordinárias sobre o não preenchimento do requisito subjetivo e a
extramuros ora requeridas. incompatibilidade do benefício de saídas temporárias com os objetivos da
Constato, destarte, que a concessão de saída extramuros no pena, uma vez que tal providência implica o reexame do conjunto fático-
presente momento não se coaduna com o objetivo da pena, servindo, probatório dos autos da execução, procedimento incompatível com os
inclusive de estímulo para eventual evasão, razão pela qual INDEFIRO o estreitos limites da via eleita.(...)
pleito de VPL, ao apenado WALLACE PEREIRA VERÍSSIMO DE SOUZA ao Ante o exposto, denego a ordem”.
menos no presente momento, podendo o pedido ser reapreciado 2. Essa decisão é objeto do presente habeas corpus, no qual o
posteriormente”. impetrante noticia que “o paciente Wallace Pereira Veríssimo de Souza,
O Tribunal de origem, por sua vez, negou provimento ao agravo em cumpre pena total de 47 anos e 4 meses de reclusão por infração nos delitos
execução interposto pela defesa, destacando que (e-STJ fls. 19/25): insculpidos nos artigos 148 (§ 1º) , 157 (§ 3º) e 288, todos do Código Penal. O
“Deveras, a progressão do regime fechado para o semiaberto não paciente obteve progressão de regime (fechado para o semiaberto) em
traz como consequência automática o deferimento do aludido benefício, para 1º/1/2020, logo em seguida, o mesmo ingressou na Vara de Execuções
cuja concessão se impõe a análise de requisitos de natureza subjetiva pelo Penais, pleiteando o benefício de visita periódica ao lar”, o que foi indeferido
Juízo da Vara de Execuções Penais, com prévia manifestação do Ministério pelo juízo de primeiro grau.
Público e da autoridade penitenciária, tal como dispõe o referido diploma Afirma que “a decisão de indeferimento de visita à família, por
legal. ausência de tempo mínimo no regime semiaberto para avaliar a adequação
A situação do apenado deve ser aferida com especial atenção às do paciente ao novo regime, não se coaduna com a finalidade da execução
peculiaridades do caso concreto, como forma de sopesar o tempo de da pena. Isso porque a decisão do Juízo de primeiro grau ofendeu ao
cumprimento da sanção penal no regime semiaberto, com a previsão do princípio da legalidade previsto no art. 123 da LEP, pois a norma que regula a
término da execução e o histórico penitenciário do condenado. VPL não inclui dentre os seus requisitos prazo mínimo no regime semiaberto
Ao indeferir o pedido de visita periódica ao lar, a douta Julgadora para a concessão da visita”.
nada mais fez do que julgá-la incompatível com os objetivos da pena, em Argumenta que “o principal objetivo da execução penal é exatamente
observância à regra do artigo 123, III, da Lei de Execuções Penais. a reinserção do apenado no organismo social e, com todas as vênias, a visita
Com base no caráter ressocializador da sanção penal, o legislador periódica ao lar é um dos meios a possibilitar esse reingresso à vida fora da
ordinário instituiu o sistema da progressividade, cujo objetivo se resume em criminalidade”.
Assevera que “o apenado cumpre com todos os requisitos do art. 123 legais na decisão questionada, o que não se pode concluir na espécie.
da lei 7210/84 em especial o inciso terceiro: ‘compatibilidade do benefício com 6. A presente ação está deficientemente instruída, desacompanhada
os objetivos da pena’, senão vejamos: o apenado logrou êxito em cumprir o de cópias dos documentos essenciais à compreensão e ao exame do pedido
lapso temporal exigido, bem como obteve bom comportamento carcerário, e verificação de eventual teratologia ou ilegalidade.
portanto, não pode e não deve o julgador obstar o beneficio sob a alegação O impetrante não juntou aos autos atestado de pena e conduta
do mesmo estar em um período curto de tempo no regime semiaberto. Ora, carcerária, as decisões proferidas nos autos da Execução Penal nem o
como todos sabemos, o benefício de saída temporária, em qualquer de suas acórdão proferido pelo Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro pelo qual se
modalidades, está sendo indeferido, pelo fato de haver progressão para o negou provimento ao Agravo de Execução Penal interposto pela defesa.
regime semiaberto, a pouco tempo, na prática, está sendo ampliado a prazo Nesse sentido, confiram-se, por exemplo, os seguintes julgados:
de concessão do benefício e modificado o critério objetivo instituído, “AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS. IMPETRAÇÃO
passando o intérprete a figurar, como legislador positivo, o que não deve ser CONTRA DECISÃO MONOCRÁTICA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE
admitido”. JUSTIÇA. NÃO ESGOTAMENTO DE JURISDIÇÃO. TENTATIVA DE
Afirma que “a mera possibilidade de o apenado poder não voltar para HOMICÍDIO. FIXAÇÃO DE REGIME SEMIABERTO. CUMPRIMENTO DA
o estabelecimento prisional, após a concessão do benefício da saída PENA. FATOS E PROVAS. (…)
temporária, não pode amparar o indeferimento do mesmo, pois a A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal é firme no sentido da
fundamentação é amparada em fato dentro do campo do abstrato”. inadmissão do habeas corpus, quando não instruídos os autos com as peças
Alega que “a decisão da autoridade coatora ofende o postulado da necessárias à confirmação da efetiva ocorrência do constrangimento ilegal.
pessoa humana e o princípio da legalidade. Observa-se na decisão que Precedentes.
indeferiu o benefício que a lei não incluiu, dentre os requisitos subjetivos o 4. Agravo regimental conhecido e não provido” (HC n. 148.005-AgR,
cumprimento de prazo mínimo no regime semiaberto, o que significa que o Relatora a Ministra Rosa Weber, DJe 17.11.2017).
juízo não pode exigir requisitos que a lei não criou”. “HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. EMBARGOS DE
Estes os pedidos: DECLARAÇÃO OPOSTOS CONTRA DECISÃO MONOCRÁTICA. RECURSO
“1 - A concessão da ordem para conceder ao paciente a visita RECEBIDO COMO AGRAVO REGIMENTAL. INSTRUÇÃO DEFICIENTE DO
periódica ao lar, pelas razões e fundamentos expostos. WRIT. INOBSERVÂNCIA DE PRESSUPOSTO INDISPENSÁVEL AO SEU
2 - Caso não seja atendido o pedido principal, o que somente se CONHECIMENTO. PRECEDENTES. DECISUM FUNDADO NA REITERADA
admite por força do princípio da eventualidade, pugna, subsidiariamente, para JURISPRUDÊNCIA DESTA CORTE. AGRAVO DESPROVIDO. (…)
que seja expedido ofício à Vara de Execuções Penais do Estado do Rio de Decisão fundada na reiterada jurisprudência desta Suprema Corte
Janeiro determinando seja o pedido reavaliado. Tudo por ser medida de sobre a matéria, no sentido de que no habeas corpus, assim como no
salutar justiça” (fl. 8, e-doc. 1). mandado de segurança, hão de ser apresentadas provas pré-constituídas do
Examinada a matéria posta à apreciação, DECIDO. constrangimento ilegal imposto ao paciente. Não cabe ao magistrado
3. Os elementos jurídicos apresentados não autorizam o proceder à regular instrução do processo, a não ser que, da leitura da
prosseguimento desta ação no Supremo Tribunal Federal. documentação juntada com a impetração, resulte dúvida fundada, a justificar
4. A presente impetração volta-se contra decisão monocrática do a realização de diligência Precedentes.
Ministro Antônio Saldanha Palheiro, do Superior Tribunal de Justiça, que, em III - Agravo regimental desprovido” (HC n. 138.443-ED, Relator o
4.5.2021, denegou a ordem do Habeas Corpus n. 650.210/RJ. Ministro Ricardo Lewandowski, DJe 11.4.2017).
Pela jurisprudência deste Supremo Tribunal, “há óbice ao “AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUS.
conhecimento de habeas corpus impetrado contra decisão monocrática, CONSTITUCIONAL. PENAL MILITAR. PACIENTE DENUNCIADO POR
indeferitória de writ, do Superior Tribunal de Justiça, cuja jurisdição não se INFRAÇÃO DO ART. 290, CAPUT, DO CÓDIGO PENAL MILITAR. 1.
esgotou. Precedentes” (HC n. 191.940-AgR, Relatora a Ministra Rosa Weber, DEFICIÊNCIA NA INSTRUÇÃO DO PEDIDO. (…)
Primeira Turma, DJe 17.2.2021). 1. Não tendo sido juntado qualquer documento na impetração do
Confiram-se também os seguintes julgados: presente habeas corpus, não foi possível, no momento da prolação da
“AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUS. PENAL. TRÁFICO decisão ora agravada, ter ciência do que ocorreu no processo, motivo pelo
DE ENTORPECENTES. CERTIFICAÇÃO DO TRÂNSITO EM JULGADO NO qual esta impetração não poderia ter seguimento, pois carente dos requisitos
TRIBUNAL DE JUSTIÇA. DESCABIMENTO DE IMPETRAÇÃO CONTRA necessários. Decisão agravada mantida. (…)
DECISÃO MONOCRÁTICA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. 3. Agravo regimental ao qual se nega provimento” (HC n. 104.564-
INADMISSIBILIDADE DO HABEAS CORPUS COMO SUCEDÂNEO DE AgR, de minha relatoria, DJe 27.5.2011).
REVISÃO CRIMINAL. INVIABILIDADE JURÍDICA. AGRAVO REGIMENTAL 7. Quanto ao pedido subsidiário desta impetração, tem-se não haver
AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO” (HC n. 199.511-AgR, de minha relatoria, óbice a que o impetrante reapresente o requerimento de saídas temporárias
Segunda Turma, DJe 30.4.2021). ao Juízo da Execução Penal, considerando o tempo decorrido da primeira
“AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS. IMPETRAÇÃO análise e a competência da instância originária para avaliação dos requisitos
VOLTADA CONTRA DECISÃO MONOCRÁTICA DE MINISTRO DE para concessão do benefício.
TRIBUNAL SUPERIOR. IMPOSSIBILIDADE DE SUPRESSÃO DE 8. Pelo exposto, nego seguimento ao presente habeas corpus (§
INSTÂNCIA. INEXISTÊNCIA DE ILEGALIDADE. PRECEDENTES. 1º do art. 21 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal).
1. Incidência de óbice ao conhecimento da ordem impetrada neste Publique-se.
Supremo Tribunal Federal, uma vez que se impugna decisão monocrática de Brasília, 28 de outubro de 2021.
Ministro do Superior de Tribunal de Justiça (HC 151.344-AgR, Rel. Min. Ministra CÁRMEN LÚCIA
ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, DJe de 21/3/2018; HC 122.718, Relatora
Rel. Min. ROSA WEBER, Primeira Turma, DJe de 3/9/2014; HC 121.684-AgR,
Rel. Min. TEORI ZAVASCKI, Segunda Turma, DJe de 16/5/2014; HC 138.687- HABEAS CORPUS 208.235 (773)
AgR, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma, DJe de 1º/3/2017; HC ORIGEM : 208235 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
116.875, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA, Segunda Turma, DJe de 17/10/2013; HC PROCED. : MINAS GERAIS
117.346, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA, Segunda Turma, DJe de 22/10/2013; HC RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
117.798, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Segunda Turma, DJe de PACTE.(S) : RON ELLE ROBERTO BATISTA
24/4/2014; HC 119.821, Rel. Min. GILMAR MENDES, Segunda Turma, DJe de IMPTE.(S) : RODRIGO PIVA VERONESI
29/4/2014 ; HC 122.381-AgR, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma, DJe COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 699.190 DO SUPERIOR
de 27/8/2014; RHC 114.961, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma, DJe TRIBUNAL DE JUSTIÇA
de 8/8/2013).
2. O exaurimento da instância recorrida é, como regra, pressuposto DECISÃO
para ensejar a competência do Supremo Tribunal Federal, conforme vem Trata-se de Habeas Corpus, com pedido de medida liminar, impetrado
sendo reiteradamente proclamado por esta Corte (HC 129.142, Rel. Min. contra decisão proferida pelo Ministro JESUÍNO RISSATO (Desembargador
MARCO AURÉLIO, Rel. p/ Acórdão Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira convocado), do Superior Tribunal de Justiça, no HC 699.190/MG.
Turma, DJe de 10/8/2017; RHC 111.935, Rel. Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, Consta dos autos, em síntese, que o paciente foi condenado à pena
DJe de 30/9/2013; HC 97.009, Rel. Min. MARCO AURÉLIO, Rel. p/ Acórdão de 12 anos, 4 meses e 22 dias de reclusão, em regime inicial fechado, pela
Min. TEORI ZAVASCKI, Tribunal Pleno, DJe de 4/4/2014; HC 117.798, Rel. prática dos crimes de tráfico de drogas (art. 33, caput, da Lei 11.343/2006) e
Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Segunda Turma, DJe de 24/4/2014 ). organização criminosa (art. 2°, caput, da Lei 12.850/2013).
3. Inexistência de teratologia ou caso excepcional caracterizadores Em resumo, colhe-se da denúncia:
de flagrante constrangimento ilegal. Consta dos autos a existência de Organização Criminosa atuante no
4. Agravo Regimental a que se nega provimento” (HC n. 186.179- tráfico ilícito de entorpecente, sediada em Paraguaçu/MG, com distribuição de
AgR, Relator o Ministro Alexandre de Moraes, Primeira Turma, DJe drogas em cidades circunvizinhas, comandada pelo denunciado LUIS ESÍDIO
31.8.2020). DO SANTOS, de alcunha “CORINTHIANO”, que organiza as operações e
5. Este Supremo Tribunal tem admitido, em casos excepcionais e em toma as decisões, tendo como braço direito o denunciado CRISTIAN FELIPE
circunstâncias fora do ordinário, a superação desse óbice jurisprudencial. SILVA, o qual busca e entrega a droga aos demais denunciados, ficando a
Essa excepcionalidade é demonstrada em casos nos quais se cargo dos denunciados JOSÉ LUIS DA SILVA, de alcunha “DEDÉ”, e RAYN
patenteie flagrante ilegalidade ou contrariedade a princípios constitucionais ou ROBSON DE CARVALHO, de alcunha “ZOOM”, receber e guardar os
entorpecentes, cabendo ao denunciado RON ELLE ROBERTO BATISTA, de que reclama o não conhecimento da impetração, ressalvados casos
alcunha “TIGANÁ”, a distribuição da droga. excepcionais em que, configurada flagrante ilegalidade apta a gerar
Irresignada, a defesa interpôs recurso de Apelação no Tribunal de constrangimento ilegal, seja possível a concessão da ordem de ofício, o que
Justiça do Estado de Minas Gerais, que lhe negou provimento. não se verifica na espécie.
Na sequência, impetrou-se Habeas Corpus direcionado ao Superior 2. O agravo regimental deve trazer novos argumentos capazes de
Tribunal de Justiça, cujo pedido de liminar foi indeferido pelo Ministro Relator, alterar o entendimento anteriormente firmado, sob pena de ser mantida a
nos termos seguintes: decisão vergastada pelos próprios fundamentos;
Diante da hipótese de habeas corpus substitutivo de recurso próprio, 3. A impetração teve como motivo a suposta ocorrência de excesso
a impetração sequer deveria ser conhecida segundo orientação de prazo num procedimento criminal de tramitação naturalmente prolongada
jurisprudencial do Supremo Tribunal Federal e do próprio Superior Tribunal de dada à multiplicidade dos réus, à complexidade dos delitos praticados na
Justiça. Contudo, considerando as alegações expostas na inicial, razoável o modalidade “novo cangaço” em assalto a bancos, com utilização de
processamento do feito para verificar a existência de eventual explosivos, subdivisão de tarefas entre grupos articulados, captura de reféns e
constrangimento ilegal. repercussão dos fatos delitivos não só em municípios diversos deste estado,
No caso, ao menos em juízo perfunctório, não é possível identificar mas também com implicações em outro estado da federação, a demandar a
de plano o constrangimento ilegal aventado ou, ainda, a presença do fumus cooperação de autoridades de outro estado, sem descurar as inúmeras cartas
boni iuris e do periculum in mora, elementos autorizadores para a concessão precatórias que precedem ou se seguem a cada ato praticado ou pelo
da tutela de urgência. Confundindo-se com o mérito, a pretensão deve ser magistrado de ofício ou, ainda, pelas partes (acusação e defesa).
submetida à análise do órgão colegiado, oportunidade na qual poderá ser feito 4. Compulsando os autos de origem, observa-se que já fora realizada
exame aprofundado das alegações relatadas após manifestação do Parquet. audiência de instrução e julgamento em 13/05/2021 (evento 315, autos da
Por tais razões, indefiro o pedido de liminar. ação penal nº 0001941-03.2019.8.27.2714), o que reforça a desnecessidade
Solicitem-se, com urgência e via telegrama, informações atualizadas da impetração de novo remédio constitucional no dia 21/04/2021, sobretudo
e pormenorizadas à autoridade indigitada de coatora, a serem prestadas, quando a instrução já se encontrava encerrada, pelo que se depreende do
preferencialmente, pela Central de Processo Eletrônico - CPE do STJ. despacho do evento 282 da ação penal, exarado 09/04/2021, que havia
Nesta ação, o impetrante alega, em suma, a ausência dos requisitos redesignado a audiência de instrução e julgamento, realizada em 13/05/2021.
para a manutenção da prisão preventiva. Ressalta que a custódia do paciente 4. Agravo Regimental conhecido e não provido.
se deu em fevereiro de 2017. Requer, assim, a concessão da ordem, para que Contra esse julgado, foi interposto Recurso Ordinário no Superior
seja revogado o decreto prisional, com ou sem imposição de medidas Tribunal de Justiça, não conhecido pelo Ministro Relator, em decisão
cautelares diversas. confirmada pelo colegiado no julgamento do subsequente Agravo Regimental.
É o relatório. Decido. Eis a ementa do julgado (Doc. 2):
Nos termos da Súmula 691/STF, não cabe ao SUPREMO TRIBUNAL AGRAVO REGIMENTAL EM RHC. ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA E
FEDERAL conhecer de Habeas Corpus voltado contra decisão proferida por ROUBO MAJORADO. PRISÃO PREVENTIVA. FUNDAMENTAÇÃO.
relator que indefere o pedido de liminar em impetração requerida a tribunal EXCESSO DE PRAZO. WRIT DENEGADO POR CONFIGURAR
superior, sob pena de indevida supressão de instância. O rigor na aplicação REITERAÇÃO DE PEDIDOS ANTERIORES. AGRAVO REGIMENTAL
desse enunciado tem sido abrandado por julgados desta CORTE somente em DESPROVIDO.
caso de manifesto constrangimento ilegal, prontamente identificável (HC 1. Caso em que as teses apresentadas pela defesa - constrangimento
138.946, Rel. Min. MARCO AURÉLIO, Rel. p/ Acórdão Min. ALEXANDRE DE ilegal ante o excesso de prazo para formação da culpa e a ausência de
MORAES, Primeira Turma, DJe de 25/4/2018; HC 128.740, Rel. Min. MARCO fundamentação idônea para a manutenção da prisão do agravante - não
AURÉLIO, Rel. p/ Acórdão Min. ROSA WEBER, Primeira Turma, DJe de foram examinadas pelo Tribunal, de acordo com o relatório do acórdão, por se
24/10/2016; HC 138.945- AgR, Rel. Min. GILMAR MENDES, Segunda Turma, tratar de mera reiteração de outros habeas corpus denegados pela Corte
DJe de 7/3/2017). estadual – processos 0005876-59.2020.8.27.2700 e
Na espécie, entretanto, não se constata a presença de flagrante 0008776-15.2020.8.27.2700. Ademais, os dois acórdãos indicados também já
ilegalidade apta a justificar a intervenção antecipada da SUPREMA CORTE. foram objeto de análise no Superior Tribunal de Justiça – RHC n.º 130.688 e
Diante do exposto, com base no art. 21, § 1º, do Regimento Interno RHC n.º 134407, respectivamente.
do Supremo Tribunal Federal, INDEFIRO a ordem de HABEAS CORPUS. 2. É pacífico o entendimento firmado nesta Corte de que não se
Publique-se. conhece de habeas corpus cuja questão já tenha sido objeto de análise em
Brasília, 29 de outubro de 2021. oportunidade diversa, tratando-se de mera reiteração de pedido. Precedentes.
Ministro ALEXANDRE DE MORAES 3. Agravo regimental desprovido.
Relator Nesta ação, a defesa alega a ausência dos pressupostos para a
Documento assinado digitalmente decretação da custódia cautelar. Enfatiza, ainda, que os Pacientes estão
presos há quase 3 anos sem julgamento. Requer o impetrante, assim, a
HABEAS CORPUS 208.242 (774) concessão da ordem, para revogar o decreto prisional.
ORIGEM : 208242 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL É o relatório. Decido.
PROCED. : TOCANTINS Não qualquer há ilegalidade no acórdão apontado como ato coator,
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES ao manter a decisão que não conheceu do Recurso em Habeas Corpus, por
PACTE.(S) : ANTÔNIO PEREIRA BORGES configurar mera reprodução dos fundamentos expostos no RHC 130.688 e no
PACTE.(S) : LUAN ESTEFANNI COSTA DE OLIVEIRA RHC 134407. É que, na linha da jurisprudência desta CORTE, é inadmissível
IMPTE.(S) : OLIRIOMAR AUGUSTO PANTOJA MONTEIRO a impetração que se traduz em mera repetição de pedido anteriormente
(19379/PA) formulado (HC 96.760-AGR/RJ, Rel. Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, DJe de
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA 28/9/2011; HC 108.568-AgR/SP, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma,
DJe de 22/6/2012; HC 113.537-AgR/RJ, Rel. Min. GILMAR MENDES,
DECISÃO Segunda Turma, DJe de 16/10/2012; HC 126.835-AGR/DF, Rel. Min.
Trata-se de Habeas Corpus, com pedido de medida liminar, impetrado ROBERTO BARROSO, Primeira Turma, DJe de 17/8/2015, v.g.).
contra acórdão da Quinta Turma do Superior Tribunal de Justiça, proferido no Além disso, o Superior Tribunal de Justiça assentou que as teses
julgamento do Agravo Regimental no Recurso em Habeas Corpus apresentadas pela defesa - constrangimento ilegal ante o excesso de prazo
154.397/TO, submetido à relatoria do Ministro REYNALDO SOARES DA para formação da culpa e a ausência de fundamentação idônea para a
FONSECA . manutenção da prisão do agravante - não foram examinadas pelo Tribunal, de
Pelo que se depreende, os pacientes foram presos preventivamente e acordo com o relatório do acórdão, por se tratar de mera reiteração de outros
denunciados pela prática dos crimes de roubo majorado (art. 157, § 2º, II e V, habeas corpus denegados pela Corte estadual – processos
e §2º-A, I e II, do Código Penal), dano qualificado (art. 163, parágrafo único, II 0005876-59.2020.8.27.2700 e 0008776-15.2020.8.27.2700. Desse modo, é
e III, do Código Penal) e organização criminosa (art. 2º, §2º, da Lei inviável a esta SUPREMA CORTE conhecer da pretensão defensiva
12.850/2013). originariamente, sob pena de dupla supressão de instância e violação às
Buscando a revogação da custódia, a defesa impetrou Habeas regras constitucionais de repartição de competências (HC 139.864-AgR, Rel.
Corpus perante o Tribunal de Justiça do Estado de Tocantins, que denegou a Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, DJe de 6/6/2018; HC
ordem, nos termos da seguinte ementa (Doc. 4): 132.864-AgR, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Segunda Turma, DJe 18/3/2016; HC
AGRAVO REGIMENTAL. HABEAS CORPUS. REPETIÇÃO PEDIDO 136.452-ED, Rel. Min. ROSA WEBER, Primeira Turma, DJe 10/2/2017; HC
ALEGADO EM WRIT IDÊNTICO. NÃO CONHECIMENTO. ARTIGO 168 DO 135.021-AgR, Rel. Min. ROBERTO BARROSO, Primeira Turma, DJe
REGIMENTO INTERNO DO TJ/TJ. ALEGAÇÃO DE EXCESSO DE PRAZO 6/2/2017; HC 135.949, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Segunda
PARA A FORMAÇÃO DA CULPA. INOCORRÊNCIA. COMPLEXIDADE DA Turma, DJe 24/10/2016). Nesse sentido:
CAUSA. AUSÊNCIA DE DESÍDIA DO MAGISTRADO. AGRAVO AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS . PRESCRIÇÃO DA
REGIMENTAL IMPROVIDO. PRETENSÃO PUNITIVA. MATÉRIA NÃO ANALISADA PELO SUPERIOR
1. A jurisprudência dos Tribunais Superior é pacífica a jurisprudência TRIBUNAL DE JUSTIÇA. SUPRESSÃO DE INSTÂNCIA.
dos Tribunais Superior é pacífica no sentido de não admitir a impetração de 1 . A questão suscitada não foi analisada pelo Superior Tribunal de
habeas corpus a repetição do que antes alegado em ação idêntica, com igual Justiça e, portanto, qualquer juízo desta CORTE sobre a matéria implicaria
objetivo e mesmos dados, objeto de apreciação e decisão anterior, situação supressão de instância, o que não é admitido pela jurisprudência do
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. 8. Agravo improvido.”

2 . Agravo regimental a que se nega provimento. No presente writ, o Impetrante alega, em síntese, inidônea a
(HC 151816 AgR, Relator(a): Min. ALEXANDRE DE MORAES, DJe fundamentação do decreto prisional, porquanto lastreada na gravidade
de 10/5/2018). abstrata do delito e ausentes os requisitos autorizadores. Ressalta a
E ainda: HC 132.864-AgR, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Segunda Turma, existência de circunstâncias judiciais favoráveis, como primariedade, bons
Dje de 18/3/2016; HC 136.452-ED, Rel. Min. ROSA WEBER, Primeira Turma, antecedentes, ocupação lícita e residência fixa. Sustenta a possibilidade de
Dje de 10/2/2017; HC 135.021-AgR, Rel. Min. ROBERTO BARROSO, aplicação de medidas cautelares diversas da prisão. Requer, em medida
Primeira Turma, Dje de 6/2/2017; HC 135.949, Rel. Min. RICARDO liminar e no mérito, a revogação da prisão preventiva, com a expedição do
LEWANDOWSKI, Segunda Turma, Dje 24/10/2016). competente alvará de soltura.
Diante do exposto, com base no art. 21, § 1º, do Regimento Interno É o relatório.
do Supremo Tribunal Federal, INDEFIRO a ordem de HABEAS CORPUS. Decido.
Publique-se. Sem dúvida, a custódia cautelar, enquanto medida excepcional, exige
Brasília, 29 de outubro de 2021. demonstração inequívoca de sua necessidade, em observância ao princípio
Ministro ALEXANDRE DE MORAES constitucional da presunção de inocência ou da não culpabilidade, sob pena
Relator de representar mera antecipação da reprimenda a ser cumprida quando da
Documento assinado digitalmente condenação (HC 105.556/SP, Rel. Min. Celso de Mello, 2ª Turma, DJe de
30.8.2013).
HABEAS CORPUS 208.248 (775) Dessa forma, o decreto de prisão cautelar há de se apoiar nas
ORIGEM : 208248 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL circunstâncias fáticas do caso concreto, evidenciando que a soltura colocará
PROCED. : SÃO PAULO em risco a ordem pública, a ordem econômica, a instrução criminal ou a
RELATORA : MIN. ROSA WEBER aplicação da lei penal, à luz do art. 312 do CPP, e desde que igualmente
PACTE.(S) : PEDRO IVO RODRIGUES presentes prova da materialidade do delito e indícios suficientes da autoria.
IMPTE.(S) : ARAI DE MENDONCA BRAZAO (197602/SP) Ao manter a prisão preventiva, o Tribunal local ressaltou que
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA “Consoante expressamente mencionado na r. decisão impugnada e consta
dos elementos de informação contidos nos autos do inquérito, após informes
Habeas corpus. Crime de tráfico de drogas. Prisão preventiva. sobre a prática do tráfico de drogas pelo paciente e da apreensão de um
Garantia da ordem pública. Fundamentação idônea. Manifesta aparelho celular de outro averiguado, no qual havia mensagem no sentido de
ilegalidade ou teratologia não identificadas. Negativa de seguimento. que ele seria um de seus fornecedores de drogas, foi deferido mandado de
Vistos etc. busca e apreensão em sua residência. Realizada vigília, os policiais viram o
Trata-se de habeas corpus, com pedido de liminar, impetrado por Arai paciente sair e voltar conduzindo motocicleta, estacioná-la defronte de sua
de Mendonça Brazão em favor de Pedro Ivo Rodrigues, contra acórdão do residência e, cerca de cinco minutos depois saiu novamente, sendo então
Superior Tribunal de Justiça, da lavra do Ministro Reynaldo Soares da abordado na posse de uma porção de ‘maconha’ pronta para venda e, no
Fonseca, que negou provimento ao agravo regimental no HC 697.630/SP interior do mencionado imóvel encontraram seis ou sete tijolos de maconha,
(evento 3). assim como algumas porções soltas, uma balança, um celular e grande
O Paciente foi preso em flagrante delito, convertido o título em prisão quantia em dinheiro em notas diversas. Autorizada a análise dos dados
preventiva, pela suposta prática do crime de tráfico de drogas, tipificado no telefônicos do paciente, encontraram diversas mensagens sobre vendas de
art. 33, caput, da Lei 11.343/2006 (evento 2, fls. 87-90). entorpecentes, uma delas ocorrida poucos minutos antes da abordagem de
Extraio do ato dito coator: uma usuária que solicitava droga. Os valores e a droga referida pelos policiais
“AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUS. TRÁFICO DE consistem em R$ 1.147,00, em espécie e nada menos que 2.786g de
ENTORPECENTES. PRISÃO PREVENTIVA. FUNDAMENTAÇÃO. Cannabis sativa, acondicionados em sete porções na forma de sete tijolos e
PERICULOSIDADE SOCIAL (APREENSÃO DE CONSIDERÁVEL em fragmentos, além de uma porção da mesma espécie de substância,
QUANTIDADE DE DROGA, DINHEIRO E BALANÇA DE PRECISÃO). pesando 5,31g (pesos líquidos - fls. 18/19 e 22/24) Destarte, as
GARANTIA DA ORDEM PÚBLICA. AUSÊNCIA DE CONSTRANGIMENTO especificidades do fato realmente revelam a necessidade da custódia para a
ILEGAL. CONDIÇÕES PESSOAIS FAVORÁVEIS. IRRELEVÂNCIA. AGRAVO garantia da ordem pública, em se tratando de posse e guarda de quantidade
IMPROVIDO. elevada de droga destinada à comercialização, de forma a configurar-se a
1. A prisão preventiva é uma medida excepcional, de natureza maior afetação ao bem juridicamente tutelado” (evento 2, fls. 145-6).
cautelar, que autoriza o Estado, observadas as balizas legais e demonstrada O Superior Tribunal de Justiça ratificou a decisão da instância anterior
a absoluta necessidade, restringir a liberdade do cidadão antes de eventual e manteve a prisão preventiva do Paciente à consideração de que “No caso,
condenação com trânsito em julgado (art. 5º, LXI, LXV, LXVI e art. 93, IX da como se viu das transcrições, a segregação cautelar foi decretada pelo Juízo
CF). processante e mantida pelo Tribunal estadual em razão da periculosidade
2. Para a privação desse direito fundamental da pessoa humana, é social do paciente, evidenciada pelas circunstâncias concretas do fato.
indispensável a demonstração da existência da prova da materialidade do De acordo com as decisões, o ora paciente foi preso com quase 3 kg de
crime, da presença de indícios suficientes da autoria e do perigo gerado pelo maconha, quantidade que se mostra expressiva. Ademais, também foi
estado de liberdade do imputado, bem como a ocorrência de um ou mais consignado que no interior do mencionado imóvel encontraram seis ou sete
pressupostos do artigo 312 do Código de Processo Penal. tijolos de maconha, assim como algumas porções soltas, uma balança, um
3. Caso em que a prisão preventiva foi mantida pelo Tribunal, para celular e grande quantia em dinheiro em notas diversas. Autorizada a análise
garantia da ordem pública em razão da periculosidade social do paciente, dos dados telefônicos do paciente, encontraram diversas mensagens sobre
evidenciada pelas circunstâncias concretas extraídas do crime – foram vendas de entorpecentes, uma delas ocorrida poucos minutos antes da
apreendidos, no momento do flagrante, quase 3 kg de maconha, quantidade abordagem de uma usuária que solicitava droga (e-STJ fl. 29). Como é
que não pode ser considerada como inexpressiva. Ademais, também foi cediço, as circunstâncias fáticas do crime, como a quantidade e a variedade
consignado que no interior do mencionado imóvel encontraram seis ou sete apreendida, a natureza nociva dos entorpecentes, a forma de
tijolos de maconha, assim como algumas porções soltas, uma balança, um acondicionamento, entre outros aspectos podem servir de fundamentos para
celular e grande quantia em dinheiro em notas diversas. Autorizada a análise o decreto prisional quando evidenciarem a periculosidade do agente e o
dos dados telefônicos do paciente, encontraram diversas mensagens sobre efetivo risco à ordem pública, caso permaneça em liberdade”.
vendas de entorpecentes, uma delas ocorrida poucos minutos antes da Portanto, a fundamentação do ato dito coator não diverge da
abordagem de uma usuária que solicitava droga. orientação desta Suprema Corte no sentido de que “[s]e as circunstâncias
4. Como é cediço, as circunstâncias fáticas do crime, como a concretas da prática do ilícito indicam, pelo modus operandi, a periculosidade
quantidade e a variedade apreendida, a natureza nociva dos entorpecentes, a do agente ou o risco de reiteração delitiva, está justificada a decretação ou a
forma de acondicionamento, entre outros aspectos podem servir de manutenção da prisão cautelar para resguardar a ordem pública, desde que
fundamentos para o decreto prisional quando evidenciarem a periculosidade igualmente presentes boas provas da materialidade e da autoria, à luz do art.
do agente e o efetivo risco à ordem pública, caso permaneça em liberdade. 312 do CPP” (v.g. HC 105.585/SP, HC 112.763/MG e HC 112.364 AgR/DF,
5. Nesse sentido, o Supremo Tribunal assentou que “a gravidade precedentes da minha lavra). Nesse sentido: "Este Supremo Tribunal
concreta do crime, o modus operandi da ação delituosa e a periculosidade do assentou que a periculosidade do agente evidenciada pelo modus operandi e
agente, evidenciados pela expressiva quantidade e pluralidade de o risco concreto de reiteração criminosa são motivos idôneos para a
entorpecentes apreendidos, respaldam a prisão preventiva para a garantia da manutenção da custódia cautelar. (HC 110.313/MS, Rel. Min. Cármen Lúcia,
ordem pública” (HC n. 130.708/SP, Relatora Ministra CÁRMEN LÚCIA, 1ª Turma, DJe 13.02.2012).
Segunda Turma, julgado em 15/3/2016, DJe 6/4/2016). Lado outro, a circunstância de o Paciente ostentar primariedade, bons
6. As condições subjetivas favoráveis do paciente, tais como antecedentes, residência fixa e ocupação lícita não constitui óbice à
primariedade, bons antecedentes, residência fixa e ocupação lícita, por si sós, decretação ou manutenção da prisão preventiva, desde que preenchidos os
não obstam a segregação cautelar, quando presentes os requisitos legais pressupostos e requisitos do art. 312 do Código de Processo Penal (HC
para a decretação da prisão preventiva. 108.314/MA, Rel. Min. Luiz Fux; e HC 106.816/PE, Rel. Min. Ellen Gracie).
7. Mostra-se indevida a aplicação de medidas cautelares diversas da Dada a necessidade da constrição cautelar do Paciente, carece de
prisão, quando evidenciada a sua insuficiência para acautelar a ordem plausibilidade jurídica o pleito defensivo de aplicação das medidas cautelares
pública. diversas da prisão (arts. 282, § 6º, e 319 do CPP).
Inexistente, pois, ilegalidade ou arbitrariedade no ato hostilizado […]

passível de correção na presente via. Diante de todo o contexto apresentado, entendo que a decisão
Ante o exposto, nego seguimento ao presente habeas corpus (art. combatida que concedeu ao réu a prisão domiciliar, ao menos neste momento
21, § 1º, do RISTF). e diante dos seus fundamentos, deve ser reformada.
Publique-se. É sabido que a prisão provisória é medida extrema e excepcional que
Brasília, 28 de outubro de 2021. implica em sacrifício à liberdade individual, sendo imprescindível, em face do
Ministra Rosa Weber princípio constitucional da inocência presumida, a demonstração dos
Relatora elementos objetivos, indicativos dos motivos concretos autorizadores da
medida constritiva.
HABEAS CORPUS 208.251 (776) No presente caso, vislumbro a existência de elementos concretos que
ORIGEM : 208251 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL levam à revogação da decisão combatida que garantiu ao recorrido a prisão
PROCED. : SERGIPE domiciliar, ainda mais que ao paciente é imputado o cometimento do delito
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES homicídio simples decorrente de embriaguez ao volante, com uma vítima fatal
PACTE.(S) : JOSE VALTER SOARES SANTOS e outra lesionada”. (eDOC 29)
IMPTE.(S) : REVERSON CLEVERSON FARIAS SILVA (6270/SE) Colhe-se dos autos que, nos termos da denúncia, o paciente teria, em
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 678.128 DO SUPERIOR alta velocidade, na contramão e sob o efeito de álcool, ceifado a vida de uma
TRIBUNAL DE JUSTIÇA pessoa e lesionou outra; logo, após, tentado fugir sem prestar socorro às
COATOR(A/S)(ES) : TRIBUNAL DE JUSTICA DO ESTADO DE SERGIPE vítimas. (eDOC 18)
Quanto ao pedido de prisão domiciliar, o Plenário do STF na ADPF
DECISÃO: Trata-se de habeas corpus impetrado por Reverson 347, de relatoria do Ministro Marco Aurélio, negou referendo à medida liminar
Cleverson Farias Silva, em favor de José Valter Soares Santos, contra decisão por ele concedida, nos termos do voto do Ministro Alexandre de Moraes.
monocrática proferida por Ministro do STJ, nos autos do HC 678.128/SE. Dessa forma, a análise da necessidade da prisão domiciliar deverá
Colho da decisão impugnada: ser feita caso a caso segundo a Recomendação n. 62/2020 do Conselho
O paciente encontra-se preso preventivamente pela suposta prática Nacional de Justiça, como já foi feita pelo Tribunal de Justiça de Sergipe.
de homicídio simples. Precedente:
O impetrante requer a concessão de liminar para que seja “Agravo regimental no habeas corpus. 2. Direito Processual Penal. 3.
restabelecida a prisão domiciliar concedida pelo Juízo de primeira instância e Estupro de vulnerável. 4. Habeas corpus impetrado para a concessão de
revogada em julgamento de recurso em sentido estrito. Alega, em suma, ser o prisão domiciliar em razão de paciente idoso e pertencente ao grupo de risco
paciente portador de doenças que justificam a prisão domiciliar nos termos da da COVID-19. Impossibilidade. O Plenário do STF na ADPF 347, de relatoria
Recomendação n. 62/20 do CNJ. (www.stj.jus.br) do Ministro Marco Aurélio, negou referendo à medida liminar quanto à matéria
No STJ, a liminar foi indeferida. de fundo, nos termos do voto do Ministro Alexandre de Moraes. Dessa forma,
Nesta Corte, a defesa insiste nos pedidos formulados naquele a análise deverá ser feita caso a caso, segundo a Recomendação 62/2020 do
Tribunal. Conselho Nacional de Justiça. Precedentes. 5. Inexistência de argumentos
É o relatório. capazes de infirmar a decisão agravada. 6. Agravo regimental desprovido”.
Decido. (AgR no HC 187.654, de minha relatoria, Segunda Turma, DJe 1º.9.2020)
De início, verifico que o pedido esbarra na Súmula 691 desta Corte, Ante o exposto, nego seguimento ao habeas corpus. (art. 21, § 1º,
razão por que dele não posso conhecer. RISTF)
É bem verdade que o rigor na aplicação da Súmula 691/STF tem sido Publique-se.
abrandado por julgados desta Corte em hipóteses excepcionais em que: a) Brasília, 28 de outubro de 2021.
seja premente a necessidade de concessão do provimento cautelar para Ministro GILMAR MENDES
evitar flagrante constrangimento ilegal; ou b) a negativa de decisão Relator
concessiva de medida liminar pelo tribunal superior importe na caracterização Documento assinado digitalmente
ou na manutenção de situação que seja manifestamente contrária à
jurisprudência do STF (cf. as decisões colegiadas: HC 84.014/MG, 1ª Turma, HABEAS CORPUS 208.257 (777)
unânime, Rel. Min. Marco Aurélio, DJ 25.6.2004; HC 85.185/SP, Pleno, por ORIGEM : 208257 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
maioria, Rel. Min. Cezar Peluso, DJ 1º.9.2006; e HC 88.229/SE, Rel. Min. PROCED. : SÃO PAULO
Marco Aurélio, Red. para o acórdão, Min. Ricardo Lewandowski, 1ª Turma, RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
maioria, DJ 23.2.2007; e as seguintes decisões monocráticas: HC 85.826/SP PACTE.(S) : ELIANA NUNES
(MC), de minha relatoria, DJ 3.5.2005; e HC 86.213/ES (MC), Rel. Min. Marco IMPTE.(S) : MARCO ANTONIO DE SOUZA (242384/SP)
Aurélio, DJ 1º.8.2005). COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 701.869 DO SUPERIOR
No presente caso, não vislumbro manifesta ilegalidade a autorizar TRIBUNAL DE JUSTIÇA
a superação da referida súmula.
Observem-se trechos do acórdão proferido pelo Tribunal de Justiça: DECISÃO
“Trata-se de Recurso em Sentido Estrito interposto pelo MINISTÉRIO Trata-se de Habeas Corpus, com pedido de medida liminar, impetrado
PÚBLICO DO ESTADO DE SERGIPE, buscando a reforma da decisão contra decisão proferida pelo Ministro REYNALDO SOARES DA FONSECA,
prolatada pelo Juízo “a quo” que concedeu a prisão domiciliar ao réu JOSÉ do Superior Tribunal de Justiça, que negou seguimento ao HC 701.869/SP.
VALTER SOARES SANTOS. Consta dos autos, em síntese, que a paciente, condenada a 7 anos, 3
Inicialmente, insta destacar que o Recorrente encontra-se sendo meses e 3 dias de reclusão pela prática do crime de extorsão (art. 158, §1º, do
investigado pela suposta prática do delito homicídio simples decorrente Código Penal), foi promovida ao regime semiaberto pelo Juízo das Execuções
de embriaguez ao volante, com uma vítima fatal e outra lesionada. Penais (Doc. 2, fls. 119-120).
Entendendo presentes os pressupostos recursais de admissibilidade, Inconformado, o Ministério Público interpôs Agravo em Execução, ao
passo ao exame do mérito que está circunscrito à análise dos fundamentos qual o Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo deu provimento, para
para fins de revogação da prisão domiciliar do réu. cassar a r. decisão que concedeu a progressão ao regime semiaberto, sem
Vejamos trecho da decisão do Juiz a quo que substituiu a prisão prejuízo de que a agravada seja submetida, oportunamente, a novo exame
preventiva pela prisão domiciliar: criminológico, em prazo a ser especificado pelo Juízo das Execuções
[…] Criminais. (Doc. 3, fls. 84-87).
Ademais, a idade do acusado (63 anos), por si só, não é suficiente Na sequência, impetrou-se Habeas Corpus perante o Superior
para concessão da prisão domiciliar a este, baseada na Recomendação Tribunal de Justiça, ao qual o Ministro Relator segou seguimento, em decisão
62/2020 do CNJ, uma vez que no dizer do STJ tal recomendação não é um assim fundamentada (Doc. 4):
passe livre para liberação. No caso, a Corte de origem cassou a decisão anterior, determinando,
Portanto, há que se considerar que o atual momento, notadamente se necessário, novo exame criminológico, sob os seguintes fundamentos (e-
marcado pela pandemia do Covid-19, não pode levar a decisões precipitadas, STJ, fls. 153):
sob pena de colocar em risco toda a coletividade. [...]
As diretrizes trazidas pela Recomendação nº 62/2020 do Conselho Uma vez elaborada a perícia criminológica, embora a Comissão
Nacional de Justiça, muito longe das interpretações que vêm sendo realizadas Técnica de Classificação tenha se posicionado, “em maioria de votos”, como
por alguns órgãos e operadores do direito, não ensejam a soltura automática favorável à concessão da progressão de regime (fl. 46), constam do relatório
e irrestrita de presos no sistema carcerário brasileiro. Isto seria submeter à psicológico diversos elementos que denotam insuficiente absorção da
sociedade a duplo risco: ao coronavírus e à insegurança social absoluta, terapêutica penal por parte da agravada: “Quanto a crítica que faz sobre os
inclusive diante da gravidade da conduta de dirigir embriagado ceifando a vida delitos cometidos é precária, utilizando-se de história elaborada e confusa
de outrem. para não se deparar com sentimentos de culpa”; “Tal atitude dificulta
Friso que a precariedade dos presídios brasileiros não dispensa o reparação da situação vivida”; “Não assume o delito, não demonstra
juízo de proporcionalidade, porquanto há situações graves em que a prisão se arrependimento”; “Apresenta nível de agressividade e impulsividade sobre
impõe para a defesa da sociedade, ainda que as condições daqueles controle, embora em situações específicas se revolte e pode vir a não se
estabelecimentos não sejam as ideais. conter”; “Apresenta atitudes manipuladoras e dissimuladas em sua conduta
que dificulta o entendimento de suas reais intenções de mudança” (fls. 44/45 DE JUSTIÇA
grifei).
[...] Habeas corpus. Crime de tráfico de drogas , porte ilegal de arma de
Com efeito, em sede de execução penal, vige o princípio “indubio pro fogo de uso permitido e posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso restrito.
societate”, exsurgindo daí a necessidade de avaliação criteriosa do mérito dos Alegação de nulidade do julgamento do recurso de apelação. Não
reeducandos antes do deferimento de benefícios executórios, com a exaurimento da instância antecedente. Não se conhece de habeas corpus
finalidade precípua de evitar a recidiva e proteger a coletividade. [...] impetrado contra decisão monocrática de Ministro de Tribunal Superior.
Ademais, impende salientar que o magistrado não está vinculado à Precedentes. Negativa de seguimento.
conclusão do laudo de exame criminológico, podendo sopesar os relatórios Vistos etc.
técnicos na sua inteireza, em cotejo com outros dados concretos atinentes ao Trata-se de habeas corpus, com pedido de liminar, impetrado por
cumprimento da pena. Nesse sentido, o artigo 182 do Código de Processo Lucas Trevisan Fonseca e outros em favor de Vitor Lapa da Cruz, contra
Penal e a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça: decisão monocrática da lavra do Ministro Joel Ilan Paciornik, do Superior
[...] Tribunal de Justiça, que não conheceu do HC 605.311/SP (evento 17).
Conforme decisão acima, verifica-se que o Tribunal apontou O paciente foi condenado à pena de 07 (sete) anos, 09 (nove) meses
elementos concretos da execução da pena, consistente em aspectos e 10 (dez) dias de reclusão, em regime inicial fechado pela prática do crime de
negativos do exame criminológico - autocrítica fraca e níveis de agressividade. tráfico de drogas (art. 33, caput, c/c art. 40, VI, da Lei nº 11.343/2006) e à
[…] pena de 05 (cinco) anos de reclusão, em regime aberto, pela prática dos
Além disso, o julgador não está adstrito ao laudo, podendo indeferir o crimes de porte ilegal de arma de fogo de uso permitido e de posse ou porte
benefício, ainda que o exame tenha sido favorável, se justificar com base em ilegal de arma de fogo de uso restrito (arts. 14, caput, 16, § 1º, IV, da Lei nº
outros fatores concretos da execução da penal; afinal, na execução penal, 10.826/2003) (evento 15 – fls. 359/385).
vigora o princípio do in dubio pro societate. Extraio do ato dito coator:
Nesta ação, o impetrante alega, em suma, a presença dos “Decido.
pressupostos autorizadores para a progressão do regime prisional. Enfatiza Diante da hipótese de habeas corpus substitutivo de recurso próprio,
que o Boletim Informativo da sentenciada consta ótimo comportamento, como a impetração sequer deveria ser conhecida, segundo orientação
o exame criminológico, com parecer favorável para deferimento do benefício, jurisprudencial do Supremo Tribunal Federal e do próprio Superior Tribunal de
não merecendo qualquer reparo a decisão que concedeu a progressão. Justiça.
Requer, assim, a concessão da ordem, para restabelecer a decisão que Por oportuno, confira-se excerto do voto condutor prolatado no
concedeu à paciente a progressão ao regime semiaberto. julgamento dos embargos de declaração:
É o relatório. Decido. "Quanto as alegações de cerceamento de defesa por supressão da
No presente caso, incide óbice ao conhecimento da ordem impetrada prerrogativa de sustentação oral, verifica-se nos autos que a defensoria foi
neste SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, uma vez que se impugna decisão intimada a se manifestar acerca de eventual oposição ao Julgamento Virtual,
monocrática de Ministro do Superior Tribunal de Justiça (HC 151.344-AgR, (fls.629), e manteve inerte, não podendo, nesse momento, alegar referido
Rel. Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, DJe de 21/3/2018; HC cerceamento de defesa." (fl. 824)
122.718/SP, Rel. Min. ROSA WEBER, Primeira Turma, DJe de 3/9/2014; HC Como visto, o impetrante não pode alegar cerceamento de defesa
121.684-AgR/SP, Rel. Min. TEORI ZAVASCKI, Segunda Turma, DJe de por não ter realizado sustentação oral, pois não se manifestou, de forma
16/5/2014; HC 138.687-AgR, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma, tempestiva, contrário ao julgamento virtual, mesmo tendo sido intimado para
DJe de 1º/3/2017; HC 116.875/AC, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA, Segunda tal fim.
Turma, DJe de 17/10/2013; HC 117.346/SP, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA, A propósito, confiram-se o seguinte precedente:
Segunda Turma, DJe de 22/10/2013; HC 117.798/SP, Rel. Min. RICARDO (…)
LEWANDOWSKI, Segunda Turma, DJe de 24/4/2014; HC 119.821/TO, Rel. Ante o exposto, não conheço do presente habeas corpus.”
Min. GILMAR MENDES, Segunda Turma, DJe de 29/4/2014; HC 122.381- No presente writ, a Defesa alega, em síntese, que a ‘defesa técnica
AgR/SP, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma, DJe de 9/10/2014; RHC teve seu direito à sustentação oral tolhido, tendo-se em conta que decidiu
114.737/RN, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA, Segunda Turma, DJe de 18/4/2013; pela realização do julgamento virtual, sem, no entanto, observar que o
RHC 114.961/SP, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma, DJe de 8/8/2013). peticionário manifestou seu interesse em tal ato, conforme consta nas
De fato, o exaurimento da instância recorrida é, como regra, contrarrazões de apelação (fls. 590/603 – doc. 04), no que requestou,
pressuposto para ensejar a competência do SUPREMO TRIBUNAL inclusive, prévia notificação atinente a data de julgamento’. Requer, em
FEDERAL, conforme vem sendo reiteradamente proclamado por esta CORTE medida liminar, a suspensão da ação penal até o julgamento do presente
(HC 129.142, Rel. Min. MARCO AURÉLIO, Rel. p/ Acórdão Min. ALEXANDRE habeas corpus. No mérito, pugna pela nulidade do julgamento do recurso de
DE MORAES, Primeira Turma, DJe de 10/8/2017; RHC 111.935, Rel. Min. apelação.
LUIZ FUX, Primeira Turma, DJe de 30/9/2013; HC 97.009, Rel. p/ Acórdão: É o relatório.
Min. TEORI ZAVASCKI, Tribunal Pleno, DJe de 4/4/2014; HC 118.189, Rel. Decido.
Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Segunda Turma, DJe de 24/4/2014). Há óbice ao conhecimento do presente writ, uma vez não esgotada a
Como bem apontado pelo Ministro LUIZ FUX, com base em diversos jurisdição do Tribunal Superior antecedente. O ato impugnado é decisão
outros precedentes desta Primeira Turma, em regra, a flexibilização dessa monocrática e não o resultado de julgamento colegiado.
norma implicaria afastamento do texto da Constituição, pois a competência O exaurimento da instância no Tribunal Superior é condição para
deste SUPREMO TRIBUNAL, sendo matéria de direito estrito, não pode ser instaurar a competência desta Suprema Corte com base nos artigos 102, I, ‘i’,
interpretada de forma ampliada para alcançar autoridades, no caso, membros e 102, II, ‘a’, da Constituição Federal. Como bem enfatizado pelo saudoso
de Tribunais Superiores, cujos atos não estão submetidos à apreciação do Ministro Teori Zavascki ‘o exaurimento da jurisdição e o atendimento ao
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (HC 139.262, Rel. Min. LUIZ FUX, Primeira princípio da colegialidade, pelo tribunal prolator, se dá justamente mediante o
Turma, DJe de 23/3/2017). recurso de agravo interno, previsto em lei, que não pode simplesmente ser
Esta Primeira Turma vem autorizando, somente em circunstâncias substituído por outra ação de habeas corpus, de competência de outro
específicas, o exame de habeas corpus quando não encerrada a análise na tribunal. A se admitir essa possibilidade estar-se-á atribuindo ao impetrante a
instância competente, óbice superável apenas em hipótese de teratologia (HC faculdade de eleger, segundo conveniências próprias, qual tribunal irá exercer
138.414/RJ, Primeira Turma, DJe de 20/4/2017) ou em casos excepcionais o juízo de revisão da decisão monocrática: se o STJ, juízo natural indicado
(HC 137.078/SP, Primeira Turma, DJe de 24/4/2017), como bem destacado pelo art. 39 da Lei 8.038/1990, ou o STF, por via de habeas corpus
pela Ministra ROSA WEBER. substitutivo. O recurso interno para o órgão colegiado é, em verdade,
No particular, entretanto, não se apresentam as hipóteses de medida indispensável não só para dar adequada atenção ao princípio do
teratologia ou excepcionalidade. juiz natural, como para exaurir a instância recorrida, pressuposto para
Diante do exposto, com base no art. 21, § 1º, do Regimento Interno inaugurar a competência do STF’ (HC 122.275-AgR/SP, Rel. Min. Teori
do Supremo Tribunal Federal, INDEFIRO a ordem de HABEAS CORPUS. Zavascki) (destaquei). No mesmo sentido inúmeros precedentes da minha
Publique-se. lavra (v.g., HC 206.616-AgR/PE) e dos demais Ministros da Casa,
Brasília, 28 de outubro de 2021. exemplificativamente: HC 113.468/SP, Rel. Min. Luiz Fux; HC 117.346/SP, Rel.
Ministro ALEXANDRE DE MORAES Min. Cármen Lúcia; HC 119.821/TO, Rel. Min. Gilmar Mendes; HC
Relator 122.381/SP, Rel. Min. Dias Toffoli; HC 170.518/SP, Rel. Min. Alexandre de
Documento assinado digitalmente Moraes; HC 173.084/SP, Rel. Min. Celso de Mello; HC 186.452/SP, Rel. Min.
Edson Fachin; HC 185.088/CE, Rel. Min. Roberto Barroso.
HABEAS CORPUS 208.262 (778) Nos dizeres sempre precisos do Ministro Celso de Mello, ‘[e]sta
ORIGEM : 208262 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Suprema Corte (...) compreende que a cognoscibilidade da ação de “habeas
PROCED. : SÃO PAULO corpus” supõe, em contexto idêntico ao de que ora se cuida, a existência de
RELATORA : MIN. ROSA WEBER decisão colegiada da Corte Superior apontada como coatora, situação
PACTE.(S) : VITOR LAPA DA CRUZ inocorrente na espécie’ (HC 183.035/CE).
IMPTE.(S) : LUCAS TREVISAN FONSECA (407728/SP) E OUTRO(A/ O caso concreto não autoriza a superação desse entendimento,
S) porquanto não identificadas situações excepcionais de flagrante ilegalidade ou
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 605.311 DO SUPERIOR TRIBUNAL de teratologia constatáveis de plano, ou, ainda, de decisum manifestamente
contrário à jurisprudência desta Suprema Corte. que configuram justa causa, consubstanciando indícios de autoria a respaldar
Ante o exposto, nego seguimento ao presente habeas corpus (art. o recebimento da denúncia. Nesse sentido, destaco os relatórios de quebra de
21, § 1º, do RISTF). sigilo telefônico e telemático de fls. 08/189, da Divisão de Inteligência da
Publique-se. Coordenadoria de Segurança e Inteligência do Ministério Público cio Estado
Brasília, 28 de outubro de 2021. do Rio de Janeiro, contendo conversas travadas possivelmente entre os
Ministra Rosa Weber denunciados, tratando de temas afetos à suposta organização criminosa. Há,
Relatora ainda, cópia do inquérito que apura a autoria do homicídio cometido em face
de JERRE ADRIANO (fls. 355/417), incluindo relatório de local de homicídio,
HABEAS CORPUS 208.273 (779) laudo de exame em local de homicídio, laudo de exame de corpo de delito de
ORIGEM : 208273 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL necropsia. Adicionalmente, há relatório pericial das ERB's na localidade e
PROCED. : RIO DE JANEIRO informação preliminar sobre investigação (fls. 423/429) contendo informações
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES do disque-denúncia e planilha da suposta chefia da milícia de Rio das Pedras,
PACTE.(S) : MARCUS VINICIUS REIS DOS SANTOS que seria comandada pelos denunciados MAURÍCIO SILVA DA COSTA,
IMPTE.(S) : NILSOMARO DE SOUZA RODRIGUES (053310/RJ) E FABIANO CORDEIRO FERREIRA, vulgo "MÁGICO" e JORGE ALBERTO
OUTRO(A/S) MORETH, epíteto "BETO BOMBA".
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA Por fim, acompanha a exordial acusatória um relatório confeccionado
pelo Ministério Público sobre a participação na milícia do Acusado RONALD
DECISÃO PAULO ALVES PEREIRA, vulgo "Tartaruga", Major da Polícia Militar do
Trata-se de Habeas Corpus impetrado contra acórdão da Quinta Estado do Rio de Janeiro, elaborado a partir de dados coletados em quebra
Turma do Superior Tribunal de Justiça, proferido no julgamento do Recurso de sigilo de dados telemáticos (conta google), judicialmente autorizada nos
em Habeas Corpus 130.429/RJ, submetido à relatoria do Ministro autos 0239556-90.2018.8.19.0001, com decisão lá proferida deferindo o
REYNALDO SOARES DA FONSECA. compartilhamento de provas. O relatório aponta possível divergência entre a
Consta dos autos, em síntese, que o paciente foi preso renda do referido Major e seu padrão de vida, além de informações do disque-
preventivamente e denunciado pela prática do crime de organização criminosa denúncia e matérias jornalísticas indicando o poderio da milícia que viria se
(art. 2º, §2º, da Lei 12.850/2013). expandindo ao longo dos últimos anos na zona oeste, com construções
Colhe-se do decreto prisional: irregulares, agiotagem e apropriação de terrenos para revenda, em expansão
l. Trata-se de denúncia deflagrada em face de ADRIANO imobiliária ilegal, com uso de "laranjas", possuindo, inclusive, segundo as
MAGALHÃESDANÓBREGA, epítetos "CAPITÃO ADRIANO" ou reportagens, braço político na Câmara dos Vereadores. Por outro lado,
"GORDINHO; RONALD PAULO ALVES PEREIRA,epítetos"MAJ RONALD segundo o relatório, o Poder Público estaria omisso "fingindo que não vê",
ou TARTARUGA'; MAURÍCIO SILVA DA COSTA, epítetos "MAURIÇÃO, existindo, ainda, corrupção por parte de agentes públicos. Relata-se, por fim,
CARECA, COROA ou VELHO"; MARCUS VINÍCIUS REIS DOS SANTOS, uma série de homicídios que teriam por pano de fundo a atuação da milícia.
epíteto "FININHO"; MANOEL DE BRITO BATISTA, epíteto" CABELO"; Por estes motivos, presentes os pressupostos formais e a justa
JÚLIO CÉSAR VELOSO SERRA; DANIEL ALVES DE SOUZA; LAERTE cauda, RECEBO A DENÚNCIA.
SILVA DE LIMA; GEIRARDO ALVES MASCARENHAS, epíteto "PIRATA"; […]
BENEDITO AURÉLIO FERREIRA CARVALHO, conhecido como 8)Na sequência, requereu o Autor a decretação da prisão preventiva
"AURÉLIO"; JORGE ALBERTO MORETH, epíteto "BETO BOMBA"; de todos os Acusados. Inicialmente, verifico que os crimes imputados têm
FABIANO CORDEIRO FERREIRA, epíteto "MÁGICO"; FÁBIO CAMPELO pena legalmente cominada superior a 4 (quatro) anos ce reclusão, o que
LIMA pela suposta prática dos crimes previstos no art. 2o §2° da lei 12.850/13 preenche o pressuposto da prisão preventiva previsto no art. 313, inciso I do
(Acusados MARCUS VINÍCIUS REIS DOS SANTOS, epíteto "FININHO", Código de Processo Penal.
JÚLIO CESAR VELOSO SERRA, DANIEL ALVES DE SOUZA, GERARDO Por outro lado, a prisão é necessária à garantia da ordem pública,
ALVES MASCARENHAS, epíteto "PIRATA, BENEDITO AURÉLIO uma vez que, segundo o MP, a organização criminosa encontra-se operante e
FERREIRA CARVALHO, epíteto "AURÉLIO", JORGE ALBERTO MORETH, em franca expansão, subjugando milhões de cidadãos em extensas áreas
epíteto "BETO BOMBA" e LAERTE SILVA DE LIMA); artigos 2o, §2°, da Lei territoriais da zona oeste da cidade do Rio de Janeiro, mediante coação,
12.850/2013 e artigo 333, §ú, do Código Penal, ambos n/f do artigo 69 do CP emprego de arma de fogo, corrupção de agentes públicos e prática de
(Acusados MANOEL DE BRITO BATISTA, epíteto"CABELO", e FÁBIO homicídios, tudo para garantir o lucro por intermédio de "serviços" prestados à
CAMPELO' LIMA); artigo 121, §2°, incisos I, IV (2X) e V, i/f do artigo 29 e revelia da lei, prejudicando o comércio, o meio ambiente com construções em
artigo 2o, §°2, da Lei 12.850/2C13 (Acusado FABIANO CORDEIRO áreas de proteção ambiental e a paz social. A organização, segundo os
FERREIRA, epíteto "MÁGICO" artigo 2º, §§2° e 3°, da Lei 12.850/2013 elementos informativos acima narrados, teria braços no Estado, no Legislativo
(Acusado ADRIANO MAGALHÃES DA NÓBREGA, epítetos "CAPITÃO municipal e estadual, assim como na Polícia Militar do Estado, o que denota
ADRIANO ou GORDINHO"); artigo 2°, §§2°, 3º e 4º, inciso II da Lei uma gravidade concreta elevada, a justificar as cautelares extremas, até como
12.850/2013 (Acusado RONALD PAULO ALVES PEREIRA, epítetos "MAJ forma de impedir que novas extorsões, corrupções e homicídios venham a
RONALD ou TARTARUGA") ;e, por fim, artigos 121, §2º, incisos I, IV (2X) e ocorrer.
V, n/f do artigo 29, ambos do Código Penal, e artigo 2o, §§2° e 3º, da Lei A prisão preventiva também é necessária à instrução criminal, pois é
12.850/2013, ambos n/f do artigo 69 do CP. (Acusado MAURÍCIO SILVA DA público e notório que, diante das deficiências na Segurança Pública,
COSTA, epítetos "MAURIÇÃO, CARECA, COROA ou VELIHO"). testemunhas e parentes de vítimas têm fundado temor de prestar depoimento,
Segundo a inicial, os Acusados seriam integrantes de organização especialmente porque, muitas vezes, moram em regiões dominadas por
criminosa armada, milícia, em atuação nas comunidades de Rio das Pedras, organizações criminosas, como é o caso dos autos, consoante a imputação
Muzema e adjacências, por período que data, pelo menos, desde 24 de delitiva ministerial. De forma concreta, no apenso referente ao inquérito
setembro de 2015 até os dias atuais. A organização contaria com inúmeros policial 901-01081/2015, às fls. 62, a testemunha B.D.A.R omite seu endereço
membros, alguns ainda não identificados e participação de funcionários residencial por fundado temor, pois forneceu, na distrital, inúmeros detalhes
públicos da ativa e inativa da Segurança Pública. De acordo com o Ministério sobre a atuação da milícia local, incluindo a liderança do ora Acusado
Público, o esquema envolveria agiotagem, monopólio da venda de gás, MAURÍCIO e a participação dos Acusados FABIO, JÚLIO, FABIAMO vulgo
abastecimento clandestino de água, energia e gás, além de extorsão de "mágico".
moradores e comerciantes a pagarem taxas por "serviços" prestados, com Embora nenhum dos Acusados seja reincidente, muitos não ostentam
notícia de cobrança semanal de cem reais, inclusive. Para se manter, a condições subjetivas favoráveis. O Réu ROMALD responde por crime doloso
organização criminosa utilizaria abertura de firmas no ramo da construção civil contra a vida no Juízo da IV Vara Criminal de Duque de Caxias/RJ nos autos
em nome de "laranjas", venda e locação ilegais de imóveis, falsificação de 0C22021-97.2013.8.19.0021, com sessão plenária designada. Já os Acusados
documentos públicos, pagamento de propina a agentes estatais e, inclusive, ADRIANO e MARCUS VINÍCIUS foram expulsos da Polícia Militar do Estado
prática de homicídios, tudo com complexa divisão de tarefa entre seus do Rio de Janeiro.
integrantes. Outrossim, de acordo com o órgão denunciante, há membros da
Imputou-se, ainda, um crime de homicídio consumado duplamente organização que ainda não foram identificados. A prisão preventiva dos ora
qualificado, perpetrado em detrimento de JULIO DE ARAÚJO, que teria sido denunciados se revela, igualmente, necessária às diligências de identificação
morto mediante disparos de arma de fogo na comunidade Rio das Pedras, em restantes, para delineamento de toda a organização que, como dito nos autos
setembro de 2015. O crime teria sido cometido mediante dissimulação, com pelo MP, contaria com braço político, no Poder Legislativo Municipal e
recurso que teria dificultado a defesa da vítima e suposto motivo torpe, qual Estadual.
seja, forma de demonstração de força e poder paralelo da organização que Necessária se faz a prisão preventiva também para impedir a
domina o local. Segundo a exordial, o crime teria sido praticado para continuidade de possíveis crimes de lavagem de dinheiro, ainda pendentes de
assegurar a impunidade dos denunciados MAURÍCIO e FABIANO em relação apuração preliminar, como informou o MP.
a outro homicídio, vitima fatal JERRE ADRIANO. Por fim, verifico que cautelares diversas não são suficientes, pois a
2)A inicial preenche os requisitos previstos no art. 41 do CPP, bem imputação envolve utilização de violência e grave ameaça por organização
delimitando os fatos no tempo e no espaço, individualizando as condutas dos criminosa armada (homicídios), com elevado número de membros,
Acusados, de forma compreensível, a possibilitar o direito subsequente de participação de Policiais Militares da ativa e inativa, possível lavagem de
defesa. dinheiro em curso e supostas ramificações em órgãos licenciadores do
Por outro lado, a denúncia vem lastreada de elementos informativos município e Poderes Legislativos. A "milícia", segundo sustenta o Autor,
controla vastos territórios, constituindo um poder paralelo, seja na prestação ainda não ocorrida à época. Parece absurdo, assim, data máxima vênia, não
de serviços públicos essenciais corno água e energia, extorquindo moradores, conhecer a matéria sob o argumento da supressão de instância. Requer,
seja afetando o direito de ir e vir, seja explorando ilegalmente a atividade assim, seja a ordem concedida de ofício, a fim de se fazer cessar
imobiliária, tudo mediante grave ameaça, o que, se verdade for, lesa, imediatamente o constrangimento ilegal infligido ao ora Paciente.
gravemente, os mais básicos direitos fundamentais de um número É o relatório. Decido.
indeterminado de cidadãos. Conforme se depreende da ementa acima transcrita, os temas
Por estes motivos e por aqueles elencados no item 7 da cota veiculados nesta impetração não foram examinadas pelo Órgão colegiado do
inaugural do MP, com fulcro nos artigos 312 "caput" e 313, inciso I, ambos do Superior Tribunal de Justiça. Desse modo, torna-se inviável a esta SUPREMA
CPP, DECRETO A PRISÃO PREVENTIVA DEADRIANO CORTE conhecer deles originariamente, sob pena de indevida supressão de
MAGALHÃESDANÓBREGA, epítetos "CAPITÃO ADRIANO" ou instância e violação das regras constitucionais de repartição de competências.
"GORDINHO; RONALD PAULO ALVES PEREIRA, epítetos "MAJ RONALD Nesse sentido:
ou TARTARUGA"; MAURÍCIO SILVA DA COSTA,epítetos "MAURIÇÃO, AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS. PRESCRIÇÃO DA
CARECA, COROA ou VELHO"; MARCUS VINÍCIUS REIS DOS SANTOS, PRETENSÃO PUNITIVA. MATÉRIA NÃO ANALISADA PELO SUPERIOR
epíteto 'FININHO"; MANOEL DE BRITO BATISTA, epíteto"CABELO"; JÚLIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA. SUPRESSÃO DE INSTÂNCIA.
CESAR VELOSO SERRA; DANIEL ALVES DE SOUZA; LAERTE SILVA DE 1 . A questão suscitada não foi analisada pelo Superior Tribunal de
LIMA; GERARDO ALVES MASCARENHAS, epíteto "PIRATA"; BENEDITO Justiça e, portanto, qualquer juízo desta CORTE sobre a matéria implicaria
AURÉLIO FERREIRA CARVALHO, conhecido como AURÉLIO’; JORGE supressão de instância, o que não é admitido pela jurisprudência do
ALBERTO MIORETH, epíteto "'BETO BOMBA"; FABIANO CORDEIRO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.
FERREIRA, epíteto "MÁGICO"; FÁBIO CAMPELO LIMA. 2 . Agravo regimental a que se nega provimento.
Buscando a revogação da custódia, a defesa impetrou Habeas (HC 151816 AgR, Relator(a): Min. ALEXANDRE DE MORAES, DJe
Corpus no Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro, que rejeitou a de 10/5/2018).
pretensão, em acórdão assim ementado (Doc. 12): E ainda: HC 132.864-AgR, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Segunda Turma,
AGRAVO REGIMENTAL. Agravante inconformado com a decisão Dje de 18/3/2016; HC 136.452-ED, Rel. Min. ROSA WEBER, Primeira Turma,
monocrática que negou seguimento ao Habeas Corpus em que se pugnava Dje de 10/2/2017; HC 135.021-AgR, Rel. Min. ROBERTO BARROSO,
pela revogação de sua prisão preventiva, decretada pelo Magistrado da 4ª Primeira Turma, Dje de 6/2/2017; HC 135.949, Rel. Min. RICARDO
Vara Criminal da Comarca da Capital, no curso de ação penal em que se lhe LEWANDOWSKI, Segunda Turma, Dje 24/10/2016.
imputa a prática do crime previsto no art. 2º, § 2º, da Lei 12.850/2013. Na De todo modo, observa-se que a segregação cautelar está lastreada
impetração alegou-se risco de contaminação por COVID-19, aduzindo que o em fundamentação jurídica idônea, chancelada pela jurisprudência do
agravante está custodiado em unidade prisional insalubre e superlotada. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.
Assim, requereu-se a concessão da ordem, revogando-se a prisão preventiva Sobressai, no decreto prisional, o registro de que o paciente é
decretada, com a aplicação ou não das medidas cautelares previstas no art. integrante de estruturada organização criminosa voltada para a prática de
319 do CPP. Indemonstrada qualquer ilegalidade ou constrangimento ilegal agiotagem, monopólio da venda de gás, abastecimento clandestino de água,
suportado pelo agravante, negou-se seguimento ao HC. Em sede de Agravo energia e gás, além de extorsão de moradores e comerciantes a pagarem
Regimental, a Defesa requer a reforma da decisão. Agravo que não merece taxas por ‘serviços’ prestados, com notícia de cobrança semanal de cem
prosperar. As razões trazidas pelo agravante no sentido de modificar o reais, inclusive. Para se manter, a organização criminosa utilizaria abertura de
decisum que negou seguimento ao habeas corpus, não merecem prosperar, firmas no ramo da construção civil em nome de ‘laranjas’, venda e locação
motivo pelo qual reiteram-se os termos da decisão atacada. Cabe ressaltar ilegais de imóveis, falsificação de documentos públicos, pagamento de
que a inicial do writ alega que o agravante corre risco de ser contaminado pelo propina a agentes estatais e, inclusive, prática de homicídios, tudo com
coronavírus (COVID-19), dada a insalubridade e superlotação do complexa divisão de tarefa entre seus integrantes.
estabelecimento prisional em que se encontra recolhido. Contudo, o que se Esses fatores revelam a imprescindibilidade da segregação cautelar
nota é que restou indemonstrado que o agravante padeça de qualquer para resguardar a ordem pública (cf. HC 140.305, Rel. Min. MARCO
patologia. Portanto, não há dúvidas de que a integridade do agravante resta AURÉLIO, Rel. p/ Acórdão Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma,
bem mais resguardada em sede carcerária, sem a implementação de DJe de 25/4/2018; HC 140.512, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI,
visitação. Vale lembrar que não são só os presos que correm risco de Segunda Turma, DJe de 30/5/2017; HC 137.131 AgR, Rel. Min. ROBERTO
contágio, mas todos os cidadãos estão sujeitos ao mesmo risco. Infelizmente, BARROSO, Primeira Turma, DJe de 17/5/2017; HC 141.170 AgR, Rel. Min.
é um mal que põe em risco a vida de todos, mas não justifica soltar às ruas DIAS TOFFOLI, Segunda Turma, DJe de 19/5/2017; HC 132.543, Rel. Min.
apontados como autores de práticas delituosas. Além disso, o decreto ROSA WEBER, Primeira Turma, DJe de 6/9/2016, entre outros).
prisional está firmemente alicerçado na imputação de que integra grupo A propósito, esta SUPREMA CORTE já assinalou que a necessidade
criminoso miliciano que atua na Comunidade da Muzema, responsável pela de interromper a atuação de organização criminosa e o risco concreto de
prática de delitos cometidos com violência e grave ameaça. Assim, as reiteração delitiva justificam a decretação da custódia cautelar para a garantia
medidas cautelares diversas da prisão, previstas no art. 319 do CPP, da ordem pública (HC 138.552 AgR, Rel. Min. ROBERTO BARROSO,
mostram-se ineficazes diante das peculiaridades do caso em concreto. A Primeira Turma, DJe de 19/6/2017). Nessa mesma linha de entendimento: HC
decisão que decretou a prisão preventiva mostra-se muito bem fundamentada, 148.218 AgR, Rel. Min. ROSA WEBER, Primeira Turma, DJe de 7/12/2017;
eis que atende amplamente às exigências legais. Presentes os requisitos para HC 137.515, Rel. Min. MARCO AURÉLIO, Rel. p/ Acórdão: Min. ALEXANDRE
a manutenção da custódia cautelar. Decisão monocrática que se revela DE MORAES, Primeira Turma, DJe de 19/12/2017; RHC 138.937, Rel. Min.
incensurável. Ausentes as condições previstas nos arts. 647 e 648 do CPP. DIAS TOFFOLI, Segunda Turma, DJe de 3/3/2017.
AGRAVO DESPROVIDO. Pelos mesmos motivos, não merece reparos o entendimento quanto à
Na sequência, interpôs-se Recurso em Habeas Corpus no Superior inaplicabilidade das medidas cautelares diversas da prisão, cuja incidência
Tribunal de Justiça, cujo Ministro Relator negou-lhe provimento, em decisão não se mostraria adequada e suficiente para acautelar a ordem pública, ante
confirmada pelo colegiado no julgamento do subsequente Agravo Regimental, as particularidades do caso.
conforme ementa: Em conclusão, não há constrangimento ilegal a ser sanado.
AGRAVO REGIMENTAL EM RHC. ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA. Diante do exposto, com base no art. 21, § 1º, do Regimento Interno
PRISÃO PREVENTIVA. VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO DA HOMOGENEIDADE. do Supremo Tribunal Federal, INDEFIRO a ordem de HABEAS CORPUS.
SUPRESSÃO DE INSTÂNCIA. AGRAVO DESPROVIDO. Publique-se.
1. A alegação de suposta violação ao princípio da homogeneidade Brasília, 29 de outubro de 2021.
não foi objeto de debate no acórdão proferido pelo Tribunal estadual, sendo Ministro ALEXANDRE DE MORAES
inviável a análise direta por esta Corte por configurar indevida supressão de Relator
instância. Como cediço, "matéria não apreciada pelo Juiz e pelo Tribunal de Documento assinado digitalmente
segundo grau não pode ser analisada diretamente nesta Corte, sob pena de
indevida supressão de instância" (AgRg no HC n. 525.332/RJ, Rel. Ministro HABEAS CORPUS 208.278 (780)
ROGERIO SCHIETTI CRUZ, Sexta Turma, julgado em 17/12/2019, DJe ORIGEM : 208278 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
19/12/2019). PROCED. : PARANÁ
2. Agravo regimental desprovido. RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
Nesta ação, o impetrante alega, em suma: (a) conforme se verifica da PACTE.(S) : MARCELO ALEXANDRE RIBEIRO
cópia da decisão que segue em anexo, o douto Ministro relator não se IMPTE.(S) : ALESSANDRO SILVERIO (27158/PR) E OUTRO(A/S)
manifestou com relação ao argumento defensivo que dizia respeito à violação COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
ao princípio da homogeneidade por ser a medida cautelar de prisão imposta
ao ora Paciente mais gravosa que a situação processual do mesmo em caso DECISÃO
de condenação (…). Não obstante, com todas as vênias, há que se registrar Trata-se de Habeas Corpus, com pedido de medida liminar, impetrado
ser entendimento pacificado, inclusive nessa Suprema Corte que, uma vez contra acórdão da Quinta Turma do Superior Tribunal de Justiça, proferido no
sendo evidente o constrangimento ilegal infligido ao Paciente, há que se julgamento do Agravo Regimental no HC 687.034/PR, submetido à relatoria
conceder a ordem até ofício; (b) Ademais, há que se notar que a violação ao do Ministro RIBEIRO DANTAS.
princípio da homogeneidade é fruto do decurso temporal. Dessa maneira, tal Consta dos autos que o paciente foi denunciado pela prática do crime
afronta nem sequer poderia ter sido arguida nas instâncias de piso, já que de posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso restrito (art. 16, caput, da Lei
10.826/2003). Apreensão (mov.1.6), Boletim de Ocorrência (mov.1.12), Certidão (mov.

Buscando o trancamento da ação penal, a defesa impetrou Habeas 52.2) e Laudo Pericial (mov. 52.5).”
Corpus no Tribunal de Justiça do Estado do Paraná, que denegou a ordem, Por assim agir, o denunciado MARCELO ALEXANDRE RIBEIRO
conforme ementa: encontra-se incurso no crime do artigo 16, caput, da Lei nº 10.826/2003, razão
HABEAS CORPUS – CRIME DE POSSE DE ARMA DE USO pela qual é oferecida a presente Denúncia, que requer seja recebida,
RESTRITO – ART. 16 CAPUT DA LEI Nº 10.826/2003 – PEDIDO DE registrada e autuada, citando-se o denunciado para responder à ação penal
TRANCAMENTO DA AÇÃO PENAL DEVIDO À INÉPCIA DA DENÚNCIA – ora proposta e prosseguindo-se conforme o rito ordinário estabelecido pelo
ALEGADO CONSTRANGIMENTO ILEGAL DECORRENTE DA AUSÊNCIA DE art. 396 e seguintes do Código de Processo Penal, com a oitiva das pessoas
INDICAÇÃO DA NORMA REGULAMENTADORA EXIGIDA PELO TIPO do rol abaixo, sendo, ao final, caso comprovado os fatos, proferida sentença
PENAL – NORMA PENAL DE REENVIO PARA NORMA condenatória.
REGULAMENTADORA - NORMA REGULAMENTADORA CITADA EM [...]
CERTIDÃO DA AUTORIDADE POLICIAL QUE ESTÁ INDICADA NA A respeito dos requisitos da denúncia, eis o teor do artigo 41 do
DENÚNCIA – AUSÊNCIA DE PREJUIZO PARA A DEFESA DO ACUSADO - Código Penal: “A denúncia ou queixa conterá a exposição do fato criminoso,
CONSTRANGIMENTO ILEGAL NÃO CONFIGURADO - HABEAS CORPUS com todas as suas circunstâncias, a qualificação do acusado ou
CONHECIDO - ORDEM DENEGADA. esclarecimentos pelos quais se possa identificá-lo, a classificação do crime e,
Na sequência, nova impetração, desta vez direcionada ao Superior quando necessário, o rol das testemunhas.” É por meio da narrativa do fato
Tribunal de Justiça, não conhecida pelo Ministro Relator, em decisão mantida delituoso que se delimita a imputação criminal, que se trata da atribuição a
pelo colegiado no julgamento do subsequente Agravo Regimental. Eis a alguém da prática de determinado delito de modo a subsidiar a pretensão
ementa do julgado: penal. A adequada imputação é essencial ao exercício do contraditório e da
AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUS. POSSE ILEGAL DE ampla defesa na medida em que viabiliza o conhecimento dos limites do fato
ARMA DE FOGO. INÉPCIA DA DENÚNCIA. NORMA PENAL EM BRANCO. supostamente criminoso imputado ao acusado e a discussão acerca da
COMPLEMENTO. CERTIDÃO DE POLÍCIA INDICADA NA DENÚNCIA. correspondência normativa, a partir de um juízo de subsunção do fato
INICIAL ACUSATÓRIA APTA. AGRAVO NÃO PROVIDO. imputado à norma penal incriminadora.
1. Esta Corte Superior possui orientação consolidada no sentido de A partir dessa premissa, Renato Brasileiro entende que a peça
que “a inidoneidade formal da imputação, para ser reconhecida, deve acusatória deve necessariamente conter os seguintes elementos: a) descrição
prejudicar a compreensão da acusação e o exercício da ampla defesa." (HC de um fato; b) qualificação jurídico-penal desse fato; c) atribuição desse fato
329.693/PE, Rel. Ministro ROGERIO SCHIETTI CRUZ, SEXTA TURMA, ao acusado.
julgado em 26/9/2017, DJe 2/10/2017). [...] a denúncia foi oferecida com base nos elementos informativos
2. A mera ausência de indicação expressa da norma complementar colhidos nos autos de inquérito policial, que inclui a certidão do GAECO
não deve conduzir automaticamente ao trancamento da ação penal pela referente à classificação da referida arma de fogo e a respectiva norma
inépcia da denúncia, sobretudo quando o complemento está descrito em regulamentar que complementa a norma penal em branco (mov. 52.2 – autos
certidão policial devidamente referenciada na exordial acusatória. de origem):
3. Agravo regimental não provido. "CERTIDÃO Ref. IP nº 151839/2020 Certifico que, verificando o auto
Nesta ação, o impetrante alega, em suma: a denúncia ofertada pelo de exibição e apreensão juntado aos presentes autos de inquérito policial,
ente ministerial em detrimento do ora Paciente era formalmente inepta, pois constatei que o item 2 referente ao revolver marca Llama Super Comanche
embora lhe tenha sido imputado o cometimento de ilícito penal composto pela cal. 44 Magnum constou por equívoco sendo "ARMA DE FOGO DE USO
infringência de hipótese típica classificada como norma penal em branco PERMITIDO", sendo na verdade classificada como "ARMA DE FOGO DE
(artigo 16 do Estatuto do Desarmamento), deixou o signatário da exordial de USO RESSTRITO" de conformidade com o anexo B (listagem de calibre
citar na vestibular qual seria a norma penal complementadora daquela nominais de armas e munições de uso restrito) da Portaria nº 1.222 do
hipótese típica. Requer, assim, a concessão da ordem, para trancar a ação Ministério da Defesa, Comando do Exército, datada de 12/0/8/2019 e
penal. publicada em 15/8/2019 na edição n, 157, seção 1 [...]"
É o relatório. Decido. Deste modo, a ausência de indicação da norma complementar na
A justa causa é exigência legal para o recebimento da denúncia, peça acusatória não implica prejuízo à defesa acerca do exercício do
instauração e processamento da ação penal, e consubstancia-se pela contraditório referente à qualificação jurídico-penal do fato narrado na
somatória de três componentes essenciais: (a) TIPICIDADE (adequação de denúncia, dado que os elementos informativos que subsidiam a
uma conduta fática a um tipo penal); (b) PUNIBILIDADE (além de típica, a acusação estão acessíveis à defesa e viabilizam a análise do tipo penal
conduta precisa ser punível, ou seja, não existir quaisquer das causas imputado.
extintivas da punibilidade); e (c) VIABILIDADE (existência de fundados Por conseguinte, não parece estar configurada hipótese de
indícios de autoria). ilegalidade apta ao trancamento da ação penal Logo, a princípio, não é o caso
Esses três componentes estão presentes na denúncia ofertada pelo de reconhecer configurada a inépcia da denúncia, com o respectivo
Ministério Público, que apontou a exposição do fato criminoso, com todas as trancamento da ação penal." (e-STJ, fls. 55- 62, grifou-se)
suas circunstâncias, a qualificação do acusado, a classificação do crime e o De se ver que a denúncia narrou a conduta atribuída ao paciente,
rol das testemunhas; satisfazendo, desta forma, as exigências mínimas para a adequando-a, em tese, ao tipo descrito na peça acusatória. Consignou, ainda,
apresentação da acusação, conforme apontadas nas históricas lições do que os autos foram instruídos com suporte probatório mínimo apto a tornar
mestre JOÃO MENDES DE ALMEIDA JÚNIOR, em sua preciosa obra “O plausível a acusação, o que permite ao ora paciente o pleno exercício do
processo criminal brasileiro” (v. II, Freitas Bastos: Rio de Janeiro, 1959, p. direito de defesa. Essas constatações não merecem reparo. Como bem
183): destacado pelo STJ,
“uma exposição narrativa e demonstrativa. Narrativa, porque deve muito embora a denúncia não tenha citado nominal e expressamente
relevar o fato com todas as suas circunstâncias, isto é, não só a ação a norma regulamentadora - limitando-se a especificar o modelo do revólver
transitiva, como a pessoa que a praticou (quis), os meios que empregou apreendido -, logo mais abaixo foi feita referência explícita à certidão da
(quibus auxiliis), o malefício que produziu (quid), os motivos que o polícia civil com a descrição completa da arma de fogo apreendida e do ato
determinaram (quomodo), o lugar onde a praticou (ubi), o tempo (quando)”. normativo em que está inserida, contendo a listagem das armas de uso
Sobre o tema, pontuou o Tribunal estadual: restrito (Portaria n. 1.222 do Ministério da Defesa)
A denúncia foi oferecida em 01/03/2021 a partir da seguinte narrativa Portanto, nada impede a compreensão da imputação e o pleno
fática e jurídica (mov. 54.1 – autos de origem): exercício da ampla defesa, circunstância indispensável para o reconhecimento
“No dia 03 de setembro de 2020, por volta das 06h00min, no interior da inidoneidade formal da denúncia.
da residência localizada na Rua Brazílio de Araújo, nº 341, casa 42, bairro Em verdade, a defesa trouxe argumentação genérica, sem
Cidade Industrial – CIC, nesta Cidade e Foro Central da Comarca da Região demonstrar qualquer prejuízo efetivamente sofrido (pas de nullité sans grief).
Metropolitana de Curitiba, o denunciado MARCELO ALEXANDRE RIBEIRO, Pertinentes, a propósito dessa temática, as lições de ADA, SCARANCE e
agindo dolosamente, vale dizer, com conhecimento (elemento intelectual, no MAGALHÃES: “Sem ofensa ao sentido teleológico da norma não haverá
sentido de representação psíquica) e vontade (elemento volitivo, no sentido de prejuízo e, por isso, o reconhecimento da nulidade nessa hipótese constituiria
querer realizar – ‘decisão de agir’ – as circunstâncias do tipo legal) possuía, consagração de um formalismo exagerado e inútil, que sacrificaria o objetivo
em seu escritório, sem autorização e em desacordo com determinação maior da atividade jurisdicional” (As nulidades no processo penal, p. 27, 12ª
legal ou regulamentar, 1 (um) revólver, calibre .44 Remington Magnum, ed., 2011, RT).
marca Llama, modelo Super Comanche, número de série RB1925, bem Nesse mesmo sentido é a jurisprudência do Supremo Tribunal
como 56 (cinquenta e seis) munições intactas, sendo 45 (quarenta e Federal: HC 130.433, Rel. Min. MARCO AURÉLIO, Rel. p/ Acórdão Min.
cinco) de calibre .44 Remington Magnun, 01 (uma) de calibre .38 SPL e 10 ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, DJe de 19/4/2018; HC 132.149-
(dez) de calibre .380 ACP, arma e munições eficientes à realização de AgR, Rel. Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, DJe de 16/6/2017; RE 971.305-
disparos, sendo as de calibre .44 de uso restrito e as demais de uso AgR, Rel. Min. ROBERTO BARROSO, Primeira Turma, DJe de 13/3/2017;
permitido, oportunidade em que foi flagrado por equipe policial, que cumpria RHC 128.827, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Segunda Turma, DJe de
mandados de prisão e de busca e apreensão, expedidos nos autos nº 13/3/2017; HC 120.121-AgR, Rel. Min. ROSA WEBER, Primeira Turma, DJe
0014984- 31.2020.8.16.0013, no local, motivo pelo qual o denunciado foi de 9/12/2016; HC 130.549-AgR, Rel. Min. EDSON FACHIN, Primeira Turma,
preso em flagrante delito – tudo conforme Auto de Prisão em Flagrante DJe de 17/11/2016; RHC 134.182, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA, Segunda
(mov.1.1), Termos de Depoimento (movs.1.2 e 1.4), Auto de Exibição e Turma, DJe de 8/8/2016; HC 132.814, Rel. Min. TEORI ZAVASCKI, Segunda
Turma, DJe de 1º/8/2016; AP 481-EI-ED, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Tribunal Nesta ação, o impetrante alega, em suma: em 10/05/2021, o Habeas
Pleno, DJe de 12/8/2014; RHC 129.663-AgR, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Corpus entrou no gabinete do Ministro Sebastião Reis Junior (STJ) para
Segunda Turma, DJe de 16/5/2017, este último assim ementado: julgamento, perfazendo hoje o total de 165 (cento e sessenta e cinco) dias em
[...] que os autos estão paralisados aguardando julgamento. Requer, assim, a
A disciplina normativa das nulidades processuais, no sistema jurídico concessão da ordem, para que seja determinado o julgamento do HC
brasileiro, rege-se pelo princípio segundo o qual “Nenhum ato será declarado 650.394/SP em trâmite na Sexta Turma do Superior Tribunal de Justiça.
nulo, se da nulidade não resultar prejuízo para a acusação ou para a defesa” É o relatório. Decido.
(CPP, art. 563 – grifei). Esse postulado básico – “pas de nullité sans grief” – A EC 45/2004 (Reforma do Judiciário) assegurou a todos, no âmbito
tem por finalidade rejeitar o excesso de formalismo, desde que eventual judicial e administrativo, a razoável duração do processo e os meios que
preterição de determinada providência legal não tenha causado prejuízo para garantam a celeridade de sua tramitação, pois, como proclamado por esta
qualquer das partes. Precedentes. SUPREMA CORTE,
[...] o direito ao julgamento, sem dilações indevidas, qualifica-se como
Em conclusão, não foi demonstrada, de forma cabal, a existência de prerrogativa fundamental que decorre da garantia constitucional do due
cerceamento de defesa a comprometer o devido processo legal. process of law (HC 89751, Relator: Min. GILMAR MENDES, DJ 5/12/2006).
Diante do exposto, com base no art. 21, § 1º, do Regimento Interno A constitucionalização da razoável duração do processo veio reiterar
do Supremo Tribunal Federal, INDEFIRO a ordem de HABEAS CORPUS. a consagração constitucional de celeridade processual, contemplada, tanto na
Publique-se. consagração do princípio do devido processo legal, quanto na previsão do
Brasília, 29 de outubro de 2021. princípio da eficiência aplicável ao Poder Judiciário (CF, art. 37, caput ), pois
Ministro ALEXANDRE DE MORAES como bem lembrado pelo Decano da CORTE, Ministro CELSO DE MELLO,
Relator Cumpre registrar, finalmente, que já existem, em nosso sistema de
Documento assinado digitalmente direito positivo, ainda que de forma difusa, diversos mecanismos legais
destinados a acelerar a prestação jurisdicional (CPC, art. 133, II e art. 198;
HABEAS CORPUS 208.324 (781) LOMAN, art. 35, incisos II, III e VI, art. 39, art. 44 e art. 49, II), de modo a
ORIGEM : 208324 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL neutralizar, por parte de magistrados e Tribunais, retardamentos abusivos ou
PROCED. : SÃO PAULO dilações indevidas na resolução dos litígios (Mandado de injunção nº 715/DF).
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES O processo judicial deve garantir todos os direitos às partes, sem,
PACTE.(S) : DEIVID LIMA DE ARAÚJO contudo, esquecer a necessidade de desburocratização de seus
IMPTE.(S) : BRUNO BARROS MENDES (376553/SP) procedimentos na busca de qualidade e máxima eficácia de suas decisões,
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 650.394 DO SUPERIOR que devem ser proferidas em tempo razoável, pois a inércia estatal pode
TRIBUNAL DE JUSTIÇA resultar tanto na consolidação de constrangimento ilegal quanto na
inefetividade da Justiça Penal (AP 568, Relator: Min. ROBERTO BARROSO,
DECISÃO Primeira Turma, julgado em 14/4/2015, DJe de 18/5/2015; HC 136435,
Trata-se de Habeas Corpus, com pedido de medida liminar, no qual Relator: Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Segunda Turma, julgado em
se alega constrangimento ilegal em decorrência da demora do Superior 22/11/2016, DJe de 6/12/2016).
Tribunal de Justiça para julgar o Habeas Corpus HC 650.394/SP, submetido à No particular, em consulta ao sítio eletrônico do STJ, é possível
relatoria do Ministro SEBASTIÃO REIS JÚNIOR. verificar que o HC 650.394/SP, autuado em 9/3/2021, teve o pedido de liminar
Consta dos autos, em síntese, que o paciente foi condenado à pena indeferido em 10/3/2021. Foram requisitadas informações ao Tribunal
de 5 anos de reclusão, em regime inicial fechado, pela prática do crime de estadual. Em 11/3/2021, os autos foram enviados ao Ministério Público
tráfico de drogas (art. 33, caput, da Lei 11.343/2006). Federal para parecer. Em 10/5/2021, o processo foi concluso ao Ministro
Irresignada, a defesa interpôs recurso de Apelação no Tribunal de Relator.
Justiça do Estado de São Paulo, que lhe negou provimento. É de se ver que esse período de trâmite da ação constitucional não
Colhe-se do voto condutor: revela quadro de flagrante omissão ilegal imputável ao Tribunal Superior ou ao
A acusação é a de que Deivid vendeu 3 porções de maconha (3,28g) Ministério Público. A propósito, a quantidade de demandas em trâmite no
para Lorisvaldo Santos Castro Dias e guardava outras 63 porções (69,2g) órgão judicial, a complexidade e a natureza das causas postas em juízo são
para entregar a terceiros. fatores que não podem ser ignorados nesse exame de regularidade do
[...] desenvolvimento do processo.
Os policiais militares Juliano Ferreira Lopes e Marcelos Aparecido Em suma, não há inércia ou excesso de prazo atribuíveis ao Poder
Rodrigues relataram que havia notícia anônima sobre tráfico de drogas no Judiciário a justificar a intervenção desta CORTE na ordem de trabalhos do
imóvel onde ocorreram os fatos. Depararam com Lorisvaldo saindo da Superior Tribunal de Justiça.
residência, o qual voltou correndo para interior. Perseguiram-no e o Diante do exposto, com base no art. 21, § 1º, do Regimento Interno
abordaram no interior do imóvel, momento em que o apelante, que estava na do Supremo Tribunal Federal, INDEFIRO a ordem de HABEAS CORPUS.
casa, fugiu pelos fundos, pulando o muro. Com Lorisvaldo, foram localizadas Remeta-se cópia desta decisão ao Superior Tribunal de Justiça (HC
três porções de maconha e R$30,00 em dinheiro. Lorisvaldo informou que a 650.394/SP).
droga encontrada consigo era para o próprio consumo, adquirida do Publique-se.
proprietário daquele imóvel, Deivid, pessoa que havia fugido pelos fundos. Brasília, 29 de outubro de 2021.
Localizaram documentos de Deivid na casa, e o restante da droga no interior Ministro ALEXANDRE DE MORAES
de um fogão (fls. 204 mídia). Relator
[...] Documento assinado digitalmente
O apelante possui envolvimento criminal anterior (fls. 197/200) e, no
mínimo, exercia a mercancia ilícita há seis meses, circunstâncias que HABEAS CORPUS 208.333 (782)
evidenciam exercício de atividade criminosa, que impede a benesse. ORIGEM : 208333 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Na sequência, impetrou-se Habeas Corpus direcionado ao Superior PROCED. : SÃO PAULO
Tribunal de Justiça, cujo pedido de liminar foi indeferido pelo Ministro Relator, RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
nos termos seguintes: PACTE.(S) : BRUNO FELIPE APARECIDO PATRUSSI
[...] IMPTE.(S) : FABIO HENRIQUE DOS SANTOS (406771/SP)
Neste Tribunal Superior, o impetrante almeja, em síntese, a COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 684.011 DO SUPERIOR TRIBUNAL
concessão da ordem, inclusive em sede de liminar, a fim de (fl. 11): DE JUSTIÇA
a) Seja aplicado o privilégio ao crime de tráfico imputado ao paciente,
em seu patamar máximo (2/3), com a consequente fixação de regime inicial DECISÃO
aberto e substituição da pena por restritiva de direitos; Trata-se de Habeas Corpus, com pedido de medida liminar, impetrado
b) Subsidiariamente, mantida a pena anteriormente aplicada, seja contra decisão proferida pelo Ministro JOEL ILAN PACIORNIK, do Superior
fixado regime inicial semiaberto para cumprimento da pena. Tribunal de Justiça, no HC 684.011/SP.
É o relatório. Consta dos autos, em síntese, que o paciente teve a prisão
O deferimento de liminar em habeas corpus é medida de caráter preventiva decretada e foi denunciado pela prática dos crimes previstos nos
excepcional, cabível apenas quando a decisão impugnada estiver eivada de artigos 33 e 34 da Lei 11.343/2006.
ilegalidade flagrante, demonstrada de plano. Buscando a revogação da custódia, a defesa impetrou Habeas
Na hipótese, em um juízo de cognição sumária e perfunctória, o Corpus no Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, que denegou a ordem.
alegado constrangimento não se revela com a nitidez imprimida na inicial, Na sequência, nova impetração, dessa dirigida ao Superior Tribunal
tendo as instâncias ordinárias destacado que o denunciado já se dedicava a de Justiça, não conhecida pelo Ministro Relator, em decisão assim
atividade criminosa, pois a testemunha usuária disse que adquiria droga fundamentada (Doc. 5):
do réu há seis meses (fls. 13/14 e 21). [...]
Tal o contexto, ao Colegiado cabe, por prudência e cautela, o exame No caso dos autos, a prisão preventiva foi adequadamente motivada,
do thema decidendum. tendo sido demonstradas, com base em elementos concretos, a gravidade da
Indefiro, portanto, a liminar. conduta e a maior periculosidade do paciente, evidenciada pela quantidade do
entorpecente apreendido em seu poder – 1,38 kg de cocaína -, bem como Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Segunda Turma, DJe de 24/4/2014).
pelas circunstâncias do delito, considerando que seria o responsável por um Como bem apontado pelo Ministro LUIZ FUX, com base em diversos
laboratório de preparação de entorpecentes, que funcionava em sua casa, outros precedentes desta Primeira Turma, em regra, a flexibilização dessa
onde foram apreendidas as drogas, além de outras substancias para fomento norma implicaria afastamento do texto da Constituição, pois a competência
e aumento da lucratividade, como bicarbonato de cálcio, e vários frascos de deste SUPREMO TRIBUNAL, sendo matéria de direito estrito, não pode ser
cocaína, peneira, balança digital e aproximadamente 24.000 unidades de interpretada de forma ampliada para alcançar autoridades, no caso, membros
microtubos vazios, o que demonstra seu maior envolvimento com o de Tribunais Superiores, cujos atos não estão submetidos à apreciação do
narcotráfico e o risco ao meio social. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (HC 139.262, Rel. Min. LUIZ FUX, Primeira
Nesse contexto, forçoso concluir que a prisão processual está Turma, DJe de 23/3/2017).
devidamente fundamentada na garantia da ordem pública e assegurar a Esta Primeira Turma vem autorizando, somente em circunstâncias
aplicação da lei, não havendo falar, portanto, em existência de evidente específicas, o exame de habeas corpus quando não encerrada a análise na
flagrante ilegalidade capaz de justificar a sua revogação e tampouco em instância competente, óbice superável apenas em hipótese de teratologia (HC
aplicação de medida cautelar alternativa. 138.414/RJ, Primeira Turma, DJe de 20/4/2017) ou em casos excepcionais
[…] (HC 137.078/SP, Primeira Turma, DJe de 24/4/2017), como bem destacado
De se destacar que, demonstrada a concreta fundamentação da pela Ministra ROSA WEBER.
custódia cautelar, tendo sido apontado a presença dos requisitos dispostos no No particular, entretanto, não se apresentam as hipóteses de
art. 312 do CPP - qual seja, a garantia da ordem pública - evidenciando-se, in teratologia ou excepcionalidade.
casu, a necessidade da segregação a fim diante das circunstâncias mais Diante do exposto, com base no art. 21, § 1º, do Regimento Interno
gravosas do delito, não há falar em violação ao art. 315, § 2º, do CPP. do Supremo Tribunal Federal, INDEFIRO a ordem de HABEAS CORPUS.
Ademais, conforme consta das informações prestadas pelo Juízo de Publique-se.
primeiro grau, o mandado de prisão ainda não foi cumprido pois o paciente Brasília, 29 de outubro de 2021.
não foi encontrado no endereço apontado nos autos, estando em local incerto Ministro ALEXANDRE DE MORAES
e não sabido, o que demonstra sua intenção de não se submeter à aplicação Relator
da lei penal. Documento assinado digitalmente
Ressalto que a presença de condições pessoais favoráveis não
impede a decretação da prisão preventiva. HABEAS CORPUS 208.347 (783)
[…] ORIGEM : 208347 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Cumpre registrar, ainda, que o entendimento deste Superior Tribunal PROCED. : CEARÁ
de Justiça é no sentido de ser inaplicável medida cautelar alternativa quando RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
as circunstâncias evidenciam que as providências menos gravosas seriam PACTE.(S) : MICHELLAN RODRIGUES TABOSA
insuficientes para manutenção da ordem pública. IMPTE.(S) : EMANUELA MARIA LEITE BEZERRA CAMPELO (15499/
[…] CE)
Ainda, não é possível afirmar que a medida excepcional se mostra IMPTE.(S) : IGOR PINHEIRO COUTINHO (25242/CE)
desproporcional em relação à eventual condenação que o paciente venha COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA
sofrer no fim do processo, porquanto, em habeas corpus, é inviável concluir a COATOR(A/S)(ES) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO CEARA
quantidade de pena que poderá ser imposta, tampouco se iniciarão o resgate
da reprimenda em regime diverso do fechado. Trata-se de habeas corpus impetrado contra acórdão proferido pela
[…] Sexta Turma do Superior Tribunal de Justiça – STJ, que negou provimento ao
Por fim, a alegação de que o decreto prisional carece de Agravo Regimental no HC 602.655/CE, assim ementado:
contemporaneidade, bem como a alegação de violação de domicílio, não “AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUS. HOMICÍDIO
foram objeto de exame no acórdão impugnado, o que obsta a análise direta QUALIFICADO E ASSOCIAÇÃO CRIMINOSA. EXCESSO DE PRAZO PARA
das questões por este Tribunal Superior, sob pena de se incorrer em indevida O JULGAMENTO DO RECURSO DE APELAÇÃO. INEXISTÊNCIA.
supressão de instância. CONSTRANGIMENTO ILEGAL NÃO CONSTATADO. AGRAVO REGIMENTAL
Nesse contexto, não verifico a presença de constrangimento ilegal DESPROVIDO.
capaz de justificar a revogação da custódia cautelar do paciente. 1. A constatação do excesso de prazo não se realiza de forma
Ante o exposto, não conheço do habeas corpus. puramente matemática; demanda, ao contrário, um juízo de razoabilidade, no
Nesta ação, o impetrante sustenta, em suma, a ausência dos qual devem ser sopesados não só o tempo da prisão provisória mas também
pressupostos autorizadores da prisão preventiva. Enfatiza que: (a) a prisão as peculiaridades da causa, sua complexidade, bem como quaisquer fatores
preventiva deve ser revogada, uma vez que carece de contemporaneidade, é que possam influir na tramitação da ação penal.
desnecessária e decorrente da apresentação de denúncia, o que não é 2. Na espécie, tem-se que o constrangimento ilegal não está
admitido por força do artigo 313, §2º, do Código de Processo Penal; (b) houve configurado, pois se trata de sentença proferida em fevereiro de 2020 em
violação de domicílio e os policiais não detinham ordem judicial para adentrar desfavor de três réus, de apelo que aportou no Tribunal de origem no mês de
no imóvel sem a permissão do morador, bem como não consta dos presentes maio do corrente ano e que já conta com parecer da Procuradoria de Justiça,
autos motivos aptos e suficientes para validar a entrada forçada no imóvel e e os autos se encontram, atualmente, conclusos ao relator, situação essa
não consta autorização expressa do paciente para adentrarem no imóvel; e ocorrida em 7/7/2021.
(c) o paciente é pessoa primária, menor de 21 anos de idade, sempre 3. Não se pode olvidar, também, dos reflexos causados pelo atual
desempenhou atividades lícitas, ostenta bons antecedentes, residência fixa e panorama pandêmico na atividade judiciária, além do que a jurisprudência
família no distrito da culpa. desta Casa é reiterada no sentido de que a análise do excesso de prazo para
Requer, assim, a concessão da ordem, para que seja revogado o o julgamento do recurso de apelação deve levar em consideração o quantum
decreto prisional, com ou sem imposição de medidas cautelares diversas. da pena aplicada na sentença condenatória, que, no caso, é de 19 anos de
É o relatório. Decido. reclusão, em razão da prática dos graves crimes de homicídio qualificado e
No presente caso, incide óbice ao conhecimento da ordem impetrada associação criminosa.
neste SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, uma vez que se impugna decisão 4. Agravo regimental desprovido” (pág. 114 do doc. eletrônico 4).
monocrática de Ministro do Superior Tribunal de Justiça, determinando a Neste habeas corpus, a defesa expõe a matéria da seguinte forma:
extinção do Habeas Corpus ajuizado naquela Corte (HC 151.344-AgR, Rel. “A sentença de primeiro grau foi prolatada no dia 13 de fevereiro de
Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, DJe de 21/3/2018; HC 2020, tendo sido interposto recurso de apelação no dia 02 de março de 2020.
122.718/SP, Rel. Min. ROSA WEBER, Primeira Turma, DJe de 3/9/2014; HC Neste viés destaca-se que já se passaram 04 ANOS desde o início do
121.684-AgR/SP, Rel. Min. TEORI ZAVASCKI, Segunda Turma, DJe de ergastulo do paciente sem que tenha sido dada a prestação jurisdicional
16/5/2014; HC 138.687-AgR, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma, definitiva posto que ainda pendente de apreciação o recurso de apelação, não
DJe de 1º/3/2017; HC 116.875/AC, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA, Segunda havendo sequer previsão para julgamento” (pág. 5 da petição inicial).
Turma, DJe de 17/10/2013; HC 117.346/SP, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA, Requer, ao final, a concessão da ordem “para que o paciente aguarde
Segunda Turma, DJe de 22/10/2013; HC 117.798/SP, Rel. Min. RICARDO o julgamento do recurso apelatório em liberdade, tendo em vista o extrapolado
LEWANDOWSKI, Segunda Turma, DJe de 24/4/2014; HC 119.821/TO, Rel. excesso de prazo no julgamento do recurso, se por outro motivo não estiver
Min. GILMAR MENDES, Segunda Turma, DJe de 29/4/2014; HC 122.381- preso [...]” (pág. 13 da petição inicial).
AgR/SP, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma, DJe de 9/10/2014; RHC É o relatório. Decido.
114.737/RN, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA, Segunda Turma, DJe de 18/4/2013; A jurisprudência dessa Suprema Corte é firme no sentido de que a
RHC 114.961/SP, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma, DJe de 8/8/2013). demora na conclusão da instrução criminal, como circunstância apta a ensejar
De fato, o exaurimento da instância recorrida é, como regra, constrangimento ilegal, somente se dá em hipóteses excepcionais, nas quais
pressuposto para ensejar a competência do SUPREMO TRIBUNAL a mora seja decorrência de (i) evidente desídia do órgão judicial; (ii) exclusiva
FEDERAL, conforme vem sendo reiteradamente proclamado por esta CORTE atuação da parte acusadora; ou (iii) outra situação incompatível com o
(HC 129.142, Rel. Min. MARCO AURÉLIO, Rel. p/ Acórdão Min. ALEXANDRE princípio da razoável duração do processo, previsto no art. 5º, LXXVIII, da
DE MORAES, Primeira Turma, DJe de 10/8/2017; RHC 111.935, Rel. Min. Constituição Federal.
LUIZ FUX, Primeira Turma, DJe de 30/9/2013; HC 97.009, Rel. p/ Acórdão: Sobre essa questão, a Sexta Turma do STJ, como base em
Min. TEORI ZAVASCKI, Tribunal Pleno, DJe de 4/4/2014; HC 118.189, Rel. elementos constantes do acórdão do Tribunal de Justiça local, ressaltou
alguns aspectos processuais que bem demonstram o regular andamento da AGRAVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO” (RHC 156.013 AgR/DF, rel. Min.
ação penal, in verbis: Alexandre de Moraes).
“Na espécie, após examinar os elementos existentes nos autos, tem- “HABEAS CORPUS. ALEGADO EXCESSO DE PRAZO NA
se que o constrangimento ilegal não está configurado, pois, ao menos por ora, FORMAÇÃO DA CULPA. TEMA NÃO DISCUTIDO NO TJ/SP E NÃO
não vislumbro excesso de prazo no julgamento do apelo defensivo, visto que CONHECIDO PELO STJ. SUPRESSÃO DE INSTÂNCIA. COMPLEXIDADE
se trata de sentença proferida em fevereiro de 2020 em desfavor de três réus, DA CAUSA. VÁRIOS RÉUS. INSTRUÇÃO CRIMINAL CONCLUÍDA.
de apelo que aportou no Tribunal de origem no mês de maio do corrente ano e AUSÊNCIA DE ILEGALIDADE OU ABUSO DE PODER. JURISPRUDÊNCIA
que já conta com parecer da Procuradoria de Justiça, e que os autos se DO STF. […] 2. O próprio término da instrução criminal, encontrando-se os
encontram, atualmente, conclusos ao relator, situação essa ocorrida em autos conclusos para a sentença, de par com a complexidade da causa,
7/7/2021. impede acatar, de plano, o alegado excesso de prazo da instrução criminal.
Não se pode olvidar, também, dos reflexos causados pelo atual Precedentes: HC 93.293, da relatoria do ministro Menezes Direito; e HC
panorama pandêmico na atividade judiciária, além do que a jurisprudência 89.874, da relatoria do ministro Joaquim Barbosa, entre outros. 3. Habeas
desta Casa é reiterada no sentido de que a análise do excesso de prazo para corpus não conhecido” (HC 92.581/SP, rel. Min. Ayres Britto, Primeira Turma).
o julgamento do recurso de apelação deve levar em consideração o quantum “HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. ART. 14, DA LEI N.
da pena aplicada na sentença condenatória, que, no caso, é de 19 anos de 6.368/1976, ARTS. 121, § 2°, I, IV E V, 180, 211 E 317, TODOS DO CÓDIGO
reclusão, em razão da prática dos graves crimes de homicídio qualificado e PENAL. EXCESSO DE PRAZO NA PRISÃO PREVENTIVA. DEMORA NÃO
associação criminosa. ATRIBUÍVEL AO PODER JUDICIÁRIO OU AO MINISTÉRIO PÚBLICO.
Assim, tudo isso conduz à conclusão de que inexiste a alegada COMPLEXIDADE DO FEITO. INSTRUÇÃO CRIMINAL JÁ CONCLUÍDA.
ilegalidade por excesso de prazo” (págs. 117-118 do doc. eletrônico 4). ORDEM DENEGADA. Feito complexo, com a presença de grande número de
Vê-se, pois, à luz do princípio da razoabilidade, que os autos corréus e testemunhas. Não se configura excesso de prazo da prisão cautelar
marcham de maneira regular, com destaque para o fato de a sentença ter sido quando a demora na conclusão da instrução criminal deu-se por motivos
proferida em fevereiro de 2020 em desfavor de três réus, sendo certo, outros que não a inércia do Judiciário ou do Ministério Público. Conforme
ademais, que o recurso de apelação encontra-se instruído com parecer da jurisprudência desta Corte, fica prejudicada a alegação de excesso de prazo
Procuradoria de Justiça e, atualmente, os autos estão conclusos ao relator, após encerrada a instrução. As condições pessoais favoráveis, acaso
situação essa ocorrida em 7/7/2021. existentes, não impedem a decretação da prisão preventiva do paciente,
No mais, trata-se de ação penal que investigou e condenou três quando presentes os requisitos dela autorizadores. Precedentes. Ordem
acusados, o ora paciente à pena de 19 anos de reclusão, em razão da prática denegada” (HC 90.085/AM, rel. Min. Joaquim Barbosa, Segunda Turma).
dos graves crimes de homicídio qualificado e associação criminosa. “HABEAS CORPUS. EXCESSO DE PRAZO DE PRISÃO
Pelo que se depreende, o Tribunal de Justiça local tem tomado todas PREVENTIVA, SEM FORMAÇÃO DE CULPA. DEMORA NÃO ATRIBUÍVEL
as medidas necessárias para o correto processamento da apelação, sem AO PODER JUDICIÁRIO OU AO MINISTÉRIO PÚBLICO. COMPLEXIDADE
perder de vista a celeridade que se é possível dar a processos com réus DO FEITO. INSTRUÇÃO CRIMINAL JÁ CONCLUÍDA. Não procede a
presos. Nesse sentido, cito os seguintes precedentes: alegação de excesso de prazo quando a demora na conclusão da instrução
“HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL E PENAL. WRIT processual se dá em razão da complexidade do processo e a defesa contribui
SUBSTITUTO DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO: ADMISSIBILIDADE. A para a referida dilação. Ademais, a instrução processual já foi concluída, fato
GRAVIDADE EM CONCRETO DO DELITO, EVIDENCIADA PELO MODUS que prejudica a alegação de excesso de prazo. Precedentes. Habeas corpus
OPERANDI E PELA QUANTIDADE DE DROGA APREENDIDA, JUSTIFICA A denegado” (HC 88.399/BA, rel. Min. Joaquim Barbosa, Segunda Turma).
PRISÃO CAUTELAR DO PACIENTE. ALEGAÇÃO DE EXCESSO DE PRAZO Com a mesma compreensão, cito as seguintes decisões
IMPROCEDENTE. ORDEM DENEGADA. […] III - Não procede a alegação de monocráticas proferidas em casos análogos: HC 157.599/SP, de relatoria da
excesso de prazo quando a complexidade do feito, as peculiaridades da Ministra Rosa Weber; e HC 155.687/CE, de relatoria do Ministro Dias Toffoli.
causa ou a defesa contribuem para eventual dilação do prazo, como se dá na Isso posto, denego a ordem de habeas corpus (art. 192 do RISTF).
espécie. IV - Ordem denegada” (HC 137.449/RS, de minha relatoria). Publique-se.
“PENAL E PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS Brasília, 28 de outubro de 2021.
SUBSTITUTIVO DE RECURSO ORDINÁRIO CONSTITUCIONAL. Ministro Ricardo Lewandowski
COMPETÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PARA JULGAR Relator
HABEAS CORPUS: CF, ART. 102, I, D E I. ROL TAXATIVO. MATÉRIA DE
DIREITO ESTRITO. INTERPRETAÇÃO EXTENSIVA: PARADOXO. HABEAS CORPUS 208.350 (784)
ORGANICIDADE DO DIREITO. TRÁFICO E ASSOCIAÇÃO PARA O ORIGEM : 208350 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
TRÁFICO DE ENTORPECENTES. PACIENTE MEMBRO DE ORGANIZAÇÃO PROCED. : CEARÁ
CRIMINOSA. PERICULOSIDADE DO AGENTE, EVIDENCIADA PELO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
MODUS OPERANDI. NECESSIDADE DA PRISÃO CAUTELAR PARA A PACTE.(S) : MICHELLAN RODRIGUES TABOSA
GARANTIA DA ORDEM PÚBLICA, POR CONVENIÊNCIA DA INSTRUÇÃO IMPTE.(S) : EMANUELA MARIA LEITE BEZERRA CAMPELO (15499/
CRIMINAL E PARA ASSEGURAR A APLICAÇÃO DA LEI PENAL. EXCESSO CE) E OUTRO(A/S)
DE PRAZO NA INSTRUÇÃO CRIMINAL. JUSTIFICATIVA IDÔNEA. HABEAS COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
CORPUS EXTINTO POR INADEQUAÇÃO DA VIA ELEITA. […] 3. É que o
excesso de prazo na instrução criminal não resulta de simples operação Trata-se de habeas corpus impetrado contra acórdão proferido pela
aritmética. Complexidade do processo, retardamento injustificado, atos Sexta Turma do Superior Tribunal de Justiça – STJ, que negou provimento ao
procrastinatórios da defesa e número de réus envolvidos são fatores que, Agravo Regimental no HC 602.655/CE, assim ementado:
analisados em conjunto ou separadamente, indicam ser, ou não, razoável o “AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUS. HOMICÍDIO
prazo para o encerramento da instrução criminal. 4. In casu, as instâncias QUALIFICADO E ASSOCIAÇÃO CRIMINOSA. EXCESSO DE PRAZO PARA
precedentes justificaram que o excesso de prazo na instrução criminal ocorreu O JULGAMENTO DO RECURSO DE APELAÇÃO. INEXISTÊNCIA.
em razão do elevado número de réus (onze), da complexidade dos fatos - CONSTRANGIMENTO ILEGAL NÃO CONSTATADO. AGRAVO REGIMENTAL
praticados por organização criminosa dedicada ao tráfico interestadual de DESPROVIDO.
drogas - e da demora atribuída à própria defesa na prática de atos 1. A constatação do excesso de prazo não se realiza de forma
processuais. 5. A competência originária do Supremo Tribunal Federal para puramente matemática; demanda, ao contrário, um juízo de razoabilidade, no
conhecer e julgar habeas corpus está definida, taxativamente, no artigo 102, qual devem ser sopesados não só o tempo da prisão provisória mas também
inciso I, alíneas d e i, da Constituição Federal, sendo certo que o paciente não as peculiaridades da causa, sua complexidade, bem como quaisquer fatores
está arrolado em nenhuma das hipóteses sujeitas à jurisdição desta Corte. que possam influir na tramitação da ação penal.
Inexiste, no caso, excepcionalidade que justifique a concessão, ex officio, da 2. Na espécie, tem-se que o constrangimento ilegal não está
ordem. 6. Habeas corpus extinto por inadequação da via eleita” (HC 117.746/ configurado, pois se trata de sentença proferida em fevereiro de 2020 em
ES, rel. Min. Luiz Fux). desfavor de três réus, de apelo que aportou no Tribunal de origem no mês de
Assim, não se verifica inércia do Poder Judiciário, com se alega, maio do corrente ano e que já conta com parecer da Procuradoria de Justiça,
caracterizadora de paralisação injustificada da tramitação processual e, por e os autos se encontram, atualmente, conclusos ao relator, situação essa
conseguinte, de violação do princípio da razoável duração do processo (art. ocorrida em 7/7/2021.
5º, LXXVIII, da CF). 3. Não se pode olvidar, também, dos reflexos causados pelo atual
Além disso, mutatis mutandis, incide, no caso, a jurisprudência desta panorama pandêmico na atividade judiciária, além do que a jurisprudência
Suprema Corte segundo a qual, “[...] concluída a instrução criminal, resta desta Casa é reiterada no sentido de que a análise do excesso de prazo para
prejudicada a alegação de excesso de prazo” (HC 92.293/RJ, rel. Min. Eros o julgamento do recurso de apelação deve levar em consideração o quantum
Grau, Segunda Turma). da pena aplicada na sentença condenatória, que, no caso, é de 19 anos de
Nesse sentido, transcrevo as ementas dos seguintes julgados: reclusão, em razão da prática dos graves crimes de homicídio qualificado e
“PENAL E PROCESSUAL PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NO associação criminosa.
RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS. TRÁFICO DE DROGAS E 4. Agravo regimental desprovido” (pág. 114 do doc. eletrônico 4).
ASSOCIAÇÃO. ALEGAÇÃO DE EXCESSO DE PRAZO PARA A FORMAÇÃO A impetração é inviável, no entanto. Isso porque o pedido veiculado
DA CULPA. INEXISTÊNCIA. COMPLEXIDADE DO PROCESSO. neste habeas corpus é mera repetição do pedido formulado no HC
PLURALIDADE DE RÉUS. INSTRUÇÃO PROBATÓRIA ENCERRADA. 208.347/CE, de minha relatoria, impetrado em favor do paciente, com a
mesma causa de pedir e o mesmo pedido. A decisão questionada e a petição DISTRIBUIDA - ABGD
inicial são as mesmas. ADV.(A/S) : LUIZ PIAUHYLINO DE MELLO MONTEIRO (01296/A/DF,
Como se sabe, é firme a orientação desta Suprema Corte no sentido 62062A/GO, 03355/PE, 291779/SP) E OUTRO(A/S)
de não se admitir a reiteração de habeas corpus. Nesse sentido, menciono os IMPDO.(A/S) : TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
seguintes julgados: HC 117.304/SP, HC 103.004/SP e RHC 91.237/MS, todos PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
de minha relatoria; HC 102.597/SP, de relatoria da Ministra Cármen Lúcia; HC LIT.PAS. : UNIÃO
83.578/RJ, de relatoria do Ministro Nelson Jobim; HC 84.351/RS e HC 85.679/ PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
DF, ambos de relatoria do Ministro Carlos Velloso. AM. CURIAE. : ABRADEE ASSOCIACAO BRASILEIRA DISTRIB
Isso posto, nego seguimento a este habeas corpus (RISTF, 21, § 1º). ENERGIA ELETRICA
Publique-se. ADV.(A/S) : PAULO ANTONIO CALIENDO VELLOSO DA SILVEIRA
Brasília, 28 de outubro de 2021. (52673/DF, 33940/RS, 49777/SC)
Ministro Ricardo Lewandowski ADV.(A/S) : CECILLE PALLARES CASTRO E SILVA (90016/RS)
Relator AM. CURIAE. : INSTITUTO BRASILEIRO DE DEFESA DO
CONSUMIDOR
HABEAS CORPUS 208.357 (785) ADV.(A/S) : WALTER JOSE FAIAD DE MOURA (17390/DF)
ORIGEM : 208357 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : CHRISTIAN TARIK PRINTES (316680/SP)
PROCED. : SÃO PAULO ADV.(A/S) : LAIS LEFEVRE GOLDENSTEIN (421204/SP)
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI AM. CURIAE. : ASSOCIACAO BRASILEIRA DE DISTRIBUIDORAS DE
PACTE.(S) : ALLAN DE OLIVEIRA GOMES ENERGIA ELETRICA DE MENOR PORTE
IMPTE.(S) : LUCAS FERREIRA VAZ LIONAKIS E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : MARCIO VIEIRA SOUTO COSTA FERREIRA (36464/DF,
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 698.260 DO SUPERIOR 177504/MG, 59384/RJ, 64481A/RS, 150585/SP)
TRIBUNAL DE JUSTIÇA ADV.(A/S) : VITOR FERREIRA ALVES DE BRITO (58812/DF, 104227/
COATOR(A/S)(ES) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO RJ)
ADV.(A/S) : GUILHERME SILVEIRA COELHO (33133/DF)
Trata-se de habeas corpus com pedido de liminar impetrado contra
decisão monocrática proferida por Ministro do Superior Tribunal de Justiça – Pet 39.804/2021.
STJ. A União requer o ingresso no presente feito e, ainda, a sua intimação
Por isso, este pleito não deve prosseguir. pessoal dos atos processuais ulteriores, conforme determinam o art. 38 da Lei
O art. 102, I, i, da Constituição Federal preceitua que a competência Complementar 73/1993 e o art. 6º, caput, da Lei 9.028/1995, para que possa
do Supremo Tribunal Federal para processar e julgar originariamente o adotar as providências que entenda adequadas à defesa do interesse público
habeas corpus será inaugurada em juízo (documento eletrônico 16).
“[...] quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o Defiro.
paciente for autoridade ou funcionário cujos atos estejam sujeitos diretamente Brasília, 28 de outubro de 2021.
à jurisdição do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito à Ministro Ricardo Lewandowski
mesma jurisdição em uma única instância”. Relator
Na espécie, a ausência da análise dos fundamentos constantes da
decisão monocrática pelo colegiado de Tribunal Superior impede o MANDADO DE SEGURANÇA 37.982 (787)
conhecimento do writ nesta Suprema Corte. ORIGEM : 37982 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Nesse sentido: PROCED. : DISTRITO FEDERAL
“HABEAS CORPUS CONTRA DECISÃO MONOCRÁTICA DE RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
MINISTRO DE TRIBUNAL SUPERIOR. RECORRIBILIDADE. SUPRESSÃO IMPTE.(S) : MARIA DO AMPARO CARMO DE OLIVEIRA
DE INSTÂNCIA. INEXISTÊNCIA DE ILEGALIDADE. PRECEDENTES. 1. ADV.(A/S) : NELSON AZEVEDO TORRES (11488/PB)
Incidência de óbice ao conhecimento da ordem impetrada neste IMPDO.(A/S) : TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Supremo Tribunal Federal, uma vez que se impugna decisão PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
monocrática de Ministro do Superior de Tribunal de Justiça (HC 151.344- LIT.PAS. : UNIÃO
AgR, Rel. Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, DJe de PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
21/3/2018; HC 122.718/SP, Rel. Min. ROSA WEBER, Primeira Turma, DJe de
3/9/2014; HC 121.684-AgR/SP, Rel. Min. TEORI ZAVASCKI, Segunda Turma, Trata-se de mandado de segurança com pedido de liminar impetrado
DJe de 16/5/2014; HC 138.687-AgR, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Segunda por Maria do Amparo Carmo de Oliveira contra ato do Tribunal de Contas da
Turma, DJe de 1º/3/2017; HC 116.875/AC, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA, União – TCU proferido no Processo TC 022.869/2018-2 (Acórdão 7.648/2021-
Segunda Turma, DJe de 17/10/2013; HC 117.346/SP, Rel. Min. CÁRMEN TCU-2ª Câmara), por meio do qual se negou o registro da respectiva pensão
LÚCIA, Segunda Turma, DJe de 22/10/2013; HC 117.798/SP, Rel. Min. militar instituída por Eutíquio Neri de Oliveira.
RICARDO LEWANDOWSKI, Segunda Turma, DJe de 24/4/2014; HC 119.821/ Na inicial, a impetrante narra o seguinte:
TO, Rel. Min. GILMAR MENDES, Segunda Turma, DJe de 29/4/2014; HC “A impetrante é pensionista de militar, cujo instituidor é o sr.
122.381-AgR/SP, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma, DJe de EUTIQUIO NERI DE OLIVEIRA, falecido em 18/08/2014. A pensão que a
9/10/2014; RHC 114.737/RN, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA, Segunda Turma, mesma recebe é desdobrada, recebendo em conjunto com outros
DJe de 18/4/2013; RHC 114.961/SP, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Primeira dependentes. O valor mensal de sua cota parte é de apenas R$ 2.362,60
Turma, DJe de 8/8/2013). 2. O exaurimento da instância recorrida é, como (dois mil, trezentos e sessenta e dois reais e sessenta centavos), conforme
regra, pressuposto para ensejar a competência do Supremo Tribunal faz prova com documentos em anexo. Este é o único rendimento e/ou
Federal, conforme vem sendo reiteradamente proclamado por esta Corte benefício percebido pela impetrante.
(HC 129.142, Rel. Min. MARCO AURÉLIO, Rel. p/ Acórdão Min. ALEXANDRE Antes de tudo, imperioso informar que a impetrante é curadora da
DE MORAES, Primeira Turma, DJe de 10/8/2017; RHC 111.935, Rel. Min. sra. MARIA AMÉLIA DO CARMO, inscrita no RG nº. 321.938 2ª via e no CPF
LUIZ FUX, Primeira Turma, DJe de 30/9/2013; HC 97.009, Rel. p/ Acórdão: nº. 109.926.504-53, conforme faz prova com o termo de compromisso –
Min. TEORI ZAVASCKI, Tribunal Pleno, DJe de 4/4/2014; HC 118.189, Rel. curatela definitiva, expedido pela 2ª Vara Regional de Mangabeira, comarca
Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Segunda Turma, DJe de 24/4/2014). 3. da Capital, Estado da Paraíba.
Inexistência de teratologia ou caso excepcional que caracterizem flagrante Importa ressaltar que a impetrante, na condição de curadora da Sra.
constrangimento ilegal. 4. Habeas corpus não conhecido” (HC 165.860/SP, MARIA AMÉLIA, recebe dois benefícios previdenciários pagos pelo INSS, de
Rel. Min. Marco Aurélio, redator p/ acórdão Min. Alexandre de Moraes, titularidade desta última: uma pensão por morte (NB 21/16696223162) e uma
Primeira Turma; grifei). aposentadoria por invalidez (NB 32/0403608287), conforme faz prova com os
Ademais, não verifico teratologia, flagrante ilegalidade ou abuso de documentos em anexo.
poder que possam ser constatados ictu oculi e que mitigariam a Prima facie, percebe-se o erro crasso grosseiro do TCU, data vênia,
impossibilidade da análise das questões trazidas no presente habeas corpus. ao não observar na base de dados governamentais à sua disposição e nos
Isso posto, nego seguimento a este habeas corpus (art. 21, § 1°, do sistemas virtuais que a impetrante não é a titular dos benefícios glosados e,
Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal). portanto, não há a noticiada acumulação ilegal de proventos.
Publique-se. Daí a necessidade de concessão de medida de urgência para que
Brasília, 28 de outubro de 2021. seja mantido o pagamento do benefício ora glosado pelo TCU, haja vista não
Ministro Ricardo Lewandowski ter a impetrante outra fonte de renda a não ser a pensão militar em discussão”
Relator (págs. 1-3 da inicial).
Nesse contexto, aponta a ocorrência de equívoco no julgamento
MANDADO DE SEGURANÇA 37.821 (786) realizado pelo TCU, uma vez que não é a titular da pensão militar recebida
ORIGEM : 37821 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL pela curatelada, e pleiteia a concessão de medida liminar, nesses termos:
PROCED. : DISTRITO FEDERAL “Conforme narrado acima e pela comprovação através dos
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI documentos ora anexados à presente, a impetrante recebe, na condição de
IMPTE.(S) : ASSOCIACAO BRASILEIRA DE GERACAO representante legal/curadora, dois benefícios previdenciários (uma
aposentadoria por invalidez e uma pensão por morte) pagos pelo INSS cuja ao art. 29 da Lei 3.765, de 4/5/1960;
titularidade do direito é da Sra. MARIA AMÉLIA DO CARMO. Considerando, por fim, que o Plenário do TCU não é o Colegiado
Por determinação do TCU, a impetrante recebeu ofício/comunicação competente para apreciar Pedido de Reexame interporto contra o Acórdão
do Comandante da Base Administrativa da Guarnição de João Pessoa, 7.648/2021 proferido pela 2ª Câmara desta Corte de Contas;
determinando que a mesma procedesse ‘ao direito de opção’ dos benefícios, Decido restituir os presentes autos à Secretaria das Sessões (Seses)
com a imediata suspensão do pagamento da pensão militar que ora percebe. para sorteio de relator no âmbito da 2ª Câmara, o que deverá ser feito com a
Conforme se constata do seu ultimo [sic] contracheque, a impetrante maio brevidade possível, haja vista a existência de Mandado de Segurança
tem diversos empréstimos contratados, é pessoa doente e necessita de impetrado no Supremo Tribunal Federal (MS 37.982) pela Sra. Maria do
diversos medicamentos (vide documentos anexados). Amparo Carmo de Oliveira tendo como objeto a pensão militar considerada
Por isso se faz imprescindível o deslocamento imediato dos efeitos da ilegal no bojo deste TC 022.869/2018-2, cabendo ao relator que vier a ser
tutela judicial aqui pretendida, concedendo-se liminar à impetrante para sorteado avaliar não somente a possibilidade de se conhecer como Pedido de
garantir que os seus vencimentos permaneçam incólumes, Reexame a documentação apresentada pelo Centro de Controle Interno do
independentemente de termo de opção ou qualquer outra providência a seu Comando do Exército (peça 12), mas também a pertinência de se atribuir
cargo, porque, repita-se à exaustão: a mesma não é titular dos benefícios excepcionalmente, dadas as circunstâncias do caso concreto, efeito
pagos pelo INSS indicado como suposta acumulação indevida pelo TCU, mas suspensivo ao aludido recurso ainda que interposto fora do prazo legal de 15
apenas representante legal de pessoa incapacitada já mencionada” (págs. 3-4 dias (arts. 33 e 48, parágrafo único, da Lei 8.443, de 16/7/1992, combinados
da inicial). com os arts. 285, § 2º, e 286, parágrafo único, do Regimento Interno-TCU).
Por fim, requer: Por oportuno, deverá a Suprema Corte ser notificada desta decisão
“a) A concessão da gratuidade judiciária à impetrante, nos termos do por intermédio da Consultoria Jurídica desta Corte de Contas’” (págs. 2-3 do
art. 98 CPC e demais legislação correlata, por não ter condições de arcar com documento eletrônico 27 - grifei).
custas e despesas do processo, bem como por estar na iminência de perder Como se pode notar, no âmbito do TCU, estariam sendo tomadas
sua única fonte de renda; providências para corrigir o equívoco quanto à negativa de registro da pensão
b) A concessão de MEDIDA LIMINAR, mesmo sem a oitiva da militar da impetrante.
autoridade/ente impetrado, no sentido de impedir que o seu benefício de Em consulta ao site do TCU, no entanto, é possível verificar que
pensão militar seja cessado e/ou suspenso, independentemente de qualquer ainda não houve a análise do pedido de reexame em questão, perdurando,
termo de opção, mantendo-o incólume até o trânsito em julgado da sentença assim, o ato apontado como coator nesta impetração.
e, caso já tenha havido suspensão no momento da decisão, que se Desse modo, tendo em vista que a própria Corte de Contas admitiu o
restabeleça o valor integral de seus proventos, de imediato; erro no indeferimento do registro da pensão militar da impetrante, mostra-se
c) Após a concessão da liminar, a notificação/citação da autoridade de rigor o deferimento da segurança.
impetrada para prestar as informações no prazo legal; Nessa linha é o parecer da Procuradoria-Geral da República:
d) Ao final, que seja confirmada a liminar requerida, concedendo-se a “7. O parecer é pela concessão da segurança.
segurança para que a parte ré se abstenha de cancelar o benefício pelo 8. Como visto, a Corte impetrada reconheceu a procedência das
motivo indicado, considerando que o exercício da curatela não transforma o razões da presente impetração, noticiando que a ‘Secretaria de Fiscalização
curador em titular de direitos mas apenas em representante legal do de Pessoal – Sefip, unidade técnica deste Tribunal de Contas responsável
curatelado, sob pena de imposição de ônus excessivo ao curador ao arrepio pela instrução de atos de concessão de pensão, (…) concluiu pela
da lei, devendo a autoridade, acaso seja necessário rever o benefício, que inexistência da irregularidade que fundou o julgamento pela ilegalidade da
realize novo julgamento com base nas premissas aqui delineadas” (pág. 5 da pensão instituída em favor da impetrante e propôs a revisão do Acórdão
inicial). 7.648/2021-TCU-2ª Câmara’ (fl. 46).
A União requereu o seu ingresso no feito (documento eletrônico 21). 9. Ante o exposto, manifesta-se o Ministério Público Federal pela
Foram juntadas as informações prestadas pelo TCU (documento concessão da segurança para anular o Acórdão nº 7.648/2021 – TCU – 2ª
eletrônico 27). Câmara, proferido no Processo TC nº 022.869/2018-2” (págs. 4-5 do
Em 18 de agosto de 2021 deferi a liminar para suspender os efeitos documento eletrônico 38).
do Acórdão 7.648/2021-TCU-2ª Câmara em relação à impetrante, até o Isso posto, defiro a ordem para cassar o Acórdão 7.648/2021-TCU-2ª
julgamento do mérito do presente writ. (documento eletrônico 33). Câmara e determinar que o registro da pensão militar da impetrante seja
A Procuradoria-Geral da República manifestou-se pela concessão da novamente analisado.
segurança (documento eletrônico 38). Eis a síntese da peça: Comunique-se, com urgência, ao Presidente do Tribunal de Contas
“MANDADO DE SEGURANÇA. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. da União e ao Comando do Exército Brasileiro.
NEGATIVA DE REGISTRO DE PENSÃO MILITAR. SUPERVENIENTE Publique-se.
RECONHECIMENTO DE ERRO PELO PRÓPRIO TCU. PENDÊNCIA DE Brasília, 27 de outubro de 2021.
JULGAMENTO DE PEDIDO DE RECONSIDERAÇÃO NA CORTE DE Ministro Ricardo Lewandowski
CONTAS. PARECER PELA CONCESSÃO DA SEGURANÇA”. Relator
Por meio da Petição 88.909/2021, a impetrante noticiou a ausência
de cumprimento da medida liminar (documento eletrônico 42). MANDADO DE SEGURANÇA 38.099 (788)
É o relatório. ORIGEM : 38099 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Conforme consignei ao deferir a liminar, de acordo com as PROCED. : DISTRITO FEDERAL
informações prestadas pelo TCU, realmente houve equívoco na glosa da RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
pensão militar da impetrante. Confira-se: IMPTE.(S) : SIRO DARLAN DE OLIVEIRA
“Em vista dos documentos juntados pela impetrante, acerca da ADV.(A/S) : JULIO MATUCH DE CARVALHO (098885/RJ) E
curatela definitiva de sua mãe, Maria Amélia do Carmo, e, por consequência, OUTRO(A/S)
sua inclusão como administradora provisória dos correspondentes benefícios IMPDO.(A/S) : CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA - CNJ
previdenciários, esta Consultoria Jurídica requereu informações à Secretaria PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
de Fiscalização de Pessoal – Sefip, unidade técnica deste Tribunal de Contas LIT.PAS. : UNIÃO
responsável pela instrução de atos de concessão de pensão. PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
8. Ante os fatos, também arguidos pelo Centro de Controle Interno do
Exército (Doc. 1), a Sefip concluiu pela inexistência da irregularidade que Pet 89.204/2021.
fundou o julgamento pela ilegalidade da pensão instituída em favor da A União requer o ingresso no presente feito e, ainda, a sua intimação
impetrante e propôs a revisão do Acórdão 7.648/2021-TCU-2ª Câmara pessoal dos atos processuais ulteriores, conforme determinam o art. 38 da Lei
(Doc. 2). Complementar 73/1993 e o art. 6º, caput, da Lei 9.028/1995, para que possa
9. Em 30/7/2021, o Ministro-Relator inicialmente sorteado fez adotar as providências que entenda adequadas à defesa do interesse público
ponderações quanto ao instituto jurídico adequado para rever o decisum e em juízo (documento eletrônico 97).
restituiu o processo à unidade competente para sorteio de relator no âmbito Defiro.
da 2ª Câmara do TCU (Doc. 3), como a seguir transcrito: Brasília, 28 de outubro de 2021.
‘Considerando não haver previsão legal para revisão de ofício de ato Ministro Ricardo Lewandowski
de pessoal considerado ilegal pelo Tribunal de Contas da União (TCU), não se Relator
amoldando à hipótese o art. 260, § 2º, do Regimento Interno-TCU;
Considerando, entretanto, a possibilidade de se conhecer como MANDADO DE SEGURANÇA 38.100 (789)
Pedido de Reexame a documentação apresentada pelo Centro de ORIGEM : 38100 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Controle Interno do Comando do Exército (peça 12), da qual se PROCED. : RIO DE JANEIRO
depreende que a Sra. Maria do Amparo Carmo de Oliveira recebe os RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
proventos de uma pensão previdenciária por morte e uma aposentadoria IMPTE.(S) : PIERRE DUARTE BARBOSA
por invalidez na situação de representante legal (curadora) de sua ADV.(A/S) : BRUNO CALIXTO SCELZA (188881/RJ) E OUTRO(A/S)
genitora, Sra. Maria Amélia do Carmo (peça 12, p. 07 a 11), não sendo ela, IMPDO.(A/S) : CORREGEDOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
portanto, beneficiária dos proventos apontados como ilegalmente RIO DE JANEIRO
acumulados às expensas dos cofres públicos em suposta contradição ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
LITISC. : DONALD ROBERT SCHIMIDT SCOTT e no qual o então Diretor de Logística do Ministério da Saúde (SR. ROBERTO
ADV.(A/S) : JANDERSON TRANNIN DO REGO (167167/RJ) DIAS) teria solicitado vantagem indevida aos representantes da empresa
LIT.PAS. : UNIÃO DAVATI. A fantasiosa participação do Impetrante em tal jantar jamais foi
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO indicada por quem quer que seja, e, mais ainda: a própria CPI já esclareceu
quem seriam os participantes de tal encontro, estando desde sempre provado
Pet 86.237/2021. que o Impetrante jamais participou do aludido jantar” (fl. 4, e-doc. 1).
A União requer o ingresso no presente feito e, ainda, a sua intimação Salientou que, “sem embargo do gravíssimo equívoco no principal
pessoal dos atos processuais ulteriores, conforme determinam o art. 38 da Lei fato atribuído ao Impetrante, em 3/8/2021 o Requerimento n. 1097/2021 foi
Complementar 73/1993 e o art. 6º, caput, da Lei 9.028/1995, para que possa aprovado pela CPI (Doc. 03), em votação “em bloco”, e sem qualquer mínima
adotar as providências que entenda adequadas à defesa do interesse público discussão a respeito das circunstâncias concretas envolvendo o
em juízo (documento eletrônico 45). Requerimento apresentado em desfavor do Impetrante” (fl. 4, e-doc. 1).
Defiro. Ressaltou que “a fundamentação utilizada pela CPI contém um
Brasília, 28 de outubro de 2021. gravíssimo equívoco em relação ao Impetrante, uma afirmação tão temerária
Ministro Ricardo Lewandowski quanto despropositada: o principal fundamento da cautelar é o de que o
Relator Impetrante teria participado de um jantar no qual, conforme já provado (!), ele
jamais esteve!” (fl. 7, e-doc. 1).
MANDADO DE SEGURANÇA 38.121 (790) Afirmou que, “dos quatro participantes do referido jantar, TRÊS já
ORIGEM : 38121 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL foram ouvidos pela CPI e confirmaram quem de fato participou do encontro,
PROCED. : DISTRITO FEDERAL comprovando que o Impetrante não foi um dos seus participantes”. Transcreve
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA trechos dos depoimentos que atestariam a inidoneidade dos fundamentos que
IMPTE.(S) : HÉLCIO BRUNO DE ALMEIDA teriam embasado a quebra dos sigilos constitucionalmente assegurados (fls.
ADV.(A/S) : SANZIO BAIONETA NOGUEIRA (54088/DF, 83092/MG, 8-9, e-doc. 1).
199505/RJ) E OUTRO(A/S) Fez apontamentos sobre a participação do “Instituto Força Brasil
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA COMISSÃO PARLAMENTAR DE (IFB), do qual o Impetrante é Presidente”, no Ministério da Saúde e “sobre a
INQUÉRITO DO SENADO FEDERAL - CPI DA participação de empresas e demais pessoas jurídicas privadas no processo
PANDEMIA de imunização nacional”, sendo que, “em 9/3/2021, o IFB recebeu o contato
ADV.(A/S) : EDVALDO FERNANDES DA SILVA (19233/DF, de uma entidade civil (“SENAH”) informando que estava intermediando, junto
94500/MG) à empresa DAVATI, uma relevante oferta de vacinas contra a Covid-19 ao
ADV.(A/S) : FERNANDO CESAR DE SOUZA CUNHA (40645/BA, Ministério da Saúde, e que, para poderem melhor esclarecer os termos da
31546/DF) oferta ao Ministério, gostariam, se possível, de compartilhar a agenda do IFB
ADV.(A/S) : THOMAZ HENRIQUE GOMMA DE AZEVEDO sobre a vacinação nacional marcada para 12/3/2021” (fl. 12, e-doc. 1).
(18121/DF) Assinalou que, “tratando-se a DAVATI de uma empresa efetivamente
atuante no ramo de medicamentos e vacinas, e que, de maneira pública e
DECISÃO oficial, inclusive aceitou se submeter aos rigorosos procedimentos de
MANDADO DE SEGURANÇA CONTRA O PRESIDENTE DA averiguação do Ministério da Saúde (que evidentemente não realizaria o
COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO SOBRE A PANDEMIA DE negócio caso nele fosse identificada qualquer irregularidade), inexistia
COVID-19. APROVAÇÃO DA QUEBRA DE SIGILO BANCÁRIO, FISCAL, qualquer razão aparente para se suspeitar das atividades de tal empresa ou
TELEFÔNICO E TELEMÁTICO DO IMPETRANTE. ALEGAÇÃO DE de seus representantes nacionais” (fl. 13, e-doc. 1).
AFRONTA ÀS GARANTIAS CONSTITUCIONAIS E PROCESSUAIS SOBRE Observou que, “imbuído de boa-fé, aceitou-se compartilhar a agenda
A MATÉRIA. AUSÊNCIA DE ILEGALIDADE OU ABUSO DE PODER. do IFB no Ministério da Saúde, em um encontro que ocorreu de forma breve,
SEGURANÇA DENEGADA. e cujos assuntos tratados foram devidamente registrados em meio oficial. Em
Relatório seguida, e adotando as cautelas de estilo, o Ministério da Saúde naturalmente
1. Mandado de segurança, com requerimento de medida liminar, solicitou aos responsáveis pela oferta de vacinas a Carta de Representação
impetrado por Hélcio Bruno de Almeida, em 5.8.2021, contra o “Presidente da da ASTRAZENECA, assim como o informe a respeito da disponibilidade das
Comissão Parlamentar de Inquérito da Pandemia da Covid-19 (“CPI da doses, não havendo por parte do Impetrante qualquer ulterior envolvimento no
Pandemia”), considerando a aprovação (Doc. 03), pela Comissão, do assunto” (sic, fl. 13, e-doc. 1).
Requerimento n. 1.097/2021 (Doc. 02), que, de maneira ilegal e arbitrária, Argumentou que “tal fato não apresenta absolutamente nenhum
autorizou o afastamento do sigilo fiscal, bancário, telefônico e telemático do caráter ilícito nem mesmo se reveste de qualquer suspeita de ilicitude, seja
Impetrante” (fl. 1, e-doc. 1). pela normalidade das matérias ali discutidas, seja pela publicidade e
O caso transparência com que o próprio encontro e todos os seus assuntos foram
2. O impetrante afirmou ser “Tenente Coronel da Reserva do Exército tratados. A irrelevância penal (e jurídica!) de tal encontro é tamanha que, no
Brasileiro” e noticia ter tido “o seu sigilo fiscal, bancário, telefônico e caso, nem mesmo a CPI chegou a apontar qualquer crime – ou mesmo ilícito
telemático afastado pela denominada “CPI da Pandemia”, em uma decisão na – que o referido encontro poderia caracterizar, limitando-se a dizer que o
qual foram anunciadas grandiloquentes suspeitas, e eclipsadas incômodas envolvimento do Impetrante na oferta de vacinas ‘deve ser amplamente
verdades, e onde até o que é lícito, público e notório foi invocado a pretexto esclarecido’” (fl. 13, e-doc. 1).
de justificar tão sensíveis medidas” (fl. 2, e-doc. 1). Sustentou a ilegalidade da medida pela qual se afastou “não apenas
Relatou atos da Comissão Parlamentar de Inquérito desde sua o sigilo dos dados telefônicos do Impetrante, mas foi-se além, quebrando-se
instalação, afirmando ter sido ouvido “em 1º/7/2021 o SR. LUIZ PAULO inclusive o sigilo do conteúdo de suas comunicações” (fl. 16, e-doc. 1).
DOMINGUETTI PEREIRA (DOC. 06), que foi representante da empresa Afirmou não haver “mínima correlação entre a abrangência das
DAVATI. Na referida oitiva, o SR. LUIZ PAULO DOMINGUETTI elucidou as quebras de sigilo e o fato objeto de investigação (uma reunião oficial no
tentativas da empresa DAVATI em disponibilizar a venda de vacinas Ministério da Saúde). As medidas são manifestamente desproporcionais: (i) o
ASTRAZENECA ao Governo Federal, tendo relatado, ainda, que teria acesso a todas as fotos e vídeos armazenados pelo Impetrante; (ii) acesso às
participado, em 12/3/2021, de uma reunião no Ministério da Saúde em que o redes sociais, grupos e páginas interagidas; (iii) acesso aos grupos de
Impetrante e outras oito pessoas também estariam presentes” (fl. 3, e-doc. 1). WhatsApp; (iv) o acesso à lista de contatos; (v) acesso às pesquisas na
Asseverou que “os representantes da DAVATI disponibilizaram ao plataforma Google; (vi) acesso à localização por GPS; (vii) os acessos em
Ministério da Saúde a oferta de vacinas ASTRAZENECA, ao passo que o rede de WI-FI. Gravíssimas medidas, única e exclusivamente porque o
Impetrante e o SR. VANDER CORTEZE levavam ao Ministério uma discussão Impetrante participou de uma reunião na presença de outras nove pessoas(!),
sobre a operacionalização da vacinação em rede privada no país. Tudo às e cuja ocorrência e assuntos tratados são de conhecimento público e notório,
claras, e devidamente registrado em ata (Doc. 05)” (fl. 3, e-doc. 1). porque devidamente registrada em meio oficial” (fl. 17, e-doc. 1).
Ressaltou que outras dez pessoas teriam participado daquela Observou, ainda, que “as cautelares abrangem um período muito
reunião, “sendo cinco servidores do Ministério da Saúde, ninguém (e nem anterior à reunião ocorrida em 12/3/2021 no Ministério da Saúde, chegando a
mesmo o SR. LUIZ PAULO DOMINGUETTI) apontou qualquer irregularidade, alcançar, em alguns casos, períodos inclusive anteriores ao próprio
suspeita de ilicitude e, muito menos, qualquer mínima menção a eventuais surgimento da pandemia, tal como é o caso do sigilo fiscal” (de 2018 até o
vantagens indevidas. Em seguida, não houve nenhum desdobramento do presente momento).
encontro, o Ministério da Saúde sequer respondeu à oferta da DAVATI e o Concluiu afirmando a “absoluta inidoneidade dos fundamentos
Impetrante, por sua vez, não teve qualquer posterior contato com os utilizados pela CPI na determinação da quebra dos sigilos do Impetrante: (i) a
representantes de tal empresa ou do Ministério da Saúde” (sic, fl. 4, e-doc. 1). uma, porque já foi provado que o principal fato a ele atribuído jamais contou
Anotou que, “mesmo sem a narrativa de qualquer fato ilícito com a sua participação (gravíssimo vício de fundamentação); (ii) e a duas,
relacionado à reunião no Ministério da Saúde, em 7/7/2021 apresentou-se à porque o fato remanescente evidentemente não se reveste de natureza ilícita,
CPI o Requerimento n. 1097/2021, no qual se solicitou a quebra dos sigilos razão pela qual nem mesmo a CPI indicou qualquer possível ilícito civil ou
telefônico, fiscal, bancário e telemático do Impetrante” (fl. 4, e-doc. 1). criminal que o evento estaria a caracterizar” (fl. 19, e-doc. 1).
Alegou que, “de maneira surpreendente, apontou-se no Asseverou que “o periculum in mora, por sua vez, é evidente, na
Requerimento que o Impetrante, para além da reunião no Ministério da Saúde medida em que, caso a liminar aqui pleiteada não seja concedida, toda a
em 12/3/2021, também teria participado de um jantar ocorrido em 25/2/2021, intimidade e vida privada do Impetrante serão injustificadamente abertas à
CPI, aos Senadores dela integrantes e a outras tantas pessoas direta ou não prospera a alegação de ilegalidade da votação em bloco dos
indiretamente envolvidas com os trabalhos da investigação parlamentar” (fl. requerimentos pois, além de se tratar de mecanismo interno quanto à
22, e-doc. 1). organização dos trabalhos, foram declinadas, individualmente, as justificativas
Requereu “medida liminar, para que (a) seja suspensa a eficácia da para cada qual das medidas com relação aos investigados, limitando-se o
decisão proferida pela “CPI da Pandemia”, em sessão realizada no dia exame da matéria à análise desses fundamentos em cotejo com as
3/8/2021, na qual se aprovou o Requerimento n. 1097/2021, que determinou a determinações constitucionais sobre a matéria.
quebra de sigilo telefônico, fiscal, bancário e de dados telemáticos do Tem-se nas informações prestadas pelo Senado que
Impetrante; ou (b), subsidiariamente, seja determinado à CPI a garantia do “a pretensão veiculada pelo impetrante invade a esfera privativa do
sigilo de todos os dados privados do Impetrante, sendo vedada a sua Poder Legislativo, estritamente relacionada ao funcionamento parlamentar e
divulgação e utilização” (fl. 23, e-doc. 1). ao rito de criação de CPIs, o que constitui matéria interna corporis, imune à
Pediu, “no mérito, seja confirmada a medida liminar e, em vista dos sindicância judicial:
gravíssimos vícios de fundamentação, da desnecessidade e Agravo regimental. Mandado de segurança. Questão interna corporis.
desproporcionalidade da medida, seja declarada a nulidade da decisão Atos do Poder Legislativo. Controle judicial. Precedente da Suprema Corte. 1.
proferida pela Comissão Parlamentar de Inquérito – CPI da Pandemia em A sistemática interna dos procedimentos da Presidência da Câmara dos
3/8/2021, na qual se aprovou o Requerimento n. 1097/2021, que determinou a Deputados para processar os recursos dirigidos ao Plenário daquela Casa
quebra de sigilo telefônico, fiscal, bancário e de dados telemáticos do não é passível de questionamento perante o Poder Judiciário, inexistente
Impetrante” (fl. 23, e-doc. 1). qualquer violação da disciplina constitucional. 2. Agravo regimental
3. Em 6.8.2021, requisitei, com urgência, informações à autoridade desprovido. (SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. Agravo Regimental no
impetrada, que as apresentou e pleiteou não concessão da ordem e a Mandado de Segurança nº 25588. Rel. Min. Menezes Direito, Tribunal Pleno,
denegação da segurança (e-doc. 16). j. em 2 abr. 2009, p. 8 mai. 2009)
4. Em 10.8.2021, indeferi a liminar, “realçando a confidencialidade 34. Desse modo, a pretensão do impetrante viola o princípio da
dos documentos provenientes da quebra dos sigilos telefônico e telemáticos, separação dos poderes insculpido no art. 2º da Constituição de 1988 (“São
cujo acesso há de restringir-se ao impetrante, seus advogados e aos Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o
Senadores integrantes da Comissão Parlamentar de Inquérito” (e-doc. 19). Executivo e o Judiciário”), na medida em que se imiscui em questões internas”
5. A Procuradoria-Geral da República manifestou-se em 21.10.2021 (fls. 16-17, e-doc. 16).
pela “concessão parcial da segurança, para que o período das medidas 11. Na esteira dos precedentes deste Supremo Tribunal, a análise
cautelares seja ajustado ao objeto da CPI da Pandemia, assim como para judicial de atos legislativos, em mandado de segurança, “impõe a
determinar a manutenção de sigilo de dados que sejam alheios ao objeto da necessidade de respeito à separação dos Poderes e à salvaguarda das
investigação” (e-doc. 27). prerrogativas referentes à organização dos trabalhos próprios do Legislativo,
Examinados os elementos havidos nos autos, DECIDO. o que se encontra traduzido na vedação ao exame judicial de matéria interna
6. Razão jurídica não assiste ao impetrante. corporis” (MS n. 37.072-AgR, Relatora a Ministra Rosa Weber, Primeira
7. Na esteira dos precedentes deste Supremo Tribunal, a instauração Turma, DJe 23.9.2020).
de inquérito parlamentar há de atender, necessariamente, três exigências No julgamento do Mandado de Segurança n. 23.452, o Plenário deste
definidas, expressamente, no § 3º do art. 58 da Constituição da República: a) Supremo Tribunal realçou a inexistência de direitos ou garantias de caráter
subscrição do requerimento de constituição da CPI por, no mínimo, 1/3 dos absoluto. Não há interesses particulares oponíveis a razões de relevante
membros da Casa legislativa; b) indicação de fato determinado a ser objeto da interesse público. A adoção de medidas restritivas das prerrogativas
apuração legislativa; c) temporariedade da comissão parlamentar de inquérito individuais ou coletivas, “desde que respeitados os termos estabelecidos pela
(nesse sentido também o Mandado de Segurança n. 26.441, Relator o própria Constituição”, podem ser justificadas pelo interesse público
Ministro Celso de Mello, Plenário DJe 17.12.2009). demonstrado e são legítimas no sistema democrático. Naquele julgamento
É incontroversa, na espécie, a regularidade formal da Comissão concluiu o Ministro Relator:
Parlamentar de Inquérito instaurada conforme os Requerimentos n. 1.371, de “O sigilo bancário, o sigilo fiscal e o sigilo telefônico (sigilo este que
2021, e n. 1.372, de 2021, em cumprimento à medida liminar ratificada pelo incide sobre os dados/registros telefônicos e que não se identifica com a
Plenário deste Supremo Tribunal no Mandado de Segurança n. 37.760, inviolabilidade das comunicações telefônicas) – ainda que representem
Relator o Ministro Roberto Barroso, para “apurar as ações e omissões do projeções específicas do direito à intimidade, fundado no art. 5º, X, da Carta
Governo Federal no enfrentamento da pandemia da Covid-19 no Brasil e, em Política – não se revelam oponíveis, em nosso sistema jurídico, às Comissões
especial, no agravamento da crise sanitária no Amazonas com a ausência de Parlamentares de Inquérito, eis que o ato que lhes decreta a quebra traduz
oxigênio para os pacientes internados” (MS n. 37.760 MC, Relator o Ministro natural derivação dos poderes de investigação que foram conferidos pela
Roberto Barroso, Pleno, DJe 15.4.2021). própria Constituição da República, aos órgãos de investigação parlamentar.
8. Na presente ação, limitou-se o impetrante a apontar pretensas As Comissões Parlamentares de Inquérito, no entanto, para decretarem,
ilegalidades na aprovação do Requerimento n. 1.097/2021, pelo qual se legitimamente, por autoridade própria, a quebra do sigilo bancário, do sigilo
autorizou a quebra dos sigilos bancário, fiscal, telefônico e telemático do fiscal e/ou do sigilo telefônico, relativamente a pessoas por elas investigadas,
impetrante. devem demonstrar, a partir de meros indícios, a existência de concreta causa
9. No § 3º do art. 58 da Constituição da República se assegura às provável de legitime a medida excepcional (ruptura da esfera da intimidade de
Comissões Parlamentares de Inquérito poderes de investigação próprios das quem se acha sob investigação), justificando a necessidade de sua efetivação
autoridades judiciais, além de outros previstos nos regimentos das respectivas no procedimento de ampla investigação dos fatos determinados que deram
Casas do Congresso Nacional, para a apuração de fato determinado e por causa à instauração do inquérito parlamentar, sem prejuízo de ulterior
prazo certo: controle judicial dos atos em referência. (…) Tratando-se de motivação per
“Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão comissões relationem, impõe-se à Comissão Parlamentar de Inquérito – quando esta faz
permanentes e temporárias, constituídas na forma e com as atribuições remissão a elementos de fundamentação existentes aliundes ou constantes
previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criação. (…) de outra peça – demonstrar a efetiva existência do documento
§ 3º As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de consubstanciador da exposição das razões de fato e de direito que
investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros previstos nos justificariam o ato decisório praticado, em ordem a propiciar, não apenas o
regimentos das respectivas Casas, serão criadas pela Câmara dos Deputados conhecimento do que se contém no relato expositivo, mas, sobretudo, para
e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante viabilizar o controle jurisdicional da decisão adotada pela CPI. É que tais
requerimento de um terço de seus membros, para a apuração de fato fundamentos – considerada a remissão a eles feita – passam a incorporar-se
determinado e por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o caso, ao próprio ato decisório ou deliberativo que a eles se reportou” (MS n. 23.452,
encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a responsabilidade Relator Ministro Celso de Mello, Pleno, DJe 12.5.2020.
civil ou criminal dos infratores”. Os direitos e garantias fundamentais, a todos assegurados e que têm
No mesmo sentido, no art. 148 do Regimento Interno do Senado de ser respeitados nos termos constitucionalmente estabelecidos, não são
Federal, dispõe-se: biombos impeditivos da atuação legítima e necessária do poder estatal, no
“Art. 148. No exercício das suas atribuições, a comissão parlamentar desempenho de suas atividades legítimas, necessárias e exercidas nos limites
de inquérito terá poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, juridicamente definidos. Seriam incontroláveis juridicamente atividades ilícitas
facultada a realização de diligências que julgar necessárias, podendo se se retirassem, dos órgãos estatais de controle, apuração e investigação, os
convocar Ministros de Estado, tomar o depoimento de qualquer autoridade, meios necessários à sua atuação eficiente. O Estado de Direito existe para
inquirir testemunhas, sob compromisso, ouvir indiciados, requisitar de órgão garantir a atuação legítima, proba e eficaz em benefício da sociedade e para
público informações ou documentos de qualquer natureza, bem como assegurar que o sistema jurídico não se esvazie em detrimento dos cidadãos
requerer ao Tribunal de Contas da União a realização de inspeções e e em acomodação ilegítima dos malefícios provocados contra a sociedade e
auditorias que entender necessárias”. que precisam ser apurados e depurados, tudo e sempre nos termos da
Assim, por expressa autorização constitucional, a Comissão legislação vigente.
Parlamentar de Inquérito, legalmente formalizada, dispõe de poderes para 12. Deve ser anotado que, nos termos da jurisprudência deste
determinar, entre outras medidas, a quebra de sigilo bancário, telefônico e Supremo Tribunal, “a fundamentação exigida das Comissões Parlamentares
telemático, conferida às autoridades judiciais, observadas as balizas legais às de Inquérito quanto à quebra de sigilo bancário, fiscal, telefônico e telemático
quais se sujeitam aquelas mesmas autoridades. não ganha contornos exaustivos equiparáveis à dos atos dos órgãos
10. Como destacado na decisão de indeferimento da medida liminar, investidos do ofício judicante. Requer-se que constem da deliberação as
razões pelas quais veio a ser determinada a medida” (MS n. 24749/DF, Ministério da Saúde, e que, para poderem melhor esclarecer os termos da
Relator o Ministro Marco Aurélio). oferta ao Ministério, gostariam, se possível, de compartilhar a agenda do IFB
13. No caso em apreço, a Comissão Parlamentar de Inquérito sobre a vacinação nacional marcada para 12/3/2021” (fl. 12, e-doc. 1).
justificou a quebra do sigilo bancário, telefônico e telemático, definiu os Menciona-se, no requerimento de aprovação da quebra de sigilo, a
prazos, referentes ao período da pandemia, “de abril de 2020 até o presente”, atuação do impetrante com outros investigados no suposto esquema de
e, excepcionalmente, o fiscal, “de 2018 até o presente”, apresentando propinas, entre os quais, o ex-Secretário Executivo do Ministério da Saúde do
motivação idônea, a dizer, com indicação da necessária “causa concreta atual governo federal:
provável” (MS n. 23.851, Relator o Ministro Celso de Mello, Pleno, DJe “O coronel Hélcio Almeida também se reuniu com Élcio Franco, ex-
21.6.2002). secretário executivo do Ministério da Saúde, no dia 12 de março, às 10h, para
Na justificativa para a adoção das medidas, no período pandêmico, cuidar de assuntos relacionados à vacinação, tendo sua presença na reunião
considerou-se o depoimento prestado por Luiz Paulo Dominguetti Pereira, em sido confirmada pelo representante da Davati Medical Supply, empresa que
1º de julho de 2021, que, embora estranho aos quadros do Ministério da tentava celebrar contrato bilionário de venda de vacinas com o governo
Saúde, apresentou-se como intermediário para a compra de vacinas contra a brasileiro.
Covid-19, por supostos valores superfaturados, tendo informado sobre Nesse contexto, o envolvimento direto do coronel Hélcio Almeida em
“(...) um encontro no restaurante Vasto, localizado no Brasília negociações de vacinas, na condição de presidente de um “instituto sem fins
Shopping, na Asa Norte do Plano Piloto de Brasília, Distrito Federal, no qual lucrativos, com sede em Brasília e capilaridade nacional (...) que se propõe a
testemunhou a manifestação do ilícito contra a administração pública indicado fazer frente à hegemonia da esquerda como participante do poder, bem assim
em outros depoimentos, e por ele confirmado, consistente na propina de um ao crime organizado nas instituições”, deve ser amplamente esclarecido” (fls.
dólar (cerca de cinco reais) que seria desviado dos cofres públicos e 7-8, e-doc. 8).
endereçado aos corruptos, em processo de aquisição de 40 milhões de O impetrante apresenta-se como presidente do denominado “Instituto
vacinas pelo Estado brasileiro. Força Brasil”, cujos objetivos estatutários seriam predominantemente político-
Também participaram do jantar em referido restaurante o tenente- ideológicos, entre os quais o de “oferecer subsídios para o fortalecimento dos
coronel Marcelo Blanco, ex-assessor do Ministério da Saúde, Roberto Ferreira movimentos ativistas conservadores, ser referência em gestão de excelência,
Dias, ex-diretor de logística da mesma pasta, além do coronel Hélcio Almeida, enquanto também se apresenta como celeiro de inteligência a serviço do
presidente do Instituto Força Brasil, que tem por objetivo “oferecer subsídios Brasil” (fl. 7, e-doc. 8). Como enfatizado no requerimento das medidas
para o fortalecimento dos movimentos ativistas conservadores, ser referência questionadas, esses objetivos não seriam condizentes com a negociação de
em gestão de excelência, enquanto também se apresenta como celeiro de vacinas no cenário pandêmico experimentado tragicamente no País, menos
inteligência a serviço do Brasil.” ainda por interpostas empresas privadas envolvidas em denúncias de
O coronel Hélcio Almeida também se reuniu com Élcio Franco, ex- corrupção.
secretário executivo do Ministério da Saúde, no dia 12 de março, às 10h, para 14. Especificamente quanto à quebra do sigilo fiscal desde 2018,
cuidar de assuntos relacionados à vacinação, tendo sua presença na reunião justificou-a a Comissão Parlamentar de Inquérito de forma suficiente,
sido confirmada pelo representante da Davati Medical Supply, empresa que asseverando “a necessidade de observar a evolução patrimonial dos
tentava celebrar contrato bilionário de venda de vacinas com o governo investigados desde 2018, para que, a título de comparação, pudessem
brasileiro. identificar eventuais ganhos financeiros desproporcionais que tenham
Nesse contexto, o envolvimento direto do coronel Hélcio Almeida em ocorrido a partir do início da pandemia da Covid-19”.
negociações de vacinas, na condição de presidente de um “instituto sem fins Como afirmado pela Comissão Parlamentar de Inquérito, a depuração
lucrativos, com sede em Brasília e capilaridade nacional (...) que se propõe a temporal seria indispensável. Haveria de se resguardar a privacidade do
fazer frente à hegemonia da esquerda como participante do poder, bem assim impetrante, especialmente porque se pode comprovar a regularidade na
ao crime organizado nas instituições”, deve ser amplamente esclarecido” (fl. 9, evolução patrimonial nos últimos cinco anos, observadas as instruções da
e-doc. 16). Receita Federal, “segundo a qual a CPI deveria fazer alusão ao prazo
O episódio relatado apresenta relevância para a sociedade, que (prescricional), em seus requerimentos de quebra de sigilo fiscal”. Confira-se:
precisa ver esclarecidos os fatos investigados. A medida adotada vincula-se “Na ocasião, conforme devidamente documentado por meio de Notas
diretamente aos objetivos da Comissão Parlamentar de Inquérito, importando Taquigráficas anexas à presente peça, o impetrado foi questionado por seus
para perfeito esclarecimento do objeto investigado, ligando-se ao impetrante. pares acerca da necessidade de quebra de sigilo a partir do ano de 2018,
De resto, o impetrante admitiu não apenas sua participação na negociação de demonstrando-lhes a pertinência da medida, nos seguintes termos:
vacinas com o Ministério da Saúde, embora também fosse pessoa estranha O SR. PRESIDENTE (Omar Aziz. PSD - AM) – Senador, só vou
aos quadros daquele órgão, mas o conhecimento de circunstâncias fáticas explicar uma coisa ao Senador Eduardo Braga e ao Senador Rogério. Vejam
referentes às mencionadas negociações: uma coisa: eu acho até benéfico para quem foi quebrado o sigilo – primeiro
“No sobredito encontro, marcado na agenda oficial da Secretaria ponto. O que nós estamos querendo fazer é só uma comparação. Agora,
Executiva do Ministério da Saúde (Doc. 04), e cujos assuntos abordados quebra de sigilo é dos últimos cinco anos. Nós estamos pedindo 2018 para
foram devidamente registrados, tratou-se de alguns aspectos da vacinação fazer uma comparação, nós não estamos entrando nem em 2017 nem em
contra a Covid-19 no país. 2016 O SR. RENAN CALHEIROS (Bloco Parlamentar Unidos pelo Brasil/MDB
Os representantes da DAVATI disponibilizaram ao Ministério da - AL) – É, exatamente!
Saúde a oferta de vacinas ASTRAZENECA, ao passo que o Impetrante e o O SR. PRESIDENTE (Omar Aziz. PSD - AM) – É uma regra da
SR. VANDER CORTEZE levavam ao Ministério uma discussão sobre a quebra de sigilo: são os últimos cinco anos, correto? O que nós estamos
operacionalização da vacinação em rede privada no país. Tudo às claras, e querendo fazer é um comparativo. Aqueles em que você vê que não existe
devidamente registrado em ata (Doc. 05)! uma evolução patrimonial ou financeira com a pandemia, a gente esquece.
Ainda sobre a reunião, da qual participaram dez pessoas, sendo Agora, caso mantenha do jeito que está, nós vamos ter só um pouco mais de
cinco servidores do Ministério da Saúde, ninguém (e nem mesmo o SR. LUIZ trabalho para fazer uma análise completa entre 2016 e 2021.
PAULO DOMINGUETTI) apontou qualquer irregularidade, suspeita de ilicitude Então, o que o Senador Renan propõe é que a gente estabeleça a
e, muito menos, qualquer mínima menção a eventuais vantagens indevidas. data de 2018 para comparar com 2019, 2020, que foi a pandemia, e 2021. (...)
Em seguida, não houve nenhum desdobramento do encontro, o O SR. PRESIDENTE (Omar Aziz. PSD - AM) – Senador Eduardo
Ministério da Saúde sequer respondeu à oferta da DAVATI e o Impetrante, por Braga, é para fazer um comparativo entre o cara que recebeu, em 2018, dez,
sua vez, não teve qualquer posterior contato com os representantes de tal e depois, com a pandemia, recebeu 1 milhão. (grifo nosso)
empresa ou do Ministério da Saúde. 27. Ora, os parlamentares verificaram a necessidade de observar a
Não obstante isso, e mesmo sem a narrativa de qualquer fato ilícito evolução patrimonial dos investigados desde 2018, para que, a título de
relacionado à reunião no Ministério da Saúde, em 07/07/2021 apresentou-se comparação, pudessem identificar eventuais ganhos financeiros
à CPI o Requerimento n. 1097/2021, no qual se solicitou a quebra dos sigilos desproporcionais que tenham ocorrido a partir do início da pandemia da
telefônico, fiscal, bancário e telemático do Impetrante. Covid-19.
De maneira surpreendente, apontou-se no Requerimento que o 28. Por essa razão, não se trata de exceder aos limites investigativos
Impetrante, para além da reunião no Ministério da Saúde em 12/03/2021, da CPI, mas, tão somente, de conferir efetividade às diligências relativas a
também teria participado de um jantar ocorrido em 25/02/2021, e no qual o possíveis ilícitos decorrentes da pandemia.
então Diretor de Logística do Ministério da Saúde (SR. ROBERTO DIAS) teria 29. No mesmo sentido, ajuntou a Senadora Eliziane Gama ao longo
solicitado vantagem indevida aos representantes da empresa DAVATI. A do debate:
fantasiosa participação do Impetrante em tal jantar jamais foi indicada por A SRA. ELIZIANE GAMA (Bloco Parlamentar Senado Independente/
quem quer que seja, e, mais ainda: a própria CPI já esclareceu quem seriam CIDADANIA - MA) – Senador Marcos Rogério, V. Exa. deveria até estar feliz
os participantes de tal encontro, estando desde sempre provado que o com esse requerimento, porque o que que nós estamos a partir da aprovação
Impetrante jamais participou do aludido jantar” (fls. 3-4 da inicial). desse requerimento? Uma avaliação comparativa. Ora, se você não tem
O impetrante também admite a participação do “Instituto Força Brasil acréscimo de 2018 para o período da pandemia, essa pessoa, em tese, não
(IFB), do qual o Impetrante é Presidente”, no Ministério da Saúde, e “sobre a fez nenhuma movimentação atípica. É um princípio básico da Receita, é o que
participação de empresas e demais pessoas jurídicas privadas no processo o Coaf estabelece. (grifo nosso)
de imunização nacional”, sendo que, “em 9/3/2021, o IFB recebeu o contato 30. Insta ressaltar, ainda, orientação proveniente da Receita Federal,
de uma entidade civil (“SENAH”) informando que estava intermediando, junto segundo a qual a CPI deveria fazer alusão ao prazo (prescricional), em seus
à empresa DAVATI, uma relevante oferta de vacinas contra a Covid-19 ao requerimentos de quebra de sigilo fiscal, veja-se:
O SR. RENAN CALHEIROS (Bloco Parlamentar Unidos pelo conforme Cláusula Décima-Primeira”(fl. 5, e-doc. 1).
Brasil/MDB - AL. Pela ordem.) – Esses requerimentos de quebra de sigilo já Anota “trata[r]-se, [na espécie], de tomada de contas especial
foram aprovados. São requerimentos já aprovados por esta Comissão instaurada pelo Ministério da Cultura - MinC, em face da impugnação de parte
Parlamentar de Inquérito. No entanto, nós recebemos uma orientação da das despesas do Convênio nº 431/2006 (SIAFI/SICONV nº 578904), no qual
Receita Federal de que, se não fizesse alusão ao prazo, ao prazo figuram a União Nacional dos Estudantes — UNE, na condição de
prescricional, eles estarão impedidos de conceder as informações. Então, isso convenente, e o Ministério da Cultura — Minc, na condição de concedente,
apenas estende o prazo prescricional dos cinco anos. tendo como objeto a implantação do projeto ‘Atividade de Cultura e Arte da
O SR. RANDOLFE RODRIGUES (Bloco Parlamentar Senado UNE’, prevista para o período de 21/12/2006 (data da assinatura do
Independente/REDE - AP) – A pedido da Receita Federal!” (fls. 12-14, e-doc. Convênio) a 21/07/2007” (fl. 5, e-doc. 1).
16). Alega que “[o] procedimento [de tomada de contas] perante o TCU só
15. A motivação do ato apontado como coator demonstra-se válida, foi aberto em 29/10/2014. Do mesmo modo, a posição da Unidade Técnica
idônea e suficiente. Diferente do indicado na peça inicial da ação, não se pela citação das partes se deu na Instrução de Peça 3, em 12/05/2015, que
revela frágil, equivocado ou carente de pertinência temática com o objeto da foi integralmente acolhido pelo então Relator, o Min. Benjamin Zymler, em
Comissão Parlamentar de Inquérito. Nela está incluída, com inegável relevo, a 25/05/2015” (fls. 5-6, e-doc. 1).
apuração das causas da política (ou a falta dela) de gestão eficiente, Assevera que, “durante toda a fase administrativa do processo
responsável e comprometida com a necessária imunização da população perante o Ministério da Cultura, em nenhum momento o ora Impetrante, Sr.
brasileira no quadro da pandemia da Covid-19. Gustavo Lemos Petta, foi chamado a prestar qualquer tipo de esclarecimento,
As justificativas para a adoção das medidas questionadas na citado, intimado ou notificado. Só tomando conhecimento do que a ele era
presente ação valem-se de indícios concretos, tendo sido discriminadas as imputado quando foi citado no processo já no TCU, após fundamentação e
condutas a serem apuradas, referentes à atuação do impetrante, e no ponto proposta de encaminhamento mediante Instrução da Unidade Técnica em
em que se vinculam ao contexto da pandemia. 12/3/2015” (fl. 6, e-doc. 1).
16. Não se tendo comprovado, nesta ação mandamental, ilegalidade Sustenta que, “da data do fim do mandato do ora Impetrante perante
a tisnar o ato coator ou abuso a lesar direito líquido e certo do impetrante, a a entidade sem fins lucrativos, qual seja, União Nacional dos Estudantes –
denegação da segurança impõe-se, com a manutenção do ato impugnado. UNE, ocorrido em 10/8/2007, até a sua citação perante o TCU, em 24/6/2015,
17. Pelo exposto, denego a segurança, mas mantenho a passaram-se bem mais de 05 (cinco) anos, ocorrendo em caso a prescrição
determinação de confidencialidade dos documentos provenientes da (ou mesmo decadência) da pretensão punitiva da Corte de Contas, o que
quebra dos sigilos telefônico e telemático do impetrante, sob pena de espera ser reconhecido por este STF” (fl. 8, e-doc. 1).
responsabilização de quem descumprir ou permitir o descumprimento Argumenta que, “quando do julgamento do Recurso de
desse dever. Reconsideração desta Tomada de Contas em análise, a matéria da prescrição
Publique-se. foi apreciada apenas no Voto do Relator originário para o Recurso, Min.
Brasília, 28 de outubro de 2021. Raimundo Carreiro, de maneira sucinta e equivocada, entendendo ora pela
Ministra CÁRMEN LÚCIA imprescritibilidade, ora pelo prazo de 10 (dez) anos para a prescrição”(fl. 12,
Relatora e-doc. 1).
Salienta que, “dessa Decisão, o ora Impetrante opôs Embargos de
MANDADO DE SEGURANÇA 38.286 (791) Declaração, tendo o Plenário do TCU, mais uma vez, analisado
ORIGEM : 38286 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL superficialmente a questão da prescrição e decadência e ainda, data venia,
PROCED. : DISTRITO FEDERAL de forma não correta, mantendo a posição anterior” (fl. 13, e-doc. 1).
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN Afirma que “este próprio STF, nos fundamentos do então Decano,
IMPTE.(S) : CANAL TL PRODUCAO DE VIDEOS E CURSOS LTDA Min. Celso de Mello, tem entendido que o TCU reiteradamente vem
ADV.(A/S) : JULLIANO DE CASTRO GOMES (174798/RJ) descumprindo os entendimentos da Corte Constitucional em relação à
ADV.(A/S) : RENOR OLIVER FILHO (254673/SP) matéria” (fl. 13, e-doc. 1). Aponta precedentes.
IMPDO.(A/S) : RELATOR DA PET Nº 9.935 E DO INQ Nº 4.874 DO Requer “seja concedida a medida liminar, inaudita altera pars, para
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL obstar a continuidade do processamento do procedimento TC 029.080/2014-2
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS perante o TCU, até que seja enfrentado o mérito da presente demanda,
determinando também a suspensão de todo e qualquer ato de execução da
DESPACHO: condenação cominada ao Impetrante pelo Acórdão nº 2102/2021 do Plenário
Dê-se vista à Procuradoria-Geral da República. do TCU, julgado em 01/09/2021, nos termos do art. 7º, III, da Lei n.º
Publique-se. Intime-se. 12.016/2009” (fl. 23, e-doc. 1).
Brasília, 28 de outubro de 2021. No mérito, pede “a concessão da segurança definitiva, com a
Ministro EDSON FACHIN confirmação da liminar concedida ab initio, para declarar a prescrição e/ou
Relator decadência [de] qualquer pretensão punitiva do TCU no tocante ao caso aqui
Documento assinado digitalmente discutido, TC 029.080/2014-2, com a determinação consequente de extinção
do feito administrativo” (fl. 24, e-doc. 1).
MEDIDA CAUTELAR EM MANDADO DE SEGURANÇA 38.288 (792) 3. Pela relevância das questões postas na presente ação e sem
ORIGEM : 38288 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL comprometimento quanto ao cabimento desta impetração, determino sejam
PROCED. : DISTRITO FEDERAL requisitadas informações à autoridade apontada coatora, com urgência e
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA prioridade, a serem prestadas no prazo de quarenta e oito horas, após o
IMPTE.(S) : GUSTAVO LEMOS PETTA que examinarei o requerimento de liminar.
ADV.(A/S) : JOSE NELSON VILELA BARBOSA FILHO (16302/PE) 4. Prestadas as informações, retornem-me os autos com urgência.
IMPDO.(A/S) : TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO Publique-se.
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO Brasília, 28 de outubro de 2021.
Ministra CÁRMEN LÚCIA
DESPACHO Relatora
MANDADO DE SEGURANÇA CONTRA ACÓRDÃOS DO TRIBUNAL
DE CONTAS DA UNIÃO. ALEGADA PRESCRIÇÃO DA PRETENSÃO MANDADO DE SEGURANÇA 38.293 (793)
PUNITIVA. NECESSIDADE DE INFORMAÇÕES. PROVIDÊNCIAS ORIGEM : 38293 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROCESSUAIS. PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Relatório RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
1. Mandado de segurança, com requerimento de medida liminar, IMPTE.(S) : ASSOCIACAO BRASILEIRA DOS CONDUTORES DE
impetrado em 27.10.2021 por Gustavo Lemos Petta, apontando como ato VEICULOS AUTOMOTORES - TRANSLOC
coator o Acórdão n. 2.102/2021, pelo qual se ratificou o Acórdão n. 536/2021, ADV.(A/S) : JULIANA DE OLIVEIRA BANDEIRA (42598/DF)
ambos proferidos pelo Plenário do Tribunal de Contas da União no processo IMPDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO
de Tomada de Contas n. 029.080/2014-2. ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
O caso
2. O impetrante informa que “ocupou a presidência da entidade DECISÃO
estudantil sem fins lucrativos (UNE) até a data de 10/08/2007, conforme Ata MANDADO DE SEGURANÇA. AL. D DO INC. I DO ART. 102 DA
de Posse e Estatuto da UNE, oportunidade em que tomou posse nova CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. ATOS DE TRIBUNAL REGIONAL
diretoria, eleita no 50º Congresso da UNE, para a Gestão 2007-2009, FEDERAL E DE JUÍZES FEDERAIS. INCOMPETÊNCIA DO SUPREMO
alterando o Estatuto da Entidade no que cabia” (fl. 5, e-doc. 1). TRIBUNAL FEDERAL. MANDADO DE SEGURANÇA AO QUAL SE NEGA
Noticia que “o Convênio objeto da Tomada de Contas em análise foi SEGUIMENTO.
firmado em 21/12/2006 e assinado pelo então Tesoureiro da UNE, Sr. Relatório
Rovilson Sanches Portela, Convênio de Cooperação nº 431/2006— 1. Mandado de segurança, com requerimento de medida liminar,
MINC/FNC, Processo nº 01400.005954/2006- 62, com período de vigência de impetrado por Associação Brasileira dos Condutores de Veículos Automotores
180 (cento e oitenta), dias, contados da data da assinatura do instrumento, - Abrava contra “decisões proferidas nos Tribunais Regionais Federais que
violou entendimento Sumulado dessa E. Corte, Súmula Vinculante 23, em I - processar e julgar, originariamente:
especial AGRAVO DE INSTRUMENTO Nº 5044938-11.2021.4.04.0000/PR e d) (...) o mandado de segurança e o ‘habeas-data’ contra atos do
a saber a título exemplificativo Autos nº: 1) 1016914-44.2021.4.01.4100 TRF 1 Presidente da República, das Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado
(2ª Vara Federal Cível da SJRO RONDÔNIA); 2) 1040594-67.2021.4.01.4000 Federal, do Tribunal de Contas da União, do Procurador-Geral da República e
TRF 1 (5ª Vara Federal Cível da SJPI PIAUÍ); 3) 1027714-18.2021.4.01.3200 do próprio Supremo Tribunal Federal”.
TRF 1 (1ª Vara Federal Cível da SJAM AMAZONAS); 4) Dos elementos constantes dos autos, verifica-se manifesto equívoco
1077359-91.2021.4.01.3400 TRF 1 (8ª Vara Federal Cível da SJDF DF); 5) na impetração do presente mandado de segurança neste Supremo Tribunal.
1049527-56.2021.4.01.3700 TRF 1 (5ª Vara Federal Cível da SJMA Em primeiro lugar, cumpre registrar que a presente petição é mera e
MARANHÃO); 6) 1074634-93.2021.4.01.3800 TRF 1 (15ª Vara Federal Cível imprópria repetição da peça inicial da Reclamação n. 50.217, ajuizada neste
da SJMG MINAS GERAIS); 7) 1074613-20.2021.4.01.3800 TRF 1 (18ª Vara Supremo Tribunal Federal pela mesma impetrante.
Federal Cível da SJMG MINAS GERAIS); 8) 1084220-05.2021.4.01.3300 TRF Neguei seguimento àquela reclamação, por ser caso de abuso de
1 (12ª Vara Federal Cível da SJBA BAHIA); 9) 1084218-35.2021.4.01.3300 atuação da autora/impetrante, que é parte em ações judiciais e deixou de
TRF 1 (7ª Vara Federal Cível e Agrária da SJBA BAHIA); 10) cumprir a legislação vigente. Ao invés de interpor os recursos próprios,
1038338-63.2021.4.01.3900 TRF 1 (1ª Vara Federal Cível da SJPA PARÁ); previstos no sistema jurídico vigente, decidiu-se por indevida e ilegítima
11) 1051466-89.2021.4.01.3500 TRF 1 (2ª Vara Federal Cível da SJGO “esperteza” em detrimento do cumprimento da legislação.
GOIÁS); 12) 5008601-92.2021.4.03.6000 TRF 3 (Subseção Judiciária de 6. No caso em exame, além de ser mera repetição de petição já
CAMPO GRANDE- MS); 13) 5031332-73.2021.4.03.6100 TRF 3 (Grupo XIV apresentada neste Supremo Tribunal Federal, e a qual negada seguimento,
Plantão Judicial - SÃO PAULO); 14) 5006461-67.2021.4.03.6103 TRF 3 até mesmo os horrorosos erros de português foram copiados...
(Grupo IV Plantão Judicial - Guaratinguetá, São José dos Campos e Taubaté); Impetrou-se mandado de segurança sem o atendimento óbvio de
15) 5013936-68.2021.4.03.6105 TRF 3 (Grupo X Plantão Judicial - Campinas qualquer condição para a atuação.
e São João da Boa Vista); 16) 5006355-05.2021.4.03.6104 TRF 3 (Grupo VI Em primeiro lugar, não se inclui no rol dos casos subsumidos
Plantão Judicial - Santos e São Vicente); 17) 50157698320214047208 TRF 4 constitucionalmente à competência originária do Supremo Tribunal Federal
(Subseção Judiciária de Porto de Itajaí/Navegantes-SC.); 18) aquele referente a processo e julgamento de mandado de segurança no qual
5044949-40.2021.4.04.0000 TRF 4 (Subseção Judiciária de Navegantes- figure como autoridade coatora desembargador ou órgão fracionário de
SC.)”. Tribunal Regional Federal, menos ainda de juízo federal, incidindo, na
2. Aduz a impetrante que, “após promessas não cumpridas pelo espécie, o enunciado n. 624 da Súmula deste Supremo Tribunal: “Não
Governo Federal, que levaram a políticas que estrangulam a categoria dos compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer originariamente de mandado
caminhoneiros tanto autônomos como celetistas, decidiram entrar em greve a de segurança contra atos de outros tribunais”.
partir do dia 1º/11/2021”. Confiram-se os seguintes precedentes:
Aponta que foram deferidas liminares “a favor da União inclusive com “Conforme prevê o artigo 102, inciso I, alínea “d”, da Constituição
aplicação de multa em valor de R$ 100.000,00 (cem mil reais) por Federal, a competência originária do Supremo para apreciar mandado de
caminhoneiro e R$ 1.000.000,00 (hum milhão de reais) por entidade. Todas segurança está circunscrita aos casos em que apontado como autoridade
as ações de manejadas pela União são de interdito proibitório com pedido coatora o Presidente da República, a Mesa do Senado ou da Câmara, o
liminar, e todas manejadas na Justiça Federal, absolutamente incompetente Procurador-Geral da República, o Tribunal de Contas da União ou o próprio
para julgar a matéria conforme Súmula 23. Tivemos também agravo de Supremo. A teor do verbete 624 da Súmula, ao Supremo não cumpre
instrumento provido em favor da União no TRF4, onde ampliou para todo o conhecer originariamente de impetração em face de ato de outro tribunal” (MS
Estado do Paraná o interdito proibitório”. n. 36.715, Relator o Ministro Marco Aurélio, decisão monocrática, DJe
Sustenta que, “ante a afronta a decisão sedimentada desta Corte, 7.10.2019).
não restou outra alternativa a não impetrar o presente Mandado de “A jurisprudência desta Corte Suprema, em sucessivas decisões,
Segurança para declarar a nulidade de todas as decisões por incompetência hoje consubstanciadas na Súmula 624/STF (e, também, na Súmula 330/STF),
absoluta, bem como garantir o direito de greve dos caminhoneiros brasileiros”. firmou-se no sentido de reconhecer que o Supremo Tribunal Federal não
Defende que se teria por contrariada a “Súmula Vinculante 23 do dispõe de competência originária para apreciar mandado de segurança,
Supremo Tribunal Federal, que determina ‘A Justiça do Trabalho é quando impetrado em face de atos emanados do Tribunal Superior do
competente para processar e julgar ação possessória ajuizada em Trabalho (MS 21.553/SP, Rel. Min. CELSO DE MELLO – MS 29.469 AgR/DF,
decorrência do exercício do direito de greve pelos trabalhadores da iniciativa Rel. Min. GILMAR MENDES, v.g.), ou do Tribunal Superior Eleitoral (MS
privada’”. 21.447/PE, Rel. Min. CELSO DE MELLO – MS 22.797/SP, Rel. Min. SYDNEY
Enfatiza que, “ao decidirem em questão de interdito proibitório de SANCHES, v.g.), ou do Superior Tribunal Militar (MS 21.757/PA, Rel. Min.
greve os Magistrados Federais afrontaram entendimento pacífico vinculado CELSO DE MELLO, v.g.), ou do Superior Tribunal de Justiça (RTJ 132/706,
desta E. Corte, da Competência da Justiça do Trabalho para julgar ação Rel. Min. ALDIR PASSARINHO – RTJ 157/541, Rel. Min. CELSO DE MELLO
possessória ajuizada em decorrência do exercício de direito de greve, – MS 21.309 AgR/DF, Rel. Min. PAULO BROSSARD, v.g.), ou, ainda, dos
devendo todas serem declaradas nulas”. Tribunais de Justiça dos Estados e do Distrito Federal, como na espécie (MS
Destaca que, “ante as decisões absolutamente incompetentes da 21.658/MG, Rel. Min. CELSO DE MELLO – MS 23.771/SP, Rel. Min. CELSO
Justiça Federal os caminhoneiros brasileiros estão impedidos de realizar a DE MELLO – MS 26.839/RS, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI – Súmula
manifestação, direito basilar e constitucionalmente protegido de greve”. 330/STF, v.g.). Não se pode perder de perspectiva, neste ponto, que a
3. Estes os requerimentos e os pedidos: competência originária do Supremo Tribunal Federal, por qualificar-se como
“a) A conceção [SIC] da gratuidade de justiça para a Impetrante, um complexo de atribuições jurisdicionais de extração essencialmente
tendo em vista não ter condições de arcar com as custas processuais; constitucional – e ante o regime de direito estrito a que se acha submetida –
b) A concessão da tutela de urgência declarando a incompetência da não comporta a possibilidade de ser estendida a situações que extravasem os
Justiça Federal em todas as ações em tramite de interdito proibitório no país rígidos limites fixados, em “numerus clausus”, pelo rol exaustivo inscrito no
referente a greve dos caminhoneiros autônomos e celetistas que ocorre no art. 102, I, da Carta Política, (...)” (MS n. 36.647, Relator o Ministro Celso de
dia 01/11/2021; Mello, decisão monocrática, DJe 11.9.2019).
c) O julgamento liminar com a procedência do presente Mandado de “Em decisão proferida no MS 31.838/RS, DJe de 19.02.2013, assim
Segurança para que sejam cassadas todas as decisões interlocutórias da me manifestei a respeito da impetração de mandado de segurança
Justiça Federal referentes aos interditos proibitórios da greve dos diretamente nesta Corte, com o objetivo de impugnar decisão proferida no
caminhoneiros do dia 01/11/2021, declarando todas as decisões nulas de âmbito dos Juizados Especiais: "Nos termos do art. 102, I, d, da CF/88,
pleno direito por incompetência absoluta, conforme observância da Súmula compete ao STF julgar, originariamente, "o mandado de segurança e o
Vinculante 23 dessa E. Corte. habeas data contra atos do Presidente da República, das Mesas da Câmara
d) Seja dada vista ao representante do Ministério Público Federal”. dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da União, do
Examinados os elementos havidos nos autos, DECIDO. Procurador-Geral da República e do próprio Supremo Tribunal Federal".
4. A impetrante afirma-se “associação sem fins lucrativos, dessa Consta, também, da Súmula 624/STF que "(...)", assim como do art. 21, VI, da
forma não tem como arcar com as custas processuais, requerendo desde já a LC 35/79 (LOMAN) que "Compete aos Tribunais, privativamente: (...) VI -
concessão do benefício da gratuidade de justiça”. julgar, originariamente, os mandados de segurança contra seus atos, os dos
A despeito de ser pessoa jurídica, o que determina, em princípio, pela respectivos Presidentes e os de suas Câmaras, Turmas ou Seções" (MS n.
jurisprudência consolidada deste Supremo Tribunal Federal, a necessidade de 28.473-AgR, Relatora a Ministra Rosa Weber, Primeira Turma, 17.9.2014).
comprovação de carência de meios para fazer face às custas processuais “COMPETÊNCIA - MANDADO DE SEGURANÇA. O SUPREMO
sem comprometimento de sua sobrevivência, há de se considerar a TRIBUNAL FEDERAL NÃO E COMPETENTE PARA JULGAR MANDADO DE
qualificação apresentada, para examinar e decidir o requerimento assim SEGURANÇA IMPETRADO CONTRA ATO DE JUÍZO E DE TRIBUNAL
formulado. REGIONAL FEDERAL” (Mandado de Segurança n. 21.696 AgR, Relator o
Defiro o pedido de justiça gratuita. Ministro Marco Aurélio, DJ de 6.8.1993).
5. Na al. d do inc. I do art. 102 da Constituição da República se “AGRAVO REGIMENTAL EM MANDADO DE SEGURANÇA. ATOS
estabelecem as competências do Supremo Tribunal Federal para conhecer e DE JUIZ FEDERAL E DE DESEMBARGADOR FEDERAL. INCOMPETÊNCIA
julgar mandado de segurança: DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. PRECEDENTES. AGRAVO
“Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. 1. O Supremo Tribunal
guarda da Constituição, cabendo-lhe: Federal não dispõe de competência originária para processar e julgar
mandado de segurança impetrado contra atos de outros tribunais judiciários REQDO.(A/S) : DIANA MARIA WANDULEI DA SILVA
ou de seus membros. Precedentes. 2. Agravo regimental ao qual se nega REQDO.(A/S) : FRANCISCO CORDEVILA
provimento” (Mandado de Segurança n. 31.066 AgR, de minha relatoria, DJe REQDO.(A/S) : MARCUS VINICIUS REIS BASTOS
de 15.3.2012). ADV.(A/S) : RENATA GERUSA PRADO DE ARAUJO (27100/DF)
A matéria não admite discussão mínima por se cuidar de regra de ADV.(A/S) : MARIA JOSE FERREIRA PESSOA (54702/DF)
competência constitucional expressa, a impossibilitar interpretação extensiva. ADV.(A/S) : VINICIUS LUIZ FERREIRA (43751/DF)
Nesse sentido, por exemplo: Mandado de Segurança n. 22.041-AgR/ REQDO.(A/S) : MELINA CASTRO MONTOYA FLORES
BA, Relator o Ministro Celso de Mello; Mandado de Segurança n. 21.559-AgR/ REQDO.(A/S) : PETERSON DE PAULA PEREIRA
DF, Relator o Ministro Moreira Alves; Mandado de Segurança n. 21.250/DF, REQDO.(A/S) : MÁRIO ALVES MEDEIROS
Relator o Ministro Néri da Silveira; Mandado de Segurança n. 32.748/AP, de REQDO.(A/S) : RAFAEL DO NASCIMENTO PINTO
minha relatoria; Mandado de Segurança n. 30.193-AgR/DF, Relator o Ministro REQDO.(A/S) : MARCIA CRISTINA BARROS E SILVA DOS REIS
Celso de Mello; Mandado de Segurança n. 25.170-AgR/DF, Relator o Ministro REQDO.(A/S) : CLAUDIA CRISTINA GEFFROY ZARAIK VEIGA
Cezar Peluso. REQDO.(A/S) : LUIZ PEREIRA DE LYRA NETO
7. Em segundo lugar, nos termos do inc. II do art. 5o. da Lei n. REQDO.(A/S) : LEONARDO BARROS MENDES DE MORAIS
12.016/2009, não se concederá mandado de segurança quando se tratar de REQDO.(A/S) : FERNANDA MOVA ROCHA CALDAS
decisão judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo. REQDO.(A/S) : FERNANDO DE CASTRO OUTRA
Esse é o caso manifesto apresentado. A impetrante põe em questão REQDO.(A/S) : GILBERTO TELES COELHO
decisões judiciais contra as quais cabem recursos, que poderiam ser REQDO.(A/S) : GABRIEL MORGADO DA FONSECA
aproveitados e que excluem o uso do mandado de segurança. REQDO.(A/S) : MARIA ALVES MEDEIROS
Tão nobre garantia constitucional não pode ser banalizada nem pode REQDO.(A/S) : LUCIANA DA SILVA PEDRON
ser instrumento utilizado sem atendimento às condições constitucionalmente REQDO.(A/S) : CARLOS HENRIQUE SCHROEDER
estabelecidas. REQDO.(A/S) : LUIZ CARLOS COSTA
Nem há direito comprovado de plano pela impetrante (há decisões REQDO.(A/S) : MURILO FRAGA
judiciais sobre a matéria o que comprova ausência de plausibilidade mesma REQDO.(A/S) : RICARDO GANDOR
do direito invocado) nem há liquidez do que asseverado na peça inicial de REQDO.(A/S) : DOUGLAS TAVAROLO
repetição da presente ação. REQDO.(A/S) : RENATO MATSUNAGA
8. Nos termos do art. 10 da Lei n. 12.016/2009, “A inicial será desde REQDO.(A/S) : ÁLVARO TEIXEIRA DA COSTA
logo indeferida, por decisão motivada, quando não for o caso de mandado de REQDO.(A/S) : RENATO ROVAI
segurança ou lhe faltar algum dos requisitos legais ou quando decorrido o REQDO.(A/S) : FÁBIO COELHO
prazo legal para a impetração”. REQDO.(A/S) : PICHAL SUNDARAJAN
Na espécie, a matéria objeto do questionamento trazido na peça REQDO.(A/S) : DANIELA PANTELIADES
inicial foi cuidada pela Justiça Federal em cada caso submetido a decisão. A ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
contrastação às decisões judiciais proferidas haveria de ser posta em questão
pelas vias recursais próprias, sem tentativas ilegítimas de se burlarem as DESPACHO
regras de competência, como parece pretendido. 1. Em 9.9.2021, Maria do Carmo Cardoso, desembargadora federal
Ademais, como antes acentuado, a parte pretendeu repetir do Tribunal Regional Federal da 1ª Região, pelo seu advogado, protocolou a
reclamação antes proposta neste Supremo Tribunal e decidida pela sua Petição STF n. 87500/2021 para afirmar que “apesar do arquivamento do feito
inadmissibilidade. com a inocorrência de ilegalidade, o nome da peticionária permanece no
Parece evidente o abuso do direito de acessar o Poder Judiciário por registro deste Colendo Superior Tribunal Federal na constrangedora e
vias impróprias e inadequadas. desonrosa situação de requerida no processo em epígrafe, que objetiva,
Aplicável, assim, a regra do art. 10 da Lei n. 12.016/2009. como exposto acima, ‘ser reconhecido o crime contra a humanidade que ela
9. Pelo exposto, indefiro a petição de mandado de segurança (art. sofre no genocídio da nação brasileira e destruição da sua civilização, e a
10 da Lei n. 12.016/2009 e § 1º do art. 21 do Regimento Interno do Supremo respectiva autoria ...’”
Tribunal Federal). Sustenta que “a autuação neste sentido, é mantidas ad aeternum no
Publique-se. banco de dados de consultas processuais. Propiciando possível a prática de
Brasília, 1º de novembro de 2021. discriminação por parte da sociedade, e demais dissabores provocados em
Ministra CÁRMEN LÚCIA detrimento da honra, da imagem e do íntimo aviltado que a requerente vive
Relatora injustamente, pois como cidadã de bem é vítima de insanas acusações, e
ficará tal gado, marcada pelo seu algóz sendo constantemente rotulada e
PETIÇÃO 9.150 (794) seriamente prejudicada, por fatos dos quais, de pronto, constatou-se não
ORIGEM : 9150 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL haver o mínimo de plausibilidade”.
PROCED. : DISTRITO FEDERAL Alega que “cabe ressaltar que no cargo e função pública que a
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA peticionária exerce, a permanência do seu nome nos registros de autuação no
REQTE.(S) : CELIO EVANGELISTA FERREIRA processo em referência, atenta contra sua honra, imagem, além da dignidade
ADV.(A/S) : EDUARDO BELLI PEREIRA DE SOUZA (48700/MG) como pessoa humana”.
REQDO.(A/S) : JAIR MESSIAS BOLSONARO Requer “a imediata exclusão do seu nome da distribuição, do registro
REQDO.(A/S) : ANTÔNIO HAMILTON MARTINS MOURÃO e da autuação do processo em referência, como providencia que se faz
REQDO.(A/S) : WALTER SOUZA BRAGA NETTO necessária para salvaguardar o direito ora pleiteado”.
REQDO.(A/S) : MICHEL MIGUEL ELIAS TEMER LULIA 2. Tem-se dos autos petição ajuizada por Célio Evangelista Ferreira
REQDO.(A/S) : LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA do Nascimento, objetivando a apresentação de “AÇÃO CAUTELAR
REQDO.(A/S) : EDUARDO DIAS DA COTA VILLAS BOAS CRIMINAL ORIGINÁRIA DE RECONHECIMENTO E DE AUTORIA DO
REQDO.(A/S) : DILMA VANA ROUSSEFF CRIME DE EXTERMINIO DA HUMANIDADE” em desfavor de um grupo de
REQDO.(A/S) : ROSA MARIA WEBER autoridades indicados.
REQDO.(A/S) : RAQUEL FERREIRA DODGE Alegou que “nesse meio ambiente penal os acusados se compõem
REQDO.(A/S) : RODRIGO FELINTO IBARRA EPITÁCIO MAIA em três corporações imputáveis no 'Projeto de Poder do PT de Comunizar o
REQDO.(A/S) : DAVID ALCOLUMBRE TOBELEN Brasil em 22 Anos:’ A primeira é a corporação lulo-petista integrada do Partido
REQDO.(A/S) : EUNÍCIO OLIVEIRA dos Trabalhadores com o sindicalismo ideológico da vadiagem alojada nos
REQDO.(A/S) : JOSÉ ANTÓNIO DIAS TOFFOLI cofres públicos através de ‘carteira de trabalho assinada,’ do MST, Via
REQDO.(A/S) : RODRIGO JANOT Campesina, Fundação Chico Mendes, CUT, MSTA, CEMIG, CONTAG, MLST,
REQDO.(A/S) : GILMAR FERREIRA MENDES MAB, MIR, ELN, EZ, APINB, ARPIN-Sul, COIAB, AOIME, CIR, ABA, IEB, CTI,
REQDO.(A/S) : RENAN VASCONCELOS CALHEIROS CUIA; a segunda é a corporação miliciana bolsonarista que veio à tona com
REQDO.(A/S) : JOSÉ RIBAMAR ARAUJO DA COSTA SARNEY Jair Messias Bolsonaro na chefia e comando da tirania oligárquica comunista
REQDO.(A/S) : JOÃO CUNHA chinesa canibal transnacional corporativa terrorista de bandidos, a qual é a
REQDO.(A/S) : SEVERINO CAVALCANTI mais feroz, mais satânica e mais inconsequente de todas, como mostra o
REQDO.(A/S) : ALDO REBELO sistema de ‘queima de arquivos,' terrorismo cibernético e de ameaças,
REQDO.(A/S) : ARLINDO CHINAGLIA embora as três sejam desprovidas de hombridade, honradez, caráter e
REQDO.(A/S) : HENRIQUE EDUARDO ALVES lucidez; e a terceira é a corporação de capachos e jagunços formada de
REQDO.(A/S) : EDUARDO CUNHA juízes de direito, procuradores da República e policiais civis, protegidos pela
REQDO.(A/S) : IBANEIS ROCHA BARROS JÚNIOR Corregedoria Nacional de Justiça, Conselho Nacional do Ministério Público,
REQDO.(A/S) : ANDERSON GUSTAVO TORRES Corregedoria da Polícia Civil e Supremo Tribunal Federal, que Jair Messias
REQDO.(A/S) : GIANCARLOS JULIANI Bolsonaro e lbaneis Rocha Barros Júnior revelaram com o atentado terrorista
REQDO.(A/S) : DARIO TARCIANO DE FREITAS JÚNIOR do dia 21 de maio de 2.020, relatado à frente; também perigosíssima pelo
REQDO.(A/S) : MARIA RITA TEIZAN MARQUES DE OLIVEIRA grau de desqualificação racional, de analfabetismo e de agressividade
REQDO.(A/S) : LORENA ALVES OCAMPO demonstrada”.
Requereu “a autuação que tem abrigo na estrutura forense supra como autora do fato (als. b e c do inc. I do art. 102 da Constituição da
descrita, para o fim de ser reconhecido o crime contra a humanidade que ela República).
sofre no genocídio da nação brasileira e destruição da sua civilização, e a No rol taxativo constitucionalmente definido não se inclui a atribuição
respectiva autoria, para fins dos saneamentos correcionais que a Lei, o Direito deste Supremo Tribunal para processar e julgar originariamente as demais
e o Bom Senso determinam; com o deferimento monocrático initio litis da pessoas indicadas nesta petição.
reintegração do Palácio do Planalto à União e instalação dentro dele do A matéria não admite discussão mínima por se cuidar de norma de
Presidente Constituinte da República, Célio Evangelista Ferreira do competência constitucional expressa, a impossibilitar interpretação extensiva.
Nascimento pelo povo no exercício direto do poder manu militari, com todos 9. Pelo exposto, acolho o parecer do Procurador-Geral da República
os deslocamentos de tropas no território nacional que a preservação da e determino o arquivamento desta Petição (art. 3º, inc. I, da Lei n. 8.038/90, c/
unidade da nação, do patrimônio público, dos valores, história e tradições da c art. 21, inc. XV, e art. 231, § 4º, do Regimento Interno do Supremo Tribunal
civilização brasileira e do socorro que a nação está necessitando, revestido Federal)”.
de plenitude forense, sem qualquer semelhança com reação de exceção”. 6. Em 10.2.2021, a Secretaria Judiciária certificou que “o(a) acórdão/
3. Em 16.9.2020, estes autos vieram-me distribuídos por prevenção à decisão transitou em julgado em 09/02/2021” e os autos foram remetidos ao
Pet 9021. arquivo.
4. Em 15.12.2020, determinei vista ao Procurador-Geral da 7. Compete a este Supremo Tribunal Federal a garantia das
República, que, em 15.1.2021, manifestou-se nos seguintes termos: liberdades fundamentais, entre as quais a de informação. Contudo, impõe-se,
“É flagrante a inépcia da inicial. por outro lado, o dever de adotar medidas que resguardem a imagem e a
O requerente, autointitulado ‘Presidente Constituinte do Brasil’, faz honra da pessoas.
diversas afirmações sem aderência à realidade, presumindo a existência de 8. Na espécie se tem que as graves imputações formuladas pelo
uma conspiração entre diversas autoridades da República e figuras públicas requerente foram reconhecidas como manifestamente infundadas, por decisão
para substituir o Estado Democrático de Direito por um ‘Estado paralelo que transitou em julgado.
oligárquico terrorista de bandidos’. A interessada alega sentir-se ofendida em sua honra, imagem e
Consoante notícias publicadas na imprensa, o requerente é dignidade e requer a exclusão do seu nome dos autos.
investigado e já foi alvo de medida de prisão por ameaçar juízes e Assiste-se razão jurídica, pois não parece adequado manter de forma
procuradores de morte. indefinida e pública o nome de pessoa que se demonstra atingida por fatos
Inexistem providências a serem adotadas nesta instância, uma vez reconhecidos pelo Poder Judiciário como erroneamente a ela imputados.
que não há indícios mínimos de prática de infração penal por autoridade com 9. Pelo exposto, defiro o pedido formulado na Petição STF n.
prerrogativa de foro perante o Supremo Tribunal Federal. 87500/2021, para determinar a exclusão do nome da signatária Maria do
Em face do exposto, o PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA Carmo Cardoso da autuação desta Petição n. 9150.
manifesta-se para que seja extinta a presente Petição”. Publique-se.
5. Em 21.1.2021, decidi: Cumpra-se.
“O Procurador-Geral da República alega a inépcia da inicial e a Retorne-se ao arquivo.
ausência de indícios mínimos da tipicidade das condutas descritas e requer o Brasília, 14 de setembro de 2021.
arquivamento desta Petição. Ministra CÁRMEN LÚCIA
6. Quanto às imputações atribuídas às autoridades com foro neste Relatora
Supremo Tribunal Federal, a ininteligível petição revela a sua inépcia, não
havendo outra providência além do arquivamento. PETIÇÃO 9.563 (795)
Descabe adotar providência elucidativa pela incongruência dos ORIGEM : 9563 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
termos da petição, que não demonstra minimamente indícios de autoria e PROCED. : DISTRITO FEDERAL
materialidade delitiva. RELATORA :MIN. ROSA WEBER
Conforme a jurisprudência deste Supremo Tribunal, não se conhece REQTE.(S) : LUCIANA GIMENEZ MORAD
de petição com as características da que aqui se examina. Neste mesmo ADV.(A/S) : LUCAS CLEMENTE GUIMARAES DE DIAZ (187145/SP)
sentido, por exemplo: E OUTRO(A/S)
‘Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NA PETIÇÃO. DIREITO PENAL E REQDO.(A/S) : JORGE KAJURU REIS DA COSTA NASSER
PROCESSUAL PENAL. INÉPCIA DA PETIÇÃO. REPETIÇÃO DE AÇÃO ADV.(A/S) : ROGERIO PAZ LIMA (18575/GO)
ANTERIORMENTE IMPETRADA COM O MESMO OBJETO.
INCOGNOSCIBILIDADE DA AÇÃO ULTERIORMENTE PROPOSTA. AÇÃO PENAL PRIVADA.
CRIMES CONTRA A HONRA. PROCURAÇÃO. IRREGULARIDADE.
COMPETÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL: CF, ART. 102. ROL VÍCIO DE REPRESENTAÇÃO.CPP, ART. 44. ESCOAMENTO DO PRAZO PARA OFERECIMENTO DE
TAXATIVO. MATÉRIA DE DIREITO ESTRITO. INTERPRETAÇÃO QUEIXA. DECADÊNCIA. ARQUIVAMENTO.
EXTENSIVA: PARADOXO. ORGANICIDADE DO DIREITO. AGRAVO Vistos etc.
REGIMENTAL DESPROVIDO. 1. Revela-se inepta a petição inicial em razão Trata-se de ação penal privada ajuizada por LUCIANA GIMENEZ MORAD em
da maneira como foi formalizado o pedido - relato confuso e sem documentos desfavor do Senador da República JORGE KAJURU REIS DA COSTA NASSER,
essenciais à compreensão da controvérsia. 2. In casu, o recorrente impetrou imputando-lhe a “prática das condutas delitivas previstas no art. 139 por 06
Petição, com pedido de liminar, intitulada ‘ação ordinária com cautelar de (seis) vezes, art. 140 por 02 (duas vezes) cumulado com o art. 141, inciso III e
evidência e pedido de liminar em ação de improbidade administrativa em face art. 69, todos do Código Penal, em concurso material.” (evento 1).
da administração federal na pessoa do Presidente da Câmara do Senado, do O Ministério Público Federal, em parecer do Vice-Procurador-Geral
Ministro da Justiça e Segurança Pública e o presidente da República da República, Dr. Humberto Jacques de Medeiros, manifestou-se pela
Federativa do Brasil por motivo de incidente de falsidade, aferido na irregularidade do instrumento de procuração que embasou a pretensão
representação criminal na tipificação do artigo 319 cumulada em concurso acusatória e, em caso de superação da preliminar, pela incompetência desta
material do mesmo artigo do Código Penal – crime de prevaricação – em face Suprema Corte para o processamento e julgamento do feito (evento 34).
do soldado Arlindo Moraes Farias, se apurado verdadeiro infere diretamente Notificado, o querelado manteve-se inerte durante o prazo previsto
ao cerceamento de defesa, falsidade ideológica com crime de falsificação de artigo 4º da Lei nº 8.038/90 (evento 29). Após a manifestação ministerial,
documento oficial e peculato eletrônico sem autoria definida’. 3. A repetição de apresentou petição escrita aduzindo: (i) a irregularidade do instrumento de
postulação anteriormente trazida ao conhecimento do Supremo Tribunal procuração que dá suporte à inicial e (ii) a atipicidade das condutas pela
Federal torna insuscetível de conhecimento a presente impetração. 4. A incidência da imunidade parlamentar material (evento 35).
reiteração dos argumentos trazidos pelo agravante na petição inicial da Os autos me vieram conclusos em 13 de outubro do corrente ano.
impetração é insuscetível de modificar a decisão agravada. Precedentes: HC É o relatório. Decido.
136.071-AgR, Segunda Turma, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe de O Código de Processo Penal estabelece as seguintes formalidades
09/05/2017; HC 122.904-AgR, Primeira Turma Rel. Min. Edson Fachin, DJe para o aforamento de ação penal privada por procurador: “a queixa poderá
de 17/05/2016; RHC 124.487-AgR, Primeira Turma, Rel. Min. Roberto ser dada por procurador com poderes especiais, devendo constar do
Barroso, DJe de 01/07/2015. 5. Agravo regimental desprovido” (Pet 7435 AgR, instrumento do mandato o nome do querelante e a menção do fato criminoso,
Relator o Ministro Luiz Fux, Primeira Turma, DJe 17.9.2018 – grifos nossos). salvo quando tais esclarecimentos dependerem de diligências que devem ser
7. Ademais, a promoção de arquivamento do Procurador-Geral da previamente requeridas no juízo criminal” (art. 44).
República apresenta juízo de inviabilidade da persecução penal por órgão Como se observa, não basta a simples indicação da figura típica
que, de modo legítimo e exclusivo, detém a opinio delicti a partir da qual é imputada ao querelado, exigindo a lei processual menção ao fato criminoso
possível, ou não, instrumentalizar a persecução em juízo. no instrumento de mandato outorgado ao procurador com poderes especiais.
Na espécie vertente, a promoção pelo arquivamento é de Ao interpretar o requisito formal, a jurisprudência desta Suprema
acolhimento impositivo. Segundo o Procurador-Geral da República não estaria Corte consolidou-se no sentido de sua imprescindibilidade, como forma de
minimamente demonstrada a tipicidade das condutas. resguardar eventual responsabilização pelo crime de denunciação caluniosa:
8. Quanto aos pretensos fatos ilícitos atribuídos às demais pessoas, “RECURSO ORDINÁRIO EM "HABEAS CORPUS" — CRIME
sem foro por prerrogativa de função neste Supremo Tribunal Federal, a CONTRA A HONRA — QUEIXA-CRIME — INSTRUMENTO DE MANDATO
espécie não comporta ato processual válido a ser adotado. JUDICIAL QUE NÃO PREENCHE OS REQUISITOS DO ART. 44 DO CPP —
A competência do Supremo Tribunal Federal para julgar matéria OMISSÃO SOBRE A NECESSÁRIA REFERÊNCIA INDIVIDUALIZADORA DO
criminal é determinada constitucionalmente em razão da autoridade apontada FATO CRIMINOSO — IMPOSSIBILIDADE DE REGULARIZAÇÃO —
CONSUMAÇÃO DO PRAZO DECADENCIAL (CPP, ART. 38) — Juizado Nacional Penal Econômico da Capital Federal (Argentina); e, c) a
RECONHECIMENTO DA EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE DO ORA Argentina dá garantias de que a extradição será solicitada após a prisão do
RECORRENTE E CONSEQUENTE TRANCAMENTO DA AÇÃO PENAL — foragido, em conformidade com as leis nacionais ou tratados bilaterais ou
RECURSO PROVIDO.” multilaterais aplicáveis” (fl. 04).
(RHC n. 105920, Rel. Celso de Mello, Segunda Turma, DJ A INTERPOL assevera, ao final que o Brasil, atualmente, “possui
30.10.2014) Tratados de Extradição em vigor celebrados com mais de vinte países, além
No mesmo sentido, quanto à compreensão sobre o requisito formal, do Acordo celebrado entre os Estados Parte do Mercosul, do Acordo entre os
cito: Petição 7872, Rel. Min. Marco Aurélio, Primeira Turma, DJe 12.3.2021; Estados Partes do Mercosul, Bolívia e Chile e o Acordo entre os Estados
Petição 9866, Rel. Min. Dias Toffoli, DJe nº 200 de 06.10.2021; Inquérito 4348, Membros da Comunidade de Países de Língua Portuguesa. Para o caso sob
Rel. Min. Edson Fachin, DJe nº 171 de 03.08.2017; Petição 6349, Rel. Min. análise, foi celebrado em 10 de dezembro de 1988 o Acordo entre os Estados
Roberto Barroso, DJe 31.7.2017. Partes do MERCOSUL, sendo promulgado pelo Decreto n. 4975, de 30 de
No caso, a procuração que dá suporte ao ajuizamento da presente janeiro de 2004” (fl. 05).
ação penal privada materializou nos seguintes termos a transferência dos O ilustre Vice-Procurador Geral da República pela prisão do
poderes da alegada vítima para sua representante legal: “(...) para a defesa Extraditando, nos seguintes termos:
de seus interesses na propositura de Queixa-crime em face de Jorge Kajuru “Preliminarmente, há de se reconhecer a legitimidade da INTERPOL
Reis da Costa Neder perante o Supremo Tribunal Federal-STF” (evento 5). para representar pela prisão cautelar para fins de extradição, consoante a
A omissão de referência ao fato criminoso torna a procuração norma do art. 84, § 2º, da Lei n. 13.455/17, bem como a autenticidade dos
outorgada carente de formalidade exigida pela legislação processual, não documentos relativos à Difusão Vermelha A-1374/2-2018, em especial o
havendo, até a presente data, regular instrumentalização da pretensão mandado de prisão expedido pela justiça argentina, consoante a norma do art.
punitiva em juízo. 88, § 4º, do mesmo diploma legal.
Por outro lado, inexiste tempo hábil à regularização do vício que Ainda em sede preliminar, verifica-se que os fatos não se encontram
macula o instrumento de transferência de poderes, dado o advento do prazo prescritos segundo a lei brasileira, porquanto tipificam os crimes de tráfico
decadencial de seis meses desde a data do fato narrado na inicial acusatória internacional de drogas e de associação para o tráfico de drogas, cujas penas
(25 de março de 2021). são de até 15 anos de reclusão (art. 33, 35 e 40, I, da Lei n. 11.343/06 c/c art.
Tratando-se de prazo decadencial “não há interrupção por força de 14, II, do Código Penal) e para os quais é previsto o prazo prescricional de 20
feriados, fins de semana, férias forenses ou qualquer outro motivo de força anos (art. 109, I, do Código Penal). No caso, os fatos ocorreram em 11 de
maior” (NUCCI, Guilherme de Souza. Código de Processo Penal Comentado. novembro de 2011, razão pela qual a prescrição somente ocorrerá a partir de
15 ed. Rio de Janeiro, 2016, p. 148), razão pela qual seu decurso fulmina o 10 de novembro de 2021.
direito da ofendida de movimentar a estrutura estatal para instrumentalizar sua No mérito, a prisão cautelar para fins de extradição é cabível quando
pretensão punitiva. preenchidos os requisitos dos arts. 83 e 84 da Lei n. 13.445/17, e não incidir
Ante o exposto, forte nos artigos 21, XV, d e 231, § 4º, d, do RISTF, e nenhum óbice do art. 82, do mesmo diploma legal.
3º, I, da Lei nº 8.038/1990, determino o arquivamento do feito. Em relação aos requisitos do art. 83, da Lei n. 13.445/17, verifica-se
Publique-se. Arquive-se. que o crime foi cometido no território do Estado requerente e que o
Brasília, 28 de outubro de 2021. extraditando responde a processo penal no referido país (fls. 03/04).
Ministra Rosa Weber Quanto aos requisitos do art. 84, §§ 1] e 2º, da Lei n. 13.445/17,
Relatora verifica-se que o pedido contém a declaração de que o extraditando está
sendo processado no país requerente (fl. 3), a narração sucinta dos fatos (fls.
PETIÇÃO 9.902 (796) 03/04), a sua qualificação jurídica (art. 863, 84, 866 e 871 da Lei n. 22.415 da
ORIGEM : 9902 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Argentina), o crime supostamente praticado e os elementos indispensáveis à
PROCED. : DISTRITO FEDERAL identificação do extraditando (fls. 9/12), bem como a descrição da ordem de
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO prisão proferida pelo Estado requerente (Mandado de Prisão n. 308/2012,
REQTE.(S) : MARCOS VINÍCIUS DA SILVA BIZARRO expedido em 6 de março de 2017, pelo 5º Juizado Nacional Penal Econômico
ADV.(A/S) : MULLER ARAUJO CARVALHO (150364/MG) da Capital Federal).
REQDO.(A/S) : ELIEL MÁRCIO DO CARMO Ademais, no tocante às causas impeditivas do art. 82, da Lei n.
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS 13.445/17, verifica-se que o extraditando não é brasileiro ato ou naturalizado,
o fato que motivou o pedido não é considerado crime político ou de opinião,
DECISÃO: não está prescrito, é tipificado pela legislação brasileira e pela legislação do
1.Petição 100.744/2021: a parte reclamante, por meio de seus Estado requerente, punido com pena superior a 2 anos e não abrangido pela
advogados, requer a desistência da presente queixa-crime. jurisdição brasileira, não existindo informações de que o extraditando é
2.Tendo em vista o disposto no art. 21, VIII, do RI/STF, homologo o refugiado ou de que responda a processo no Brasil pelos mesmos fatos,
pedido de desistência. tampouco de que será submetido a julgamento perante tribunal ou juízo de
Publique-se. exceção.
Brasília, 19 de outubro de 2021. Desse modo, estão preenchidos os requisitos estabelecidos nos arts.
Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO 83 e 84, §§ 1º e 2º, da Lei n. 13.445/17, e não há a incidência dos óbices do
Relator art. 82 do mesmo diploma legal.
Em face do exposto, opina a PROCURADORIA-GERAL DA
PRISÃO PREVENTIVA PARA EXTRADIÇÃO 1.002 (797) REPÚBLICA pela determinação da prisão cautelar para fins de extradição do
ORIGEM : 1002 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL nacional ucraniano IURII TETERA” (fls. 19/20).
PROCED. : DISTRITO FEDERAL É o Relatório.
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES Decido.
REQTE.(S) : GOVERNO DA ARGENTINA O pedido contém a declaração de que o extraditando está sendo
EXTDO.(A/S) : IURII TETERA processado criminalmente no país requerente.
Consta a narração sucinta dos fatos, a sua qualificação jurídica, bem
DECISÃO como a indicação dos crimes supostamente praticados e os elementos
Trata-se de PEDIDO DE PRISÃO PARA FINS DE EXTRADIÇÃO do indispensáveis à identificação do extraditando.
nacional ucraniano, IURII TETERA, pelo escritório central nacional da Há, ainda, descrição da ordem de prisão proferida pelo Estado
INTERPOL no Brasil, com fulcro no § 2º do artigo 84 da Lei n. 13.445/2017 e requerente (CPE 388/2012, expedida em 6 de março de 2017 pelo 5º Juizado
artigo 275, § 3º, do Decreto n. 9.199, de 20 de novembro de 2017, incluído na Nacional Penal Econômico da Capital Federal - Argentina).
Difusão Vermelha, “considerado fugitivo procurado para responder a processo Atende, portanto, aos requisitos estabelecidos nos §§ 1º e 2º do art.
penal na Argentina em razão do cometimento de crime de tentativa de tráfico 84 da Lei n. 13.445/17 (Lei da Imigração).
internacional de drogas” (fl. 03). Os fatos delituosos que motivaram a decretação da prisão pela
Aduz a Autoridade Policial que, de acordo com as autoridades Justiça estrangeira satisfazem, pelo menos em exame preliminar, a exigência
argentinas, “em 10/11/2011, IURII TETERA, em associação criminosa com imposta pelos postulados da dupla tipicidade e punibilidade, uma vez que no
VOLODYMYR SHEVCHUK e OLEKSANDR TODORCHUK, tentou remeter 60 Brasil estão tipificados, a princípio, nos artigos 33, 35 e 40, I, da Lei n.
cápsulas de cocaína, com peso total aproximado de 2.123 gramas, dentro do 11.343/2006 c/c art. 14, II, do Código Penal, o que autoriza, portanto, a
corpo do segundo comparsa, que viajaria no voo AZ681, da companhia aérea decretação da custódia para fins extradicionais.
ALITALIA, do Aeroporto Internacional Ministro Pistarini de Ezeiza, em Buenos O crime também não parece incidir nas restrições estabelecidas pela
Aires (Argentina), à cidade de São Petersburgo (Rússia), via Roma (Itália), lei brasileira (art. 82 da Lei n. 13.445/14).
crime não consumado por circunstâncias alheias à vontade dos criminosos.” Ante o exposto e acolhendo, ainda, a manifestação da Procuradoria-
(fls. 03/04). Geral da República, decreto a prisão preventiva do nacional ucraniano IURII
Em seguida, conforme relatado na Difusão Vermelha (A-1374/2-2018) TETERA.
que: “a) IURII TETERA é procurado na Argentina para responder a processo Expeça-se mandado de prisão, que, tão logo cumprido, deverá ser
por tentativa de tráfico internacional de drogas; b) contra o procurado, há comunicado a esta Suprema Corte e à representação diplomática da
ordem de prisão n. CPE 388/2012, expedida em 6 de março de 2017 pelo 5º Argentina, para que formalize o pedido de extradição no prazo estipulado no
art. 84, § 4º, da Lei n. 13.445/17, salvo a existência de disposição 6ª Turma do Tribunal Superior do Trabalho nos autos do Processo
específica em tratado bilateral. 0001090-70.2012.5.03.0145, até o julgamento final desta reclamação”.
Publique-se esta decisão somente após a efetivação da prisão É o relatório. Decido.
preventiva ora decretada. A procedência da ação reclamatória tem o condão de desconstituir a
Decreto o sigilo dos autos. eficácia de decisões, nos autos originários, proferidas após o ajuizamento
Brasília, 4 de outubro de 2021. do instituto nesta Suprema Corte. Nesse sentido, vide precedente:
Ministro NUNES MARQUES “I. Reclamação: subsistência à coisa julgada formada na sua
Relator pendência.
Ajuizada a reclamação antes do trânsito em julgado da decisão
RECLAMAÇÃO 39.745 (798) reclamada, e não suspenso liminarmente o processo principal, a eficácia
ORIGEM : 39745 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL de tudo quanto nele se decidir ulteriormente, incluído o eventual trânsito
PROCED. : MINAS GERAIS em julgado do provimento que se tacha de contrário à autoridade de
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI acórdão do STF, será desconstituído pela procedência da reclamação.
RECLTE.(S) : AEC CENTRO DE CONTATOS S/A Reclamação: improcedência.
ADV.(A/S) : JOAO LUIZ JUNTOLLI (69339/MG, 20550-A/PB, 419935/ Sentença de liquidação de decisão de Tribunal Superior não afronta a
SP) autoridade de acórdão do Supremo Tribunal exarado no processo de
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO execução que se limitou a afirmar compatibilidade entre o julgado no processo
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS de conhecimento e o do mesmo Tribunal Superior, que reputara ofensiva da
BENEF.(A/S) : LUCIA PEREIRA DOS SANTOS coisa julgada, e conseqüentemente nula, a primitiva declaração de
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS improcedência da liquidação’ (Rcl nº 509/MG, Relator o Ministro Sepúlveda
Pertence, Tribunal Pleno, DJ de 4/8/2000).
DECISÃO: Entendo, assim, que a apreciação da presente reclamação deve
Cuida-se de reclamação constitucional, com pedido de liminar, incidir sobre a moldura fático-jurídica revelada pelo último ato decisório
ajuizada por AEC Centro de Contatos S/A em face de decisão proferida pelo praticado nos autos do processo nº 0001090-70.2012.5.03.0145, considerada
Tribunal Superior do Trabalho, que teria afrontado a autoridade e a eficácia do a data de seu protocolo na Suprema Corte, qual seja, 20/03/2020, quando já
que decidido no RE nº 958.252 (Tema 725 RG) e na ADPF 324. havia decisão do Tribunal Superior do Trabalho no sentido de não exercer o
Reporto-me ao relatório, que bem elucida os fatos, exarado quando juízo de retratação, mantendo-se a decisão que não conheceu do agravo de
da análise do pedido liminar pelo Ministro Luiz Fux: instrumento em recurso de revista porquanto deserto, estando o acórdão
Trata-se de reclamação, com pedido de medida liminar, ajuizada pela assim ementado:
AEC Centro de Contatos S/A contra acórdão proferido pelo Tribunal Superior “AGRAVO DE INSTRUMENTO DA RECLAMADA A & C CENTRO
do Trabalho nos autos do Processo 0001090-70.2012.5.03.0145, por suposta DE CONTATOS S.A. RITO SUMARÍSSIMO. JUÍZO DE RETRATAÇÃO.
ofensa à Súmula Vinculante 10 e à autoridade da decisão proferida por esta RECURSO DE REVISTA ANTERIOR À LEI 13.015/2014. REPERCUSSÃO
Corte na Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental 324. GERAL. RETORNO DOS AUTOS. ART. 1.039 DO CPC
Extrai-se da sentença mantida pela decisão ora reclamada, in verbis: (CORRESPONDENTE AO § 3º DO ART. 543-B DO CPC DE 1973).
“Embora a Lei n. 9.472/97 possibilite às empresas de DESERÇÃO DO RECURSO DE REVISTA. A decisão anteriormente proferida
telecomunicação contratar com terceiros o desenvolvimento de atividades por esta Turma não conheceu do agravo de instrumento da reclamada A & C
inerentes, acessórias ou complementares ao serviço, entende-se que a Centro de Contatos S.A. com base em questão de direito processual
terceirização não pode se estender à atividade-fim do empreendimento. A (deserção), sem julgar a questão de direito material quando da análise deste
terceirização de mão de obra só se justifica para a consecução de serviços agravo de instrumento (legalidade de terceirização de atividade-fim do
relacionados à atividade-meio do tomador. A contratação de trabalhadores por tomador). Assim, entende-se que a decisão desta Turma, que não conheceu
empresa interposta para a execução de serviços ligados à atividade- fim do do agravo de instrumento da reclamada A & C Centro de Contatos S.A., por
tomador é ilícita, nos termos da Súmula 331, I do TST. deserção (Súmula 128 do TST), não desrespeitou a decisão proferida pelo
Este tipo de contratação, com o intuito de fraudar a aplicação da STF na ADPF nº 324 e nos processos nºs RE 958.252 e ARE 791.932,
legislação trabalhista, na forma do artigo 9º da CLT, faz recair a incluídos nos Temas 725 e 739 da Tabela de Repercussão Geral, referentes à
responsabilidade solidária das empresas conluiadas nesta prática, o que aqui possibilidade de terceirização de serviços em atividade-fim por empresas de
se declara, em relação a todas as parcelas deferidas. Embora não tenha sido telecomunicações. Nesse contexto, mantém-se a decisão de não
comprovada a subordinação direta da autora à primeira reclamada, a inserção conhecimento do agravo de instrumento da reclamada A & C Centro de
da reclamante em seu empreendimento econômico, como aqui reconhecido, Contatos S.A., não sendo o caso da retratação prevista no § 3º do artigo 543-
importa no reconhecimento do vínculo empregatício com o tomador de B do CPC de 1973 (artigos 1.039 a 1.041 do CPC).”
serviços. Não se admite o uso da reclamação constitucional para reacender
Em razão da ilicitude da terceirização, reconhece-se o vínculo debate precluso nos autos originários, tampouco como sucedâneo de recurso
diretamente com a 1ª reclamada, que deverá proceder à retificação da CTPS ou de ações judiciais em geral. Nesse sentido, vide precedentes:
da reclamante, assumindo a condição de empregadora, no período contratual “DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO EM
definido na presente decisão, no prazo de 05 dias depois de intimada para tal RECLAMAÇÃO. ALEGADA OFENSA À À TESE FIXADA NA ADPF 324 E À
fim, após o trânsito em julgado, sob pena de multa diária de 1/10 do salário SÚMULA VINCULANTE 10. MEDIDA PROPOSTA QUANDO A QUESTÃO
mínimo, até o limite de 02 salários mínimos.” (Doc. 7) IMPUGNADA JÁ ESTAVA PRECLUSA. 1. A propositura de uma reclamação
Narra a parte reclamante, enquanto prestadora de serviços, que é pressupõe que a questão impugnada ainda possa ser revisitada. Não se
demandada em processo no qual se discute o direito ao recebimento de admite o manejo da medida para reabrir pontos já acobertados pela
benefícios previstos em instrumentos coletivos firmados entre a tomadora de preclusão. Precedentes. 2. O equívoco da parte que deixa de interpor o
serviços e seus empregados, em razão da suposta ilicitude de terceirização recurso cabível no momento oportuno não pode ser sanado com o
realizada, em ação proposta por Lúcia Pereira dos Santos. ajuizamento de uma reclamação. Afinal, “[é] vedado à parte discutir no curso
Relata que o Tribunal a quo manteve a sentença que havia julgado do processo as questões já decididas a cujo respeito se operou a preclusão”
procedente a ação e “declarou ilícita a terceirização e deferiu os benefícios (CPC/2015, art. 507). 3. No caso, não houve, no momento oportuno, qualquer
dos instrumentos coletivos da tomadora”. recurso quanto à licitude da terceirização de atividade-fim da empresa
Discorre que “o órgão fracionário do TRT-3 afastou a aplicação da Lei concessionária de serviço público, de modo que a matéria se tornou preclusa.
8.987/1995, e, consequentemente, exerceu o controle difuso de 4. Pretensão de desconstituir, pela via da reclamação, decisão preclusa,
constitucionalidade sem aplicação do artigo 97 da CF, desrespeitando à impossibilitada de impugnação no processo original. 5. Agravo interno a que
cláusula de reserva de Plenário, o Exmo. Min. Edson Fachin, determinou ‘à se nega provimento, com aplicação da multa prevista no art. 1.021, § 4º, do
instância recursal de origem a aplicação da tese definida por esta Corte no CPC/2015” (Rcl nº 39.733/MG-AgR, Rel. Min. Roberto Barroso, Primeira
Tema 725 ao caso concreto’”. Turma, DJe de 20/11/2020).
Sustenta que o juízo reclamado, ao acolher a tese de ilicitude da “AGRAVO INTERNO EM RECLAMAÇÃO. DIREITO
terceirização da atividade-fim, negou vigência ao § 1º do artigo 25 da Lei ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL. TEMA 5 DA
8.987/95 sem, contudo, declarar a sua inconstitucionalidade, violando a SISTEMÁTICA DA REPERCUSSÃO GERAL. CONVERSÃO DE CRUZEIROS
Súmula Vinculante 10 e o entendimento firmado nas decisões proferidas por REAIS EM URV. DIFERENÇAS APURADAS. INDEVIDO ABATIMENTO OU
esta Corte na Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental 324 e COMPENSAÇÃO DE VALORES EM FACE DE AUMENTOS ESTIPENDIAIS
no RE 958.252, Tema 725 da repercussão geral. ULTERIORES. RESSALVA QUANTO À REESTRUTURAÇÃO DE
Requer, liminarmente, a suspensão da decisão impugnada e da CARREIRAS. DEBATE SOBRE EVENTUAL REESTRUTURAÇÃO NÃO
tramitação do Processo 0001090-70.2012.5.03.0145. No mérito, pugna pela SUSCITADO PERANTE AS INSTÂNCIAS ORDINÁRIAS. PRECLUSÃO.
procedência da reclamação para cassar a decisão reclamada, “bem como a CONTRARIEDADE AO PARADIGMA NÃO CONSTATADA. FALTA DE
aplicação imediata do entendimento de licitude da terceirização nos termos da IDENTIDADE MATERIAL. INADMISSÍVEL USO DA RECLAMAÇÃO COMO
decisão da ADPF 324 e o RE-RG 958.252, tema 725 da sistemática da SUCEDÂNEO RECURSAL. DESPROVIMENTO DO AGRAVO. 1. O
repercussão geral”. entendimento adotado pela autoridade reclamada não se contrapõe ao que
Por meio de decisão publicada em 26/03/2020, o Ministro Luiz Fux decidido pelo Supremo Tribunal Federal no Tema 5 da sistemática da
deferiu o pedido liminar “para suspender os efeitos do acórdão proferido pela repercussão geral, na medida em que eventual reestruturação da carreira de
servidores públicos estaduais não foi suscitada perante as instâncias É o relatório. Decido.
ordinárias. 2. Tampouco é pertinente o debate sobre as premissas fáticas Consigno que a reclamação caracteriza-se como uma demanda de
adotadas pelo juízo de origem, sob pena de indevida utilização da reclamação fundamentação vinculada, vale dizer, cabível somente quando se fizer
como sucedâneo recursal. 3. Agravo regimental a que se nega provimento” presente alguma das hipóteses para ela estritamente previstas.
(Rcl nº 30.608/SP-AgR, Rel. Min. Edson Fachin, Segunda Turma, DJe de Partindo de construção jurisprudencial a instrumento com expresso
28/9/2020). assento constitucional, trata-se de ação vocacionada, precipuamente, a duas
Ante o exposto, casso a liminar anteriormente concedida e, com diferentes finalidades.
fundamento no art. 21, §1º, do RI/STF, nego seguimento à reclamação. De um lado, visa a reclamação à (i) tutela da autoridade das decisões
Considerando que o uso de meios processuais manifestamente proferidas por esta Corte e das súmulas vinculantes por ela editadas. De
inadmissíveis gera efeitos danosos à prestação jurisdicional, a parte outro, à (ii) proteção do importante rol de competências atribuídas ao
reclamante fica advertida, na hipótese de recurso dessa decisão, da Supremo Tribunal Federal. É o que se vê nos artigos 102, I, l , e 103-A, §3º,
possibilidade de aplicação ipso facto da multa processual prevista no art. da Constituição da República.
1.021, §4º, do CPC/2015. Nesse sentir, convém ressaltar, ainda, que a reclamação não se
Publique-se. Int.. presta ao amplo reexame da higidez constitucional e legal do ato questionado,
Brasília, 28 de outubro de 2021. sob pena de conferir-se contornos de sucedâneo recursal ao aludido meio de
Ministro DIAS TOFFOLI impugnação, o que é fortemente repelido pela jurisprudência desta Suprema
Relator Corte.
Documento assinado digitalmente Em idêntico sentido, menciono julgamento de lavra do ilustre Ministro,
agora já aposentado do Supremo Tribunal Federal, no sentido de que a
RECLAMAÇÃO 45.255 (799) reclamação não se qualifica como sucedâneo recursal nem configura
ORIGEM : 45255 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL instrumento viabilizador do reexame do conteúdo do ato reclamado, eis que
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL tal finalidade revela-se estranha à destinação constitucional subjacente à
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN instituição dessa medida processual (Rcl 4381 AgR, Rel. Min. Celso de Mello,
RECLTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDENCIA DO ESTADO DO RIO Tribunal Pleno, Dje 5.8.2011, grifei).
GRANDE DO SUL Cito ainda, por relevante, trecho de ensinamento doutrinário do
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE eminente Min. Marco Aurélio, em publicação veiculada em homenagem à
DO SUL Professora Teresa Arruda Alvim:
RECLDO.(A/S) : RELATOR DO AI Nº 0114725-94.2020.8.21.7000 DO “Ao lado da preservação da competência, o exame a ser realizado na
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO GRANDE reclamação faz-se mediante o cotejo entre o ato impugnado e o paradigma
DO SUL apontado como violado. Não se confunde com a análise recursal, voltada à
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS aferição do acerto, ou não, do entendimento lançado no pronunciamento
BENEF.(A/S) : ASSOCIACAO DO MINISTERIO PUBLICO DO RIO recorrido. Descabe utilizá-la como sucedâneo de recurso ou, até mesmo, de
GRANDE DO SUL incidente de uniformização de jurisprudência. (A reclamação no Código de
ADV.(A/S) : SERGIO GILBERTO PORTO (47271/RS) Processo Civil de 2015 e a jurisprudência do Supremo. In Questões
relevantes sobre recursos, ações de impugnação e mecanismos de
DECISÃO: Trata-se de reclamação, com pedido de liminar, proposta uniformização de jurisprudência. Coordenadores: Cláudia Elisabete Schwerz
pelo Instituto de Previdência do Estado do Rio Grande do Sul - IPE-PREV, sob Cahali, Cassio Scarpinella Bueno, Bruno Dantas e Rita Dias Nolasco. São
alegação de violação à Sumula Vinculante nº 37 pelo Tribunal de Justiça do Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2017, p. 413, grifei).”
Estado do Rio Grande do Sul, nos autos do Agravo de Instrumento nº No caso concreto, observa-se que o ato impugnado foi proferido no
0114725-94.2020.8.21.7000, que, ao deferir a antecipação da tutela e julgamento do Agravo de Instrumento que deferiu a antecipação de tutela
determinar a observância do escalonamento vertical em razão do cargo, tendo recursal. Tem-se que o enunciado vinculante cuja violação ora se invoca
como referência a Lei nº 13.7522018, teria violado a Súmula Vinculante nº 37, estabelece que:
pois concede aumento remuneratório sem amparo legal. “Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função legislativa,
Na origem, cuida-se de Mandado de Segurança impetrado pela aumentar vencimentos de servidores públicos sob o fundamento de isonomia.”
Associação do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul cuja Ou seja, a Súmula Vinculante nº 37, conversão do entendimento
insurgência é a não adoção do limite remuneratório (teto) equivalente ao anteriormente consolidado na Súmula 339 desta Corte, refere-se à a vedação
subsídio de Desembargador para os pensionistas do Ministério Público, ao reajuste de vencimentos de servidores públicos, a título de isonomia
considerado o reajuste instituído pela Lei Federal nº 13.752/2018. salarial, por meio de decisões judiciais, uma vez que o Poder Judiciário não
Sustenta-se que, ao julgar a liminar, o magistrado de primeira dispõe de função legislativa.
instância decidiu que apesar do teto dos integrantes do Ministério Público ser As razões do decidir do ato reclamado, estão assim fundamentas
aquele fixado no parágrafo oitavo do artigo 33 da Constituição Federal, (eDoc 11, pp. 5 e 6):
quando da análise dos declaratórios, aplicou a decisão somente às pensões já “A inexistência de lei específica quanto à aplicação do novo teto aos
sujeitas ao abate-teto. Na mesma oportunidade, desconsiderou aplicar o membros do Ministério Público Estadual se vê superada pela decisão do
reajuste também aos pensionistas que ainda não sofriam com esse corte. Conselho Nacional do Ministério Público, no pedido de providências n°
Inconformada, a Associação dos Servidores do MPRS apresentou 1770/2014-83, no qual se determinou a adoção imediata pelos Procuradores-
agravo de instrumento: Gerais de Justiça dos Estados do novo teto remuneratório dos
“Invocou o artigo 37, parágrafo 12, da CF, o artigo 33, parágrafo 7°, Desembargadores, assim que vigente a Lei Federal que altera os subsídios
da CE, a Lei Federal n° 13.752/2018, que alterou os subsídios dos Ministros dos Ministros do Supremo Tribunal Federal. Seguiu-se, assim, a Instrução
do STF, bem como a Instrução Normativa n° 05/2018 da PGJ que adotou o Normativa n° 05/2018 da PGJ-RS, que estabeleceu os subsídios mensais dos
novo teto remuneratório dos ministros do STF para cálculo dos subsídios membros do Ministério Público de acordo com o novo teto remuneratório dos
mensais dos membros do Ministério Público, aplicável aos inativos e Desembargadores do TJRS.
pensionistas por força da Lei Estadual n° 12.911/2011, cujo artigo 2° foi Assim, fica demonstrado que o novo teto remuneratório da Lei
alterado pela Lei Estadual n° 13.805/2018. Salientou que tais dispositivos Federal n° 13.752/18, aplica-se aos membros do Ministério Público, incluídos
legais demonstram a probabilidade de direito necessária à concessão da ativos, inativos e pensionistas, já que a ordem constitucional pátria não lhes
medida antecipada.” faz diferença, independente do órgão que efetiva o pagamento do
Ao julgar o recurso, o TJRS deferiu os efeitos da tutela recursal a fim pensionamento, órgão que, aliás, deverá realizar o pagamento para cada
de seja aplicado também aos pensionistas e inativos da Associação - ora classe de servidor, conforme determinado legalmente.”
beneficiária - o novo teto remuneratório dos Desembargadores da Corte Ademais, o ato reclamado levou em consideração legislação estadual
Estadual, desde que observado o escalonamento vertical em razão do cargo que dispunha sobre a matéria em debate e, em especial, o princípio da
no servidor extinto ou aposentado. paridade, previsto na Constituição. Não há, verifica-se, portanto, ofensa à
Dessa forma, o IPE PREV entende que a decisão reclamada, sem Súmula Vinculante n. 37.
qualquer lei autorizativa, majora a remuneração dos pensionistas com A parte reclamante utiliza-se da via reclamatória como atalho para
fundamento no princípio da isonomia, violando, assim, a Súmula Vinculante nº submeter a matéria específica em debate nos autos à Suprema Corte.
37. Sobressai, no caso, que a parte reclamante carece de interesse
Defende-se que a existência de Resolução, de nº 5/2018, do Órgão processual, na modalidade da adequação, para o uso da ação escolhida
Especial do TJRS que dispôs sobre o subsídio mensal dos magistrados do (CPC, art. 485, VI), devendo valer-se dos meios e recursos próprios, que se
Estado do Rio Grande do Sul, não faz menção aos pensionistas, referindo-se lhe convenham à situação e não tenham ainda sido usados. Afinal, é
tão somente aos Membros da Magistratura, motivo pelo qual o reajuste não remansosa a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal no sentido de que a
pode ser aplicado automaticamente. reclamação não pode ser usada como sucedâneo de recurso próprio, nem de
Assevera-se que o ato reclamado, por força do princípio do princípio ação rescisória.
da paridade, considerou que o reajuste instituído alcança os representados da Diante de todo o exposto, nos termos dos art. 21, §1º, e 161,
Associação impetrante, ora beneficiária, em flagrante ofensa à SV 37 do STF. parágrafo único, do RISTF, nego seguimento a reclamação, ficando
Com amparo nos argumentos acima sintetizados, requer a suspensão prejudicado o pedido liminar.
da decisão e, no mérito, pleiteia seja julgada procedente esta ação. Publique-se. Intime-se.
Brasília, 25 de outubro de 2021 previdenciário de verba condenatória, cuja natureza de não incorporação aos
Ministro EDSON FACHIN vencimentos do servidor é impede a incidência da contribuição previdenciária.
Relator As Leis ordinárias, seja de nível federal, seja de nível municipal, não podem
Documento assinado digitalmente justificar sua cobrança, por preverem o desconto previdenciário em todas as
condenações, pois assim seria ilógico.
RECLAMAÇÃO 45.580 (800) Desta forma, foi prolatado outro voto, cujo acórdão foi na data de
ORIGEM : 00379615120211000000 - SUPREMO TRIBUNAL ontem assinado, reconhecendo o erro material e dando provimento ao agravo
FEDERAL a fim de primeiramente remeter à Turma julgadora para adequação do julgado
PROCED. : CEARÁ ao Tema 163 do STF e, caso seja mantido o Acórdão, que seja dado
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI seguimento ao Recurso Extraordinário.
RECLTE.(S) : JOSÉ NATANAEL DE FREITAS Essas as informações a serem prestadas.”
RECLTE.(S) : ARILSON MOTA GONCALVES Em consulta do sítio eletrônico do Tribunal de Justiça do Estado de
ADV.(A/S) : JEFFERSON VASCONCELOS FREITAS (32713/CE) São Paulo na internet, constata-se que, reapreciado o Agravo de Instrumento
RECLDO.(A/S) : JUIZ DE DIREITO DA VARA ÚNICA DA COMARCA DE 0100279-39.2019.8.26.9019, a Turma julgadora a ele deu provimento, para
MORRINHOS acolher o pleito da parte ora reclamante para determinar o decote de
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS contribuição previdenciária sobre os valores a ele devidos. O acórdão restou
BENEF.(A/S) : NÃO INDICADO assim ementado:
“AGRAVO DE INSTRUMENTO - ADEQUAÇÃO DO ACÓRDÃO
Trata-se de reclamação proposta por José Natanael de Freitas e ANTERIORMENTE PROFERIDO - RECURSO EXTRAORDINÁRIO
Arilson Mota Gonçalves para garantir a autoridade de decisão proferida na JULGADO - REPERCUSSÃO GERAL RECONHECIDA - TEMA 163, STF -
Reclamação 29.303/RJ pelo Juízo da Vara Única da Comarca de não incide a contribuição previdenciária sobre o terço constitucional de férias,
Morrinhos/CE. a gratificação natalina, os serviços extraordinários, o adicional noturno e o
Em suas informações, a autoridade reclamada relata que no dia adicional de insalubridade – decisão do Supremo Tribunal Federal ("não incide
1/9/2021 foi comunicada nos autos a concessão liminar de habeas corpus aos contribuição previdenciária sobre verba não incorporável aos proventos de
reclamantes, de modo que no mesmo dia foi determinada a soltura de José e aposentadoria do servidor público, tais como terço de férias, serviços
Arilson (documento eletrônico 9). extraordinários, adicional noturno e adicional de insalubridade) – recurso
Isso posto, julgo prejudicada esta reclamação (art. 21, IX, do provido.”
Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal – RISTF). Esse quadro revela a perda superveniente de objeto da presente
Publique-se. reclamação.
Brasília, 28 de outubro de 2021. Ante o exposto, julgo prejudicada a presente reclamação, por perda
Ministro Ricardo Lewandowski superveniente do objeto, nos termos do art. 21, IX, do RISTF.
Relator Publique-se. Intime-se.
Brasília, 3 de novembro de 2021.
RECLAMAÇÃO 45.959 (801) Ministro EDSON FACHIN
ORIGEM : 45959 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Relator
PROCED. : SÃO PAULO Documento assinado digitalmente
RECLTE.(S) : ERIC DA SILVA CARNEIRO RECLAMAÇÃO 46.443 (802)
ADV.(A/S) : SERGIO COLLETTI PEREIRA DO NASCIMENTO ORIGEM : 46443 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
(247922/SP) PROCED. : PERNAMBUCO
RECLDO.(A/S) : PRIMEIRA TURMA CÍVEL DO COLÉGIO RECURSAL DE RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
LIMEIRA RECLTE.(S) : HORIZONTE EXPRESS TRANSPORTES LTDA
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ADV.(A/S) : FERNANDO MELO CARNEIRO (42088/PR, 285865/SP)
BENEF.(A/S) : MUNICÍPIO DE LIMEIRA RECLDO.(A/S) : RELATORA DO PROCESSO Nº
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE LIMEIRA 0000466-28.2019.5.06.0101 DO TRIBUNAL REGIONAL
DO TRABALHO DA 6ª REGIÃO
DECISÃO: Trata-se de reclamação, com pedido de liminar, ajuizada ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
em face de acórdão da Turma Recursal da Comarca de Limeira/SP, no BENEF.(A/S) : JOSE EDSON BARBOSA DE LIMA
Processo nº 0100279-39.2019.8.26.9019, que teria ofendido o que decidido ADV.(A/S) : RODRIGO VALENÇA JATOBÁ E OUTRO(A/S)
quando do julgamento dos Tema 163 da sistemática da repercussão geral.
No processo de origem, questiona-se a não incidência dos descontos DECISÃO:
previdenciários sobre “serviços extraordinários” que, por ser verba de “caráter 1.Trata-se de reclamação, com pedido liminar, ajuizada por Horizonte
provisório, pro labore faciendo, eventual, indenizatório e não sendo Express Transportes Ltda., em face de acórdão do Tribunal Regional do
incorporável aos proventos de aposentadoria,” sobre ela não poderiam incidir Trabalho da 6ª Região proferido nos autos do Processo nº
tais descontos (eDOC 1, p. 2). 0000466-28.2019.5.06.0101, nos seguintes termos, no que interessa para o
Requer-se a procedência desta reclamação para reformar e sustar os feito:
efeitos do acórdão reclamado, que contrariou o entendimento firmado por esta “Inicialmente esclareço que, com relação à Ação Declaratória de
Corte nos Temas 163. Constitucionalidade 48 MC/DF STF - Transporte Rodoviário de Cargas.
Em 23 de fevereiro de 2021, indeferi o pedido de medida liminar Terceirização da atividade-fim, o Supremo Tribunal Federal fixou tese jurídica,
(eDOC 7). no sentido de que ‘1 - A Lei nº 11.442/2007 é constitucional, uma vez que a
A autoridade reclamada prestou informações (eDOC 11). Constituição não veda a terceirização, de atividade-meio ou fim. 2 - O prazo
A parte beneficiária manifestou-se, informando que “as horas extras prescricional estabelecido no art. 18 da Lei nº 11.442/2007 é válido porque
trabalhadas pelos funcionários, não entram na base de cálculos dos não se trata de créditos resultantes de relação de trabalho, mas de relação
descontos previdenciários, conforme informação do Departamento de Gestão comercial, não incidindo na hipótese o art. 7º, XXIX, CF. 3 - Uma vez
e Pessoas (anexo), não se opondo assim com a presente Reclamação” preenchidos os requisitos dispostos na Lei nº 11.442/2007, estará configurada
(eDOC 16). a relação comercial de natureza civil e afastada a configuração de vínculo
Dispenso o pedido de informações bem como a remessa dos autos à trabalhista’. (acórdão publicado em 19/05/2020).
Procuradoria-Geral da República, uma vez que o processo encontra-se Em seu apelo, HORIZONTE EXPRESS TRANSPORTES LTDA.
suficientemente instruído e em condições de julgamento. pleiteia, preliminarmente, o sobrestamento do feito com base na referida Ação
É o relatório. Decido. Declaratória de Constitucionalidade 48 MC/DF. Argumenta que a suspensão
De início, destaco o que consignado pela a autoridade reclamada, do andamento processual é medida necessária, tendo em vista os autos
mediante as informações (eDOC 11): versarem sobre o reconhecimento de vínculo empregatício do
“Venho por meio deste, tendo em vista o quanto decidido nos autos transportador/motorista de cargas autônomo, portanto, tratar-se-ia de matéria
da Reclamação nº 45.959 São Paulo, prestar informações requisitadas, o que enquadrada na ADC acima mencionada.
faço nos seguintes termos: Em seguida, considerando o recente julgamento da referida ADC, por
A Reclamação teve origem em decisão de instância final que negou meio da petição Id bf025ac, requer o reconhecimento da incompetência desta
seguimento a Recurso Extraordinário, do qual fui Relator na 1ª Turma do Justiça Especializada, alegando a existência dos elementos de prestação de
Colégio Recursal de Limeira. serviços do autor como transportador autônomo de carga, sem a presença do
Considerando que a matéria evidentemente está já abarcada pela vínculo empregatício.
Tese originada do julgamento do Recurso Repetitivo decorrente do Tema 163 As pretensões do requerente, porém, não podem ser deferidas, uma
e com a apresentação da Reclamação perante o C. Supremo Tribunal Federal vez que o acórdão concluiu que "em nenhum momento discutiu-se no
este Juízo prolator do Voto verificou a ocorrência de evidente erro material a presente processo a inconstitucionalidade dos artigos 1º, caput, 2º, §§ 1º e 2º,
ser corrigido. 4º, §§ 1º e 2º, e 5º, caput, da Lei 11.442/2007" (Id 9673bbd), o que gerou,
Não se pode, no presente caso, realmente se determinar o desconto inclusive, o indeferimento do sobrestamento do feito pelo órgão fracionário.
Ademais, não se visualiza, na decisão recorrida, qualquer discussão 11.442/2007, estará configurada a relação comercial de natureza civil e
acerca da competência desta Justiça Laboral para apreciar a ação. afastada a configuração de vínculo trabalhista”. Em outras palavras, a
Observa-se, pois, que o presente caso concreto não se subsume às discussão sobre a presença dos pressupostos e requisitos legais deve ser
questões debatidas na ADC 48. apreciada pela Justiça comum. Somente nos casos em que a Justiça comum
Dessa forma, indefiro os pedidos de sobrestamento e de constate que não foram preenchidos os requisitos dispostos na Lei nº
reconhecimento da incompetência da Justiça do Trabalho, apresentados pela 11.442/2007, a competência passaria a ser da Justiça do Trabalho. Nesse
reclamada e passo ao exame dos requisitos de admissibilidade do Recurso de sentido, cito recente decisão da Primeira Turma desta Corte sobre a matéria:
Revista interposto nestes autos.” “CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NA
2.O autor da demanda de origem ajuizou ação trabalhista em face da RECLAMAÇÃO. VIOLAÇÃO AO QUE DECIDIDO NA ADC 48.
ora reclamante, pretendendo o reconhecimento de vínculo empregatício. A COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA COMUM PARA JULGAR CAUSA
reclamante contestou o pedido com base na alegação de que o autor da ação ENVOLVENDO RELAÇÃO JURÍDICA COMERCIAL. AGRAVO INTERNO
trabalhista constitui transportador autônomo de cargas subordinado ao Sr. PROVIDO. 1. No julgamento da ADC 48, o Ministro Relator Roberto Barroso
José Antônio Correia de Araújo, proprietário de veículo próprio com inscrição consignou em seu voto que a Lei 11.442/2007, “disciplina, entre outras
na ANTT e com o qual firmou contrato de prestação de serviços com questões, a relação comercial, de natureza civil, existente entre os agentes do
fundamento na Lei nº 11.442/2007. Pediu, ainda, a suspensão do feito até que setor, permitindo a contratação de autônomos para a realização do Transporte
houvesse o julgamento do mérito da ADC 48. Rodoviário de Cargas (TRC) sem a configuração de vínculo de emprego”.
3.Na presente reclamação, alega-se violação à autoridade da decisão 2. As relações envolvendo a incidência da Lei 11.442/2007 possuem
de mérito proferida por esta Corte na ADC 48, de minha relatoria, por meio da natureza jurídica comercial, motivo pelo qual devem ser analisadas pela
qual restou assentado que, “uma vez preenchidos os requisitos dispostos na justiça comum, e não pela justiça do trabalho, ainda que em discussão
Lei nº 11.442/2007, estará configurada a relação comercial de natureza civil e alegação de fraude à legislação trabalhista, consubstanciada no teor dos arts.
afastada a configuração de vínculo trabalhista”. A parte reclamante requer seja 2º e 3º da CLT.
reconhecida a incompetência da Justiça do Trabalho, com a consequente 3. Agravo Interno provido.” (Rcl 43.544 AgR, Rel. Min. Rosa Weber,
remessa dos autos à Justiça comum. Rel. p/ Min. Alexandre de Moraes, Primeira Turma)
4.Em 07.04.2021, deferi a liminar para suspender efeitos da decisão 11.O acórdão do TRT da 6ª Região, nos Autos nº
reclamada e da tramitação do Processo nº 0000466-28.2019.5.06.0101. Na 0000466-28.2019.5.06.0101, foi proferido em 20.08.2020, de modo que não
mesma ocasião, notifiquei a autoridade reclamara para (i) prestar as procede o alegado em contestação de que a decisão reclamada é anterior ao
informações e (ii) intimar a parte beneficiária do ato reclamado. O órgão paradigma invocado - não constitui requisito da reclamação que seja indicada
reclamado prestou informações. como reclamada a primeira decisão sobre a matéria.
5.Notificada, a parte beneficiária interpôs agravo regimental contra a 12.No caso, o órgão reclamado foi informado a respeito da decisão
medida cautelar e apresentou contestação. Alega: (i) o não cabimento da proferida na ADC 48-MC. Argumentou a parte interessada que “a suspensão
reclamação, por ser a decisão reclamada anterior ao paradigma invocado; (ii) do andamento processual é medida necessária, tendo em vista os autos
ausência de similitude entre a temática da ADC 48 e o escopo e fundamento versarem sobre o reconhecimento de vínculo empregatício do
da ação trabalhista de origem, uma vez que, no processo de origem, “não se transportador/motorista de cargas autônomo, portanto, tratar-se-ia de matéria
invocou vínculo por inexistência ou invalidade de relação comercial, a luz do enquadrada na ADC acima mencionada”. O TRT 6ª da Região manteve,
permitido na declarada constitucional Lei nº 11.442/2007, mas prestação de todavia, a rejeição do pedido de suspensão, sob o fundamento de que “o
serviços por motorista clandestino, com inteira sujeição às rotinas da acórdão concluiu que ‘em nenhum momento discutiu-se no presente processo
empregadora, em idênticas condições dos motoristas registrados”. a inconstitucionalidade dos artigos 1º, caput, 2º, §§ 1º e 2º, 4º, §§ 1º e 2º, e 5º,
6. É o relatório. Decido. caput, da Lei 11.442/2007" (Id 9673bbd), o que gerou, inclusive, o
7.Dispenso a manifestação da Procuradoria-Geral da República, indeferimento do sobrestamento do feito pelo órgão fracionário”; e de que “não
diante do caráter reiterado da matéria (RI/STF, art. 52, parágrafo único). se visualiza, na decisão recorrida, qualquer discussão acerca da competência
8.Ao julgar a ADC 48-MC, deferi a medida cautelar para suspender a desta Justiça Laboral para apreciar a ação”.
tramitação de todos os feitos que envolvessem discussão relativa à aplicação 13. Não obstante, a pretensão deduzida pelo autor da demanda de
de alguns dispositivos da Lei nº 11.442/2007. origem envolve a desconstituição de contrato celebrado com fundamento na
9.Em 15.04.2020, o Plenário do Supremo Tribunal Federal apreciou o Lei nº 11.442/2007, para fins de reconhecimento de vínculo de natureza
mérito da ADC 48 e, por maioria, julgou procedente o pedido formulado na trabalhista entre os contratantes. É fora de dúvida, portanto, que seu
ação declaratória de constitucionalidade, a fim de reconhecer a julgamento pressupõe que se discuta a aplicação do art. 5º, caput, da Lei nº
constitucionalidade da Lei nº 11.442/2007. Confira-se a ementa dessa 11.442/2007, de acordo com o qual “as relações decorrentes do contrato de
decisão: transporte de cargas de que trata o art. 4º desta Lei são sempre de natureza
“DIREITO DO TRABALHO. AÇÃO DECLARATÓRIA DA comercial, não ensejando, em nenhuma hipótese, a caracterização de vínculo
CONSTITUCIONALIDADE E AÇÃO DIRETA DE de emprego”. A ordem emanada da decisão paradigma abrange os casos em
INCONSTITUCIONALIDADE . TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE CARGAS. que se discute a aplicação desse dispositivo ao caso concreto, o que
LEI 11.442/2007, QUE PREVIU A TERCEIRIZAÇÃO DA ATIVIDADE-FIM. evidencia o equívoco da orientação adotada pelo juízo reclamado.
VÍNCULO MERAMENTE COMERCIAL. NÃO CONFIGURAÇÃO DE 14. Saliento, ademais, que as decisões de mérito e as cautelares
RELAÇÃO DE EMPREGO. proferidas em controle concentrado de constitucionalidade são dotadas de
1. A Lei nº 11.442/2007 (i) regulamentou a contratação de eficácia contra todos e efeitos vinculantes (Rcl 872-AgR, rel. Min. Marco
transportadores autônomos de carga por proprietários de carga e por Aurélio). A tese firmada na decisão proferida por esta Corte torna-se
empresas transportadoras de carga; (ii) autorizou a terceirização da atividade- vinculativa para os demais órgãos do Poder Judiciário a partir de sua
fim pelas empresas transportadoras; e (iii) afastou a configuração de vínculo publicação. Confira-se, nesse mesmo sentido, o seguinte precedente: Rcl
de emprego nessa hipótese. 29.832-MC, rel. Min. Ricardo Lewandowski
2. É legítima a terceirização das atividades-fim de uma empresa. 15.Diante do exposto, com base no art. 161, parágrafo único, do
Como já foi decidido pelo Supremo Tribunal Federal, a Constituição não impõe RI/STF, julgo procedente a reclamação para cassar a decisão reclamada e
uma única forma de estruturar a produção. Ao contrário, o princípio assentar a competência da Justiça Comum (Autos nº
constitucional da livre iniciativa garante aos agentes econômicos liberdade 0000466-28.2019.5.06.0101). Prejudicado o agravo regimental contra a
para eleger suas estratégias empresariais dentro do marco vigente (CF/1988, decisão cautelar.
art. 170). A proteção constitucional ao trabalho não impõe que toda e qualquer 16.Fixo em 10% do valor de causa os honorários de sucumbência
prestação remunerada de serviços configure relação de emprego (CF/1988, (art. 85, §2º, do CPC/2015) - a serem executados pelo órgão reclamado, a
art. 7º). Precedente: ADPF 524, Rel. Min. Luís Roberto Barroso. quem também competirá o exame de eventual pedido de gratuidade de
3. Não há inconstitucionalidade no prazo prescricional de 1 (um) ano, justiça.
a contar da ciência do dano, para a propositura de ação de reparação de Publique-se. Comunique-se.
danos, prevista no art. 18 da Lei 11.442/2007, à luz do art. 7º, XXIX, CF, uma Brasília, 28 de outubro de 2021.
vez que não se trata de relação de trabalho, mas de relação comercial. Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO
4. Procedência da ação declaratória da constitucionalidade e Relator
improcedência da ação direta de inconstitucionalidade. Tese: ‘1 – A Lei
11.442/2007 é constitucional, uma vez que a Constituição não veda a RECLAMAÇÃO 46.935 (803)
terceirização, de atividade-meio ou fim. 2 – O prazo prescricional estabelecido ORIGEM : 46935 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
no art. 18 da Lei 11.442/2007 é válido porque não se trata de créditos PROCED. : RIO DE JANEIRO
resultantes de relação de trabalho, mas de relação comercial, não incidindo na RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
hipótese o art. 7º, XXIX, CF. 3 – Uma vez preenchidos os requisitos dispostos RECLTE.(S) : EMPRESA DE TRANSPORTES PAJUCARA LTDA
na Lei nº 11.442/2007, estará configurada a relação comercial de natureza ADV.(A/S) : GUTEMBERG DE LIMA PINHEIRO PAULO (343521/SP)
civil e afastada a configuração de vínculo trabalhista’.” E OUTRO(A/S)
10.A confirmação da constitucionalidade dos dispositivos RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 1ª REGIÃO
questionados na ADC 48 não implica autorização para contratações ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
fraudulentas, in concreto. Como consta da tese firmada na referida ação BENEF.(A/S) : VLADIMIR MACEDO DA SILVA
declaratória, “uma vez preenchidos os requisitos dispostos na Lei nº ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
fraudulentas, in concreto. Como consta da tese firmada na referida ação

DECISÃO: declaratória, “uma vez preenchidos os requisitos dispostos na Lei nº
1.Trata-se de reclamação, com pedido liminar, ajuizada pela Empresa 11.442/2007, estará configurada a relação comercial de natureza civil e
de Transportes Pajuçara Ltda. contra acórdão do Tribunal Regional do afastada a configuração de vínculo trabalhista”. Em outras palavras, a
Trabalho da 1ª Região proferido nos Autos nº 0100211-97.2016.5.01.0206. discussão sobre a presença dos pressupostos e requisitos legais deve ser
2.O autor da ação trabalhista de origem ajuizou a demanda em face apreciada pela Justiça comum. Somente nos casos em que a Justiça Comum
da empresa ora reclamante, pretendendo o reconhecimento de vínculo constate que não foram preenchidos os requisitos dispostos na Lei nº
empregatício. A reclamante contestou o pedido com base na alegação de que 11.442/2007, a competência passaria a ser da Justiça do Trabalho. Nesse
o autor constitui transportador autônomo de carga (TAC), proprietário de sentido, cito decisão da Primeira Turma desta Corte sobre a matéria:
veículo próprio, com o qual firmou contrato com fundamento na Lei nº “CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NA
11.442/2007. A autoridade reclamada reconheceu o vínculo empregatício RECLAMAÇÃO. VIOLAÇÃO AO QUE DECIDIDO NA ADC 48.
entre as partes, em acórdão assim ementado: COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA COMUM PARA JULGAR CAUSA
“VÍNCULO DE EMPREGO. Admitida a prestação de serviço, mas ENVOLVENDO RELAÇÃO JURÍDICA COMERCIAL. AGRAVO INTERNO
negada a relação jurídica de emprego, inverte-se o ônus da prova, que passa PROVIDO. 1. No julgamento da ADC 48, o Ministro Relator Roberto Barroso
a ser da reclamada, de conformidade com os artigos 818, da CLT e 333, II, do consignou em seu voto que a Lei 11.442/2007, “disciplina, entre outras
CPC. E de tal encargo não se desincumbiu a reclamada a contento, haja vista questões, a relação comercial, de natureza civil, existente entre os agentes do
que não comprovada a autonomia na prestação de serviços do autor, como se setor, permitindo a contratação de autônomos para a realização do Transporte
extrai dos elementos de convicção dos autos.” Rodoviário de Cargas (TRC) sem a configuração de vínculo de emprego”.
3.Na presente reclamação, alega-se afronta à Súmula Vinculante 10, 2. As relações envolvendo a incidência da Lei 11.442/2007 possuem
sob o argumento de que a decisão reclamada, “ao concluir que há relação de natureza jurídica comercial, motivo pelo qual devem ser analisadas pela
emprego entre o TAC e a transportadora, acaba por negar vigência às Leis nº justiça comum, e não pela justiça do trabalho, ainda que em discussão
7.290/84 e 11.442/07, em ofensa ao artigo 97 da CF/88, que veda a alegação de fraude à legislação trabalhista, consubstanciada no teor dos arts.
declaração, ainda que implícita, de inconstitucionalidade de norma por órgão 2º e 3º da CLT.
fracionário de Tribunal”. 3. Agravo Interno provido.” (Rcl 43.544-AgR, Red. p/o acórdão o Min.
4.Sustenta-se, ainda, violação à autoridade da decisão de mérito Alexandre de Moraes, Primeira Turma)
proferida por esta Corte na ADC 48, de minha relatoria, por meio da qual foi 12.Consta dos autos que o acórdão apontado como reclamado foi
reconhecida a constitucionalidade da Lei nº 11.442/2007 e restou assentado proferido em 2017. Ocorre que a jurisprudência do STF se firmou no sentido
que, “uma vez preenchidos os requisitos dispostos na Lei nº 11.442/2007, de que a reclamação é inviável quando o ato impugnado tiver sido proferido
estará configurada a relação comercial de natureza civil e afastada a antes do acórdão ou da súmula cuja autoridade se afirma afrontada. Não se
configuração de vínculo trabalhista”. pode dizer que houve ofensa ao paradigma se ele nem sequer existia à
5.Requer-se, em caráter liminar, a suspensão dos efeitos do acórdão época. Nesse sentido, confiram-se os seguintes julgados, entre outros: Rcl
reclamado e, ao final, a sua cassação, para que outra seja proferida em 1.723-AgR-QO, Rel. Min. Celso de Mello; Rcl 4.131, Rel. Min. Marco Aurélio.
observância à Súmula Vinculante 10 e ao decidido na ADC 48. 13.Todavia, prospera o argumento da reclamante no sentido de que
6.Os autos foram a mim distribuídos por prevenção à Rcl 34.259. houve violação à Súmula Vinculante 10. O art. 5º e seu parágrafo único da Lei
7.Em 02.08.2021, deferi o pedido liminar, para suspender os efeitos nº 11.442/2007 dispõem que as “relações decorrentes do contrato de
da decisão reclamada. Na mesma ocasião, notifiquei a autoridade reclamada transporte de cargas de que trata o art. 4º desta Lei são sempre de natureza
para (i) prestar as informações e (ii) intimar a parte beneficiária do ato comercial, não ensejando, em nenhuma hipótese, a caracterização de vínculo
reclamado. A Secretaria Judiciária certificou a ausência de manifestação. de emprego”; e “compete à Justiça Comum o julgamento de ações oriundas
8. É o relatório. Decido. dos contratos de transporte de cargas”.
9.Ao julgar a ADC 48-MC, deferi a medida cautelar para suspender a 14.Destaco que o entendimento consubstanciado na Súmula
tramitação de todos os feitos que envolvessem discussão relativa à aplicação Vinculante 10 tem por fundamento o art. 97 da Constituição, que veda a
de alguns dispositivos da Lei nº 11.442/2007. Com base nessa decisão, declaração de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo por órgão
julguei procedente o pedido da Rcl 34.259, anteriormente ajuizada pela ora fracionário de Tribunal. O objetivo da norma é preservar a presunção de
reclamante, para determinar a suspensão da reclamação trabalhista nº constitucionalidade dos atos do Poder Público, cuja superação é considerada
0100211-97.2016.5.01.0206 até que fosse julgado o mérito na ADC 48. tão grave que depende de decisão tomada pela maioria absoluta dos
10.Em 15.04.2020, o Plenário do Supremo Tribunal Federal (STF) membros da Corte ou de seu Órgão Especial. Naturalmente, ainda mais
apreciou o mérito da ADC 48 e, por maioria, julgou procedente o pedido ofensiva que a simples declaração de invalidade seria o afastamento
formulado na ação declaratória de constitucionalidade, a fim de reconhecer a dissimulado da lei por invocação da Carta. Por isso, a Súmula Vinculante 10
constitucionalidade da Lei nº 11.442/2007. Confira-se a ementa dessa considera igualmente nulo o acórdão que, embora não declare expressamente
decisão: a inconstitucionalidade de lei ato normativo do Poder Público, afasta sua
“DIREITO DO TRABALHO. AÇÃO DECLARATÓRIA DA incidência, no todo ou em parte.
CONSTITUCIONALIDADE E AÇÃO DIRETA DE 15.No caso em análise, consta dos autos o contrato de transporte
INCONSTITUCIONALIDADE . TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE CARGAS. rodoviário de carga realizado entre as partes e o respectivo distrato (doc. 6,
LEI 11.442/2007, QUE PREVIU A TERCEIRIZAÇÃO DA ATIVIDADE-FIM. fls. 177-181). Não obstante, o vínculo empregatício foi reconhecido pela
VÍNCULO MERAMENTE COMERCIAL. NÃO CONFIGURAÇÃO DE Justiça do Trabalho com fundamento na presença dos elementos
RELAÇÃO DE EMPREGO. caracterizadores da relação empregatícia entre o motorista transportador e
1. A Lei nº 11.442/2007 (i) regulamentou a contratação de seu contratante:
transportadores autônomos de carga por proprietários de carga e por “Assim colocada a questão, o certo é que, admitida a prestação de
empresas transportadoras de carga; (ii) autorizou a terceirização da atividade- serviços, passou a ser da ré o ônus de comprovar a inexistência de relação de
fim pelas empresas transportadoras; e (iii) afastou a configuração de vínculo emprego, cabendo-lhe demonstrar o fato que aponta como obstativo dos
de emprego nessa hipótese. direitos postulados, ou seja, que o reclamante era, de fato, motorista
2. É legítima a terceirização das atividades-fim de uma empresa. autônomo, não afluindo, na relação havida entre as partes, todos os
Como já foi decidido pelo Supremo Tribunal Federal, a Constituição não impõe elementos fático-jurídicos que compõem a relação jurídica de emprego.
uma única forma de estruturar a produção. Ao contrário, o princípio Com efeito, havendo dúvida entre relação de emprego e prestação
constitucional da livre iniciativa garante aos agentes econômicos liberdade autônoma de serviços, especialmente em se tratando de motorista de cargas,
para eleger suas estratégias empresariais dentro do marco vigente (CF/1988, a diferença essencial é a existência de subordinação ou autonomia na
art. 170). A proteção constitucional ao trabalho não impõe que toda e qualquer prestação de serviços, o que nem sempre se revela de maneira clara.
prestação remunerada de serviços configure relação de emprego (CF/1988, No caso em apreço, porém, declarou a testemunha do reclamante
art. 7º). Precedente: ADPF 524, Rel. Min. Luís Roberto Barroso. que o serviço era prestado pessoalmente pelo autor, que não podia se fazer
3. Não há inconstitucionalidade no prazo prescricional de 1 (um) ano, substituir; que, assim como os motoristas empregados, tanto ela quanto o
a contar da ciência do dano, para a propositura de ação de reparação de reclamante estavam subordinados aos Srs Marcelo e André (encarregados);
danos, prevista no art. 18 da Lei 11.442/2007, à luz do art. 7º, XXIX, CF, uma que a empresa exigia exclusividade, não podendo os agregados trabalhar
vez que não se trata de relação de trabalho, mas de relação comercial. para outras empresas; que os caminhões dos agregados eram equipados com
4. Procedência da ação declaratória da constitucionalidade e rastreadores de propriedade da ré; que as rotas de entrega eram fixas e
improcedência da ação direta de inconstitucionalidade. Tese: ‘1 – A Lei estabelecidas pela ré; que ao final das entregas, havia obrigatoriedade de
11.442/2007 é constitucional, uma vez que a Constituição não veda a retornar à empresa; que o veículo, obrigatoriamente, tinha que permanecer na
terceirização, de atividade-meio ou fim. 2 – O prazo prescricional estabelecido sede; que não havia diferença entre as mercadorias e clientes dos
no art. 18 da Lei 11.442/2007 é válido porque não se trata de créditos empregados e dos agregados; que tinha ajudante fornecido e contratado pela
resultantes de relação de trabalho, mas de relação comercial, não incidindo na empresa e que precisavam chegar à empresa às 7h, sendo que, em caso de
hipótese o art. 7º, XXIX, CF. 3 – Uma vez preenchidos os requisitos dispostos atraso, eram penalizados.
na Lei nº 11.442/2007, estará configurada a relação comercial de natureza A prova testemunhal, portanto, deixa entrever que havia subordinação
civil e afastada a configuração de vínculo trabalhista’.” na relação estabelecida entre as partes, demonstrando que, apesar de dirigir
11.A confirmação da constitucionalidade dos dispositivos caminhão de sua propriedade, o reclamante se submetia às ordens e aos
questionados na ADC 48 não implica autorização para contratações horários determinados pela reclamada, que, assumia, demais disso, o risco da
atividade, arcando, inclusive, com as despesas para a contratação de ato reclamado. Na sequência, determinei a abertura de vista à Procuradoria-
ajudantes. Geral da República. O órgão reclamado prestou informações (doc. 18). A
Ressalte-se que trabalhador autônomo é aquele que tem o poder de Procuradoria-Geral da República opinou pela improcedência do pedido (doc.
controle e organização sobre a sua atividade, sendo que, in casu, apesar do 20) .
ônus que lhe incumbia, a reclamada não logrou êxito em demonstrar a 7. É o relatório. Decido.
ausência dos requisitos celetistas que caraterizam a relação de emprego e o 8. Ao julgar a ADC 48-MC, em 19.12.2017, deferi a medida cautelar
enquadramento do autor na hipótese de Transportador Autônomo de Cargas para suspender a tramitação de todos os feitos que envolvessem discussão
(TAC), previsto na Lei nº 7290/94, estando correta, dessa forma, a decisão relativa à aplicação de alguns dispositivos da Lei nº 11.442/2007.
que declarou a existência de vínculo empregatício. Por conseguinte, nego 9.Em 15.04.2020, o Plenário do Supremo Tribunal Federal (STF)
provimento.” apreciou o mérito da ADC 48 e, por maioria, julgou procedente o pedido
16.Nesses termos, verifica-se que a autoridade reclamada, por meio formulado na ação declaratória de constitucionalidade, a fim de reconhecer a
de seu órgão fracionário, conferiu interpretação que resulta no esvaziamento constitucionalidade da Lei nº 11.442/2007. Confira-se a ementa dessa
da eficácia dos citados dispositivos da Lei nº 11.442/2007, sem declaração de decisão:
sua inconstitucionalidade. Assim, há violação ao artigo 97 da Constituição “DIREITO DO TRABALHO. AÇÃO DECLARATÓRIA DA
Federal, cuja proteção é reforçada pela Súmula Vinculante 10 do STF. Na CONSTITUCIONALIDADE E AÇÃO DIRETA DE
mesma linha, a Rcl 27.138-ED, Rel. Min. Ricardo Lewandoski, a Rcl 28.848- INCONSTITUCIONALIDADE . TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE CARGAS.
AgR, Red. p/o acórdão o Min. Alexandre de Moraes, e as Rcls 28.849-AgR e LEI 11.442/2007, QUE PREVIU A TERCEIRIZAÇÃO DA ATIVIDADE-FIM.
Rcl 45.776, Rel. Min. Alexandre de Moraes. VÍNCULO MERAMENTE COMERCIAL. NÃO CONFIGURAÇÃO DE
17.Por fim, vale ressaltar que o processo de origem, que se RELAÇÃO DE EMPREGO.
encontrava suspenso por força do determinado na decisão cautelar da ADC 1. A Lei nº 11.442/2007 (i) regulamentou a contratação de
48, teve o sobrestamento levantado sem qualquer pronunciamento sobre a transportadores autônomos de carga por proprietários de carga e por
tese fixada no julgamento do mérito do paradigma, frustando, assim, a empresas transportadoras de carga; (ii) autorizou a terceirização da atividade-
autoridade do precedente desta Corte. fim pelas empresas transportadoras; e (iii) afastou a configuração de vínculo
18.Diante do exposto, com base no art. 161, parágrafo único, do de emprego nessa hipótese.
RI/STF, julgo procedente a reclamação para cassar a decisão reclamada e 2. É legítima a terceirização das atividades-fim de uma empresa.
assentar a competência da Justiça Comum (Autos nº Como já foi decidido pelo Supremo Tribunal Federal, a Constituição não impõe
0100211-97.2016.5.01.0206). Sem honorários, pois não houve contraditório uma única forma de estruturar a produção. Ao contrário, o princípio
efetivo. constitucional da livre iniciativa garante aos agentes econômicos liberdade
Publique-se. Comunique-se. para eleger suas estratégias empresariais dentro do marco vigente (CF/1988,
Brasília, 28 de outubro de 2021. art. 170). A proteção constitucional ao trabalho não impõe que toda e qualquer
Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO prestação remunerada de serviços configure relação de emprego (CF/1988,
Relator art. 7º). Precedente: ADPF 524, Rel. Min. Luís Roberto Barroso.
3. Não há inconstitucionalidade no prazo prescricional de 1 (um) ano,
RECLAMAÇÃO 47.245 (804) a contar da ciência do dano, para a propositura de ação de reparação de
ORIGEM : 47245 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL danos, prevista no art. 18 da Lei 11.442/2007, à luz do art. 7º, XXIX, CF, uma
PROCED. : RIO DE JANEIRO vez que não se trata de relação de trabalho, mas de relação comercial.
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO 4. Procedência da ação declaratória da constitucionalidade e
RECLTE.(S) : TRANSPORTADORA AMERICANA LTDA improcedência da ação direta de inconstitucionalidade. Tese: ‘1 – A Lei
ADV.(A/S) : GUTEMBERG DE LIMA PINHEIRO PAULO (343521/SP) 11.442/2007 é constitucional, uma vez que a Constituição não veda a
E OUTRO(A/S) terceirização, de atividade-meio ou fim. 2 – O prazo prescricional estabelecido
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 1ª REGIÃO no art. 18 da Lei 11.442/2007 é válido porque não se trata de créditos
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS resultantes de relação de trabalho, mas de relação comercial, não incidindo na
BENEF.(A/S) : PAULO SILVA LOPES PEREIRA hipótese o art. 7º, XXIX, CF. 3 – Uma vez preenchidos os requisitos dispostos
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS na Lei nº 11.442/2007, estará configurada a relação comercial de natureza
civil e afastada a configuração de vínculo trabalhista’.”
DECISÃO: 10.A confirmação da constitucionalidade dos dispositivos
1.Trata-se de reclamação, com pedido liminar, ajuizada pela empresa questionados na ADC 48 não implica autorização para contratações
Transportadora Americana Ltda. em face de acórdão do Tribunal Regional do fraudulentas, in concreto. Como consta da tese firmada na referida ação
Trabalho da 1ª Região proferido nos Autos nº 0011130-83.2015.5.01.0009. declaratória, “uma vez preenchidos os requisitos dispostos na Lei nº
2.O autor da demanda de origem ajuizou ação trabalhista em face da 11.442/2007, estará configurada a relação comercial de natureza civil e
ora reclamante, pretendendo o reconhecimento de vínculo empregatício. A afastada a configuração de vínculo trabalhista”. Em outras palavras, a
reclamante contestou o pedido com base na alegação de que o autor da ação discussão sobre a presença dos pressupostos e requisitos legais deve ser
trabalhista constitui transportador autônomo de carga (TAC), proprietário de apreciada pela Justiça comum. Somente nos casos em que a Justiça Comum
veículo próprio, com o qual firmou contrato com fundamento na Lei nº constate que não foram preenchidos os requisitos dispostos na Lei nº
11.442/2007. A autoridade reclamada reconheceu o vínculo empregatício 11.442/2007, a competência passaria a ser da Justiça do Trabalho. Nesse
entre as partes, em acórdão assim ementado: sentido, cito decisão da Primeira Turma desta Corte sobre a matéria:
“RECURSO ORDINÁRIO. VÍNCULO DE EMPREGO. MOTORISTA “CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NA
DE CAMINHÃO. SERVIÇO PRESTADO NA ATIVIDADE-FIM DO TOMADOR . RECLAMAÇÃO. VIOLAÇÃO AO QUE DECIDIDO NA ADC 48.
1) Restando comprovado que o objeto social da acionada versa, em suma, COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA COMUM PARA JULGAR CAUSA
sobre a exploração comercial do ramo de transporte rodoviário intermunicipal ENVOLVENDO RELAÇÃO JURÍDICA COMERCIAL. AGRAVO INTERNO
e interestadual de cargas, conforme se observa no contrato social carreado PROVIDO. 1. No julgamento da ADC 48, o Ministro Relator Roberto Barroso
aos autos, sendo o mesmo serviço prestado pelo autor e na própria atividade- consignou em seu voto que a Lei 11.442/2007, “disciplina, entre outras
fim da empresa, estando inserido na estrutura dinâmica de organização e questões, a relação comercial, de natureza civil, existente entre os agentes do
funcionamento da empresa, no que se denomina subordinação estrutural ou setor, permitindo a contratação de autônomos para a realização do Transporte
reticular, forçoso reconhecer o vínculo de emprego entre as partes. 2) Recurso Rodoviário de Cargas (TRC) sem a configuração de vínculo de emprego”.
ordinário da ré ao qual se nega provimento provimento.” 2. As relações envolvendo a incidência da Lei 11.442/2007 possuem
3.Na presente reclamação, alega-se afronta à Súmula Vinculante 10, natureza jurídica comercial, motivo pelo qual devem ser analisadas pela
sob o argumento de que a decisão reclamada, “ao concluir que há relação de justiça comum, e não pela justiça do trabalho, ainda que em discussão
emprego entre o TAC e a transportadora, acaba por negar vigência às Leis nº alegação de fraude à legislação trabalhista, consubstanciada no teor dos arts.
7.290/84 e 11.442/07, em ofensa ao artigo 97 da CF/88, que veda a 2º e 3º da CLT.
declaração, ainda que implícita, de inconstitucionalidade de norma por órgão 3. Agravo Interno provido.” (Rcl 43.544-AgR, Red. p/o acórdão o Min.
fracionário de Tribunal”. Alexandre de Moraes)
4.Sustenta-se, ainda, violação à autoridade da decisão de mérito 11.Consta dos autos que o acórdão reclamado foi proferido em
proferida por esta Corte na ADC 48, de minha relatoria, por meio da qual foi 29.08.2017. Ocorre que a jurisprudência do STF se firmou no sentido de que a
reconhecida a constitucionalidade da Lei nº 11.442/2007 e restou assentado reclamação é inviável, quando o ato impugnado tiver sido proferido antes do
que, “uma vez preenchidos os requisitos dispostos na Lei nº 11.442/2007, acórdão ou da súmula cuja autoridade se afirma afrontada. Não se pode dizer
estará configurada a relação comercial de natureza civil e afastada a que houve ofensa ao paradigma se ele nem sequer existia à época. Nesse
configuração de vínculo trabalhista”. sentido, confiram-se os seguintes julgados, entre outros: Rcl 1.723-AgR-QO,
5.Requer-se, em caráter liminar, a suspensão dos efeitos do acórdão Rel. Min. Celso de Mello; Rcl 4.131, Rel. Min. Marco Aurélio.
reclamado e, ao final, a sua cassação, para que outra seja proferida em 12.Todavia, prospera o argumento da reclamante no sentido de que
observância à Súmula Vinculante 10 e ao decidido na ADC 48. houve violação à Súmula Vinculante 10. O art. 5º e seu parágrafo único da Lei
6.Em de 24.06.2021, deferi o pedido liminar, para suspender os nº 11.442/2007 dispõem que as “relações decorrentes do contrato de
efeitos da decisão reclamada. Na mesma ocasião, notifiquei a autoridade transporte de cargas de que trata o art. 4º desta Lei são sempre de natureza
reclamada para (i) prestar as informações e (ii) intimar a parte beneficiária do comercial, não ensejando, em nenhuma hipótese, a caracterização de vínculo
de emprego”; e “compete à Justiça Comum o julgamento de ações oriundas previdenciária de servidor público instituída pela Lei Complementar Estadual
dos contratos de transporte de cargas”. nº 1.354/2020, com pedido de repetição de indébito.
13.Destaco que o entendimento consubstanciado na Súmula Narra que, a despeito da ordem de suspensão nacional dos
Vinculante 10 tem por fundamento o art. 97 da Constituição, que veda a processos judiciais proferida por esta Suprema Corte no ARE 875.958-RG, a
declaração de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo por órgão autoridade reclamada proferiu sentença, julgando improcedente o pedido.
fracionário de Tribunal. O objetivo da norma é preservar a presunção de Segundo aponta, a autoridade reclamada assinalou que a matéria versada
constitucionalidade dos atos do Poder Público, cuja superação é considerada nos presentes autos não guarda relação com o paradigma do Tema 933.
tão grave que depende de decisão tomada pela maioria absoluta dos 3. Postula a cassação da decisão reclamada, bem como a extensão
membros da Corte ou de seu Órgão Especial. Naturalmente, ainda mais dos efeitos da decisão aos processos que versem idêntica temática perante o
ofensiva que a simples declaração de invalidade seria o afastamento Tribunal de origem.
dissimulado da lei por invocação da Carta. Por isso, a Súmula Vinculante 10 4. Deferi medida liminar, para que seja suspenso o processo nº
considera igualmente nulo o acórdão que, embora não declare expressamente 1000992-04.2021.8.26.0132, em trâmite no Juizado Especial da Fazenda
a inconstitucionalidade de lei ato normativo do Poder Público, afasta sua Pública da Comarca de Catanduva/SP, até o julgamento final desta
incidência, no todo ou em parte. reclamação.
14.No caso em análise, a pretensão deduzida pelo autor da demanda 5. A autoridade reclamada prestou informações. Anota que o
de origem envolve a desconstituição de contrato celebrado com fundamento processo subjacente não cuida da matéria objeto do Tema 933, não sendo o
na Lei nº 11.442/2007, para fins de reconhecimento de vínculo de natureza caso de suspensão do processo, conforme julgados dos Colégios Recursais
trabalhista entre os contratantes. Consta dos autos o contrato de transporte do Estado de São Paulo.
rodoviário de carga realizado entre as partes e o respectivo distrato (doc. 7, 6. Citadas as partes beneficiárias do ato reclamado, apenas a São
fls. 74-77). Não obstante, a decisão reclamada reconheceu o vínculo Paulo Previdência - Spprev apresentou contestação. Afirma que, apesar de a
empregatício, sob o fundamento de (i) identidade entre as atividades Lei Complementar 1.010/2007 dispor que compete à Spprev a gestão do
desempenhadas pelos motoristas autônomos e as desenvolvidas pelos regime próprio de previdência do Estado de São Paulo, a entidade ainda não
motoristas empregados; e (ii) ilicitude da terceirização, por se inserirem as administra proventos e pensões de universidades públicas, pelo que deve ser
tarefas no contexto de atividade-fim da ora reclamante. excluída do polo passivo da demanda.
15.Nesses termos, verifica-se que a autoridade reclamada, por meio 7. O Ministério Público Federal, em parecer da lavra da
de seu órgão fracionário, conferiu interpretação que resulta no esvaziamento Subprocuradora-Geral da República Cláudia Sampaio Marques, opina pela
da eficácia dos citados dispositivos da Lei nº 11.442/2007, sem declaração de procedência do pedido. Cito a ementa da peça opinativa:
sua inconstitucionalidade. Assim, há violação ao artigo 97 da Constituição “RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL. ALEGAÇÃO DE USURPAÇÃO
Federal, cuja proteção é reforçada pela Súmula Vinculante 10. Na mesma DA COMPETÊNCIA DO STF. SERVIDOR PÚBLICO. CONTRIBUIÇÃO
linha, cito a Rcl 27.138-ED, Rel. Min. Ricardo Lewandoski, a Rcl 28.848-AgR, PREVIDENCIÁRIA. MAJORAÇÃO DE ALÍQUOTA. SUSPENSÃO DE TODOS
Red. p/ o acórdão o Min. Alexandre de Moraes, e as Rcls 28.849-AgR e Rcl OS PROCESSOS EM TRÂMITE NO TERRITÓRIO NACIONAL QUE
45.776, Rel. Min. Alexandre de Moraes. VERSEM SOBRE A QUESTÃO. DETERMINAÇÃO DO RELATOR DO ARE Nº
16.Por fim, vale ressaltar que o processo de origem, que se 875.958-RG. (TEMA 933) FUNDAMENTADA NO ART. 1.035, §5º, DO CPC.
encontrava suspenso por força do determinado na decisão cautelar da ADC DESCUMPRIMENTO. CONFIGURAÇÃO. PARECER PELA PROCEDÊNCIA
48 (doc. 9, fl. 1), teve o sobrestamento levantado sem qualquer DA RECLAMAÇÃO”.
pronunciamento sobre a tese fixada no julgamento do mérito do paradigma, É o relatório.
frustando, assim, a autoridade do precedente desta Corte. Decido.
17.Diante do exposto, com base no art. 161, parágrafo único, do 1. A reclamação prevista nos arts. 102, I, l e 103-A, § 3º, ambos da
RI/STF, julgo procedente a reclamação para cassar a decisão reclamada e Constituição Federal, é cabível nos casos de usurpação da competência do
assentar a competência da Justiça Comum (Autos nº Supremo Tribunal Federal, descumprimento de autoridade de decisão
0011130-83.2015.5.01.0009). Sem honorários, pois não houve contraditório proferida no exercício de controle abstrato de constitucionalidade ou em
efetivo. controle difuso, desde que, neste último caso, se cuide da mesma relação
Publique-se. Comunique-se. jurídica e das mesmas partes, ou desobediência à súmula vinculante.
Brasília, 28 de outubro de 2021. 2. A questão jurídica objeto da presente reclamação constitucional
Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO consiste na afronta à determinação do Relator do ARE 875.958-RG (Tema 933
Relator da sistemática de repercussão geral), Rel. Min. Luís Roberto Barroso,
fundamentada no art. 1.035, § 5º, do Código de Processo Civil, de suspender
RECLAMAÇÃO 47.423 (805) todos os processos em trâmite no território nacional que versem sobre o tema
ORIGEM : 47423 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL relativo às “balizas impostas pela Constituição a leis que elevam as alíquotas
PROCED. : SÃO PAULO das contribuições previdenciárias incidentes sobre servidores públicos,
RELATORA : MIN. ROSA WEBER especialmente à luz do caráter contributivo do regime previdenciário e dos
RECLTE.(S) : VERA LUCIA MASSONI XAVIER DA SILVA princípios do equilíbrio financeiro e atuarial, da vedação ao confisco e da
ADV.(A/S) : MARCO ANTONIO COLENCI (224354/RJ, 150163/SP) E razoabilidade”.
OUTRO(A/S) 3. Ocorre que, após a propositura da presente reclamação, em
RECLDO.(A/S) : JUÍZA DE DIREITO DA VARA DO JUIZADO ESPECIAL 19.10.2021 (Ata de julgamento publicada no DJe de 22.10.2021), este
CÍVEL DA COMARCA DE CATANDUVA Supremo Tribunal Federal julgou o mérito do ARE 875.958-RG, oportunidade
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS em que fixada a seguinte tese:
BENEF.(A/S) : SÃO PAULO PREVIDÊNCIA - SPPREV "1. A ausência de estudo atuarial específico e prévio à edição de lei
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO que aumente a contribuição previdenciária dos servidores públicos não implica
BENEF.(A/S) : UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA JULIO DE vício de inconstitucionalidade, mas mera irregularidade que pode ser sanada
MESQUITA FILHO pela demonstração do déficit financeiro ou atuarial que justificava a medida.
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS 2. A majoração da alíquota da contribuição previdenciária do servidor
público para 13,25% não afronta os princípios da razoabilidade e da vedação
RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL. ALEGAÇÃO DE AFRONTA À ao confisco".
DECISÃO DE SUSPENSÃO PROFERIDA NO ARE 875.958-RG. TEMA 933. 4. Uma vez que julgado o mérito do ARE 875.958-RG, não subsiste o
ALÍQUOTAS DE CONTRIBUIÇÕES PREVIDENCIÁRIAS. SERVIDORES comando de suspensão nacional dos processos que cuidem da matéria.
PÚBLICOS. ART. 1.035, § 5º, DO CPC. POSTERIOR JULGAMENTO DO Portanto, prejudicada a reclamação, por perda superveniente do objeto.
MÉRITO DO PARADIGMA. PERDA SUPERVENIENTE DO OBJETO. Nesse sentido, cito os julgados a seguir:
RECLAMAÇÃO PREJUDICADA. “Ementa: AGRAVO REGIMENTAL EM RECLAMAÇÃO.
Vistos etc. CONSTITUCIONAL. ALEGADA VIOLAÇÃO À MEDIDA CAUTELAR
1. Trata-se de reclamação constitucional, com pedido de medida DEFERIDA NA ADC 48. SUSPENSÃO NACIONAL DAS AÇÕES SOBRE O
liminar, fundada no art. 102, I, “l”, da Constituição Federal e no art. 156 do TEMA. RELAÇÃO DECORENTE DE TRANSPORTE RODOVIÁRIO.
RISTF, ajuizada por Vera Lúcia Massoni Xavier da Silva, contra decisão VÍNCULO DE EMPREGO. LEI Nº 11.442/2007. VÍNCULO CONSTITUÍDO EM
proferida pelo Juizado Especial da Fazenda Pública da Comarca de CONTRATO ANTEIOR À LEGISLAÇÃO EM QUESTÃO. INEXISTÊNCIA
Catanduva/SP nos autos do processo nº 1000992-04.2021.8.26.0132. DEAFRONTA À DECISÃO PROFERIDA DA ADC 48. MÉRITO JULGADO.
2. A reclamante argumenta não observada a determinação do Relator AGRAVO REGIMENTAL PREJUDICADO. 1. O reconhecimento de vínculo
do ARE 875.958-RG (Tema 933), Ministro Luís Roberto Barroso, empregatício em decorrência de contrato firmado em período anterior à
fundamentada no art. 1.035, § 5º, do Código de Processo Civil, de suspender legislação em debate na referida ADC 48 afasta a relação de estrita
todos os processos em trâmite no território nacional nos quais debatido o pertinência, necessária ao cabimento da reclamação 2. Julgado o mérito da
aumento das alíquotas das contribuições previdenciárias incidentes sobre a referida ação declaratória de constitucionalidade, fica superada a
remuneração dos servidores públicos. questão da suspensão dos processos. 3. Agravo regimental a que se nega
Quanto ao contexto fático e decisório de origem, a reclamante noticia provimento” (Rcl 37551 AgR, Relator Ministro Edson Fachin, Segunda Turma,
ter ajuizado ação ordinária, com pedido de declaração incidental de DJe 06.11.2020).
inconstitucionalidade da alteração dos percentuais de contribuição “E M E N T A: RECLAMAÇÃO – ALEGADO DESRESPEITO À
AUTORIDADE DA DECISÃO PROFERIDA PELO EMINENTE MINISTRO CPC/1973. Referido recurso esteve aguardando, assim, o desfecho do
GILMAR MENDES NO RE 960.429-RG/RN – DETERMINAÇÃO DE julgamento do recurso paradigma do Tema 22 com repercussão geral no
SUSPENSÃO NACIONAL DOS PROCESSOS (CPC, ART. 1.035, § 5º) QUE âmbito do STF (RE 560.900/DF), no qual restou firmada a seguinte tese: ‘Sem
VERSAM SOBRE O MESMO TEMA VEICULADO NA REPERCUSSÃO previsão constitucionalmente adequada e instituída por lei, não é legítima a
GERAL – PREJUDICIALIDADE DO INSTRUMENTO RECLAMATÓRIO, POR cláusula de edital de concurso público que restrinja a participação de
EFEITO DE PERDA SUPERVENIENTE DE SEU OBJETO, CONSISTENTE candidato pelo simples fato de responder a inquérito ou ação penal’. Diante
NO ULTERIOR JULGAMENTO, PELO PLENÁRIO DESTA SUPREMA do trânsito em julgado do leading case, a Vice-Presidência deste Tribunal de
CORTE, DO MÉRITO DO RE 960.429-RG/RN – PRECEDENTES – Justiça devolveu o feito ao Órgão Especial, para análise de eventual juízo de
RECURSO DE AGRAVO IMPROVIDO” (Rcl 37243 AgR, Relator Ministro retratação.
Celso de Mello, Segunda Turma, DJe 07.10.2020). (grifei) 5. Analisando-se o precedente em questão, verifica-se que restou
5. Ante o exposto, forte no art. 21, IX, do RISTF, casso a liminar firmada na tese relativa ao Tema 22 a vedação à cláusula de edital de
anteriormente deferida e assento o prejuízo da reclamação, extinguindo o concurso público que restrinja a participação de candidato pelo simples fato
processo sem resolução de mérito. de responder a inquérito ou ação penal. No caso, não se pode falar que a
Publique-se. eliminação do Impetrante resultou do simples fato de responder a ação penal
Brasília, 27 de outubro de 2021. em curso, pois há circunstâncias adicionais que resultam em uma situação
Ministra Rosa Weber diferente daquela apontada no precedente.
Relatora 6. No contexto relacionado a um dos atos criminosos imputados ao
Requerente, este foi preso em flagrante, quando recebia 600 (seiscentas)
RECLAMAÇÃO 48.017 (806) folhas de cheque furtadas de clientes bancários de outro Estado. Consoante
ORIGEM : 48017 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL narrado no Relatório do Inquérito Policial instaurado para apuração do fato, os
PROCED. : CEARÁ talonários de cheques roubados foram enviados ao endereço residencial do
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA Impetrante por pessoa de seu estreito relacionamento. Esse fato foi noticiado
RECLTE.(S) : FRANCISCO LUCIANO DA SILVA SALES nos jornais, conforme a documentação que acompanha as informações
ADV.(A/S) : JOAO ALFREDO CARNEIRO DE MORAIS (37009/CE) E prestadas pela Procuradoria do Estado.
OUTRO(A/S) 7. Diferentemente da situação trazida no precedente em questão, em
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO CEARA que ali a exclusão do candidato deu-se unicamente pela existência de uma
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS denúncia pela prática do crime previsto no art. 342 do Código Penal, havia
BENEF.(A/S) : SECRETÁRIO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO DO aqui duas ações penais em trâmite contra o Impetrante quando de sua
ESTADO DO CEARÁ eliminação do certame, uma por receptação e outra por estelionato, que não
BENEF.(A/S) : SECRETÁRIO DE JUSTIÇA E CIDADANIA DO ESTADO alcançaram julgamento de mérito, pois foram extintas meramente em face da
DO CEARÁ ocorrência de prescrição da pretensão punitiva. Há de ressaltar que há,
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO CEARÁ atualmente, uma terceira ação penal na qual figuram como denunciados o
Impetrante e outros indivíduos por incurso no art. 155, §4º, II, do Código
DECISÃO Penal, encontrando-se o feito aguardando realização de audiência de
RECLAMAÇÃO. CONSTITUCIONAL. CONCURSO. EXCLUSÃO DE instrução e julgamento.
CANDIDATO DO CERTAME. ALEGADO DESCUMPRIMENTO DO DECIDIDO 8. No caso em questão, portanto, pesaram sobre o Impetrante
POR ESTE SUPREMO TRIBUNAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO N. diversas acusações criminais, por diferentes tipos de ilícito penal, uma delas
560.900-RG, TEMA 22. AUSÊNCIA DE TERATOLOGIA. RECLAMAÇÃO ainda em andamento, não sendo fácil a presunção por sua inocência sob tais
JULGADA IMPROCEDENTE. circunstâncias. Enquanto a existência de apenas um procedimento
Relatório investigatório ou ação penal não é capaz de definir o caráter do acusado, nem
1. Reclamação, com requerimento de medida liminar, ajuizada por pode se considerar algo anormal, o mesmo não se aplica em uma situação na
Francisco Luciano da Silva Sales, em 23.6.2021, contra acórdão proferido qual o candidato é reiteradamente denunciado pelo envolvimento em
pelo Tribunal de Justiça do Ceará no Mandado de Segurança n. diferentes delitos de natureza absolutamente incompatível com o cargo
0000087-60.2013.8.06.0000, pelo qual teria sido descumprido o decidido no almejado, sem que se tenha verificado sua efetiva inocência em qualquer dos
Recurso Extraordinário n. 560.900-RG, Tema 22 da repercussão geral. processos correspondentes.
O caso 9. Ainda que se considerasse, por hipótese, a esdrúxula situação em
2. Em 21.3.2014, o Tribunal de Justiça do Ceará denegou o Mandado que a mesma pessoa foi denunciada erroneamente, em três ocasiões, por
de Segurança n. 0000087-60.2013.8.06.0000, impetrado por Francisco crimes para os quais não concorreu de forma alguma, a existência de
Luciano da Silva Sales para garantir sua participação no concurso de agente diversas denúncias em seu desfavor denota, no mínimo, que o Impetrante se
penitenciário, como consta do sítio eletrônico do Tribunal de Justiça do Ceará. envolve de forma reiterada com pessoas e/ou circunstâncias inapropriadas
Contra essa decisão Francisco Luciano da Silva Sales interpôs para quem almeja desempenhar função de segurança pública, a qual exige
recurso extraordinário, devolvido pelo Relator, Ministro Luiz Fux, em conduta individual e social irrepreensíveis, o que traz contundente juízo de
23.4.2015, para sobrestamento do processo na origem até o julgamento, pelo reprovabilidade.
Supremo Tribunal Federal, do Recurso Extraordinário n. 560.900-RG, Tema 22 10. Não se trata, portanto, de exclusão de candidato pela mera
da repercussão geral, em observância ao disposto no art. 1.030 do Código de existência de ação penal em curso, e sim de eliminação de candidato sobre
Processo Civil (e-doc. 9). cuja conduta pesou uma prisão em flagrante e duas denúncias criminais por
Em juízo de retratação, o Órgão Especial do Tribunal de Justiça do crimes incompatíveis com o cargo de agente penitenciário, em que não houve
Ceará proferiu a seguinte decisão: oportunidade para averiguação de sua suposta inocência. Tais circunstâncias
“DIREITO PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. CONCURSO evidenciaram a incompatibilidade do comportamento manifestado pelo
PÚBLICO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REMESSA DOS AUTOS PARA Impetrante com a conduta social e funcional irrepreensível exigida como
JUÍZO DE RETRATAÇÃO (ART. 1.040, II, DO CPC/2015). RE 560900/DF condição para a investidura em cargo de segurança pública (10.2 do edital), o
(TEMA 22/STF). HIPÓTESE DISTINTA (DISTINGUISHING). ACÓRDÃO que foi posteriormente confirmado com a superveniência de uma terceira
RECORRIDO MANTIDO, EM JUÍZO DE RETRATAÇÃO NEGATIVO. denúncia criminal em seu desfavor, não havendo como acreditar que o
1. Trata-se de remessa dos autos pela Vice-Presidência do Tribunal Impetrante tem sido denunciado por fatos com os quais não tem qualquer tipo
de Justiça do Ceará para eventual juízo de retratação, nos termos do art. de envolvimento.
1.040, II, do CPC/2015, tendo em vista o julgamento definitivo do RE 560.900/ 11. É importante destacar que a investigação social não se restringe
DF sob o rito da Repercussão Geral pelo STF (Tema 22). ao histórico de antecedentes criminais do candidato, possuindo maior
2. O feito em questão constitui Mandado de Segurança contra ato abrangência em sua análise, visando aferir a conduta individual, moral e
reputado ilegal atribuído ao Secretário do Planejamento e Gestão do Estado social do candidato no decorrer de sua vida. Sem entrar no mérito da análise
do Ceará e ao Secretário de Justiça e Cidadania do Estado do Ceará, que quanto à efetiva prática de ato tipificado como infração penal (o que sequer foi
teria resultado na reprovação do Impetrante na fase de investigação social e avaliado no caso, em razão da prescrição em dois deles), constata-se que o
funcional do concurso para ingresso no cargo de Agente Penitenciário deste Impetrante não atendeu aos requisitos editalícios referentes à fase de
Estado (Edital n. 29/2011 – SEPLAG/SEJUS). Investigação Social e Funcional, em face das evidências de conduta
3. No julgamento do mandamus, restou denegada a segurança incompatível com o cargo. A existência de atos não condizentes com tais
requestada, reconhecendo-se a licitude da exclusão do Impetrante do requisitos comportamentais enseja a exclusão do candidato na fase
certame em questão por motivo de descumprimento dos requisitos editalícios investigação social, consoante farta jurisprudência do Superior Tribunal de
relativos à fase de Investigação Social e Funcional. Entendeu este Órgão Justiça e demais Tribunais pátrios.
colegiado que há, na situação do Impetrante, peculiaridades aptas a 12. Com base na técnica de comparação do distinguishing, é possível
afastarem a aplicação do entendimento segundo o qual viola o princípio da verificar, diante das peculiaridades do caso em estudo, que não há efetivo
não culpabilidade a exclusão de candidato de concurso público por motivo de enquadramento deste à hipótese do precedente em questão.
existência de inquérito ou ação penal sem o trânsito em julgado de sentença Consequentemente, inexiste incompatibilidade entre a decisão anteriormente
condenatória. proferida por este Colegiado e o entendimento firmado pelo STF na
4. Irresignado, o Impetrante interpôs recurso extraordinário, cuja apreciação do Tema 22, razão pela qual é possível e pertinente a manutenção
apreciação restou suspensa em atendimento ao disposto no art. 543-B do do decisum que denegou a segurança pleiteada pelo Impetrante.
13. Juízo negativo de retratação, mantendo-se o acórdão em questão função a ser desempenhada no cargo pretendido (agente penitenciário).
em todos os seus termos” (e-doc. 13). Dessa forma, o Reclamante teria praticado conduta incompatível com
3. O reclamante ajuíza a presente reclamação e alega que o Tribunal o cargo em questão, haja vista a participação em fatos que, inobstante não
de Justiça do Ceará teria se “neg[ado] a dar cumprimento à decisão desta definitivamente apurados por meio de ação penal transitada em julgado,
corte, onde foi feito novo reexame do mandamus sem fundamentos que a denotam, por si só, comportamento reprovável e inadequado segundo os
justifique e denegada a ordem” (fl. 3). parâmetros dispostos nas normas regentes da investigação social realizada
Argumenta que este Supremo Tribunal, no julgamento “do RE no concurso em tela. (…).
560.900 da repercussão geral 22, firmou entendimento pela maioria que o Sem entrar no mérito da análise quanto à efetiva prática de ato
requerente tem direito à nomeação e posse para o cargo para o qual foi tipificado como infração penal ( o que sequer foi avaliado no caso, em razão
aprovado em todas as fases” (fl. 3). da prescrição em dois deles), constatou-se que o Reclamante não atendeu
Sustenta que “[n]o acordão [reclamado se] traz por analogia ao caso aos requisitos editalícios referentes à fase de Investigação Social e Funcional,
uma explícita extra petita ou ultra petita, uma vez que a própria banca em face das evidências de conduta incompatível com o cargo ofertado (10.2
examinadora e a própria SEJUS responsável pela investigação social pontuou do edital). As funções de segurança pública exigem do candidato que as
a eliminação do candidato apenas por responder a procedimento penal, como almeja comportamento irretorquível, conduta ilibada e idoneidade moral
já demostrado na certidão de fl. 26 do MS (...). Nada tendo a ver com fatos incontestes, e a existência de atos não condizentes com tais requisitos
novos, e nada tem a ver com o motivo explícito e taxativo que cominou a comportamentais enseja a exclusão do candidato na fase de investigação
eliminação” (fl. 8). social, consoante farta jurisprudência dos Tribunais pátrios. (…).
Assevera que, “ao usar o argumento de possível distinguishing, No juízo negativo de retratação, levou-se em conta, também, que a
ultrapassam todos os limites hermenêutico do mandamus, uma vez que a investigação social não se restringe ao histórico de antecedentes criminais do
certidão de eliminação do candidato do concurso se deu unicamente por candidato, possuindo maior abrangência em sua análise, visando aferir a
responder a procedimento penal, logo não pode ser aceita fundamentação conduta individual, moral e social do candidato no decorrer de sua vida. Os
atribuindo outra sanção sem ser a qual a própria organizadora destacou, se parâmetros para a realização dessa análise foram exemplificados nas
assim for aceito, confirma-se bis in idem, dupla punição pelo mesmo fato, o cláusula 10.2 e 10.3 do edital do certame em questão.
que é vedado em razão do princípio do ne bis in idem” (fls. 10-11). Diante do exposto, entendemos pela improcedência da presente
Ressalta que “a negatória do mandamus confirmada pelo acordão Reclamação, tendo em vista que não houve, na decisão reclamada,
não pode ir além do fato que gerou a eliminação, assim seria dar poder aos inobservância do acórdão proferido no recurso paradigma do Tema 22 da
Tribunais estaduais para adentrar na esfera administrativa, ou seja, interferir repercussão geral, mas sim a constatação de distinguishing entre o caso
em um poder autônomo para tomar decisões das quais não foram os motivos” tratado no mandado de segurança de n. 0000087-60.2013.8.06.0000 e o
(fls. 11-12). leading case do referido tema” (fls. 4-6, e-doc. 39).
Assinala que “a exclusão de candidatos de concursos públicos, sob o 8. Francisco Luciano da Silva Sales apresentou réplica (e-doc. 32) e
pretexto da análise de vida pregressa ou idoneidade moral, mediante sucessivas manifestações (e-docs. 26, 37, e 43). Insiste ser ilícita a sua
valoração discricionária de investigações ou processos criminais em curso, exclusão do certame, repete os argumentos trazidos antes e aponta serem
significa conceder à autoridade administrativa o poder de atribuir efeitos à improcedentes as informações do Tribunal de origem (e-doc. 43).
mera existência de ação penal. Tais efeitos podem, muitas vezes, ser mais Concluiu que “a exclusão de candidatos de concursos públicos, sob o
nefastos ao réu que a própria pena, abstrata ou concretamente considerada, pretexto da análise de vida pregressa ou idoneidade moral, mediante
ou outros efeitos extrapenais da condenação transitada em julgado, fixados valoração discricionária de investigações ou processos criminais em curso,
somente ao final do contraditório. Ressalte-se: é conferir à banca significa conceder à autoridade administrativa o poder de atribuir efeitos à
examinadora, muitas vezes, poder de aplicar sanção maior que a determinada mera existência de ação penal. Tais efeitos podem, muitas vezes, ser mais
em lei penal” (fls. 18-19). nefastos ao réu que a própria pena, abstrata ou concretamente considerada,
Requer os benefícios da gratuidade de justiça e medida liminar para ou outros efeitos extrapenais da condenação transitada em julgado, fixados
“seja feita a nomeação e posse do sr. Francisco Luciano da Silva Sales ao somente ao final do contraditório. Ressalte-se: é conferir banca examinadora,
cargo para o qual foi aprovado” (fl. 21). muitas vezes, poder de aplicar sanção maior que a determinada em lei penal”
No mérito, pede a “ratificação da liminar ou da tutela de evidência (…) (fl. 25, e-doc. 43).
para nomear e dar posse ao requerente, preservando a Tese Firmada na Examinados os elementos havidos nos autos, DECIDO.
repercussão geral 22 do Supremo Tribunal Federal” (fl. 22). 9. Defiro o pedido de justiça gratuita, nos termos do art. 98 do
4. Em 5.8.2021, foi indeferida a medida liminar requerida e foram Código de Processo Civil c/c o art. 62 do Regimento Interno do Supremo
determinadas a citação dos beneficiários do ato reclamado, requisição de Tribunal Federal.
informações à autoridade reclamada e vista à Procuradoria-Geral da 10. No parágrafo único do art. 161 do Regimento Interno do Supremo
República para emissão de parecer (e-doc. 20). Tribunal Federal, dispõe-se que “o Relator poderá julgar a reclamação quando
5. Em 11.8.2021, a Procuradoria-Geral da República apresentou a matéria for objeto de jurisprudência consolidada do Tribunal”, como ocorre
parecer pela improcedência do pedido: na espécie.
“RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL. DIREITO ADMINISTRATIVO. 11. Põe-se em foco nesta reclamação se, ao deixar de exercer o juízo
CONCURSO PÚBLICO PARA AGENTE PENITENCIÁRIO DO ESTADO DO de retratação para aplicar o entendimento firmado no Recurso Extraordinário
CEARÁ. CANDIDATO REPROVADO NA FASE DA INVESTIGAÇÃO SOCIAL, n. 560.900-RG, a autoridade reclamada teria descumprido o que fixado no
DIANTE DA EXISTÊNCIA DE PROCESSOS CRIMINAIS. SUPOSTO Recurso Extraordinário n. 560.900, Tema 22 da repercussão geral.
DESCUMPRIMENTO DA DECISÃO PROFERIDA PELO SUPREMO 12. No julgamento do Recurso Extraordinário n. 560.900, Tema 22 da
TRIBUNAL FEDERAL, NO JULGAMENTO DO RECURSO repercussão geral, Relator o Ministro Roberto Barroso, o Plenário deste
EXTRAORDINÁRIO Nº 560.900-RG, TEMA 22. IMPROCEDÊNCIA DAS Supremo Tribunal assentou:
ALEGAÇÕES. REPROVAÇÃO QUE NÃO SE DEU EXCLUSIVAMENTE EM “RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM REPERCUSSÃO GERAL.
VIRTUDE DA EXISTÊNCIA ANTERIOR DE PROCESSO CRIMINAL MAS DE IDONEIDADE MORAL DE CANDIDATOS EM CONCURSOS PÚBLICOS.
CONDUTA SOCIAL INCOMPATÍVEL COM O EXERCÍCIO DO CARGO. INQUÉRITOS POLICIAIS OU PROCESSOS PENAIS EM CURSO.
INAPLICABILIDADE DO LEADING CASE INVOCADO. PARA AFASTAR PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA. PRINCÍPIO DA MORALIDADE
ESSA CONCLUSÃO, SERIA INDISPENSÁVEL O REEXAME DE ADMINISTRATIVA. 1. Como regra geral, a simples existência de inquéritos ou
ELEMENTOS CONTIDOS NO EDITAL E DE TODO O CONTEXTO FÁTICO- processos penais em curso não autoriza a eliminação de candidatos em
PROBATÓRIO. PARECER PELA IMPROCEDÊNCIA DA RECLAMAÇÃO” (e- concursos públicos, o que pressupõe: (i) condenação por órgão colegiado ou
doc. 24). definitiva; e (ii) relação de incompatibilidade entre a natureza do crime em
6. Em 23.8.2021, o Ceará apresentou contestação e sustentou que questão e as atribuições do cargo concretamente pretendido, a ser
“não houve nenhuma irregularidade na eliminação do promovente, tendo a demonstrada de forma motivada por decisão da autoridade competente. 2. A
Administração seguido fielmente as regras estabelecidas no edital do lei pode instituir requisitos mais rigorosos para determinados cargos, em
certame” e que “as acusações penais a que responde o candidato requerente razão da relevância das atribuições envolvidas, como é o caso, por exemplo,
são, indiscutivelmente, gravíssimas [receptação, estelionato e furto das carreiras da magistratura, das funções essenciais à justiça e da
qualificado]; especialmente, levando-se em conta que o cargo almejado é de segurança pública (CRFB/1988, art. 144), sendo vedada, em qualquer caso, a
segurança pública, cuja idoneidade moral é um requisito ainda mais relevante” valoração negativa de simples processo em andamento, salvo situações
(fls. 4-6, e-doc. 30). excepcionalíssimas e de indiscutível gravidade. 3. Por se tratar de mudança
7. Em 22.7.2021, a autoridade reclamada prestou informações e de jurisprudência, a orientação ora firmada não se aplica a certames já
ressaltou: realizados e que não tenham sido objeto de impugnação até a data do
“No caso do Reclamante, contudo, os motivos da eliminação não se presente julgamento. 4. Recurso extraordinário desprovido, com a fixação da
restringem à mera existência de um inquérito ou de uma ação penal em seu seguinte tese de julgamento: “Sem previsão constitucional adequada e
desfavor. Houve o descumprimento dos requisitos relativos à apresentação de instituída por lei, não é legítima a cláusula de edital de concurso público que
conduta irrepreensível e idoneidade moral inatacável (Item 10.2 e seguintes restrinja a participação de candidato pelo simples fato de responder a
do Edital), conforme explanado nas Informações apresentadas pelo órgão de inquérito ou ação penal” (DJe 17.8.2020).
representação judicial do Estado (fls. 46/85). Nelas, destacou-se que a Na espécie em exame, o Tribunal de Justiça do Ceará dirimiu a
eliminação do candidato se deu por haver este sido considerado inapto, em controvérsia nos seguintes termos:
razão de comportamento anterior confrontante com os princípios inerentes à “A ação mandamental em tela foi manejada pelo Impetrante no intuito
de obter a anulação do ato que o eliminou do concurso público para o cargo processo penal, pretendesse assumir cargo em escola de ensino
de Agente Penitenciário do Estado do Ceará (Edital n. 29/2011 - fundamental.
SEPLAG/SEJUS) e, consequentemente, assegurar sua continuidade no Portanto, há duas coisas: a primeira, proteger o candidato e não
certame, com as consequentes nomeação e posse em caso de aprovação. permitir que qualquer edital exclua participação dele. Essa é minha
(...) proposição um. A proposição dois: exigir a condenação em segundo grau
No caso concreto trazido no recurso paradigma do Tema 22, a pode ser demais em certas situações. Então, eu acho que a lei pode prever
progressão funcional do impetrante, que já era servidor militar, foi obstada em novas situações. E, em casos extremos, acho que não precisa nem de lei,
razão da sua inadmissão no concurso para ingresso no Curso de Formação mas tem de ser caso extremo. (…)
de Cabos no Quadro de Praças Policiais e Militares Combatentes – QPPMC Acho que a lei pode prever que, dependendo da natureza do crime,
(requisito necessário à sua progressão funcional por antiguidade), por estar da sua relação com o cargo postulado, ele não possa prestar concurso”.
respondendo a processo penal no período de sua matrícula. O ato de Ao acompanhar o Ministro Roberto Barroso, assinalei em meu voto:
eliminação do candidato foi embasado no item 3.5 do Edital n. 33/2005 de “(...) 7. A lei interna do concurso público é o respectivo edital, que a
convocação, que vedou a participação de candidato ‘denunciado por crime de todos submete de maneira isonômica, sendo compatível com a dinâmica do
natureza dolosa’. princípio da presunção de não culpabilidade penal a exigência de vida ilibada
Aqui, já vale destacar a primeira circunstância distintiva entre o caso dos seus candidatos, assim entendida aquela sobre a qual não paire
paradigma e o tratado no writ em tela. No primeiro, a eliminação do candidato condenação criminal, exaurida a instância processual ordinária, o que com
fundamentou-se em uma cláusula editalícia que vedava a participação no maior relevo se justifica ante a imposição do princípio da moralidade
certame em razão da existência de denúncia do candidato por crime doloso. administrativa (art. 37, caput, da Constituição). (...)
Em outras palavras, ali a insurgência voltou-se contra a aplicação de previsão 9. É de se concluir pela inconstitucionalidade de óbices
constante no edital que, sem abrir margem para a análise do caso concreto, desarrazoados ao acesso aos cargos públicos, quando baseados em critérios
autorizava a exclusão do candidato com base na mera existência de ação subjetivos de aferição de idoneidade moral dos candidatos.
penal em curso em seu desfavor. Entretanto, também por exigência do princípio republicano, faz-se
No presente caso, entretanto, a eliminação do Impetrante se deu em mister erigirem-se critérios objetivos para a aferição dessa idoneidade, para
razão do não atendimento aos requisitos relativos à apresentação de conduta se dotar de efetividade os princípios constitucionais da Administração Pública.
irrepreensível e idoneidade moral inatacável (Item 10.2 e seguintes do Edital), (...)
conforme explanado nas Informações apresentadas pelo órgão de Assegurar o exercício de cargo público por pessoa juridicamente
representação judicial do Estado (fls. 46/85). Nelas, destacou-se que a inidônea significaria contaminar o funcionamento de uma estrutura da qual
eliminação do candidato se deu por haver este sido considerado inapto, em todos nós dependemos e integramos. (...)
razão de comportamento anterior confrontante com os princípios inerentes à Passados vinte e dois anos do início de vigência da Constituição da
função a ser desempenhada no cargo pretendido (agente penitenciário). República veio a Lei Complementar n. 135/2010, visando “a proteger a
Dessa forma, o Impetrante teria praticado conduta incompatível com probidade administrativa e a moralidade no exercício do mandato” (rubrica da
o cargo em questão, haja vista a participação em fatos que, inobstante não lei, parte final).
definitivamente apurados por meio de ação penal transitada em julgado, A expressão “considerada vida pregressa do candidato” aparece uma
denotam, por si só, comportamento reprovável e inadequado segundo os vez na Constituição, na norma de regência das candidaturas para cargos
parâmetros dispostos nas normas regentes da investigação social realizada eletivos, em capítulo próprio no qual cuida “dos direitos políticos”. (...)
no concurso em tela. Considerada a ausência de lei específica sobre a matéria, a tese de
Ressalte-se que o que restou firmado na tese relativa ao Tema 22 foi aplicação analógica dos critérios de aferição da probidade do candidato a
a vedação à cláusula de edital de concurso público que restrinja a agente público, positivados na Lei Complementar n. 135/2010 não discrepa
participação de candidato pelo simples fato de responder a inquérito ou ação da tutela constitucional da probidade e da moralidade na condução da
penal. No caso, não se pode falar que a eliminação do Impetrante resultou do República”.
simples fato de responder a ação penal em curso, pois há circunstâncias O Ministro Gilmar Mendes realçou:
adicionais que resultam em uma situação diferente e mais grave em relação à “O Ministro Roberto Barroso, relator do feito, propôs a fixação de tese
trazida no leading case do Tema 22” (fls. 7-10, e-doc. 13). para especificar que o edital não pode impedir a inscrição de candidato salvo
Embora Francisco Luciano da Silva Sales assevere ser caso de se ele for condenado em segundo grau de jurisdição, a menos que se edite lei
aplicação imediata da tese fixada no julgamento do Tema 22 da repercussão que preveja diferentemente. Admitiu, ainda, o relator que, em casos de
geral, ao excluir o candidato na fase de investigação social por entender não comprovada excepcionalidade e de indiscutível gravidade, poderia a
haver “falar que a eliminação do Impetrante resultou do simples fato de Administração inviabilizar a participação do candidato que esteja respondendo
responder a ação penal em curso”, mas pelas “circunstâncias adicionais que a processo criminal, ainda que inexistente lei específica que disponha a
resultam em uma situação diferente daquela apontada no precedente”, e ao respeito. (...)
afirmar que “o Impetrante não atendeu aos requisitos editalícios referentes à Além disso, como bem enfatizou o ministro relator, deve-se encontrar
fase de Investigação Social e Funcional, em face das evidências de conduta um ponto de equilíbrio entre o direito de acesso a cargos e serviços públicos e
incompatível com o cargo (…) e atos não condizentes com tais requisitos as limitações referentes aos requisitos para o exercício dessas funções
comportamentais”, a autoridade reclamada agiu em conformidade com o públicas. Nesse sentido, cumpre levar em consideração o princípio da
entendimento fixado no julgamento do Recurso Extraordinário n. 560.900, proporcionalidade. (...)
Tema 22 da repercussão geral. Assim, à luz dessas considerações, concluo que, no caso dos autos,
13. Como se pode verificar, critério distintivo aproveitado na decisão a vedação à participação do certame por parte do impetrante/recorrido, em
reclamada demonstra não ser desarrazoado nem discrepante dos debates razão de figurar como réu em ação penal em que se discute a prática de
realizados no julgamento do Tema 22 da repercussão geral. crime de falso testemunho, viola o princípio da presunção de inocência e da
Nos debates que se sucederam no julgamento do Recurso proporcionalidade.
Extraordinário n. 560.900, Tema 22, o Ministro Gilmar Mendes ressaltou: Da mesma forma, a atribuição ao legislador da tarefa de excepcionar
“Imaginemos, amanhã, alguém que tenha uma série de inquéritos de os casos em que não se exigiria a condenação em segundo grau poderá
pedofilia, por exemplo, e que se candidata a ser cuidador num jardim de resultar em relevantes incompatibilidades com o princípio da presunção da
infância ou coisa do tipo, independentemente de ter lei ou não. E nós estamos inocência ou da proporcionalidade, seja pela imprevisibilidade de todas as
diante desse tipo de realidade. Ou amanhã, o sujeito que se candidata à hipóteses em que se faz necessário o reconhecimento do impedimento, seja
guarda de trânsito, guarda da polícia rodoviária federal, da rodoviária pela possibilidade de criação de regras sobre vedações que desvirtuem a
estadual, e que tenha um extenso envolvimento. Nós sabemos como funciona eficácia normativa do princípio.
a máquina judiciária, a dificuldade toda de se obter trânsito em julgado, temos Assim como formulado quando da sessão de 11.5.2016, penso que
discutido isso aqui inclusive. E, aí, diz-se: não - (…) à extensa história de haverá situações em que as circunstâncias fáticas se imporão, antes mesmo
corrupção, furto, envolvimentos nessa linha -; e se diz que não se pode fazer do reconhecimento formal da culpa, por órgão colegiado ou pelo STJ, de
nada. (…) Realmente, as opções são dramáticas aqui. De um lado - (...) -, se modo a inviabilizar a participação do candidato a certame público. Imagine-se,
se fornece essa autorização ao legislador, sem dúvida teremos aí (...) regras por exemplo, a situação do candidato que esteja envolvido em quantidade
provavelmente abusivas”. relevante de inquéritos por prática de crime de pedofilia e que pretende se
O Ministro Roberto Barroso esclareceu: candidatar a professor de ensino fundamental”.
“A tese que construí para derrubar isso foi: enquanto não haja Diferente do alegado pelo reclamante, a autoridade reclamada não
condenação em segundo grau - item I -, o edital não pode proibir a inscrição. descumpriu o que fixado no Recurso Extraordinário n. 560.900, Tema 22 da
Essa tese me parece mínima. repercussão geral, ao deixar de exercer o juízo de retratação. A decisão
Agora, eu acho que há situações em que a lei deve poder disciplinar. reclamada baseia-se na alegada distinção entre o caso concreto examinado
Em algumas, penso que nem precisa de lei, basta o senso comum. Este na instância ordinária e a tese fixada naquele precedente de repercussão
exemplo, o sujeito que é condenado, em primeiro grau, por pedofilia não pode geral. Como apontado pelo Tribunal de origem, o reclamante não teria
ser cuidador no jardim de infância, todos estamos de acordo, não precisa nem atendido aos requisitos previstos no edital do concurso para o exercício da
de lei pra isso. (...) atividade de agente penitenciário referentes à “conduta irrepreensível e
Essa regra, a aplicação da lei, poderia ser afastada em casos idoneidade moral inatacável”, não sendo possível afirmar que a eliminação do
excepcionalíssimos, de indiscutível gravidade. Exempli gratia: Um candidato certame “se deu unicamente por responder a procedimento penal”, como
preso em flagrante por estupro de vulnerável que, durante o curso do alega o reclamante.
Não se vislumbra descompasso entre o ato impugnado e a tese Grosso contra atos do Delegado Geral de Polícia Civil de Mato Grosso e da
firmada pelo Supremo Tribunal Federal no paradigma de repercussão geral Fundação Universidade Estadual de Mato Grosso – Funemat, pelos quais a
(Recurso Extraordinário n. 560.900, Tema 22), não tendo o reclamante impetrante foi eliminada do concurso público para o cargo de delegada de
demonstrado teratologia na decisão reclamada, a afastar o cabimento da polícia.
reclamação. No mesmo sentido são os seguintes julgados: Relatou ter obtido a quinta posição como Portadora de Necessidades
“AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. PROCESSUAL CIVIL. Especiais – PNE e prosseguido no concurso com base em decisão judicial
ALEGADO EQUÍVOCO NA APLICAÇÃO DA SISTEMÁTICA DA proferida contra ato da equipe médica do concurso, sendo posteriormente
REPERCUSSÃO GERAL NA ORIGEM: AUSÊNCIA DE TERATOLOGIA. eliminada por ter sido considerada “não recomendada” na 6ª Fase de
IMPOSSIBILIDADE DE SE UTILIZAR DA RECLAMAÇÃO COMO Investigação Social. Afirma assim ter ocorrido contrariedade ao “Princípio da
SUCEDÂNEO DE RECURSO: PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA’” (fl. 13, e-doc. 2).
QUAL SE NEGA PROVIMENTO” (Rcl n. 29.495-AgR, de minha relatoria, Afirma-se “alvo de investigação no Inquérito Policial Federal
Segunda Turma, DJe 1º.8.2019). 252/2008 autuado em 29.04.2008. Em consequência, instaurou-se
“AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. ADMINISTRATIVO. Procedimento Penal que tramita[va] (…) na 5ª VJF e Procedimento
CONCURSO PÚBLICO. CONTROLE JUDICIAL ACERCA DA Administrativo Disciplinar N. 448597/2008” e realçou “não have[r] qualquer
COMPATIBILIDADE DO CONTEÚDO DAS QUESTÕES COM O PREVISTO condenação contra si, em virtude de tal investigação, ou qualquer outra, nem
O EDITAL DO CERTAME. ALEGAÇÃO DE AFRONTA À DECISÃO na esfera penal nem administrativa” (fl. 14, e-doc. 2).
PROFERIDA POR ESTA CORTE NO JULGAMENTO DO RE 632.853 – TEMA A medida liminar requerida no mandado de segurança foi indeferida,
485 DA REPERCUSSÃO GERAL. INOCORRÊNCIA. DECISÃO IMPUGNADA em 21.5.2012, ao fundamento de que “os gravíssimos fatos atribuídos, em
QUE SE ENCONTRA EM HARMONIA COM O LEADING CASE ação penal, contra a impetrante, são incompatíveis, a mais não poder, com a
ALEGADAMENTE VIOLADO. AUSÊNCIA DE TERATOLOGIA NA DECISÃO atividade policial” (e-doc. 4, fl. 101). A segurança foi denegada pela Turma de
ORA RECLAMADA. AGRAVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO” (Rcl n. Câmaras Cíveis Reunidas de Direito Público e Coletivo do Tribunal de Justiça
37.987-AgR, Relator o Ministro Luiz Fux, Primeira Turma, DJe 23.4.2020). de Mato Grosso, nos termos seguintes:
“CONSTITUCIONAL, CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO “EMENTA: MANDADO DE SEGURANÇA - CONCURSO PÚBLICO -
INTERNO NA RECLAMAÇÃO. SUPOSTA APLICAÇÃO EQUIVOCADA DO DELEGADO DE POLÍCIA - NÃO RECOMENDAÇÃO NA FASE DE
TEMA 485 DA REPERCUSSÃO GERAL. AUSÊNCIA DE TERATOLOGIA NO INVESTIGAÇÃO SOCIAL - PRELIMINAR DE ILEGITIMIDADE PASSIVA -
ATO RECLAMADO. UTILIZAÇÃO DA AÇÃO RECLAMATÓRIA COMO AUSÊNCIA DE PODER DECISÓRIO, DE MODIFICAÇÃO OU ALTERAÇÃO
SUCEDÂNEO DE RECURSOS DE NATUREZA ORDINÁRIA OU DO ATO TIDO COMO COATOR - ACOLHIMENTO - CANDIDATO
EXTRAORDINÁRIA. INVIABILIDADE. AGRAVO INTERNO A QUE SE NEGA DENUNCIADO PELOS CRIMES DOS ARTIGOS 288 E 317 DO CÓDIGO
PROVIMENTO. 1. O Tribunal reclamado entendeu que a decisão agravada PENAL - APLICAÇÃO DA EXCLUSÃO PREVISTA EM EDITAL - CONDUTA
alinha-se à tese fixada por esta SUPREMA CORTE no julgamento, sob a INCOMPATÍVEL COM O CARGO PRETENDIDO - VIOLAÇÃO À GARANTIA
sistemática da Repercussão Geral, do RE 632.853, Rel. Min. GILMAR CONSTITUCIONAL DA PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA - INOCORRÊNCIA -
MENDES (Tema 485). 2. Cotejando a decisão reclamada com o paradigma de PREVALÊCIA DO PRINCÍPIO DA MORALIDADE E DA SEGURANÇA
confronto apontado, e respeitado o âmbito cognitivo deste instrumental, não PÚBLICA EXCLUSÃO EXPRESSAMENTE PERMITIDA NO EDITAL DO
se constata teratologia no ato judicial que se alega afrontar o precedente CERTAME ORDEM DENEGADA.
deste TRIBUNAL. 3. Nessas circunstâncias, a postulação não passa de 1. Não fere o princípio de presunção de inocência e não se
simples pedido de revisão do entendimento aplicado na origem, o que caracteriza ilegal a não recomendação de candidato na fase de investigação
confirma a inviabilidade desta ação. Esta CORTE já teve a oportunidade de social para o cargo de Delegado de Polícia quando ele responde a ações
afirmar que a reclamação tem escopo bastante específico, não se prestando penais de formação de quadrilha e corrupção ativa, as quais são
ao papel de simples substituto de recursos de natureza ordinária ou incompatíveis com a atividade de Delegado de Policia, a quem incumbe a
extraordinária (Rcl 6.880-AgR, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Plenário, DJe de manutenção, da ordem pública e da segurança pública e jurídica.
22/2/2013). 4. Recurso de agravo a que se nega provimento” (Rcl n. 38.990- 2. Inexiste direito liquido e certo para permanência de candidato em
AgR, Relator o Ministro Alexandre de Moraes, Primeira Turma, DJe concurso quando o Edital prevê a eliminação de candidato a cargo de
30.3.2020). Delegado de Polícia que tenha praticado ato desabonador da sua conduta,
Na espécie em exame, diferente do alegado pelo reclamante, a mediante comprovação documental” (fl. 12, e-doc. 5).
decisão reclamada está adequadamente fundamentada, tendo sido Essa decisão foi objeto do Recurso Ordinário no Mandado de
enfrentados os pontos necessários ao deslinde da controvérsia. Segurança n. 43.172, ao qual a Primeira Turma do Superior Tribunal de
Ausentes, na espécie, os requisitos processuais viabilizadores do Justiça negou provimento em 12.11.2013, em decisão assim ementada:
regular trâmite desta reclamação. “ADMINISTRATIVO. CONCURSO PARA DELEGADO DE POLÍCIA.
14. Pelo exposto, julgo improcedente a presente reclamação (§ 1º FASE DE INVESTIGAÇÃO SOCIAL. CANDIDATA DENUNCIADA PELA
do art. 21 e parágrafo único do art. 161 do Regimento Interno do Supremo PRÁTICA DOS CRIMES DE FORMAÇÃO DE QUADRILHA E DE
Tribunal Federal). CORRUPÇÃO ATIVA. O Superior Tribunal de Justiça tem inúmeros
Publique-se. precedentes no sentido de que o candidato indiciado em inquérito policial ou
Brasília, 28 de outubro de 2021. condenado em sentença penal sem trânsito em julgado não pode ser
Ministra CÁRMEN LÚCIA eliminado do concurso público com base nessas circunstâncias. Essa
Relatora jurisprudência pode justificar-se a respeito de cargos públicos de menor
envergadura, v.g., o de agente penitenciário, precisamente a situação
RECLAMAÇÃO 48.058 (807) examinada no precedente de que trata o RMS 32.657, RO, relator o Ministro
ORIGEM : 48058 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Arnaldo Esteves Lima (DJe, 14.10.2010). Outra, no entanto, deve ser a
PROCED. : MATO GROSSO solução quando se cuida daqueles cargos públicos cujos ocupantes agem
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA stricto sensu em nome do Estado, incluído nesse rol o cargo de Delegado de
RECLTE.(S) : SUZY MARA DA SILVA Polícia. O acesso ao Cargo de Delegado de Polícia de alguém que responde
ADV.(A/S) : PEDRO CORREA PERTENCE (33919/DF, 209358/MG) E ação penal pela prática dos crimes de formação de quadrilha e de corrupção
OUTRO(A/S) ativa compromete uma das mais importantes instituições do Estado, e não
RECLDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA pode ser tolerado. Recurso ordinário desprovido” (fl. 141, e-doc. 5).
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS No voto condutor do julgado, o Ministro Ari Pargendler, Relator,
BENEF.(A/S) : ESTADO DE MATO GROSSO assinalou:
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO “O Superior Tribunal de Justiça tem inúmeros precedentes no sentido
GROSSO de que o candidato indiciado em inquérito policial ou condenado em sentença
penal sem trânsito em julgado não pode ser eliminado do concurso público
DECISÃO com base nessas circunstâncias. Essa jurisprudência pode justificar-se em
RECLAMAÇÃO. CONSTITUCIONAL. CONCURSO. EXCLUSÃO DE cargos públicos de menor envergadura, v.g., o de agente penitenciário,
CANDIDATO EM CERTAME. ALEGADO DESCUMPRIMENTO DO DECIDIDO precisamente o precedente de que trata o RMS 32.657, RO, relator o Ministro
POR ESTE SUPREMO TRIBUNAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO N. Arnaldo Esteves Lima (DJe, 14.10.2010). Outra, no entanto, deve ser a
560.900-RG, TEMA 22. AUSÊNCIA DE TERATOLOGIA. RECLAMAÇÃO solução quando se cuida daqueles cargos públicos cujos ocupantes agem
IMPROCEDENTE. stricto sensu em nome do Estado. Com efeito, como dispensar o candidato ao
Relatório cargo de Juiz de Direito de ter uma conduta irretocável, se dele pode ser
1. Reclamação ajuizada por Suzy Mara da Silva, em 25.6.2021, afastado por conduta incompatível; leia-se a propósito o art. 29 da Lei
contra decisão proferida pela Corte Especial do Superior Tribunal de Justiça Complementar nº 35, de 1979, que autoriza o afastamento do magistrado
no Recurso Ordinário em Mandado de Segurança n. 43.172, que teria sujeito à ação penal. Como conciliar, de um lado, o afastamento do cargo por
descumprido o julgado no Recurso Extraordinário n. 560.900-RG, Tema 22 de incompatibilidade da conduta de seu ocupante com o exercício deste, e, de
repercussão geral. outro, autorizar o acesso a esse mesmo cargo por quem está sujeito a uma
O caso ação penal ? E alguém, em sã consciência, pode afirmar que o cargo de
2. Em 26.3.2012, Suzy Mara da Silva impetrou o Mandado de Delegado de Polícia pode ser exercido por quem está sendo processado
Segurança n. 0028159-53.2012.81.0000 no Tribunal de Justiça de Mato criminalmente pelos crime de quadrilha e de corrupção ativa ? Uma decisão
que permitisse a investidura de alguém nessas condições estaria autorizando EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO
que as instituições do Estado fossem tomadas de assalto por quem não está DE SEGURANÇA. CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL DE 2015.
comprometido em preservá-las. Voto, por isso, no sentido de negar APLICABILIDADE. CONCURSO PÚBLICO. POLICIAL MILITAR.
provimento ao recurso ordinário” ( fl. 139, e-doc. 5). INVESTIGAÇÃO SOCIAL. CANDIDATO QUE NÃO APRESENTA
Contra essa decisão, Suzy Mara da Silva interpôs recurso IDONEIDADE MORAL E CONDUTA ILIBADA NECESSÁRIAS AO
extraordinário (fl. 150, edoc-5), autuado neste Supremo Tribunal como EXERCÍCIO DO CARGO. CASO CONCRETO. AUSÊNCIA DE DIREITO
Recurso Extraordinário n. 804.597, vindo-me conclusos em 2.4.2014. LÍQUIDO E CERTO. ARGUMENTOS INSUFICIENTES PARA
Em 5.9.2014, antes do julgamento do mérito da repercussão geral DESCONSTITUIR A DECISÃO ATACADA. APLICAÇÃO DE MULTA. ART.
veiculada no Recurso Extraordinário n. 560.900-RG, Relator o Ministro 1.021, § 4º, DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL DE 2015. DESCABIMENTO.
Roberto Barroso, dei provimento ao recurso da reclamante, ao fundamento (...)
de que o entendimento firmado no acórdão recorrido divergia da II - Não se desconhece a orientação do Supremo Tribunal Federal,
jurisprudência deste Supremo Tribunal, que inadmitia a “exclusão de encampada pela jurisprudência desta Corte, segundo a qual a instauração de
candidato de concurso público que responde a inquérito ou ação penal sem inquérito policial ou ação penal em desfavor de candidato em concurso
trânsito em julgado da sentença condenatória” (fl. 255, e-doc. 5). Essa público, não pode ensejar, por si só, sua eliminação do certame, na fase de
decisão foi objeto de reconsideração, em 16.10.2014, sendo determinada a investigação social, em homenagem ao princípio da presunção da inocência.
devolução destes autos ao Tribunal de origem para aguardar o julgamento III - Todavia, in casu, tal garantia constitucional, prevista, ainda, no art. 8º, n.
daquele precedente de repercussão geral. 2, da Convenção Interamericana de Direitos Humanos, deve ser analisada à
Em 6.2.2020, após a conclusão do julgamento do Recurso luz do princípio da moralidade, previsto, igualmente, na Constituição da
Extraordinário n. 560.900-RG, a Ministra Maria Thereza de Assis Moura, Vice- República. IV - O ingresso, na carreira de Policial Militar, de candidato que
Presidente do Superior Tribunal de Justiça, determinou o encaminhamento figura como réu em ação penal, pelo crime de duplo homicídio doloso e uma
dos autos à Turma julgadora para eventual juízo de retratação (fl. 41, e-doc. tentativa de homicídio, importa indubitável ofensa aos valores morais e éticos
6), tendo a Primeira Turma daquele Tribunal Superior decidido: que devem ser almejados pela Administração Pública, por imposição
“EMENTA: CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. CONCURSO constitucional. V - Seria afrontoso ao interesse coletivo, admitir-se, no serviço
PÚBLICO. CANDIDATO. ELIMINAÇÃO. AÇÃO PENAL SEM CONDENAÇÃO público, candidato possuidor de vida pregressa duvidosa, como in casu, ainda
POR ÓRGÃO COLEGIADO. REPERCUSSÃO GERAL NO STF. EXCEÇÃO. mais se tratando de cargo inserido na estrutura da segurança pública, a qual
JUÍZO DE RETRATAÇÃO. DESCABIMENTO. reclama maior higidez moral de seus agentes. VI - A investigação social em
1. Recurso interposto contra acórdão da Primeira Turma, o qual concursos públicos, além de servir à apuração de infrações criminais, presta-
entendeu que “o acesso ao Cargo de Delegado de Polícia de alguém que se, ainda, a avaliar idoneidade moral e lisura daqueles que desejam ingressar
responde à ação penal pela prática dos crimes de formação de quadrilha e de nos quadros da Administração Pública. Precedentes. VII - (...) IX - Agravo
corrupção ativa compromete uma das mais importantes instituições do Interno improvido. (AgInt nos EDcl no RMS 58.538/GO, Rel. Ministra REGINA
Estado, e não pode ser tolerado”. HELENA COSTA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 11/06/2019, DJe
2. O Supremo Tribunal Federal, no julgamento do RE 560.900, sob a 25/06/2019) (Grifos acrescidos).
sistemática da repercussão geral, firmou a tese de que, sem previsão Com efeito, tenho que não é o caso de aplicação do art. 1.040, II, do
constitucionalmente adequada e instituída por lei, não é legítima a cláusula de CPC” (fls. 60-61, e-doc. 6).
edital de concurso público que restrinja a participação de candidato pelo Em 29.3.2021, o Ministro Jorge Mussi negou seguimento ao recurso
simples fato de responder a inquérito ou ação penal. extraordinário, nos termos seguintes:
3. No mesmo precedente, concluiu-se que a lei pode instituir “RECURSO EXTRAORDINÁRIO. DIREITO CONSTITUCIONAL E
requisitos mais rigorosos para determinados cargos, em razão da relevância ADMINISTRATIVO. CONCURSO PÚBLICO. CANDIDATO. ELIMINAÇÃO.
das atribuições envolvidas, como é o caso, por exemplo, das carreiras da AÇÃO PENAL SEM CONDENAÇÃO POR ÓRGÃO COLEGIADO. CARREIRA
magistratura, das funções essenciais à justiça e da segurança pública (CRFB/ DE DELEGADO DE POLÍCIA. ACUSAÇÃO FORMAL DA PRÁTICA DOS
1988, art. 144), sendo vedada, em qualquer situação, a valoração negativa de CRIMES DE QUADRILHA E CORRUPÇÃO ATIVA. EXCEPCIONALIDADE
simples processo em andamento, salvo situações excepcionalíssimas e de DEMONSTRADA. ACÓRDÃO EM CONFORMIDADE COM A
indiscutível gravidade. JURISPRUDÊNCIA DA SUPREMA CORTE. TEMA 22/STF. SEGUIMENTO
4. Hipótese que se enquadra na exceção acima prevista, pois de NEGADO (…)
extrema gravidade a acusação formal de prática dos crimes de formação de Verifica-se (...) que o acórdão proferido por este Sodalício encontra-
quadrilha e de corrupção ativa contra uma pessoa que pretende assumir o se em consonância com a jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, uma
cargo de delegado de polícia, no âmbito, pois, da segurança pública. vez que se está diante de situação excepcionalíssima que permite a exclusão
5. Juízo de retratação rejeitado” (fl. 55, e-doc. 6). do concurso público de candidato que responde a ação penal que ainda se
No voto condutor daquele julgamento, o Ministro Gurgel de Faria, encontra em andamento. Com efeito, a recorrente é candidata ao cargo de
relator, realçou: Delegado de Polícia, carreira que integra a segurança pública, existindo, em
“Entendo que a ratio do precedente paradigma foi desenvolvida no seu desfavor, processo criminal em que apuram crimes graves, quais sejam,
sentido de impedir que cláusula de edital de concurso público, em abstrato, de corrupção ativa e formação de quadrilha. Assim, embora o feito ainda
restrinja a participação de candidato pelo simples fato de responder a esteja em curso, o certo é que se trata de ação penal que está em vias de ser
inquérito ou ação penal, ou que esses fatos implicassem automaticamente sentenciada, ou seja, não se trata da simples existência de boletim de
eliminação do certame. ocorrência ou de inquérito policial em desfavor da recorrente, não se podendo
Porém, atento às possibilidades de exceções à regra, o mesmo olvidar que os crimes que lhe foram imputados, de indiscutível gravidade,
julgado anteviu hipóteses nas quais seria admitido valorar negativamente guardam estreita relação com as funções de Delegado de Polícia, justificando,
processos em andamento em situações excepcionalíssimas e de indiscutível assim, a sua eliminação do certame, sem que se possa cogitar de violação
gravidade. aos princípios da presunção de inocência e da proporcionalidade. Ante o
Durante os debates que ensejaram a consolidação do tema, o exposto, com fundamento no art. 1.030, inciso I, alínea "a", segunda parte, do
Ministro Gilmar Mendes, ao concordar com ponderação anterior suscitada Código de Processo Civil, nega-se seguimento ao recurso extraordinário”.
pelo Ministro Roberto Barroso, registrou que: Ao julgar o agravo regimental interposto contra essa decisão, a Corte
assim como formulado quando da sessão de 11.5.2016, penso que Especial do Superior Tribunal de Justiça decidiu:
haverá situações em que as circunstâncias fáticas se imporão, antes mesmo “EMENTA: AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
do reconhecimento formal da culpa, por órgão colegiado ou pelo STJ, de NEGATIVA DE SEGUIMENTO. DIREITO CONSTITUCIONAL E
modo a inviabilizar a participação do candidato a certame público. Imagine-se, ADMINISTRATIVO. CONCURSO PÚBLICO. CANDIDATO. ELIMINAÇÃO.
por exemplo, a situação do candidato que esteja envolvido em quantidade AÇÃO PENAL SEM CONDENAÇÃO POR ÓRGÃO COLEGIADO. CARREIRA
relevante de inquéritos por prática de crime de pedofilia e que pretende se DE DELEGADO DE POLÍCIA. ACUSAÇÃO FORMAL DA PRÁTICA DOS
candidatar a professor de ensino fundamental. Ante o exposto, acompanho o CRIMES DE QUADRILHA E CORRUPÇÃO ATIVA. EXCEPCIONALIDADE
Relator tendo em vista já os precedentes citados, mas reconhecendo as DEMONSTRADA. ACÓRDÃO EM CONFORMIDADE COM A
dificuldades que se colocarem relação à fixação de tese nesta temática. JURISPRUDÊNCIA DA SUPREMA CORTE. TEMA 22/STF.
Certamente esse tema acabará por voltar aqui por força ou por necessidade DESPROVIMENTO DO RECLAMO. 1. Ao julgar o RE n. 560.900 RG/DF, o
de distinguishing, tendo em vista as múltiplas peculiaridades que marcam o Supremo Tribunal Federal firmou o entendimento de que a simples existência
tema. (Grifos acrescidos) de inquéritos ou processos penais em curso não autoriza a eliminação de
No caso, em desfavor da recorrente, penso ser de extrema gravidade candidatos em concursos públicos (Tema 22/STF). 2. Contudo, o Pretório
a acusação formal de prática dos crimes de formação de quadrilha e de Excelso ressalvou que "a lei pode instituir requisitos mais rigorosos para
corrupção ativa para uma pessoa que pretende assumir uma delegacia de determinados cargos, em razão da relevância das atribuições envolvidas,
polícia, no âmbito, pois, da segurança pública. como é o caso, por exemplo, das carreiras da magistratura, das funções
Aliás, os crimes pelos quais responde a impetrante guardam íntima essenciais à justiça e da segurança pública (CRFB/1988, art. 144), sendo
relação com as funções que terá que desempenhar na condição de delegada, vedada, em qualquer caso, a valoração negativa de simples processo em
a ratificar a proporcionalidade da exclusão. andamento, salvo situações excepcionalíssimas e de indiscutível gravidade".
Nesse passo, o caso em particular se encontra dentro das hipóteses 3. No caso, o acórdão proferido por esta Corte Superior de Justiça encontra-
de exceção acima previstas; assim, comungo do seguinte entendimento: se em consonância com a jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, uma
PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO NOS vez que se está diante de situação excepcionalíssima, que permite a exclusão
do concurso público de candidato que responde a ação penal, que ainda se de reclamação constitucional” (fl. 4, e-doc. 18).
encontra em andamento. 4. Agravo interno não provido” (fl. 125, e-doc. 6). Afirma que “não houve qualquer malferimento ao decidido no Tema
3. Contra essa decisão Suzy Mara da Silva ajuíza a presente n.º 22 da repercussão geral, na medida em que, neste julgamento, o Supremo
reclamação. Tribunal Federal indicou que, em situações excepcionais e de indiscutível
A reclamante alega ter o Superior Tribunal de Justiça assentado “que gravidade, há possibilidade de reprovação em concurso público de candidato
a causa trataria da excepcionalíssima ressalva aventada nos debates, dadas que responde ação penal em curso” (fl. 6, e-doc. 18).
a gravidade abstrata dos delitos imputados – de corrupção e quadrilha – e a Pede seja julgada improcedente a presente reclamação.
natureza do cargo para o qual ela foi aprovada; mas o recurso extraordinário 7. Em 1º.10.2021, a Procuradoria-Geral da República apresentou
demonstra precisamente que, ao legitimar o ato administrativo sob esse parecer pela improcedência do pedido:
pretexto, a despeito do superveniente paradigma vinculante, o aresto, “RECLAMAÇÃO. CONCURSO PÚBLICO. DELEGADO DA POLÍCIA
ratificado pela Turma julgadora desrespeita o entendimento firmado pelo CIVIL. INVESTIGAÇÃO SOCIAL. AÇÃO PENAL EM CURSO. CRIMES DE
Supremo Tribunal” (fl. 3). FORMAÇÃO DE QUADRILHA E CORRUPÇÃO ATIVA. EXCLUSÃO DO
Argumenta que, “ao recusar o juízo de retratação com base em CERTAME. TEMA 22 DA REPERCUSSÃO GERAL. AUSÊNCIA DE
distinção artificial das causas, a Turma julgadora, contrariou o núcleo da tese DESCUMPRIMENTO DO ENTENDIMENTO FIRMADO POR ESSE
vinculante firmada [no julgamento do Recurso Extraordinário n. 560.900-RG]” PRETÓRIO EXCELSO. - Parecer pela improcedência da Reclamação” (e-
(fl. 4). doc. 21).
Afirma que, “apoiada nessa inexistente distinção, a Corte Especial do Examinados os elementos havidos nos autos, DECIDO.
Superior Tribunal de Justiça barrou o recurso extraordinário da reclamante, 8. No parágrafo único do art. 161 do Regimento Interno do Supremo
confirmando (…) a falta de aplicação da tese ao caso correspondente pelo Tribunal Federal, dispõe-se que “o Relator poderá julgar a reclamação quando
Tribunal a quo” e informa que estão “pendentes de julgamento embargos de a matéria for objeto de jurisprudência consolidada do Tribunal”, como ocorre
declaração opostos pela reclamante àquele acórdão, de modo que não estão na espécie.
presentes, aqui, as causas de inadmissibilidade previstas no §5º do artigo 988 9. Põe-se em foco nesta reclamação se, ao deixar de exercer o juízo
do Código de Processo Civil” (fl. 4). de retratação para aplicar o entendimento firmado no Recurso Extraordinário
Sustenta ter a autoridade reclamada usurpado a competência deste n. 560.900-RG, a autoridade reclamada teria descumprido o que fixado no
Supremo Tribunal, pois, “diante da negativa à retratação da turma julgadora, Recurso Extraordinário n. 560.900, Tema 22 da repercussão geral.
(...) era o caso de se remeter o recurso ao Supremo” (fl. 5). 10. No julgamento do Recurso Extraordinário n. 560.900, Tema 22 da
Argumenta que, “tivessem as autoridades administrativas [apontadas repercussão geral, Relator o Ministro Roberto Barroso, o Plenário deste
como coatoras] ao menos lido a volumosa denúncia e procurado justificar o Supremo Tribunal assentou:
ato de eliminação do concurso nas circunstâncias próprias da imputação, “RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM REPERCUSSÃO GERAL.
perceberiam que a reclamante foi incluída de inopino no polo passivo de uma IDONEIDADE MORAL DE CANDIDATOS EM CONCURSOS PÚBLICOS.
ação penal oferecida contra quase 70 réus, sem qualquer descrição objetiva e INQUÉRITOS POLICIAIS OU PROCESSOS PENAIS EM CURSO.
com respaldo em provas minimamente idôneas de que ela teria praticado os PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA. PRINCÍPIO DA MORALIDADE
crimes imputados. Aliás, ela é Agente Fiscal Estadual de Defesa Agropecuária ADMINISTRATIVA. 1. Como regra geral, a simples existência de inquéritos ou
e Florestal do Estado de Mato Grosso desde 1995, foi absolvida das processos penais em curso não autoriza a eliminação de candidatos em
acusações de desvio de conduta decorrentes da mesma investigação e não concursos públicos, o que pressupõe: (i) condenação por órgão colegiado ou
possui, em sua ficha funcional, qualquer mácula” (fl. 8). definitiva; e (ii) relação de incompatibilidade entre a natureza do crime em
Assevera que “a turma julgadora teve a oportunidade de se retratar, questão e as atribuições do cargo concretamente pretendido, a ser
mas deduziu que o caso trataria de hipótese excepcionalíssima e de demonstrada de forma motivada por decisão da autoridade competente. 2. A
indiscutível gravidade, embora não envolva criminosa habitual, pessoa presa lei pode instituir requisitos mais rigorosos para determinados cargos, em
em flagrante ou algo de fato excepcional; mas, sim, por causa da gravidade razão da relevância das atribuições envolvidas, como é o caso, por exemplo,
abstrata dos delitos e da natureza policial do cargo que ela almeja” (fl. 10). das carreiras da magistratura, das funções essenciais à justiça e da
Ressalta que “há nove anos a reclamante vem sendo punida – segurança pública (CRFB/1988, art. 144), sendo vedada, em qualquer caso, a
impedida de exercer o cargo público para o qual foi aprovada –, apenas por valoração negativa de simples processo em andamento, salvo situações
ter sido incluída açodadamente no polo passivo de uma confusa ação penal excepcionalíssimas e de indiscutível gravidade. 3. Por se tratar de mudança
iniciada treze anos atrás, ainda sem sentença, como se culpada fosse” (fl. 11). de jurisprudência, a orientação ora firmada não se aplica a certames já
Realça que a espécie está integralmente subsumida ao precedente realizados e que não tenham sido objeto de impugnação até a data do
vinculante e aponta precedentes jurisprudenciais que afirma favoráveis à sua presente julgamento. 4. Recurso extraordinário desprovido, com a fixação da
tese. seguinte tese de julgamento: “Sem previsão constitucional adequada e
Conclui que “a eliminação da reclamante não se lastreou em instituída por lei, não é legítima a cláusula de edital de concurso público que
condenação nem em previsão constitucionalmente adequada e instituída por restrinja a participação de candidato pelo simples fato de responder a
lei; conforme consta explicitamente dos acórdãos, partiu-se da presunção, inquérito ou ação penal” (DJe 17.8.2020).
contrária à garantia constitucional, de que ela seria culpada dos crimes Na espécie em exame, o Superior Tribunal de Justiça dirimiu a
imputados” (fl. 15). controvérsia nos seguintes termos:
Formula os seguintes pedidos: “Entendo que a ratio do precedente paradigma foi desenvolvida no
“Por todas essas razões, a reclamante pede e confia que, ao final, sentido de impedir que cláusula de edital de concurso público, em abstrato,
será julgada procedente esta reclamação, desde logo, para que seja admitido, restrinja a participação de candidato pelo simples fato de responder a
conhecido e provido o recurso extraordinário cujo processamento foi inquérito ou ação penal, ou que esses fatos implicassem automaticamente
indeferido pelo Superior Tribunal de Justiça, a fim de reformar-se o acórdão eliminação do certame.
de mérito, para que seja julgada procedente a impetração deduzida Porém, atento às possibilidades de exceções à regra, o mesmo
originalmente perante o Tribunal de Justiça do Mato Grosso, anulando-se sua julgado anteviu hipóteses nas quais seria admitido valorar negativamente
ilegal eliminação do concurso e determinando-se, como consequência, sua processos em andamento em situações excepcionalíssimas e de indiscutível
nomeação e posse no cargo. gravidade. (...)
Sucessivamente, requer seja julgada procedente a reclamação, ao No caso, em desfavor da recorrente, penso ser de extrema gravidade
menos, para que seja casado o acórdão reclamado e determinado o regular a acusação formal de prática dos crimes de formação de quadrilha e de
processamento do recurso extraordinário. 45. Subsidiariamente, requer o corrupção ativa para uma pessoa que pretende assumir uma delegacia de
sobrestamento do processo ao menos até que seja sentenciada a ação penal polícia, no âmbito, pois, da segurança pública.
que deu origem à sua eliminação do concurso, já que vem sendo punida há Aliás, os crimes pelos quais responde a impetrante guardam íntima
mais de uma década com base exclusiva no juízo do órgão acusatório” (fl. 18). relação com as funções que terá que desempenhar na condição de delegada,
4. Em 5.8.2021, foram determinadas a citação do beneficiário do ato a ratificar a proporcionalidade da exclusão.
reclamado, requisição de informações à autoridade reclamada e vista à Nesse passo, o caso em particular se encontra dentro das hipóteses
Procuradoria-Geral da República para emissão de parecer (e-doc. 9). de exceção acima previstas; assim, comungo do seguinte entendimento:(...)
5. Em 13.8.2021, o Ministro Vice-Presidente do Superior Tribunal de Com efeito, tenho que não é o caso de aplicação do art. 1.040, II, do
Justiça, Jorge Mussi, prestou informações (e-doc. 11). CPC” (fls. 60-61, e-doc. 6 – grifos nossos).
6. Em sua contestação, apresentada em 2.9.2021, Mato Grosso Embora a reclamante sustente ser caso de aplicação imediata da
sustenta o descabimento da presente reclamação, “na medida em que tese fixada no julgamento do Tema 22 da repercussão geral, ao manter
demanda revolvimento fático-probatório para aferir os motivos pelos quais decisão pela qual excluída a candidata na fase de investigação social, a
houve a sua eliminação no concurso público para Delegado da Polícia Civil do autoridade reclamada agiu em conformidade com o entendimento fixado no
Estado de Mato Grosso e se tais motivos se adequam ao definido no Tema n.º julgamento do Recurso Extraordinário n. 560.900, Tema 22 da repercussão
22 da repercussão geral” (fl. 3, e-doc. 18). geral, apoiando-se nas exceções explicitadas naquele julgamento.
Argumenta que, “para aferir se houve ou não a situação de 11. Como se pode verificar, o critério distintivo aproveitado na decisão
excepcionalidade aventada pelo acórdão objeto da reclamação, há reclamada demonstra não ser desarrazoado nem discrepante dos debates
necessidade de análise de todo o conjunto probatório constante dos autos, realizados no julgamento Tema 22 da repercussão geral.
mormente os documentos que atestam o motivo pelo qual houve a Nas discussões que se sucederam no julgamento do Recurso
deflagração de ação penal contra a reclamante, o que não é cabível em sede Extraordinário n. 560.900, Tema 22, o Ministro Gilmar Mendes ressaltou:
“Imaginemos, amanhã, alguém que tenha uma série de inquéritos de O EDITAL DO CERTAME. ALEGAÇÃO DE AFRONTA À DECISÃO
pedofilia, por exemplo, e que se candidata a ser cuidador num jardim de PROFERIDA POR ESTA CORTE NO JULGAMENTO DO RE 632.853 – TEMA
infância ou coisa do tipo, independentemente de ter lei ou não. E nós estamos 485 DA REPERCUSSÃO GERAL. INOCORRÊNCIA. DECISÃO IMPUGNADA
diante desse tipo de realidade. Ou amanhã, o sujeito que se candidata à QUE SE ENCONTRA EM HARMONIA COM O LEADING CASE
guarda de trânsito, guarda da polícia rodoviária federal, da rodoviária ALEGADAMENTE VIOLADO. AUSÊNCIA DE TERATOLOGIA NA DECISÃO
estadual, e que tenha um extenso envolvimento. Nós sabemos como funciona ORA RECLAMADA. AGRAVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO” (Rcl n.
a máquina judiciária, a dificuldade toda de se obter trânsito em julgado, temos 37.987-AgR, Relator o Ministro Luiz Fux, Primeira Turma, DJe 23.4.2020).
discutido isso aqui inclusive. E, aí, diz-se: não - (…) à extensa história de “CONSTITUCIONAL, CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO
corrupção, furto, envolvimentos nessa linha -; e se diz que não se pode fazer INTERNO NA RECLAMAÇÃO. SUPOSTA APLICAÇÃO EQUIVOCADA DO
nada. (…) Realmente, as opções são dramáticas aqui. De um lado - (...) -, se TEMA 485 DA REPERCUSSÃO GERAL. AUSÊNCIA DE TERATOLOGIA NO
se fornece essa autorização ao legislador, sem dúvida teremos aí (...) regras ATO RECLAMADO. UTILIZAÇÃO DA AÇÃO RECLAMATÓRIA COMO
provavelmente abusivas”. SUCEDÂNEO DE RECURSOS DE NATUREZA ORDINÁRIA OU
concurso”. EXTRAORDINÁRIA. INVIABILIDADE. AGRAVO INTERNO A QUE SE NEGA
Ao acompanhar o voto do Ministro Relator, assinalei em meu voto: PROVIMENTO. 1. O Tribunal reclamado entendeu que a decisão agravada
“7. A lei interna do concurso público é o respectivo edital, que a todos alinha-se à tese fixada por esta SUPREMA CORTE no julgamento, sob a
submete de maneira isonômica, sendo compatível com a dinâmica do sistemática da Repercussão Geral, do RE 632.853, Rel. Min. GILMAR
princípio da presunção de não culpabilidade penal a exigência de vida ilibada MENDES (Tema 485). 2. Cotejando a decisão reclamada com o paradigma de
dos seus candidatos, assim entendida aquela sobre a qual não paire confronto apontado, e respeitado o âmbito cognitivo deste instrumental, não
condenação criminal, exaurida a instância processual ordinária, o que com se constata teratologia no ato judicial que se alega afrontar o precedente
maior relevo se justifica ante a imposição do princípio da moralidade deste TRIBUNAL. 3. Nessas circunstâncias, a postulação não passa de
administrativa (art. 37, caput, da Constituição). (...) simples pedido de revisão do entendimento aplicado na origem, o que
9. É de se concluir pela inconstitucionalidade de óbices confirma a inviabilidade desta ação. Esta CORTE já teve a oportunidade de
desarrazoados ao acesso aos cargos públicos, quando baseados em critérios afirmar que a reclamação tem escopo bastante específico, não se prestando
subjetivos de aferição de idoneidade moral dos candidatos. ao papel de simples substituto de recursos de natureza ordinária ou
Entretanto, também por exigência do princípio republicano, faz-se extraordinária (Rcl 6.880-AgR, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Plenário, DJe de
mister erigirem-se critérios objetivos para a aferição dessa idoneidade, para 22/2/2013). 4. Recurso de agravo a que se nega provimento” (Rcl n. 38.990-
se dotar de efetividade os princípios constitucionais da Administração Pública. AgR, Relator o Ministro Alexandre de Moraes, Primeira Turma, DJe
(...) 30.3.2020).
Assegurar o exercício de cargo público por pessoa juridicamente Na espécie em exame, diferente do alegado pela reclamante, a
inidônea significaria contaminar o funcionamento de uma estrutura da qual decisão reclamada está adequadamente fundamentada, tendo sido
todos nós dependemos e integramos. (...) enfrentados os pontos necessários ao deslinde da controvérsia.
Passados vinte e dois anos do início de vigência da Constituição da Ausentes, na espécie, os requisitos processuais viabilizadores do
República veio a Lei Complementar n. 135/2010, visando “a proteger a regular trâmite desta reclamação.
probidade administrativa e a moralidade no exercício do mandato” (rubrica da 13. Pelo exposto, julgo improcedente a presente reclamação (§ 1º
lei, parte final). do art. 21 e parágrafo único do art. 161 do Regimento Interno do Supremo
A expressão “considerada vida pregressa do candidato” aparece uma Tribunal Federal).
vez na Constituição, na norma de regência das candidaturas para cargos Publique-se.
eletivos, em capítulo próprio no qual cuida “dos direitos políticos”. (...) Brasília, 28 de outubro de 2021.
Considerada a ausência de lei específica sobre a matéria, a tese de Ministra CÁRMEN LÚCIA
aplicação analógica dos critérios de aferição da probidade do candidato a Relatora
agente público, positivados na Lei Complementar n. 135/2010 não discrepa
da tutela constitucional da probidade e da moralidade na condução da RECLAMAÇÃO 48.315 (808)
República”. ORIGEM : 48315 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Diferente do alegado pela reclamante, a autoridade reclamada não PROCED. : SÃO PAULO
descumpriu o que fixado no Recurso Extraordinário n. 560.900, Tema 22 da RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
repercussão geral, ao deixar de exercer o juízo de retratação, pois a decisão RECLTE.(S) : S.S.D.I.L.
reclamada está fundamentada na alegada distinção entre o caso concreto ADV.(A/S) : PAULO GUILHERME DE MENDONCA LOPES
examinado na instância ordinária e a tese fixada naquele precedente de (69003/BA, 39291/DF, 120482/MG, 18553-A/MS, 2409-A/
repercussão geral. RJ, 1530 - A/RN, 98709/SP)
Sobre o ponto, o Procurador-Geral da República assim se RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
pronunciou: ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
“No caso específico dos autos, consoante destacado no v. acórdão BENEF.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL
reclamado, as acusações desfavoráveis à reclamante são de extrema PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
gravidade, com acusação formal de prática dos crimes de formação de
quadrilha e de corrupção ativa, sendo claramente incompatíveis com o cargo Trata-se de reclamação com pedido de liminar ajuizada por S.S.D.I.L.
almejado no certame, qual seja, delegado de polícia civil. contra decisão proferida pelo Tribunal Superior Eleitoral - TSE nos autos do
18. Os crimes guardam íntima relação com as funções a serem Recurso Eleitoral 0000031-11.2015.6.26.0374.
desempenhadas no cargo público de delegado de polícia civil, ensejando o A reclamante alega, em síntese, violação da autoridade de decisões
enquadramento da situação concreta nas hipóteses de exceção previstas no desta Corte lavradas no julgamento do RE 586.482/RS (Tema 87 da
paradigma, de modo a autorizar da candidato que responde a ação penal em Repercussão Geral) e dos acórdãos firmados no RE 346.084/PR e no ARE
andamento, do certame. 951.533-AgR-segundo/ES.
19. Constata-se nos autos que, a ação penal está em curso, em vias Aduz o seguinte:
de ser sentenciada, não se tratando de mera existência de boletim de “Trata-se na origem de Representação Eleitoral movida pelo
ocorrência ou de inquérito policial em desfavor da reclamante. Assim, sendo a Ministério Público Eleitoral em desfavor da SÃO SEBASTIÃO
reclamante candidata ao cargo de Delegado de Polícia, carreira que integra a DESENVOLVIMENTO IMOBILIÁRIO LTDA, buscando a aplicação das
segurança pública, correto o v. acórdão reclamado que vislumbrou, ao caso, a sanções previstas nos parágrafos 2º e 3º do artigo 81 da Lei nº 9.504/97, por
situação excepcionalíssima, que permite a exclusão do concurso público de ter alegadamente efetuado doação superior a 2% de seu faturamento bruto
candidato que responde a ação penal por crimes graves de corrupção ativa e [...]” (pág. 2 da petição inicial).
formação de quadrilha” (fls. 5-6, e-doc. 18). Sustenta que
12. Não se vislumbra descompasso entre o ato impugnado e a tese “[...] a presente Reclamação objetiva garantir a autoridade das
firmada pelo Supremo Tribunal Federal no paradigma de repercussão geral decisões proferidas por este C. Tribunal no RE nº 586482 (Doc. 13) e RE
(Recurso Extraordinário n. 560.900, Tema 22), não se tendo demonstrado 346084 (Doc. 14) que definiram o conceito de faturamento e no AgR no RE n.º
teratologia na decisão reclamada, a afastar o cabimento da reclamação. No 951533 (Doc. 15) que reconheceu a violação ao princípio da segurança
mesmo sentido são os seguintes julgados: jurídica a aplicação de alteração jurisprudencial de Tribunal Superior de forma
“AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. PROCESSUAL CIVIL. retroativa [...]” (pág. 13 da petição inicial).
ALEGADO EQUÍVOCO NA APLICAÇÃO DA SISTEMÁTICA DA Requer, ao final, a concessão de liminar para a suspensão dos efeitos
REPERCUSSÃO GERAL NA ORIGEM: AUSÊNCIA DE TERATOLOGIA. da decisão reclamada e, no mérito, a sua cassação definitiva “para [que] seja
IMPOSSIBILIDADE DE SE UTILIZAR DA RECLAMAÇÃO COMO aplicado o entendimento do C. STF no tocante ao conceito de ‘faturamento
SUCEDÂNEO DE RECURSO: PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO bruto’ no caso” (pág. 39 da petição inicial).
QUAL SE NEGA PROVIMENTO” (Rcl n. 29.495-AgR, de minha relatoria, A autoridade reclamada apresentou informações (documento
Segunda Turma, DJe 1º.8.2019). eletrônico 25).
“AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. ADMINISTRATIVO. É o relatório necessário. Decido.
CONCURSO PÚBLICO. CONTROLE JUDICIAL ACERCA DA Inicialmente, consigno que deixo de enviar o feito à Procuradoria-
COMPATIBILIDADE DO CONTEÚDO DAS QUESTÕES COM O PREVISTO Geral da República, por entender que o processo já está em condições de
julgamento (arts. 52, parágrafo único, e 161, parágrafo único, ambos do jurisprudência em casos semelhantes.
RISTF). 9. Verifico, contudo, que a apreciação da suposta violação ao art. 5º,
Bem examinados os autos, verifico que a demanda não merece II e XXXVI, assim como ao art. 16, ambos da CF/1988, depende do prévio
prosperar. exame da matéria versada em legislação infraconstitucional, qual seja o
Destaco, por oportuno, que a reclamação perante este Tribunal será conceito de faturamento bruto, para fins de verificação da devida observância
sempre cabível para: (i) preservar a competência do Tribunal; (ii) garantir a do limite estabelecido no art. 81, § 1º, da Lei nº 9.504/1997, já revogado pela
autoridade de suas decisões; e (iii) garantir a observância de enunciado de Lei nº 13.165/2015.
Súmula Vinculante e de decisão desta Corte em controle concentrado de 10. Ademais, cumpre esclarecer que o acórdão recorrido concluiu,
constitucionalidade, nos termos do art. 988 do Código de Processo Civil de sobretudo, que: (i) o faturamento bruto não se confunde com o balanço anual
2015. da empresa; (ii) nos termos do entendimento fixado pelo TSE, o conceito de
Assim, por serem taxativas as hipóteses enumeradas, afasto a faturamento bruto disposto no art. 81, § lº, da Lei nº 9.504/1997 (vigente à
possibilidade de exame das alegações da reclamante a respeito de decisões época dos fatos) não abarca as hipóteses de mera disponibilidade jurídica,
da jurisprudência desta Corte sem efeitos vinculantes, como é o caso dos como o registro de crédito para recebimento futuro ou o ingresso de capital
acórdãos proferidos no RE 346.084/PR e no ARE 951.533-AgR-segundo/ES. mediante empréstimo (ativos circulantes e rendimentos diferidos), mas,
Esses julgados só poderiam ser indicados como paradigma nesta ação caso a apenas, o resultado econômico auferido pela pessoa jurídica que importe em
reclamante tivesse sido parte nos autos originais, o que não é o caso. A efetivo ingresso de recursos financeiros advindos de quaisquer operações por
propósito, reporto-me aos seguintes acórdãos: Rcl 42.503-AgR/SP, de ela realizadas tributáveis ou não, e que resultem em real disponibilidade
relatoria da Ministra Cármen Lúcia; Rcl 38.822-AgR/SP, de relatoria do econômica; (iii) no caso, não se trata da aplicabilidade de mudanças da
Ministro Luiz Fux; e Rcl 36.409-AgR, de minha relatoria. legislação eleitoral no tempo, mas do emprego imediato da jurisprudência da
Ultrapassada essa análise inicial, passo ao exame da suposta ofensa Corte, firmada também para as eleições de 2014, razão pela qual não há falar
à decisão proferida por esta Corte no julgamento de mérito do RE 586.482/RS em incidência do princípio da anualidade eleitoral na aplicação do
(Tema 87 da Repercussão Geral) entendimento firmado no REspe nº 51- 25/MG nem em ofensa à segurança
A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal exige, como requisito jurídica.
para cabimento da reclamação, que haja aderência estrita entre a decisão 11. Por fim, constato a ausência de enquadramento no Tema nº 564 –
reclamada e o aresto tido por desrespeitado. Candidatura de prefeito reeleito à chefia do Poder Executivo em
Com efeito, o atos questionados em qualquer reclamação, nos casos Municipalidade diversa e aplicação imediata de modificação jurisprudencial da
em que se sustenta desrespeito à autoridade de decisão do STF, hão de Justiça Eleitoral – com repercussão geral reconhecida no RE nº 637.485, Rel.
ajustar-se, com exatidão e pertinência, aos julgamentos invocados como Min. Gilmar Mendes, como alega a parte recorrente. Isso porque: (i) é
paradigmas de confronto, em ordem a permitir, pela análise comparativa, a inequívoca a ausência de similitude entre a matéria tratada no referido
verificação da conformidade, ou não, da deliberação estatal impugnada em precedente e a do presente caso, que versa sobre o conceito de faturamento
relação ao parâmetro de controle emanado deste Tribunal. bruto; e (ii) no julgado em questão, o STF reconheceu que houve mudança
Firmada essa premissa, transcrevo a ementa do precedente indicado jurisprudencial no curso do pleito; enquanto, na espécie, ficou demonstrado no
como paradigma: acórdão recorrido não se tratar de alteração jurisprudencial, ‘mas do emprego
“TRIBUTÁRIO. CONSTITUCIONAL. COFINS/PIS. VENDAS imediato da jurisprudência da Corte, firmada também para as eleições de
INADIMPLIDAS. ASPECTO TEMPORAL DA HIPÓTESE DE INCIDÊNCIA. 2014’.
REGIME DE COMPETÊNCIA. EXCLUSÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO. 12. Diante do exposto, com fundamento no art. 1.030, V, do CPC,
IMPOSSIBILIDADE DE EQUIPARAÇÃO COM AS HIPÓTESES DE deixo de admitir o recurso extraordinário” (pág. 49 do documento eletrônico
CANCELAMENTO DA VENDA. 25).
1. O Sistema Tributário Nacional fixou o regime de competência como Evidencia-se, portanto, que o TSE, ao inadmitir o recurso
regra geral para a apuração dos resultados da empresa, e não o regime de extraordinário, apenas fez o exame dos requisitos formais do recurso, em
caixa. (art. 177 da Lei nº 6.404/¨76). aplicação do art. 1.030, V, do CPC/2015.
2. Quanto ao aspecto temporal da hipótese de incidência da COFINS Anoto, ainda, que o respectivo agravo em recurso extraordinário -
e da contribuição para o PIS, portanto, temos que o fato gerador da obrigação ARE 1.338.419/SP - foi a mim distribuído por prevenção relativa a esta
ocorre com o aperfeiçoamento do contrato de compra e venda (entrega do reclamação, e, por decisão monocrática, neguei seguimento ao apelo.
produto), e não com o recebimento do preço acordado. O resultado da venda, Ademais, no ato reclamado, não se verifica identidade material entre
na esteira da jurisprudência da Corte, apurado segundo o regime legal de a decisão reclamada, proferida pela justiça eleitoral, e a parte dispositiva do
competência, constitui o faturamento da pessoa jurídica, compondo o aspecto acórdão de mérito do Tema 87 da Repercussão Geral, o qual veicula matéria
material da hipótese de incidência da contribuição ao PIS e da COFINS, de natureza tributária, conferindo interpretação a normas relativas à base de
consistindo situação hábil ao nascimento da obrigação tributária. O cálculo do PIS e da COFINS.
inadimplemento é evento posterior que não compõe o critério material da Destaco, ademais, que esta Corte tem entendimento contrário à
hipótese de incidência das referidas contribuições. chamada transcendência ou efeitos irradiantes dos motivos determinantes das
3. No âmbito legislativo, não há disposição permitindo a exclusão das decisões proferidas em controle abstrato de normas. Nesse sentido: Rcl
chamadas vendas inadimplidas da base de cálculo das contribuições em 3.014/SP, de relatoria do Ministro Ayres Britto; Rcl 8.168/SC, redator para o
questão. As situações posteriores ao nascimento da obrigação tributária, que acórdão o Ministro Edson Fachin; Rcl 43.736-AgR/SP, de relatoria do Ministro
se constituem como excludentes do crédito tributário, contempladas na Dias Toffoli; e Rcl 44.644-AgR/AC, de relatoria da Ministra Cármen Lúcia.
legislação do PIS e da COFINS, ocorrem apenas quando fato superveniente Em suma, o que pretende a reclamante, em última análise, é utilizar a
venha a anular o fato gerador do tributo, nunca quando o fato gerador subsista reclamação como sucedâneo recursal, finalidade incompatível com a
perfeito e acabado, como ocorre com as vendas inadimplidas. destinação que lhe foi atribuída pela Carta Magna, segundo a jurisprudência
4. Nas hipóteses de cancelamento da venda, a própria lei exclui da desta Corte. Por oportuno, invoco trechos da ementa do acórdão na Rcl
tributação valores que, por não constituírem efetivos ingressos de novas 7.422-AgR/RS, de relatoria do Ministro Luiz Fux:
receitas para a pessoa jurídica, não são dotados de capacidade contributiva. “[...] a jurisprudência desta Suprema Corte estabeleceu diversas
5. As vendas canceladas não podem ser equiparadas às vendas condicionantes para a utilização da via reclamatória, de sorte a evitar o uso
inadimplidas porque, diferentemente dos casos de cancelamento de vendas, promíscuo do referido instrumento processual. Disso resulta: (i) a
em que o negócio jurídico é desfeito, extinguindo-se, assim, as obrigações do impossibilidade de utilizar per saltum a Reclamação, suprimindo graus
credor e do devedor, as vendas inadimplidas - a despeito de poderem resultar de jurisdição; (ii) a impossibilidade de se proceder a um elastério
no cancelamento das vendas e na consequente devolução da mercadoria -, hermenêutico da competência desta Corte, por estarem definidas em rol
enquanto não sejam efetivamente canceladas, importam em crédito para o numerus clausus; e (iii) a observância da estrita aderência da
vendedor oponível ao comprador. controvérsia contida no ato reclamado e o conteúdo dos acórdãos desta
6. Recurso extraordinário a que se nega provimento” (RE Suprema Corte apontados como paradigma” (grifei).
586.482/RS, Rel. Min. Dias Toffoli – Tema 87 da Repercussão Geral). Isso posto, nego seguimento a esta reclamação (art. 21, § 1°, do
A tese jurídica no Tema 87 ficou assim redigida: RISTF). Fica prejudicada a análise do pedido de liminar.
“As vendas inadimplidas não podem ser excluídas da base de Publique-se.
cálculo da contribuição ao PIS e da COFINS, visto que integram a receita Brasília, 28 de outubro de 2021.
da pessoa jurídica”. Ministro Ricardo Lewandowski
A seu turno, a decisão reclamada, que negou seguimento ao recurso Relator
extraordinário, sintetiza bem a controvérsia, verbis:
“7. O recurso extraordinário, contudo, não deve ser admitido. RECLAMAÇÃO 48.807 (809)
8. No caso, a recorrente alega violação aos princípios da anualidade, ORIGEM : 48807 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
da segurança jurídica e da isonomia (art. 5º, II e XXXVI, e art. 16 da CF), sob PROCED. : SÃO PAULO
o fundamento de que o TSE teria aplicado à hipótese dos autos – que trata de RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
Eleições 2014 – novo conceito de faturamento bruto, ainda que tal RECLTE.(S) : VALEC ENGENHARIA CONSTRUÇÕES E FERROVIAS
entendimento tenha sido firmado apenas em 2019. Afirma que, ao assim S/A
proceder, o TSE contrariou posicionamento consolidado pelo STF no RE nº ADV.(A/S) : VERA MARIA PESSANHA DA SILVA (18383/RJ)
637.485/RJ com repercussão geral sobre a matéria, assim como sua própria RECLDO.(A/S) : JUIZ DO TRABALHO DA 71ª VARA DO TRABALHO DE
SÃO PAULO NECESSÁRIO, NO CASO, A REMESSA DO RE AO STF, NOS TERMOS DO

ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ART. 1.041 DO CPC. PARECER PELA PROCEDÊNCIA DA RECLAMAÇÃO”.
BENEF.(A/S) : MARCIA CRISTINA MIGLIORINI (eDOC 26)
BENEF.(A/S) : PAULO DA CUNHA FRANCO É o relatório. Decido.
BENEF.(A/S) : MARIA TERESA PRADO AUN Registre-se que, conforme disposto na Constituição Federal, compete
ADV.(A/S) : JOSE EDUARDO DUARTE SAAD (165709/MG, ao STF processar e julgar originariamente reclamação para a preservação de
36634/SP) sua competência e garantia da autoridade de suas decisões (art. 102, I, “l”, da
CF/88). Nesse sentido, o novo Código de Processo Civil de 2015 estabelece o
DESPACHO: O Juízo reclamado, ao prestar as informações solicitadas a rol das hipóteses de cabimento da reclamação, nos termos a seguir transcrito:
fim de instruir esta reclamação, esclarece que (eDoc 15, p.2): “Art. 988. Caberá reclamação da parte interessada ou do Ministério
“Em 19/07/2017, o exequente distribuiu execução provisória e foram Público para:
homologados os cálculos apresentados pela reclamada. I - preservar a competência do tribunal;
Intimada para pagamento, a ré requereu o processamento nos termos II - garantir a autoridade das decisões do tribunal;
do art. 100 da Constituição Federal. Em 18/07/2017 fora proferida decisão III – garantir a observância de enunciado de súmula vinculante e de
interlocutória, pelo juízo da execução, negando o pedido. decisão do Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de
Deste despacho a ré não recorreu (em agravo de petição) e procedeu constitucionalidade;
ao pagamento do crédito exequendo. IV – garantir a observância de acórdão proferido em julgamento de
Assim, a decisão transitou em julgado (art. 507 do CPC) e, portanto, incidente de resolução de demandas repetitivas ou de incidente de assunção
parece-nos incabível a reclamação na forma do artigo 988, §5º, I, do CPC, de competência (…)”.
sobre a matéria. O §4º do mesmo artigo prevê que as hipóteses dos incisos III e IV
Tornada definitiva a execução e confirmados os cálculos compreendem a aplicação indevida da tese jurídica e sua não aplicação aos
homologados, os exequentes requereram o levantamento dos valores então casos que a ela correspondem.
depositados pela ré, o que fora deferido pelo juízo, sem qualquer oposição da Verifica-se, ainda, nos termos do § 5º, que é inadmissível reclamação
presente requerente. Apurou-se apenas saldo remanescente a ser proposta para garantir a observância de acórdão de recurso extraordinário
complementado pela ré.” com repercussão geral reconhecida, exceto quando comprovado o
Intime-se a Valec Engenharia para que traga aos autos a referida esgotamento das instâncias ordinárias, com a devida interposição e
decisão do juízo, manifestando-se sobre a preclusão da decisão a que faz julgamento do agravo interno, previsto no art. 1.030, § 2º, do CPC, e a
referência o juízo reclamado. demonstração da teratologia da decisão.
Publique-se. Intime-se. Nesses termos, a reclamatória proposta para garantir a observância
Brasília, 28 de outubro de 2021. de acórdão de recurso extraordinário com repercussão geral reconhecida
Ministro EDSON FACHIN somente será cabível quando presentes os seguintes pressupostos
Relator necessários e cumulativos, quais sejam: o esgotamento da instância de
Documento assinado digitalmente origem, com a interposição de agravo interno da decisão monocrática que
sobresta o feito, inadmite liminarmente o recurso da competência do STF ou
RECLAMAÇÃO 48.883 (810) julga-o prejudicado; e a plausibilidade na tese de erronia na aplicação do
ORIGEM : 48883 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL entendimento do Supremo Tribunal Federal firmado na repercussão geral pelo
PROCED. : SÃO PAULO Juízo a quo, a indicar teratologia da decisão reclamada.
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES No caso, o reclamante alega, em síntese, que a autoridade
RECLTE.(S) : UNIMED DE LONDRINA COOPERATIVA DE TRABALHO reclamada teria descumprido a orientação firmada por esta Corte no RE-RG
MEDICO 948.634 (Tema 123), paradigma da repercussão geral.
ADV.(A/S) : ROBERTO MASSAD ZORUB (50869/SP) Entendo existir plausibilidade na tese aventada pela reclamante.
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO De plano, destaco que o plenário desta Suprema Corte, no
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS julgamento do referido tema (RE-RG 948.634, Rel. Min. Ricardo
BENEF.(A/S) : PETRONILIA MOREIRA DE AGUIAR Lewandowski, DJe 18.11.2020), firmou entendimento segundo o qual as
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS disposições da Lei 9.656/98 somente incidem sobre contratos celebrados a
BENEF.(A/S) : EUSTAQUIO ANTONIO MOREIRA DA SILVA partir de sua vigência e sobre os firmados anteriormente, mas adaptados ao
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS seu regime. Eis a ementa do julgado:
“RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
DECISÃO: Trata-se de reclamação constitucional, ajuizada por UNIMED CONTROVÉRSIA. TEMA 123 DA SISTEMÁTICA DA REPERCUSSÃO
de Londrina Cooperativa de Trabalho Médico, em face de decisão do Tribunal GERAL. DIREITO CIVIL. APLICAÇÃO DA LEI NO TEMPO. PLANOS DE
de Justiça Estado de São Paulo, proferida nos autos do Processo SAÚDE. LEI 9.656/1998. DISCUSSÃO SOBRE A SUA APLICAÇÃO EM
1003979-28.2015.8.26.0001. RELAÇÃO A CONTRATOS FIRMADOS ANTERIORMENTE À RESPECTIVA
Na petição inicial, alega-se, em síntese, a violação da orientação VIGÊNCIA. I - A blindagem constitucional ao ato jurídico perfeito, ao direito
firmada por esta Corte no julgamento do RE-RG 948.634 (Tema 123), adquirido e à coisa julgada configura cláusula pétrea, bem assim um dos
paradigma da repercussão geral. pilares de sustentação do Estado Democrático de Direito, consubstanciando
Narra que, na ação proposta na origem discute-se a obrigação da garantias individuais de todos os cidadãos. II - Os efeitos decorrentes da
reclamante em suportar o ônus financeiro relativo aos materiais utilizados entrada em vigor da Lei 9.656/1998 em relação a fatos passados, presentes,
(próteses) em procedimentos cirúrgicos, aos quais foram submetidos os futuros e pendentes pode variar, de acordo com os diferentes graus da
beneficiários, ainda que o plano de saúde contratado por estes seja anterior à retroatividade das leis, admitida pela doutrina e jurisprudência em casos
vigência da Lei 9.656/1998. particulares. III - Dentro do campo da aplicação da lei civil no tempo é que
Nesses termos, assevera que “o Supremo Tribunal Federal surge a regulamentação do setor de prestação de assistência suplementar à
reconheceu que a Lei 9656/98 se aplica somente aos contratos firmados sob saúde, como forma de intervenção estatal no domínio econômico,
sua vigência ou àqueles adaptados ao seu regime”, portanto “mister se faz implementada pela Lei 9.656/1998, a gerar reflexos no campo da aplicação da
como questão de justiça o procedimento da presente Reclamação a fim de lei civil no tempo. IV - A expansão da assistência privada à saúde,
que a tese do Tema 123 seja aplicada nos presentes autos para que os paralelamente à sua universalização, para além de estar calcada no direito
custos com próteses no atendimento prestado à Sra. Petronilia, seja por ela constitucional de acesso à saúde, também atende aos ditames da livre
suportado e não reembolsado pela Unimed Londrina, considerando que o iniciativa e da proteção ao consumidor, ambos princípios norteadores da
contrato por ela firmado é datado de 1995 (...)”. (eDOC 1, p. 6) ordem econômica nacional. V - Como em qualquer contrato de adesão com o
Requer assim a procedência da presente reclamação para que seja viés de aleatoriedade tão acentuado, a contraprestação paga pelo segurado é
cassado o ato reclamado. atrelada aos riscos assumidos pela prestadora, sendo um dos critérios para o
Regularmente citados, Petronilia Moreira de Aguiar e Eustáquio seu dimensionamento o exame das normas aplicáveis à época de sua
Antônio Moreira da Silva, beneficiários da presente ação, não apresentaram celebração. VI - Sob a perspectiva das partes, é preciso determinar,
contestação. (eDOCs 19, 20 e 22) previamente, quais as regras legais que as vinculam e que servirão para a
A autoridade reclamada apresentou informações (eDOC 24). interpretação das cláusulas contratuais, observado, ainda, o vetusto princípio
A Procuradoria-Geral da República manifestou-se pela procedência pacta sunt servanda. VII - A dimensão temporal é inerente à natureza dos
da reclamação, em parecer assim ementado: contratos de planos de saúde, pois as operadoras e os segurados levaram em
“DIREITO DO CONSUMIDOR E PROCESSUAL CIVIL. conta em seus cálculos, à época de sua celebração, a probabilidade da
RECLAMAÇÃO CONTRA NEGATIVA DE SEGUIMENTO A RE NA ORIGEM. ocorrência de riscos futuros e as coberturas correspondentes. VIII - As
DECISÃO QUE APLICA A SISTEMÁTICA DA REPERCUSSÃO GERAL. relações jurídicas decorrentes de tais contratos, livremente pactuadas,
ESGOTAMENTO DAS INSTÂNCIAS ORDINÁRIAS. CABIMENTO. ART. 988, observada a autonomia da vontade das partes, devem ser compreendidas à
§5º, II, DO CPC. AÇÃO DE COBRANÇA MOVIDA CONTRA PLANO DE luz da segurança jurídica, de maneira a conferir estabilidade aos direitos de
SAÚDE. SUPOSTA VIOLAÇÃO À TESE FIRMADA NO JULGAMENTO DO RE todos os envolvidos, presumindo-se o conhecimento que as partes tinham das
948.634/RS (TEMA 123). APLICAÇÃO RETROATIVA DA LEI 9.656/98. regras às quais se vincularam. IX - A vedação à retroatividade plena dos
ACÓRDÃO MANTIDO EM SEDE DE JUÍZO DE RETRATAÇÃO. dispositivos inaugurados pela Lei 9.656/1998, como aqueles que dizem
respeito à cobertura de determinadas moléstias, além de obedecer ao preceito Ministro GILMAR MENDES
pétreo estampado no art. 5°, XXXVI, da CF, também guarda submissão Relator
àqueles relativos à ordem econômica e à livre iniciativa, sem que se descuide Documento assinado digitalmente
da defesa do consumidor, pois todos encontram-se expressamente previstos
no art. 170 da CF. X – Os contratos de planos de saúde firmados antes do RECLAMAÇÃO 49.068 (811)
advento da Lei 9.656/1998 constituem atos jurídicos perfeitos, e, como regra ORIGEM : 49068 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
geral, estão blindados contra mudanças supervenientes, ressalvada a PROCED. : MINAS GERAIS
proteção de outros direitos fundamentais ou de indivíduos em situação de RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
vulnerabilidade. XI - Nos termos do art. 35 da Lei 9.656/1998, assegurou-se RECLTE.(S) : JOSE TADEU DE ABREU
aos beneficiários dos contratos celebrados anteriormente a 10 de janeiro de ADV.(A/S) : EVANDRO DE PADUA ABREU (24750/MG)
1999 a possibilidade de opção pelas novas regras, tendo o § 4° do RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
mencionado dispositivo proibido que a migração fosse feita unilateralmente ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
pela operadora. XII – Em suma: As disposições da Lei 9.656/1998, à luz do BENEF.(A/S) : BANCO DE DESENVOLVIMENTO DE MINAS GERAIS
art. 5º, XXXVI, da Constituição Federal, somente incidem sobre os S.A. - BDMG
contratos celebrados a partir de sua vigência, bem como nos contratos ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
que, firmados anteriormente, foram adaptados ao seu regime, sendo as BENEF.(A/S) : DESBAN - FUNDACAO BDMG DE SEGURIDADE
respectivas disposições inaplicáveis aos beneficiários que, exercendo SOCIAL
sua autonomia de vontade, optaram por manter os planos antigos ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
inalterados. XIII - Recurso extraordinário a que se dá provimento”. (RE
948634, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe 18.11.2020 - Grifei) DESPACHO: Manifeste-se a Secretaria Judiciária sobre a existência, ou
Na hipótese dos autos, verifico que a autoridade reclamada entendeu não, do suposto “equívoco no encaminhamento da Petição de Agravo, por
que, ainda que os contratos objeto da ação não tenham sido adaptado à Lei parte desse Excelso Tribunal”, apontado pela parte reclamante mediante a
9.656/98, a negativa de custeio, pelo plano de saúde, se mostra abusiva, nos Petição 97183/2021 (eDOC 20).
termos do art. 51,IV e XV, do Código de Defesa do Consumidor. Publique-se. Intime-se.
Nesse sentido, transcrevo trecho da decisão reclamada: Brasília, 3 de novembro de 2021
“Segundo se depreende, o julgamento do Recurso Extraordinário nº Ministro EDSON FACHIN
948634/RS, submetido à sistemática dos recursos repetitivos, assentou como Relator
tese de repercussão geral que “as disposições da Lei nº 9.656/98, à luz do art. Documento assinado digitalmente
5º, XXXVI, da Constituição Federal, somente incidem sobre os contratos
celebrados a partir de sua vigência, bem como nos contratos que, firmados RECLAMAÇÃO 49.129 (812)
anteriormente, foram adaptados ao seu regime, sendo as respectivas ORIGEM : 49129 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
disposições inaplicáveis aos beneficiários que, exercendo sua autonomia de PROCED. : SÃO PAULO
vontade, optaram por manter os planos antigos inalterados.” RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
O recurso do plano de saúde corréu está fundado na vedação RECLTE.(S) : ASSOCIACAO DE ENSINO SUPERIOR DE NOVA
contratual à colocação de prótese, bem como no fato de que o contrato de IGUACU
plano de saúde foi celebrado anteriormente à Lei nº 9.656/98 e não adaptado. ADV.(A/S) : ALEXANDRE GOMES DE OLIVEIRA (97218/MG,
Contudo, ainda que o contrato dos réus não tenha sido adaptado à 236454/RJ)
Lei nº 9.656/98, o que, na intelecção do plano de saúde corréu, lhe eximiria de ADV.(A/S) : BEATRIS JARDIM DE AZEVEDO (93669/MG,
arcar com o pagamento das próteses empregadas no procedimento cirúrgico, 117413/RJ)
segundo a tese firmada pelo Supremo Tribunal Federal, sua pretensão não ADV.(A/S) : CARLA ANDREA BEZERRA ARAUJO (36061/DF,
comporta guarida. 094214/RJ)
Com efeito, a negativa de custeio, pelo plano de saúde, se mostra ADV.(A/S) : MATHEUS BARRETO BASSI (224799/RJ)
abusiva, nos termos do art. 51, IV e XV1 , CDC, uma vez que a doença que RECLDO.(A/S) : COLÉGIO RECURSAL DE ITU
acometeu a beneficiária era abarcada pelo contrato, se mostrando descabida ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
a negativa de custeio dos materiais empregados na cirurgia que, aliás, foi BENEF.(A/S) : ELANE COSTA YANO
autorizada pelo plano de saúde. ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
Neste sentido, o não fornecimento das próteses empregadas
inviabilizaria o próprio ato cirúrgico, bem assim o objetivo do contrato DECISÃO: Trata-se de reclamação constitucional com pedido de medida
celebrado entre as partes, corroborando a obrigatoriedade de custeio. (eDOC liminar, proposta pela Associação de Ensino Superior de Nova Iguaçu, contra
11, p. 4) acórdão do Colégio Recursal de Itu/SP, nos autos do Processo
Assim, verifica-se que, o Tribunal reclamado ao condenar a 1007038-20.2019.8.26.0248.
reclamante ao custeio das próteses empregadas nos procedimentos Em suas razões, a reclamante sustenta, em síntese, que o ato
cirúrgicos, ainda que ausente a adaptação dos contratos de plano de saúde reclamado, ao confirmar a negativa de seguimento a recurso extraordinário,
aos termos da Lei 9.656/98, destoa da tese firmada por esta Corte no Tema teria usurpado a competência desta Corte.
123, razão pela qual a decisão deve ser reformada. Narra que, interposto recurso extraordinário, a autoridade reclamada
Corrobora com esse entendimento o Parquet, ao afirmar em seu obstou o apelo, por entender que se aplicava ao caso o entendimento firmado
parecer que: Tema 800-RG, decisão esta mantida quando do julgamento do agravo interno
“In casu, o recurso extraordinário interposto pela reclamante ficou interposto em seguida.
suspenso de 20 de agosto de 2018 a 18 de dezembro de 2020, aguardando- Diante disso, aduz que “[n]ão obstante a relevância jurídica, a matéria
se o julgamento do mérito do RE 948.634/RS, cuja matéria teve a repercussão discutida nos autos do processo reclamado também possuí relevância social,
geral reconhecida pelo STF nos seguintes termos: ‘Há repercussão geral na haja vista se tratar do cancelamento de registro de diploma de mais de 65.000
questão sobre a aplicação retroativa de leis sobre planos de saúde aos (sessenta e cinco mil) indivíduos, das quais foram corretamente cancelados,
contratos firmados antes da sua vigência, à luz do art. 5º, XXXVI, da levando em consideração que jamais poderiam ter sido expedidos, uma vez
Constituição da República’. que instituições de ensino superior estavam atuando irregularmente em
(…) desfavor da Educação Superior”. (eDOC 1, p. 6)
A tese firmada no julgamento do RE 948.634/RS (Tema 123) foi que Nesses termos, assevera que “[t]amanha a repercussão desta
‘as disposições da Lei nº 9.656/98, à luz do art. 5º, XXXVI, da Constituição matéria que, recentemente, no dia 25/06/2021 este STF julgou o TEMA 1154
Federal, somente incidem sobre os contratos celebrados a partir de sua (Recurso Extraordinário interposto por esta Recorrente) em que ficou decidido
vigência, bem como nos contratos que, firmados anteriormente, foram que NAS CAUSAS EM QUE HOUVER DISCUSSÕES DE DIPLOMAS DE
adaptados ao seu regime, sendo as respectivas disposições inaplicáveis aos ENSINO SUPERIOR A COMPETÊNCIA SERÁ DA JUSTIÇA FEDERAL”.
beneficiários que, exercendo sua autonomia de vontade, optaram por manter (eDOC 1, p. 7)
os planos antigos inalterados’. E, no caso, o Tribunal de Justiça reconheceu Requer assim a concessão de liminar para que seja suspenso os
que o contrato da beneficiária é anterior à Lei n. 9.656/98 e não foi adaptado efeitos da decisão reclamada. No mérito pugna pela procedência da presente
ao novo regime. reclamação, reconhecendo-se a usurpação da competência desta Corte
Verifica-se, pois, que o Tribunal de Justiça não operou de forma Suprema.
técnica, conforme disciplina legal da sistemática da repercussão geral, pois, Deferi a liminar para suspender os efeitos do ato reclamado. (eDOC
nos termos do art. 1.041 do CPC, mantido o acórdão recorrido, quando do 19)
rejulgamento, o RE será remetido ao e. STF”. (eDOC 26) A autoridade reclamada prestou informações (eDOC 23).
Ante o exposto, julgo procedente a reclamação, para cassar o ato Citada, a beneficiária Elane Costa Yano deixou apresentar
reclamado e determinar a realização de novo juízo de admissibilidade do contestação, consoante eDOC 27.
recurso extraordinário interposto, nos termos da jurisprudência desta Corte. A Procuradoria-Geral da República manifestou-se pela procedência
(art. 21, § 1º, do RISTF) da reclamação em parecer assim ementado:
Publique-se. “RECLAMAÇÃO. AÇÃO EM JUIZADO ESPECIAL ESTADUAL
Brasília, 27 de outubro de 2021. CONTRA O CANCELAMENTO DE DIPLOMA UNIVERSITÁRIO C.C.
INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS. RECURSO EXTRAORDINÁRIO DA Verifica-se, ainda, nos termos do § 5º, que é inadmissível reclamação
IES QUANTO À COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL. RECURSO proposta para garantir a observância de acórdão de recurso extraordinário
OBSTADO NA ORIGEM AO TEOR DO TEMA 800/STF. PRETENSÃO com repercussão geral reconhecida, exceto quando comprovado o
RECURSAL QUE NÃO ENCONTRA ÓBICE NESSE TEMA. PARECER PELA esgotamento das instâncias ordinárias, com a devida interposição e
PROCEDÊNCIA DA RECLAMAÇÃO”. (eDOC 25) julgamento do agravo interno, previsto no art. 1.030, § 2º, do CPC, e a
É o relatório. Decido. demonstração da teratologia da decisão.
Inicialmente, registro meu posicionamento no sentido de que a Nesses termos, a reclamatória proposta para garantir a observância
publicação do paradigma em data posterior à prolação do ato reclamado não de acórdão de recurso extraordinário com repercussão geral reconhecida
impede a propositura de reclamação. Vejamos. somente será cabível quando presentes os seguintes pressupostos
Rememoro que, no julgamento da Ação Declaratória de necessários e cumulativos, quais sejam: o esgotamento da instância de
Constitucionalidade 4, relator Sydney Sanches, DJ 21.5.1999, esta Corte origem, com a interposição de agravo interno da decisão monocrática que
consagrou o cabimento da medida cautelar em sede de ação declaratória, sobresta o feito, inadmite liminarmente o recurso da competência do STF ou
para que os juízes e os Tribunais suspendam o julgamento de processos que julga-o prejudicado; e a plausibilidade na tese de erronia na aplicação do
envolvam a aplicação do ato normativo impugnado. entendimento do Supremo Tribunal Federal firmado na repercussão geral pelo
Entendeu-se admissível que o Tribunal passasse a exercer, em sede Juízo a quo, a indicar teratologia da decisão reclamada.
de ação declaratória de constitucionalidade, o poder cautelar que lhe é No caso, observo que o Tribunal reclamado, ao negar seguimento ao
inerente, “enfatizando-se que a prática da jurisdição cautelar acha-se recurso extraordinário interposto, consignou o seguinte:
essencialmente vocacionada a conferir tutela efetiva e garantia plena ao “O recurso não merece seguimento, vez que a insurgência diz
resultado que deverá emanar da decisão final a ser proferida naquele respeito à matéria de fato e de direito, não atingindo de forma direta o
processo objetivo de controle abstrato”. É que, como bem observado pelo dispositivo constitucional atacado. A simples pretensão de reexame de prova
Ministro Celso de Mello, o Plenário do Supremo Tribunal Federal, ao deferir o não enseja recurso extraordinário. A ofensa a dispositivo constitucional deve
pedido de Medida Cautelar na ADC 4/DF, expressamente atribuiu à sua ser direta, não vislumbrada no caso presente.
decisão eficácia vinculante e subordinante, com todas as consequências Também não está presente o requisito da repercussão geral, uma vez
jurídicas daí decorrentes. que o Supremo Tribunal Federal, ao apreciar o Tema 800 da sistemática da
O Supremo, ao conceder o provimento cautelar requerido na ADC repercussão geral (ARE 835.833-RG, da relatoria do Min. Teori Zavaschi, DJE
4/DF, proferiu, por maioria de nove votos a dois, a seguinte decisão: de 26.3.2015), atribuiu os efeitos da ausência de repercussão geral aos
“O Tribunal, por votação majoritária, deferiu, em parte, o pedido de recursos extraordinários interpostos nos Juizados Especiais Cíveis da Lei
medida cautelar, para suspender, com eficácia ex nunc e com efeito 9.099/95 que não demonstrem claramente: a) o prequestionamento de
vinculante, até final julgamento da ação, a prolação de qualquer decisão sobre matéria constitucional e b) a repercussão geral da questão suscitada.
pedido de tutela antecipada, contra a Fazenda Pública, que tenha por Colhe-se do julgado que as causas de competência dos Juizados
pressuposto a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade do art. 1º da Lei Especiais Cíveis decorrem de controvérsias fundadas em relações de direito
n. 9.494, de 10/9/97, sustando, ainda, com a mesma eficácia, os efeitos privado, revestidas de simplicidade fática e jurídica, de tal sorte que apenas
futuros dessas decisões antecipatórias de tutela já proferidas contra a excepcionalmente essas causas são resolvidas mediante aplicação direta de
Fazenda Pública, vencidos, em parte, o Ministro Néri da Silveira, que deferia a preceitos normativos constitucionais e, ainda que isso ocorra, são incomuns e
medida cautelar em menor extensão, e, integralmente, os Ministros Ilmar improváveis as situações em que a questão constitucional debatida contenha
Galvão e Marco Aurélio, que a indeferiam”. (DJ 21.5.1999). o requisito da repercussão geral.
Portanto, considerou o Tribunal que a decisão concessiva da cautelar O entendimento formado no julgado aplica-se ao presente caso, visto
afetava não apenas os pedidos de tutela antecipada ainda não decididos, mas que se trata de demanda de cunho eminentemente privado, revestida de
todo e qualquer efeito futuro da decisão já proferida nesse tipo de simplicidade fática e jurídica, não havendo indicação detalhada das
procedimento. Em outros termos, o Poder Público Federal ficava desobrigado circunstâncias concretas e dos dados objetivos que demonstrem a relevância
de observar as decisões judiciais concessivas de tutela fundadas na eventual econômica, política, social ou jurídica, nos termos do art. 1.030, inc. I alínea 'a'
inconstitucionalidade da Lei 9.494/1997, a partir da data da decisão , do Código de Processo Civil.
concessiva da cautelar em ação declaratória, independentemente de a Por fim, consigno que não se discute nestes autos a
decisão judicial singular ter sido proferida em período anterior. E, mais, responsabilidade do MEC quanto à expedição do diploma e
que, em caso de não observância por parte dos órgãos jurisdicionais credenciamento da Instituição, mas sim a ocorrência de danos materiais
ordinários, o remédio adequado haveria de ser a reclamação. e morais, de modo que a Justiça Federal não é a competente para
Seguindo esse entendimento, verifico que o fato de a decisão no conhecer do feito. Inaplicável o disposto na Súmula 570, do STJ”. (eDOC 9)
processo paradigma em controle concentrado ter sido proferida em data (Grifei)
posterior ao ato reclamado não impede a utilização da reclamação com meio Interposto agravo interno, a este foi negado provimento, nos termos
de suspender a execução dos efeitos futuros da decisão reclamada. da seguinte ementa:
Relevante ressaltar que a reclamação constitucional se destina a “AGRAVO INTERNO – Ação de obrigação de fazer c.c. danos morais,
assegurar não só a competência e a autoridade de decisões específicas e com pedido de tutela de urgência. Pretensão ao restabelecimento do registro
bem delimitadas do Supremo Tribunal Federal, mas também constitui-se como do diploma bem como indenização por danos morais. Responsabilidade da
ação voltada à proteção da toda a ordem constitucional. recorrida UNIG configurada. Cancelamento unilateral de diploma expedido em
A tendência atual é que a reclamação assuma cada vez mais o papel ocasião pretérita ao descredenciamento da Faculdade Aldeia de Carapicuíba
de ação constitucional, voltada à proteção da ordem constitucional como um perante o MEC. Danos morais configurados. Indenização devida. - DECISÃO
todo. Os vários óbices à aceitação da reclamação em sede de controle NEGOU SEGUIMENTO AO RECURSO EXTRAORDINÁRIO, PROFERIDA
concentrado vêm sendo superados, estando agora o Supremo Tribunal PELA PRESIDÊNCIA DO E. COLÉGIO RECURSAL - ARE Nº 835833 RG/RS
Federal em condições de ampliar o uso desse importante e singular (TEMA 800) - REPERCUSSÃO GERAL NÃO VERIFICADA. DECISÃO
instrumento da jurisdição constitucional brasileira. MANTIDA”. (eDOC 11) (Grifei)
Não me parece racional que o STF feche os olhos para uma afronta Percebe-se que a autoridade reclamada aplicou a sistemática do art.
direta às suas decisões, em virtude de questão meramente formal. 1.030 do CPC entendendo que a controvérsia correspondia ao tema 800, da
Ademais, também devemos levar em consideração os princípios da sistemática da repercussão geral, cujo paradigma é o ARE-RG 835.833.
celeridade e da economia processual, norteadores do nosso processo Todavia, verifico que a questão versada nos autos guarda identidade
constitucional. com a matéria apreciada por ocasião do julgamento do RE-RG 1.304.964
Diante disso, passo à análise do mérito. (tema 1.154), Rel. Min. Presidente Luiz Fux, Tribunal Pleno, DJe 20.8.2021,
Registre-se que, conforme disposto na Constituição Federal, compete oportunidade em que esta Corte, reafirmando a jurisprudência dominante
ao STF processar e julgar originariamente reclamação para a preservação de sobre a matéria, julgou controvérsia acerca da competência para processar e
sua competência e garantia da autoridade de suas decisões (art. 102, I, “l”, da julgar causas que versem sobre a expedição de diplomas de instituições de
CF/88). Nesse sentido, o novo Código de Processo Civil de 2015 estabelece o ensino superior privadas.
rol das hipóteses de cabimento da reclamação, nos termos a seguir transcrito: A esse propósito, transcrevo a ementa do julgado:
“Art. 988. Caberá reclamação da parte interessada ou do Ministério “RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REPRESENTATIVO DA
Público para: CONTROVÉRSIA. CONSTITUCIONAL. COMPETÊNCIA. INSTITUIÇÃO DE
I - preservar a competência do tribunal; ENSINO SUPERIOR. SISTEMA FEDERAL DE ENSINO. CONTROVÉRSIA
II - garantir a autoridade das decisões do tribunal; RELATIVA À EXPEDIÇÃO DE DIPLOMA DE CONCLUSÃO DE CURSO
III – garantir a observância de enunciado de súmula vinculante e de SUPERIOR. INTERESSE DA UNIÃO. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA
decisão do Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de FEDERAL. ARTIGO 109, I, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. PRECEDENTES.
constitucionalidade; ACÓRDÃO RECORRIDO DIVERGE DA JURISPRUDÊNCIA DO SUPREMO
IV – garantir a observância de acórdão proferido em julgamento de TRIBUNAL FEDERAL. MULTIPLICIDADE DE RECURSOS
incidente de resolução de demandas repetitivas ou de incidente de assunção EXTRAORDINÁRIOS. CONTROVÉRSIA CONSTITUCIONAL DOTADA DE
de competência (…)”. REPERCUSSÃO GERAL. REAFIRMAÇÃO DA JURISPRUDÊNCIA DO
O §4º do mesmo artigo prevê que as hipóteses dos incisos III e IV SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO
compreendem a aplicação indevida da tese jurídica e sua não aplicação aos PROVIDO”.
casos que a ela correspondem. Por oportuno, destaco que no referido julgado essa Corte assentou
tese no sentido de competir à Justiça Federal processar e julgar feitos em que ORIGEM : 49377 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
se discuta controvérsia relativa à expedição de diploma de conclusão de curso PROCED. : SÃO PAULO
superior realizado em instituição privada de ensino que integre o Sistema RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
Federal de Ensino, ainda que a pretensão se limite ao pagamento de RECLTE.(S) : ADEMIR RIBEIRO DE SOUZA
indenização. ADV.(A/S) : FELIPE QUEIROZ GOMES (392520/SP)
Feitas essas considerações, conclui-se pelo desacerto da vinculação RECLDO.(A/S) : JUIZ DE DIREITO DA 2ª VARA DAS EXECUÇÕES
realizada pela autoridade reclamada. CRIMINAIS E ANEXO DA INFÂNCIA E DA JUVENTUDE
Ante o exposto, confirmo a liminar anteriormente concedida e DA COMARCA DE ARAÇATUBA
julgo procedente a presente reclamação para cassar o ato reclamado e ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
determinar a realização de novo juízo de admissibilidade do recurso BENEF.(A/S) : NÃO INDICADO
extraordinário consoante entendimento assentado no Tema 1.154 (RE-
RG 1.304.964). DECISÃO:
Comunique-se. Publique-se. EMENTA: DIREITO PENAL. MEDIDA CAUTELAR EM RECLAMAÇÃO. SÚMULA
Brasília, 28 de outubro de 2021. VINCULANTE 56. CUMPRIMENTO DE PENA EM REGIME MAIS GRAVOSO.
Ministro GILMAR MENDES 1. A Súmula Vinculante 56 tem por objetivo evitar que o condenado
Relator cumpra pena em regime mais gravoso do que o determinado na sentença ou
Documento assinado digitalmente do que o autorizado por lei. Em caso de ausência de estabelecimentos
adequados ao cumprimento da pena no regime estabelecido, o enunciado
RECLAMAÇÃO 49.253 (813) vinculante autoriza que o magistrado adote medidas alternativas.
ORIGEM : 49253 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 2. Ainda que não seja o Juízo da Vara de Execuções competente pelo
PROCED. : PERNAMBUCO ato administrativo da transferência em si, a ele é atribuído o acompanhamento
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES da execução da pena, para garantir que ela seja cumprida dentro dos ditames
RECLTE.(S) : ESTADO DE PERNAMBUCO legais, entre eles a Súmula Vinculante 56. Para que a pena seja cumprida de
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE forma razoável, inclusive, o Juízo da Vara de Execuções tem liberdade para
PERNAMBUCO propor medidas criativas que facilitem a dita transferência, que devem ser
RECLDO.(A/S) : JUIZ DO TRABALHO DA VARA DO TRABALHO DE ALTA acatadas pela SAP, órgão executivo que está obrigado ao cumprimento de
FLORESTA ordens judiciais.
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS 3.A submissão do apenado a regime mais gravoso de pena do que
BENEF.(A/S) : JOSE CARLOS ANTONIO aquele ao qual faz jus configura excesso de execução.
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS 4. Medida cautelar deferida.
BENEF.(A/S) : INSTITUTO PERNAMBUCANO DE ASSISTENCIA E 1. Trata-se de reclamação, com pedido de liminar, ajuizada Ademir
SAUDE Ribeiro de Souza, com fundamento no art. 102, I, l, da CF, em face de decisão
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS proferida na Execução Penal 1005996-65.2020.8.26.0032, em trâmite na 2ª
Vara das Execuções Criminais e Anexo da Infância e da Juventude, Comarca
DECISÃO: Trata-se de reclamação constitucional, com pedido liminar, de Araçatuba/SP, que supostamente teria violado autoridade da Súmula
proposta pelo Estado de Pernambuco, em face da decisão proferida pelo MM. Vinculante 56.
Juízo da Vara do Trabalho de Alta Floresta/MT, nos autos do Processo 2. O reclamante alega ter progredido para o regime semiaberto, mas
0000939.79.2017.5.23.0046. permanece cumprindo pena em regime fechado. Sustenta que, tendo em vista
A Procuradoria-Geral da República manifestou-se pela negativa de a não transferência por falta de estabelecimento adequado ao cumprimento
seguimento da reclamação, em razão da perda superveniente do interesse de de regime semiaberto, faz jus à concessão da prisão domiciliar com ou sem
agir. Transcrevo, pois, trecho do parecer: monitoramento eletrônico, ao menos até que haja vagas no regime adequado.
“No entanto, em consulta aos autos de origem e conforme 3. Requer-se o deferimento da liminar para imediata remoção do
esclarecimentos prestados pela autoridade reclamada, as decisões reclamante ao regime semiaberto, ou, subsidiariamente seja transferido para
reclamadas que determinavam o bloqueio de créditos do IPAS perante o uma casa de albergado, em regime mais brando, enquanto aguarda o
Estado de Pernambuco foram revogadas, nos termos da decisão abaixo surgimento de vagas em seu regime.
transcrita, exarada em 2.9.2021 e publicada em 4.9.2021: 4.O órgão reclamado prestou informações, alegando que a
(...) progressão foi concedida, e o autor aguarda a efetiva transferência.
Não obstante o entendimento pessoal desta magistrada, no sentido 5.A Procuradoria-Geral da República opina pela improcedência da
de que numerário devidamente empenhado para pagamento de terceiros reclamação, em parecer assim ementado:
estaria sujeito a retenção para garantia de dívidas do tomador dos serviços “RECLAMAÇÃO. INFORMAÇÕES DA AUTORIDADE RECLAMADA.
públicos, sem qualquer ingerência nas contas públicas, uma vez que já CONCESSÃO DO BENEFÍCIO E DETERMINAÇÃO PARA O CUMPRIMENTO
estaria deduzido da dotação orçamentária e sem qualquer ofensa à ADPF NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO. DEMORA RESTRITA AO ÂMBITO DA
485, por disciplina judiciária e considerando o quanto decidido pelo STF no ADMINISTRAÇÃO CARCERÁRIA, AGRAVADA COM AS DIFICULDADES
âmbito da Reclamação 48995 (#id:c7d6453), defiro os requerimentos do ADVINDAS DA PANDEMIA DO CORONAVÍRUS. A MORA OU A OMISSÃO
Estado de Pernambuco e revogo os despachos #id:b420e8d, #id:6e608cf, NÃO SE CONFUNDEM COM ATO JUDICIAL QUE SUSICTA A
#id:291cad0, #id:88f87cc, e #id:68b0e47. RECLAMAÇÃO. NÃO CARACTERIZADA NEGATIVA DE EFICÁCIA À
Isso posto, oficie-se o Estado de Pernambuco, por meio da PGE, e a SÚMULA DA SUPREMA CORTE. A RECLAMAÇÃO NÃO PODE SER
Corregedoria Geral da Procuradoria-Geral do Estado de Pernambuco UTILIZADA COM SUCEDÂNEO RECURSAL OU SUBSTITUTO DE OUTRAS
(gabinete@pge.pe.gov.br), para ciência dos termos deste despacho, PROVIDÊNCIAS ADMINISTRATIVAS. INEXISTÊNCIA DOS
instruindo os ofícios com cópia deste despacho e dos despachos acima PRESSUPOSTOS DA RECLAMAÇÃO. NÃO CONHECIMENTO.”
citados. 6.É o relatório. Decido o pedido liminar.
Após, proceda-se exclusão do Estado de Pernambuco da 7. De início, pontuo que a reclamação dirigida a esta Corte só é
condição de terceiro interessado na autuação da presente execução e cabível quando se sustenta usurpação de sua competência, ofensa à
após, intime-se o exequente para ciência da decisão do STF sob #id:c7d6453 autoridade de suas decisões ou contrariedade a Súmula vinculante (CF/88,
e ciência deste despacho, bem como para requerer o que entender de direito, arts. 102, I, l, e 103-A, § 3º).
no prazo de 30 dias, sob pena de remessa dos autos ao arquivo provisório, 8. A Súmula Vinculante 56 possui o seguinte teor:
nos termo do nos termos do art. 11-A da CLT. “A falta de estabelecimento penal adequado não autoriza a
Com a revogação da decisão tida por objeto do ato reclamado, manutenção do condenado em regime prisional mais gravoso, devendo-se
operou-se a perda superveniente do interesse de agir na presente observar, nessa hipótese, os parâmetros fixados no RE 641.320/RS.”
reclamação, tendo em vista que foi esvaziado o ato que supostamente violou 9. O enunciado vinculante tem por objetivo evitar que o condenado
a autoridade das decisões paradigmas, inexistindo utilidade e necessidade no cumpra pena em regime mais gravoso do que o determinado na sentença; ou
presente provimento judicial”. (eDOC 30 - Grifei) cumpra pena em regime mais gravoso do que o autorizado por lei, em razão
Dessa forma, entendo que o caso é de extinção do feito, em razão da inexistência de vagas ou de condições específicas que o possibilitem.
da perda superveniente de seu objeto.. 10. Para evitar que a execução da pena ocorra fora dos parâmetros
Ante o exposto, revogo a decisão liminar anteriormente proferida fixados pelo ordenamento jurídico, é possível que o magistrado, ante a falta
(eDOC 13) e julgo prejudicada a reclamação por perda superveniente do de vagas, adote algumas soluções criativas, previstas no RE 641.320. A
objeto. (art. 21, IX, do RISTF). primeira seria a saída antecipada de sentenciado que esteja cumprindo pena
Publique-se. no regime com falta de vagas, colocando-o em liberdade eletronicamente
Brasília, 27 de outubro de 2021. monitorada, se proveniente do regime semiaberto, ou impondo-lhe penas
Ministro GILMAR MENDES alternativas ou estudo, se proveniente do regime aberto. Para isso, no
Relator entanto, é necessária a criação do Cadastro Nacional de Presos contendo
Documento assinado digitalmente informações acerca dos sentenciados, que formarão uma espécie de fila, de
modo a permitir a identificação daquele que está mais próximo de satisfazer o
MEDIDA CAUTELAR NA RECLAMAÇÃO 49.377 (814) requisito objetivo para progressão de regime. Outra medida seria a concessão
da liberdade eletronicamente vigiada ao sentenciado, cuja fiscalização medida mais adequada ao caso sob sua análise.
depende da atuação do Poder Público mediante construção de centrais para o 12.No presente caso, e do que se colhe dos autos, o reclamante
acompanhamento da medida. Por fim, propõe-se, no voto do Relator, Ministro deveria estar cumprindo pena em regime semiaberto, mas se encontra em
Gilmar Mendes, que os sentenciados que cumprem pena no regime aberto situação mais gravosa. O órgão reclamado entendeu não ser competente para
possam cumprir penas restritivas de direitos ou se comprometer a frequentar realizar a transferência do apenado, e também não há notícias de que o
educação formal regular, em lugar da privativa de liberdade. Nessa linha, sentenciado esteja em espaço reservado com outros detentos de regime
confira-se a ementa do RE 641.320, Rel. Min. Gilmar Mendes: condizente, tendo a autoridade reclamada se limitado a informar que a
“Constitucional. Direito Penal. Execução penal. Repercussão geral. responsabilidade pela efetiva transferência é da Secretaria da Administração
Recurso extraordinário representativo da controvérsia. 2. Cumprimento de Penitenciária. Vejam-se, nesse sentido, as informações prestadas pelo órgão
pena em regime fechado, na hipótese de inexistir vaga em estabelecimento reclamado:
adequado a seu regime. Violação aos princípios da individualização da pena “Em atenção ao ofício remetido a este Juízo, solicitando informações
(art. 5º, XLVI) e da legalidade (art. 5º, XXXIX). A falta de estabelecimento na Reclamação em epígrafe, presto as seguintes a Vossa Excelência:
penal adequado não autoriza a manutenção do condenado em regime Em razão do trabalho remoto instituído pelo E. TJSP, a defesa
prisional mais gravoso. 3. Os juízes da execução penal poderão avaliar os peticionou eletronicamente o pedido de progressão de regime nos autos
estabelecimentos destinados aos regimes semiaberto e aberto, para digitais 1005996-65.2020.8.26.0032.
qualificação como adequados a tais regimes. São aceitáveis Em 22/07/2021 este Juízo deferiu ao sentenciado a progressão ao
estabelecimentos que não se qualifiquem como ‘colônia agrícola, regime semiaberto. Contudo, o mesmo encontra-se, até a presente data,
industrial’ (regime semiaberto) ou ‘casa de albergado ou cumprindo pena na Penitenciária de Lavínia II, onde aguarda transferência
estabelecimento adequado’ (regime aberto) (art. 33, § 1º, alíneas b e c). para o regime intermediário.
No entanto, não deverá haver alojamento conjunto de presos dos Por oportuno, ressalto que foi determinada a aplicação da Súmula 56
regimes semiaberto e aberto com presos do regime fechado. 4. Havendo do STF, no entanto, a competência do juízo da execução criminal restringe-se
déficit de vagas, deverão ser determinados: (i) a saída antecipada de a dar cumprimento à decisão que deferiu o pedido de progressão, expedindo
sentenciado no regime com falta de vagas; (ii) a liberdade e enviando as comunicações de praxe.
eletronicamente monitorada ao sentenciado que sai antecipadamente ou As transferências dos sentenciados dentro do Estado de São Paulo
é posto em prisão domiciliar por falta de vagas; (iii) o cumprimento de de um estabelecimento prisional a outro é ato meramente administrativo, afeto
penas restritivas de direito e/ou estudo ao sentenciado que progride ao apenas ao Poder Executivo, devendo ser tratadas no âmbito executivo, junto à
regime aberto. Até que sejam estruturadas as medidas alternativas Secretaria da Administração Penitenciária (SAP), responsável pela
propostas, poderá ser deferida a prisão domiciliar ao sentenciado. 5. coordenação e distribuição das vagas disponíveis na esfera estadual.
Apelo ao legislador. A legislação sobre execução penal atende aos direitos Este Juízo tem notícias que em decorrência da pandemia do corona
fundamentais dos sentenciados. No entanto, o plano legislativo está tão vírus as movimentações entre unidades prisionais estavam temporariamente
distante da realidade que sua concretização é absolutamente inviável. Apelo suspensas de forma a evitar possível proliferação/infecção de sentenciados
ao legislador para que avalie a possibilidade de reformular a execução penal e ou servidores e foram retomadas no mês de julho, mas são feitas em ordem
a legislação correlata, para: (i) reformular a legislação de execução penal, cronológica.
adequando-a à realidade, sem abrir mão de parâmetros rígidos de respeito Nesta data, emiti despacho determinando que a penitenciária tome as
aos direitos fundamentais; (ii) compatibilizar os estabelecimentos penais à providências a fim de transferir o reeducando.”
atual realidade; (iii) impedir o contingenciamento do FUNPEN; (iv) facilitar a 13.Os fundamentos adotados pelo órgão reclamado não se
construção de unidades funcionalmente adequadas pequenas, capilarizadas; sustentam. Ainda que não seja o Juízo da Vara de Execuções competente
(v) permitir o aproveitamento da mão-de-obra dos presos nas obras de civis pelo ato administrativo da transferência em si, a ele é atribuído o
em estabelecimentos penais; (vi) limitar o número máximo de presos por acompanhamento da execução da pena, para garantir que ela seja cumprida
habitante, em cada unidade da federação, e revisar a escala penal, dentro dos ditames legais, dentre eles a Súmula Vinculante 56. Para que a
especialmente para o tráfico de pequenas quantidades de droga, para permitir pena seja cumprida de forma razoável, inclusive, o Juízo da Vara de
o planejamento da gestão da massa carcerária e a destinação dos recursos Execuções tem liberdade para propor medidas criativas que facilitem a dita
necessários e suficientes para tanto, sob pena de responsabilidade dos transferência, que devem ser acatadas pela SAP, órgão executivo que está
administradores públicos; (vii) fomentar o trabalho e estudo do preso, obrigado ao cumprimento de ordens judiciais. A submissão do apenado a
mediante envolvimento de entidades que recebem recursos públicos, regime mais gravoso de pena configura excesso de execução e violação à
notadamente os serviços sociais autônomos; (viii) destinar as verbas súmula vinculante 56.
decorrentes da prestação pecuniária para criação de postos de trabalho e 14.Outros precedentes no mesmo sentido: Rcl 49.177 e Rcl 46.929,
estudo no sistema prisional. 6. Decisão de caráter aditivo. Determinação ambas de minha relatoria.
que o Conselho Nacional de Justiça apresente: (i) projeto de 15.Diante do exposto, com base do art. 932, II, do CPC/2015, defiro
estruturação do Cadastro Nacional de Presos, com etapas e prazos de parcialmente o pedido cautelar, para determinar a adoção de medidas que
implementação, devendo o banco de dados conter informações permitam a transferência do autor para regime semiaberto de cumprimento de
suficientes para identificar os mais próximos da progressão ou extinção pena ou que a autoridade reclamada aplique medidas alternativas, nos termos
da pena; (ii) relatório sobre a implantação das centrais de monitoração e do RE 641.320.
penas alternativas, acompanhado, se for o caso, de projeto de medidas 16. Notifiquem-se a autoridade reclamada e a parte beneficiária da
ulteriores para desenvolvimento dessas estruturas; (iii) projeto para reduzir ou decisão. Notifique-se também a autoridade reclamada para que envie
eliminar o tempo de análise de progressões de regime ou outros benefícios informações atualizadas para esta Corte com o cumprimento da decisão.
que possam levar à liberdade; (iv) relatório deverá avaliar (a) a adoção de Publique-se. Comunique-se.
estabelecimentos penais alternativos; (b) o fomento à oferta de trabalho e o Brasília, 25 de outubro de 2021.
estudo para os sentenciados; (c) a facilitação da tarefa das unidades da Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO
Federação na obtenção e acompanhamento dos financiamentos com recursos Relator
do FUNPEN; (d) a adoção de melhorias da administração judiciária ligada à
execução penal. 7. Estabelecimento de interpretação conforme a Constituição RECLAMAÇÃO 49.646 (815)
para (a) excluir qualquer interpretação que permita o contingenciamento do ORIGEM : 49646 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Fundo Penitenciário Nacional (FUNPEN), criado pela Lei Complementar PROCED. : DISTRITO FEDERAL
79/94; b) estabelecer que a utilização de recursos do Fundo Penitenciário RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
Nacional (FUNPEN) para financiar centrais de monitoração eletrônica e penas RECLTE.(S) : JERONIMO VIANA DE OLIVEIRA
alternativas é compatível com a interpretação do art. 3º da Lei Complementar ADV.(A/S) : LUCAS OLIVEIRA CARVALHO DE BRITO (37973/CE)
79/94. 8. Caso concreto: o Tribunal de Justiça reconheceu, em sede de RECLDO.(A/S) : JUIZ DE DIREITO DA VARA DE EXECUÇÕES PENAIS
apelação em ação penal, a inexistência de estabelecimento adequado ao DO DISTRITO FEDERAL
cumprimento de pena privativa de liberdade no regime semiaberto e, como ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
consequência, determinou o cumprimento da pena em prisão domiciliar, até BENEF.(A/S) : NÃO INDICADO
que disponibilizada vaga. Recurso extraordinário provido em parte, apenas
para determinar que, havendo viabilidade, ao invés da prisão domiciliar, sejam DECISÃO:
observados (i) a saída antecipada de sentenciado no regime com falta de EMENTA: DIREITO PENAL. RECLAMAÇÃO. SÚMULA VINCULANTE 56. CUMPRIMENTO
vagas; (ii) a liberdade eletronicamente monitorada do recorrido, enquanto em DE PENA EM ESTABELECIMENTO ADEQUADO AO REGIME. AUSÊNCIA DE ADERÊNCIA.
regime semiaberto; (iii) o cumprimento de penas restritivas de direito e/ou 1. A Súmula Vinculante 56 tem por objetivo evitar que o condenado
estudo ao sentenciado após progressão ao regime aberto.“ (Grifos acrescidos) cumpra pena em regime mais gravoso do que o determinado na sentença ou
11.A melhor solução, entre as três propostas no recurso extraordinário do que o autorizado por lei.
acima identificado, deve levar em conta as peculiaridades do caso concreto, 2. O RE 641.320, ao qual a Súmula Vinculante 56 faz referência,
aproximando-se, assim, de uma pena que seja suficiente para a prevenção e permite que o cumprimento da pena em regime semiaberto ocorra em
reprovação do delito, nos termos do art. 59 do Código Penal, conforme citado estabelecimento que não seja caracterizado como colônia agrícola, ficando a
pelo Ministro Gilmar Mendes em seu voto. Abre-se, assim, margem para a cargo do magistrado verificar a adequação do estabelecimento.
adoção de soluções criativas pelo juiz da execução penal, o qual, por ter o 3. As informações contidas nos autos não demonstram aderência
conhecimento dos fatos pertinentes ao cumprimento da pena, pode aplicar a entre o ato reclamado e a Súmula Vinculante 56.
4. Reclamação que se nega seguimento. Prejudicado o pedido pelo Ministro Gilmar Mendes em seu voto. Abre-se, assim, margem para a
liminar. adoção de soluções criativas pelo Juiz da execução penal, o qual, por ter o
1. Trata-se de reclamação, com pedido de liminar, ajuizada por conhecimento dos fatos pertinentes ao cumprimento da pena, pode aplicar a
Jeronimo Viana de Oliveira, em face de decisão proferida nos autos da medida mais adequada ao caso sob sua análise.
Execução Penal 8001477-42.2021.8.06.0001, em trâmite na Vara de 10.No caso concreto, o Juízo da execução apontou não haver
Execuções Penais do Distrito Federal, que indeferiu pedido de progressão qualquer ilegalidade na execução da pena do autor. Ademais, consta dos
antecipada de regime de pena, o que, em tese, teria violado autoridade da autos que o autor cumpre pena em local adequado ao seu atual regime de
Súmula Vinculante 56. cumprimento. Veja-se, nesse sentido, o seguinte trecho do ato reclamado:
2. O autor requer a progressão antecipada para o regime aberto de “O pedido formulado pela Defesa não comporta deferimento, porque,
cumprimento de pena. Afirma que não tem antecedentes criminais, que foi ao contrário do que por ela argumentado, ao sentenciado foi imposto o
condenado a uma pena reduzida (4 anos, 5 meses e 13 dias) pela prática de cumprimento de pena de 04 anos e 08 meses, em regime inicial semiaberto e,
crime culposo, em regime inicial de cumprimento de pena semiaberto, com conforme se extrai dos autos e do SIAPEN/WEB, ao ingressar no Sistema
progressão ao aberto prevista para 17.01.2022, que possui trabalho e Penitenciário do DF ele foi inicialmente alocado no Centro de Detenção
residência fixas, e que não é razoável manter encarcerada pessoa com tantas Provisória II (CDP II), em cumprimento à quarentena, em razão da pandemia
condições favoráveis. de Covid-19, enquanto medida sanitária para combate ao vírus Sars-Cov2
3.É o relatório. Decido. aplicada a todos os presos que ingressam no Sistema Penitenciário do DF.
4.Dispenso as informações, bem como o parecer ministerial, diante Após o período de quarentena o sentenciado foi alocado no Centro
do caráter reiterado da matéria (art. 52, parágrafo único, do RI/STF). de Internamento e Reeducação (CIR), onde permanece desde então.
5.A reclamação dirigida a esta Corte só é cabível quando se sustenta Dessa forma, não há qualquer ilegalidade ou afronta à Lei de
usurpação de sua competência, ofensa à autoridade de suas decisões ou Execução Penal ou ao disposto na Súmula Vinculante 56 do Supremo
contrariedade a súmula vinculante (CF/88, arts. 102, I, l, e 103-A, § 3º). Em se Tribunal Federal, uma vez que o sentenciado, que é interno do semiaberto,
tratando de alegação de violação a decisão dotada de efeito vinculante, há sem benefícios externos, está alocado no Centro de Internamento e
necessidade de relação de aderência estrita entre o ato impugnado e o Reeducação (CIR) que é, por determinação da SEAPE e desta VEP o presídio
paradigma supostamente violado. adequado para alocação dos presos do regime semiaberto sem benefícios
6. A Súmula Vinculante 56 possui o seguinte teor: externos ou com benefícios externos deferidos, mas não implementados por
“A falta de estabelecimento penal adequado não autoriza a falta de oferta de trabalho, seja particular, seja pela FUNAP.
manutenção do condenado em regime prisional mais gravoso, devendo-se Portanto, diante da ausência de qualquer ilegalidade na alocação do
observar, nessa hipótese, os parâmetros fixados no RE 641.320/RS.” sentenciado, não há que se falar em afronta à Sumula Vinculante 56 do
7. O enunciado vinculante tem por objetivo evitar que o condenado Supremo Tribunal Federal ou em necessidade de saída antecipada do
cumpra pena em regime mais gravoso do que o determinado na sentença; ou sentenciado do estabelecimento penitenciário, como quer a Defesa.”
cumpra pena em regime mais gravoso do que o autorizado por lei, em razão 11. Dito isso, não há decisão que tenha negado transferência ao
da inexistência de vagas ou de condições específicas que o possibilitem. regime mais benéfico por ausência de vagas. Na verdade, o que há é decisão
8. Para evitar que a execução da pena ocorra fora dos parâmetros que mantém o apenado em ala adequada ao regime semiaberto. Sendo
fixados pelo ordenamento jurídico, é possível que o magistrado, ante a falta assim, carece a presente reclamação de aderência entre o ato reclamado e a
de vagas, adote algumas soluções criativas, previstas no RE 641.320. A Súmula Vinculante 56, exigência imprescindível para o cabimento da presente
primeira seria a saída antecipada de sentenciado que esteja cumprindo pena ação (Rcl 12.887-AgR, Rel. Min. Dias Toffoli).
no regime com falta de vagas, colocando-o em liberdade eletronicamente 12. Diante do exposto, com base no art. 21, § 1º, do RI/STF, nego
monitorada, se proveniente do regime semiaberto, ou impondo-lhe penas seguimento à reclamação . Julgo prejudicado o pedido liminar.
alternativas ou estudo, se proveniente do regime aberto. Para isso, no Publique-se. Intime-se.
entanto, é imprescindível a criação do Cadastro Nacional de Presos contendo Brasília, 06 de outubro de 2021.
informações acerca dos sentenciados, que formarão uma espécie de fila, de Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO
modo a permitir a identificação daquele que está mais próximo de satisfazer o Relator
requisito objetivo para progressão de regime. Outra medida seria a concessão
da liberdade eletronicamente vigiada ao sentenciado, cuja fiscalização MEDIDA CAUTELAR NA RECLAMAÇÃO 49.722 (816)
depende da atuação do Poder Público mediante construção de centrais para o ORIGEM : 49722 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
acompanhamento da medida. Por fim, propõe-se, no voto do Relator, Ministro PROCED. : SÃO PAULO
Gilmar Mendes, que os sentenciados que cumprem pena no regime aberto RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
possam cumprir penas restritivas de direitos ou se comprometer a frequentar RECLTE.(S) : ROGER WILLIAM SANTOS DE SOUZA PEREIRA
educação formal regular, em lugar da privativa de liberdade. Nessa linha, PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO
confira-se a ementa do RE 641.320, Rel. Min. Gilmar Mendes: PAULO
“Constitucional. Direito Penal. Execução penal. Repercussão geral. RECLDO.(A/S) : JUÍZA DE DIREITO DA UNIDADE REGIONAL DE
Recurso extraordinário representativo da controvérsia. 2. Cumprimento de DEPARTAMENTO ESTADUAL DE EXECUÇÃO
pena em regime fechado, na hipótese de inexistir vaga em estabelecimento CRIMINAL DEECRIM 4ª RAJ
adequado a seu regime. Violação aos princípios da individualização da pena ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
(art. 5º, XLVI) e da legalidade (art. 5º, XXXIX). A falta de estabelecimento BENEF.(A/S) : NÃO INDICADO
penal adequado não autoriza a manutenção do condenado em regime
prisional mais gravoso. 3. Os juízes da execução penal poderão avaliar os DESPACHO:
estabelecimentos destinados aos regimes semiaberto e aberto, para 1.Trata-se de reclamação, com pedido de liminar, ajuizada pela
qualificação como adequados a tais regimes. São aceitáveis estabelecimentos Defensoria Pública do Estado de São Paulo, em favor de Roger William
que não se qualifiquem como ‘colônia agrícola, industrial’ ( regime semiaberto) Santos de Souza Pereira, com fundamento no art. 102, I, l, da CF; art. 988, II,
ou de ‘albergado ou estabelecimento adequado’ (regime aberto) (art. 33, § 1º, do CPC/15; e art. 156 e ss do RI/STF, em face de decisão proferida na
alíneas e ). No entanto, não deverá haver alojamento conjunto de presos dos Execução Penal 0000937-27.2021.8.26.0502, em trâmite na DEECRIM 4ª
regimes semiaberto e aberto com presos do regime fechado. 4. Havendo RAJ, Comarca de Campinas/SP, que supostamente teria violado autoridade
déficit de vagas, deverão ser determinados: (i) a saída antecipada de da Súmula Vinculante 56.
sentenciado no regime com falta de vagas; (ii) a liberdade eletronicamente 2. O reclamante alega ter progredido para o regime semiaberto, mas
monitorada ao sentenciado que sai antecipadamente ou é posto em prisão permanece cumprindo pena em regime fechado. Sustenta que, tendo em vista
domiciliar por falta de vagas; (iii) o cumprimento de penas restritivas de direito a não transferência por falta de estabelecimento adequado ao cumprimento
e/ou estudo ao sentenciado que progride ao regime aberto. Até que sejam de regime semiaberto, faz jus à concessão da prisão domiciliar com ou sem
estruturadas as medidas alternativas propostas, poderá ser deferida a prisão monitoramento eletrônico, ao menos até que haja vagas no regime adequado.
domiciliar ao sentenciado. [...] 8. Caso concreto: o Tribunal de Justiça 3.Deixo para apreciar o pedido liminar após o prazo para que sejam
reconheceu, em sede de apelação em ação penal, a inexistência de prestadas informações, momento em que o Juízo disporá de dados para
estabelecimento adequado ao cumprimento de pena privativa de liberdade no decidir com segurança.
regime semiaberto e, como consequência, determinou o cumprimento da pena 4. Solicitem-se, com urgência, as informações ao órgão reclamado e
em prisão domiciliar, até que disponibilizada vaga . Recurso extraordinário parecer da Procuradoria-Geral da República.
provido em parte, apenas para determinar que, havendo viabilidade, ao invés Publique-se. Intimem-se.
da prisão domiciliar, sejam observados (i) a saída antecipada de sentenciado Brasília, 25 de outubro de 2021.
no regime com falta de vagas; (ii) a liberdade eletronicamente monitorada do Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO
recorrido, enquanto em regime semiaberto; (iii) o cumprimento de penas Relator
restritivas de direito e/ou estudo ao sentenciado após progressão ao regime
aberto.” RECLAMAÇÃO 49.749 (817)
9. A solução, entre as três propostas no recurso extraordinário acima ORIGEM : 49749 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
identificado, deve levar em conta as peculiaridades do caso concreto, PROCED. : CEARÁ
aproximando-se, assim, de uma pena que seja suficiente para a prevenção e RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
reprovação do delito, nos termos do art. 59 do Código Penal, conforme citado RECLTE.(S) : DEFENSORIA PUBLICA DO ESTADO DO CEARA
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO CEARÁ 9. Da análise dos documentos acostados aos autos, nota-se que os
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO CEARA atos administrativos em questão não foram emitidos em relação à autora, a
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Defensoria Pública do Estado do Ceará, de modo que, nesse ponto, a
RECLDO.(A/S) : ESTADO DO CEARÁ presente reclamação é inviável por não ter sido a autora parte no ato
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO CEARÁ reclamado.
RECLDO.(A/S) : CORREGEDORIA-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO 10.Ademais, a alegação de ofensa a direito objetivo, como no caso,
DO CEARÁ não dá ensejo à propositura de reclamação. Confiram-se, entre muitos outros,
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS os seguintes precedentes: Rcl 4.381-AgR, Rel. Min. Celso de Mello; Rcl 4.119-
RECLDO.(A/S) : SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA AgR, Relª. Minª. Cármen Lúcia; e Rcl 5.391-AgR, Rel. Min. Dias Toffoli. No
DO ESTADO DO CEARÁ mesmo sentido, veja-se a Rcl 23.051-AgR, sob a minha relatoria:
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS “AGRAVO REGIMENTAL EM RECLAMAÇÃO. DESCABIMENTO DA
RECLDO.(A/S) : SECRETARIA DE SEGURANÇA PÚBLICA E DEFESA VIA. ALEGAÇÃO DE OFENSA A DIREITO OBJETIVO E A PRECEDENTE
SOCIAL DO ESTADO DO CEARÁ SEM FORÇA VINCULANTE. PRECLUSÃO DA DISCUSSÃO SOBRE A
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS QUESTÃO IMPUGNADA NAS INSTÂNCIAS INFERIORES.
BENEF.(A/S) : NÃO INDICADO 1. A reclamação dirigida a esta Corte só é cabível quando sustenta
usurpação de sua competência, ofensa à autoridade de suas decisões ou
DECISÃO: contrariedade a Súmula Vinculante (CRFB/1988, arts. 102, I, l, e 103-A, § 3º).
Ementa: DIREITO PENAL. RECLAMAÇÃO. IMPUGNAÇÃO DE ATO ADMINISTRATIVO. No segundo e no terceiro casos, exige-se que o pronunciamento tenha efeito
ADPF 347. AUDIÊNCIA DE CUSTÓDIA. AUTOR QUE NÃO FIGURA COMO PARTE DO ATO vinculante ou, ao menos, que tenha sido proferido em processo subjetivo no
RECLAMADO. INC 01/2021. ATO EM TESE. qual o reclamante figurou como parte.
1. O art. 103-A, caput e § 3º, da Constituição Federal prevê o 2. A alegação de ofensa ao direito objetivo ou a enunciado de Súmula
cabimento de reclamação quando houver contrariedade à súmula vinculante sem força vinculante não dá ensejo à propositura de reclamação.
ou sua aplicação indevida, em processo subjetivo no qual o reclamante 3. Não cabe reclamação para o exame da tese de fundo quando o
figurou como parte. que se pretende, na verdade, é viabilizar um recurso não interposto. 4. Agravo
2.A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal se firmou no sentido regimental desprovido.”
de que a reclamação é instrumento inadequado para a impugnação de atos 11.A autora parece pretender utilizar a via estreita da reclamação para
em tese. Caso se admitisse o questionamento abstrato da constitucionalidade impugnar ato normativo de normais gerais da origem, o que não é admitido
de atos normativos pela via da reclamação, esse instrumento processual seria por esta Corte. A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal se firmou no
utilizado, de forma indevida, como sucedâneo de ação direta de sentido de que a reclamação é instrumento inadequado para a impugnação de
inconstitucionalidade. Precedentes. atos em tese.
3.Reclamação a que se nega seguimento. Prejudicado o pedido 12.Caso se admitisse o questionamento abstrato da
liminar. constitucionalidade de atos normativos pela via da reclamação, esse
1.Trata-se de reclamação, com pedido liminar, ajuizada pela instrumento processual seria utilizado de forma indevida como sucedâneo de
Defensoria Pública do Estado do Ceará, com fundamento no art. 102, I, l, da ação direta de inconstitucionalidade. Em tal caso, haveria indevido
CF; no art. 988 e ss, do CPC/15; e no art. 156 e ss, do RI/STF, em face de ato alargamento do rol de legitimados para a propositura de ações de controle
emanado em conjunto pelo Tribunal de Justiça do Estado do Ceará, da concentrado de constitucionalidade, previsto no art. 103 da Constituição.
Corregedoria-Geral de Justiça do Estado do Ceará, do Governo do Estado do Nesse mesmo sentido, confira-se o acórdão prolatado na Rcl 25.347-AgR,
Ceará, da Secretaria da Administração Penitenciária e da Secretaria de Rel. Min. Celso de Mello, cuja ementa ora transcrevo:
Segurança Pública e Defesa Social, que supostamente teria violado “RECLAMAÇÃO. ALEGADO DESRESPEITO À DECISÃO QUE O
autoridade da ADPF 347, e da extensão dos efeitos definida pelo Min. Edson SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PROFERIU NO JULGAMENTO DA ADI
Fachin, Relator da Rcl 29.303. 2.135-MC/DF. INOCORRÊNCIA. ATO EM TESE. INADEQUAÇÃO DO
2.A parte autora alega que as autoridades reclamadas publicaram a EMPREGO DA RECLAMAÇÃO COMO SUCEDÂNEO DA AÇÃO DIRETA DE
Instrução Normativa Conjunta (INC) 01/2021, que trata do gerenciamento da INCONSTITUCIONALIDADE. INVIABILIDADE DO EMPREGO DESSA
monitoração eletrônica dos apenados cearenses beneficiados com a soltura. MEDIDA PROCESSUAL COMO INSTRUMENTO DE CONTROLE ABSTRATO
Afirma que, entre as normas elencadas na INC, está a previsão de que, em DA VALIDADE CONSTITUCIONAL DE LEIS OU ATOS NORMATIVOS EM
caso de falta cometida pelo apenado, este pode regressar ao estabelecimento GERAL. PRECEDENTES. RECURSO DE AGRAVO. IMPROVIDO.
prisional sem a realização de audiência de custódia. Sustenta que a dispensa Não se revelam sindicáveis, pela via jurídico-processual da
da audiência de custódia nesses casos viola a autoridade da ADPF 347, bem reclamação, os atos em tese, assim considerados aqueles como as leis ou os
como da extensão dos efeitos da Rcl 29.303, Rel. Min. Edson Fachin, uma seus equivalentes constitucionais que dispõem sobre situações gerais e
vez que está determinada a realização de audiência de custódia em todas as impessoais, que têm alcance genérico e que disciplinam hipóteses neles
modalidades prisionais. abstratamente previstas. Precedentes.
3.Em liminar, requer a revogação da INC 01/2021. O instrumento processual da reclamação não se qualifica como
4.É o relatório. Decido. sucedâneo da ação direta de inconstitucionalidade, não podendo ser utilizado,
5.Dispenso as informações, devido à suficiente instrução do feito, em consequência, como instrumento de controle abstrato da validade
bem como a manifestação da Procuradoria-Geral da República, diante do constitucional das leis e dos atos normativos em geral. Precedentes.”
caráter reiterado da matéria (RI/STF, art. 52, parágrafo único). 13. Transpondo esse raciocínio para o caso concreto, vê-se que a
6.Na presente reclamação a autora alega violação à autoridade da INC impugnada nesta reclamação é dotada de generalidade, impessoalidade
ADPF 347, e da extensão dos efeitos definida pelo Min. Edson Fachin na Rcl e abstração, qualificando-se, portanto, como ato em tese. De modo que a
29.303. Para fundamentar sua pretensão, junta aos autos cópias da INC reclamação é instrumento processual inadequado para a impugnação desses
01/2021 e diversos ofícios enviados aos juízes da execução. atos normativos. Caso entenda pertinente, a parte reclamante deve utilizar
7.A reclamação dirigida a esta Corte só é cabível quando se sustenta meio processual próprio, seja judicial ou administrativo, para fazer valer os
usurpação de sua competência, ofensa à autoridade de suas decisões ou seus argumentos.
contrariedade a Súmula Vinculante (CRFB/1988, arts. 102, I, l, e 103-A, § 3º). 14. Diante do exposto, com base no art. 21, § 1º, do RI/STF, nego
8. Conforme relatado, a presente reclamação foi ajuizada contra ato seguimento à reclamação, prejudicado o exame do pedido liminar.
administrativo conjunto praticado pelo Tribunal de Justiça do Estado do Ceará, Publique-se.
da Corregedoria-Geral de Justiça do Estado do Ceará, do Governo do Estado Brasília, 25 de outubro de 2021.
do Ceará, da Secretaria da Administração Penitenciária e da Secretaria de Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO
Segurança Pública e Defesa Social. O art. 103-A, caput e § 3º, da Relator
Constituição Federal prevê o cabimento de reclamação quando houver
contrariedade, por parte de ato administrativo ou decisão judicial, a súmula RECLAMAÇÃO 49.753 (818)
vinculante ou sua aplicação indevida, em processo subjetivo no qual o ORIGEM : 49753 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
reclamante figurou como parte. Confira-se o teor do dispositivo: PROCED. : MINAS GERAIS
“Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, de ofício ou por RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
provocação, mediante decisão de dois terços dos seus membros, após RECLTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES
reiteradas decisões sobre matéria constitucional, aprovar súmula que, a partir MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - IPSM
de sua publicação na imprensa oficial, terá efeito vinculante em relação aos RECLTE.(S) : ESTADO DE MINAS GERAIS
demais órgãos do Poder Judiciário e à administração pública direta e indireta, ADV.(A/S) : PATRICIA GRAZIELLE NASTASITY MAIA (83028/MG)
nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder à sua revisão ADV.(A/S) : KERCIA CHRISTIANNE BRANDAO SILVEIRA
ou cancelamento, na forma estabelecida em lei. (86715/MG)
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judicial que contrariar a súmula RECLDO.(A/S) : JUIZ DE DIREITO DA 3ª UNIDADE JURISDICIONAL DA
aplicável ou que indevidamente a aplicar, caberá reclamação ao Supremo FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE BELO
Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anulará o ato administrativo ou HORIZONTE
cassará a decisão judicial reclamada, e determinará que outra seja proferida ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
com ou sem a aplicação da súmula, conforme o caso.” BENEF.(A/S) : JOSUE CIPRIANO
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Corte, pela via indireta da reclamação, a competência de pelo menos três
tribunais superiores (Superior Tribunal de Justiça, Tribunal Superior do
DECISÃO: Trata-se de reclamação, com pedido liminar, ajuizada em Trabalho, Tribunal Superior Eleitoral).
face de decisão prolatada pelo Juiz de Direito da 3ª Unidade Jurisdicional da Assim, a parte reclamante carece de interesse processual, na
Fazenda Pública de Belo Horizonte-MG, nos autos do Processo nº modalidade da adequação, para o uso da ação escolhida (CPC, art. 485, VI),
9069717.12.2015.813.0024, que, ao condenar o reclamante a restituir ao ora devendo valer-se dos meios e recursos próprios, que se lhe convenham à
beneficiário as quantias vencidas e vincendas descontadas indevidamente de situação e não tenham ainda sido usados. Afinal, é remansosa a
seus proventos de aposentadoria, a título de Contribuição Previdenciária jurisprudência do Supremo Tribunal Federal no sentido de que a reclamação
operadas acima do teto do RGPS, teria violado o decidido por esta Corte no não pode ser usada como sucedâneo de recurso próprio, nem de ação
RE 596.701, processo piloto do Tema 160 da repercussão geral. rescisória. Nesse sentido, a propósito e por todos:
Na origem, cuida-se de ação em que se discute o direito da parte, “Agravo regimental na reclamação. Negativa de seguimento de
servidor militar, à restituição dos descontos sofridos a título de Contribuição recurso extraordinário pelo tribunal de origem com fundamento nas Súmulas
Previdenciária, após a vigência da Emenda Constitucional nº 41/2003, sobre a nºs 280 e 284/STF. Interposição do agravo do art. 1.042 do CPC. Reclamação
parcela de proventos que ultrapassar o teto máximo fixado para os benefícios manifestamente infundada, com fundamento em precedentes firmados na
do RGPS. sistemática da repercussão geral. sucedâneo recursal. Agravo regimental não
Aduz-se que, não obstante, o STF ter reconhecido a tese de que a provido, com aplicação de multa.
contribuição previdenciária instituída aos militares inativos, pela Lei nº 1. A reclamação constitucional proposta para garantir a observância
10.366/1990 é constitucional, o juízo reclamado considerou que ante as de acórdão de recurso extraordinário com repercussão geral reconhecida
Emendas 20/98 e 41/03, a citada lei não foi recepcionada. pressupõe o esgotamento das instâncias ordinárias, o que ocorre com a
Com amparo nesses argumentos, pleiteia seja a presente interposição do agravo interno (art. 1.021 do CPC) contra a decisão de
reclamação julgada procedente. inadmissão do apelo extremo fundamentada em precedente firmado sob a
Dispenso o pedido de informações, bem como remessa à sistemática da repercussão geral, o que não se verifica na hipótese dos autos.
Procuradoria-Geral da República (art. 52, parágrafo único, do RI/STF), por 2. Não há que se falar em afronta à autoridade deste Supremo
entender que o processo está suficientemente instruído e em condições de Tribunal Federal, nem da decisão proferida nos RE nºs 590.260/SP-RG e
julgamento. 596.962/MT-RG, porquanto ainda pendente de análise o agravo em recurso
É o relatório. Decido. extraordinário por esta própria Corte.
Consigno que a reclamação caracteriza-se como uma demanda de 3. Inadmissível o uso da reclamação constitucional como sucedâneo
fundamentação vinculada, vale dizer, cabível somente quando se fizer de recurso ou de ações judiciais em geral.
presente alguma das hipóteses para ela estritamente previstas. 4. Agravo regimental não provido, com aplicação de multa.” (Rcl
Partindo de construção jurisprudencial a instrumento com expresso 29.895 AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, Segunda Turma, DJe 18.6.2018)
assento constitucional, trata-se de ação vocacionada, precipuamente, a duas Diante do exposto, nego seguimento à reclamação, com fundamento
diferentes finalidades. no art. 988, §5º, II, CPC, combinado com o art. 21, §1º, RISTF.
De um lado, visa a reclamação à (i) tutela da autoridade das decisões Publique-se.
proferidas por esta Corte e das súmulas vinculantes por ela editadas. De Brasília, 27 de outubro de 2021.
outro, à (ii) proteção do importante rol de competências atribuídas ao Ministro EDSON FACHIN
Supremo Tribunal Federal. É o que se vê nos artigos 102, I, l , e 103-A, §3º, Relator
da Constituição da República. Documento assinado digitalmente
Nada obstante, a previsão de cabimento da reclamação pela novel
legislação processual não significa o afastamento da relevante função a ser RECLAMAÇÃO 49.760 (819)
desempenhada pelas instâncias ordinárias no respeito à cultura dos ORIGEM : 49760 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
precedentes, permitindo um acesso “per saltum” à Corte Suprema. PROCED. : MINAS GERAIS
Nessa toada, confira-se a redação dada pelo legislador processual ao RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
art. 988, §5º, II, do CPC: RECLTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES
“Art. 988. Caberá reclamação da parte interessada ou do Ministério MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - IPSM
Público para: ADV.(A/S) : PATRICIA GRAZIELLE NASTASITY MAIA (83028/MG)
(...) RECLTE.(S) : ESTADO DE MINAS GERAIS
§5º É inadmissível a reclamação: PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS
(...) RECLDO.(A/S) : JUIZ DE DIREITO DA 1ª TURMA RECURSAL DO
II proposta para garantir a observância de acórdão de recurso GRUPO JURISDICIONAL DE UBERABA
extraordinário com repercussão geral reconhecida ou de acórdão proferido em ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
julgamento de recursos extraordinário ou especial repetitivos, quando não BENEF.(A/S) : JOSE GERALDO DA SILVA
esgotadas as instâncias ordinárias.” ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
Não por outra razão, Marinoni, Arenhart e Mitidiero esclarecem que:
“(…) não faz sentido introduzir e propor filtros recursais para o DECISÃO: Trata-se de reclamação, com pedido liminar, ajuizada em
conhecimento do recurso extraordinário e do recurso especial com a face de decisão prolatada pelo Juiz de Direito da 1ª Turma Recursal do Grupo
finalidade de que essas cortes trabalhem menos para que trabalhem melhor, Jurisdicional de Uberaba-MG, nos autos do Processo nº
de um lado, se, de outro, outorga-se à reclamação amplo espectro de 9069717.12.2015.813.0024, que, ao condenar o reclamante a restituir ao ora
abrangência, porque aí certamente o número de reclamações provavelmente beneficiário as quantias vencidas e vincendas descontadas indevidamente de
suplantará o número de recursos, obrigando esses tribunais a conviverem seus proventos de aposentadoria, a título de Contribuição Previdenciária
com uma carga de trabalho incompatível com suas funções constitucionais . operadas acima do teto do RGPS, teria violado o decidido por esta Corte no
Em um sistema ideal, portanto, os precedentes constitucionais (…) devem ser RE 596.701, processo piloto do Tema 160 da repercussão geral.
naturalmente respeitados por todo o sistema de Administração da Justiça Na origem, cuida-se de ação em que se discute o direito da parte,
Civil. Contudo, enquanto essa cultura de precedentes não é assimilada entre servidor militar, à restituição dos descontos sofridos a título de Contribuição
nós, é necessário prever mecanismos que garantam a sua eficácia.” Previdenciária, após a vigência da Emenda Constitucional nº 41/2003, sobre a
(MARINONI, Luiz Guilherme; ARENHART, Sérgio Cruz; MITIDIERO, Daniel. parcela de proventos que ultrapassar o teto máximo fixado para os benefícios
Novo Curso de Processo Civil Volume 2: Tutela dos Direitos Mediante do RGPS.
Procedimento Comum . 2ª Edição. São Paulo: RT, 2016, p. 635-636). Aduz-se que, não obstante, o STF ter reconhecido a tese de que a
Adentrando ao caso concreto, verifica-se que a parte reclamante contribuição previdenciária instituída aos militares inativos é constitucional, o
deixou de esgotar as instâncias ordinárias, requisito necessário para que órgão reclamado deu provimento ao recuso para determinar que “A
exsurja a possibilidade de esta Corte examinar a apontada violação ao Tema contribuição sobre os proventos de aposentadorias deverá incidir apenas
160 da repercussão geral. sobre os valores acima do teto do regime geral de previdência social” (eDoc 3,
Ora, é firme a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal em p. 938).
inadmitir a reclamação fundada em Repercussão Geral antes de esgotados Com amparo nesses argumentos, pleiteia seja a presente
todos os instrumentos recursais nas instâncias ordinárias, de maneira que se reclamação julgada procedente.
possibilite a aplicação do entendimento fixado pela sistemática da Dispenso o pedido de informações, bem como remessa à
repercussão geral. E por esgotamento de instância, como bem elucidado pelo Procuradoria-Geral da República (art. 52, parágrafo único, do RI/STF), por
Ministro Teori Zavascki quando do julgamento da Rcl nº 24.686/RJ-ED-AgR, entender que o processo está suficientemente instruído e em condições de
DJe 11.4.2017, tem-se o percurso de todo o iter recursal possível antes do julgamento.
acesso ao Supremo Tribunal Federal. É o relatório. Decido.
Isso significa, noutras palavras, que, se a decisão reclamada ainda Consigno que a reclamação caracteriza-se como uma demanda de
comportar reforma por via de recurso a algum tribunal, inclusive a tribunal fundamentação vinculada, vale dizer, cabível somente quando se fizer
superior, não se permitirá acesso à Suprema Corte por via de reclamação. presente alguma das hipóteses para ela estritamente previstas.
Esse é o sentido que deve ser conferido ao art. 988, § 5º, II, do CPC. Partindo de construção jurisprudencial a instrumento com expresso
Interpretação puramente literal desse dispositivo acabaria por transferir a esta assento constitucional, trata-se de ação vocacionada, precipuamente, a duas
diferentes finalidades. no art. 988, §5º, II, CPC, combinado com o art. 21, §1º, RISTF.
De um lado, visa a reclamação à (i) tutela da autoridade das decisões Publique-se.
proferidas por esta Corte e das súmulas vinculantes por ela editadas. De Brasília, 27 de outubro de 2021.
outro, à (ii) proteção do importante rol de competências atribuídas ao Ministro EDSON FACHIN
Supremo Tribunal Federal. É o que se vê nos artigos 102, I, l , e 103-A, §3º, Relator
da Constituição da República. Documento assinado digitalmente
Nada obstante, a previsão de cabimento da reclamação pela novel
legislação processual não significa o afastamento da relevante função a ser RECLAMAÇÃO 49.762 (820)
desempenhada pelas instâncias ordinárias no respeito à cultura dos ORIGEM : 49762 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
precedentes, permitindo um acesso “per saltum” à Corte Suprema. PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Nessa toada, confira-se a redação dada pelo legislador processual ao RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
art. 988, §5º, II, do CPC: RECLTE.(S) : JOSE OLEGARIO MONCAO CALDAS
“Art. 988. Caberá reclamação da parte interessada ou do Ministério ADV.(A/S) : DANILO MENDES SADY (41693/BA)
Público para: RECLDO.(A/S) : RELATOR DA PET Nº 13.604 DO SUPERIOR TRIBUNAL
(...) DE JUSTIÇA
§5º É inadmissível a reclamação: ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
(...) BENEF.(A/S) : NÃO INDICADO
II proposta para garantir a observância de acórdão de recurso
extraordinário com repercussão geral reconhecida ou de acórdão proferido em DECISÃO: 1. Trata-se de reclamação em que se sustenta violação à
julgamento de recursos extraordinário ou especial repetitivos, quando não Súmula Vinculante 14.
esgotadas as instâncias ordinárias.” Narra o reclamante, em suma, que a autoridade apontada como
Não por outra razão, Marinoni, Arenhart e Mitidiero esclarecem que: reclamada não teria apreciado seu pedido formulado, desde 19.07.2021, para
“(…) não faz sentido introduzir e propor filtros recursais para o que fosse concedido vista aos autos da Pet 13.604/DF em que teria sido
conhecimento do recurso extraordinário e do recurso especial com a celebrado acordo de colaboração entre o Ministério Público Federal e os
finalidade de que essas cortes trabalhem menos para que trabalhem melhor, colaboradores Sandra Inês e Vasco Rusciolelli.
de um lado, se, de outro, outorga-se à reclamação amplo espectro de Alega que, “inobstante não tenha sido assegurado acesso à integra
abrangência, porque aí certamente o número de reclamações provavelmente da colaboração premiada, o Ministério Público Federal passou a utilizar os
suplantará o número de recursos, obrigando esses tribunais a conviverem pretensos elementos de prova nela produzidos, no bojo de outra ação penal
com uma carga de trabalho incompatível com suas funções constitucionais . vinculada à ‘Operação Faroeste’, onde, inclusive, o ora Reclamante figura
Em um sistema ideal, portanto, os precedentes constitucionais (…) devem ser como Acusado”.
naturalmente respeitados por todo o sistema de Administração da Justiça Sustenta, nesse sentido, que possui direito a acessar elementos
Civil. Contudo, enquanto essa cultura de precedentes não é assimilada entre probatórios que digam respeito a sua responsabilidade criminal.
nós, é necessário prever mecanismos que garantam a sua eficácia.” Requer, ao final, que seja, liminarmente, determinado à autoridade
(MARINONI, Luiz Guilherme; ARENHART, Sérgio Cruz; MITIDIERO, Daniel. reclamada que conceda vista integral dos autos da Pet 13.604/DF. No mérito,
Novo Curso de Processo Civil Volume 2: Tutela dos Direitos Mediante pugna pela confirmação da liminar, com a manutenção da vista e a habilitação
Procedimento Comum . 2ª Edição. São Paulo: RT, 2016, p. 635-636). da defesa técnica do reclamante.
Adentrando ao caso concreto, verifica-se que a parte reclamante Em 06.10.2021, solicitei prévias informações, as quais foram
deixou de esgotar as instâncias ordinárias, requisito necessário para que prestadas pela autoridade reclamada (eDoc. 24).
exsurja a possibilidade de esta Corte examinar a apontada violação ao Tema O reclamante prestou esclarecimentos em 21.10.2021 (eDoc. 25).
160 da repercussão geral. É o relatório. Decido.
Ora, é firme a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal em 2. Das informações prestadas (eDoc. 24), depreendo a
inadmitir a reclamação fundada em Repercussão Geral antes de esgotados prejudicialidade desta ação reclamatória, um vez que a autoridade reclamada,
todos os instrumentos recursais nas instâncias ordinárias, de maneira que se em 07.10.2021, deferiu a defesa de todos os réus da APn 1.025/DF, em
possibilite a aplicação do entendimento fixado pela sistemática da tramitação no Superior Tribunal de Justiça, inclusive ao ora reclamante,
repercussão geral. E por esgotamento de instância, como bem elucidado pelo acesso ao inteiro teor dos autos da Pet 13.192/DF, em que foi firmado e
Ministro Teori Zavascki quando do julgamento da Rcl nº 24.686/RJ-ED-AgR, homologado o acordo de colaboração premiada entre o Ministério Público
DJe 11.4.2017, tem-se o percurso de todo o iter recursal possível antes do Federal e os colaboradores Sandra Inês Moraes Rusciolelli e Vasco Rusciolelli
acesso ao Supremo Tribunal Federal. Azevedo.
Isso significa, noutras palavras, que, se a decisão reclamada ainda Foi, ainda, noticiado e esclarecido, tanto pelo Ministro Relator no
comportar reforma por via de recurso a algum tribunal, inclusive a tribunal Superior Tribunal de Justiça quanto pela defesa do Reclamante, que o
superior, não se permitirá acesso à Suprema Corte por via de reclamação. referido acordo de colaboração premiada “não foi homologado na Pet 13.604/
Esse é o sentido que deve ser conferido ao art. 988, § 5º, II, do CPC. DF, mas sim na Pet 13.912/DF”.
Interpretação puramente literal desse dispositivo acabaria por transferir a esta Desse modo, a alteração no quadro fático revelado acarreta a perda
Corte, pela via indireta da reclamação, a competência de pelo menos três de objeto da presente reclamação, pois tendo sido franqueado ao reclamante
tribunais superiores (Superior Tribunal de Justiça, Tribunal Superior do acesso aos elementos probatórios mencionados, não mais persiste sua
Trabalho, Tribunal Superior Eleitoral). insurgência quanto à suposta violação à Sumula Vinculante 14.
Assim, a parte reclamante carece de interesse processual, na 3. Ante o exposto, em razão da superveniência de providência
modalidade da adequação, para o uso da ação escolhida (CPC, art. 485, VI), pela autoridade reclamada, julgo prejudicada esta Reclamação, com
devendo valer-se dos meios e recursos próprios, que se lhe convenham à fulcro no artigo 21, IX, RISTF.
situação e não tenham ainda sido usados. Afinal, é remansosa a Publique-se.
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal no sentido de que a reclamação Brasília, 03 de novembro de 2021.
não pode ser usada como sucedâneo de recurso próprio, nem de ação Ministro Edson Fachin
rescisória. Nesse sentido, a propósito e por todos: Relator
“Agravo regimental na reclamação. Negativa de seguimento de Documento assinado digitalmente
recurso extraordinário pelo tribunal de origem com fundamento nas Súmulas
nºs 280 e 284/STF. Interposição do agravo do art. 1.042 do CPC. Reclamação RECLAMAÇÃO 49.768 (821)
manifestamente infundada, com fundamento em precedentes firmados na ORIGEM : 49768 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
sistemática da repercussão geral. sucedâneo recursal. Agravo regimental não PROCED. : DISTRITO FEDERAL
provido, com aplicação de multa. RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
1. A reclamação constitucional proposta para garantir a observância RECLTE.(S) : ANTONIO GALVAN
de acórdão de recurso extraordinário com repercussão geral reconhecida ADV.(A/S) : VANDERSON RAFAEL NASCIMENTO (26372/O/MT) E
pressupõe o esgotamento das instâncias ordinárias, o que ocorre com a OUTRO(A/S)
interposição do agravo interno (art. 1.021 do CPC) contra a decisão de RECLDO.(A/S) : RELATOR DO INQ Nº 4.879 DO SUPREMO TRIBUNAL
inadmissão do apelo extremo fundamentada em precedente firmado sob a FEDERAL
sistemática da repercussão geral, o que não se verifica na hipótese dos autos. ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
2. Não há que se falar em afronta à autoridade deste Supremo RECLDO.(A/S) : DELEGADO DE POLÍCIA FEDERAL RESPONSÁVEL
Tribunal Federal, nem da decisão proferida nos RE nºs 590.260/SP-RG e PELO INQUÉRITO POLICIAL Nº 2021.0060429
596.962/MT-RG, porquanto ainda pendente de análise o agravo em recurso ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
extraordinário por esta própria Corte. BENEF.(A/S) : NÃO INDICADO
3. Inadmissível o uso da reclamação constitucional como sucedâneo
de recurso ou de ações judiciais em geral. DECISÃO:
4. Agravo regimental não provido, com aplicação de multa.” (Rcl EMENTA: DIREITO PROCESSUAL PENAL. RECLAMAÇÃO PROPOSTA CONTRA ATO
29.895 AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, Segunda Turma, DJe 18.6.2018) OMISSIVO DE MINISTRO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.
Diante do exposto, nego seguimento à reclamação, com fundamento 1. A reclamação contra ato de Ministro do Supremo Tribunal Federal é
manifestamente inadmissível. Precedentes. constituído pelo Tema 246 da Repercussão Geral (RE nº 760.931), fixou a
2. Reclamação a que se nega seguimento. Prejudicado o pedido tese jurídica segundo a qual ‘o inadimplemento dos encargos trabalhistas dos
liminar. empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder Público
1. Trata-se de reclamação, com pedido de liminar, ajuizada por contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em caráter solidário
Antônio Galvan, com fundamento no art.103-A, §3º, da CF, art. 7º, caput, da ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93’.
Lei 11.417/2006; arts. 988, III, e 989, II, do CPC/15; e arts. 156 a 162 do 3. Com isso, o Pretório Excelso deixou claro que a dicção do art. 71,
RI/STF, em face de suposta violação praticada pelo Ministro Alexandre de § 1º, da Lei nº 8.666/1993, apesar de constitucional, como delimitado por
Moraes, nos autos do Inq 4.879/DF. ocasião do julgamento da ADC nº 16, não representa o afastamento total da
2. O reclamante aduz, em síntese, que é investigado no Inquérito responsabilidade civil do Estado em contratos de terceirização, mas, ao revés,
Policial 2021.0060429 CCRC/DICOR/PF, que tramita sob a supervisão do indica a existência de tal responsabilidade em caso de haver elementos de
Ministro Alexandre de Moraes, Relator do Inq 4.879, e que sua defesa comprovação da culpa do ente público pelo inadimplemento dos encargos
constituída não obteve acesso aos autos de maneira integral, o que violaria a trabalhistas da empresa terceirizada.
Súmula Vinculante 14. Sustenta que há omissão daquele relator em analisar 4. Tendo em vista o substrato fático do acórdão regional, no sentido
seu pedido de acesso aos autos, e que está com seu contraditório e ampla de que restou demonstrada a ausência da adequada fiscalização por parte do
defesa prejudicados. ente da Administração Pública, acerca do cumprimento das obrigações
3.Os autos foram distribuídos a mim por prevenção, por causa do HC trabalhistas a cargo da empresa prestadora de serviços, conclui-se que o
205.883. acórdão recorrido está em conformidade com a tese fixada pela Suprema
4. É o relatório. Decido. Corte no precedente de repercussão geral citado e com a atual redação do
5.Dispenso as informações, bem como a manifestação da item V da Súmula nº 331 do TST.
Procuradoria-Geral da República, diante do caráter reiterado da matéria 5. Por outro lado, somente com o reexame do conjunto fático
(RI/STF, art. 52, parágrafo único). probatório da ação trabalhista, procedimento vedado em sede de recurso de
6.De início, pontuo que a reclamação dirigida a esta Corte só é revista, seria possível concluir pela ausência de culpa do ente da
cabível quando se sustenta usurpação de sua competência, ofensa à Administração Pública na fiscalização das obrigações trabalhistas por parte da
autoridade de suas decisões ou contrariedade a súmula vinculante (CF/88, empresa prestadora de serviços contratada. O processamento da revista
arts. 102, I, l, e 103-A, § 3º). No caso dos autos, como relatado, o autor se encontra óbice, assim, no Verbete nº 126 desta Corte Superior.
insurge contra ato omissivo atribuído a Ministro desta Corte. Agravo de instrumento conhecido e não provido.”
7. É pacífico o entendimento desta Corte no sentido de ser 2.A parte reclamante alega violação à autoridade das decisões
inadmissível reclamação contra ato de Ministro do Supremo Tribunal Federal, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal (STF) na ADC 16, Rel. Min. Cezar
devendo o ato ser impugnado pelas vias processuais ordinárias. Veja-se, Peluso, e no RE 760.931, Rel. p/o acórdão o Min. Luiz Fux, paradigma do
nesse sentido, a ementa da Rcl 34.367, de relatoria do Min. Edson Fachin: Tema 246 da repercussão geral. Sustenta, também, que houve afronta à
“RECLAMAÇÃO CONTRA ATO DE MINISTRO DO STF. NÃO Súmula Vinculante 10, por inobservância da cláusula de reserva de plenário
CABIMENTO. REVOGAÇÃO DO ATO RECLAMADO. PERDA DO OBJETO. (art. 97 da Constituição). Requer, em caráter liminar, a suspensão da decisão
QUESTÕES DE DIREITO DECIDIDAS EM ADPF. reclamada e, ao final, a sua cassação.
1. A jurisprudência deste Supremo Tribunal Federal indica que não é 3.É o relatório. Decido o pedido liminar.
cabível a Reclamação contra ato de ministro desta Corte, devendo o 4.No julgamento da ADC 16, Rel. Min. Cezar Peluso, o STF declarou
reclamante, para tanto, valer-se dos meios recursais típicos. a constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/1993. O dispositivo legal
2. Ademais, a notícia da revogação da decisão reclamada implicaria a assim prevê: “A inadimplência do contratado, com referência aos encargos
perda do seu objeto, revelando que o julgamento das questões jurídicas trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere à Administração Pública a
remanescentes, como assentado na preliminar da subsidiariedade da ADP responsabilidade por seu pagamento, nem poderá onerar o objeto do contrato
572, tem nela sede adequada. ou restringir a regularização e o uso das obras e edificações, inclusive perante
3. A proteção da liberdade de expressão e de imprensa nos termos da o Registro de Imóveis”.
Constituição não admite seja afetado, direta ou indiretamente, o legítimo 5.Naquela oportunidade, porém, esclareceu o relator que “isto não
direito de crítica em matérias jornalísticas e postagens, compartilhamentos ou significa que eventual omissão da Administração Pública, na obrigação de
outras manifestações (inclusive pessoais) na internet, feitas anonimamente ou fiscalizar as obrigações do contratado, não gere responsabilidade. É outra
não, desde que não integrem esquemas de financiamento e divulgação em matéria”. A partir daí, passou-se a admitir a condenação subsidiária do ente
massa nas redes sociais, segundo assentado na ADPF 572. público ao pagamento de verbas trabalhistas inadimplidas por suas
4. Reclamação extinta por falta de interesse processual.” contratadas, desde que caracterizada a culpa in vigilando ou in eligendo da
8. Ante o exposto, com fundamento no art. 21, § 1º, do RI/STF, nego Administração.
seguimento à reclamação. Prejudicado o pedido liminar. 6.Na prática, contudo, diversas reclamações ajuizadas nesta Corte
Publique-se. Intime-se. indicaram que, diante da decisão proferida nos autos da ADC 16, parte
Brasília, 28 de outubro de 2021. importante dos órgãos da Justiça do Trabalho apenas alterou a
Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO fundamentação das suas decisões, mas manteve a postura de condenar
Relator automaticamente o Poder Público. Tais decisões invocavam o acórdão
proferido na ADC 16 para afirmar que a responsabilidade da Administração
MEDIDA CAUTELAR NA RECLAMAÇÃO 49.809 (822) não é automática, mas condenavam o ente público por culpa in vigilando sem
ORIGEM : 49809 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL sequer aferirem, em concreto, se a Administração praticou ou não atos
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL fiscalizatórios. A alusão genérica à culpa in vigilando, em tais termos,
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO constituía mero recurso retórico por meio do qual, na prática, se continuou a
RECLTE.(S) : MUNICÍPIO DE CANOAS condenar automaticamente a Administração. Nesse sentido: Rcl 20.701, Rcl
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE CANOAS 20.933 e Rcl 21.284, todas sob a minha relatoria.
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO 7.Em outros casos, a Administração Pública é responsabilizada
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS automaticamente sempre que há inadimplência de obrigações trabalhistas
BENEF.(A/S) : CAMILA TOSCAN pelas contratadas, a pretexto de que, havendo inadimplência, ou o Poder
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Público não fiscalizou a contento ou, tendo fiscalizado e tomado ciência da
ocorrência de infração à legislação trabalhista, não tomou as providências
DECISÃO: necessárias a impor a correção, de modo que haveria culpa in vigilando. Em
1.Trata-se de reclamação, com pedido liminar, ajuizada em face de todas essas hipóteses, há evidente violação ao precedente proferido na ADC
decisão do Tribunal Superior do Trabalho (TST) que, ao negar provimento a 16.
agravo de instrumento em recurso de revista interposto pelo Município de 8.Em razão disso, no julgamento do RE 760.931, Red. p/o acórdão o
Canoas/RS (Autos nº 0020838-11.2017.5.04.0202), manteve a Min. Luiz Fux, paradigma do Tema 246 da repercussão geral, o Supremo
responsabilidade subsidiária do ora reclamante por obrigações trabalhistas de afastou a condenação subsidiária da União pelas dívidas decorrentes de
prestadora de serviços, com fundamento em sua culpa ao fiscalizar o contrato contrato de terceirização, embora, segundo o TST, não tenha havido o
de terceirização de mão de obra. Transcrevo a ementa da decisão reclamada: exercício adequado do poder-dever de fiscalização. Ao final, fixou-se a
“AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA. APELO seguinte tese:
SUBMETIDO À LEI Nº 13.467/2017. TRANSCENDÊNCIA JURÍDICA. “O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do
EXISTÊNCIA. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. TEMA DE contratado não transfere automaticamente ao Poder Público contratante a
REPERCUSSÃO GERAL Nº 246 DO STF. CULPA IN VIGILANDO responsabilidade pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou
DELIMITADA NO ACÓRDÃO REGIONAL. subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93.”
1. Considerando a controvérsia jurisprudencial verificada nas Turmas 9.Em 08.09.2020, a Primeira Turma analisou os agravos nas Rcls
do Tribunal Superior do Trabalho e nas manifestações do Supremo Tribunal 36.958 e 40.652 a respeito dos referidos paradigmas. As reclamações foram
Federal de qual(is) ato(s) omissivo(s) da Administração Público autorizaria(m) ajuizadas contra decisões do TST que negaram seguimento a Agravo de
a sua responsabilidade subsidiária, reconheço a transcendência jurídica da Instrumento em Recurso de Revista (AIRR) por ausência de transcendência
questão. da controvérsia, motivo pelo qual determinaram a baixa imediata dos autos. O
2. O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o precedente vinculante Colegiado, por maioria, deu provimento aos agravos, para cassar as decisões
reclamadas e afastar a responsabilidade subsidiária da União, nos termos do INTDO.(A/S) : BANCO SANTANDER (BRASIL) S.A.
voto do Ministro Alexandre de Moraes, Redator para o acórdão, vencida a ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
Ministra Rosa Weber, Relatora, a qual havia concluído que afastar a decisão
do TST sobre a existência de responsabilidade subsidiária do ente público por Despacho: Declaro meu impedimento para o conhecimento do
culpa in vigilando exigiria a reabertura do debate fático-probatório, presente feito, nos termos do art. 144, VIII, do CPC, e do art. 277 do RISTF.
procedimento inviável em reclamação. Encaminhem-se, com urgência, os autos à Presidência desta Corte,
10.Prevaleceu o voto do ministro Alexandre de Moraes, que entendeu para a redistribuição do feito.
que, ao examinar a matéria e barrar a transcendência, aquele Tribunal está a Publique-se.
impedir que o STF aprecie a mesma questão jurídica, já analisada Brasília, 28 de outubro de 2021.
anteriormente na ADC 16 e no RE 760.931, sobre a qual foram editadas teses Ministro Edson Fachin
sobre a necessidade de exame detalhado de haver ou não culpa. Na ocasião, Relator
acompanhei a divergência e salientei que na Primeira Turma tem sido Documento assinado digitalmente
reiteradamente decidido que “somente está autorizada a mitigação da regra
do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93 - que é a da não responsabilização da RECLAMAÇÃO 49.835 (825)
Administração - caso demonstrado que a Administração teve ciência do ORIGEM : 49835 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
reiterado descumprimento de deveres trabalhistas relativamente ao mesmo PROCED. : SANTA CATARINA
contrato de terceirização e que, a despeito disso, permaneceu inerte”. RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
11.No caso em análise, este requisito não parece ter sido cumprido. A RECLTE.(S) : MUNICIPIO DE ITAJAI
decisão reclamada, tendo em conta o substrato fático do acórdão regional, ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ITAJAÍ
assinalou que “restou demonstrada a ausência da adequada fiscalização por RECLDO.(A/S) : JUÍZA DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA PÚBLICA,
parte do ente da Administração Pública, acerca do cumprimento das EXECUÇÕES FISCAIS, ACIDENTE DO TRABALHO E
obrigações trabalhistas a cargo da empresa prestadora de serviços, conclui-se REGISTROS PÚBLICOS DA COMARCA DE ITAJAÍ
que o acórdão recorrido está em conformidade com a tese fixada pela ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
Suprema Corte no precedente de repercussão geral citado e com a atual BENEF.(A/S) : SINDICATO DOS SERVIDORES PÚBLICOS
redação do item V da Súmula nº 331 do TST”. Não obstante, verifica-se que o MUNICIPAIS DA REGIÃO FOZ DO RIO ITAJAÍ
acórdão regional ampara-se (i) na ausência de comprovação, pela ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
Administração, da fiscalização e (ii) na presunção de ineficiência da
fiscalização pelo fato de ter havido o inadimplemento de obrigações DECISÃO: Trata-se de reclamação, com pedido liminar, ajuizada polo
trabalhistas. Nessas condições, há plausibilidade no direito alegado. Município de Itajaí, em face de acórdão do Tribunal de Justiça do Estado de
Considero igualmente presente o periculum in mora, diante da fase avançada Santa Catarina, nos autos do Agravo de Instrumento nº
em que se encontra o feito de origem e considerando que o recurso 5018318-63.2021.8.24.0033, que, ao confirmar o deferimento da liminar do
extraordinário não possui, como regra, efeito suspensivo (arts. 995, caput, e juízo singular, teria violado o decidido por esta Corte no julgamento conjunto
1.029, § 5º, do CPC/2015). das ADIs 6.450 e 6.525.
12.Diante do exposto, defiro a medida cautelar, para suspender o Narra-se que, na origem, foi proposta Ação Civil Pública pelo
processo no qual foi proferida a decisão reclamada (Autos nº 0020838- Sindicato dos Servidores Público Municipais da Região Foz do Rio Itajaí, ora
11.2017.5.04.0202). beneficiário, cujo objeto é a concessão da revisão geral anual aos servidores
13.Notifique-se a autoridade reclamada para (i) prestar as públicos municipais.
informações; e (ii) intimar a parte beneficiária do ato reclamado acerca da Alega-se que, não obstante a Lei Complementar nº 173/2020 – que
presente decisão, para que, querendo, impugne o pedido, nos autos da estabeleceu o Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronavírus SARS-
presente reclamação. Cov-2 (Covid-19) - ter proibido os entes federados de conceder, até
Publique-se. Comunique-se. 31.12.2021, qualquer título, vantagem, aumento, reajuste ou adequação de
Brasília, 25 de outubro de 2021. remuneração, o Tribunal reclamado entendeu pela concessão da revisão geral
Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO anual e o seu pagamento ao servidores.
Relator Defende-se que esta Corte “abordou a questão da Revisão Geral
Anual prevista no art. 37, inciso X, da Constituição da República e considerou
RECLAMAÇÃO 49.818 (823) que a LC 173/2020 não ofende o comando constitucional” (eDoc 1, p. 8),
ORIGEM : 49818 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL porquanto inexiste irredutibilidade remuneratória.
PROCED. : PARANÁ Informa que o próprio Tribunal de Contas do Estado de Santa
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN Catarina alterou o posicionamento e passou a defender a impossibilidade da
RECLTE.(S) : RAMOS & SILVA SOLUCOES FINANCEIRAS LTDA revisão (@CON 21/00249171). Afirma que “Deste modo, a não concessão da
ADV.(A/S) : MARCELO DOMINGUES DE ANDRADE (214138/SP) Revisão Geral Anual pelo reclamante em 2020 e 2021 constitui fiel
RECLDO.(A/S) : RELATOR DO AIRR Nº 1089-87.2018.5.09.0863 DO observância às orientações do Ministério Público de Contas, aos Prejulgados
TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO do TCE/SC, bem como às decisões desta Corte nas ADIs 6450 e 6525” (eDoc
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS 1, p. 13).
BENEF.(A/S) : IVANDERSON BEZERRA DE LIMA Por fim aponta que, em cumprimento à decisão judicial reclamada, foi
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS encaminhada pelo Prefeito, à Câmara de Vereadores de Itajaí, Mensagem nº
INTDO.(A/S) : BANCO SANTANDER (BRASIL) S.A. 144/2021, com minuta de Projeto de Lei para concessão da revisão geral
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS anual para os servidores públicos municipais. O projeto de lei foi aprovado e
sancionado, dando origem a Lei nº 7.298/2021, fruto da decisão judicial a qual
DECISÃO: O Ministro Edson Fachin submeteu o feito a esta Presidência deve ser declarada inconstitucional pelo Supremo por ofender a repartição
em despacho assim fundamentado: constitucional de competências e o equilíbrio fiscal, vez que afronta a LC
“Declaro meu impedimento para o conhecimento do presente feito, 173/2020.
nos termos do art. 144, VIII, do CPC, e do art. 277 do RISTF. Nesse contexto, requer, liminarmente, a suspensão do ato reclamado
Encaminhem-se, com urgência, os autos à Presidência desta Corte, e, no mérito, seja julgada procedente a reclamação para cassar o acórdão
para a redistribuição do feito.” reclamado.
À Secretaria, para que redistribua, com urgência, a presente É o relatório. Decido.
reclamação. O cabimento da reclamação, instituto jurídico de natureza
Publique-se. Cumpra-se. constitucional, deve ser aferido nos estritos limites das normas de regência,
Brasília, 3 de novembro de 2021. que somente a concebem para preservação da competência do Tribunal e
Ministro LUIZ FUX para garantia da autoridade de suas decisões (art. 102, I, l, CF), bem como
Presidente contra atos que contrariem ou indevidamente apliquem Súmula Vinculante
Documento assinado digitalmente (art. 103-A, § 3º, da CF).
O caso concreto trata da garantia da autoridade da decisão do STF
RECLAMAÇÃO 49.818 (824) proferida nas ADI 6.450 e 6.442, de relatoria do Ministro Alexandre de Moraes,
ORIGEM : 49818 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL julgada pelo Plenário, cuja síntese do entendimento está na seguinte ementa:
PROCED. : PARANÁ AÇÕES DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN COMPLEMENTAR 173/2020. PROGRAMA FEDERATIVO DE
RECLTE.(S) : RAMOS & SILVA SOLUCOES FINANCEIRAS LTDA ENFRENTAMENTO AO CORONAVÍRUS (COVID-19). ALTERAÇÕES NA LEI
ADV.(A/S) : MARCELO DOMINGUES DE ANDRADE (214138/SP) DE RESPONSABILIDADE FISCAL - LC 101/2000. PRELIMINARES.
RECLDO.(A/S) : RELATOR DO AIRR Nº 1089-87.2018.5.09.0863 DO CONHECIMENTO PARCIAL DA ADI 6442. § 5º DO ART. 7º. NORMA DE
TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO EFICÁCIA EXAURIDA. MÉRITO. ARTS. 2º, § 6º; 7º E 8º.
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS CONSTITUCIONALIDADE FORMAL DAS NORMAS. NORMAS GERAIS DE
BENEF.(A/S) : IVANDERSON BEZERRA DE LIMA DIREITO FINANCEIRO E RESPONSABILIDADE FISCAL. COMPETÊNCIA
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS LEGISLATIVA DA UNIÃO. CONSTITUCIONALIDADE MATERIAL.
PRINCÍPIOS FEDERATIVO E DA SEPARAÇÃO DOS PODERES. PADRÕES compra (CF, art. 37, X), e direito adquirido (CF, art. 5º, XXXVI). Nesse sentido,
DE PRUDÊNCIA FISCAL. MECANISMOS DE SOLIDARIEDADE a jurisprudência desta CORTE orienta que o direito adquirido não pode ser
FEDERATIVA FISCAL. ENFRENTAMENTO DE CRISE SANITÁRIA E FISCAL oposto a regime jurídico ou à forma de cálculo da remuneração de servidor
DECORRENTES DA PANDEMIA. COMPETÊNCIA BASEADA NO ART. 169 público, desde que preservada a irredutibilidade salarial (RE 1.114.554 AgR,
DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. AUSÊNCIA DE VIOLAÇÃO AOS Rel. Min. EDSON FACHIN Segunda Turma, DJe de 7/2/2020; ADI 4.461, Rel.
PRINCÍPIOS DA EFICIÊNCIA, DA IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS, Min. ROBERTO BARROSO, Tribunal Pleno, DJe de 4/12/2019)”
DA PROPORCIONALIDADE, DA VEDAÇÃO AO RETROCESSO. DEVIDO No acórdão reclamado, ao indeferir o pleito de suspensão da liminar,
PROCESSO LEGAL. RENÚNCIA DE DEMANDA JUDICIAL. NORMA DE o TJSC consignou (eDoc 3, p. 52):
CARÁTER FACULTATIVO. COMPETÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL “Inicialmente, é pertinente esclarecer que de acordo com o art. 62-A,
FEDERAL PARA DIRIMIR CONFLITOS FEDERATIVOS. IMPROCEDÊNCIA. do Estatuto dos Servidores Públicos do Município de Itajaí, ficou estabelecido
1. A Jurisdição Constitucional abstrata brasileira não admite o "o mês de maio como o mês da data base anual para reajuste e/ou revisão do
ajuizamento ou a continuidade de ação direta de inconstitucionalidade de lei vencimento dos servidores públicos".
ou ato normativo já revogado, substancialmente alterado ou cuja eficácia já A esse respeito, tem-se que o período aquisitivo da revisão geral de
tenha se exaurido, independentemente do fato de terem produzido efeitos vencimentos compreende o dia 1º de maio de cada ano até o dia 30 de abril
concretos residuais. Precedentes. Não conhecimento da ADI 6442 quanto à do ano seguinte.
impugnação do art. 5º, § 7º, da LC 173/2020. No caso concreto, observou-se que o Município de Itajaí não teria
2. Ausência de violação ao processo legislativo em razão de as promovido a revisão geral anual dos servidores públicos municipais dos anos
deliberações no Congresso Nacional terem ocorrido por meio do Sistema de de 2020 e 2021, com base em interpretação dada pelo Tribunal de Contas do
Deliberação Remota. Normalidade da tramitação da lei. Ausência de vício de Estado de Santa Catarina à Lei Complementar Federal n. 173/2020 no sentido
iniciativa legislativa, uma vez que as normas versadas na lei não dizem de que haveria vedação à concessão da aludida revisão até 31 de dezembro
respeito ao regime jurídico dos servidores públicos, mas sim sobre a de 2021.
organização financeira dos entes federativos. Todavia, ao menos em sede de análise de cognição não exauriente,
3. O § 6º do art. 2º da LC 173/2020 não ofende a autonomia dos esclarece-se já ter sido decidido por esta Corte de Justiça, em casos
Estados, Distrito Federal e Municípios, uma vez que a norma apenas confere análogos, que as disposições da Lei Complementar Federal n. 173/2020 não
uma benesse fiscal condicionada à renúncia de uma pretensão deduzida em devem impor entrave ao exercício da revisão geral anual dos servidores
juízo, a critério do gestor público respectivo. municipais.
4. O art. 7º, primeira parte, da LC 173/2020, reforça a necessidade de (…)
uma gestão fiscal transparente e planejada, impedindo que atos que atentem Acrescenta-se que a aludida Lei Complementar Federal entrou em
contra a responsabilidade fiscal sejam transferidas para o próximo gestor, vigor em 27 de maio de 2020, conforme o art. 11, da própria legislação, ou
principalmente quando em jogo despesas com pessoal. A norma, assim, não seja, quase um mês após o período aquisitivo da data-base para o fim de
representa afronta ao pacto federativo, uma vez que diz respeito a tema revisão geral de vencimentos no Município de Itajaí no último exercício.
relativo à prudência fiscal aplicada a todos os entes da federação. Portanto, conclui-se não demonstrada a probabilidade do direito.
5. Quanto à alteração do art. 65 da LRF, o art. 7º da LC 173/2020 Por decorrência lógica, considerando a necessidade da
nada mais fez do que possibilitar uma flexibilização temporária das amarras demonstração cumulativa dos requisitos indispensáveis à concessão do pleito,
fiscais impostas pela LRF em caso de enfrentamento de calamidade pública seu indeferimento é medida que se impõe.”
reconhecida pelo Congresso Nacional. As razões do deferimento liminar pelo juízo originário ficaram assim
6. A norma do art. 8º da LC 173/2020 estabeleceu diversas proibições fundamentadas:
temporárias direcionadas a todos os entes públicos, em sua maioria ligadas “A leitura atenta do acórdão, assim como do extenso relatório
diretamente ao aumento de despesas com pessoal. Nesse sentido, a norma relacionado ao julgamento, permite concluir que o STF declarou a
impugnada traz medidas de contenção de gastos com funcionalismo, constitucionalidade do disposto nos artigos 7º e 8º da LC n.º 173/2020.
destinadas a impedir novos dispêndios, congelando-se o crescimento Por outro lado, não encontro no julgado qualquer reconhecimento de
vegetativo dos existentes, permitindo, assim, o direcionamento de esforços que a vedação à concessão de aumentos ou reajustes ou à adequação de
para políticas públicas de enfrentamento da calamidade pública decorrente da remuneração seja extensível à RGA, direito dos servidores públicos constante
pandemia da COVID-19. no art. 37, inciso X, da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988
7. Os arts. 7º e 8º da LC 173/2020 pretendem, a um só tempo, evitar (…).
que a irresponsabilidade fiscal do ente federativo, por incompetência ou (...)
populismo, seja sustentada e compensada pela União, em detrimento dos O dispositivo traz à evidência que o objetivo da LC n.º 173/2020 foi,
demais entes federativos. A previsão de contenção de gastos com o aumento assim como já consignado pelo STF, proibir temporariamente a criação de
de despesas obrigatórias com pessoal, principalmente no cenário de novos dispêndios no funcionalismo, além de evitar irresponsabilidades fiscais
enfrentamento de uma pandemia, é absolutamente consentânea com as que possam resultar prejuízos à prioridade que deve ser atribuída às Políticas
normas da Constituição Federal e com o fortalecimento do federalismo fiscal Públicas de Saúde no enfrentamento à Pandemia.
responsável. O que não significa, parece-me, que garantias constitucionais possam
8. As providências estabelecidas nos arts. 7º e 8º da LC 173/2020 ser extirpadas e que os vencimentos dos servidores públicos municipais
versam sobre normas de direito financeiro, cujo objetivo é permitir que os devam permanecer congelados, sem a mínima recomposição esperada,
entes federados empreguem esforços orçamentários para o enfrentamento da oriunda da RGA, salvo se existirem outros empecilhos de ordem financeira a
pandemia e impedir o aumento de despesas ao fim do mandato do gestor orçamentária que inviabilizem a RGA, o que parece não ser o caso.
público, pelo que se mostra compatível com o art. 169 da Constituição Na espécie, constata-se que houve concessão da ordem no
Federal. Não há redução do valor da remuneração dos servidores públicos, processo subjacente com fundamento na impossibilidade de os vencimentos
uma vez que apenas proibiu-se, temporariamente, o aumento de despesas dos servidores municipais permanecerem congelados, sem qualquer mínima
com pessoal para possibilitar que os entes federados enfrentem as crises recomposição. O juízo aparentemente fez um distinção do caso concreto com
decorrentes da pandemia de COVID-19, buscando sempre a manutenção do o paradigma confrontado, distinguindo o reajuste vedado e o direito à revisão
equilíbrio fiscal. anual.
9. O art. 2º, § 6º da LC 173/2020, ao prever o instituto da renúncia de O Município de Itajaí, em suas razões na inicial, entende que o
direito material em âmbito de disputa judicial entre a União e os demais entes julgamento do paradigma retira a possibilidade da existência de qualquer
não viola o princípio do devido processo legal. Norma de caráter facultativo. despesa com o funcionalismo.
10. Incompetência originária do SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Contudo, para formação do juízo de cognição sumária, postergo o
para conhecer e dirimir conflito decorrente da aplicação do § 6º do art. 2º da exame da liminar após as informações, facultando à parte autora
LC 173/2020. Inaplicabilidade do art. 102, I, f, da CF, por ausência de risco ao manifestação quanto a eventual risco de dano inverso dada a natureza
equilíbrio federativo. 11. Conhecimento parcial da ADI 6442. Julgamento pela alimentar da verba, porquanto com a nova conclusão examinarei o pleito da
improcedência das ADIs 6442, 6447, 6450 e 6525. cautelar.
Dispõe o art. 8º da LC 173/2020: Logo, considero relevante maiores elementos ainda que para o juízo
Art. 8º Na hipótese de que trata o art. 65 da Lei Complementar nº prévio e sumário de análise, ciente de que o tema apresenta relevância
101, de 4 de maio de 2000, a União, os Estados, o Distrito Federal e os fundamental à definição do alcance da decisão desta Corte no âmbito dos
Municípios afetados pela calamidade pública decorrente da pandemia da servidores municipais envolvidos.
Covid-19 ficam proibidos, até 31 de dezembro de 2021, de: Requisitem-se informações à autoridade reclamada (art. 989, I, do
I - conceder, a qualquer título, vantagem, aumento, reajuste ou CPC).
adequação de remuneração a membros de Poder ou de órgão, servidores e Após, nova conclusão.
empregados públicos e militares, exceto quando derivado de sentença judicial Publique-se.
transitada em julgado ou de determinação legal anterior à calamidade pública; Brasília, 28 de outubro de 2021.
Consta do voto do e. relator, Ministro Alexandre de Moraes: Ministro EDSON FACHIN
“Assim, ao prever uma série de proibições relacionadas diretamente Relator
com despesas de pessoal, a norma, que não versa sobre o regime jurídico de Documento assinado digitalmente
servidores públicos, mas sobre finanças públicas, não representa ofensa ao
princípio da irredutibilidade de vencimentos (CF, art. 37, XV), ao poder de RECLAMAÇÃO 49.857 (826)
ORIGEM : 49857 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL usurpação de sua competência ou de ofensa à autoridade de suas decisões
PROCED. : MINAS GERAIS (art. 102, I, l, da Constituição). A alegação de ofensa ao direito objetivo ou a
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES enunciado de súmula sem efeito vinculante não dá ensejo à propositura de
RECLTE.(S) : ADAILTON BARRETO DA SILVA reclamação. 2. Agravo interno a que se nega provimento” (Rcl n. 6.563-AgR,
ADV.(A/S) : IGOR LIMA COUY (94658/MG) Relator o Ministro Roberto Barroso, DJe 4.5.2018).
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE MINAS Ante o exposto, nego seguimento à reclamação (RISTF, art. 21, §
GERAIS 1º).
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Publique-se.
BENEF.(A/S) : NÃO INDICADO Brasília, 28 de outubro de 2021.
Ministro Gilmar Mendes
Decisão: Trata-se de reclamação, com pedido de medida liminar, Relator
proposta em favor de Adailton Barreto da Silva, contra ato do Tribunal de Documento assinado digitalmente
Justiça de Minas Gerais, que, nos autos do processo crime nº
º1.0392.14.000130- 7/001 teria descumprido o entendimento adotado nas MEDIDA CAUTELAR NA RECLAMAÇÃO 49.885 (827)
Súmulas 718 e 719 desta Corte. ORIGEM : 49885 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Consta dos autos que o reclamante foi condenado pela prática do PROCED. : DISTRITO FEDERAL
delito descrito no art. 35, da Lei n. 11.343/2006, à pena de 06 (seis) anos e 05 RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
(cinco) meses de reclusão, a ser cumprida inicialmente em regime fechado. RECLTE.(S) : ISABEL CRISTINA ALVES DE SOUSA
Em sede de recurso, o Tribunal de Justiça de Minas Gerais reduziu a ADV.(A/S) : RAINER SERRANO ROSA BARBOZA (41317/DF) E
pena para 04 (quatro) anos e 01 (um) mês de reclusão, mantendo o regime OUTRO(A/S)
fechado. (eDOC 22) RECLDO.(A/S) : JUIZ DE DIREITO DA 3ª VARA CRIMINAL DE
Na presente reclamação, a defesa alega, em suma, descumprimento TAGUATINGA
ao entendimento firmado nas Súmulas 718 e 719 desta Corte , haja vista a ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
fixação do regime fechado ao acusado. BENEF.(A/S) : NÃO INDICADO
Argui que o reclamante é primário, possui bons antecedentes,
preenchendo, portanto, às exigências do artigo 33, §2º, “b” do Código Penal, DESPACHO:
para que seja fixado o regime semiaberto. 1.Trata-se de reclamação, com pedido de liminar, ajuizada por Isabel
Afirma que “Vale destacar que o crime pelo qual o Reclamante foi Cristina Alves de Sousa, em face de decisão proferida nos autos da ação
condenado foi o de associação para o tráfico não tendo sido apreendida penal 0705526-79.2021.8.07.0007, em trâmite na 3ª Vara Criminal de
nenhum entorpecente. Evidente que não existiu nenhuma fundamentação Taguatinga/DF, que supostamente teria violado autoridade da Súmula
plausível para justificar o regime mais gravoso em relação a pena aplicada, Vinculante 14.
assim, no caso em análise o regime correto seria o semiaberto. De outra 2.A autora alega que sua defesa constituída não obteve acesso aos
banda no tocante as circunstâncias judiciais negativamente aplicadas em documentos dos autos, o que violaria a Sumula Vinculante 14. Sustenta que
desfavor do Reclamante, não possuem nenhum respaldo legal”. (eDOC 1, p. apresentou resposta à acusação sem ter acesso aos autos, o que prejudica
8/9). seu contraditório e ampla defesa. Em liminar, requer o sobrestamento da ação
Requer seja modificado o regime de cumprimento de sua pena para o penal reclamada, até que seja franqueado o acesso aos documentos
regime semiaberto. (eDOC 1). formados nos autos.
Solicitei informações à autoridade reclamada. (eDOC 16). 3.Deixo para apreciar o pedido liminar após o prazo para que sejam
As informações foram prestadas. (eDOC 22). prestadas informações, momento em que o Juízo disporá de dados para
É o breve relatório. decidir com segurança.
Dispenso a remessa dos autos à Procuradoria-Geral da República, 4.Solicitem-se, com urgência, as informações ao órgão reclamado.
por entender que o processo já está em condições de julgamento (art. 52, 5.Após, abra-se vista dos autos à Procuradoria-Geral da República,
parágrafo único, RISTF). para emissão de parecer.
Passo a decidir. Intimem-se. Publique-se.
Conforme disposto na Constituição Federal, compete ao STF Brasília, 25 de outubro de 2021.
processar e julgar originariamente reclamação para a preservação de sua Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO
competência e garantia da autoridade de suas decisões (art. 102, I, l, da Relator
CF/88).
Nesses termos, transcrevo abaixo o art. 988 do CPC, que estabelece RECLAMAÇÃO 49.899 (828)
o rol das hipóteses de cabimento da reclamação, o qual não contempla o caso ORIGEM : 49899 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
dos autos: PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
“Art. 988. Caberá reclamação da parte interessada ou do Ministério RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
Público para: RECLTE.(S) : JOAO GALILEU BARBOZA
I - preservar a competência do tribunal; ADV.(A/S) : IVAN SERGIO FELONIUK (29446/RS) E OUTRO(A/S)
II - garantir a autoridade das decisões do tribunal; RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO GRANDE
III- garantir a observância de enunciado de súmula vinculante e de DO SUL
decisão do Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
constitucionalidade; (Redação dada pela Lei nº 13.256, de 2016) BENEF.(A/S) : PORTO ALEGRE DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE
IV- garantir a observância de acórdão proferido em julgamento de AGUAS E ESGOTOS
incidente de resolução de demandas repetitivas ou de incidente de assunção ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
de competência (…). (Redação dada pela Lei nº 13.256, de 2016).”
Verifico que não há, no presente feito, indicação de afronta à decisão DECISÃO: O Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul
dotada de efeito vinculante (Súmulas 718 e 719/STF) tampouco alegação de encaminha petição de reclamação apresentada equivocadamente naquele
usurpação de competência desta Corte. Tribunal.
As Súmulas 718 e 719 deste Supremo Tribunal enunciam, Trata-se de reclamação ajuizada em face de acórdão proferido pelo
respectivamente: Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul, nos autos do Processo
“A opinião do julgador sobre a gravidade em abstrato do crime não nº 0039855-44.2021.8.21.7000, que, ao manter o acórdão em juízo negativo
constitui motivação idônea para a imposição de regime mais severo do que o de retratação, teria violado o decidido no RE 657.989, processo piloto do
permitido segundo a pena aplicada”. Tema 543.
“A imposição do regime de cumprimento mais severo do que a pena Narra-se que, na origem, o juízo reclamado, após retorno para
aplicada permitir exige motivação idônea”. possível juízo de retração determinado pela Vice-Presidência com fundamento
Não se verifica, portanto, nenhuma das hipóteses constitucionalmente no artigo 1030, II, do CPC, optou por manter o acórdão, objeto de recurso
previstas para o ajuizamento da reclamação (art. 102, I, l, da CF/88) e seu extraordinário, tendo em vista a fixação da tese do Tema 543.
seguimento deve ser negado. Sustenta-se que, não obstante a tese no sentido de que “A alteração
Nesse sentido é a jurisprudência desta Corte: de regência constitucional do salário-família não repercute nas relações
“AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. MANDADO DE jurídicas existentes na data em que promulgada a Emenda Constitucional nº
SEGURANÇA. EFEITOS DA DECISÃO. ALEGAÇÃO DE AFRONTA À 20/98)”, observou-se que a Lei nº 466/01, que alterou a Lei Complementar nº
SÚMULA 271 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO REGIMENTAL 133, adaptou tudo a nova realidade estabelecida pela Emenda Constitucional
AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. Não cabe reclamação fundamentada na 20/1998.
afronta a súmula do Supremo Tribunal Federal sem efeito vinculante. Nesse sentir, afirma que legislação infraconstitucional aplicou
Precedentes” (Em 21.10.2009, no julgamento do Agravo Regimental na modificações às situações já consolidadas antes da referida emenda sem
Reclamação n. 6.531/SC, de minha relatoria, o Plenário deste Supremo autorização Constitucional. Assim, defende (eDoc 2, p. 4):
Tribunal decidiu:DJe 20.11.2009). “Ora, se é inconstitucional aplicar os dispositivos da emenda 20/98 as
“A reclamação a esta Corte só é cabível quando se tratar de situações formadas antes de sua publicação, porque fere direito adquirido e
ato jurídico perfeito, como pode ser aplicado algo que é mero complemento, e do STF por parte deste promotor de Justiça subscritor, ao argumento de que
o complemento fazer o efeito que o principal não faz” (eDoc 1, p. 4). não foi concedido acesso aos elementos de convicção já documentados no
Dessa forma, requer seja julgada procedente esta ação para cassar a caderno inquisitorial.
decisão reclamada. […]
Dispenso o pedido de informações à autoridade reclamada, bem Em 18 de outubro de 2021, este promotor de Justiça signatário
como a remessa dos autos à Procuradoria-Geral da República (art. 52, compareceu presencialmente à sede do GAECO, oportunidade em que
parágrafo único, do RISTF), por entender que o processo está suficientemente recebeu em entrevista a advogada dra. Bianca Serrano, integrante da defesa
instruído e em condições de julgamento. do reclamante.
É o relatório. Decido. Em 18 de outubro de 2021, proferi despacho nos autos do PIC
Mediante análise dos documentos trazidos na inicial, bem como em 05/2021, concedendo integral acesso aos autos documentados à defesa
consulta ao sítio eletrônico do Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do técnica, nos exatos termos da Súmula Vinculante 14 do STF, excetuando o
Sul, constata-se que a decisão de juízo negativo de retratação ocorreu em acesso apenas às diligências em curso.
22.10.2020 e a publicação se deu em 20.11.2020. Esta ação, contudo, Dias depois o despacho foi cumprido integralmente pela Secretaria,
somente foi interposta em 7.7.2021 (eDoc 2, p. 1). de modo que atualmente a defesa técnica do reclamante tem efetivo e integral
Assim, apresenta-se incabível, porque incide, na hipótese, a Súmula acesso aos elementos de convicção já documentados no PIC 05/2021” (pág. 2
734 do STF. Nessa esteira: do documento eletrônico 10).
“RECLAMAÇÃO COISA JULGADA. A reclamação não faz as vezes Isso posto, julgo prejudicada esta reclamação (art. 21, IX, do
de rescisória. Verbete nº 734 da súmula do Supremo: Não cabe reclamação Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal – RISTF).
quando já houver transitado em julgado o ato judicial que se alega tenha Publique-se.
desrespeitado decisão do Supremo Tribunal Federal.” (Rcl 19.567 AgR, Rel. Brasília, 28 de outubro de 2021.
Min. Marco Aurélio, Primeira Turma, DJe 28.5.2015). Ministro Ricardo Lewandowski
“RECLAMAÇÃO ALEGADO DESRESPEITO À AUTORIDADE DAS Relator
DECISÕES PROFERIDAS, PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, EM
SEDE DE FISCALIZAÇÃO ABSTRATA ATO JUDICIAL, OBJETO DA RECLAMAÇÃO 49.993 (830)
RECLAMAÇÃO, CUJO FUNDAMENTO DE VALIDADE RESIDE EM ORIGEM : 49993 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
JULGAMENTO COLEGIADO JÁ TRANSITADO EM JULGADO PROCED. : SÃO PAULO
AJUIZAMENTO DA RECLAMAÇÃO EM MOMENTO POSTERIOR AO RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
TRÂNSITO EM JULGADO DA DECISÃO EMANADA DO TRIBUNAL DE RECLTE.(S) : TARGET SOLUCAO EM DISTRIBUICAO LTDA. - EPP
JUSTIÇA LOCAL INCIDÊNCIA, NA ESPÉCIE, DE OBSTÁCULO FUNDADO ADV.(A/S) : ILARIO SERAFIM (58315/SP)
NA SÚMULA 734/STF INADMISSIBILIDADE DA RECLAMAÇÃO COMO RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 2ª REGIÃO
SUCEDÂNEO DA AÇÃO RESCISÓRIA, DE RECURSOS OU DE AÇÕES ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
JUDICIAIS EM GERAL EXTINÇÃO DO PROCESSO DE RECLAMAÇÃO BENEF.(A/S) : BRUNO REGIS TAKEZAWA
PRECEDENTES RECURSO DE AGRAVO IMPROVIDO.” (Rcl 16.313 AgR, ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
Rel. Min. Celso de Mello, Segunda Turma, DJe 19.12.2014).
Referida vedação foi positivada no art. 988, §5º, I, do CPC. DECISÃO: Trata-se de reclamação, com pedido liminar, em face de
Aceitável, com fundamento no novo Código de Processo Civil, seriam acórdão proferido pelo Tribunal Regional do Trabalho da 2ª Região, nos autos
os embargos de declaração, no prazo de cinco dias, consoante previsão do do Processo nº 1000928-68.2020.5.02.0060, que, ao reconhecer a
artigo artigo 1.023 do CPC. A reclamação deve também cumprir esse prazo. competência da Justiça do Trabalho para análise do pedido de nulidade de
Nessa linha, após a publicação do acórdão e para não configurar o contrato de sociedade, teria violado a decisão proferida na ADC 48, as
trânsito em julgado do ato reclamado, a reclamação, quando cabível, deveria Reclamações 43.892 e 43.544, bem como o Tema 550 da repercussão geral e
ter sido interposta no prazo máximo de cinco dias. a Súmula Vinculante 10.
Pelo exposto, nos termos dos arts. 21, § 1º, e 161, parágrafo único, Aduz-se que a parte beneficiária propôs, na origem, reclamação
do RISTF, nego seguimento à reclamação. trabalhista alegando, em síntese, vínculo de emprego com a reclamante. Esta,
Publique-se. Intime-se. por sua vez, defende a existência de uma sociedade, uma vez que o autor da
Brasília, 27 de outubro de 2021. ação trabalhista era membro de um consórcio formado pelas empresas.
Ministro EDSON FACHIN Narra-se que, não obstante a apresentação de contestação da
Relator empresa, em que suscita a preliminar de incompetência da Justiça do
Documento assinado digitalmente Trabalho para análise da matéria, bem como recurso ao Tribunal reclamado,
houve análise de controvérsia e decisão a qual gera prejuízo a empresa
RECLAMAÇÃO 49.929 (829) reclamante pois concluiu-se pela formação do vínculo empregatício e houve
ORIGEM : 49929 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL condenação ao pagamento de verbas trabalhistas.
PROCED. : PERNAMBUCO Sustenta-se que a relação societária está regulamentada pelo Código
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI Civil e não pela Consolidação das Leis do Trabalho, motivo pelo qual a Justiça
RECLTE.(S) : CARLOS ANDRE AVELAR DE FREITAS Laboral é incompetente para o julgamento da demanda.
ADV.(A/S) : BIANCA LAURENTINO SERRANO BARBOSA Nesse contexto, requer, liminarmente, a suspensão da decisão
(20251/PE) reclamada e, no mérito pleiteia seja julgada procedente a ação para
RECLDO.(A/S) : PROMOTOR DE JUSTIÇA DO GAECO - GRUPO DE determinar-se a competência da Justiça Comum para análise processual.
ATUAÇÃO ESPECIAL DE COMBATE ÀS Aponta-se que “o Eg. TRT a 2ª. Região, arvora-se indevidamente
ORGANIZAÇÕES CRIMINOSAS DO MINISTÉRIO numa competência que não possui, e julga o feito originário, em manifesto
PÚBLICO ESTADUAL DE PERNAMBUCO desrespeito à autoridade da decisão proferida pelo plenário deste Colendo
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS STF ” (eDoc 1, p. 14).
BENEF.(A/S) : NÃO INDICADO Dispenso o pedido de informações bem como a remessa à
Procuradoria-Geral da República (art. 52, parágrafo único, do RISTF), por
Trata-se de reclamação proposta por Carlos André Avelar de Freitas entender que o processo está suficientemente instruído e em condições de
para garantir a observância do enunciado da Súmula Vinculante 14 pelo julgamento.
promotor do Grupo de Atuação Especial de Combate às Organizações É o relatório. Decido.
Criminosas (GAECO) do Ministério Público do Estado de Pernambuco – O cabimento da reclamação, instituto jurídico de natureza
MPPE, que conduz as investigações decorrentes da representação criminal constitucional, deve ser aferido nos estritos limites das normas de regência,
0020105-69.2021.8.17.2990. que somente a concebem para preservação da competência do Tribunal e
Os autos foram a mim distribuídos no dia 13/10/2021 (documento para garantia da autoridade de suas decisões (art. 102, I, l, CF), bem como
eletrônico 7), oportunidade em que solicitei prévias informações à autoridade contra atos que contrariem ou indevidamente apliquem Súmula Vinculante
reclamada (documento eletrônico 8). (art. 103-A, § 3º, da CF).
Em suas informações, a autoridade reclamada comunica que no dia A matéria também veio disciplinada pelo Novo Código de Processo
18/10/2021 concedeu à defesa técnica o acesso integral aos autos Civil, que, no art. 988, prevê as hipóteses de seu cabimento, in verbis:
documentados, nos exatos termos da Súmula Vinculante 14 desta Corte, Art. 988. Caberá reclamação da parte interessada ou do Ministério
excetuando-se, apenas, as diligências em curso. Público para:
Eis o inteiro teor dos esclarecimentos: I - preservar a competência do tribunal;
“Cuida-se de informações a serem prestadas mediante requisição do II - garantir a autoridade das decisões do tribunal;
Excelentíssimo Senhor Ministro Ricardo Lewandowski, do colendo Supremo III - garantir a observância de enunciado de súmula vinculante e de
Tribunal Federal, no bojo da Reclamação n.° 49929, a qual foi interposta por decisão do Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de
CARLOS ANDRÉ AVELAR DE FREITAS, investigado nos autos do PIC constitucionalidade; (Redação dada pela Lei nº 13.256, de 2016) (Vigência)
05/2021 (GAECO/MPPE) pela prática de crimes contra ordem tributária, de IV - garantir a observância de acórdão proferido em julgamento de
organização criminosa, lavagem de dinheiro e correlatos, alegando, em incidente de resolução de demandas repetitivas ou de incidente de assunção
síntese, o descumprimento do comando contido na Súmula Vinculante n° 14 de competência; (Redação dada pela Lei nº 13.256, de 2016) (Vigência)
§ 1º A reclamação pode ser proposta perante qualquer tribunal, e seu disposto no artigo 114 da CF/88. Em tal circunstância, a controvérsia acerca
julgamento compete ao órgão jurisdicional cuja competência se busca da natureza da relação jurídica situa-se no campo do mérito, e, claro, somente
preservar ou cuja autoridade se pretenda garantir. neste deverá ser examinada.”
§ 2º A reclamação deverá ser instruída com prova documental e Observe-se que apesar da Lei n. 11.442/07 haver sido declarada
dirigida ao presidente do tribunal. constitucional, subsiste a competência da justiça do trabalho para o
§ 3º Assim que recebida, a reclamação será autuada e distribuída ao reconhecimento, tendo em vista o princípio da realidade, de relação de
relator do processo principal, sempre que possível. emprego estando presentes os requisitos do art. 3º da CLT, nos termos do art.
§ 4º As hipóteses dos incisos III e IV compreendem a aplicação 114 da CRFB.
indevida da tese jurídica e sua não aplicação aos casos que a ela Assim, ante o caráter excepcional da via reclamatória, a
correspondam. jurisprudência consolidou o entendimento pelo qual a relação de pertinência
§ 5º É inadmissível a reclamação: (Redação dada pela Lei nº 13.256, estrita entre o ato reclamado e o parâmetro de controle é requisito
de 2016) indispensável para o cabimento de reclamação:
I - proposta após o trânsito em julgado da decisão reclamada; “AGRAVO INTERNO NA RECLAMAÇÃO. ALEGAÇÃO DE AFRONTA
(Incluído pela Lei nº 13.256, de 2016) À SÚMULA VINCULANTE Nº 4 E AO DECIDIDO NA ADPF 151.
II - proposta para garantir a observância de acórdão de recurso INEXISTÊNCIA. AUSÊNCIA DE IDENTIDADE DE TEMAS ENTRE O ATO
extraordinário com repercussão geral reconhecida ou de acórdão proferido em RECLAMADO E O PARADIGMA DESTA CORTE. SUCEDÂNEO DE
julgamento de recursos extraordinário ou especial repetitivos, quando não RECURSO. IMPOSSIBILIDADE. AGRAVO INTERNO A QUE SE NEGA
esgotadas as instâncias ordinárias. (Incluído pela Lei nº 13.256, de 2016) PROVIMENTO. 1. Esta Corte assentou que constitui pressuposto de
§ 6º A inadmissibilidade ou o julgamento do recurso interposto contra cabimento da reclamação a identidade material entre a decisão
a decisão proferida pelo órgão reclamado não prejudica a reclamação. reclamada e o julgado tido como paradigma. (Rcl 6.534-AgR, Rel. Min.
Examinando detidamente os autos, verifico que a situação descrita na Celso de Mello, Plenário, DJe 17.10.2008; Rcl 8.780-AgR, Rel. Min. Cármen
inicial não se acomoda a nenhuma das hipóteses de admissibilidade de Lúcia, Plenário, DJe 11.12.2009). 2. In casu, o agravante sustenta que a
reclamação. autoridade reclamada violou a Súmula Vinculante nº 4, ao atribuir-lhe efeitos
Na espécie, alega-se violação à autoridade da decisão proferida na ex tunc, o que não ocorreu no precedente que deu origem ao verbete.
ADC 48, cuja conclusão foi pela constitucionalidade da Lei nº 11.442/2007, Contudo, a ratio decidendi do ato reclamado consistiu na análise da violação
que dispõe sobre transporte rodoviário de cargas. Eis a síntese do julgamento: ao art. 7º, IV, da CRFB/88, pela fixação de correção automática do salário pelo
“Direito do Trabalho. Ação Direta de Inconstitucionalidade e Ação reajustamento do salário mínimo. 3. Inexistente a aderência estrita entre o ato
Declaratória da Constitucionalidade. Transporte rodoviário de cargas. Lei reclamado e o teor do verbete vinculante sob exame, tampouco em relação ao
11.442/2007, que previu a terceirização da atividade-fim. Vínculo meramente paradigma jurisprudencial invocado. 4. A reclamação não pode ser utilizada
comercial. Não configuração de relação de emprego. 1. A Lei nº 11.442/2007 como um atalho processual destinado à submissão imediata do litígio ao
(i) regulamentou a contratação de transportadores autônomos de carga por exame direto desta Suprema Corte, não se caracterizando com
proprietários de carga e por empresas transportadoras de carga; (ii) autorizou sucedâneo recursal. Precedentes: Rcl 10.036-AgR, rel. Min. Joaquim
a terceirização da atividade-fim pelas empresas transportadoras; e (iii) afastou Barbosa, Plenário, DJe 1/2/2012; Rcl 4.381-AgR, rel. Min. Celso de Mello,
a configuração de vínculo de emprego nessa hipótese. 2. É legítima a Plenário, DJe 5/8/2011. 5. Agravo Interno a que se nega provimento.” (Rcl
terceirização das atividades-fim de uma empresa. Como já foi decidido pelo 24863-AgR, Rel. Min. Luiz Fux, Primeira Turma, DJe 4.11.2016; grifos nossos)
Supremo Tribunal Federal, a Constituição não impõe uma única forma de “EMENTA Agravo regimental na reclamação. ADI nºs 4.357/DF e
estruturar a produção. Ao contrário, o princípio constitucional da livre iniciativa 4.425/DF. Ausência de aderência estrita entre o ato reclamado e o
garante aos agentes econômicos liberdade para eleger suas estratégias paradigma da Corte. Agravo regimental ao qual se nega provimento. 1. A
empresariais dentro do marco vigente (CF/1988, art. 170). A proteção atualização do valor da condenação no período anterior à expedição do
constitucional ao trabalho não impõe que toda e qualquer prestação precatório é tema que não foi objeto de discussão nas ADI nºs 4.357/DF e
remunerada de serviços configure relação de emprego (CF/1988, art. 7º). 4.425/DF e está pendente de solução nesta Suprema Corte em sede de
Precedente: ADPF 524, Rel. Min. Luís Roberto Barroso. 3. Não há recurso submetido à sistemática da repercussão geral. 2. Há necessidade de
inconstitucionalidade no prazo prescricional de 1 (um) ano, a contar da ciência aderência estrita do objeto do ato reclamado ao conteúdo da decisão do
do dano, para a propositura de ação de reparação de danos, prevista no art. STF dotada de efeito vinculante e eficácia erga omnes para que seja
18 da Lei 11.442/2007, à luz do art. 7º, XXIX, CF, uma vez que não se trata de admitida a reclamatória constitucional. Precedentes. 3. Agravo regimental
relação de trabalho, mas de relação comercial. 4. Procedência da ação não provido.” (Rcl 19240-AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, Segunda Turma, DJe
declaratória da constitucionalidade e improcedência da ação direta de 14.9.2015; grifos nossos)
inconstitucionalidade. Tese: ‘1 – A Lei 11.442/2007 é constitucional, uma vez Especificamente em relação ao paradigma invocado:
que a Constituição não veda a terceirização, de atividade-meio ou fim. 2 – O “AGRAVO REGIMENTAL EM RECLAMAÇÃO. ADC 48 - MC. FALTA
prazo prescricional estabelecido no art. 18 da Lei 11.442/2007 é válido porque DE ADERÊNCIA ESTRITA. DECISÃO RECLAMADA PROFERIDA COM BASE
não se trata de créditos resultantes de relação de trabalho, mas de relação NAS PROVAS PRODUZIDAS. NÃO CABIMENTO DA RECLAMAÇÃO.
comercial, não incidindo na hipótese o art. 7º, XXIX, CF. 3 – Uma vez AGRAVO NÃO PROVIDO. 1. O ato reclamado deu-se com fundamento nas
preenchidos os requisitos dispostos na Lei nº 11.442/2007, estará configurada provas produzidas , nada sendo decidido acerca da aplicação da Lei nº
a relação comercial de natureza civil e afastada a configuração de vínculo 11.442/07, objeto do paradigma invocado. 2. É inviável a reclamação quando
trabalhista’.” o ato reclamado não possui aderência estrita ao paradigma apontado como
No entanto, observe-se que o ato reputado por reclamado na inicial afrontado. 3. Descabimento, nessa hipótese, da reclamação como sucedâneo
deu prosseguimento à Reclamação Trabalhista, mas não tratou da aplicação recursal. 4. Agravo regimental a que se nega provimento.” (Rcl 36.949-AgR,
da Lei nº 11.442/2007, apenas considerou a existência de vínculo Rel. Min. EDSON FACHIN, Segunda Turma, DJe 25.2.2021)
empregatício, conforme se depreende do trecho a seguir, retirado da sentença Em relação à violação do Tema 550, nada obstante a previsão de
dos autos subjacentes (eDoc 8, p. 12): cabimento da reclamação pela novel legislação processual não significa o
“Além disso, a testemunha convidada pelo reclamante provou a afastamento da relevante função a ser desempenhada pelas instâncias
habitualidade ao declarar a existência de controle da jornada de trabalho. A ordinárias no respeito à cultura dos precedentes, permitindo um acesso per
onerosidade é incontroversa, tendo as reclamadas acostado aos autos saltum à Corte Suprema.
Informes de IRPF do reclamante. Nessa toada, confira-se a redação dada pelo legislador processual ao
A pessoalidade, a despeito da prestação de trabalho por meio de art. 988, §5º, II, do CPC:
pessoa jurídica, está provada pelas diversas conversas por mensagem de Art. 988. Caberá reclamação da parte interessada ou do Ministério
texto e e-mails acostadas aos autos. Da leitura dos documentos é possível Público para:
inferir que havia exigência de prestação de serviços pessoalmente por parte (...)
do reclamante. Além disso, as reclamadas não provaram sequer uma ocasião §5º É inadmissível a reclamação:
em que o reclamante tenha sido substituído por outra pessoa para a (...)
prestação de serviço. II proposta para garantir a observância de acórdão de recurso
O e-mail de fl. 35 prova que o reclamante começou a trabalhar em extraordinário com repercussão geral reconhecida ou de acórdão proferido em
23/09/2013. Os comprovantes de IRPF acostados aos autos provam que a julgamento de recursos extraordinário ou especial repetitivos, quando não
remuneração mensal média do autor era de R$ 3.000,00, em média, esgotadas as instâncias ordinárias.
considerando-se a média de rendimentos anuais dividida por 13 salários por Não por outra razão, Marinoni, Arenhart e Mitidiero esclarecem que:
ano. (…) não faz sentido introduzir e propor filtros recursais para o
Ante o exposto, reconheço o vínculo de emprego do reclamante com conhecimento do recurso extraordinário e do recurso especial com a
a primeira reclamada iniciando-se em 23/09/2013 e último dia de trabalho em finalidade de que essas cortes trabalhem menos para que trabalhem melhor,
31/08/2018, na função de Assistente Contábil, salário de R$ 3.000,00.” de um lado, se, de outro, outorga-se à reclamação amplo espectro de
A citada decisão foi confirmada pelo Tribunal Regional da 2ª Região, abrangência, porque aí certamente o número de reclamações provavelmente
em anotação, assim sintetizada (eDoc 8, p. 184): suplantará o número de recursos, obrigando esses tribunais a conviverem
“Sem razão as reclamadas. Se os pedidos se baseiam em supostas com uma carga de trabalho incompatível com suas funções constitucionais .
lesões ocorridas durante uma alegada relação de trabalho, isto é suficiente Em um sistema ideal, portanto, os precedentes constitucionais (…) devem ser
para definir a competência exclusiva da Justiça do Trabalho, por força do naturalmente respeitados por todo o sistema de Administração da Justiça
Civil. Contudo, enquanto essa cultura de precedentes não é assimilada entre de acórdão de recurso extraordinário com repercussão geral reconhecida
nós, é necessário prever mecanismos que garantam a sua eficácia. pressupõe o esgotamento das instâncias ordinárias, o que ocorre com a
(MARINONI, Luiz Guilherme; ARENHART, Sérgio Cruz; MITIDIERO, Daniel. interposição do agravo interno (art. 1.021 do CPC) contra a decisão de
Novo Curso de Processo Civil Volume 2: Tutela dos Direitos Mediante inadmissão do apelo extremo fundamentada em precedente firmado sob a
Procedimento Comum . 2ª Edição. São Paulo: RT, 2016, p. 635-636). sistemática da repercussão geral, o que não se verifica na hipótese dos autos.
Adentrando ao caso concreto, verifica-se que a parte reclamante 2. Não há que se falar em afronta à autoridade deste Supremo
deixou de esgotar as instâncias ordinárias, requisito necessário para que Tribunal Federal, nem da decisão proferida nos RE nºs 590.260/SP-RG e
exsurja a possibilidade de esta Corte examinar a apontada violação ao Tema 596.962/MT-RG, porquanto ainda pendente de análise o agravo em recurso
550 da repercussão geral. extraordinário por esta própria Corte.
Ora, é firme a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal em 3. Inadmissível o uso da reclamação constitucional como sucedâneo
inadmitir a reclamação fundada em Repercussão Geral antes de esgotados de recurso ou de ações judiciais em geral.
todos os instrumentos recursais nas instâncias ordinárias, de maneira que se 4. Agravo regimental não provido, com aplicação de multa.” (Rcl
possibilite a aplicação do entendimento fixado pela sistemática da 29.895 AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, Segunda Turma, DJe 18.6.2018)
repercussão geral. E por esgotamento de instância, como bem elucidado pelo Por fim, registro, que é permitido aos magistrados, no exercício de
Ministro Teori Zavascki quando do julgamento da Rcl nº 24.686/RJ-ED-AgR, atividade hermenêutica, desvelar o sentido das normas legais, limitando a sua
DJe 11.4.2017, tem-se o percurso de todo o iter recursal possível antes do aplicação a determinadas hipóteses, sem que estejam declarando a sua
acesso ao Supremo Tribunal Federal. inconstitucionalidade. Se o Juízo reclamado não declarou a
Isso significa, noutras palavras, que, se a decisão reclamada ainda inconstitucionalidade de norma, nem afastou sua aplicabilidade com apoio em
comportar reforma por via de recurso a algum tribunal, inclusive a tribunal fundamentos extraídos da Constituição, não é pertinente a alegação de
superior, não se permitirá acesso à Suprema Corte por via de reclamação. violação à Súmula Vinculante 10 e ao art. 97 da Constituição.
Esse é o sentido que deve ser conferido ao art. 988, § 5º, II, do CPC. Como precedentes da Corte que ratificam essa orientação, registro o
Interpretação puramente literal desse dispositivo acabaria por transferir a esta RE-AgR 572.497, rel. Min. Eros Grau, Segunda Turma, DJe 28.11.2008; e o
Corte, pela via indireta da reclamação, a competência de pelo menos três RE-AgR 585.401, rel. Min. Ricardo Lewandowski, Primeira Turma, DJe
tribunais superiores (Superior Tribunal de Justiça, Tribunal Superior do 1.2.2011, este com a seguinte ementa:
Trabalho, Tribunal Superior Eleitoral). TRIBUTÁRIO. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA. TRIBUTO
Também em relação a alega afronta às Rcls 43.892 e 43.544, melhor DECLARADO INCONSTITUCIONAL PELO STF. LEIS 9.032/1995 E
sorte não assiste à reclamante. No caso concreto, inviável a reclamação por 9.129/1995. COMPENSAÇÃO. LIMITES. INTERPRETAÇÃO DA
esbarrar na firme jurisprudência desta Suprema Corte que considera incabível LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA INDIRETA. RESERVA DE
seu manejo fundada em afronta a paradigma sem efeito vinculante e relativo a PLENÁRIO. ALEGAÇÃO DE VIOLAÇÃO AO ART. 97 DA CONSTITUIÇÃO
processo do qual o reclamante não participou. Vejam-se, por todos, os FEDERAL. INEXISTÊNCIA. AGRAVO IMPROVIDO. I O acórdão recorrido
seguintes julgados: dirimiu a questão relativa aos limites da compensação de tributos declarados
“Direito Constitucional e Processual Civil. Agravo Interno em inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal com base na interpretação da
Reclamação. Alegação de afronta ao direito objetivo. Inadmissibilidade. 1. A legislação infraconstitucional aplicável à espécie. Assim, a afronta à
reclamação a esta Corte só é cabível quando se tratar de usurpação de sua Constituição, se ocorrente, seria apenas indireta. Incabível, portanto, o
competência ou de ofensa à autoridade de suas decisões (art. 102, I, l, da recurso extraordinário. Precedentes. II Não há que falar em violação ao art. 97
Constituição). A alegação de ofensa ao direito objetivo ou a enunciado de da CF, uma vez que o Tribunal a quo não declarou a inconstitucionalidade de
súmula sem efeito vinculante não dá ensejo à propositura de reclamação. 2. norma nem afastou sua aplicabilidade com apoio em fundamentos extraídos
Agravo interno a que se nega provimento, com aplicação da multa prevista no da Constituição. Precedentes. III Agravo regimental improvido (grifei). (Rcl
art. 1.021, § 4º, do CPC/2015”. (Rcl 6563 AgR, Rel. Min. Roberto Barroso, 12.122 Agr Rel. Ministro Gilmar Mendes. Dje. 24.10.2013)
Primeira Turma, julgado em 20.04.2018). Portanto, a reclamação constitucional, fundada em afronta à Súmula
“AGRAVO REGIMENTAL EM RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL. Vinculante 10, não pode ser usada como sucedâneo de recurso ou de ação
AFRONTA À DECISÃO TOMADA EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM própria para discussões acerca da constitucionalidade, ou não, de normas que
REPERCUSSÃO GERAL RECONHECIDA. PROCESSO DE ÍNDOLE foram objeto de interpretação idônea e legítima pelas autoridades jurídicas
SUBJETIVA DA QUAL NÃO FIGUROU COMO PARTE O RECLAMANTE. competentes.
DECISÃO QUE NÃO TEM EFEITO VINCULANTE E EFICÁCIA ERGA Diante do exposto, nego seguimento à reclamação, com fundamento
OMNES. SUCEDÂNEO DE RECURSO. NECESSIDADE DE ESGOTAMENTO no art. 988, §5º, II, CPC, combinado com o art. 21, §1º, RISTF, ficando
DAS INSTÂNCIAS ORDINÁRIAS. NÃO CABIMENTO. 1. A tese jurídica prejudicado o pedido de tutela de urgência.
definida por esta Suprema Corte é no sentido de que não cabe reclamação Publique-se. Intime-se.
constitucional, com a finalidade de preservar autoridade de decisão, por Brasília, 28 de outubro de 2021.
inobservância de súmula da jurisprudência predominante do Supremo Tribunal Ministro EDSON FACHIN
Federal destituída de efeito vinculante ou decisão tomada no âmbito de Relator
julgamento de recurso extraordinário com repercussão geral reconhecida, sem Documento assinado digitalmente
o necessário esgotamento das instâncias ordinárias. 2. O acórdão paradigma
foi prolatado em processo de índole subjetiva, desprovido de eficácia erga RECLAMAÇÃO 50.009 (831)
omnes e efeito vinculante, no qual não figurou como parte o reclamante. 3. ORIGEM : 00630533120211000000 - SUPREMO TRIBUNAL
Para a aplicação de norma jurídica, resultante de processo interpretativo FEDERAL
levado a cabo em julgamento de recurso extraordinário com repercussão geral PROCED. : MINAS GERAIS
reconhecida, faz-se necessário o percusso, e esgotamento, das instâncias RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
ordinárias, por meio da sistemática recursal, cuja finalidade é assegurar o RECLTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES
controle do erro e acerto da aplicação do direito. 4. O manejo de reclamação, MILITARES DO ESTADO DE MINAS GERAIS - IPSM
ação constitucional de fundamentação vinculada, é restrito às hipóteses RECLTE.(S) : ESTADO DE MINAS GERAIS
expressamente previstas nos arts. 102, I, l, e 103-A, § 3º, da Constituição da ADV.(A/S) : MARCELO PADUA CAVALCANTI (51209/MG)
República, de modo que é incabível a sua utilização como sucedâneo de ADV.(A/S) : PATRICIA GRAZIELLE NASTASITY MAIA (83028/MG)
recurso ou atalho processual. 5. Agravo regimental conhecido e não provido.” ADV.(A/S) : KERCIA CHRISTIANNE BRANDAO SILVEIRA
(Rcl 20.631 AgR, Rel. Min. Rosa Weber, Primeira Turma, DJe 13.3.2017). (86715/MG)
(grifou-se) PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS
Confiram-se, ainda, em igual sentido: Rcl 26.998, Rel. Min. Alexandre RECLDO.(A/S) : JUIZ DE DIREITO DA 3ª UNIDADE JURISDICIONAL DA
de Moraes, DJe 26.5.2017; Rcl 27.073, de Rel. Min. Gilmar Mendes, DJe FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE BELO
25.5.2017; Rcl 26.986, Rel. Min. Celso de Mello, DJe 25.5.2017; Rcl 10.266 HORIZONTE
AgR, Rel. Min. Marco Aurélio, DJe 11.2.2015, dentre outros. ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
Assim, a parte reclamante carece de interesse processual, na BENEF.(A/S) : GERALDO ALEXANDRE DE OLIVEIRA
modalidade da adequação, para o uso da ação escolhida (CPC, art. 485, VI), ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
devendo valer-se dos meios e recursos próprios, que se lhe convenham à
situação e não tenham ainda sido usados. Afinal, é remansosa a Trata-se de reclamação com pedido de liminar proposta pelo Estado
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal no sentido de que a reclamação de Minas Gerais e pelo Instituto de Previdência dos Servidores Militares do
não pode ser usada como sucedâneo de recurso próprio, nem de ação mesmo Estado (IPSM) contra sentença proferida pelo Juízo da 3ª Unidade
rescisória. Nesse sentido, a propósito e por todos: Jurisdicional da Fazenda Pública da Comarca de Belo Horizonte/MG nos
“Agravo regimental na reclamação. Negativa de seguimento de autos do Processo 9073959.14.2015.813.0024, por suposto desrespeito ao
recurso extraordinário pelo tribunal de origem com fundamento nas Súmulas decidido por esta Suprema Corte no julgamento do RE 596.701/MG (Tema
nºs 280 e 284/STF. Interposição do agravo do art. 1.042 do CPC. Reclamação 160 da Repercussão Geral).
manifestamente infundada, com fundamento em precedentes firmados na Os reclamantes sustentam, em síntese, que a autoridade reclamada,
sistemática da repercussão geral. sucedâneo recursal. Agravo regimental não ao proferir sentença, afrontou o entendimento firmado no já referido recurso
provido, com aplicação de multa. paradigma.
1. A reclamação constitucional proposta para garantir a observância É o relatório necessário. Decido.
Inicialmente, consigno que deixo de requisitar informações e de

enviar o feito à Procuradoria-Geral da República por entender que o processo RECLAMAÇÃO 50.111 (833)
já está em condições de julgamento (arts. 52, parágrafo único, e 161, ORIGEM : 50111 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
parágrafo único, ambos do RISTF). PROCED. : PARANÁ
Bem examinados os autos, constato a manifesta inadmissibilidade RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
desta reclamação. RECLTE.(S) : CAMARA MUNICIPAL DE FAZENDA RIO GRANDE
Após examinar os documentos juntados aos autos (pág. 514 do ADV.(A/S) : MARINA MICHEL DE MACEDO MARTYNYCHEN
documento eletrônico 3 e págs. 1-2 do documento eletrônico 4), entendo ser (36786/PR) E OUTRO(A/S)
possível verificar que o ato decisório objeto desta reclamação transitou em RECLDO.(A/S) : RELATORA DO AI Nº 0054343-90.2021.8.16.0000 DO
julgado em 22/3/2021. TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO PARANÁ
Inclusive, os próprios reclamantes, na exordial, afirmaram o seguinte: ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
“Em atenção ao art. 988, §5º, II, do CPC, informa que a decisão BENEF.(A/S) : NASSIB KASSEM HAMMAD
reclamada transitou em julgado, conforme documento anexo. Para ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
atendimento do art. 988, §2º, acompanham essa Reclamação: a decisão
reclamada, a ordem do STF proferida no RE 596.701/MG, bem como a DECISÃO: Trata-se de reclamação, com pedido liminar, ajuizada pela
íntegra da Ação de Cobrança nº. : 9073959.14.2015.813.0024.” (pág. 3 do Câmara Municipal de Fazenda Rio Grande, em face de decisão do Tribunal de
documento eletrônico 1 – grifei) Justiça do Estado do Paraná, nos autos do Agravo de Instrumento nº
Entretanto, esta ação reclamatória somente veio a ser proposta nesta 0054343-90.2021.8.16.000, que teria violado o entendimento fixado na
Corte em 15/10/2021, quando a decisão reclamada já se encontrava sob o Súmula Vinculante 46 do STF, bem como a decisão por mim proferida na Rcl
manto da coisa julgada material, aplicando-se, in casu, o disposto no art. 988, 49.252.
§ 5°, I, do CPC/2015: Na origem, cuida-se de Agravo de Instrumento apresentado pelo ora
“Art. 988. Caberá reclamação da parte interessada ou do Ministério beneficiário, atual Prefeito do Município de Fazenda Rio Grande - contra a
Público para: decisão proferida nos autos de Tutela Cautelar Requerida em Caráter
[...] Antecedente – em que foi concedido efeito suspensivo determinando-se a
§ 5° É inadmissível a reclamação: interrupção do processo de cassação da mandato do Prefeito até o
I – proposta após o trânsito em julgado da decisão reclamada”. julgamento de mérito do referido agravo de instrumento.
Ademais, é certo que a reclamação não é sucedâneo de ação A parte reclamante alega que ao dar provimento ao pedido liminar
rescisória (Rcl 8.716-AgR/SP, Rel. Min. Celso de Mello, Plenário), incidindo, para suspender o procedimento de cassação já instaurado e em fase de
assim, a Súmula 734/STF: encerramento da instrução, a autoridade reclamada desconsiderou a decisão
“Não cabe reclamação quando já houver transitado em julgado o ato proferida por mim quando do julgamento da Rcl 49.252 e da Súmula
judicial que se alega tenha desrespeitado decisão do Supremo Tribunal Vinculante nº 46.
Federal”. Sustenta-se que o juízo reclamado proferiu decisão divergente do
Isso posto, nego seguimento a esta reclamação (art. 21, § 1°, do entendimento consolidado na SV 46 porquanto ao suspender o processo de
RISTF). Em consequência, fica prejudicado o exame do pedido de liminar. cassação, acolheu e validou tese “criada” pelo autor no processo subjacente,
Publique-se. mas inexistente na legislação federal, ou seja no Decreto-Lei nº 201/67.
Brasília, 28 de outubro de 2021. Em relação a alegada afronta ao decidido na Rcl 49.252, defende que
Ministro Ricardo Lewandowski (eDoc 1, p. 16):
Relator “Oportuno se torna dizer, que a mesma alegação dos autos do
AGRAVO DE INSTRUMENTO DE N. 0054343-90.2021.8.16.0000 ( anexo 05 -
RECLAMAÇÃO 50.098 (832) fls. 16/20- item 3.2 – Autos n. 0008439-30.2021.8.16.0038), acerca de
ORIGEM : 50098 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ausência de Decreto Legislativo necessário para a recepção da Denúncia, nos
PROCED. : ALAGOAS termos do art. 5º, VI, do DL n. 201/67, foi igualmente apresentada a este E.
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI Superior Tribunal, nos autos da Rcl. 49252/PR (…).”
RECLTE.(S) : ADELMO FARIAS BARBOSA Defende que para garantir a suspensão da sessão de julgamento, o
ADV.(A/S) : CICERO ANTONIO LIRA DE ARAUJO (3300/AL, Prefeito do Município de Fazenda Rio Grande ingressou tanto na instância
01050/PE, 461-A/SE) ordinária quanto no STF, tendo como fundamento a alegada ausência de
RECLDO.(A/S) : JUIZ FEDERAL DA 14ª VARA DOS JUIZADOS “Decreto Legislativo” necessário para o recebimento da denúncia em face do
ESPECIAIS FEDERAIS DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DE prefeito.
ALAGOAS Afirma que nesta Casa, o pedido liminar foi indeferido, contudo, nos
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS autos do agravo de instrumento e em afronta ao decidido nesta Corte, na Rcl
BENEF.(A/S) : UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS 49.252, de minha relatoria, foi deferida a tutela cautelar que culminou com a
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF) suspensão do trâmite legislativo da comissão processante (eDoc 1, p. 31).
Considera que em assim proceder, a autoridade reclamada violou a
DECISÃO: Trata-se de reclamação submetida a esta Presidência pelo decisão proferida na Rcl 49.252 bem como na SV 46, eis que acatou tese
Ministro Ricardo Lewandowski, para análise de redistribuição. criada pelo autor, ora beneficiário, sem fundamento legal.
Em sede de informações, a Coordenadoria de Processamento Inicial Neste contexto, requer liminarmente a suspensão da decisão
esclareceu o seguinte: reclamada e, no mérito, sua cassação.
”Trata-se de Reclamação apresentada por Adelmo Farias Barbosa em Dispenso o pedido de informações à autoridade reclamada, bem
face de decisão do Juiz Federal da 14ª Vara Federal da Seção Judiciária de como a remessa dos autos à Procuradoria-Geral da República (art. 52,
Alagoas no processo de Cumprimento de Sentença nº parágrafo único, do RISTF), por entender que o processo está suficientemente
0003575-61.2021.4.05.08, em razão de título judicial oriundo da reclamação instruído e em condições de julgamento.
trabalhista nº 0157300-52.5.19.1989.0003, da 3ª Vara do Trabalho de Maceió, É o relatório. Decido.
que determinou ‘a reimplantação do reajuste de 26,05% na forma como vinha O cabimento da reclamação, instituto jurídico de natureza
sendo calculada em abril/1993 até maio de 2006’. Alega-se descumprimento constitucional, deve ser aferido nos estritos limites das normas de regência,
do Tema de Repercussão Geral nº 360. que somente a concebem para preservação da competência do Tribunal e
Quando da distribuição, foi apontada a prevenção para o MS nº para garantia da autoridade de suas decisões (art. 102, I, l , CF), bem como
36.123, relatado pelo Exmo. Sr. Ministro Ricardo Lewandowski e impetrado contra atos que contrariem ou indevidamente apliquem Súmula Vinculante
contra o Acórdão 6492/2017 do Tribunal de Contas da União. No citado (art. 103-A, § 3º, da CF).
acórdão, foi determinada ‘a absorção das rubricas judiciais referentes à URP A matéria também veio disciplinada pelo Novo Código de Processo
de fevereiro de 1989 (26,05%) [...] excetuados os casos em que Civil, que, no art. 988, prevê as hipóteses de seu cabimento, in verbis:
eventualmente haja decisão judicial impedindo expressamente a absorção por Art. 988. Caberá reclamação da parte interessada ou do Ministério
futuros aumentos remuneratórios concedidos por lei à carreira, a exemplo das Público para:
Reclamações Trabalhistas 0157300-52.1989.5.19.0003 e I - preservar a competência do tribunal;
0064700-12.1989.5.19.0003’, razão pela qual foi apontada a prevenção, nos II - garantir a autoridade das decisões do tribunal;
termos do artigo 69, caput, do Regimento Interno desta Corte.” III - garantir a observância de enunciado de súmula vinculante e de
É o relatório. Decido. decisão do Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de
Diante das informações prestadas pela Secretaria, MATENHO a constitucionalidade; (Redação dada pela Lei nº 13.256, de 2016) (Vigência)
distribuição da presente reclamação ao Ministro Ricardo Lewandowski. IV - garantir a observância de acórdão proferido em julgamento de
Restituam-se os autos ao gabinete do eminente Relator. incidente de resolução de demandas repetitivas ou de incidente de assunção
Publique-se. Cumpra-se. de competência; (Redação dada pela Lei nº 13.256, de 2016) (Vigência)
Brasília, 3 de novembro de 2021. § 1º A reclamação pode ser proposta perante qualquer tribunal, e seu
Ministro LUIZ FUX julgamento compete ao órgão jurisdicional cuja competência se busca
Presidente preservar ou cuja autoridade se pretenda garantir.
Documento assinado digitalmente § 2º A reclamação deverá ser instruída com prova documental e
dirigida ao presidente do tribunal. Cito, ainda, a título de exemplo, os seguintes acórdãos, que bem
§ 3º Assim que recebida, a reclamação será autuada e distribuída ao demonstram a aplicação sistemática e atual da orientação jurisprudencial ora
relator do processo principal, sempre que possível. em exame por esta Corte:
§ 4º As hipóteses dos incisos III e IV compreendem a aplicação “ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL. LEI 10.076/96, DO
indevida da tese jurídica e sua não aplicação aos casos que a ela ESTADO DE SANTA CATARINA. ART. 1º. ABOLIÇÃO DOS EFEITOS DE
correspondam. SANÇÕES DISCIPLINARES APLICADAS A SERVIDORES ESTADUAIS.
§ 5º É inadmissível a reclamação: (Redação dada pela Lei nº 13.256, REGIME JURÍDICO FUNCIONAL. MATÉRIA SUJEITA A RESERVA DE
de 2016) INICIATIVA LEGISLATIVA. NORMAS DE APLICAÇÃO OBRIGATÓRIA AOS
I - proposta após o trânsito em julgado da decisão reclamada; ESTADOSMEMBROS. INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL DE LEI
(Incluído pela Lei nº 13.256, de 2016) DECORRENTE DE INICIATIVA PARLAMENTAR. VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO
II - proposta para garantir a observância de acórdão de recurso DA RESERVA ADMINISTRATIVA. ART. 2º. DEFINIÇÃO DE CRIME DE
extraordinário com repercussão geral reconhecida ou de acórdão proferido em RESPONSABILIDADE. INCONSTITUCIONALIDADE MATERIAL. SÚMULA
julgamento de recursos extraordinário ou especial repetitivos, quando não 722/STF. (...) 5. É inconstitucional o art. 2º da lei catarinense, porque
esgotadas as instâncias ordinárias. (Incluído pela Lei nº 13.256, de 2016) estabeleceu conduta típica configuradora de crime de responsabilidade,
§ 6º A inadmissibilidade ou o julgamento do recurso interposto contra usurpando competência atribuída exclusivamente à União pelos arts. 22, I, e
a decisão proferida pelo órgão reclamado não prejudica a reclamação. 85, § único, da Constituição Federal, contrariando a Súmula 722 do STF. 6.
Ademais, a relação de pertinência estrita entre o ato reclamado e o Ação direta de inconstitucionalidade julgada procedente” (ADI 1.440/SC, Rel.
parâmetro de controle é requisito indispensável para o cabimento de Min. Teori Zavascki, Pleno, DJe de 6/11/2014 – grifei). “AÇÃO DIRETA DE
reclamação, não sendo possível a sua utilização como sucedâneo recursal. INCONSTITUCIONALIDADE. CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE SÃO
Nesse sentido: Rcl 7.082 AgR, Rel. Min. Roberto Barroso, Primeira Turma, PAULO. ARTS. 10, § 2º, ITEM 1; 48; 49, CAPUT, §§ 1º, 2º E 3º, ITEM 2; E 50.
DJe 11.12.2014; Rcl 11.463 AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, Primeira Turma, DJe CRIME DE RESPONSABILIDADE. COMPETÊNCIA DA UNIÃO . (...) 2. A
13.2.2015; Rcl 15.956 ED, Rel. Min. Teori Zavascki, Segunda Turma, DJe definição das condutas típicas configuradoras do crime de responsabilidade e
5.3.2015; Rcl 12.851 AgR-segundo, Rel. Min. Luiz Fux, Primeira Turma, DJe o estabelecimento de regras que disciplinem o processo e julgamento das
26.3.2015, entre outros. agentes políticos federais, estaduais ou municipais envolvidos são da
No caso concreto, a pretensão da parte reclamante tem como causa competência legislativa privativa da União e devem ser tratados em lei
de pedir o alegado descumprimento da Súmula Vinculante nº 46, cujo teor é o nacional especial (art. 85 da Constituição da República). Precedentes. Ação
seguinte: “A definição dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento julgada procedente quanto às normas do art. 48; da expressão 'ou nos crimes
das respectivas normas de processo e julgamento são de competência de responsabilidade, perante Tribunal Especial' do caput do art. 49; dos §§ 1º,
legislativa privativa da União.” 2º e 3º, item 2, do art. 49 e do art. 50, todos da Constituição do Estado de São
Da manifestação da Presidência, que antecedeu à aprovação da Paulo. 3. Ação julgada parcialmente prejudicada e na parte remanescente
mencionada súmula, colhe-se o seguinte (com grifos acrescidos): julgada procedente” (ADI 2.220/SP, Rel. Min. Cármen Lúcia, Pleno, DJe de
“Com efeito, esta Corte, por meio de reiterados pronunciamentos, 7/12/2011 – grifei). “AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE -
tem enfatizado caber privativamente à União a definição legal dos crimes ASSOCIAÇÃO DOS MEMBROS DOS TRIBUNAIS DE CONTAS DO BRASIL
de responsabilidade e a fixação das respectivas normas de processo e (ATRICON) - ENTIDADE DE CLASSE DE ÂMBITO NACIONAL -
julgamento. Mesmo após a edição da Súmula 722-STF, ocorrida em LEGITIMIDADE ATIVA 'AD CAUSAM' - AUTONOMIA DO ESTADO-MEMBRO -
novembro de 2003, este Tribunal – seja por meio de seus órgãos colegiados, A CONSTITUIÇÃO DO ESTADO-MEMBRO COMO EXPRESSÃO DE UMA
seja pela atuação individual de seus membros – tem se debruçado diversas ORDEM NORMATIVA AUTÔNOMA - LIMITAÇÕES AO PODER
vezes quanto ao tema ora em debate, sobretudo em razão da permanente CONSTITUINTE DECORRENTE - IMPOSIÇÃO, AOS CONSELHEIROS DO
insistência de Estados-membros e Municípios em caracterizar uma série TRIBUNAL DE CONTAS, DE DIVERSAS CONDUTAS, SOB PENA DE
de novas condutas como crimes de responsabilidade. O Ministro Celso de CONFIGURAÇÃO DE CRIME DE RESPONSABILIDADE, SUJEITO A
Mello, a propósito, ressalvando convicção pessoal a respeito do assunto, teve JULGAMENTO PELA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA - PRESCRIÇÃO
oportunidade de tecer as seguintes considerações ao proferir decisão nos NORMATIVA EMANADA DO LEGISLADOR CONSTITUINTE ESTADUAL -
autos do RE 367.297/SP: FALTA DE COMPETÊNCIA DO ESTADO-MEMBRO PARA LEGISLAR SOBRE
“A orientação consolidada na Súmula 722/STF, hoje prevalecente CRIMES DE RESPONSABILIDADE - COMPETÊNCIA LEGISLATIVA QUE
na jurisprudência desta Suprema Corte, conduz ao reconhecimento de PERTENCE, EXCLUSIVAMENTE, À UNIÃO FEDERAL - PROMULGAÇÃO,
que não assiste, ao Estado-membro e ao Município, mediante PELA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, DA
regramento normativo próprio, competência para definir tanto os crimes EC Nº 40/2009 - ALEGADA TRANSGRESSÃO AO ESTATUTO JURÍDICO-
de responsabilidade (ainda que sob a denominação de infrações INSTITUCIONAL DO TRIBUNAL DE CONTAS ESTADUAL E ÀS
administrativas ou político-administrativas) quanto o respectivo PRERROGATIVAS CONSTITUCIONAIS DOS CONSELHEIROS QUE O
procedimento ritual: (…) Cabe assinalar que têm sido reiteradas as INTEGRAM - MEDIDA CAUTELAR REFERENDADA PELO SUPREMO
decisões proferidas por esta Suprema Corte, cujo magistério TRIBUNAL FEDERAL. (…)
jurisprudencial se orienta - considerados os precedentes mencionados - A análise do parâmetro constitucional de controle reforça a conclusão
no sentido da impossibilidade de outros entes políticos, que não a de que a norma que dele exsurge relaciona-se – unicamente – à regra de
União, editarem normas definidoras de crimes de responsabilidade, competência legislativa, atribuída à União, para a definição de condutas
ainda que sob a designação formal de infrações político-administrativas típicas configuradoras do crime de responsabilidade, bem como o
ou infrações administrativas: (…) estabelecimento de regras que disciplinem o processo e julgamento das
Essa diretriz jurisprudencial apoia-se no magistério de autores - como agentes políticos federais, estaduais ou municipais envolvidos.
PONTES DE MIRANDA ('Comentários à Constituição de 1967, com a Emenda É dizer, por outra forma, que o pronunciamento desta Casa liga-se à
n. 1, de 1969', tomo III/355, 3ª ed., 1987, Forense), MARCELO CAETANO impossibilidade de aplicação de normas estaduais ou municipais que
('Direito Constitucional', vol. II/547-552, item n. 179, 2ª ed., revista e atualizada estabeleçam normas a propósito desse tema (crimes de responsabilidade de
por Flávio Bauer Novelli, 1987, Forense) e OSWALDO TRIGUEIRO ('Direito agentes políticos, federais, estaduais e municipais), conflitantes com o que já
Constitucional Estadual', p. 191, item n. 101, 1980, Forense) - que há na Constituição da República (por simetria, a respeito do tema) ou no DL
reconhecem, unicamente, na matéria ora em análise, a competência 201/67, que é o estatuto dos crimes de responsabilidade dos agentes políticos
legislativa da União Federal, advertindo que a regulação do tema, pelo municipais.
Estado-membro ou Município, traduz usurpação das atribuições que a A partir dessa consideração, configura-se afronta à citada súmula nas
Constituição da República outorgou, com exclusividade, à própria União hipóteses em que, para tais crimes e em relação a tais agentes políticos
Federal. O que me parece incontroverso, no entanto, a partir da edição da (municipais), aplicarem-se leis ou mesmo Constituição estadual (de conteúdo
Súmula 722/STF, é que resultou superada, agora, prestigiosa corrente diverso da CF, neste ponto) que prevejam regras diversas daquelas
doutrinária (PAULO BROSSARD DE SOUZA PINTO, 'O Impeachment', p. estabelecidas na CRFB e no DL 201/67.
88/112, 2ª ed., 1992, Saraiva; JOSÉ AFONSO DA SILVA, 'Curso de Direito E, no caso, apesar da referência na Inicial a anexos numerados, os
Constitucional Positivo', p. 629/630, 32ª ed., 2009, Malheiros; HELY LOPES documentos foram juntados sem a referida indexação, sequer da decisão
MEIRELLES, 'Direito Municipal Brasileiro', p. 805, 16ª ed., item n. 4.2.1, 2008, efetivamente reclamada.
Malheiros), que admite a possibilidade de os Estados-membros ou os De todo modo, conforme se observa no seguinte trecho do Agravo de
Municípios definirem, eles próprios, os modelos tipificadores dos Instrumento que julgou o pedido liminar (eDoc 87, p. 2) entendeu que houve
impropriamente denominados crimes de responsabilidade. O Estado-membro aparente violação ao Decreto 201/1967:
e o Município, portanto, considerada a jurisprudência predominante nesta “Em sede de cognição sumária, vislumbro, prma facie, a presença
Suprema Corte, não dispõem de competência para estabelecer normas dos pressupostos autorizadores para conceder o efeito pleiteado ao recurso.
definidoras de crimes de responsabilidade (ainda que sob a designação de Isto porque, verifico, ao menos nesse momento processual, a
infrações administrativas ou político-administrativas), bem assim para inobservância do teor do art. 5º, inciso VI, do Decreto-lei nº 201/67, o qual
disciplinar o respectivo procedimento ritual . No caso, como já enfatizado, o exige a existência de um ato, na forma de um Decreto Legislativo, como
acórdão ora recorrido deixou de observar a diretriz jurisprudencial que o pressuposto para a cassação do mandato do Prefeito in verbis:
Supremo Tribunal Federal firmou na matéria ora em exame, divergindo, por Art. 5º O processo de cassação do mandato do Prefeito pela Câmara,
isso mesmo, da orientação prevalecente no âmbito desta Corte Suprema” por infrações definidas no artigo anterior, obedecerá ao seguinte rito, se outro
(grifei). não for estabelecido pela legislação do Estado respectivo:
(…) Suprema Corte no julgamento do RE 657.989/RS (Tema 543 da Repercussão

VI - Concluída a defesa, proceder-se-á a tantas votações nominais, Geral).
quantas forem as infrações articuladas na denúncia. Considerar-se-á O reclamante sustenta, em síntese, que o Tribunal reclamado, ao
afastado, definitivamente, do cargo, o denunciado que for declarado pelo voto apreciar a apelação e, após, não se retratar, ofendeu o acórdão proferido no
de dois terços, pelo menos, dos membros da Câmara, em curso de qualquer julgamento do referido recurso paradigma.
das infrações especificadas na denúncia. Concluído o julgamento, o Após o ajuizamento da reclamação perante Tribunal incompetente, o
Presidente da Câmara proclamará imediatamente o resultado e fará lavrar ata TJRS, os autos foram enviados ao Supremo Tribunal Federal (documento
que consigne a votação nominal sobre cada infração, e, se houver eletrônico 5).
condenação, expedirá o competente decreto legislativo de cassação do É o relatório necessário. Decido.
mandato de Prefeito (…).” Inicialmente, consigno que deixo de requisitar informações e de
Portanto, a decisão reclamada vai ao encontro da Súmula Vinculante enviar o feito à Procuradoria-Geral da República, por entender que o processo
46. E não o contrário. Assim, as alegações da parte reclamante não são aptas já está em condições de julgamento (arts. 52, parágrafo único, e 161,
a abrir a via reclamatória, que é de cognição limitada e não tem feição parágrafo único, ambos do RISTF).
recursal. Verifico que a reclamação é manifestamente inadmissível.
AGRAVO INTERNO NA RECLAMAÇÃO. ALEGAÇÃO DE AFRONTA O art. 988 do novo Código de Processo Civil dispõe que caberá
À DECISÃO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL EM SEDE DE reclamação para:
REPERCUSSÃO GERAL. AÇÃO DE IMPROBIDADE. PRESCRITIBILIDADE “[...]
DA PRETENSÃO DE RESSARCIMENTO AO ERÁRIO EM FACE DE I - preservar a competência do tribunal;
AGENTES PÚBLICOS POR ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. II - garantir a autoridade das decisões do tribunal;
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AUSÊNCIA DE ESGOTAMENTO DAS VIAS III – garantir a observância de enunciado de súmula vinculante e de
ORDINÁRIAS. IMPOSSIBILIDADE DO USO DA RECLAMAÇÃO COMO decisão do Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de
SUCEDÂNEO RECURSAL. AGRAVO INTERNO DESPROVIDO. 1. A constitucionalidade;
reclamação não pode ser utilizada como um atalho processual destinado à IV – garantir a observância de acórdão proferido em julgamento de
submissão imediata do litígio ao exame direto desta Suprema Corte, não se incidente de resolução de demandas repetitivas ou de incidente de assunção
caracterizando como sucedâneo recursal. Precedentes: Rcl 10.036-AgR, rel. de competência”.
Min. Joaquim Barbosa, Plenário, DJe 1º/2/2012; Rcl 4.381-AgR, rel. Min. Ademais, o § 5° do mesmo artigo, no inciso II, informa que a
Celso de Mello, Plenário, DJe 5/8/2011. 2. Agravo interno desprovido. (Rcl reclamação não será admitida quando
24639 AgR, Relator(a): Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, julgado em “[...] proposta para garantir a observância de acórdão de recurso
16/05/2017, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-121 DIVULG 08-06-2017 extraordinário com repercussão geral reconhecida ou de acórdão proferido em
PUBLIC 09-06-2017). julgamento de recursos extraordinário ou especial repetitivos, quando não
Agravo regimental na reclamação. ADI nºs 2.356/DF e 2.362/DF. esgotadas as instâncias ordinárias” (grifei).
Inexistência de identidade de temas entre o ato reclamado e o paradigma da Com efeito, a jurisprudência desta Suprema Corte era pacífica quanto
Corte. Uso da via reclamatória como sucedâneo recursal. Agravo regimental ao descabimento de reclamações que apontassem como paradigma um
ao qual se nega provimento. 1. Reclamação usada como sucedâneo de leading case de repercussão geral. Veja-se:
recurso a ser desenvolvido pelos meios ordinários nas ações paradigmas ou “AGRAVO REGIMENTAL EM RECLAMAÇÃO. SUCEDÂNEO
pelos respectivos graus no MS nº 0000466-54.2014.404.0000. 2. Há RECURSAL. INADMISSIBILIDADE DO PARÂMETRO DE CONTROLE.
necessidade de aderência estrita do objeto do ato reclamado ao conteúdo da 1. A reclamação não é sucedâneo recursal. Precedentes.
decisão do STF dotada de efeito vinculante e eficácia erga omnes para que 2. A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal é firme em
seja admitida a reclamatória constitucional. Precedentes. 3. Agravo regimental considerar incabível a reclamação que indique como paradigma recurso
não provido.(Rcl 19687 AgR, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLI, Segunda extraordinário julgado segundo a sistemática da repercussão geral.
Turma, julgado em 24/03/2017, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-072 DIVULG 3. Agravo regimental a que se nega provimento” (Rcl 15.378-AgR/SP,
06-04-2017 PUBLIC 07-04-2017). Rel. Min. Edson Fachin, Primeira Turma).
Em relação ao alegado descumprimento da Rcl 49.252, melhor sorte “CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. RECLAMAÇÃO.
não assiste à reclamante. Naquela ação, o ato reclamado era o Ato de Mesa ALEGAÇÃO DE DESRESPEITO DE DECISÃO PROFERIDA NO
nº 58 da Própria Câmara Municipal da Fazenda Rio Grande, em nada se JULGAMENTO DE MÉRITO DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
comparando ao ato judicial questionado nessa reclamação. REPERCUSSÃO GERAL RECONHECIDA. INADMISSIBILIDADE DO USO
Ademais, indeferiu-se a liminar por considerar ausentes os requisitos DA RECLAMAÇÃO COMO SUCEDÂNEO RECURSAL. PRECEDENTES.
à sua concessão nos seguinte termos: AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO” (Rcl 18.368-
“Porém, em relação aos requisitos da concessão de medida liminar, AgR/MS, Rel. Min. Teori Zavascki, Segunda Turma).
entendo que estes devem ponderar a probabilidade do direito e o risco de Entretanto, após a entrada em vigor do CPC/2015, passou a ser
dano irreparável, o qual não entendo presentes, uma vez que a realização da cabível a reclamação na qual se indique como parâmetro de controle um
sessão determinada no ato reclamado e os atos dela derivados podem ser leading case de repercussão geral, desde que esgotadas as instâncias
oportunamente anulados. Ademais, a reclamação foi proposta em 02.09.2021, ordinárias (art. 988, § 5°, II, do CPC/2015).
havendo a primeira notificação ao reclamante, fundada no art. 71, § 5º, da O Supremo Tribunal Federal tem interpretado o novo requisito do
LOM, sido expedida em 28 de junho de 2021, evidenciando que a urgência esgotamento das instâncias ordinárias, previsto no art. 988, § 5°, II, do
pode aguardar também o contraditório, o qual servirá a esclarecer a efetiva CPC/2015, como a necessidade de exaurimento de todos os recursos
divergência de ritos e ofensa à competência federal na forma da SV 46.” cabíveis. Nesse sentido:
Não há falar em descumprimento de medida liminar indeferida por “PROCESSUAL CIVIL. RECLAMAÇÃO PROPOSTA PARA
esta Casa. O indeferimento não tem caráter dúplice. GARANTIR A OBSERVÂNCIA DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
Ante o exposto, nos termos dos art. 21, § 1º, e 161, parágrafo único, REPERCUSSÃO GERAL RECONHECIDA. CPC/2015, ART. 988, § 5º, II.
do RISTF, nego seguimento à reclamação. INTERPRETAÇÃO TELEOLÓGICA.
Publique-se. 1. Em se tratando de reclamação para o STF, a interpretação do art.
Brasília, 3 de novembro de 2021. 988, § 5º, II, do CPC/2015 deve ser fundamentalmente teleológica, e não
Ministro EDSON FACHIN estritamente literal. O esgotamento da instância ordinária, em tais casos,
Relator significa o percurso de todo o íter recursal cabível antes do acesso à
Documento assinado digitalmente Suprema Corte. Ou seja, se a decisão reclamada ainda comportar reforma
por via de recurso a algum tribunal, inclusive a tribunal superior, não se
RECLAMAÇÃO 50.123 (834) permitirá acesso à Suprema Corte por via de reclamação.
ORIGEM : 50123 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 2. Agravo regimental não provido” (Rcl 24.686-ED-AgR/RJ, Rel. Min.
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL Teori Zavascki – grifei).
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI “DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO EM
RECLTE.(S) : MARIO RAUL DO CANTO FERNANDES RECLAMAÇÃO. REPERCUSSÃO GERAL. TEMA 368. AUSÊNCIA DE
ADV.(A/S) : IVAN SERGIO FELONIUK (29446/RS) E OUTRO(A/S) ESGOTAMENTO DAS INSTÂNCIAS ORDINÁRIAS.
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO GRANDE 1. O CPC/2015 prevê como requisito para o ajuizamento de
DO SUL reclamação por alegação de afronta a tese firmada em repercussão geral o
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS esgotamento das instâncias ordinárias (art. 988, § 5º, II, do CPC/2015). A
BENEF.(A/S) : DMAE - DEPARTAMENTO DE AGUA E ESGOTO DE interpretação correta a respeito de quando haveria tal esgotamento das
PORTO ALEGRE instâncias ordinárias é aquela que exige o correto percurso de todo o
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS iter processual, ultimado na interposição de agravo interno contra a
decisão que nega seguimento ao recurso extraordinário, nos termos do
Trata-se de reclamação com pedido de liminar proposta pelo Mario art. 1.030, I e § 2º, do CPC/2015. Ou seja, é imprescindível que a parte
Raul do Canto Fernandes contra decisão proferida pelo Tribunal de Justiça do tenha interposto todos os recursos cabíveis, até a última via processual
Estado do Rio Grande do Sul (TJRS) nos autos do Processo que lhe é aberta. Nesse sentido, veja-se a Rcl 24.686-ED-AgR, Rel. Min.
0021281-22.2011.8.21.7000, por suposto desrespeito ao decidido por esta Teori Zavascki.
2. Agravo interno a que se nega provimento, com aplicação da multa seguinte: “não cabe reclamação quando já houver transitado em julgado o ato
prevista no art. 1.021, § 4º, do CPC/2015, em caso de decisão unânime” (Rcl judicial que se alega tenha desrespeitado decisão do Supremo Tribunal
32.277-AgR/RS, Rel. Min. Roberto Barroso – grifei). Federal”.
“Agravo regimental em reclamação. 3. Anoto que a jurisprudência deste Supremo Tribunal Federal é firme
2. Alegado descumprimento de decisão proferida por esta Corte no sentido da “impossibilidade de restabelecimento do debate sobre questão
(tema 339 da sistemática da repercussão geral). com decisão transitada em julgado” (Rcl 22.385-AgR/SP, Rel. Min. Cármen
3. Não esgotamento das instâncias ordinárias. Lúcia, 2ª Turma; DJe 25.02.2016); e da “impossibilidade do uso da
4. Reclamação como sucedâneo recursal. Inadmissibilidade. reclamação como sucedâneo de ação rescisória” (Súmula STF nº 734) (Rcl
5. Negativa de provimento ao agravo regimental” (Rcl 32.193-ED- 19.884-AgR/BA, Rel. Min. Dias Toffoli, 2ª Turma, DJe 01.7.2015).
AgRMT, Rel. Min. Gilmar Mendes - grifei). 4. Cumpre assinalar ser de todo inviável o manejo da reclamação
No caso, observa-se que não houve o exaurimento das instâncias para solucionar eventual erro contido na certidão de trânsito em julgado.
recursais ordinárias. Nesse sentido:
Isso porque, conforme a documentação juntada aos autos, quando “AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NA
ajuizada a reclamação, ainda faltava o exame da admissibilidade do recurso RECLAMAÇÃO. APLICAÇÃO DA SÚMULA 734 DO STF. TRÂNSITO EM
extraordinário e, em caso de inadmissibilidade ou negativa de seguimento ao JULGADO DA DECISÃO RECLAMADA. PRECEDENTES. AGRAVO
recurso, seriam cabíveis o agravo interno ou o agravo previsto no art. 1.042, MANIFESTAMENTE IMPROCEDENTE. MULTA PREVISTA PELO ARTIGO
do novo CPC. 1.021, § 4º, DO CPC/2015. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. 1. Nos
Com efeito, na hipótese acima referida, apenas após o julgamento do termos da Súmula nº 734 do STF, Não cabe reclamação quando já houver
agravo interno, na origem, caso seja negado provimento ao recurso pelo transitado em julgado o ato judicial que se alega tenha desrespeitado decisão
órgão colegiado competente, poderá ser ajuizada reclamação para do Supremo Tribunal Federal. 2. In casu, o Tribunal a quo certificou o trânsito
demonstrar eventual equívoco na aplicação da sistemática da repercussão em julgado da decisão reclamada em momento anterior ao ajuizamento da
geral. presente reclamação. 3. Impossibilidade de se utilizar a reclamação com o fim
Assim, não vislumbro nenhuma das hipóteses de cabimento da de se apurar a correção da contagem de prazo recursal pelo Tribunal de
reclamação, que devem ser aferidas nos estritos limites das normas de origem. 4. A reclamação não se qualifica como sucedâneo recursal nem
regência, pretendendo o reclamante, em verdade, a reanálise do ato configura instrumento viabilizador do reexame do conteúdo do ato reclamado,
reclamado. eis que tal finalidade revela-se estranha à destinação constitucional
Nessa mesma linha, faço menção às seguintes decisões subjacente à instituição dessa medida processual (Rcl 4.381-AgR, Rel. Min.
monocráticas: Rcl 33.031/SC, de relatoria do Ministro Edson Fachin; Rcl Celso de Mello, Tribunal Pleno, Dje de 05.08.2011). 5. A interposição de
32.674/SC, de relatoria do Ministro Gilmar Mendes; Rcl 36.171/SC, de agravo manifestamente improcedente autoriza a imposição de multa, com
relatoria do Ministro Marco Aurélio; e Rcl 31.458/RS, de relatoria do Ministro fundamento no art. 1.021, § 4º, do CPC/2015. 6. Agravo regimental
Roberto Barroso. desprovido” (Rcl 23116 ED-AgR/SE, Rel. Min. Luiz Fux, 1ª Turma, DJe
O que pretende o reclamante, em última análise, é fazer uso do 20.4.2017).
instrumento processual da reclamação como sucedâneo recursal, finalidade “Ementa: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NA RECLAMAÇÃO.
essa que se revela estranha à sua destinação constitucional (Rcl 4.381- EMBARGOS CONHECIDOS COMO AGRAVO REGIMENTAL. ART. 1.024, §
AgR/RJ, Rel. Min. Celso de Mello, Tribunal Pleno). 3°, DO CPC. SÚMULA 734/STF. ART. 988, § 5º, I, DO CPC. NÃO
Isso posto, nego seguimento a esta reclamação (art. 21, § 1°, do CABIMENTO DA RECLAMAÇÃO. AGRAVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
RISTF). Em consequência, fica prejudicado o exame do pedido de liminar. I A reclamação é incabível quando combate acórdão transitado em julgado,
Publique-se. nos termos do art. 988, § 5º, I, do CPC e da Súmula 734/STF, porquanto,
Brasília, 28 de outubro de 2021. nessa hipótese, ela estaria sendo manejada como sucedâneo de ação
Ministro Ricardo Lewandowski rescisória. II Certificado o trânsito em julgado pelo Tribunal de origem, não
Relator cabe, em reclamação, o exame do acerto ou desacerto da certidão. III
Embargos de declaração conhecidos como agravo regimental, a que se nega
RECLAMAÇÃO 50.135 (835) provimento” (Rcl 34309 ED, 2ª Turma, Rel Min. Ricardo Lewandowski, DJe
ORIGEM : 50135 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 06.8.2019).
PROCED. : AMAZONAS 5. Nesse sentido, colho, ainda, as seguintes decisões monocráticas:
RELATORA : MIN. ROSA WEBER Rcl 42.306, Rel. Min. Luís Roberto Barroso, DJe 17.08.2020; Rcl 39500 ED,
RECLTE.(S) : AMAZONAS ENERGIA S/A Rel. Min. Cármen Lúcia, DJe 20.4.2020; Rcl 44536 ED, de minha lavra, DJe
ADV.(A/S) : AUDREY MARTINS MAGALHÃES (A1231 OAB) 08.02.2021.
RECLDO.(A/S) : RELATORA DO AIRR Nº 1440-89.2017.5.11.0006 DO 6. Ante o exposto, forte no art. 21, § 1º, do RISTF, nego seguimento
TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO à presente reclamação, prejudicado o exame do pedido de liminar.
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Publique-se.
BENEF.(A/S) : JOSE MARIA DA SILVA GOMES Brasília, 27 de outubro de 2021.
RECLAMAÇÃO MANEJADA PARA DISCUTIR ATO JUDICIAL JÁ Ministra Rosa Weber

ACOBERTADO PELA COISA JULGADA. ART. 988, 5º, I, DO CPC/2015. Relatora
SÚMULA 734/STF. NÃO CABIMENTO. PRECEDENTES. SEGUIMENTO
NEGADO. RECLAMAÇÃO 50.160 (836)
1. Trata-se de reclamação constitucional, com pedido de medida ORIGEM : 50160 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
liminar, ajuizada por Amazonas Energia S/A, com fundamento nos arts. 102, I, PROCED. : SÃO PAULO
“l”, da Constituição Federal, 988 do Código de Processo Civil e 156 do RISTF, RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
contra decisão proferida pelo Tribunal Superior do Trabalho nos autos do RECLTE.(S) : FFE CONSTRUCOES, INCORPORACOES E
Processo 1440-89.2017.5.11.0006. PARTICIPACOES LTDA.
2. O reclamante sustenta que o Tribunal Superior do Trabalho, ao ADV.(A/S) : ANDREI BRIGANO CANALES (221812/SP)
negar provimento ao agravo de instrumento em recurso de revista, sob o RECLDO.(A/S) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
fundamento da ausência de prequestionamento e da falta de divergência ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
jurisprudencial, usurpou a competência desta Suprema Corte para decidir em BENEF.(A/S) : ELISEU BATISTA DE MACEDO
última instância a matéria constitucional, bem como violou o art. 7º, XIV e ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
XXVI da Constituição da República. BENEF.(A/S) : GLAUCIA APARECIDA DE LIMA MACEDO
Relata tratar-se de discussão acerca do direito à gratificação de ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
função, que somente seria devida enquanto o trabalhador fosse ocupante de
função de confiança, sem quaisquer reflexos em outras parcelas. DECISÃO: Trata-se de reclamação ajuizada em face de acórdão
3. Requer o reclamante seja concedida medida liminar para proferido pelo Superior Tribunal de Justiça, nos autos do Agravo em Recurso
suspender o curso do Processo 1440-89.2017.5.11.0006 até o julgamento do Especial nº 1.596.882, que, ao julgar o agravo interno da decisão que
mérito da presente reclamação. Pede, por fim, a cassação da decisão inadmitiu o recurso extraordinário, teria usurpado a competência desta Corte.
reclamada, “por violação aos arts. 5º, XXXVI e 7º, XXIX, da CF”. Narra-se que, após uma longa controvérsia processual, o Superior
É o relatório. Tribunal de Justiça, inadmitiu o recurso extraordinário alegando convergência
Decido. do acórdão recorrido com o Tema 339 da repercussão e confirmou essa
1. Em consulta ao sítio do Tribunal Superior do Trabalho, verifico decisão no julgamento do agravo interno.
certificado o trânsito em julgado da decisão reclamada em 20.10.2021. Afirma que os embargos de declaração opostos dessa decisão foram
2. Como a presente reclamação foi protocolada somente em rejeitados. Alega-se que a decisão reclamada inobservou o dever de
22.10.2021, a pretensão nela deduzida encontra óbice no art. 988, 5º, I, do fundamentação das decisões judiciais, expressamente previsto no artigo 93,
CPC/2015, segundo o qual é inadmissível a reclamação proposta após o IX da Constituição Federal, motivo pelo qual foi interposto o recurso
trânsito em julgado da decisão reclamada, e na Súmula 734/STF, cujo teor é o extraordinário cuja competência para julgamento é do Supremo Tribunal
Federal. princípio da prevalência do negociado sobre o legislado, discussões

Nesse sentir, afirma que o não encaminhamento dos autos para a intrínsecas ao Tema 1.046 da Tabela de Temas do Supremo Tribunal Federal”.
Corte Suprema está a usurpar a competência desta Casa. Requer a concessão de medida liminar para suspender o Processo nº
Dessa forma, requer seja julgada procedente esta ação para cassar a 662-33.2018.5.10.0000, a fim de evitar dano irreparável. No mérito, postula a
decisão reclamada. cassação do ato reclamado.
Dispenso o pedido de informações à autoridade reclamada, bem 3. Deixo de determinar tanto o pedido de informações à autoridade
como a remessa dos autos à Procuradoria-Geral da República (art. 52, reclamada quanto a citação da parte beneficiária do ato judicial reclamado, em
parágrafo único, do RISTF), por entender que o processo está suficientemente decorrência da manifesta inviabilidade da reclamação. Igualmente, dispenso a
instruído e em condições de julgamento. intimação do Procurador-Geral da República, em razão do caráter repetitivo
É o relatório. Decido. do litígio.
Mediante análise dos documentos trazidos na inicial, bem como em É o relatório.
consulta ao sítio eletrônico do Superior Tribunal de Justiça, constata-se que o Decido.
trânsito em julgado do processo subjacente ocorreu em 25.10.2021, ou seja, 1. A reclamação é ação autônoma dotada de perfil constitucional,
mesma data da interposição dessa ação (eDoc 13). cabível, a teor dos arts. 102, I, “l”, e 103-A, § 3º, ambos da Constituição
Assim, apresenta-se incabível, porque incide, na hipótese, a Súmula Federal, nos casos de usurpação da competência do Supremo Tribunal
734 do STF. Nessa esteira: Federal, descumprimento de autoridade de decisão proferida no exercício de
“RECLAMAÇÃO COISA JULGADA. A reclamação não faz as vezes controle abstrato de constitucionalidade ou em controle difuso, desde que,
de rescisória. Verbete nº 734 da súmula do Supremo: Não cabe reclamação neste último caso, se cuide da mesma relação jurídica e das mesmas partes,
quando já houver transitado em julgado o ato judicial que se alega tenha ou desobediência à súmula vinculante.
desrespeitado decisão do Supremo Tribunal Federal.” (Rcl 19.567 AgR, Rel. 2. O art. 988 do CPC/2015 assim disciplina o instituto:
Min. Marco Aurélio, Primeira Turma, DJe 28.5.2015). “Art. 988. Caberá reclamação da parte interessada ou do Ministério
“RECLAMAÇÃO ALEGADO DESRESPEITO À AUTORIDADE DAS Público para:
DECISÕES PROFERIDAS, PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, EM I - preservar a competência do tribunal;
SEDE DE FISCALIZAÇÃO ABSTRATA ATO JUDICIAL, OBJETO DA II - garantir a autoridade das decisões do tribunal;
RECLAMAÇÃO, CUJO FUNDAMENTO DE VALIDADE RESIDE EM III garantir a observância de enunciado de súmula vinculante e de
JULGAMENTO COLEGIADO JÁ TRANSITADO EM JULGADO decisão do Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de
AJUIZAMENTO DA RECLAMAÇÃO EM MOMENTO POSTERIOR AO constitucionalidade;
TRÂNSITO EM JULGADO DA DECISÃO EMANADA DO TRIBUNAL DE IV garantir a observância de acórdão proferido em julgamento de
JUSTIÇA LOCAL INCIDÊNCIA, NA ESPÉCIE, DE OBSTÁCULO FUNDADO incidente de resolução de demandas repetitivas ou de incidente de assunção
NA SÚMULA 734/STF INADMISSIBILIDADE DA RECLAMAÇÃO COMO de competência;
SUCEDÂNEO DA AÇÃO RESCISÓRIA, DE RECURSOS OU DE AÇÕES (...)”
JUDICIAIS EM GERAL EXTINÇÃO DO PROCESSO DE RECLAMAÇÃO 3. A questão jurídica objeto da presente reclamação constitucional
PRECEDENTES RECURSO DE AGRAVO IMPROVIDO.” (Rcl 16.313 AgR, consiste na violação da decisão proferida pelo Relator do Recurso
Rel. Min. Celso de Mello, Segunda Turma, DJe 19.12.2014). Extraordinário com Agravo nº 1.121.633 (Tema 1046 da repercussão geral),
Referida vedação foi positivada no art. 988, §5º, I, do CPC. Ministro Gilmar Mendes, que, com fundamento no art. 1.035, § 5º, do CPC,
Pelo exposto, nos termos dos arts. 21, § 1º, e 161, parágrafo único, determinou a suspensão de todos os processos pendentes, individuais ou
do RISTF, nego seguimento à reclamação. coletivos, que versem sobre a validade de norma coletiva de trabalho que
Publique-se. Intime-se. limita ou restringe direito trabalhista não assegurado
Brasília, 27 de outubro de 2021. constitucionalmente.
Ministro EDSON FACHIN 4. Reproduzo a decisão reclamada, na fração de interesse:
Relator “[...]
Documento assinado digitalmente I - CONTROVÉRSIA JURÍDICA QUE GIRA EM TORNO DO
CUMPRIMENTO DAS COTAS DE CONTRATAÇÃO DE APRENDIZES.
RECLAMAÇÃO 50.166 (837) PREVISÃO EM CONVENÇÃO COLETIVA DE TRABALHO DE SUPRESSÃO
ORIGEM : 50166 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DE FUNÇÕES PARA COMPOSIÇÃO DA BASE DE CÁLCULO. NÃO
PROCED. : DISTRITO FEDERAL APLICABILIDADE AO CASO CONCRETO DO QUE DECIDIDO NO AGRAVO
RELATORA : MIN. ROSA WEBER EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.121.633 (TEMA 1.046 DA
RECLTE.(S) : SINDICATO DAS EMPRESAS DE ASSEIO, REPERCUSSÃO GERAL). SUPOSTA CONTRADIÇÃO DE INTERPRETAÇÃO
CONSERVACAO, TRABALHOS TEMPORARIO E DA ABRANGÊNCIA DO TEMA 1046 DE REPERCUSSÃO GERAL ENTRE A
SERVICOS TERCEIRIZAVEIS DO DF 1ª TURMA DO STF E O MINISTRO GILMAR MENDES. INOVAÇÃO
ADV.(A/S) : EDUARDO HAN (11714/DF) RECURSAL
ADV.(A/S) : GUILHERME GUEDES DE MEDEIROS (36924/DF) [...]
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO O SEAC/DF aponta omissão do acórdão embargado quanto ao
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS esclarecimento dado pelo Ministro Gilmar Mendes, relator do ARE 1.121.633/
BENEF.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO GO, de que a discussão sobre o convencionamento de cláusulas sobre
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA aprendizagem tem natureza constitucional e se amolda perfeitamente ao
Tema 1046 de Repercussão Geral.
RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL. ALEGAÇÃO DE OFENSA AO Postula o acolhimento dos embargos de declaração, a fim de que
QUE DECIDIDO NO AGRAVO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO Nº seja sanada a omissão.
1.121.633/GO. TEMA 1.046 DA REPERCUSSÃO GERAL. DETERMINAÇÃO Ao exame.
DE SUSPENSÃO DE TODOS OS PROCESSOS QUE TRATEM DA MATÉRIA Eis o acórdão embargado:
EM ÂMBITO NACIONAL. AUSÊNCIA DE ESTRITA ADERÊNCIA. [...]. Por intermédio de despacho, determinei a suspensão do
RECLAMAÇÃO A QUE SE NEGA SEGUIMENTO. presente feito, que trata de cumprimento das cotas de aprendizes, em razão
Vistos etc. da diretriz fixada no Tema 1046 de Repercussão Geral - Validade de norma
1. Trata-se de reclamação constitucional, com pedido de liminar, com coletiva de trabalho que limita ou restringe direito trabalhista não assegurado
fundamento nos arts. 102, I, l, da Constituição da República, 988 e seguintes constitucionalmente.
do Código de Processo Civil e 156 e seguintes do RISTF, ajuizada pelo Entretanto, a 1ª Turma da Suprema Corte decidiu, no julgamento da
Sindicato das Empresas de Asseio, Conservação, Trabalhos Temporário e RCL 40.013 AGR/MG, que a controvérsia jurídica que gira em torno do
Serviços Terceirizáveis do Distrito Federal – SEAC/DF, contra decisão da cumprimento das cotas de aprendizes e deficientes tem assento constitucional
Seção Especializada em Dissídios Coletivos do Tribunal Superior do Trabalho previsto nos arts. 7º, XXXI, 203, IV, e 227, caput e § 1º, II. Dessa forma,
nos autos do Processo nº 662-33.2018.5.10.0000, que teria descumprido a concluiu que a referida matéria não está abarcada pelo Tema 1046 da
decisão proferida pelo Ministro Gilmar Mendes no Recurso Extraordinário com Repercussão Geral (Validade de norma coletiva de trabalho que limita ou
Agravo nº 1.121.633/GO – Tema 1.046 da Repercussão Geral. restringe direito trabalhista não assegurado constitucionalmente), conforme os
2. O reclamante sustenta não observada a determinação do Relator fundamentos sintetizados na ementa:
do ARE 1.121.633/GO, Ministro Gilmar Mendes, fundamentada no art. 1.035, AGRAVO INTERNO NA RECLAMAÇÃO. CONSTITUCIONAL.
§ 5º, do Código de Processo Civil, de suspender todos os processos em TRABALHISTA. COTA DE CONTRATAÇÃO DE APRENDIZES E PESSOAS
trâmite no território nacional que versem sobre validade de norma coletiva de COM NECESSIDADES ESPECIAIS. PREVISÃO EM ACORDO COLETIVO
trabalho que limita ou restringe direito trabalhista não assegurado DE TRABALHO DE SUPRESSÃO DE FUNÇÕES PARA COMPOSIÇÃO DA
constitucionalmente. BASE DE CÁLCULO. ALEGAÇÃO DE APLICABILIDADE AO CASO
Defende que a Corte reclamada manteve a compreensão segundo a CONCRETO DO QUE DECIDIDO NO AGRAVO EM RECURSO
qual a cláusula de convenção coletiva que verse sobre quota para contratação EXTRAORDINÁRIO 1.121.633 (TEMA 1.046 DA REPERCUSSÃO GERAL).
de aprendizes é nula, sob o fundamento de que cuida de direito indisponível. DISTINÇÃO ENTRE O PRECEDENTE INVOCADO PELA PARTE
Assevera que “o objeto da ação anulatória de convenção coletiva é a validade RECLAMANTE E O CASO CONCRETO. AUSÊNCIA DE SIMILITUDE FÁTICA
de cláusula coletiva, firmada entre SEAC/DF e SIS/DF, e a extensão do E DE ESTRITA ADERÊNCIA. PRECEDENTES. AGRAVO A QUE SE NEGA
PROVIMENTO. (RCL 40013 AGR/MG. Órgão julgador: Primeira Turma. das categorias representadas, para alcançar e regular direito difuso
Relator: Min. Luiz Fux. Julgamento virtual de 21 a 28/08/2020. Publicação: dissociado das condições de trabalho dos trabalhadores, tratando-se,
09/09/2020) inclusive, de matéria de ordem e de políticas públicas. Há, portanto, flagrante
Desse modo, acolho a pretensão do Ministério Público do Trabalho, violação do art. 611 da CLT. Nessa condição, contata-se que a cláusula ora
para, tornando sem efeito o despacho de fls. 465/467, determinar o regular em exame não atende os requisitos de validade estabelecidos no art. 104 do
prosseguimento do feito. CCB, notadamente quanto à falta da capacidade dos agentes convenentes
A decisão embargada é bastante clara e encontra-se plenamente para consentir e de dar função à regra, cujo objeto, repita-se, ultrapassa os
fundamentada. Não há que se falar em omissão da decisão, mas em decisão interesses coletivos das categorias representadas, avançando sobre interesse
contrária aos interesses do embargante. de caráter difuso, que não são passíveis de negociação coletiva. Esta SDC já
A matéria jurídica invocada foi devidamente analisada por esta Seção se pronunciou algumas vezes no sentido de declarar a nulidade de cláusula
Especializada e decidida nos estritos termos da jurisprudência desta Corte. pactuada em instrumento normativo que trata de matéria estranha ao âmbito
Trata-se de inovação o questionamento do embargante quanto à das relações bilaterais de trabalho, por afronta ao art. 611 da CLT. Há julgados
suposta contradição de interpretação da abrangência do Tema 1046 de da SDC. Por óbvio, a declaração de nulidade da cláusula não elide as
Repercussão Geral entre a 1ª Turma do STF e o relator do ARE limitações e exclusões fixadas em regramento normativo estatal vigente, para
1.121.633/GO, Ministro Gilmar Mendes, uma vez que a questão não foi efeito do cálculo do percentual de contratação de aprendizes. Recurso
suscitada nem discutida no processo. ordinário a que se nega provimento.
Nesse contexto, não há omissão, contradição e obscuridade a serem A decisão embargada é bastante clara e encontra-se plenamente
sanados. Pelo exposto, não constatados os vícios de procedimento previstos fundamentada. Não há que se falar em omissão, mas em decisão contrária ao
nos arts. 1.022 do CPC/2015 e 897-A da CLT, rejeito os embargos de interesse da embargante. Efetivamente, a decisão ora embargada entregou
declaração. de forma plena e clara a prestação jurisdicional. Obviamente, dentro dos
II – CLÁUSULA SÉTIMA – JOVEM APRENDIZ. COTA DE limites traçados pela legislação para essa espécie de instrumento jurídico.
CONTRATAÇÃO. BASE DE INCIDÊNCIA. INTERESSE DIFUSO NÃO Ademais, a matéria jurídica invocada no recurso ordinário foi
SUSCETÍVEL A NEGOCIAÇÃO COLETIVA. OMISSÃO QUANTO À ANÁLISE devidamente analisada por esta Seção Especializada e decidida na esteira do
DE INCOMPATIBILIDADE DO CONTRATO DE APRENDIZAGEM COM AS entendimento que prevalece nesta Corte no sentido de que a regra atacada
PROFISSÕES DESCRITAS NA CLÁUSULA SÉTIMA DA CCT 2021. transpassa o interesse coletivo das categorias representadas, para alcançar e
OMISSÃO NÃO CONFIGURADA regular direito difuso dissociado das condições de trabalho dos trabalhadores,
O embargante alega que o acórdão da SDC do TST eximiu-se da tratando-se, inclusive, de matéria de ordem e de políticas públicas.
análise sobre a incompatibilidade da aprendizagem com as profissões Há, portanto, flagrante violação do art. 611 da CLT. Nessa condição,
referenciadas na Cláusula Sétima da CCT 2021. Afirma que o acórdão contata-se que a cláusula ora em exame não atende os requisitos de validade
embargado, “ao deixar de enfrentar tal ponderação, ponto relevante para a estabelecidos no art. 104 do CCB, notadamente quanto à falta da capacidade
discussão acerca da incompatibilidade da aprendizagem com as profissões dos agentes convenentes para consentir e de dar função à regra, cujo objeto,
excluídas da base de cálculo, (...) acabou por perpetuar a falha na prestação repita-se, ultrapassa os interesses coletivos das categorias representadas,
jurisdicional (art. 93, IX, da CF).” avançando sobre interesse de caráter difuso, que não são passíveis de
Salienta que “o Decreto nº 9.579/2018, que regulamenta a negociação coletiva. Vale registrar que o magistrado não está obrigado a
aprendizagem, estabelece que as funções que exigem formação profissional rebater todos os argumentos da parte, mas sim a responder, de forma
são definidas na CBO, sendo expressamente excluídas dessa definição as fundamentada, aos questionamentos por ela trazidos acerca da questão
funções que dependem da habilitação em curso técnico ou superior.” jurídica posta. No caso, a jurisdição foi prestada, mediante decisão
Ressalta que “a exclusão das profissões de técnico de secretariado, suficientemente fundamentada, de forma clara e precisa, conforme a livre
secretário executivo e secretário bilíngue da base de cálculo para o convicção do julgador, como lhe permite o art. 371 do CPC/2015.
cumprimento da cota de aprendizagem está em perfeita sintonia com os Nesse contexto, não há omissão, contradição e obscuridade a serem
ditames legais das normas que regem especificamente os referidos temas.” sanados”.
Reforça que, “considerando a incompatibilidade dessas profissões 5. Emerge da transcrição que a controvérsia objeto da decisão
com a aprendizagem, é que se verifica a válida e regular publicação da reclamada não cuida da supressão ou da restrição de direito trabalhista não
inaplicabilidade dessas funções à base de cálculo para preenchimento das assegurado na Constituição Federal.
cotas pelas empresas, independente da extensão ou natureza da matéria.” 6. Diversamente, trata-se de condenação estipulando, com base na
Postula o acolhimento dos embargos de declaração, a fim de que seja sanada legislação infraconstitucional conformadora de norma expressa da
a omissão. Constituição, o percentual mínimo cogente para contratação aprendizes. Com
Esta SDC negou provimento ao recurso ordinário do embargante, efeito, calcada a decisão reclamada no art. 611-B, XXIV, da CLT (incluído pela
pelos fundamentos sintetizados na seguinte ementa: Lei 13.467/2017), que expressamente prescreve “objeto ilícito de convenção
CLÁUSULA SÉTIMA – JOVEM APRENDIZ. COTA DE coletiva ou de acordo coletivo de trabalho, exclusivamente, a supressão ou
CONTRATAÇÃO. BASE DE INCIDÊNCIA. INTERESSE DIFUSO NÃO redução” de direitos atinentes a medidas de “proteção legal de crianças e
SUSCETÍVEL A NEGOCIAÇÃO COLETIVA. O Ministério Público do Trabalho adolescentes”, ideais expressos no art. 227, caput e § 1º, da Constituição
ajuizou ação anulatória visando a declaração de nulidade da Cláusula Sétima Federal.
da Convenção Coletiva de Trabalho, que trata de cota de contratação de 7. Nesse contexto, ausente identidade material entre a decisão
jovem aprendiz. Quando instada pela via da ação anulatória, compete à reclamada e a referência paradigmática.
Justiça do Trabalho, por meio dos seus Tribunais, apreciar o teor das normas 8. Nessa mesma linha, colho decisões singulares prolatadas ao
firmadas em instrumento normativo autônomo à luz do ordenamento jurídico exame de hipótese correlata:
vigente, e, se for o caso, extirpar do diploma negociado pelos seres coletivos “[...] No caso sob análise, entendo que a referida legislação
as regras que retiram direitos assegurados por norma estatal de caráter infraconstitucional, ao estabelecer cotas para a contratação de jovens
indisponível. O art. 7º, XXVI, da Constituição Federal de 1988, assegura o aprendizes e de pessoas portadoras de deficiência, nas hipóteses delimitadas,
reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho, que são concretiza as normas programáticas da Constituição que garantiram especial
elaborados e firmados pelos entes coletivos. A autonomia de vontade dos proteção a esses grupos de pessoas, verbis:
seres coletivos, manifestada mediante os instrumentos normativos autônomos “Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à
encontra limite nas normas heterônomas de ordem cogente, que tratam de criança, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito à vida,
direitos de indisponibilidade absoluta e normas constitucionais de ordem e de à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura,
políticas públicas. No caso, a norma impugnada foi fixada em instrumento à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária,
normativo que vigorou pelo período de janeiro de 2018 a dezembro de 2018, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação,
portanto, já na vigência da Lei nº 13.467/2017, que, por sua vez, considera exploração, violência, crueldade e opressão. (Redação dada Pela Emenda
objeto ilícito de negociação as medidas de proteção legal de crianças e Constitucional nº 65, de 2010)
adolescentes (art. 611-B, XXIV, da CLT), que se encontram inseridas no § 1º O Estado promoverá programas de assistência integral à saúde
capítulo IV da CLT, que inclui as cotas de aprendizagem (art. 424 a 433 da da criança, do adolescente e do jovem, admitida a participação de entidades
CLT). O art. 611 da CLT dispõe que "Convenção Coletiva de Trabalho é o não governamentais, mediante políticas específicas e obedecendo aos
acordo de caráter normativo, pelo qual dois ou mais Sindicatos seguintes preceitos: (Redação dada Pela Emenda Constitucional nº 65, de
representativos de categorias econômicas e profissionais estipulam condições 2010)
de trabalho aplicáveis, no âmbito das respectivas representações, às relações I - aplicação de percentual dos recursos públicos destinados à saúde
individuais de trabalho". Efetivamente, a autonomia coletiva dos sindicatos, na assistência materno-infantil;
assegurada pela Carta Magna, abrange a elaboração de normas de natureza II - criação de programas de prevenção e atendimento especializado
coletiva atinentes às condições aplicadas no âmbito das relações bilaterais de para as pessoas portadoras de deficiência física, sensorial ou mental, bem
trabalho. Observa-se que, ao excluir as funções de técnico de secretariado, como de integração social do adolescente e do jovem portador de deficiência,
secretário executivo e secretário bilíngue do cômputo na base de cálculo da mediante o treinamento para o trabalho e a convivência, e a facilitação do
cota prevista no artigo 429 da CLT, a norma impugnada trata de matéria que acesso aos bens e serviços coletivos, com a eliminação de obstáculos
envolve interesse difuso (direito indivisível em que são titulares pessoas arquitetônicos e de todas as formas de discriminação. (Redação dada Pela
indeterminadas e ligadas por circunstâncias de fato), no caso, o interesse de Emenda Constitucional nº 65, de 2010)
jovens aprendizes. Ou seja, a regra atacada transpassa o interesse coletivo § 2º A lei disporá sobre normas de construção dos logradouros e dos
edifícios de uso público e de fabricação de veículos de transporte coletivo, a conforme jurisprudência da Corte, os atos reclamados devem ajustar-se “com
fim de garantir acesso adequado às pessoas portadoras de deficiência. exatidão e pertinência” ao conteúdo das decisões desta Suprema corte
§ 3º O direito a proteção especial abrangerá os seguintes aspectos: indicadas como desrespeitadas.
I - idade mínima de quatorze anos para admissão ao trabalho, Nesse sentido:
observado o disposto no art. 7º, XXXIII; “Os atos questionados em qualquer reclamação nos casos em que se
II - garantia de direitos previdenciários e trabalhistas; sustenta desrespeito à autoridade de decisão do Supremo Tribunal Federal
III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem à escola; hão de se ajustar, com exatidão e pertinência, aos julgamentos desta
(Redação dada Pela Emenda Constitucional nº 65, de 2010)” (grifei). Suprema Corte invocados como paradigmas de confronto, em ordem a
Consentâneo a essa escolha, o legislador constituinte originário permitir, pela análise comparativa, a verificação da conformidade, ou não, da
reitera a proteção aos direitos de jovens aprendizes e de portadores de deliberação estatal impugnada em relação ao parâmetro de controle emanado
deficiência no capítulo reservado aos direitos sociais, conforme se lê do rol de deste Tribunal” (Rcl 6534 AgR, Rel. Min. Celso de Mello, Pleno, DJe de
direitos trabalhistas, verbis: 17.10.2008).
“Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de Dessa forma, é evidente a falta de estrita aderência entre o ato
outros que visem à melhoria de sua condição social: […] reclamado e a decisão proferida no mencionado ARE-RG 1.121.633 (tema
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e 1046), o que torna inviável o pedido formulado na presente reclamação.[...]”
de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; (RCL 38.676 , Relator Ministro Gilmar Mendes, DJe 06.2.2020).
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e 9. A jurisprudência desta Corte exige, para o cabimento da
critérios de admissão do trabalhador portador de deficiência; reclamação constitucional, a aderência estrita entre o objeto do ato reclamado
[...] e o conteúdo do paradigma de controle do STF (Rcl 19394/DF, Rel. Min. Celso
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a de Mello, DJe 24.4.2017; Rcl 19631/DF, Rel. Min. Dias Toffoli, DJe 01.7.2015;
menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, Rcl 4.487/PR-AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, DJe 5.12.2011), o que não se
salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos; (Redação dada pela configura na espécie.
Emenda Constitucional nº 20, de 1998) [...]” (grifei). 10. Por esse motivo, tenho que a decisão reclamada em nada
Assim, entendo que as cláusulas coletivas objeto de impugnação pelo desrespeitou a decisão proferida no ARE nº 1.121.633, Tema 1.046 da
Ministério Público do Trabalho não flexibilizam os direitos trabalhistas dos sistemática de repercussão geral, ao não suspender o trâmite do processo de
substituídos das entidades sindicais que firmaram os acordos. origem.
Na verdade, tais cláusulas tornam inócuas normas legais 11. Destaco, por fim, inviável conferir à reclamação a natureza de
cogentes que instituem políticas públicas de inclusão social e previnem sucedâneo recursal.
práticas discriminatórias no acesso ao mercado de trabalho. Nesse 12. Ante o exposto, com fundamento no art. 21, § 1º, do RISTF, nego
contexto, não poderiam as entidades de classe renunciar a direitos que seguimento à presente reclamação, prejudicado o pedido liminar.
não pertencem exclusivamente a seus filiados, mas a grupos sociais Publique-se.
protegidos pela Constituição. Brasília, 28 de outubro de 2021.
Concluo, portanto, que não há estrita aderência entre a Ministra Rosa Weber
controvérsia contida no processo de origem e o Tema 1.046 da Relatora
Repercussão Geral”. (Rcl 49702, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe
26.10.2021). MEDIDA CAUTELAR NA RECLAMAÇÃO 50.172 (838)
“6. No caso, discute-se a validade de norma coletiva na qual se ORIGEM : 50172 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
pactuou na Cláusula 45ª “que as empresas da categoria estarão atendendo PROCED. : DISTRITO FEDERAL
plenamente a função e a obrigação emergentes do art. 129 da CLT, na medida RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
em que contratarem a quantidade de jovens aprendizes prevista em lei RECLTE.(S) : JOSE SERGIO GABRIELLI DE AZEVEDO
utilizando como base de cálculo exclusivamente o número de trabalhadores ADV.(A/S) : ANTONIO PERILO DE SOUSA TEIXEIRA NETTO
lotados em suas atividades administrativas internas” e na Cláusula 46ª que (21359/DF) E OUTRO(A/S)
“fica convencionado que as empresas da categoria estarão atendendo RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
plenamente a função e a obrigação emergentes da Lei 8.213/91 contratando o PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
percentual legal calculado sobre o número de empregados do administrativo BENEF.(A/S) : NÃO INDICADO
interno das empresas”. 7. O art. 7º, XXXI, da Constituição Federal discorre
sobre a proibição de qualquer discriminação quanto ao salário e a critérios de DESPACHO: Requisitem-se informações à autoridade reclamada prazo
admissão do trabalhador com deficiência, e o art. 7º, XXXIII, da Constituição de 10 (dez) dias (art. 989, I, CPC).
Federal discorre sobre a proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre Encaminhe-se cópia da petição inicial.
a menores de dezoito anos e de qualquer trabalho a menores de dezesseis Com as informações, retornem os autos conclusos para análise do
anos, salvo como aprendizes a partir dos quatorze anos. 8. O art. 93 da Lei nº pedido liminar.
8.213, de 24 de julho de 1991, dispõe sobre os critérios para a definição da Publique-se.
base de cálculo para a admissão mínima de pessoas com deficiência e o art. Brasília, 28 de outubro de 2021.
429 da CLT dispõe sobre os percentuais e a base de cálculo para a admissão Ministro GILMAR MENDES
de aprendizes. Tais normas, apesar de classificadas como legislação Relator
infraconstitucional, realizam o papel de garantir a aplicação de norma Documento assinado digitalmente
expressa na Constituição, de forma a evitar tratamento discriminatório a
pessoas com deficiência ou a aprendizes, garantindo condições adequadas RECLAMAÇÃO 50.175 (839)
de trabalho. As cláusulas do acordo coletivo, portanto, dizem respeito a direito ORIGEM : 50175 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
trabalhista assegurado constitucionalmente, não se adequando o pedido de PROCED. : SÃO PAULO
suspensão da reclamante ao Tema 1.046”. (Rcl 47.504, Rel. Min. Luís Roberto RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES
Barroso, DJe 28.6.2021). RECLTE.(S) : SODEXO FACILITIES SERVICES LTDA.
“[...] No caso, o Juízo da Vara do Trabalho de Confresa proferiu ADV.(A/S) : GUSTAVO NYGAARD (67034/BA, 19030/DF, 166315/RJ,
decisão liminar com o seguinte teor: [...] 29023/RS, 25372/SC, 211016/SP)
Verifico que as cláusulas 32ª e 33ª excluem os vigilantes a que RECLDO.(A/S) : SEGUNDA TURMA DO SUPREMO TRIBUNAL
alude a Lei nº 7.102/82, em seu art. 16, inciso IV, da base de cálculo para FEDERAL
aferição da quantidade de aprendiz e deficiente físico a ser contratado ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
pelos empregadores da categoria, em clara violação aos artigos 429 e da BENEF.(A/S) : MUNICÍPIO DE SÃO PAULO
CLT e 93 da Lei 8.213/91. Nesse sentido, o artigo 10, do Decreto 5.598/2005 PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO
estabelece: PAULO
Requerida a reconsideração da decisão, visando a suspensão do
trâmite processual, o Juízo reclamando assim se manifestou: DECISÃO
“As ponderações feitas pelo réu não podem prosperar porque, como Trata-se de Reclamação ajuizada contra acórdão da 2ª Turma deste
bem ponderado pelo relator dos autos do processo referente ao tema 1046 SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, proferido nos autos do ARE 1.289.257
que tramita no STF, as questões atinentes à validade ou não validade de (Rel. Min. EDSON FACHIN), que teria violado a competência do Plenário
normas coletivas se referem a direitos disponíveis e não indisponíveis desta CORTE .
(dentre eles o referente à diretriz anti-discriminatórias), justificando assim, Na inicial, a parte autora apresenta as seguintes alegações de fato e
o indeferimento do apelo de reconsideração e mantendo incólume a liminar de direito (doc. 1, fls. 2-9):
deferida.” (eDOC 9) Em 08 de fevereiro de 2018, a Empresa SODEXO FACILITIES
Como se afere das decisões transcrita, o caso não se amolda à SERVICES LTDA. impetrou Mandado de Segurança em face do Subsecretário
questão tratada nos autos do ARE-RG 1.121.633 (tema 1046), porquanto da Receita Municipal de São Paulo/SP, pretendendo, em breve síntese,
a discussão extrapola a discussão tratada no referido paradigma, o qual fossem afastadas da tributação pelo Imposto Sobre Serviços de Qualquer
trata da validade de norma coletiva de trabalho que limita ou restringe Natureza (ISSQN) as remessas regidas pelo contrato de cessão do direito de
direito trabalhista não assegurado constitucionalmente. Com efeito, uso de marca.
Processado o feito, sobreveio sentença de procedência, a qual restou Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a
confirmada pelo Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, e em face da guarda da Constituição, cabendo-lhe:
qual o Município interpôs Recursos Especial e Extraordinário. O Apelo I - processar e julgar, originariamente:
Especial não foi conhecido pelo Superior Tribunal de Justiça e os autos foram [...]
remetidos a este Supremo Tribunal Federal. l) a reclamação para a preservação de sua competência e garantia da
Distribuído o feito ao Ministro Luiz Edson Fachin, em 05 de novembro autoridade de suas decisões;
de 2020, foi proferida decisão monocrática dando provimento ao Recurso Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, de ofício ou por
Extraordinário do Município de São Paulo, sob o argumento de que existiria provocação, mediante decisão de dois terços dos seus membros, após
jurisprudência desta Corte no sentido da incidência do referido tributo na reiteradas decisões sobre matéria constitucional, aprovar súmula que, a partir
hipótese. de sua publicação na imprensa oficial, terá efeito vinculante em relação aos
A fim de embasar sua decisão, o Ministro Relator citou os seguintes demais órgãos do Poder Judiciário e à administração pública direta e indireta,
julgados da e. Segunda Turma da Corte: (i) ARE 1.224.310-AgR, de relatoria nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder à sua revisão
da Min. Cármen Lúcia, Segunda Turma, DJe 04.03.2020; (ii) ARE 1.166.624- ou cancelamento, na forma estabelecida em lei.
AgR, de relatoria do Min. Edson Fachin, Segunda Turma, DJe 19/02/2020; e [...]
(iii) Rcl 8.623-AgR, de relatoria do Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, DJe § 3º Do ato administrativo ou decisão judicial que contrariar a súmula
10.03.2011. aplicável ou que indevidamente a aplicar, caberá reclamação ao Supremo
Como se percebe, todos os pronunciamentos utilizados para Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anulará o ato administrativo ou
fundamentar a decisão foram tomados posteriormente a Emenda cassará a decisão judicial reclamada, e determinará que outra seja proferida
Constitucional nº 45/2004, a qual inseriu o § 3º no art. 102 da Constituição, com ou sem a aplicação da súmula, conforme o caso.
estabelecendo que o Supremo Tribunal Federal somente julgará recursos Veja-se também o art. 988, I, II e III, do Código de Processo Civil de
extraordinários com reconhecida repercussão geral pelo Plenário do Tribunal: 2015:
(…) Art. 988. Caberá reclamação da parte interessada ou do Ministério
Além disso, todos os pronunciamentos foram realizados Público para:
exclusivamente pela e. Segunda Turma e tomaram como base a citada Rcl I - preservar a competência do tribunal;
8.623-AgR, de relatoria do Min. Gilmar Mendes, que não foi conhecida por II - garantir a autoridade das decisões do tribunal;
ausência de identidade entre o caso daqueles autos e o paradigma invocado. III - garantir a observância de enunciado de súmula vinculante e de
Por fim, embora todos os julgados citados tenham sido posteriores à decisão do Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de
Emenda Constitucional 45/2004, nenhum deles seguiu o rito da repercussão constitucionalidade;
geral, isto é, em nenhum deles o Supremo Tribunal Federal analisou a Inicialmente, registro que a presente Reclamação foi protocolada
existência de repercussão geral na questão constitucional debatida, conforme nesta CORTE em 25/10/2021. Desse modo, é inaplicável, ao caso sob exame,
prevê o texto constitucional. Nem poderia ser diferente, porque as decisões o art. 988, § 5º, inciso I, do CPC, assimilação, pelo novo código processual, de
foram proferidas pela e. Segunda Turma, enquanto é competência exclusiva antigo entendimento do STF, enunciado na Súmula 734 (Não cabe
do Plenário decidir acerca da existência de repercussão geral. reclamação quando já houver transitado em julgado o ato judicial que se
Em face da decisão que deu provimento ao Recurso Extraordinário foi alega tenha desrespeitado decisão do Supremo Tribunal Federal), uma vez
interposto Agravo Regimental. Em tal recurso, postulou-se a reforma da que os autos nos quais foi proferido o ato impugnado encontram-se em
decisão, com adequação ao rito constitucional, e o julgamento do feito pelo tramitação.
Plenário da Corte: Na presente hipótese, o pedido é manifestamente incabível, pois a
(…) parte autora pretende utilizar-se desta Reclamação para impugnar acórdão
Ressalta-se, por oportuno, que ao longo dessa marcha processual a proferido pela Segunda Turma desta CORTE, que negou provimento a
Reclamante ainda foi prejudicada por não poder efetuar sustentação oral, uma recurso interposto, nos autos do ARE 1.289.257 (Rel. Min. EDSON FACHIN),
vez que incabível em sede de agravo regimental. Assim, vencedora em 1ª e 2ª em acórdão assim ementado:
instâncias e no Superior Tribunal de Justiça, a Parte teve a decisão favorável AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
subitamente reformada e sem a possibilidade de expor oralmente suas AGRAVO. ISS. CESSÃO DE MARCA. INCIDÊNCIA. JURISPRUDÊNCIA DO
razões. STF. DESPROVIMENTO. 1. Incide o ISS sobre cessão do direito de uso de
Em face disso, a Reclamante ainda buscou reformar o Acórdão com a marca, consoante entendimento firmado pelo Supremo Tribunal Federal.
oposição de Embargos de Divergência, em face de dissidência com decisão Precedentes. 2. Agravo regimental a que se nega provimento, com fixação de
da e. Primeira Turma nos autos do AgR em ARE n. 1.187.281/SP. Contudo, a multa.
divergência acabou não sendo conhecida, porquanto o Tribunal entendeu não Nessa linha, a jurisprudência do SUPREMO é firme no sentido que
estar preenchido o requisito da estrita identidade entre os casos. não cabe a utilização do instrumento constitucional da Reclamação visando à
Esgotados todos os meios de impugnação legalmente previstos e cassação de decisões de Ministros ou Turmas desta SUPREMA CORTE, uma
permanecendo o desrespeito ao rito previsto na Constituição Federal e a vez que os atos emanados pelos seus órgãos, no exercício de suas
competência exclusiva do Plenário, não resta alterativa que não o ajuizamento competências legais e regimentais, são atribuíveis à própria CORTE (Rcl
da presente Reclamação Constitucional. 28.209 AgR, Rel. Min. ROSA WEBER, Primeira Turma, DJe de 4/4/2018; Rcl
(…) 27.049 AgR, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Segunda Turma, DJe de 4/12/2017).
No entanto, o caso dos autos é dotado de particular singularidade, na Em relação à alegação de que a competência exercida pela e.
medida em que a competência exercida pela e. Segunda Turma no lugar no Segunda Turma no lugar no Plenário não foi estabelecida pelo RISTF ou por
Plenário não foi estabelecida pelo RISTF ou por lei federal, mas pela lei federal, mas pela Constituição Federal como exclusiva e indelegável ao
Constituição Federal como exclusiva e indelegável ao Plenário do Pretório Plenário do Pretório Excelso, cumpre esclarecer que, no presente caso, o ato
Excelso. Essa particularidade impõe que se afaste o entendimento reclamado manteve decisão monocrática que deu provimento a Recurso
anteriormente exposto, a fim de que se processe e julgue a presente Extraordinário, aplicando jurisprudência dominante no âmbito desta CORTE,
Reclamação. segundo a qual incide o ISS sobre cessão do direito de uso de marca,
(…) conforme previsto na Lei Complementar 116/2003.
A Constituição Federal seria letra morta se algum ministro ou turma O § 3º do art. 102 da Constituição Federal dispõe que, no recurso
individualmente avocasse o poder de decidir a existência ou não de extraordinário o recorrente deverá demonstrar a repercussão geral das
repercussão geral em nome do Tribunal. Faz-se tal afirmação porquanto a questões constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o
análise sobre a existência de repercussão geral não se trata de mero juízo de Tribunal examine a admissão do recurso, somente podendo recusá-lo pela
admissibilidade referente aos pressupostos recursais (ex. reexame de prova, manifestação de dois terços de seus membros. Disciplinando a matéria em
ofensa reflexa, prequestionamento, etc.), mas de evidente juízo político por âmbito infraconstitucional, o art. 1.035, § 3º, I, do CPC aduz que haverá
parte da Corte, incumbido de nítido poder discricionário em face da cláusula repercussão geral sempre que o recurso impugnar acórdão que contrarie
aberta estabelecida no texto constitucional para conhecimento do recurso: a súmula ou jurisprudência dominante do Supremo Tribunal Federal.
existência de repercussão geral na questão constitucional debatida. Na medida em que o objeto de apreciação no julgamento do ARE
Ao final, requer seja julgada procedente a Reclamação 1.289.257 foi acórdão que contrariou jurisprudência dominante desta CORTE,
Constitucional, por usurpação da competência exclusiva do Pleno para decidir a Repercussão Geral da matéria é presumida, nos termos do dispositivo
acerca da existência de repercussão geral na questão constitucional debatida acima referido, sendo certo que o quórum de dois terços de seus membros,
no recurso extraordinário (art. 102, § 3º, da CF), cassando-se o Acórdão exigido pelo texto constitucional, o é para a recusa da repercussão da matéria
proferido no Agravo Regimental em Recurso Extraordinário com Agravo n. discutida em Recurso Extraordinário, não para o seu provimento, quando em
1.289.257/SP, pela e. Segunda Turma desta Corte, com a consequente discussão contrariedade à jurisprudência dominante da CORTE, como se deu
avocação dos autos para julgamento de direito pelo Plenário, nos termos no caso em análise.
acima expostos e com base no art. 992 do CPC e nos arts. 156 e 161, I, do Diante do exposto, com base no art. 21, § 1º, do Regimento Interno
RISTF (fl. 18). do Supremo Tribunal Federal, NEGO SEGUIMENTO À RECLAMAÇÃO.
É o relatório. Decido. Por fim, nos termos do art. 52, parágrafo único, do Regimento Interno
A respeito do cabimento da reclamação para o SUPREMO do Supremo Tribunal Federal, dispenso a remessa dos autos à Procuradoria-
TRIBUNAL FEDERAL, dispõem os arts. 102, I, l, e 103-A, caput e § 3º, ambos Geral da República.
da Constituição Federal: Publique-se.
Brasília, 28 de outubro de 2021. sobrestado, com o fito de aguardar o julgamento do Incidente de Recursos de
Ministro ALEXANDRE DE MORAES Revista Repetitivos acerca do tema "características e consequências jurídicas
Relator do litisconsórcio passivo nos processos em que se discute a (i)licitude da
Documento assinado digitalmente terceirização de serviços", até decisão final no aludido incidente.
4. Observo que a pretensão se mostra inviável ante a ausência de
RECLAMAÇÃO 50.190 (840) interesse de agir do reclamante, nos termos dos arts. 17 e 990 do CPC,
ORIGEM : 50190 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL tendo em vista que o provimento judicial seria, neste momento processual,
PROCED. : MINAS GERAIS desnecessário. Nesse sentido:
RELATORA : MIN. ROSA WEBER “EMENTA RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL.
RECLTE.(S) : BANCO BMG SA RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.
ADV.(A/S) : PAULO DIMAS DE ARAUJO (55420/MG) CONTROVÉRSIA RELATIVA AO ÔNUS DA PROVA. RECONHECIMENTO DA
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 3ª REGIÃO REPERCUSSÃO GERAL. RE 1.298.647-RG (TEMA 1.118).
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS SOBRESTAMENTO DO PROCESSO NA ORIGEM. PERDA
BENEF.(A/S) : MELISSA DAIANA FERNANDES DOS SANTOS SUPERVENIENTE DO INTERESSE DE AGIR. RECLAMAÇÃO
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS PREJUDICADA. 1. Verificada a perda superveniente do interesse de agir,
porquanto sobrestado o processo subjacente à presente reclamação.
RECLAMAÇÃO. ADPF 324. SÚMULA VINCULANTE 10. Ausência de utilidade de eventual provimento jurisdicional. 2. Na hipótese
TERCEIRIZAÇÃO. ATIVIDADE-FIM. SOBRESTAMENTO DO PROCESSO NA vertente, por cuidar-se a controvérsia de questão relativa à configuração
ORIGEM. AUSÊNCIA DO INTERESSE DE AGIR. RECLAMAÇÃO A QUE SE efetiva da culpa ou inércia fiscalizatória da Administração Pública, ou, ainda,
NEGA SEGUIMENTO. acerca da correta aplicação das regras de distribuição do ônus da prova,
Vistos etc. incólume a decisão da Corte reclamada de determinar o sobrestamento do
1. Trata-se de reclamação constitucional, com pedido de medida feito, para aguardar o pronunciamento definitivo deste Supremo Tribunal,
liminar, ajuizada pelo Banco BMG S/A, com fulcro nos arts. 102, I, “l”, da sobre esse tema específico, no RE 1.298.647-RG (Tema 1.118). 3.
Constituição Federal, 988 do Código de Processo Civil e 156 do RISTF, contra Reclamação julgada prejudicada” (Rcl 43847, da minha lavra, Primeira Turma,
acórdão da 1ª Turma do Tribunal Regional do Trabalho da 3ª Região nos DJe 21.9.2021).
autos do Processo nº 0010158-83.2015.5.03.0001, à alegação de infringência “EMENTA AGRAVO INTERNO. RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL.
à autoridade da decisão deste Supremo Tribunal Federal exarada na ADPF RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.
324 e de violação da Súmula Vinculante 10. CONTROVÉRSIA RELATIVA AO ÔNUS DA PROVA. RECONHECIMENTO DA
2. Com relação ao contexto fático e decisório de origem, o reclamante REPERCUSSÃO GERAL. RE 1.298.647-RG (TEMA 1.118).
formula as seguintes asserções: SOBRESTAMENTO DO PROCESSO NA ORIGEM. PERDA
(i) cuida-se de reclamação trabalhista, proposta em desfavor de SUPERVENIENTE DO INTERESSE DE AGIR. AGRAVO INTERNO NÃO
Atento Brasil S/A e Banco BMG S/A, em que postulada a declaração de PROVIDO. 1. Verificada a perda superveniente do interesse de agir,
vínculo empregatício diretamente com a segunda empresa, tomadora de porquanto sobrestado o processo subjacente à presente reclamação.
serviços, com os consectários; Ausência de utilidade de eventual provimento jurisdicional. 2. Na hipótese
(ii) em 10.6.2016, o Juízo de primeiro grau julgou parcialmente vertente, por cuidar-se a controvérsia de questão relativa à configuração
procedentes os pedidos, ante a caracterização de fraude trabalhista, para efetiva da culpa ou inércia fiscalizatória da Administração Pública, ou, ainda,
reconhecer o vínculo de emprego diretamente com o tomador de serviços, acerca da correta aplicação das regras de distribuição do ônus da prova,
com o enquadramento da trabalhadora na categoria dos bancários e aplicação incólume a decisão da Corte reclamada de determinar o sobrestamento do
das convenções coletivas respectivas; feito, para aguardar o pronunciamento definitivo deste Supremo Tribunal,
(iii) contra o acórdão, interposto recurso ordinário, a que negado sobre esse tema específico, no RE 1.298.647-RG (Tema 1.118). 3. Agravo
provimento em 14.6.2017. Na sequência, opostos embargos declaratórios, interno conhecido e não provido” (Rcl 41353 AgR-segundo, da minha lavra,
que foram rejeitados mediante acórdão publicado em 12.7.2017; Primeira Turma, DJe 21.9.2021).
(iv) manejados recursos de revista por ambas as partes, a que “EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM RECLAMAÇÃO. AUSÊNCIA
negado seguimento e agravo de instrumento em recurso de revista pelo DE INTERESSE PROCESSUAL. NÃO CABIMENTO DA RECLAMAÇÃO. 1.
Banco; Interesse processual não configurado, uma vez que o recurso contra a
(v) na sequência, os autos foram remetidos ao Tribunal Superior do decisão reclamada encontra-se sobrestado e, por isso, ainda não há falar em
Trabalho, onde permanecem sobrestados para aguardar o julgamento do ofensa à Súmula Vinculante 10 ou não observância do que decidido por esta
Incidente de Recursos de Revista Repetitivos acerca do tema "características Corte em processo de controle concentrado ou sob a sistemática da
e consequências jurídicas do litisconsórcio passivo nos processos em que se repercussão geral. 2. Agravo regimental a que se nega provimento” (Rcl
discute a (i)licitude da terceirização de serviços" . 38809 AgR, Rel. Min. Edson Fachin, Segunda Turma, DJe 11.02.2021).
3. O reclamante sustenta que a Corte reclamada, ao entender pela “Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. ADPF 324/DF.
ocorrência de terceirização ilícita da atividade-fim, reconheceu a isonomia de SÚMULA VINCULANTE 10. TEMAS DA REPERCUSSÃO GERAL.
direitos de empregada da empresa terceirizada com seus empregados. PREJUDICIALIDADE SUPERVENIENTE. DECISÃO DO TRIBUNAL DE
Defende que o acolhimento da tese obreira infringiu a autoridade da ORIGEM QUE DETERMINA O SOBRESTAMENTO DO FEITO PELA
decisão desta Suprema Corte exarada na ADPF 324/DF, no qual decidido que SISTEMÁTICA DA REPERCUSSÃO GERAL. POSSIBILIDADE DE REFORMA
“É lícita a terceirização de toda e qualquer atividade, meio ou fim, não se DA DECISÃO RECLAMADA EM JUÍZO DE RETRATAÇÃO. AGRAVO A QUE
configurando relação de emprego entre a contratante e o empregado da SE NEGA PROVIMENTO. I - As razões do agravo regimental são inaptas para
contratada”. desconstituir os fundamentos da decisão agravada, que, por isso, se mantêm
Afirma, ainda, aplicar o enunciado da Súmula 331 do Tribunal hígidos. II – A decisão reclamada foi objeto de recurso extraordinário
Superior do Trabalho, a autoridade reclamada negou vigência ao §1º do artigo sobrestado na origem para aguardar o julgamento de precedente a ser
25 da Lei nº 8.987/1995, sem, contudo, declarar a inconstitucionalidade do firmado sob a sistemática da repercussão geral, o que implica possibilidade de
mencionado dispositivo, vulnerando, dessa forma, a Súmula Vinculante 10. futuro juízo de retratação. III – Qualquer manifestação desta Suprema Corte
Requer a concessão de medida cautelar, a fim de que seja acerca da alegada violação da Súmula Vinculante 10 tem o potencial de
determinada a suspensão da eficácia da decisão reclamada e da tramitação subverter a sistemática da repercussão geral como instrumento adequado
do processo subjacente, nos termos do art. 989, II, do CPC/2015. No mérito, para obter do STF segurança jurídica na prestação jurisdicional. Precedente.
requer a procedência da reclamação. IV - Agravo regimental a que se nega provimento” (Rcl 36925 AgR, Rel.
3. Deixo tanto de determinar a citação da parte beneficiária do ato Ministro Ricardo Lewandowski, Segunda Turma, DJe 20.4.2020).
reclamado quanto de solicitar informações à autoridade reclamada, em 5. Nessa linha, colho excerto da decisão exarada pelo Ministro Edson
decorrência da inviabilidade da reclamação. Igualmente, dispenso a Fachin, ao exame da Rcl 34.229:
manifestação do Procurador-Geral da República, em razão do caráter “Uma vez que a tramitação do processo de origem encontra-se
repetitivo do litígio. suspensa por força da decisão que determinou o sobrestamento do recurso
É o relatório. no âmbito do Tribunal Superior do Trabalho, não há que se falar em possível
Decido. descumprimento de Súmula Vinculante ou não observância do que decidido
1. A reclamação prevista nos arts. 102, I, “l”, e 103-A, § 3º, ambos da por esta Corte com eficácia erga omnes.
Constituição Federal, é cabível nos casos de usurpação da competência do Ademais, estando sobrestado o processo, o provimento judicial
Supremo Tribunal Federal, desobediência à súmula vinculante, ou que se busca mediante esta reclamação mostra-se inútil ou
descumprimento de autoridade de decisão proferida no exercício de controle desnecessário.
abstrato de constitucionalidade ou em controle difuso, desde que, neste último Nesse sentido, confiram-se as seguintes decisões: Rcl 30826, Rel.
caso, se cuide da mesma relação jurídica e das mesmas partes. Min. Gilmar Mendes, DJe 29.5.2019, e Rcl 35943, Rel. Min. Ricardo
2. A questão jurídica objeto da presente reclamação constitucional Lewandowski, DJe 6.8.2019.
consiste na afronta à autoridade do quanto decidido por Supremo Tribunal Diante disso, patente se revela, nesse momento, a ausência de
Federal ao julgamento da ADPF 324 e à Súmula Vinculante 10. interesse processual da reclamante, razão pela qual nego seguimento à
3. Em consulta ao sítio eletrônico do Tribunal Superior do Trabalho, presente reclamação, nos termos do art. 21, § 1º, do RISTF” (Rcl 34.229, Rel.
verifico que o agravo de instrumento em recurso de revista se encontra Ministro Edson Fachin, DJe 03.3.2020).
6. Reporto-me, ainda, aos seguintes julgados: Rcl 47063, Rel. Min. Elisabete Pereira Cravo Dornelas, encontra-se em tramitação, na 1ª Vara
Luís Roberto Barroso, DJe 07.5.2021; Rcl 47070, Rel. Min. Cármen Lúcia, Cível da Comarca de São Bernardo do Campo, o Processo
DJe 04.5.2021; Rcl 46937, da minha lavra, DJe 30.4.2021 e Rcl 46475, Rel. 1009740-58.2019.8.26.0564, pelo qual se discute a propriedade da área em
Min. Ricardo Lewandowski, DJe 06.4.2021. ação de usucapião (eDOC 1, p. 10).
7. Ante o exposto, com fundamento no art. 21, § 1º, do RISTF, nego Apontam a existência de risco de dano irreparável pela remoção dos
seguimento à presente reclamação constitucional. Prejudicado o pedido de moradores da região durante o período da pandemia de Covid-19, vez que a
liminar. situação agravaria de maneira evidente o risco de contaminação da doença,
Publique-se. além de remover “pessoas, sem a devida realocação, consubstancia uma
Brasília, 28 de outubro de 2021. violência desarrazoada pelos Poder Executivos e Judiciários em face da
Ministra Rosa Weber população vulnerável” (eDOC 1, p. 11).
Relatora Requerem a gratuidade de Justiça e, tanto em sede liminar como no
mérito, a suspensão dos efeitos das decisões reclamadas enquanto durar a
MEDIDA CAUTELAR NA RECLAMAÇÃO 50.206 (841) pandemia de Covid-19.
ORIGEM : 50206 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL É o relatório. Decido.
PROCED. : SÃO PAULO Defiro o pedido de gratuidade de Justiça.
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES O cabimento da reclamação, instituto jurídico de natureza
RECLTE.(S) : WENDEL DE CEZARE JUNIOR constitucional, deve ser aferido nos estritos limites das normas de regência,
RECLTE.(S) : ITAIR SOUZA ANDRADE que somente a concebem para preservação da competência do Tribunal e
ADV.(A/S) : JOSE ANDRE DE ARAUJO (202267/SP) para garantia da autoridade de suas decisões (art. 102, I, l, CF), bem como
RECLDO.(A/S) : JUIZ DE DIREITO DA 1ª VARA CÍVEL DO FORO contra atos que contrariem ou indevidamente apliquem Súmula Vinculante
REGIONAL X - IPIRANGA DA COMARCA DE SÃO (art. 103-A, § 3º, da CF).
PAULO Esta reclamação se refere à segunda hipótese, uma vez que alega
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS desrespeito à decisão proferida na ADPF 828.
BENEF.(A/S) : ST. RAPHAEL EMPREENDIMENTOS IMOBILIARIOS A decisão proferida no Processo 1010894-77.2020.8.26.0564, possui
LTDA o seguinte teor (eDOC 4, p. 1):
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS “Vistos.
INTDO.(A/S) : SERGIO GOMES AYALA O Município ajuizou a presente ação contra vários requeridos.
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Estamos em época de pandemia- COVID 19.
INTDO.(A/S) : REBECA SOARES DA SILVA A situação de desalojamento imediato se complica frente a tal fato.
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Todavia, alega o autor : "No entanto, caso não seja esse o
INTDO.(A/S) : EDNA DE SOUSA SOARES entendimento do juízo, solicitamos que seja pleiteada liminar para a
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS demolição imediata do imóvel localizado na Alameda Dom Pedro de
INTDO.(A/S) : GUSTAVO SANTANA DAMASCENO Alcântara, 1420 (selos 058, 056, 060, 061 e N20), diante dos impasses que
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS este único imóvel vem causando na região e considerando que há uma única
INTDO.(A/S) : JOSELMA ALVES DE OLIVEIRA residência com atendimento habitacional definitivo IMEDIATO e que os
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS demais selos que ocupam o imóvel foram caracterizados como comerciais.
INTDO.(A/S) : ARIADNE ARAÚJO DOS REIS TAVARES Nestes termos, e considerando que tais imóveis são
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS predominantemente de uso comercial, e que, para uso residencial já há
solução, DEFIRO A LIMINAR NESTA PARTE, mormente para evitar prejuízos
DESPACHO: Requisitem-se informações, com urgência, via fax-símile às obras que facilitarão toda a comunidade.
ou e-mail, ao Juízo da 1ª Vara Cível do Foro Regional Ipiranga da Comarca de No demais, citem-se.
São Paulo, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas. Com as defesas conclusos, ou após a pandemia, o que ocorrer
Publique-se. primeiro.
Brasília, 28 de outubro de 2021. Intime-se.
Ministro GILMAR MENDES São Bernardo do Campo, 12 de agosto de 2020.”
Relator Destaco o seguinte trecho da decisão proferida no Processo
Documento assinado digitalmente 1026542-34.2019.8.26.0564 (eDOC 4, p. 10-...):
“Por certo, a área é pública, e assim, o pedido do Município há que
MEDIDA CAUTELAR NA RECLAMAÇÃO 50.216 (842) ser atendido, mormente, nos termos do laudo confeccionado por perito deste
ORIGEM : 50216 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL juízo.
PROCED. : SÃO PAULO As chuvas não se fazem presentes, e quando vierem, virão com
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN força, solapando as terras, e ocasionando risco de morte, o que deve ser
RECLTE.(S) : ADEMIR GOMES DE MATTOS E OUTRO(A/S) impedido a todo custo.
ADV.(A/S) : KARINE REGINA PEREIRA TONOUTI (333453/SP) Os moradores que lá residem, ocupam, como alegam, os imóveis há
RECLDO.(A/S) : MUNICIPIO DE SAO BERNARDO DO CAMPO décadas, e deles já usufruíram bastante, sendo certo, que outras pessoas,
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO nestas mesmas décadas pagam alugueres.
BERNARDO DO CAMPO Agora, com o Município pedindo o que é seu, ou seja, do povo,
RECLDO.(A/S) : JUIZA DE DIREITO DA 2ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA porque área pública, é área do povo, e para melhoramentos, de rigor o
DA COMARCA DE SÃO BERNARDO DO CAMPO deferimento da liminar, em relação a todos os imóveis, posto que, um que
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS ficar, por certo, aniquila o projeto de desenvolvimento que será realizado no
BENEF.(A/S) : MUNICÍPIO DE SÃO BERNARDO DO CAMPO local.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO Quanto ao imóvel que possui usucapião, este não poderá ser
BERNARDO DO CAMPO reintegrado, mormente porque está sendo objeto de ação expropriatória.
Bem delineado no laudo pericial, é um imóvel que tem parte dele
DECISÃO: Trata-se de reclamação, com pedido liminar, ajuizada por sobreposta.
Ademir Gomes de Mattos e outro(a/s), em face das decisões proferidas pelo O Município, poderá reintegrar apenas a parte que não é objeto de
Juízo da 2ª Vara da Fazenda Pública de São Bernardo do Campo nos desapropriação, pois, com esta é que terá o restante da área que precisa,
Processos 1010894-77.2020.8.26.0564 e 1026542-34.2019.8.26.0564, que, inclusive, já avaliada por perito na Primeira Vara local, tal qual consta do
ao deferir medidas liminares para a demolição imediata de imóvel e para a laudo.
reintegração de posse, teria afrontado a decisão proferida na ADPF 828. Destarte, defiro a liminar para a reintegração total da área requerida,
Na origem, cuida-se de Ações de Reintegração de Posse, ajuizadas ressalvado o usucapião, já descrito aqui e em laudo, sendo que o Município
pela referida municipalidade, pelas quais se busca a desapropriação dos deverá fazer a reintegração com os cuidados necessários, dando transporte
reclamantes para fins de realização de obras de urbanização. para os moradores e acomodando seus bens, com presença de assistente
Narra-se que, mediante a decisão liminar proferida no autos do social, bem como do conselho tutelar, e concedendo auxilio aluguel para os
Processo 1026542-34.2019.8.26.0564, foi deferida a desapropriação de 30 inscritos no programa.
(trinta) selos e que, nos autos do Processo 1010894.77.2020.8.26.0564, a Outrossim, é de se ressaltar, que mais da metade das famílias
versar sobre a mesma reintegração, houve o deferimento de medida liminar desocuparam o imóvel.
para 5 (cinco). Deste modo, argumentam: “a Municipalidade utiliza-se dos Expeça-se MANDADO DE REINTEGRAÇÃO DE POSSE, para
selos deferidos em liminar, para desocupar e demolir os imóveis adjacentes, imediato cumprimento.
inclusive os imóveis dos reclamantes, sem dar qualquer tipo de assistência”. Int.
(eDOC 1, p. 3). São Bernardo do Campo, 27 de outubro de 2021.”
Asseveram que “nenhum morador ou comércio, recebeu auxílio ou Por sua vez, a decisão liminar proferida na ADPF 828, de relatoria do
indenização correspondente” (eDOC 1, p. 3). Ministro Roberto Barroso, DJe de 07.06.2021, ficou assim sintetizada:
Aduzem que, relativamente aos reclamantes José Martins Dornelas e “Direito Constitucional e Civil. Arguição de Descumprimento de
Preceito Fundamental. Tutela do direito à moradia e à saúde de pessoas locais mais favoráveis à tutela do direito à moradia, desde que compatíveis
vulneráveis no contexto da pandemia da COVID-19. Medida cautelar com a Constituição, e decisões judiciais anteriores que confiram maior grau de
parcialmente deferida. I. A hipótese 1. Ação que tem por objeto a tutela dos proteção a grupos vulneráveis específicos, casos em que a medida mais
direitos à moradia e à saúde de pessoas em situação de vulnerabilidade. protetiva prevalece sobre a presente decisão.”
Pedido cautelar de suspensão imediata de todos os processos, A análise da razoabilidade jurídica da tese apresentada se dá a partir
procedimentos, medidas administrativas ou judiciais que resultem em dos parâmetros enumerados pela ADPF 828. Na espécie, asseveram as
despejos, desocupações, remoções forçadas ou reintegrações de posse reclamantes que a ocupação existe há mais de 30 anos. Asseveram ainda que
enquanto perdurarem os efeitos da crise sanitária da COVID-19. II. inexiste nas medidas atacadas qualquer referência a programa de amparo à
Fundamentos de fato 2. O requerente destaca dados da Campanha Despejo vulnerabilidade das famílias afetadas.
Zero, segundo a qual mais de 9.000 (nove mil) famílias foram despejadas A subsunção do fato ao conteúdo normativo daquela decisão revela
durante a pandemia e em torno de 64.000 (sessenta e quatro mil) se com clareza o âmbito de aplicação de que aqui se cuida.
encontram ameaçadas de remoção. Noticia de casos de desocupações Dada a gravosa pandemia do vírus Corona, a qual, malgrado todos
coletivas realizadas sem suporte assistencial às populações, que já se os progressos, ainda compõe nossa realidade, justifica-se assim a suspensão
encontravam em situação de vulnerabilidade. III. Fundamentos jurídicos 3. No da ordem de demolição imediata de imóveis, bem como a suspensão
contexto da pandemia da COVID-19, o direito social à moradia (art. 6º, CF) temporária da ordem de reintegração de posse exaradas pela autoridade
está diretamente relacionado à proteção da saúde (art. 196, CF), tendo em reclamada.
vista que a habitação é essencial para o isolamento social, principal Nos termos da decisão paradigma, somente as ocupações
mecanismo de contenção do vírus. A recomendação das autoridades posteriores à data de início da situação pandêmica é que poderão sofrer a
sanitárias internacionais é de que as pessoas fiquem em casa. 4. Diante resistência do poder público à sua consolidação, exigindo, ainda, para tanto
dessa situação excepcional, os direitos de propriedade, possessórios e que a população vulnerável seja conduzida a abrigos públicos, ou lhe seja
fundiários precisam ser ponderados com a proteção da vida e da saúde das assegurada outra forma de moradia adequada.
populações vulneráveis, dos agentes públicos envolvidos nas remoções e Há, em juízo de cognição sumária, elementos a indicar, com razoável
também com os riscos de incremento da contaminação para a população em grau de certeza, que este requisito não foi preenchido. A demanda reveste-se,
geral. 5. É preciso distinguir três situações: (i) ocupações antigas, assim, do fumus boni iuris.
anteriores à pandemia; (ii) ocupações recentes, posteriores à pandemia; O risco de demora do provimento judicial (periculum in mora) parece-
e (iii) despejo liminar de famílias vulneráveis. Também merecem solução me, igualmente, inegável, seja pela condição de vulnerabilidade da população,
específica: a) ocupações conduzidas por facções criminosas; e b) invasões de seja pelo risco de saúde, seja pela irreversibilidade das medidas atacadas.
terras indígenas. IV. Decisão quanto a ocupações anteriores à pandemia 6. Sopesando o perigo de dano irreparável em razão do cumprimento da
Justifica-se a suspensão, por 6 (seis) meses, da remoção de ocupações decisão de reintegração de posse, defiro o pedido liminar, a fim de
coletivas instaladas antes do início da pandemia. Trata-se da proteção de suspender, até o julgamento final desta reclamação ou até o dia 31.12.2021,
comunidades estabelecidas há tempo razoável, em que diversas famílias conforme requerido, os efeitos das decisões reclamadas proferidas nos
fixaram suas casas, devendo-se aguardar a normalização da crise Processos 1010894-77.2020.8.26.0564 e 1026542-34.2019.8.26.0564,
sanitária para se cogitar do deslocamento dessas pessoas. V. Decisão relativamente aos imóveis então sob a posse dos autores desta reclamação.
quanto a ocupações posteriores à pandemia 7. Os agentes estatais poderão Solicitem-se informações no prazo legal (art. 989, I, do CPC) e cite-se
agir para evitar a consolidação de novas ocupações irregulares, desde a parte beneficiária da decisão reclamada para, querendo, no prazo de 15
que com a devida realocação em abrigos públicos ou em locais com (quinze) dias apresentar contestação (art. 989, III, do CPC).
condições dignas. Tudo deve ser feito com o cuidado necessário para o Findos os prazos, remetam-se os autos à Procuradoria-Geral da
apoio às pessoas vulneráveis, inclusive provendo condições de República, para oferta de parecer (art. 991 do CPC)
manutenção do isolamento social. VI. Decisão quanto ao despejo liminar Publique-se. Intime-se.
por falta de pagamento 8. No que diz respeito às situações de despejo por Comunique-se, com urgência.
falta de pagamento de aluguel, a proibição genérica pode gerar efeitos Brasília, 29 de outubro de 2021.
sistêmicos difíceis de calcular em sede de controle concentrado de Ministro EDSON FACHIN
constitucionalidade, particularmente em medida cautelar de urgência. Isso Relator
porque a renda proveniente de locações, em muitos casos, também é vital Documento assinado digitalmente
para o sustento de locadores. Por essa razão, nesse tópico, a intervenção
judicial deve ser minimalista. 9. Assim sendo, na linha do que já fora previsto RECLAMAÇÃO 50.217 (843)
na Lei nº 14.010/2020, que disciplinou o Regime Jurídico Emergencial e ORIGEM : 50217 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Transitório das Relações Jurídicas de Direito Privado (RJET) no período da PROCED. : DISTRITO FEDERAL
pandemia do coronavírus, suspendo, pelo prazo de 6 (seis) meses, tão- RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
somente a possibilidade de despejo liminar de pessoas vulneráveis, sem a RECLTE.(S) : ASSOCIACAO BRASILEIRA DOS CONDUTORES DE
audiência da parte contrária. Não fica afastada, portanto, a possibilidade de VEICULOS AUTOMOTORES - TRANSLOC
despejo por falta de pagamento, com observância do art. 62 e segs. da Lei nº ADV.(A/S) : JULIANA DE OLIVEIRA BANDEIRA (42598/DF)
8.245/1991, que dispõe sobre a locação de imóveis urbanos. VII. Conclusão 1. RECLDO.(A/S) : UNIÃO
Ante o quadro, defiro parcialmente a medida cautelar para: i) com relação a PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
ocupações anteriores à pandemia: suspender pelo prazo de 6 (seis) BENEF.(A/S) : NÃO INDICADO
meses, a contar da presente decisão, medidas administrativas ou
judiciais que resultem em despejos, desocupações, remoções forçadas DECISÃO
ou reintegrações de posse de natureza coletiva em imóveis que sirvam RECLAMAÇÃO. CONSTITUCIONAL. ALEGADO
de moradia ou que representem área produtiva pelo trabalho individual DESCUMPRIMENTO DO DECIDIDO NA SÚMULA VINCULANTE N. 23 DO
ou familiar de populações vulneráveis, nos casos de ocupações SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AUSÊNCIA DE CORRESPONDÊNCIA
anteriores a 20 de março de 2020, quando do início da vigência do ENTRE O PARADIGMA APONTADO E O QUADRO APRESENTADO.
estado de calamidade pública (Decreto Legislativo nº 6/2020); ii) com IMPOSSIBILIDADE DE UTILIZAÇÃO DA RECLAMAÇÃO COMO
relação a ocupações posteriores à pandemia: com relação às ocupações SUCEDÂNEO DE RECURSO: PRECEDENTES. MANIFESTA
ocorridas após o marco temporal de 20 de março de 2020, referido acima, que IMPROCEDÊNCIA. RECLAMAÇÃO À QUAL SE NEGA SEGUIMENTO.
sirvam de moradia para populações vulneráveis, o Poder Público poderá atuar Relatório
a fim de evitar a sua consolidação, desde que as pessoas sejam levadas 1. Reclamação, com requerimento de medida liminar, ajuizada pela
para abrigos públicos ou que de outra forma se assegure a elas moradia Associação Brasileira dos Condutores de Veículos Automotores – ABRAVA,
adequada; e iii) com relação ao despejo liminar: suspender pelo prazo de 6 “em face das decisões proferidas nos Tribunais Regionais Federais que violou
(seis) meses, a contar da presente decisão, a possibilidade de concessão de entendimento Sumulado dessa E. Corte, Súmula Vinculante 23, a saber a
despejo liminar sumário, sem a audiência da parte contrária (art. 59, § 1º, da título exemplificativo Autos nº: 1) 1016914-44.2021.4.01.4100 TRF 1 (2ª Vara
Lei nº 8.425/1991), nos casos de locações residenciais em que o locatário Federal Cível da SJRO RONDÔNIA); 2) 1040594-67.2021.4.01.4000 TRF 1
seja pessoa vulnerável, mantida a possibilidade da ação de despejo por falta (5ª Vara Federal Cível da SJPI PIAUÍ); 3) 1027714-18.2021.4.01.3200 TRF 1
de pagamento, com observância do rito normal e contraditório. 2. Ficam (1ª Vara Federal Cível da SJAM AMAZONAS); 4) 1077359-91.2021.4.01.3400
ressalvadas da abrangência da presente cautelar as seguintes hipóteses: i) TRF 1 (8ª Vara Federal Cível da SJDF DF); 5) 1049527-56.2021.4.01.3700
ocupações situadas em áreas de risco, suscetíveis à ocorrência de TRF 1 (5ª Vara Federal Cível da SJMA MARANHÃO); 6)
deslizamentos, inundações ou processos correlatos, mesmo que sejam 1074634-93.2021.4.01.3800 TRF 1 (15ª Vara Federal Cível da SJMG MINAS
anteriores ao estado de calamidade pública, nas quais a remoção poderá GERAIS); 7) 1074613-20.2021.4.01.3800 TRF 1 (18ª Vara Federal Cível da
acontecer, respeitados os termos do art. 3º-B da Lei federal nº 12.340/2010; ii) SJMG MINAS GERAIS); 8) 1084220-05.2021.4.01.3300 TRF 1 (12ª Vara
situações em que a desocupação se mostre absolutamente necessária para o Federal Cível da SJBA BAHIA); 9) 1084218-35.2021.4.01.3300 TRF 1 (7ª
combate ao crime organizado – a exemplo de complexos habitacionais Vara Federal Cível e Agrária da SJBA BAHIA); 10)
invadidos e dominados por facções criminosas – nas quais deve ser 1038338-63.2021.4.01.3900 TRF 1 (1ª Vara Federal Cível da SJPA PARÁ);
assegurada a realocação de pessoas vulneráveis que não estejam envolvidas 11) 1051466-89.2021.4.01.3500 TRF 1 (2ª Vara Federal Cível da SJGO
na prática dos delitos; iii) a possibilidade de desintrusão de invasores em GOIÁS); 12) 5008601-92.2021.4.03.6000 TRF 3 (Subseção Judiciária de
terras indígenas; e iv) posições jurídicas que tenham por fundamento leis CAMPO GRANDE- MS); 13) 5031332-73.2021.4.03.6100 TRF 3 (Grupo XIV
Plantão Judicial - SÃO PAULO); 14) 5006461-67.2021.4.03.6103 TRF 3 Busca-se pela reclamação fazer com que a prestação jurisdicional se
(Grupo IV Plantão Judicial - Guaratinguetá, São José dos Campos e Taubaté); mantenha dotada de vigor jurídico próprio ou que o órgão judicial de instância
15) 5013936-68.2021.4.03.6105 TRF 3 (Grupo X Plantão Judicial - Campinas superior tenha a competência resguardada.
e São João da Boa Vista); 16) 5006355-05.2021.4.03.6104 TRF 3 (Grupo VI 7. Na espécie vertente, o reclamante alega descumprimento da
Plantão Judicial - Santos e São Vicente); 17) 50157698320214047208 TRF 4 súmula vinculante n. 23 em razão de dezenas de decisões judiciais proferidas
(Subseção Judiciária de Porto de Itajaí/Navegantes-SC.); 18) por “Tribunais Regionais Federais”, conquanto se faça menção a decisões de
5044949-40.2021.4.04.0000 TRF 4 (Subseção Judiciária de Navegantes- magistrados singulares que integram a Justiça Federal e que, apreciando
SC.)”. ações propostas pela União sobre o movimento grevista da nobre categoria
2. A reclamante alega que, “Após promessas não cumpridas pelo representada pelos caminhoneiros, expediram julgados em sentido contrário
Governo Federal, que levaram a políticas que estrangulam a categoria dos ao interesse dos profissionais deste grupo.
caminhoneiros tanto autônomos como celetistas, decidiram entrar em greve a A nítida incompatibilidade dos termos expostos na petição inicial e
partir do dia 1º/11/2021”. que poderiam conduzir à incompreensão do que nela se veicula não há de ser
Afirma que a União ingressou com ações na Justiça Federal “com o realçada pela impossibilidade mesma de ter seguimento regular e válido a
objetivo de impedir o direito de greve dos caminhoneiros brasileiros”, tendo presente reclamação.
sido deferidas liminares pelos juízes competentes com aplicação até mesmo 8. Aponta-se como paradigma a súmula vinculante n. 23 deste
de multa. Supremo Tribunal, na qual se enuncia:
Defende que o ajuizamento daquelas ações teria “ferido de morte a “A Justiça do Trabalho é competente para processar e julgar ação
Súmula Vinculante 23 do Supremo Tribunal Federal”, pelo que, requerendo o possessória ajuizada em decorrência do exercício do direito de greve pelos
benefício da Justiça gratuita, apresenta os seguintes pleitos: trabalhadores da iniciativa privada”.
“Ante a todo o exposto, requer: Na espécie, o paradigma indicado na peça inicial e a referência aos
a) A conceção (SIC) da gratuidade de justiça para a Reclamante, atos judiciais reclamados nitidamente não se ajustam nem há relação de
tendo em vista não ter condições de arcar com as custas processuais; aderência da situação descrita pela reclamante ao que enunciado na súmula
b) A concessão da tutela de urgência declarando a incompetência da vinculante n. 23 deste Supremo Tribunal Federal.
Justiça Federal em todas as ações em tramite de interdito proibitório no país Não é objeto nem foi analisado nos precedentes que deram origem
referente a greve dos caminhoneiros autônomos e celetistas que ocorrerá no ao paradigma anotado a situação de greve, sua viabilidade e o atendimento
dia 01/11/2021; das normas a incidirem sobre ela. O que se julgou nos precedentes que
c) O julgamento liminar com a procedência da presente Reclamação deram origem àquela súmula n. 23 foi a situação de litigiosidade submetida ao
Constitucional para que sejam cassadas todas as decisões interlocutórias da poder judiciário relativo a movimento denominado “piquete”, pelo qual se
Justiça Federal referentes aos interditos proibitórios da greve dos impede o ingresso ou a permanência do trabalhador nas dependências ou
caminhoneiros do dia 01/11/2021, declarando todas as decisões nulas de órgãos de trabalho em decorrência de greve.
pleno direito por incompetência absoluta, conforme observância da Súmula Assim, por exemplo, o recurso extraordinário com repercussão geral
Vinculante 23 dessa E. Corte. n. 570.647, um dos casos mencionados como precedente a determinar a
d) Seja dada vista ao representante do Ministério Público Federal” formação da súmula vinculante n. 23, no qual fiquei redatora para o acórdão:
3. Os autos vieram-me distribuídos em 1/11/2021. “EMENTA: CONSTITUCIONAL. COMPETÊNCIA JURISDICIONAL.
Examinada a matéria posta à apreciação, DECIDO. JUSTIÇA DO TRABALHO X JUSTIÇA COMUM. AÇÃO DE INTERDITO
4. A reclamante afirma-se “associação sem fins lucrativos, dessa PROIBITÓRIO. MOVIMENTO GREVISTA. ACESSO DE FUNCIONÁRIOS E
forma não tem como arcar com as custas processuais, requerendo desde já a CLIENTES À AGÊNCIA BANCÁRIA: ‘PIQUETE’. ART. 114, INCISO II, DA
concessão do benefício da gratuidade de justiça”. CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. JURISPRUDÊNCIA DO SUPREMO
A despeito de ser pessoa jurídica, o que determina, em princípio, pela TRIBUNAL FEDERAL. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO.
jurisprudência consolidada deste Supremo Tribunal Federal, a necessidade de 1. ‘A determinação da competência da Justiça do Trabalho não
comprovação de carência de meios para fazer face às custas processuais importa que dependa a solução da lide de questões de direito civil’ (Conflito
sem comprometimento de sua sobrevivência, há de se considerar a de Jurisdição n. 6.959), bastando que a questão submetida à apreciação
qualificação apresentada, para examinar e decidir o requerimento assim judicial decorra da relação de emprego.
formulado. 2. Ação de interdito proibitório cuja causa de pedir decorre de
Defiro o pedido de justiça gratuita. movimento grevista, ainda que de forma preventiva.
5. O pronto e imediato exame da peça inicial deixa patente que a 3. O exercício do direito de greve respeita a relação de emprego, pelo
presente reclamação não pode ter seguimento regular neste Supremo que a Emenda Constitucional n. 45/2003 incluiu, expressamente, na
Tribunal. competência da Justiça do Trabalho conhecer e julgar as ações dele
6. A reclamação é instrumento constitucional processual posto no decorrentes (art. 114, inciso II, da Constituição da República).
sistema como dupla garantia formal da jurisdição: primeiro, para o 4. Recurso extraordinário conhecido e provido para fixar a
jurisdicionado, que tenha obtido decisão judicial em algum processo e competência da Justiça do Trabalho”.
comprove estar sendo ela afrontada, fragilizada ou destituída de seu vigor 9. A matéria objeto das decisões judiciais mencionadas na presente
jurídico próprio ou negada a sua eficácia; segundo, para este Supremo reclamação é diversa. O que se tem nos documentos referentes aos atos
Tribunal (al. l do inc. I do art. 102 da Constituição da República) ou para o reclamados anexados à peça inicial da presente reclamação é deferimento
Superior Tribunal de Justiça (al. f do inc. I do art. 105 da Constituição), que judicial de tutela de urgência para assegurar o cumprimento da legislação
podem ter suas competências enfrentadas e menosprezadas por outros vigente sobre a matéria que regulamenta o exercício do direito de greve e a
órgãos do Poder Judiciário e a autoridade das decisões proferidas mitigada correspondente garantia dos direitos dos cidadãos de transitar e ter a
em face de atos reclamados. segurança estatal quanto ao exercício de seus direitos fundamentais.
Dispõe-se no art. 988 do Código de Processo Civil: 10. Inexistente identidade entre a matéria posta a exame e o
“Art. 988. Caberá reclamação da parte interessada ou do Ministério paradigma mencionado e, ainda, cuidar o quadro apresentado de
Público para: I - preservar a competência do tribunal; II - garantir a questionamento de decisões judiciais em processos pendentes nos quais a
autoridade das decisões do tribunal; III - garantir a observância de enunciado reclamante comparece como parte, submetendo-se, portanto, a matéria às
de súmula vinculante e de decisão do Supremo Tribunal Federal em controle vias judiciais próprias, patente ser caso de não conhecimento da presente
concentrado de constitucionalidade; IV - garantir a observância de acórdão reclamação.
proferido em julgamento de incidente de resolução de demandas repetitivas E assim é porque, em situações nas quais não há estrita aderência
ou de incidente de assunção de competência. entre o que analisado nas decisões proferidas pelo Supremo Tribunal
§ 1º A reclamação pode ser proposta perante qualquer tribunal, e seu apontadas como paradigmas e a matéria posta na decisão reclamada, este
julgamento compete ao órgão jurisdicional cuja competência se busca Supremo Tribunal julga incabível a reclamação: Rcl n. 31.769-AgR/SP, Relator
preservar ou cuja autoridade se pretenda garantir. o Ministro Luiz Fux, Primeira Turma, DJe 9.11.2018; Rcl n. 30.553-AgR/SP,
§ 2º A reclamação deverá ser instruída com prova documental e Relator o Ministro Luiz Fux, Primeira Turma, DJe 22.10.2018; Rcl n. 28.625-
dirigida ao presidente do tribunal. AgR/SP, Relator o Ministro Gilmar Mendes, Segunda Turma, DJe 6.9.2018;
§ 3º Assim que recebida, a reclamação será autuada e distribuída ao Rcl n. 29.137-ED/AgR, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, Segunda
relator do processo principal, sempre que possível. Turma, DJe 13.6.2018; Rcl n. 29.364-AgR/DF, Relatora a Ministra Rosa
§ 4º As hipóteses dos incisos III e IV compreendem a aplicação Weber, Primeira Turma, DJe 17.4.2018; e Rcl n. 25.071-AgR/SC, Relator o
indevida da tese jurídica e sua não aplicação aos casos que a ela Ministro Marco Aurélio, Primeira Turma, DJe 19.10.2017.
correspondam. 12. Ademais, a reclamante comparece como parte naquelas ações,
§ 5º É inadmissível a reclamação: pelo que a decisão que lhe pareça contrária a seus interesses e direitos há de
I - proposta após o trânsito em julgado da decisão reclamada; ser questionada nas vias recursais próprias, não se podendo valer ela da
II - proposta para garantir a observância de acórdão de recurso reclamação constitucional como sucedâneo de instrumento processual
extraordinário com repercussão geral reconhecida ou de acórdão proferido adequado.
em julgamento de recursos extraordinário ou especial repetitivos, quando não Neste sentido, por exemplo:
esgotadas as instâncias ordinárias. “AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. PROCESSUAL CIVIL.
§ 6º A inadmissibilidade ou o julgamento do recurso interposto contra IMPOSSIBILIDADE DE SE UTILIZAR DA RECLAMAÇÃO COMO
a decisão proferida pelo órgão reclamado não prejudica a reclamação”. SUCEDÂNEO DE RECURSO: PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO
QUAL SE NEGA PROVIMENTO” (Rcl n. 36.876 AgR, de minha relatoria, prática de infração disciplinar prevista no art. 132, IV, da Lei 8.112/90.
Segunda Turma, DJe de 10.12.2019). Relata o Recorrente, ex-Auditor-Fiscal da Receita Federal, que se
“AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. PROCESSUAL CIVIL. aposentou em 02.02.2006 e, nesta condição, foi submetido à auditoria
IMPOSSIBILIDADE DE SE UTILIZAR DA RECLAMAÇÃO COMO patrimonial pela Corregedoria-Geral da Receita Federal junto à 7ª Região
SUCEDÂNEO DE RECURSO OU AÇÃO RESCISÓRIA: PRECEDENTES. Fiscal, com o objetivo de examinar eventual variação patrimonial incompatível
AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO” (Rcl n. 40.526 com os rendimentos do cargo que ocupava (PAD 10768.006975/2009-70).
AgR, de minha relatoria, Segunda Turma, DJe de 22.6.2020). Nas razões do presente recurso, sustenta, preliminarmente, a
No mesmo sentido, por exemplo, Rcl. n. 32.747, Rel. Min. Cármen ocorrência de prescrição do ato coator, tendo em vista que o art. 142, § 1º, da
Lúcia; Rcl. n. 43.316, Rel. Min. Dias Toffoli; Rcl. n. 36.445 AgR - Rel. Min. Lei nº 8.112/1990 prevê que tal prazo tem como termo a quo a data em que o
Rosa Weber. fato se tornou conhecido.
Na espécie em exame, a argumentação trazida pelo reclamante Dessa forma, aduz que, na hipótese, tal prazo se inicia da
revela nítida pretensão recursal. O reclamante pretende valer-se apresentação das declarações de Imposto de Renda do Impetrante ano-base
indevidamente da reclamação, com finalidade imprópria e divorciada de sua de 2002 e 2004.
vocação constitucional, buscando fazer uso desta via como sucedâneo Aponta a inconstitucionalidade da pena de cassação de
recursal, o que não se admite pela reiterada jurisprudência deste Supremo aposentadoria, sustentando que houve, na hipótese, cerceamento de defesa,
Tribunal. Assim, por exemplo: porquanto não pôde ter acesso aos documentos bancários referentes aos
“Ausentes os pressupostos legitimadores da reclamação, este anos de 2002 e 2004, uma vez que ultrapassado o prazo de cinco anos da
remédio constitucional não pode ser utilizado como um atalho processual guarda das Declarações de Imposto de Renda Pessoa Física.
destinado à submissão imediata do litígio ao exame direto desta Suprema Destaca que a decisão recorrida realizou indevida inversão do ônus
Corte, nem tampouco como sucedâneo recursal viabilizador do reexame do da prova e que foi desconsiderado o princípio do indubio pro reo.
conteúdo do ato reclamado” (Reclamação n. 10.036-AgR, Relator o Ministro Ressalta, por fim, a ausência de razoabilidade e proporcionalidade na
Joaquim Barbosa, Plenário, DJe 1º.2.2012). sanção aplicada.
“O remédio constitucional da reclamação não pode ser utilizado como A União apresentou contrarrazões, sustentando a ausência de direito
um (inadmissível) atalho processual destinado a permitir, por razões de líquido e certo do Recorrente, tendo em vista a legalidade do PAD.
caráter meramente pragmático, a submissão imediata do litígio ao exame É o relatório. Decido.
direto do Supremo Tribunal Federal. Precedentes. - A reclamação, Inicialmente, constato que não ocorreu a prescrição da ação
constitucionalmente vocacionada a cumprir a dupla função a que alude o art. disciplinar prevista no art. 142, inciso I e § 1º, da Lei nº 8.112/1990, que assim
102, I, ‘l’, da Carta Política (RTJ 134/1033), não se qualifica como sucedâneo dispõe:
recursal nem configura instrumento viabilizador do reexame do conteúdo do “Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
ato reclamado, eis que tal finalidade revela-se estranha à destinação I – em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com demissão,
constitucional subjacente à instituição dessa medida processual. Precedentes” cassação de aposentadoria ou disponibilidade e destituição de cargo em
(Reclamação n. 4.381-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, Plenário, DJe comissão;
5.8.2011). (...)
“O instituto da Reclamação não se presta para substituir recurso § 1º O prazo de prescrição começa a correr da data em que o fato se
específico que a legislação tenha posto à disposição do jurisdicionado tornou conhecido.”
irresignado com a decisão judicial proferida pelo juízo a quo. 2. Com efeito, nos termos do mencionado dispositivo legal, o prazo de
Inaplicabilidade da teoria da transcendência dos motivos determinantes” prescrição apenas começa a partir da ciência do ato atacado.
(Reclamação n. 5.703-AgR, de minha relatoria, Primeira Turma, DJe Extraio, no ponto, os seguintes fragmentos da decisão monocrática
16.10.2009). proferida pelo STJ, a qual confirmou a liminar (eDOC 6, p. 45-46):
13. Não há pertinência entre o decidido naquela arguição e a situação “Confirmo, em cognição profunda, o juízo realizado por ocasião do
dos autos e o que se tem é a inadequada e ilegítima busca de valer-se da julgamento da liminar, isto porque: (i) a data da entrega de declaração de
reclamação como recurso não abrigado na legislação brasileira. rendimentos à Receita Federal não constitui o termo inicial do prazo
Ausente, portanto, na espécie, identidade material exigida como prescricional da pretensão punitiva disciplinar no caso de variação patrimonial
condição de procedibilidade da reclamação a ser demonstrada – e que no a descoberto, pois tal agir ostenta natureza jurídica de obrigação tributária
caso não é - entre a decisão reclamada e o paradigma invocado, este acessória, com finalidade eminentemente fiscal, não gerando presunção de
Supremo Tribunal julga incabível a reclamação: Rcl n. 31.769-AgR, Relator o conhecimento pela Administração Pública de irregularidades perpetradas pelo
Ministro Luiz Fux, Primeira Turma, DJe 9.11.2018; Rcl n. 29.811-AgR, Relator servidor que a presta (MS 19.533/DF, Rel. Ministro Napoleão Nunes Maia
o Ministro Alexandre de Moraes, Primeira Turma, DJe 22.10.2018; Rcl n. Filho, Primeira Seção, julgado em 08/05/2013, DJe 05/06/2013); (ii) a
28.434-AgR, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, Segunda Turma, DJe inexistência de elementos de prova pré-constituídos aptos a precisar a data
21.8.2018; Rcl n. 9.977-ED, Relatora a Ministra Rosa Weber, Primeira Turma, em que o Corregedor Regional da Receita Federal do Brasil na 7ª Região
DJe 14.11.2017; Rcl n. 24.847-AgR, Relator o Ministro Marco Aurélio, Primeira Fiscal tomou ciência dos termos do relatório de Sindicância Patrimonial de fls.
Turma, DJe 19.12.2016; Rcl n. 21.884-AgR, Relator o Ministro Edson Fachin, 39/44-e, o que impede reconhecer que o termo inicial do prazo prescricional
Primeira Turma, DJe 11.4.2016. seria, de fato, a data de 26/12/2006, ou se a sua ciência das irregularidades
14. Pelo exposto, nego seguimento à presente reclamação (§ 1º deu-se apenas com a Informação Escor07 n° 005, de 12/01/2011; (iii) a
do art. 21 e parágrafo único do art. 161 do Regimento Interno do Supremo natureza contraditória e punitiva da Sindicância instaurada em 13/01/2011,
Tribunal Federal), prejudicado o exame da medida liminar requerida. conforme consta da parte final da Informação Escor07 n° 005, de 12/01/2011
Publique-se. (e-STJ, fls. 42/44) e da Informação Escor07 n° 086, de 06/7/2011 (e-STJ, fls.
Brasília, 1o. de novembro de 2021. 54/63), ainda mais quando o impetrante foi regularmente notificado para
Ministra CÁRMEN LÚCIA acompanhar a sindicância, sendo-lhe assegurado o direito de produzir
Relatora provas e contraprovas (e-STJ, fl. 46), vindo a apresentar defesa (e-STJ,
fls. 47/48), tudo apto a ensejar a interrupção do prazo prescricional, o
RECURSO ORD. EM MANDADO DE SEGURANÇA 36.756 (844) qual votou a correr apenas após 80 dias (art. 145, parágrafo único, c/c
ORIGEM : 36756 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 167, da Lei 8.112/1990), sendo a penalidade aplicada antes de decorrido o
PROCED. : DISTRITO FEDERAL prazo prescricional do art. 142, I, da Lei 8.112/1990, o qual findaria
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN apenas em 02/04/2016; (iv) que o STF e o STJ reconhecem a
RECTE.(S) : ALZEMIR MARIA DA CONCEICAO constitucionalidade da pena de cassação de aposentadoria prevista no art.
ADV.(A/S) : IZABEL DILOHE PISKE SILVERIO (00939/A/DF, 127, IV e 134 da Lei 8.112/1990 (....)”.
461A/MG, 00481/PE, 09066/PR, 1403-A/RJ, 60286/SP) Dessa forma, a entrega das Declarações de Imposto de Renda não
RECDO.(A/S) : UNIÃO constitui evento apto a inaugurar o prazo prescricional, considerando a
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO independência entre as instâncias fiscal e disciplinar.
Enquanto a primeira objetiva a adequada incidência tributária sobre
DECISÃO: Trata-se de recurso ordinário em mandado de segurança as fontes de renda do contribuinte, a segunda busca identificar a origem
interposto por Alzemir Maria da Conceição em face de acórdão do Superior destas fontes para efeito de investigação de eventual cometimento de ato de
Tribunal de Justiça que não conheceu do agravo interno, assim ementado improbidade administrativa.
(eDOC 6, p. 80): A respeito do tema referente à prescrição, confiram-se os seguintes
“PROCESSUAL CIVIL. ENUNCIADO ADMINISTRATIVO Nº 03/STJ. precedentes desta Corte:
AGRAVO INTERNO QUE NÃO ATACA, DE FORMA ESPECÍFICA, “AGRAVO REGIMENTAL. MANDADO DE SEGURANÇA.
FUNDAMENTO DA DECISÃO AGRAVADA. 1. Não se conhece do agravo ADMINISTRATIVO. INFRAÇÃO DISCIPLINAR. PRESCRIÇÃO.
interno quando este deixa de atacar, especificamente, fundamento da decisão INOCORRÊNCIA. ART. 142, I E § 2º, DA LEI N. 8.112/90. INSTAURAÇÃO DE
agravada. 2. Agravo interno não conhecido.” (MS 21.992-AgInt, Rel. Min. PROCESSO ADMINISTRATIVO APÓS A INATIVIDADE. POSSIBILIDADE.
Mauro Campbell Marques, Primeira Seção-STJ, 23.08.2017). COMPETÊNCIA DISCIPLINAR. PRESIDENTE DA REPÚBLICA. CASSAÇÃO
No caso, trata-se de mandado de segurança impetrado naquela Corte DE APOSENTADORIA. APLICABILIDADE. INFRAÇÕES PRATICADAS DE
de Justiça contra ato de Ministro de Estado da Fazenda (Portaria 192/2015) FORMA CULPOSA. DILAÇÃO PROBATÓRIA. IMPOSSIBILIDADE. 1. O
que aplicou a pena de cassação de aposentadoria ao Impetrante, em razão da direito, da Administração Pública Federal, de punir seus servidores
prescreve em cinco anos quanto às infrações passíveis de demissão, por exigir reapreciação de aspectos fáticos, não é admitida na via
cassação de aposentadoria ou disponibilidade e destituição de cargo em estreita do mandado de segurança. Precedentes. 8. Recurso ordinário a
comissão, contados a partir da data em que o fato tornou-se conhecido que se nega provimento” (RMS 33.666, de que fui Redator para o acórdão,
[art. 142, I e § 2º, da Lei n. 8.112/90]. 2. O fato do servidor público ter Primeira Turma, DJe 21.09.2016)
atendido aos requisitos para a concessão de aposentadoria não impede “AGRAVO INTERNO NO RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE
a instauração de processo administrativo para apurar a existência de SEGURANÇA. DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL.
falta eventualmente praticada no exercício do cargo. Precedente [MS n. PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR – PAD. DENÚNCIA ANÔNIMA.
21.948, Relator o Ministro NÉRI DA SILVEIRA, DJ 07.12.95]. 3. O Presidente PRÉVIA SINDICÂNCIA. POSSIBILIDADE. DEVER DA AUTORIDADE
da República prescinde do assentimento do Tribunal de Contas da União para PÚBLICA DE APURAR IRREGULARIDADES. ARTIGO 143 DA LEI
exercer sua competência disciplinar. Precedente [MS n. 20.882, Relator o 8.112/1990. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. ENRIQUECIMENTO
Ministro CELSO DE MELLO, DJ 23.09.94]. 4. Não obstante o caráter ILÍCITO. ARTIGO 9º, VII, DA LEI 8.429/1992. CARACTERIZAÇÃO DO
contributivo de que se reveste o benefício previdenciário, o Tribunal tem ILÍCITO ADMINISTRATIVO. SINDICÂNCIA PATRIMONIAL QUE QUE
confirmado a aplicabilidade da pena de cassação de aposentadoria. CONSTATA DESPROPORCIONALIDADE NA EVOLUÇÃO PATRIMONIAL DO
Precedente [MS n. 23.299, Relator o Ministro SEPULVEDA PERTENCE, DJ AGENTE PÚBLICO. INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA. PRESUNÇÃO
12.04.2002]. 5. A alegação de que os atos administrativos teriam sido RELATIVA DE ATO ILÍCITO. INEXIGIBILIDADE DE COMPROVAÇÃO DE
praticados de forma culposa reclama dilação probatória incompatível com o PREJUÍZO AO ERÁRIO. PENA DE CASSAÇÃO DE APOSENTADORIA. ART.
mandado de segurança. 6. Agravo regimental a que se nega provimento” (MS 134 DA LEI 8.112/1990. CONSTITUCIONALIDADE. AUSÊNCIA DE
23.219-AgR, Rel. Min. Eros Grau, Plenário, DJe 19.08.2005). IMPUGNAÇÃO ESPECÍFICA DOS FUNDAMENTOS DA DECISÃO
“RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA. AGRAVADA. AGRAVO INTERNO NÃO CONHECIDO. 1. O agravo interno
REGÊNCIA: CPC/1973. AUDITOR FISCAL DA RECEITA FEDERAL DO deve impugnar especificadamente os fundamentos da decisão agravada, sob
BRASIL. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA E INDIGNIDADE NA FUNÇÃO pena de não conhecimento do recurso, nos termos do artigo 932, III, c/c
PÚBLICA. PENA DE CASSAÇÃO DE APOSENTADORIA. PRESCRIÇÃO DA 1.021, § 1º, do CPC/2015. 2. O princípio da dialeticidade recursal impõe ao
PRETENSÃO PUNITIVA. INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA CAPITULADA recorrente o ônus de evidenciar os motivos de fato e de direito suficientes à
COMO CRIME: PRAZO PRESCRICIONAL PREVISTO NA LEI PENAL. reforma da decisão objurgada, trazendo à baila argumentações capazes de
PRECEDENTES. INDEPENDÊNCIA RELATIVA ENTRE AS INSTÂNCIAS infirmar todos os fundamentos do decisum que se pretende modificar. 3. In
PENAL E ADMINISTRATIVA. PROPORCIONALIDADE NA APLICAÇÃO DA casu, o agravante não impugnou os fundamentos da decisão atacada,
PENA: ATO VINCULADO. PRECEDENTES. CONSTITUCIONALIDADE DA limitando-se a repisar as alegações veiculadas no recurso ordinário em
PENA DE CASSAÇÃO DE APOSENTADORIA (ART. 134 DA LEI N. mandado de segurança. 4. Agravo interno NÃO CONHECIDO” (RMS 34.694-
8.112/1990). PRECEDENTES. IMPOSSIBILIDADE DE REEXAME DE FATOS AgR, Rel. Min. Luiz Fux, Primeira Turma, DJe 19.11.2019).
E PROVAS NA VIA ESTREITA DO MANDADO DE SEGURANÇA. RECURSO Ademais, a desproporcionalidade implica, como presunção relativa,
ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA DESPROVIDO” (RMS 33.937, ato de enriquecimento ilícito. Noutras palavras, há, aqui, uma inversão do
Rel. Min. Cármen Lúcia, Segunda Turma, DJe 21.11.2016). ônus da prova: é o agente público que deve demonstrar a origem lícita desses
Além disso, observo que a alegada violação do princípio da ampla recursos. Nesse sentido, Hely Lopes Meirelles assentava que (MEIRELLES,
defesa não merece prosperar, uma vez que, de acordo com a farta Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 26ª ed. São Paulo: Malheiros
documentação acostada aos autos, o Recorrente teve a oportunidade de Editores, 2001, p. 469):
participar de todo o Processo Administrativo Disciplinar. “Dentre os diversos atos de improbidade administrativa,
No que tange à cassação de aposentadoria, ressalto que o exemplificados nessa Lei [de Improbidade Administrativa], o art. 9º, VII,
entendimento desta Corte sedimentou-se no sentido da constitucionalidade da merece destaque, dado seu notável alcance. (…) Nessa hipótese, quando
sanção prevista nos arts. 127, IV e 134, da Lei nº 8.112/1990. Confira-se, a desproporcional, o enriquecimento ilícito é presumido, cabendo ao agente
propósito, o seguintes precedente: público a prova de que ele foi lícito, apontando a origem dos recursos
“Agravo regimental em embargos de declaração em recurso ordinário necessários à aquisição”.
em mandado de segurança. 2. Direito Administrativo. 3. Processo Saliento, por fim, que a análise da proporcionalidade e da
administrativo disciplinar. Alegação de bis in idem na aplicação da penalidade. razoabilidade da sanção aplicada demandaria dilação probatória, providência
Inocorrência. 4. Pena de cassação de aposentadoria. Constitucionalidade. vedada em sede de mandado de segurança, como se depreende dos
Entendimento pacificado na jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. seguintes precedentes:
5. Alegação de prescrição. Inovação recursal. Descabimento. 6. Inexistência “RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA.
de omissão, contradição, obscuridade ou erro material. Argumentos incapazes ACÓRDÃO PROFERIDO PELA TERCEIRA SEÇÃO DO SUPERIOR
de infirmar a decisão agravada. 7. Agravo regimental desprovido.”(RMS TRIBUNAL DE JUSTIÇA, QUE DENEGOU MANDADO DE SEGURANÇA
35711-ED-AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, DJe 14.06.2019). IMPETRADO CONTRA ATO DO MINISTRO DE ESTADO DO
Destaco, no ponto, trechos da ementa de recente julgamento do PLANEJAMENTO ORÇAMENTO E GESTÃO. DEMISSÃO DO QUADRO DE
Plenário desta Corte proferido na ADPF 418, de relatoria do Min. Alexandre de PESSOAL DA EXTINTA SUPERINTENDÊNCIA PARA O
Moraes, DJe 30.04.2020, o qual reafirma o entendimento desta Corte sobre a DESENVOLVIMENTO DA AMAZÔNIA - SUDAM. UTILIZAÇÃO DO CARGO
discussão ora em exame: EM PROVEITO DE OUTREM, PROCEDER DE FORMA DESIDIOSA, TER
“(...) 3. A aplicação da penalidade de cassação de aposentadoria ou CONDUTA ÍMPROBA E PROVOCAR LESÕES AOS COFRES PÚBLICOS. I.
disponibilidade é compatível com o caráter contributivo e solidário do regime O acórdão recorrido faz referência expressa ao parecer da Consultoria
próprio de previdência dos servidores públicos. Precedentes. 4. A perda do Jurídica do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e o adota como
cargo público foi prevista no texto constitucional como uma sanção que razão de decidir. O processo administrativo é um continuum, integrado por
integra o poder disciplinar da Administração. É medida extrema aplicável provas materiais, depoimentos pessoais, manifestações técnicas e outras
ao servidor que apresentar conduta contrária aos princípios básicos e informações, nos quais se lastreia a decisão final da autoridade competente
deveres funcionais que fundamentam a atuação da Administração para prolatá-la. II. Inocorrência de direito líquido e certo, que pressupõe
Pública. 5. A impossibilidade de aplicação de sanção administrativa a fatos incontroversos apoiados em prova pré-constituída. Não se admite,
servidor aposentado, a quem a penalidade de cassação de pois, dilação probatória. III. Precedentes. IV. Recurso improvido”. (RMS
aposentadoria se mostra como única sanção à disposição da 25736, Rel. Min. Marco Aurélio, Primeira Turma, DJe 18.04.2008).
Administração, resultaria em tratamento diverso entre servidores ativos “(...) A aplicação da penalidade observou a previsão legal (art. 132, IV,
e inativos, para o sancionamento dos mesmos ilícitos, em prejuízo do VIII e X, e art. 134, ambos da Lei nº 8.112/1990). A análise da
princípio isonômico e da moralidade administrativa, e representaria proporcionalidade da sanção demandaria o exame aprofundado do
indevida restrição ao poder disciplinar da Administração em relação a conjunto probatório e/ou produção de provas, o que não é admitido em
servidores aposentados que cometeram faltas graves enquanto em sede de mandado de segurança. Precedentes. 3. Salvo em caso de
atividade, favorecendo a impunidade. 6. Arguição conhecida e julgada prescrição, não é nulo o processo administrativo disciplinar apenas em virtude
improcedente” (grifei) . do decurso do prazo máximo para sua conclusão. 4. Agravo a que se nega
No que tange à apontada inversão indevida do ônus probatório, provimento” (RMS 34.944-AgR, Rel. Min. Roberto Barroso, Primeira Turma,
enfatizo que, nos termos do Decreto nº 5.483/2005, a evolução patrimonial DJe 17.11.2017).
que caracteriza a improbidade administrativa é apurada por meio de Desse modo, não verifico teratologia, flagrante ilegalidade ou abuso
competente sindicância patrimonial, que tem por objetivo a prova da de poder na decisão recorrida exarada pelo STJ capaz de afastar o não
desproporcionalidade da evolução patrimonial, conforme previsão constante conhecimento do agravo interno no mandado de segurança por ausência de
do art. 9º, VII, da Lei nº 8.429. Neste caso, por se tratar de mandado de pressuposto de cabimento.
segurança, não cabe o reexame de questões fáticas. Nesse sentido: Ante o exposto, diante da ausência de direito líquido e certo a
“(...) Nos termos do Decreto 5.483, de 30 de junho de 2005, a amparar, nego provimento ao presente recurso ordinário em mandado de
evolução patrimonial que caracteriza a improbidade administrativa é apurada segurança, com fundamento no art. 21, § 1º, do RISTF.
por meio da competente sindicância patrimonial, que tem por objetivo a prova Publique-se. Intime-se.
da desproporcionalidade da evolução patrimonial, conforme previsão Brasília, 3 de novembro de 2021.
constante do art. 9º, VII, da Lei 8.429. A desproporcionalidade implica, como Ministro EDSON FACHIN
presunção relativa, ato de enriquecimento ilícito. 7. Nos casos de demissão Relator
por ato doloso de improbidade administrativa, a proporcionalidade da pena, Documento assinado digitalmente
apuradora para instruir, novamente, o processo, remetendo-o, a posteriori, à

RECURSO ORD. EM MANDADO DE SEGURANÇA 38.290 (845) Autoridade competente para julgamento, haja vista que a morosidade na
ORIGEM : 38290 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL conclusão do processo disciplinar, bem como a não oitiva de testemunhas
PROCED. : DISTRITO FEDERAL lesam direitos e garantias constitucionais” (e-Doc. 48, fl. 21).
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI Apresentadas contrarrazões (eDoc. 62), o recurso ordinário foi
RECTE.(S) : DOMINGOS SAVIO DE SA ARAGAO remetido pelo STJ a esta Corte.
ADV.(A/S) : GUSTAVO HENRIQUE AMORIM GOMES (20722/PE) E É o relatório. Decido.
OUTRO(A/S) Depreende-se dos autos que o e. Superior Tribunal de Justiça,
RECDO.(A/S) : UNIÃO examinando os autos do processo administrativo disciplinar, adotou o
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO entendimento firmado naquela Corte quanto às questões suscitadas pelo
impetrante e confirmou a decisão denegatória da segurança pleiteada no MS
DECISÃO: nº 26.852/DF. Destaco do voto condutor do acórdão recorrido os seguintes
Cuida-se de recurso ordinário em mandado de segurança interposto fundamentos:
por Domingos Sávio de Sá Aragão em face do acórdão da Primeira Seção do “(...)
Superior Tribunal de Justiça – STJ que negou provimento ao agravo interno Em que pese o arrazoado, observa-se que a parte agravante não
contra decisão denegatória da ordem pleiteada nos autos do Mandado de trouxe argumentos novos capazes de infirmar os fundamentos que
Segurança nº 26.852/DF, impetrado em face de ato do Ministro de Estado da embasaram a decisão agravada, o que faz subsistir o entendimento nela
Economia. externado.
O acórdão ora recorrido está assim ementado: No caso dos autos, a sanção administrativa foi aplicada dentro do
“PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NO MANDADO DE prazo prescricional. Logo, a mora na conclusão de um processo administrativo
SEGURNÇA. ENUNCIADO ADMINISTRATIVO N. 3/STJ. SERVIDOR disciplinar não é capaz de ensejar, por si, nulidade da decisão administrativa
PÚBLICO. PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. POSSIBILIDADE consequente:
DE DEMORA NA CONCLUSÃO DO PAD. ADMISSÃO DE PROVA ‘PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. MANDADO DE
EMPRESTADA. SANÇÃO PELO RESÍDUO ADMINISTRATIVO. AUSÊNCIA SEGURANÇA. APOSENTADORIA. SUSPENSÃO. PROCESSO
DE NULIDADES. AGRAVO INTERNO NÃO PROVIDO. 1. No caso dos autos, ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. APLICAÇÃO DA LEI N. 8.112/1990.
a sanção administrativa foi aplicada dentro do prazo prescricional. Logo, a POSSIBILIDADE. EXCESSO DE PRAZO. CULPA DA ADMINISTRAÇÃO. [...]
mora na conclusão de um processo administrativo disciplinar não é capaz de V - No tocante ao alegado excesso de prazo para concluir o processo
ensejar, por si, nulidade da decisão administrativa consequente. 2. A utilização disciplinar, tem-se que se trata de processo administrativo disciplinar
de provas emprestadas, desde que regularmente produzida no processo de altamente complexo, decorrente da conhecida Operação Publicano, que
origem, não acarreta nulidade do processo administrativo disciplinar por deflagrou um dos maiores esquemas de corrupção no âmbito das auditorias
violação do direito ao contraditório e à ampla defesa. 3. Agravo interno não fiscais das Fazendas Estaduais, o que, ao menos, em tese, justifica o prazo
provido” (eDoc. 42, fl. 1). necessário para a sua conclusão, ainda que pareça ultrapassar o prazo legal.
O recorrente relata que, por meio da Portaria nº 255, de 24 de junho VI - É que, não raro, os próprios acusados buscam protelar o processo
de 2020, o Ministro de Estado da Economia aplicou-lhe a penalidade de administrativo, com infindáveis manobras e requerimentos com vistas a
demissão nos autos do Processo Administrativo Disciplinar nº impedir o regular processamento do PAD. VII - É de se presumir que a
46213.019654/2017-69 instaurado, após notícia de crime supostamente complexidade dos autos disciplinares e as múltiplas petições, recursos,
praticado. requerimentos, testemunhas, e todas as providências que a vivência do foro
Alega que o mencionado processo disciplinar permite concluir ocorram no âmbito de processos de tal natureza complexa,
“está eivado de nulidades, ante a inobservância dos dispositivos que não autorizam a conclusão de que o alegado excesso de prazo tenha
regem o procedimento, contidos na Lei 8.112/90, ensejando a impetração do decorrido de culpa da Administração, o que afasta o direito líquido e certo da
presente remédio constitucional, para ter declarado a nulidade do alegação. VIII - Não há nos autos elementos suficientes para se concluir fosse
procedimento administrativo, com anulação da Portaria nº 255 e retorno da a demora injustificada, e eventual demonstração neste sentido
instrução processual do PAD SEI nº 46213.019654/2017-69” (eDoc. 48, fl. 12). necessariamente demandaria dilação probatória, o que é vedado nos estreitos
Aduz que limites do mandado de segurança. IX - Não se vislumbra nenhum prejuízo
“o processo que deveria encerrar com, no máximo, 4 (quatro) meses, para a administração na suspensão dos processos de aposentadoria
encerrou-se com inacreditáveis 25 (vinte e cinco) meses, o que põe em dúvida voluntária, já que os recorrentes estão afastados de suas funções. X - Agravo
a lisura do processo com a configuração da desídia da comissão apuradora e interno improvido.’ (AgInt no RMS 58.568/PR, Rel. Ministro FRANCISCO
autoridade punidora, posto que, em nenhum momento, foi apresentada FALCÃO, SEGUNDA TURMA, julgado em 19/10/2020, DJe 22/10/2020).
justificativa real, contundente, substancial o suficiente para fundamentar 7 ‘PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO.
(sete) prorrogações de prazo, durante apuração, e congelamento do PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. DEMISSÃO.
processo, nos últimos 7 (sete) meses, aguardando o julgamento” (eDoc. 48, fl. AUTORIDADE INSTAURADORA. COMPETÊNCIA. LEI DISTRITAL 837/1994.
17). ANÁLISE DE LEI LOCAL. IMPOSSIBILIDADE. INCIDÊNCIA DA SÚMULA
Afirma que, em defesa administrativa, suscitou, “em sede preliminar, 280/STF, POR ANALOGIA. EXCESSO DE PRAZO PARA A CONCLUSÃO.
a necessidade de suspensão do procedimento disciplinar, enquanto se PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE. NÃO OCORRÊNCIA. APLICAÇÃO DO
aguardava o trânsito em julgado do processo criminal nº PRINCÍPIO DO PAS DE NULITÉ SANS GRIEF. REVISÃO DO CONTEXTO
0800656-44.2018.4.05.8300, no qual está em julgamento os atos apurados na FÁTICO-PROBATÓRIO. SÚMULA 7/STJ. OFENSA AOS PRINCÍPIOS DA
esfera administrativa, a fim de evitar decisões conflitantes” (eDoc. 48, fl. 18). RAZOABILIDADE E DA PROPORCIONALIDADE NÃO RECONHECIDA PELO
Assevera que TRIBUNAL DE ORIGEM. REVISÃO DE ENTENDIMENTO.
“tanto a Comissão apuradora, no Relatório Final (fls. 270), quanto a IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA 7 DO STJ. […] 3. É pacificado no âmbito do
Procuradoria-Geral da Fazenda, no Parecer SEI nº 9296/2020/ME (fls. 295), STJ que o excesso de prazo para a conclusão do Processo Administrativo
rechaçaram a preliminar, ao fundamento de que as esferas são independentes Disciplinar não gera, por si só, a nulidade do feito, desde que não haja
entre si, podendo ser processadas concomitantemente. prejuízo ao acusado, em observância ao princípio do pas de nulité sans grief.
Em que pese defender a independência das esferas, ironicamente a […] 6. Recurso Especial não provido.’ (REsp 1762489/DF, Rel. Ministro
Comissão apuradora emprestou, praticamente, todas as provas produzidas HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 16/10/2018, DJe
nos autos do processo criminal, diligenciando na esfera administrativa apenas 16/11/2018).
na realização do interrogatório do Impetrante, violando o direito à ampla Por fim, a utilização de provas emprestadas, desde que regularmente
defesa do servidor” (eDoc. 48, fls. 18-19). produzida no processo de origem, não acarreta nulidade do processo
Repisa a argumentação desenvolvida na inicial do mandamus (eDoc. administrativo disciplinar por violação do direito ao contraditório e à ampla
1), sustentando, em síntese, que: i) “a mora excessiva na conclusão do PAD defesa. Nesse sentido:
viola direito líquido e certo do Impetrante, mormente quando o caso concreto ‘ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANÇA. SERVIDOR
demonstra ínfima complexidade, tanto que as diligências da Comissão PÚBLICO. PROCESSO DISCIPLINAR. APOSENTADORIA. CASSAÇÃO.
limitaram-se ao empréstimo das provas produzidas processo criminal e CONSTITUCIONALIDADE. CERCEAMENTO DE DEFESA. AUSÊNCIA.
interrogatório do Impetrante ” (eDoc. 48, fl. 18); ii) no processo disciplinar, não PROVA EMPRESTADA. POSSIBILIDADE. SANÇÃO.
se procedeu à inquirição de testemunhas, tendo a Comissão disciplinar DISCRICIONARIEDADE. INEXISTÊNCIA. INFRAÇÕES DISCIPLINARES.
utilizado “os depoimentos destas prestados no processo criminal como prova OCORRÊNCIA. […] 4. Possível a utilização de prova emprestada no processo
emprestada, sendo-lhe retirado o direito de acompanhar a oitiva, por administrativo disciplinar desde que sejam atendidos os requisitos legais e
intermédio do procurador constituído na esfera administrativa, violando o assegurada a garantia do contraditório ao acusado, pressupostos estes que
direito à ampla defesa, constitucionalmente, garantido” (eDoc. 48, fl. 19). restaram respeitados nos autos. […] 7. Ordem denegada, com a revogação da
O recorrente requer o provimento do presente recurso ordinário a fim liminar proferida pelo antecessor do relator. Agravo regimental prejudicado’.
de que seja (MS 20.968/DF, Rel. Ministro GURGEL DE FARIA, PRIMEIRA SEÇÃO,
“reformado o acórdão para conceder integralmente a segurança para julgado em 10/06/2020, DJe 29/06/2020).
anular a Portaria nº 255, bem como todos os atos posteriores a 20/09/2018, ‘PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NO RECURSO
data que exauriu a primeira prorrogação de prazo sem a conclusão do ORDINÁRIO. CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL DE 2015. APLICABILIDADE.
processo, devendo a Autoridade Instauradora constituir nova Comissão PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. PORTARIA DE
INSTAURAÇÃO. IRREGULARIDADES. DESCRIÇÃO PORMENORIZADA. RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI

DESNECESSÁRIA. PROVA EMPRESTADA. POSSIBILIDADE. PROVAS. RECTE.(S) : SILVANO DA SILVA
REQUERIMENTO INDEFERIDO. DECISÃO MOTIVADA. AUSÊNCIA DE PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE MINAS
CERCEAMENTO DE DEFESA. ARGUMENTOS INSUFICIENTES PARA GERAIS
DESCONSTITUIR A DECISÃO ATACADA. APLICAÇÃO DE MULTA. ART. RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
1.021, § 4º, DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL DE 2015. DESCABIMENTO. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
[…] III - Possível a utilização de prova emprestada no processo administrativo MINAS GERAIS
disciplinar desde que seja assegurada a garantia do contraditório ao Acusado. RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
Verifica-se, in casu, que o processo administrativo disciplinar foi instruído com PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
a ouvida de testemunhas, na presença do Impetrante e de seu Advogado. [...]
VII - Agravo Interno improvido’. (AgInt no RMS 60.208/MS, Rel. Ministra Trata-se de recurso ordinário em habeas corpus interposto contra
REGINA HELENA COSTA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 17/02/2020, DJe acórdão proferido pela Sexta Turma do Superior Tribunal de Justiça – STJ,
20/02/2020) que negou provimento ao Agravo Regimental no HC 587.950/MG, assim
Esclareço, outrossim, que a decisão que se pretende cassar é com ementado:
base no art. 932, inciso III, c.c. o art. 1.030, § 2º, do Código de Processo Civil “AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUS. MEDIDAS
de 2015, não trazendo a parte qualquer motivo hábil para sua anulação. CAUTELARES DIVERSAS. DETRAÇÃO. IMPOSSIBILIDADE. AUSÊNCIA DE
Com essas considerações, nego provimento ao agravo interno. PREVISÃO LEGAL. ACÓRDÃO IMPUGNADO EM CONSONÂNCIA COM A
É como voto.” (eDoc. 42, fls. 2 a 4). JURISPRUDÊNCIA DESTA CORTE.
Verifica-se, na espécie, que o ora recorrente deixou de impugnar 1. Segundo o entendimento desta Corte, em razão da ausência de
especificamente a motivação da decisão acima reproduzida, notadamente previsão legal, não é possível detrair da pena o período em que o sentenciado
quanto à ausência de nulidade tão somente pela mora na conclusão de foi submetido a medidas cautelares diversas.
processo administrativo disciplinar, porquanto a aplicação da sanção 2. Agravo regimental a que se nega provimento” (pág. 59 do vol. 3).
administrativa se deu dentro do prazo prescricional; e à inexistência de Nesta pretensão recursal, a defesa relata, inicialmente, que o
nulidade pela utilização de provas emprestadas regularmente produzidas no “[...] paciente cumpriu medida cautelar diversa da prisão pelo período
processo de origem. de 5 anos, 6 meses e 12 dias enquanto aguardava sentença condenatória. As
Com efeito, a leitura da petição do presente recurso ordinário (eDoc. medidas, embora não privassem completamente a liberdade, importavam em
48, fls. 1 a 21) revela que a parte recorrente não demonstrou o desacerto do considerável restrição visto que somente permitiam a saída para o trabalho,
acórdão ora recorrido, tampouco alegou qualquer razão suficiente a ensejar entre 6h e 19h, implicando em reclusão domiciliar no período noturno, finais
sua reforma, tendo se limitado a atacar o alegado ato coator, reproduzindo os de semana e feriados. Além da impossibilidade de ausentar-se da comarca
mesmos argumentos aduzidos na exordial do mandamus impetrado perante por mais de 07 dias e do comparecimento regular em juízo” (págs. 77-78 do
o STJ (eDoc. 1, fls. 3 a 19). vol. 3).
Ressalto que, nos termos da jurisprudência desta Suprema Corte, Defende, por conseguinte, que, “uma vez tendo sua liberdade restrita,
não subsiste o recurso ordinário em mandado de segurança quando ausente deverá haver a proporcional detração do tempo total da pena aplicada em
ataque específico aos fundamentos da decisão recorrida. Confiram-se, nesse sentença, sob pena de incorrer em bis in idem” (pág. 78 do vol. 3).
sentido, os seguintes julgados: Argumenta, nesse sentido, que, “se não há detração expressa em lei
“Agravo regimental em recurso ordinário em mandado de segurança. para tal situação, é permitido ao julgador que realize interpretação extensiva
2. Direito Administrativo. 3. Repetição dos argumentos do mandado de ou analógica para tutelá-la, […] especialmente ao se considerar o Código de
segurança denegado pelo STJ. Descumprimento do dever recursal. Processo Penal sob a luz da Constituição Federal e do princípio da dignidade
Precedentes. 4. Processo Administrativo Disciplinar. 5. Alegações de humana” (pág. 81 do vol. 3).
cerceamento de defesa. Não comprovação. 6. Ausência de argumentos Requer, ao final, o provimento deste recurso ordinário, “a fim de que
capazes de infirmar a decisão agravada. 7. Agravo regimental desprovido” seja considerado para fins de detração da pena o período em que o paciente
(RMS nº 32.472-AgR, Segunda Turma, Rel. Min. Gilmar Mendes, 25/2/19 – permaneceu cumprindo medida cautelar diversa da prisão, a saber, 05 anos,
grifei). 06 meses e 12 dias de efetivo recolhimento domiciliar no período noturno,
“Agravo regimental em recurso ordinário em mandado de segurança. finais de semana e feriados, ocasião na qual teve comprometido o seu status
Não conhecimento do recurso ordinário. Falta de impugnação específica da libertatis” (pág. 83 do vol. 3).
motivação do acórdão recorrido. [...]. 1. Recurso ordinário em mandado de Não houve apresentação de contrarrazões (pág. 2 do vol. 4).
segurança do qual não se conhece, ante a falta de impugnação O Ministério Público Federal, em parecer da lavra da Subprocurador-
específica dos fundamentos do acórdão recorrido proferido pelo Geral da República Paulo Gustavo Gonet Branco, manifestou-se pelo não
Superior Tribunal de Justiça. 2. A jurisprudência da Suprema Corte é provimento do recurso (doc. eletrônico 7).
firme no sentido de que não subsiste o recurso ordinário em mandado É o relatório. Decido.
de segurança quando ausente ataque específico aos fundamentos da O acórdão recorrido está em sintonia com a jurisprudência desta
decisão recorrida. Precedentes. 3. O agravante não desconstitui o Suprema Corte, firmada no sentido de que, por falta de previsão legal,
fundamento da decisão ora agravada nem aduz qualquer razão apta a ensejar “mostra-se inadequada a consideração do tempo pertinente a cautelar diversa
sua reforma. 4. Agravo regimental não provido” (RMS nº 35.463, Segunda da custódia, como se esta fosse” (HC 144.429/SP, Rel. Min. Marco Aurélio,
Turma, de minha relatoria, DJe de 9/5/18 – grifei). Primeira Turma).
“RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA. No mesmo sentido, menciono as seguintes decisões monocráticas:
ADMINISTRATIVO. DEMISSÃO DE SERVIDOR PÚBLICO. AUSÊNCIA DE RHC 190.429/SC, de relatoria do Ministro Edson Fachin; HC 182.353/SP, de
IMPUGNAÇÃO DOS FUNDAMENTOS DA DECISÃO RECORRIDA. MERA relatoria da Ministra Cármen Lúcia; RHC 151.575/DF, de relatoria do Ministro
REPETIÇÃO DOS ARGUMENTOS DO MANDADO DE SEGURANÇA Alexandre de Moraes; e HC 169.697/SC, de relatoria do Ministro Luiz Fux.
DENEGADO EM INSTÂNCIA PRÓPRIA. DESCUMPRIMENTO DE DEVER Também a Segunda Turma do STF já decidiu, em caso semelhante,
RECURSAL. RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA AO que o tempo em que o acusado permaneceu em liberdade provisória não
QUAL SE NEGA PROVIMENTO.” (RMS nº 31.779/DF, Segunda Turma, pode ser computado para fins de detração a que se refere o art. 42 do CP, por
Relatora a Ministra Cármen Lúcia, DJe de 14/6/13 – grifei). falta de previsão legal.
“AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ORDINÁRIO EM Veja-se a ementa desse julgado:
MANDADO DE SEGURANÇA. PROCESSO ADMINISTRATIVO “HABEAS-CORPUS. DETRAÇÃO DA PENA. CÔMPUTO DO
DISCIPLINAR. FUNDAMENTOS DA DECISÃO AGRAVADA NÃO PERÍODO EM QUE O PACIENTE ESTEVE EM LIBERDADE PROVISÓRIA.
INFIRMADOS. MERA REPETIÇÃO DOS ARGUMENTOS DO MANDADO DE AUSÊNCIA DE PREVISÃO LEGAL. Detração penal considerando-se o lapso
SEGURANÇA DENEGADO EM INSTÂNCIA PRÓPRIA. AGRAVO em que o paciente esteve em liberdade provisória. Impossibilidade, por
REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO.” (RMS nº 30.379-AgR, ausência de previsão legal. A regra inscrita no artigo 42 do CPB prevê o
Primeira Turma, Rel. Min. Cármen Lúcia, DJe de 24/5/12). cômputo de período relativo ao cumprimento de pena ou de medida restritiva
Tendo em vista que o ora recorrente descumpriu o dever processual de liberdade. Habeas-corpus indeferido” (HC 81.886/RJ, Rel. Min. Maurício
de infirmar os fundamentos nos quais se amparou o acórdão questionado, Corrêa).
impõe-se o não conhecimento do presente recurso. Isso posto, nego provimento a este recurso ordinário em habeas
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso ordinário (art. 21, § corpus (art. 312, combinado com o art. 192 do RISTF).
1º, do RISTF). Publique-se.
Publique-se. Intime-se. Brasília, 28 de outubro de 2021.
Brasília, 1º de novembro de 2021. Ministro Ricardo Lewandowski
Ministro Dias Toffoli Relator
Relator
Documento assinado digitalmente RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS 206.538 (847)
RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS 198.272 (846) PROCED. : SÃO PAULO
ORIGEM : 198272 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
PROCED. : MINAS GERAIS RECTE.(S) : ROGERIO MARCOS FERREIRA
ADV.(A/S) : MAKYAN CUNHA MYUNG (326946/SP) supramencionado não afastaram a competência concorrente do Juízo das
RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO Execuções para a detração, nos termos do art. 66 da Lei n. 7.210/1984,
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE sempre que o Magistrado sentenciante não houver adotado tal providência.
SÃO PAULO […]
RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL Na hipótese sob exame, embora a sentença tenha sido proferida
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA após o advento da Lei n. 12.736/2021, o Magistrado processante não logrou
observar os preceitos do § 2º do art. 387 do Código de Processo Penal.
DECISÃO: Nesse passo, tratando-se de decreto condenatório já transitado em
EMENTA: Processual penal. Recurso ordinário em habeas corpus. julgado, deve o Juízo das Execuções verificar a possibilidade de fixação de
Trânsito em julgado da condenação. Expedição de guia de recolhimento. regime de cumprimento da pena em regime mais brando, em razão da
Jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. detração do tempo do período de cumprimento de prisão provisória.
1.Trata-se de recurso ordinário em habeas corpus impetrado contra Convém registrar ainda que o entendimento desta Corte é de que, a
acórdão unânime da Sexta Turma do Superior Tribunal de Justiça, assim teor do art. 105 da LEP, o Juiz ordenará a expedição da guia de recolhimento
ementado: para execução da pena somente se o réu estiver ou vier a ser preso (AgRg no
“PROCESSO PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS HC 467.416/PE, Ministra Laurita Vaz, Sexta Turma, DJe 2/8/2019; e EDcl no
CORPUS. EXECUÇÃO PENAL. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO ESPECÍFICA AgRg no HC 400.294/SP, Ministro Felix Fischer, Quinta Turma, DJe
DOS FUNDAMENTOS DA DECISÃO. SÚMULA 182/STJ. AGRAVO NÃO 30/10/2017, HC 343.429/SP, Rel. Ministro FELIX FISCHER, QUINTA TURMA,
CONHECIDO. julgado em 10/05/2016, DJe 24/05/2016).
1. Deixando a parte agravante de impugnar especificamente os Registro, ainda, que não há se falar em ilegalidade na expedição de
fundamentos da decisão agravada, é de se aplicar o enunciado 182 da mandado de prisão para posterior expedição da guia de recolhimento (AgRg
Súmula do Superior Tribunal de Justiça, que afirma ser ‘inviável o agravo do no RHC 100.943/SP, Rel. Ministro ANTONIO SALDANHA PALHEIRO, SEXTA
art. 545 do CPC que deixa de atacar especificamente os fundamentos da TURMA, julgado em 06/08/2019, DJe 13/08/2019).
decisão agravada’ (AgRg na RvCr 5.110/DF, Rel. Ministro JORGE MUSSI, Da mesma forma, se há notícias nos autos de que ainda não
TERCEIRA SEÇÃO, julgado em 24/6/2020, DJe 4/8/2020). cumprido o mandado de prisão, não há se falar em ilegalidade na ausência de
2. Agravo regimental não conhecido.” expedição da guia de recolhimento (AgRg no RHC 104.220/RJ, Ministro Nefi
2.Extrai-se dos autos que o paciente foi condenado à pena de 20 Cordeiro, Sexta Turma, DJe 1º/3/2019).
anos de reclusão, em regime fechado, pela prática do crime previsto no art. Ante o exposto, não conheço do habeas corpus.’ (e-STJ, fls. 87-88).
157, § 3º, do Código Penal, sendo deferido o direito de recorrer em liberdade. Da simples leitura da decisão agravada, tem-se que as pretensões da
Após o trânsito em julgado da sentença, foi expedido o mandado de prisão defesa deduzidas no writ foram devidamente rechaçadas, destacando-se a
que aguarda cumprimento. Irresignada, a defesa impetrou habeas corpus no inviabilidade da concessão da ordem de ofício em razão da ausência de
Tribunal estadual, que denegou a ordem. flagrante ilegalidade.
3.Na sequência, sobreveio a impetração do HC 589.148, no Superior […].”
Tribunal de Justiça. O Relator, Min. Ribeiro Dantas, indeferiu o pedido liminar 10.Ainda nessa linha, veja-se o HC 175.639-AgR, de minha relatoria,
e, posteriormente, não conheceu do writ. Interposto agravo regimental, o assim ementado:
recurso não foi conhecido. “PROCESSUAL PENAL. AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS
4.Neste recurso ordinário, a defesa alega que: CORPUS. ROUBO MAJORADO. TRÂNSITO EM JULGADO DA
(i) “o Juízo de Conhecimento expediu mandado de prisão, para CONDENAÇÃO. EXPEDIÇÃO DA GUIA DE RECOLHIMENTO. AUSÊNCIA
cumprimento da pena fixada sem a expedição da guia de recolhimento”; DE ILEGALIDADE FLAGRANTE OU ABUSO DE PODER.
(ii) “já tendo o Paciente, cumprido mais de 1/6 da pena imposta em 1. Nos termos do art. 105 da Lei 7.210/1984, transitando em julgado a
sede de prisão processual, requereu a expedição da guia de recolhimento e sentença que aplicar pena privativa de liberdade, se o réu estiver ou vier a ser
pleiteou a análise da progressão de regime inicial de cumprimento de pena”; preso, o Juiz ordenará a expedição de guia de recolhimento para a execução.
(iii) “o Paciente encontra-se em um limbo jurídico, pois, sendo o Juízo 2. A pena a ser executada observará os termos estabelecidos no
de conhecimento incompetente para o pleito, e sendo a guia de recolhimento decreto condenatório, sem prejuízo de que o Juízo da Execução examine a
o documento que inicia os autos da execução criminal, sem a devida possível aplicação de benefícios da execução penal, por ocasião do
expedição da guia de recolhimento, o paciente não terá reconhecido nenhum recolhimento do apenado. Precedente da Primeira Turma: HC 163.092-AgR,
instituto despenalizador, nem poderá pleitear o benefício da progressão de Rel. Min. Alexandre de Moraes. Decisão monocrática na mesma linha: HC
Regime. Afinal, não é possível progredir de regime sem a existência de 183.094, Rel. Min. Luiz Fux. Ausência de ilegalidade ou abuso de poder.
processo”; 3. Agravo regimental desprovido.”
(iv) “o Habeas Corpus foi impetrado, principalmente, em razão de o 11.No mais, assim como consta do parecer do Ministério Público
Juízo coator, haver condicionado a expedição da guia de recolhimento, e Federal:
início do processo de execução à prisão do condenado, violando o art. 107 da “[...]
LEP (Lei nº 7.210/84) e configurando verdadeiro constrangimento ilegal, uma Quanto à alegação de negativa de prestação jurisdicional, a
vez que não poderá ver analisado sua pretensão em sede de execução pretensão não merece acolhimento. Conforme se observa da decisão das fls.
penal”. 86/88, o STJ não conheceu do habeas corpus por entender que “não há se
5.Decido. falar em ilegalidade na expedição de mandado de prisão para posterior
6.O recurso não deve ser provido. expedição da guia de recolhimento (...). Da mesma forma, se há notícias nos
7.A orientação do Supremo Tribunal Federal é no sentido de que nos, autos de que ainda não cumprido o mandado de prisão, não há se falar em
“termos do artigo 105 da Lei 7.210/1984, transitando em julgado a sentença ilegalidade na ausência de expedição da guia de recolhimento”.
que aplicar pena privativa de liberdade, se o réu estiver ou vier a ser preso, o Assim, na hipótese, a jurisdição foi devidamente prestada, mediante
Juiz ordenará a expedição de guia de recolhimento para a execução. Dessa decisão motivada, tendo a Corte Superior explicitado sua razão que entendeu
forma, a pena a ser executada observará os termos estabelecidos no decreto suficiente à formação de seu convencimento. (…).
condenatório, sem prejuízo de que o Juízo da Execução examine a possível […].”
aplicação de benefícios executórios” (HC 163.092-AgR, Rel. Min. Alexandre 12. Nessas condições, não verifico situação de teratologia, ilegalidade
de Moraes). flagrante ou abuso de poder que autorize o acolhimento da pretensão
8.Ainda: “prevê o artigo 105 da Lei de Execuções Penais que, defensiva.
transitando em julgado a sentença que aplicar pena privativa de liberdade, se 13. Diante do exposto, com base no art. 192, c/c o art. 312, ambos do
o réu estiver ou vier a ser preso, o Juiz ordenará a expedição de guia de RI/STF, nego provimento ao recurso ordinário em habeas corpus.
recolhimento para a execução, razão por que não há suporte legal para se Publique-se.
determinar a expedição da guia do réu solto, caso do paciente (HC 179.099, Brasília, 27 de outubro de 2021.
Rel. Min. Gilmar Mendes). Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO
9.A decisão recorrida não divergiu dessas orientações. Vejam-se as Relator
seguintes passagens do voto condutor do acórdão proferido pelo STJ:
“[...] RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS 207.995 (848)
A irresignação não merece conhecimento. ORIGEM : 207995 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
O habeas corpus não foi conhecido aos seguintes fundamentos: PROCED. : PARAÍBA
‘Com o advento da Lei n. 12.736/2012, o Juiz processante, ao proferir RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
sentença condenatória, deverá detrair o período de custódia cautelar para fins RECTE.(S) : SAMUEL FERREIRA ARCILIO
de fixação do regime prisional. RECTE.(S) : PEDRO HENRIQUE DOS SANTOS
Forçoso reconhecer que o § 2º do art. 387 do Código de Processo ADV.(A/S) : MARCIEL PEREIRA DE PAIVA (28353/DF, 53275/PE,
Penal não versa sobre progressão de regime prisional, instituto próprio da 01748/PE)
execução penal, mas, sim, acerca da possibilidade de se estabelecer regime RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DA PARAÍBA
inicial menos severo, descontando-se da pena aplicada o tempo de prisão PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DA
cautelar do acusado. PARAÍBA
Ainda, tem-se que as alterações trazidas pelo diploma legal RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA 5.A defesa requer a “revogação da prisão preventiva, concedendo a
liberdade provisória dos pacientes SAMUEL FERREIRA ARCÍLIO e PEDRO
DECISÃO: HENRIQUE DOS SANTOS, podendo, no caso, serem aplicadas outras
EMENTA: PROCESSUAL PENAL. RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS. medidas cautelares, conforme artigos 282 e 319, do CPP”.
HOMICÍDIO QUALIFICADO. PRISÃO PREVENTIVA. REQUISITOS. MEDIDAS CAUTELARES ALTERNATIVAS. 6.Decido.
SUPRESSÃO DE INSTÂNCIAS. EXCESSO DE PRAZO. JURISPRUDÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL 7. O recurso ordinário não deve ser provido.
FEDERAL. 8.Quanto às alegações de ausência dos requisitos autorizadores da
1.Trata-se de recurso ordinário em habeas corpus interposto contra prisão preventiva dos agravantes, bem como da aplicação das medidas
acórdão unânime da Quinta Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ), cautelares diversas da prisão, anoto que as matérias não foram apreciadas
assim ementado: pelas instâncias antecedentes (TJ/PB e STJ), o que impede o imediato exame
“AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUS. INEXISTÊNCIA DE pelo STF, sob pena de dupla supressão de instâncias.
FLAGRANTE ILEGALIDADE. DECISÃO MANTIDA. HOMICÍDIO 9.No mais, a orientação do STF é no sentido de que eventual demora
QUALIFICADO. AUSÊNCIA DOS REQUISITOS DA PRISÃO PREVENTIVA E injustificada na tramitação da ação penal depende das condições objetivas da
SUFICIÊNCIA DA APLICAÇÃO DE MEDIDAS CAUTELARES causa (complexidade da causa, número de acusados e a necessidade de
ALTERNATIVAS. MATÉRIAS NÃO ANALISADAS PELO TRIBUNAL DE expedição de cartas precatórias, por exemplo). Com efeito, “o excesso de
ORIGEM. SUPRESSÃO DE INSTÂNCIA. ALEGADO EXCESSO DE PRAZO. prazo da instrução criminal não resulta de simples operação aritmética,
PROCESSO COM REGULAR TRAMITAÇÃO. PLURALIDADE DE RÉUS. impondo-se considerar a complexidade do processo, atos procrastinatórios da
AUDIÊNCIA DE INSTRUÇÃO E JULGAMENTO DESIGNADA. AUSÊNCIA DE defesa e número de réus envolvidos, fatores que, analisados em conjunto ou
DESÍDIA DO MAGISTRADO. PRAZO RAZOÁVEL. AGRAVO REGIMENTAL separadamente, indicam ser, ou não, razoável o prazo para o encerramento”
DESPROVIDO. (HC 108.426, Rel. Min. Luiz Fux). Nessa mesma linha, veja-se o HC 181.005-
1. As teses referentes à ausência dos requisitos autorizadores da AgR, Relª. Minª. Rosa Weber.
prisão preventiva dos ora agravantes, bem como à aplicação das medidas 10.A decisão recorrida não divergiu dessa orientação. Vejam-se as
cautelares diversas da prisão previstas no art. 319 do CPP, não foram objeto seguintes passagens do voto condutor do acórdão proferido pelo STJ:
de apreciação pelo Tribunal de origem, haja vista que a análise já foi feita em “[...]
outro habeas corpus (HC n. 0807146- 41.2018.815.0000), ficando esta Corte Inicialmente, verifica-se que a tese referente à ausência dos
Superior impedida de manifestar-se sobre os temas, uma vez vedada a requisitos autorizadores da prisão preventiva dos agravantes, bem como à
supressão de instância. aplicação das medidas cautelares diversas da prisão previstas no art. 319 do
2. Constitui entendimento consolidado do Superior Tribunal de Justiça CPP, não foram objeto de apreciação pelo Tribunal de origem, haja vista que a
– STJ que somente configura constrangimento ilegal por excesso de prazo na análise já foi feita em outro habeas corpus (HC n.
formação da culpa, apto a ensejar o relaxamento da prisão cautelar, a mora 0807146-41.2018.815.0000), ficando esta Corte Superior impedida de
que decorra de ofensa ao princípio da razoabilidade, consubstanciada em manifestar-se sobre os temas, uma vez vedada a supressão de instância.
desídia do Poder Judiciário ou da acusação, jamais sendo aferível apenas a […]
partir da mera soma aritmética dos prazos processuais. Quanto ao excesso prazal, constitui entendimento consolidado do
Na hipótese, não há falar em prolongamento irrazoável do andamento Superior Tribunal de Justiça – STJ que somente configura constrangimento
processual, pois o processo tem seguido regular tramitação. Verifica-se que ilegal por excesso de prazo na formação da culpa, apto a ensejar o
os agravantes Samuel e Pedro foram presos preventivamente, relaxamento da prisão cautelar, a mora que decorra de ofensa ao princípio da
respectivamente, em 20/4/2018 e 12/7/2018. Em 4/12/2019 foi iniciada a razoabilidade, consubstanciada em desídia do Poder Judiciário ou da
audiência de instrução e julgamento, todavia, o Juiz informou que não se acusação, jamais sendo aferível apenas a partir da mera soma aritmética dos
encerrou em razão da não localização das testemunhas e da realização de prazos processuais.
atos processuais por meio de cartas precatórias. Destaca-se que há uma Na hipótese, a meu ver, não há falar em prolongamento irrazoável do
pluralidade de réus (5), diversos pedidos de revogação da prisão preventiva, andamento processual, pois o processo tem seguido regular tramitação.
sendo o feito suspenso em razão de morte do patrono da parte ré, havendo, Verifica-se que os agravantes Samuel e Pedro foram presos preventivamente,
inclusive, o desmembramento dos autos. Ressalta-se, ainda, que em consulta respectivamente, em 20/4/2018 e 12/7/2018. Em 4/12/2019 foi iniciada a
ao site do Tribunal de origem, em 7/4/2021 o Juiz primevo analisou a audiência de instrução e julgamento, todavia, o Juiz informou, à fl. 165, que
necessidade da prisão preventiva dos agravantes, bem como o excesso de não se encerrou em razão da não localização das testemunhas e da
prazo, mantendo a custódia cautelar. Consta, ainda, que foi designada no dia realização de atos processuais por meio de cartas precatórias.
14/9/2021, audiência de instrução de julgamento para o dia 3/11/2021. Destaca-se que há uma pluralidade de réus (5), diversos pedidos de
Não há, pois, falar em desídia do Magistrado condutor, o qual tem revogação da prisão preventiva, sendo o feito suspenso em razão de morte do
diligenciado no sentido de dar andamento ao processo, não podendo ser patrono da parte ré, havendo, inclusive, o desmembramento dos autos.
imputado ao Judiciário a responsabilidade pela demora, como bem Ressalta-se, ainda, que em consulta ao site do Tribunal de origem,
fundamentado pelo Tribunal de origem. Não sendo justificável, pois, a em 7/4/2021 o Juiz primevo analisou a necessidade da prisão preventiva dos
revogação da segregação cautelar por excesso de prazo. agravantes, bem como o excesso de prazo, sob os seguintes fundamentos:
3. Agravo regimental desprovido.” “Relativamente à alegação de excesso de prazo, é da orientação do
2.Extrai-se dos autos que os pacientes foram presos preventivamente egrégio Superior Tribunal que "a questão do excesso de prazo na formação
pela suposta prática do crime previsto no art. 121, § 2º, II e IV, do Código da culpa não se esgota na simples verificação aritmética dos prazos previstos
Penal. Irresignada, a defesa impetrou habeas corpus no Tribunal estadual, o na lei processual, devendo ser analisada à luz do princípio da razoabilidade,
qual denegou a ordem. segundo as circunstâncias detalhadas de cada caso concreto" (HC n.
3.Na sequência houve a impetração de habeas corpus no Superior 331.669/PR, Rei. Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, SEXTA
Tribunal de Justiça. O Relator do HC 619.996, Min. Joel Ilan Paciornik, TURMA, julgado em 10/3/2016, DJe 16/3/2016).
indeferiu a liminar e, posteriormente, não conheceu do writ. Interposto agravo No caso em apreço, observa-se dos demais elementos dos autos
regimental, o recurso foi desprovido. e da movimentação processual, que, para a instrução do feito, houve
4.Neste recurso ordinário, a defesa aduz que: necessidade da formação da culpa de 05 (cinco) réus originalmente por
(i) “apesar dos ilustres Ministros do STJ entenderem pela inexistência crime extremamente grave consistente em homicídio duplamente
de excesso de prazo e constrangimento ilegal praticado em desfavor dos qualificado, bem como houve a necessidade da produção de prova
recorrentes, verifica-se que o recorrente Samuel se encontra preso testemunhal por precatória, além de parte dos réus encontrar-se
processualmente desde 20/04/2018. Já Pedro se encontra preso desde foragida em local incerto e não sabido, o que inclusive motivou a
12/07/2018, e ainda não ocorreu o encerramento da instrução criminal da 1ª separação do processo exatamente com o objetivo de evitar o excesso
fase do rito, com previsão da audiência de continuação para o dia 03.11.2021. de prazo na formação da culpa, aos quais não se deve inquirir por
E por diversas diligências requeridas pelo d. parquet, inexistem previsão para culpado, sendo instituto natural do Direito Penal, nos termos do CPP.
conclusão”; Ademais, denota-se do caderno processual que há diversos
(ii) “a prisão preventiva, como qualquer outra cautelar pessoal, não pedidos de revogação e inúmeras impetrações de Habeas Corpus,
pode e não deve ter um caráter de satisfatividade, ou seja, não pode se inclusive simultaneamente como no caso em apreço, o que tem
transformar em antecipação da tutela penal ou execução provisória da pena”; contribuído para a resistência ao curso natural do presente processo.
(iii) “ambos os recorrentes foram ouvidos previamente perante a Por fim, considerando já estar a matéria consistente na liberdade dos
autoridade policial, antes do decreto de prisão processual, e mesmo sabendo réus sujeita ao crivo do egrégio TJPB, não considero adequada a revisão
que se encontrava processo em investigação jamais saíram do distrito da por este Juízo.
culpa, demonstrando que a sua liberdade não acarretaria prejuízo a ordem Posto isso, nota-se que a ação se desenvolve de forma regular, sem
pública, a instrução processual, a aplicação da lei penal, inexistindo perigo desídia ou inércia desse Magistrado singular, ausente qualquer retardo na
gerado pelo estado de liberdade dos pacientes”; instrução. Confira-se como já concluiu o egrégio Tribunal da Cidadania, em
(iv) “para situações como neste processo, na busca de alternativas conformidade com o qual, tem-se o seguinte, in verbis.
para o cárcere cautelar, ou seja, a previsão legal de outras medidas [...]
coercitivas que o substituam com menor dano para a pessoa humana, porém No que toca à alegada prescindibilidade da segregação preventiva do
com similar garantia da eficácia do processo, o art. 319 do CPP passou a réu, não há que se olvidar que, de fato, as prisões cautelares materializam-se
elencar 09 (nove) medidas cautelares diversas da prisão”. como exceção às regras constitucionais e, como tal, sua incidência em cada
caso concreto deve vir fulcrada em elementos que demonstrem a sua efetiva RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
necessidade no contexto fático-probatório apreciado. AGTE.(S) : DISTRITO FEDERAL E OUTRO(A/S)
No entanto, verifica-se que a custódia cautelar dos réus PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO DISTRITO FEDERAL
encontram-se devidamente justificadas e se mostram necessárias AGDO.(A/S) : WANDERLEY AUGUSTO PIRES DE BARROS
especialmente para a garantia da ordem pública, em razão da gravidade ADV.(A/S) : ANDERSON GOMES RODRIGUES DE SOUSA
concreta do delito cometido. Ausente modificação fática e jurídica, deve (24874/DF)
ser mantida a prisão preventiva de Samuel Ferreira Arcílio e Pedro
Henrique dos Santos. DECISÃO
Não houve apresentação de novos fatos relevantes que justifiquem a Em uma atenta análise da questão jurídica devolvida ao meu
mudança de entendimento, de sorte que devem ser mantidas as prisões conhecimento, reputo relevantes as razões recursais apresentadas no agravo
preventivas do réu pelos próprios fundamentos expostos nas decisões de interno.
págs. 80/82, Id 35724828, págs. 74/79 e 100, Id 35724836, págs. 01/08, Id Dessa forma, ao amparo do § 2º do art. 1.021 do Código de Processo
35724838 e Id 36732040. De fato, em verdade, observo que as decisões Civil, exerço o juízo de retratação da decisão agravada e, revogando-a,
anteriores encontram-se devidamente fundamentadas na legislação restabeleço a apreciação do recurso extraordinário interposto.
pertinente. Trata-se de recurso extraordinário interposto pelo Distrito Federal
Portanto, considerando que não houve a apresentação de fatos (sucessor do DFTRANS) e pelo DETRAN-DF contra acórdão proferido pelo
novos, não há motivo que justifique a revogação da prisão preventiva. Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios assim ementado:
Nessa direção, vale a pena conferir o sentido tomado por precedentes DIREITO ADMINISTRATIVO – AÇÃO ANULATÓRIA – TRANSPORTE
representativos da jurisprudência dos Tribunais Superiores, em especial do IRREGULAR DE PASSAGEIROS – MULTA E APREENSÃO DO VEÍCULO –
egrégio Superior Tribunal de Justiça, em conformidade com o qual, tem o LIBERAÇÃO DO VEÍCULO CONDICIONADA AO PAGAMENTO DA MULTA E
seguinte, in verbis. DAS DIÁRIAS DE PERMANÊNCIA EM DEPÓSITO – AUSÊNCIA DE
[...] AMPARO LEGAL – ILEGALIDADE DA APREENSÃO – SENTENÇA
Ante o exposto, de tudo o mais que consta nos autos e nos princípios MANTIDA. 1. In casu, a infração geradora do auto de infração impugnado
de direito aplicáveis à espécie, reiterando os fundamentos das decisões de enquadra-se no inciso VIII, do art. 231, do Código de Trânsito brasileiro.
págs. 80/82, Id 35724828, págs. 74/79 e 100, Id 35724836, págs. 01/08, Id Nesse caso, além da aplicação da penalidade de multa, a medida
35724838 e Id 36732040, MANTENHO a prisão preventiva dos réus Samuel administrativa admissível limitar-se-ia à retenção do veículo utilizado no
Ferreira Arcílio e Pedro Henrique dos Santos, qualificados nos autos, pelos transporte irregular de passageiros. 2. Carece de amparo legal, e portanto,
fundamentos de fatos e de direito alhures expostos." ilegal se apresenta, a apreensão do veículo, quão mais o condicionamento da
Consta, ainda, que foi designada no dia 14/9/2021, audiência de sua liberação ao pagamento da multa imposta e das demais taxas
instrução de julgamento para o dia 3/11/2021. decorrentes do ilegal recolhimento em depósito. (REsp 1144810/MG, julgado
Não há, pois, falar em desídia do Magistrado condutor, o qual tem sob o regime dos recursos repetitivos – art. 543-C do CPC). 3. O artigo 28 da
diligenciado no sentido de dar andamento ao processo, não podendo ser Lei Distrital 239/1992, que prescreve a liberação do veículo somente após o
imputado ao Judiciário a responsabilidade pela demora. pagamento das multas e demais encargos, nas hipóteses de "transporte
[…].” coletivo de passageiros, de forma remunerada sem prévia concessão,
11.Nesse contexto, não verifico situação de teratologia, ilegalidade permissão ou autorização", foi declarado inconstitucional pela Corte Especial
flagrante ou abuso de poder que autorize o acolhimento da pretensão deste eg. TJDFT, na Argüição de Inconstitucionalidade nº 2009.00.2.006922-7.
defensiva. 4. Remessa necessária e recurso voluntário não providos.
12.Diante do exposto, com base no art. 192, c/c o art. 312, ambos do Alegam, os recorrentes, violação às normas contidas nos arts. 30, V,
RI/STF, nego provimento ao recurso ordinário em habeas corpus. 32, § 1º, e 175, ambos da Constituição~Federal, ao se haver declarado
Publique-se. incidentalmente a inconstitucionalidade da Lei distrital nº 239/92, com redação
Brasília, 28 de outubro de 2021. dada pela Lei distrital nº 953/95.
Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO Ressaltam que a referida lei se destina a prever os meios econômicos
Relator e financeiros que viabilizam a estrutura do sistema de transporte público do
Distrito Federal, e que, portanto, constituiria fraude ao sistema de transporte
RECURSOS público do DF a prática de transporte remunerado irregular, sem
autorização, realizado em qualquer modalidade de veículo.
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.278.593 (849) Aduzem que a prestação de serviço público de transporte por agente
ORIGEM : 20190020004313 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO não autorizado pelo Poder Público configura concorrência desleal que viola os
DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS direitos tributário, trabalhista, do consumidor e administrativo, além de
PROCED. : DISTRITO FEDERAL constituir, insistem, violação aos arts. 30, V, e 175, ambos da CF.
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES Pugnam pela validade do auto de infração impugnado e aplicabilidade
AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E plena do art. 28 da Lei distrital nº 239/92 aos veículos que façam transporte
TERRITÓRIOS irregular em concorrência com o sistema de transporte público.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO DISTRITO É o relatório. Decido.
FEDERAL E TERRITÓRIOS Reputo relevantes as razões recursais.
AGDO.(A/S) : NATHALIA DE SOUZA PEREIRA O Tribunal de origem julgou procedente o pedido autoral para
ADV.(A/S) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO DISTRITO FEDERAL declarar a nulidade do auto de infração n. 58907, fundamentado na
declaração de inconstitucionalidade do art. 28, da Lei distrital nº 239/92.
DECISÃO O Recurso Extraordinário interposto pela DFTRANS TRANSPORTES
Reconsidero a decisão agravada, julgo prejudicado o presente URBANOS DO DF foi suspenso no Tribunal a quo ante a repercussão geral
agravo regimental e reexamino o recurso extraordinário. reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal no RE 661.702/DF.
A presente controvérsia coincide com o Tema 1.120 da Repercussão Esta Suprema Corte, no julgamento do RE 661.702/DF (Tema n.
Geral (Recurso Extraordinário n. 1.297.884, Ministro Dias Toffoli), já apreciado 546), relator o ministro Marco Aurélio, DJe de 10/03/2021, fixou a seguinte
pelo Supremo, no qual se fixou a seguinte tese: tese:
Em respeito ao princípio da separação dos poderes, previsto no art. TRANSPORTE COLETIVO – CONTRATO PÚBLICO DE
2º da Constituição Federal, quando não caracterizado o desrespeito às CONCESSÃO – HIGIDEZ – DISCIPLINA NORMATIVA. Surge constitucional
normas constitucionais pertinentes ao processo legislativo, é defeso ao Poder previsão normativa local voltada a coibir fraude considerado o serviço público
Judiciário exercer o controle jurisdicional em relação à interpretação do de transporte coletivo, e inconstitucional o condicionamento de liberação de
sentido e do alcance de normas meramente regimentais das Casas veículo aprendido ao pagamento de multas, preços públicos e demais
Legislativas, por se tratar de matéria interna corporis. encargos decorrentes de infração.
Em face do exposto, considerando que a matéria impugnada é (RE 661.702/DF, Pleno, ministro Marco Aurélio, DJe 18/05/2020).
abarcada pelo Tema 1.120 da Repercussão Geral, determino, com base no Em juízo de retratação, o TJDFT manteve o acórdão anteriormente
art. 328, parágrafo único, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, proferido nos seguintes termos (com meus grifos):
a devolução dos presentes autos ao Tribunal a quo, para que adote o Entendeu o Supremo Tribunal Federal pela constitucionalidade do
disposto nos arts. 1.039, 1.040 e 1.041 do Código de Processo Civil. artigo 28 da Lei Distrital nº 239/1992, tendo em vista que a previsão de
Publique-se. infrações está englobada no exercício da competência administrativa local. A
Brasília, 26 de outubro de 2021. competência distrital é própria e encontra respaldo no artigo 30, inciso V, da
Ministro NUNES MARQUES Constituição Federal. Coexistem, no plano normativo, os artigos 28 da Lei
Relator Distrital nº 239/1992 e 231, inciso VIII, do Código de Trânsito Brasileiro.
Da análise dos autos, verifica-se que o v. Acórdão nº 551.149
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.301.345 (850) considerou a ilegalidade do auto infração não apenas em decorrência da
ORIGEM : 20100110538329 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO inconstitucionalidade do referido artigo 28 da Lei Distrital nº 239/92,
DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS entendimento que foi modificado pelo Supremo Tribunal Federal, mas também
PROCED. : DISTRITO FEDERAL em razão da ilegalidade do ato administrativo impugnado à luz do CTB.
Considerou o v. Acórdão que “o artigo 231, VIII, do CTB, ao anulou auto de infração baseado em norma do Distrito Federal. Infração de
estabelecer como infração o transporte remunerado de pessoas realizado trânsito por transporte irregular de passageiros. Tema 546 de repercussão
sem a permissão da autoridade competente, prevê multa como penalidade e geral. Indevida negativa do TJ de aplicar o precedente formalizado.
retenção do veículo como medida administrativa. (...) No caso vertente, 1. No tema 546 de repercussão geral foi reconhecida a
carece de amparo legal eventual apreensão do veículo. Portanto, ilegal se constitucionalidade de previsão normativa local voltada a coibir fraude
apresenta a apreensão praticada pelas apelantes, quão mais o considerado o serviço público de transporte coletivo.
condicionamento da liberação do veículo ao pagamento da citada multa e das 2. No caso concreto o TJDFT reconheceu a inconstitucionalidade de
demais taxas decorrentes do recolhimento ilegal do veículo. Portanto, é de norma distrital que havia sido o fundamento de auto de infração lavrado, em
todo nulo o auto de infração, eis que viciado na origem devido à apreensão clara incompatibilidade com o precedente formalizado nessa Corte suprema.
ilegal do veículo quando da autuação.” 5. Pelo provimento do RE, para declarar a validade do auto de
Por fim, concluiu que o saneamento no local da infração implicaria, no infração n. 58907 de Série AB, tipo B, lavrado pela autoridade de trânsito
caso dos autos, tão somente no desembarque imediato dos passageiros com local, com a aplicação das penalidades previstas na legislação que não
a restituição dos valores por eles desembolsados, seguindo-se à aplicação da contrariem o decidido por essa Corte no precedente em questão.
multa. Ao amparo desse conjunto de razões, dou parcial provimento ao
Desse modo, há clara distinção entre as questões decididas na recurso extraordinário interposto pelo Distrito Federal e pelo
presente lide e a tese firmada no recurso afetado, o que implica a DETRAN/DF e, reformando o acórdão recorrido, declarar a
desnecessidade de reexame do julgamento. constitucionalidade da multa pecuniária aplicada em desfavor do autor por
No RE 661.702/DF, o STF julgou constitucional a possibilidade do transporte irregular de passageiros.
ente público subnacional aplicar sanções pelo descumprimento das normas Em face do exposto, em juízo de retratação, dou parcial provimento
de segurança do transporte público de passageiros; e inconstitucional a ao recurso extraordinário para, reformando o acórdão recorrido, declarar
retenção do veículo como força transversa de se promover a cobrança da a legalidade da autuação lançada em desfavor do autor por transporte
correspondente multa administrativa. irregular de passageiros.
Importante observar, para dirimir a demanda, que o Plenário do Quanto aos honorários recursais, ao fundamento de referir-se a
Supremo Tribunal Federal, naquela ocasião, não criou hipóteses que recurso interposto contra acórdão deduzido na vigência do CPC/73, não se
excepcionassem aplicação da tese, distinguindo quais tipos de veículos aplica o disposto no § 11 do art. 85 do CPC/15.
deveriam, ou não, sofrer autuação acaso flagrados no cometimento do Publique-se.
transporte irregular de passageiros. Brasília, 27 de outubro de 2021.
Na espécie dos autos, o autor (Wanderley Augusto Pires de Barros), Ministro NUNES MARQUES
flagrado em transporte irregular dirigindo uma van, impugnou ambas as Relator
medidas: a autuação propriamente dita; e o condicionamento da emissão do
licenciamento anual do veículo à quitação da multa. AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.328.964 (851)
O acórdão recorrido contrariou a tese firmada no aludido julgamento ORIGEM : 00078769820188070003 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
de repercussão geral no capítulo em que consignou que a particularidade de DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS
ter havido a indevida retenção do veículo do autor acarretaria a nulidade PROCED. : DISTRITO FEDERAL
integral do auto de infração por ele impugnado na ação pelo rito ordinário da RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
qual tirado o presente recurso. AGTE.(S) : KISLLEN SILVA OLIVEIRA
Nesse específico ponto, o acórdão comporta reforma para que se ADV.(A/S) : DATIVO - BRUNO CRISTIAN SANTOS DE ABREU
adéque, o comando nele contido, ao quanto decidido no âmbito da (43143/DF)
repercussão geral (Tema 546). ADV.DAT.(A/S) : CHRISTOPHER ALBERT ERIK DE CARVALHO
A mera circunstância da existência de uma indevida retenção do bem (48558/DF)
do particular não anula integralmente o correspondente auto de infração, mas ADV.(A/S) : NÚCLEO DE PRÁTICA JURÍDICA DO CENTRO
apenas impede, a Administração, de condicionar a liberação do veículo UNIVERSITÁRIO DE BRASÍLIA NPJ/UNICEUB (666666/
utilizado para transporte irregular ao recolhimento da multa a ele vinculada. DF)
Para além disso, a título de reforço de fundamentação, saliento que, AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E
se o próprio acórdão repetitivo, ao reconhecer a constitucionalidade da TERRITÓRIOS
autuação aplicada pelo ente subnacional em matéria de transporte de PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO DISTRITO
passageiros, não discriminou categorias específicas de veículos aos quais a FEDERAL E TERRITÓRIOS
norma teria incidência, não cabe ao Tribunal de origem fazê-lo, criando
hipótese de isenção não prevista em lei e tampouco contemplada no aludido DECISÃO
precedente qualificado. Reconsidero a decisão agravada, julgo prejudicado o presente
Não desconheço a existência de precedentes nos quais, em casos agravo regimental e reexamino o recurso extraordinário.
análogos, o recurso do ente público não teve êxito, ao fundamento de que a A presente controvérsia coincide com o Tema 1.120 da Repercussão
análise da matéria nele impugnada passaria pela análise de direito local e do Geral (Recurso Extraordinário n. 1.297.884, Ministro Dias Toffoli), já apreciado
reexame fático-probatório (RE 1.337.743/DF, Ministro Roberto Barroso; RE pelo Supremo, no qual se fixou a seguinte tese:
1.334.779/DF, Ministro Edson Fachin; ARE 714.319/DF, Ministro Dias Toffoli; Em respeito ao princípio da separação dos poderes, previsto no art.
RE 1.312.001/DF, Ministra Cármen Lúcia; RE 1.317.975/DF, Ministro 2º da Constituição Federal, quando não caracterizado o desrespeito às
Alexandre de Moraes). Com a mais respeitosa vênia, todavia, a mim me normas constitucionais pertinentes ao processo legislativo, é defeso ao Poder
parece que a solução do presente caso demanda um enfoque exclusivamente Judiciário exercer o controle jurisdicional em relação à interpretação do
de direito, daí não sendo aplicáveis os óbices dos Enunciados 280 e 279, sentido e do alcance de normas meramente regimentais das Casas
ambos da Súmula do Supremo Tribunal Federal. Legislativas, por se tratar de matéria interna corporis.
Reiterando a linha de fundamentação por mim expendida na decisão Em face do exposto, considerando que a matéria impugnada é
monocrática ora recorrida, saliento que o acórdão recorrido, embora abarcada pelo Tema 1.120 da Repercussão Geral, determino, com base no
formalmente tenha dito que estava seguindo a orientação fixada no Tema 546 art. 328, parágrafo único, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal,
da Repercussão Geral, criou um aspecto distintivo que, ao meu entendimento, a devolução dos presentes autos ao Tribunal a quo, para que adote o
não era cabível, porque o Plenário do Supremo Tribunal Federal, ao fixar a disposto nos arts. 1.039, 1.040 e 1.041 do Código de Processo Civil.
tese de constitucionalidade da previsão normativa local voltada a coibir fraude Publique-se.
considerado o serviço público de transporte coletivo, não estabeleceu Brasília, 22 de outubro de 2021.
quaisquer exceções à sua aplicabilidade, havendo, inclusive rejeitado, por Ministro NUNES MARQUES
duas vezes, os embargos de declaração opostos, em sede dos quais a Relator
presente questão, expressamente aventada nas razões aclaratórias, não foi
acolhida. AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (852)
Dessa forma, para constatar a adoção, pelo tribunal de origem, de 1.048.128
entendimento diverso daquele fixado no Recurso Extraordinário 661.702, não ORIGEM : REsp - 00108371620134058300 - TRIBUNAL REGIONAL
me parece necessária nenhuma incursão ao acervo fático-probatório dos FEDERAL DA 5ª REGIAO
autos tampouco à legislação infraconstitucional. Basta, apenas, a constatação PROCED. : PERNAMBUCO
de que, ao se referir ao transporte coletivo, estava o Plenário desta Corte RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
abarcando toda e qualquer modalidade de transporte, não sendo cabíveis AGTE.(S) : UNIÃO
interpretações excludentes não contempladas pela inteligência do Colegiado PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
no oportuno momento de apreciação da causa repetitiva e fixação da AGDO.(A/S) : MUNICIPIO DE ITAMBE
correspondente tese. ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ITAMBÉ
Por fim, não se ignore que a Procuradoria-Geral da República opinou ADV.(A/S) : EDUARDO HENRIQUE TEIXEIRA NEVES (30630/PE)
pelo provimento do recurso extraordinário em parecer do Subprocurador-Geral ADV.(A/S) : FELIPE ROCHA FERNANDES LIMA (23069/PE)
da República Dr. Juliano Baiocchi Villa-Verde de Carvalho assim ementado:
Direito administrativo. RE. Acórdão de TJ que manteve sentença que DECISÃO:
Trata-se de agravo interno interposto contra decisão monocrática de julgamento da ADPF 528.
minha relatoria. Publique-se.
O Supremo Tribunal Federal, na ADPF 528, apreciará violação a Brasília, 28 de outubro de 2021
preceito fundamental em acórdão do Tribunal de Contas da União que Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO
desobrigou os gestores a respeitar a vinculação dos recursos do Relator
FUNDEF/FUNDEB, a serem recebidos por meio de precatório, para
pagamento dos profissionais do magistério da educação básica em efetivo AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (855)
exercício. 1.322.455
A controvérsia a ser apreciada no paradigma é questão relevante ORIGEM : 06005086820186140000 - TRIBUNAL SUPERIOR
para o deslinde do presente caso, de modo que, a fim de evitar decisões ELEITORAL
conflitantes, entendo ser necessário o sobrestamento do presente feito até a PROCED. : PARÁ
finalização da análise da referida ADPF pelo Plenário. RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
Diante do exposto, determino o sobrestamento do recurso até o AGTE.(S) : IRAN ATAIDE DE LIMA
julgamento da ADPF 528. ADV.(A/S) : THAIS DINIZ COELHO DE SOUZA (40974/DF)
Publique-se. AGDO.(A/S) : MELLYSSA CORREA QUARESMA
Brasília, 28 de outubro de 2021 ADV.(A/S) : TAMARA MONTEIRO DE FIGUEIREDO (21257/PA)
Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO AGDO.(A/S) : COLIGAÇÃO LUTANDO PELO PARÁ
Relator ADV.(A/S) : INOCENCIO MARTIRES COELHO JUNIOR (3017-A/AP,
005670/PA)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (853) ADV.(A/S) : MARINETHE DE FREITAS CORREA (17219/PA)
1.262.263 INTDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL
ORIGEM : 08045263920164050000 - SUPERIOR TRIBUNAL DE PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
JUSTIÇA INTDO.(A/S) : PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRATICO
PROCED. : ALAGOAS BRASILEIRO
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO ADV.(A/S) : BIANCA RIBEIRO LOBATO (24701/PA)
AGTE.(S) : MUNICIPIO DE PINDOBA E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : COLIGAÇÃO MAJORITÁRIA "EM DEFESA DO PARÁ"
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE PINDOBA ADV.(A/S) : FRANCISCO BRASIL MONTEIRO FILHO (11604/PA)
ADV.(A/S) : BRUNO ROMERO PEDROSA MONTEIRO (3726A/AL,
840A/BA, 16012-A/CE, 20013/DF, 22393-A/MA, DECISÃO
97276/MG, 30833-A/PA, 11338-A/PB, 11338/PE, Chamo o feito à ordem.
18838/PI, 002483/RJ, 66120A/RS, 311A/SE, 161899/SP) Melhor compulsando os autos, observo que participei, no Tribunal
AGDO.(A/S) : UNIÃO Regional Federal da 1º Região, do julgamento do Agravo de Instrumento n.
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO 0022469-79.2017.4.01.0000/DF.
Naquela ocasião, a 6ª Turma da Corte Regional negou provimento
DECISÃO: ao agravo interno interposto por Iran Ataíde de Lima em face da decisão que
Trata-se de agravo interno interposto contra decisão monocrática de indeferira o pedido de tutela de urgência mediante o qual pretendia, o autor,
minha relatoria. anular o acórdão proferido pelo Tribunal de Contas da União, em sede de
O Supremo Tribunal Federal, na ADPF 528, apreciará violação a Tomada de Contas Especial, objeto do presente recurso extraordinário.
preceito fundamental em acórdão do Tribunal de Contas da União que Pelo exposto, declaro o meu impedimento para julgar a presente
desobrigou os gestores a respeitar a vinculação dos recursos do causa (CPC, art. 144, inciso II, c/c o RISTF, art. 277, caput).
FUNDEF/FUNDEB, a serem recebidos por meio de precatório, para Assim sendo, determinei a retirada dos presentes autos da pauta da
pagamento dos profissionais do magistério da educação básica em efetivo da sessão virtual de 29.10.2021 a 10.11.2021 da Egrégia Segunda Turma.
exercício. Para além disso, torno sem efeito as decisões anteriormente por mim
A controvérsia a ser apreciada no paradigma é questão relevante proferidas em 02/08/2021 e 20/08/2021 – peças 19 e 26, respectivamente).
para o deslinde do presente caso, de modo que, a fim de evitar decisões Na sequência, à Secretaria Judiciária para as providências cabíveis,
conflitantes, entendo ser necessário o sobrestamento do presente feito até a notadamente quanto à redistribuição do feito e à correspondente
finalização da análise da referida ADPF pelo Plenário. compensação (RISTF, art. 67, § 3º).
Diante do exposto, determino o sobrestamento do recurso até o Publique-se.
julgamento da ADPF 528. Brasília, 28 de outubro de 2021.
Publique-se. Ministro NUNES MARQUES
Brasília, 28 de outubro de 2021 Relator
Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO
Relator AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (856)
1.324.092
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (854) ORIGEM : 10662463520198260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
1.279.796 ESTADO DE SÃO PAULO
ORIGEM : 00615328220154010000 - TRIBUNAL REGIONAL PROCED. : SÃO PAULO
FEDERAL DA 1ª REGIAO RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
PROCED. : PIAUÍ AGTE.(S) : TIM S/A
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO ADV.(A/S) : ARNOLDO DE FREITAS JUNIOR (161403/SP)
AGTE.(S) : UNIÃO AGDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE SÃO PAULO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO
AGDO.(A/S) : MUNICIPIO DE PALMEIRAIS PAULO
ADV.(A/S) : BRUNO ROMERO PEDROSA MONTEIRO (3726A/AL,
840A/BA, 16012-A/CE, 20013/DF, 22393-A/MA, DECISÃO
97276/MG, 30833-A/PA, 11338-A/PB, 11338/PE, Reputo possível exercer o juízo de retratação previsto no § 2º do
18838/PI, 002483/RJ, 66120A/RS, 311A/SE, 161899/SP) art. 1.021 do Código de Processo Civil, e, assim o fazendo, restabeleço a
ADV.(A/S) : JOAO ULISSES DE BRITTO AZEDO (29278-A/CE, análise do recurso extraordinário com agravo interposto por TIM S/A, em face
55413/DF, 7631-A/MA, 3446/PI) de acórdão do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, que restou assim
ementado (com meus grifos):
DECISÃO: RECURSO DE APELAÇÃO – AÇÃO ANULATÓRIA – Auto de
Trata-se de agravo interno interposto contra decisão monocrática de infração lavrado pelo Município de São Paulo em desfavor do autor, sob
minha relatoria. alegação de violação da Lei Municipal nº 13.756/2004, decorrente da
O Supremo Tribunal Federal, na ADPF 528, apreciará violação a instalação irregular de estação de telecomunicações - Sentença de
preceito fundamental em acórdão do Tribunal de Contas da União que improcedência que conferiu a correta solução à lide, devendo ser confirmada
desobrigou os gestores a respeitar a vinculação dos recursos do por seus próprios e jurídicos fundamentos, a teor do art. 252 do Regimento
FUNDEF/FUNDEB, a serem recebidos por meio de precatório, para Interno do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo. Recurso desprovido.
pagamento dos profissionais do magistério da educação básica em efetivo Em suas razões recursais, a recorrente, em síntese, alega
exercício. contrariedade aos arts. 22, IV, 24, VI e XII, e 30, I e II, da Constituição
A controvérsia a ser apreciada no paradigma é questão relevante Federal, sustentando que a Lei municipal nº 13.756/2004, ao regulamentar a
para o deslinde do presente caso, de modo que, a fim de evitar decisões instalação e o funcionamento de Estações Rádio-Base no Município de São
conflitantes, entendo ser necessário o sobrestamento do presente feito até a Paulo/SP, violou os limites de competência legislativa atribuída aos Municípios
finalização da análise da referida ADPF pelo Plenário. pela Carta Federal.
Diante do exposto, determino o sobrestamento do recurso até o Esse é o sucinto relatório. Decido.
De início, importante pontuar que, a respeito da matéria em questão, JURISPRUDÊNCIA DO PLENÁRIO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
o Plenário deste Supremo Tribunal Federal julgou a ADI 3.110/SP, ministro FIRMADA NO SENTIDO DA DECISÃO EMBARGADA. DESCABIMENTO DO
Edson Fachin, firmando entendimento no sentido de que “[...] para disciplinar RECURSO. CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. NORMAS PARA
o funcionamento do serviço de telecomunicações, matéria de sua INSTALAÇÃO E OPERAÇÃO DE ANTENAS TRANSMISSORAS DE ONDAS
competência privativa, pode a União, desde que o faça de forma nítida, como ELETROMAGNÉTICAS. INVASÃO DA COMPETÊNCIA PRIVATIVA DA
se dá ‘in casu’, avançar em tema de competência dos Estados (arts. 23, II, e UNIÃO PARA LEGISLAR SOBRE TELECOMUNICAÇÕES.
24, XII, da CRFB)”: 1. Segundo dispõe o art. 332 do Regimento Interno do Supremo
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI ESTADUAL Tribunal Federal, ‘não cabem embargos, se a jurisprudência do Plenário ou de
10.995/2001 DE SÃO PAULO. INSTALAÇÃO DE ANTENAS ambas as Turmas estiver firmada no sentido da decisão embargada (...)’.
TRANSMISSORAS DE TELEFONIA CELULAR. COMPETÊNCIA PRIVATIVA 2. No exame da ADI 3.110 (Min. EDSON FACHIN, DJ de 10/6/2020),
DA UNIÃO PARA LEGISLAR SOBRE TELECOMUNICAÇÕES. NORMA o Plenário desta CORTE julgou inconstitucional lei local que tratava da
ESTADUAL EDITADA NO ÂMBITO DA COMPETÊNCIA ESTADUAL DE instalação de antenas transmissoras de telefonia celular, por invadir a
PROTEÇÃO À SAÚDE. LEI FEDERAL QUE CLARAMENTE REGULAMENTA competência privativa da União para legislar sobre telecomunicações,
A MATÉRIA. INCONSTITUCIONALIDADE. PROCEDÊNCIA DA AÇÃO exercida por meio das Leis 9.472/1997 e 11.934/2009.
DIRETA. 3. No julgamento do ARE 929.378 AgR (Min. LUIZ FUX, DJ de
1. Nos casos em que a dúvida sobre a competência legislativa recai 4/9/2020), a Primeira Turma assentou que ‘a promoção do adequado
sobre norma que abrange mais de um tema, deve o intérprete acolher ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
interpretação que não tolha a competência que detêm os entes menores para parcelamento e da ocupação do solo urbano, e a proteção do patrimônio
dispor sobre determinada matéria (presumption against preemption). histórico-cultural local não autorizam os municípios a dispor sobre
2. Porque o federalismo é um instrumento de descentralização matérias que a própria Constituição Federal reserva às competências
política que visa realizar direitos fundamentais, se a lei federal ou estadual legislativa e material da União’.
claramente indicar, de forma necessária, adequada e razoável, que os efeitos 4. No mesmo sentido: RE 1.095.733 AgR-quarto, Rel. Min. GILMAR
de sua aplicação excluem o poder de complementação que detêm os entes MENDES, Segunda Turma, DJe de 18/1/2021.
menores (clear statement rule), é possível afastar a presunção de que, no 5. Agravos Internos aos quais se nega provimento.”
âmbito regional, determinado tema deve ser disciplinado pelo ente maior. (RE 981.825–AgR–Segundo–ED–ED–Segundo–EDV-Segundo-
3. A União, no exercício de suas competências (art. 21, XI e art. 22, AgR/SP, relator o Ministro Alexandre de Moraes, Plenário, julgado em
IV CRFB), editou a Lei 9.472/1997, que, de forma nítida, atribui à Anatel a 28/06/2021 – com meus grifos)
definição de limites para a tolerância da radiação emitida por antenas Em caso fronteiriço, há ainda o seguinte precedente da Segunda
transmissoras. Turma:
4. A União, por meio da Lei 11.934, fixou limites proporcionalmente Agravo regimental em recurso extraordinário. 2. Direito
adequados à exposição humana a campos elétricos, magnéticos e Constitucional. 3. Competência privativa da União para legislar sobre
eletromagnéticos. Precedente. telecomunicações. Art. 22, inciso IV, da Constituição Federal. 4. Lei municipal
5. Dessa forma, a presunção de que gozam os entes menores para, que regulamentou a instalação de antenas transmissoras. 5. Ausência de
nos assuntos de interesse comum e concorrente, legislarem sobre seus argumentos capazes de infirmar a decisão agravada. 6. Negado provimento
respectivos interesses (presumption against preemption) foi nitidamente ao agravo regimental, sem majoração da verba honorária.
afastada por norma federal expressa (clear statement rule). (ARE 1.095.733-Quarto-AgR/RJ, relator o ministro Gilmar Mendes,
6. É inconstitucional a Lei n. 10.995/2001 do Estado de São Paulo, Segunda Turma, DJe de 18/01/2021)
pois, a pretexto de proteger a saúde da população, disciplinando a instalação O acórdão recorrido diverge do aludido entendimento.
de antenas transmissoras de telefonia celular, adentrou na esfera de Em face do exposto, exercendo o juízo de retratação previsto no § 2º
competência privativa da União. do art. 1.021 do CPC, e com fundamento no inciso VIII do art. 932 do CPC c/c
7. Ação direta julgada procedente. § 1º do art. 21 do RISTF, dou provimento ao apelo extremo interposto por
(ADI 3.110/SP, relator o ministro Edson Fachin – DJe de 10/06/2020) TIM S/A, em ordem a declarar a nulidade do auto de infração objeto da
Nessa linha, revertendo o entendimento até então predominante presente demanda, invertidos os ônus da sucumbência.
de que a matéria em questão restringia-se a assuntos de interesse local, Publique-se.
decisões monocráticas e colegiadas desta Corte têm reconhecido que “[...] a Brasília, 26 de outubro de 2021.
promoção do adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e Ministro NUNES MARQUES
controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano não autoriza Relator
os municípios a dispor a disciplina da instalação de torres de transmissão de
telefonia celular”. EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (857)
É o que se extrai dos seguintes julgados em que se discutia a 1.278.303
constitucionalidade da Lei nº 13.756/04, do Município de São Paulo/SP, ORIGEM : 08001941920154058001 - TRIBUNAL REGIONAL
como na espécie dos presentes autos: ARE 1.313.345-ED/SP, relator o FEDERAL DA 5ª REGIAO
ministro Ricardo Lewandowski, DJe de 04/06/2021; ARE 1.313.582-ED/SP, PROCED. : ALAGOAS
relator o ministro Edson Fachin, DJe de 28/05/2021; ARE 1.322.741-ED/SP, RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
relatora a ministra Cármen Lúcia, DJe de 07/07/2021; ARE 1.322.742-ED/SP, EMBTE.(S) : UNIÃO
relator o ministro Ricardo Lewandowski, DJe de 02/07/2021; ARE 1.326.120- PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
ED/SP, relatora a ministra Cármen Lúcia, DJe de 02/08/2021; ARE 1.335.728/ EMBDO.(A/S) : MUNICIPIO DE PALMEIRA DOS INDIOS
SP, relator o ministro Nunes Marques, DJe de 27/08/2021; entre outros: ADV.(A/S) : HENRIQUE CARVALHO DE ARAUJO (6639/AL,
DIREITO ADMINISTRATIVO. NORMAS PARA INSTALAÇÃO E 00749/PE, 1107-A/RN)
OPERAÇÃO DE ANTENAS TRANSMISSORAS DE ONDAS ADV.(A/S) : BRUNO NOVAES BEZERRA CAVALCANTI (12066A/AL,
ELETROMAGNÉTICAS. TELEFONIA CELULAR. LIMITES DA A1186/AM, 29331/BA, 35568-A/CE, 12924-A/MA, 19353-
COMPETÊNCIA MUNICIPAL. COMPETÊNCIA PRIVATIVA DA UNIÃO PARA A/PB, 19353/PE, 959-A/RN, 349842/SP)
LEGISLAR SOBRE TELECOMUNICAÇÕES. CONSONÂNCIA DA DECISÃO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE PALMEIRA
ORA RECORRIDA COM A JURISPRUDÊNCIA PREDOMINANTE NO DOS ÍNDIOS
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. PRECEDENTES.
1. O entendimento assinalado na decisão ora agravada está em DECISÃO:
consonância com a jurisprudência firmada no Supremo Tribunal Federal. Ao Trata-se de embargos de declaração opostos contra acórdão da
julgamento do RE 981.825 AgR-segundo-ED, da minha relatoria, Rel. p/ Ac. Primeira Turma, de minha relatoria, assim ementado:
Min. Alexandre de Moraes, 1ª Turma, DJe 11.12.2020, a Primeira Turma “DIREITO CONSTITUCIONAL. AGRAVO INTERNO EM RECURSO
firmou entendimento no sentido de que a promoção do adequado EXTRAORDINÁRIO. FUNDEB. COMPLEMENTAÇÃO DE RECURSOS.
ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do REPASSE PELA UNIÃO. VMNA. CONTROVÉRSIA DE ÍNDOLE
parcelamento e da ocupação do solo urbano não autoriza os municípios INFRACONSTITUCIONAL. 1. Dissentir das conclusões adotadas demandaria
a dispor a disciplina da instalação de torres de transmissão de telefonia tão somente o exame da legislação infraconstitucional pertinente à hipótese,
celular. O Plenário desta Suprema Corte, ao julgamento da ADI 3.110, Rel. providência vedada nesta via processual. Incide na hipótese a jurisprudência
Min. Edson Fachin, Pleno, DJe 10.6.2020, decidiu pela inconstitucionalidade do Supremo Tribunal Federal que afasta o cabimento de recurso
de lei estadual que versava regras para a instalação de antenas transmissoras extraordinário nos casos em que o deslinde da controvérsia depende
de telefonia celular, por invasão da competência privativa da União para previamente do exame de legislação infraconstitucional. Precedentes. 2. Nos
legislar sobre telecomunicações. termos do art. 85, § 11, do CPC/2015, fica majorado em 25% o valor da verba
2. As razões do agravo não se mostram aptas a infirmar os honorária fixada anteriormente, observados os limites legais do art. 85, §§ 2º e
fundamentos que lastrearam a decisão agravada. 3º, do CPC/2015. 3. Agravo interno a que se nega provimento, com aplicação
3. Agravo interno conhecido e não provido. da multa prevista no art. 1.021, § 4º, do CPC/2015.”
(ARE 1.301.054-AgR/SP, relatora a ministra Rosa Weber – Primeira O Supremo Tribunal Federal, na ADPF 528, apreciará violação a
Turma, julgado em 03/05/2021 – meus grifos) preceito fundamental em acórdão do Tribunal de Contas da União que
AGRAVOS INTERNOS. EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA. desobrigou os gestores a respeitar a vinculação dos recursos do
FUNDEF/FUNDEB, a serem recebidos por meio de precatório, para tributária e de cada caso concreto. Contribuição ao PIS/PASEP e à Cofins.
pagamento dos profissionais do magistério da educação básica em efetivo Parágrafo 2º do art. 27 da Lei nº 10.865/04. Possibilidade de o Poder
exercício. Executivo reduzir e restabelecer alíquotas da contribuição ao PIS/PASEP e da
A controvérsia a ser apreciada no paradigma é questão relevante COFINS incidentes sobre as receitas financeiras auferidas pelas pessoas
para o deslinde do presente caso, de modo que, a fim de evitar decisões jurídicas sujeitas ao regime de não-cumulatividade das referidas
conflitantes, entendo ser necessário o sobrestamento do presente feito até a contribuições, nas hipóteses que fixar. Presença de função extrafiscal a ser
finalização da análise da referida ADPF pelo Plenário. desenvolvida. Não cumulatividade. Revogação de norma que concedia direito
Diante do exposto, determino o sobrestamento do recurso até o a apuração de crédito. Possibilidade. 1. A observância do princípio da
julgamento da ADPF 528. legalidade tributária é verificada de acordo com cada espécie tributária e à luz
Publique-se. de cada caso concreto, sendo certo que não existe ampla e irrestrita liberdade
Brasília, 28 de outubro de 2021 para o legislador realizar diálogo com o regulamento no tocante aos aspectos
Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO da regra matriz de incidência tributária. 2. Para que a lei autorize o Poder
Relator Executivo a reduzir e restabelecer as alíquotas da contribuição ao PIS/Pasep
e da Cofins, é imprescindível que o valor máximo dessas exações e as
EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 729.018 (858) condições a serem observadas sejam prescritos em lei em sentido estrito,
ORIGEM : 50015730920104047107 - TRIBUNAL REGIONAL bem como exista em tais tributos função extrafiscal a ser desenvolvida pelo
FEDERAL DA 4ª REGIÃO regulamento autorizado. 3. Na espécie, o § 2º do art. 27 da Lei nº 10.865/04
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL permite ao Poder Executivo reduzir e restabelecer, até os percentuais
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI legalmente fixados, as alíquotas da contribuição ao PIS/PASEP e da Cofins
EMBTE.(S) : RODOVIARIO BEDIN LIMITADA incidentes sobre as receitas financeiras auferidas pelas pessoas jurídicas
ADV.(A/S) : FELIPE LUCIANO PEROTTONI (59234/RS, 232447/SP) sujeitas ao regime de não cumulatividade dessas contribuições, nas hipóteses
EMBDO.(A/S) : UNIÃO que fixar. Além da fixação de tetos, houve, na lei, o estabelecimento das
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL condições para que o Poder Executivo possa alterar essas alíquotas.
(00000/DF) Ademais, a medida em tela está intimamente conectada à otimização da
função extrafiscal presente nas exações em questão. Verifica-se, ainda, que o
Trata-se de embargos de declaração opostos em face de decisão diálogo entre a lei tributária e o regulamento se dá em termos de
monocrática que proferi negando seguimento ao recurso extraordinário, com o subordinação, desenvolvimento e complementariedade. 4. É constitucional a
fundamento de que para dissentir das conclusões adotadas no acórdão Lei nº 10.865/04 na parte em que, ao dar nova redação ao inciso V do art. 3º
recorrido e verificar a procedência dos argumentos consignados no recurso das Leis nºs 10.637/02 e 10.833/03, revogou as normas legais que davam ao
extraordinário, seria necessário o reexame da legislação infraconstitucional contribuinte direito de apurar, no âmbito do sistema não cumulativo de
pertinente (Leis 10.637/2002, 10.833/2003 e 11.051/2004). A ofensa à cobrança das referidas contribuições, créditos em relação a despesas
Constituição seria meramente indireta ou reflexa, o que inviabiliza o presente financeiras decorrente de empréstimos e financiamentos. A alteração vale
recurso. para todos aqueles que estão submetidos à sistemática não cumulativa de
A embargante alega que há erro material na decisão ora embargada, cobrança da contribuição ao PIS/PASEP e da Cofins. Ademais, tal mudança
e que, “em virtude da identidade da matéria, seja aplicado ao presente caso o não desnatura o próprio modelo não cumulativo dessas contribuições. 5.
mesmo desfecho dado ao RE 599.316/SC, julgado sob o regime da Recurso extraordinário a que se nega provimento. 6. Tese proposta para o
repercussão geral sob o Tema nº 244”. (pág. 5 do doc. eletrônico 26). Tema 939 da sistemática de repercussão geral: “É constitucional a
A pretensão não merece acolhida. flexibilização da legalidade tributária constante do § 2º do art. 27 da Lei nº
Na decisão constante do documento eletrônico 10, verifica-se que o 10.865/04, no que permitiu ao Poder Executivo, prevendo as condições e
Vice-Presidente do Tribunal de origem aplicou corretamente o Tema 244 e fixando os tetos, reduzir e restabelecer as alíquotas da contribuição ao PIS e
negou seguimento ao recurso extraordinário, nos seguintes termos: da COFINS incidentes sobre as receitas financeiras auferidas por pessoas
“Trata-se de recurso extraordinário interposto pela UNIÃO com jurídicas sujeitas ao regime não cumulativo, estando presente o
fundamento no art. 102, III, da Constituição Federal, contra acórdão de Órgão desenvolvimento de função extrafiscal”. (RE 1.043.313-RG/RS, Rel. Min. Dias
Colegiado desta Corte. Toffoli).
O Supremo Tribunal Federal, ao apreciar recurso(s) submetido(s) à Não há erro material a ser corrigido. A embargante tem o propósito de
sistemática da repercussão geral, fixou a(s) seguinte(s) tese(s): provocar apenas o reexame da causa. Entretanto, os embargos de declaração
Tema STF 244 - Surge inconstitucional, por ofensa aos princípios da não constituem meio processual adequado para a reforma do julgado, não
não cumulatividade e da isonomia, o artigo 31, cabeça, da Lei nº 10.865/2004, sendo possível atribuir-lhes efeitos infringentes, salvo se existentes os vícios
no que vedou o creditamento da contribuição para o PIS e da COFINS, elencados no art. 1.022 do CPC/2015, o que não ocorre no caso em questão.
relativamente ao ativo imobilizado adquirido até 30 de abril de 2004. Nessa linha, cito os seguintes precedentes do Plenário desta Corte, cujas
Em relação à(s) matéria(s), o Órgão julgador deste Tribunal decidiu a ementas transcrevo a seguir:
hipótese apresentada nos autos em consonância com o entendimento da “EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO REGIMENTAL NO
Corte Suprema. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. PROCESSUAL CIVIL.
Por sua vez, em atenção ao disposto nos arts. 1.030, I, ‘a’ e ‘b’, e AUSÊNCIA DE OMISSÃO, OBSCURIDADE, CONTRADIÇÃO OU ERRO
1.040, I, do CPC/2015, deve ser negado seguimento a recurso extraordinário MATERIAL. IMPOSSIBILIDADE DE REDISCUSSÃO DA MATÉRIA.
interposto contra acórdão que esteja em conformidade com a orientação EMBARGOS DE DECLARAÇÃO REJEITADOS” (ARE 892.129-AgR-ED/DF,
firmada pelo STF em regime de repercussão geral ou de recursos repetitivos. Rel. Min. Cármen Lúcia).
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário.” (pág. 1 “EMBARGOS DECLARATÓRIOS. PEDIDO DE SOBRESTAMENTO
do doc. eletrônico 10). DO FEITO POSTERIOR A JULGAMENTO DE EMBARGOS DE
Desse modo, não há nada para decidir quanto ao Tema 244 da DECLARAÇÃO. INDEFERIMENTO. ALEGAÇÃO DE OMISSÃO. NÃO
sistemática da Repercussão Geral, considerando que o Tribunal de origem CONFIGURAÇÃO. IMPOSSIBILIDADE. EMBARGOS REJEITADOS.
observou a tese firmada pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento do RE 1. Nos termos do artigo 1.022 do Código de Processo Civil de 2015,
599.316-RG/ , cujo acórdão está assim ementado: os embargos de declaração são cabíveis nos casos de obscuridade,
“PIS – COFINS – ATIVO IMOBILIZADO – CREDITAMENTO – contradição ou omissão da decisão impugnada, bem como para fins de
LIMITAÇÃO – LEI Nº 10.865/2004. Surge inconstitucional, por ofensa aos correção de erro material.
princípios da não cumulatividade e da isonomia, o artigo 31, cabeça, da Lei nº 2. Os embargos de declaração não constituem meio hábil para
10.865/2004, no que vedou o creditamento do PIS e da COFINS, reforma do julgado, sendo cabíveis somente quando houver no acórdão
relativamente ao ativo imobilizado adquirido até 30 de abril de 2004. omissão, contradição ou obscuridade, o que não ocorre no presente caso.
Vale ressaltar que no julgamento do ARE 790.928-RG/PE, Tema 756, 3. O Embargante busca indevidamente rediscussão da matéria.
de relatoria do Ministro Roberto Barroso, este Tribunal reconheceu a 4. Embargos de declaração, opostos em 06.02.2017, rejeitados.” (Rcl
repercussão geral quanto ao “alcance do art. 195, § 12, da Constituição 17.218-AgR-EDv-ED-ED/RS, Rel. Min. Edson Fachin).
Federal, que prevê a aplicação do princípio da não-cumulatividade à Isso posto, rejeito os embargos de declaração (art. 1.024, § 2°, do
Contribuição ao PIS e à COFINS”. Código de Processo Civil/2015).
O acórdão recorrido está fundamentado na legislação Publique-se.
infraconstitucional sobre o pedido de restituição ou compensação dos valores Brasília, 28 de outubro de 2021.
pagos a maior a título de PIS e de COFINS em razão da vedação ao Ministro Ricardo Lewandowski
aproveitamento dos créditos relativos aos custos de depreciação ou Relator
amortização incidentes sobre os bens incorporados ao seu ativo imobilizado.
Quanto à alegação de contrariedade ao princípio da não EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.315.361 (859)
cumulatividade, no julgamento do RE 1.043.313-RG/RS, de relatoria do ORIGEM : EREsp - 1107310 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Ministro Dias Toffoli, Tema 939 da sistemática da Repercussão Geral, este PROCED. : MATO GROSSO
Tribunal firmou o seguinte entendimento: RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
“Recurso extraordinário. Repercussão geral. Direito Tributário. EMBTE.(S) : JOAO ROBERTO HATCH DE MEDEIROS
Princípio da legalidade tributária. Necessidade de análise de cada espécie ADV.(A/S) : ALAN VAGNER SCHMIDEL (7504/O/MT)
EMBDO.(A/S) : CARLOS CARLAO PEREIRA DO NASCIMENTO Relatório

ADV.(A/S) : RAPHAEL DE FREITAS ARANTES (11039/O/MT) 1. Em 7.10.2021, o recurso extraordinário interposto pela União foi
EMBDO.(A/S) : JOAQUIM BALTAZAR GARAY DA SILVA provido para “anular o julgado recorrido e determinar o retorno dos autos à
ADV.(A/S) : JOAQUIM BALTAZAR GARAY DA SILVA (4433-A/MS) Turma Recursal de origem, para, observados os julgados deste Supremo
EMBDO.(A/S) : DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO DE MATO Tribunal, decidir como de direito” (fl. 7, e-doc. 151).
GROSSO - DETRAN/MT 2. Publicada essa decisão no DJe de 19.10.2021, Felipe Alfredo
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS Xavier Felício opôs tempestivos embargos de declaração em 25.10.2021 (e-
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MATO doc. 155).
GROSSO 3. O embargante ressalta que “as decisões proferidas pelo Ministro
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE Barroso se deram em sede de medidas cautelares, sendo evidenciada a
MATO GROSSO necessidade de sobrestamento de ações que versam sobre a matéria à
espera de pronunciamento definitivo de mérito dessa Suprema Corte” (fl. 1, e-
DECISÃO doc. 155).
Trata-se de embargos de declaração (peça 120) opostos em face de Alega que “a r. decisão objurgada, ao determinar a remessa dos
decisão monocrática por mim proferida que não conheceu do recurso autos à Turma Recursal de origem para novo julgamento, sem observar a
extraordinário interposto por João Roberto Hatch de Medeiros (peça 119). necessidade de sobrestamento do feito, até o julgamento de mérito das ADI’S
O embargante, com fundamento no art. 1.022 do CPC, aduz existirem 6254, 6255 e 6258, incorre em inequívoca omissão” (fl. 2, e-doc. 155).
vícios em referida decisão e requer o recebimento dos presentes Embargos, Pede sejam “acolhidos os presentes embargos de declaração, a fim
alegando, em síntese, que: de que seja corrigida a omissão acima apontada” (fl. 2, e-doc. 155).
O art. 1.025 do CPC revogou os enunciados das súmulas 282 e 356 Examinados os elementos havidos no processo, DECIDO.
do STF e impede a existência de precedentes judiciais no STF que neguem o 4. Razão jurídica não assiste ao embargante.
prequestionamento ficto (implícito), e, por isso, deve ser sanada a omissão 5. Não procede a alegação do embargante de omissão quanto à
aos seus efeitos. “necessidade de sobrestamento do feito, até o julgamento de mérito das
É o relatório. DECIDO. ADI’S 6254, 6255 e 6258” (fl. 2, e-doc. 155).
Não assiste razão ao embargante. Inexiste a pretensa omissão, pois a necessidade de sobrestamento
Não há qualquer obscuridade, omissão, contradição ou erro material, deste processo foi afastada quando assentei na decisão embargada que “as
a ser suprido na decisão impugnada. normas jurídicas gozam de presunção de constitucionalidade, pelo que válida
Com efeito, a decisão monocrática ora questionada não conheceu do a aplicação, na espécie, do art. 11 da Emenda Constitucional n. 103/2019,
apelo extremo do ora embargante, por entender que a matéria articulada nas considerando-se as decisões proferidas em processos objetivos por este
razões recursais quanto à suposta violação aos arts. 1º, caput, e 5º, caput, Supremo Tribunal” (fl. 6, e-doc. 151).
da Constituição Federal, não foi debatida no acórdão recorrido, sendo Em recente decisão, a Primeira Turma deste Supremo Tribunal
suscitada de maneira tardia, apenas, na petição dos embargos de confirmou essa orientação jurisprudencial:
declaração, de modo que ausente o prequestionamento da referida questão, a “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
atrair os óbices dos Enunciados ns. 282 e 356 da Súmula/STF TRIBUTÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. AUSÊNCIA DE
A parte embargante busca, a pretexto de sanar eventuais omissões, PREQUESTIONAMENTO DO § 2º E DO CAPUT DO ART. 5º DA
contradições ou obscuridades na decisão recorrida, o próprio reexame do ato CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA: SÚMULAS NS. 282 E 356 DO SUPREMO
decisório e a consequente reforma do julgado, fato esse que não pode ser TRIBUNAL FEDERAL. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA INCIDENTE
acolhido na via recursal eleita, nos termos da jurisprudência desta Suprema SOBRE A REMUNERAÇÃO DE SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL.
Corte. PROGRESSIVIDADE DE ALÍQUOTAS. POSSIBILIDADE. EMENDA
Nesse ponto, é preciso reforçar que os embargos de declaração CONSTITUCIONAL N. 103/2019. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE
possuem funções meramente integrativas do acordão recorrido e têm seu NEGA PROVIMENTO” (RE n. 1.341.715-AgR, de minha relatoria, Primeira
cabimento restrito àquelas hipóteses em que se busca o saneamento de Turma, sessão virtual de 15.10.2021 a 22.10.2021, pendente de publicação).
eventuais vícios (omissão, contradição ou obscuridade) ou, ainda, a correção 6. É pacífico o entendimento de os embargos de declaração não se
de flagrante erro material. prestarem para provocar a reforma da decisão embargada, salvo no ponto em
Por isso mesmo, não se admite, em casos como o presente, atribuir que tenha sido omissa, contraditória ou obscura ou para corrigir erro material,
efeitos infringentes aos presentes embargos e, por consequência, rediscutir a nos termos do art. 1.022 do Código de Processo Civil, o que não se tem na
matéria já julgada, nos termos da pacífica jurisprudência deste Supremo espécie.
Tribunal Federal: Na decisão embargada, reconheceu-se ser possível a
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO. EMBARGOS DE constitucionalidade da progressividade das alíquotas de contribuição
DECLARAÇÃO EM AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. previdenciária dos servidores públicos.
AUSENTES PRESSUPOSTOS DE EMBARGABILIDADE. PRETENSÃO Como assentado na decisão embargada, no acórdão recorrido não se
MERAMENTE INFRINGENTE. observou a jurisprudência dominante deste Supremo Tribunal Federal. Assim,
1. Não há erro, obscuridade, contradição ou omissão no acórdão por exemplo:
questionado, o que afasta a presença dos pressupostos de embargabilidade, “Embargos de declaração em recurso extraordinário com agravo. 2.
conforme o art. 1.022 do CPC/2015. Decisão monocrática. Embargos de declaração recebidos como agravo
2. A via recursal adotada não se mostra adequada para a regimental. 3. Direito Tributário. 4. Contribuição Previdenciária. Servidores
renovação de julgamento que ocorreu regularmente. públicos do Distrito Federal. Medida Provisória 560/1994 e reedições.
3. Embargos de declaração rejeitados. Constitucionalidade. 5. Ausência de argumentos capazes de infirmar a
(RE 1.253.682-AgR-ED/SP, relator o ministro Roberto Barroso – com decisão agravada. 6. Omissão quanto à anterioridade nonagesimal.
meus grifos) Inocorrência. 7. Agravo regimental a que se nega provimento” (ARE n.
Ante o exposto, rejeito os presentes embargos de declaração. 680.802-ED, Relator o Ministro Gilmar Mendes, Segunda Turma, DJe
Publique-se. 18.11.2016).
Brasília, 26 de outubro de 2021. “RECURSO EXTRAORDINÁRIO – SERVIDOR PÚBLICO –
Ministro NUNES MARQUES CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA – PROGRESSIVIDADE DE ALÍQUOTAS
Relator INSTITUÍDAS PELA LEI Nº 8.688/93 E PELA MP Nº 560/94 E REEDIÇÕES –
CONSTITUCIONALIDADE (ADI 1.135/DF) – PRINCÍPIO DA
EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.336.867 (860) ANTERIORIDADE NONAGESIMAL (CF, ART. 195, § 6º) – VIGÊNCIA DA MP
ORIGEM : PROC - 50093856520204047200 - TRF4 - SC - 3ª Nº 560/94 E SUCESSIVAS REEDIÇÕES CONDICIONADA À OBSERVÂNCIA
TURMA RECURSAL DO REFERIDO PRECEITO CONSTITUCIONAL – RECURSO DE AGRAVO
PROCED. : SANTA CATARINA IMPROVIDO” (RE n. 439.834-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello,
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA Segunda Turma, DJe 29.6.2016).
EMBTE.(S) : FELIPE ALFREDO XAVIER FELÍCIO “AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
ADV.(A/S) : ALEXANDER SANTANA (39300/PR, 25516/SC) CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA. MP 560/94. CONSTITUCIONALIDADE.
ADV.(A/S) : LUIZ AUGUSTO CAVALER DA SILVA (28297/SC, 1. Progressividade da alíquota da contribuição previdenciária. Medida
314297/SP) Provisória 560/94. Afronta à Constituição do Brasil. Inexistência. 2. MP
EMBDO.(A/S) : UNIÃO 560/94. Vigência. Termo Inicial. Esta Corte, ao declarar a inconstitucionalidade
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL apenas do artigo 1º do Texto Normativo, reconheceu a validade de sua
(00000/DF) disciplina e esclareceu que a vigência de suas disposições dar-se-ia após
transcorrido o prazo nonagesimal previsto no artigo 195, § 6º, da Constituição
DECISÃO do Brasil. Agravo regimental não provido” (RE n. 353.027-AgR, Relator o
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO Ministro Eros Grau, Primeira Turma, DJ 28.10.2005).
EXTRAORDINÁRIO. AUSÊNCIA DE OMISSÃO, OBSCURIDADE, Confiram-se também as seguintes decisões monocráticas: Recurso
CONTRADIÇÃO OU ERRO MATERIAL. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO Extraordinário n. 1.341.715, de minha relatoria, DJe 8.9.2021; Recurso
REJEITADOS. Extraordinário n. 1.336.877-ED, Relator o Ministro Roberto Barroso, DJe
1º.10.2021; e Recurso Extraordinário n. 1.343.309, Relator o Ministro Ricardo em razão da improcedência da ação no ponto que o recurso extraordinário foi
Lewandowski, DJe 23.9.2021. provido.”
7. Ao examinar as medidas cautelares nas Ações Diretas de Ao final, requereram o “[…] acolhimento dos embargos de declaração
Inconstitucionalidade ns. 6.367, 6.258, 6.254, 6.271 e 6.255, o Ministro para, sanando os vícios apontados, fazer constar no dispositivo da decisão
Roberto Barroso, Relator, assim decidiu: embargada o provimento do recurso extraordinário também para reconhecer a
“5. No tocante à plausibilidade jurídica, não se vislumbra legalidade da majoração da contribuição previdenciária, bem como para
inconstitucionalidade prima facie dos artigos da Emenda Constitucional nº determinar a inversão dos ônus da sucumbência, condenando o recorrido ao
103/2019 referentes à progressividade das alíquotas da contribuição pagamento das custas e honorários advocatícios.”
previdenciária dos servidores públicos. Entendo que a hipótese em discussão É o relato. Decido.
é diversa da abordada nas Medidas Cautelares nas ADI 2.010 e ADC 8, Não assiste razão aos embargantes.
inclusive por se tratar de progressividade autorizada por emenda Quanto à alegada ausência de manifestação acerca de determinado
constitucional. 6. A esse propósito, aliás, a presunção de legitimidade dos atos tópico do recurso – legalidade da majoração da alíquota da contribuição para
normativos emanados do Estado se reforça quando se trata de veiculação por a Carteira de Previdência – , observo, das razões recursais, que houve
emenda à Constituição, cuja sindicabilidade somente é possível quando há apenas breves comentários a denotar irresignação da recorrente no tocante a
afronta a cláusula pétrea. Assim, em juízo cognitivo sumário, próprio das essa questão, mas sem qualquer explanação acerca de suposta ofensa ao
medidas cautelares, não vislumbro ser este o caso relativamente a esse Texto Constitucional, de sorte que a impugnação recursal somente abarca o
ponto” (DJe 19.5.2020). capítulo do acórdão recorrido que determinou o reajuste do benefício
8. O embargante não pretende provocar o esclarecimento de previdenciário tendo por base a variação do salário mínimo regional.
qualquer ponto obscuro, omisso ou contraditório, nem corrigir erro material, Nesse contexto, ante a notória deficiência recursal no ponto, levar a
mas modificar o julgado para fazer prevalecer a sua tese, o que não pode ser efeito o pretendido pelas embargantes vilipendiaria, por óbvio, o enunciado
cuidado nesta sede por esbarrar em óbice intransponível. sumular n. 287 desta Corte, com o seguinte teor: Nega-se provimento ao
Confiram-se também, por exemplo, os seguintes julgados: agravo, quando a deficiência na sua fundamentação, ou na do recurso
“EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO REGIMENTAL NO extraordinário, não permitir a exata compreensão da controvérsia.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. PROCESSUAL CIVIL. FUNDEB. Em relação aos honorários, subsistindo em parte o acordão de
COMPLEMENTAÇÃO. REPASSES DA UNIÃO. VALOR MÍNIMO ANUAL POR origem em favor da parte ora embargada, razão não há para inverter a
ALUNO. AUSÊNCIA DE OMISSÃO, OBSCURIDADE, CONTRADIÇÃO OU sucumbência. E, tal como consignado na decisão, não houve fixação, na
ERRO MATERIAL. IMPOSSIBILIDADE DE REDISCUSSÃO DA MATÉRIA. origem, de honorários advocatícios endereçados aos recorrentes, ora
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO REJEITADOS” (ARE n. 1.306.982-AgR-ED, embargantes, daí por que a majoração se mostra impossível.
de minha relatoria, Segunda Turma, DJe 14.9.2021). Poder-se-ia argumentar no sentido de se fixar, em grau recursal,
“DIREITO PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DECLARATÓRIOS verba honorária, porém tenho firme convicção, na esteira dos precedentes da
EM AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. RECURSO Corte Superior de Justiça expressos ao fim da decisão embargada, de que os
PROTELATÓRIO. IMPOSIÇÃO DE MULTA. PRECEDENTE. INEXISTÊNCIA honorários previstos no § 11 do art. 85 do Código de Processo Civil não têm
DOS VÍCIOS RELACIONADOS NO ART. 1.022 DO CPC/2015. 1. Não há autonomia nem existência independente da sucumbência fixada na origem.
erro, obscuridade, contradição ou omissão no acórdão questionado, o que Assim, não restam evidenciados quaisquer dos vícios a que se refere
afasta a presença dos pressupostos de embargabilidade, conforme o art. o art. 1.022 do CPC.
1.022 do CPC/2015. 2. A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal é firme Em face do exposto, rejeito os presentes embargos de declaração
no sentido de que se revela protelatório o agravo regimental que se limita a (CPC, art. 1.024, § 2º).
aduzir aquilo que já constava dos autos e que foi devidamente repelido pela Publique-se.
decisão agravada, sem nada acrescentar. 3. Embargos de declaração Brasília, 26 de outubro de 2021.
rejeitados, determinando-se o trânsito em julgado e a baixa imediata dos Ministro NUNES MARQUES
autos à origem” (RE n. 1.298.925-AgR-ED, Relator o Ministro Roberto Relator
Barroso, Primeira Turma, DJe 25.8.2021).
“EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO REGIMENTAL NO EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (862)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. AUSÊNCIA DE OMISSÃO, CONTRADIÇÃO 1.335.146
OU OBSCURIDADE. REDISCUSSÃO DA MATÉRIA. IMPOSSIBILIDADE. ORIGEM : 06002047420206190060 - TRIBUNAL SUPERIOR
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO REJEITADOS. 1. Os embargos de ELEITORAL
declaração não constituem meio hábil para reforma do julgado, sendo PROCED. : RIO DE JANEIRO
cabíveis somente quando houver no acórdão omissão, contradição ou RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
obscuridade, o que não ocorre no presente caso. 2. O embargante busca EMBTE.(S) : CLEMENTINO DA CONCEICAO
indevidamente a rediscussão da matéria, com objetivo de obter excepcionais ADV.(A/S) : RENATO SALLES FELTRIN CORREA (28019/DF)
efeitos infringentes. 3. Embargos de declaração rejeitados” (RE n. 1.164.419- EMBDO.(A/S) : COLIGAÇÃO POR AMOR A MADALENA
AgR-ED, Relator o Ministro Edson Fachin, Segunda Turma, DJe 17.9.2021). ADV.(A/S) : LEANDRO DELPHINO (176726/RJ)
9. Pelo exposto, rejeito os embargos de declaração (§ 2º do art. EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL
1.024 do Código de Processo Civil). PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
Publique-se.
Brasília, 28 de outubro de 2021. DECISÃO
Ministra CÁRMEN LÚCIA Trata-se de embargos de declaração opostos em face de decisão
Relatora monocrática por mim proferida que não conheceu do recurso extraordinário
interposto por Clementino da Conceição.
EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (861) O embargante, com fundamento no art. 1.022 do CPC, aduz existirem
1.306.869 vícios em referida decisão e requer o recebimento dos presentes Embargos,
ORIGEM : 10246605720158260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO alegando que:
ESTADO DE SÃO PAULO [... ] a douta decisão mostra-se contraditória, uma vez que relatou os
PROCED. : SÃO PAULO fatos questionados, mas deixou de analisar a questão unicamente de direito
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES que foi suscitada pelo Agravante, qual seja, os imensos/graves erros havidos
EMBTE.(S) : INSTITUTO DE PAGAMENTOS ESPECIAIS DO na digitalização dos autos originários, acerca de eventual questão de
ESTADO DE SÃO PAULO - IPESP E OUTRO(A/S) improbidade. Equívocos que não foram analisados por V. Exa. na decisão
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO monocrática – gerando daí a contradição e a omissão sob as quais, agora,
EMBDO.(A/S) : MARIO UNTI JUNIOR roga-se revisão.
ADV.(A/S) : MARIO SERGIO CAVICHIO UNTI (199580/SP) É o relatório. DECIDO.
Não assiste razão ao embargante.
DECISÃO Não há qualquer obscuridade, omissão, contradição ou erro material,
Trata-se de embargos de declaração opostos em face de decisão, por a ser suprido na decisão impugnada.
mim proferida, que deu provimento ao recurso extraordinário com agravo Com efeito, a decisão monocrática ora questionada não conheceu do
interposto pelos ora embargantes, em que sustentam apresentar esse ato apelo extremo do ora embargante em razão da ausência de
judicial os vícios a que se referem os incisos I e II do art. 1.022 do Código de prequestionamento da matéria constitucional alegadamente violada.
Processo Civil. De outro lado, consignei no ato judicial embargado que, se pudesse
Aduziram que, em seus anteriores recursos, questionaram “[…] a superar esse óbice, ainda assim o pleito do recorrente não seria acolhido, eis
legalidade da majoração da alíquota da contribuição para a Carteira de que o Supremo Tribunal Federal entendeu ser destituída de repercussão
Previdência […]”, tema esse que não fora apreciado no ato decisório geral a questão atinente ao princípio da inafastabilidade da jurisdição – Tema
embargado. n. 895/RG.
Alegaram, ainda, que a “[…] decisão também contém omissão e A parte embargante busca, a pretexto de sanar eventuais omissões,
contradição no tópico relativo aos honorários advocatícios de sucumbência”, contradições ou obscuridades na decisão recorrida, o próprio reexame do ato
posto não haver sido determinada a “ […] inversão dos ônus da sucumbência decisório e a consequente reforma do julgado, fato esse que não pode ser
acolhido na via recursal eleita, nos termos da jurisprudência desta Suprema Conforme constou na decisão embargada, fundamentada em
Corte. precedentes desta Corte, não há matéria constitucional a ser examinada,
Nesse ponto, é preciso reforçar que os embargos de declaração quando o Tribunal de origem decide sobre os pressupostos de admissibilidade
possuem funções meramente integrativas do acordão recorrido e têm seu de recurso da sua competência.
cabimento restrito àquelas hipóteses em que se busca o saneamento de Com relação ao art. 93, IX, da Constituição, o que se busca é que o
eventuais vícios (omissão, contradição ou obscuridade) ou, ainda, a correção julgador indique de forma clara as razões de seu convencimento, tal como
de flagrante erro material. ocorreu.
Por isso mesmo, não se admite, em casos como o presente, atribuir Como tem consignado este Tribunal, por meio da Súmula 282, é
efeitos infringentes aos presentes embargos e, por consequência, rediscutir a inadmissível o recurso extraordinário se a questão constitucional suscitada
matéria já julgada, nos termos da pacífica jurisprudência deste Supremo não tiver sido apreciada no acórdão recorrido. Ademais, a tardia alegação de
Tribunal Federal: ofensa ao texto constitucional, apenas deduzida em embargos de declaração,
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO. EMBARGOS DE não supre o prequestionamento. Nesse sentido, cito o ARE 832.707-AgR/RJ,
DECLARAÇÃO EM AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. de relatoria do Ministro Luiz Fux, cuja ementa segue transcrita:
AUSENTES PRESSUPOSTOS DE EMBARGABILIDADE. PRETENSÃO “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
MERAMENTE INFRINGENTE. AGRAVO. CIVIL. COBRANÇA DE ENERGIA ELÉTRICA. DEMANDA
1. Não há erro, obscuridade, contradição ou omissão no acórdão CONTRATADA.
questionado, o que afasta a presença dos pressupostos de embargabilidade, TARIFAÇÃO. PREQUESTIONAMENTO. ALEGAÇÃO
conforme o art. 1.022 do CPC/2015. TARDIA. INVIABILIDADE.
2. A via recursal adotada não se mostra adequada para a 1. O prequestionamento da questão constitucional é requisito
renovação de julgamento que ocorreu regularmente. indispensável à admissão do recurso extraordinário. A Súmula 282 do
3. Embargos de declaração rejeitados. STF dispõe, verbis: É inadmissível o recurso extraordinário, quando não
(RE 1.253.682-AgR-ED/SP, relator o ministro Roberto Barroso – com ventilada, na decisão recorrida, a questão federal suscitada.
meus grifos) 2. A alegação tardia da matéria constitucional, só suscitada em
Ante o exposto, rejeito os presentes embargos de declaração. sede de embargos de declaração, não supre o requisito do
Publique-se. prequestionamento. Precedentes: ARE 693.333-AgR, Rel. Min. Cármen
Brasília, 26 de outubro de 2021. Lúcia, Primeira Turma, DJe 19/9/2012, e AI 738.152-AgR, Rel. Min. Ricardo
Ministro NUNES MARQUES Lewandowski, Segunda Turma, DJe 8/11/2012.
Relator 3. In casu, o acórdão recorrido assentou: Agravo Inominado. Art. 557
do C.P.C. Obrigação de não Fazer c. c. Repetição e Indenização. Cobrança de
EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (863) energia elétrica. Tarifação por fator de demanda de potência (demanda
1.341.419 contratada). Improcedência.
ORIGEM : 02465437920178190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO 4. Agravo regimental DESPROVIDO.” (grifei).
ESTADO DO RIO DE JANEIRO Assim, constato que, a pretexto de sanar suposta omissão, a
PROCED. : RIO DE JANEIRO embargante tem o propósito de provocar apenas o reexame da causa.
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI Entretanto, os embargos de declaração não constituem meio processual
EMBTE.(S) : ROSANGELA ROSINHA GAROTINHO BARROS ASSED adequado para a reforma do julgado, não sendo possível atribuir-lhes efeitos
MATHEUS DE OLIVEIRA infringentes, salvo se existentes os vícios elencados no art. 1.022 do
ADV.(A/S) : RAIZA MOREIRA DELATE (215758/RJ) CPC/2015, o que não ocorre no caso em questão. Nessa linha, cito os
ADV.(A/S) : VANILDO JOSE DA COSTA JUNIOR (106780/RJ) seguintes precedentes do Plenário desta Corte, cujas ementas transcrevo a
ADV.(A/S) : VICTORIA COTRIM MELO (237606/RJ) seguir:
EMBDO.(A/S) : LUIZ ZVEITER “EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO REGIMENTAL NO
ADV.(A/S) : LEONARDO FERRARO DE SOUZA (114057/RJ) RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. PROCESSUAL CIVIL.
AUSÊNCIA DE OMISSÃO, OBSCURIDADE, CONTRADIÇÃO OU ERRO
Trata-se de embargos de declaração opostos em face de decisão MATERIAL. IMPOSSIBILIDADE DE REDISCUSSÃO DA MATÉRIA.
monocrática que proferi negando seguimento ao recurso extraordinário, com o EMBARGOS DE DECLARAÇÃO REJEITADOS.” (ARE 892.129-AgR-ED/DF,
fundamento de que não ha matéria constitucional a ser analisada, tendo em Rel. Min. Cármen Lúcia).
vista que o Tribunal de origem apenas decidiu sobre os pressupostos de “EMBARGOS DECLARATÓRIOS. PEDIDO DE SOBRESTAMENTO
admissibilidade de recurso de sua competência, bem como pela ausência de DO FEITO POSTERIOR A JULGAMENTO DE EMBARGOS DE
prequestionamento dos dispositivos constitucionais indicados como violados. DECLARAÇÃO. INDEFERIMENTO. ALEGAÇÃO DE OMISSÃO. NÃO
A embargante alega que CONFIGURAÇÃO. IMPOSSIBILIDADE. EMBARGOS REJEITADOS.
“[...] 1. Nos termos do artigo 1.022 do Código de Processo Civil de 2015,
A decisão ora embargada negou seguimento ao Agravo em Recurso os embargos de declaração são cabíveis nos casos de obscuridade,
Extraordinário, ao argumento de que o Tribunal de origem decidiu tão somente contradição ou omissão da decisão impugnada, bem como para fins de
acerca dos pressupostos de admissibilidade do recurso de sua competência, correção de erro material.
apontando que inexiste questão constitucional a ser examinada. Tal 2. Os embargos de declaração não constituem meio hábil para
posicionamento, contudo, serve a corroborar que as alegações defensivas reforma do julgado, sendo cabíveis somente quando houver no acórdão
não foram sequer analisadas, estando o decisum omisso neste ponto. omissão, contradição ou obscuridade, o que não ocorre no presente caso.
[…] 3. O Embargante busca indevidamente rediscussão da matéria.
Também não assiste razão o fundamento de que os dispositivos 4. Embargos de declaração, opostos em 06.02.2017, rejeitados.” (Rcl
constitucionais indicados não foram violados, pois em todas as suas 17.218-AgR-EDv-ED-ED/RS, Rel. Min. Edson Fachin)
manifestações, esta embargante deixou claras as abordagens constitucionais. “EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. DIREITO PENAL E
A afirmativa de que não houve prequestionamento reflete, PROCESSUAL PENAL.ESTELIONATO. ARTS. 171, § 3º, DO CÓDIGO
novamente, o vício da omissão que recai sobre a deliberação, uma vez que PENAL E 93, IX, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. NULIDADE. NÃO
bastaria a leitura superficial para constatar que os diplomas legais violados OCORRÊNCIA. APRECIAÇÃO DAS TESES DEFENSIVAS. AUTORIA E
têm sido destacados desde o Tribunal a quo – inclusive no que cerne às MATERIALIDADE DELITIVA. RAZÕES DE DECIDIR EXPLICITADAS PELO
questões federais, inviabilizando também a incidência da Súmula 282 desta ÓRGÃO JURISDICIONAL. MANUTENÇÃO DO DECISUM. OMISSÃO
Corte Suprema. INEXISTENTE. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO REJEITADOS. 1. Os
Também se mostra silente à decisão no que tange às ilegalidades embargos de declaração visam ao aperfeiçoamento da prestação jurisdicional,
serem manifestas, eis que o respeitável Relator assentou que não se admite com a sua entrega de forma completa, e ao aclaramento dos julgados, quando
recurso extraordinário para discutir matéria relacionada ao devido processo presentes omissão, contradição, obscuridade e/ou ambiguidade ao feitio do
legal, contraditório, ampla defesa e prestação jurisdicional quando for art. 619 do Código de Processo Penal, admitida, ainda, a correção de
necessário exame prévio de legislação infraconstitucional. eventuais erros materiais. 2. Ausência de omissão justificadora da oposição
Conforme demonstrado no apelo anterior, não se faz necessária a de embargos declaratórios, ao feitio do art. 619 do CPP, a evidenciar o caráter
reinserção em âmbito infraconstitucional para que sejam verificadas as meramente infringente da insurgência. 3. Embargos de declaração rejeitados.”
incompatibilidades da marcha processual com a Constituição Federal da (ARE 1.140.216-AgR-ED/PA, Rel. Min. Rosa Weber).
República. Sobre isso, não houve qualquer manifestação na decisão retro. “EMBARGOS DE DECLARAÇÃO – MATÉRIA PENAL –
Não bastasse os entraves acima mencionados, a decisão se mostra INOCORRÊNCIA DE CONTRADIÇÃO, OBSCURIDADE, OMISSÃO OU
omissa, também, em relação ao artigo 93, IX da Constituição Federal. AMBIGUIDADE – PRETENDIDO REEXAME DA CAUSA – CARÁTER
[...]”. (pág. 2-4 do doc. eletrônico 74). INFRINGENTE – INADMISSIBILIDADE NO CASO – EMBARGOS DE
É o relatório. Decido. DECLARAÇÃO REJEITADOS. OS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NÃO SE
A pretensão não merece acolhida. REVESTEM, ORDINARIAMENTE, DE CARÁTER INFRINGENTE – Não se
Bem reexaminados os autos, verifico que os embargos declaratórios revelam cabíveis os embargos de declaração quando a parte recorrente – a
não merecem acolhida, tendo em vista a ausência dos pressupostos de pretexto de esclarecer uma inexistente situação de obscuridade, omissão,
embargabilidade. contradição ou ambiguidade (CPP, art. 619, e RISTF, art. 337) – vem a utilizá-
los com o objetivo de infringir o julgado e de, assim, viabilizar um indevido DE OMISSÃO, OBSCURIDADE, CONTRADIÇÃO OU ERRO MATERIAL.
reexame da causa. Precedentes.” (ARE 1.101.140-ED-AgR-ED/SP, Rel. Min. IMPOSSIBILIDADE DE REDISCUSSÃO DA MATÉRIA. EMBARGOS DE
Celso de Mello). DECLARAÇÃO REJEITADOS” (RE 1.265.368-AgR-ED/AP, Rel. Min. Cármen
Isso posto, rejeito os embargos de declaração (art. 1.024, § 2°, do Lúcia – Segunda Turma).
Código de Processo Civil/2015). Assim, após analisar detidamente a decisão impugnada, e atento ao
Publique-se. que sustentado nos embargos declaratórios, entendo que o julgamento ora
Brasília, 28 de outubro de 2021. combatido não incorreu em nenhum dos vícios descritos pelo art. 1.022 do
Ministro Ricardo Lewandowski CPC/2015.
Relator Isso posto, rejeito os embargos de declaração (art. 1.024, § 2°, do
novo CPC).
EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (864) Publique-se.
1.344.645 Brasília, 28 de outubro de 2021.
ORIGEM : 10153180820198260562 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO Ministro Ricardo Lewandowski
ESTADO DE SÃO PAULO Relator
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI EMB.DIV. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO (865)
EMBTE.(S) : EDILSON DE LIMA EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.328.980
ADV.(A/S) : LEANDRO PERES (264961/SP) ORIGEM : 00072352720148260196 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
EMBDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO ESTADO DE SÃO PAULO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO PROCED. : SÃO PAULO
Trata-se de embargos de declaração opostos contra decisão por meio EMBTE.(S) : EDMAR LEITE FERREIRA
da qual neguei seguimento ao recurso extraordinário com agravo, sob o ADV.(A/S) : WILLIAM DE SOUZA FERNANDES (426473/SP)
fundamento de que o recorrente, apesar de afirmar a existência de EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
repercussão geral, não demonstrou, com fundamentação adequada, a PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
relevância da questão constitucional sob o ponto de vista econômico, político, SÃO PAULO
social ou jurídico, bem como a transcendência dos interesses subjetivos do
processo. Trata-se de embargos de divergência opostos contra acórdão
Inferiu-se, também que, para divergir do acórdão recorrido e verificar proferido pela Segunda Turma do Supremo Tribunal Federal, por mim
a procedência dos argumentos consignados no recurso extraordinário, seria relatado. Transcrevo a ementa do julgado:
necessário o reexame do conjunto fático-probatório dos autos e das “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
legislações infraconstitucionais locais aplicáveis ao caso, o que é vedado AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO DE UM DOS FUNDAMENTOS SUFICIENTES
pelas Súmulas 279/STF e 280/STF (documento eletrônico 29). DA DECISÃO AGRAVADA. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 283 DO SUPREMO
Por fim, concluiu-se pela incidência das Súmulas 282/STF e 356/STF, TRIBUNAL FEDERAL. INOBSERVÂNCIA DO ART. 1.021, § 1°, DO
bem como do Tema 660 da sistemática da Repercussão Geral. CPC/2015. AGRAVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
O embargante sustenta que há obscuridade na decisão embargada, I – É deficiente a fundamentação do agravo regimental cujas razões
uma vez que não atacam todos os fundamentos suficientes da decisão agravada.
“[...] Incidência da Súmula 283/STF.
houve a demonstração da ofensa a dispositivos da Magna Carta, por II – Consoante o art. 1.021, § 1°, do Novo Código de Processo Civil, o
meio da exposição da, sob nosso humilde ponto de vista, violação ao artigo agravante deverá impugnar especificadamente os fundamentos da decisão
5°, LV e LVII e ao artigo 37, da Magna Carta, além dos Princípios da agravada.
Proporcionalidade e, sobretudo, da Razoabilidade, que se traduzem em III – Agravo regimental a que se nega provimento.” (doc. eletrônico
verdadeiros “nortes” à atuação estatal” (pág. 2 do doc. eletrônico 30 – 49).
grifos no original). Os embargos de declaração, em seguida opostos, ficou assim
Alega, também, que a matéria foi prequestionada e que a ementado:
repercussão geral foi demonstrada nos autos. “EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO REGIMENTAL NO
É o relatório. Decido. RECURSO EXTRAORDINÁRIO CRIMINAL COM AGRAVO. INEXISTÊNCIA
Bem reexaminados os autos, verifico que os embargos declaratórios DE VÍCIOS A SEREM SANADOS. REDISCUSSÃO DA MATÉRIA. EFEITOS
não merecem acolhida, tendo em vista a ausência dos pressupostos de INFRINGENTES. IMPOSSIBILIDADE. EMBARGOS DECLARATÓRIOS
embargabilidade. REJEITADOS.
Os embargos de declaração apenas são cabíveis, nos termos do art. I – Os embargos de declaração apenas são cabíveis, nos termos dos
1.022 do CPC/2015, quando no acórdão embargado estiver presente arts. 619 do Código de Processo Penal – CPP e 337 do Regimento Interno do
omissão, contradição, obscuridade ou erro material. Desse modo, incumbe o Supremo Tribunal Federal – RISTF, quando na decisão recorrida estiver
embargante indicar a ocorrência de algum desses vícios e desenvolver presente omissão, contradição, obscuridade ou ambiguidade.
argumentos para demonstrar a sua existência na decisão embargada. II – O embargante busca tão somente a rediscussão da matéria,
No presente caso, não procede a alegação de contradição, dado que, porém os embargos de declaração não constituem meio processual adequado
de forma clara, expressa e com amparo na jurisprudência desta Corte, neguei para a reforma do decisum, não sendo possível atribuir-lhes efeitos
provimento ao recurso extraordinário com agravo ante os seguintes infringentes, salvo em situações excepcionais, o que não ocorre no caso em
fundamentos: (i) deficiência na fundamentação da repercussão geral; (ii) questão.
incidência das Súmulas 279/STF e 280/STF; (iii) reexame de legislação III – Embargos de declaração rejeitados.” (doc. eletrônico 60).
infraconstitucional pertinente ao caso dos autos; e (iv) incidência do Tema 660 Nestes embargos de divergência, reiteram-se os argumentos
da sistemática da Repercussão Geral (doc. eletrônico 29). expendidos nos recursos interpostos anteriormente, buscando-se a absolvição
Assim, evidencia-se que, a pretexto de sanar omissão ou contradição, do embargante (doc. eletrônico 13).
a embargante tem o propósito de provocar o reexame da causa. Entretanto, É o relatório. Decido.
os embargos de declaração não constituem meio processual adequado para a Bem examinados os autos, verifico, de plano, que o recurso não
reforma do julgado, não sendo possível atribuir-lhes efeitos infringentes, salvo merece acolhimento.
em situações excepcionais, o que não ocorre no caso em questão. Nesse No presente caso, o acórdão embargado se ateve à verificação de
sentido, destaco os seguintes precedentes de ambas as Turmas desta Corte: pressupostos processuais de cabimento do recurso. Assim, decisões que não
“EMBARGOS DECLARATÓRIOS EM AGRAVO REGIMENTAL EM guardam pertinência com o mérito da discussão não são aptas à
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. DIREITO TRIBUTÁRIO. PIS/COFINS. demonstração de dissídio jurisprudencial. Desse modo, não são cabíveis
SÚMULA 287 DO STF. AUSÊNCIA DE ERRO MATERIAL, OMISSÃO, embargos de divergência contra acórdão que julgou ausentes os requisitos
CONTRADIÇÃO OU OBSCURIDADE. EMBARGOS DECLARATÓRIOS processuais do recurso. Nesse sentido:
OPOSTOS APÓS A VIGÊNCIA DO CPC/15. “AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA NOS
1. Os embargos de declaração não constituem meio hábil para EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO
reforma do julgado sendo cabíveis somente quando houver no acórdão DE INSTRUMENTO. NÃO-CABIMENTO.
omissão, contradição, obscuridade ou erro material. 1. Cabem embargos de divergência quando o acórdão atacado
2. A parte Embargante busca rediscutir a matéria, com objetivo de analisa o mérito do recurso extraordinário.
obter excepcionais efeitos infringentes. 2. Incabíveis os embargos de divergência contra acórdão proferido
3. Fixação de multa em 2% do valor atualizado da causa, constatado em julgamento de agravo regimental em agravo de instrumento, que teve o
o manifesto intuito protelatório. Art. 1.026, §2º, do CPC. seguimento negado por ausência de requisitos processuais, sem avançar no
4. Embargos de declaração rejeitados” (ARE 924.202-AgR-ED/DF, mérito da questão. Agravo regimental a que se nega provimento.” (AI 506.019-
Rel. Min. Edson Fachin – Primeira Turma). AgR-ED-EDv-AgR/MG, Rel. Min. Eros Grau).
“EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM AGRAVO REGIMENTAL EM A utilização adequada dos embargos de divergência impõe ao
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AUSÊNCIA recorrente o dever de demonstrar, de maneira objetiva e analítica, o dissídio
interpretativo alegado. Desse modo, na linha da jurisprudência do Supremo Ministro Ricardo Lewandowski
Tribunal Federal, a caracterização do conflito jurisprudencial está jungida à Relator
demonstração explícita da divergência entre a decisão embargada e os
paradigmas apontados como dissidentes. RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.292.626 (866)
Nesse sentido, reproduzo a ementa do RE 202.097-ED-EDv-AgR/SP, ORIGEM : 00223365520138220001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
da relatoria do Ministro Celso de Mello: ESTADO DE RONDÔNIA
“EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA - DESCUMPRIMENTO, PELA PROCED. : RONDÔNIA
PARTE EMBARGANTE, DO DEVER PROCESSUAL DE PROCEDER AO RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
CONFRONTO ANALÍTICO ENTRE OS ACÓRDÃOS DADOS COMO RECTE.(S) : ESTADO DE RONDÔNIA
DIVERGENTES, DE UM LADO, E A DECISÃO EMBARGADA, DE OUTRO - PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE RONDÔNIA
INSUFICIÊNCIA DA MERA TRANSCRIÇÃO DAS EMENTAS PERTINENTES RECDO.(A/S) : DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE RONDÔNIA
AOS ACÓRDÃOS INVOCADOS COMO REFERÊNCIA PARADIGMÁTICA - PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE
RECURSO DE AGRAVO IMPROVIDO. - A parte embargante, sob pena de RONDÔNIA
recusa liminar de processamento dos embargos de divergência - ou de não-
conhecimento destes, quando já admitidos - deve demonstrar, de maneira DECISÃO: Trata-se de recurso extraordinário interposto em face de
objetiva, mediante análise comparativa entre o acórdão paradigma e a acórdão do Tribunal de Justiça do Estado de Rondônia, assim ementado
decisão embargada, a existência do alegado dissídio jurisprudencial, (eDOC 3, pp. 39/40):
impondo-se-lhe reproduzir, na petição recursal, para efeito de caracterização “Apelação. Ação civil pública. Custeio de exame de DNA. Beneficiário
do conflito interpretativo, os trechos que configuram a divergência indicada, da justiça gratuita. Administração pública. Pagamento ao final. Indicação de
mencionando, ainda, as circunstâncias que identificam ou que tornam valor em reserva orçamentária. Legitimidade da Defensoria Pública. Direitos
assemelhados os casos em confronto, não bastando, para os fins a que se difusos. 1. Cabe ao Estado, enquanto Administração Pública, arcar com o
refere o art. 331 do RISTF, a mera transcrição das ementas dos acórdãos custeio de exame de DNA para os beneficiários da assistência judiciária
invocados como referências paradigmáticas, nem simples alegações gratuita. 2. Atento à teoria da tripartição dos poderes, salta aos olhos a
genéricas pertinentes à suposta ocorrência de dissenso pretoriano. inviabilidade de se atribuir à Defensoria Pública, órgão essencial ao exercício
Precedentes”. da função jurisdicional (art. 134 CF), o custeio de função tipicamente estatal,
Dessa forma, são inadmissíveis os embargos de divergência quando não cabendo à instituição assumir responsabilidades afetas pela Constituição
manifestam o simples inconformismo com o acórdão embargado, com base e legislação infraconstitucional ao Ente Político, posto não integrar o rol de
em supostas violações da Constituição Federal ou da legislação Poderes explicitados na Carta Magna (art. 2º CF). 3. É função essencial do
infraconstitucional, sem a indicação de um paradigma da outra Turma ou do Poder Executivo a gestão concreta, direta e imediata dos interesses da
Plenário do STF, e sem o necessário cotejo analítico. Veja-se: coletividade, em nada se confundindo com a função típica do Poder Judiciário
“Agravo regimental nos embargos de divergência no agravo na aplicação da lei para a solução concreta de conflitos de interesse. 4. Não
regimental no recurso extraordinário. Manejo do recurso almejando cabe em sede de ação civil pública, que visa à tutela de direitos difusos,
demonstrar eventual desacerto do acórdão embargado. Ausência de determinar, de forma pormenorizada, a regulação das situações peculiares a
dissenso jurisprudencial. Mera tentativa de reapreciação da matéria cada demanda em concreto. 5. Em casos excepcionais, quando os órgãos
decidida. 1. A questão atinente ao eventual reexame de questão fática e estatais competentes descumprirem a efetivação da norma constitucional,
probatória não consiste em uma tese jurídica passível de cotejo com outros poderá o Poder Judiciário apreciar violação de direito individual de
acórdãos paradigmas, mas, tão somente, em uma questão casuística envergadura constitucional, o que não configura interferência em outro Poder.
supostamente capaz de levar ao reconhecimento do acerto ou desacerto da 6. A legitimidade da Defensoria Pública para propositura de ação civil pública
decisão, isoladamente considerada. 2. Os embargos de divergência na defesa de interesses coletivos e difusos vem estampada no inc. II, do art.
destinam-se a promover a uniformização da jurisprudência desta Corte, 5º da Lei 7.347/85, dispositivo este, inclusive, declarado constitucional pelo
de modo que não podem ser manejados com o intuito de reapreciar a Supremo Tribunal Federal no julgamento da ADI 3343 7. Nos termos do art.
matéria já decidida. 3. Agravo regimental não provido” (RE 356.593-AgR- 5º, LXXIV, da Constituição Federal, o Estado prestará assistência judiciária
EDv-AgR, Rel. Min. Dias Toffoli – grifei). integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos. 8. Dando
“AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA NO efetividade à previsão constitucional, o art. 3º, VI, da Lei 1.060/50 prevê, para
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. todos os beneficiários da justiça gratuita, isenção das despesas com a
EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA INCABÍVEIS. INEXISTÊNCIA DE realização de exame de DNA, não cabendo restringir esse direito aos
IDENTIDADE. AUSÊNCIA DE PRESSUPOSTO DE ADMISSIBILIDADE DO assistidos pela Defensoria Pública. 9. Recurso do Estado não provido; da
RECURSO EXTRAORDINÁRIO RECONHECIDA PELO ACÓRDÃO Defensoria Pública provido.”
EMBARGADO. FUNÇÃO DE UNIFORMIZAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA. Os embargos de declaração opostos foram rejeitados. (eDOC 3, p.
AGRAVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. MULTA APLICADA. I – Para os 65)
embargos de divergência serem cabíveis, é necessário que haja identidade No recurso extraordinário (art. 102, III, a, CF), a parte recorrente
entre a questão julgada pelo acórdão embargado e a decidida pelo acórdão alega violação ao disposto nos artigos 5º, LIV; 103-B; 134, caput e § 4º; 165, §
paradigma, sendo incabível o recurso quando presentes distinções fáticas 6º; e 167, § 1º, da Constituição Federal de 1988.
entre as situações. II – A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal é firme Nas razões recursais, aduz-se, que “A Defensoria Pública de
em não admitir embargos de divergência, quando, a despeito de o acórdão Rondônia tenta atribuir indevidamente o ônus da Gratuidade Judiciária ao
embargado apenas houver reconhecido a ausência de pressuposto de Estado de Rondônia, quanto a realização dos exames de DNA a todos os
admissibilidade do recurso extraordinário, o embargante apontar como beneficiários.” (eDOC 3, p. 79)
paradigma um aresto que tenha examinado o mérito de determinada questão Requer, ao final, “a não obrigação do Estado de Rondônia em custear
constitucional. III – É inadmissível o conhecimento de embargos de a gratuidade judiciária, sendo que existe ato normativo do CNJ atribuindo a
divergência, por eles terem função de uniformização de jurisprudência, obrigação ao Judiciário, já este já recebe as custas judiciais nos processos
quando manifestam o simples inconformismo em relação ao acórdão com e sem gratuidade, ficando num fundo do Judiciário. As quais, possuem
embargado, com base em supostas violações da Constituição ou da natureza pecuniária, cuja finalidade é justamente o acesso ao poder judiciário
legislação, sem a indicação de um paradigma da outra Turma ou do e custear despesas inerentes ao processo. E/ou esta obrigação fique afeta a
Plenário do STF, e sem o necessário cotejo analítico. IV – Agravo Defensoria Pública do Estado.” (eDOC 4, p. 7)
regimental a que se nega provimento, com aplicação de multa (art. 1.021, § A Presidência do TJRO admitiu o recurso extraordinário. (eDOC 4, p.
4°, do CPC)” (ARE 900.481-AgR-EDv-AgR, de minha relatoria - grifei). 93)
Por fim, destaco que são impertinentes, nesta fase recursal, os Instada, a Procuradoria-Geral da República manifesta-se em parecer
argumentos voltados à revisão das premissas em que se apoiou o acórdão assim ementado:
atacado para solucionar o caso concreto. É que os embargos de divergência “DIREITO ADMINISTRATIVO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
têm o preciso escopo de promover a uniformização da jurisprudência desta AÇÃO CIVIL PÚBLICA. CUSTEIO DE EXAME DE DNA. BENEFICIÁRIOS DA
Corte; não se prestam, pois, à mera revisão do acerto ou desacerto do ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA. LEGITIMIDADE DA DEFENSORIA
acórdão embargado, que apenas será efetuada quando o Tribunal reconhecer PÚBLICA. DIREITOS DIFUSOS E COLETIVOS. CUSTEIO QUE CABE AO
a existência do dissídio interpretativo e pacificá-lo. Nesse sentido, assentou o ESTADO RESPONSÁVEL POR PRESTAR A ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA
Plenário deste Tribunal, no julgamento do RE 115.024-ED-ED-EDv-AgR/SP, GRATUITA. ART. 5°, INC. LXXIV, DA CF. PARECER PELO
relatado pelo Ministro Celso de Mello: DESPROVIMENTO DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO.” (eDOC 9, p. 1)
“[...] a específica função jurídico-processual dos embargos de É o relatório. Decido.
divergência - que consiste em promover a uniformização da jurisprudência no O Tribunal de origem, quando do julgamento da apelação, assim
âmbito do Supremo Tribunal Federal - não autoriza, sob pena de essa asseverou: (eDOC 3, pp. 43-47)
modalidade recursal revestir-se de um inadmissível caráter infringente, a “(...)
revisão de premissas assentadas pelo acórdão embargado na resolução da Em que pese a insurgência, o tema já está pacificado no âmbito da
causa”. jurisprudência, sendo certo que cabe ao Estado arcar com o custeio de
Isso posto, não admito os embargos de divergência. exame pericial de DNA para os beneficiários da assistência judiciária gratuita.
Publique-se. Neste sentido:
Brasília, 28 de outubro de 2021. [...] 2. Reconhecimento, pelas Turmas desta Corte, da
obrigatoriedade do custeio do exame de DNA pelo Estado-membro, em favor Tendo-se em vista a envergadura da norma constitucional
de hipossuficientes. 3. O custeio do exame pericial da justiça gratuita viabiliza supracitada, cujo escopo seria o de garantir amplo acesso ao Poder
o efetivo exercício do direto à assistência judiciária, consagrado no artigo 5º, Judiciário, garantido a isonomia entre as partes litigantes, deve-se dar ampla
inciso LXXIV, da CB/88. [...] (STF – ADI nº 3394, Tribunal Pleno, Rel. Min. eficácia ao dispositivo, reconhecendo a obrigação do Estado (com melhores
Eros Grau, j. 02.04.2007) Recurso extraordinário. Investigação de condições em termos orçamentários) para custear exame de DNA pleiteado
Paternidade. Correto o acórdão recorrido ao entender que cabe ao Estado o por beneficiários da assistência judiciária gratuita, nos termo da jurisprudência
custeio do exame pericial de DNA para os beneficiários da assistência em destaque:
judiciária gratuita, oferecendo o devido alcance ao disposto no art. 5º LXXIV, (...)
da Constituição. Recurso extraordinário não conhecido. (STF – RE nº 207732, Com tais considerações, manifesta-se a Procuradoria-Geral da
Primeira Turma, Rel. Min. Ellen Gracie, j. 11.06.2002) Recurso extraordinário. República pelo desprovimento do recurso extraordinário."
Investigação de paternidade. 2. Acórdão que assentou caber ao Estado o Do exposto, verifico que o entendimento esposado pelo Tribunal a
custeio do exame pericial de DNA para os beneficiários da assistência quo não destoa da jurisprudência sedimentada desta Corte. Colaciono, a
judiciária gratuita. Auto-executoriedade do art. 5º, LXXIV, da CF/88. 3. propósito, os seguintes julgados desta Corte:
Alegação de ofensa aos arts. 5º, II, LIV e LV; 24; 25 a 28; 100 e 165, da CF. 4. “EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE.
Acórdão que decidiu, de forma adequada, em termos a emprestar ampla ARTIGOS 1º, 2º E 3º DA LEI N. 50, DE 25 DE MAIO DE 2.004, DO ESTADO
eficácia à regra fundamental em foco. Inexistência de conflito com o art. 100 e DO AMAZONAS. TESTE DE MATERNIDADE E PATERNIDADE.
parágrafos da Constituição. Inexiste ofensa direta aos dispositivos apontados REALIZAÇÃO GRATUITA. EFETIVAÇÃO DO DIREITO À ASSISTÊNCIA
no apelo extremo. 5. Recurso extraordinário não conhecido. (STF – RE nº JUDICIÁRIA. LEI DE INICIATIVA PARLAMENTAR QUE CRIA DESPESA
224775, Segunda Turma, Rel. Min. Néri da Silveira, j. 08.04.2002) PARA O ESTADO-MEMBRO. ALEGAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE
Atento à teoria da tripartição dos poderes, salta aos olhos a FORMAL NÃO ACOLHIDA. CONCESSÃO DEFINITIVA DO BENEFÍCIO DA
inviabilidade de se atribuir à Defensoria Pública, órgão essencial ao exercício ASSISTÊNCIA JUDICÁRIA GRATUITA. QUESTÃO DE ÍNDOLE
da função jurisdicional (art. 134, CF), o custeio de dever tipicamente estatal, PROCESSUAL. INCONSTITUCIONALIDADE DO INCISO I DO ARTIGO 2º.
não cabendo à instituição assumir responsabilidades afetas pela Constituição SUCUMBÊNCIA NA AÇÃO INVESTIGATÓRIA. PERDA DO BENEFÍCIO DA
e legislação infraconstitucional ao Ente Político, posto não integrar o rol de ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA. INCONSTITUCIONALIDADE DO
Poderes explicitados na Carta Magna (art. 2º, CF). Resta, neste contexto, INCISO III DO ARTIGO 2º. FIXAÇÃO DE PRAZO PARA CUMPRIMENTO DA
analisar a imputada responsabilidade do Poder Judiciário no custeio dos DECISÃO JUDICIAL QUE DETERMINAR O RESSARCIMENTO DAS
exames de DNA. A mencionada Resolução nº 127 do Conselho Nacional de DESPESAS REALIZADAS PELO ESTADO-MEMBRO.
Justiça, em seu art. 1º, dispõe, verbis: INCONSTITUCIONALIDADE DO INCISO IV DO ARTIGO 2º. AFRONTA AO
(...) DISPOSTO NO ARTIGO 61, § 1º, INCISO II, ALÍNEA "E", E NO ARTIGO 5º,
Singelo passar d’olhos no mencionado dispositivo revela tratar-se de INCISO LXXIV, DA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL . 1. Ao contrário do afirmado
mera recomendação e, como tal, deve ser analisada no contexto da pelo requerente, a lei atacada não cria ou estrutura qualquer órgão da
autonomia dos Tribunais de Justiça que, na medida de suas possibilidades Administração Pública local. Não procede a alegação de que qualquer projeto
orçamentárias, voltam sua atenção ao auxílio das partes hipossuficientes. de lei que crie despesa só poderá ser proposto pelo Chefe do Executivo. As
Ressalte-se, referida resolução não cria – e nem poderia criar – obrigação aos hipóteses de limitação da iniciativa parlamentar estão previstas, em numerus
Tribunais Pátrios, mas, atenta à histórica ineficiência da Administra Pública, clausus, no artigo 61 da Constituição do Brasil --- matérias relativas ao
busca mitigar os efeitos deletérios da ausência estatal. Ademais, convenha- funcionamento da Administração Pública, notadamente no que se refere a
se, a função essencial do Poder Executivo é justamente a gestão concreta, servidores e órgãos do Poder Executivo. Precedentes. 2. Reconhecimento,
direta e imediata dos interesses da coletividade, em nada se confundindo com pelas Turmas desta Corte, da obrigatoriedade do custeio do exame de DNA
a função típica do Poder Judiciário na aplicação da lei à solução concreta dos pelo Estado-membro, em favor de hipossuficientes. 3. O custeio do exame
conflitos de interesse. pericial da justiça gratuita viabiliza o efetivo exercício do direto à assistência
(...) judiciária, consagrado no artigo 5º, inciso LXXIV, da CB/88. 4. O disposto no
No que tange ao pleito subsidiário, certo é que a responsabilidade da inciso I consubstancia matéria de índole processual - concessão definitiva do
parte sucumbente em arcar com os custos do exame de DNA, ainda que benefício à assistência judiaria gratuita --- tema a ser disciplinado pela União.
beneficiária da justiça gratuita nos casos em que passe a reunir condições 5. Inconstitucionalidade do inciso III do artigo 2º que estabelece a perda do
financeiras, decorre da própria disciplina legal da matéria (art. 12 da Lei direito à assistência judiciária gratuita do sucumbente na ação investigatória
1.060/50). que tenha sido proposta pelo Ministério Público e que tenha como suporte o
(...) resultado positivo do exame de DNA. Violação do disposto no inciso LXXIV
Entretanto, não cabe em sede de ação civil pública, que visa a tutela do artigo. (ADI 3394, Rel. Min. Eros Grau, DJe de 15.08.2008)
de direitos difusos, determinar, de forma pormenorizada, a regulação das “EMENTA: Recurso extraordinário. Investigação de Paternidade.
situações peculiares a cada demanda em concreto. Sendo assim, não há Correto o acórdão recorrido ao entender que cabe ao Estado o custeio do
como determinar, de forma genérica, seja o pagamento das custas relativas exame pericial de DNA para os beneficiários da assistência judiciária gratuita,
ao exame de DNA suportado tão somente ao final da demanda, cabendo, oferecendo o devido alcance ao disposto no art. 5º LXXIV, da Constituição.
neste particular, submeter a questão à prudente atuação do juiz competente Recurso extraordinário não conhecido.” (RE 207732, Rel. Min. Ellen Gracie,
para o processamento da ação em que levantada a discussão. Por fim, no Primeira Turma, DJe de 02.08.2002)
que tange à imposição de reserva de dotação orçamentária para custeio da Ante o exposto, nego provimento ao recurso, nos termos do art. 932,
realização de exames de DNA em valor indicado pela Defensoria Pública, não IV, a, do CPC.
vislumbro a alegada violação da ordem administrativa, pois a essencialidade Sem honorários.
do direito em debate legitima o Judiciário quando a Administração descuida Publique-se.
deste mandamento constitucional. Cediço que a atribuição de formular e de Brasília, 28 de outubro de 2021.
implementar políticas públicas incumbe aos Poderes Legislativo e Executivo. Ministro EDSON FACHIN
No entanto, em casos excepcionais, poderá o Poder Judiciário apreciar Relator
violação de direito individual de envergadura constitucional, ainda que Documento assinado digitalmente
revestidos de conteúdo programático, isso quando os órgãos estatais
competentes descumprirem a efetivação da norma constitucional. RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.294.641 (867)
(...). ORIGEM : 201361050118725 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL
Ademais, o que se busca com referida medida é impedir que o DA 3ª REGIAO
Estado, a pretexto de cumprir determinação judicial, reserve dotação PROCED. : SÃO PAULO
orçamentária ínfima e sabidamente insuficiente ao custeio da demanda RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
esvaziando, assim, o próprio conteúdo da sentença. Por todo o exposto, sem RECTE.(S) : AGENCIA NACIONAL DE ENERGIA ELETRICA - ANEEL
maiores lucubrações, nego provimento ao recurso do Estado. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF)
(...).” RECTE.(S) : COMPANHIA PAULISTA DE FORCA E LUZ
Ao opinar pelo desprovimento do recurso, a Procuradoria-Geral da ADV.(A/S) : DIEGO HERRERA ALVES DE MORAES (22002/DF,
República assim manifestou: (eDOC 9, pp. 5-7) 295549/SP)
“(...) RECDO.(A/S) : MUNICIPIO DE SOCORRO
Cinge-se a controvérsia em definir se o Estado de Rondônia deve ADV.(A/S) : CAMILA STRAFACCI MAIA TOSTES (60668/DF)
arcar com os custos de exame de DNA, nas demandas judiciais em que figure
beneficiários da gratuidade da justiça. Preliminarmente, a Defensoria Pública DESPACHO: Abra-se vista à Procuradoria-Geral da República para
é legítima para a propositura de ação civil pública que vise promover a tutela emissão de parecer, na forma do art. 52, XV, do RISTF, no prazo de 10 (dez)
de direitos difusos e coletivos de que sejam titulares, em tese, pessoas dias.
necessitadas, tal qual o caso em discussão1 . Em se tratando da Publique-se.
responsabilidade pelo custeio de despesas concernentes ao exame de DNA, Brasília, 01 de novembro de 2021.
para beneficiários da assistência judiciária gratuita, deve-se ter em mente o Ministro EDSON FACHIN
que o art. 5°, inc. LXXIV, da CF diz: Relator
(...) Documento assinado digitalmente
Depreende-se da leitura dos dispositivos supra que eles não tratam

RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.296.244 (868) de criar novos órgãos públicos municipais responsáveis pela coleta de
ORIGEM : 00663683020168190000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO dejetos. Tampouco criam cargos, funções e empregos públicos ou interferem
ESTADO DO RIO DE JANEIRO no regime jurídico ou na remuneração dos servidores públicos que realizam a
PROCED. : RIO DE JANEIRO atividade (art. 61, § 1º, “a” e “e” da CF/88).
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI Limita-se o ato normativo a estabelecer o modo como a coleta de
RECTE.(S) : MESA DIRETORA DA CÂMARA MUNUICIPAL DO RIO determinados resíduos deve se realizar, dentro da atividade que já é
DE JANEIRO normalmente desenvolvida pela Municipalidade, com a finalidade de
ADV.(A/S) : FLAVIO ANDRADE DE CARVALHO BRITTO (58606/DF, promoção de qualidade ambiental.
051304/RJ, 159347/SP) Os dispositivos impugnados cuidam, portanto, de especificar o
RECDO.(A/S) : PREFEITO DO MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO serviço público de coleta, matéria que não está reservada à iniciativa do
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE Chefe do Poder Executivo, salvo quando se tratar de serviço público
JANEIRO desenvolvido em territórios.
Com efeito, este Supremo Tribunal Federal entende que o art. 61, §
DECISÃO: 1º, “b”, que reserva a iniciativa das leis sobre “organização administrativa e
Trata-se de recurso extraordinário interposto pela Mesa Diretora da judiciária, matéria tributária e orçamentária, serviços públicos e pessoal da
Câmara Municipal do Rio de Janeiro contra acórdão do Órgão Especial do administração” ao Chefe do Poder Executivo, somente se aplica no âmbito
Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro, mediante o qual julgou dos territórios federais. Nesse sentido, registro:
procedente representação de inconstitucionalidade ajuizada contra artigos da “Ação direta de inconstitucionalidade. Lei Complementar nº 274 do
Lei nº 5.702/2014 daquele Município, nos seguintes termos: Estado de Rondônia, de 23 de dezembro de 2002. Critérios de rateio dos
“Direta de inconstitucionalidade. Lei n. 5.702, de 31 de março de recursos do estado para os respectivos municípios. Ações e serviços de
2014, Município do Rio de Janeiro, que ‘Dispõe sobre o reaproveitamento e saúde. Vício de iniciativa. Inexistência de ofensa ao art. 61, § 1º, inciso II,
reciclagem dos filtros de cigarro e demais componentes de qualquer produto alínea b, da CF. Competência legislativa privativa da União. Violação do art.
fumígeno, derivado ou não do tabaco, e dá outras providências’. 198, § 3º, inciso II, da Constituição da República. Procedência do pedido. 1.
Requerimento para reconhecimento do vício de inconstitucionalidade em Segundo a pacífica jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, o art.
relação aos artigos 1º, caput e parágrafo único, 3º, caput e parágrafo único, 61, § 1º, inciso II, alínea b, da Constituição da República, tão somente
4º, 5º, § 2º e inciso III, e 8º, da legislação mencionada. Lei de iniciativa fixa as matérias de iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo
parlamentar que avança sobre tema reservado à iniciativa legislativa do Federal no âmbito dos territórios federais, não sendo essa previsão de
Chefe do Poder Executivo Municipal. Matéria administrativa típica. observância obrigatória pelos estados. Inexiste, na espécie, o vício de
Estabelecimento da forma como se dará o exercício de função administrativa iniciativa apontado. 2. O art. 198, § 3º, da Constituição, atribui à legislação
de coleta, destinação final e reciclagem dos filtros de fumígenos; locais complementar federal o estabelecimento dos critérios de rateio dos recursos
prioritários de instalação das lixeiras exclusivas; formalização do vínculo destinados às ações e aos serviços públicos de saúde entre os entes da
jurídico com prestadores do serviço de coleta e reciclagem; o caráter Federação, inclusive aqueles recursos provenientes dos estados e destinados
educativo da campanha, inclusive em prédios públicos e repartições da aos respectivos municípios, situação que a Lei Complementar nº 274/2002 do
Administração Direta e Indireta e, igualmente, a forma de contratação, através Estado de Rondônia pretendeu regulamentar. Configurada afronta à
de parceria público-privada, para o pagamento das despesas decorrentes das competência legislativa privativa da União para dispor sobre a matéria. 3.
ações executivas a serem implementadas. Violação aos arts. 7º, 112, § 1º, II, Ação direta de inconstitucionalidade julgada procedente, declarando-se a
‘d’ e 145, VI, ‘a’ da Constituição do Estado do Rio de Janeiro. Matéria inconstitucionalidade da Lei Complementar nº 274 do Estado de Rondônia, de
relacionada ao funcionamento e organização da Administração Púbica, com 23 de dezembro de 2002” (ADI nº 2894, minha relatoria, Tribunal Pleno, DJe
repercussão direta no Erário Municipal. Procedência da representação, para de 07/10/2021).
declarar a inconstitucionalidade dos artigos 1º, caput e parágrafo único, “AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI
3º, caput e parágrafo único, 4º, 5º, § 2º e inciso III, e 8º, todos da Lei n. COMPLEMENTAR 261/2006 DO ESTADO DO MATO GROSSO, QUE
5.702, de 31 de março de 2014, do Município do Rio de Janeiro, com efeitos DISPÕE SOBRE PAGAMENTO DE CUSTAS JUDICIAIS. ALEGAÇÃO DE
ex-tunc”. OFENSA AOS ARTS. 61, § 1°, II, B, 145, II e § 2°, E 150, III, C, DA
Opostos embargos de declaração, foram rejeitados. CONSTITUIÇÃO FEDERAL. NÃO CARACTERIZAÇÃO. PRECEDENTES.
No recurso extraordinário, sustenta o recorrente violação dos arts. 61, AÇÃO DIRETA JULGADA IMPROCEDENTE. I - Como se trata de matéria
§ 1º, 84, VI, e 225 da Constituição Federal. tributária, a iniciativa somente é exclusiva do Chefe do Poder Executivo, nos
Aduz que a regra é que o Poder Legislativo possa deflagrar o termos do art. 61, § 1°, II, b, quando diz respeito aos Territórios Federais.
processo legislativo e que as hipóteses de iniciativa reservada devem ser Precedentes. II – No julgamento da ADI 3.826/GO, de relatoria do Ministro
interpretadas de modo estrito. Defende, ademais, que o intuito da lei foi a Eros Grau, esta Suprema Corte reafirmou a possibilidade de se admitir o
preservação do meio ambiente, matéria sujeita à competência suplementar cálculo das custas judiciais com base no valor da causa, ou do bem ou
dos Municípios, e não a organização da Administração Pública Municipal. negócio objeto dos atos judiciais e extrajudiciais, desde que mantida razoável
Apresentadas contrarrazões, o recurso extraordinário foi admitido. correlação com o custo da atividade e desde que presentes um valor mínimo
Decido. e máximo a ser cobrado a título de custas judiciais. III - Impossibilidade de se
Merece prosperar a irresignação. aferir, em cada caso, o custo do serviço. IV - A lei permite que o juiz verifique a
Eis os artigos da lei municipal impugnados na origem: necessidade da concessão dos benefícios da justiça gratuita e
“Art. 1° O Poder Público poderá fazer a coleta diferenciada dos filtros consequentemente da isenção do pagamento de custas judiciais, o que afasta
de cigarros, podendo ainda, estabelecer parcerias com a iniciativa privada as alegações de óbice à prestação jurisdicional e ao acesso à Justiça. V - Não
para melhor reaproveitamento do produto final. procede o argumento de que a referida lei desrespeitou o princípio da
Parágrafo único. A destinação final adequada dos filtros de cigarro, anterioridade, uma vez que não houve instituição ou aumento de custas
para os efeitos desta Lei, será sua reciclagem com vistas à confecção de judiciais. Por esse motivo, inaplicável o paradigma invocado pelo requerente
novos materiais. na inicial. VI – Ação direta de inconstitucionalidade julgada improcedente (ADI
(...) nº 3.886, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, Tribunal Pleno, DJe de
Art. 3º O Poder Executivo poderá instalar lixeiras específicas para o 06/11/2019).
descarte dos filtros de cigarro em diversos pontos do Município. Parágrafo Ademais, a Corte tem se pronunciado no sentido de que as hipóteses
único. Terá como prioridade de instalação das lixeiras, os logradouros e as de iniciativa privativa devem ser interpretadas de modo estrito, haja vista que
áreas destinadas ao fumo em prédios públicos. decotam do Poder Legislativo parcela de sua atividade precípua de deflagrar o
Art. 4º O Município, através dos órgãos competentes, poderá celebrar processo legislativo.
acordos entre cooperativas populares e empresas privadas especializadas em Por outro lado, o fato de a lei prever certas obrigações ao Poder
coleta e reciclagem para o cumprimento da presente Lei. Executivo que possam acarretar alguma despesa não a macula de
Art. 5º Deverá ser afixado cartaz de 20x30cm contendo advertência inconstitucionalidade, consoante este Supremo Tribunal Federal assentou em
escrita de forma legível sobre a proibição desta Lei, em áreas de grande sede de repercussão geral:
circulação e em locais de ampla visibilidade com telefones e endereços dos “Recurso extraordinário com agravo. Repercussão geral. 2. Ação
órgãos fiscalizadores. Direta de Inconstitucionalidade estadual. Lei 5.616/2013, do Município do Rio
(...) de Janeiro. Instalação de câmeras de monitoramento em escolas e
§ 2º Obrigatoriamente deverá ser fixado o aviso de que trata este cercanias. 3. Inconstitucionalidade formal. Vício de iniciativa. Competência
artigo nos estabelecimentos que seguem: privativa do Poder Executivo municipal. Não ocorrência. Não usurpa a
(...) competência privativa do chefe do Poder Executivo lei que, embora crie
III - prédios públicos e repartições da Administração Pública Municipal despesa para a Administração Pública, não trata da sua estrutura ou da
Direta e Indireta; atribuição de seus órgãos nem do regime jurídico de servidores
(...) públicos. 4. Repercussão geral reconhecida com reafirmação da
Art. 8º As despesas com implantação e confecção das lixeiras ou jurisprudência desta Corte. 5. Recurso extraordinário provido”(ARE nº 878911-
recipientes exclusivos para o descarte dos filtros de cigarro, poderá decorrer RG, Rel. Min. Gilmar Mendes, Tribunal Pleno, DJe 11/10/2016).
de parcerias entre o poder público municipal e a iniciativa privada”. Ante o exposto, nos termos do art. 932, inc. V, do Código de Processo
Civil, dou provimento ao recurso extraordinário para declarar a “Com efeito, no que toca à legitimidade processual do ente federado,
constitucionalidade dos artigos 1º, caput e parágrafo único, 3º, caput e tenho que essa não se confunde com aquela conferida pela Constituição
parágrafo único, 4º, 5º, § 2º e inciso III, e 8º da Lei nº 5.702, de 31 de março Federal ao governador de estado, a teor dos diversos precedentes já citados.
de 2014, do Município do Rio de Janeiro Ainda que o caráter democrático do controle concentrado de
Publique-se. constitucionalidade tenha sido ampliado, com o robustecimento do rol de
Brasília, 28 de outubro de 2021. legitimados para sua instauração e com a introdução da figura dos amici
Ministro DIAS TOFFOLI curiae, o rol do art. 103 da Lei Fundamental é numerus clausus, não se
Relator admitindo sua flexibilização por meio de interpretação ampliativa.
Documento assinado digitalmente (…)
A pessoa do governador, portanto, não se confunde com a do estado-
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.334.584 (869) membro, para os fins específicos de atuação nos processos de controle
ORIGEM : 00422005620198190000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO abstrato de constitucionalidade”.
ESTADO DO RIO DE JANEIRO Referido julgado restou ementado nos seguintes termos:
PROCED. : RIO DE JANEIRO “Agravo regimental. Ação direta de inconstitucionalidade. Ilegitimidade
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI recursal do Estado-membro nas ações de controle concentrado de
RECTE.(S) : MUNICÍPIO DE MACAÉ constitucionalidade. Agravo não provido. 1. A teor da jurisprudência da Corte,
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE MACAÉ a legitimidade recursal no controle concentrado é paralela à legitimidade
RECDO.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE processual ativa, não se conferindo ao ente político a prerrogativa de
JANEIRO recorrer das decisões tomadas pela Corte em sede de ação direta, seja
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE de modo singular (art. 4º, parágrafo único, da Lei nº 9.868/99) seja
JANEIRO colegiadamente (art. 26 da mesma legislação). A jurisprudência da Corte
não merece qualquer tipo de revisão, uma vez que espelha a decorrência
DECISÃO: lógica da previsão, em rol taxativo, dos legitimados a provocar o processo
Vistos. objetivo de controle de constitucionalidade e a nele atuar como partes (CF, art.
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão proferido 103). 2. Agravo ao qual se nega provimento” (ADI nº 1.663/AL-AgR-AgR,
pelo Plenário do Tribunal de Justiça do Estado de Rondônia, que restou assim Tribunal Pleno, de minha relatoria, DJe de 5/8/13).
ementado: No mesmo sentido:
“AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. Lei Complementar “AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE AJUIZADA
nº 272/2017 do Município de Macaé. Lei municipal que dispõe sobre PERANTE TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL (CF, art. 125, § 2º) –
transformação do cargo de Assistente Jurídico da Administração direta e RECURSO EXTRAORDINÁRIO INTERPOSTO, EM REFERIDO PROCESSO
indireta do Munícipio de Macaé, em Advogado Municipal, e derrogou as Leis DE CONTROLE ABSTRATO, PELO PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO
Complementares nos 183/2011, 193/2011, 196/2011, 202/2012, 203/2012 e – DECISÃO DO RELATOR QUE NÃO CONHECEU DO MENCIONADO
224/2013. Extrai-se da análise dos autos que as normas anteriores eram bem APELO EXTREMO – A QUESTÃO DA LEGITIMIDADE ATIVA (E RECURSAL)
claras quanto ao caráter meramente assistencial, de apoio técnico-jurídico e DO PRÓPRIO MUNICÍPIO E DE SEU PROCURADOR-GERAL, EM SEDE DE
administrativo para o exercício de atividades burocráticas por parte dos FISCALIZAÇÃO CONCENTRADA DE CONSTITUCIONALIDADE –
aludidos Assistentes Jurídicos e, agora, nos termos da novel Lei RECURSO DE AGRAVO IMPROVIDO. AUSÊNCIA DE LEGITIMIDADE
Complementar nº 272/2017, tais servidores, cujo cargo foi transformado em RECURSAL DO PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO EM SEDE DE
“Advogado Municipal”, passaram a ter atribuição similar a dos Procuradores CONTROLE NORMATIVO ABSTRATO. - É do Prefeito do Município, e não
Municipais, com exceção apenas da representação judicial e extrajudicial do do próprio Município ou de seu Procurador-Geral, a legitimidade para
ente público Municipal. Lei impugnada que padece do vício de fazer instaurar, mesmo em âmbito local (CF, art. 125, § 2º), o processo de
inconstitucionalidade material, ao promover uma nítida transformação do fiscalização abstrata de constitucionalidade e, neste, interpor os
cargo, com o enquadramento ou ascensão funcional de servidores públicos, recursos pertinentes, inclusive o próprio recurso extraordinário.
prática proibida no ordenamento jurídico vigente, por afrontar o princípio do Precedentes” (RE nº 831.936-AgR/SP, Segunda Turma, Relator o Ministro
concurso público e da moralidade, e o que é incompatível com a Constituição Celso de Mello, DJe de 7/10/14).
Federal. Precedentes do E. Supremo Tribunal Federal e desta E. Corte. EMENTA DIREITO PROCESSUAL CIVIL. ALEGAÇÃO DE OFENSA
Enunciado nº 685 da Súmula do STF: “É inconstitucional toda modalidade de AOS ARTS. 18, 30, I, E 37, CAPUT, I E II, § 10, DA CONSTITUIÇÃO DA
provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia aprovação em REPÚBLICA. REPRESENTAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE. AGRAVO
concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que não integra a INTERNO MANEJADO POR MUNICÍPIO. ILEGITIMIDADE RECURSAL.
carreira na qual anteriormente investido”. Representação acolhida, para AGRAVO INTERNO NÃO CONHECIDO. 1. Na esteira da jurisprudência desta
declarar a inconstitucionalidade da Lei Complementar nº 272/2017 do Suprema Corte, nas ações de controle concentrado de constitucionalidade,
Município de Macaé, com efeitos ex tunc.” somente os legitimados para a propositura da ação de
Contra o acordão, foram opostos embargos de declaração que foram inconstitucionalidade estão aptos a recorrer. O Município não possui
rejeitados. legitimidade para interpor recursos nas representações de
Sustenta o recorrente que o acórdão recorrido teria conferido inconstitucionalidade. Precedentes. 2. Agravo interno não conhecido. (ARE
interpretação equivocada aos arts. 5º, inc. I, e 37, caput e inc. II, da 1305883 AgR/RS, Primeira Turma, Rel. Min. Rosa Weber, DJe de 26/5/2021)
Constituição Federal. Ante o exposto, nos termos do art. 21, § 1º, do Regimento Interno do
Decido. STF, nego seguimento ao recurso.
O presente recurso não apresenta condições de conhecimento. Publique-se.
A teor da jurisprudência desta Corte, a legitimidade recursal no Brasília, 28 de outubro de 2021.
controle concentrado é paralela à legitimidade processual ativa, sendo restrita Ministro DIAS TOFFOLI
a prerrogativa de recorrer das decisões tomadas em sede de ação direta. In Relator
casu, o art. 162 da Constituição do Estado do Rio de Janeiro estabelece o rol Documento assinado digitalmente
de legitimados para o ajuizamento da representação de inconstitucionalidade:
Art. 162 - A representação de inconstitucionalidade de leis ou de atos RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.337.230 (870)
normativos estaduais ou municipais, em face desta Constituição, pode ser ORIGEM : 21950858920208260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
proposta pelo Governador do Estado, pela Mesa, por Comissão Permanente ESTADO DE SÃO PAULO
ou pelos membros da Assembleia Legislativa, pelo Procurador-Geral da PROCED. : SÃO PAULO
Justiça, pelo Procurador-Geral do Estado, pelo Defensor Público Geral do RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
Estado, por Prefeito Municipal, por Mesa de Câmara de Vereadores, pelo RECTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
Conselho Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil, por partido político SÃO PAULO
com representação na Assembléia Legislativa ou em Câmara de Vereadores, ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
e por federação sindical ou entidade de classe de âmbito estadual. SÃO PAULO
No caso dos autos, o recurso extraordinário foi interposto pelo RECDO.(A/S) : MUNICIPIO DE SANTOS
Município de Macaé e subscrito pelo Procurador-Geral do Município, sendo ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SANTOS
que ambos carecem de legitimidade para tanto. Com efeito, no âmbito RECDO.(A/S) : PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL DE SANTOS
municipal, apenas o Prefeito ou a Mesa da Câmara dos Vereadores poderiam ADV.(A/S) : RITA DE KASSIA DE FRANCA TEODORO (237670/SP)
ser considerados como legitimados para apresentar recursos em
representação de inconstitucionalidade no Estado do Rio de Janeiro. DECISÃO
Embora o Prefeito do Município de Macaé seja indicado como Trata-se de recurso extraordinário interposto pelo Procurador–Geral
autoridade representada na ação de origem, a sua pessoa não se confunde de Justiça do Estado de São Paulo em face de acórdão proferido pelo Tribunal
com o ente federado que representa, para fins de reconhecimento de de Justiça da mesma unidade federativa assim ementado:
legitimidade ativa ou recursal em controle concentrado. A respeito do tema, AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. DISPOSITIVOS DA
em situação análoga, assim me pronunciei na ADI nº 1.663/AL-AgR-AgR, da LEI COMPLEMENTAR Nº 406, DE 24/11/2000, DO MUNICÍPIO DE SANTOS,
qual fui Relator: QUE CRIOU REGULAMENTO DISCIPLINAR DA GUARDA MUNICIPAL.
IMPUGNAÇÃO PELO PROCURADOR GERAL DE JUSTIÇA DE apresentar-se convenientemente trajado (artigo 241, inciso X, da Lei Estadual
DISPOSITIVOS QUE DETERMINAM APRESENTAÇÃO DO GUARDA COM 10.261/68), o que implica, indiretamente, na sua aparência como um todo.
CABELO CORTADO, BARBA RASPADA, BIGODE E UNHAS APARADOS, Discute-se no caso concreto a constitucionalidade de dispositivos do
SOB PENA DE INFRAÇÃO DISCIPLINAR. ALEGAÇÃO DE VIOLAÇÃO AO Regulamento Disciplinar da Guarda Municipal de Santos/SP que impõem
PACTO FEDERATIVO PELA IMPOSIÇÃO DE REGRAS DISCIPLINARES sanções administrativas a guardas municipais que se apresentarem ao
EXIGÍVEIS SOMENTE AOS MILITARES – PACTO FEDERATIVO – trabalho com uniforme, unhas, barba ou cabelos de forma não condizente com
CONSTITUIÇÃO FEDERAL QUE EXPRESSAMENTE ELENCOU NO SEU o serviço público.
ARTIGO 144 AS INSTITUIÇÕES RESPONSÁVEIS PELA SEGURANÇA A Constituição Federal atribuiu aos municípios competência para
PÚBLICA, COLOCANDO A POSSIBILIDADE DE CRIAÇÃO DAS GUARDAS instituírem suas guardas municipais, conforme o art. 144, § 8º. Todavia, em
MUNICIPAIS PELOS MUNICÍPIOS COMO FOÇA AUXILIAR E respeito ao princípio da hierarquia das normas, a lei deve ser compatível com
COADJUVANTE NESSE PROCESSO, DE MODO QUE A SUA a Constituição Federal e a Constituição do Estado, bem como com a lei
ORGANIZAÇÃO COM NÍVEL DE CONDUTAS, HIERARQUIA E federal que regulamenta a matéria.
TREINAMENTO PARA REALIZAR A MISSÃO DADA PELA LEI FEDERAL Desse modo, o art. 147 da Constituição do Estado de São Paulo
13.022/2014 NÃO VIOLA O PACTO FEDERATIVO – APARÊNCIA PESSOAL – prevê que “Os Municípios poderão, por meio de lei municipal, constituir guarda
APRESENTAÇÃO COM FARDAMENTO (SE O CASO) LIMPO E ASSEIO municipal, destinada à proteção de seus bens, serviços e instalações,
PESSOAL QUE É POSTURA EXIGIDA PARA QUALQUER FUNCIONÁRIO obedecidos os preceitos da lei federal.”
PÚBLICO, E NÃO UMA OBRIGAÇÃO DE ÍNDOLE MILITAR. PERCEPÇÃO A referida lei federal, qual seja, a Lei nº 13.022/14, que delibera sobre
PELO CIDADÃO DE QUE O AGENTE, MUNICIPAL OU ESTADUAL, o Estatuto Geral das Guardas Municipais, assim dispõe (grifei):
FARDADO E ARMADO, REPRESENTA A PRESENÇA DO ESTADO E AGE Art. 14. Para efeito do disposto no inciso I do caput do art. 13, a
COM AUTORIDADE NO LOCAL, DE MODO QUE O DEVER DE BOA guarda municipal terá código de conduta próprio, conforme dispuser lei
APARÊNCIA EXTRAPOLA CONVICÇÕES PESSOAIS EM SENTIDO municipal.
CONTRARIO, CONSIDERANDO, AINDA QUE AQUELA É EXIGIDA EM LEI Parágrafo único. As guardas municipais não podem ficar sujeitas a
(ARTIGO 5º, INCISO II, DA CF/88) DISPOSITIVOS IMPUGNADOS (ARTIGO regulamentos disciplinares de natureza militar.
6º, IX E 17, V, A) DA LEI 406/2000 QUE NÃO VIOLAM OS PRECEITOS DOS O Município de Santos/SP, no âmbito de suas atribuições, redigiu o
ARTIGOS 144, §8º DA CF/E, 111 E 147 DA CONSTITUIÇÃO BANDEIRANTE Regulamento Disciplinar da Guarda Municipal através da Lei Complementar
– AÇÃO JULGADA IMPROCEDENTE. nº 406/2000 que considera infração se apresentar, o servidor, de forma
O recorrente sustenta violação às normas contidas nos arts. 5º, LIV, e inapropriada com o serviço público, com barba ou cabelos em desalinho ou
144, § 8º, da Constituição Federal. As alegações estão sintetizadas na ementa uniforme sujo.
da exordial: A mim não me parece que a supra aludida previsão legal se constitua
CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. AÇÃO DIRETA DE em regulamento de caráter militar pelo tão só fato de nela haver a imposição
INCONSTITUCIONALIDADE. INCISO IX, DO ART. 6º E ALÍNEA “A”, DO de regras de traje e asseio pessoal compatíveis com o cargo de segurança
INCISO V, DO ART. 17, DA LEI COMPLEMENTAR N. 406, DE24 DE JULHO pública em análise.
DE 2000, QUE “DISPOE SOBRE O REGULAMENTO DISCIPLINAR DA Tampouco houve desrespeito ao art. 144, § 8º, da Constituição
GUARDA MUNICIPAL DE SANTOS”. CONFIGURAÇÃO DE INFRAÇÃO Federal e nem ao art. 147 da Constituição do Estado, pois a possibilidade de
DISCIPLINAR PELA LEI MUNICIPAL EQUIALENTE À DISPOSIÇÃO DE se instituir código próprio é prevista no Estatuto Geral das Guardas Municipais
REGULAMENTO DISCIPLINAR DE NATUREZA MILITAR. VIOLAÇÃO AO criado em obediência à norma norma constitucional.
PACTO FEDERATIVO. AFRONTA AOS PRINCIPIOS A RAZOABILIDADE E Nesse sentido, vejam-se a decisão proferida pelo ilustre ministro
DA PROPORCIONALIDADE. INCONSTITUCIONALIDADE. Alexandre de Morais, nos autos do RE 1.298.758/SP, já transitada em julgado,
1. A instituição do dever de “estar sempre com uniforme limpo, cabelo em que se discutia matéria idêntica:
cortado, com barba disciplinar de “apresentar-se nas formaturas diárias em RECURSO EXTRAORDINÁRIO. ESTATUTO DA GUARDA
público com costeleta, barba ou cabelo crescidos, bigodes ou unhas MUNICIPAL. REGRAS DE ASSEIO PESSOAL. INFRAÇÃO DISCIPLINAR DE
desproporcionais, que sujeita guarda municipais, é equiparada a disposição NATUREZA LEVE. AFRONTA AO PACTO FEDERATIVO. INEXISTÊNCIA.
de regulamento disciplinar de natureza militar, a violar o art. 144, § 8º, da DETERMINAÇÃO LEGAL CONDIZENTE COM OS PRINCÍPIOS DA
Constituição Federal, comprometendo a própria higidez do pacto federativo. RAZOABILIDADE E DA PROPORCIONALIDADE. 1. A Constituição Federal
2. Ademais, a normativa contestada afronta os princípios conferiu aos Municípios a possibilidade de instituírem suas guardas
constitucionais da razoabilidade e da proporcionalidade, bem como o da municipais, conforme o artigo 144, §8º. A norma está dentro de um sistema
liberdade de expressão, porquanto a situação descrita pelo preceito não constitucional federativo estruturado, de forma que a regulamentação deve ser
promove, por si só, embaraço à atividade ou autoridade de guarda municipal, compatível com as disposições da própria Constituição Federal, da
nem demérito à imagem da instituição. Constituição Local, bem como da Lei Federal que disciplina a matéria. 2. O
3. Violação aos arts. 111, 144 e 147 da CE e ao art. 144, § 8º, da CF. Município de Paulínea/SP, no âmbito de suas atribuições, editou o Código de
Requer seja julgado procedente o recurso, “a fim de reformar o Conduta de sua Guarda Municipal, por meio da Lei Complementar 59, de 29
venerando acórdão para declarar o inciso IX, do art. 6º e da alínea “a”, do de fevereiro de 2016. O inciso I do § 1º do art. 54 considera infração
inciso V, do art. 17, da lei Complementar nº 406, de 24 de julho de de 2000, do disciplinar de natureza leve apresentar-se ao trabalho com barba por fazer,
Município de Santos, que tipifica conduta de guarda municipal como infração bem como bigode, cabelos ou unhas que não sejam condizentes com a
de natureza militar”. dignidade da instituição. 3. Trata-se de regra de asseio pessoal, condizente
Esse o sucinto relatório. Decido. com a postura de qualquer servidor público, e não norma disciplinar de
Cuida-se, na origem, de Ação Direta de Inconstitucionalidade, regulamento militar, como sustenta o recorrente. 4. A determinação legal
ajuizada pelo Ministério Público de São Paulo, em face do art. 6º, IX, e 17, V, atende ao princípio da razoabilidade, pois a imposição de sanção de natureza
‘a’, da Lei Complementar n. 406/2000, do Município de Santos/SP leve revela-se adequada e proporcional à falha na conduta do servidor
(Regulamento Disciplinar da Guarda Municipal), que tem a seguinte redação: público. Tampouco há falar em violação a direitos de personalidade, ao direito
Art. 6º Como integrante da Guarda Municipal: à liberdade, à imagem, bem como à dignidade da pessoa humana, haja vista
IX - estar sempre com o uniforme limpo, cabelo cortado, com a barba que o mínimo zelo com a aparência é o que se espera do agente estatal,
raspada e com os bigodes aparados, se os usar. especialmente daqueles que lidam diretamente com a população. 5. Agravo
Art. 17. Aplica-se a pena de repreensão ao guarda que: Interno a que se nega provimento.
V – apresentar-se nas formaturas diárias ou em público com: Em face do exposto, nego provimento ao recurso extraordinário.
a) costeleta, barba ou cabelos crescidos, bigodes ou unhas Quanto aos honorários recursais, ao fundamento de referir-se a
desproporcionais; recurso interposto em processo de controle concentrado de
O Tribunal a quo utilizou os seguintes fundamentos ao julgar constitucionalidade na origem, não se aplica o disposto no § 11 do art. 85 do
improcedente a ação: CPC.
Superado esse ponto, na inicial é estabelecido que os artigos Publique-se.
impugnados na LC 406/2000 confrontam a diretriz dos artigos 14, parágrafo Brasília, 27 de setembro de 2021.
único e 19 da citada Lei Federal 13.022/2014, os quais determinam Ministro NUNES MARQUES
elaboração de um código disciplinar próprio e a não sujeição a regulamentos Relator
de natureza militar, bem como estrutura hierárquica distinta das forças
militares, no que toca ‘os postos, graduações, títulos, uniformes, distintivos e RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.337.737 (871)
condecorações.‘ ORIGEM : 00077367320188070000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
Nesse modo de raciocínio, a exigência da aparência pessoal do DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS
guarda civil se apresentado à população, e nas ocorrências, com seu uniforme PROCED. : DISTRITO FEDERAL
limpo, cabelo cortado (e não raspado), sem barba, bigodes e unhas aparados, RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
não se traduz em conduta que somente possa ser exigida dos militares dentro RECTE.(S) : GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL E
do seu regulamento disciplinar. OUTRO(A/S)
Com efeito, o asseio pessoal é exigido para qualquer um que exerça PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO DISTRITO FEDERAL
função pública e faça atendimento direto ao público. No Estatuto dos RECDO.(A/S) : MESA DIRETORA DA CÂMARA LEGISLATIVA DO
Servidores Civis do Estado de São Paulo, por exemplo é dever do funcionário DISTRITO FEDERAL
ADV.(A/S) : JOSE WILSON PORTO (14763/DF) DO VALOR DA TAXA DE INSCRIÇÃO E PARA DEFINIÇÃO DOS
BENEFICIÁRIOS DA ISENÇÃO – ALEGAÇÃO DE OFENSA À CLÁUSULA
DECISÃO CONSTITUCIONAL QUE VEDA A VINCULAÇÃO DO SALÁRIO MÍNIMO
Vistos. PARA QUALQUER FIM (CF, ART. 7º, IV, “IN FINE”) – INOCORRÊNCIA –
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão proferido LEGITIMIDADE DA ADOÇÃO DO PISO SALARIAL MÍNIMO COMO
pelo Conselho Especial do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios, CRITÉRIO DE AFERIÇÃO DA CAPACIDADE ECONÔMICA DO
que restou assim ementado: CONTRIBUINTE – PRECEDENTES – REFERÊNCIA PARADIGMÁTICA
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI DISTRITAL EMPREGADA PARA EFEITO DE CONCESSÃO DE BENEFÍCIO
5.818/17. ISENÇÃO DO PAGAMENTO DE INSCRIÇÃO EM CONCURSOS TRIBUTÁRIO AO CONTRIBUINTE, SEM QUALQUER REFLEXO NO PREÇO
PÚBLICOS. VÍCIO DE INICIATIVA. INEXISTÊNCIA. PRECEDENTES DO STF. DE PRODUTOS E SERVIÇOS AO CONSUMIDOR OU NO PODER DE
FIXAÇÃO DE PRAZO PARA EDIÇÃO DE DECRETO REGULAMENTADOR. COMPRA INERENTE AO SALÁRIO MÍNIMO NACIONAL – AÇÃO DIRETA
POSSIBILIDADE. 1. É formalmente constitucional lei distrital de iniciativa JULGADA IMPROCEDENTE (ADI nº 1568, Rel. Min. Celso de Mello, Tribunal
parlamentar que concede isenção de pagamento do valor da inscrição de Pleno, DJe de 6/10/2020).
concurso público a quem presta serviço eleitoral pois dispõe de condição para Ante o exposto, nos termos do artigo 21, § 1º, do Regimento Interno
se alcançar a investidura em cargo público, em momento anterior ao ato de do Supremo Tribunal Federal, nego seguimento ao recurso.
investidura. 2. É constitucional a fixação de prazo legal para que o chefe do Publique-se.
Poder Executivo do DF edite Decreto Regulamentador da norma. Brasília, 28 de outubro de 2021.
Contra o acordão, foram opostos embargos de declaração que foram Ministro DIAS TOFFOLI
rejeitados. Relator
Decido. Documento assinado digitalmente
O recurso é intempestivo, uma vez que não se observou o prazo de
15 (quinze) dias úteis para a interposição do recurso extraordinário, conforme RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.339.627 (872)
estabelece o artigo 1.003 do Código de Processo Civil de 2015. ORIGEM : 00232951419994013500 - TRIBUNAL REGIONAL
Anote-se que o acórdão dos embargos de declaração foi FEDERAL DA 1ª REGIAO
disponibilizado em 30/04/2021, considerando-se publicado no primeiro dia útil PROCED. : GOIÁS
seguinte, dia 3/5/2021, iniciando-se a contagem do prazo para interpor RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
recurso extraordinário no dia 4/5/2021, consoante certidão constante do doc. RECTE.(S) : UNIÃO
eletrônico nº 1 (pag. 223). ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
A petição de recurso extraordinário, todavia, foi protocolada somente (00000/DF)
em 27/5/2021, quando já expirado o prazo, cujo termo final se deu em RECDO.(A/S) : CORAL SERVICOS DE REFEICOES INDUSTRIAIS
24/5/2021, consoante suscitou a parte recorrida nas contrarrazões ao apelo LTDA EM RECUPERACAO JUDICIAL
extremo (pag. 256 do e-doc 1). ADV.(A/S) : NILSON AFONSO DA SILVA (13378/GO)
Registro que a jurisprudência da Corte firmou-se no sentido da
inaplicabilidade das prerrogativas processuais da Fazenda Pública, tais como DECISÃO:
prazo em dobro e intimação pessoal, aos processos de controle concentrado, Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão assim
ainda que a discussão ocorra em sede de recurso extraordinário movido em ementado:
representação de inconstitucionalidade na origem. “TRIBUTÁRIO. DISPENSA DE ACRÉSCIMOS LEGAIS. MEDIDA
Nesse sentido, o seguinte precedente: PROVISÓRIA 1.858-11/99. BENEFÍCIO EXCLUSIVO AOS CONTRIBUINTES
AGRAVO INTERNO EM EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA NOS - HAVIAM AJUIZADO AÇÃO JUDICIAL ATÉ 31/1 2/1 998. IMPUGNAÇO PELA
TERCEIROS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM AGRAVO REGIMENTAL VIA ADMINISTRATIVA. SITUAÇÃO FÁTICA SEMELHANTE. PRINCÍPIO DA
EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA EM ISONOMIA. OFENSA.
FACE DE DECISÃO QUE NÃO ANALISOU O MÉRITO DA CONTROVÉRSIA. 1. O mérito da demanda gravita em torno da existência de suposta
INVIABILIDADE. DECISÃO RECORRIDA EM CONSONÂNCIA COM A ofensa ao princípio da isonomia em razão do art. 11, da Medida Provisória n°
JURISPRUDÊNCIA FIRMADA NO SUPREMO. AUSÊNCIA DOS 1.858-11/99 ter conferido o benefício da dispensa de acréscimos legais,
PRESSUPOSTOS FORMAIS DE EMBARGABILIDADE. RECURSO prevista no art. 17, da Lei n° 9.779/99, apenas para os contribuintes que
INADMISSÍVEL. 1. Os embargos de divergência somente têm cabimento tivessem ajuizado ação judicial, questionando o débito tributário, até 31 de
quando interpostos em face de acórdão que julga o mérito da questão dezembro de 1998.
suscitada ou que, embora não tenha conhecido do recurso, aprecia a 2. Não se afigura pertinente nem razoável a adoção de tratamento
controvérsia alegada (CPC, art. 1.043, I e III). 2. É inviável a formalização de distinto pelo Fisco aos contribuintes que tenham optado pela via judicial ou
embargos de divergência contra acórdão que não examinou o mérito da administrativa para efeito de impugnação de débito fiscal, sobretudo porque
controvérsia. 3. Também não são cabíveis os embargos de divergência se a em ambos os casos há o mesmo desígnio: a desconstituição do crédito
jurisprudência do Plenário ou de ambas as Turmas estiver firmada no sentido tributário.
da decisão embargada art. 332 do Regimento Interno do Supremo. 4. Na linha 3. Ao instituir benefício exclusivamente para os contribuintes que
do consagrado entendimento jurisprudencial desta Corte, não se aplicam, nas optaram pelo ajuizamento de ação judicial, ao invés da impugnação
ações de controle concentrado de constitucionalidade, as prerrogativas que administrativa, a referida norma legal criou privilégio em favor de alguns em
asseguram à Fazenda Pública o prazo processual em dobro e a intimação detrimento de outros que estavam em situação fática semelhante,
pessoal. 5. Não estando identificados os pressupostos formais de interposição desrespeitando o princípio da isonomia tributária.
dos embargos de divergência, como na hipótese dos autos, a manutenção da 4. Também não merece prosperar a alegação da Apelante de que o
decisão de inadmissibilidade é medida que se impõe, em sede de agravo Impetrante não preencheu o requisito do pagamento até o último dia útil do
interno. 6. O propósito manifestamente protelatório dos embargos justifica a mês de setembro de 1999, também previsto no supracitado art. 11, da MP n°
determinação de baixa imediata dos autos, independentemente da publicação 1.858-11/99, tendo em vista que o próprio Fisco não concordou com o
do acórdão. 7. Agravo interno a que se nega provimento (RE nº 658.375 AgR- pagamento do débito tributário sem os acréscimos legais no prazo estipulado,
ED-terceiros-EDv-AgR, Rel. Min. Nunes Marques, Tribunal Pleno, DJe de conforme faz prova os DARF's datados de 21/0 9/19 99.
24/09/2021). 5. O STF tem entendimento consolidado de que o Poder Judiciário
Ainda que se pudesse superar esse óbice, é certo que o TJDFT apenas atua indevidamente como legislador positivo quando há concessão
decidiu em consonância com a jurisprudência desta Corte no sentido de que judicial de beneficio tributário em favor dos contribuintes a quem o legislador,
não ofende a iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo para deflagrar com apoio em critérios impessoais, racionais e objetivos não quis contemplar
processo legislativo que vise regulamentar regime dos servidores públicos a com a vantagem da isenção.
lei que prevê isenção de taxa de inscrição para concurso público. Nesse 6. Apelação e remessa oficial tida por interposta desprovidas.”
sentido: O recurso busca fundamento no art. 102, III, a, da Constituição
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE – LEI Federal. A parte recorrente alega violação aos arts. 37, caput, e 150, II, da CF.
COMPLEMENTAR ESTADUAL Nº 66/95, EDITADA PELO ESTADO DO Sustenta, em essência, que o Judiciário, sob o fundamento de observância ao
ESPÍRITO SANTO – DIPLOMA LEGISLATIVO, RESULTANTE DE princípio da isonomia, não pode estender benefício fiscal a contribuinte não
INICIATIVA PARLAMENTAR, VEICULADOR DE ISENÇÃO REFERENTE À contemplado pela norma que o instituiu.
TAXA DE INSCRIÇÃO EM CONCURSOS PÚBLICOS ESTADUAIS – TEMA A pretensão recursal não merece prosperar. Com efeito, o Tribunal de
QUE TRADUZ ASPECTO DO CONCURSO PÚBLICO, QUE DIZ RESPEITO, origem consignou o seguinte:
TÃO SOMENTE, À ESFERA JURÍDICA DOS PRÓPRIOS CANDIDATOS, “O mérito da demanda gravita em torno da existência de suposta
SEM QUALQUER REPERCUSSÃO NA RELAÇÃO FUNCIONAL ENTRE A ofensa ao princípio da isonomia em razão do art. 11, da Medida Provisória n.°
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E SEUS AGENTES – MATÉRIA QUE, POR 1.858-11/99 ter conferido o beneficio da dispensa de acréscimos legais,
REVELAR-SE ESTRANHA AO DOMÍNIO TEMÁTICO DO REGIME prevista no art. 17, da Lei n.° 9.779/99, apenas para os contribuintes que
JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS, NÃO ESTÁ SUJEITA À tivessem ajuizado ação judicial, questionando o débito tributário, até 31 de
CLÁUSULA DE RESERVA DE INICIATIVA DO CHEFE DO PODER dezembro de 1998.
EXECUTIVO (CF, ART. 61, § 1º, II, “c”) – PRECEDENTES – UTILIZAÇÃO DO […]
SALÁRIO MÍNIMO COMO CRITÉRIO PARA FIXAÇÃO DO LIMITE MÁXIMO Desse modo, para efeito de concessão de qualquer benefício fiscal, é
necessário que a norma legal não institua tratamento desigual entre que restou assim ementado:
contribuintes que estejam em situação equivalente, sob pena de ofensa à PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO CONTRA DECISÃO
regra constitucional acima destacada. MONOCRÁTICA QUE REJEITOU EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM
No caso em análise, o Impetrante comprovou ter impugnado débito AGRAVO REGIMENTAL EM ADI MOVIDA PELO PROCURADOR GERAL DE
tributário na via administrativa, em data anterior à 31 de dezembro de 1998, JUSTIÇA EM FACE DE LEI MUNICIPAL. RENOVAÇÃO DAS TESES DE
conforme intimação de decisão de indeferimento colacionada à fl. 31. OMISSÃO. INEXISTÊNCIA DO VÍCIO. TENTATIVA DE REDISCUSSÃO DO
Nesse passo, há que se perquirir se o contribuinte que questionava o ENTENDIMENTO EM TORNO DA ILEGITIMIDADE DO PGJ PARA O
débito fiscal na via administrativa estaria em situação distinta daquele que MANEJO DA ADI. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. DECISÃO
optou por impugnar a exação na via judicial, tendo em vista que a MP n° MONOCRÁTICA CONFIRMADA, PARA REJEITAR OS ACLARATÓRIOS. 1.
1.858-11/99 apenas concedeu benefício a este último. Tem-se Agravo Interno, interposto pelo Ministério Público do Estado do Ceará,
Entendo que não. Explico. em desfavor de decisão monocrática que rejeitou Embargos de Declaração
Ao contribuinte que não concordar com determinado lançamento movidos, também pelo parquet, contra acórdão lavrado em Agravo
fiscal realizado pelo Fisco, é possível a utilização de duas vias possíveis para Regimental, que findou por ratificar outra decisão unipessoal que havia, ao
efeito de impugnação do débito tributário: a via judicial e a administrativa. seu turno, extinto, sem resolução de mérito, a ADI ajuizada pelo nobre
Portanto, não se afigura pertinente nem razoável a adoção de Procurador Geral de Justiça, em face da Lei Municipal n. 8.915/2004. 2.
tratamento distinto pelo Fisco aos contribuintes que tenham optado por um ou Segundo o art. 535, inc. II, do Código de Processo Civil/73, vigente a época
outro caminho para assegurar os seus direitos, sobretudo porque em ambos da lavratura das decisões que integram estes autos, cabiam embargos de
os casos há o mesmo desígnio: a desconstituição do crédito tributário. declaração em face de decisão judicial para esclarecer obscuridade, eliminar
Dessa forma, ao instituir benefício exclusivamente para os contradição, suprir omissão ou corrigir erro material. Ao mesmo tempo, como
contribuintes que optaram pelo ajuizamento de ação judicial, ao invés da assentado na decisão monocrática hostilizada, não é permitido o manejo de
impugnação administrativa, a referida norma legal criou privilégio em favor de aclaratórios para rediscutir tópico decidido de maneira fundamentada. 3. No
alguns em detrimento de outros que estavam em situação tática semelhante, caso dos autos, uma simples leitura do acórdão frente a decisão monocrática
desrespeitando o princípio da isonomia tributária.” atacada é capaz de revelar a inexistência de qualquer dos vícios que
Nesse sentido, para firmar entendimento diverso do acórdão recorrido ensejariam o acolhimento dos embargos de declaração, de modo que laborou
quanto aos pontos aduzidos pela parte recorrente, seria indispensável o com aprumo o eminente Desembargador Relator ao aplicar o enunciado da
reexame do acervo probatório constante dos autos e da legislação Súmula n. 18 deste Eg. Tribunal de Justiça para rejeitar, ainda que de forma
infraconstitucional pertinente. Nessas condições, a hipótese atrai a incidência monocrática, os aclaratórios do Ministério Público do Estado do Ceará. 4.
do enunciado da Súmula 279/STF. Confiram-se: Recurso conhecido e desprovido.
“AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. O requerente pleiteia o provimento do recurso extraordinário, “para o
TRIBUTÁRIO. ICMS. NÃO CUMULATIVIDADE. ENTRADA TRIBUTADA E fim de reformar a decisão prolatada pelo Tribunal de Justiça do Estado do
SAÍDA ISENTA. ANULAÇÃO DE CRÉDITO. REGRA CONSTITUCIONAL. Ceará no bojo da Ação Direta de Inconstitucionalidade de origem, de modo a
PREVISÃO EM LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL. BENEFÍCIO reconhecer a ofensa aos artigos 125, § 2º, 127 e 129, IV, da Constituição
FISCAL. ORIGEM E ALCANCE DO BENEFÍCIO E ILEGALIDADE DAS Federal e, por conseguinte, reconhecer a legitimidade do Procurador-Geral de
CONDIÇÕES ESTABELECIDAS EM DECRETO REGULAMENTAR. ANÁLISE Justiça para a propositura de ação direta de inconstitucionalidade contra leis e
DE NORMA INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA REFLEXA. atos normativos municipais em face da Constituição do Estado do Ceará e
IMPOSSIBILIDADE DE ALTERAÇÃO DO QUADRO FÁTICO ADMITIDO NO permitir o andamento da demanda no juízo de origem”.
ACÓRDÃO RECORRIDO. SÚMULA Nº 279 DO STF. INCIDÊNCIA. MATÉRIA Decido.
RESERVADA À LEI COMPLEMENTAR. AUSÊNCIA DE O recurso é intempestivo, uma vez que não se observou o prazo de
PREQUESTIONAMENTO. SÚMULAS Nº 282 E 356 DO STF. INOVAÇÃO 15 (quinze) dias úteis para a interposição do recurso extraordinário, conforme
RECURSAL. IMPOSSIBILIDADE. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO.” estabelece o artigo 1.003 do Código de Processo Civil de 2015.
(RE 864.701-AgR, Rel. Min. Luiz Fux) Anote-se que o acórdão recorrido foi publicado em 18/08/2020,
“DIREITO TRIBUTÁRIO. BENEFÍCIO FISCAL. DISCUSSÃO iniciando-se a contagem do prazo para interpor recurso extraordinário no dia
ACERCA DO ATENDIMENTO DOS REQUISITOS PREVISTOS NA 19/08/2020, consoante certidão constante do doc. eletrônico nº 15.
LEGISLAÇÃO ESTADUAL. EVENTUAL OFENSA REFLEXA NÃO ENSEJA A petição de recurso extraordinário, todavia, foi protocolada somente
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. NECESSIDADE DE INTERPRETAÇÃO DE em 12/09/2020, quando já expirado o prazo.
LEGISLAÇÃO LOCAL. APLICAÇÃO DA SÚMULA 280/STF. ALEGAÇÃO DE Registro que a jurisprudência da Corte firmou-se no sentido da
OFENSA AO ART. 5º, II E XXXV, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. inaplicabilidade das prerrogativas processuais da Fazenda Pública, tais como
LEGALIDADE. INAFASTABILIDADE DA JURISIDIÇÃO. DEBATE DE ÂMBITO prazo em dobro e intimação pessoal, aos processos de controle concentrado,
INFRACONSTITUCIONAL. EVENTUAL VIOLAÇÃO REFLEXA DA ainda quando a discussão ocorra em sede de recurso extraordinário movido
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA NÃO VIABILIZA O MANEJO DE RECURSO em representação de inconstitucionalidade na origem.
EXTRAORDINÁRIO. ACÓRDÃO RECORRIDO PUBLICADO EM 15.9.2010. Nesse sentido, o seguinte precedente:
As razões do agravo regimental não são aptas a infirmar os fundamentos que AGRAVO INTERNO EM EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA NOS
lastrearam a decisão agravada, mormente no que se refere ao óbice da TERCEIROS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM AGRAVO REGIMENTAL
Súmula 280 do STF, a inviabilizar o trânsito do recurso extraordinário. A EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA EM
suposta ofensa aos postulados constitucionais invocados no apelo extremo FACE DE DECISÃO QUE NÃO ANALISOU O MÉRITO DA CONTROVÉRSIA.
somente poderia ser constatada a partir da análise da legislação INVIABILIDADE. DECISÃO RECORRIDA EM CONSONÂNCIA COM A
infraconstitucional, o que torna oblíqua e reflexa eventual ofensa, insuscetível, JURISPRUDÊNCIA FIRMADA NO SUPREMO. AUSÊNCIA DOS
portanto, de viabilizar o conhecimento do recurso extraordinário. Agravo PRESSUPOSTOS FORMAIS DE EMBARGABILIDADE. RECURSO
regimental conhecido e não provido.” (AI 821.698-AgR, Relª. Minª. Rosa INADMISSÍVEL. 1. Os embargos de divergência somente têm cabimento
Weber) quando interpostos em face de acórdão que julga o mérito da questão
Diante do exposto, com base no art. 21, § 1º, do RI/STF, nego suscitada ou que, embora não tenha conhecido do recurso, aprecia a
seguimento ao recurso. controvérsia alegada (CPC, art. 1.043, I e III). 2. É inviável a formalização de
Publique-se. embargos de divergência contra acórdão que não examinou o mérito da
Brasília, 27 de outubro de 2021. controvérsia. 3. Também não são cabíveis os embargos de divergência se a
Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO jurisprudência do Plenário ou de ambas as Turmas estiver firmada no sentido
Relator da decisão embargada – art. 332 do Regimento Interno do Supremo. 4. Na
linha do consagrado entendimento jurisprudencial desta Corte, não se
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.340.447 (873) aplicam, nas ações de controle concentrado de constitucionalidade, as
ORIGEM : 00238879320088060000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO prerrogativas que asseguram à Fazenda Pública o prazo processual em
ESTADO DO CEARÁ dobro e a intimação pessoal. 5. Não estando identificados os pressupostos
PROCED. : CEARÁ formais de interposição dos embargos de divergência, como na hipótese dos
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI autos, a manutenção da decisão de inadmissibilidade é medida que se impõe,
RECTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO em sede de agravo interno. 6. O propósito manifestamente protelatório dos
CEARÁ embargos justifica a determinação de baixa imediata dos autos,
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO independentemente da publicação do acórdão. 7. Agravo interno a que se
CEARÁ nega provimento (RE nº 658.375 AgR-ED-terceiros-EDv-AgR, Rel. Min. Nunes
RECDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE FORTALEZA Marques, Tribunal Pleno, DJe de 24/09/2021).
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE Ante o exposto, nos termos do artigo 21, § 1º, do Regimento Interno
FORTALEZA do Supremo Tribunal Federal, nego seguimento ao recurso.
Publique-se.
DECISÃO Brasília, 28 de outubro de 2021.
Vistos. Ministro DIAS TOFFOLI
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão proferido Relator
pelo Órgão Especial do Tribunal de Justiça do Estado do Estado do Ceará, Documento assinado digitalmente
profissionais da iniciativa privada, não abrangidos os servidores públicos que

RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.340.676 (874) tiverem carga horária mensal diferente por lei municipal, editada no âmbito da
ORIGEM : 08003755120194058204 - TRIBUNAL REGIONAL competência reservada pela Constituição Federal ao Município, na condição
FEDERAL DA 5ª REGIAO de ente público empregador, como no caso dos autos. 3. Embora seja de
PROCED. : PARAÍBA competência privativa da União legislar sobre "condições para o exercício das
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI profissões", tratando-se da relação de trabalho disciplinada por regime jurídico
RECTE.(S) : CONSELHO REGIONAL DE ODONTOLOGIA DA próprio dos servidores públicos de Natal/RN, a fixação da respectiva carga
PARAIBA horária compete ao Município. Apelação improvida. (Grifei) (PROCESSO:
ADV.(A/S) : LANDOALDO FALCAO DE SOUSA NETO (13544/PB) 08004462320144058400, AC/RN, DESEMBARGADOR FEDERAL GERALDO
RECDO.(A/S) : MUNICIPIO DE BORBOREMA APOLIANO, Terceira Turma, JULGAMENTO: 09/10/2014, PUBLICAÇÃO: )
ADV.(A/S) : CIANE FIGUEIREDO FELICIANO DA SILVA (6974/PB) Por oportuno, transcrevo lição da renomada jurista Odete Medauar
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE que esclarece sobre a possibilidade de cada ente federativo editar as normas
BORBOREMA que regem a vida funcional de seus servidores.
´(...) cada nível poderá editar o próprio Estatuto, observadas as
Trata-se de recurso extraordinário interposto em face de acórdão, normas da Constituição Federal, havendo assim o Estatuto dos servidores
proferido pela Quarta Turma do Tribunal Regional Federal da 5ª Região, que federais, o Estatuto dos servidores de cada Estado, o Estatuto dos servidores
deu provimento à remessa oficial para estabelecer que cabe aos municípios, de cada Município e Estatuto de servidores de cada autarquia, se for o caso.´
detentores de autonomia político-administrativa e legislativa, determinar a (Medauar, Odete. Direito Administrativo Moderno. 3 ed.rev e atual. São Paulo:
jornada de trabalho e o piso salarial de servidores odontólogos, a despeito do Editora Revistas dos Tribunais, 1999.)´” (págs. 5 e 6 do documento eletrônico
normatizado na Lei 3.999/1961, a qual estabelece o salário mínimo dos 13).
médicos e cirurgiões dentistas. Eis a ementa do acórdão: A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal é consolidada no
“CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. REMESSA OFICIAL. sentido de que compete privativamente à União a regulamentação das
CONCURSO PARA SERVIDOR MUNICIPAL. CARGO PÚBLICO DE condições para o exercício profissional. Nesse sentido, destaco ementas de
DENTISTA. CARGA HORÁRIA E PISO SALARIAL. LEI FEDERAL 3..999/61. julgados do Plenário e de ambas as Turmas deste Tribunal:
NÃO APLICAÇÃO FRENTE À AUTONOMIA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA “Direito constitucional. Ação direta. Lei distrital de que cria “serviço
MUNICIPAL. PROVIMENTO. comunitário de quadra”. Competência da União. Inconstitucionalidade.
1. Os municípios são entidades federadas autônomas (art. 18, CF), 1. A Lei nº 2.763/2001, do Distrito Federal, estabelece condições para
de forma que possuem a prerrogativa de dispor sobre o regime de trabalho de o exercício de atividades típicas de policiamento ou segurança ostensivos, tais
seus servidores ocupantes de cargos públicos, não estando vinculados à Lei como o acompanhamento da chegada e a saída de moradores de suas
Federal 3.999/61, no que diz respeito à carga horária e ao pisa salarial dos moradias, bem como a vigilância de seus automóveis e residências.
profissionais de odontologia. 2. O policialmente ostensivo é tarefa de atribuição exclusiva das
2. Não há que se falar em invasão da competência legislativa da polícias militares, nos termos do art. 144, § 5º, da Constituição, sendo inviável
União para estabelecer ćondições ao exercício das profissões´, pois, no caso a sua atribuição a particulares. Já em relação ao exercício de atividades de
concreto, em se tratando de cargo público municipal, não se tem uma relação vigilância e segurança de pessoas e patrimônio, não cabe ao Distrito
de emprego contratual regida pelo sistema celetista, mas uma relação Federal estabelecer qualquer tipo de regulamentação, pois é de
regulamentada por um estatuto próprio. Precedente deste Tribunal. competência privativa da União legislar sobre as condições para o
3. Remessa necessária provida”. (pág. 3 do documento eletrônico exercício de profissões (Constituição, art. 22, XVI).
13). 3. Procedência do pedido” (ADI 2.752/DF, Rel. Min. Roberto Barroso,
Os embargos de declaração que se seguiram foram providos apenas Plenário – grifei).
para suprir omissão quanto omissão expressa de submeter a controvérsia ao “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
reexame necessário, mas sem efeitos modificativos (pág. 3 do documento AGRAVO. CONSTITUCIONAL. PROFISSIONAIS FISIOTERAPEUTAS E
eletrônico 17). TERAPEUTAS OCUPACIONAIS. CARGA HORÁRIA. LEI N. 8.856/1994.
Neste RE, fundamentado no art. 102, III, a, da Constituição Federal, COMPETÊNCIA PRIVATIVA DA UNIÃO PARA LEGISLAR SOBRE
alega-se, em suma, violação do art. 22, XVI, da mesma Carta. CONDIÇÕES DE TRABALHO. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO
Bem examinados os autos, decido. QUAL SE NEGA PROVIMENTO” (ARE 758.227-AgR/PR, Rel. Min. Cármen
O Tribunal de origem assim decidiu a questão: Lúcia, Segunda Turma).
“Cinge-se a controvérsia em saber se é necessária a adequação do “DIREITO ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL EM
Edital nº 002/2019, que rege a realização de concurso público para RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. SERVIDOR PÚBLICO.
provimento de cargo efetivo de dentista da Prefeitura Municipal do Município JORNADA DE TRABALHO. COMPETÊNCIA LEGISLATIVA. CONDIÇÕES
de Borborema/PB, ao disposto na Lei Federal nº 3.999/61, em relação ao piso PARA O EXERCÍCIO PROFISSIONAL. COMPETÊNCIA DA UNIÃO.
salarial e à carga horária dos profissionais de odontologia. PRECEDENTES.
Nesta perspectiva, cumpre salientar que, na estrutura federativa 1. A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal é firme no
brasileira, os municípios gozam de autonomia político-administrativa e sentido de que compete à União legislar privativamente sobre normas
legislativa (arts. 18 e 29 da Constituição Federal), de forma que não estão que estabeleçam condições para o exercício profissional. Precedentes.
vinculados à legislação federal quanto ao regime de trabalho estabelecido 2. No caso, aplica-se a Lei federal nº 8.856/1994, a qual prevê
para os seus servidores ocupantes de cargos públicos, porquanto regidos por jornada de trabalho de 30 horas semanais para fisioterapeutas e terapeutas
regime estatutário próprio. ocupacionais.
No caso em questão, a nomeação e a vida funcional dos ocupantes 3. Agravo regimental a que se nega provimento” (ARE 869.896-AgR/
dos cargos públicos municipais de dentista/odontólogos devem ser regidas MS, Rel. Min. Roberto Barroso, Primeira Turma - grifei).
pelas normas estatutárias da respectiva municipalidade citadas no Edital em No caso em questão, a Lei Federal 3.361/1961, que estabeleceu o
foco (Lei Complementar nº 01, de 16/12/2008), inexistindo óbice ao piso salarial de acordo com jornada de 20 horas de trabalho para médicos e
estabelecimento de uma carga horária de 40 horas semanais ou de um piso cirurgiões dentistas, deve ser observada por todos os entes federativos,
salarial. aplicando-se, portanto, aos servidores municipais. Menciono, por oportuno,
Não há, pois, que se falar em invasão da competência legislativa da casos análogos em que esta Corte decidiu na mesma linha:
União para estabelecer as ćondições ao exercício das profissões´, haja vista “EMENTA: 1. Ação direta de inconstitucionalidade.
não se tratar de uma relação de emprego contratual, regida pelo sistema 2. Lei Distrital no 3.136/2003, que ´disciplina a atividade de transporte
celetista, mas uma relação regulamentada por uma legislação específica de bagagens nos terminais rodoviários do Distrito Federal´.
(estatuto municipal). 3. Alegação de usurpação de competência legislativa privativa da
No mesmo sentindo, transcrevo julgado deste Tribunal: União para legislar sobre direito do trabalho (CF, art. 22, I) e/ou sobre
ÁDMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE ćondições para o exercício de profissões´ (CF, art. 22, XVI).
SEGURANÇA. PROCESSO SELETIVO PARA CONTRATAÇÃO 4. Com relação à alegação de violação ao art. 22, I, da CF, na linha
TEMPORÁRIA DE SERVIDORES REGIDA PELA LEI MUNICIPAL N.º da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, é o caso de declarar a
6.396/13. PREVISÃO LEGAL MUNICIPAL DE JORNADA DE QUARENTA inconstitucionalidade formal da Lei Distrital no 3.136/2003, em razão da
HORAS SEMANAIS PARA TODOS OS CARGOS. INAPLICABILIDADE DA incompetência legislativa das unidades da federação para legislar sobre
JORNADA DE TRINTA HORAS SEMANAIS PARA FISIOTERAPEUTA, direito do trabalho. Precedentes citados: ADI no 601/RJ, Rel. Min. Ilmar
PREVISTA NA LEI FEDERAL N.º 8.856/94. AUTONOMIA ADMINISTRATIVA Galvão, Pleno, unânime, DJ 20.9.2002; ADI no 953/DF, Rel. Min. Ellen Gracie,
MUNICIPAL. 1. Apelação interposta em face da sentença que denegou a Pleno, unânime, DJ 2.5.2003; ADI-MC no 2.487/SC, Rel. Min. Moreira Alves,
segurança, em feito no qual o Conselho Regional de Fisioterapia e Terapia Pleno, unânime, DJ 1.8.2003; ADI no 3.069/DF, Rel. Min. Ellen Gracie, Pleno,
Ocupacional da 1ª Região -CREFITO -1 objetivava a retificação do Edital nº unânime, DJ 16.12.2005.
02/2014, da Prefeitura de Natal, para fixar, em 30 horas semanais, a jornada 5. Quanto à violação ao art. 22, XVI, da CF, na linha dos precedentes
de trabalho do Profissional de Fisioterapia, uma vez que o mencionado Edital do STF, verifica-se a inconstitucionalidade formal dos arts. 2º e 8º do diploma
determinava que a jornada de trabalho seria de 40 horas semanais. 2. A Lei impugnado por versarem sobre condições para o exercício da profissão.
Federal nº 8.856/94, que prevê jornada semanal máxima de 30 (trinta) horas, Precedente citado: ADI-MC no 2.752/DF, Rel. Min. Joaquim Barbosa, Pleno,
para os Fisioterapeutas e Terapeutas Ocupacionais, aplica-se, apenas, aos maioria, DJ 23.4.2004.
6. Ainda que superado o reconhecimento de ambas as ensejando-se a manutenção da sentença que condenou o réu pela prática do
inconstitucionalidades formais indicadas, com relação ao art. 1o da Lei crime previsto no art. 55, da Lei n. 9.605/98, com a manutenção do processo
Distrital, verifica-se violação ao art. 8o, VI, da CF, por afrontar a ´liberdade de na Justiça Estadual, restabelecendo-se assim o respeito à Constituição
associação sindical´, uma vez que a norma objeto desta impugnação sujeita o Federal” (fl. 7, e-doc. 23).
exercício da profissão de carregador e transportador de bagagens à prévia 3. A recorrida não apresentou contrarrazões ao recurso extraordinário
filiação ao sindicato da categoria. (e-doc. 25).
7. Ação direta julgada procedente para declarar a 4. Em 8.10.2021, a Procuradoria-Geral da República manifestou-se
inconstitucionalidade da legislação impugnada”. (ADI 3587/DF, Rel. Min. pelo desprovimento do recurso, em parecer com a ementa seguinte:
Gilmar Mendes) “DIREITO CONSTITUCIONAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
“COMPETÊNCIA NORMATIVA – DIREITO DO TRABALHO. Cumpre à CRIME AMBIENTAL. ALEGADA VIOLAÇÃO AO ART. 20, IX, DA CF/88.
União legislar sobre direito do trabalho, incluída a jornada de integrantes de INOCORRÊNCIA. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL PARA JULGAR O
categoria profissional. PROCESSO LEGISLATIVO – INICIATIVA – REGIME CASO EM COMENTO. A FIXAÇÃO DA COMPETÊNCIA PARA
JURÍDICO DE SERVIDOR. Consoante dispõe o artigo 61, § 1º, inciso II, JULGAMENTO DO CRIME EM QUESTÃO NÃO DEVE LEVAR EM
alínea ć´, da Constituição Federal, incumbe ao Chefe do Poder Executivo a CONSIDERAÇÃO APENAS O LOCAL EM QUE OCORREU A SUA PRÁTICA,
iniciativa de lei que verse regime jurídico de servidor. A norma é de MAS TAMBÉM A NATUREZA DO BEM ATINGIDO. INCIDÊNCIA DOS
observância obrigatória por estados e municípios” (ADI 3.894/RO, Rel. Min. ARTIGOS 20, IX E 176 DA CF/88. PRECEDENTES. PARECER PELO
Marco Aurélio). CONHECIMENTO DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO PARA NEGAR-LHE
Com a mesma orientação, anoto as seguintes decisões: ADI PROVIMENTO” (e-doc. 41).
3.587/DF, Rel. Min. Gilmar Mendes; RE 1.095.728-AgR/MG, Rel. Min. Edson Examinados os elementos havidos no processo, DECIDO.
Fachin; ARE 821.761-AgR/SC, Rel. Min. Dias Toffoli; ARE 970.577- AgR/SP, 5. Razão jurídica não assiste ao recorrente.
de minha relatoria; RE 1.127.795/CE, Rel. Min. Celso de Mello; ARE 6. A Turma Recursal Única Cível e Criminal de Imperatriz/MA decidiu:
1.115.983/ES, Rel. Min. Marco Aurélio; ARE 1.032.203/SC, Rel. Min. Rosa “II – VOTO
Weber; RE 1.211.339/RN, Rel. Min. Alexandre de Moraes; RE 807.505/SP, Satisfeitos estão os pressupostos processuais que viabilizam a
Rel. Min. Luiz Fux; e ARE 801.013/RS, Rel. Min. Teori Zavascki admissibilidade deste recurso, tanto os objetivos quanto os subjetivos, razão
Isso posto, dou provimento ao recurso, para restabelecer a sentença, pelo qual deve ser ele conhecido.
invertendo, por isso, o ônus da sucumbência (art. 21, § 1°, do RISTF). Trata-se de apelação criminal interposta em Ação Penal Pública na
Publique-se. qual foi condenada MILKA FRANCO SILVA pelo crime incurso no artigo 55 da
Brasília, 28 de outubro de 2021. Lei dos Crimes Ambientais.
Ministro Ricardo Lewandowski Nos termos da denúncia, a autora praticaria a extração de dezenas
Relator de metros cúbicos de barro e piçarra no Loteamento Parque Ouro Verde, em
uma área urbana de 8,3346 ha da área total do imóvel de 10,2497 ha,
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.342.962 (875) localizada no final da rua Antônio de Medeiro, Bairro Ouro Verde, sem a
ORIGEM : PROC - 00002230320168100045 - TJMA - TURMA referida permissão/autorização/concessão/licença/ ambiental.
RECURSAL ÚNICA DE IMPERATRIZ A sentença combatida condenou a recorrente pela prática do crime
PROCED. : MARANHÃO previsto no art. 55 da lei de Crimes Ambientais, tendo sido a pena fixada em 8
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA (oito) meses de detenção e 30 (trinta) dias-multa.
RECTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO MARANHÃO A ré recorreu pleiteando o acatamento de preliminar ou a sua
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO absolvição. Compulsando os autos percebe-se que deve ser declarada a
MARANHÃO incompetência da Justiça Estadual para o julgamento do caso.
RECDO.(A/S) : MILKA FRANCO SILVA AIRES Ocorre que os recursos minerais, nos quais se incluem o barro e a
ADV.(A/S) : JIMMY DEYGLISSON SILVA DE SOUSA (11426/MA) piçarra, fazem parte do acervo de bens da União. Vejamos a dicção do artigo
20 da CRFB:
DECISÃO Art. 20, inciso IX: ‘São bens da União: (...) IX - os recursos minerais,
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONSTITUCIONAL. PENAL. inclusive os do subsolo’;
PROCESSO PENAL. CRIME AMBIENTAL. RECURSOS MINERAIS. BEM DA Em consequência, tem-se que a extração do barro e da piçarras sem
UNIÃO. COMPETÊNCIA. JUSTIÇA FEDERAL. SÚMULA N. 279 DO a necessária autorização implica lesão a bens e interesses da União,
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO AO QUAL atraindo, por conseguinte, a competência da Justiça Federal.
SE NEGA PROVIMENTO. Assim, ainda que a extração dos referidos recursos minerais se
Relatório realize em área particular, a competência da Justiça Federal é atraída, sendo
1. Recurso extraordinário interposto pelo Ministério Público do a extração sem licença do órgão ambiental crime da alçada da Justiça
Maranhão, com base na al. a do inc. III do art. 102 da Constituição da Federal, nos termos do art. 109, inciso IV, da CRFB.
República, contra o seguinte julgado da Turma Recursal Única Cível e No sentido da competência da Justiça Federal para julgamento da
Criminal de Imperatriz/MA: causa é a jurisprudência:
“APELAÇÃO CRIMINAL. CRIME AMBIENTAL. EXTRAÇÃO ‘CONFLITO DE COMPETÊNCIA. EXTRAÇÃO ILEGAL DE
IRREGULAR DE BARRO E PIÇARRA. PROPRIEDADE DA UNIÃO. RECURSOS MINERAIS (AREIA). ARTIGO 21 DA LEI Nº 7.805/89. RIO DE
COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL. 1. Os recursos minerais, nos quais DOMÍNIO DA UNIÃO. ARTIGO 20, IX, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. 1. O
se incluem o barro e a piçarra, fazem parte do acervo de bens da União. 2. artigo 20, IX, da Constituição Federal dispõe que os recursos minerais,
Em consequência, tem-se que a extração destes minerais sem a necessária inclusive os do subsolo, são bens da União. 2. Conflito conhecido para ser
autorização implica lesão a bens e interesses da União, atraindo, por declarado competente o Juízo Federal.’ ‘PENAL. ART. 2º DA LEI 8.176/91.
conseguinte, a competência da Justiça Federal, ainda que referida extração EXTRAÇÃO DE AREIA SEM A DEVIDA LICENÇA. AUTORIA E
se realize em área particular. 3. Apelação criminal conhecida. MATERIALIDADE DEMONSTRADAS. TERMO DE AJUSTAMENTO DE
Reconhecimento, de ofício, da incompetência da Justiça Estadual para CONDUTA. INAPLICABILIDADE NO CASO CONCRETO. PENA.
apreciação do feito, declarando a nulidade de todos os atos processuais SUBSTITUIÇÃO. l. Materialidade e autoria devidamente comprovadas, uma
desde o recebimento da ação penal e determinando a distribuição dos autos à vez que o réu, ao extrair areia sem autorização do Departamento Nacional de
Justiça Federal. 4. Sem condenação em custas e honorários. 5. Por Pesquisa Mineral (DNPM), usurpou matéria-prima da União, cometendo a
unanimidade” (fl. 1, e-doc. 18). infração inscrita no art. 2º da Lei 8.176/91. 2. O Termo de Ajustamento de
2. O recorrente alega contrariado o inc. IX do art. 20 da Constituição Conduta, firmado entre empresas do ramo de extrativismo mineral e órgãos
da República (e-doc. 23). públicos, não afasta a responsabilidade do réu, porquanto foi efetivado
Sustenta que “a Turma Recursal deu interpretação diversa ao Art. 20, posteriormente à prática delitiva, podendo ser considerado - quando cabível -
IX, na Constituição Federal, vez que entendeu que extração de barros e na dosimetria da pena. 3. Privativa de liberdade aplicada no mínimo legal e
piçarras no âmbito de domínio particular, no Loteamento Outro Verde, no substituída por restritiva de direitos.’ (TRF4, APELAÇÃO CRIMINAL
território do município, trata-se de competência da União” (fl. 2, e-doc. 23). 2004.72.04.004335-6, 8ª TURMA, rel. Des. ÉLCIO PINHEIRO DE CASTRO,
Argumenta que o “art. 20, IX, da CF dispõe que se consideram bens julgado em 01.04.2009)
da União, os recursos naturais (…) a competência da Justiça Federal não CONSTITUCIONAL, ADMINISTRATIVO, AMBIENTAL E
advém apenas do interesse genérico que tenha a União na preservação do PROCESSUAL CIVIL. EXTRAÇÃO DE RECURSOS MINERAIS. AUSÊNCIA
meio ambiente. Faz-se necessário que a ofensa atinja o interesse direto da DE COMPETENTE CONCESSÃO DE LAVRA. ILEGALIDADE. DANO
União (…) o que não é o caso dos autos. O réu foi denunciado pela prática de AMBIENTAL. INDENIZAÇÃO. CABIMENTO. CRITÉRIOS DE FIXAÇÃO DO
crime em propriedade particular, ou seja, extração mineral aconteceu em área QUANTUM DEVIDO. BEM DA UNIÃO (CF, ART. 20, IX). COMPETÊNCIA DA
que não está afetada pelo interesse direto e específico de bens ou interesses JUSTIÇA FEDERAL. I - Em se tratando de demanda em que se busca a
da União e de suas autarquias” (fl. 3, e-doc. 23). reparação de dano ambiental decorrente de exploração irregular de atividade
Salienta “que o delito do art. 55, da Lei n. 9.605/98, é de competência mineral em bem da União (CF, art. 20, inciso IX), como no caso, afigura-se
da Justiça Estadual para reconhecer o seu processamento e julgamento” (fl. 3, manifesta, na espécie, não apenas a legitimidade ativa do Ministério Público
e-doc. 23). Federal para a defesa do interesse difuso e coletivo daí resultante, mas,
Pede o provimento do recurso, para “cassar o acórdão censurado, também, a competência da Justiça Federal, para processar e julgar o feito,
mormente em face da presença da União Federal na relação processual, na 9.605/1998. BENS JURÍDICOS DISTINTOS. CONCURSO FORMAL.
condição de assistente litisconsorcial, atraindo, assim, a aplicação da norma INEXISTÊNCIA DE CONFLITO APARENTE DE NORMAS. AFASTAMENTO
do art. 109, I, da Constituição Federal. Rejeição da preliminar de DO PRINCÍPIO DA ESPECIALIDADE. INCOMPETÊNCIA DO JUIZADO
incompetência da Justiça Federal. II - Nos termos do art. 20, IX, da ESPECIAL FEDERAL. 1. Como se trata, na espécie vertente, de concurso
Constituição Federal, os recursos minerais, inclusive os do subsolo, são bens formal entre os delitos do art. 2º da Lei n. 8.176/1991 e do art. 55 da Lei n.
da União, dependendo a sua pesquisa e lavra de competente autorização ou 9.605/1998, que dispõem sobre bens jurídicos distintos (patrimônio da União
concessão (CF, art. 176, § 1º, e Decreto Lei nº 227/67, art. 7º). III - Na e meio ambiente, respectivamente), não há falar em aplicação do princípio da
hipótese dos autos, caracterizada a exploração ilegal do minério Filito, eis que especialidade para fixar a competência do Juizado Especial Federal. 2.
realizada sem a indispensável autorização do órgão competente, resta Ordem denegada” (HC n. 111.762, de minha relatoria, Segunda Turma, DJe
configurada a ocorrência de dano material, do que resulta o dever de 4.12.2012).
indenizar, devendo o quantum indenizatório correspondente ao montante do “Agravo regimental no agravo de instrumento. Crime ambiental.
dano causado, conforme laudo técnico elaborado, na época dos fatos, pelo Competência. Justiça Federal. Impossibilidade de reexame de legislação
Departamento Nacional da Produção Mineral - DNPM, no valor de R$ infraconstitucional e de fatos e provas dos autos. 1. Competência da Justiça
38.000,00 (trinta e oito mil reais), acrescido de juros e correção monetária, Federal para o julgamento do feito, em face do interesse legítimo da União. 2.
nos termos fixados no julgado recorrido. IV - Apelação parcialmente provida. O recurso extraordinário não se presta ao reexame da legislação
Sentença reformada, em parte, tão somente, para reduzir o valor da infraconstitucional ou de fatos e provas dos autos. Incidência da Súmula nº
indenização arbitrada, a título de danos materiais. (AC 279 desta Corte. 3. Agravo regimental não provido” (AI n. 719.924-AgR,
0000903-94.2010.4.01.3306, DESEMBARGADOR FEDERAL SOUZA Relator o Ministro Dias Toffoli, Primeira Turma, DJe 8.5.2013).
PRUDENTE, TRF1 - QUINTA TURMA, e-DJF1 16/06/2017 PAG.) 8. Ademais, o exame da pretensão do recorrente exigiria a análise do
PENAL E PROCESSO PENAL. CONFLITO NEGATIVO DE conjunto probatório constante dos autos, procedimento incabível de ser
COMPETÊNCIA. EXTRAÇÃO DE CASCALHO SEM AUTORIZAÇÃO. ART. 55 adotado validamente em recurso extraordinário, como se tem na Súmula n.
DA LEI 9.605/98. PROPRIEDADE PRIVADA. IRRELEVÂNCIA. RECURSO 279 do Supremo Tribunal Federal. Assim, por exemplo:
MINERAL. BEM DA UNIÃO. ART. 20, IX,DA CF. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA “DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL. RECURSO
FEDERAL. ART. 109, IV, DA CF. 1. Foram os recorridos denunciados pelas EXTRAORDINÁRIO INTERPOSTO SOB A ÉGIDE DO CPC/2015.
condutas tipificadas no art. 2º., caput, da Lei 8.176/91 c/c art. 55, caput, da Lei ALEGAÇÃO DE OFENSA AOS ARTS. 20, III, E 109, IV, DA CONSTITUIÇÃO
9.605/98, haja vista suposta lavra e extração de recursos minerais, mais DA REPÚBLICA. CONSONÂNCIA DA DECISÃO RECORRIDA COM A
precisamente rochas graníticas (conforme Laudo Pericial de fls. 8/22), sem a JURISPRUDÊNCIA CRISTALIZADA NO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.
devida autorização do Departamento Nacional de Produção Mineral - DNPM. AGRAVO MANEJADO SOB A VIGÊNCIA DO CPC/2015. 1. O entendimento
2. O Magistrado de Primeira Instância, conforme cópia de decisão assinalado na decisão agravada não diverge da jurisprudência firmada no
colacionada ao feito, entendeu por declinar de sua competência para o Juízo Supremo Tribunal Federal. Compreensão diversa demandaria a reelaboração
Estadual, ao argumento de que não se verificou malferimento a bem, serviço da moldura fática delineada no acórdão de origem, a tornar oblíqua e reflexa
ou interesse da União, posto que a extração das pedras ocorreu em área eventual ofensa à Constituição, insuscetível, como tal, de viabilizar o
particular. Disse que o só fato de se tratar de mineral não implica, conhecimento do recurso extraordinário. 2. As razões do agravo não se
necessariamente, em exploração de matéria-prima pertencente á União. 3. A mostram aptas a infirmar os fundamentos que lastrearam a decisão agravada,
extração de minério, mais precisamente rochas graníticas para produção de principalmente no que se refere à ausência de ofensa a preceito da
Paralelepípedos (Laudo de número 005/2012/UTEC/DPF/JZO/BA (fls. 8/22), Constituição da República. 3. Agravo interno conhecido e não provido” (RE n.
ainda que se realize em área particular, como é o caso apreciado, atrai a 1.176.159-AgR, Relatora a Ministra Rosa Weber, Primeira Turma, DJe
competência da Justiça Federal, uma vez que os recursos minerais, inclusive 6.5.2019).
os do subsolo, nos termos do artigo 20, inciso IX da CF/88, são bens de “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
propriedade da União, sendo a extração sem licença do órgão ambiental, AGRAVO. PROCESSUAL PENAL. IMPOSSIBILIDADE DE REEXAME DE
portanto, crime da alçada da Justiça Federal (CF, art. 109, IV). 4. É irrelevante PROVA. SÚMULA N. 279 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO
a titularidade da área onde se deu a suposta extração dos recursos minerais, REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO” (ARE n. 883.169-AgR, de
terras públicas ou pertencentes a particulares, se devendo ter em minha relatoria, Segunda Turma, DJe 28.8.2015).
consideração a titularidade do bem, isso quando da fixação da competência “DIREITO PENAL. CRIME AMBIENTAL. AGRAVO REGIMENTAL EM
para apuração do delito do art. 55 da Lei 9.605/98, o qual visa o controle da RECURSO EXTRAORDINÁRIO. COMPETÊNCIA. CONTROVÉRSIA
pesquisa, lavra ou extração dos recursos em comento. 5. Compete à Justiça DECIDIDA COM BASE NO CONJUNTO FÁTICO-PROBATÓRIO DOS
Federal o processamento e julgamento dos feitos tendentes a apurar eventual AUTOS. SÚMULA 279/STF. LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL.
crime de extração de recurso mineral, bem da União, sem a necessária AUSÊNCIA DE MATÉRIA CONSTITUCIONAL. 1. O acórdão recorrido, com
autorização (art. 55 da Lei 9.605/98). 6. RSE do Parquet Federal a que se dá base no conjunto probatório dos autos, entendeu haver interesse da União no
provimento, para declarar competente o Juízo da 17a. Vara Federal da SJ/PE. julgamento da causa, fixando a competência da Justiça Federal. Nessas
RSE - Recurso em Sentido Estrito - 1828 0005146-89.2013.4.05.0000, condições, a hipótese atrai a incidência da Súmula 279/STF. 2. Ademais, para
Desembargador Federal Manoel Erhardt, TRF5 - Primeira Turma, DJE - chegar a conclusão diversa do acórdão recorrido, imprescindível seria a
Data::13/02/2014 – Página:42.)’ análise da legislação infraconstitucional pertinente, procedimento inviável em
Diante do acima exposto, CONHEÇO DA APELAÇÃO E, DE OFÍCIO, recurso extraordinário. 3. Agravo regimental a que se nega provimento” (RE n.
RECONHEÇO A INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL PARA 575.036-AgR, Relator o Ministro Roberto Barroso, Primeira Turma, DJe
APRECIAÇÃO DO FEITO, DECLARANDO A NULIDADE DE TODOS OS 3.6.2015).
ATOS PROCESSUAIS DESDE O RECEBIMENTO DA AÇÃO PENAL E Nada há a prover quanto às alegações do recorrente.
DETERMINANDO A DISTRIBUIÇÃO DOS AUTOS À JUSTIÇA FEDERAL. 9. Pelo exposto, nego provimento ao recurso extraordinário (§ 1º
Sem condenação em custas e honorários. do art. 21 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal).
É como voto” (fls. 3-6, e-doc. 18). Publique-se.
Em parecer pelo desprovimento do recurso extraordinário, a Brasília, 25 de outubro de 2021.
Procuradoria-Geral da República ressaltou: Ministra CÁRMEN LÚCIA
“No mérito, o recurso não deve ser provido. Relatora
Isso porque o entendimento firmado nessa Corte Suprema é no
sentido de que para se fixar a competência para julgamento do crime em RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.345.366 (876)
questão, não se deve levar em consideração apenas o local em que ocorreu a ORIGEM : 00280999120178219000 - TJRS - 3ª TURMA RECURSAL
sua prática, mas também a natureza do bem atingido. Nesse sentido, os arts. DA FAZENDA PÚBLICA
20, IX, e 176, da Constituição Federal preceituam que os recursos minerais PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
são de titularidade da União, de forma que a prática de infração penal em RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
detrimento dos mesmos é capaz de justificar a competência da Justiça RECTE.(S) : ZENAIDE MARIA DE SOUZA
Federal. ADV.(A/S) : DENISE BALLARDIN (47784/RS, 37445/SC)
Portanto, contrariamente ao alegado pelo recorrente, apesar de o RECDO.(A/S) : ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
crime ter sido cometido em propriedade particular, o próprio artigo 20, IX, da PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE
CF/88, apontado como violado, é que ratifica a competência da Justiça DO SUL
Federal para julgar o presente caso” (fl. 5, e-doc. 17).
7. Este Supremo Tribunal firmou jurisprudência no sentido de “ser Trata-se de recurso extraordinário interposto em face de acórdão
competência da Justiça federal processar e julgar os delitos que causem assim ementado:
lesão a bens constitucionalmente atribuídos a União, como é o caso dos “RECURSO INOMINADO. TERCEIRA TURMA RECURSAL DA
recursos minerais, presente o artigo 20, inciso IX, da Carta da República” (RE FAZENDA PÚBLICA. SERVIDOR PÚBLICO. ESTADO DO RIO GRANDE DO
n. 802.001/RN, Relator o Ministro Marco Aurélio, DJe 2.2.2017). Confiram-se SUL. MAGISTÉRIO. CONTRATO TEMPORÁRIO DE TRABALHO.
também os seguintes julgados: SUCESSIVAS RENOVAÇÕES. PRETENSÃO AO PAGAMENTO DO FGTS.
“HABEAS CORPUS. PENAL. PROCESSUAL PENAL. EXTRAÇÃO PRESCRIÇÃO CONFIGURADA. SENTENÇA DE EXTINÇÃO MANTIDA.
DE OURO. INTERESSE PATRIMONIAL DA UNIÃO. ART. 2º DA LEI N. O prazo prescricional para as ações que visem a cobrança de FGTS
8.176/1991. CRIME CONTRA O MEIO AMBIENTE. ART. 55 DA LEI N. contra a Fazenda Pública é o quinquenal, previsto art. 1º do Decreto n.
20.910/1932, visto que se trata de norma especial, que prevalece sobre a ADV.(A/S) : EDUARDO RICCA (110158/RJ, 81517/SP)
geral estabelecida na Súmula n. 210 do STJ. RECDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE SÃO PAULO
Na espécie, considerando que a parte autora propôs a ação depois PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO
de passados mais de cinco anos do encerramento do seu contrato de trabalho PAULO
temporário com o Estado, resta configurada a prescrição de fundo de direito
arguida pelo demandado. Trata-se de recurso extraordinário interposto em face de acórdão
Sentença de extinção mantida por seus próprios fundamentos, nos assim ementado:
termos do art. 46, segunda parte, da Lei nº 9.099/95. “TRIBUTÁRIO - APELAÇÃO - AÇÃO DECLARATÓRIA - MUNICÍPIO
RECURSO INOMINADO DESPROVIDO. UNÂNIME. ” (doc. DE SÃO PAULO - ISS - Prestação de fiança ou aval Tributação com base no
eletrônico 9; grifado no original). item 15.08 da lista anexa à Lei Complementar nº 116/03, reproduzido na Lei
Os embargos de declaração que se seguiram foram desacolhidos. Municipal nº 13.701/03 - Constitucionalidade da Lei Municipal já reconhecida
(documento eletrônico 13). pelo C. Órgão Especial desta Corte no julgamento da Arguição de
Neste RE, fundado no art. 102, III, a, da Constituição Federal, alega- Inconstitucionalidade n° 994.05.027265-7 - Empresa criada para a prestação
se violação do art. 37, II e IX, da mesma Carta. de garantias em favor de sociedades direta ou indiretamente controladas
Após a interposição do apelo extremo, a Terceira Turma Recursal da Prestação de serviço para o qual foi constituída, com recebimento de
Fazenda Pública dos Juizados Especiais Cíveis do Estado do Rio Grande do pagamento por tal ato - Hipótese de incidência do ISS configurada Sentença
Sul do Estado do Rio Grande do Sul, com base no julgamento do ARE mantida - Recurso desprovido.” ( pág. 8 do doc. eletrônico 3).
709.212/DF (Tema 608 da Repercussão Geral) pelo Supremo Tribunal Neste RE, fundado no art. 102, III, a, da Constituição Federal, alegou-
Federal, devolveu o processo ao órgão prolator do acórdão impugnado para o se, em suma, ofensa ao art. 156, III, da mesma Carta.
juízo de adequação, nos termos do art. 1.030, II, do Código de Processo Civil. A pretensão recursal não merece acolhida.
Todavia, a decisão foi mantida e o recurso extraordinário foi admitido e Constou no voto condutor do acórdão recorrido:
remetido a este Tribunal (documento eletrônico 23). “[...]
É o relatório necessário. Decido. A controvérsia da ação cinge-se à possibilidade ou impossibilidade de
A pretensão recursal merece acolhida. cobrança de ISS sobre receitas de operações de aval, fiança bancária,
Esta Corte, ao julgar o ARE 709.212/DF (Tema 608 da Repercussão anuência e outros serviços congêneres.
Geral), da relatoria do Ministro Gilmar Mendes, firmou tese no sentido de que A Lei Complementar nº 116/031 tem anexa lista de serviços sujeitos à
o prazo prescricional para cobrança de valores não depositados no FGTS é incidência do ISS. No item 15.08 da referida lista encontra-se a hipótese de
quinquenal, conforme previsto no art. 7°, XXIX, da Constituição, superando incidência do tributo em questão:
entendimento anterior sobre prescrição trintenária. Por oportuno, trago à […]
colação a ementa desse julgado: Igual conteúdo possui a Lei nº. 13.701/20032 do Município de São
“Recurso extraordinário. Direito do Trabalho. Fundo de Garantia por Paulo.
Tempo de Serviço (FGTS). Cobrança de valores não pagos. Prazo Importante destacar que o Órgão Especial deste E. Tribunal de
prescricional. Prescrição quinquenal. Art. 7º, XXIX, da Constituição. Justiça já reconheceu que a atividade explicitada no item 15.08 da Lista de
Superação de entendimento anterior sobre prescrição trintenária. Serviços anexa à Lei Complementar n° 116/03 e, de igual modo, na Lei
Inconstitucionalidade dos arts. 23, § 5º, da Lei 8.036/1990 e 55 do Municipal n° 13.701/03, não afronta a Constituição Federal:
Regulamento do FGTS aprovado pelo Decreto 99.684/1990. Segurança […]
jurídica. Necessidade de modulação dos efeitos da decisão. Art. 27 da Lei No caso dos autos, a apelante foi criada, dentre outras finalidades
9.868/1999. Declaração de inconstitucionalidade com efeitos ex nunc. para ‘a prestação de garantias em favor de sociedades direta ou indiretamente
Recurso extraordinário a que se nega provimento”. controladas’ (fls. 02).
Observe-se, no entanto, que este Tribunal modulou os efeitos da Verifica-se que mesmo não se tratando de instituição financeira, a
referida decisão, como bem assentando no voto do Ministro Gilmar Mendes, apelante afirma que prestou fiança para garantia de contrato de financiamento
nos seguintes termos: tomado por coligada junto ao BNDES, recebendo, por isso, uma remuneração
“A modulação que se propõe consiste em atribuir à presente decisão (fls. 02/04). Resta incontroverso, portanto, obrigação de fazer, sujeitando-se à
efeitos ex nunc (prospectivos). Dessa forma, para aqueles cujo termo inicial tributação do ISS.
da prescrição ocorra após a data do presente julgamento, aplica-se, desde Isso porque ao prestar uma ou ambas as garantias aqui colocadas
logo, o prazo de cinco anos. Por outro lado, para os casos em que o prazo em discussão, não está agindo a apelante como mero terceiro garantidor de
prescricional já esteja em curso, aplica-se o que ocorrer primeiro: 30 uma obrigação por outrem assumida. Ao contrário, está prestando um serviço
anos, contados do termo inicial, ou 5 anos, a partir desta decisão. para o qual foi constituída, recebendo, inclusive, pagamento por tal ato.
Assim se, na presente data, já tenham transcorrido 27 anos do prazo Assim, conforme se verifica do contrato social da apelante (fls. 30/32),
prescricional, bastarão mais 3 anos para que se opere a prescrição, com base cujo objeto, dentre outras finalidades, podemos destacar ‘a prestação de
na jurisprudência desta Corte até então vigente. Por outro lado, se na data garantia em favor de sociedades direta ou indiretamente controladas’ (fls. 31),
desta decisão tiverem decorrido 23 anos do prazo prescricional, ao caso se garantia esta prestada mediante remuneração, há configuração de uma
aplicará o novo prazo de 5 anos, a contar da data do presente julgamento.” obrigação de fazer, de modo a caracterizar serviço previsto na lei sobre o qual
(grifei). incide o ISS.
Importante frisar que essa modulação também deve ser aplicada para Por derradeiro, considera-se questionada toda matéria
as ações ainda não ajuizadas em 13/11/2014, data do julgamento ARE infraconstitucional e constitucional, observando-se jurisprudência consagrada,
709.212/DF, conforme restou consignado por ocasião dos debates, in verbis: inclusive no Superior Tribunal de Justiça, no sentido de que para fins de
“O SENHOR MINISTRO MARCO AURÉLIO – É a modulação. Apenas interposição de recursos extremos às cortes superiores é desnecessária a
para afastar uma dúvida: a modulação alcança ações não ajuizadas. Não, só citação numérica dos dispositivos legais, bastando que a questão posta tenha
as ajuizadas? sido decidida. Bem por essa razão eventuais embargos declaratórios não se
O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES (RELATOR) - Também as prestariam à eventual supressão de falta de referência a dispositivos de lei
não ajuizadas.” (STJ, EDcl no RMS 18.205/SP, Rel. Ministro Felix Fischer, Quinta Turma, DJ
No caso dos autos, em 13/11/2014 já havia decorrido em torno de 12 08/05/2006).
anos desde o início da contratação temporária da recorrente para o exercício Ante o exposto, meu voto propõe que se NEGUE PROVIMENTO ao
de funções de magistério, de modo que, nos termos da modulação de efeitos recurso.” ( pág. 8-10 do doc. eletrônico 3).
estabelecida pela decisão paradigma, deve-se aplicar a prescrição quinquenal Verifica-se que o Tribunal de origem dirimiu a controvérsia com base
e não a prescrição trintenária, visto que o marco temporal de 5 anos, contados na interpretação de legislação infraconstitucional (Lei Complementar 116/2003
a partir de 13/11/2014, seria atingido antes do prazo de 30 anos, contados do e Lei Municipal 13.701/2003), bem como no exame dos fatos e provas dos
termo inicial da prescrição. autos, de modo que dissentir dos fundamentos adotados pelo acórdão
Isso posto, considerando que o acórdão recorrido diverge desse impugnado demandaria a reinterpretação das normas infraconstitucionais
entendimento, dou provimento ao recurso nos termos da fundamentação pertinentes e o reexame do conteúdo fático-poratório, o que atrai o óbice da
acima. Súmula 279/STF, sendo certo que eventual ofensa à Constituição seria
Publique-se. apenas indireta. Em sentido semelhante:
Brasília, 28 de outubro de 2021. “DIREITO TRIBUTÁRIO. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO
Ministro Ricardo Lewandowski EXTRAORDINÁRIO. ISS. NATUREZA DOS SERVIÇOS BANCÁRIOS
Relator TRIBUTADOS. CARÁTER INFRACONSTITUCIONAL DA CONTROVÉRSIA.
SÚMULA 279/STF. PRECEDENTES.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.347.281 (877) 1. Nos termos da jurisprudência da Corte, não há repercussão
ORIGEM : 10123501920158260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO constitucional imediata da controvérsia nos casos em que o acórdão recorrido
ESTADO DE SÃO PAULO decidiu a questão com base no exame dos fatos e da legislação
PROCED. : SÃO PAULO infraconstitucional. A afronta à Constituição, se ocorrente, seria indireta.
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI 2. Agravo regimental a que se nega provimento.” (RE 642.451-
RECTE.(S) : KLABIN IRMAOS E CIA AgR/MG, Rel. Min. Roberto Barroso, Primeira Turma).
ADV.(A/S) : GLAUCO SANTOS HANNA (217026/SP) “Agravo regimental no agravo de instrumento. Tributário. ISS.
Serviços bancários. Jurisdição prestada e suficientemente motivada. EXTRAORDINÁRIO. MANUTENÇÃO DA DECISÃO COLEGIADA POR NÃO
Cerceamento de defesa. Ofensa reflexa. Precedentes. TER RESTADO CARACTERIZADO VIOLAÇÃO À TESE FIXADA NO TEMA
1. Não houve negativa de prestação jurisdicional ou inexistência de 708 DO STF” (fl. 2, e-doc.14).
motivação no acórdão recorrido, uma vez que a jurisdição foi prestada, no 3. O recorrente alega contrariado o inc. III do art. 155 da Constituição
caso, mediante decisão suficientemente motivada, não obstante contrária à da República.
pretensão do recorrente, tendo o Tribunal de origem explicitado suas razões Argumenta que “o v. acórdão recorrido ao adotar o critério do local do
de decidir. licenciamento do veículo, malfere o art. 155, inciso III da Constituição Federal,
2. A questão relativa ao suposto cerceamento de defesa pelo dando ensejo a este recurso extraordinário” (fl. 6, e-doc. 7).
indeferimento de produção de provas restringe-se ao âmbito da legislação Sustenta que “o que deve prevalecer é o critério do domicílio, uma
infraconstitucional. Dessa forma, eventual ofensa à Carta Magna, se vez que a circulação do veículo, com habitualidade, nos limites territoriais de
ocorresse, seria indireta. uma determinada entidade federativa, gera despesas com a construção de
3. Quanto à incidência do ISS sobre serviços bancários, esta Corte benfeitorias e infraestrutura, bem como com a manutenção das vias públicas
possui entendimento pacífico de que a eventual ofensa a dispositivos e prestação de serviços de controle do trânsito, sendo a adoção do critério do
constitucionais, em tal caso, seria indireta, pois o exame da matéria ensejaria domicílio a mais adequada interpretação a ser dada ao dispositivo
necessária apreciação da legislação infraconstitucional aplicável à espécie, constitucional” (fl. 7, e-doc. 7).
reguladora do tributo em questão. Pede “o acolhimento e o provimento do presente recurso
4. Agravo regimental não provido.”(AI 761.847-AgR/SC, Rel. Min. extraordinário para que seja reformado o v. acórdão recorrido, julgando-se
Dias Toffoli, Primeira Turma). improcedente o pedido inicial e determinando-se que o IPVA seja recolhido ao
"AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM Estado do Rio de Janeiro” (fl. 8, e-doc. 7).
AGRAVO. DIREITO TRIBUTÁRIO. ISS. ATIVIDADES DE PRESTAÇÃO DE Examinados os elementos havidos no processo, DECIDO.
FIANÇAS, AVAIS E OUTRAS GARANTIAS. ARTIGO 156, III, DA 4. Razão jurídica não assiste ao recorrente.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL. 1. O enquadramento de atividade econômica, 5. A Turma Recursal de origem afirmou:
para fins de incidência de ISS, cinge-se ao âmbito infraconstitucional. “No caso dos autos, o autor comprovou com os documentos
Súmulas 279 e 280 do STF. 2. Agravo regimental a que se nega provimento”. acostados à inicial de que a transferência do veículo para o Estado do Rio de
(ARE 1.099.928-AgR/SP, Rel. Min. Edson Fachin, Segunda Turma). Janeiro ocorreu no final do ano de 2013.
"AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM É incontroverso que o autor adquiriu o veículo no ano de 2013,
AGRAVO. TRIBUTÁRIO. ISSQN. HIPÓTESE DE INCIDÊNCIA. PRESTAÇÃO originário do Estado de Goiânia, conforme se depreende do CRV em nome do
DE FIANÇA, AVAL E OUTRAS GARANTIAS. ITEM 15.08 DA LISTA DE autor emitido pelo DETRAN-GO, do exercício de 2013, às fls. 30.
SERVIÇOS ANEXA À LEI COMPLEMENTAR 116/2003. LEI MUNICIPAL Ademais, a autora logrou êxito em provar que pagou o IPVA exercício
13.701/2013. CONTROVÉRSIA DE ÍNDOLE INFRACONSTITUCIONAL. de 2013 no Estado de Goiânia (fls. 22/23).
SÚMULA 279. PRECEDENTES. REJEIÇÃO DOS ARGUMENTOS Inequívoco, portanto, que o fato gerador do IPVA do exercício de
EXPENDIDOS PELA PARTE NAS SEDES RECURSAIS ANTERIORES. 2013 ocorreu antes da entrada do veículo no Estado do Rio de Janeiro.
MANIFESTO INTUITO PROTELATÓRIO. MULTA DO ARTIGO 1.021, § 4º, DO Destaque-se que instado a se manifestar, o Estado não impugnou os
CPC/2015. APLICABILIDADE. AGRAVO INTERNO DESPROVIDO”. (ARE fatos narrados, limitando-se a afirmar que o imposto deveria ter sido pago no
1.105.607-AgR/SP, Rel. Min. Luiz Fux, Primeira Turma). Estado do Rio de Janeiro, por ser esse o local de domicílio do adquirente,
“Embargos de declaração em agravo regimental em embargos de aplicando-se o ônus da impugnação específica, previsto no art. 341 do CPC.
declaração em recurso extraordinário. 2. Direito Tributário. Imposto sobre Assim, uma nova cobrança de IPVA pelo ERJ, relativa ao
serviços de qualquer natureza (ISS). Enquadramento dos serviços tributados mencionado exercício – 2013, configuraria bitributação, o que é vedado pela
na lista anexa da Lei Complementar 116/2003. 3. Matéria infraconstitucional. Constituição Federal” (fls. 3-4, e-doc. 7).
Ofensa reflexa à Constituição Federal. 4. Necessidade de reexame do No juízo de retratação, a Turma Recursal de origem concluiu:
conjunto fático-probatório. Incidência da Súmula 279 do STF. 5. Inexistência “No caso dos autos, o autor comprovou com os documentos
de omissão, contradição ou obscuridade. 6. Efeitos infringentes. Não acostados à inicial de que a transferência do veículo para o Estado do Rio de
configuração de situação excepcional. 7. Embargos de declaração rejeitados.” Janeiro ocorreu em 19 de dezembro de 2013, quando o IPVA daquele ano já
(ARE 1.140.282-ED-AgR-ED-ED-segundos, Rel. Min. Gilmar Mendes, havia sido pago pelo então proprietário, residente no Estado de Goiânia.
Segunda Turma). Desta forma, se vislumbra evidente ilegalidade no agir do Estado do Rio de
Isso posto, nego seguimento ao recurso (art. 21, § 1º, do RISTF). Janeiro ao incluir na dívida ativa o IPVA de 2013, tal como decidido no
Publique-se. acórdão de fls. 148/153. Desta forma e à luz do que foi decidido pelo STF
Brasília, 28 de outubro de 2021. quando do julgamento do TEMA 708, o acórdão não merece ser reformado.
Ministro Ricardo Lewandowski Desta forma, não há que se falar em juízo de retratação, pois o acórdão
Relator recorrido não se encontra em confronto com o entendimento firmado pelo STF
no julgamento do TEMA 708” (fl. 3, e-doc. 14).
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.348.259 (878) No julgamento do Recurso Extraordinário n. 1.016.605-RG (Tema
ORIGEM : PROC - 00770402620188190001 - TJRJ - PRIMEIRA 708), este Supremo Tribunal reconheceu a repercussão geral e decidiu o
TURMA RECURSAL FAZENDÁRIA mérito no sentido de que “a Constituição autoriza a cobrança do Imposto
PROCED. : RIO DE JANEIRO sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA) somente pelo Estado
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA em que o contribuinte mantém sua sede ou domicílio tributário” (DJe
RECTE.(S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO 14.10.2011).
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE Na espécie vertente, na data do pagamento do Imposto sobre a
JANEIRO Propriedade de Veículos Automotores – IPVA/2013 o domicílio tributário era
RECDO.(A/S) : ALBANI DIAS COELHO Goiás.
ADV.(A/S) : ALBANI DIAS COELHO (158968/RJ) A conclusão adotada pela Turma Recursal de origem de que “uma
nova cobrança de IPVA pelo ERJ, relativa ao mencionado exercício – 2013,
DECISÃO configuraria bitributação” harmoniza-se com a tese de repercussão geral
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. TRIBUTÁRIO. IMPOSTO SOBRE A adotada no Tema 708.
PROPRIEDADE DE VEÍCULOS AUTOMOTORES – IPVA. DOMICÍLIO 7. Pelo exposto, nego provimento ao recurso extraordinário (al. b
TRIBUTÁRIO. ACÓRDÃO RECORRIDO EM HARMONIA COM O TEMA 708 do inc. IV do art. 932 do Código de Processo Civil e § 1º do art. 21 do
DE REPERCUSSÃO GERAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO AO QUAL SE Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal) e condeno a parte
NEGA PROVIMENTO. sucumbente, nesta instância recursal, ao pagamento de honorários
Relatório advocatícios majorados em 10%, percentual que se soma ao fixado na
1. Recurso extraordinário interposto com base na al. a do inc. III do origem, obedecidos os limites dos §§ 2º, 3º e 11 do art. 85 do Código de
art. 102 da Constituição da República contra o seguinte julgado da Segunda Processo Civil.
Turma Recursal Fazendária do Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro: Publique-se.
“EMENTA: DETRAN E ERJ. IPVA. MOTOCICLETA TRANSFERIDA Brasília, 28 de outubro de 2021.
DE OUTRO ESTADO. PRETENSÃO DECLARAÇÃO DE INEXIGIBILIDADE Ministra CÁRMEN LÚCIA
DE DÉBITO DE IPVA DO EXERCÍCIO DE 2017. SENTENÇA DE Relatora
PROCEDÊNCIA PARCIAL. MANUTENÇÃO. BITRIBUTAÇÃO.
RECOLHIMENTO DO IPVA NO ESTADO DE ORIGEM NO ANO DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.349.236 (879)
RESPECTIVO FATO GERADOR. CONHECIMENTO E DESPROVIMENTO ORIGEM : 05102353520174058200 - TRF5 - PB - TURMA
DO RECURSO” (fl. 1, e-doc. 6). RECURSAL ÚNICA
2. Em 19.10.2017, o Terceiro Vice-Presidente do Tribunal de origem PROCED. : PARAÍBA
determinou a devolução deste processo à Turma Recursal, para examinar a RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
possibilidade de retratação à luz do Tema 708 de repercussão geral. Em juízo RECTE.(S) : LUZIA SILVA DOS SANTOS
de retratação, o acórdão recorrido foi mantido nos termos da seguinte ementa: ADV.(A/S) : MARIA LUCINEIDE DE LACERDA SANTANA (11662-
“JUÍZO DE RETRATAÇÃO EM SEDE DE RECURSO B/PB, 47519/PE)
RECDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL RECDO.(A/S) : ÁLVARO LUZ FRANCO PINTO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF) ADV.(A/S) : SERGIO LUIZ VILELLA DE TOLEDO (12316/SP)
INTDO.(A/S) : RODRIGO STUDART LOPES E OUTRO(A/S)
DECISÃO ADV.(A/S) : JOSE ROBERTO FELIX (289784/SP)
Reputo inadmissível o recurso extraordinário.
A recorrente, a pretexto de cumprir a exigência do art. 1.035, §§ 1º e DECISÃO: Trata-se de Recurso Extraordinário submetido a esta
2º, do CPC, c/c o art. 102, § 3º, da Constituição Federal, não apresentou Presidência pelo Ministro Ricardo Lewandowski para análise de redistribuição,
fundamentação suficientemente apta para demonstrar a repercussão geral mediante despacho assim fundamentado:
das questões constitucionais examinadas na espécie. “O Ministro Roberto Barroso, ao analisar o AI 834.961/SP, conheceu
Transcrevo as razões com as quais a parte pretendeu satisfazer esse do agravo e deu provimento ao recurso para afastar a aplicação da
requisito: imprescritibilidade prevista no art. 37, § 5º, da Constituição, bem como
[…] determinar que o Tribunal de origem examinasse a questão prejudicial de
2.1 DA REPERCUSSÃO GERAL (Art. 1.035, § 1º do CPC) prescrição da ação de reparação de danos ao erário, ante a repercussão geral
É de fácil percepção a repercussão geral da matéria aqui debatida. reconhecida no RE 669.069-RG/MG – Tema 666.
Assim como diversos outros brasileiros, a parte Autora dedicou boa A Presidência da Seção de Direito Público do Tribunal de Justiça do
parte de sua vida a prestar seu trabalho à Administração Pública. Estado de São Paulo determinou a remessa dos autos a esta Corte, nos
Todavia, ao ir para a inatividade no serviço público, necessitando seguintes termos:
complementar a renda familiar, a Recorrente iniciou o exercício de atividade […]
na modalidade contribuinte individual. Posteriormente, este recurso extraordinário admitido foi distribuído
Com isso, preenchendo os requisitos da lei, a Autora optou por para a minha relatoria em 25/10/2021.
recolher na alíquota de 11% do salário mínimo, nos permissivos da LC Verifica-se, assim, que estes autos foram distribuídos sem que fosse
123/2006. observada a prevenção do Ministro Roberto Barroso (art. 69 do Regimento
Ou seja, a narrativa de vida da Autora em nada é absurda! Ao Interno do Supremo Tribunal Federal).
contrário, muito se assemelha ao de muitos brasileiros. Isso posto, considerando que o instituto da prevenção busca conferir
Pois bem. Tal fato, sem dúvidas, possui grande repercussão social, proteção ao princípio do juiz natural e tendo o Ministro Roberto Barroso
de maneira que apenas sob esta ótica já resta evidenciada repercussão geral atuado no feito anteriormente, determino a remessa dos autos à Presidência
capaz de autorizar o prosseguimento do presente recurso. […] desta Corte para apreciar eventual redistribuição deste recurso
No âmbito desta Suprema Corte, há entendimento consolidado no extraordinário.”
sentido de que a demonstração da repercussão geral “[…] não se confunde É o relatório do necessário.
com meras invocações desacompanhadas de sólidos fundamentos no sentido Decido.
de que o tema controvertido é portador de ampla repercussão e de suma Diante dos esclarecimentos prestados pelo Ministro Ricardo
importância para o cenário econômico, político, social ou jurídico, ou que não Lewandowski, DETERMINO a redistribuição dos autos ao Ministro Roberto
interessa única e simplesmente às partes envolvidas na lide, muito menos Barroso.
ainda divagações de que a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal é Publique-se. Cumpra-se.
incontroversa no tocante à causa debatida, entre outras de igual patamar Brasília, 3 de novembro de 2021.
argumentativo” (ARE 786.878 AgR, ministro Alexandre de Moraes). Ministro LUIZ FUX
Além disso, noto que a parte recorrente, embora tenha indicado os Presidente
dispositivos constitucionais alegadamente contrariados, não desenvolve, em Documento assinado digitalmente
suas razões recursais, qualquer argumentação demonstrando as supostas
ofensas ao Texto Constitucional; há, apenas, explanação no sentido da RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.350.726 (881)
infringência a normativo infraconstitucional. ORIGEM : 08003860220188150251 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
Assim, ante a deficiência na fundamentação do recurso, incide, na ESTADO DA PARAÍBA
espécie, o enunciado sumular n. 284 desta Suprema Corte: É inadmissível o PROCED. : PARAÍBA
recurso extraordinário, quando a deficiência na sua fundamentação não RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
permitir a exata compreensão da controvérsia. RECTE.(S) : BRIGIDA EMMANUELLI CIDELINO ANDRADE
Cito, nesse sentido, precedente do Pleno, cuja ementa segue em sua ADV.(A/S) : WYSLANNA BARBOSA LIMA (20844/PB)
parte inicial: RECDO.(A/S) : MUNICIPIO DE PATOS
AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. DIREITO ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE PATOS
ADMINISTRATIVO. CONCURSO PÚBLICO. DESCLASSIFICAÇÃO DE
CANDIDATO. INAPTIDÃO EM EXAME DE SAÚDE. FUNDAMENTAÇÃO Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão assim
DEFICIENTE. ENUNCIADO 284 DA SÚMULA DO SUPREMO TRIBUNAL ementado:
FEDERAL. OFENSA REFLEXA. REEXAME DO CONJUNTO “REMESSA OFICIAL E APELAÇÃO CÍVEL. ORDINÁRIA DE
FÁTICOPROBATÓRIO ENGENDRADO NOS AUTOS E DE CLÁUSULAS COBRANÇA. CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA PELA ADMINISTRAÇÃO
CONTRATUAIS. ENUNCIADOS 279 E 454 DA SÚMULA DO SUPREMO PÚBLICA SEM CONCURSO PÚBLICO. MATÉRIA DECIDIDA EM SEDE DE
TRIBUNAL FEDERAL. IMPOSSIBILIDADE. AGRAVO INTERNO REPERCUSSÃO GERAL-STF. PROVIMENTO PARCIAL DA REMESSA
DESPROVIDO. OFICIAL E DO APELO.
1. O recurso extraordinário é inadmissível quando a deficiência de - ‘CONSTITUCIONAL E TRABALHO. CONTRATAÇÃO DE PESSOAL
sua fundamentação não permitir a exata compreensão da controvérsia, ex vi PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA SEM CONCURSO. NULIDADE. EFEITOS
do enunciado 284 da Súmula do Supremo Tribunal Federal. Precedentes: JURÍDICOS ADMISSÍVEIS EM RELAÇÃO A EMPREGADOS: PAGAMENTO
ARE 1.185.152-AgR, Primeira Turma, Rel. Min. Rosa Weber, DJe de DE SALDO SALARIAL E LEVANTAMENTO DE FGTS (RE 596.478 -
29/05/19; ARE 707.173–AgR, Primeira Turma, Rel. Min. Roberto Barroso, REPERCUSSÃO GERAL). INEXIGIBILIDADE DE OUTRAS VERBAS,
DJe de 23/04/15; ARE 822.208-AgR, Segunda Turma, Rel. Min. Cármen MESMO A TÍTULO INDENIZATÓRIO” (pág. 2 do documento eletrônico 3).
Lúcia, DJe de 10/12/14. […] No RE, fundado no art. 102, III, a, b, c e d da Constituição Federal,
(RE 1.335.082 AgR, ministro Luiz Fux) sustenta-se, em suma, violação dos arts. 7°, IV e X, e 39, § 3°, da mesma
Em face do exposto, com amparo no inciso III do art. 932 do Código Carta.
de Processo Civil, não conheço do recurso extraordinário. A pretensão recursal não merece acolhida.
Nos termos do § 11 do art. 85 do Código de Processo Civil, majoro Isso porque o Plenário desta Corte, no julgamento do RE 596.478-RG
em 1% (um por cento) a verba honorária fixada pelas instâncias de origem, (tema 191), de relatoria da Ministra Ellen Gracie, redator para o acórdão o
observados os limites previstos nos §§ 2º e 3º, bem assim eventual Ministro Dias Toffoli, e do RE 705.140-RG (tema 308), de relatoria do Ministro
deferimento da gratuidade de justiça. Teori Zavascki, assim decidiu, respectivamente:
Publique-se. “EMENTA: Recurso extraordinário. Direito Administrativo. Contrato
Brasília, 27 de outubro de 2021. nulo. Efeitos. Recolhimento do FGTS. Artigo 19-A da Lei nº 8.036/90.
Ministro NUNES MARQUES Constitucionalidade.
Relator 1. É constitucional o art. 19-A da Lei nº 8.036/90, o qual dispõe ser
devido o depósito do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço na conta de
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.349.425 (880) trabalhador cujo contrato com a Administração Pública seja declarado nulo por
ORIGEM : 91718161920088260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ausência de prévia aprovação em concurso público, desde que mantido o seu
ESTADO DE SÃO PAULO direito ao salário.
PROCED. : SÃO PAULO 2. Mesmo quando reconhecida a nulidade da contratação do
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI empregado público, nos termos do art. 37, § 2º, da Constituição Federal,
RECTE.(S) : HAROLDO FERREIRA subsiste o direito do trabalhador ao depósito do FGTS quando reconhecido
ADV.(A/S) : ANDERSON MARTINS DA SILVA (234321/SP) ser devido o salário pelos serviços prestados.
RECDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO 3. Recurso extraordinário ao qual se nega provimento”.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO “Ementa: CONSTITUCIONAL E TRABALHO. CONTRATAÇÃO DE
PESSOAL PELA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA SEM CONCURSO. NULIDADE. Trata-se de recurso extraordinário interposto, com fundamento em
EFEITOS JURÍDICOS ADMISSÍVEIS EM RELAÇÃO A EMPREGADOS: permissivo constitucional, contra acórdão proferido pelo Tribunal Regional
PAGAMENTO DE SALDO SALARIAL E LEVANTAMENTO DE FGTS (RE Federal da 5ª Região, assim ementado:
596.478 - REPERCUSSÃO GERAL). INEXIGIBILIDADE DE OUTRAS AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR
VERBAS, MESMO A TÍTULO INDENIZATÓRIO. PÚBLICO. QUINTOS RECEBIDOS POR FORÇA DE DECISÃO JUDICIAL.
1. Conforme reiteradamente afirmado pelo Supremo Tribunal Federal, IMPOSSIBILIDADE DE SUPRESSÃO. MODULAÇÃO DOS EFEITOS RE
a Constituição de 1988 reprova severamente as contratações de pessoal pela 638.115. AGRAVO NÃO PROVIDO.
Administração Pública sem a observância das normas referentes à 1. O Superior Tribunal de Justiça firmou a orientação de que "ao
indispensabilidade da prévia aprovação em concurso público, cominando a estabelecer que 'não será cabível medida liminar que esgote, no todo ou em
sua nulidade e impondo sanções à autoridade responsável (CF, art. 37, § 2º). parte, o objeto da ação', o § 3º do art. 1º da Lei 8.437/92 está se referindo,
2. No que se refere a empregados, essas contratações ilegítimas não embora sem apuro técnico de linguagem, às liminares satisfativas
geram quaisquer efeitos jurídicos válidos, a não ser o direito à percepção dos irreversíveis, ou seja, àquelas cuja execução produz resultado prático que
salários referentes ao período trabalhado e, nos termos do art. 19-A da Lei inviabiliza o retorno ao status quo ante, em caso de sua revogação". (REsp
8.036/90, ao levantamento dos depósitos efetuados no Fundo de Garantia por 664.224/RJ). No particular, a medida liminar deferida na origem não se
Tempo de Serviço - FGTS. reveste do contorno da irreversibilidade, sendo juridicamente possível a
3. Recurso extraordinário desprovido”. determinação de supressão da VPNI.
Com a mesma orientação, cito os seguintes julgados: 2. Controverte-se, em síntese, a legalidade da supressão de
“EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO parcelas de VPNI, realizada em novembro/2019, referentes a "quintos"
EXTRAORDINÁRIO. ADMINISTRATIVO. CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA. decorrentes do exercício de função de direção, chefia ou
NULIDADE. DIREITO AO DEPÓSITO DO FUNDO DE GARANTIA DO TEMPO assessoramento, obtidas em decorrência de decisão judicial transitada
DE SERVIÇO FGTS. RE 596.478-RG. REPERCUSSÃO GERAL em julgado (processo nº 0032705-61.2006.4.01.3400). No particular, a
RECONHECIDA. JULGAMENTO DE MÉRITO. medida liminar deferida na origem não se reveste do contorno da
1. O Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS é devido aos irreversibilidade, sendo juridicamente possível a determinação de supressão
servidores temporários, nas hipóteses em há declaração de nulidade do da VPNI.
contrato firmado com a Administração Pública, consoante decidido pelo 3. O Supremo Tribunal Federal modulou os efeitos da decisão do RE
Plenário do STF, na análise do RE 596.478-RG, Rel. para o acórdão Min. Dias 638.115, consignando que, em respeito à coisa julgada, deverá ser mantido,
Toffoli, DJe de 1/3/2013. indefinidamente, o pagamento dos quintos aos servidores que possuam
2. In casu, o acórdão recorrido assentou: REEXAME NECESSÁRIO E decisão judicial transitada em julgada, o qual se incorpora ao vencimento do
APELAÇÃO CÍVEL CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA - PRAZO SUPERIOR AO servidor; em relação aos servidores amparados por decisão administrativa ou
ADMITIDO NA LEGISLAÇÃO PERTINENTE - NULIDADE DO ATO - FGTS - decisão judicial não transitada em julgado, o pagamento deverá ser mantido
DIREITO AO RECOLHIMENTO PRECEDENTE DO STF. 3. Agravo regimental até o advento de sua integral absorção por futuros reajustes concedidos. Em
DESPROVIDO” (RE 830.962-AgR/MG, Rel. Min. Luiz Fux). quaisquer das hipóteses, foi afastada a obrigação de reposição ao erário.
“EMENTA: PROCESSUAL CIVIL E CONSTITUCIONAL. AGRAVO 4. Agravo não provido.
REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. A Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) alega que o
CONTRATO NULO. AUSÊNCIA DE APROVAÇÃO EM CONCURSO Supremo Tribunal Federal determinou a cassação de quintos pelo exercício de
PÚBLICO. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 19-A DA LEI 8.036/90. função comissionada mesmo nas hipóteses em que tal benefício seja oriundo
DIREITO DO TRABALHADOR AO DEPÓSITO DO FGTS. ACÓRDÃO EM de decisão judicial transitada em julgado.
CONSONÂNCIA COM O DECIDIDO PELO PLENÁRIO DESTA CORTE NO Ao final, requer, a UFPE, seja excluída a exigibilidade da impugnada
RE 596.478 RG. NULIDADE DO CONTRATO. ANÁLISE DE DIREITO LOCAL incorporação de quintos.
E DAS CLÁUSULAS DA AVENÇA. IMPOSSIBILIDADE. SÚMULAS 280 E 454/ Esse o sucinto relatório. Decido.
STF. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO” (ARE Reputo inadmissível o recurso extraordinário.
736.523-AgR/MS, Rel. Min. Teori Zavascki). Conforme consta do acórdão recorrido, o título judicial que se busca
Além disso, para dissentir do acórdão recorrido seria necessário o executar cuidou da incorporação dos quintos de funções comissionadas
reexame do conjunto fático-probatório dos autos, o que é vedado pela Súmula exercidas no período de 09/04/1998 a 04/09/2001.
279, bem como das normas infraconstitucionais pertinentes ao caso, sendo Quanto a essa matéria, o Plenário do Supremo Tribunal Federal, no
certo que eventual ofensa à Constituição seria apenas indireta. Nesse sentido: no âmbito da repercussão geral do Tema n. 395-RG, RE 638.115/CE, ministro
“EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO Gilmar Mendes, assentou a inconstitucionalidade da aludida incorporação em
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. TRABALHISTA. CONTRATO NULO. acórdão que restou assim ementado:
EFEITOS. ALEGADA INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO. Recurso extraordinário. 2. Administrativo. 3. Servidor público. 4.
ANÁLISE QUANTO AO REGIME JURÍDICO DA RELAÇÃO DE TRABALHO. Incorporação de quintos decorrente do exercício de funções comissionadas
IMPOSSIBILIDADE DE REEXAME DO CONJUNTO FÁTICO-PROBATÓRIO. no período compreendido entre a edição da Lei 9.624/1998 e a MP
SÚMULA N° 279 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. RECOLHIMENTO DE 2.225-48/2001. 5. Impossibilidade. 6. Recurso extraordinário provido.
FGTS. ART. 19-A DA LEI N° 8.036/1990. CONSTITUCIONALIDADE. Posteriormente, o Plenário desta Corte, no julgamento do RE
PRECEDENTE. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO” 638.115-ED-ED/CE, ministro Gilmar Mendes, por maioria de votos, acolheu
(ARE 910.273-AgR/DF, Rel. Min. Cármen Lúcia). parcialmente os embargos de declaração para reconhecer indevida a
“EMENTA: Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. cessação imediata do pagamento dos quintos, quando fundado em
2. Processo Civil. Competência. Juizados especiais. Acórdão recorrido que decisão judicial transitada em julgado. Cito a ementa da decisão (com
reconhece a existência de relação trabalhista. 3. Incidência do Enunciado 279 meus grifos):
da Súmula do STF. 4. Matéria infraconstitucional. 5. Agravo regimental a que Embargos de declaração nos embargos de declaração no recurso
se nega provimento” (ARE 730.630-AgR/MT, Rel. Min. Gilmar Mendes). extraordinário. 2. Repercussão Geral. 3. Direito Administrativo. Servidor
Por fim, incabível a interposição do recurso extraordinário com público. 4. É inconstitucional a incorporação de quintos decorrente do
fundamento nas alíneas b, c e d do permissivo constitucional, pois o exercício de funções comissionadas no período compreendido entre a edição
recorrente não demonstrou de que forma o acórdão impugnado teria da Lei 9.624/1998 e a MP 2.225-48/2001. 5. Cessação imediata do
declarado a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal, julgado válida lei ou pagamento dos quintos incorporados por força de decisão judicial transitada
ato de governo local contestado contra a Constituição ou ter julgado válida lei em julgado. Impossibilidade. Existência de mecanismos em nosso
local contestada em face de lei federal, o que atrai, no ponto, a incidência da ordenamento aptos a rescindir o título executivo, ou ao menos torná-lo
Súmula 284/STF. inexigível, quando a sentença exequenda fundamentar-se em interpretação
Isso posto, nego seguimento ao recurso (art. 21, § 1°, do RISTF). considerada inconstitucional pelo STF. Embargos acolhidos neste ponto. 6.
Publique-se. Verbas recebidas em decorrência de decisões administrativas. Manutenção da
Brasília, 28 de outubro de 2021. decisão. Inaplicabilidade do art. 54 da Lei 9.784/99. Dispositivo direcionado à
Ministro Ricardo Lewandowski Administração Pública, que não impede a apreciação judicial. Necessidade de
Relator observância do princípio da segurança jurídica. Recebimento de boa-fé.
Decurso do tempo. 7. Modulação dos efeitos da decisão. Manutenção do
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.350.931 (882) pagamento da referida parcela incorporada em decorrência de decisões
ORIGEM : 08077799320204050000 - TRIBUNAL REGIONAL administrativas, até que sejam absorvidas por quaisquer reajustes futuros a
FEDERAL DA 5ª REGIAO contar da data do presente julgamento. 8. Parcelas recebidas em virtude de
PROCED. : PERNAMBUCO decisão judicial sem trânsito em julgado. Sobrestados em virtude da
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES repercussão geral. Modulação dos efeitos para manter o pagamento àqueles
RECTE.(S) : UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO servidores que continuam recebendo os quintos até absorção por reajustes
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF) futuros. 9. Julgamento Virtual. Ausência de violação ao Princípio da
RECDO.(A/S) : ANA MARIA DE FRANCA E OUTRO(A/S) Colegialidade. 10. Embargos de declaração parcialmente acolhidos, com
ADV.(A/S) : GUILHERME MOREIRA REIS LAPENDA (35712/PE) efeitos infringentes, para reconhecer indevida a cessação imediata do
pagamento dos quintos quando fundado em decisão judicial transitada
DECISÃO em julgado. Quanto às verbas recebidas em virtude de decisões
administrativas, apesar de reconhecer-se sua inconstitucionalidade, modulam- Esse recurso teve denegado seu seguimento, com a pertinente
se os efeitos da decisão, determinando que o pagamento da parcela seja oposição do agravo previsto no art. 1.042 do CPC.
mantida até sua absorção integral por quaisquer reajustes futuros concedidos Nesta Corte, a ministra Cármen Lúcia, no exercício da Presidência,
aos servidores. Por fim, quanto às parcelas que continuam sendo pagas em devolveu o feito considerando o Tema n. 578 (RE 662.423/SC).
virtude de decisões judiciais sem trânsito em julgado, também modulam-se os A retratação, por sua vez, foi negada (peça 10, fls. 96-97).
efeitos da decisão, determinando que o pagamento da parcela seja mantida A recorrente interpôs, então, outro recurso extraordinário (peça 10,
até sua absorção integral por quaisquer reajustes futuros concedidos aos fls. 99-120), cujo seguimento foi denegado (peça 10, fl. 124) e, com isso, nova
servidores. oposição do agravo previsto no art. 1.042 do CPC.
O Tribunal de origem seguiu esse entendimento. É o relato. Decido.
Nesse mesmo sentido destaco: Reputo inadmissível o segundo apelo excepcional protocolado
DIREITO ADMINISTRATIVO. ALEGAÇÃO DE OFENSA AOS ARTS. pela recorrente em face do acórdão que negou a retratação.
5º, II, E 100, § 12, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. SERVIDOR É que, tendo sido negada a retratação, subsiste integralmente o
PÚBLICO. INCORPORAÇÃO DE QUINTOS. DIREITO RECONHECIDO pronunciamento atacado pelo primeiro recurso extremo, de modo que este
JUDICIALMENTE. COISA JULGADA. MANUTENÇÃO DO PAGAMENTO ATÉ ainda conserva seu fim. Desse modo, admitir outro recurso com igual índole
FUTURA ABSORÇÃO. REPERCUSSÃO GERAL NO RE 638.115-RG. extraordinária é malferir o princípio da unirrecorribilidade.
CONDENAÇÕES IMPOSTAS À FAZENDA PÚBLICA. JUROS E CORREÇÃO Em situação igual à exposta, aponto o decidido no ARE
MONETÁRIA. TEMA Nº 810. CONSONÂNCIA DA DECISÃO RECORRIDA 1.219.418/PR, ministro Edson Fachin; e no RE 1.282.142/SP, ministro Celso
COM A JURISPRUDÊNCIA CRISTALIZADA DO SUPREMO TRIBUNAL de Mello.
FEDERAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO A QUE SE NEGA SEGUIMENTO. Melhor sorte não socorre o primeiro agravo.
(RE 1.341.778/PR, ministra Rosa Weber) O Juiz presidente do Colegiado Estadual denegou seguimento ao
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM recurso extraordinário interposto pela São Paulo Previdência (SPPREV), ao
AGRAVO. DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. fundamento de que carecia, à matéria impugnada, a repercussão geral (folha
INCORPORAÇÃO DE QUINTOS. EXERCÍCIO DE FUNÇÕES 83 da peça 2). Tal fundamento se encontra abarcado pelas hipóteses de
COMISSIONADAS NO PERÍODO COMPREENDIDO ENTRE A EDIÇÃO DA denegação de seguimento previstas na alínea ‘a’ do inciso I do art. 1.030 do
LEI 9.624/1998 E A MP 2.225-48/2001. INCONSTITUCIONALIDADE. TEMA Código de Processo Civil.
395 DA REPERCUSSÃO GERAL. QUINTOS INCORPORADOS POR Nesse contexto, somente seria cabível era o agravo interno previsto
DECISÃO JUDICIAL TRANSITADA EM JULGADO ANTES DO JULGAMENTO no § 2º do art. 1.030 da Lei Adjetiva Civil (não, por óbvio, o agravo fundado no
DO STF. CESSAÇÃO IMEDIATA DO PAGAMENTO. IMPOSSIBILIDADE. art. 1042/CPC, efetivamente interposto pelo recorrente à folha 85 da peça 2).
MAJORAÇÃO DE HONORÁRIOS. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA Dada a natureza grosseira do erro na eleição da via recursal cabível,
PROVIMENTO. I – O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 638.115-RG/ incide na espécie o não-conhecimento do recurso, ao amparo do inciso III do
CE (Tema 395 da Repercussão Geral), da relatoria do Ministro Gilmar art. 932/CPC.
Mendes, assentou que ofende o princípio da legalidade a decisão que Ainda que superada tal obstáculo processual, remanesceria incólume
concede a incorporação de quintos pelo exercício de função comissionada no o acórdão recorrido.
período de 8/4/1998 até 4/9/2001, ante a carência de fundamento legal. II – Forte no art. 40, § 1º, III, da Constituição Federal, na redação anterior
No julgamento do RE 638.115-ED-ED/CE, esta Corte firmou orientação no à EC nº 103/2019, o entendimento desta Suprema Corte é no sentido de que
sentido da impossibilidade de se determinar a cessação imediata do o tempo mínimo de 5 (cinco) de efetivo exercício conta-se no cargo, se se
pagamento dos quintos quando fundado em decisão judicial transitada em tratar de cargo isolado, ou na carreira, quando o cargo for organizado em
julgado, ressalvado o cabimento de ação rescisória para rediscutir a questão. sucessão de classes (como na hipótese dos autos), calculando-se os
III – Majorada a verba honorária fixada anteriormente, nos termos do art. 85, § proventos no degrau efetivamente ocupado por ocasião da inativação,
11, do CPC. IV – Agravo regimental a que se nega provimento conforme os precedentes a seguir: ARE 1.155.684-AgR/SP, ministro Celso de
(ARE 1.299.522/ES, ministro Ricardo Lewandowski) Mello; ARE 1.266.034-AgR/BA, ministro Ricardo Lewandowki; ARE 1.216.575-
Diante do exposto, com fundamento na alínea ‘b’ do inciso IV do art. AgR/SP, ministra Rosa Weber; RE 590.762- -AgR/RS, ministro Roberto
1.030 do Código de Processo Civil, nego provimento ao recurso Barroso; entre outros.
extraordinário. Essa conclusão pode, também, ser inferida, por se tratar de
Quanto aos honorários recursais, previstos no § 11 do art. 85 do controvérsia assemelhada com a aqui discutida, em vista de precedente
Código de Processo Civil, não têm autonomia nem existência independente vinculativo de repercussão geral (RE 662.423/SC, Tema n. 578), cujos trechos
da sucumbência fixada na origem e representam um acréscimo ao ônus do voto do relator, ministro Dias Toffoli, por elucidativos, abaixo cito:
estabelecido previamente, motivo por que, na hipótese de descabimento ou […] Dito isso, entendo que a lógica aplicável aos cargos isolados
de ausência de fixação anterior – como na espécie dos autos –, a sua deve ser aplicada também aqui. Se, no caso desses cargos isolados, somente
incidência é indevida. se exigem os cinco anos de efetivo exercício naquele cargo específico,
Nesse sentido, entre muitos outros, os seguintes acórdãos proferidos igualmente para as carreiras escalonadas deverão ser exigidos cinco anos de
no Superior Tribunal de Justiça: AgInt no REsp 1.341.886/SP, DJ de efetivo exercício naquela carreira e não em cada um dos degraus dessa
30.5.2019; EDcl no REsp 1.731.612/RS, DJ de 23.4.2019; e AgInt no AREsp última. A mesma ideia de “unidade” adotada quando se trata de cargo isolado
1.167.338/DF, DJ de 26.3.2019. deve ser aplicada também aos cargos de carreira.
Publique-se. Ocorre que nas carreiras escalonadas, a unidade é representada não
Brasília, 26 de outubro de 2021. por cada um dos cargos que a compõem – os quais são frações, estágios,
Ministro NUNES MARQUES degraus – mas, sim, pela carreira vista como um todo. Ademais, mostra-se
Relator absolutamente irrazoável que após anos e anos de contribuição na mesma
carreira, o indivíduo tenha sua aposentação obstada por uma exigência de
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.089.829 (883) cinco anos de permanência no nível funcional em que se encontrava no
ORIGEM : 10105081820168260037 - TURMA RECURSAL DE momento do requerimento administrativo. […]
JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS Verifico, ainda, a existência de um outro efeito deletério de uma
PROCED. : SÃO PAULO interpretação literal das disposições do art. 8º, inciso II da Emenda
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES Constitucional nº 20/98: a penalização indevida do servidor ou membro que,
RECTE.(S) : SÃO PAULO PREVIDÊNCIA - SPPREV tendo cumprido todas as condicionantes insculpidas em lei, logrou, por meio
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO de promoção, galgar degrau superior de sua carreira. Dito de outra forma,
RECDO.(A/S) : SIDNEI RODRIGUES DA COSTA pune-se o bom servidor e desestimula-se o mecanismo da promoção, numa
ADV.(A/S) : JANAINA DE ALMEIDA COIMBRA (333036/SP) lógica inversa àquela que orienta a organização dos cargos em carreira
[…] Ademais, a exigência inscrita no art. 8º, inciso II, da EC nº 20/98
DECISÃO (“cinco anos de efetivo exercício no cargo em que se dará a aposentadoria”),
O Juízo da 1ª Vara da Fazenda Pública de Araraquara/SP julgou alcança dupla interpretação, a depender da modalidade de cargo ocupado.
procedente o pedido, em ação ordinária, de conversão da aposentadoria do Em se tratando de cargo isolado, a exigência será de cinco anos de efetivo
ora recorrido para observar os reflexos financeiros da classe em que ele exercício nesse último. Cuidando-se, contudo, de carreira escalonada, a
estava em exercício quando da inativação. expressão “cargo” deverá ser compreendida como “carreira”, de maneira que
Entendeu, em suma, que, em cargo público organizado em carreira, a exigência será de cinco anos de efetivo exercício naquela carreira. […]
ou seja, com várias classes a compô-lo, a exigência de exercício de pelo Vê-se, assim, que o acordão de origem conforma-se com o
menos 5 (cinco) anos para aposentadoria conta-se no cargo, porém a entendimento e com os precedentes supra expostos.
aposentadoria ocorrerá na classe em que se encontrava, a despeito de, Em face do exposto, com amparo no inciso III e, ainda, na alínea ‘b’
nessa, não contar com o quinquênio de exercício estipulado. do inciso IV, ambos do art. 932 do CPC, não conheço do segundo recurso
Interposto recurso inominado pela São Paulo Previdência – SPPREV, extraordinário com agravo deduzido pela recorrente e, quanto ao
o Tribunal de Justiça estadual negou-lhe provimento (peça 2, fls. 60-61). primeiro, nego-lhe provimento.
Foi deduzido recurso extraordinário (peça 2, fls. 63-72) com suporte Publique-se.
em permissivo constitucional, pleiteando a reforma integral do julgado e, em Brasília, 26 de outubro de 2021.
consequência, a improcedência do pedido parte recorrida. Ministro NUNES MARQUES
Relator Neste contexto, em face do julgamento do tema pelo Órgão Especial,

e da declaração de inconstitucionalidade das leis que amparam os pedidos
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.246.474 (884) formulados na inicial, a segurança deve ser denegada porque não há direito
ORIGEM : 10084140013214001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO adquirido em face de norma inconstitucional.”
ESTADO DE MINAS GERAIS Como se depreende desses fundamentos, eventual divergência em
PROCED. : MINAS GERAIS relação ao entendimento adotado pelo juízo a quo demandaria o reexame da
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN legislação local aplicável à espécie (Leis Complementares Municipais
RECTE.(S) : LEANDRO FERREIRA PIVA 17/2007; 26/2007; 35/2010; e 42/2011), o que inviabiliza o processamento do
ADV.(A/S) : RAIMUNDO CANDIDO JUNIOR (21209/MG) apelo extremo, tendo em vista a vedação contida na Súmula 280 do STF.
ADV.(A/S) : CAROLINA FAGUNDES CANDIDO OLIVEIRA Nesse sentido:
(84255/MG) “EMENTA: DIREITO ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO EM
RECDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE GUARANÉSIA RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. SERVIDOR PÚBLICO
ADV.(A/S) : ALBERTO DE PAULA (37332/MG) MUNICIPAL. PROGRESSÃO HORIZONTAL. AUSÊNCIA DE QUESTÃO
CONSTITUCIONAL. SÚMULA 280/STF. 1. Para dissentir das conclusões do
DECISÃO: Trata-se de agravo cujo objeto é a decisão que não admitiu Tribunal de origem, seria necessária a análise das normas infraconstitucionais
recurso extraordinário interposto em face de acórdão do Tribunal de Justiça do pertinentes, o que não é cabível nesse momento processual. Nessas
Estado de Minas Gerais, assim ementado (eDOC 2, p. 201): condições, a hipótese atrai a incidência da Súmula 280/STF. 2. Nos termos do
“EMENTA: ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANÇA. art. 85, § 11, do CPC/2015, fica majorado em 25% o valor da verba honorária
REEXAME NECESSÁRIO. MUNICÍPIO DE BOTELHOS. AUSÊNCIA DE fixada anteriormente, observados os limites legais do art. 85, §§ 2º e 3º, do
DIREITO LÍQUIDO E CERTO A PROGRESSÃO VERTICAL. LEIS CPC/2015. 3. Agravo interno a que se nega provimento, com aplicação da
MUNICIPAIS QUE EMBASARAM OS PEDIDOS INICIAIS DECLARADAS multa prevista no art. 1.021, § 4º, do CPC/2015.” (ARE 1.020.754-AgR, Rel.
INCONSTITUCIONAIS PELO ÓRGÃO ESPECIAL. REFORMA DA Min. Roberto Barroso, Primeira Turma, DJe 18.9.2017).
SENTENÇA. SEGURANÇA DENEGADA. “EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
- Deve ser reformada sentença que concedeu a segurança para EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. ADMINISTRATIVO. PROGRESSÃO
determinar o posicionamento do autor no padrão Vise as leis municipais HORIZONTAL. LEI MUNICIPAL N. 985/1997. IMPOSSIBILIDADE DE
que ampararam os pedidos do impetrante foram declaradas ANÁLISE DE LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL. SÚMULA N. 280 DO
inconstitucionais pelo Orgão Especial no âmbito da Arguição de SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AUSÊNCIA DE OFENSA
Inconstitucionalidade n° 1.0084.13.001255-6-002, suscitada em caso CONSTITUCIONAL DIRETA. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA
oriundo da mesma comarca e cuja situação fática é similar a dos PROVIMENTO.” (ARE 883.211-AgR, Rel. Min. Cármen Lúcia, Segunda
presentes autos.” Turma, DJe 3.8.2015).
Os embargos de declaração foram rejeitados (eDOC 2, p. 231). Ademais, ressalta-se que o Supremo Tribunal Federal já assentou a
No recurso extraordinário, interposto com fulcro no art. 102, III, a, do inexistência da repercussão geral quando a alegada ofensa aos princípios do
permissivo constitucional, aponta-se ofensa aos artigos 5º, XXXVI, da devido processo legal, da ampla defesa, do contraditório, da legalidade e dos
Constituição da República. limites da coisa julgada é debatida sob a ótica infraconstitucional (ARE-RG
Nas razões recursais, sustenta-se, em síntese, que (eDOC 2, p. 748.371, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJe 1º.08.2013, tema 660 da sistemática
284-285): da RG).
“(...) o TJMG, ao declarar a inconstitucionalidade de Leis Municipais Ante o exposto, nego provimento ao recurso, nos termos do art.
de Botelhos não se manifestou a respeito dos EFEITOS DE TAL 932, IV, a, do Código de Processo Civil.
DECLARAÇÃO, muito menos esclareceu a partir de quando seria válida a Incabível a aplicação do disposto no art. 85, § 11, do CPC, haja vista
referida declaração e muito menos sua amplitude, já que o julgamento se deu tratar-se de mandado de segurança na origem (Súmula 512 do STF e art. 25
em controle DIFUSO de constitucionalidade. da Lei 12.016/2009).
O ora recorrente, contudo, já tinha o direito líquido e certo à Publique-se.
promoção, inclusive com sentença judicial em tal sentido, antes da declaração Brasília, 28 de outubro de 2021.
da inconstitucionalidade das citadas Leis, pelo que merecedor da proteção da Ministro EDSON FACHIN
segurança jurídica, nos termos do art. 5°, XXXVI, da Constituição da Relator
República.” Documento assinado digitalmente
A 1ª Vice-Presidência do TJ/MG inadmitiu o recurso extraordinário em
virtude de incidir na hipótese a Súmula 283 do STF (eDOC 2, p. 299-300). RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.270.070 (885)
É o relatório. Decido. ORIGEM : PROC - 00293735220138250001 - TRIBUNAL DE
A irresignação não merece prosperar. JUSTIÇA DO ESTADO DE SERGIPE
Verifica-se que o Tribunal de origem, quando do julgamento do PROCED. : SERGIPE
mandado de segurança, asseverou que (eDOC 2, p. 202-209): RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
“Cuida-se de mandado de segurança impetrado por Leandro Ferreira RECTE.(S) : ESTADO DE SERGIPE
Piva em face de ato atribuído ao Prefeito do Município de Botelhos PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SERGIPE
consistente no indeferimento do pedido de concessão de progressão no cargo RECDO.(A/S) : JOSE DE OLIVEIRA JUNIOR
de Agente Administrativo Padrão VI. ADV.(A/S) : MADSON LIMA DE SANTANA (3863/SE)
(…)
Com efeito, o Órgão Especial deste Tribunal de Justiça, quando da DECISÃO: Trata-se de agravo cujo objeto é a decisão que inadmitiu
análise da Arguição de Inconstitucionalidade n° 1.0084.13.001255-6-002, recurso extraordinário interposto em face de acórdão da 1ª Câmara Cível do
suscitada em caso oriundo da mesma comarca e cuja situação tática é similar Tribunal de Justiça do Estado de Sergipe, assim ementado (eDOC 6, p. 1):
a dos presentes autos, reconheceu incidentalmente a inconstitucionalidade de “APELAÇÃO CÍVEL – AÇÃO CIVIL PÚBLICA POR ATO DE
dispositivos das leis complementares municipais que fundamentam o pedido IMPROBIDADE – INTERPOSIÇÃO DA AÇÃO PELOS PROCURADORES DE
formulado na inicial: CARREIRA – ART. 132 DA CF - NECESSIDADE DE RATIFICAÇÃO DA
(…) PETIÇÃO INICIAL PELO PROCURADOR GERAL E PELO GOVERNADOR –
No âmbito do incidente, o colegiado entendeu que as promoções AUSÊNCIA DE AUTONOMIA FUNCIONAL PARA PROPOSITURA DE AÇÃO
concedidas pelo ente municipal mediante a edição de leis não constituíam CIVIL PÚBLICA - MANUTENÇÃO DA DECISÃO – DESPROVIMENTO DO
mera promoção, mas transposição dos servidores para carreira distinta da APELO – UNANIMIDADE.”
originária sem concurso público, em ofensa a dispositivos constitucionais e ao No recurso extraordinário, com fundamento no art. 102, III, “a”, do
princípio da igualdade. permissivo constitucional, aponta-se ofensa ao art. 132 da Constituição da
Neste contexto, o Órgão Especial declarou a inconstitucionalidade República.
dos artigos 53 e 54 da LCM n° 17/2007; art. 2º da LCM n° 26/2007; arts. 51, Nas razões recursais, aduz-se, em suma, que :
52 e 57 da LCM n° 35/2010 e art. 1º da LCM n° 42/2011, cujos conteúdos são “o Procurador do Estado não tem autonomia funcional, nunca teve e
os seguintes: nunca buscou essa afirmação; entretanto, esta premissa apenas serve para
(…) elucidar que, na defesa do Estado (erário), ele é obrigado - repita-se, tem o
Por certo, da narrativa dos fatos na inicial, é possível observar que o dever - a empreender a defesa do ente público por ofício, somente sendo
pedido de progressão vertical pelo impetrante foi embasado na edição da exigido qualquer ato de ratificação ou de autorização pela Autoridade Superior
LCM n° 26/2007, que instituiu o § 40 do art. 54 da LCM n° 17/2007, no § 4º do quando a situação é de abertura de prerrogativa (transação, desistência de
art. 52 da LCM n° 35/2010, e na LCM nº 42/2011, atos normativos declarados recurso, reconhecimento de pedido), ou quando há divergência de
inconstitucionais pelo Órgão Especial. entendimento e a Administração precisa unificá-lo.” (eDOC 10, p. 11)
De igual modo, o referido órgão julgador reconheceu a Sustenta-se, que:
inconstitucionalidade da LCM n° 17/2007 que, com base na manutenção dos “Procurador de Estado quando instado a defender a Fazenda Pública
padrões de vencimento permitiu a transposição do Agente Administrativo tem a obrigação, múnus, de patrocinar a melhor e mais abrangente
Técnico, com o símbolo AAIVA (Padrão IV), cargo distinto e que exigia grau preservação dos interesses públicos: age (com sua independência técnica)
de escolaridade diversa. sem qualquer margem de autonomia funcional, pois é sua função defender o
ente público. Apenas quando o caso requer a mitigação da defesa que há A Procuradoria-Geral da República, em seu parecer, assim
necessidade - sim - de ato produzido pela autoridade hierárquica superior, manifestou: (eDOC 39)
seja deferindo um pedido de dispensa recursal ou avocando um processo em “Em recente julgado – ARE 1.165.456/SE –, a Primeira Turma dessa
caso de dissenso interno.” (eDOC 10, p. 12) Corte Excelsa, por maioria, reconhecendo a índole eminentemente
A Presidência do TJSE inadmitiu o extraordinário mediante aplicação constitucional da matéria a respeito da atuação dos Procuradores dos
da Súmula 280 do STF (eDOC 13). Estados e do Distrito Federal na representação judicial dos respectivos entes
Instada, a Procuradoria-Geral da República manifesta-se em parecer federativos, em atenção ao disposto no art. 132 da Constituição Federal,
assim ementado: (eDOC 39, p.1) entendeu pela incompatibilidade com a Constituição da exigência de
“CONSTITUCIONAL. PROPOSITURA DE AÇÃO CIVIL PÚBLICA DE autorização do Governador do Estado para propositura de ação de
IMPROBIDADE POR PROCURADOR DE ESTADO. I – EXIGÊNCIA DE improbidade administrativa pelos Procuradores do Estado, uma vez que o
AUTORIZAÇÃO DO GOVERNADOR DO ESTADO. INCOMPATIBILIDADE interesse do ente público que a Procuradoria é instado a representar não
COM A CONSTITUIÇÃO. AFRONTA AO PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE pode ser confundido com o interesse do agente político.
(ART. 37, CAPUT, DA CF). II – EXIGÊNCIA DE AUTORIZAÇÃO DO Ainda, restou consignado ser incabível aos Procuradores Estaduais a
PROCURADOR-GERAL DO ESTADO. CONSTITUCIONALIDADE. EMBORA extensão das garantias constitucionalmente previstas para a Magistratura,
OS PROCURADORES ESTADUAIS POSSUAM ISENÇÃO TÉCNICA PARA O membros do Ministério Público e da Defensoria Pública (ADI 291, Rel. Min.
EXERCÍCIO DE SUA FUNÇÃO, NÃO GOZAM DE AUTONOMIA Joaquim Barbosa, Plenário, DJe 10/09/2010), observada a independência
FUNCIONAL. GARANTIAS CONSTITUCIONAIS CONFERIDAS AOS técnica necessária ao livre exercício livre de sua função. Assim, entendeu-se
MEMBROS DA MAGISTRATURA E DO MINISTÉRIO PÚBLICO QUE NÃO que a exigência de autorização do Procurador-Geral do Estado para o
SE ESTENDEM AOS PROCURADORES DE ESTADO. PRECEDENTE: ARE ajuizamento de ação civil pública não ofende a Constituição Federal. Esta a
1165456/SE. PARECER PELO CONHECIMENTO DO AGRAVO PARA ementa do acordão:
PROVER PARCIALMENTE O RECURSO EXTRAORDINÁRIO.” (eDOC 39, p. (...).”
1) A Primeira Turma desta Corte, ao apreciar o ARE 1.165.456/SE, por
É o relatório. Decido. maioria, vencido o Min. Relator, deu parcial provimento ao recurso para
O Tribunal de origem, quando do julgamento da apelação, asseverou “declarar incompatível com a Constituição o entendimento de que o
que (eDOC 6, pp. 3-5): Governador do Estado deve autorizar a propositura de ação de improbidade
“(...) pela Procuradoria”. Nas razões de decidir, também restou consignado que “
Assim, indiscutível a legitimidade do Estado para propor ação civil exigência de autorização do Governador do Estado para a propositura de
pública para apurar improbidade administrativa. Como é cediço, a ação de improbidade aparentemente viola o princípio da impessoalidade,
representação do Estado é feita por sua Procuradoria, organizada em previsto no art. 37, caput, da Constituição.” O aresto restou assim ementado:
carreira, conforme determinação constitucional: “AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, AGRAVO. AUTORIZAÇÃO DO PROCURADOR-GERAL E DO
organizados em carreira, na qual o ingresso dependerá de concurso público GOVERNADOR PARA A PROPOSITURA DE AÇÃO DE IMPROBIDADE POR
de provas e títulos, com a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em PROCURADOR DE ESTADO. 1. Agravo interno interposto contra decisão que
todas as suas fases, exercerão a representação judicial e a consultoria negou seguimento a recurso extraordinário com agravo, mantendo acórdão
jurídica das respectivas unidades federadas. que afirmou que “os Procuradores de Estado não podem propor ação civil
No exercício funcional dos Procuradores do Estado é obrigatória, e pública sem a anuência do Procurador Geral do Estado e autorização do
não meramente facultativa, a defesa dos interesses do Ente Público, todavia, Governador do Estado”. 2. O Supremo Tribunal Federal já afirmou ser
não é lógico concluir que as atribuições do quadro incluam o ajuizamento de incabível a extensão aos procuradores de estado das garantias
uma ação civil pública para apurar ato lesivo ao patrimônio da Administração, constitucionais conferidas aos membros da Magistratura e do Ministério
sem a autorização do Procurador Geral ou do Governador neste sentido. Público. Precedentes. 3. Os Procuradores de Estado não gozam da
(...) prerrogativa da autonomia funcional. Por outro lado, como os advogados em
A Procuradoria do Estado, chefiada pelo Procurador Geral, nomeado geral, gozam da isenção técnica necessária ao exercício livre da sua função.
livremente pelo Governador, representa o Estado judicial e extrajudicialmente, 4. A exigência da autorização do Procurador-Geral do Estado para o
cabendo-lhe as atividades de consultoria e assessoramento jurídico do Poder ajuizamento de ação de improbidade não ofende a Constituição Federal. Por
Executivo, nos termos da Lei Complementar. (art. 120 da Constituição outro lado, a exigência de autorização do Governador do Estado afronta o
Estadual) O teor da norma disposta no art. 7º da Lei Complementar Estadual princípio da impessoalidade, previsto no art. 37, caput , da Constituição.
nº 27/96 serve a indicar que a atuação dos procuradores deve ser orientada Quando o interesse público demanda a atuação da Procuradoria, não pode a
pelo Procurador Geral, inclusive, dispondo limites a esta atuação: vontade do Governador impedir essa atuação. 5. Agravo interno e recurso
(...) extraordinário aos quais se dá parcial provimento.”
Logo, não há que se falar em autonomia funcional do procurador em Colho, do voto-vista do Min. Luiz Roberto Barroso, os seguintes
ajuizar ação civil pública, sem a devida autorização do Procurador Geral e do fragmentos:
Governador do Estado. Transcrevo precedente do STF no sentido de que a lei “(...)
que dá autonomia funcional e administrativa à Procuradoria do Estado é 9. Por outro lado, tampouco se pode confundi-lo com a disciplina das
inconstitucional: demais funções essenciais à justiça. Em relação a elas, a Advocacia Pública
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. NORMAS DA guarda inúmeras diferenças importantes. Nas palavras do Ministro Ilmar
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO MATO GROSSO. RESTRIÇÃO DO Galvão, relator da ADI 470: “Evidente […] a incompatibilidade entre autonomia
PODER DO CHEFE DO EXECUTIVO. PRERROGATIVAS AOS funcional e o mister desenvolvido pelas Procuradorias dos Estados, que, nos
PROCURADORES DO ESTADO. CONSTITUIÇÃO FEDERAL. NORMAS DE termos do art. 132 da Constituição Federal, exercem a representação judicial
REPRODUÇÃO OBRIGATÓRIA. AÇÃO DIRETA JULGADA PARCIALMENTE e a consultoria jurídica das respectivas unidades federadas, em atividade cuja
PROCEDENTE. A Constituição do Estado do Mato Grosso, ao condicionar a parcialidade é necessária e que exige perfeita sintonia com as diretrizes
destituição do Procurador-Geral do Estado à autorização da Assembleia fixadas pela Chefia da Administração. Emprestar à advocacia pública a
Legislativa, ofende o disposto no art. 84, XXV e art. 131, § 1º da CF/88. autonomia típica do Ministério Público implica, pois, o desvirtuamento da
Compete ao Chefe do Executivo dispor sobre as matérias exclusivas de sua configuração jurídica fixada pelo texto constitucional para as Procuradorias
iniciativa, não podendo tal prerrogativa ser estendida ao Procurador Geral do estaduais, em patente desrespeito à Carta da República.” (ADI 470, Plenário,
Estado. A Constituição Estadual não pode impedir que o Chefe do Poder Rel. Min. Ilmar Galvão)
Executivo interfira na atuação dos Procurados do Estado, seus subordinados 10. Ressalvado o importante papel que desempenham no controle de
hierárquicos. É inconstitucional norma que atribui à Procuradoria-Geral do juridicidade da Administração Pública, as Procuradorias frequentemente
Estado autonomia funcional e administrativa, dado o princípio da hierarquia desempenham funções que podem exigir alguma parcialidade (e.g., na
que informa a atuação dos servidores da Administração Pública. O cargo de representação judicial da Fazenda), além de uma relativa afinidade de ideias,
Procurador Geral do Estado é de livre nomeação e exoneração pelo dentro da própria instituição e em relação à Chefia do Executivo. Por outro
Governador do Estado, que pode escolher o Procurador Geral entre membros lado, como os advogados em geral, os Procuradores dos Estados, gozam da
da carreira ou não. Precedentes. A garantia da inamovibilidade é conferida isenção técnica necessária ao exercício livre da sua elevada função. Garante-
pela Constituição Federal apenas aos Magistrados, aos membros do se, inclusive, o direito de se recusarem a defender certa pretensão em
Ministério Público e aos membros da Defensoria Pública, não podendo ser algumas hipóteses.
estendida aos Procuradores do Estado. Em síntese, a autonomia conferida 11. Por todas essas razões, fica claro que a exigência, contida na lei
aos Estados pelo art. 25, caput da Constituição Federal não tem o condão de estadual e afirmada no acórdão recorrido, da anuência do Procurador-Geral
afastar as normas constitucionais de observância obrigatória. Precedentes. do Estado para o ajuizamento de ação civil pública, não ofende a Constituição
Ação direta julgada parcialmente procedente. (ADI nº 291 – Mato Grosso, Federal. 12. Por outro lado, a exigência de autorização do Governador do
Relator: Ministro Joaquim Barbosa ,data do julgamento: 07/04/2010) Estado para a propositura de ação de improbidade aparentemente viola o
Assim, deve ser mantida a sentença, uma vez que a legitimidade princípio da impessoalidade, previsto no art. 37, caput, da Constituição. A
ativa é do Estado, não possuindo os procuradores autonomia para propor atividade estatal como um todo, e a administrativa em particular, deve
ação civil pública por ato de improbidade sem a devida anuência do observar o princípio da impessoalidade como um mandamento inafastável
procurador geral e governador do Estado. (CF/88, art. 37, caput). O interesse do ente público que a Procuradoria do
(...).” Estado é constitucionalmente instada a representar não pode se confundir
com o interesse do agente político que chefia o ente público. Nesse sentido, LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL Nº 10.089/94 – ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
quando o interesse público demanda a atuação da Procuradoria – como ESTADO, POR AUSÊNCIA DE PARECER DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA NO
ocorre, por exemplo, no controle de legalidade exercido por meio da ação de PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 110/95. ALTERAÇÃO ESTATUTÁRIA DO PERCENTUAL DA
improbidade – não pode a vontade do Governador impedir essa atuação.” GRATIFICAÇÃO DOS TRIÊNIOS POR EFETIVO EXERCÍCIO, DE 5% PARA 3%. POSSIBILIDADE.
Em sentido semelhante: PRECEDENTES JURISPRUDENCIAIS.”
“EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA NOS EMBARGOS DE Os embargos de declaração opostos foram parcialmente acolhidos.
DECLARAÇÃO NO AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. (eDOC 15, p. 7)
RECURSOS EM REPRESENTAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE, No recurso extraordinário, interposto com fundamento no art. 102, III,
PROPOSTA PERANTE TRIBUNAL DE JUSTIÇA. PARTE LEGITIMADA PARA “a”, do permissivo constitucional, alega-se violação ao art. 58, da Constituição
PROPOR A AÇÃO E PARA SUBSCREVER AS PEÇAS PROCESSUAIS. Federal de 1988.
NECESSIDADE DA ASSINATURA DO CHEFE DO PODER NAS PEÇAS Nas razões recursais, sustenta-se, que “o processo legislativo de
POSTULATÓRIAS, JUNTAMENTE COM O PROCURADOR. DOCUMENTO alteração da gratificação da que fazem jus os servidores estaduais gaúchos
CONSTANTE DOS AUTOS, VEICULANDO AUTORIZAÇÃO INEQUÍVOCA está eivado de grave vício de NULIDADE, pois comprovadamente, não
DO LEGITIMADO PARA OS ADVOGADOS PROPOREM E recebeu parecer da Comissão de Constituição e Justiça (fls. 193 e 245 dos
IMPULSIONAREM A AÇÃO. DESNECESSIDADE DA ASSINATURA DO autos), da Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul, conforme
CHEFE DE PODER NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. 1. A Segunda Turma ficou demonstrado nos autos.” (eDOC 19, p. 6)
manteve a decisão do eminente Relator que não admitiu o Recurso Aduz-se, que “a Constituição Estadual do Rio Grande do Sul (art. 56,
Extraordinário, pois “[a] legitimidade ativa para a propositura da ação direta de § 2°, VI) assinala que é função da Comissões emitir parecer sobre as
inconstitucionalidade, bem como dos recursos dela decorrentes é do prefeito matérias de suas atribuições.” (eDOC 19, p. 9)
municipal, e não do procurador do município.” 2. A Constituição Federal, no A Primeira Vice-Presidência do TJRS inadmitiu o recurso
art. 103, prevê a legitimidade ativa do Chefe do Poder Executivo para extraordinário, por entender que incide à espécie os óbices das súmulas 280 e
propositura de ação de controle concentrado de constitucionalidade. 3. Com 636 do STF.
base nessa norma, o SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL tem jurisprudência no É o relatório. Decido.
sentido de que os procuradores públicos, ou os advogados contratados pelo O Tribunal de origem, quando do julgamento da apelação, assim
ente público, não possuem capacidade para ajuizar ação direta de asseverou: (eDOC 11, pp. 3-11)
inconstitucionalidade, nem para interpor recursos, sem a subscrição da “Como se vê contido nos autos, o apelante pretende o recebimento
pessoa legitimada pela Constituição. 4. Nestes autos, consta documento com dos triênios de efetivo exercício a que tem direito, com o acréscimo de 5%, e
manifestação inequívoca do Chefe do Poder Executivo, conferindo poderes não de 3%, como previsto na Lei Complementar Estadual nº 10.530/95, que
específicos ao procurador para instaurar o processo de controle normativo inseriu os parágrafos 2º e 3º no art. 99 da Lei Complementar Estadual nº
abstrato de constitucionalidade, bem como para recorrer das decisões 10.089/94 (Estatuto dos Servidores Públicos do Estado, e aplicável aos
proferidas nos autos. 5. Recusar o Recurso Extraordinário neste contexto servidores do DETRAN/RS), aduzindo a inconstitucionalidade da Lei
seria ceder a excessivo formalismo, o que não se admite, ainda mais se forem Complementar Estadual nº 10.530/95, por suposta violação ao art. 56, § º, VI,
levados em conta os relevantes interesses em jogo no processo de controle da Constituição Estadual. A demanda foi julgada improcedente, motivo da
concentrado de constitucionalidade. 6. Mesmo que assim não se entendesse, presente inconformidade.
o Código de Processo Civil de 2015 traz uma nova perspectiva, voltada à (...)
primazia da resolução do mérito. 7. Portanto, seriam de todo aplicáveis os Contudo, em que pese a argumentação do apelante, não há falar em
arts. 76 e 932, parágrafo único, do CPC/2015, que preveem concessão de vício no ato de formação legislativa pela não apreciação do Projeto de Lei
prazo para a regularização, respectivamente, da incapacidade processual, da pela referida Comissão antes de votado pela Assembleia Legislativa, como
representação da parte e do vício sanável, ou para a complementação da salientado na sentença recorrida (fl. 219).
documentação exigível, notadamente antes de se considerar inadmissível o (...)
recurso. 8. Embargos de Divergência providos, para admitir o Recurso Ademais, a alteração do percentual de 5% para 3%, introduzida pela
Extraordinário, o qual deverá ser decidido pelo Eminente Relator, como de Lei Complementar nº 10.530/95, é autorizada pelo § 1º do art. 33 da
direito.” (RE 1068600 AgR-ED-EDv, rel. Alexandre de Moraes, Tribunal Constituição Estadual, que assim dispõe:
Pleno,DJe de 11.11.2020) (...)
Do exposto, dessumi-se que o acórdão vergastado, ao entender que Cumpre ressaltar que a Lei Complementar nº 10.098/94, em sua
a exigência da autorização do Procurador-Geral do Estado para o ajuizamento redação original, previa no art. 99, caput, que a cada triênio de serviço, o
de ação de improbidade não ofende a Constituição Federal, está alinhado à servidor estadual teria direito a avanços de 5% em sua remuneração:
jurisprudência desta Corte. Entretanto, o acórdão diverge da jurisprudência (...)
deste Supremo Tribunal Federal, que é firme no sentido de que a exigência Tal dispositivo foi renumerado, sofrendo alteração em face da Lei
de autorização do Governador do Estado afronta o princípio da Complementar Estadual nº 10.530/1995, reduzindo o percentual do triênio
impessoalidade, previsto no art. 37, caput, da Constituição. para 3% aos servidores que ingressaram no serviço público estadual contar
Ante o exposto, dou parcial provimento ao recurso extraordinário, nos de 30/06/1995, como se vê:
termos do art. 932, IV, “b”, e 21, § 1º, do RISTF, para reconhecer que a (...)
exigência da autorização do Procurador-Geral do Estado para o ajuizamento Conclui-se, portanto, que a Lei Complementar Estadual nº
de ação de improbidade não ofende a Constituição Federal, e que, por outro 10.530/1995 reduziu o percentual dos triênios de 5% para 3% exclusivamente
lado, a exigência de autorização do Governador do Estado afronta o princípio aos servidores que ingressaram no serviço público estadual a contar de
da impessoalidade, previsto no art. 37, caput, da Constituição. 30/06/1995, ressalvando expressamente o direito adquirido daqueles que já
Sem honorários, por se tratar de ação civil pública (art. 18 da Lei integravam o serviço público até então.
7.347/1985). (...).”
Publique-se. Sendo assim, constata-se que eventual divergência em relação ao
Brasília, 28 de outubro de 2021. entendimento adotado pelo acórdão impugnado demandaria o exame da
Ministro EDSON FACHIN legislação local (Leis Complementares Estaduais 10.098/94 e 10.530/95, o
Relator que inviabiliza o processamento do apelo extremo, tendo em vista a vedação
Documento assinado digitalmente contida na Súmulas 280 do STF. Sobre o tema:
“GRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.303.166 (886) INTERPOSIÇÃO EM 27.08.2018. DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR
ORIGEM : 01032409720208217000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO PÚBLICO ESTADUAL. GRATIFICACÃO. INCORPORAÇÃO AOS
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PROVENTOS DE APOSENTADORIA. PREENCHIMENTO DE REQUISITOS.
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL LEI ESTADUAL 10.460/88. REEXAME DE LEGISLAÇÃO LOCAL E DE
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN FATOS E PROVAS. SÚMULAS 279 E 280 DO STF. 1. Para se chegar a
RECTE.(S) : CARLOS AUGUSTO GRENDENE LANGONE conclusão diversa daquela a que chegou o Tribunal de origem, quanto à
ADV.(A/S) : OTAVIO PIVA (39646/RS) possibilidade de incorporação aos proventos do ora Agravado da gratificação
RECDO.(A/S) : DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRANSITO DO RIO de maior valor que tenha percebido até a promulgação da EC 20/98, seria
GRANDE DO SUL - DETRAN/RS necessário o reexame dos fatos e provas dos autos, além da legislação local
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE aplicável à espécie (Lei Estadual 10.460/88). Incidência das Súmulas 279 e
DO SUL 280 do STF. 2. Agravo regimental a que se nega provimento, com previsão de
aplicação da multa prevista no art. 1.021, § 4º, do CPC. Incabível a aplicação
DECISÃO: Trata-se de agravo cujo objeto é a decisão que inadmitiu do disposto no art. 85, §11, do CPC (Súmula 512 do STF). (ARE 1107684
recurso extraordinário interposto em face do acórdão da Quarta Câmara Cível AgR, de minha relatoria, Segunda Turma, DJe de 05.12.2018)
do Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul, assim ementado AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
(eDOC 11, p. 1): ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. GRATIFICAÇÃO.
“APELAÇÃO CÍVEL. SERVIDOR PÚBLICO. DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO – INCORPORAÇÃO. LEI ESTADUAL. MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL
DETRAN/RS. NÃO VERIFICADA A ALEGADA INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL E MATERIAL DA LOCAL. SÚMULA 280/STF. AGRAVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. I –
LEI COMPLEMENTAR Nº 10.530/95, QUE INSERIU OS PARÁGRAFOS 2º E 3º NO ART. 99 DA Inviável o recurso extraordinário quando sua apreciação demanda reexame,
por esta Corte, da legislação infraconstitucional local aplicável à espécie. Energia Elétrica - ANEEL, com fulcro no art. 102, III, a, do permissivo
Incidência da Súmula 280/STF. II - Agravo regimental a que se nega constitucional, aponta-se ofensa ao art. 2º da Constituição Federal.
provimento.” (RE 1205208 AgR, rel. Min. Ricardo Lewandowski, Segunda Nas razões recursais, sustenta-se, que:
Turma, DJe 18.05.2020). “ A cogitação da possibilidade de o Judiciário interferir em matéria
Ressalto, outrossim, que a jurisprudência desta Corte possui nitidamente técnica/administrativa, cuja finalidade é regular o mercado ou
entendimento pacífico no sentido de que a violação do princípio da legalidade determinado setor, evidencia clara tentativa de desrespeito à "cláusula pétrea
demanda necessariamente a análise de atos normativos infraconstitucionais. constitucional" de independência e harmonia entre os Poderes, pois a questão
Aplicável à espécie, portanto, a Súmula 636 do STF: está limitada a iniciativas exclusivas do Poder Executivo, tomadas com base
“Não cabe recurso extraordinário por contrariedade ao princípio em juízo de oportunidade e conveniência administrativa e segundo os critérios
constitucional da legalidade, quando a sua verificação pressuponha rever a técnicos definidos na legislação correlata.” (eDOC 2, p. 758).
interpretação dada a normas infraconstitucionais pela decisão recorrida.” Aduz-se, que:
Ante o exposto, nego provimento, nos termos do art. 932, IV, a e b, do “A discricionariedade administrativa é um corolário do princípio da
CPC, e art. 21, § 1º, do RISTF. separação dos Poderes. Assim, se o Legislador entendeu conceder certa
Nos termos do artigo 85, § 11, do CPC, majoro em ¼ (um quarto) os margem de liberdade de ação à Administração Pública, não cabe ao Poder
honorários fixados anteriormente, devendo ser observados os limites dos §§ Judiciário, em nome do controle dessa atividade discricionária, exigir dela,
2º e 3º do mesmo dispositivo. dentre as várias legalmente possíveis, uma específica conduta, sob pena de o
Publique-se. Poder Judiciário imiscuir-se de forma indevida no Poder Executivo.” (eDOC 2,
Brasília, 28 de outubro de 2021. p. 760)
Ministro EDSON FACHIN No recurso extraordinário interposto pela CAHDAM VOLTA GRANDE
Relator S.A, com fundamento no art. 102, III, a, do permissivo constitucional, aponta-
Documento assinado digitalmente se ofensa ao art. 175, III, da Constituição Federal.
Nas razões recursais, sustenta-se que:
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.303.722 (887) “(...) o artigo 175 acima mencionado estabelece que a lei, seja ela
ORIGEM : 50008653120164047209 - TRIBUNAL REGIONAL complementar ou ordinária, deverá dispor sobre a política tarifária da
FEDERAL DA 4ª REGIÃO prestação dos serviços públicos prestados diretamente pelo Poder Público ou
PROCED. : SANTA CATARINA através de concessão ou permissão, como é o caso da energia elétrica.
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN Nesse sentido, portanto, não poderia uma Resolução Normativa, como essa
RECTE.(S) : AGENCIA NACIONAL DE ENERGIA ELETRICA - ANEEL acima colacionada, promover a alteração dos valores que compõe a fatura de
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF) energia elétrica, incluindo o indigitado custo da geração de energia elétrica.”
RECTE.(S) : CAHDAM VOLTA GRANDE S.A. (eDOC 3, p. 29)
ADV.(A/S) : JOAO JOAQUIM MARTINELLI (5578/AC, 17600A/AL, Aduz-se, que:
A1383/AM, 4609-A/AP, 64225/BA, 43608-A/CE, 01805/A/ “com base na Resolução Normativa nº 547/2013 a ANEEL autorizou
DF, 31218/ES, 58806A/GO, 21615-A/MA, 1796A/MG, as concessionária de energia elétrica a repassarem o custo dessa geração
15429-A/MS, 27764/A/MT, 28342-A/PA, 01723/PE, através de fontes térmicas ao consumidor, em condições hidrológicas
18961/PI, 25430/PR, 139475/RJ, 1489 - A/RN, desfavoráveis ou menos favoráveis, quando há uma maior geração de
10665/RO, 611-A/RR, 45071A/RS, 3210/SC, 1211A/SE, energia elétrica através de usinas térmicas. Nesse sentido, quem está
175215/SP, 10.119-A/TO) assumindo o risco da prestação dos serviços e pagando a conta tem sido o
RECDO.(A/S) : OS MESMOS consumidor e não a concessionária.” (eDOC 3, p. 30)
RECDO.(A/S) : CENTRAIS ELETRICAS BRASILEIRAS SA Defende-se, que “seja julgada inconstitucional a Resolução
ADV.(A/S) : JULIO CESAR ESTRUC VERBICARIO DOS SANTOS Normativa nº 547/2013 com a consequente extinção do mecanismo das
(79650/RJ) Bandeiras Tarifárias instituído, pugnando pela repetição dos valores pagos
RECDO.(A/S) : UNIÃO indevidamente desde a sua instituição.” (eDOC 3, p. 32)
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO Sustenta-se, ainda, que:
“A Lei nº 10.438/02 que instituiu a CDE e as demais leis que
DECISÃO: Trata-se de agravos cujos objetos são as decisões que não alteraram sua definição4 , criaram ao total 08 (oito) finalidades para a Conta,
admitiram recursos extraordinários interpostos em face de acórdão da Terceira que são: (...)
Turma do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, assim ementado (eDOC 2, Todavia, a despeito do que determina o art. 175 da Constituição da
pp. 348/349): República, os Decretos nº 7.945/2013, 8.203/2014, 8.221/2014 e 8.272/2014
“PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIÁRIO. REMESSA promoveram a ampliação e a inclusão de mais 07 finalidades para a CDE,
NECESSÁRIA. NÃO CONHECIMENTO. ADMINISTRATIVO. ENERGIA conforme redações abaixo: (...).” (eDOC 3, p. 45)
ELÉTRICA. ADICIONAL DE BANDEIRA TARIFÁRIA. DISCUSSÃO SOBRE O Aduz-se, por fim, que:
VALOR. LEGITIMIDADE PASSIVA DA CONCESSIONÁRIA. CONTA DE “No momento em que o Tesouro Nacional deixou de repassar os
DESENVOLVIMENTO ENERGÉTICO. LEI 10.438/2002. VINCULAÇÃO ÀS recursos de sua responsabilidade, atribuindo aos consumidores o pagamento
FINALIDADES DESCRITAS EM LEI. EXCESSO DE PODER da CDE, culminou nesse aumento abusivo de 1000% em 2015, 650% em
REGULAMENTAR. ILEGALIDADE. COMPENSAÇÃO DE VALORES PAGO A 2016 e 400% em 2017, o que não pode ser mantido ante a ilegalidade da sua
MAIOR. CORREÇÃO MONETÁRIA E JUROS DE MORA. FASE DE origem.” (eDOC 3, p. 47)
CUMPRIMENTO DE SENTENÇA. DIFERIMENTO. 1. Não se conhece da A Vice-Presidência do TRF/4ª Região inadmitiu o recurso
remessa necessária quando for possível concluir, com segurança, que a extraordinário interposto pela ANEEL, por entender que incide à espécie os
condenação ou o proveito econômico da ação não atinge o patamar de mil óbices das súmulas 282, 356, 283 e 284 do STF, e, ainda, ao fundamento de
salários mínimos previsto no art. 496, §3º, I, do NCPC. 2. De acordo com o que “a alegada ofensa a preceito constitucional somente se verificaria de
entendimento consolidado pelo Superior Tribunal de Justiça, a agência modo indireto ou reflexo, ao que não se presta o recurso extraordinário”.
reguladora não detém competência para figurar no polo passivo de ação que (eDOC 3, pp. 390/391)
possua como objeto relação jurídica entre usuário e concessionário do serviço O Tribunal a quo inadmitiu o apelo extremo interposto pela CAHDAM
público. Súmula 506. 3. A Conta de Desenvolvimento Energético - CDE, VOLTA GRANDE S.A ao fundamento de que “a alegada ofensa a preceito
criada pela Lei 10.483/02, caracteriza-se como encargo setorial pago pelas constitucional somente se verificaria de modo indireto ou reflexo, ao que não
empresas de distribuição de energia elétrica para as finalidades previstas em se presta o recurso extraordinário” e, também, por entender que incide os
lei, cabendo sua regulamentação ao Ministério de Minas e Energia, a óbices das súmulas 282 e 356 do STF. (eDOC 3, pp. 406/407)
movimentação financeira da conta à Eletrobrás e a fixação da quota anual à Instada, a Procuradoria-Geral da República manifesta-se em parecer
ANEEL. 4. O excesso no uso do Poder Regulamentar pela Administração assim ementado:
Pública caracteriza ilegalidade, permitindo, portanto, ao Poder Judiciário a “Recursos extraordinários com agravo. Energia elétrica. Preliminares
intervenção quando provocado. 5. O acréscimo, por decretos, de finalidades à de repercussão geral com fundamentação genérica. A exigência do requisito
CDE em desacordo aos objetivos traçados na legislação de regência afigura- para o processamento do recurso extraordinário não se dá por cumprida sem
se ilegal, cabendo à ANEEL proceder ao recálculo da tarifa anual para o fim a satisfação de algum ônus argumentativo. É inviável a análise da alegação
de excluir os valores destinados aos objetivos caracterizados como afronta ao de inconstitucionalidade do sistema de bandeiras tarifárias instituído pela
escopo legal do encargo. 6. Deliberação sobre índices de correção monetária Resolução Normativa 547/2013, tendo em vista a extinção do processo sem
e taxas de juros diferida para a fase de cumprimento de sentença, a iniciar-se resolução de mérito no ponto em questão. Controvérsia sobre a legalidade da
com a observância dos critérios da Lei 11.960/2009, de modo a racionalizar o criação, por decreto, de determinadas finalidades para a Conta de
andamento do processo, permitindo-se a expedição de precatório pelo valor Desenvolvimento Energético. Alegação de extrapolação do poder
incontroverso, enquanto pendente, no Supremo Tribunal Federal, decisão regulamentar. Conflito de legalidade. Não cabe recurso extraordinário para
sobre o tema com caráter geral e vinculante. Precedentes do STJ e do TRF discutir alegação de ofensa à Constituição que dependa de prévia análise de
da 4ª Região.” legislação infraconstitucional. Não há que se falar em violação do princípio da
Os embargos de declaração opostos foram rejeitados. (eDOC 2, pp. separação dos poderes quando o Poder Judiciário, no exercício de suas
597/598) funções jurisdicionais, reconhece a ilegalidade de atos que extrapolam o
No recurso extraordinário interposto pela Agência Nacional de poder regulamentar. Parecer pelo desprovimento dos agravos.” (eDOC 13, p.
1) efeito da não adesão à prorrogação de concessões de geração de energia

É o relatório. Decido. elétrica'. A utilização da CDE para 'cobrir o custo adicional para as
Quanto ao recurso extraordinário interposto pela ANEEL, a concessionárias de distribuição decorrente do despacho de usinas
irresignação não merece prosperar. termelétricas acionadas em razão de segurança energética, conforme decisão
Consabido que a admissibilidade dos recursos extraordinários é do Comitê de Monitoramento do Setor Elétrico' encontra amparo na previsão
aferida tanto na origem quanto no destino. O agravo destinado ao Tribunal ad de repasse da CDE destinado à cobertura do custo de combustível de
quem permite garantir o juízo de dupla admissibilidade dos recursos especial empreendimentos termelétricos, a que se refere o inciso V do art. 13, da Lei
e extraordinário. Registre-se, contudo, que o agravo, enquanto recurso, 10.438, na redação dada pela Lei nº 12.783/2013, detalhado no § 4º do
também está sujeito à decisão de admissibilidade. mesmo artigo. A utilização da CDE, para os itens abaixo descritos não
Feitas essas observações, verifico que, in casu, o agravo nem sequer encontra amparo nas finalidades previstas nas Leis nº 10.438/02, 10.762/03,
tem preenchidos os pressupostos processuais. 12.783/13 e 12.839/13: (...)
De plano, constata-se que a negativa de seguimento do apelo (...)
extremo se baseou nas vedações das Súmulas 282, 356, 283 e 284 do STF, e DISPOSITIVO Ante o exposto: Quanto aos pedidos relativos às
ao fundamento de que “a alegada ofensa a preceito constitucional somente se Bandeiras Tarifárias, extingo o processo sem resolução do mérito, nos termos
verificaria de modo indireto ou reflexo, ao que não se presta o recurso do art. 485, VI, do CPC em razão da ilegitimidade passiva dos réus. Em
extraordinário”. Contudo, o agravante deixou de impugnar esses fundamentos, relação aos pedidos formulados sobre a Conta de Desenvolvimento
limitando-se a reafirmar a necessidade de reforma da decisão recorrida. Energético - CDE, extingo o processo sem resolução do mérito, nos termos do
O recurso, portanto, não ataca os fundamentos da decisão que art. 485, VI, do CPC em relação à ELETROBRÁS, pela sua ilegitimidade
inadmitiu o recurso extraordinário. Sendo assim, torna-se inviável seu passiva para a demanda. No mérito: Quanto aos pedidos deduzidos em
conhecimento, nos termos da Súmula 287 do STF. relação à Conta de Desenvolvimento Energético - CDE, julgo parcialmente
No que concerne ao recurso interposto pela CAHDAM VOLTA procedentes os pedidos formulados na inicial, na forma do art. 487, I, do
GRANDE S.A, melhor sorte não lhe assiste. Código de Processo Civil, para: a) afastar o repasse de recursos para a Conta
O Tribunal de origem, quando do julgamento da apelação, asseverou de Desenvolvimento Energético, para as seguintes finalidades: 'neutralizar a
que: (eDOC 2, pp. 331-347) exposição contratual involuntária das concessionárias de distribuição no
“(...) mercado de curto prazo, decorrente da compra frustrada no leilão de energia
Diante das razões lançadas aos autos pelas partes, as quais, em proveniente de empreendimentos existentes realizado em dezembro de 2013';
suma, reiteram os fundamentos defendidos durante a instrução do feito, tenho 'cobrir os custos relativos à exposição involuntária das concessionárias de
que a sentença proferida pelo juízo a quo bem delinou os pontos distribuição no mercado de curto prazo'; 'cobrir os custos adicionais das
controvertidos, de modo que, a fim de evitar tautologia, transcrevo seus concessionárias de distribuição relativos ao despacho de usinas termelétricas
fundamentos in totum, adotando-os, à exceção do disposto acerca dos juros e vinculadas a Contratos de Comercialização de Energia Elétrica no Ambiente
da correção monetária, como razão de decidir: Regulado - CCEAR, na modalidade por disponibilidade de energia elétrica';
(...) 'cobrir os custos relativos à Conta no Ambiente de Contratação Regulada -
Legalidade dos Decretos nº 7.945/2013, 8.203/2014, 8.221/2014 e CONTA-ACR, de que trata o art. 1º do Decreto nº 8.221, de 1º de abril de
8.272/2014 Dispõe o art. 175, parágrafo único, inciso III, da Constituição: Art. 2014' e 'cobrir os custos com a realização de obras no sistema de distribuição
175. Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de energia elétrica definidas pela Autoridade Pública Olímpica - APO, para
de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de atendimento aos requisitos determinados pelo Comitê Olímpico Internacional -
serviços públicos. Parágrafo único. A lei disporá sobre: III - política tarifária; A COI, com fundamento no art. 12, caput, da Lei nº 12.035, de 1º de outubro de
Conta de Desenvolvimento Energético - CDE foi criada pela Lei n.º 2009'; b) determinar a ANEEL que recalcule, para efeito de determinação da
10.438/2002 que, em seu artigo 13, estabeleceu os objetivos a serem tarifa de energia elétrica devida pelas autoras, a cota da conta de
promovidos pelos da CDE e os parâmetros para o cálculo das quotas anuais, desenvolvimento energético, em decorrência da exclusão dos mencionados
nos seguintes termos, na redação dada pela Lei nº 12.783/2013: Art. 13. Fica custos e informe o novo valor à concessionária de energia contratada pelas
criada a Conta de Desenvolvimento Energético - CDE visando ao autoras, que deverá observar esse cálculo na emissão das faturas vindouras;
desenvolvimento energético dos Estados, além dos seguintes objetivos: Fixo o prazo de 60 (sessenta) dias para o cumprimento da obrigação de fazer.
(Redação dada pela Lei nº 12.783, de 2013) I - promover a universalização do Com base no art. 536, § 1º, do CPC, estipulo para o caso de não
serviço de energia elétrica em todo o território nacional; (Redação dada pela cumprimento da obrigação aqui determinada a aplicação de multa que fixo em
Lei nº 12.783, de 2013) II - garantir recursos para atendimento da subvenção R$1.000,00 (mil reais) por dia de atraso, cuja destinação deverá ser definida
econômica destinada à modicidade da tarifa de fornecimento de energia na fase de execução. c) determinar a ANEEL que, após o trânsito em julgado
elétrica aos consumidores finais integrantes da Subclasse Residencial Baixa desta decisão, apure os valores pagos indevidamente em razão das
Renda;(Redação dada pela Lei nº 12.783, de 2013) III - prover recursos para finalidades reconhecidas como ilegais, que não tenham sido alcançadas pela
os dispêndios da Conta de Consumo de Combustíveis - CCC; (Redação dada prescrição quinquenal, atualizando esses valores de acordo com os critérios
pela Lei nº 12.783, de 2013) IV - prover recursos e permitir a amortização de indicados na fundamentação, e que informe o montante total pago
operações financeiras vinculados à indenização por ocasião da reversão das indevidamente a título da CDE para a concessionária responsável pelo
concessões ou para atender à finalidade de modicidade tarifária; (Redação fornecimento de energia às autoras, a fim de que esta realize a compensação
dada pela Lei nº 12.783, de 2013) V - promover a competitividade da energia dos valores indevidos, mediante descontos nas faturas de energia, quanto
produzida a partir da fonte carvão mineral nacional nas áreas atendidas pelos aos encargos futuros devidos a título da CDE. Considerando a sucumbência
sistemas interligados, destinando-se à cobertura do custo de combustível de recíproca, condeno as autoras a suportarem o valor equivalente a metade das
empreendimentos termelétricos em operação até 6 de fevereiro de 1998, e de cutas processuais e ao pagamento de honorários advocatícios, que fixo em
usinas enquadradas no § 2o do art. 11 da Lei n o 9.648, de 27 de maio de 10% sobre o valor da causa, nos termos do art. 85, §2º, do CPC,
1998; e (Redação dada pela Lei nº 12.783, de 2013) (...) considerando a impossibilidade de mensuração dos valores devidos, a serem
(...) divididos, em partes iguais, entre as três rés. Condeno, ainda, a UNIÃO e a
Como se observa, o montante a ser arrecadado em quotas anuais da ANEEL ao ressarcimento de metade das custas processuais adiantadas pelas
CDE, calculadas pela Aneel, corresponderá à diferença entre as autoras ao pagamento de honorários advocatícios, que fixo em 10% sobre o
necessidades de recursos, para fazer frente aos objetivos definidos na lei, e a valor da causa, nos termos do art. 85, §2º, do CPC, considerando a
arrecadação proporcionada pelas demais fontes previstas no § 1º do artigo 13 impossibilidade de mensuração dos valores devidos. Tanto as custas quanto
da Lei nº 10.438/2002. O Decreto nº 7.891, de 23/01/2013 regulamentou a Lei aos honorários devidos às autoras ficam dividos em partes iguais entre as
nº 10.438/2002, no tocante ao custeio dos descontos incidentes sobre as duas rés. Sentença sujeita a remessa necessária. Publicada e registrada
tarifas aplicáveis aos usuários do serviço público de distribuição de energia eletronicamente. Intimem-se.
elétrica. Referido decreto foi alterado pelos Decretos nº 7.945/2013, Veja-se, portanto, que a decisão proferida pelo juízo a quo amolda-
8.203/2014, 8.221/2014 e 8.272/2014, que previram repasses de recursos da se, pois, ao entendimento já adotado no âmbito deste Tribunal, do que é
CDE para as seguintes finalidades: (...) exemplo as seguintes ementas de julgados:
(...) (...)
Perpassando-se o rol de finalidades legalmente estabelecidas, Dispositivo Ante o exposto, voto por não conhecer da remessa
percebe-se que são de extensa amplitude, sendo que as questões envoltas necessária e negar provimento aos recursos de apelação, bem como, de
vão muito além do âmbito jurídico, enveredando por questões técnicas de ofício, diferir para a fase de execução a forma de cálculo dos consectários
inegável complexidade e que se entrelaçam. Passo a analisar a legais, julgando prejudicados os recursos no ponto.”
compatibilidade legal de cada uma das finalidades elencadas nos decretos. A A Procuradoria-Geral da República opina pelo desprovimento dos
utilização da CDE para 'neutralizar a exposição das concessionárias de agravos. Extraio, por oportuno, trechos do referido parecer (eDOC 13, pp.
distribuição no mercado de curto prazo, decorrente da alocação das cotas de 4-7):
garantia física de energia e de potência', está em harmonia com as condições “(...)
para a prorrogação das concessões de geração de energia hidrelétrica, Na preliminar de repercussão geral, a ANEEL e a empresa autora
estabelecidas no art. 1º da Lei nº 12.783, sendo decorrência da remuneração apresentaram argumentos genéricos sobre o efeito multiplicador da demanda,
obrigatória por tarifa e da modicidade tarifária. Por sua vez, há previsão sem delimitar a matéria constitucional objeto dos seus respectivos recursos
expressa no inciso VIII do art 13 da Lei nº 10.438, na redação dada pela Lei extraordinários, nem descrever as circunstâncias específicas evidenciadoras
nº 12.839/2013, da utilização da CDE para 'prover recursos para compensar o da relevância da questão. A exigência para o processamento do recurso
extraordinário não se dá por cumprida sem a satisfação de algum ônus

argumentativo, conforme se extrai da jurisprudência do Supremo Tribunal DESPACHO: Abra-se vista à Procuradoria-Geral da República para
Federal: (...) emissão de parecer, na forma do art. 52, XV, do RISTF, no prazo de 10 (dez)
(...) dias.
Sob esses parâmetros, nenhum dos recursos extraordinários cumpre Publique-se.
com o requisito da demonstração da repercussão geral. De todo modo, o Brasília, 1 de novembro de 2021.
recurso extraordinário da ANEEL não pode ser conhecimento no tocante à Ministro EDSON FACHIN
matéria infraconstitucional suscitada (art. 1022, II, do CPC e questões legais Relator
sobre a CDE). A alegação de ofensa ao art. 2º da Constituição, por sua vez, Documento assinado digitalmente
não foi devidamente prequestionada, não tendo sido suscitada omissão
específica nos embargos de declaração opostos. De toda sorte, não há que RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.312.929 (889)
se falar em violação do princípio da separação dos poderes quando o Poder ORIGEM : 10057353720208260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
Judiciário, no exercício de suas funções jurisdicionais, reconhece a ESTADO DE SÃO PAULO
ilegalidade de atos que extrapolam o poder regulamentar. As teses de PROCED. : SÃO PAULO
ilegalidade e de inconstitucionalidade do sistema de bandeiras tarifárias RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
instituído pela Resolução Normativa 547/2013, suscitadas pela empresa RECTE.(S) : INSTITUTO DE PAGAMENTOS ESPECIAIS DE SAO
autora, não foram analisadas na origem, em virtude da extinção do processo PAULO - IPESP E OUTRO(A/S)
sem resolução de mérito nesse ponto. Não há, portanto, como adentrar no PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
mérito da questão neste momento processual. A sentença entendeu que duas RECDO.(A/S) : MIRCO MAZUR
finalidades novas da Conta de Desenvolvimento Energético, criadas por ADV.(A/S) : PAULO FLAVIO PERRONE CARTIER (215363/SP)
decreto, têm amparo no art. 13 da Lei 10.438/2002, na redação dada pela Lei
12.839/2013. Eventual extrapolação do poder regulamentar representa DECISÃO: Trata-se de agravo cujo objeto é a decisão que inadmitiu
conflito de legalidade, não havendo questão constitucional direta a ser recurso extraordinário interposto em face de acórdão do Tribunal de Justiça do
dirimida. A propósito, confira-se: (...) Estado de São Paulo, assim ementado (eDOC 2, p. 119):
(...) “Serventia extrajudicial. Carteira de Previdência das Serventias não
As alegações da empresa autora de que não há respaldo legal para Oficializadas da Justiça do Estado. Lei nº 14.016/2010 que alterou a Lei nº
as finalidades, bem como de ausência de referibilidade entre as novas 10.393/1970. Aposentadoria concedida anteriormente à alteração legislativa.
finalidades e o ônus tarifário imputado aos consumidores, envolvem o exame Pretensão à manutenção da fórmula de pagamento e do percentual do
da legislação infraconstitucional pertinente, exercício inviável na via do desconto previdenciário, previstos na Lei nº 10.939/70. Possibilidade.
recurso extraordinário. Observância do julgamento da ADI nº 4.420/SP, em que o C. STF reconheceu
(...) o direito adquirido de quem se aposentou antes da vigência da Lei nº
Não há, portanto, reparos a serem feitos nas decisões que não 14.016/2010. Procedência da ação mantida. Recursos, oficial e voluntário,
admitiram os recursos extraordinários na origem. O parecer é pelo improvidos.”.
desprovimento dos agravos.” No recurso extraordinário, com fundamento no art. 102, III, “a”, do
De todo o exposto, verifica-se que, para ultrapassar o entendimento permissivo constitucional, aponta-se ofensa ao art. 7º, IV, da Constituição
do Tribunal de origem, seria necessário analisar a causa à luz da Federal.
interpretação dada à legislação infraconstitucional pertinente e reexaminar os Nas razões recursais, sustenta-se, em suma, que “são descabidas as
fatos e as provas dos autos, o que não é cabível em sede de recurso pretensões de manutenção dos reajustes das contribuições e dos benefícios
extraordinário, pois a afronta ao texto constitucional, se houvesse, seria com base no salário mínimo, visto que as leis estaduais que implementaram
indireta ou reflexa. Sobre o tema, os seguintes precedentes: essa sistemática não se sobrepõem à Constituição Federal, sendo certo que é
“AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. OFENSA plenamente possível a modificação da sistemática de reajustes.” (eDOC 2, p.
CONSTITUCIONAL REFLEXA. 1.Tendo o acórdão recorrido solucionado as 133)
questões a si postas com base em preceitos de ordem infraconstitucional, não Aduz-se, que “o reajuste dos benefícios pagos pela Carteira
há espaço para a admissão do recurso extraordinário, que supõe matéria Autônoma das Serventias era efetuado segundo a variação do salário mínimo,
constitucional prequestionada explicitamente. 2. Agravo Interno a que se nega mas a Constituição de 1988 vedou essa prática, NÃO RECEPCIONANDO tal
provimento” (RE nº 1.169.266/RS-AgR, Primeira Turma, Rel. Min.Alexandre de previsão legal.” (eDOC 2, p. 134)
Moraes, DJe de 13/2/19). A Presidência da Seção de Direito Público do TJSP inadmitiu o
“AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM recurso extraordinário por entender que incide à espécie o óbice da súmula
AGRAVO. AÇÃO RESCISÓRIA. PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE. 280 do STF e ao entendimento de que “Os argumentos expendidos não são
CONTROVÉRSIA INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA REFLEXA. AGRAVO suficientes para infirmar as conclusões do v. acórdão combatido que contém
REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO, COM APLICAÇÃO DE fundamentação adequada para lhe dar respaldo, tampouco ficando
MULTA. I – É inadmissível o recurso extraordinário quando sua análise implica evidenciado o suposto maltrato à norma constitucional enunciada.” (eDOC 2,
a revisão da interpretação de normas infraconstitucionais que fundamentam o p. 162)
acórdão recorrido, dado que apenas ofensa direta à Constituição Federal É o relatório. Decido.
enseja a interposição do apelo extremo. II – Majorada a verba honorária A irresignação não merece prosperar.
fixada anteriormente, nos termos do art. 85, § 8° e § 11, do CPC. III – Agravo Inicialmente, observo que o dispositivo constitucional apontado como
regimental a que se nega provimento, com aplicação de multa” (ARE nº violado carece do necessário prequestionamento. Assim, a jurisprudência
1.161.422/SP-AgR, Segunda Turma, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe de desta Corte é firme no sentido de ser inadmissível o recurso extraordinário
6/12/18). quando a matéria constitucional suscitada não tiver sido apreciada no acórdão
No mesmo sentido, as seguintes decisões monocráticas: ARE recorrido. Incidem, portanto, as Súmulas n. 282 e 356 do Supremo Tribunal
1.331.801/SC, rel. o Ministro Presidente, DJe 29.6.2021; ARE 1.323.589/SC, Federal.
rel. o Ministro Presidente, DJe 25.6.2021; ARE 1.327.558/SC, rel. o Ministro Ademais, o Tribunal de origem, quando do julgamento da apelação,
Presidente, DJe 16.6.2021; RE 1.316.526/RS, rel. o Ministro Marco Aurélio, assim asseverou:
DJe 22.4.2021, transitada em julgado em 18.6.2021. “(...)
Ante o exposto, não conheço do agravo interposto pela ANEEL, nos O autor é aposentado pela Carteira de Previdência das Serventias
termos do art. 21, § 1º, do RISTF, e nego seguimento ao recurso da CAHDAM não Oficializadas do Estado de São Paulo, desde 27/11/2003 e pretende o
VOLTA GRANDE S.A (alínea c do inciso V do art. 13 do Regimento Interno do restabelecimento do reajuste do benefício conforme os artigos 12 e 13 da Lei
Supremo Tribunal Federal). Estadual nº 10.393/70, bem como a limitação do desconto previdenciário a
Publique-se. 5%, nos termos do artigo 46, §6º, da Lei nº 10.393/70. Os artigos 12, 13 e 45,
Brasília, 28 de outubro de 2021. §6º, da Lei Estadual nº 10.393/70 assim previam:
Ministro EDSON FACHIN (...)
Relator Contudo, esses dispositivos foram alterados pela Lei Estadual nº
Documento assinado digitalmente 14.016/2010 e os reajustes dos benefícios passaram a ser pela variação do
IPC-FIPE e o percentual da contribuição previdenciária foi elevado para 11%.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.307.142 (888) Ocorre que a Lei Estadual nº 14.016/2010 foi objeto da Ação Direta de
ORIGEM : 00012846920148260352 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO Inconstitucionalidade nº 4.420/SP, julgada em 16/11/2016, consoante a
ESTADO DE SÃO PAULO seguinte ementa:
PROCED. : SÃO PAULO (...)
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN Logo, o C. STF reconheceu que as regras da Lei nº 14.016/2010 não
RECTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO se aplicam a quem, na data da publicação da lei, já estava em gozo de
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE benefício previdenciário ou tinha cumprido, com base no regime instituído
SÃO PAULO pela Lei estadual nº 10.393/70, os requisitos necessários à concessão. E, no
RECDO.(A/S) : EDUARDO AUGUSTO GONCALVES E OUTRO(A/S) caso concreto, o autor aposentou-se aos 27/11/2003 (fl. 20), ou seja, antes da
ADV.(A/S) : RODRIGO GARCIA JACINTO (147741/SP) publicação da Lei nº 14.016/2010 que alterou a Lei nº 13.393/70, fazendo jus
à pretensão em face do direito adquirido. Registre-se que, em processo prequestionamento (eDOC 6, p. 55).
análogo, o C. STF, em sede da Reclamação nº 37.940/SP, julgada em No recurso extraordinário, com fundamento no art. 102, III, a, do
25/11/2019, e de relatoria do Ministro Alexandre de Moraes, entendeu que permissivo constitucional, aponta-se ofensa aos artigos 20; 93, IX; 109; e 176
desacolher a pretensão do autor afronta o decidido pelo STF na ADI nº 4.420/ da Constituição Federal.
SP porque este julgado garantiu o direito adquirido ao regime previdenciário Nas razões recursais, sustenta-se, em suma, que (eDOC 6, p. 74):
anterior tal como pleiteado pelo autor. Assim, não resta dúvida de que o “O acórdão cometeu um grave erro! Isso porque a servidão mineraria,
decidido na ADI nº 4.420/SP garantiu o direito adquirido ao regime espécie de desapropriação, é uma intervenção da União sobre a propriedade
previdenciário anterior aos servidores que já estavam em gozo de benefício privada permitida pela Constituição Federal. Dessa forma, ao editar sua
previdenciário, o que é o caso dos autos. manifestação ao Ente Federal expressamente interviu na propriedade da
(...).” requerida exercendo de forma plena e direta puro ato de império, O erro
(grosseiro) do acórdão, portanto, está em confundir atos de execução dessa
Desse modo, verifica-se eventual divergência em relação ao entendimento instituição por ausência de acordo buscado através da via judicial com a
adotado pelo juízo a quo demandaria o reexame da legislação local aplicável própria instituição da intervenção.”
à espécie, o que inviabiliza o processamento do apelo extremo pela incidência A 3ª Vice-Presidência do TJ/RS inadmitiu o recurso extraordinário em
da Súmula 280 do STF. Confiram-se, a propósito, os seguintes julgados: virtude de entender que a ofensa é meramente reflexa, além da incidência da
“Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. 2. Súmula 282 do STF (eDOC 6, p. 153-155).
Serventia extrajudicial. Reclassificação de entrância. Leis Estaduais É o relatório. Decido.
10.393/1970 e 980/2005. 3. Necessidade de reexame da interpretação A irresignação não merece prosperar.
conferida pela origem à legislação infraconstitucional. Súmula 280 do STF. Verifica-se que o Tribunal de origem, quando do julgamento da
Precedentes. 4. Ausência de argumentos capazes de infirmar a decisão apelação, asseverou (eDOC 6, p. 37-41):
agravada. 5. Agravo regimental a que se nega provimento.” (ARE 913.670 “Correta, portanto, a sentença ao afirmar que "a autora, embora
AgR, Rel. Min. GILMAR MENDES, Segunda Turma, DJe 11.11.2015) tenha sustentado na inicial ser a titular da lavra, após a contestação, passa a
“DIREITO PROCESSUAL CIVIL. SERVENTIA EXTRAJUDICIAL. mencionar não haver requerido a imissão de posse na condição de
RECLASSIFICAÇÃO DE ENTRÂNCIA. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO concessionária de lavra, mudando claramente o seu discurso. É de se
ESPECÍFICA AOS FUNDAMENTOS DA DECISÃO QUE INADMITIU O questionar, portanto, com base no que pretende a autora imitir-se na posse do
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. SÚMULA 287/STF. LEIS ESTADUAIS NºS imóvel, já que o plano de aproveitamento econômico que deu causa à
10.393/1970 E 980/2005. NECESSIDADE DE INTERPRETAÇÃO DE instituição da servidão não assegura à autora direito de ser imitida na posse,
LEGISLAÇÃO LOCAL. APLICAÇÃO DA SÚMULA 280/STF. ACÓRDÃO direito esse passível de ser exercido somente após a outorga da lavra, como
RECORRIDO PUBLICADO EM 28.02.2012. 1. A jurisprudência desta já afirmado". De salientar-se que, afirmando na inicial a aprovação do
Suprema Corte é firme no sentido de que inadmissível o agravo que não Relatório de Pesquisa e o encaminhamento do requerimento de concessão da
ataca especificamente os fundamentos da decisão que inadmitiu o recurso lavra dentro do prazo legal, a demandante, no mínimo, embasou o pedido na
extraordinário. Incidência da Súmula 287/STF. 2. Da detida leitura das razões expectativa do deferimento da concessão.
recursais, bem como dos fundamentos adotadas pela Presidência da Corte a Argumento de que a servidão é o instrumento para viabilizar a
quo, ao exame da admissibilidade do recurso, verifico não impugnados os execução dos trabalhos de pesquisa na exploração da jazida, incluindo o
fundamentos da decisão pela qual inadmitido o extraordinário na origem. 3. A Plano de Aproveitamento Econômico e a lavra propriamente dita, não investe
suposta afronta aos postulados constitucionais invocados no apelo extremo o minerador do direito à posse, sem a prévia instituição judicial da servidão e
somente poderia ser constatada a partir da análise da legislação pagamento da indenização devida.
infraconstitucional, o que torna oblíqua e reflexa eventual ofensa, insuscetível, De início, cumpre ressaltar que a servidão se divide em duas
como tal, de viabilizar o conhecimento do recurso extraordinário. 4. Agravo espécies, quais sejam a servidão civil e a administrativa ou pública,
regimental conhecido e não provido.” (ARE 893.050 AgR, Rel. Min. ROSA subdividindo-se esta última em subespécies, dentre as quais a minerária, da
WEBER, Primeira Turma, DJe 13.08.2015) qual cuida este feito, disciplinada pelo Decreto-Lei n.° 227/67.
Ante o exposto, nego provimento ao agravo, nos termos do art. 21, (…)
§1º, RISTF. Portanto, o ato exarado pelo DNPM, publicado na página do Diário
Nos termos do art. 85, § 11, do CPC, majoro em 1/4 (um quarto) os Oficial da União reproduzida a fls. 20, nada mais é do que mero ato
honorários advocatícios fixados anteriormente, devendo ser observados os declaratório da servidão, de modo que o pedido, da maneira como formulado,
limites dos §§ 2º e 3º do mesmo dispositivo. não podia mesmo merecer juízo de procedência.
Publique-se. A própria apelante informa não ter havido acordo entre as partes
Brasília, 28 de outubro de 2021. quanto à constituição da servidão de forma amigável, razão por que deveria
Ministro EDSON FACHIN ter ajuizado a competente ação de instituição de servidão. No entanto, sequer
Relator na designação da ação há menção à instituição de servidão.
Documento assinado digitalmente (…)
Fosse a autora titular da concessão de lavra, cumpria-lhe, tão-
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.328.749 (890) somente, requerer ao D.N.P.M., no prazo de noventa dias, a contar da
ORIGEM : 20902411720068210001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO publicação da Portaria no Diário Oficial da União, a posse da jazida,
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL processando-se a imissão na posse pela via administrativa, conforme disposto
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL nos 44 e 45, do Decreto-lei 227/67.
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN Assim, constituindo o ato exarado pelo DNPM, nada mais do que
RECTE.(S) : LVP MINERAÇÃO LTDA mero ato declaratório da servidão, e sem que a inicial contemple pedido hábil
ADV.(A/S) : WELLINGTON GABRIEL ZUCHETTO BARROS de instituição de servidão, nos moldes do art. 27 do Decreto-Lei 227/67, outra
(64990/RS) não poderia ter sido a conclusão da sentença, que não a extinção do
ADV.(A/S) : WELLINGTON PACHECO BARROS (6103/RS) processo sem resolução de mérito, julgando a autora carecedora de ação.”
RECDO.(A/S) : CONDOR EMPREENDIMENTOS IMOBILIARIOS S A Assim, conforme os fundamentos que constam no acórdão recorrido,
ADV.(A/S) : MIGUEL TOSTES DE ALENCAR (13845/RS) eventual divergência em relação ao entendimento adotado pelo juízo a quo,
demandaria o exame da legislação aplicável à espécie (Decreto-Lei 227/67) e
DECISÃO: Trata-se de agravo cujo objeto é a decisão que não admitiu o reexame de fatos e provas. Dessa forma, constata-se a inexistência de
recurso extraordinário interposto em face do Tribunal de Justiça do Estado do ofensa direta à Constituição e a incidência ao caso da Súmula 279 do STF.
Rio Grande do Sul, assim ementado (eDOC 6, p. 31): Nesse sentido:
“APELAÇÃO CÍVEL. DIREITO MINERÁRIO. AÇÃO DE IMISSÃO “Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. 2. Direito
DE POSSE. PROSPECÇÃO DE ÁGUA MINERAL E GRANITO. AUSÊNCIA Administrativo. 3. Desapropriação. Indenização. Justo valor. 4. Matéria
DE AUTORIZAÇÃO DE LAVRA, REQUISITO PARA IMISSÃO NA POSSE infraconstitucional. Ofensa reflexa à Constituição Federal. Necessidade de
DA JAZIDA. DECRETO-LEI N° 227/67 QUE DEU NOVA REDAÇÃO AO reexame do acervo probatório. Súmula 279 do STF. Precedentes. 5. Ausência
DECRETOLEI N° 1.985/40 (CÓDIGO DE MINAS). de argumentos capazes de infirmar a decisão agravada. 6. Agravo regimental
Concessão de lavra deve anteceder a imissão do concessionário na a que se nega provimento.” (ARE 1.154.893-AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes,
posse da jazida. Autora não é detentora dos direitos de lavra, a servidão Segunda Turma, DJe 30.11.2018).
somente pode ser instituída para fins de pesquisa, a qual abarca a “Embargos de declaração no recurso extraordinário. Recurso
determinação de exequibilidade do aproveitamento econômico da jazida. interposto sob a égide do CPC/73. Conversão dos embargos declaratórios em
Sistemática preconizada pelo o art. 14 do Decreto 226/67. agravo regimental. Administrativo. Desapropriação. Despesas com a área de
Instituição de servidão. Necessidade de ajuste prévio acerca da reserva legal. Justa indenização. Legislação infraconstitucional. Ofensa
indenização do valor do terreno ocupado e dos prejuízos resultantes dessa reflexa. Fatos e provas. Reexame. Impossibilidade. Exploração de jazida
ocupação. Inteligência do art. 60 do referido dispositivo legal. No caso sub mineral. Indenização. Não cabimento. Precedentes. 1. Embargos de
judice, a servidão já foi instituída e a pesquisa ultimada, não mais havendo declaração recebidos como agravo regimental. 2. Não se presta o recurso
justificativa para discussão acerca da indenização. extraordinário para a análise da legislação infraconstitucional, tampouco para
NEGARAM PROVIMENTO AO APELO. UNÂNIME.” o reexame do conjunto fático-probatório da causa. Incidência das Súmulas nºs
Os embargos de declaração foram parcialmente providos para fins de 636 e 279/STF. 3. A jurisprudência firmada nesta Corte é no sentido de que
não há direito à indenização pela perda do direito à exploração de jazida aposentadoria é tempo suficiente para que tal processo administrativo
mineral, com exceção dos casos em que haja concessão da lavra. 4. Agravo chegasse e fosse decidido pelo Tribunal de Contas.
regimental não provido.” (RE 857.755-ED, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Segunda 9. Ausência de provas pelo recorrente no sentido de infirmar a
Turma, DJe de 12.9.2018). convicção do julgador de que a manifestação pela denegação da
Ante o exposto, nego provimento ao recurso, nos termos do artigo aposentadoria se deu dentro do prazo de 5 anos em que o processo
932, IV, a e b, do CPC. administrativo esteve sob poderes do Tribunal de Contas.
Nos termos do artigo 85, § 11, do CPC, majoro em ¼ (um quarto) os 10. MS 24781/DF – DISTRITO FEDERAL. MANDADO DE
honorários fixados anteriormente, devendo ser observados os limites dos §§ SEGURANÇA. Relator(a): Min. ELLEN GRACIE Relator(a) p/ Acórdão: Min.
2º e 3º do mesmo dispositivo. GILMAR MENDES Julgamento: 02/03/2011 Órgão Julgador: Tribunal Pleno
Publique-se. Publicação DJe-110 DIVULG 08-06-2011 PUBLIC 09-06-2011 EMENT
Brasília, 28 de outubro de 2021. VOL-02540-01 PP-00018 Mandado de Segurança. 2. Acórdão da 2ª Câmara
Ministro EDSON FACHIN do Tribunal de Contas da União (TCU). Competência do Supremo Tribunal
Relator Federal. 3. Controle externo de legalidade dos atos concessivos de
Documento assinado digitalmente aposentadorias, reformas e pensões. Inaplicabilidade ao caso da decadência
prevista no art. 54 da Lei 9.784/99. 4. Negativa de registro de aposentadoria
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.330.434 (891) julgada ilegal pelo TCU. Decisão proferida após 5 (cinco) anos da chegada do
ORIGEM : 01839195420178060001 - TJCE - 3ª TURMA processo administrativo ao TCU e após mais de 10 (dez) anos da concessão
RECURSAL da aposentadoria pelo órgão de origem. Princípio da segurança jurídica
PROCED. : CEARÁ (confiança legítima). Garantias constitucionais do contraditório e da ampla
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN defesa. Exigência. 5. Concessão parcial da segurança. I – Nos termos dos
RECTE.(S) : ESTADO DO CEARÁ precedentes firmados pelo plenário desta Corte, não se opera a decadência
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO CEARÁ prevista no art. 54 da Lei 9.784/99 no período compreendido entre o ato
RECDO.(A/S) : RAYMUNDO PIMENTEL GOMES NETO administrativo concessivo de aposentadoria ou pensão e o posterior
ADV.(A/S) : ANTONIO CLETO GOMES (8092A/AL, A1350/AM, 5864/ julgamento de sua legalidade e registro pelo Tribunal de Contas da União –
CE, 37845/DF, 19619-A/MA, 00684/PE, 16014/PI, que consubstancia o exercício da competência constitucional de controle
213328/RJ, 383461/SP) externo (art. 71, III, CF). II – A recente jurisprudência consolidada do STF
passou a se manifestar no sentido de exigir que o TCU assegure a ampla
DECISÃO: Trata-se de agravo cujo objeto é a decisão que não admitiu defesa e o contraditório nos casos em que o controle externo de legalidade
recurso extraordinário interposto em face de acórdão da 3ª Turma Recursal do exercido pela Corte de Contas, para registro de aposentadorias e pensões,
Tribunal de Justiça do Estado do Ceará, assim ementado (eDOC 4, p. 1-3): ultrapassar o prazo de cinco anos, sob pena de ofensa ao princípio da
“EMENTA: RECURSO INOMINADO. ADMINISTRATIVO. confiança – face subjetiva do princípio da segurança jurídica. Precedentes. III
APOSENTADORIA. CONVOCAÇÃO DE RETORNO ÀS ATIVIDADES APÓS – Nesses casos, conforme o entendimento fixado no presente julgado, o
MAIS DE 5 ANOS DE AFASTAMENTO POR APOSENTADORIA POR TEMPO prazo de 5 (cinco) anos deve ser contado a partir da data de chegada ao TCU
DE SERVIÇO. AÇÃO ORDINÁRIA COM PEDIDO DE URGÊNCIA. do processo administrativo de aposentadoria ou pensão encaminhado pelo
SENTENÇA PROCEDENTE. CONFIRMAÇÃO DE APOSENTADORIA órgão de origem para julgamento da legalidade do ato concessivo de
REQUERIDA NO ANO DE 2011. PRINCÍPIO DA SEGURANÇA JURÍDICA E aposentadoria ou pensão e posterior registro pela Corte de Contas. IV –
DA PROTEÇÃO DA CONFIANÇA. PODER ABUSIVO DE PERPETUAR Concessão parcial da segurança para anular o acórdão impugnado e
SUAS PRERROGATIVAS DE ANULAÇÃO DE ATO ADMINISTRATIVO. determinar ao TCU que assegure ao impetrante o direito ao contraditório e à
PRECEDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. RECURSO ampla defesa no processo administrativo de julgamento da legalidade e
INOMINADO INTERPOSTO PELO ESTADO DO CEARÁ. ATO COMPLEXO. registro de aposentadoria, assim como para determinar a não devolução das
NECESSIDADE DE APRECIAÇÃO DO ATO DE APOSENTADORIA POR quantias já recebidas. V – Vencidas (i) a tese que concedia integralmente a
TRIBUNAL DE CONTAS. INÍCIO DO PAZO DECADENCIAL DA LEI Nº segurança (por reconhecer a decadência) e (ii) a tese que concedia
9.784/99 A PARTIR DA PUBLICAÇÃO DA DECISÃO DO TRIBUNAL DE parcialmente a segurança apenas para dispensar a devolução das
CONTAS. NÃO ACOLHIMENTO. EXECPCIONALIDADE DO CASO importâncias pretéritas recebidas, na forma do que dispõe a Súmula do TCU.
CONCRETO. EXCESSO DE PRAZO NO PROCESSAMENTO DE ATO 11. Adotada a técnica da súmula de julgamento de acordo com o art.
ADMINISTRATIVO PARA CONCESSÃO DE APOSENTADORIA. MAIS DE 5 46, da Lei nº 9.099/95, me acosto aos fundamentos exarados na sentença de
ANOS APÓS O REQUERIMENTO DE APOSENTADORIA. EXPECTATIVA DE primeiro grau.
RECEBIMENTO DE VERBA DE CARÁTER ALIMENTAR. JURISPRUDÊNCIA 9. Recurso conhecido e desprovido.”
ÁCÍFICA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. PRINCÍPIO DA No recurso extraordinário, com fundamento no art. 102, III, a, do
SEGURANÇA JURÍDICA. AUSÊNCIA DE RAZOABILIDADE. PRAZO DE 5 permissivo constitucional, aponta-se ofensa ao artigo 40, § 4º, da Constituição
ANOS CONTADOS A PARTIR DA DATA DE CHEGADA DO PROCESSO Federal. Nas razões recursais, sustenta-se, em suma, que (eDOC 5, p. 7):
ADMINISTRATIVO DE APOSENTADORIA AO TRIBUNAL DE CONTAS. “(...) para que o policial civil possa valer-se da aposentação especial,
DOCUMENTAÇÃO PROATÓRIA PRESUNTIVA DE INÉRCIA DO ÓRGÃO DE será preciso que, além de exercer atividade policial, suas funções acarretem
CONTAS. SÚMULA DE JULGAMENTO. APLICAÇÃO DO ART. 46, LEI algum risco para sua integralidade física, pois, caso contrário, bastaria a
9.099/1995 C/C ART. 27, LEI 12.153/2009. SENTENÇA MANTIDA POR SEUS simples investidura no cargo para garantir o direito à aposentadoria especial,
PRÓPRIOS FUNDAMENTOS. RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. o que não é caso.”
1. Recurso Inominado interposto pelo Estado do Ceará (páginas 480 Ao final, acrescenta-se, ainda, que (eDOC 5, p. 10):
a 514), requerendo a reforma da sentença (páginas 465 a 475), que “Não sendo ligada à segurança pública, corrobora-se que a função de
determinou a manutenção do ato administrativo de concessão da perito criminal ou médico legista não guarda qualquer parentesco com a
aposentadoria proferido em 19 de dezembro de 2011 por tempo de atividade policial. Assim, não se pode dizer que um perito ou um médico
contribuição com proventos integrais para o autor ocupante do cargo de legista desempenhem função de natureza estritamente policial, como exigido
médico perito legista, classe 3ª, do Grupo Ocupacional de Atividades de pela LC nº 51/1985, sendo forçosa a reforma do julgado e o julgamento de
Polícia Judiciária – APJ, a partir de 24 de agosto de 2010 nos termos do art. improcedência dos pedidos formulados na ação.”
1º, I da Lei Complementar nº 51, de 20 de Dezembro de 1985. A Presidência da Turma Recursal do TJ/CE inadmitiu o recurso
2. Não acolhimento da alegação de que o prazo decadencial de 5 extraordinário por entender que não houve demonstração de existência de
anos previsto na Lei nº 9.784/99 só se inicial após a publicação da repercussão geral (eDOC 7).
manifestação do Tribunal de Contas, por ser um ato complexo. É o relatório. Decido.
3. Especificidade do caso concreto, em que o ato de chamamento ao A irresignação não merece prosperar.
retorno de atividade se deu após mais de 5 anos do deferimento da Inicialmente, verifico que a questão referente à violação ao art. 40, §
aposentadoria pela Administração Pública. O chamamento de retorno às 4º, da Constituição Federal não foi objeto de debate no acórdão recorrido e
atividades após o prazo de 5 anos configura abuso no lapso temporal à tampouco foram opostos embargos de declaração visando sanar possível
realização do ato complexo. A Administração não detém prazo ad infinitum omissão nesse ponto. Falta-lhes, pois, o indispensável prequestionamento
para completar o ato administrativo de concessão de aposentadoria. Não (Súmulas 282 e 356 do STF), tornando inviável o apelo extremo.
havendo ofensa direta à Constituição, não acolho os argumentos pleiteados Se não bastasse, depreende-se da leitura da ementa do acórdão
pela Administração Pública quanto à discussão da concessão da recorrido que a discussão principal é a possibilidade ou não da Administração
aposentadoria aos médicos peritos. O prazo para alegar tais ilegalidades já Pública rever e anular seus próprios atos, quando estes se originem efeitos
foram fulminados pela decadência. favoráveis aos administrados, ainda que após decorrido o prazo decadencial
4. Princípio da Segurança Jurídica. de 5 anos.
5. Expectativa de recebimento de verba de caráter alimentar. Assim, conforme os fundamentos que constam no acórdão recorrido,
6. Precedentes do Supremo Tribunal Federal. eventual divergência em relação ao entendimento adotado pelo juízo a quo, a
7. O Órgão de Contas tem o prazo de 5 anos para se manifestar respeito do reconhecimento do instituto da decadência para impedir à
sobre o ato de aposentadoria, sob pena de ofensa ao princípio da confiança – Administração de rever seu ato, demandaria o exame da legislação aplicável à
fase subjetiva do princípio da segurança jurídica. espécie (Lei Federal 9.784/99). Dessa forma, resta demonstrada a não
8. O lastro temporal de mais de 5 anos após o requerimento de ocorrência de ofensa constitucional direta, o que inviabiliza o processamento
do apelo extremo. Nesse sentido: REGIMENTAL (OU INTERNO) PARA A ORIGEM. IMPOSSIBILIDADE DE
“Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. 2. Direito CONVERSÃO EM AGRAVO REGIMENTAL.ACÓRDÃO RECORRIDO
Administrativo. 3. Decadência. Lei 9.784/99. Matéria debatida no tribunal de PUBLICADO APÓS 19.11.2009. É pacífico o entendimento desta Corte de
origem restringe-se ao âmbito infraconstitucional. Ofensa reflexa à que, por não se cuidar de juízo negativo de admissibilidade de recurso
Constituição Federal. 4. Necessidade do reexame do conjunto fático- extraordinário, não é cabível o agravo previsto no art. 544 do Código de
probatório. Impossibilidade. Súmula 279. 5. Possibilidade de a Administração Processo Civil, para atacar decisão de Presidente de Tribunal ou Turma
anular seus próprios atos, quando eivados de vício que os tornam ilegais. 6. Recursal de origem que aplique a sistemática da repercussão geral. A parte
Ausência de argumentos capazes de infirmar a decisão agravada. 7. Agravo que queira impugnar decisão monocrática de Presidente de Tribunal ou de
regimental a que se nega provimento.” (ARE 950.814-AgR, Rel. Min. Gilmar Turma Recursal de origem, proferida nos termos do art. 543-B do CPC, deve
Mendes, Segunda Turma, DJe 18.5.2016). fazê-lo por meio de agravo regimental (ou interno). Inaplicável a conversão do
“AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM presente recurso em agravo regimental a ser apreciado pela origem, já que a
AGRAVO. DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL. jurisprudência desta Corte já fixou entendimento de que após 19.11.2009,
REVISÃO DO ATO DE APOSENTADORIA. DECADÊNCIA ADMINISTRATIVA. data em que julgado o AI 760.358-QO, a interposição do agravo previsto no
INCIDÊNCIA DO ART. 54 DA LEI N. 9.784/1999. ACÓRDÃO art. 544 do CPC configura erro grosseiro. Agravo regimental a que se nega
FUNDAMENTADO NA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA provimento.” (ARE 761.661 AgR, Rel. Min. PRESIDENTE, Plenário, DJe
DE OFENSA CONSTITUCIONAL DIRETA. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL 29.4.2014 Grifos originais)
SE NEGA PROVIMENTO.” (ARE 928.029-AgR, Rel. Min. Cármen Lúcia, Sendo assim, não conheço do recurso quanto à matéria debatida no
Segunda Turma, DJe 1º.3.2016). Tema 864 da sistemática da repercussão geral.
Ante o exposto, nego provimento ao recurso, nos termos do art. No que tange às questões remanescentes, observa-se que eventual
932, IV, a e b, do Código de Processo Civil. divergência em relação ao entendimento adotado pelo juízo a quo, no que
Nos termos do artigo 85, § 11, do CPC, majoro em ¼ (um quarto) os tange à proporcionalidade remuneratória nos termos da Lei Distrital
honorários fixados anteriormente, devendo ser observados os limites dos §§ 5.174/2013, demandaria o reexame de fatos e provas constantes dos autos e
2º e 3º do mesmo dispositivo. o da legislação local pertinente, o que inviabiliza o processamento do apelo
Publique-se. extremo, tendo em vista a vedação contida nas Súmulas 279 e 280 do STF.
Brasília, 28 de outubro de 2021. Nesse sentido:
Ministro EDSON FACHIN “EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO
Relator EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. SERVIDOR PÚBLICO DO GOVERNO
Documento assinado digitalmente DO DISTRITO FEDERAL. PRETENSÃO AO RECEBIMENTO DE
GRATIFICAÇÃO DE ATIVIDADE JUDICIÁRIA (GAJ). LEI DISTRITIAL Nº
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.332.630 (892) 4.516/2010. SÚMULAS 279 E 280/STF. A jurisprudência do Supremo Tribunal
ORIGEM : 10021574720168260137 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO Federal afasta o cabimento de recurso extraordinário para o questionamento
ESTADO DE SÃO PAULO de alegadas violações à legislação local sem que se discuta o seu sentido à
PROCED. : SÃO PAULO luz da Constituição (Súmula 280/STF). Ademais, a resolução da controvérsia
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES demandaria o reexame dos fatos e provas constantes dos autos, o que é
RECTE.(S) : ASSOCIACAO PROTETORA DOS ANIMAIS DE vedado em recurso extraordinário. Incidência da Súmula 279/STF.
AMERICANA SAO FRANCISCO DE ASSIS- Precedentes. Agravo regimental a que se nega provimento.” (ARE 767.117-
A.P.A.A.S.F.A. AgR, Rel. Min. Roberto Barroso, Primeira Turma, DJe 7.4.2015).
ADV.(A/S) : THAIS BOONEN VIOTTO (356564/SP) “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
RECDO.(A/S) : FEDERACAO DE RODEIO DO ESTADO DE SAO AGRAVO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. GRATIFICAÇÃO DE
PAULO REPRESENTAÇÃO. MODIFICAÇÃO DA FORMA DE CÁLCULO. 1.
ADV.(A/S) : PAULO DE TARSO RIBEIRO KACHAN (138712/SP) Inexistência de direito adquirido a regime jurídico e à fórmula de composição
RECDO.(A/S) : MUNICIPIO DE CERQUILHO da remuneração. Precedentes. 2. Alegação de redução dos vencimentos:
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICIPIO DE impossibilidade do reexame de provas e legislação local. Súmulas n. 279 e
CERQUILHO 280 do Supremo Tribunal Federal. 3. Agravo regimental ao qual se nega
provimento.” (ARE 700.261-AgR, Rel. Min. Cármen Lúcia, Segunda Turma,
DESPACHO: Encaminhem-se os autos à Procuradoria-Geral da DJe 23.10.2012).
República para parecer. Ante o exposto, não conheço do agravo em relação à parte em que
Publique-se. aplicado o precedente da sistemática da repercussão geral, nos termos do
Brasília, 28 de outubro de 2021. artigo 932, III, do Código de Processo Civil, e nego provimento ao recurso,
Ministro GILMAR MENDES no que tange às questões remanescentes, com base no art. 932, IV, a, do
Relator mesmo Código.
Documento assinado digitalmente Incabível a aplicação do disposto no art. 85, § 11, do CPC, em virtude
da ausência de fixação de honorários pelo Tribunal de origem.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.334.375 (893) Publique-se.
ORIGEM : 00269803320138240018 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO Brasília, 28 de outubro de 2021.
ESTADO DE SANTA CATARINA Ministro EDSON FACHIN
PROCED. : SANTA CATARINA Relator
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN Documento assinado digitalmente
RECTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF) RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.334.392 (894)
RECDO.(A/S) : ODAIR MARCOS ALVES MOURA ORIGEM : 10023787420168260575 - TJSP - COLÉGIO RECURSAL
ADV.(A/S) : FABIANA ROBERTA MATTANA (76524/PR, 16109/SC) - 43ª CJ - CASA BRANCA
DECISÃO: Trata-se de agravo interposto cujo objeto é a decisão que, RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
em juízo de admissibilidade, entendeu que nas alegações do recurso, quanto RECTE.(S) : INSTITUTO MUNICIPAL DE PREVIDÊNCIA DE SÃO
à legalidade da suspensão da implementação do reajuste salarial aos JOSÉ DO RIO PARDO - IMP
servidores da carreira de saúde sob a alegação de falta de previsão ADV.(A/S) : THALITA SILVA GUIMARAES (421957/SP)
orçamentária, uma vez que a controvérsia dos autos é idêntica à versada no RECDO.(A/S) : ZILDA DE PAULA VITA
ARE 905.357 (Tema 864). No que tange às questões remanescentes, o ADV.(A/S) : MARTA MARIA GONCALVES GAINO (226698/SP)
Tribunal de origem inadmitiu o recurso extraordinário por entender que a
análise da controvérsia demandaria a análise de fatos e da legislação local DECISÃO: Trata-se de agravo cujo objeto é a decisão que não admitiu
(eDOC 2, p. 133-137). recurso extraordinário interposto em face de acórdão do Colégio Recursal de
De plano, verifica-se que contra a decisão de não admissão do apelo Casa Branca – Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, em que manteve
extremo foi interposto agravo, tal como previsto no art. 1.042 do Código de a sentença para condenar o recorrente a implantar o benefício de
Processo Civil. Entretanto, ante a declaração de inadmissibilidade do recurso aposentadoria especial em favor da recorrida (eDOC , p. 9).
extraordinário, era cabível o agravo interno para o órgão colegiado No recurso extraordinário interposto com fundamento no artigo 102,
competente. III, b, do permissivo constitucional, apontou-se ofensa ao artigo 40, § 4º, II, da
Ademais, impende registrar que não se admite a fungibilidade do Constituição da República. Nas razões recursais, alega-se, em suma, que
recurso em agravo interno no caso de erro grosseiro, o que ocorre na espécie. (eDOC 10, p. 19):
Nesse sentido, veja-se a ementa do seguinte julgado: “... o Agravante não trouxe aos autos os documentos exigidos para a
“AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM caracterização dos requisitos legais, ficando desta forma, sem comprovação
AGRAVO. DECISÃO DO TRIBUNAL A QUO QUE APLICA A SISTEMÁTICA do exercício em áreas insalubres ou perigosa, exigida pelo artigo 57, da Lei nº
DA REPERCUSSÃO GERAL (ART. 543-B DO CPC). DESCABIMENTO DO 8.213/91, disciplinado na Instrução Normativa nº 1, de 22 de julho de 2010,
AGRAVO PREVISTO NO ART. 544 DO CPC. CABIMENTO DE AGRAVO artigo 7º, incisos I, II e III, sendo que tal exigência não pode ser presumida,
mas sim comprovada documentalmente.” APOSENTADORIA ESPECIAL. REQUISITOS LEGAIS. LEI

Ao final, acrescenta-se que (eDOC 10, p. 21): COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 1.062/2008: SÚMULAS NS. 279 E 280 DO
“Dessa maneira, resta claro a impossibilidade de concessão da SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. MULTA APLICADA NO PERCENTUAL DE
aposentadoria especial, pois, falta o cumprimento dos requisitos essenciais da 1%, CONFORME O § 4º DO ART. 1.021 DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL.
legislação específica.” AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO.” (ARE
A Presidência do Colégio Recursal de Casa Branca do TJ/SP 1.142.154-AgR, Rel. Min. Cármen Lúcia, Segunda Turma, DJe 14.2.2019).
inadmitiu o recurso extraordinário em virtude de incidir na hipótese as “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
Súmulas 279, 282 e 356 do STF (eDOC 12). AGRAVO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL.
É o relatório. Decido. ADICIONAL DE INALUBRIDADE. ANÁLISE DE LEGISLAÇÃO
A irresignação não merece prosperar. INFRACONSTITUCIONAL LOCAL. INCURSIONAMENTO NO CONTEXTO
Verifica-se que o Tribunal de origem, quando do julgamento do FÁTICO-PROBATÓRIO DOS AUTOS. SÚMULAS 279 E 280 DO STF. 1. O
recurso inominado, manteve a sentença por seus próprios fundamentos. adicional de insalubridade devido aos servidores do Estado do Amapá
Reproduzo alguns trechos da referida sentença (eDOC 5, p. 3-5): expostos a agentes nocivos, quando sub judice a controvérsia, demanda a
“O artigo 40, §4º, inciso III, da Constituição Federal assegura aos análise de norma infraconstitucional local e o reexame do conjunto fático-
servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito probatório dos autos. 2. A violação reflexa e oblíqua da Constituição Federal
Federal e dos Municípios, regime de previdência de caráter contributivo e decorrente da necessidade de análise de malferimento de dispositivo
solidário, vedando a adoção de requisitos e critérios diferenciados para infraconstitucional local, torna inadmissível o recurso extraordinário, a teor do
concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este Enunciado da Súmula 280 do Supremo Tribunal Federal, verbis: Por ofensa a
artigo,ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos direito local não cabe recurso extraordinário. 3. O recurso extraordinário não
de servidores cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que se presta ao exame de questões que demandam revolvimento do contexto
prejudiquem a saúde ou a integridade física. fático-probatório dos autos, adstringindo-se à análise da violação direta da
Depreende-se, pois, que referida norma constitucional é de eficácia ordem constitucional. 4. In casu, o acórdão recorrido assentou: APELAÇÃO.
limitada,porquanto depende de lei regulamentadora para surtir efeitos, a qual JULGAMENTO ANTECIPADO DA LIDE. ADMINISTRATIVO. ADICIONAL E
ainda não foi editada. INSALUBRIDADE. LAUDO PERICIAL. GRAU MÁXIMO. AVALIAÇÃO DO
Diante de tal situação, os ministros do Supremo Tribunal Federal LOCAL DE TRABALHO ATUAL. 5. Agravo regimental DESPROVIDO.” (ARE
editaram a Súmula Vinculante nº 33, segundo a qual se aplicam aos 811.964-AgR, Rel. Min. Luiz Fux, Primeira Turma, DJe 17.9.2014).
servidores públicos, no que couber, as regras do regime geral da previdência Ante o exposto, nego provimento ao recurso, nos termos do art.
social sobre a aposentadoria especial de que trata o artigo 40, §4º, inciso III, 932, IV, a e b, do Código de Processo Civil.
da Constituição Federal, até a edição de lei complementar específica. Incabível a aplicação do disposto no art. 85, § 11, do CPC, em virtude
Nesses termos, aplica-se a Lei nº 8.213/91, cujo artigo 57,caput, da ausência de fixação de honorários pelo Tribunal de origem.
dispõe que a aposentadoria especial será devida ao segurado que tiver Publique-se.
cumprido o período de carência exigida nesta lei e trabalhado sujeito a Brasília, 28 de outubro de 2021.
condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante Ministro EDSON FACHIN
15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, conforme dispuser a lei. Relator
In casu, os documentos de fls. 25/75 demonstram que a autora Documento assinado digitalmente
iniciou o exercício da função de auxiliar de enfermagem em 02/07/1990 na
Companhia Municipal de Desenvolvimento de São José do Rio Pardo RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.334.453 (895)
COMDERP, onde permaneceu até 21/02/1994, sendo que continuou a exercê- ORIGEM : 10001530720168260244 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
la a partir de 22/02/1994 na Prefeitura Municipal de São José do Rio Pardo, ESTADO DE SÃO PAULO
onde permanece até os dias atuais, totalizando mais de 25 (vinte e cinco) PROCED. : SÃO PAULO
anos de exercício nesta atividade, a qual se enquadra no item 1.3.2 do anexo RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
do Decreto nº 53.831/64 e no item 1.3.4 do anexo I do Decreto nº 83.080/79 RECTE.(S) : JOEL ANTONIO DA SILVA
(trabalhos em que haja contato com doentes ou materiais infecto- ADV.(A/S) : PAULO SERGIO DA ROCHA BARROS (90984/SP)
contagiantes), sendo que, até 28/04/95, bastava o enquadramento por RECDO.(A/S) : MUNICIPIO DE ILHA COMPRIDA
categoria profissional para reconhecer o período trabalhado pelo segurado ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICIPIO DE ILHA
como especial. COMPRIDA
(…) ADV.(A/S) : ANTONIA OLIVEIRA DE SOUZA (78725/SP)
Destarte, tendo a autora comprovado que trabalhou como auxiliar de
enfermagem para a Companhia Municipal de Desenvolvimento de São José DECISÃO: Trata-se de agravo cujo objeto é a decisão que não admitiu
do Rio Pardo COMDERP no período de 02/07/1990 a 21/02/1994 e para a recurso extraordinário interposto em face de acórdão do Tribunal de Justiça do
Prefeitura Municipal de São José do Rio Pardo a partir de 22/02/1994 até a Estado de São Paulo, assim ementado (eDOC 1, p. 83):
presente data sujeita aos agentes nocivos vírus e bactérias, a concessão de “INDENIZAÇÃO POR ACIDENTE DO TRABALHO – Motorista de
aposentadoria especial é medida que se impõe.” prefeitura que perdeu a visão bilateral em procedimento de lavagem de seu
Verifica-se que o posicionamento adotado pelo Tribunal a quo não veículo de trabalho, por contato de substância química nos olhos –
diverge do entendimento desta Corte, no sentido de que, enquanto não Aposentadoria por invalidez permanente – Dano moral configurado – Dano
editada lei complementar de que trata o artigo 40, § 4º, da Constituição estético abrangido pela indenização devida – Circunstâncias de dependência
Federal, os servidores têm direito à aposentadoria especial, consoante as de terceiros, enquanto viver, que justifica elevação do valor da indenização –
normas do Regime Geral de Previdência Social, especificamente os artigos 57 Honorários contratuais que não comportam ressarcimento – Sentença de
e 58 da Lei nº 8.213/91. Nesse sentido, o MI 3.650 AgR-segundo, Rel. Min. procedência parcial, confirmada – Recurso do autor provido, em parte, para
Teori Zavascki, Tribunal Pleno, DJe 6.6.2014: elevação da indenização do dano moral.”
“MANDADO DE INJUNÇÃO. APOSENTADORIA ESPECIAL DE No recurso extraordinário interposto com fundamento no artigo 102,
SERVIDOR PÚBLICO. ART. 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, III, a, do permissivo constitucional, apontou-se ofensa aos artigos 1º, III; 5º, V,
APLICAÇÃO DAS NORMAS DO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA X e XXXV, da Constituição da República. Nas razões recursais, alega-se, em
SOCIAL. SÚMULA VINCULANTE 33/STF. AGRAVO DESPROVIDO. 1. suma, que (eDOC 1, p. 95):
Segundo a jurisprudência do STF, firmada a partir do julgamento dos “A situação impingida pelo Recorrido ao Recorrente não se altera
Mandados de Injunção 721 e 758 (Min. Marco Aurélio, DJe de 30/11/2007 e mais, tornou-se imodificável e as trevas levadas devem ser reparadas de
DJe de 26/09/2008), a omissão legislativa na regulamentação do art. 40, § 4º, forma eficiente, digna, justa, correta permitindo ao menos a possibilidade de
da Constituição deve ser suprida mediante a aplicação das normas do compensação de forma financeira e considerando que materialmente não se
Regime Geral de Previdência Social, atualmente previstas na Lei 8.213/91 e retorna ao estado anterior.
no Decreto 3.048/99. 2. O entendimento reiterado sobre o tema foi Nessa linha entende o Recorrente que os valores arbitrados a título
recentemente consolidado na Súmula Vinculante 33: Aplicam-se ao servidor de indenização por dano moral, estético ou qualquer outro nome que se
público, no que couber, as regras do Regime Geral da Previdência Social possa dar não é proporcional ao dano causado que lhe levou a cegueira e
sobre aposentadoria especial de que trata o artigo 40, § 4º, inciso III da assim nos termos d a Constituição do Brasil a indenização correspondente e
Constituição Federal, até a edição de lei complementar específica. 3. Agravo arbitrada pelos Juízos anteriores não mediu adequadamente a extensão do
regimental desprovido.” dano, diante da desproporcionalidade, ofendendo as normas anteriormente
Ademais, diante dos fundamentos lançados no acórdão recorrido, mencionadas.”
eventual divergência em relação ao entendimento adotado pelo juízo a quo, A Presidência da Seção de Direito Público do TJ/SP inadmitiu o
relativamente aos requisitos para percepção do adicional de insalubridade e recurso extraordinário em virtude de incidir na hipótese a Súmula 279 do STF
para concessão da aposentadoria especial, demandaria o reexame de fatos e (eDOC 1, p. 116-117).
provas constantes dos autos, o que inviabiliza o processamento do apelo É o relatório. Decido.
extremo, tendo em vista a vedação contida na Súmula 279 do STF. Nesse O Tribunal de origem, quando do julgamento da apelação, assim
sentido: asseverou (eDOC 1, p. 86):
“EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO “A procedência da ação foi bem reconhecida e a indenização
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. DIREITO ADMINISTRATIVO. correspondente é devida, não resta dúvida sobre isso. Todavia, e para evitar
bis in idem, não se cumula uma indenização por perda de visão com outra por direito. (Acórdão 1059087, 20160111121444APC, Relator: DIAULAS COSTA
dano moral; mesmo porque o dano moral (in re ipsa ) resulta da própria perda RIBEIRO, 8ª TURMA CÍVEL, data de julgamento: 9/11/2017, publicado no
da visão. DJE: 16/11/2017. Pág.: 586/598).
Possível cumular o dano moral com dano estético, prova de relativa e 4. Recurso conhecido e provido.”
fácil constatação até por ilustração fotográfica, mas o juiz afastou essa Opostos Embargos de Declaração (Vol. 10, fl. 1), foram rejeitados
pretensão; portanto, o alegado dano estético fica abrangido pela indenização (Vol. 10, fl. 16).
fixada. No RE (Vol. 10, fl. 21), interposto com amparo no art. 102, III, “a”, da
Subsiste a indenização do dano moral resultante da perda bilateral da Constituição Federal, o DISTRITO FEDERAL suscita violação aos arts. 37, I e
visão, situação que compromete para sempre a qualidade de vida do II; 42, § 2°; e 142, X, da CF, e ao art. 11 da Lei 7.479/1986, com redação
apelante, que atuava como motorista e se viu aposentado por invalidez dada pela Lei 12.086/2009, uma vez que o acórdão recorrido desconsiderou
permanente. que a imposição de limite de idade tem previsão legal e também no edital do
A indenização arbitrada na sentença, de R$ 50 mil, pode ser elevada concurso, o que confere razoabilidade à exigência do critério etário para
ao dobro, R$ 100 mil, valor que não é exagerado, atende princípios de ingresso nas fileiras da Polícia Militar do Distrito Federal.
proporcionalidade e de razoabilidade, pois o autor, enquanto viver, além de Afirma que, no ARE 678.112-RG (Tema 646), julgado sob a
não poder trabalhar em serviço que não prescinda da visão, dependerá dos sistemática da repercussão geral, o STF reafirmou a sua jurisprudência para
cuidados alheios, da mulher e/ou filhos, para as necessidades básicas do assentar a constitucionalidade da limitação de idade para concurso público
cotidiano.” quando houver justificativa decorrente das atribuições do cargo a ser exercido,
Como se depreende dos fundamentos do acórdão recorrido, eventual o que foi cristalizado na Súmula 683/STF.
divergência em relação ao entendimento adotado pelo juízo a quo demandaria Em contrarrazões, o recorrido aponta a ausência de repercussão
o reexame de fatos e provas, o que inviabiliza o processamento do apelo geral da matéria, a incidência das Súmulas 5 e 7, ambas do STJ e a
extremo, tendo em vista a vedação contida na Súmula 279 do STF. Nesse inexistência de violação às normas constitucionais apontadas como violadas.
sentido: No mérito, pleiteia que o recurso seja desprovido (Vol. 10, fl. 61).
“DIREITO CIVIL. RESPONSABILIDADE CIVIL. INDENIZAÇÃO POR Em juízo de admissibilidade, o Tribunal de origem admitiu o apelo
DANO MORAL. REELABORAÇÃO DA MOLDURA FÁTICA. extremo (Vol. 10, fls. 96-97).
PROCEDIMENTO VEDADO NA INSTÂNCIA EXTRAORDINÁRIA. EVENTUAL Recebidos os autos no SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, a
OFENSA REFLEXA NÃO VIABILIZA O MANEJO DO RECURSO Presidência desta CORTE determinou a devolução do processo para o
EXTRAORDINÁRIO. ART. 102 DA LEI MAIOR. RECURSO MANEJADO EM Tribunal de origem, para observância do Tema 646 da repercussão geral, RE
11.4.2016. 1. A controvérsia, a teor do já asseverado na decisão guerreada, 678.112-RG – Tese: O estabelecimento de limite de idade para inscrição em
não alcança estatura constitucional. Não há falar em afronta aos preceitos concurso público apenas é legítimo quando justificado pela natureza das
constitucionais indicados nas razões recursais. Compreender de modo atribuições do cargo a ser preenchido (Vol. 12; e Vol. 16, fl. 518).
diverso demandaria a reelaboração da moldura fática delineada no acórdão Em novo juízo de admissibilidade, o Tribunal de origem negou
de origem, o que torna oblíqua e reflexa eventual ofensa, insuscetível, como seguimento ao RE, aplicando os óbices dos Enunciados 282 e 356, ambos do
tal, de viabilizar o conhecimento do recurso extraordinário. 2. As razões do STF (Vol. 16, fls. 524-525).
agravo regimental não se mostram aptas a infirmar os fundamentos que Contra essa decisão, o Distrito Federal interpôs Agravo em Recurso
lastrearam a decisão agravada. 3. Agravo regimental conhecido e não Extraordinário, alegando que a matéria recursal foi devidamente
provido.” (ARE 955.767-AgR, Rel. Min. Rosa Weber, Primeira Turma, Dje prequestionada (Vol. 16, fl. 528).
14.6.2016). Mantida a inadmissão do apelo extremo, o Presidente do TJDFT
“EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO determinou a remessa do processo ao SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (Vol.
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. PROCESSUAL CIVIL. 16, fl. 547).
RESPONSABILIDADE CIVIL. DANOS MORAIS E MATERIAIS. 1. Análise de É o relatório. Decido.
matéria infraconstitucional. Ofensa constitucional indireta. 2. Impossibilidade No caso, o Tribunal de origem reformou a sentença, para declarar a
de reexame de fatos e provas. Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. 3. nulidade do ato administrativo que excluiu o candidato do concurso para
Agravo regimental ao qual se nega provimento.” (ARE 790.566-AgR, Rel. Min. ingresso no cargo de Soldado do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito
Cármen Lúcia, Segunda Turma, DJe 1º.4.2014). Federal, assegurando-lhe a participação no Curso de Formação Profissional,
Ante o exposto, nego provimento ao recurso, nos termos do art. caso se encontre dentro do número de vagas ofertadas pela Administração.
932, IV, a, do Código de Processo Civil. Para tanto, considerou que, não obstante haja previsão legal (Lei
Publique-se. 7.479/1986) e editalícia estabelecendo limite etário, não seria razoável excluir
Brasília, 28 de outubro de 2021. o candidato do certame, haja vista que completou a idade limite para inscrição
Ministro EDSON FACHIN no primeiro dia disposto no edital do certame.
Relator Citem-se os seguintes trechos do acórdão recorrido (Vol. 9, fl. 141):
Documento assinado digitalmente “Cinge-se a demanda na possibilidade do apelante em poder aderir
ao curso de Formação de Praças do Bombeiros Militar do Distrito Federal,
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.339.414 (896) tendo em vista que este completou 29 (vinte e nove) anos exatamente na data
ORIGEM : 07083391720198070018 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO em que iniciou o período de inscrição.
DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS 2. Do Mérito
PROCED. : DISTRITO FEDERAL Pois bem. A Lei nº 7.479/1986 prevê em seu artigo 11, § 1º, inciso I, a
RELATOR : MIN. ALEXANDRE DE MORAES idade mínima de 18 (dezoito) e máxima de 28 (vinte e oito) anos para
RECTE.(S) : DISTRITO FEDERAL matrícula em curso de formação de praças bombeiros militares do Distrito
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO DISTRITO FEDERAL Federal.
RECDO.(A/S) : PHELIPE MAGNO PONCIANO BORGES (…)
ADV.(A/S) : FELIPE ROSSI DE ANDRADE (40445/DF) Além do mais é fato que o Edital é a "Lei do concurso" e vincula o
candidato e a Administração Pública quanto às condições, normas e
DECISÃO exigências nele constantes.
Trata-se de Agravo em Recurso Extraordinário interposto em face de No certame em questão, o Edital de abertura Nº 001, DE 1º de julho
acórdão proferido pelo Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios de 2016, traz algumas requisitos a serem preenchidos pelo candidato, entre
que, em demanda visando à anulação de ato administrativo que eliminou o eles:
autor do certame para ingresso no cargo de Soldado Bombeiro Militar do (…)
Quadro Geral de Praças de Bombeiros Militares em razão do limite de idade, O Supremo Tribunal Federal entende que a comprovação do requisito
deu provimento à apelação para julgar procedente o pedido (Vol. 9, fl. 179). ao limite de idade realiza-se no momento da inscrição no certame (ARE
Eis a ementa do julgado (Vol. 9, fl. 139): 678.112 RG/MG, Rel. Min. Luiz Fux, DJe 17/5/2013; ARE 741.815/CE - AgR,
“APELAÇÃO. DIREITO CONSTITUCIONAL. AÇÃO DE Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe 13/2/2014, e ARE 685.870/MG - AgR,
CONHECIMENTO. CONCURSO PÚBLICO. CORPO DE BOMBEIROS Rel. Min. Cármen Lúcia, DJe 12/2/2014). Ora, no momento da inscrição, o
MILITAR DO DISTRITO FEDERAL. CARGO COMBATENTE. LIMITE ETÁRIO. participante possuía 29 (vinte e nove) anos completos.
EXIGÊNCIA LEGAL E EDITALÍCIA. RAZOABILIDADE. DEVIDO PROCESSO No presente caso, o candidato logrou êxito em todas as fases do
LEGAL SUBSTANCIAL. RECURSO PROVIDO. certame, conforme documentado ao ID 12682933, contudo foi considerado
1. As regras editalícias são consideradas, em seu conjunto, como a inapto por não atender aos preceitos legais e editalícios, conforme Edital
lei do certame, vinculando, assim, a Administração Pública e os candidatos publicado no Diário Oficial do Distrito Federal, no caso exclusivamente em
participantes. razão de sua idade.
2. Neste caso, embora haja lei específica (7.289/1984), ditando o O apelante, nascido em 18/07/1987, completou 29 (vinte e nove)
corte etário, o candidato completou a data limite para inscrição no primeiro dia anos exatamente na data da abertura das inscrições, 18/07/2016.
disposto no Edital para tanto, tratando-se de situação excepcional apta a Diz o enunciado 683, da Súmula de Jurisprudência do Supremo
afastar a objetividade da norma. Tribunal Federal:
3. O Princípio da Razoabilidade é Cláusula Material do Devido “O limite de idade para a inscrição em concurso público só se legitima
Processo Legal e deve nortear a emissão de atos administrativos restritivos de em face do art. 7º, XXX, da Constituição, quando possa ser justificado pela
natureza das atribuições do cargo a ser preenchido.” PRETENSÃO DE CARÁTER INFRINGENTE. CONCURSO PÚBLICO.
O caso concreto, entretanto, só por si, demonstra a necessidade MOMENTO DA COMPROVAÇÃO DO LIMITE DE IDADE MÁXIMO. DECISÃO
de adoção de técnica de precedente, o distinguishing, ou distinção. DO TRIBUNAL DE ORIGEM QUE DIVERGE DA JURISPRUDÊNCIA DO
De fato, tenho sempre proclamado que a limitação de idade em SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. EMBARGOS ACOLHIDOS.
Concursos Públicos, além de Constitucional, na esteira de precedentes 1. Caso em que o acórdão embargado foi omisso quanto à
do Supremo Tribunal Federal, contém balizador objetivo seguro para discussão relativa ao momento que deve ser comprovado o limite de
evitar eventual direcionamento do concurso, violando-se o Princípio da idade máximo, o da inscrição do certame ou o da matrícula do curso de
Disputa. formação.
Entretanto, no caso concreto, o autor, repito, completou a idade 2. Esta Corte possui entendimento no sentido de que o limite de
limite na data da abertura da inscrições, situação tão excepcional que idade, quando regularmente fixado em lei e no edital de determinado
escapa do âmbito de incidência restritivo da norma. concurso público, há de ser comprovado no momento da inscrição do
Como já afirmado acima, o verbete 683, da Súmula de certame. Precedentes.
Jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, vincula a adoção do 3. Ficou assentado na sentença que a parte embargante, na data da
critério etário com a natureza do cargo. No caso dos autos, portanto, a inscrição do certame preenchia o requisito de idade previsto no edital, e que
limitação por horas não teria o condão de desautorizar o cumprimento em razão da desídia da Administração Pública, alcançou a idade limite
da norma. Como diria o Ministro Eros Grau em seu Ensaio e Discurso máxima. Irrazoabilidade da exclusão do candidato, tendo em conta a
sobre a Interpretação/Aplicação do Direito, há situações nas quais o impossibilidade de se antever a data em que será realizada a fase fixada
cumprimento de determinada norma, data a excepcionalidade do suporte como parâmetro para aferição do requisito da idade.
fático, encontra-se na sua desaplicação. 4. Hipótese em que o Tribunal de origem decidiu de forma contrária à
Assim, os atos administrativos de direito devem se basear no jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, ao reformar a sentença, exigindo
Princípio da Razoabilidade, cláusula Material do Devido Processo Legal, a comprovação do limite de idade em momento posterior ao da inscrição no
sob pena Inconstitucionalidade. concurso público.
Reafirma-se: não abandonei meu entendimento sobre a 5. Embargos providos, com excepcional atribuição de efeitos
razoabilidade da aplicação do limite etário, mesmo quando há discussão modificativos, a fim de prover o agravo regimental, de modo a conhecer do
sobre poucos dias de excesso. O caso é excepcionalíssimo, porquanto o agravo e dar provimento ao recurso extraordinário.” (ARE 918.410-AgR, Rel.
autor fez aniversário na data de abertura das inscrições.” Min ROBERTO BARROSO, Primeira Turma, DJe de 3/10/2016 – grifo nosso)
O acórdão recorrido merece ser mantido. “AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
A despeito da previsão contida na Súmula 683/STF (O limite de idade AGRAVO. INTERPOSIÇÃO EM 7.6.2017. DIREITO ADMINISTRATIVO.
para a inscrição em concurso público só se legitima em face do art. 7º, XXX, CONCURSO PÚBLICO. CURSO DE FORMAÇÃO DE OFICIAIS DA POLÍCIA
da Constituição, quando possa ser justificado pela natureza das atribuições MILITAR DO ESTADO DE GOIÁS. LIMITE DE IDADE. PREVISÃO EM LEI.
do cargo a ser preenchido) e da tese firmada por esta CORTE no Tema 646 MOMENTO DA COMPROVAÇÃO. INSCRIÇÃO NO CERTAME.
(O estabelecimento de limite de idade para inscrição em concurso público 1. A idade estabelecida em lei e no edital do certame deve ser
apenas é legítimo quando justificado pela natureza das atribuições do cargo a comprovada no momento da inscrição no concurso.
ser preenchido), a hipótese dos autos traz uma peculiaridade que acarreta a 2. Agravo regimental a que se nega provimento, com previsão de
inaplicabilidade de tal orientação. Isto porque o autor ultrapassou o limite de aplicação da multa prevista no art. 1.021, § 4º, do CPC. Inaplicável o artigo 85,
idade (28 anos) previsto na lei e no edital, na data da abertura da inscrição § 11, CPC, porquanto não houve fixação de honorários anteriormente.” (ARE
no curso de formação. 979.284-AgR, Rel. Min. EDSON FACHIN, Segunda Turma, DJe de 27/10/2017
Trata-se, nos termos em que foi decidido pelo Tribunal de origem, de – grifo nosso)
uma situação absolutamente excepcional. “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
Não se está negando que o limite mínimo e máximo de idade para AGRAVO. PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. CONCURSO
ingresso na carreira de bombeiro militar, desde que previsto em lei e no edital, PÚBLICO. POLICIAL CIVIL. LIMITE DE IDADE. AGRAVO REGIMENTAL AO
é compatível com o texto constitucional. QUAL SE NEGA PROVIMENTO.
Entretanto, na hipótese dos auto, o recorrido foi aprovado em todas 1. A comprovação do requisito etário estabelecido na lei deve
as fases do certame - o que corrobora a sua capacidade e qualificação -, ocorrer no momento da inscrição no certame, e não no momento da
tendo ultrapassado apenas “em horas a idade máxima exigida para o cargo”. inscrição do curso de formação.” (ARE 685.870-AgR, Rel. Min. CÁRMEN
Assim, embora no caso concreto a lei e o edital estabeleçam limites LÚCIA, Segunda Turma, DJe de 12/2/2014 – grifo nosso)
mínimo e máximo de idade (mínimo de 18 anos e máximo de 28 anos) para a Diante do exposto, com base no art. 21, §1º, do Regimento Interno do
matrícula no curso de formação de praças bombeiros militares do Distrito Supremo Tribunal Federal, NEGO SEGUIMENTO AO AGRAVO EM
Federal, entendo que o ato administrativo, que considerou o autor inapto por RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
ter extrapolado “em horas” a idade máxima para o cargo, não observou o Fixam-se honorários advocatícios adicionais equivalentes a 10% (dez
princípio constitucional da razoabilidade. por cento) do valor a esse título arbitrado nas instâncias ordinárias (Código de
Sob pena de serem considerados inconstitucionais, os atos Processo Civil de 2015, art. 85, § 11).
administrativos devem se basear no princípio da razoabilidade, o que não Publique-se.
ocorreu na hipótese ora em análise. Nesse sentido: Brasília, 28 de outubro de 2021.
“AGRAVO REGIMENTAL. CONCURSO PÚBLICO. MÉDICO DA Ministro ALEXANDRE DE MORAES
POLÍCIA MILITAR. EXIGÊNCIA DE IDADE MÁXIMA. VEDAÇÃO. AUSÊNCIA Relator
DE RAZOABILIDADE. A lei pode limitar o acesso a cargos públicos, desde Documento assinado digitalmente
que as exigências sejam razoáveis e não violem o art. 7º, XXX, da
Constituição. Entretanto, não se pode exigir, para o exercício do cargo de RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.344.890 (897)
médico da Polícia Militar, que o candidato seja jovem e tenha vigor físico, uma ORIGEM : 10010610520198260262 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
vez que tais atributos não são indispensáveis ao exercício das atribuições do ESTADO DE SÃO PAULO
cargo. Agravo regimental a que se nega provimento.” (AI 486.439-AgR, Rel. PROCED. : SÃO PAULO
Min. JOAQUIM BARBOSA, Segunda Turma, DJe de 28/11/2008) RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
“Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Concurso RECTE.(S) : MUNICIPIO DE ITABERA
público. Fixação de limite etário. Necessidade de previsão em lei e de ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ITABERA
observância da razoabilidade. Momento da aferição. Inscrição. Precedentes. RECDO.(A/S) : ANGELICA DE CASSIA SANTOS MENEZES E
1. O Tribunal, no ARE n. 678.112/MG, julgado sob a sistemática da OUTRO(A/S)
repercussão geral, reafirmou a jurisprudência segundo a qual somente se ADV.(A/S) : HELITON BENEDITO FURLAN (322424/SP)
afigura constitucional a fixação de idade mínima em edital de concursos
públicos quando respaldada por lei e justificada pela natureza das atribuições DECISÃO: Trata-se de agravo cujo objeto é a decisão que não admitiu
do cargo. recurso extraordinário interposto em face de acórdão do Tribunal de Justiça do
2. Ausência de razoabilidade na fixação de limite etário de 24 Estado de São Paulo, assim ementado (eDOC 3, p. 25):
(vinte e quatro) anos para ingresso no cargo de policial militar do estado. “MANDADO DE SEGURANÇA. Agentes Públicos Honoríficos.
3. A Suprema Corte já firmou a orientação de que o requisito etário Conselheiros Tutelares. Reajuste ao pro labore devido, em estrito
deve ser comprovado na data da inscrição no certame, e não em momento cumprimento à legislação municipal. Descontos sobre a remuneração de
posterior. Precedentes. 4. Agravo regimental não provido.” (ARE 901.899- valores pagos indevidamente, por erro da administração.
AgR, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Segunda Turma, DJe de 7/3/2016 – grifo Inadmissibilidade. Presunção de boa-fé infirmada. Hipótese do Tema nº
nosso) 431/STJ. Recursos não providos.”
Por fim, cabe registrar que a jurisprudência desta CORTE é pacífica Os embargos de declaração foram rejeitados (eDOC 3, p. 50).
no sentido de que o limite de idade há de ser comprovado no momento da No recurso extraordinário, interposto com fulcro no art. 102, III, a, do
inscrição do certame, e não da matrícula em curso de formação. Nesse permissivo constitucional, aponta-se ofensa aos artigos 5º, XXXVI; e 30, I, da
sentido: Constituição da República, bem como à Súmula 37 do STF.
“DIREITO ADMINISTRATIVO. EMBARGOS DECLARATÓRIOS EM Nas razões recursais, sustenta-se, em síntese, que (eDOC 3, p. 36):
AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. “Os Requerentes foram eleitos para o mandato de Conselheiros
Tutelares na vigência da Lei Municipal 1.610/1996, antiga lei que regulava o ADV.(A/S) : ANA CAROLINA DE ANDRADE BORBA (97240/PR)
funcionamento do Conselho Tutelar Municipal e que foi revogada pela Lei
2.911/2019. Assim, os Requerentes foram eleitos em 2015 para exercerem DECISÃO: Trata-se de agravo cujo objeto é a decisão que não admitiu
suas funções durante o período de 2016 a 2019. No ano de 2019 foi realizada recurso extraordinário interposto em face de acórdão do Tribunal de Justiça do
nova eleição de Conselheiros Tutelares que iniciaram o exercício de suas Estado do Paraná, assim ementado (eDOC 8, p. 60-61):
funções no início do ano de 2020. “APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO COMINATÓRIA COM PEDIDO DE
Desta forma, o regime jurídico aplicado aos Impetrantes é ANTECIPAÇÃO DA TUTELA. OPTOMETRISTA. PEDIDO DE CONCESSÃO
unicamente o da Lei Municipal 1.610/1996, vigente no momento no qual os DE ALVARÁ. SENTENÇA DE EXTINÇÃO DO FEITO POR PERDA
mesmos foram eleitos, em razão do princípio da irretroatividade das leis, SUPERVENIENTE DE OBJETO. RESPOSTA ADMINISTRATIVA DURANTE O
representado pelo brocardo latino Tem pus Regit Actum.” CURSO PROCESSUAL. ALEGAÇÃO DE NULIDADE DA DECISÃO DE
A Presidência da Seção de Direito Público do TJ/SP inadmitiu o PRIMEIRA INSTÂNCIA POR AUSÊNCIA DE FUNDAMENTAÇÃO. NÃO
recurso extraordinário em virtude de incidir na hipótese as Súmulas 279 e 280 ACOLHIMENTO. EQUÍVOCO TÉCNICO PASSÍVEL DE CORREÇÃO.
do STF (eDOC 3, p. 57). INCORREÇÃO SANADA COM A APRECIAÇÃO DO MÉRITO DOS PEDIDOS
É o relatório. Decido. AUTORAIS POR ESTA C. CORTE. COMPETÊNCIA DA VIGILÂNCIA
A irresignação não merece prosperar. SANITÁRIA . PODER DE POLÍCIA QUE NÃO SE CONFUNDE COM
Verifica-se que o Tribunal de origem, quando do julgamento do REGULAMENTAÇÃO OU INGERÊNCIA INDEVIDA NO EXERCÍCIO
mandado de segurança, asseverou que (eDOC 3, p. 26-27): PROFISSIONAL. OPTOMETRIA. REALIZAÇÃO DE CONSULTAS, EXAMES
“O primeiro parágrafo do art. 39 da Lei Municipal nº 2.911/19, do E PRESCRIÇÃO DE RECEITAS DE ÓCULOS E LENTES DE CONTATO.
Município de Itaberá trouxe alteração à referência de remuneração aplicada IMPOSSIBILIDADE. ATIVIDADES PRIVATIVAS DE MÉDICO. INTELIGÊNCIA
aos conselheiros tutelares: DOS ARTS. 38 E 39 DO DECRETO Nº 20.931/1932 E 14 E 15 DO DECRETO
§ 1º Os Conselheiros Tutelares e seus respectivos suplentes, quando Nº 24.492/1934. INEXISTÊNCIA DE REVOGAÇÃO EXPRESSA OU TÁCITA
no exercício de suas funções, farão jus a remuneração mensal OU, AINDA, DE INCOMPATIBILIDADE COM O ART. 4º DA LEI Nº
correspondente à referência 11-A, da Tabela I, de cargos administrativos, da 12.842/2013. ENTENDIMENTO CONSOLIDADO NO STJ, NESTA C. CORTE
Lei nº 1.710, de 10 de novembro de 1998, consoante valores atualizados, DE JUSTIÇA E TAMBÉM NO STF, QUE JULGOU, RECENTEMENTE,
valores sobre os quais incidirão descontos previdenciários e descontos IMPROCEDENTE A ADPF Nº 131. INEXISTÊNCIA DE
inerentes ao imposto sobre a renda, na forma da lei. INCONSTITUCIONALIDADE. RESTRIÇÃO AUTORIZADA PELO ART. 5º,
Contudo, não houve alteração substancial no regime jurídico de tais INCISO XIII, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. IMPROCEDÊNCIA DOS
mandatários, em relação às disposições do regramento anterior, na Lei nº PEDIDOS INICIAIS. REDISTRIBUIÇÃO DA SUCUMBÊNCIA.
1.610/96. O Supremo Tribunal Federal, em nova e recentíssima manifestação
Desse modo, era devida a concessão imediata do reajuste aos sobre o tema, manteve a validade de dispositivos que limitam a liberdade
membros do conselho em exercício no momento da entrada em vigor do novo profissional dos optometristas. No dia 23 de junho de 2020, por maioria, o
diploma, ou seja, a data de sua publicação. Plenário, julgou improcedente a Arguição de Descumprimento de Preceito
De seu turno, não se sustenta a analogia que se pretende fazer com Fundamental (ADPF) 131, para: 1) declarar a recepção dos arts. 38, 39 e 41
a alteração dos requisitos ao ingresso de novos conselheiros, os quais não do Decreto nº 20.931/32 e dos arts. 13 e 14 do Decreto nº 24.492/34; e 2)
poderiam retroagir em desfavor dos impetrantes, pois beneficiados por ato realizar apelo ao legislador federal para apreciar o tema, tendo em conta a
jurídico perfeito.” formação superior reconhecida pelo Estado aos tecnólogos e bacharéis em
Como se depreende desses fundamentos, eventual divergência em optometria.
relação ao entendimento adotado pelo juízo a quo demandaria o reexame da RECURSO 1 NÃO PROVIDO.
legislação local aplicável à espécie (Leis Municipais 1.610/96 e 2.911/19), o RECURSO 2 PROVIDO.”
que inviabiliza o processamento do apelo extremo, tendo em vista a vedação No recurso extraordinário, com fundamento no art. 102, III, a, do
contida na Súmula 280 do STF. Nesse sentido: permissivo constitucional, aponta-se ofensa ao artigo 5º, XIII, da Constituição
“EMENTA: DIREITO ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL EM Federal.
AGRAVO DE INSTRUMENTO. SERVIDOR. VENCIMENTOS. REAJUSTE. Nas razões recursais, sustenta-se que (eDOC 11, p. 37):
LEIS ESTADUAIS NºS 12.204/2002 E 12.635/2004. SÚMULA 280/STF. 1. A “é indiscutível a criação da profissão de Optometrista, embora não
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal é pacífica no sentido de que a regulamentada, reconhecida por todo o mundo científico, pelo Ministério do
interpretação de legislação local inviabiliza a abertura da via extraordinária, Trabalho e, mais especialmente pelo Conselho Nacional de Saúde e pelo
ante o óbice da Súmula 280/STF. Precedentes. 2. Agravo regimental a que se próprio Ministério da Saúde, este último, inclusive, signatário dos Vetos
nega provimento.” (AI 827.884-AgR, Rel. Min. Roberto Barroso, Primeira Presidenciais, supra mencionados, à Lei nº 12.842/2013, que trata do
Turma, DJe 8.6.2015). exercício da medicina, óbices estes pautados no interesse público, apontando
“Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. 2. Direito a necessidade de afastar a privatividade e reserva de mercado que a
Administrativo. Servidor público. Reajustes previstos por legislação estadual proposição legal pretendia dar aos médicos, consignando expressa proteção
(leis estaduais 5.144/07, 5.344/08 e 4.620/05). Inadmissibilidade do recurso a atividade do Optometrista, conforme se retira da MENSAGEM Nº 287, DE
extraordinário. 3. Necessidade de reexame prévio da legislação local. Óbice 10 DE JULHO DE 2013, publicada no Diário Oficial da União de 11/07/2013,
da Súmula 280. Precedentes. 4. Agravo regimental a que se nega já detalhadamente tratada acima.”
provimento.” (ARE 855.501-AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, Acrescenta-se, ainda, que (eDOC 11, p. 37-39):
DJe 1º.6.2015). “Na verdade, a classe médica tem interesse financeiro na
Ademais, ressalta-se que o Supremo Tribunal Federal já assentou a manutenção do monopólio do atendimento visual primário, apesar de, na
inexistência da repercussão geral quando a alegada ofensa aos princípios do universidade, ter carga horária de estudo sobre o assunto, menor que a do
devido processo legal, da ampla defesa, do contraditório, da legalidade e dos Optometrista.
limites da coisa julgada é debatida sob a ótica infraconstitucional (ARE-RG Os Decretos n°s 20.931/32 e nº 24.492/34, referem -se a normas
748.371, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJe 1º.08.2013, tema 660 da sistemática ultrapassadas e obsoletas eis que criadas para regular o exercício de
da RG). profissões existentes nas décadas de 1920 e 1930, não correspondendo à
Ante o exposto, nego provimento ao recurso, nos termos do art. realidade dos nossos dias, devendo, sim, serem analisadas à luz das normas
932, IV, a, do Código de Processo Civil. constitucionais vigentes.
Incabível a aplicação do disposto no art. 85, § 11, do CPC, haja vista (…)
tratar-se de mandado de segurança na origem (Súmula 512 do STF e art. 25 Assim, desarrazoadas e desproporcionais as restrições impostas nos
da Lei 12.016/2009). Decretos 20.931/32 e 24.492/34 frente aos princípios constitucionais
Publique-se. fundamentais do direito ao trabalho e da livre iniciativa.
Brasília, 28 de outubro de 2021. Neste teor, a CF/88 tem a valorização do trabalho e a liberdade
Ministro EDSON FACHIN profissional, ditados nos arts. 5º XII e 170, VIII, com qualificações de cada
Relator profissional definidas em lei infraconstitucional.
Documento assinado digitalmente Como se vê, quando da edição dos Decretos em comento, os cursos
de Optometria reconhecidos pelo Ministério da Educação, sequer existiam.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.345.262 (898) Assim, as regras estabelecidas naqueles diplomas, somente podem produzir
ORIGEM : 00031983020198160108 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO efeitos em relação aos práticos, não podendo se cogitar da sua aplicação aos
ESTADO DO PARANÁ profissionais com nível superior, o que os inquina de obsoletos e
PROCED. : PARANÁ ultrapassados.”
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN A 1ª Vice-Presidência do TJ/PR inadmitiu o recurso por entender que
RECTE.(S) : SAULO MORALES NETO o acórdão recorrido encontra-se em consonância com a jurisprudência desta
ADV.(A/S) : FABIO LUIZ DA CUNHA (11735/SC) Corte (eDOC 12, p. 52-55).
ADV.(A/S) : JOCIMARA DOS SANTOS (27967/SC) É o relatório. Decido.
RECDO.(A/S) : MUNICIPIO DE MANDAGUACU A irresignação não merece prosperar.
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICIPIO DE O Tribunal de origem, quando do julgamento da apelação, assim
MANDAGUACU asseverou (eDOC 8, p. 68-72):
“Quanto ao mérito, cinge-se a controvérsia aos limites do campo de municipal que deve dar cumprimento à lei. Ato vinculado. Poder Judiciário que
atuação dos optometristas e de eventuais excessos ou interferências confere efetividade à norma. Ausência de decreto regulamentador não tem o
indevidas de suas atividades com as próprias e exclusivas de médicos condão de impedir a fruição do direito estabelecido em lei. Inocorrência de
oftalmologistas, considerando o que dispõem os Decretos 20.931/32 e afronta ao princípio da Separação dos Poderes e à Súmula Vinculante nº 37,
24.492/34, os quais regulam e fiscalizam o exercício da medicina. do STF. Reforma da sentença nesse aspecto.
(…) 5. Recurso provido em parte.
Ou seja, o técnico em optometria não possui atribuição para atuar na O recorrente alega violação às normas contidas nos arts. 2º, 5º, 37,
prescrição de lentes corretivas, tampouco no diagnóstico de alterações da Constituição Federal, sustentando, em síntese, que “embora as Leis
visuais, que exigem a atuação de profissional da área médica, nos termos dos Complementares Municipais nºs 911/2011 e 912/2011 contenham previsão de
artigos 38 e 39 do Dec. nº 20.931/1932 c/c art. 14 e 15 do Dec. nº pagamento de adicional por progressão, entre outras gratificações, na forma
24.492/1934: da lei, o fato é que não há regulamentação específica dessa vantagem, o que
(…) inviabiliza o reconhecimento do direito”.
Com efeito, não se trata de proibir o profissional Optometrista de Afirma, ainda, que não cabe “ao Poder Judiciário, a pretexto de suprir
exercer sua profissão, mas de preconizar que não estão habilitados para o omissão legislativa e fazer justiça, determinar a aplicação imediata da
exercício das atividades privativas dos profissionais de medicina. progressão e outras gratificações dos servidores do respectivo ente público,
Nessa perspectiva, só não está o optometrista habilitado para as sendo indispensável a necessidade de lei específica que regulamente a
atividades próprias dos médicos, tais como o diagnóstico de doenças relativas carreira”.
ao globo ocular e receitar óculos. Requer “recebimento e provimento do presente recurso para o fim de
Com relação à argumentação de que houve a revogação tácita dos evitar que a omissão legislativa venha a ser suprida por decisão judicial, sob
Decretos nº 20.931/1932 e 24.492/1934 por força da edição da Lei nº pena de ofensa à independência e harmonia dos poderes, não cabendo ao
12.842/2013, a chamada Lei do Ato Médico, também sem razão o apelante. Poder Judiciário atuar como legislador positivo”.
Com efeito, apesar de não ser ato privativo do médico a prescrição Esse o sucinto relatório. Decido.
de órteses e próteses oftalmológicas (por conta do veto ao art. 4º, IX, da Lei Reputo inadmissível o recurso extraordinário.
nº 12.842/2013), segue vedada tal prática pelos optometristas, por força dos Na origem, Claudete de Souza Santos Torres pleiteia o direito à
arts. 38 e 39 do Decreto nº 20.931/32 e 14 e 15 do Decreto nº 24.492/34, já implementação da progressão funcional prevista no art. 68 do Estatuto dos
transcritos.” Servidores Públicos do Município de Botucatu/SP, independentemente de
Como se depreende dos fundamentos do acórdão recorrido, o regulamentação pelo Poder Executivo.
Tribunal a quo apreciou a matéria à luz da legislação infraconstitucional O Desembargador Presidente da Seção de Direito Público do Tribunal
pertinente (Decretos 20.931/32 e 24.492/34). Desse modo, a discussão de Justiça do Estado de São Paulo, ao não admitir o recurso extraordinário,
referente às proibições legais aos profissionais da área de optometrista, anotou que o Colegiado, para concluir pela procedência do pedido da autora,
revela-se adstrita ao âmbito infraconstitucional, tornando oblíqua ou reflexa se baseou na análise da legislação local, bem como nos elementos fático-
eventual ofensa à Constituição Federal, o que inviabiliza o processamento do probatórios dos autos, daí sendo insuperáveis os óbices contidos,
recurso extraordinário. Nesse sentido: respectivamente, nos Enunciados 280 e 279, ambos da Súmula do
“Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. 2. Direito Supremo Tribunal Federal.
Administrativo. 3. Optometrista. Limitação ao exercício da profissão. Decretos O recorrente, ao invés de impugnar aquela tão clara fundamentação,
20.931/1932 e 24.492/1934. 4. Matéria infraconstitucional. Ofensa reflexa à optou por renovar, nas razões recursais, as teses atinentes ao mérito da
Constituição Federal. Precedentes. 5. Ausência de argumentos capazes de discussão jurídica, qual seja, a possibilidade, ou não, da implementação de
infirmar a decisão agravada. 6. Agravo regimental a que se nega provimento.” gratificação em favor de servidor público, a despeito da inexistência de sua
(ARE 972.009-AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, DJe de correspondente lei regulamentadora.
3.8.2017). Tal contexto sinaliza a deficiência da fundamentação das razões do
“AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. agravo interposto ao amparo do art. 1.042 do Código de Processo Civil,
OPTOMETRISTA. LIMITAÇÕES AO EXERCÍCIO DA PROFISSÃO. circunstância que torna manifesta a inadmissibilidade do presente recurso,
DECRETOS 20.931/1932, 24.492/1934 e 99.678/1990 e PORTARIA 397/2002 conforme a dicção estabelecida no Enunciado 287 da Súmula do STF.
DO MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO. NECESSIDADE DE Nesse sentido, entre diversos outros, o seguinte acórdão: ARE-1.305.879
REEXAME DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA INDIRETA AgR, Ministro Luiz Fux, DJ de 27.4.2021.
À CONSTITUIÇÃO. AGRAVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. I É Diante do exposto, com fundamento no inciso III do art. 932 do
inadmissível o recurso extraordinário quando sua análise implica rever a Código de Processo Civil, não conheço do recurso extraordinário com
interpretação de normas infraconstitucionais que fundamentam a decisão a agravo.
quo. A afronta à Constituição, se ocorrente, seria apenas indireta. II Agravo Quanto aos honorários recursais, ao amparo do § 11 do art. 85 do
regimental a que se nega provimento.” (RE 794.562-AgR, Rel. Min. Ricardo CPC, majoro em 1% (um por cento), a verba honorária fixada pelas instâncias
Lewandowski, Segunda Turma, DJe de 5.9.2014). de origem, observados os limites previstos nos §§ 2º e 3º.
Ante o exposto, nego provimento ao recurso, nos termos do art. Publique-se.
932, IV, a e b, do Código de Processo Civil. Brasília, 26 de outubro de 2021.
Nos termos do artigo 85, § 11, do CPC, majoro em ¼ (um quarto) os Ministro NUNES MARQUES
honorários fixados anteriormente, devendo ser observados os limites dos §§ Relator
2º e 3º do mesmo dispositivo e a suspensão da exigibilidade por ser a parte
beneficiária da justiça gratuita. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.345.732 (900)
Publique-se. ORIGEM : 22283528620198260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
Brasília, 28 de outubro de 2021. ESTADO DE SÃO PAULO
Ministro EDSON FACHIN PROCED. : SÃO PAULO
Relator RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
Documento assinado digitalmente RECTE.(S) : CARLOS ANDREU ORTIZ
ADV.(A/S) : CARLOS GONCALVES JUNIOR (173287/MG,
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.345.605 (899) 149994/RJ, 183311/SP)
ORIGEM : 10031169020198260079 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ADV.(A/S) : LILIAM REGINA PASCINI (246206/SP)
ESTADO DE SÃO PAULO RECDO.(A/S) : SINDICATO NACIONAL DOS APOSENTADOS,
PROCED. : SÃO PAULO PENSIONISTAS E IDOSOS DA FORCA SINDICAL
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES ADV.(A/S) : LEANDRO MARCANTONIO (52306/BA, 46011/PE,
RECTE.(S) : MUNICIPIO DE BOTUCATU 215257/RJ, 180586/SP)
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE BOTUCATU
RECDO.(A/S) : CLAUDETE DE SOUZA SANTOS TORRES DECISÃO
ADV.(A/S) : RENATO CIACCIA RODRIGUES CALDAS (118277/SP) RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. CONSTITUCIONAL
E TRABALHISTA. COMPETÊNCIA JURISDICIONAL. DIRIGENTE SINDICAL
DECISÃO E SINDICATO: LITÍGIO SOBRE QUESTÕES ESTATUTÁRIAS. REEXAME
Trata-se de agravo interposto pelo Município de Botucatu/SP contra DO CONJUNTO FÁTICO-PROBATÓRIO. SÚMULA N. 279 DO SUPREMO
a decisão, emanada do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, que TRIBUNAL FEDERAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO AO
inadmitiu o recurso extraordinário que havia sido por ele apresentado em face QUAL SE NEGA PROVIMENTO.
de acórdão assim ementado na parte impugnada: Relatório
APELAÇÃO CÍVEL. SERVIDORA PÚBLICA DO MUNICÍPIO DE 1. Agravo nos autos principais contra inadmissão de recurso
BOTUCATU. MIGRAÇÃO DO REGIME CELETISTA PARA O ESTATUTÁRIO. extraordinário interposto com base na al. a do inc. III do art. 102 da
LCM Nº 911/2011. DIFERENÇAS SALARIAIS. Constituição da República contra o seguinte julgado da Quarta Câmara de
2. Progressão funcional prevista na LCM nº 911/2011 (art. 68). Direito Privado do Tribunal de Justiça de São Paulo:
Possibilidade. A LCM nº 912/2011 (art. 74) dispõe de forma clara sobre os “EMENTA: AGRAVO DE INSTRUMENTO - Ação de Indenização –
critérios a serem utilizados para fins de progressão funcional. Administração Litisconsórcio passivo necessário – Inexistência – Inclusão de litisconsorte
voluntário que não é matéria inserida no rol do art. 1.015 do CPC/2015 – legalidade, do devido processo legal, da ampla defesa, do contraditório, dos
Prescrição - Pedido indenizatório decorrente do mau exercício do mandato limites da coisa julgada ou da prestação jurisdicional, quando depende, para
como diretor de sindicato - Prazo prescricional que é o geral de 10 anos, do ser reconhecida como tal, da análise de normas infraconstitucionais, configura
art. 205 do Código Civil, por não haver previsão específica, referindo-se o apenas ofensa indireta ou reflexa à Constituição Federal. 2. Não se presta o
trienal do art. 206, § 3º, V, do Código Civil à responsabilidade extracontratual recurso extraordinário para o reexame dos fatos e das provas constantes dos
– Necessidade de melhor apreciação das provas a alegação de as contas autos, nem para a análise da legislação infraconstitucional. Incidência da
terem sido aprovadas em assembleia geral da entidade – Não comprovação Súmula nº 279/STF. 3. Agravo regimental não provido, com imposição de
da coisa julgada – Competência da Justiça Comum Estadual – Inexistência multa de 1% (um por cento) do valor atualizado da causa (art. 1.021, § 4º, do
das hipóteses do art. 114 da Constituição Federal - Recurso desprovido na CPC)” (ARE n. 1.249.334-AgR, Relator o Ministro Dias Toffoli, Plenário, DJe
parte conhecida” (fl. 62, vol. 1). 10.6.2020).
Os embargos de declaração opostos foram rejeitados (fl. 118, vol. 1). “EMENTA: AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
2. No recurso extraordinário, o agravante alega ter o Tribunal de COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO. RELAÇÃO DE NATUREZA
origem contrariado o inc. VIII do art. 8º, o inc. IX do art. 93 e o inc. III do art. TRABALHISTA NÃO CARACTERIZADA PELO TRIBUNAL DE ORIGEM.
114 da Constituição da República (fls. 97-109, vol. 1). SÚMULA 279/STF. PRECEDENTES. 1. A resolução da controvérsia
3. O recurso extraordinário foi inadmitido pelos seguintes demandaria o reexame dos fatos e provas constantes dos autos, o que é
fundamentos: a) incidência do Tema 339 de repercussão geral; b) “o vedado em recurso extraordinário. Incidência da Súmula 279/STF.
reconhecimento da repercussão geral da questão constitucional no Recurso Precedentes. 2. Inaplicável o art. 85, § 11, do CPC/2015, uma vez que não é
Extraordinário nº 719.870/MG (tema 670 do E. Supremo Tribunal Federal) não cabível, na hipótese, condenação em honorários advocatícios (arts. 17 e 18,
afeta o presente processo, porquanto, na hipótese dos autos, não houve Lei nº 7.347/1985). 3. Agravo interno a que se nega provimento, com
silêncio sobre o tema de defesa versado no recurso”; c) “não ficou aplicação da multa prevista no art. 1.021, § 4º, do CPC/2015” (RE n.
demonstrada a ocorrência da alegada vulneração aos dispositivos arrolados” 1.094.889-AgR, Relator o Ministro Roberto Barroso, Primeira Turma, DJe
(fls. 161-163, vol. 1). 29.10.2018).
O agravante sustenta a “impossibilidade de aplicação do tema 339, já “EMENTA: SEGUNDO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
que as razões de recurso não se baseiam unicamente na ausência de EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. INTERPOSIÇÃO EM 16.09.2020.
motivação dos fundamentos do v. Acórdão, mas também pela interpretação TRANSMUDAÇÃO DE REGIME CELETISTA PARA ESTATUTÁRIO. NÃO
extensiva das disposições do art. 114 da Constituição Federal” (fl. 174, vol. 1). COMPROVAÇÃO. NECESSIDADE DE REEXAME DE FATOS E PROVAS.
Argumenta que “a afirmação de que não ficou demonstrada a ofensa SÚMULA 279 DO STF. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA
do artigo 114, III da Constituição Federal, é inconcebível” (fl. 175, vol. 1). PROVIMENTO. 1. No caso dos autos, o Tribunal a quo reconheceu o regime
Examinados os elementos havidos nos autos, DECIDO. jurídico celetista e a competência da Justiça do Trabalho para processar e
4. Razão jurídica não assiste ao agravante. julgar a demanda. Portanto, para se chegar a conclusão diversa daquela a
5. A alegação de nulidade do acórdão por contrariedade ao inc. IX do que chegou o Tribunal de origem, seria necessário o reexame dos fatos e
art. 93 da Constituição da República não pode prosperar. Embora em sentido provas dos autos, sendo vedado a esta Corte incursionar-se no conjunto
contrário à pretensão do agravante, o acórdão recorrido apresentou suficiente fático-probatório a fim de reelaborar a moldura fática delineada pelo acórdão
fundamentação. recorrido, ante o óbice da Súmula 279 do STF. 2. Agravo regimental a que se
Conforme a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, “o que a nega provimento” (ARE n 1.272.656-AgR-segundo, Relator o Ministro Edson
Constituição exige, no art. 93, IX, é que a decisão judicial seja fundamentada; Fachin, Segunda Turma, DJe 25.3.2021).
não, que a fundamentação seja correta, na solução das questões de fato ou Nada há a prover quanto às alegações do agravante.
de direito da lide: declinadas no julgado as premissas, corretamente 7. Pelo exposto, nego provimento ao recurso extraordinário com
assentadas ou não, mas coerentes com o dispositivo do acórdão, está agravo (al. a do inc. IV do art. 932 do Código de Processo Civil e § 1º do art.
satisfeita a exigência constitucional” (Recurso Extraordinário n. 140.370, 21 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal) e condeno a parte
Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, Primeira Turma, DJ 21.5.1993). sucumbente, nesta instância recursal, ao pagamento de honorários
6. No voto condutor do acórdão recorrido, o Desembargador relator advocatícios majorados em 10%, percentual que se soma ao fixado na
afirmou: origem, obedecidos os limites dos §§ 2º, 3º e 11 do art. 85 do Código de
“Cuida-se de ação de indenização movida pelo Sindicato sob os Processo Civil, com a ressalva de eventual concessão do benefício da
fundamentos de outorga de cinco procurações em seu nome pelo Presidente justiça gratuita.
à época, em desacordo com seus Estatutos e pelo conluio entre os corréus na Publique-se.
aquisição de cotas de consórcio do Grupo Rodobens e revenda/negociação Brasília, 28 de outubro de 2021.
em benefícios próprios, resultando-lhe enormes prejuízos econômicos, agindo Ministra CÁRMEN LÚCIA
com dolo. (…) Relatora
Com relação a arguição de prescrição, que guarda relação com o
mérito do processo (art. 1.015, II, CPC), sendo pedido indenizatório RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.345.739 (901)
decorrente do mau exercício do mandato como diretor, o prazo prescricional é ORIGEM : RMS - 45575 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
o geral de 10 anos do art. 205 do Código Civil, por não haver previsão PROCED. : SÃO PAULO
específica, referindo-se o trienal do art. 206, § 3º, V, do Código Civil à RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
responsabilidade extracontratual, dependendo da melhor apreciação das RECTE.(S) : DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM DO
provas a alegação de as contas terem sido aprovadas em assembleia geral ESTADO DE SÃO PAULO
da entidade, e não haver irregularidade fundada em ato ilícito. (…) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
A competência é da Justiça Comum Estadual, não se cuidando de RECDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO
hipótese de ação sobre representação sindical, entre sindicatos, entre PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores, do art. 114, III,
da Constituição Federal, não guardando a presente ação litígio acerca de DECISÃO
penalidades internas impostas a membro de diretoria sindical e matérias Trata-se de agravo contra decisão que inadmitiu o recurso
referentes a questões estatutárias” (fl. 67, vol. 1). extraordinário interposto pelo Departamento de Estradas de Rodagem do
O Tribunal de origem concluiu não se tratar de litígio envolvendo Estado de São Paulo em face de acórdão do Superior Tribunal de Justiça
representação sindical entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, nem assim ementado:
entre sindicatos e empregadores ou penalidades internas impostas a membro ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAÇÃO. PRECATÓRIO. REGIME
de diretoria sindical e matérias referentes a questões estatutárias, o que ESPECIAL. DEPÓSITO INSUFICIENTE. MERO ADITAMENTO. ORDEM
atrairia a competência da Justiça do Trabalho. CRONOLÓGICA DE PAGAMENTO. PRESERVAÇÃO.
Rever o entendimento adotado pelo Tribunal de origem demandaria 1. O Supremo Tribunal Federal, ao apreciar Questão de Ordem nas
análise do conjunto probatório constante dos autos, procedimento incabível de ADI 4.357/DF e 4.425/DF (Rel. p/ acórdão Min. Luiz Fux, DJe 04/08/2015),
ser adotado validamente em recurso extraordinário, como se tem na Súmula reconheceu a inconstitucionalidade da EC 62/2009, que acrescentou ao art.
n. 279 do Supremo Tribunal Federal. Assim, por exemplo: 97 do ADCT novo sistema para o adimplemento de precatórios vencidos, e
“EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO modulou os efeitos das respectivas ações para assegurar a aplicação do
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. RESPONSABILIDADE CIVIL. regime instituído por cinco exercícios financeiros a contar de 1º de janeiro de
ALEGAÇÃO DE VÍNCULO TRABALHISTA PARA FIXAÇÃO DA 2016.
COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO: IMPOSSIBILIDADE DE 2. Na sistemática de pagamento pelo regime especial, o ente devedor
REEXAME DE PROVAS. SÚMULA N. 279 DO SUPREMO TRIBUNAL deve-se limitar ao depósito do percentual financeiro a que está obrigado,
FEDERAL. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA cabendo os Tribunais de Justiça analisar a suficiência dos depósitos
PROVIMENTO” (ARE n. 1.158.792-AgR, de minha relatoria, Segunda Turma, anuais/mensais realizados pelos entes devedores para perseguir o efetivo
DJe 11.9.2019). pagamento dos precatórios vencidos e vincendos a serem satisfeitos no prazo
“EMENTA: Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. de 15 anos (arts. 97, § 1º, II, do do ADCT e arts. 8º, 18, § 1º, 20, §§ 1º e 3º da
Direito do Trabalho. Delegado sindical. Estabilidade. Fatos e provas. Resolução CNJ n. 115/2010).
Reexame. Impossibilidade. Alegada ofensa à coisa julgada. Legislação 3. A insuficiência do depósito feito pelo ente devedor (já que a
infraconstitucional. Ofensa reflexa. Precedentes. 1. A afronta aos princípios da quantia deveria ter sido depositada em sua integralidade), nos termos
definidos pelo título judicial, não se equipara a eventual diferença monetária ("os pedidos de complementação de depósito por insuficiência deverão ser
resultante do mero transcurso do tempo desde a homologação do cálculo ou a formulados ao juízo da execução e somente integrarão o cômputo da parcela
controvérsia a respeito do correto alcance a ser dado ao aludido título anual, após o envio da conta aditiva com demonstração do trânsito em
(judicial), situações, sim, ensejadoras de precatório complementar, pois, por julgado dessa decisão").
ser impossível àquele (título judicial) fazer previsões pro futurum, devem ser Com efeito, se constatada a insuficiência do montante disponibilizado
oportunizados ao devedor o contraditório e a ampla defesa a respeito de para pagamento do precatório original, pode o Presidente do Tribunal aditá-lo,
eventuais discussões supervenientes, daí por que necessária nova citação conforme já dito pela Suprema Corte, no julgamento da ADI 2.924/SP
(art. 730 do CPC/1973). (realizado antes das novas regras estabelecidas pela mencionada emenda
4. Hipótese em que a complementação solicitada decorre da constitucional), sob pena de violação dos princípios constitucionais da
exclusiva morosidade do Poder Público no pagamento do crédito exequendo moralidade, da eficiência e da razoabilidade.
(insuficiência do montante disponibilizado para pagamento do precatório (...)
original), tanto que a autarquia estadual não se insurge contra os critérios de Portanto, caso a insuficiência do depósito seja resultado da vontade
cálculo do quantum debeatur, mas tão somente contra a manutenção da do ente devedor em repassar, a menor, os valores incontroversos e
ordem cronológica de pagamento do precatório, hipótese que se enquadra na necessários ao pagamento do precatório, não há falar em modificação do
exceção estabelecida pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento da ADI conteúdo da decisão jurisdicional proferida nos autos da execução, sendo
2.924/SP. correta a determinação da satisfação do saldo devedor na modalidade de
5. Agravo interno desprovido. aditamento na mesma ordem cronológica do precatório original.
O recorrente alega violação às normas contidas no artigo 100, § 8º, O acórdão recorrido está em conformidade com a jurisprudência
da Constituição Federal, sob o argumento de que eventual saldo apurado do desta Suprema Corte.
precatório original deve ser realizado mediante a expedição de novo ofício Diante do exposto, com fundamento no inciso VIII do art. 932 do
requisitório, apontando a inviabilidade de mero aditamento, tendo em vista CPC c/c §1º do art. 21 do RISTF, não conheço do recurso extraordinário.
que os valores remanescentes não decorrem de erro material ou aritmético ou Ao fundamento de referir-se a recurso interposto em autos de
de inexatidão de cálculo. mandado de segurança, o que atrai a incidência do Enunciado n. 512 da
Decido. Súmula/STF, não se aplica o disposto no § 11 do art. 85 do CPC.
Reputo inadmissível o recurso extraordinário. Publique-se.
Consigno, desde logo, que ambas as Turmas do Supremo Tribunal Brasília, 26 de outubro de 2021.
Federal assentaram desnecessário expedir novo precatório em caso de Ministro NUNES MARQUES
depósito insuficiente para a quitação do débito: Relator
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
AGRAVO. PROCESSUAL CIVIL. EXPEDIÇÃO DE PRECATÓRIO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.346.292 (902)
COMPLEMENTAR. SALDO EM ABERTO. DEPÓSITO INSUFICIENTE. ORIGEM : 10627867420188260053 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ACÓRDÃO RECORRIDO EM HARMONIA COM A JURISPRUDÊNCIA DO ESTADO DE SÃO PAULO
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO A QUE SE NEGA PROCED. : SÃO PAULO
PROVIMENTO, COM APLICAÇÃO DE MULTA. RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
I – Conforme entendimento deste Tribunal, a vedação à expedição de RECTE.(S) : ANITA GRIGORIAN E OUTRO(A/S)
precatório complementar visa impedir a quebra da ordem cronológica de ADV.(A/S) : JOSE RENATO COSTA HILSDORF (250821/SP)
pagamento dos requisitórios. Não se admite, todavia, a protelação do RECDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO
pagamento mediante o depósito de valores insuficientes para quitar os PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
débitos. Precedentes.
II – Agravo regimental a que se nega provimento, com aplicação de DECISÃO: Trata-se de agravo cujo objeto é a decisão que não admitiu
multa (art. 1.021, § 4°, do CPC). recurso extraordinário interposto em face de acórdão do Tribunal de Justiça do
(ARE 1.275.454-AgR/SP, ministro Ricardo Lewandowski) Estado de São Paulo, o qual manteve a decisão que julgou improcedente o
DIREITO CONSTITUCIONAL. AGRAVO INTERNO EM RECURSO pedido autoral em face do reconhecimento da prescrição. O acórdão restou
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. PRECATÓRIO. POSSIBILIDADE DE assim ementado (eDOC 4, p. 71):
COMPLEMENTAÇÃO. PRECEDENTES. “Actio nata. Pensão por morte. Alteração do cargo e referência do
1. No caso dos autos, o Tribunal de origem decidiu que não há a instituidor da pensão, a resultar em aumento nos vencimentos e, depois, na
necessidade de nova citação da Fazenda Pública para expedição de novo pensão. Busca de receber diferenças retroativas à época desse
precatório, tendo em vista que o recorrente efetuou depósitos insuficientes reconhecimento. Descabimento. Prescrição quinquenal. Benefício devido
para a quitação do débito. desde cinco anos anteriores ao pedido administrativo. Pensão não paga mês
2 Esse entendimento se alinha à jurisprudência desta Corte no a mês, mês a mês renova-se a lesão de direito. Ocorrência de prescrição
sentido de que o objetivo da vedação de expedição complementar do parcelar, respeitado o lustro referido no Decreto 20.910/32. Recurso
precatório é impedir a quebra da ordem cronológica dos pagamentos, situação desprovido.”
diversa da postergação do pagamento por meio de depósito aquém do Os embargos de declaração foram rejeitados (eDOC 5, p. 57/78).
efetivamente devido, sendo esse o caso dos autos. Precedentes. 3. No recurso extraordinário, com fundamento no art. 102, III, a, do
Inaplicável o art. 85, § 11, do CPC, uma vez que não houve prévia fixação de permissivo constitucional, aponta ofensa aos artigos 70; e 71, III, da
honorários advocatícios de sucumbência. 4. Agravo interno a que se nega Constituição Federal.
provimento. Nas razões recursais, sustenta-se, em suma, que (eDOC 5, p. 36):
(ARE 1.190.395-AgR/SP, ministro Roberto Barroso) “(...) a jurisprudência consolidada do STF passou a se manifestar no
Colho os pertinentes trechos do acórdão recorrido: sentido de exigir que o TCU e os TCEs, nos casos em que o controle externo
Sabe-se que, na sistemática de pagamento pelo regime especial, o de legalidade exercido pela Corte de Contas, homologuem o registro de
ente devedor deve-se limitar ao depósito do percentual financeiro a que está pensões.
obrigado, cabendo os Tribunais de Justiça analisar a suficiência dos depósitos Nesses casos, conforme o entendimento fixado no presente julgado,
anuais/mensais realizados pelos entes devedores para perseguir o efetivo o prazo de cinco anos deve ser contado a partir da data de chegada ao TCU e
pagamento dos precatórios vencidos e vincendos a serem satisfeitos no prazo TCE do processo administrativo de pensão encaminhado pelo órgão de
de 15 anos (inciso II do § 1º do art. 97 do ADCT; arts. 8º, 18, § 1º, 20, §§ 1º e origem para julgamento da legalidade do ato concessivo de aposentadoria ou
3º da Resolução CNJ n. 115/2010), podendo realocar recursos para pensão e posterior registro pela Corte de Contas.”
aditamento de precatórios inadimplidos. Ao final, acrescenta-se que (eDOC 5, p. 36-37):
(...) “In casu, como a fase de registro/concessão da pensão por morte se
Nesse contexto, a insuficiência do depósito feito pelo ente devedor (já realizou há 44 anos (em 27/02/1976) e até o momento a Recorrida não
que a quantia deveria ter sido depositada em sua integralidade), nos termos encaminhou à Corte de Contas para análise, o V. Acórdão a quo que
definidos pelo título judicial, não se equipara a eventual diferença monetária prescindiu dessa obrigatória homologação, venha permissa, está eivado de
resultante do mero transcurso do tempo desde a homologação do cálculo ou a ilegal e inconstitucional.
controvérsia a respeito do correto alcance a ser dado ao aludido título Por fim, as Recorrentes fazem jus ao reconhecimento e declaração
(judicial), situações, sim, ensejadoras de precatório complementar, pois, por do inequívoco desvio de função perpetrado pela Fazenda Pública, em
ser impossível àquele (título judicial) fazer previsões pro futurum, devem ser flagrante enriquecimento sem causa, com a consequente condenação da
oportunizados ao devedor o contraditório e a ampla defesa a respeito de Recorrida ao pagamento dessas diferenças remuneratórias retroativas e
eventuais discussões supervenientes, daí por que necessária nova citação apuradas entre o cargo de Médico I e Médico Legista - Referência 2-B, desde
(art. 730 do CPC/1973). a requalificação/promoção àquela função de médico legista classe especial,
No caso, como dito anteriormente, a complementação se faz naquela década de 50, com todos os reflexos, benefícios, adicionais e demais
necessária em razão da exclusiva morosidade do Poder Público no vantagens, inclusive sobre a gratificação natalina do período, a título de
pagamento do crédito exequendo, tanto que a autarquia estadual não se indenização, em valores a serem devidamente acrescidos de juros, correção
insurge contra os critérios de cálculo do quantum debeatur, mas tão somente monetária e demais consectários legais, por ocasião do efetivo pagamento,
contra a manutenção da ordem cronológica de pagamento do precatório, não que será realizado em liquidação de sentença.”
se aplicando à hipótese dos autos o art. 25 da Resolução CNJ n. 115/2010 A Presidência da Seção de Direito Público do TJ/SP inadmitiu o
recurso extraordinário em virtude de incidir na hipótese a Súmula 279 do STF “CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA. Ação Civil Pública
(eDOC 5, p. 94). ajuizada contra o Município de Diadema para obtenção de auto de vistoria do
É o relatório. Decido. corpo de bombeiros em escola pública municipal. Demanda distribuída
A irresignação não merece prosperar. livremente à Vara da Infância e Juventude. Declinação da competência e
O Tribunal de origem, quando do julgamento da apelação, asseverou remessa dos autos à Vara Fazendária, após prolação de sentença de mérito,
que (eDOC 4, p. 74-77): em razão da inexistência de situação de vulnerabilidade. Devolução dos autos
“As autoras buscam, agora, receber as diferenças desde 17/01/1959, à Vara da Infância e Juventude. Impossibilidade. Matéria não afeita à
data em que efetivamente o instituidor da pensão passou a exercer o cargo competência absoluta das Varas da Infância e Juventude. Ausência de
de Médico Legista, assim reconhecido pela Administração, fato também situação de risco específica aos direitos das crianças e dos adolescentes
incontroverso. Inteligência do artigo 148 e 98, do ECA. Questão que implica numa
Sem razão, no entanto, por aplicar-se o disposto no Decreto Lei nº providencia administrativa no próprio municipal. Incompetência absoluta que
20.910/32, o qual dispõe em seu artigo 1º que as dívidas passivas da União, pode ser reconhecida a qualquer tempo. Manutenção, contudo, dos efeitos da
dos Estados e dos Municípios, bem assim todo e qualquer direito ou ação decisão de mérito, até que outra seja proferida por Juízo competente.
contra a Fazenda Federal, Estadual ou Municipal, seja qual for a natureza, Inteligência do art. 64, §4°, do CPC. Competência da Vara da Fazenda
prescrevem em cinco anos contados da data do ato ou fato do qual se Pública. Precedentes. CONFLITO PROCEDENTE. COMPETÊNCIA DO
originaram. JUÍZO SUSCITANTE.” (pág. 11 do doc. eletrônico 2)
Com efeito, foi afastada a prescrição do fundo de direito na esfera No RE, fundado no art. 102, III, a, da Constituição Federal, alegou-se
administrativa, tanto que o direito ao reenquadramento foi reconhecido, ofensa aos arts. 2º; 37, XXI; e 167, II, da mesma Carta.
inclusive de forma retroativa, com efeito quinquenal. A pretensão recursal não merece prosperar.
E é mesmo de ser reconhecida a prescrição quinquenal, nos termos De início, verifico que o recorrente, apesar de afirmar a existência de
da Súmula 85 do E. Superior Tribunal de Justiça: nas relações jurídicas de repercussão geral no recurso extraordinário, não demonstrou as razões pelas
trato sucessivo em que a Fazenda Pública figure como devedora, quando não quais entende que a questão constitucional aqui versada seria relevante, sob
tiver sido negado o próprio direito reclamado, a prescrição atinge apenas as o ponto de vista econômico, político, social ou jurídico, e ultrapassaria os
prestações vencidas antes do qüinqüênio anterior à propositura da ação. interesses subjetivos do processo.
(…) A mera alegação de existência do requisito, desprovida de
Além disso, descabida a aplicação do artigo 70, III da Constituição fundamentação adequada que demonstre seu efetivo preenchimento, não
Federal, por se referir a servidores da União, mesmo porque o Tribunal de satisfaz a exigência prevista no art. 1.035, § 2º, do Código de Processo
Contas da União não se imiscui em matéria de competência estadual. Civil/2015. Nesse sentido, colaciono ementas de julgados de ambas as
Por outra, dispõe o artigo 54 da Lei nº 9.784/99, também referente ao Turmas desta Corte:
processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal: “AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
Art. 54. O direito da Administração de anular os atos administrativos AGRAVO. FUNDAMENTAÇÃO A RESPEITO DA REPERCUSSÃO GERAL.
de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos, INSUFICIÊNCIA. REAPRECIAÇÃO DE PROVAS. INADMISSIBILIDADE.
contados da data em que foram praticados, salvo comprovada má-fé. SÚMULA 279 DO STF.
§ 1º No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo de 1. Os recursos extraordinários somente serão conhecidos e julgados,
decadência contar-se-á da percepção do primeiro pagamento. quando essenciais e relevantes as questões constitucionais a serem
§ 2º Considera-se exercício do direito de anular qualquer medida de analisadas, sendo imprescindível ao recorrente, em sua petição de
autoridade administrativa que importe impugnação à validade do ato. interposição de recurso, a apresentação formal e motivada da repercussão
Da mesma forma, os julgados trazidos sobre a necessidade de geral, que demonstre, perante o Supremo Tribunal Federal, a existência de
análise pelo Tribunal de Contas da União referem-se a servidores federais, acentuado interesse geral na solução das questões constitucionais discutidas
sem cabida no caso em voga, sobre pensão instituída por servidor estadual.” no processo, que transcenda a defesa puramente de interesses subjetivos e
Na espécie, verifica-se que o Tribunal de origem apreciou a matéria à particulares.
luz da legislação infraconstitucional pertinente (Lei Federal 9.784/99 e Decreto 2. A obrigação do recorrente em apresentar formal e
20.910/32). Desse modo, a discussão referente à prescrição alegada no motivadamente a preliminar de repercussão geral, que demonstre sob o
acórdão recorrido, revela-se adstrita ao âmbito infraconstitucional, tornando ponto de vista econômico, político, social ou jurídico, a relevância da
oblíqua ou reflexa eventual ofensa à Constituição Federal, o que inviabiliza o questão constitucional debatida que ultrapasse os interesses subjetivos
processamento do recurso extraordinário. Nesse sentido: da causa, conforme exigência constitucional e legal (art. 102, § 3º, da CF/
“EMENTA: Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. 88, c/c art. 1.035, § 2º, do CPC/2015), não se confunde com meras
2. Ação de indenização contra a Fazenda Pública. Prazo prescricional. invocações desacompanhadas de sólidos fundamentos no sentido de
Decreto 20.910/1932. Matéria infraconstitucional. Ofensa indireta ao texto que o tema controvertido é portador de ampla repercussão e de suma
constitucional. 3. Alegação de ofensa ao importância para o cenário econômico, político, social ou jurídico, ou
inciso IX do art. 93 da Constituição Federal. Inexistência. Precedente. que não interessa única e simplesmente às partes envolvidas na lide,
AI-QO-RG 791.292. 4. Agravo regimental a que se nega provimento.” (ARE muito menos ainda divagações de que a jurisprudência do Supremo
798.346-AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, DJe 29.4.2014). Tribunal Federal é incontroversa no tocante à causa debatida, entre
“AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. outras de igual patamar argumentativo.
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. PRESCRIÇÃO QUINQUENAL. 3. A argumentação do recurso extraordinário traz versão dos fatos
DECRETO N. 20.910/1932. SUBSISTÊNCIA DO FUNDAMENTO DE diversa da exposta no acórdão, de modo que seu acolhimento passa
NATUREZA INFRACONSTITUCIONAL. SÚMULA N. 283 DO SUPREMO necessariamente pela revisão das provas. Incide, portanto, o óbice da Súmula
TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA 279 desta Corte (Para simples reexame de prova não cabe recurso
PROVIMENTO.” (RE-AgR 829.607, Rel. Min. Cármen Lúcia, Segunda Turma, extraordinário).
DJe 1º.12.2014). 4. Agravo interno a que se nega provimento.” (ARE 1.009.564-
Ante o exposto, nego provimento ao recurso, nos termos do art. AgR/ES, Rel. Min. Alexandre de Moraes, Primeira Turma, grifei).
932, IV, a, do CPC e majoro em ¼ (um quarto) a verba honorária fixada “DIREITO ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO EM RECURSO
anteriormente, devendo ser observados os limites dos §§ 2º e 3º do artigo 85, EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. SERVIDOR PÚBLICO. MUNICÍPIO DE
§11, do Código de Processo Civil. CARUARU. SUPRESSÃO DE QUINQUÊNIOS. PRELIMINAR DE
Publique-se. REPERCUSSÃO GERAL COM FUNDAMENTAÇÃO INSUFICIENTE.
Brasília, 28 de outubro de 2021. PRECEDENTES. AUSÊNCIA DE QUESTÃO CONSTITUCIONAL. SÚMULA
Ministro EDSON FACHIN 280/STF.
Relator 1. A parte recorrente não apresentou mínima fundamentação
Documento assinado digitalmente quanto à repercussão geral das questões constitucionais discutidas,
limitando-se a fazer observações genéricas sobre o tema, o que não
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.346.856 (903) atende ao disposto no art. 1035 do CPC/2015.
ORIGEM : 10146310720188260161 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO 2. A petição de recurso extraordinário não prescinde da observância
ESTADO DE SÃO PAULO do disposto no art. 1.035 do CPC/2015, nem mesmo nos casos em que esta
PROCED. : SÃO PAULO Corte já tenha reconhecido a existência de repercussão geral da matéria
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI debatida nos autos (ARE 663.637-AgR-QO, Rel. Min. Ayres Britto).
RECTE.(S) : MUNICIPIO DE DIADEMA 3. Dissentir do entendimento firmado pelo Tribunal de origem, faz-se
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE DIADEMA necessário a análise da legislação infraconstitucional local aplicada ao caso,
RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO procedimento vedado neste momento processual nos termos da Súmula 280/
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE STF. Precedentes.
SÃO PAULO 4. Nos termos do art. 85, § 11, do CPC/2015, fica majorado em 25% o
valor da verba honorária fixada anteriormente, observados os limites legais do
Trata-se de agravo contra decisão por meio da qual foi negado art. 85, §§ 2º e 3º, do CPC/2015. Tal verba, contudo, fica com sua
seguimento ao recurso extraordinário interposto em face de acórdão assim exigibilidade suspensa em razão do deferimento da assistência judiciária
ementado: gratuita a parte agravante, nos termos do art. 98, § 3º, do CPC/2015.
5. Agravo interno não conhecido, com aplicação da multa prevista no RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.347.447 (904)
art. 1.021, § 4º, do CPC/2015 (ARE 1.211.042-AgR/PE, Rel. Min. Roberto ORIGEM : 10006547620218260246 - TJSP - COLÉGIO RECURSAL
Barroso, Primeira Turma, grifei). - 37ª CJ - ANDRADINA
“AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM PROCED. : SÃO PAULO
AGRAVO. CRIMINAL. DEMONSTRAÇÃO DE REPERCUSSÃO GERAL. RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
FUNDAMENTAÇÃO DEFICIENTE. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA RECTE.(S) : SÃO PAULO PREVIDÊNCIA - SPPREV
PROVIMENTO. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
I - A mera alegação, nas razões do recurso extraordinário, de RECDO.(A/S) : ELZA DE SOUZA GENOVA
existência de repercussão geral das questões constitucionais ADV.(A/S) : CELSO RICARDO FRANCO (317731/SP)
discutidas, desprovida de fundamentação adequada que demonstre seu
efetivo preenchimento, não satisfaz a exigência prevista nos arts. 102, § Trata-se de agravo contra decisão por meio da qual foi negado
3°, da CF; 1.035, § 2°, do CPC; e 327, § 1°, do RISTF. seguimento ao recurso extraordinário interposto em face de acórdão, assim
II - Agravo regimental a que se nega provimento.”(ARE 1.102.012- ementado:
AgR/PR, de minha relatoria, Segunda Turma, grifei). “RECURSO INOMINADO – Servidor público inativo – Policial Militar –
“AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. Contribuição Previdenciária – Lei 13.954/19 – Inconstitucionalidade –
INTERPOSIÇÃO EM 6.4.2017. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. Precedentes jurisprudenciais – PROVIMENTO DO RECURSO” (pág. 2 do
PRELIMINAR DE REPERCUSSÃO GERAL. DEFICIÊNCIA NA documento eletrônico 5).
FUNDAMENTAÇÃO. No RE, interposto com fundamento no art. 102, III, a, da Constituição
1. Nos termos da orientação firmada nesta Corte, cabe à parte Federal, alegou-se violação dos arts. 22, XXI; e 40, § 18, da mesma Carta.
recorrente demonstrar fundamentadamente a existência de repercussão geral Sustenta a recorrente que seria equivocado o entendimento adotado
da matéria constitucional em debate no recurso extraordinário, mediante o no acórdão recorrido no sentido de que a União teria extrapolado de sua
desenvolvimento de argumentação que, de maneira explícita e clara, revele o esfera de competência legislativa ao prever, na Lei 13.954/2019, a alíquota da
ponto em que a matéria veiculada no recurso transcende os limites subjetivos contribuição previdenciária a ser aplicada pelos entes federativos aos
do caso concreto do ponto de vista econômico, político, social ou jurídico. membros da Polícia Militar e Corpo de Bombeiros (pág. 7 do documento
2. Revela-se deficiente a fundamentação da existência de eletrônico 6).
repercussão geral de recurso extraordinário que se restringe a alegar de Afirma ser plenamente possível a cobrança da contribuição
forma genérica que a questão em debate tem repercussão geral. previdenciária nos moldes da Lei 13.954/2019, pois entende ser competência
3. Agravo regimental a que se nega provimento, com previsão de privativa da União legislar sobre os direitos e deveres inerentes ao militar em
aplicação da multa prevista no art. 1.021, § 4º, do CPC. Inaplicável o artigo 85, inatividade e aos respectivos pensionistas.
§ 11, CPC, em virtude da não fixação de honorários advocatícios nas decisões É o relatório necessário. Decido.
anteriores.” (RE 993.775-AgR/AM, Rel. Min. Edson Fachin, Segunda Turma, Bem examinados os autos, verifico que o recurso não merece
grifei). acolhida.
Além disso, para divergir do acórdão recorrido e verificar a Com efeito, colhe-se do acórdão recorrido:
procedência dos argumentos consignados no recurso extraordinário, seria “[...]
necessário o reexame do conjunto fático-probatório dos autos, o que é vedado A questão trazida à apreciação do Poder Judiciário diz respeito à
pela Súmula 279/STF e normas infraconstitucionais pertinentes ao caso cobrança da alíquota de 9,5% sobre o provento bruto da parte autora, a partir
(Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA ), de modo que eventual ofensa de março de 2020, e de 10,5%,a partir de 2021, decorrente da Lei federal nº
à Constituição Federal seria apenas indireta. Com esta orientação, destaco os 13.954/19 editada pela União, que alterou o Decreto 667/69.
seguintes julgados deste Tribunal: […]
“Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Direito Voltando ao caso em apreço, a União, por meio da Lei federal nº
Ambiental. Ação civil pública. Loteamento irregular. Prequestionamento. 13.954/19,alterou o valor da contribuição dos policiais militares e policiais do
Ausência. Incidência das Súmulas 282 e 356/STF. Fatos e provas. Reexame. corpo de bombeiros dos Estados, determinando que eles passassem a
Impossibilidade. Precedentes. contribuir com o mesmo percentual que os membros das Forças Armadas,
1. É inadmissível o recurso extraordinário se a matéria constitucional sob o frágil argumento de paridade. E para escancarar a inconstitucionalidade,
que nele se alega violada não está devidamente prequestionada. Incidência a Lei ainda estabeleceu que somente a partir de 1º de janeiro de 2025 os
das Súmulas nºs 282 e 356/STF. entes federativos poderão alterar, por lei ordinária, as alíquotas da
2. Inadmissível, em recurso extraordinário, o reexame dos fatos e das contribuição.
provas dos autos. Incidência da Súmula nº 279/STF. Não resta dúvida de que o dispositivo legal extravasa a esfera de
3. Agravo regimental não provido. competência da União para legislar sobre normas gerais de previdência
4. Havendo prévia fixação de honorários advocatícios pelas social. Incumbe aos Estados, no tocante ao seu regime próprio, definir a fonte
instâncias de origem, seu valor monetário será majorado em 10% (dez por de custeio e o percentual de contribuição de seus servidores, pois é tal ente
cento) em desfavor da parte recorrente, nos termos do art. 85, § 11, do Código federativo que tem a responsabilidade de administrar a Previdência e efetuar
de Processo Civil, observados os limites dos §§ 2º e 3º do referido artigo e a os pagamentos dos benefícios, não havendo qualquer plausibilidade para
eventual concessão de justiça gratuita.” (ARE 1.169.077-AgR/SP, Rel. Min. outro ente federativo, no caso da União, querer impor quanto os Estados
Dias Toffoli, Plenário). devem arrecadar.
“Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. 2. Direito Considerando a inconstitucionalidade da alteração da alíquota de
Ambiental. 3. Apresentação de projeto de recuperação de área degradada contribuição dos membros da Polícia Militar e Corpo de Bombeiros dos
(PRAD) e aplicação de multa. Recuperação já realizada. 4. Necessidade de Estados, imperioso o reconhecimento do direito da parte autora de continuar
reexame do acervo probatório. Súmula 279 do STF. Precedentes. 5. Ausência contribuindo no percentual praticado antes da vigência da Lei 13.954/19, até
de argumentos capazes de infirmar a decisão agravada. 6. Agravo regimental que sobrevenha legislação do Estado de São Paulo alterando a alíquota ”
a que se nega provimento e, tendo em vista a ausência de fixação de (págs. 2-4 do documento eletrônico 5 - grifei).
honorários pela origem, deixa-se de aplicar o disposto no § 11 do art. 85 do Verifica-se do excerto transcrito que o acórdão prolatado no Tribunal
NCPC” (ARE 1.137.705-AgR/SC, Rel. Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma). de origem está em consonância com o entendimento firmado nesta Corte no
“DIREITO AMBIENTAL. AGRAVO INTERNO EM RECURSO julgamento da ACO 3.396/MS, da relatoria do Ministro Alexandre de Moraes,
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. PROTEÇÃO no sentido de que a Lei Federal 13.954/2019, ao definir a alíquota de
AMBIENTAL. DEGRADAÇÃO AMBIENTAL EM ÁREA DE PRESERVAÇÃO contribuição previdenciária a ser aplicada aos militares estaduais, extrapolou a
PERMANENTE. AUSÊNCIA DE QUESTÃO CONSTITUCIONAL. SÚMULA competência para a edição de normas gerais, prevista no art. 22, XI, da
279/STF. Constituição, sobre inatividades e pensões das polícias militares e dos corpos
1. A resolução da controvérsia demanda a análise da legislação de bombeiros militares.
infraconstitucional aplicada ao caso, bem como o reexame de fatos e provas Por oportuno, transcrevo a ementa do referido julgado:
constantes dos autos, o que é vedado em recurso extraordinário. Incidência “AÇÃO CÍVEL ORIGINÁRIA. CONSTITUCIONAL. FEDERALISMO E
da Súmula 279/STF. Precedentes. RESPEITO ÀS REGRAS DE DISTRIBUIÇÃO DE COMPETÊNCIA. LEI
2. Inaplicável o art. 85, § 11, do CPC/2015, uma vez que não é 13.954/2019. ALÍQUOTA DE CONTRIBUIÇÃO PARA INATIVIDADE E
cabível condenação em honorários advocatícios (arts. 17 e 18, Lei nº PENSÃO. POLICIAIS E BOMBEIROS MILITARES ESTADUAIS.
7.347/1985). COMPETÊNCIA DA UNIÃO PARA ESTABELECER NORMAS GERAIS. ART.
3. Agravo interno a que se nega provimento, com aplicação da multa 22, XXI, DA CF/88. EXTRAVASAMENTO DO CAMPO ALUSIVO A NORMAS
prevista no art. 1.021, § 4º, do CPC/2015” (ARE 1.139.337-AgR/SP, Rel. Min. GERAIS. INCOMPATIBILIDADE COM A CONSTITUIÇÃO. DECLARAÇÃO
Roberto Barroso, Primeira Turma). INCIDENTAL DE INCONSTITUCIONALIDADE. PROCEDÊNCIA DA AÇÃO.
Isto posto, nego seguimento ao recurso (art. 21, § 1º, do RISTF). 1. Ação Cível Originária ajuizada por Estado-membro com o objetivo
Publique-se. [de] afastar sanção decorrente de aplicação, aos militares, de alíquota de
Brasília, 28 de outubro de 2021. contribuição para o regime de inatividade e pensão prevista na legislação
Ministro Ricardo Lewandowski estadual, em detrimento de lei federal que prevê a aplicação da mesma
Relator alíquota estabelecida para as Forças Armadas.
2. É possível a utilização da Ação Cível Originária a fim de obter
pronunciamento que declare, incidentalmente, a inconstitucionalidade de uma pública ajuizada em face do ora recorrido.
lei ou ato normativo, particularmente quando esta declaração constituir-lhe a Inadmitido, na origem, subiram os autos a esta Suprema Corte, em
sua causa de pedir e não o próprio pedido. razão da interposição de agravo.
3. As regras de distribuição de competências legislativas são O recurso especial paralelamente interposto já foi definitivamente
alicerces do federalismo e consagram a fórmula de divisão de centros de rejeitado pelo STJ.
poder em um Estado de Direito. Princípio da predominância do interesse. É o relatório. Decido.
4. A Constituição Federal de 1988, presumindo de forma absoluta A irresignação não merece prosperar.
para algumas matérias a presença do princípio da predominância do Isso porque, constou do acórdão recorrido o seguinte:
interesse, estabeleceu, a priori, diversas competências para cada um dos O agravante é presidente da Câmara de Vereadores de Águas de
entes federativos – União, Estados-Membros, Distrito Federal e Municípios – São Pedro.
e, a partir dessas opções, pode ora acentuar maior centralização de poder, Ao ensejo do natal, pagou com recursos próprios a confecção de 155
principalmente na própria União (CF, art. 22), ora permitir uma maior cartões de boas festas, distribuindo-os com recursos igualmente próprios,
descentralização nos Estados-Membros e nos Municípios (CF, arts. 24 e 30, salvo cinco que por meio do malote oficial encaminhou a autoridades locais,
inciso I). inclusive do Ministério Público.
5. Cabe à lei estadual, nos termos do art. 42, § 1º, da Constituição Não há nos autos notícia de que tenha sido correspondido, mas é
Federal, regulamentar as disposições do art. 142, § 3º, inciso X, dentre as certo que teve distribuída a presente ação.
quais as relativas ao regime de aposentadoria dos militares estaduais e a Conforme assinalado na decisão que atribuiu efeito suspensivo ao
questões pertinentes ao regime jurídico. recurso, impressiona no caso dos autos o fato de que parte dos cartões foi
6. A Lei Federal 13.954/2019, ao definir a alíquota de contribuição ofertada aos promotores de justiça da cidade, o que revela a inexistência de
previdenciária a ser aplicada aos militares estaduais, extrapolou a dolo.
competência para a edição de normas gerais, prevista no art. 22, XI, da Ora, acrescenta-se que o empenho de recursos públicos limitou-se ao
Constituição, sobre ‘inatividades e pensões das polícias militares e dos corpos custo do malote para a distribuição de cinco cartões, o que situa o fato na
de bombeiros militares’. esfera da insignificância.
7. Ação Cível Originária julgada procedente para determinar à União E pondera-se, afinal, que a oportunidade em que se deu o
que se abstenha de aplicar ao Estado de Mato Grosso qualquer das comportamento discutido, nas circunstâncias já delineadas, remete a hipótese
providências previstas no art. 7º da Lei 9.717/1998 ou de negar-lhe a para o plano da adequação social.
expedição do Certificado de Regularidade Previdenciária caso continue a Nesta linha de entendimento já se pronunciou esta Corte em casos
aplicar aos policiais e bombeiros militares estaduais e seus pensionistas a semelhantes:
alíquota de contribuição para o regime de inatividade e pensão prevista em lei (…)
estadual, em detrimento do que prevê o art. 24-C do Decreto-Lei 667/1969, Em tais condições, é o caso de se concluir pela inexistência de
com a redação da Lei 13.954/2019. Honorários sucumbenciais arbitrados em improbidade administrativa na espécie, o que autoriza a rejeição da petição
R$ 4.000,00 (quatro mil reais), nos termos do artigo 85, § 8º, do CPC de 2015, inicial nos termos do art. 17, § 8°, da LIA, prevenindo-se a injusta incoação
devidos ao Estado-Autor.” processual.
Destaco que na ocasião do julgamento o Ministro Relator consignou Assim, para se ultrapassar o entendimento firmado pelo Tribunal de
que: origem, seria imprescindível a análise da legislação infraconstitucional
“A superveniência da Emenda Constitucional 103/2019 não é capaz pertinente, de insuscetível reapreciação, nesta via extraordinária, pois a
de afastar toda a fundamentação já elencada, no sentido de que cabe à lei afronta ao texto constitucional, se houvesse, seria indireta ou reflexa.
estadual, nos termos do art. 42, § 1º, da Constituição Federal, regulamentar Ademais, demandaria reexame do conjunto fático-probatório dos autos, o que
as disposições do art. 142, § 3º, X, dentre as quais, as relativas ao regime de atrairia a incidência da Súmula nº 279 deste STF. Sobre o tema, a propósito,
aposentadoria dos militares estaduais e a questões pertinentes ao regime os seguintes precedentes:
jurídico aplicável”. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO RECEBIDOS COMO AGRAVO
Na mesma linha do entendimento ora exarado, cito os seguintes INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. VIOLAÇÃO AO
julgados: ARE 1.319.967/SP, Rel. Min. Alexandre de Moraes; ARE DEVIDO PROCESSO LEGAL, AO DIREITO ADQUIRIDO, AO ATO JURÍDICO
1.337.996/SP, Rel. Min. Cármen Lúcia; e ARE 1.337.987/SP, Rel. Min. Edson PERFEITO E À COISA JULGADA. OFENSA CONSTITUCIONAL REFLEXA.
Fachin. TEMA 660. VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO DA LEGALIDADE. SÚMULA 636 DO
Isso posto, nego seguimento ao recurso (art. 21, § 1°, do RISTF). STF. DECISÃO RECORRIDA EM CONFORMIDADE COM A
Deixo de majorar os honorários recursais previstos no art. 85, § 11, do Novo JURISPRUDÊNCIA DESTA SUPREMA CORTE. REAPRECIAÇÃO DE
Código de Processo Civil, uma vez que não foram fixados pelo Juízo de PROVAS. INADMISSIBILIDADE. SÚMULA 279 DO STF. 1. O órgão julgador
origem. pode receber, como agravo interno, os embargos de declaração que
Publique-se. notoriamente visam a reformar a decisão monocrática do Relator, sendo
Brasília, 28 de outubro de 2021. desnecessária a intimação do embargante para complementar suas razões
Ministro Ricardo Lewandowski quando o recurso, desde logo, exibir impugnação específica a todos os pontos
Relator da decisão embargada. Inteligência do art. 1.024, § 3º, do Código de Processo
Civil de 2015. 2. O STF, no julgamento do ARE 748.371-RG/MT (Rel. Min.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.348.067 (905) GILMAR MENDES, Tema 660), rejeitou a repercussão geral da violação ao
ORIGEM : 20199003720208260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO direito adquirido, ao ato jurídico perfeito, à coisa julgada ou aos princípios da
ESTADO DE SÃO PAULO legalidade, do contraditório, da ampla defesa e do devido processo legal,
PROCED. : SÃO PAULO quando se mostrar imprescindível o exame de normas de natureza
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI infraconstitucional. 3. Em relação à ofensa ao art. 37, caput, da Constituição
RECTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO Federal, aplica-se neste caso a restrição da Súmula 636/STF: Não cabe
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE recurso extraordinário por contrariedade ao princípio constitucional da
SÃO PAULO legalidade, quando a sua verificação pressuponha rever a interpretação dada
RECDO.(A/S) : MANOEL AZEVEDO NORONHA FILHO a normas infraconstitucionais pela decisão recorrida. 4. No que diz respeito à
ADV.(A/S) : MARCELO SANTIAGO DE PADUA ANDRADE legitimidade do Ministério Público para propor a presente demanda, o acórdão
(182596/SP) recorrido está em consonância com a jurisprudência desta CORTE. 5. A
argumentação recursal traz versão dos fatos diversa da exposta no acórdão,
DECISÃO: de modo que o acolhimento do recurso passa necessariamente pela revisão
Vistos. das provas. Incide, portanto, o óbice da Súmula 279 desta CORTE: Para
Trata-se de agravo interposto em face de decisão de inadmissão do simples reexame de prova não cabe recurso extraordinário. 6. Quanto à
recurso extraordinário. alegada impossibilidade de ressarcimento de dano presumido, trata-se de
O apelo extremo foi interposto com fundamento na alínea "a", do matéria situada no contexto normativo infraconstitucional, de forma que as
permissivo constitucional, em face de acórdão prolatado pela 4ª Câmara de alegadas ofensas à Constituição seriam meramente indiretas (ou mediatas), o
Direito Público do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, e que restou que inviabiliza o conhecimento do referido apelo. 7. Embargos de Declaração
assim ementado: recebidos como Agravo Interno, ao qual se nega provimento. Na forma do art.
Agravo de instrumento. Improbidade administrativa. Presidente de 1.021, §§ 4º e 5º, do Código de Processo Civil de 2015, em caso de votação
Câmara de Vereadores. Confecção e distribuição de cartões de natal com unânime, fica condenado o agravante a pagar ao agravado multa de um por
recursos próprios, salvo cinco deles remetidos para autoridades locais por cento do valor atualizado da causa, cujo depósito prévio passa a ser condição
meio do malote oficial. Ausência de dolo. Insignificância da lesão ao erário. para a interposição de qualquer outro recurso (à exceção da Fazenda Pública
Adequação social do comportamento. Inexistência de infração. Petição inicial e do beneficiário de gratuidade da justiça, que farão o pagamento ao final)
ora rejeitada, prevenindo-se a incoação processual injusta. Art. 17, § 8º, da (ARE nº 1.331.650/PR-ED, Primeira Turma, Rel. Min. Alexandre de Moraes,
LIA. Recurso provido. DJe de 20/9/21).
Opostos embargos de declaração, foram rejeitados. AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
No recurso extraordinário, sustenta-se violação do art. 37, § 1º, da AGRAVO. DIREITO PROCESSUAL. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. IMPROBIDADE
Constituição Federal, em razão da rejeição da petição inicial da ação civil ADMINISTRATIVA. ADVOCACIA PÚBLICA. DEFESA DE INTERESSES
PARTICULARES EM PARECER JURÍDICO. RECEBIMENTO DA PETIÇÃO ao seu ajuizamento, tendo em vista o disposto na Súmula 271 desta Corte.
INICIAL. JUSTA CAUSA. LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL. Sustenta-se que a revogação do artigo 41, § 3º, do Anexo I, do
OFENSA REFLEXA. FATOS E PROVAS. REEXAME. IMPOSSIBILIDADE. Regulamento do ICMS – que previa a possibilidade de manutenção dos
PRECEDENTES. 1. O recurso extraordinário não se presta à análise de créditos do referido imposto oriundos de entradas de insumos agropecuários
matéria infraconstitucional, tampouco ao reexame dos fatos e das provas cujas posteriores saídas fossem beneficiárias de isenção – não afronta o
constantes dos autos (Súmula 279 do STF). 2. Agravo interno desprovido, princípio da anterioridade.
com imposição de multa de 5% (cinco por cento) do valor atualizado da causa Afirma-se que, na hipótese, houve a edição de um decreto que
(artigo 1.021, § 4º, do CPC), caso seja unânime a votação. 3. Honorários revogou decreto anterior o qual previra a possibilidade de manutenção de
advocatícios majorados ao máximo legal em desfavor da parte recorrente, créditos de ICMS mesmo em casos nos quais a posterior saída é beneficiária
caso as instâncias de origem os tenham fixado, nos termos do artigo 85, § 11, de isenção.
do Código de Processo Civil, observados os limites dos §§ 2º e 3º e a Assevera-se que o Decreto 64.213/19 não instituiu ou aumentou
eventual concessão de justiça gratuita. (ARE nº 1.290.521/SP-AgR, Tribunal tributo, mas se limitou a restabelecer a sistemática constitucional de que, no
Pleno, Rel. Min. Presidente, DJe de 12/3/21). caso de isenção na operação seguinte, deve ser anulado o crédito de ICMS
Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. 2. Direito referente ao imposto cobrado nas operações anteriores.
Administrativo. 3. Improbidade administrativa. 4. Matéria infraconstitucional. Aduz-se que a possibilidade de manutenção dos créditos foi instituída
Ofensa reflexa à Constituição Federal. Necessidade de reexame do acervo por decreto com vigência imediata e, desse modo, também pode ser revogada
probatório. Súmula 279 do STF. 5. Alegação de ofensa à ampla defesa. Tema pelo Estado, para restabelecer a sistemática de apuração que corresponde à
660 da sistemática da repercussão geral. 6. Alegação de ofensa ao inciso IX disciplina ordinária.
do art. 93 da Constituição Federal. Inexistência. Precedente. AI-QO-RG Alega-se que a isenção apenas dispensa o pagamento de tributo
791.292. 7. Ausência de argumentos capazes de infirmar a decisão agravada. devido pelo contribuinte, não impedindo a ocorrência do fato gerador nem o
8. Agravo regimental a que se nega provimento (ARE nº 1.196.155/MG-AgR, surgimento da obrigação tributária, tão somente dispensando o sujeito passivo
Segunda Turma, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJe de 10/6/19). de recolher ao Fisco o pagamento correspondente.
AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM Argumenta-se que não há que se falar em criação de tributo pela
AGRAVO. ELEITORAL. INELEGIBILIDADE. DESCARACTERIZAÇÃO DE norma que revoga a isenção, o que afasta a incidência do princípio da
ATO DOLOSO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. INTERPRETÇÃO DE anterioridade, aplicável apenas aos casos de criação de tributos, ou seja, de
LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL. REEXAME DE FATOS E PROVAS. adição de novas hipóteses de incidência ao ordenamento jurídico-tributário.
1. A caracterização de hipótese de inelegibilidade pressupõe a interpretação É o relatório.
da Lei Complementar nº 64/1990, de modo que a ofensa a Constituição, caso Decido.
existente, seria meramente reflexa. 2. De toda forma, a alteração das O recurso não merece prosperar.
conclusões sobre a existência ou inexistência de hipótese de inelegibilidade Verifico que o Tribunal de origem consignou que a hipótese dos autos
exigiriam o reexame de fatos e provas, o que é vedado pela Súmula 279/STF. se trata de revogação de um benefício fiscal, entendida como aumento
3. Agravo interno a que se nega provimento (ARE nº 1.161.784/SP-AgR, indireto da carga tributária para o contribuinte, a ensejar afronta ao princípio
Primeira Turma, Rel. Min. Roberto Barroso, DJe de 11/12/18). da anterioridade. Nesse sentido, extrai-se o seguinte trecho do acórdão
Agravo regimental no recurso extraordinário. Ação civil pública. impugnado:
Improbidade administrativa. Promoção pessoal. Caracterização. Fatos e “Com efeito, superadas essas questões, tem-se que a edição do
provas. Reexame. Impossibilidade. Precedentes. 1. A discussão sobre a Decreto Estadual nº 64.213/2019 representou à contribuinte a majoração
caracterização de promoção pessoal em publicidade veiculada pela indireta da carga tributária, uma vez que revogou a norma que permitia a
administração local não prescinde da análise dos fatos e das provas dos apropriação de crédito de ICMS em operações que envolviam mercadorias
autos, a qual é incabível na via extraordinária, a teor do disposto na Súmula nº beneficiadas com isenção do imposto. Em assim sendo, de acordo com o
279 da Corte. 2. Agravo regimental não provido (RE nº 607.437-AgR, Primeira entendimento do Supremo Tribunal Federal, é necessário que seja observado
Turma, de minha relatoria, DJe de 8/10/14). o princípio da anterioridade anual e nonagesimal, estampado no artigo 150, III,
Inviável, assim, a pretendida reforma da decisão regional atacada. “b” e “c” da Constituição Federal (…)”. (eDOC 3, p. 14)
Ante o exposto, nos termos do artigo 21, § 1º, do Regimento Interno Nesse contexto, registro que o tribunal de origem não diverge da
do Supremo Tribunal Federal, nego seguimento ao recurso. jurisprudência desta Corte no sentido de que, regra geral, qualquer
Havendo prévia fixação de honorários advocatícios pelas instâncias modificação legislativa que, de maneira direta ou indireta, implicar carga
de origem, seu valor monetário será majorado em 10% (dez por cento) em tributária maior, há de observar os princípios da anterioridade nonagesimal e
desfavor da parte recorrente, nos termos do art. 85, § 11, do Código de anual (evidentemente, nas hipóteses em que um ou ambos os princípios são
Processo Civil, observado os limites dos §§ 2º e 3º do referido artigo e a aplicáveis ao tributo discutido).
eventual concessão de justiça gratuita. Confiram-se, a propósito, os seguintes precedentes:
Publique-se. “AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
Brasília, 27 de outubro de 2021. AGRAVO. TRIBUTÁRIO. ICMS. CRÉDITO. BENEFÍCIO FISCAL.
Ministro DIAS TOFFOLI ALTERAÇÃO OU REVOGAÇÃO. MAJORAÇÃO INDIRETA DE TRIBUTO.
Relator SUJEIÇÃO AO PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE TRIBUTÁRIA. AGRAVO
Documento assinado digitalmente INTERPOSTO SOB A ÉGIDE DO NOVO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL.
MANDADO DE SEGURANÇA. INAPLICABILIDADE DO ARTIGO 85, § 11, DO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.348.100 (906) CPC/2015. AGRAVO INTERNO DESPROVIDO”. (ARE 1.076.550 AgR, Rel.
ORIGEM : 10442133420198260576 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO LUIZ FUX, Primeira Turma, DJe 13.2.2020)
ESTADO DE SÃO PAULO “IMPOSTO SOBRE CIRCULAÇÃO DE MERCADORIAS E
PROCED. : SÃO PAULO SERVIÇOS – DECRETOS Nº 39.596 E Nº 39.697, DE 1999, DO ESTADO DO
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES RIO GRANDE DO SUL – REVOGAÇÃO DE BENEFÍCIO FISCAL –
RECTE.(S) : MARIA LUIZA FORESTO GRANDIZOLI E OUTROS E PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE – DEVER DE OBSERVÂNCIA –
OUTRO(A/S) PRECEDENTES. Promovido aumento indireto do Imposto Sobre Circulação
ADV.(A/S) : JOAO ANDRE BUTTINI DE MORAES (287864/SP) de Mercadorias e Serviços – ICMS por meio da revogação de benefício fiscal,
RECTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO surge o dever de observância ao princípio da anterioridade, geral e
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO nonagesimal, constante das alíneas ‘b’ e ‘c’ do inciso III do artigo 150, da
RECDO.(A/S) : OS MESMOS Carta. Precedente – Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade
nº 2.325/DF, de minha relatoria, julgada em 23 de setembro de 2004” (ARE
DECISÃO: Trata-se de agravo interposto contra decisão de 1242084-AgR, Rel. Min. Edson Fachin, 2ª Turma, DJe 17.6.2020).
inadmissibilidade de recurso extraordinário interposto pelo Estado de São “AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
Paulo (eDOC 4, p. 170) de acórdão do Tribunal de Justiça do Estado de São AGRAVO. TRIBUTÁRIO. ICMS. SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA. MARGEM DE
Paulo cuja ementa transcrevo: VALOR AGREGADO. DECRETO ESTADUAL Nº 45.258/2015.
“RECURSOS DE APELAÇÃO E REMESSA NECESSÁRIA OBSERVÂNCIA DO PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE TRIBUTÁRIA. 1. Nos
MANDADO DE SEGURANÇA DIREITO TRIBUTÁRIO Decreto nº 64.213/2019 termos da jurisprudência da Corte sobre o tema, toda modificação legislativa
que revogou o §3º do Artigo 41, Anexo I, do RICMS, o qual previa benefício que, de maneira direta ou indireta, implicar carga tributária maior, há de ter
fiscal relativo à apropriação de créditos de ICMS. Necessidade de que seja eficácia no ano subsequente àquele no qual veio a ser feita. 2. In casu, os
observado o princípio da anterioridade, conforme entendimento do Supremo novos percentuais referentes à margem de valor agregado que integra a base
Tribunal Federal Inexistência, por outro lado, de violação ao princípio da de cálculo do ICMS, instituídos pelo Decreto nº 45.258/2015, por acarretarem
legalidade Sentença mantida Remessa necessária e recursos voluntários não majoração da carga tributária, devem surtir efeitos apenas no exercício
providos”. (eDOC 3, p. 9) financeiro seguinte à sua publicação. 3. Agravo regimental a que se nega
No recurso extraordinário, interposto com fundamento no art. 102, III, provimento, com fixação de multa, nos termos do art. 1.021, § 4º, do CPC”.
“a”, da Constituição Federal, aponta-se violação ao art. 150, III, b e c, do texto (ARE 1.281.713 AgR-segundo, Rel. EDSON FACHIN, Segunda Turma, DJe
constitucional. 23.3.2021)
Nas razões recursais, alega-se que é inadmissível que o provimento “IMPOSTO SOBRE CIRCULAÇÃO DE MERCADORIAS E
do mandado de segurança alcance fatos geradores ocorridos anteriormente SERVIÇOS DECRETOS Nº 39.596 E Nº 39.697, DE 1999, DO ESTADO DO
RIO GRANDE DO SUL REVOGAÇÃO DE BENEFÍCIO FISCAL PRINCÍPIO formal.

DA ANTERIORIDADE DEVER DE OBSERVÂNCIA PRECEDENTES. Afirma-se, assim, a necessidade de que a redução de benefício fiscal,
Promovido aumento indireto do Imposto Sobre Circulação de Mercadorias e que implica em majoração indireta da carga tributária, esteja devidamente
Serviços ICMS por meio da revogação de benefício fiscal, surge o dever de prevista em lei.
observância ao princípio da anterioridade, geral e nonagesimal, constante das É o relatório.
alíneas b e c do inciso III do artigo 150, da Carta. Precedente Medida Cautelar Decido.
na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 2.325/DF, de minha relatoria, O recurso não merece prosperar.
julgada em 23 de setembro de 2004. MULTA AGRAVO ARTIGO 557, § 2º, DO Na hipótese, verifico que o Tribunal de origem, ao examinar a
CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL. Surgindo do exame do agravo o caráter legislação infraconstitucional, inclusive local, aplicável à espécie (Decreto
manifestamente infundado, impõe-se a aplicação da multa prevista no § 2º do estadual 64.213/2019, Lei Complementar 24/1975, Convênio ICMS 100/97 e
artigo 557 do Código de Processo Civil.” (RE 564.225, Rel. Min. Marco Regulamento do ICMS), consignou a legalidade de revogação da isenção
Aurélio, DJe 18.11.17) tratada nos autos. Nesse sentido, extrai-se o seguinte trecho do acórdão
No tocante à alegação da incidência da Súmula 271 desta Corte, impugnado:
observo que o tribunal de origem assentou o seguinte: “Da mesma forma, a sentença não comporta reparos no capítulo em
“Neste aspecto, a Exma. Magistrada de primeiro grau, no dispositivo que consignou que inexiste, na espécie, violação ao princípio da legalidade.
da r. sentença adversada, reconheceu ‘o direito aos créditos, Isso porque, a uma, o benefício em tela havia sido instituído por
consubstanciados nos valores indevidamente recolhidos pela impetrante, em decreto, tendo sido revogado por diploma de igual hierarquia. Assim, em
razão do estorno dos créditos de ICMS a partir da entrada em vigor do decreto função do paralelismo das formas, não se divisa qualquer ilegalidade, quanto
em Decreto nº 64.213/2019 ou seja, 01/05/2019 até o dia 31/12/2019’. Trata- a este aspecto, na edição do Decreto nº 64.213/2019. No ponto, ensina
se, a rigor, de consequência lógica do reconhecimento de que o Decreto em RICARDO ALEXANDRE que “se um instituto jurídico foi criado por meio de
comento deveria respeitar o princípio da anterioridade, de modo que somente uma regra jurídica de determinada hierarquia, para promover sua alteração ou
poderia produzir efeitos a partir de 01.01.2020”. (eDOC 3, p. 13) extinção é necessária a edição de um ato de hierarquia igual ou superior”
Nesse contexto, consignou que a impetração do mandado de (Direito Tributário Esquematizado, 9ª edição, ed. Método, p. 87).
segurança objetivou o reconhecimento do direito líquido e certo de continuar A duas, tem-se que a Constituição Federal, em seu art. 155, inciso II
se apropriando, ao menos durante o ano de 2019, dos créditos de ICMS e §2º, XII, alínea “g”, estabelece que, em se tratando do ICMS, cabe à lei
relativos às operações que envolviam insumos agropecuários isentos, e não o complementar “regular a forma como, mediante deliberação dos Estados e do
alcance de efeitos patrimoniais pretéritos. Distrito Federal, isenções, incentivos e benefícios fiscais serão concedidos ou
Desse modo, tendo em vista a inexistência de produção de efeitos revogados”.
patrimoniais em relação a período pretérito, não verifico afronta à Súmula 271 A Lei Complementar nº 24/1975, recepcionada pela Constituição de
desta Corte. 1988, prevê, em seu artigo 1º, que as isenções de ICMS serão concedidas ou
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso (artigo 932, VIII, do revogadas nos termos de convênios celebrados e ratificados pelos Estados e
CPC, c/c art. 21, §1º, do RISTF) e, tendo em vista tratar-se de mandado de pelo Distrito Federal. Em abono, o Estado de São Paulo, no exercício da
segurança na origem, deixo de aplicar o disposto no § 11 do art. 85 do CPC, competência que lhe é constitucionalmente acometida, promulgou a Lei nº
em virtude do art. 25 da Lei 12.016/2009. 6.374/89, que, em seu artigo 5º, estabelece que “as isenções ou quaisquer
Publique-se. outros incentivos ou benefícios fiscais serão concedidos ou revogados nos
Brasília, 28 de outubro de 2021. termos das deliberações dos Estados e do Distrito Federal, na forma prevista
Ministro GILMAR MENDES na alínea "g" do inciso XII do § 2º do artigo 155 da Constituição Federal”.
Relator Assim é que o Convênio ICMS 100/97, prorrogado pelo Convênio
Documento assinado digitalmente ICMS 25/2019, havia autorizado a concessão da benesse fiscal de que
gozava a impetrante, a qual foi implementada, no Estado de São Paulo, pelo
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.348.100 (907) art. 41, no Anexo I, do RICMS (Decreto nº 45.490/2000). Sua revogação, da
ORIGEM : 10442133420198260576 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO mesma forma, foi levada a cabo por meio de decreto (Decreto ao principio da
ESTADO DE SÃO PAULO legalidade. n ° 64.213/2019), sem Em suma, porquanto bem que isso
PROCED. : SÃO PAULO representasse violação ao principio da legalidade”. (eDOC 3, p. 16-17)
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES Assim, verifica-se que a matéria debatida pelo tribunal de origem
RECTE.(S) : MARIA LUIZA FORESTO GRANDIZOLI E OUTROS E restringe-se ao âmbito da legislação local, de modo que a ofensa à
OUTRO(A/S) Constituição, se existente, seria reflexa ou indireta, o que inviabiliza o
ADV.(A/S) : JOAO ANDRE BUTTINI DE MORAES (287864/SP) processamento do presente recurso. Nesses termos, incide no caso a Súmula
RECTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO 280 do Supremo Tribunal Federal.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO Confiram-se, a propósito, os seguintes precedentes:
RECDO.(A/S) : OS MESMOS “Regimental. ICMS. Isenção fiscal. Creditamento do imposto. Não
cumulatividade. Prova da efetivação da isenção. Exigências contidas em
DECISÃO: Trata-se de agravo interposto contra decisão de decreto. Comprovação. Reexame de legislação local e das provas dos autos.
inadmissibilidade de recurso extraordinário interposto por Maria Luiza Súmulas nºs 279 e 280 do STF. 1. O acórdão recorrido dirimiu a controvérsia
Foresto Grandizoli e outos (eDOC 4, p. 111) em face de acórdão do Tribunal com base na legislação local aplicável à espécie e no conjunto fático-
de Justiça do Estado de São Paulo cuja ementa transcrevo: probatório constante dos autos. Inadmissível o recurso extraordinário, dado
“RECURSOS DE APELAÇÃO E REMESSA NECESSÁRIA que eventual ofensa à Constituição seria apenas indireta ou reflexa.
MANDADO DE SEGURANÇA DIREITO TRIBUTÁRIO Decreto nº 64.213/2019 Incidência, das Súmulas nºs 279 e 280 do STF. 2. Agravo regimental não
que revogou o §3º do Artigo 41, Anexo I, do RICMS, o qual previa benefício provido.” (AI 720665 AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, Primeira Turma, DJe
fiscal relativo à apropriação de créditos de ICMS. Necessidade de que seja 8.9.2011)
observado o princípio da anterioridade, conforme entendimento do Supremo “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
Tribunal Federal Inexistência, por outro lado, de violação ao princípio da TRIBUTÁRIO. ICMS. CRÉDITOS. APROVEITAMENTO. ISENÇÃO.
legalidade Sentença mantida Remessa necessária e recursos voluntários não REGULAMENTO E RESTRIÇÃO. LEI ESTADUAL 8.820/1989 E DECRETO
providos”. (eDOC 3, p. 9) ESTADUAL 37.699/1997. MANUTENÇÃO DOS FUNDAMENTOS
No recurso extraordinário, interposto com fundamento no art. 102, III, INFRACONSTITUCIONAIS DO ACÓRDÃO RECORRIDO. SÚMULA 283 DO
“a”, da Constituição Federal, aponta-se violação aos arts. 150, I, do texto STF. INTERPRETAÇÃO DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL LOCAL.
constitucional. IMPOSSIBILIDADE. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 280 DO STF. AGRAVO
Nas razões recursais, alega-se que a aplicação dos efeitos do REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO. I – Nas hipóteses em que o
Decreto estadual 64.213/2019 no dia seguinte à sua publicação afronta o acórdão recorrido se assenta em fundamento infraconstitucional suficiente e
princípio da anterioridade (anual e nonagesimal). este se torna imodificável, caso destes autos, este Tribunal tem entendido
Sustenta-se que o acórdão recorrido entendeu que o Decreto pela inviabilidade do apelo extremo, com base na aplicação da Súmula 283 do
64.213/2019, ao majorar o ICMS devido pela parte recorrente, por meio da STF. Precedentes. II – É inadmissível o recurso extraordinário quando sua
revogação de benefício fiscal, violou o princípio da legalidade. análise implica rever a interpretação de legislação infraconstitucional local que
Argumenta-se que a norma veiculada pelo referido decreto reflete fundamenta a decisão a quo. Incidência da Súmula 280 desta Corte.
aumento indireto de tributo, ocasionado uma questionável obrigatoriedade de Precedentes. III – Agravo regimental a que se nega provimento.” (RE 811800
que o contribuinte passe a estornar os créditos de ICMS decorrentes das AgR, Rel.Min. Ricardo Lewandowski, Segunda Turma, DJe 15.8.2014)
aquisições de insumos agropecuários vinculados às posteriores saídas Ante o exposto, nego seguimento ao recurso (artigo 932, VIII, do
isentas. Afirma-se assim que, se tratando de majoração de tributo, não CPC, c/c art. 21, §1º, do RISTF) e, tendo em vista tratar-se de mandado de
poderia ter sido posta no ordenamento jurídico mediante decreto. segurança na origem, deixo de aplicar o disposto no § 11 do art. 85 do CPC,
Assevera-se que qualquer instituição ou majoração de tributo só em virtude do art. 25 da Lei 12.016/2009.
poderia ocorrer por lei em sentido formal, emitida pelo Poder Legislativo com o Publique-se.
devido processo legislativo, em observância ao princípio da Tripartição dos Brasília, 28 de outubro de 2021.
Poderes. Alega-se que não se pode facultar a sua revogação por mero Ministro GILMAR MENDES
decreto, uma vez que a majoração de tributos depende de lei em sentido Relator
Documento assinado digitalmente de instrumento ou reclamação da decisão que aplica entendimento desta
Corte aos processos múltiplos. Competência do Tribunal de origem.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.348.865 (908) Conversão do agravo de instrumento em agravo regimental. 1. Não é cabível
ORIGEM : 08005448520174058405 - TRIBUNAL REGIONAL agravo de instrumento da decisão do tribunal de origem que, em cumprimento
FEDERAL DA 5ª REGIAO do disposto no § 3º do art. 543-B, do CPC, aplica decisão de mérito do STF
PROCED. : RIO GRANDE DO NORTE em questão de repercussão geral. 2. Ao decretar o prejuízo de recurso ou
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA exercer o juízo de retratação no processo em que interposto o recurso
RECTE.(S) : FUNDACAO NACIONAL DE SAUDE extraordinário, o tribunal de origem não está exercendo competência do STF,
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF) mas atribuição própria, de forma que a remessa dos autos individualmente ao
RECDO.(A/S) : M.R.G.F. STF apenas se justificará, nos termos da lei, na hipótese em que houver
ADV.(A/S) : WAGNER LEANDRO DA SILVA (3619/RN) expressa negativa de retratação. 3. A maior ou menor aplicabilidade aos
processos múltiplos do quanto assentado pela Suprema Corte ao julgar o
DECISÃO mérito das matérias com repercussão geral dependerá da abrangência da
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. PREVIDENCIÁRIO. questão constitucional decidida. 4. Agravo de instrumento que se converte em
PENSÃO POR MORTE. FILHA SOLTEIRA DE MAIS DE 21 ANOS. agravo regimental, a ser decidido pelo tribunal de origem” (Plenário, DJe
REQUISITOS. NECESSIDADE DE ANÁLISE DA LEGISLAÇÃO 3.12.2009).
INFRACONSTITUCIONAL E DE REEXAME DO CONJUNTO FÁTICO- Essa orientação jurisprudencial foi acolhida pela legislação
PROBATÓRIO. AUSÊNCIA DE OFENSA CONSTITUCIONAL DIRETA. processual vigente. No § 2º do art. 1.030 e no caput do art. 1.042 do Código
SÚMULA N. 279 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. RECURSO de Processo Civil, prevê-se o “agravo interno” como recurso cabível contra
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. decisão da Presidência do Tribunal ou Turma Recursal de origem pela qual se
Relatório aplica a sistemática da repercussão geral para inadmitir, negar seguimento ou
1. Agravo nos autos principais contra inadmissão de recurso concluir prejudicado o recurso extraordinário. Assim, por exemplo:
extraordinário interposto com base na al. a do inc. III do art. 102 da “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
Constituição da República contra o seguinte julgado da Segunda Turma do AGRAVO. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO CONTRA DECISÃO DO
Tribunal Regional Federal da Quinta Região: JUÍZO DE ORIGEM PELA QUAL APLICADA A SISTEMÁTICA DA
“É pacífico o entendimento jurisprudencial no sentido de que o REPERCUSSÃO GERAL: RECURSO INCABÍVEL. PRECEDENTES. ART.
benefício de pensão por morte é regido pela legislação vigente à época da 1.042, CAPUT, DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL/2015. MULTA APLICADA
morte do instituidor. NO PERCENTUAL DE 1%, CONFORME ART. 1.021, § 4º, DO CÓDIGO DE
No caso em comento, o de cujus, ex-servidor público, faleceu na PROCESSO CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA
vigência da Lei nº 3.373/58, a qual, no seu art. 5º, parágrafo único, trata da PROVIMENTO” (ARE n. 979.233-AgR, de minha relatoria, Plenário, DJe
manutenção do benefício à filha maior solteira. In fine: (…) 3.2.2017).
Da leitura do artigo supramencionado, torna-se evidente que a lei “Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Aplicação
apenas exigiu, para a concessão de pensão a filha solteira, maior de 21 anos, da sistemática da repercussão geral pelo juízo de origem. Recurso dirigido ao
a permanência no estado civil solteira e a não ocupação de cargo público Supremo Tribunal Federal. Não cabimento. Questões remanescentes.
permanente. Cabimento. Legislação infraconstitucional. Ofensa reflexa. Precedentes. 1.
Ao contrário do que alega a autarquia, a lei não exige a comprovação Segundo a firme jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, não cabe
de dependência econômica, de modo que o Acórdão do TCU visualizou novo recurso ou outro instrumento processual na Corte contra decisão do juízo de
obstáculo à manutenção do benefício em questão. origem em que se aplique a sistemática da repercussão geral. 2. Essa
Como restou demonstrado nos autos, a apelada permaneceu com o orientação está consolidada no Código de Processo Civil de 2015, que prevê,
estado civil de solteira e não ocupou cargo público permanente, insurgindo-se como instrumento processual adequado contra a aplicação do instituto da
a FUNASA apenas quanto ao fato de que a apelada percebe aposentadoria repercussão geral, a interposição de agravo interno perante o próprio tribunal
por idade vinculada ao Regime Geral de Previdência Social, fato que de origem (art. 1.030, § 2º, do CPC). 3. Embora cabível o agravo previsto no
descaracterizaria a dependência econômica. art. 1.042 do CPC quanto à questão remanescente, não se presta o recurso
Não há impeditivo legal quanto à acumulação da pensão temporária extraordinário para o reexame da legislação infraconstitucional. 4. Agravo
em comento e a percepção de aposentadoria na iniciativa privada, bastando o regimental não provido” (ARE n. 1.192.355-AgR, Relator o Ministro Dias
atendimento aos requisitos previstos no art. 5º, parágrafo único, da Lei Toffoli, Plenário, DJe 1º.8.2019).
3.373/58. (…) A agravante não interpôs no Tribunal de origem o agravo interno
Nesse sentido, diante da ausência de substrato jurídico nas previsto no art. 1.021 do Código de Processo Civil, tornando-se preclusa a
alegações da agravante, deve ser mantida a sentença recorrida para matéria referente à aplicação do Tema 810 de repercussão geral.
restabelecer a pensão por morte da autora. 6. Para rever o entendimento adotado pelo Tribunal de origem de que
No que toca aos juros e à correção monetária, o STF, em 20/09/2017, “não há impeditivo legal quanto à acumulação da pensão temporária em
julgou o RE N º 870947-SE, no seguinte sentido: (…) comento e a percepção de aposentadoria na iniciativa privada, bastando o
Como a demanda foi inaugurada em dezembro de 2017, fica mantida atendimento aos requisitos previstos no art. 5º, parágrafo único, da Lei
a condenação da verba honorária conforme estipulado na sentença” (fls. 2-4, 3.373/58”, seria necessário o reexame da matéria fático-probatória e da
e-doc. 8). legislação infraconstitucional aplicável ao processo (Lei n. 3.373/1958). A
2. No recurso extraordinário, a agravante alega ter o Tribunal de alegada contrariedade à Constituição da República, se tivesse ocorrido, seria
origem contrariado o inc. I e o caput do art. 5º e o § 2º do art. 102 da indireta, a inviabilizar o processamento do recurso extraordinário. Incide na
Constituição da República. espécie à Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. Assim, por exemplo:
3. O recurso extraordinário foi inadmitido pela ausência de ofensa “EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
constitucional direta e pela harmonia do acórdão recorrido com o Tema 810 de EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. PREVIDENCIÁRIO. PENSÃO POR
repercussão geral (e-doc. 23). MORTE. FILHA SOLTEIRA MAIOR DE 21 ANOS. LEI N. 3.373/1958.
A agravante assevera que “não há necessidade de exame de normas APLICAÇÃO DA SISTEMÁTICA DA REPERCUSSÃO GERAL NA ORIGEM.
infraconstitucionais. IMPOSSIBILIDADE DE ANÁLISE DE LEGISLAÇÃO
Nesse passo, resta inconteste que a espécie se orienta na aplicação INFRACONSTITUCIONAL E DE REEXAME DE PROVAS. SÚMULA N. 279
do dispositivo constitucional tido por contrariado, pelo que se revela direta a DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE
ofensa. NEGA PROVIMENTO” (ARE n. 1.227.323-AgR, de minha relatoria, Segunda
Estribando-se nas razões ora alinhadas, espera o agravante que Turma, DJe 4.3.2020).
Vossas Excelências venham a reformar a r. decisão, para admitir o recurso “EMENTA: AGRAVO INTERNO NOS EMBARGOS DE
extraordinário” (fl. 3, e-doc. 26). DECLARAÇÃO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO.
Examinados os elementos havidos nos autos, DECIDO. DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL. PENSÃO
4. Razão jurídica não assiste à agravante. POR MORTE. ÓBITO NA VIGÊNCIA DA LEI FEDERAL 3.373/1958. FILHA
5. Entre os requisitos de inadmissibilidade do recurso extraordinário, MAIOR DIVORCIADA. EQUIPARAÇÃO A FILHA SOLTEIRA. LEGISLAÇÃO
o Vice-Presidente do Tribunal de origem aplicou o Tema 810 de repercussão INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA REFLEXA. FATOS E PROVAS.
geral, nos termos seguintes: REEXAME. IMPOSSIBILIDADE. PRECEDENTES. 1. O recurso extraordinário
“O STF, por ocasião do julgamento do RE 870.947/SE (Tema 810), não se presta à análise de matéria infraconstitucional, tampouco ao reexame
firmou tese jurídica no seguinte sentido: (…) No caso concreto, observa-se dos fatos e das provas constantes dos autos (Súmula 279 do STF). 2. Agravo
que o acórdão combatido está em conformidade com o mencionado recurso interno desprovido, com imposição de multa de 5% (cinco por cento) do valor
paradigma, pelo que, NEGO SEGUIMENTO ao Recurso Extraordinário (art. atualizado da causa (artigo 1.021, § 4º, do CPC), caso seja unânime a
1.040, I, do CPC)” (fl. 2, e-doc. 23). votação. 3. Honorários advocatícios majorados ao máximo legal em desfavor
No julgamento da Questão de Ordem no Agravo de Instrumento n. da parte recorrente, caso as instâncias de origem os tenham fixado, nos
760.358, Relator o Ministro Gilmar Mendes, assentou-se não caber recurso ou termos do artigo 85, § 11, do Código de Processo Civil, observados os limites
outro instrumento processual para o Supremo Tribunal Federal contra decisão dos §§ 2º e 3º e a eventual concessão de justiça gratuita” (ARE n. 1.290.132-
na qual se aplica a sistemática da repercussão geral na origem: ED-AgR, Relator o Ministro Luiz Fux, Plenário, DJe 4.3.2021).
“Questão de Ordem. Repercussão Geral. Inadmissibilidade de agravo “Agravo regimental nos embargos de declaração no recurso
extraordinário com agravo. Direito Administrativo. Pensão por morte. Filha em que ficou configurada a equiparação salarial entre celetista e estatutário, o
solteira. Requisitos. Legislação infraconstitucional. Ofensa reflexa. Fatos e que, efetivamente, não ocorreu in casu. Recurso de revista não conhecido”
provas. Reexame. Impossibilidade. Precedentes. 1. Inadmissível, em recurso (fls. 2-3, e-doc. 7).
extraordinário, o reexame dos fatos e das provas dos autos (Súmula nº 2. No recurso extraordinário, o agravante alega ter o Tribunal de
279/STF), bem como a análise da legislação infraconstitucional. 2. Agravo origem contrariado o inc. II do art. 5º e os incs. XIII e X do art. 37 da
regimental não provido, com imposição de multa de 1% (um por cento) do Constituição da República.
valor atualizado da causa (art. 1.021, § 4º, do CPC). 3. Havendo prévia Assevera que o Tribunal de origem não teria observado a
fixação de honorários advocatícios pelas instâncias de origem, seu valor jurisprudência do Supremo Tribunal Federal quanto à “impossibilidade de
monetário será majorado em 10% (dez por cento) em desfavor da parte alegar direito adquirido/coisa julgada à regime jurídico; e existência de
recorrente, nos termos do art. 85, § 11, do Código de Processo Civil, repercussão geral quanto a possibilidade do Poder Judiciário aumentar
observados os limites dos §§ 2º e 3º do referido artigo e a eventual concessão vencimentos e estender vantagens e gratificações sem previsão legal” (fl. 19,
de justiça gratuita” (ARE n. 1.183.889-ED-AgR, Relator o Ministro Dias Toffoli, e-doc. 10).
Plenário, DJe 15.4.2019). Argumenta que “os empregados públicos (celetistas) foram
“DIREITO ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO EM RECURSO enquadrados, pelo TST, em regime jurídico destinado, exclusivamente, aos
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. MILITAR. PENSÃO POR MORTE À servidores efetivos, tendo em vista o princípio da isonomia. Dessa forma,
FILHA SOLTEIRA, MAIOR DE 21 ANOS. LEI Nº 3.378/1958. conclui-se que os servidores estatutários e celetistas foram equiparados para
PREENCHIMENTO DOS REQUISITOS. AUSÊNCIA DE QUESTÃO efeito de recebimento de promoções, violando o art. 37, inc. XIII, da CRFB” (fl.
CONSTITUCIONAL. SÚMULA 279/STF. PRECEDENTES. 1. Hipótese em 25, e-doc. 10).
que, para dissentir do acórdão recorrido, seriam necessários o reexame dos Ressalta que “a Lei 10.286/94 prevê expressamente que somente
fatos e do material probatório constantes dos autos, bem como a análise da poderá concorrer à promoção o servidor público estável. Assim, o TST, ao
legislação infraconstitucional pertinente, procedimentos inviáveis em sede de estender os efeitos de tal lei aos empregados públicos (celetistas), acabou
recurso extraordinário. Precedentes. 2. Ademais, o Supremo Tribunal Federal usurpando os limites interpretativos do texto legal” (fl. 25, e-doc. 10).
reconheceu a ausência de repercussão geral quanto ao mérito da Sustenta que “o Poder Judiciário conferiu promoções a agente
controvérsia (RE 610.220-RG, Relª. Minª. Ellen Gracie). 3. Nos termos do art. públicos sem observar qualquer comando legislativo” (fl. 25, e-doc. 10).
85, § 11, do CPC/2015, fica majorado em 25% o valor da verba honorária 3. Em juízo de retratação do Tema 315 de repercussão geral, a
fixada anteriormente, observados os limites legais do art. 85, §§ 2º e 3º, do Segunda Turma do Tribunal Superior do Trabalho manteve o acórdão
CPC/2015. 4. Agravo interno a que se nega provimento” (ARE n. 1.145.892- recorrido, nos termos seguintes:
AgR, Relator o Ministro Roberto Barroso, Primeira Turma, DJe 13.3.2019). “JUÍZO DE RETRATAÇÃO PREVISÃO DO ARTIGO 1.030, INCISO II,
Nada há a prover quanto às alegações da agravante. DO CPC. RECURSO EXTRAORDINÁRIO Nº 592.317-RJ, EM
7. Pelo exposto, nego provimento ao recurso extraordinário com REPERCUSSÃO GERAL, E SÚMULA VINCULANTE Nº 37 DO STF.
agravo (als. a e b do inc. IV do art. 932 do Código de Processo Civil e § 1º do IMPOSSIBILIDADE DE O PODER JUDICIÁRIO CONCEDER AUMENTO
art. 21 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal) e condeno a SALARIAL OU VANTAGEM A SERVIDOR PÚBLICO COM FUNDAMENTO
parte sucumbente, nesta instância recursal, ao pagamento de honorários NO PRINCÍPIO DA ISONOMIA. NECESSIDADE DE LEI ESPECÍFICA.
advocatícios majorados em 10%, percentual que se soma ao fixado na HIPÓTESE DOS AUTOS DIVERSA DA DECIDIDA NO CITADO RECURSO
origem, obedecidos os limites dos §§ 2º, 3º e 11 do art. 85 do Código de EXTRAORDINÁRIO E DA PREVISTA NA SÚMULA VINCULANTE.
Processo Civil. PROMOÇÕES PREVISTAS EM LEI DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
Publique-se. AOS SERVIDORES PÚBLICOS LATO SENSU. IMPOSSIBILIDADE DE LEI
Brasília, 28 de outubro de 2021. ESTADUAL POSTERIOR SUPRIMIR O DIREITO DOS SERVIDORES
Ministra CÁRMEN LÚCIA PÚBLICOS CELETISTAS ADMITIDOS ANTES DA VIGÊNCIA DESSA ÚLTIMA
Relatora LEGISLAÇÃO. JUÍZO DE RETRATAÇÃO NÃO EXERCIDO“ (e-doc. 35).
Os embargos de declaração opostos contra esse julgado foram
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.349.132 (909) rejeitados (e-doc. 47).
ORIGEM : PROC - 01536004420065040018 - TRIBUNAL 4. Em 20.5.2021, o Ministro Vice-Presidente do Tribunal Superior do
SUPERIOR DO TRABALHO Trabalho inadmitiu o recurso extraordinário pela incidência da Súmula n. 279
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL do Supremo Tribunal Federal (e-doc. 53).
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA 5. No agravo interposto contra o juízo negativo de admissibilidade do
RECTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDENCIA DO ESTADO DO RIO recurso extraordinário, o agravante impugna os fundamentos da decisão
GRANDE DO SUL - IPERGS agravada.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE Examinados os elementos havidos no processo, DECIDO.
DO SUL 6. Razão jurídica não assiste ao agravante.
RECDO.(A/S) : SINDICATO DOS SERVIDORES DO INSTITUTO DE 7. O Tribunal Superior do Trabalho afastou, de forma correta, a
PREVIDENCIA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL- aplicação do Tema 315 de repercussão geral, por concluir que “as promoções
SINDIPE deferidas foram alicerçadas na Lei Estadual nº 9.670/92, legislação não
ADV.(A/S) : TOMAS CUNHA VIEIRA (54082/RS) revogada pela Lei nº 10.286/94, no tocante ao direito dos servidores celetistas
àquelas verbas, conforme registrou o Tribunal a quo. Além disso, cabe
DECISÃO destacar que o Tribunal a quo, ao decidir pela ilegalidade da supressão do
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. ADMINISTRATIVO. direito dos servidores celetistas assegurados na Lei nº 9.670/92, admitidos
EMPREGADO CELETISTA E SERVIDOR PÚBLICO ESTATUTÁRIO. antes da Lei nº 10.286/1994, não se fundamentou no princípio da isonomia,
DIFERENÇAS SALARIAIS. PROMOÇÃO. CRITÉRIOS FIXADOS POR mas no direito adquirido (artigo 5º, inciso XXXVI, da Constituição Federal) e
NORMA ESTADUAL: SÚMULA N. 279 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. no ‘princípio da inalterabilidade do contrato de trabalho em prejuízo do
AUSÊNCIA DE OFENSA CONSTITUCIONAL DIRETA. SÚMULA N. 636 trabalhador, previsto, expressamente, no art. 468 da CLT e consagrado na
DESTE SUPREMO TRIBUNAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM súmula 51 do TST’. Assim, constata-se que as circunstâncias fáticas e
AGRAVO AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. jurídicas da hipótese sub judice são diversas daquelas que ensejaram a
Relatório decisão proferida no RE nº 592.317-RJ, em repercussão geral, e a Súmula
1. Agravo nos autos principais contra inadmissão de recurso Vinculante nº 37 do STF” (fl. 15, e-doc. 35).
extraordinário interposto com base na al. a do inc. III do art. 102 da 8. No voto condutor do acórdão recorrido, o Ministro relator assentou:
Constituição da República contra o seguinte julgado do Tribunal Superior do “O Tribunal Regional manteve a sentença pela qual a autarquia foi
Trabalho: condenada a restabelecer o sistema de promoções em vigor no seu Quadro
“DIFERENÇAS SALARIAIS. PROMOÇÕES. Na hipótese, o sindicato de Pessoal em relação aos empregados celetistas admitidos anteriormente à
postula a imediata reimplantação do sistema de promoções indistintamente a vigência da Lei n° 10.286/94, e a pagar aos substituídos, que implementaram
todos os servidores da autarquia, celetistas, na forma da Resolução n° 34/79, os critérios e condições fixados pela Lei Estadual n° 10.286/94 e Resoluções
com as alterações do acordo judicial homologado no processo n° internas da recorrente para obtenção das promoções, as diferenças salariais
8.337.-10.371/89, critérios contemplados pela Lei n° 9.670/92, a partir de das parcelas vencidas, com reflexos, além da implementação imediata em
2003, além do pagamento aos substituídos das diferenças salariais folha de pagamento das diferenças quanto às parcelas vincendas. (...)
decorrentes das promoções a que têm direito e integrações das diferenças O Regional consignou, expressamente, que lide não versa sobre
apuradas nas demais parcelas salariais. O pedido inicial, portanto, não é de ‘equiparação salarial’.
vinculação ou equiparação de espécies remuneratórias, mas sim de Com efeito, na hipótese, o sindicato postula a imediata reimplantação
observância de garantia outorgada aos substituídos por força de critérios e do sistema de promoções indistintamente a todos os servidores da autarquia,
condições fixados pela Lei Estadual n° 10.286/94 e Resoluções internas da celetistas, na forma da Resolução n° 34/79, com as alterações do acordo
recorrente para obtenção das promoções. Ademais, o Regional consignou, judicial homologado no Processo n° 8.337.-10.371/89, critérios contemplados
expressamente, que a lide não versa sobre ‘equiparação salarial’. Permanece pela Lei n° 9.670/92, partir de 2003, além do pagamento aos substituídos das
intacto artigo 37, inciso XIII, da Constituição Federal. No âmbito da diferenças salariais decorrentes das promoções que têm direito integrações
divergência jurisprudência, os arestos transcritos não viabilizam conhecimento das diferenças apuradas nas demais parcelas salariais.
do recurso, pois carecem de especificidade, visto que se reportam hipótese O pedido inicial, portanto, não é de vinculação ou equiparação de
espécies remuneratórias, mas sim de observância de garantia outorgada aos rever a interpretação dada a normas infraconstitucionais pela decisão
substituídos por forca de critérios condições fixados pela Lei Estadual n° recorrida’ (Súmula 636/STF)” (ARE n. 1.039.453-AgR, Relator o Ministro
10.286/94 e Resoluções internas da recorrente para obtenção das Alexandre de Moraes, Primeira Turma, DJe 13.10.2017).
promoções. “Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Direito do
Diante do contexto retratado nos autos, os arestos transcritos às fls. Trabalho. Diferença de caixa. Descontos salariais. Violação do princípio da
320 e 321 não viabilizam conhecimento do recurso, pois carecem de legalidade. Legislação infraconstitucional. Ofensa reflexa. Precedentes. 1. A
especificidade, visto que se reportam à hipótese em que ficou configurada a violação do princípio constitucional da legalidade seria, se ocorresse, indireta
equiparação salarial entre celetista estatutário, o que, efetivamente, não ou reflexa, o que não enseja reexame da questão em sede de recurso
ocorreu in casu” (fls. 16-21, e-doc. 7). extraordinário, conforme prevê a Súmula nº 636/STF. 2. Agravo regimental
O exame da pretensão do agravante exigiria a análise do conjunto não provido” (ARE n. 1.221.625-AgR, Relator o Ministro Dias Toffoli, Plenário,
probatório constante dos autos, procedimento incabível em recurso DJe 11.11.2019).
extraordinário, como se tem na Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. Nada a prover quanto às alegações do agravante.
A apreciação do pleito recursal exigiria também a análise da 10. Pelo exposto, nego provimento ao recurso extraordinário com
legislação aplicável ao processo (Consolidação das Leis do Trabalho, Leis agravo (al. a do inc. IV do art. 932 do Código de Processo Civil e § 1º do art.
estaduais ns. 10.286/94 e 9.670/1992 e Resolução n. 34/1979). A alegada 21 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal).
contrariedade à Constituição da República, se tivesse ocorrido, seria indireta, Publique-se.
a inviabilizar o processamento do recurso extraordinário. Assim, por exemplo: Brasília, 28 de outubro de 2021.
“AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM Ministra CÁRMEN LÚCIA
AGRAVO. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO. ISONOMIA Relatora
SALARIAL. EMPREGADO CELETISTA E SERVIDOR PÚBLICO
ESTATUTÁRIO. IMPOSSIBILIDADE. NECESSIDADE DE REEXAME DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.349.217 (910)
NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS E DO CONJUNTO FÁTICO- ORIGEM : 02554236520148190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PROBATÓRIO DOS AUTOS. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 279 DO SUPREMO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
TRIBINAL FEDERAL. AGRAVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. I – As PROCED. : RIO DE JANEIRO
razões do agravo regimental são inaptas para desconstituir os fundamentos RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
da decisão agravada, que, por isso, se mantêm hígidos. II – É inadmissível o RECTE.(S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO
recurso extraordinário quando sua análise implica a revisão do conjunto PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
fático-probatório dos autos e das normas infraconstitucionais aplicáveis ao JANEIRO
caso, conforme a Súmula 279/STF. III – Agravo regimental a que se nega RECDO.(A/S) : M CASSAB COMERCIO E INDUSTRIA LTDA E
provimento” (ARE n. 1.156.365-AgR, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, OUTRO(A/S)
Segunda Turma, DJe 2.10.2020). ADV.(A/S) : MILTON FONTES (132617/SP)
“Agravo regimental em recurso extraordinário. 2. Direito ADV.(A/S) : GABRIEL NEDER DE DONATO (273119/SP)
Administrativo. 3. Jornada de trabalho. Restabelecimento da jornada original.
Adequação da remuneração. 4. Matéria infraconstitucional. Ofensa reflexa à DECISÃO:
Constituição Federal. Necessidade de reexame do acervo probatório. Súmula Trata-se de agravo cujo objeto é decisão que negou seguimento a
279 do STF. Precedentes. 5. Ausência de argumentos capazes de infirmar a recurso extraordinário interposto contra acórdão assim ementado:
decisão agravada. 6. Negativa de provimento ao agravo regimental. Sem “APELAÇÃO CÍVEL. TRIBUTÁRIO. ICMS. AUMENTO DA BASE DE
majoração da verba honorária” (RE n. 1.255.327-AgR, Relator o Ministro CÁLCULO. MAJORAÇÃO DO PERCENTUAL DA MARGEM DE VALOR
Gilmar Mendes, Segunda Turma, DJe 19.5.2020). AGREGADO. DECRETO Nº 44.813/2014. MANDADO DE SEGURANÇA NO
“DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. JORNADA DE QUAL SE DEFENDE A INCONSTITUCIONALIDADE DA NORMA POR
TRABALHO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO INTERPOSTO SOB A ÉGIDE OFENSA AO PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE NONAGESIMAL (ART. 150,
DO CPC/2015. ALEGAÇÃO DE OFENSA AO ART. 37, CAPUT, DA III, c, DA CF). TESE CORROBORADA PELO ÓRGÃO ESPECIAL DESTE
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. CONSONÂNCIA DA DECISÃO TRIBUNAL DE JUSTIÇA NA ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE Nº
RECORRIDA COM A JURISPRUDÊNCIA CRISTALIZADA NO SUPREMO 0273066-36.2014.8.19.0001. IMPOSITIVA CONFIRMAÇÃO DA SENTENÇA
TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO MANEJADO SOB A VIGÊNCIA DO CONCESSIVA DA SEGURANÇA, TENDO EM MIRA O DIREITO LÍQUIDO E
CPC/2015. 1. O entendimento assinalado na decisão agravada não diverge CERTO DO IMPETRANTE. PRECEDENTES. RECURSO A QUE SE NEGA
da jurisprudência firmada no Supremo Tribunal Federal. Compreensão diversa PROVIMENTO.”
demandaria a reelaboração da moldura fática delineada no acórdão de O recurso busca fundamento no art. 102, III, a, da Constituição
origem, a tornar oblíqua e reflexa eventual ofensa à Constituição, insuscetível, Federal. A parte recorrente alega violação ao art. 150, II, III, c e § 7º, da CF.
como tal, de viabilizar o conhecimento do recurso extraordinário. 2. As razões Sustenta que: (i) a anterioridade não se aplica à substituição tributária; (ii) não
do agravo não se mostram aptas a infirmar os fundamentos que lastrearam a houve majoração da base de cálculo do ICMS; (iii) “se as pesquisas de
decisão agravada, principalmente no que se refere à ausência de ofensa a mercado demonstram que o consumo final, onde ocorreria a operação
preceito da Constituição da República. 3. Majoração em 10% (dez por cento) substituta, ocorreu em valor superior, não há que se falar em majoração de
dos honorários anteriormente fixados, obedecidos os limites previstos no art. tributo, mas apenas de adequação da realidade”; (iv) a extinção de benefício
85, §§ 2º, 3º e 11, do CPC/2015, ressalvada eventual concessão do benefício fiscal não se sujeita à anterioridade; (v) o entendimento do acórdão recorrido
da gratuidade da Justiça. 4. Agravo interno conhecido e não provido, com não deve prevalecer, isto porque “coloca o contribuinte substituto, e até
aplicação da penalidade prevista no art. 1.021, § 4º, do CPC/2015, calculada mesmo o substituído, em vantagem indevida em relação aos demais
à razão de 1% (um por cento) sobre o valor atualizado da causa, se unânime contribuintes no regime normal, em clara violação ao princípio da isonomia”.
a votação” (RE n. 1.137.499-AgR, Relatora a Ministra Rosa Weber, Primeira A decisão agravada negou seguimento ao recurso sob os seguintes
Turma, DJe 23.7.2019). fundamentos:
9. A alegada ofensa ao princípio da legalidade, quando depende de “A questão tratada nos autos passa, necessariamente, pelo exame
análise prévia de legislação infraconstitucional, esbarra no óbice da Súmula n. dos fatos e da legislação local, daí esbarrando a pretensão no óbice das
636 do Supremo Tribunal Federal, pela qual se dispõe não caber “recurso Súmulas n° 279 (Para simples reexame de prova não cabe recurso
extraordinário por contrariedade ao princípio constitucional da legalidade, extraordinário) e 280 do Supremo Tribunal Federal (Por ofensa a direito local
quando a sua verificação pressuponha rever a interpretação dada a normas não cabe recurso extraordinário), como se observa dos julgados a seguir:
infraconstitucionais pela decisão recorrida”. Neste sentido: (…)
“AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM Pelo exposto, DEIXO DE ADMITIR, os recursos especial e
AGRAVO. ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. SERVIDOR PÚBLICO. extraordinário.”
APOSENTADORIA. INEXISTÊNCIA DE CONTRARIEDADE AO INC. IX DO A pretensão recursal não merece prosperar. O acórdão recorrido está
ART. 93 DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. AUSÊNCIA DE alinhado ao entendimento do Supremo Tribunal Federal no sentido de que o
IMPUGNAÇÃO DOS FUNDAMENTOS DO ACÓRDÃO RECORRIDO. aumento indireto de tributos deve observância à anterioridade. Nesse sentido,
SÚMULAS NS. 283 E 284 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ALEGADA o seguinte precedente:
CONTRARIEDADE AO PRINCÍPIO DA LEGALIDADE: SÚMULA N. 636 DO “AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. OFENSA AO PRINCÍPIO DA AGRAVO. TRIBUTÁRIO. ICMS. SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA. MARGEM DE
SEPARAÇÃO DE PODERES. INOCORRÊNCIA. AGRAVO REGIMENTAL AO VALOR AGREGADO. DECRETO ESTADUAL Nº 45.258/2015.
QUAL SE NEGA PROVIMENTO” (ARE n. 1.303.699-AgR, de minha relatoria, OBSERVÂNCIA DO PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE TRIBUTÁRIA. 1. Nos
Segunda Turma, DJe 14.5.2021). termos da jurisprudência da Corte sobre o tema, toda modificação legislativa
“O STF, no julgamento do ARE 748.371-RG/MT (Rel. Min. GILMAR que, de maneira direta ou indireta, implicar carga tributária maior, há de ter
MENDES, Tema 660), rejeitou a repercussão geral da violação ao direito eficácia no ano subsequente àquele no qual veio a ser feita. 2. In casu, os
adquirido, ao ato jurídico perfeito, à coisa julgada ou aos princípios da novos percentuais referentes à margem de valor agregado que integra a base
legalidade, do contraditório, da ampla defesa e do devido processo legal, de cálculo do ICMS, instituídos pelo Decreto nº 45.258/2015, por acarretarem
quando se mostrar imprescindível o exame de normas de natureza majoração da carga tributária, devem surtir efeitos apenas no exercício
infraconstitucional. 5. ‘Não cabe recurso extraordinário por contrariedade ao financeiro seguinte à sua publicação. 3. Agravo regimental a que se nega
princípio constitucional da legalidade, quando a sua verificação pressuponha provimento, com fixação de multa, nos termos do art. 1.021, § 4º, do CPC.”
(ARE 1.281.713-AgR-segundo, Rel. Min. Edson Fachin) somente se aplica ao servidor público civil que, na data da promulgação da
Possuem idêntica compreensão, as seguintes decisões monocráticas Carta Constitucional em 5/10/88, estivesse em exercício de cargo público por
com trânsito em julgado: ARE 1.318.600/RJ, Rel. Min. Gilmar Mendes; ARE mais de 5 anos ininterruptos em um mesmo ente federado. A contagem ou
1.317.220/RJ, Rel. Min. Marco Aurélio; ARE 1.328.855/RJ, sob a minha aproveitamento do tempo de serviço exercido em outro Ente Público não é
relatoria. admitida para fins de aquisição do direito à estabilidade especial, o que impõe
Ademais, para firmar entendimento diverso do acórdão recorrido a nulidade dos Atos administrativos que deferiram o benefício (TJMT, RAC
quanto aos pontos aduzidos pela parte recorrente, seria indispensável o 0012743-10.2010.8.11.0002, 136719/2015, Rel. Desa. Antônia Siqueira
reexame do acervo probatório constante dos autos e da legislação Gonçalves).
infraconstitucional pertinente. Nessas condições, a hipótese atrai a incidência Descabido o redirecionamento da multa diária ao agente público, pois
das Súmulas 279/STF e 280/STF. Confira-se: não participou do processo. Recursos conhecidos, e não providos.”
“EMENTA: AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO Opostos embargos de declaração, foram rejeitados.
COM AGRAVO. DIREITO TRIBUTÁRIO. IMPOSTO SOBRE CIRCULAÇÃO Ilda Meire Figueiredo Peralta sustenta, nas razões do recurso
DE MERCADORIAS E SERVIÇOS ALTERAÇÃO DA ALÍQUOTA E DA BASE extraordinário, violação dos artigos 1º, inc. III, e 37, § 5º, da Constituição
DE CÁLCULO. LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL LOCAL. OFENSA Federal.
REFLEXA. FATOS E PROVAS. REEXAME. IMPOSSIBILIDADE. AGRAVO Por sua vez, a Assembleia Legislativa do Estado de Mato Grosso
INTERNO DESPROVIDO. 1. Não se presta o recurso extraordinário para a alega afronta ao art. 19 do ADCT.
análise de matéria infraconstitucional local (Súmula 280 do STF), tampouco Os recursos especiais paralelamente interpostos já foram
para o reexame dos fatos e das provas constantes dos autos (Súmula 279 do definitivamente rejeitados pelo STJ.
STF). 2. Agravo interno desprovido, com imposição de multa de 5% (cinco por É o relatório. Decido.
cento) do valor atualizado da causa (artigo 1.021, § 4º, do CPC), caso seja As irresignações não merecem prosperar, uma vez que os
unânime a votação. 3. Honorários advocatícios majorados ao máximo legal recorrentes não apresentaram a preliminar de repercussão geral da matéria
em desfavor da parte recorrente, caso as instâncias de origem os tenham devidamente fundamentada nos aspectos econômico, político, social ou
fixado, nos termos do artigo 85, § 11, do Código de Processo Civil, jurídico que ultrapassem os interesses subjetivos da causa frente às
observados os limites dos §§ 2º e 3º e a eventual concessão de justiça questões constitucionais invocadas nos recursos extraordinários.
gratuita.” (ARE 1.312.230-AgR, Rel. Min. Luiz Fux) Com efeito, é dever da parte recorrente demonstrar de forma
Diante do exposto, com base no art. 932, IV e VIII, c/c o art. 1.042, § devidamente fundamentada, expressa e clara as circunstâncias que poderiam
5º, do CPC/2015, e no art. 21, § 1º, do RI/STF, nego provimento ao recurso. configurar a relevância das questões constitucionais suscitadas no recurso
Inaplicável o art. 85, § 11, do CPC/2015, uma vez que não é cabível, na extraordinário. Nesse sentido:
hipótese, condenação em honorários advocatícios (art. 25 da Lei nº “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
12.016/2009 e Súmula 512/STF). AGRAVO. CRIMINAL. REITERAÇÃO DA TESE DO RECURSO INADMITIDO.
Publique-se. PRELIMINAR DE REPERCUSSÃO GERAL. FUNDAMENTAÇÃO
Brasília, 26 de outubro de 2021. DEFICIENTE. DISCUSSÃO DE ÂMBITO INFRACONSTITUCIONAL.
Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO VIOLAÇÃO DOS PRINCÍPIOS DO CONTRADITÓRIO, DA AMPLA DEFESA,
Relator DOS LIMITES DA COISA JULGADA E DO DEVIDO PROCESSO LEGAL.
AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL (TEMA 660). FALTA DE
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.291 (911) FUNDAMENTAÇÃO. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL (TEMA 339).
ORIGEM : 00271672720168110041 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO SUBSISTÊNCIA DA DECISÃO AGRAVADA. AGRAVO A QUE SE NEGA
ESTADO DO MATO GROSSO PROVIMENTO. I - As razões do agravo regimental são inaptas para
PROCED. : MATO GROSSO desconstituir os fundamentos da decisão agravada, que, por isso, se mantêm
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI hígidos. II - É ônus da parte recorrente apresentar a preliminar, formal e
RECTE.(S) : ILDA MEIRE FIGUEIREDO PERALTA fundamentada, de repercussão geral da matéria constitucional versada no
ADV.(A/S) : ANTONIO PAULO ZAMBRIM MENDONCA (6576/O/MT) recurso extraordinário, com indicação específica das circunstâncias que
RECTE.(S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO evidenciem, no caso concreto, a transcendência dos interesses subjetivos da
GROSSO causa, para que seja atendido o requisito previsto no art. 102, § 3°, da CF e
ADV.(A/S) : FRANCISCO EDMILSON DE BRITO JUNIOR (20526/O/ no art. 1.035 do CPC, o que não foi observado pela parte recorrente. III - O
MT) Supremo Tribunal Federal já definiu que a violação dos princípios do
RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MATO contraditório, da ampla defesa, dos limites da coisa julgada e do devido
GROSSO processo legal, quando implicarem em exame de legislação
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE infraconstitucional, é matéria sem repercussão geral (Tema 660 - ARE
MATO GROSSO 748.371-RG/MT). IV - No julgamento do AI 791.292-QO-RG/PE (Tema 339),
INTDO.(A/S) : ESTADO DE MATO GROSSO relatado pelo Ministro Gilmar Mendes, reconheceu-se a repercussão geral e
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO reafirmou-se a orientação no sentido de que a exigência do art. 93, IX, da
GROSSO Constituição, não impõe seja a decisão exaustivamente fundamentada. O que
se busca é que o julgador indique, de forma clara, as razões de seu
DECISÃO: convencimento. V - Agravo regimental a que se nega provimento” (ARE nº
Vistos. 1.263.035/MG-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Ricardo
Tratam-se de dois agravos contra a decisão que não admitiu os Lewandowski, DJe de 22/5/20).
recursos extraordinários interpostos em face de acórdão proferido pela 2ª “AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
Câmara de Direito Público e Coletivo do Tribunal de Justiça do Estado de AGRAVO. PENAL E PROCESSUAL PENAL. CRIMES DE TRÁFICO ILÍCITO
Mato Grosso, assim ementado: DE ENTORPECENTES E POSSE IRREGULAR DE ARMA DE FOGO DE
“RECURSOS DE APELAÇÃO CÍVEL — AÇÃO CIVIL PÚBLICA — USO PERMITIDO. ARTIGO 33 DA LEI 11.343/2006 E ARTIGO 12 DA LEI
SENTENÇA DE PROCEDÊNCIA — PRELIMINAR DE PRESCRIÇÃO E 10.826/2003. DEFICIÊNCIA NA FUNDAMENTAÇÃO DA PRELIMINAR DE
DECADÊNCIA —REJEITADAS — CONVERSÃO DE CARGO EM COMISSÃO REPERCUSSÃO GERAL. ARTIGO 1.035, § 2º, DO CÓDIGO DE PROCESSO
EM REGIME ESTATUTÁRIO — ESTABILIDADE CONSTITUCIONAL CIVIL DE 2015 C/C ARTIGO 327, § 1º, DO REGIMENTO INTERNO DO
EXTRAORDINÁRIA —ART. 19 DO ADCT — INEXISTÊNCIA DE SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. MATÉRIA CRIMINAL. INEXISTÊNCIA DE
COMPROVAÇÃO DO REQUISITOS —NULIDADE DOS ATOS REPERCUSSÃO PRESUMIDA. PRECEDENTES. ALEGADA VIOLAÇÃO AO
ADMINISTRATIVOS QUE CONCEDERAM ESTABILIDADE ARTIGO 5º, LIV E LV, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. PRINCÍPIOS DO
EXTRAORDINÁRIA E PROGRESSÕES FUNCIONAIS —MULTA DEVIDO PROCESSO LEGAL, DO CONTRADITÓRIO E DA AMPLA DEFESA.
COMINATÓRIA EM DESFAVOR DO REPRESENTANTE DA PESSOA OFENSA REFLEXA AO TEXTO CONSTITUCIONAL. ALEGADA VIOLAÇÃO
JURÍDICA — DESCABIDA — RECURSOS DO SERVIDOR E DA AOS ARTIGOS 5º, LIII E LVII, E 129, I, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA — DESPROVIDOS . PRINCÍPIOS DO JUIZ NATURAL, DA PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA E DO
Os institutos da prescrição e da decadência não se aplicam em SISTEMA ACUSATÓRIO. NECESSIDADE DE REVOLVIMENTO DO
situações que afrontam diretamente a Constituição Federal. Desse modo, o CONJUNTO FÁTICO-PROBATÓRIO DOS AUTOS. IMPOSSIBILIDADE.
decurso do tempo não possui o condão de convalidar atos administrativos que SÚMULA 279 DO STF. ALEGADA OFENSA AO SISTEMA ACUSATÓRIO.
afrontem o princípio do concurso público. Precedentes: AgRg no REsp MATÉRIA DE ÍNDOLE INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE
1.502.071/GO, Rel. Ministro Humberto Martins, Segunda Turma, DJe DEMONSTRAÇÃO DE PREJUÍZO. PAS DE NULLITÉ SANS GRIEF. AGRAVO
24/3/2015, e REsp 1.310.857/RN, Rel. Ministro Humberto Martins, Segunda INTERNO DESPROVIDO” (ARE nº 1.264.183/RS-AgR, Primeira Turma,
Turma, DJe 05/12/2014. (AgInt no AREsp 936.561/PR, Rel. Ministro HERMAN Relator o Ministro Luiz Fux, DJe de 26/5/20).
BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 21/02/2017, DJe 18/04/2017). Ante o exposto, nos termos do artigo 21, § 1º, do Regimento Interno
Quando o objeto da demanda violar a Constituição Federal não do Supremo Tribunal Federal, nego seguimento aos recursos.
decorre o prazo para ocorrência de prescrição e da decadência. Isso porque, Havendo prévia fixação de honorários advocatícios pelas instâncias
o decurso do tempo não possui o condão de convalidar atos administrativos de origem, seu valor monetário será majorado em 10% (dez por cento) em
que afrontem o princípio do concurso público (princípio constitucional). desfavor da parte recorrente, nos termos do art. 85, § 11, do Código de
A estabilidade excepcional prevista no art. 19 da ADCT da CF/88, Processo Civil, observado os limites dos §§ 2º e 3º do referido artigo e a
eventual concessão de justiça gratuita. diversa da exposta no acórdão, de modo que seu acolhimento passa
Publique-se. necessariamente pela revisão das provas. Incide, portanto, o óbice da Súmula
Brasília, 27 de outubro de 2021. 279 desta Corte (Para simples reexame de prova não cabe recurso
Ministro DIAS TOFFOLI extraordinário).
Relator 4. Agravo interno a que se nega provimento” (ARE 1.009.564-
Documento assinado digitalmente AgR/ES, Rel. Min. Alexandre de Moraes, Primeira Turma – grifei).
“AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.303 (912) AGRAVO. ADMINISTRATIVO. AÇÃO RESCISÓRIA. SERVIDOR PÚBLICO.
ORIGEM : 50012170320178130699 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO REINTEGRAÇÃO. DEFICIÊNCIA NA FUNDAMENTAÇÃO DA PRELIMINAR
ESTADO DE MINAS GERAIS DE REPERCUSSÃO GERAL. ARTIGO 1.035, § 2º, DO CÓDIGO DE
PROCED. : MINAS GERAIS PROCESSO CIVIL DE 2015 C.C. ARTIGO 327, § 1º, DO RISTF. REITERADA
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI REJEIÇÃO DOS ARGUMENTOS EXPENDIDOS PELA PARTE NAS SEDES
RECTE.(S) : ESTADO DE MINAS GERAIS RECURSAIS ANTERIORES. MANIFESTO INTUITO PROTELATÓRIO. MULTA
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS DO ARTIGO 1.021, § 4º, DO CPC/2015. AGRAVO INTERNO DESPROVIDO”
RECDO.(A/S) : MUNICIPIO DE RODEIRO (RE 1.135.152-AgR/AL, Rel. Min. Luiz Fux, Primeira Turma – grifei).
ADV.(A/S) : CAROLINA ARAUJO TRADE FONTES (106145/MG) “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
ADV.(A/S) : RODOLFO DE SOUZA MONTEIRO (150079/MG) AGRAVO. CRIMINAL. DEMONSTRAÇÃO DE REPERCUSSÃO GERAL.
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE RODEIRO FUNDAMENTAÇÃO DEFICIENTE. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA
PROVIMENTO.
Trata-se agravo contra decisão por meio da qual foi negado I - A mera alegação, nas razões do recurso extraordinário, de
seguimento ao recurso extraordinário interposto contra acórdão assim existência de repercussão geral das questões constitucionais
ementado: discutidas, desprovida de fundamentação adequada que demonstre seu
“APELAÇÃO CÍVEL. OBRIGAÇÃO DE FAZER. LEI efetivo preenchimento, não satisfaz a exigência prevista nos arts. 102, §
COMPLEMENTAR Nº 141/12. VERBAS DESTINADAS A AÇÕES E 3°, da CF; 1.035, § 2°, do CPC; e 327, § 1°, do RISTF.
SERVIÇOS PÚBLICOS DA SAÚDE. REPASSE AO MUNICÍPIO. II - Agravo regimental a que se nega provimento” (ARE 1.102.012-
COMPROVAÇÃO DO ATRASO. ILEGALIDADE. RECURSO A QUE SE NEGA AgR/PR, de minha relatoria, Segunda Turma – grifei).
PROVIMENTO. “AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
Conforme determinam o art. 198, §2º, da Constituição Federal, e os INTERPOSIÇÃO EM 6.4.2017. RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
art. 19 e seguintes da Lei Complementar Estadual nº 141/12, o Estado tem a PRELIMINAR DE REPERCUSSÃO GERAL. DEFICIÊNCIA NA
obrigação de aplicar um percentual mínimo na saúde, compreendendo o FUNDAMENTAÇÃO.
rateio da verba da saúde e repasse entre os seus Municípios. 1. Nos termos da orientação firmada nesta Corte, cabe à parte
Os repasses destinados às ações e aos serviços públicos de saúde recorrente demonstrar fundamentadamente a existência de repercussão
municipais devem observar os prazos e os valores definidos na Lei geral da matéria constitucional em debate no recurso extraordinário,
Complementar nº 141/2012, sendo ilegal sua retenção ou atraso. mediante o desenvolvimento de argumentação que, de maneira explícita
O agente público que tem competência para cumprir a ordem judicial e clara, revele o ponto em que a matéria veiculada no recurso transcende
imposta pode vir a ser responsabilizado por eventual omissão, desde que os limites subjetivos do caso concreto do ponto de vista econômico,
pessoalmente intimado para tanto” (pág. 1 do documento eletrônico 165). político, social ou jurídico.
Os embargos de declaração opostos pelo Município de Rodeiro foram 2. Revela-se deficiente a fundamentação da existência de
acolhidos para aclarar o acórdão recorrido quanto à impossibilidade, no caso repercussão geral de recurso extraordinário que se restringe a alegar de
concreto, de majoração dos honorários de sucumbência em fase recursal” forma genérica que a questão em debate tem repercussão geral.
(pág. 1 do doc. eletrônico 183). 3. Agravo regimental a que se nega provimento, com previsão de
Os embargos de declaração opostos pelo Estado de Minas Gerais aplicação da multa prevista no art. 1.021, § 4º, do CPC. Inaplicável o artigo 85,
foram desprovidos (pág. 1 do doc. eletrônico 206). § 11, CPC, em virtude da não fixação de honorários advocatícios nas decisões
No RE, fundado no art. 102, III, a, da Constituição Federal, alega-se anteriores” (RE 993.775-AgR/AM, Rel. Min. Edson Fachin, Segunda Turma –
ofensa ao art. 100, § 1°, da mesma Carta. grifei).
A pretensão recursal não merece acolhida. Ademais, para divergir do acórdão recorrido e verificar a procedência
Isso porque o recorrente, apesar de afirmar a existência de dos argumentos consignados no recurso extraordinário, seria necessário o
repercussão geral no recurso extraordinário, não demonstrou as razões pela reexame do conjunto fático-probatório dos autos e das legislações
qual entende que a questão constitucional aqui versada seria relevante, sob o infraconstitucionais locais aplicáveis ao caso (Lei Complementar Estadual
ponto de vista econômico, político, social ou jurídico, e ultrapassaria os 141/2012 e Resolução SES/MG 4.370/2014), o que é vedado pelas Súmulas
interesses subjetivos do processo. Na verdade, cingiu-se a desenvolver 279/STF e 280/STF. Com esta linha de entendimento, menciono as seguintes
considerações genéricas sobre a repercussão geral, sem particularizar a decisões:
matéria em exame nestes autos, além de indicar julgado em que esta Corte “AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
reconheceu a repercussão geral de tema distinto do ora em análise. AGRAVO. DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO.
Desse modo, a mera alegação de existência do requisito, desprovida TRANSFORMAÇÃO DO CARGO EM QUE SE DEU A APOSENTADORIA. LEI
de fundamentação adequada que demonstre seu efetivo preenchimento, não ESTADUAL 14.668/14. REAJUSTE DE PROVENTOS. LEGISLAÇÃO
satisfaz a exigência prevista no art. 1.035, § 2°, do novo Código de Processo INFRACONSTITUCIONAL LOCAL. OFENSA REFLEXA. FATOS E PROVAS.
Civil. Nesse sentido, transcrevo ementas de julgados de ambas as Turmas REEXAME. IMPOSSIBILIDADE. ENUNCIADOS 279 E 280 DA SÚMULA DO
deste Tribunal: SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. PRECEDENTES.
“AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM 1. É inviável, em recurso extraordinário, a análise de legislação
AGRAVO. FUNDAMENTAÇÃO A RESPEITO DA REPERCUSSÃO GERAL. infraconstitucional local e o reexame dos fatos e das provas dos autos
INSUFICIÊNCIA. REAPRECIAÇÃO DE PROVAS. INADMISSIBILIDADE. (Súmulas 279/STF e 280/STF).
SÚMULA 279 DO STF. 2. Agravo interno desprovido, com imposição de multa de 5% (cinco
1. Os recursos extraordinários somente serão conhecidos e julgados, por cento) do valor atualizado da causa (artigo 1.021, § 4º, do CPC), caso seja
quando essenciais e relevantes as questões constitucionais a serem unânime a votação.
analisadas, sendo imprescindível ao recorrente, em sua petição de 3. Honorários advocatícios majorados ao máximo legal em desfavor
interposição de recurso, a apresentação formal e motivada da repercussão da parte recorrente, caso as instâncias de origem os tenham fixado, nos
geral, que demonstre, perante o Supremo Tribunal Federal, a existência de termos do art. 85, § 11, do Código de Processo Civil, observados os limites
acentuado interesse geral na solução das questões constitucionais discutidas dos §§ 2º e 3º e a eventual concessão de justiça gratuita” (ARE 1.330.810-
no processo, que transcenda a defesa puramente de interesses subjetivos e AgR/RS, Rel. Min. Presidente, Plenário).
particulares. “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
2. A obrigação do recorrente em apresentar formal e motivadamente a AGRAVO. DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL.
preliminar de repercussão geral, que demonstre sob o ponto de vista REVISÃO GERAL ANUAL. LEIS ESTADUAIS NS. 17.597/2012, 18.172/2013
econômico, político, social ou jurídico, a relevância da questão constitucional E 18.417/2014. REAJUSTE DAS DATAS-BASES E PARCELAMENTO.
debatida que ultrapasse os interesses subjetivos da causa, conforme IMPOSSIBILIDADE DE REEXAME: INCIDÊNCIA DAS SÚMULAS NS. 279 E
exigência constitucional e legal (art. 102, § 3º, da CF/88, c/c art. 1.035, § 2º, 280 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. INAPLICABILIDADE DOS TEMAS
do CPC/2015), não se confunde com meras invocações desacompanhadas de 19 E 864 DE REPERCUSSÃO GERAL. VERBA HONORÁRIA MAJORADA
sólidos fundamentos no sentido de que o tema controvertido é portador de EM 1%, PERCENTUAL QUE SE SOMA AO FIXADO NA ORIGEM,
ampla repercussão e de suma importância para o cenário econômico, político, OBEDECIDOS OS LIMITES DOS §§ 2º, 3º E 11 DO ART. 85 DO CÓDIGO DE
social ou jurídico, ou que não interessa única e simplesmente às partes PROCESSO CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA
envolvidas na lide, muito menos ainda divagações de que a jurisprudência do PROVIMENTO” (ARE 1.320.661-AgR/GO, Rel. Min. Cármen Lúcia, Primeira
Supremo Tribunal Federal é incontroversa no tocante à causa debatida, entre Turma).
outras de igual patamar argumentativo. “Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. 2. Servidor
3. A argumentação do recurso extraordinário traz versão dos fatos público. Incorporação de adicional de tempo de serviço. 3. Leis
Complementares Estaduais 46/1994 e 187/2000. Matéria debatida no acórdão ao HC 106.425/MG (certidão; eDOC 112, p. 1).
recorrido restringe-se ao âmbito da legislação local. Ofensa reflexa à É o relatório.
Constituição Federal. Necessidade do revolvimento do acervo fático- Decido.
probatório. Impossibilidade. Incidência das Súmulas 280 e 279 desta Corte. 4. Aprecio, conjuntamente, até porque apresentam impugnações
Ausência de argumentos capazes de infirmar a decisão agravada. 5. Negado similares, os presentes agravos em recursos extraordinários
provimento ao agravo regimental” (ARE 1.326.550-AgR/ES, Rel. Min. Gilmar Preliminarmente, no que concerne à negativa de seguimento do RE,
Mendes, Segunda Turma). em relação ao Tema 339 da sistemática da repercussão geral da questão
Isso posto, nego seguimento ao recurso (art. 21, § 1°, do RISTF). constitucional, a decisão deve ser mantida, porque incidente, no caso, o art.
Com base no art. 85, § 11, do CPC/2015, majoro em 3% (três por cento) os 1.030, inciso I, alínea “a”, do CPC, conforme bem decidiu a 3ª Vice-
honorários advocatícios anteriormente fixados pelo Juízo de origem, Presidência do TJ/MG (eDOC 22, p. 58-62). Nesse sentido: ARE 1.317.810
observados os limites legais. AgR/SP, por mim relatado, Segunda Turma, DJe 27.5.2021.
Publique-se. Ademais, frise-se que, para divergir do entendimento firmado pelo
Brasília, 28 de outubro de 2021. Tribunal de origem, seria necessário o revolvimento do acervo fático-
Ministro Ricardo Lewandowski probatório, providência inviável no âmbito do recurso extraordinário. Dessa
Relator forma, incide, no RE em exame, o óbice da Súmula 279 do Supremo Tribunal
Federal.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.419 (913) Nesse sentido é a jurisprudência desta Suprema Corte:
ORIGEM : 17350911420068130433 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO “Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. 2. Direito
ESTADO DE MINAS GERAIS Penal e Processo Penal. 3. Crime contra a liberdade sexual (art. 213 c/c art.
PROCED. : MINAS GERAIS 214 do Código Penal). 4. Ausência de prequestionamento, incidência das
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES súmulas 282 e 356. 5. Suposta violação aos princípios do devido processo
RECTE.(S) : VALDIR DA SILVA COSTA legal, do contraditório e da ampla defesa e da presunção de inocência. A
RECTE.(S) : ANA CALDEIRA SILVA ofensa aos dispositivos apontados, caso existente, ocorreria de forma reflexa.
RECTE.(S) : WEUBER SANDRO DA SILVA Precedentes. 6. Autoria e materialidade. Necessidade de revolvimento do
ADV.(A/S) : ASDRUBAL NASCIMENTO LIMA JUNIOR (12873/DF) acervo fático-probatório. Incidência da Súmula 279. 7. Agravo regimental a
RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS que se nega provimento. (ARE 948.438 AgR/PE, por mim relatado, Segunda
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE Turma, DJe 23.9.2016)
MINAS GERAIS “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
INTDO.(A/S) : ATAÍDE CLOVES DE OLIVEIRA AGRAVO. DIREITO CONSTITUCIONAL E PENAL. AUSÊNCIA DE AFRONTA
INTDO.(A/S) : AROLDO NUNES DE OLIVEIRA AO ART. 93, INC. IX, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. ACÓRDÃO
ADV.(A/S) : LEONARDO DE OLIVEIRA LOPES (93993/MG) FUNDAMENTADO DE FORMA ADEQUADA E SUFICIENTE À
INTDO.(A/S) : LEILA ADRIANA DE OLIVEIRA DEMONSTRAÇÃO DA CONVICÇÃO DO JULGADOR. CRIME DE FURTO
ADV.(A/S) : ARIOVALDO VITZEL JUNIOR (121157/SP) QUALIFICADO. AUTORIA E MATERIALIDADE. IMPOSSIBILIDADE DO
INTDO.(A/S) : FREDERICO ARLEY RIBEIRO REEXAME DE PROVAS. SÚMULA N. 279 DO SUPREMO TRIBUNAL
ADV.(A/S) : RAYNE SAVAN BRITO (108576/MG) FEDERAL. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO”
(ARE 928.826 AgR/SP, Rel. Min. Cármen Lúcia, Segunda Turma, DJe
DECISÃO: A 1ª Câmara Criminal do Tribunal de Justiça do Estado de 1º.2.2016)
Minas Gerais, ao apreciar os recursos de apelação interpostos pelos ora No mesmo sentido: ARE 1.315.426 AgR/SP, Rel. Min. Alexandre de
recorrentes, proferiu acórdão (eDOC 19, p. 26-126), de cuja ementa Moraes, Primeira Turma, DJe 7.5.2021 e ARE 1.305.262 AgR/CE, por mim
transcrevo: relatado, Segunda Turma, DJe 17.5.2021.
“APELAÇÃO CRIMINAL - ASSOCIAÇÃO CRIMINOSA, Além disso, a presente irresignação recursal não merece prosperar,
ESTELIONATO, FURTO QUALIFICADO E EXTORSÃO - PRELIMINARES - porquanto a ofensa à Constituição, se existente, seria reflexa ou indireta, de
APELO INTERPOSTO FORA DO PRAZO LEGAL - NÃO CONHECIMENTO - índole infraconstitucional, o que inviabiliza o processamento do recurso em
PEDIDO DE RESTITUIÇÃO DE BEM DE TERCEIRO APREENDIDO - apreço. Nesse sentido: ARE 1.249.206 AgR/SP, por mim relatado, Segunda
ILEGITIMIDADE AD CAUSAM - NÃO CONHECIMENTO - PRESCRIÇÃO DA Turma, DJe 17.5.2021 e ARE 1.312.369 AgR/SP, Rel. Min. Luiz Fux
PRETENSÃO PUNITIVA NA MODALIDADE RETROATIVA - EXTINÇÃO DA (Presidente), Plenário, DJe 17.5.2021.
PUNIBILIDADE DO 3º APELANTE EM RELAÇÃO A ALGUNS DELITOS - Ademais, frise-se a incidência, no caso, do Tema 660 da sistemática
NECESSIDADE - INCOMPETÊNCIA DO JUÍZO - ARGUMENTO NÃO da repercussão geral. Para tanto, destaco das ementas dos seguintes
PROCEDENTE - NULIDADE DO RECONHECIMENTO PESSOAL - NÃO julgados:
OCORRÊNCIA - MÉRITO —ASSOCIAÇÃO CRIMINOSA - ABSOLVIÇÃO - “AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO
INVIABILIDADE - DECOTE DA MAJORANTE PREVISTA NO ART. 288, FUNDAMENTAÇÃO A RESPEITO DA REPERCUSSÃO GERAL.
PARAGRAFO ÚNICO, DO CP - IMPOSSIBILIDADE - CRIMES CONTRA O INSUFICIÊNCIA. VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO DA LEGALIDADE. SÚMULA 636
PATRIMÔNIO - ABSOLVIÇÃO - IMPROCEDÊNCIA - MATERIALIDADE E DO STF. OFENSA REFLEXA À CONSTITUIÇÃO FEDERAL.
AUTORIA DEVIDAMENTE COMPROVADAS - DEPOIMENTO DAS VÍTIMAS REAPRECIAÇÃO DE PROVAS. INADMISSIBILIDADE. SÚMULA 279 DO STF.
EM CONSONÂNCIA COM O ACERVO PROBATÓRIO - TORPEZA (…)
BILATERAL - ARGUMENTO IMPROCEDENTE - ASSOCIAÇÃO CRIMINOSA - 3. ‘Não cabe recurso extraordinário por contrariedade ao princípio
APLICAÇÃO DA LEI 12.850/13 - NECESSIDADE - TODOS OS CRIMES - constitucional da legalidade, quando a sua verificação pressuponha rever a
REDUÇÃO DA PENA-BASE - NECESSIDADE - ANÁLISE FAVORÁVEL DA interpretação dada a normas infraconstitucionais pela decisão recorrida.’
CONDUTA SOCIAL - RECONHECIMENTO DA CONTINUIDADE DELITIVA (Súmula 636/STF).
EM DETRIMENTO DO CONCURSO MATERIAL - INVIABILIDADE - 4. A matéria está situada no contexto normativo infraconstitucional, de
RESTITUIÇÃO DE BENS APREENDIDOS - IMPOSSIBILIDADE - ORIGEM forma que as ofensas à Constituição indicadas no recurso extraordinário são
LÍCITA NÃO COMPROVADA.” (eDOC 19, p. 26) meramente indiretas (ou mediatas), o que inviabiliza o conhecimento do
Após, foram apreciados os embargos de declaração opostos (eDOC referido apelo.
20, p. 180-183). 5. A reversão do julgado impõe o reexame do conjunto fático-
Daí os recursos extraordinários assim discriminados individualmente probatório, inviável nesta via recursal, nos termos da Súmula 279 do STF
por recorrente e respectiva impugnação da Constituição Federal: (Para simples reexame de prova não cabe recurso extraordinário).” (RE
1) Valdir da Silva Costa e Ana Caldeira Silva (eDOC 21, p. 24-40): art. 1.194.778 AgR/RS, Rel. Min. Alexandre de Moraes, Primeira Turma, DJe
5º, incisos XXII, LIV e LV; 14.6.2019)
2) Weuber Sandro da Silva (eDOC 21, p. 84-117): art. 5º, incisos “(...)
XXXIX, XL, XLV, XLVI, LIV e LVII; e art. 93, inciso IX; 3. O STF, no julgamento do ARE 748.371-RG/MT (Rel. Min. GILMAR
Os recorrentes também interpuseram recursos especiais (eDOC 21, MENDES, Tema 660), rejeitou a repercussão geral da violação ao direito
p. 3-18 e 48-80). adquirido, ao ato jurídico perfeito, à coisa julgada ou aos princípios da
O 3º Vice-Presidente do TJ/MG, tendo em vista o Tema 339 da legalidade, do contraditório, da ampla defesa e do devido processo legal,
sistemática da repercussão geral da questão constitucional, negou quando se mostrar imprescindível o exame de normas de natureza
seguimento ao recurso, com fundamento no art. 1.030, inciso I, do CPC, e, no infraconstitucional.
mais, não admitiu os citados recursos (eDOC 22, p. 52-55 e 58-62). 4. Tendo o acórdão recorrido solucionado as questões a si postas
Houve, então, a interposição dos presentes agravos em recursos com base em preceitos de ordem infraconstitucional, não há espaço para a
extraordinários (eDOC 22, p. 153-169 e 171-196), bem como de agravos em admissão de Recurso Extraordinário, que supõe matéria constitucional
recursos especiais (eDOC 22, p. 70-83 e 85-104). prequestionada explicitamente.” (RE 1.198.410 AgR/GO, Rel. Min. Alexandre
O STJ procedeu ao julgamento dos agravos em recursos especiais e de Moraes, Primeira Turma, DJe 14.6.2019; grifos nossos)
dos respectivos recursos interpostos naquela Corte (eDOC 41, p. 1-6; eDOC No mesmo sentido: ARE 1.284.855 AgR/RR, por mim relatado,
42, p. 1-5; eDOCs 68-109). Após, certificou-se o trânsito em julgado aos Segunda Turma, DJe 2.3.2021.
27.9.2021, no âmbito daquele tribunal (certidão; eDOC 110, p. 1). Ante o exposto, nego seguimento aos recursos (art. 21, § 1º, do RI/
Registre-se que o presente feito foi a mim distribuído por prevenção STF).
Publique-se. RECDO.(A/S) : FABIO CANDIDO DOS SANTOS

Brasília, 28 de outubro de 2021. ADV.(A/S) : ALEX MEDINA ALVES (161825/RJ)
Ministro GILMAR MENDES
Relator Trata-se de agravo contra decisão por meio da qual foi negado
Documento assinado digitalmente seguimento ao recurso extraordinário interposto em face de acórdão assim
ementado:
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.428 (914) “APELAÇÃO CÍVEL. DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR
ORIGEM : 50536016120174049999 - TRIBUNAL REGIONAL PROVENIENTE DA FUNDAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO DA REGIÃO
FEDERAL DA 4ª REGIÃO METROPOLITANA DO RIO DE JANEIRO - FUNDREM, EXTINTA PELO
PROCED. : PARANÁ DECRETO ESTADUAL 13.110/1989. REVISÃO DA VANTAGEM
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES DENOMINADA ‘DIREITO PESSOAL’. INCONSTITUCIONALIDADE.
RECTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS PRESCRIÇÃO DE FUNDO DE DIREITO. 1) O art. 4º, §1º, do Decreto nº
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF) 13.110/89 não criou parcela remuneratória, tampouco estabeleceu vinculação
RECDO.(A/S) : PEDRO MENDES DE CAMPOS entre categorias diversas, uma vez que apenas assegura aos servidores da
ADV.(A/S) : MARCELO MARTINS DE SOUZA (35732/PR, referida entidade que fossem detentores de estabilidade no serviço público, o
281006/SP) aproveitamento na estrutura da Administração Direta do Estado do Rio de
Janeiro, como servidores, sob o regime estatutário, em estrita observância do
DECISÃO disposto no artigo 19 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da
Cuida-se de recurso extraordinário com agravo interposto, com base Constituição Federal, em virtude do que inexiste a alegada
em permissivo constitucional, em face de acórdão do Tribunal Regional inconstitucionalidade. 2) A pretensão do autor ventilada nos presentes autos
Federal da 4ª Região em parte assim ementado: não se dirige ao desfazimento de ato normativo, hipótese em que se poderia
PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIÁRIO. PEDIDO NÃO cogitar de prescrição de fundo de direito, mas, sim, no sentido da correção da
VEICULADO NA INICIAL E NÃO DISCUTIDO NA AÇÃO. AUSÊNCIA DE vantagem pecuniária, tal qual determina o Decreto Estadual nº 13.110/1989.
INTERESSE RECURSAL. ATIVIDADE RURAL. SEGURADO ESPECIAL. 3) O art. 4º, §1º, do Decreto nº 13.110/89 é expresso em assegurar ao
POSSIBILIDADE DE CÔMPUTO DE PERÍODO ANTERIOR AOS 12 ANOS servidor egresso da extinta FUNDREM, em caso de diferença remuneratória,
DE IDADE. ATIVIDADE URBANA. CTPS. PROVA PLENA. ATIVIDADE a percepção dessa mesma diferença a título de direito pessoal, sobre a qual
ESPECIAL. AGENTES NOCIVOS. EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO incidirão os aumentos gerais concedidos aos servidores públicos. 4) Nesse
INDIVIDUAL. APOSENTADORIA POR TEMPO DE cenário, mostra-se acertada a sentença ao reconhecer o direito do autor ao
SERVIÇO/CONTRIBUIÇÃO. OPÇÃO PELA RMI MAIS VANTAJOSA. TUTELA pleito revisional da aludida parcela de seus vencimentos, salientando, por
ESPECÍFICA. […] oportuno, que a decisão alvejada é expressa em determinar a observância da
O recorrente insurge-se, em suma, contra o tópico desse julgado que prescrição quinquenal. 5) Recurso ao qual se nega provimento.” (pág.
entendeu cabível, para fins de concessão de benefício previdenciário, o 132-133 documento eletrônico 2).
cômputo de tempo de serviço rural prestado pelo recorrido antes dos 12 Os embargos de declaração que se seguiram foram rejeitados (pág.
(doze) anos de idade. 151 do documento eletrônico 2).
Não admitido na origem, o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) No RE, fundado no art. 102, III, a, da Constituição, alegou-se violação
interpôs o presente agravo, ao amparo do art. 1.042 do Código de Processo dos arts. 2º; e 37, caput, X e XIV, da mesma Carta.
Civil. A pretensão recursal não merece acolhida.
É o relato. Decido. Inicialmente, esta Corte firmou orientação no sentido de ser
Correto o entendimento de origem. inadmissível, em regra, a interposição de recurso extraordinário para discutir
A Segunda Turma desta Corte, na Sessão Virtual de 11.12.2020 a matéria relacionada à ofensa aos princípios constitucionais do devido
18.12.2020, firmou, no RE 1.225.475-AgR/RS, sob relatoria do ministro processo legal, da ampla defesa, do contraditório, da prestação jurisdicional e
Ricardo Lewandowski, orientação no sentido de que o contido no art. 7º, dos limites da coisa julgada, quando a verificação dessas alegações depender
XXXIII, da Constituição Federal, quando veda qualquer trabalho a menores de de exame prévio de legislação infraconstitucional, por configurar situação de
dezesseis anos (salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos), ofensa reflexa ao Texto Magno. Esse entendimento foi consolidado no
não possui exegese privadora de direitos previdenciários das crianças e julgamento do ARE 748.371-RG/MT (Tema 660), de relatoria do Ministro
adolescentes cuja situação laborativa esteja (ou estivera) em descompasso Gilmar Mendes, em que se rejeitou a repercussão geral da matéria em
com tal preceito constitucional. acórdão assim ementado:
Transcrevo a ementa com meu destaque: “Alegação de cerceamento do direito de defesa. Tema relativo à
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. suposta violação aos princípios do contraditório, da ampla defesa, dos limites
PREVIDENCIÁRIO. EXERCÍCIO DE ATIVIDADE LABORAL POR CRIANÇA da coisa julgada e do devido processo legal. Julgamento da causa
OU ADOLESCENTE. ART. 7º, XXXIII, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. dependente de prévia análise da adequada aplicação das normas
NORMA PROTETIVA QUE NÃO PODE PRIVAR DIREITOS. AGRAVO A QUE infraconstitucionais. Rejeição da repercussão geral”.
SE NEGA PROVIMENTO, COM APLICAÇÃO DE MULTA. Ademais, o agravante, apesar de afirmar a existência de repercussão
I – O art. 7°, XXXIII, da Constituição Federal não pode ser geral no recurso extraordinário, não demonstrou as razões pelas quais
interpretado em prejuízo da criança ou adolescente que exerce atividade entende que a questão constitucional aqui versada seria relevante, sob o
laboral. Regra constitucional que busca a proteção e defesa dos ponto de vista econômico, político, social ou jurídico. Na verdade, o recorrente
trabalhadores não pode ser utilizada para privá-los dos seus direitos, cingiu-se a demonstrar apenas a transcendência dos interesses subjetivos da
inclusive, previdenciários. Precedentes. causa.
II – Agravo regimental a que se nega provimento, com aplicação de Desse modo, a mera alegação de existência do requisito, desprovida
multa (art. 1.021, § 4º, do CPC). de fundamentação adequada que demonstre seu efetivo preenchimento, não
Cito outros precedentes na mesma linha: AI 529.694/RS, ministro satisfaz a exigência prevista no art. 1.035, § 2°, do Código de Processo
Gilmar Mendes; RE 600.616-AgR/RS, ministro Roberto Barroso; RE Civil/2015. Nesse sentido, transcrevo ementas de julgados de ambas as
1.061.044-AgR/RS, ministro Luiz Fux; RE 1.146.902/PI, ministro Marco Turmas desta Corte:
Aurélio; entre muitos outros. “AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
O acórdão recorrido conforma-se com os aludidos entendimentos. AGRAVO. FUNDAMENTAÇÃO A RESPEITO DA REPERCUSSÃO GERAL.
Em face do exposto, com amparo no inciso VIII do art. 932 do CPC, c/ INSUFICIÊNCIA. REAPRECIAÇÃO DE PROVAS. INADMISSIBILIDADE.
c o § 1º do art. 21 do RISTF, nego seguimento ao recurso extraordinário SÚMULA 279 DO STF.
com agravo. 1. Os recursos extraordinários somente serão conhecidos e
Nos termos do § 11 do art. 85 do Código de Processo Civil, majoro julgados, quando essenciais e relevantes as questões constitucionais a serem
em 1% (um por cento) a verba honorária fixada pelas instâncias de origem, analisadas, sendo imprescindível ao recorrente, em sua petição de
observados os limites previstos nos §§ 2º e 3º. interposição de recurso, a apresentação formal e motivada da repercussão
Publique-se. geral, que demonstre, perante o Supremo Tribunal Federal, a existência de
Brasília, 26 de outubro de 2021. acentuado interesse geral na solução das questões constitucionais discutidas
Ministro NUNES MARQUES no processo, que transcenda a defesa puramente de interesses subjetivos e
Relator particulares.
2. A obrigação do recorrente em apresentar formal e
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.755 (915) motivadamente a preliminar de repercussão geral, que demonstre sob o
ORIGEM : 01144522520178190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ponto de vista econômico, político, social ou jurídico, a relevância da
ESTADO DO RIO DE JANEIRO questão constitucional debatida que ultrapasse os interesses subjetivos
PROCED. : RIO DE JANEIRO da causa, conforme exigência constitucional e legal (art. 102, § 3º, da CF/
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI 88, c/c art. 1.035, § 2º, do CPC/2015), não se confunde com meras
RECTE.(S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO invocações desacompanhadas de sólidos fundamentos no sentido de
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE que o tema controvertido é portador de ampla repercussão e de suma
JANEIRO importância para o cenário econômico, político, social ou jurídico, ou
que não interessa única e simplesmente às partes envolvidas na lide, das provas dos autos, bem como da legislação local. 3. Agravo regimental não
muito menos ainda divagações de que a jurisprudência do Supremo provido, com imposição de multa de 1% (um por cento) do valor atualizado da
Tribunal Federal é incontroversa no tocante à causa debatida, entre causa (art. 1.021, § 4º, do CPC). 4. Havendo prévia fixação de honorários
outras de igual patamar argumentativo. advocatícios pelas instâncias de origem, seu valor monetário será majorado
3. A argumentação do recurso extraordinário traz versão dos fatos em 10% (dez por cento) em desfavor da parte recorrente, nos termos do art.
diversa da exposta no acórdão, de modo que seu acolhimento passa 85, § 11, do CPC, observados os limites dos §§ 2º e 3º do referido artigo e a
necessariamente pela revisão das provas. Incide, portanto, o óbice da Súmula eventual concessão de justiça gratuita.” (ARE 1.267.292-AgR-segundo/GO,
279 desta Corte (Para simples reexame de prova não cabe recurso Rel. Min. Dias Toffoli, Primeira Turma).
extraordinário). “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
4. Agravo interno a que se nega provimento.” (ARE 1.009.564- AGRAVO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. DECESSO
AgR/ES, Rel. Min. Alexandre de Moraes, Primeira Turma – grifei). REMUNERATÓRIO. NECESSÁRIOS REEXAME DO CONJUNTO
“DIREITO ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO EM RECURSO PROBATÓRIO E ANÁLISE DA LEGISLAÇÃO ESTADUAL. OFENSA
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. SERVIDOR PÚBLICO. MUNICÍPIO DE CONSTITUCIONAL INDIRETA. SÚMULAS NS. 279 E 280 DO SUPREMO
CARUARU. SUPRESSÃO DE QUINQUÊNIOS. PRELIMINAR DE TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA
REPERCUSSÃO GERAL COM FUNDAMENTAÇÃO INSUFICIENTE. PROVIMENTO.” (ARE 741.578-AgR/PA, Rel. Min. Cármen Lúcia, Segunda
PRECEDENTES. AUSÊNCIA DE QUESTÃO CONSTITUCIONAL. SÚMULA Turma).
280/STF. “AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
1. A parte recorrente não apresentou mínima fundamentação AGRAVO. DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL.
quanto à repercussão geral das questões constitucionais discutidas, TEMPO DE SERVIÇO PRESTADO PERANTE ÓRGÃOS DA
limitando-se a fazer observações genéricas sobre o tema, o que não ADMINISTRATAÇÃO PÚBLICA INDIRETA. AVERBAÇÃO PARA TODOS OS
atende ao disposto no art. 1035 do CPC/2015. FINS. LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL LOCAL. OFENSA REFLEXA.
2. A petição de recurso extraordinário não prescinde da observância FATOS E PROVAS. REEXAME. IMPOSSIBILIDADE. AGRAVO INTERNO
do disposto no art. 1.035 do CPC/2015, nem mesmo nos casos em que esta DESPROVIDO. 1. Não se presta o recurso extraordinário para a análise de
Corte já tenha reconhecido a existência de repercussão geral da matéria matéria infraconstitucional local (Súmula 280 do STF), tampouco para o
debatida nos autos (ARE 663.637-AgR-QO, Rel. Min. Ayres Britto). reexame dos fatos e das provas constantes dos autos (Súmula 279 do STF).
3. Dissentir do entendimento firmado pelo Tribunal de origem, faz-se 2. Agravo interno desprovido, com imposição de multa de 5% (cinco por cento)
necessário a análise da legislação infraconstitucional local aplicada ao caso, do valor atualizado da causa (artigo 1.021, § 4º, do CPC), caso seja unânime
procedimento vedado neste momento processual nos termos da Súmula 280/ a votação. 3. Honorários advocatícios majorados ao máximo legal em
STF. Precedentes. desfavor da parte recorrente, caso as instâncias de origem os tenham fixado,
4. Nos termos do art. 85, § 11, do CPC/2015, fica majorado em 25% nos termos do artigo 85, § 11, do Código de Processo Civil, observados os
o valor da verba honorária fixada anteriormente, observados os limites legais limites dos §§ 2º e 3º e a eventual concessão de justiça gratuita.” (ARE
do art. 85, §§ 2º e 3º, do CPC/2015. Tal verba, contudo, fica com sua 1.328.133-AgR/SP, Rel. Min. Luiz Fux, Plenário).
exigibilidade suspensa em razão do deferimento da assistência judiciária “Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Direito
gratuita a parte agravante, nos termos do art. 98, § 3º, do CPC/2015. Administrativo. Servidor público estadual. Estágio probatório. Exoneração.
5. Agravo interno não conhecido, com aplicação da multa prevista no Nulidade do processo de avaliação. Fatos e provas. Reexame.
art. 1.021, § 4º, do CPC/2015.” (ARE 1.211.042-AgR/PE, Rel. Min. Roberto Impossibilidade. Alegada violação dos princípios da legalidade, da ampla
Barroso, Primeira Turma – grifei). defesa, do contraditório e do devido processo legal. Legislação
“AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM infraconstitucional. Ofensa reflexa. Precedentes. 1. A afronta aos princípios da
AGRAVO. CRIMINAL. DEMONSTRAÇÃO DE REPERCUSSÃO GERAL. legalidade, do devido processo legal, da ampla defesa, do contraditório, dos
FUNDAMENTAÇÃO DEFICIENTE. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA limites da coisa julgada ou da prestação jurisdicional, quando depende, para
PROVIMENTO. ser reconhecida como tal, da análise de normas infraconstitucionais, configura
I – A mera alegação, nas razões do recurso extraordinário, de apenas ofensa indireta ou reflexa à Constituição Federal. 2. Inviável, em
existência de repercussão geral das questões constitucionais recurso extraordinário, o reexame dos fatos e das provas dos autos (Súmula
discutidas, desprovida de fundamentação adequada que demonstre seu nº 279/STF) e a análise da legislação local (Súmula nº 280/STF). 3. Agravo
efetivo preenchimento, não satisfaz a exigência prevista nos arts. 102, § regimental não provido, com imposição de multa de 1% (um por cento) do
3°, da CF; 1.035, § 2°, do CPC; e 327, § 1°, do RISTF. valor atualizado da causa (art. 1.021, § 4º, do CPC). 4. Havendo prévia
II – Agravo regimental a que se nega provimento.” (ARE 1.102.012- fixação de honorários advocatícios pelas instâncias de origem, seu valor
AgR/PR, de minha relatoria, Segunda Turma – grifei). monetário será majorado em 10% (dez por cento) em desfavor da parte
“AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. recorrente, nos termos do art. 85, § 11, do Código de Processo Civil,
INTERPOSIÇÃO EM 6.4.2017. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. observados os limites dos §§ 2º e 3º do referido artigo e a eventual concessão
PRELIMINAR DE REPERCUSSÃO GERAL. DEFICIÊNCIA NA de justiça gratuita.” (ARE 1.250.797-AgR/RS, Rel. Min. Dias Toffoli, Plenário).
FUNDAMENTAÇÃO. “SEGUNDO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
1. Nos termos da orientação firmada nesta Corte, cabe à parte EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL.
recorrente demonstrar fundamentadamente a existência de repercussão APOSENTADORIA PROPORCIONAL POR IDADE. ALTERAÇÃO DE
geral da matéria constitucional em debate no recurso extraordinário, COEFICIENTE. ACÓRDÃO RECORRIDO DEVIDAMENTE
mediante o desenvolvimento de argumentação que, de maneira explícita FUNDAMENTADO. AUSÊNCIA DE OFENSA AO ART. 93, IX, DA
e clara, revele o ponto em que a matéria veiculada no recurso transcende CONSTITUIÇÃO FEDERAL (TEMA 339 DA REPERCUSSÃO GERAL).
os limites subjetivos do caso concreto do ponto de vista econômico, AFRONTA AOS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DO DEVIDO PROCESSO
político, social ou jurídico. LEGAL, DA AMPLA DEFESA, DO CONTRADITÓRIO, DA PRESTAÇÃO
2. Revela-se deficiente a fundamentação da existência de JURISDICIONAL E DOS LIMITES DA COISA JULGADA. INEXISTÊNCIA DE
repercussão geral de recurso extraordinário que se restringe a alegar de OFENSA DIRETA À CONSTITUIÇÃO FEDERAL. AUSÊNCIA DE
forma genérica que a questão em debate tem repercussão geral. REPERCUSSÃO GERAL (TEMA 660). NECESSIDADE DE REEXAME DE
3. Agravo regimental a que se nega provimento, com previsão de PROVAS. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 279/STF. NECESSIDADE DE REEXAME
aplicação da multa prevista no art. 1.021, § 4º, do CPC. Inaplicável o artigo 85, DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA INDIRETA À
§ 11, CPC, em virtude da não fixação de honorários advocatícios nas decisões CONSTITUIÇÃO. AGRAVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO, COM
anteriores” (RE 993.775-AgR/AM, Rel. Min. Edson Fachin, Segunda Turma – APLICAÇÃO DE MULTA. I – Conforme assentado no julgamento do AI
grifei). 791.292-QO-RG (Tema 339 da repercussão geral), de relatoria do Ministro
Por fim, para divergir do acórdão recorrido e verificar a procedência Gilmar Mendes, o art. 93, IX, da Lei Maior exige que o acórdão ou decisão
dos argumentos consignados no recurso extraordinário, seria necessário, sejam fundamentados, ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o
além do reexame do conjunto fático-probatório dos autos o que é vedado pela exame pormenorizado de cada uma das alegações ou provas, nem que sejam
Súmula 279/STF, a interpretação de normas infraconstitucionais aplicáveis ao corretos os fundamentos da decisão. II – O STF, no julgamento do ARE
caso (Lei Estadual 1.698/1990 e Decreto Estadual 13.110/1984), de modo 748.371-RG/MT (Rel. Min. Gilmar Mendes, Tema 660), rejeitou a repercussão
que eventual ofensa à Constituição seria indireta, o que inviabiliza o recurso. geral da violação ao direito adquirido, ao ato jurídico perfeito, à coisa julgada
Nesse sentido, menciono os seguintes precedentes: ou aos princípios da legalidade, do contraditório, da ampla defesa e do devido
“Segundo agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. processo legal, quando se mostrar imprescindível o exame de normas de
Direito Administrativo. Servidor público estadual. Revisão geral anual. natureza infraconstitucional. III - Nos termos da Súmula 279/STF, é inviável,
Parcelamento. Correção monetária. Reexame de fatos e provas. Análise da em recurso extraordinário, o reexame do conjunto fático-probatório constante
legislação local. Impossibilidade. Precedentes. 1. Inadmissível, em recurso dos autos. IV – É inadmissível o recurso extraordinário quando sua análise
extraordinário, o reexame dos fatos e das provas dos autos, bem como a implica rever a interpretação de norma infraconstitucional que fundamenta a
análise da legislação local. Incidência das Súmulas nºs 279 e 280/STF. 2. decisão a quo. A afronta à Constituição, se ocorrente, seria apenas indireta. V
Mostra-se insuscetível de reapreciação, na via extraordinária, o entendimento – Agravo regimental a que se nega provimento, com aplicação de multa.”
de que o pagamento parcelado de reajuste salarial de servidores públicos sem (ARE 1.134.388-AgR/RS, de minha relatoria, Segunda Turma).
a devida correção monetária teria causado defasagem da remuneração por Isso posto, nego seguimento ao recurso (art. 21, § 1°, do RISTF).
eles percebida, uma vez que tal entendimento decorreu de análise dos fatos e Com base no art. 85, § 11, do Novo Código de Processo Civil, majoro em 10%
(dez por cento) os honorários advocatícios anteriormente fixados, observados aguardar-se o trânsito em julgado no que se refere às demais sanções, é
os limites do art. 85, § 2° e § 3°, do CPC/2015. necessário respeitar-se a proteção constitucional do inciso LIV do art. 5° da
Publique-se. Constituição’. (TRF1. AG 0050556-16.2015.4.01.0000/MT, Quarta Turma, Rel.
Brasília, 28 de outubro de 2021. Des. Federal Hilton Queiroz, e-DJF1 de 26/04/2016). 7. Não obstante tenha
Ministro Ricardo Lewandowski sido demonstrado que os requeridos frustraram a licitude dos referidos
Relator processos licitatórios, bem assim cometeram diversas outras irregularidades à
frente do ente municipal, que afrontaram os princípios da Pública
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.351.279 (916) Administração, descabe aplicar, na hipótese, a pena de ressarcimento ao
ORIGEM : 00044936520134013309 - TRIBUNAL REGIONAL erário, tendo em vista que sua ocorrência não restou comprovada, apta a
FEDERAL DA 1ª REGIAO justificar tal condenação, também não se tem nos autos a demonstração de
PROCED. : BAHIA que os objetos contratados, mesmo que de forma irregular, não foram
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA prestados. 8. ‘Não se desconhece o entendimento jurisprudencial adotado no
RECTE.(S) : VENILSON FRANCISCO MOREIRA E OUTRO(A/S) âmbito do Superior Tribunal de Justiça no sentido de que a dispensa indevida
ADV.(A/S) : MAGNO ISRAEL MIRANDA SILVA (26125/BA, 32898/DF) de licitação dá ensejo ao chamado 'dano in re ipsa', na medida em que o
RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL Poder Público teria deixado de contratar a melhor proposta. Porém, o suposto
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA dano presumido decorrente da ausência da licitação não deve ser
considerado diante da conclusão de que não se vislumbrou a ocorrência de
DECISÃO prejuízo ao erário’ (TRF1. AC 0001169- 83.2008.4.01.3813/MG, Quarta
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. IMPROBIDADE Turma, Rel. Des. Federal Néviton Guedes, e-DJF1 de 15/08/2017). 9.
ADMINISTRATIVA. EX-PREFEITO. AGENTES POLÍTICOS: TEMA 576 DA Irretocável a sentença, no ponto, ao consignar ser ‘incabível a condenação
REPERCUSSÃO GERAL. IMPROBIDADE. SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E dos requeridos ao ressarcimento do valor dos contratos. Com efeito, se houve
PECUNIÁRIAS. AUSÊNCIA DE OFENSA CONSTITUCIONAL DIRETA. prestação do serviço/execução do objeto (ainda que não o tenha sido a
SÚMULAS NS. 279 E 636 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ALEGADA contento), a devolução do valor não configuraria ressarcimento (devolução/
CONTRARIEDADE AOS INCS. XXXV, LIV E LV DO ART. 5º DA recomposição), mas verdadeiro enriquecimento sem causa do ente público
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA: INEXISTÊNCIA DE REPERCUSSÃO beneficiado no ponto em que exceder seu prejuízo’. 10. Apelações não
GERAL. TEMAS 660 E 895. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO providas” (fl. 147, vol. 5 e fl. 1, vol. 6).
AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. Os embargos de declaração opostos foram rejeitados (fls. 53-65, vol.
Relatório 6).
1. Agravo nos autos principais contra inadmissão de recurso 2. No recurso extraordinário, os agravantes alegam ter o Tribunal de
extraordinário interposto com base na al. a do inc. III do art. 102 da origem contrariado os incs. II, XXXV, LIV e LV do art. 5º e o § 4º do art. 37 da
Constituição da República contra o seguinte julgado do Tribunal Regional Constituição da República (fls. 128-151, vol. 8).
Federal da Primeira Região: 3. O recurso extraordinário foi inadmitido pela incidência da Súmula n.
“PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. AÇÃO CIVIL PÚBLICA 636 do Supremo Tribunal Federal e pela ausência de ofensa constitucional
PELA PRÁTICA DE ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. LEI direta (fls. 14-15, vol. 9).
8.429/92. EX-PREFEITO, EX-MEMBROS DA COMISSÃO PERMANENTE DE No agravo interposto contra a inadmissão do recurso extraordinário,
LICITAÇÃO MUNICIPAL E TERCEIROS BENEFICIÁRIOS. VERBAS os agravantes sustentam que “não há que se falar em ofensa reflexa, pois
REPASSADAS A ENTE MUNICIPAL. CONVÊNIOS FUNDEF E DO PISO DE está a se apontar exatamente as normas constitucionais que estão sendo
ATENÇÃO BÁSICA - PAB. RESSARCIMENTO AO ERÁRIO. violadas, pois se aponta justamente as decisões anteriores afrontaram aos
DESCABIMENTO. DISPENSA LICITATÓRIA INDEVIDA. CONTRATOS arts. 5º, II, XXXV, LIV e LV, da Constituição da República, art. 8º do Pacto de
DIRETOS. IRREGULARIDADES. CONTRATAÇÃO DE FAMILIARES. São José da Costa Rica” (fl. 32, vol. 9).
OFENSA AOS PRINCÍPIOS BÁSICOS DA PÚBLICA ADMINISTRAÇÃO. Salientam que “a matéria ventilada, no apelo nobre, e que pretende o
ATOS IMPROBOS COMPROVADOS. DOSIMETRIA DAS SANÇÕES. Agravo ver analisado, viola o art. 37, § 4º da CRFB/88, vez que, não tem
PRINCÍPIOS DA PROPORCIONALIDADE E RAZOABILIDADE. sentido nenhum a Constituição Federal determinar em seu texto as quatro
PRECEDENTES DO STJ E DESTA CORTE. APELAÇÕES NÃO PROVIDAS. espécies de penalidades a serem impostas para os agentes públicos
1. O parquet atribui aos requeridos, ora apelantes, na qualidade de ex-gestor condenados por ato de improbidade administrativa, e, a posteriori, a Lei nº
municipal e ex servidores municipais e particulares, as condutas ímprobas 8.429/92 ampliá-las para estabelecer uma multa acessória, não referendada
previstas nos artigos 10, caput, VIII e XII, 11, caput e, I, todos da Lei 8.429/92. pelo taxativo rol de sanções a que alude o art. 37, § 4º, da CF” (fl. 33, vol. 9).
2. A exordial aponta as seguintes ilicitudes: 1) fraude em processo licitatório, Assinalam que “o pagamento de multa e a sanção de proibição de
bem como outras irregularidades na contratação de prestadores de serviços contratar com o poder público resultante de ação de improbidade
do transporte escolar municipal; 2) dispensa de licitação sem respaldo legal administrativa é inconstitucional, e deve ser analisada pelo STF, por não se
para a aquisição de medicamentos com os recursos oriundos do Piso de abrigar nas taxativas hipóteses do art. 37, § 4º, da CF, podendo ser
Atenção Básica — PAB, assim como na aquisição de gêneros alimentícios reconhecida a eiva de inconstitucionalidade do art. 12 e seus incisos da Lei n.
com os recursos do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar — 8.429/92 no que diz respeito a imposição de multa civil e a proibição de
PNATE; 3) simulação licitatória para adquirir medicamentos valendo-se de contratar com o Poder Público” (fls. 33-34, vol. 9).
recursos oriundos do Piso de Atenção Básica — PAB e do Programa Saúde Pedem “seja o presente agravo conhecido e provido e que seja
da Família — PSF; 4) aquisição de equipamentos eletrônicos e de materiais reformada ‘in totum’ a decisão agravada, para que seja determinado o
escolares com os recursos do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do processamento do recurso extraordinário, e ao final que seja ele conhecido e
Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério — FUNDEF, adquiridos provido para reformar o acórdão regional, reconhecendo inconstitucionalidade
junto à empresa do irmão do ex-prefeito, ora apelante; 5) dispensa de das sanções de pagamento de multa civil e proibição de contratar com o
licitação em desconformidade com a previsão legal na terceirização de Poder Público ou receber benefícios o incentivos fiscais”.
serviços públicos de saúde em prol de hospital particular ligado ao ex-prefeito. Examinados os elementos havidos nos autos, DECIDO.
3. As provas juntadas aos autos, devidamente apreciadas pelo Juízo 4. Razão jurídica não assiste aos agravantes.
sentenciante, embasaram a decisão, eis que sobejamente restaram 5. No Recurso Extraordinário n. 683.235/PA, substituído pelo Recurso
comprovadas as práticas ilícitas atribuídas aos réus, notadamente: pareceres Extraordinário n. 976.566/PA, Relator o Ministro Alexandre de Moraes, Tema
prévios, relatórios anuais e relatório final — todos elaborados pelo Tribunal de 576 de repercussão geral, este Supremo Tribunal fixou a tese de que “o
Contas no Estado da Bahia —, os quais comprovam a existência de fraudes, processo e julgamento de prefeito municipal por crime de responsabilidade
dispensas indevidas de diversas licitações no Município de Candiba/BA, (Decreto-lei 201/67) não impede sua responsabilização por atos de
descortinando a atuação do ex prefeito à época em concurso com os improbidade administrativa previstos na Lei 8.429/1992, em virtude da
membros da Comissão Permanente de Licitação e terceiros beneficiários. 4. autonomia das instâncias” (DJe 26.9.2019).
As sanções impostas na sentença a qua — suspensão dos direitos políticos, O Tribunal de origem observou essa orientação jurisprudencial no
perda da função pública, pagamento de multa civil e proibição de contratar ponto referente à possibilidade de responsabilização civil de prefeito por atos
com o Poder Público ou receber incentivos ou benefícios fiscais ou creditícios, de improbidade administrativa.
ainda que por meio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário — foram 6. No voto condutor do acórdão recorrido, o Desembargador relator
aplicadas em manifesta observância aos princípios da proporcionalidade e assentou:
razoabilidade, pelo que devem ser prestigiadas e mantidas. 5. Os valores “Da análise das provas juntada aos autos, constato comprovadas as
apurados, inclusive da multa civil, devem ser corrigidos segundo o Manual de condutas ímprobas atribuídas aos requeridos pelo Ministério Público Federal,
Cálculos da Justiça Federal, a contar da sessão de julgamento da apelação e, fundamentadamente, reconhecidas pelo Juízo sentenciante, notadamente,
(cf., inter plures, STJ, Decisão no Recurso Especial n°. 1.484.470, Segunda pelos pareceres prévios n's. 546/06, 80/07, 429/08, relatórios anuais e
Turma, Rel. Ministro Francisco Falcão, DJe de 06/02/2017). 6. Art. 20 da Lei relatório final, todos do Tribunal de Contas no Estado da Bahia —
8.429/92. ‘A perda da função pública e a suspensão dos direitos políticos só respectivamente às fls. 51/64, 65/69, 70/86, 88/128, 302/343 e 435/351 —
se efetivam com o trânsito em julgado da sentença condenatória’. Precedente: que apontam a existência de fraudes, dispensas indevidas de diversas
‘A Lei 8.429/92, em seu art. 20, estabelece ser necessário o aguardo do licitações no Município de Candiba/BA, descortinando a atuação do ex-
trânsito em julgado para a aplicação das sanções de perda da função pública prefeito à época em concurso com os membros da Comissão Permanente de
e suspensão dos direitos políticos. Embora não haja previsão legal quanto a Licitação e terceiros beneficiários. (...)
Atento a estes parâmetros, tenho que a sanção estabelecida na devido processo legal, dos limites da coisa julgada, do contraditório, da ampla
sentença — suspensão dos direitos políticos, perda da função pública, multa defesa e da inafastabilidade da jurisdição quando o exame da questão
civil e proibição de contratar com o Poder Público ou receber incentivos ou depende de prévia análise da adequada aplicação de normas
benefícios fiscais ou creditícios, ainda que por meio de pessoa jurídica da infraconstitucionais:
qual seja sócio majoritário — foi aplicada em manifesta e irretocável atenção “Alegação de cerceamento do direito de defesa. Tema relativo à
aos princípios da proporcionalidade e razoabilidade (fls. 135-142, vol. 5). suposta violação aos princípios do contraditório, da ampla defesa, dos limites
O exame da pretensão dos agravantes exigiria a análise do conjunto da coisa julgada e do devido processo legal. Julgamento da causa
probatório constante dos autos, procedimento incabível de ser adotado dependente de prévia análise da adequada aplicação das normas
validamente em recurso extraordinário, como se tem na Súmula n. 279 do infraconstitucionais. Rejeição da repercussão geral” (Recurso Extraordinário
Supremo Tribunal Federal. com Agravo n. 748.371, Relator o Ministro Gilmar Mendes, Tema 660,
A apreciação do pleito recursal exigiria também a avaliação da Plenário, DJe 1º.8.2013).
legislação infraconstitucional aplicável à espécie (Lei n. 8.429/1992). A “PRINCÍPIO DA INAFASTABILIDADE DA JURISDIÇÃO. ÓBICES
alegada contrariedade à Constituição da República, se tivesse ocorrido, seria PROCESSUAIS INTRANSPONÍVEIS. EXTINÇÃO DO PROCESSO SEM
indireta, a inviabilizar o processamento do recurso extraordinário. Assim, por JULGAMENTO DE MÉRITO. QUESTÃO INFRACONSTITUCIONAL.
exemplo: MATÉRIA FÁTICA. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL. Não há
“AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. repercussão geral quando a controvérsia refere-se à alegação de ofensa ao
ADMINISTRATIVO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. IMPOSSIBILIDADE princípio da inafastabilidade de jurisdição, nas hipóteses em que se
DE ANÁLISE DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL E DE REEXAME verificaram óbices intransponíveis à entrega da prestação jurisdicional de
DO CONJUNTO FÁTICO-PROBATÓRIO. AUSÊNCIA DE OFENSA mérito” (Recurso Extraordinário n. 956.302, Tema 895, Relator o Ministro
CONSTITUCIONAL DIRETA. SÚMULAS NS. 279 E 280 DO SUPREMO Edson Fachin, Plenário, DJe 16.6.2016).
TRIBUNAL FEDERAL. OFENSA AO PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO DE Declarada a ausência de repercussão geral, os recursos
PODERES. INOCORRÊNCIA. ALEGAÇÃO DE OFENSA AOS INCS. XXXVI, extraordinários e agravos nos quais suscitada a mesma questão constitucional
LIV E LV DO ART. 5º DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA: AUSÊNCIA DE devem ter o conhecimento negado pelos respectivos relatores, conforme o art.
REPERCUSSÃO GERAL. TEMA 660. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE 1.035 do Código de Processo Civil e o § 1º do art. 327 do Regimento Interno
NEGA PROVIMENTO” (RE n. 1.299.799-AgR, de minha relatoria, Segunda do Supremo Tribunal Federal.
Turma, DJe 13.4.2021). Nada há a prover quanto às alegações dos agravantes.
“Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Direito 9. Pelo exposto, nego provimento ao recurso extraordinário com
Administrativo. Improbidade administrativa. Cumulação de sanções. agravo (als. a e b do inc. IV do art. 932 do Código de Processo Civil e § 1º do
Proporcionalidade e razoabilidade. Fatos e provas. Reexame. art. 21 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal).
Impossibilidade. Legislação infraconstitucional. Ofensa reflexa. Precedentes. Publique-se.
1. Não se presta o recurso extraordinário para o reexame dos fatos e das Brasília, 28 de outubro de 2021.
provas constantes dos autos (Súmula nº 279/STF), nem da legislação Ministra CÁRMEN LÚCIA
infraconstitucional. 2. Agravo regimental não provido” (ARE n. 1.195.004-AgR, Relatora
Relator o Ministro Dias Toffoli, Plenário, DJe 8.8.2019).
“DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AÇÃO CIVIL RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.351.297 (917)
PÚBLICA. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. EX-PREFEITO. LICITAÇÃO. ORIGEM : 00202596620084025101 - TRIBUNAL REGIONAL
RECURSO EXTRAORDINÁRIO INTERPOSTO SOB A ÉGIDE DO CPC/1973. FEDERAL DA 2ª REGIÃO
ALEGAÇÃO DE OFENSA AO ART. 5º, II, XXXV, LIV E LV, DA PROCED. : RIO DE JANEIRO
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. LEGALIDADE. CONTRADITÓRIO E RELATORA :MIN. ROSA WEBER
AMPLA DEFESA. DEVIDO PROCESSO LEGAL. INAFASTABILIDADE DA RECTE.(S) : DE MILLUS VENDAS DE CONFECCOES LTDA
JURISDIÇÃO. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL. EVENTUAL ADV.(A/S) : MARIA LUIZA FAVERET CAVALCANTI GARCIA DE
VIOLAÇÃO REFLEXA DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA NÃO VIABILIZA SOUZA (075949/RJ)
O RECURSO EXTRAORDINÁRIO. AGRAVO MANEJADO SOB A VIGÊNCIA RECDO.(A/S) : UNIÃO
DO CPC/2015. 1. O exame da alegada ofensa ao art. 5º, II, XXXV, LIV, LV e ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
LXVII, da Lei Maior, observada a estreita moldura com que devolvida a (00000/DF)
matéria à apreciação desta Suprema Corte, dependeria de prévia análise da
legislação infraconstitucional aplicada à espécie, o que foge à competência DIREITO TRIBUTÁRIO. PROGRAMA DE RECUPERAÇÃO FISCAL (REFIS). PARCELAS DE
jurisdicional extraordinária prevista no art. 102 da Magna Carta. 2. As razões VALOR IRRISÓRIO.DEBATE SOBRE A POSSIBILIDADE DE EXCLUSÃO DA PESSOA JURÍDICA OPTANTE.
do agravo interno não se mostram aptas a infirmar os fundamentos que ADIMPLEMENTO SUBSTANCIAL. INTERPRETAÇÃO DO ART. 5º, II, DA LEI Nº 9.964/2000.
lastrearam a decisão agravada, sobretudo no que se refere à ausência de EVENTUAL VIOLAÇÃO REFLEXA DE DISPOSITIVO DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA NÃO VIABILIZA O
ofensa a preceito da Constituição da República. 3. Agravo interno conhecido e APELO EXTREMO. ÓBICE AO REEXAME DE FATOS E PROVAS. SÚMULAS NºS 279 E 636, AMBAS
não provido” (ARE n. 1.162.810-AgR-segundo, Relatora a Ministra Rosa DESTA SUPREMA CORTE. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO A QUE SE NEGA SEGUIMENTO.
Weber, Primeira Turma, DJe 6.5.2019). Vistos etc.
7. A alegada contrariedade ao inc. II do art. 5º da Constituição da Contra o juízo negativo de admissibilidade do recurso extraordinário,
República, quando depende de análise prévia de legislação exarado pela Presidência do Tribunal a quo, foi manejado agravo. Na minuta,
infraconstitucional, esbarra no óbice da Súmula n. 636 do Supremo Tribunal sustenta-se que o recurso extraordinário reúne todos os requisitos para sua
Federal, pela qual se dispõe não caber “recurso extraordinário por admissão. Aparelhado o recurso na afronta aos arts. 2º, 5º, II, 37 e 150, I, da
contrariedade ao princípio constitucional da legalidade, quando a sua Constituição Federal.
verificação pressuponha rever a interpretação dada a normas Por meio da Petição nº 102548/2021 (evento 152), a parte recorrente
infraconstitucionais pela decisão recorrida”. Assim, por exemplo: deduziu pedido de tutela provisória incidental.
“AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. É o relatório.
ADMINISTRATIVO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. IRREGULARIDADE Decido.
EM CONTRATAÇÕES. INTERPRETAÇÃO DE LEGISLAÇÃO Preenchidos os pressupostos extrínsecos.
INFRACONSTITUCIONAL LOCAL. INCURSIONAMENTO NO CONJUNTO Da detida análise dos fundamentos da decisão denegatória de
FÁTICO-PROBATÓRIO. INCIDÊNCIA DAS SÚMULAS Nº 279 E Nº 280 DO seguimento do recurso extraordinário, bem como à luz das razões de decidir
STF. ALEGADA OFENSA AO PRINCÍPIO DA LEGALIDADE. SÚMULA 636 adotadas pelo Tribunal de origem, por ocasião do julgamento do recurso
DO STF. INCIDÊNCIA. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO” (AI n. veiculado na instância ordinária, concluo que nada colhe o agravo.
858.248-AgR, Relator o Ministro Luiz Fux, Primeira Turma, DJe 6.11.2015). As instâncias ordinárias decidiram a questão com fundamento na
“AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM legislação infraconstitucional aplicável à espécie (Lei nº 9.964/2000), razão
AGRAVO. ADMINISTRATIVO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. AUSÊNCIA pela qual, consideradas as circunstâncias jurídico-normativas da decisão
DE PREQUESTIONAMENTO: SÚMULAS NS. 282 E 356 DO SUPREMO recorrida, reputo inocorrente afronta aos arts. 2º, 5º, II, 37 e 150, I, da
TRIBUNAL FEDERAL. ACÓRDÃO FUNDAMENTADO NO CONJUNTO Constituição da República.
PROBATÓRIO E NA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL: SÚMULAS Ademais, o Tribunal de origem, na hipótese em apreço, lastreou-se
NS. 279 E 636 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. MULTA APLICADA NO na prova produzida para firmar seu convencimento. Nesse contexto, a
PERCENTUAL DE 1%, CONFORME O § 4º DO ART. 1.021 DO CÓDIGO DE aferição da ocorrência de eventual afronta aos preceitos constitucionais
PROCESSO CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA invocados no apelo extremo exigiria o revolvimento do quadro fático
PROVIMENTO” (ARE n.976.020-AgR, de minha relatoria, Segunda Turma, delineado, procedimento vedado em sede extraordinária.
DJe 29.3.2019). Dessarte, desatendida a exigência do art. 102, III, “a”, da Lei Maior,
8. Improcedentes os argumentos dos agravantes quanto à alegada nos termos da remansosa jurisprudência deste egrégio Supremo Tribunal
ofensa aos incs. XXXV e XXXVI do art. 5º da Constituição da República, pois, Federal. Aplicação das Súmulas nºs 279 e 636/STF: “Para simples reexame
no julgamento do Recurso Extraordinário com Agravo n. 748.371, Relator o de prova não cabe recurso extraordinário” e “Não cabe recurso extraordinário
Ministro Gilmar Mendes, Tema 660, e do Recurso Extraordinário n. 956.302, por contrariedade ao princípio constitucional da legalidade, quando a sua
Tema 895, Relator o Ministro Edson Fachin, este Supremo Tribunal assentou verificação pressuponha rever a interpretação dada a normas
inexistir repercussão geral nas alegações de contrariedade aos princípios do infraconstitucionais pela decisão recorrida”. Nesse sentido, reporto-me às
ementas dos seguintes precedentes (destaques acrescidos):

EMENTA Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.352.004 (918)
Direito Tributário. REFIS. Exclusão. Pagamentos irrisórios. Legislação ORIGEM : 00081381020178260438 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
infraconstitucional. Ofensa reflexa. Precedentes. 1. Não se presta o ESTADO DE SÃO PAULO
recurso extraordinário para a análise de matéria infraconstitucional. 2. Agravo PROCED. : SÃO PAULO
regimental não provido, com imposição de multa de 1% (um por cento) do RELATOR :MIN. GILMAR MENDES
valor atualizado da causa (art. 1.021, § 4º, do CPC). 3. Havendo prévia RECTE.(S) : LEONARDO LIMA SILVA
fixação de honorários advocatícios pelas instâncias de origem, seu valor ADV.(A/S) : JOSE ROBERTO CURTOLO BARBEIRO (101674/PR,
monetário será majorado em 10% (dez por cento) em desfavor da parte 204309/SP)
recorrente, nos termos do art. 85, § 11, do Código de Processo Civil, RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
observados os limites dos §§ 2º e 3º do referido artigo e a eventual concessão PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
de justiça gratuita.(ARE 1216585 AgR, Relator(a): DIAS TOFFOLI SÃO PAULO
(Presidente), Tribunal Pleno, julgado em 30/08/2019, PROCESSO INTDO.(A/S) : WELDES RICHARD COUTINHO SHARLACK
ELETRÔNICO DJe-207 DIVULG 23-09-2019 PUBLIC 24-09-2019) ADV.(A/S) : MARCELO LEAL DA SILVA (268285/SP)
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
EXTRAORDINÁRIO. TRIBUTÁRIO. PESSOA JURÍDICA. REFIS. LEI N° Decisão: Trata-se de agravo (eDOC 25, p. 1-92) da decisão (eDOC
9.964/2000. PAGAMENTO DAS PARCELAS. VALOR INEFICAZ. 22, p. 1-3) que não admitiu e negou seguimento ao recurso extraordinário
EXCLUSÃO DO PROGRAMA. NECESSIDADE DE REEXAME DE NORMAS (eDOC 18, p. 1-62) interposto de acórdão proferido pela 3ª Câmara de Direito
INFRACONSTITUCIONAIS E DO CONJUNTO FÁTICO-PROBATÓRIO. Criminal do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo (eDOC 14, p. 1-21).
OFENSA INDIRETA À CONSTITUIÇÃO. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 279/STF. O ora recorrente, do supracitado acórdão do TJ/SP, também interpôs
RECURSO EXTRAORDINÁRIO INADMISSÍVEL. AGRAVO REGIMENTAL A recurso especial (eDOC 15, p. 15-70), o qual também não foi admitido (eDOC
QUE SE NEGA PROVIMENTO. I - Para se chegar à conclusão contrária à 21, p. 168-170); daí o AREsp 1.919.947/SP, autuado no âmbito do STJ.
adotada pelo acórdão recorrido, seria necessário o reexame de normas Registre-se que o presente ARE foi a mim distribuído por prevenção
infraconstitucionais, sendo certo que eventual ofensa à Constituição seria ao HC 193.704/SP (certidão; eDOC 57, p. 1).
apenas indireta, e do conjunto fático-probatório constante dos autos, o que É o relatório.
atrai a incidência da Súmula/STF 279. Inviável, portanto, o recurso Decido.
extraordinário. II - Agravo regimental a que se nega provimento. (RE 1109503 Preliminarmente, constato que o relator, no STJ, ao apreciar a PET no
AgR, Relator(a): RICARDO LEWANDOWSKI, Segunda Turma, julgado em citado AREsp 1.919.947/SP, proferiu a seguinte decisão, da qual transcrevo:
26/10/2018, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-235 DIVULG 05-11-2018 “Tomando conhecimento, nesse momento processual, da decisão do
PUBLIC 06-11-2018) STF proferida no HC n.º 193.709/SP, infere-se que a decisão de e-STJ fls.
Ementa: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO RECEBIDOS COMO 1964/1968 fica sem efeito.
AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REFIS. Assim, diante da similitude fático-processual entre a situação do ora
PARCELAS COM VALOR IRRISÓRIO. INEXISTÊNCIA DE AMORTIZAÇÃO peticionante e dos corréus GUILHERME RODRIGO MARINHO e LEONARDO
DO DÉBITO CONSOLIDADO. PAGAMENTO CONSIDERADO LIMA SILVA, em relação a aplicação do tráfico privilegiado, os efeitos do
INEXISTENTE. APLICAÇÃO DO ART. 5º, II, DA LEI Nº 9.964/2000. provimento do HC n.º 193.709/SP devem ser estendidos a estes de ofício, nos
APLICABILIDADE DAS VEDAÇÕES CONSTANTES NAS SÚMULAS 279 E termos do art. 580 do CPP.
280/STF. PRECEDENTES. 1. O Supremo Tribunal Federal firmou Dessa forma, mantidos os critérios da Corte de origem, aplicando o
entendimento no sentido de que o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a benefício do tráfico privilegiado aos acusados, no patamar de 2/3 (dois
coisa julgada, quando objeto de verificação de cada caso concreto acerca da terços), ficam suas penas definitivas em 1 (um) ano e 8 (oito) meses de
ocorrência ou não de violação, não desafiam a instância extraordinária, visto reclusão e pagamento de 166 (cento e sessenta e seis) dias-multa, a ser
implicar análise de matéria infraconstitucional. 2. Não há repercussão geral cumpridas em regime aberto, substituídas por duas restritivas de direito, como
da controvérsia relativa à violação aos princípios da legalidade, do estabelecido pelo juízo sentenciante (e-STJ fls. 576).
contraditório, da ampla defesa, do devido processo legal e dos limites da Posto isso, julgo prejudicados os recursos apresentados pelas partes
coisa julgada, quando o julgamento da causa depender de prévia análise (e-STJ fls. 848/903 e 1120/1148), tornando sem efeito as decisões de e-STJ
da adequada aplicação de normas infraconstitucionais (ARE 748.371-RG, fls. 1959/1963 e 1964/1968. De ofício, aplico o artigo 580 do CPP, para
Rel. Min. Gilmar Mendes). 3. Nos termos do art. 85, § 11, do CPC/2015, fica determinar a extensão do HC n.º 193.709/SP para os corréus GUILHERME
majorado em 25% o valor da verba honorária fixada anteriormente, RODRIGO MARINHO e LEONARDO LIMA SILVA.” (eDOC 49, p. 1-2)
observados os limites legais do art. 85, §§ 2º e 3º, do CPC/2015. 4. Embargos Contra a referida decisão (eDOC 49, p. 1-2), não foi interposto
de declaração recebidos como agravo regimental, a que se nega provimento, qualquer recurso, motivo pelo qual transitou em julgado aos 13.10.2021
com aplicação da multa prevista no art. 1.021, § 4º, do CPC/2015, em caso de (certidão; eDOC 56, p. 1).
unanimidade da decisão. (RE 955845 ED, Relator(a): ROBERTO BARROSO, Ante o exposto, julgo prejudicado o presente recurso, por perda
Primeira Turma, julgado em 21/06/2016, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-178 superveniente do objeto (artigo 21, inciso IX, do RI/STF).
DIVULG 22-08-2016 PUBLIC 23-08-2016) Publique-se.
EMENTA DIREITO TRIBUTÁRIO. PROGRAMA DE RECUPERAÇÃO Brasília, 28 de outubro de 2021.
FISCAL (REFIS). EXCLUSÃO. LEI Nº 9.964/2000. DEBATE DE ÂMBITO Ministro Gilmar Mendes
INFRACONSTITUCIONAL. EVENTUAL OFENSA REFLEXA NÃO VIABILIZA Relator
O MANEJO DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. ART. 102 DA LEI MAIOR. Documento assinado digitalmente
RECURSO MANEJADO EM 28.01.2016. 1. A controvérsia, a teor do já
asseverado na decisão guerreada, não alcança estatura constitucional. Não RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.352.428 (919)
há falar em afronta aos preceitos constitucionais indicados nas razões ORIGEM : 00402221020148240023 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
recursais. Compreender de modo diverso exigiria a análise da legislação ESTADO DE SANTA CATARINA
infraconstitucional encampada na decisão da Corte de origem, a tornar PROCED. : SANTA CATARINA
oblíqua e reflexa eventual ofensa, insuscetível, como tal, de viabilizar o RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO
conhecimento do recurso extraordinário. Desatendida a exigência do art. 102, RECTE.(S) : V.J.P.
III, “a”, da Lei Maior, nos termos da remansosa jurisprudência desta Suprema ADV.(A/S) : HELIO RUBENS BRASIL (13041/SC)
Corte. 2. As razões do agravo regimental não se mostram aptas a infirmar os ADV.(A/S) : DEIVID WILLIAN DOS PRAZERES (34800/SC)
fundamentos que lastrearam a decisão agravada. 3. Agravo regimental RECTE.(S) : S.M.
conhecido e não provido. (ARE 935048 AgR, de minha relatoria, Primeira ADV.(A/S) : HELIO RUBENS BRASIL (13041/SC)
Turma, julgado em 07/06/2016, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-129 DIVULG ADV.(A/S) : DEIVID WILLIAN DOS PRAZERES (34800/SC)
21-06-2016 PUBLIC 22-06-2016) ADV.(A/S) : RODRIGO GOULART (50814/SC)
Por conseguinte, não merece processamento o apelo extremo, RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SANTA
consoante também se denota dos fundamentos da decisão que desafiou o CATARINA
recurso, aos quais me reporto e cuja detida análise conduz à conclusão pela PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
ausência de ofensa a preceito da Constituição da República. SANTA CATARINA
Nego seguimento (art. 21, § 1º, do RISTF), prejudicado o exame do INTDO.(A/S) : F.A.R.
pedido de tutela provisória incidental. Honorários advocatícios majorados em ADV.(A/S) : EDISON MENDES (17719/SC)
10% (dez por cento), em desfavor da parte recorrente, caso fixada a verba INTDO.(A/S) : R.R.B.
honorária na origem, observados os limites previstos nos §§ 2º, 3º e 11 do art. ADV.(A/S) : CLAUDIO GASTAO DA ROSA FILHO (9284/SC)
85 do CPC/2015, bem como a eventual concessão do benefício da gratuidade
da Justiça. DECISÃO:
Publique-se. 1.Trata-se de agravo interposto por S.M., cujo objeto é decisão que
Brasília, 26 de outubro de 2021. inadmitiu recurso extraordinário interposto contra acórdão do Tribunal de
Ministra Rosa Weber Justiça do Estado de Santa Catarina, assim ementado:
Relatora “APELAÇÃO CRIMINAL — ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA (LEI N.
12.850/13, ART. 2°), TRÁFICO ILÍCITO DE ENTORPECENTES E DO CÓDIGO DE PROCESSO PENAL - PENAS READEQUADAS.
ASSOCIAÇÃO PARA O TRÁFICO (LEI N. 11.343/06, ARTS. 33, CAPUT E 35) HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS - POSTULADA A APLICAÇÃO DE TABELA
— LAVAGEM DE CAPITAIS (LEI N. 9.613/98, ART. 1°) E ADULTERAÇÃO DE ORGANIZADA PELA OAB/SC - INVIABILIDADE - MAJORAÇÃO DA VERBA
SINAL IDENTIFICADOR DE VEÍCULO AUTOMOTOR (CP, ART. 311, CAPUT) HONORÁRIA NOS TEMOS DO ART. 85, § 8° E 11, DO CÓDIGO DE
— SENTENÇA CONDENATÓRIA — INSURGÊNCIAS DO MINISTÉRIO PROCESSO CIVIL RECURSOS. RESTITUIÇÃO DE VEÍCULOS
PÚBLICO E DAS DEFENSAS. PRELIMINARES — INÉPCIA INICIAL DA APREENDIDOS - INVIABILIDADE - PROVA INCONTESTE DE QUE OS
DENÚNCIA — INOCORRÊNCIA ACUSATÓRIA QUE PREENCHE OS BENS ERAM UTILIZADOS PARA O AUXÍLIO À PRÁTICA DO CRIME DE
REQUISITOS DO ART. 41 DO CÓDIGO DE PROCESSO PENAL — TRÁFICO ILÍCITO DE ENTORPECENTES — AUSÊNCIA DE
DESNECESSIDADE DE DESCRIÇÃO MINUCIOSA DA ATIVIDADE DE COMPROVAÇÃO DE SUAS ORIGENS LÍCITAS — PERDIMENTO DE
TODOS OS AGENTES EM CRIMES DE AUTORIA COLETIVA. NULIDADE ACORDO COM O DISPOSTO NOS ARTS. 60 E 63 DA LEI DE DROGAS —
DAS INTERCEPTAÇÕES TELEFÔNICAS — INOCORRÊNCIA — MEDIDA RECURSOS PARCIALMENTE PROVIDOS.”
BASEADA EM INDÍCIOS ACERCA DA PRÁTICA DO CRIME DE TRÁFICO 2.O recurso busca fundamento no art. 102, III, a, da Constituição
ILÍCITO DE ENTORPECENTES — INTERCEPTAÇÕES DEFERIDAS E Federal. A parte recorrente alega violação ao art. 5º, X, XXXVII, LIII, LVI, LVII,
PRORROGADAS POR MEIO DE DECISÕES DEVIDAMENTE todos da CF. Aduz:
FUNDAMENTADAS — NÃO OBRIGATORIEDADE DE PERÍCIA NAS VOZES (i) “a inconstitucionalidade da Unidade de Apuração de Crimes
CAPTADAS E DA TRANSCRIÇÃO DAS CONVERSAS POR PERITOS Praticados por Organizações Criminosas da Comarca de Florianópolis/SC,
OFICIAIS — ESTRITA OBSERVÂNCIA AOS REQUISITOS DA LEI N. cuja criação e manutenção viola de morte os primados do juiz natural e da
9.296/96. INCONSTITUCIONALIDADE DA CRIAÇÃO DA UNIDADE DE vedação de tribunais de exceção”;
APURAÇÃO DE CRIMES PRATICADOS POR ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA (ii) “o presente cartapácio vem instruído por inquérito policial eivado
— ALEGAÇÃO DE OFENSA A PRECEITOS DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL de nulidade, porquanto quebrou-se o sigilo telefônico da recorrente sem que
— INOCORRÊNCIA — PROVIDÊNCIA LEGÍTIMA ADOTADA COM BASE EM tivesse sido produzido o mínimo indício em seu desfavor, em contrariedade ao
POLÍTICA JUDICIÁRIA. NULIDADE DECORRENTE DA AUSÊNCIA DE que determina a legislação de regência, sendo, portanto, nulo e contaminando
FUNDAMENTAÇÃO DA SENTENÇA E DAS ALEGAÇÕES FINAIS DO de mácula absoluta todo o apurado em relação a apelante”;
MINISTÉRIO PÚBLICO — INOCORRÊNCIA — ESTRITA OBSERVÂNCIA AO (iii) “as gravações que constam no inquérito policial foram realizadas
DISPOSTO NO ART. 93, IX, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. NULIDADE DO ao arrepio da Constituição Federal, tendo sido utilizada não só para embasar
FEITO POR AFRONTA AO ART. 155 DO CÓDIGO DE PROCESSO PENAL — a vestibular acusatória, mas para condenar a recorrente”;
INVIABILIDADE — CONDENAÇÃO FUNDAMENTADA EM ELEMENTOS (iv) “a conduta do sujeito acusado do delito de lavagem de capitais,
TÉCNICOS E EM DEPOIMENTOS TESTEMUNHAIS PRODUZIDOS EM para que seja perfeitamente enquadrada no tipo penal, necessariamente deve
JUÍZO - EIVAS AFASTADAS. MÉRITO - ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA - incidir em dolo direto, ou seja, a recorrente deveria ter previsto um resultado,
MATERIALIDADE E AUTORIA COMPROVADAS - ACUSADOS QUE dirigindo sua conduta com intuito de realizá-lo”;
INTEGRAM ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA COM O FIM DE PRATICAREM (v) “não tendo sido comprovado, sem margem para dúvidas, que a
DIVERSOS CRIMES GRAVES, EM ESPECIAL, O TRÁFICO ILÍCITO DE recorrente participou conscientemente de qualquer união criminosa para a
ENTORPECENTES - PALAVRA DOS POLICIAIS, RELATÓRIO DA lavagem de dinheiro, deve ser decretada sua absolvição em ambos os delitos,
INVESTIGAÇÃO E INTERCEPTAÇÕES TELEFÔNICAS QUE NÃO DEIXAM vez que vige a seu favor o enunciado constitucional da presunção de
DÚVIDAS ACERCA DA OCORRÊNCIA MANTIDAS. TRÁFICO DOS FATOS - inocência”.
CONDENAÇÕES - MATERIALIDADE E AUTORIA COMPROVADAS - 3.O recurso é inadmissível. O acórdão recorrido está alinhado com a
PALAVRAS DOS POLICIAIS FIRMES E COERENTES - NEGATIVA DE jurisprudência desta Corte. Nessa linha, veja-se o ARE 1.183.510, Rel. Min.
AUTORIA DERRUÍDA PELAS INTERCEPTAÇÕES TELEFÔNICAS - Celso de Mello, do qual se extrai da decisão o seguinte trecho:
DESTINAÇÃO COMERCIAL DOS ENTORPECENTES COMPROVADA - “[...]
CONDENAÇÕES MANTIDAS. ASSOCIAÇÃO PARA DUPLA O TRÁFICO - (…) observo que o acórdão impugnado em sede recursal
ALEGADA OCORRÊNCIA DE PUNIÇÃO EM FACE DA CONDENAÇÃO PELO extraordinária ajusta-se à orientação jurisprudencial que esta Suprema Corte
DELITO DE ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA - PROCEDÊNCIA - PRESENÇA firmou a propósito da matéria ora em análise ( HC 91.253/MS , Rel. Min.
DO ELEMENTO OBJETIVO DO DELITO MAIS ABRANGENTE, APLICADO RICARDO LEWANDOWSKI HC 96.027/PE , Rel. Min. CEZAR PELUSO ARE
POR CRITÉRIO DE ESPECIALIDADE - PROVA FIRME E COERENTE NO 1.144.022/PR , Rel. Min. EDSON FACHIN ARE 1.158.753/SC , Rel. Min.
SENTIDO DE QUE OS RÉUS PERTENCIAM A ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA MARCO AURÉLIO RE 456.674/SC , Rel. Min. CELSO DE MELLO RE
QUE TINHA COMO OBJETIVO A PRÁTICA DE DIVERSAS INFRAÇÕES 602.589/SP , Rel. Min. ELLEN GRACIE, v.g. ):
PENAIS GRAVES, DENTRE ESTAS O TRÁFICO DE DROGAS - IDÊNTICOS “DIREITO PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS.
BENS JURÍDICOS TUTELADOS - AUSÊNCIA DE DESÍGNIOS AUTÔNOMOS POSTULADO DO JUIZ NATURAL. ESPECIALIZAÇÃO DE COMPETÊNCIA
- DELITO DE ASSOCIAÇÃO PARA O TRÁFICO AFASTADO. ADULTERAÇÃO (RATIONE MATERIAE). RESOLUÇÃO DE TRIBUNAL DE JUSTIÇA.
DE SINAL IDENTIFICADOR DE VEÍCULO AUTOMOTOR - MATERIALIDADE LEGITIMIDADE DO MINISTÉRIO PÚBLICO.
E AUTORIA COMPROVADAS - VEÍCULOS COM PLACAS E CHASSIS 1. Alegação de possível violação do princípio do juiz natural em razão
ADULTERADOS - PROVAS TESTEMUNHAL E TÉCNICA IRREFUTÁVEIS, da resolução baixada pelo Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do
EM HARMONIA E CONSONÂNCIA COM A PROVA TESTEMUNHAL - Norte.
CONDENAÇÃO MANTIDA. LAVAGEM DE CAPITAIS - TRANSFERÊNCIA DA 2. Reconhece-se ao Ministério Público a faculdade de impetrar
TITULARIDADE DE AUTOMÓVEL A TERCEIRO - PROVAS TESTEMUNHAL habeas corpus e mandado de segurança, além de requerer a correição parcial
E DOCUMENTAL SUFICIENTES A COMPROVAR O DOLO DE OCULTAR OU (Lei nº 8.625/93, art. 32, I).
DISSIMULAR A ORIGEM, NATUREZA, LOCALIZAÇÃO, MOVIMENTAÇÃO 3. A legitimidade do Ministério Público para impetrar habeas corpus
OU PROPRIEDADE DO BEM OBTIDO ILICITAMENTE - CONDENAÇÕES tem fundamento na incumbência da defesa da ordem jurídica e dos interesses
MANTIDAS - ATIPICIDADE DA CONDUTA EM RELAÇÃO A UM DOS RÉUS - individuais indisponíveis (HC 84.056, rel. Min. Eros Grau, 1ª Turma, DJ
VEÍCULO TRANSFERIDO A TERCEIRO ("LARANJA") NO INTUITO DE 04.02.2005), e o Ministério Público tem legitimidade para impetrar habeas
AQUISIÇÃO DE GRANDE QUANTIDADE DE ENTORPECENTES - corpus quando envolvido o princípio do juiz natural (HC 84.103, rel. Min.
ELEMENTO SUBJETIVO DO TIPO COMPROVADO - CONDENAÇÃO Marco Aurélio, Pleno, DJ 06.08.2004).
MANTIDA - RELATORA VENCIDA NO PONTO. RECURSO DO MINISTÉRIO 4. O mérito envolve a interpretação da norma constitucional que
PÚBLICO - PRETENSA CONDENAÇÃO DE UM DOS RÉUS POR OFENSA atribui aos tribunais de justiça propor ao Poder Legislativo respectivo, em
AO ART. 36 DA LEI DE DROGAS - IMPOSSIBILIDADE - AUSÊNCIA DE consonância com os limites orçamentários, a alteração da organização e
DESCRIÇÃO DA ELEMENTAR DO TIPO NA DENÚNCIA - PROVIDÊNCIA divisão judiciárias (CF, arts. 96, II, d, e 169).
DIVERSA QUE VIOLARIA O PRINCÍPIO DO CONTRADITÓRIO - PEDIDO DE 5. O Poder Judiciário tem competência para dispor sobre
CONDENAÇÃO DE UM DOS ACUSADOS QUANTO AO CRIME DE especialização de varas, porque é matéria que se insere no âmbito da
ASSOCIAÇÃO PARA O TRÁFICO - PLEITO PREJUDICADO - RECURSO organização judiciária dos Tribunais. O tema referente à organização
DESPROVIDO. DOSIMETRIA - PERSONALIDADE CONSIDERADA judiciária não se encontra restrito ao campo de incidência exclusiva da
NEGATIVA EM FANTASIOSAS FACE DA REPRODUÇÃO DE VERSÕES lei, eis que depende da integração dos critérios preestabelecidos na
ACERCA DOS FATOS NO INTERROGATÓRIO JUDICIAL - INSUBSISTÊNCIA Constituição, nas leis e nos regimentos internos dos tribunais.
- DIREITO CONTRA DE O ACUSADO NÃO PRODUZIR PROVAS SI, 6 . A leitura interpretativa do disposto nos arts. 96, I, a e d , II , d ,
DECORRENTE DA PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA - CULPABILIDADE QUE da Constituição Federal, admite que haja alteração da competência dos
SE CONFUNDE COM AS CIRCUNSTÂNCIAS DO CRIME - NECESSÁRIA órgãos do Poder Judiciário por deliberação do tribunal de justiça, desde
READEQUAÇÃO DOS FUNDAMENTOS CIRCUNSTÂNCIAS NEGATIVAS que não haja impacto orçamentário, eis que houve simples alteração
MANTIDAS EM RELAÇÃO A UM DOS DELITOS DE ADULTERAÇÃO DE promovida administrativamente, constitucionalmente admitida, visando a uma
SINAL DE VEÍCULO AUTOMOTOR - RELATORA VENCIDA NO PONTO - melhor prestação da tutela jurisdicional, de natureza especializada.
PRETENSO RECONHECIMENTO DA CAUSA ESPECIAL DE REDUÇÃO DE 7 . Habeas corpus denegado .
PENA PREVISTA NO § 5° DO ART. 1° DA LEI N. 9.613/98 - INVIABILIDADE - (RTJ 205/1303, Rel. Min. ELLEN GRACIE grifei)
AUSÊNCIA DE PREENCHIMENTO DOS PRESSUPOSTOS PERMISSIVOS - HABEAS CORPUS. CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL PENAL.
AUMENTO DECORRENTE DO § 4° DO ART. 1° DA LEI N. 9.613/98 - PACIENTE DENUNCIADO POR SUPOSTO HOMICÍDIO PRATICADO
ALEGAÇÃO DE BIS IN IDEM - INOCORRÊNCIA - REGIME INICIAL MENOS CONTRA SUA ESPOSA. PROCESSO QUE TEVE INÍCIO EM JUIZADO DE
GRAVOSO EM RELAÇÃO A UM DOS RÉUS, CONFORME O ART. 387, § 2°, VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER. PREVISÃO DO
ART. 14 DA LEI 11.340/2006. INSTRUÇÃO ENCERRADA NOS TERMOS DO imprescindíveis para comprovar o liame subjetivo entre os agentes. Aliás,
ART. 412 DO CPP [ATUAL ART. 421 DO CPP]. REDISTRIBUIÇÃO À VARA apenas por meio destas é que se chegou aos nomes de todos os acusados,
DO TRIBUNAL DO JÚRI. INSTALAÇÃO DE VARAS ESPECIALIZADAS POR situação que reforça a legitimidade da sua realização.
MEIO DE RESOLUÇÃO DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA. […]
CONSTITUCIONALIDADE. AUTORIZAÇÃO DO ART. 96, I, A, DA Em relação à alegada ausência de perícia nas vozes captadas,
CONSTITUIÇÃO FEDERAL. DEMAIS QUESTÕES NÃO SUSCITADAS NO invocada pelo acusado Vital, tem-se que a Lei n. 9.296/96 também não
STJ. SUPRESSÃO DE INSTÂNCIA. IMPETRAÇÃO PARCIALMENTE determina a realização deste ato, o que é abarcado pela jurisprudência do
CONHECIDA E DENEGADA. Superior Tribunal de Justiça, bem como desta Corte estadual.
1. A distribuição da ação penal ao Juízo da 3ª Vara Criminal e […]
Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher ocorreu nos Por fim, registre-se que não houve qualquer violação aos direitos e
termos da legislação vigente à época em que o ato foi praticado. Quando da garantias individuais, pois as interceptações foram realizadas com base em
homologação da prisão em flagrante, encontrava-se em vigor a Lei Maria da indícios de autoria, em respeito aos princípios constitucionais e ao disposto
Penha (Lei 11.340/2006), que, no ponto, foi regulamentada pela Resolução em lei específica.
18/2006-TJ/SC, não havendo razão para que a ação penal fosse atribuída à […]
1ª Vara Criminal da Capital, tal como antes previsto no art. 107 da Lei 1.4 Da nulidade por ausência de fundamentação da sentença e por
Estadual 5.624/1979 (Código de Divisão e Organização Judiciárias do Estado ofensa ao art. 155 do Código de Processo Penal
de Santa Catarina). Com o julgamento do recurso em sentido estrito, Não procede a tese de que o édito condenatório teria sido calcado
mantendo a sentença de pronúncia, o processo baixou à origem e foi somente em elementos indiciários, em afronta ao art. 155 do Código de
redistribuído à Vara do Tribunal do Júri da Capital, então recém-implantada Processo Penal, pois a sentença atacada fundamentou a procedência parcial
pela Resolução 46/2008 -TJ/SC. das imputações dirigidas ao acusado Vital tanto em provas colhidas na fase
2. Tanto a anexação dos Juizados de Violência Doméstica e Familiar instrutória, quanto no resultado das interceptações telefônicas, da mesma
contra a Mulher à 3ª Vara Criminal da Capital quanto a instalação da Vara do forma como se está a fazer neste julgado.
Tribunal do Júri da Capital, ambas por meio de Resoluções do TJ/SC, se Ademais, sem plausibilidade jurídica a tese de nulidade em face da
deram em conformidade com a Constituição Federal , que, em seu art. ausência de fundamentação nas alegações finais do Ministério Público,
96, I, a, autoriza aos Tribunais alterar a competência dos seus notadamente porque na referida peça (p. 3.440/3.472), postulou-se a
respectivos órgãos jurisdicionais e administrativos, desde que procedência da pretensão punitiva, mediante a exaustiva apreciação das
observadas as normas de processo e as garantias processuais das provas presentes nos autos, razão pela qual afasta-se esta pretensão
partes, como ocorreu no caso. Precedentes. recursal.
3. Questões que sequer foram objeto de impugnação no STJ, aqui […]
atacado, não podem ser conhecidas em caráter originário pelo STF, mediante 2 Do mérito
habeas corpus, sob pena de indevida supressão de instância e contrariedade 2.1 Da organização criminosa (Lei n. 12.850/13, art. 2°)
à repartição constitucional de competências (v.g., entre outros, RHC 112236, Inicialmente, prudente registrar que a conduta prevista no art. 2° da
Relator(a): Min. TEORI ZAVASCKI, Segunda Turma, DJe de 21-10-2013; HC Lei n. 12.850/13 é atribuída aos acusados Glauber, Vital, Lucas, Jefferson,
108192 AgR, Relator(a): Min. CÁRMEN LÚCIA, Segunda Turma, DJe de Rodrigo Brasil, Michel, Samara e Rodrigo Poleto.
12-06-2013). […]
4. Habeas corpus conhecido em parte e denegado. (…) não restam dúvidas de que Glauber Bathke Dias, Lucas Correa
(HC 102.150/SC , Rel. Min. TEORI ZAVASCKI grifei) Simas, Rodrigo Ruan Brasil, Michel Luiz de Lima, Vital Joaquim Poleto e
[…].” Samara Martins integram ou integraram organização criminosa com o fim de
4.No mais, para chegar a conclusão diversa do acórdão recorrido, praticarem diversos delitos graves, dentre estes tráfico interestadual de
imprescindíveis seriam a análise da legislação infraconstitucional pertinente e entorpecentes, lavagem de capitais e adulteração de sinal identificador de
uma nova apreciação dos fatos e do material probatório constante dos autos veículo automotor.
(Súmula 279/STF), o que é inviável em recurso extraordinário. Verifica-se, portanto, que os acusados aderiram ao desígnio
5.Quanto à necessidade de reavaliação dos fatos subjacentes, criminoso da organização comandada por Rodrigo Poleto, não apenas
confiram-se as seguintes passagens do voto condutor do acórdão proferido difundindo as ideias do grupo por meio do planejamento de diversos crimes,
pelo TJ/PR: mas efetivamente praticando-os, não havendo falar-se em ausência de provas
“[...] nesse sentido.
1.2 Da nulidade das interceptações telefônicas As provas testemunhal, documental e técnica revelaram que a
Os recorrentes Glauber, Vital e Samara arguem a nulidade das organização criminosa era composta por, no mínimo, oito membros, utilizava-
interceptações telefônicas. se de avançados meios de comunicação, grande movimentação financeira,
Samara sustenta a nulidade pelo fato de não estava sendo bem como da adulteração de veículos, possuindo estrutura hierarquizada,
investigada sobre nenhuma conduta passível de autorização da medida, ao organizada, estabilidade, permanência e o objetivo de lucro, mediante a
passo que Vital e Glauber alegam que a transcrição das conversas prática de infrações penais graves.
interceptadas não poderia ter sido feita por policiais responsáveis pela As interceptações telefônicas perduraram por aproximadamente
investigação. quatro meses, sendo que dentro deste período foram captadas diversas
Melhor sorte não lhes socorre. conversas relativas a transações espúrias, movimentações financeiras e
A medida seguiu estritamente os ditames da Lei n. 9.296/96, que ocultação de bens e valores.
dispõe, em seu art. 2°, que as interceptações telefônicas não serão admitidas Não há, portanto, como absolver os apelantes quanto ao delito de
em ocorrendo alguma das seguintes hipóteses: "I não houver indícios organização criminosa.
razoáveis da autoria ou participação em infração penal; II — a prova puder ser […]
feita por outros meios disponíveis; III — o fato investigado constituir infração Os apelantes Samara e Lucas sustentam a ausência de provas
penal punida, no máximo, com pena de detenção". acerca de suas participações nos crimes ora analisados, enquanto Vital e
No caso em apreço, observa-se que, após a prisão em flagrante do Fábio afirmam a inexistência do elemento subjetivo do tipo, bem como a
acusado Rodrigo Poleto na posse de 317 kg de "cocaína", na cidade de São superveniência da causa relativamente independente prevista no art. 13, § 1°,
Paulo, a Polícia Federal realizou operação e procedeu a diversas diligências do Código Penal, sob o argumento de que a dissimulação dos valores obtidos
para identificar os membros da então suposta organização criminosa (relatório ilicitamente seria atribuída a terceiros. Subsidiariamente, alegam a isenção de
de investigação de p. 2/19). pena por erro justificável ou por erro sobre a ilicitude do fato.
Diante das interceptações telefônicas, chegou-se aos contatos Sem razão.
realizados entre Rodrigo e sua companheira Samara, tornando-se evidente, […]
pelo conteúdo das conversas, a participação da mesma nas empreitadas (…) como bem registrado pelo Procurador de Justiça, o contexto
delituosas da organização, cujas penas são punidas com reclusão, o que probatório afasta a superveniência de causa independente, haja vista que a
levou à interceptação de seu telefone. censurabilidade criminal reside no ato do apelante de colocar sob sua
Assim, não há qualquer irregularidade a ser reconhecida por este titularidade bem adquirido com recursos originados de atividades delituosas e,
colegiado, no que tange à apelante Samara Martins. da mesma forma, contrapõe-se aos alegados erro plenamente justificado
D'outra banda, o fato de as transcrições do conteúdo das pelas circunstâncias e erro inevitável sobre a ilicitude do fato, pois as
interceptações telefônicas terem sido efetivadas pelos agentes públicos não circunstâncias fáticas apontam à ilicitude do numerário e negociação realizada
enseja nulidade, notadamente porque a Lei n. 9.296/96 não exige que as para lhe conferir licitude, traduzindo o proceder a prática de lavagem de
transcrições sejam feitas por peritos oficiais. capitais.
Os procedimentos de interceptação são realizados por autoridade O bem elaborado diagrama de p. 260 afasta qualquer dúvida acerca
policial ou por órgãos responsáveis pela investigação criminal, quando da presença do dolo dos agentes ao praticarem o delito ora analisado,
devidamente autorizados judicialmente, sem a necessidade de nomeação de devendo a condenação ser mantida, nos exatos termos da sentença.
perito oficial para a transcrição do conteúdo das conversas, notadamente […].”
porque tais agentes são dotados de fé pública. 6.Diante do exposto, com base no art. 21, § 1º, do RI/STF, nego
[…] seguimento ao recurso interposto por S.M.
Vale destacar, outrossim, que as interceptações telefônicas foram Publique-se.
Brasília, 27 de outubro de 2021. ORIGEM : 21906723820178260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO

Ministro LUÍS ROBERTO BARROSO ESTADO DE SÃO PAULO
Relator PROCED. : SÃO PAULO
AGTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO
ATOS ORDINATÓRIOS PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
AGDO.(A/S) : JEANETE PINTO DA SILVA E OUTRO(A/S)
Intimações para manifestação ADV.(A/S) : LUIS RENATO PERES ALVES FERREIRA AVEZUM
(329796/SP)
SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (920)
AGRAVO 1.267.291 Nos termos do art. 1º, inciso XI, da Resolução 478/2011, a Secretaria
ORIGEM : 03050265120168090087 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO Judiciária abre vista para manifestação da parte agravada, na forma do art.
ESTADO DE GOIÁS 1.021, § 2º, do Código de Processo Civil.
PROCED. : GOIÁS Brasília, 3 de novembro de 2021.
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES Secretaria Judiciária
AGTE.(S) : ESTADO DE GOIÁS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE GOIÁS AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (925)
AGDO.(A/S) : CARLOS ROBERTO DOS SANTOS 1.318.612
ADV.(A/S) : FABIO RUBENS SANTOS (31967/GO) ORIGEM : 00011267620104025001 - TRIBUNAL REGIONAL
Nos termos do art. 1º, inciso XI, da Resolução 478/2011, a Secretaria PROCED. : ESPÍRITO SANTO
Judiciária abre vista para manifestação da parte agravada, na forma do art. RELATOR :MIN. NUNES MARQUES
1.021, § 2º, do Código de Processo Civil. AGTE.(S) : UNIÃO
Brasília, 2 de novembro de 2021. PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Secretaria Judiciária AGDO.(A/S) : MIRIAN PIMENTEL DE BARCELLOS SANTOS E
OUTRO(A/S)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (921) ADV.(A/S) : MARCIO GARCIA DOS SANTOS (11225/ES)
1.322.671
ORIGEM : 00006359520088160125 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO Nos termos do art. 1º, inciso XI, da Resolução 478/2011, a Secretaria
ESTADO DO PARANÁ Judiciária abre vista para manifestação da parte agravada, na forma do art.
PROCED. : PARANÁ 1.021, § 2º, do Código de Processo Civil.
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES Brasília, 3 de novembro de 2021.
AGTE.(S) : ADRIANO MARTINS DE OLIVEIRA Secretaria Judiciária
ADV.(A/S) : MURILO VARASQUIM (41918/PR, 38418/SC)
ADV.(A/S) : ALISSON LUIZ NICHEL (54838/PR) SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (926)
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARANÁ AGRAVO 1.338.563
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO ORIGEM : 00041946220198160129 - TJPR - 4ª TURMA
PARANÁ RECURSAL
PROCED. : PARANÁ
Nos termos do art. 1º, inciso XI, da Resolução 478/2011, a Secretaria RELATOR :MIN. EDSON FACHIN
Judiciária abre vista para manifestação da parte agravada, na forma do art. AGTE.(S) : LUCILA MARIA PASQUAL
1.021, § 2º, do Código de Processo Civil. ADV.(A/S) : CLAUDINEY ERNANI GIANNINI (45167/PR)
Brasília, 2 de novembro de 2021. ADV.(A/S) : EDSON CHAVES FILHO (51335/PR)
Secretaria Judiciária AGDO.(A/S) : ESTADO DO PARANA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PARANA
AG.REG. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO AG.REG. NO AG.REG. (922)
NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.309.640 Nos termos do art. 1º, inciso XI, da Resolução 478/2011, a Secretaria
ORIGEM : 02522781220168090000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO Judiciária abre vista para manifestação da parte agravada, na forma do art.
ESTADO DE GOIÁS 1.021, § 2º, do Código de Processo Civil.
PROCED. : GOIÁS Brasília, 3 de novembro de 2021.
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN Secretaria Judiciária
AGTE.(S) : JOSE LEONARDO MULSER
ADV.(A/S) : ZILMAR BORGES TEIXEIRA (25622/GO) AG.REG. NO RECURSO ORD. EM MANDADO DE SEGURANÇA (927)
ADV.(A/S) : ITAMAR RODRIGUES DE SOUZA (3093/GO) 35.961
AGDO.(A/S) : MARCIA MARIA MULSER ORIGEM : 35961 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS PROCED. : RIO DE JANEIRO
Nos termos do art. 1º, inciso XI, da Resolução 478/2011, a Secretaria AGTE.(S) : ITAMAR JOSÉ DIAS JUNQUEIRA
Judiciária abre vista para manifestação da parte agravada, na forma do art. ADV.(A/S) : MAURO ROBERTO GOMES DE MATTOS (057739/RJ,
1.021, § 2º, do Código de Processo Civil. 125315/SP) E OUTRO(A/S)
Brasília, 3 de novembro de 2021. AGDO.(A/S) : UNIÃO
Secretaria Judiciária PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
AG.REG. NA MEDIDA CAUTELAR EM MANDADO DE (923) Nos termos do art. 1º, inciso XI, da Resolução 478/2011, a Secretaria
SEGURANÇA 38.122 Judiciária abre vista para manifestação da parte agravada, na forma do art.
ORIGEM : 38122 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 1.021, § 2º, do Código de Processo Civil.
PROCED. : DISTRITO FEDERAL Brasília, 3 de novembro de 2021.
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN Secretaria Judiciária
AGTE.(S) : R.N.S.
ADV.(A/S) : ALEXANDRE AROEIRA SALLES (28108/DF, 71947/MG, EMB.DECL. NO SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO (928)
169204/RJ, 404651/SP) E OUTRO(A/S) EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.325.975
AGDO.(A/S) : TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO ORIGEM : 03696851220098260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO ESTADO DE SÃO PAULO
LIT.PAS. : UNIÃO PROCED. : SÃO PAULO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO RELATORA :MIN. ROSA WEBER
EMBTE.(S) : COMPANHIA PAULISTA DE FORCA E LUZ
Nos termos do art. 1º, inciso XI, da Resolução 478/2011, a Secretaria ADV.(A/S) : YURI DE SANTA CECILIA RODRIGUES (170139/RJ)
Judiciária abre vista para manifestação da parte agravada, na forma do art. ADV.(A/S) : JOAO DACIO DE SOUZA PEREIRA ROLIM (64676/BA,
1.021, § 2º, do Código de Processo Civil. 01941/A/DF, 17670/ES, 19415-A/MA, 822A/MG, 14530-A/
Brasília, 3 de novembro de 2021. MS, 51049/PE, 25467/PR, 002056-A/RJ, 15076/SC,
Secretaria Judiciária 76921/SP)
ADV.(A/S) : HELVECIO FRANCO MAIA JUNIOR (A1630/AM,
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (924) 55324/BA, 24521/DF, 77467/MG, 51046/PE, 82756/PR,
1.292.690 158221/RJ, 9223/RO, 352839/SP)
ADV.(A/S) : ALESSANDRO MENDES CARDOSO (A1598/AM, 64682/ ÍNDICE DE PESQUISA

BA, 19057/DF, 30058/ES, 46660/GO, 76714/MG, 51030/ (RISTF, art. 82 e seu § 5º)
PE, 52114/PR, 157850/RJ, 100389A/RS, 289076/SP)
ADV.(A/S) : MARCELO MONTALVAO MACHADO (34391/DF, 31755- NOME DO ADVOGADO (OU PARTE, QUANDO NÃO HOUVER
A/PA, 4187/SE, 357553/SP) ADVOGADO)
EMBDO.(A/S) : DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO ACACIA PACHECO DA SILVA DANTAS
PAULO (581) (708)
ACAO EDUCATIVA ASSESSORIA PESQUISA E INFORMACAO (261)
De ordem, a Secretaria Judiciária abre vista para manifestação da ACYR DE GERONE (24278/PR) (261)
parte embargada, na forma do art. 1023, §2º, do Código de Processo Civil. ADAUTO LUCIO MAUES NAZARETH
Brasília, 3 de novembro de 2021. (581) (708)
Secretaria Judiciária ADEILDO NUNES (08914/PE) E OUTRO(A/S) (377)
ADEMAR RIGUEIRA NETO (11308/PE, 105229/PR) E OUTRO(A/S) (738)
EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO RECURSO (929) ADEMIR ANTONIO CASTANHEIRA JUNIOR (230140/SP) (17)
EXTRAORDINÁRIO 566.622 ADILIO DOMINGOS DOS SANTOS NETO (16997/ES) (515)
ORIGEM : AC - 200504010251052 - TRIBUNAL REGIONAL ADILSON SILVA JUNIOR
FEDERAL DA 4ª REGIÃO (622) (701)
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL ADOLPHO NETO FIGUEIREDO PEREIRA (146022/RJ) (107)
RELATORA : MIN. ROSA WEBER ADRIANA SERRANO CAVASSANI (43212/BA, 19409-A/MA, 134254/ (97)
EMBTE.(S) : SOCIEDADE BENEFICENTE DE PAROBÉ MG, 19458-A/MS, 00985/PE, 181414/RJ, 899-A/RN, 44194/SC,
ADV.(A/S) : KARLA GODINHO SPALDING (36891/RS) 196162/SP, 7225-A/TO)
ADV.(A/S) : SABRINA SCHENKEL (43082/RS) ADRIANO OLIVEIRA DE SOUZA (6)
ADV.(A/S) : LEONARDO KNOBLOCH (92023/RS) ADRIANO PROCOPIO DE SOUZA (188301/SP) (448)
ADV.(A/S) : RENATO LAURI BREUNIG (28404/RS) ADRIANO SERGIO NUNES BRETAS (38524/PR)
EMBDO.(A/S) : UNIÃO (352) (571)
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
(00000/DF) (58) (59) (79) (84) (141) (159) (164) (164) (166) (168)
AM. CURIAE. : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS (173) (173) (174) (174) (182) (182) (183) (183) (184) (184)
ESTABELECIMENTOS DE ENSINO - CONFENEN (184) (185) (185) (186) (187) (187) (188) (188) (188) (189)
ADV.(A/S) : ANNA GILDA DIANIN (39977/MG) (189) (190) (190) (190) (191) (191) (192) (192) (199) (204)
INTDO.(A/S) : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS (204) (206) (206) (209) (209) (211) (212) (214) (244) (251)
DO BRASIL - CFOAB (259) (260) (264) (269) (277) (278) (278) (280) (282) (287)
ADV.(A/S) : RAFAEL BARBOSA DE CASTILHO (19979/DF) (287) (288) (288) (296) (297) (298) (299) (300) (301) (302)
INTDO.(A/S) : FUNDAÇÃO ARMANDO ALVARES PENTEADO (303) (304) (305) (316) (316) (317) (317) (318) (318) (318)
ADV.(A/S) : ANA ELIZABETH DRUMMOND CORRÊA (50899/SP) (319) (319) (320) (321) (321) (322) (322) (322) (323) (323)
INTDO.(A/S) : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DE SAÚDE - HOSPITAIS, (324) (324) (324) (325) (325) (326) (326) (366) (421) (434)
ESTABELECIMENTOS E SERVIÇOS - CNS (438) (505) (509) (521) (555) (555) (572) (585) (592) (593)
ADV.(A/S) : IVES GANDRA DA SILVA MARTINS (11178/SP) (601) (605) (655) (655) (656) (656) (657) (660) (662) (706)
(706) (707) (713) (715) (752) (752) (752) (754) (766) (786)
De ordem, a Secretaria Judiciária abre vista para manifestação da (786) (787) (787) (788) (788) (789) (792) (838) (843) (844)
parte embargada, na forma do art. 1023, §2º, do Código de Processo Civil. (845) (852) (853) (854) (857) (887) (923) (923) (925) (927)
Brasília, 3 de novembro de 2021. ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS
Secretaria Judiciária (106) (179) (267) (293) (426) (464) (760) (762) (819) (831)
(912)
EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (930) ADVOGADO-GERAL DO SENADO FEDERAL
1.292.690 (186) (187) (320) (321)
ORIGEM : 21906723820178260000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO AFONSO CELSO LOBO
ESTADO DE SÃO PAULO (581) (708)
PROCED. : SÃO PAULO AFONSO CESAR BOABAID BURLAMAQUI (523)
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN AFONSO HENRIQUE DESTRI (080602/RJ, 145333/SP) (489)
EMBTE.(S) : JEANETE PINTO DA SILVA E OUTRO(A/S) AGBERTO PITHON BARRETO (16409/BA) (277)
ADV.(A/S) : LUIS RENATO PERES ALVES FERREIRA AVEZUM AGEU MOTTA (328503/SP) E OUTRO(A/S)
(329796/SP) (30) (39)
ADV.(A/S) : MESSIAS TADEU DE OLIVEIRA BENTO FALLEIROS AGNALDO MASSON (600)
(250793/SP) AILTON MAGNO DA SILVA CARVALHO
EMBDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO (581) (708)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO AIRTON JOSE SINTO JUNIOR (162499/SP) (567)
AITAN CANUTO COSENZA PORTELA (68272/DF, 210157/RJ, (429)
De ordem, a Secretaria Judiciária abre vista para manifestação da 246084/SP)
parte embargada, na forma do art. 1023, §2º, do Código de Processo Civil. ALAMIRO VELLUDO SALVADOR NETTO (66416/DF, 206320/SP) E (67)
Brasília, 3 de novembro de 2021. OUTRO(A/S)
Secretaria Judiciária ALAN VAGNER SCHMIDEL (7504/O/MT) (859)
ALBANI DIAS COELHO (158968/RJ) (878)
EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (931) ALBERTHY AMARO DEFENDENTE CARLÊSSO OGLIARI (50166/DF)
1.353.158 (197) (198) (334) (335)
ORIGEM : 00003887220166090036 - TRIBUNAL SUPERIOR ALBERTO CAMARA PINTO (16650/ES) (228)
ELEITORAL ALBERTO DE PAULA (37332/MG) (884)
PROCED. : GOIÁS ALBERTO FERNANDES DE FARIAS NETO (4608/CE) (152)
RELATOR : MIN. GILMAR MENDES ALBERTO PAVIE RIBEIRO (07077/DF, 53357/GO)
EMBTE.(S) : PARTIDO VERDE E OUTRO(A/S) (188) (189) (322) (323) (337) (338)
ADV.(A/S) : GUILHERME AZAMBUJA CASTELO BRANCO ALBERTO PAVIE RIBEIRO (07077DF/DF) E OUTRO(A/S)
(12007/DF, 28696/GO) (165) (279)
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL ALBERTO PAVIE RIBEIRO (7077/DF)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA (185) (186) (190) (191) (319) (320) (324) (325)
ALBERTO ZACHARIAS TORON (40063/DF, 65371/SP) (136)
De ordem, a Secretaria Judiciária abre vista para manifestação da ALDO REBELO (794)
parte embargada, na forma do art. 1023, §2º, do Código de Processo Civil. ALESSANDRO DA SILVA OLIVEIRA (34082/GO) (148)
Brasília, 3 de novembro de 2021. ALESSANDRO MENDES CARDOSO (A1598/AM, 64682/BA, 19057/DF,
Secretaria Judiciária 30058/ES, 46660/GO, 76714/MG, 51030/PE, 52114/PR, 157850/RJ, 100389A/
RS, 289076/SP)
Brasília, 3 de novembro de 2021. (464) (928)
Fabiano de Azevedo Moreira ALESSANDRO SILVERIO (27158/PR) (600)
Coordenador de Processamento Final ALESSANDRO SILVERIO (27158/PR) E OUTRO(A/S)
(54) (780) (90) (880)

ALESSANDRO TAVARES NOGUEIRA DE LIMA (153027/SP) (124) ANDERSON MENDES DE SOUZA (4974/TO) (143)
ALEX CAMPOS BARCELOS (42336/DF, 117084/MG) ANDERSON RODRIGUES DE ALMEIDA (50421/SC) (473)
(497) (498) ANDRE ALMEIDA GARCIA (184018/SP) (204)
ALEX MEDINA ALVES (161825/RJ) ANDRE ALVINO PEREIRA SANTOS (406694/SP)
(135) (915) (622) (701)
ALEX SANDRO SOMMARIVA (12016/SC) (363) ANDRE ANDRADE DE ARAUJO (57459/RS) (573)
ALEXANDER SANTANA (39300/PR, 25516/SC) (860) ANDRE BERGAMIN DE MOURA (348790/SP) (452)
ALEXANDRE AROEIRA SALLES (28108/DF, 71947/MG, 169204/RJ, (923) ANDRE BRANDAO HENRIQUES MAIMONI (29498/DF, 7040/O/MT) E
404651/SP) E OUTRO(A/S) OUTRO(A/S)
ALEXANDRE AUGUSTO FORCINITTI VALERA (18415A/AL, (258) (3) (205)
A972/AM, 24127/BA, 44579-A/CE, 66806/DF, 22697/GO, 22666- ANDRE CYRINO 58605/MG
A/MA, 96442/MG, 11325-A/MS, 10368/A/MT, 13253-A/PA, 140741- (182) (183) (184) (185) (316) (317) (318) (319)
A/PB, 01677/PE, 19943/PI, 59572/PR, 235061/RJ, 883-A/RN, ANDRE FELIPPE JORGE DA SILVA (57290/PR) E OUTRO(A/S) (218)
11552/RO, 646-A/RR, 122317A/RS, 32682/SC, 140741/SP, 3407- ANDRE FRANCISCO NEVES SILVA DA CUNHA (16959/DF) (141)
A/TO) ANDRE GOMES PEREIRA (116487/RJ) (400)
ALEXANDRE DE ALMEIDA CARDOSO (15757A/AL, A827/AM, 4321- (764) ANDRE LUIS CERINO DA FONSECA (225178/SP) E OUTRO(A/S) (414)
A/AP, 52530/BA, 40639-A/CE, 20095/DF, 30340/ES, 44087/GO, ANDRE LUIS DO NASCIMENTO LOPES (34498/BA) E OUTRO(A/S) (395)
19139-A/MA, 173316/MG, 19934-A/MS, 20947/A/MT, 24170-A/PA, ANDRE LUIS PONTAROLLI (38487/PR) (571)
25790-A/PB, 01974/PE, 16308/PI, 79456/PR, 128415/RJ, 1369-A/RN, ANDRE MARTINO DOLABELA CHAGAS (197707/MG) (474)
78146A/RS, 43615/SC, 1057A/SE, 149394/SP, 9247-A/TO) ANDRE MENDES MOREIRA (20107/DF, 87017/MG, 126363/RJ, (221)
ALEXANDRE DE CARVALHO BAPTISTA (82311/RJ) (264) 250627/SP)
ALEXANDRE DOMINGUES GRADIM (220843/SP) (133) ANDRE PATRICK ALMEIDA DE MELO (13723/PB)
ALEXANDRE GOMES DE OLIVEIRA (97218/MG, 236454/RJ) (812) (630) (719)
ALEXANDRE GUILHERME SENNE DE MORAES (330378/SP) ANDRE RICARDO LEMES DA SILVA (33288/ES, 21221-A/MS, 22623/A/MT,
(584) (718) 25454-A/PB, 104164/PR, 156817/SP, 8063-A/TO)
ALEXANDRE LOPES DE OLIVEIRA (081570/RJ) (591) (734)
(489) (580) ANDRE RODRIGUES CYRINO (58605/DF, 123111/RJ)
ALEXANDRE MENEZES GARCEZ (141204/RJ) (248) (188) (189) (322) (323)
ALEXANDRE MORAES DA SILVA ANDRE RUPOLO GOMES (12603/SC) (596)
(581) (708) ANDREI BRIGANO CANALES (221812/SP)
ALEXANDRE SANTOS CORREIA DE AMORIM (11253/SC) (254) (72) (461) (462) (836)
ALFREDO ANGELO CREMASCHI (6050/ES) ANDREIA DIAS BARBOSA NUNES (264404/SP) (161)
(660) (713) ANDRESSA FREITAS MARTINS (195996/MG) E OUTRO(A/S) (261)
ALIANE MARIA BARROS SILVA (148312/RJ) (476) ANDRESSA MARIA DE MELO GOUVEIA (53281/PE) E OUTRO(A/S) (493)
ALICE BERNARDO VORONOFF DE MEDEIROS (58608/DF, 139858/RJ) ANDRESSA REGINA BISSOLOTTI DOS SANTOS (83570/PR) E (261)
(186) (187) (188) (189) (320) (321) (322) (323) OUTRO(A/S)
ALICE VORONOFF 58608/MG ANDRIGO SILVA (600)
(182) (183) (184) (185) (316) (317) (318) (319) ANETE MAIR MACIEL MEDEIROS (15787/DF, 92715/MG, 79926/PR, (440)
ALISSON LUIZ NICHEL (54838/PR) (921) 158742/RJ, 374663/SP)
ALLAN DE OLIVEIRA GOMES (785) ANGELA MARIA DA MOTTA PACHECO (21910/SP) (466)
ALMIR JORGE SPERANDIO PEREZ (44743/RJ) (359) ANGELO DE OLIVEIRA SPANO (216614/RJ, 314472/SP) (534)
ALMIR RIBEIRO (314254/SP) (506) ANÍBAL DE JESUS RODRIGUES (755)
ALONSO REIS SIQUEIRA FREIRE (64536/DF) ANNA GILDA DIANIN (39977/MG) (929)
(196) (315) ANOZOR ALVES DE ASSIS (2393/ES) (336)
ALTAMIR NICOLETTI (52) ANTONIA OLIVEIRA DE SOUZA (78725/SP) (895)
ALUISIO COUTINHO GUEDES PINTO (3899/SC) (759) ANTONIO AUGUSTO GARCIA LEAL (152186/SP) (205)
ALVARO GUSTAVO CHAGAS DE ASSIS (25417/DF, 60561A/GO, (239) ANTONIO AUGUSTO VENANCIO MARTINS (124916/SP) (115)
450559/SP) ANTONIO CARLOS BASSETTO (600)
ÁLVARO TEIXEIRA DA COSTA (794) ANTONIO CARLOS DE ALMEIDA AMENDOLA (225356/RJ, (204)
AMANDA MELO MONTENEGRO (12804/AL) 154182/SP)
(642) (732) ANTONIO CARLOS DE SOUSA FILHO
AMERICO LINS DA SILVA LEAL (331-A/AP, 00950/A/DF, 1590/PA) E (11) (545) (546)
OUTRO(A/S) ANTONIO CARLOS GUIDONI FILHO (33766/ES, 23073/A/MT, 104356/PR,
ANA CALDEIRA SILVA (913) 146997/SP)
ANA CAMILA NUNES SARMENTO (13345/AL) (591) (734)
(642) (732) ANTONIO CEZAR PELUSO (40000/DF, 18146/SP)
ANA CAROLINA DE ANDRADE BORBA (97240/PR) (898) (658) (709)
ANA CAROLINA MARTINS SEVERO DE ALMEIDA MALAFAIA (206) ANTONIO CLETO GOMES (8092A/AL, A1350/AM, 5864/CE, 37845/DF,
(26281/DF) E OUTRO(A/S) 19619-A/MA, 00684/PE, 16014/PI, 213328/RJ, 383461/SP)
ANA CAROLINA REIS MAGALHAES (17700/DF, 157005/MG) (489) (152) (891)
ANA CAROLINA VIEIRA DE AZEVEDO (88928/RJ) (599) ANTONIO DE PADUA SOUBHIE NOGUEIRA (139461/SP)
ANA CLAUDIA DO NASCIMENTO LARA DA SILVA (10) (658) (709)
ANA DENISE DE SOUZA MACHADO ANTONIO EDUARDO DE MORAES (84471/RJ) (489)
(581) (708) ANTONIO FRANCISCO DA SILVA (06028/PE) (470)
ANA ELIZABETH DRUMMOND CORRÊA (50899/SP) (929) ANTONIO FRANCISCO DA SILVA JUNIOR (14536/PE) (470)
ANA MARCIA DOS SANTOS MELLO (58065/MG) (132) ANTÔNIO HAMILTON MARTINS MOURÃO (794)
ANA MARIA DA SILVA XAVIER (19195/MS) (224) ANTONIO JOSE DANTAS CORREA RABELLO (05870/PE) (265)
ANA PATRÍCIA VENTILARI CAVALHEIRO ANTONIO PAULO ZAMBRIM MENDONCA (6576/O/MT)
(581) (708) (442) (911)
ANA PAULA DA SILVA (401560/SP) ANTÔNIO PEREIRA BORGES
(51) (55) (26) (774)
ANA PAULA DEL VIEIRA DUQUE (51469/DF) ANTONIO PERILO DE SOUSA TEIXEIRA NETTO (21359/DF) E (838)
(172) (286) OUTRO(A/S)
ANA PAULA PAIVA DE MESQUITA BARROS (198344/MG, 52122/PE, (153) ANTONIO RODRIGO MACHADO DE SOUSA (00034921/DF) (204)
105656/PR, 113793/SP) ANTONIO RODRIGUES DA SILVA
ANAMARIA PRATES BARROSO (11218/DF, 322681/SP) (580) (581) (708)
ANDERSON DE OLIVEIRA ALARCON (37270/DF, 64449/PR) ANTONIO RULLI NETO (172507/SP) (60)
(532) (553) ANTONIO SERGIO ALTIERI DE MORAES PITOMBO (18137/DF, (554)
ANDERSON DOS SANTOS DOMINGUES (221336/SP) (215) 145326/MG, 161740/RJ, 124516/SP)
ANDERSON GOMES RODRIGUES DE SOUSA (24874/DF) ANTONIO TORREAO BRAZ FILHO (09930/DF, 154525/MG) (204)
(437) (850) APUCACOUROS COMERCIO E EXPORTACAO DE COUROS S/A (75)
ANDERSON GUSTAVO TORRES (794) ARAI DE MENDONCA BRAZAO (197602/SP)
ANDERSON MARTINS DA SILVA (234321/SP) (32) (775)
ARIANE LAZZEROTTI (165211/MG, 206336/RJ, 147239/SP) (590) CARLA JOSEPHINA MIRANDA BIAGGI
ARIDIO CABRAL DE OLIVEIRA (011464/RJ) E OUTRO(A/S) (671) (581) (708)
ARIEL DE CASTRO ALVES (177955/SP) E OUTRO(A/S) CARLOS AFONSO DA COSTA (171977/RJ) (553)
(168) (282) CARLOS ALBERTO ALENCAR DE ANDRADE
ARIOSTO MILA PEIXOTO (125311/SP) (370) (581) (708)
ARIOVALDO VITZEL JUNIOR (121157/SP) (913) CARLOS ALBERTO DOS SANTOS (57266/RS) (89)
ARISTIDES JUNQUEIRA ALVARENGA (12500/DF) CARLOS ALBERTO GARCEZ COSTA (20974/MS) (344)
(180) (294) CARLOS ALBERTO NASCIMENTO (12659/RS) (573)
ARLINDO CHINAGLIA (794) CARLOS ALEXANDRE O DONNELL MALLET (099809/RJ) (568)
ARMANDO CESAR DE ARAÚJO BURLAMAQUI (523) CARLOS ANTONIO GOULART LEITE JUNIOR (49775/MG, (677)
ARNOLDO DE FREITAS JUNIOR (161403/SP) (856) 199211/RJ)
ARTHUR SANTOS TEBET SOARES (51336/DF) (230) CARLOS BARBOSA VICENTE (6)
ASDRUBAL NASCIMENTO LIMA JUNIOR (12873/DF) (913) CARLOS EDUARDO BROCCANELLI CARNEIRO (133869/SP) (501)
ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE PERNAMBUCO CARLOS EDUARDO FRAZAO DO AMARAL (62285/DF, 162327/RJ) (536)
(165) (279) CARLOS FREDERICO BRAGA MARTINS (45225-A/CE, 48750/DF, (519)
ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SÃO PAULO 1404 - A/RN)
(170) (200) (201) (284) CARLOS GOMES DE FIGUEIREDO NETO (081286/RJ)
ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO (88) (96) (107)
(167) (169) (281) (283) CARLOS GONCALVES JUNIOR (173287/MG, 149994/RJ, (900)
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE JURISTAS PELA DEMOCRACIA - (373) 183311/SP)
ABJD E OUTRO(A/S) CARLOS HENRIQUE SCHROEDER (794)
ASSOCIACAO CIDADE ESCOLA APRENDIZ (261) CARLOS HENRIQUE VIEIRA (27565/DF, 106377/MG) (106)
ASSOCIACAO NACIONAL DE POLITICA E ADMINISTRACAO DA (261) CARLOS HORACIO BONAMIGO FILHO (189681/RJ, 80742/RS, 386541/SP)
EDUCACAO-ANPAE (629) (689)
ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS MAGISTRADOS DA JUSTIÇA DO CARLOS MARIO DA SILVA VELLOSO FILHO (6534/DF)
TRABALHO - ANAMATRA (658) (709)
(185) (319) CARLOS MARIO DA SILVA VELLOSO FILHO (6534/DF) E OUTRO(A/ (422)
ATAÍDE CLOVES DE OLIVEIRA (913) S)
ATALIBA MUSTAFA (461) CARLOS NICODEMOS OLIVEIRA SILVA (075208/RJ) (261)
ATAUALPA SOUSA DAS CHAGAS (14484/DF) (544) CARLOS NICODEMOS OLIVEIRA SILVA (RJ075208/)
AUDREY MARTINS MAGALHÃES (A1231 OAB) (835) (168) (282)
AUGUSTO CESAR MENDES ARAUJO (249573/SP) (355) CARLOS RENATO DIAS DUARTE (246082/SP) (123)
AUGUSTO MARIO MENEZES PAULINO (83263/MG) CARLOS ROBERTO DA SILVA MEDEIROS (83)
(192) (326) CARLOS SIMAO NIMER (104052/SP) (624)
AUREO TUPINAMBA DE OLIVEIRA FAUSTO FILHO (311063/SP) (420) CAROLINA ARAUJO DUARTE (33308-A/CE, 289505/SP) (511)
BEATRIS JARDIM DE AZEVEDO (93669/MG, 117413/RJ) (812) CAROLINA ARAUJO TRADE FONTES (106145/MG) (912)
BENEDITO ALEXANDRE ROCHA DE MIRANDA (163111/SP) E (485) CAROLINA CAMPOS PINTO (53813/DF) (61)
OUTRO(A/S) CAROLINA CRUVELLO D AVILA REIS FIGUEIREDO (209651/RJ) (489)
BENEDITO EUGENIO DE ALMEIDA SICILIANO (53803/DF, (149) CAROLINA FAGUNDES CANDIDO OLIVEIRA (84255/MG) (884)
104058/SP) CAROLINA MACHADO DA SILVA (53676/RS) E OUTRO(A/S) (261)
BERNARDO ANANIAS JUNQUEIRA FERRAZ (18102/ES, 87253/MG, 406565/ CAROLINA PRADO DA HORA (73303/RS) (127)
SP) CAROLINA REZENDE MORAES (59689/DF) (624)
(499) (665) (712) CAROLINA SCHAUFFERT AVILA DA SILVA (26439/SC) (231)
BERNARDO MENSCH DE ALMEIDA (145882/RJ) (2) CAROLINA TUPINAMBÁ (124045/RJ)
BIANCA LAURENTINO SERRANO BARBOSA (20251/PE) (829) (182) (183) (184) (185) (186) (187) (316) (317) (318) (319)
BIANCA RIBEIRO LOBATO (24701/PA) (855) (320) (321)
BRENDA DE OLIVEIRA CAIXETA (55538/GO) (349) CAROLLINE MEDEIROS VEIGA (38929/PR) (354)
BRUNA LOBO GUIMARAES (34831/DF) (574) CAROLYNE ALBERNARD GOMES (124647/RJ) E OUTRO(A/S) (390)
BRUNA SIMOES PEIXOTO (154758/MG) CASSIA MARTUCCI MELILLO BERTOZO (211735/SP) (687)
(635) (735) CÁSSIO AUGUSTO VIONE DA ROSA (50660/RS) (276)
BRUNO ALBERTO DA ROSA (55435/SC) (455) CASSIO NUNES DE AZEVEDO (72783/RS) (82)
BRUNO AUGUSTO GONCALVES VIANNA (31246/PR, 191189/SP) (600) CASSIO RECKZIEGEL (81792/RS) (255)
BRUNO BARROS MENDES (376553/SP) CASSIUS VALERIO TEIXEIRA DA SILVEIRA (4)
(623) (702) (781) CECILLE PALLARES CASTRO E SILVA (90016/RS) (786)
BRUNO CALIXTO SCELZA (188881/RJ) E OUTRO(A/S) (789) CELIO EMEDIATO GERHARDT (19251/GO) (538)
BRUNO CORREA RIBEIRO (107542/PR, 236258/SP) E OUTRO(A/S) (23) CELSO ANDRE DE OLIVEIRA
BRUNO DE ARAUJO ALBUQUERQUE LOVATO (162770/RJ) (393) (18) (457)
BRUNO DE MEDEIROS LOPES TOCANTINS (66845/DF, 32874/ES, (476) CELSO BOTELHO DE MORAES (01113/A/DF, 1276A/MG, 57146/PR, (94)
092718/RJ, 326711/SP) E OUTRO(A/S) 1593-A/RJ, 81161A/RS, 31667/SC, 22207/SP)
BRUNO FELIPE APARECIDO PATRUSSI (782) CELSO PEREIRA (092068/RJ)
BRUNO GONCALVES DA COSTA (12) (669) (746)
BRUNO HENRIQUE DE MOURA (64376/DF) (564) CELSO RICARDO FRANCO (317731/SP)
BRUNO NOVAES BEZERRA CAVALCANTI (12066A/AL, A1186/AM, (857) (111) (904)
29331/BA, 35568-A/CE, 12924-A/MA, 19353-A/PB, 19353/PE, 959-A/ CELSO SPITZCOVSKY (87104/SP) (128)
RN, 349842/SP) CENTRO DE ESTUDOS EDUCACAO E SOCIEDADE (261)
BRUNO RODRIGUES (02042/A/DF, 084559/RJ, 666-A/RR) (136) CENTRO FEMINISTA DE ESTUDOS E ASSESSORIA (261)
BRUNO ROMERO PEDROSA MONTEIRO (3726A/AL, 840A/BA, 16012-A/CE, CEPIA CIDADANIA ESTUDOS PESQUISA INFORMACAO E ACAO (261)
20013/DF, 22393-A/MA, 97276/MG, 30833-A/PA, 11338-A/PB, 11338/PE, CHRISTIAN TÁRIK PRINTES (0316680/SP) (276)
18838/PI, 002483/RJ, 66120A/RS, 311A/SE, 161899/SP) CHRISTIAN TARIK PRINTES (316680/SP) (786)
(260) (513) (853) (854) CHRISTIANE ARAUJO DE OLIVEIRA (43056/DF) (580)
BRUNO ZANESCO MARINETTI KNIELING GALHARDO (357110/SP) (378) CHRISTOPHER ABREU RAVAGNANI (299585/SP) E OUTRO(A/S) (28)
CAIO FAVA FOCACCIA (272406/SP) (587) CHRISTOPHER ALBERT ERIK DE CARVALHO (48558/DF) (851)
CAIO MESSIAS DE MORAIS FALEIROS (352142/SP) (410) CIANE FIGUEIREDO FELICIANO DA SILVA (6974/PB) (874)
CAIO PATRICIO DE ALMEIDA (72429/PR, 397291/SP) (537) CICERO ANTONIO LIRA DE ARAUJO (3300/AL, 01050/PE, 461- (832)
CAMILA STRAFACCI MAIA TOSTES (60668/DF) A/SE)
(116) (867) CICERO NOGUEIRA DE SA (108768/SP) (114)
CAMILA VASCONCELOS DE ANDRADE (48744/PE) (384) CICERO SALUM DO AMARAL LINCOLN (319219/SP) E OUTRO(A/S) (415)
CAMILLA FERNANDES CARDOSO MARCELLINO (389109/SP) (227) CLÁUDIA COELHO DO AMARAL (78923/RJ) (277)
CANROBERT RODRIGUES GUIMARAES (085285/RJ) (144) CLAUDIA CRISTINA GEFFROY ZARAIK VEIGA (794)
CARLA ANDREA BEZERRA ARAUJO (36061/DF, 094214/RJ) (812) CLAUDIA PAIVA CARVALHO (129382/MG) (204)
CARLA CHRISTINA SCHNAPP (49513/BA, 44022-A/CE, 38667/DF, CLAUDINEY ERNANI GIANNINI (45167/PR) (926)
24451/ES, 61617A/GO, 161854/MG, 29169A/PB, 53637/PE, 76350/PR, CLAUDIO GASTAO DA ROSA FILHO (9284/SC) (919)
178101/RJ, 1527 - A/RN, 99164A/RS, 42868/SC, 1109A/SE, 139242/SP) CLAUDIO LEITE PIMENTEL (104826/PR, 19507/RS, 47696/SC, (465)
(155) (500) (649) (727) 365170/SP)
CLAUDIO OLIVEIRA SANTOS COLNAGO (11113/ES) (204) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE MATO GROSSO DO (224)
CLAUDIO PACHECO PRATES LAMACHIA (22356/RS) SUL
(172) (187) (188) (189) (286) (321) (322) (323) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS (846)
CLAUDIO PEREIRA DE SOUZA NETO (34238/DF, 96073/RJ, 417250/SP) E DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE PERNAMBUCO (205)
OUTRO(A/S) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE RONDÔNIA
(186) (187) (320) (321) (380) (866)
CLAUDIO RENATO DO CANTO FARAG (14005/DF, 389410/SP) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
(137) (525) (10) (24) (25) (44) (56) (103) (104) (105) (205) (407)
CLAUDIO SANTOS DA SILVA (10081/DF) (204) (619) (698) (767) (816) (928)
CLAYTON RAFAEL BATISTA (14922/SC) (468) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO E (647)
CLEA MARIA GONTIJO CORREA (14100/DF, 194695/SP) E (766) OUTRO(A/S)
OUTRO(A/S) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO AMAZONAS
CLEBER FRANCISCO DE JESUS BATZ (53) (490) (581) (708)
CLEBER LOPES DE OLIVEIRA (15068/DF, 50206/GO) (136) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO CEARÁ
CLERISMAR ALENCAR WANDERLEY (111555/RJ, 304092/SP) (646) (205) (276) (817)
CLEUTON DE OLIVEIRA SANCHES (110663/SP) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO (205)
(635) (735) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO PARÁ (73)
CLEVER RODOLFO CARVALHO VASCONCELOS (31) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
CLÍNICA DE DIREITOS HUMANOS DA UNIVERSIDADE FEDERAL (261) (205) (484) (529)
DE MINAS GERAIS - CDH DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE DO (205)
COMITÊ LATINO-AMERICANO E DO CARIBE PARA A DEFESA DOS (261) SUL
DIREITOS DAS MULHERES - CLADEM/BRASIL, DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO TOCANTINS (205)
CONFEDERACAO DOS TRABALHADORES NO SERVICO PUBLICO (204) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL
FEDERAL - CONDSEF (19) (27) (52) (79) (369) (438) (447) (451) (484) (547)
CONFEDERAÇÃO NACIONAL DAS CARREIRAS E ATIVIDADES TÍPICAS (550) (552) (595) (608) (668) (682) (745) (751)
DE ESTADO - CONACATE DEIVID LIMA DE ARAÚJO (781)
(193) (194) (327) (328) DEIVID WILLIAN DOS PRAZERES (34800/SC)
CONGRESSO NACIONAL (919) (919)
(166) (168) (280) (282) DELIO FORTES LINS E SILVA JUNIOR (A708/AM, 16649/DF) E (220)
CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL - OUTRO(A/S)
CFOAB DENISE BALLARDIN (47784/RS, 37445/SC) (876)
(186) (320) DENISE DOURADO DORA (19054/RS) (261)
CRISTIAN ROBERTO PERIN (59027/RS) E OUTRO(A/S) (404) DENISE SFEIR (14875/PR)
CRISTIANE MARA NASCIMENTO (34) (606) (749)
CRISTIANO CABRAL DA SILVA (127053/RJ) (96) DENNY MILITELLO (293243/SP) (91)
CRISTIANO COUTO MACHADO (77797/MG) (153) DEOLINDO BIMBATO (21228/SP) (129)
CRISTIANO DE ARAGAO LEAL (123265/RJ) (476) DEOMAR APARICIO PUPO (105)
CRISTIANO SCORVO CONCEICAO (194984/SP) (466) DEONISIO GUEDIN NETO (19140/MS) (147)
CRISTINA MARIA VASCONCELOS FALCAO (97846/RJ) (601) DERMEVAL DOS REIS PADILHA (19636/BA) (277)
CYRIO LEONARDO MOOJEN (34556/RS) DIANA CAROLINA BISEO HENRIQUES (387770/SP)
(668) (745) (629) (689)
DAISSON FLACH (36.768/RS) DIANA MARIA WANDULEI DA SILVA (794)
(627) (744) DIEGO CAETANO DA SILVA CAMPOS (68070/DF, 57666/PR) (421)
DANIEL DOMINGUES CHIODE (25002/DF, 34144/ES, 20653-A/MA, (560) DIEGO FRANCO PEREIRA (57778/PR) (553)
16474/PI, 173117/SP) DIEGO HERRERA ALVES DE MORAES (22002/DF, 295549/SP)
DANIEL FONSECA ROLLER (17568/DF) (386) (125) (867)
DANIEL NUNES VIEIRA PINHEIRO DE CASTRO (223677/SP) (204) DIEGO LEITE LIMA JESUINO (331777/SP) (329)
DANIEL TORRES PESSOA (17975A/AL, 44064-A/CE, 92524/MG, (507) DILMA VANA ROUSSEFF (794)
28555-A/PB, 232371/RJ, 1536 - A/RN, 450162/SP) DIOGO DE PAULA PAPEL (345748/SP) (771)
DANIEL VICTOR LIMA DOS SANTOS (23) DIOGO GOMES LUNA RIBEIRO (36057/CE) (394)
DANIELE DE CASTRO SOUZA E LIMA (143191/RJ) (4) DIOGO MAIA DA SILVA MARIZ (11328-B/PB)
DANIELLA MEGGIOLARO PAES DE AZEVEDO (172750/SP) E (569) (680) (680) (681) (681)
OUTRO(A/S) DIOGO TELLES AKASHI (207534/SP)
DANIELLI DEL CISTIA (272850/SP) (379) (190) (191) (324) (325)
DANILO ALVES SANTANA (32184/MG) (483) DIRCEU MARCELO HOFFMANN (02124/A/DF, 16538/GO) (439)
DANILO CAMPAGNOLLO BUENO (248080/SP) (565) DIVINO INACIO DA SILVA JUNIOR (30583/GO) (157)
DANILO LEMOS FREIRE (40738/PR) (75) DIVISÃO DE ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA DA UFMG - DAJ/ UFMG (261)
DANILO MENDES SADY (41693/BA) (820) DJALMA FREGNANI JUNIOR (169098/SP) (450)
DANILO MOREIRA DE SANTOS (13) DOMINGOS CARAMASCHI JUNIOR (236772/SP) (131)
DANILO SIQUEIRA DE REZENDE (21926/GO) (439) DORVIL AFONSO VILELA NETO (9666/MS)
DARCY NASSER DE MELO (36374/PR) (638) (693)
(600) (600) DOUGLAS DE ALMEIDA CAMPELLO (56)
DÁRIO BEZERRA NOVAES (21) DOUGLAS MARTINS KAUFFMANN (357165/SP) E OUTRO(A/S) (13)
DARIO MARQUES CASADO DOS SANTOS (770) DOUGLAS RODRIGUES DE OLIVEIRA (327671/SP) (150)
DARIO TARCIANO DE FREITAS JÚNIOR (794) DOUGLAS TAVAROLO (794)
DATIVA - JURACIARA ARENAS CONDE MENECHELLI (157549/SP) (517) EDERSON WILLIAN MENEZES (391)
DATIVA - THAIS PEREIRA DE SOUSA (52412/DF) (234) EDGAR LOURENÇO GOUVEIA (42817/SP) (331)
DATIVO - BRUNO CRISTIAN SANTOS DE ABREU (43143/DF) (851) EDGARD ANTONIO DOS SANTOS (45142/SP) (114)
DAVI GEBARA NETO (249618/SP) (475) EDISON MENDES (17719/SC) (919)
DAVI IVA MARTINS DA SILVA (1648-A/AP, 32762/DF, 50.870/RS) (240) EDIVETE MARIA BOARETO BELOTTO (79193/SP) (504)
DAVID ALCOLUMBRE TOBELEN (794) EDMUNDO VASCONCELOS FILHO (185835/RJ, 114886/SP) (461)
DAVID ANTONIO RODRIGUES (113456/SP) (134) EDMUR PEREIRA DE OLIVEIRA (91310/SP) E OUTRO(A/S) (37)
DAVID FERNANDES SOUSA PORTELA (23299/CE) (229) EDSON BARBOSA JUNIOR (37)
DECIO FLAVIO GONCALVES TORRES FREIRE (3927/AC, (339) EDSON CHAVES FILHO (51335/PR) (926)
12170A/AL, A697/AM, 2961-A/AP, 22696/BA, 30116-A/CE, EDSON JORGE BATISTA JUNIOR (15776/PB) (397)
01742/A/DF, 12082/ES, 51178/GO, 18262-A/MA, 56543/MG, 23613-A/ EDSON RAIMUNDO DOS SANTOS (671)
MS, 19376/A/MT, 19919-A/PA, 19531-A/PB, 00815/PE, 7369/PI, EDUARDO ANTONIO BERGAMASCHI (28440/PR) (571)
87425/PR, 002255-A/RJ, 1024-A/RN, 6540/RO, 592-A/RR, EDUARDO ANTONIO FELKL KUMMEL (169826/RJ, 30717/RS, (205)
97892A/RS, 34752/SC, 873A/SE, 191664/SP, 9778-A/TO) 26186/SC, 9195-A/TO)
DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO DISTRITO FEDERAL EDUARDO ANTONIO LUCHO FERRAO (09378/DF, 150062/RJ) (755)
(205) (239) (640) (723) (849) EDUARDO BELLI PEREIRA DE SOUZA (48700/MG) (794)
DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DA BAHIA (205) EDUARDO CUNHA (794)
DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE ALAGOAS (770) EDUARDO DE ANDRADE PEREIRA MENDES (157370/SP) (383)
DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE GOIÁS (205) EDUARDO DE SOUZA GOUVEA (067378/RJ, 311792/SP) (204)
EDUARDO DIAS DA COTA VILLAS BOAS (794) FABIO NYLAND (50325/RS)

EDUARDO HAN (11714/DF) (837) (629) (689)
EDUARDO HENRIQUE TEIXEIRA NEVES (30630/PE) (852) FABIO OLIVEIRA GOMES
EDUARDO MACHADO DIAS (74384/MG) (110) (581) (708)
EDUARDO RICCA (110158/RJ, 81517/SP) (877) FABIO PALLARETTI CALCINI (197072/SP) (120)
EDUARDO SALGADO MARRI (98650/SP) (91) FABIO ROBERTO BITENCOURT QUINATO (34848/PR) (520)
EDVALDO FERNANDES DA SILVA (19233/DF) FABIO ROBERTO GASPAR (124864/SP) (610)
(186) (187) (320) (321) FABIO RUBENS SANTOS (31967/GO) (920)
EDVALDO FERNANDES DA SILVA (19233/DF, 94500/MG) FABIOLA ESTHER QUEIROZ DE OLIVEIRA
(763) (790) (581) (708)
EDVALDO ROBERTO MARANGON (7371-B/MS) (84) FABRICIO FERREIRA (26143/PR) (600)
ELI GOMES DA SILVA FILHO (2796/TO) (143) FABRICIO TRINDADE DE SOUSA (17407/DF, 21414-A/PA, 313423/SP)
ELIANA NUNES (556) (557)
(41) (777) FABRIZIO COSTA RIZZON (47867/RS, 19111/SC) (225)
ELIANE CRISTINA CARVALHO TEIXEIRA (28386/ES, 142775/MG, (226) FAGNER ROMANI BARBOSA (53265/BA) E OUTRO(A/S) (277)
178820/RJ, 163004/SP) FAHD DIB JUNIOR (225274/SP)
ELIEL FERREIRA LOBO (22337/GO) (431) (252) (357)
ELISA MARIA PASTRO PAULINO (75352/RS) (270) FEDERAÇÃO DOS TRABALHADORES NO SERVIÇO PÚBLICO (204)
ELISANGELA LEITE MELO (7782/ES) (151) FEDERAL - FENADSEF
ELOADIR PEREIRA DA ROCHA FILHO (71598/RJ) FELICIO NOGUEIRA COSTA (356165/SP) (528)
(144) (669) (746) FELIPE ALBANO DE ARAUJO OLIVEIRA (105306/PR, 207957/SP) (250)
ELOÍSA MACHADO DE ALMEIDA (201790/SP) E OUTRO(A/S) FELIPE CHARNECA PIMENTEL (231875/RJ) (359)
(168) (168) (168) (168) (168) (168) (168) (282) (282) (282) FELIPE CLAIR DE SOUZA CORREA (218360/RJ)
(282) (282) (282) (282) (669) (746)
EMANUEL BELEM GOMES (146893/MG) E OUTRO(A/S) (356) FELIPE COSTA ALBUQUERQUE CAMARGO (57365/DF) E (205)
EMANUEL MESSIAS PEREIRA DE LUCENA (22260/PB) (409) OUTRO(A/S)
EMANUELA MARIA LEITE BEZERRA CAMPELO (15499/CE) (783) FELIPE COULON LEVI (156375/RJ)
EMANUELA MARIA LEITE BEZERRA CAMPELO (15499/CE) E (784) (182) (183) (184) (185) (316) (317) (318) (319)
OUTRO(A/S) FELIPE EMANUEL DA ROCHA DIAS (91607/PR) (155)
EMERSON DE ALMEIDA NEGREIROS FELIPE LUCIANO PEROTTONI (59234/RS, 232447/SP) (858)
(581) (708) FELIPE MONNERAT SOLON DE PONTES RODRIGUES (276)
EMERSON DO NASCIMENTO BEZERRA (147255/RJ) (484) (1473253/SP)
EMERSON ROSSANO SANTOS DOS SANTOS (212244/SP) (331) FELIPE QUEIROZ GOMES (392520/SP)
ENEAS VERISSIMO DE ARAUJO SOUZA (16927/PB) (63) (814)
(680) (680) (681) (681) FELIPE ROCHA FERNANDES LIMA (23069/PE) (852)
ERALDO JOSE CAVALCANTE PEREIRA (30565/DF) FELIPE ROSSI DE ANDRADE (40445/DF) (896)
(632) (724) FELIPE SCRIPES WLADECK (38054/PR, 284975/SP) (226)
ERCIO QUARESMA FIRPE (56311/MG) FELIPE TEIXEIRA VIEIRA (69252/BA, 31718/DF, 27809/A/MT, 214342/RJ,
(545) (546) 389419/SP)
ERIC BELLOTTO DOS SANTOS (55) (137) (193) (194) (327) (328) (525)
ERIKA HACKRADT DIAS (8359/RN) FELIPE WRUCK MEDICI (209381/RJ) (484)
(337) (338) FERNANDA FREDRICHSEN BARROS (90983/RS)
ERYKA FARIAS DE NEGRI (18966/BA, 13372/DF) (354) (629) (689)
ESTEFANIA FERREIRA DE SOUZA DE VIVEIROS (11694/DF, 785-A/RN, FERNANDA MOVA ROCHA CALDAS (794)
414489/SP) FERNANDA REIS CARVALHO (40167/DF) (314)
(627) (744) FERNANDA TERRA DE CASTRO COLLICCHIO (18044/GO) (444)
ETERSON DE ALMEIDA (142650/MG) (22) FERNANDO ANTONIO BARBOSA MACIEL (4690/AL)
EUGENIO CARLO BALLIANO MALAVASI (223745/RJ, 127964/SP) (378) (642) (732)
EUGENIO JOSE GUILHERME DE ARAGAO (04935/DF, 30746/ES, (214) FERNANDO BORGES DE MORAES (A446/AM/AM, 1731/RO) (226)
428274/SP) FERNANDO CARLOS LUZ MOREIRA (102385/SP) (676)
EUNÍCIO OLIVEIRA (794) FERNANDO CESAR DE OLIVEIRA FARIA (27469/O/MT) (392)
EURICO BARBOSA DOS SANTOS FILHO (12702/GO) (422) FERNANDO CESAR DE SOUZA CUNHA (31546/DF)
EURO BENTO MACIEL FILHO (153714/SP) (109) (186) (187) (320) (321)
EVANDRO DE PADUA ABREU (24750/MG) (811) FERNANDO CESAR DE SOUZA CUNHA (40645/BA, 31546/DF) (790)
EVANDRO MOURA BARATA JUNIOR (2222/AP) FERNANDO DE CAMPOS LOBO (11222/SC) (270)
(645) (737) FERNANDO DE CASTRO OUTRA (794)
EVARISTO ARAGAO FERREIRA DOS SANTOS (38840/DF, (685) FERNANDO FARIA JUNIOR (258717/SP) E OUTRO(A/S) (757)
143213/MG, 21596-A/MS, 15686/A/MT, 43572/PE, 24498/PR, 181192/ FERNANDO FERREIRA OTTONI (22575/ES) (388)
RJ, 65191A/RS, 23721/SC, 291474/SP) FERNANDO FIDELIS DA SILVA (8)
EVERSON IURY SANTOS LIMA (14375/AL) FERNANDO GONÇALVES DIAS (0286841/SP) (366)
(642) (732) FERNANDO GONCALVES DIAS (29132/GO, 95595/MG, 156175/RJ, (366)
F.C.R. (16) 286841/SP)
FABIANA ROBERTA MATTANA (76524/PR, 16109/SC) (893) FERNANDO GUIMARAES FERREIRA (27541/RS) (271)
FABIANA VIEIRA ROCHA ESTEVES (169351/SP) (477) FERNANDO HUMBERTO HENRIQUES FERNANDES (053277/RJ) (471)
FABIANO DE LUCCAS FERNANDO JOSE BARBOSA DE OLIVEIRA (034320/RJ) (530)
(30) (39) FERNANDO JOSE COSTA JANUNCIO (231033/SP) (29)
FABIANO DOS SANTOS SOMMERLATTE (16483/DF) (656) FERNANDO MELO CARNEIRO (42088/PR, 285865/SP) (802)
FABIO BRAULE PINTO FREIRE FERNANDO TEIXEIRA ABDALA (24797/DF, 367882/SP)
(581) (708) (337) (338)
FABIO CASTRO LEANDRO (9448/MS) (344) FERNANDO UNIS DA SILVA (138584/RJ)
FÁBIO COELHO (794) (643) (733)
FABIO DE OLIVEIRA CAMILLO (8090/MS) FLAVIA CARDOSO CAMPOS GUTH (20487/DF) (565)
(171) (285) FLAVIA MAGALHAES ARTILHEIRO (247025/SP) (391)
FABIO DE OLIVEIRA RODRIGUES (12239/DF, 9676-A/MA) (232) FLAVIO ANDRADE DE CARVALHO BRITTO (58606/DF, 051304/RJ, 159347/
FABIO FONTES ESTILLAC GOMEZ (34163/DF) SP)
(188) (189) (322) (323) (533) (868)
FABIO GASPAR DE SOUZA (334174/SP) FLAVIO CARDOSO ROESBERG MENDES (90704/MG) (499)
(666) (741) FLAVIO HENRIQUE UNES PEREIRA (31442/DF, 83471/MG) (503)
FABIO HENRIQUE DOS SANTOS (406771/SP) (782) FLAVIO MORELLI PIRES CASTANHO (200617/SP) (458)
FABIO LIMA QUINTAS (249217/SP) (210) FLAVIO PANSIERI (33648/DF, 31150/PR, 233731/RJ) E OUTRO(A/S)
FÁBIO LUIZ DA CUNHA (11735/SC) (297) (298) (299) (300) (301) (302) (303) (304) (305)
(197) (198) (334) (335) FLAVIO SOARES ARAUJO DOS SANTOS (167240/RJ) (162)
FABIO LUIZ DA CUNHA (11735/SC) (898) FRANCISCO BRASIL MONTEIRO FILHO (11604/PA) (855)
FABIO MONTEIRO (11386/RN, 115839/SP) (224) FRANCISCO CICERO DOS SANTOS JUNIOR (25)
FRANCISCO CORDEVILA (794) GUILHERME GUEDES DE MEDEIROS (36924/DF) (837)

FRANCISCO COUTINHO ROQUE GUILHERME MARTINS FONSECA (406804/SP) (48)
(581) (708) GUILHERME MOREIRA REIS LAPENDA (35712/PE) (882)
FRANCISCO EDMILSON DE BRITO JUNIOR (20526/O/MT) (911) GUILHERME RODRIGUES CARVALHO BARCELOS (56724/DF, (553)
FRANCISCO EDWARD AGUIAR NETO (12199/PB) (79) 85529/RS)
FRANCISCO IDERLANIO CAETANO DE LIMA (46) GUILHERME SACOMANO NASSER (11249/RO, 216191/SP)
FRANCISCO MARCELO BRANDAO (4239/CE) E OUTRO(A/S) (50) (591) (734)
FRANCO SERENI (600) GUILHERME SILVA ARAUJO (40470/SC, 457352/SP) E OUTRO(A/S) (418)
FRANKLIN PRADO SOCORRO FERNANDES (234907/SP) (116) GUILHERME SILVEIRA COELHO (33133/DF) (786)
FREDERICO CEZAR ABINADER DUTRA (18487/DF, 4098-A/TO) GUILHERME ZILIANI CARNELOS (220558/SP) (528)
(581) (708) GUIMARÃES, SOUTO ALONSO E CENCI SOCIEDADE DE (231)
FREDERICO JOSE DE OLIVEIRA CABRAL (6489/SE) (598) ADVOGADOS (186/SC)
FUNDAÇÃO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E (277) GUSTAVO ALMEIDA E DIAS DE SOUZA (154074/SP)
ESTATÍSTICA - IBGE (641) (731)
FUNDO DE PREVIDENCIA SOCIAL DO MUNICIPIO DE FRANCISCO (485) GUSTAVO ANTONIO DE OLIVEIRA (19)
MORATO - FPS GUSTAVO BINENBOJM (58607/DF, 083152/RJ)
G.S. (67) (188) (189) (322) (323)
GABRIEL CIRIACO LIRA (7136/AL, 47212/DF) GUSTAVO BINENBOJM (DF58607/DF)
(629) (689) (186) (187) (320) (321)
GABRIEL GIOVANNI BRESQUI (274766/SP) (611) GUSTAVO BINENBOJM 58607/MG
GABRIEL MORGADO DA FONSECA (794) (182) (183) (184) (185) (316) (317) (318) (319)
GABRIEL NEDER DE DONATO (273119/SP) (910) GUSTAVO BRAGATTO DAL PIAZ (11293/ES) (228)
GABRIEL SILVA ALMEIDA BARROS (38969/BA) (246) GUSTAVO DE OLIVEIRA COSTA SOUZA (181607/MG) (562)
GABRIELA DE CASTRO IANNI (214122/SP) (646) GUSTAVO DO AMARAL MARTINS (24513/DF, 26353/GO, (162)
GABRIELA DOURADO MATTOS (31721/DF) 144473/MG, 25574/A/MT, 42874/PR, 72167/RJ, 3688/RO,
(658) (709) 69414A/RS, 291374/SP, 6423-A/TO)
GABRIELA INGRID GIROTO (391047/SP) (15) GUSTAVO HENRIQUE AMORIM GOMES (20722/PE) E OUTRO(A/S) (845)
GABRIELLE FIGUEIREDO DE FRANÇA (36359/DF) GUSTAVO HENRIQUE SILVA SOUZA
(197) (198) (334) (335) (622) (701)
GABRIELLE TATITH PEREIRA (30252/DF) GUSTAVO LUIZ BIZINELLI (37540/PR) (95)
(186) (187) (320) (321) GUSTAVO MARINHO DE CARVALHO (246900/SP)
GEAN MARCIO ALVES SALESSE (403698/SP) (119) (629) (689)
GEOVANE DOS SANTOS FURTADO (155088/SP) (49) GUSTAVO MICHELS BOTEGA (54891/SC) (57)
GERALDO DE HOLANDA GONCALVES FILHO (17824/CE) GUSTAVO NYGAARD (67034/BA, 19030/DF, 166315/RJ, 29023/RS, (839)
(655) (706) 25372/SC, 211016/SP)
GERALDO ELIAS BRUM (ES003325/) (277) GUSTAVO TEIXEIRA RAMOS (17725/DF)
GERALDO MAGELLA FIUZA E SILVA (182) (183) (184) (185) (316) (317) (318) (319)
(581) (708) GUSTAVO TOURRUCOO ALVES (297775/SP) (102)
GERSON STOCCO DE SIQUEIRA (33418/DF, 128989/MG, (440) GUSTAVO VIEIRA HORNINK (103)
71821/PR, 075970/RJ, 362593/SP) GUTEMBERG DE LIMA PINHEIRO PAULO (343521/SP) E OUTRO(A/S)
GESSE ROSA CAMPOS (183040/RJ) (163) (761) (803) (804)
GIANCARLOS JULIANI (794) HALIFE WESLEY DE SOUZA BICUDO
GIBRAN DANTAS DOURADO BARROSO (4894/AC) (456) (621) (700)
GIHAD MENEZES (108029/PR, 300608/SP) (93) HEITOR ALVES (206101/SP) E OUTRO(A/S) (399)
GILBERTO TELES COELHO (794) HELDER GUSTAVO CARDOSO PEDRO BELLO (403159/SP) (43)
GILMAR FERREIRA MENDES (794) HELDER HENRIQUE GALONI (402362/SP) (372)
GILNEI FRANCISCO SOUTO (454) HELEN SALVARO BEAL (65295/DF)
GILSOMAR SILVA BARBALHO (20914/DF) (136) (453) (597) (740)
GILSON BATISTA TAVARES JUNIOR (297220/SP) (217) HELIO CEZAR AFONSO RODRIGUES (08154/DF, 28100/GO) (136)
GILSON DA SILVA VIANA (06637/DF, 40102/GO) (544) HELIO RODRIGUES DE OLIVEIRA FILHO (152886/RJ) (146)
GIORDANO ROBERTO DO AMARAL REGINATTO (189249/SP) (236) HELIO RUBENS BRASIL (13041/SC)
GISALDO DO NASCIMENTO PEREIRA (08971/DF) (226) (919) (919)
GISELE LEMOS KRAVCHYCHYN (18200/SC, 356A/SE) (366) HELITON BENEDITO FURLAN (322424/SP) (897)
GISELLE CROSARA LETTIERI GRACINDO (10396/DF) HELVECIO FRANCO MAIA JUNIOR (A1630/AM, 55324/BA, (928)
(197) (198) (334) (335) 24521/DF, 77467/MG, 51046/PE, 82756/PR, 158221/RJ, 9223/RO,
GISELLE PASCUAL PONCE (17729/PR) (126) 352839/SP)
GIULIA DE SOUZA OLIVEIRA (24696/PA) HENRIQUE CARVALHO DE ARAUJO (6639/AL, 00749/PE, 1107- (857)
(659) (710) A/RN)
GLAUCIA MARA COELHO (4951-A/AP, 39515/DF, 212123/RJ, (226) HENRIQUE EDUARDO ALVES (794)
88791A/RS, 173018/SP) HENRIQUE FERREIRA GREGORIO (14)
GLAUCO SANTOS HANNA (217026/SP) (877) HENRIQUE MARTINS DE LUCCA (388500/SP)
GLEIDSON MARCELO DAMAZIO DE SOUZA (51) (403) (617) (696)
GLENIO LUIS OHLWEILER FERREIRA (23021/RS, 328901/SP) (204) HENRIQUE OSVALDO POETA ROENICK (73028/RS)
GLEUTON ARAUJO PORTELA (11777/CE, 6828/PI) E OUTRO(A/S) (16) (629) (689)
GORDILHO, PAVIE E AGUIAR ADVOGADOS (8587/DF) HENRIQUE TANURE MOREIRA (109695/MG) (499)
(648) (725) HENRY GONCALVES LUMMERTZ (39164/RS) (488)
GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO HERCILIO DE AZEVEDO AQUINO (2376-A/AP, 33148/DF)
(170) (284) (645) (737)
GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO (200) HILARIO BOCCHI JUNIOR (90916/SP) (563)
GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO HIPOLITO MENEZES CORDEIRO
(167) (169) (281) (283) (581) (708)
GOVERNO DA ARGENTINA (797) HIROSHY DE NEZ MARTINS (25168-A/MS, 31788-A/PA, 56478/SC) (455)
GOVERNO DOS ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA HIROSHY DE NEZ MARTINS (25168-A/MS, 31788-A/PA, 56478/SC) (570)
(607) (750) E OUTRO(A/S)
GRACE MARIA FERNANDES MENDONCA (09469/DF) HOSANA GOMES DE ANDRADE
(182) (183) (184) (185) (316) (317) (318) (319) (337) (338) (581) (708)
GRACIELA JUSTO EVALDT (173623/MG, 72655/PR, 187429/RJ, (560) HUGO GUEIROS BERNARDES FILHO (04144/DF)
65359/RS, 35353/SC, 352090/SP) (662) (715)
GRAZIELLE REJANE DOS SANTOS DAUMAS (175827/RJ) (526) HUGO MENDES PLUTARCO (DF025090/) (204)
GRUPO DIGNIDADE - PELA CIDADANIA DE GAYS, LESBICAS E (261) HUGO VIOL FARIA (169332/MG) (34)
TRANSGENEROS HUMBERTO LUCCHESI DE CARVALHO (58317/MG) (267)
GUILHERME AUGUSTO SEVERINO (297773/SP) (125) HUMBERTO LUCIO MENEZES DE VAQUERO
GUILHERME AZAMBUJA CASTELO BRANCO (12007/DF, 28696/GO) (931) (581) (708)
GUILHERME DEL NEGRO BARROSO FREITAS (48893/DF) (204) HUMBERTO THEODORO JUNIOR (7133/MG, 5894/A/MT, 406626/SP)
(626) (743) (906) (907)

IAN DOS SANTOS OLIVEIRA MILHOMEN (45993/DF) (226) JOAO ANTONIO CAVALCANTI MACEDO (198894/SP) (14)
IAPONAN BARCELLO BEZERRA (145091/SP) (518) JOAO BALTHAZAR DE MATOS (171106/RJ) (489)
IBANEIS ROCHA BARROS JÚNIOR (794) JOAO BATISTA TESSARINI (141066/SP) (508)
IGOR ALVES DA SILVA (360246/SP) (514) JOAO CARLOS CAMPANINI (258168/SP)
IGOR COUTINHO SOUZA (17314/BA) (277) (104) (105) (512)
IGOR FERNANDES PEREIRA (394994/SP) (684) JOAO CARLOS GONCALVES KRAKAUER MAIA (168112/MG) (562)
IGOR LIMA COUY (94658/MG) (826) JOÃO CARLOS ZANON (163266/SP) (161)
IGOR LUIS PEREIRA E SILVA (153396/RJ, 153396/RJ) JOAO CARLOS ZANON (163266/SP)
(171) (285) (116) (125)
IGOR PINHEIRO COUTINHO (25242/CE) (783) JOÃO CUNHA (794)
IGOR SANT ANNA TAMASAUSKAS (25399/DF, 173163/SP) (624) JOÃO DÁCIO DE SOUZA PEREIRA ROLIM (1941A/DF) (464)
ILARIO SERAFIM (58315/SP) (830) JOAO DACIO DE SOUZA PEREIRA ROLIM (64676/BA, 01941/A/DF,
ILTON NORBERTO ROBL FILHO (38677/DF, 43824/PR, 48138-A/SC) 17670/ES, 19415-A/MA, 822A/MG, 14530-A/MS, 51049/PE, 25467/PR,
(176) (261) (290) 002056-A/RJ, 15076/SC, 76921/SP)
ILVA MEZZOMO CRISÓSTOMO (755) (125) (928)
INOCENCIO MARTIRES COELHO JUNIOR (3017-A/AP, 005670/PA) (855) JOAO GABRIEL NASCENTE NETO (35816/GO) (431)
INSTITUTO CAMPANHA NACIONAL PELO DIREITO A EDUCACAO (261) JOAO GABRIEL PEROTTO PAGOT (12055/O/MT) (442)
INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES MILITARES DO ESTADO JOAO GUILHERME GUALBERTO TORRES (23450/ES)
DE MINAS GERAIS - IPSM (603) (747)
(818) (831) JOAO JOAQUIM MARTINELLI (5578/AC, 17600A/AL, A1383/AM, (887)
INSTITUTO MARIA DA PENHA (261) 4609-A/AP, 64225/BA, 43608-A/CE, 01805/A/DF, 31218/ES,
IRACEMA CORDEIRO REIS (090921/RJ) (121) 58806A/GO, 21615-A/MA, 1796A/MG, 15429-A/MS, 27764/A/MT,
IRIA REGINA MARCHIORI (12239/PR) (126) 28342-A/PA, 01723/PE, 18961/PI, 25430/PR, 139475/RJ, 1489 -
IRINEU LOUFARES BRANDAO JUNIOR A/RN, 10665/RO, 611-A/RR, 45071A/RS, 3210/SC, 1211A/SE,
(581) (708) 175215/SP, 10.119-A/TO)
ISABEL SOARES DA CONCEICAO (65786/PR) JOAO LUIZ JUNTOLLI (69339/MG, 20550-A/PB, 419935/SP) (798)
(606) (749) JOAO MARCELO LIMA PEDROSA (12511/CE) E OUTRO(A/S) (398)
ISABELA MARRAFON (37798/DF) JOAO MARCELOS FORGIARINI FERNANDES (29290/O/MT) (769)
(176) (261) (290) JOAO MARCOS FONSECA DE MELO (26323/DF, 643A/SE) (262)
ISADORA LIMA MENDES (200145/RJ) JOAO MARCOS FONSECA DE MELO (26323/DF, 643A/SE) E OUTRO(A/S)
(545) (546) (174) (288)
ITAMAR RODRIGUES DE SOUZA (3093/GO) (922) JOAO NUNES NETO (108580/SP) (154)
IURII TETERA (797) JOAO PAULO DOS SANTOS MELO (29542-A/CE, 51965/DF, 41578/GO,
IVALINO MEZZOMO (755) 16468-A/MA, 5291-A/PB, 7852/PI, 5291/RN) E OUTRO(A/S)
IVAN MARQUES SIMOES (17590/DF) (690) (657) (707)
IVAN SERGIO FELONIUK (29446/RS) E OUTRO(A/S) JOAO PAULO PIACITELLI CASSIMIRO (395459/SP) (687)
(828) (834) JOAO PAULO SA GRANJA DE ABREU (114560/RJ) E OUTRO(A/S)
IVAN STOLAR BIOLCATTI JUNIOR (216055/SP) (257) (654) (704)
IVES GANDRA DA SILVA MARTINS (11178/SP) JOAO PEDRO COUTINHO BARRETO (210903/RJ) (314)
(211) (929) JOAO RODRIGUES NETO (02203/DF, 4779/GO) (136)
IVO DE OLIVEIRA LIMA (25578/BA, 30724-A/CE, 25263/PE, 39984-A/ (222) JOAO ULISSES DE BRITTO AZEDO (29278-A/CE, 55413/DF, 7631-A/ (854)
SC, 351436/SP) MA, 3446/PI)
IVO DE SOUZA CUNHA JOAO VELOSO DE CARVALHO (013661/PA) (122)
(581) (708) JOAO VICTOR PADILHA VILANOVA (14581/AL)
IVY GABRIELA DIAS MUNIZ (380478/SP) (205) (642) (732)
IZABEL DILOHE PISKE SILVERIO (00939/A/DF, 461A/MG, 00481/PE, (844) JOAQUIM BALTAZAR GARAY DA SILVA (4433-A/MS) (859)
09066/PR, 1403-A/RJ, 60286/SP) JOAQUIM MIRO (15181/PR) (434)
IZALINO MEZZOMO (755) JOCIMARA DOS SANTOS (27967/SC) (898)
IZANDRA REGO CORREA JONATHAN MOREIRA DOS SANTOS (28144/SC) (238)
(581) (708) JORGE FUDIMURA (28)
IZOLDA DE CASTRO E COUTO VALLE JORGE HENRIQUE FRANCO GODOY (6692/O/MT) (241)
(581) (708) JOSE ALBERTO RIBEIRO SIMONETTI CABRAL (3725/AM, 45240/DF)
JACIVALDO DE JESUS BAIA BARROSO (47) (172) (286)
JACQUELINE AMARILIO DE SOUSA (35446/DF) JOSÉ ALEJANDRO BULLÓN SILVA (13792/DF)
(188) (189) (322) (323) (197) (198) (334) (335)
JACQUELINE DO PRADO VALLES (138663/SP) (506) JOSE ALVES CASSIANO JUNIOR (12785/PB) (364)
JADER DAVIES (145451/SP, 8302-A/TO) E OUTRO(A/S) (387) JOSE ANDRE DE ARAUJO (202267/SP) (841)
JAIR MESSIAS BOLSONARO (794) JOSÉ ANTÓNIO DIAS TOFFOLI (794)
JAMES MARCIO DE FREITAS FARIA (402136/SP) JOSE CARLOS NOBRE PESSOA (12530/PE)
(618) (697) (582) (711)
JAMILA WISOSKI MOYSES ETCHEZAR (71820/RS) (479) JOSE EDUARDO DUARTE SAAD (165709/MG, 36634/SP) (809)
JAN PRZEWODOWSKI MONTENEGRO DE SOUZA (114580/MG, (226) JOSE EYMARD LOGUERCIO (01441/A/DF, 52504A/GO, 103250/SP)
77166/PR, 083445/RJ, 308321/SP) (188) (189) (322) (323) (337) (338)
JANAINA DE ALMEIDA COIMBRA (333036/SP) (883) JOSÉ EYMARD LOGUÉRCIO (103250/SP)
JANDERSON TRANNIN DO REGO (167167/RJ) (789) (337) (338)
JANIA MARIA DE SOUZA (067758/RJ) JOSE HENRIQUE QUIROS BELLO (296805/SP)
(650) (729) (620) (699)
JAQUES FERNANDO REOLON (22885/DF) E OUTRO(A/S) (755) JOSE LUIS WAGNER (1235-A/AP, 17183/DF, 18061/PR, 125216/RJ, (204)
JEAN HENRIQUE DA SILVA BENTO (420949/SP) (396) 18097/RS, 15111/SC)
JEFERSON CARLOS BRITTO DE ALCANTARA (309467/SP) (467) JOSE MILTON DO AMARAL (73308/SP)
JEFERSON COSTA DE OLIVEIRA (56928/BA, 75899/MG) (65) (556) (557)
JEFFERSON DE PAULA VIANA FILHO (A771/AM, 18401/CE) (117) JOSÉ NATANAEL DE FREITAS (800)
JEFFERSON VASCONCELOS FREITAS (32713/CE) (800) JOSE NELSON VILELA BARBOSA FILHO (16302/PE)
JEFFERSON VASCONCELOS FREITAS OAB/CE Nº 32.713 (411) (58) (792)
JEFFREY CHIQUINI DA COSTA (65371/PR) (491) JOSE PADUA MEDEIROS NETO (419767/SP) (370)
JEOAS NASCIMENTO DOS SANTOS (59013/BA, 16849/RN) (333) JOSE PEDRO SAID JUNIOR (125337/SP) E OUTRO(A/S) (496)
JESSICA CRISTINE ANDRADE GOMES (174178/MG) (612) JOSE RENATO COSTA HILSDORF (250821/SP) (902)
JESSICA VISHNEVSKY COSIMO (188354/SP) (368) JOSÉ RIBAMAR ARAUJO DA COSTA SARNEY (794)
JIMMY DEYGLISSON SILVA DE SOUSA (11426/MA) (875) JOSE ROBERTO CURTOLO BARBEIRO (101674/PR, 204309/SP) (918)
JOAMIR CASAGRANDE (25462/PR) (419) JOSE ROBERTO FELIX (289784/SP)
JOAO ALFREDO CARNEIRO DE MORAIS (37009/CE) E (806) (90) (880)
OUTRO(A/S) JOSE ROGERIO ALVES (4655/ES) (480)
JOAO ANDRE BUTTINI DE MORAES (287864/SP) JOSE SOUSA DE LIMA (58166/DF)
(540) (541) (81) (235)

JOSE VALTER SOARES SANTOS LEONARDO DE MELO WELTER (36963/SC, 403603/SP) (588)
(35) (776) LEONARDO DE OLIVEIRA LOPES (93993/MG) (913)
JOSE WILSON PORTO (14763/DF) (871) LEONARDO E SILVA DE ALMENDRA FREITAS (18713-A/MA, 4138/PI)
JOSELENE TOLEDANO ALMAGRO POLISZEZUK (182338/SP) (648) (648) (725) (725)
(641) (731) LEONARDO FERRARO DE SOUZA (114057/RJ) (863)
JOSENILDES BAETA FROES LEONARDO JOSE DIEHL (65535/RS) (70)
(581) (708) LEONARDO KNOBLOCH (92023/RS) (929)
JOSUÉ CRISOSTOMO (755) LEONARDO MENDES ZORZI (82648/PR) (537)
JOSUEL TORRES PANTOJA (11) LEONARDO MONTENEGRO DUQUE DE SOUZA (18440A/AL, (213)
JUAN CARLOS GARCIA BOBADILLA (7) 23696/GO, 20769/PE) E OUTRO(A/S)
JULIA BRILHANTE PORTELA VIDAL (9840/RN) LEONARDO SPENCER OLIVEIRA FREITAS (97653/MG) (612)
(337) (338) LEONNE HERMAN MOREIRA SANTOS (156071/MG) E OUTRO(A/S) (46)
JULIANA ATAÍDES DE OLIVEIRA (31942/DF) LEUCES TEIXEIRA DE ARAUJO (62346/MG) (446)
(197) (198) (334) (335) LIA GAZINEU FERREIRA
JULIANA BASTOS FRANCA DAVID (216323/RJ) (314) (581) (708)
JULIANA DE ALBUQUERQUE OZORIO BULLÓN (19480/DF) LILIAM REGINA PASCINI (246206/SP) (900)
(197) (198) (334) (335) LILIAN BARRETO FINCO ARANEDA (184137/SP) (482)
JULIANA DE OLIVEIRA BANDEIRA (42598/DF) LÍLIAN BEATRIZ FIDELIS MAYA (DF021831/) (592)
(793) (843) LINDA GLAUCIA DE MORAES
JULIANA FRANKLIN REGUEIRA (347332/SP) (378) (581) (708)
JULIANA FUCCI DALL OLIO (277662/SP) LINDOMAR DE SOUSA COQUEIRO JUNIOR (12176/PI) E OUTRO(A/ (376)
(641) (731) S)
JULIANA VEIGA BIEDRZYCKI (65284/RS) LISIANI CALVANO PEREIRA (45742/RS) (85)
(627) (744) LIZANDRA NASCIMENTO VICENTE (39992/DF) (204)
JULIANO MOREIRA DE ALMEIDA (088851/RJ) (251) LOIVO MORAES
JULIANO RICARDO DE VASCONCELLOS COSTA COUTO (13802/DF, (608) (751)
60254/GO) LORENA ALVES OCAMPO (794)
(177) (291) (428) LOUEFERSON DA CUNHA MUNIZ (64936/PR) (75)
JULIENNE FURQUIM DA SILVA (249580/SP) (8) LUAN ESTEFANNI COSTA DE OLIVEIRA
JULIO CESAR BORGES DE RESENDE (08583/DF) (524) (26) (774)
JULIO CESAR CHAVES REBELO LUCAS BATISTA LACERDA (420641/SP) (768)
(581) (708) LUCAS CASSIANO (61728/RS)
JULIO CESAR ESTRUC VERBICARIO DOS SANTOS (79650/RJ) (887) (629) (689)
JULIO CESAR FANAIA BELLO (6522/MS) (516) LUCAS CLEMENTE GUIMARAES DE DIAZ (187145/SP) E (795)
JULIO MATUCH DE CARVALHO (098885/RJ) E OUTRO(A/S) OUTRO(A/S)
(754) (788) LUCAS DANIEL ANDRADE SIQUEIRA (44)
JULLIANO DE CASTRO GOMES (174798/RJ) (791) LUCAS DE ANTONIO MARTINS (361746/SP) E OUTRO(A/S) (9)
JUNIO CESAR COELHO DA SILVA (19199/O/MT) (577) LUCAS FERREIRA MAZETE LIMA (208095/MG) (446)
JURANDIR TAVARES DE BRITO (8351/SE) LUCAS FERREIRA VAZ LIONAKIS E OUTRO(A/S) (785)
(607) (750) LUCAS FISCHER DE MORAES (106737/PR) (566)
KALED LAKIS (128499/SP) (150) LUCAS MALACHIAS ANSELMO (359753/SP) (686)
KALLINE DE MEDEIROS PONDOFE SANTANA (4851/RN) (142) LUCAS MOREIRA TEIXEIRA (40)
KARINA OCASO BERNARDO (310195/SP) (611) LUCAS MORI DE RESENDE (38015/DF) (524)
KARINE REGINA PEREIRA TONOUTI (333453/SP) (842) LUCAS NALITA PESTANA (410338/SP) (250)
KARLA GODINHO SPALDING (36891/RS) (929) LUCAS OLIVEIRA CARVALHO DE BRITO (37973/CE) (815)
KARLA ZANCHETTIN SWENSSON (35726/PR) (342) LUCAS PINTO SIMAO (275502/SP) (227)
KAYDHER FELLYPE LASMAR BARBOSA VIEIRA (44343/DF) (549) LUCAS TREVISAN FONSECA (407728/SP) E OUTRO(A/S)
KAYO HENRIQUE DUARTE GAMELEIRA (6247/RN) (348) (45) (778)
KÁZIA FERNANDES PALANOWSKI (14271/RS) E OUTRO(A/S) (585) LUCIANA BAUER DE OLIVEIRA (284452/SP) (563)
KELVER UESLEI PEREIRA DA SILVA (405439/SP) (578) LUCIANA BRITO NUNES FALERO (3794/SE) (598)
KERCIA CHRISTIANNE BRANDAO SILVEIRA (86715/MG) LUCIANA DA SILVA PEDRON (794)
(818) (831) LUCIANO ALMEIDA (51622/RS) (276)
KETHLEEN ARAÚJO CALMONT LUCIANO TAVARES DA SILVA
(581) (708) (581) (708)
L.C.M. (27) LUCINEIA POSSAR (19599/PR) E OUTRO(A/S)
LAERCIO NATAL SPARAPANI (45148/SP) (624) (337) (338)
LAIS LEFEVRE GOLDENSTEIN (421204/SP) (786) LUIGI MONDADORI (28317/SC) (576)
LANDOALDO FALCAO DE SOUSA NETO (13544/PB) (874) LUIS ALFREDO COSTA (67860/RS) (573)
LARA MAYARA DA CRUZ (305340/SP) (554) LUIS CESARIO DE MIRANDA MARQUES (052494/RJ) (484)
LARISSA OLIVEIRA DE CAMPOS MACHADO (314937/SP) (114) LUIS FERNANDO DELFINO DOS SANTOS (344532/SP) (673)
LAURA DA CUNHA VARELLA (373981/SP) (261) LUIS HUMBERTO GAMPERT BATTAGLIN (72743/RS) (573)
LAURA SAMPIERI SANCHES FONTANA (33) LUIS RENATO PERES ALVES FERREIRA AVEZUM (329796/SP)
LAYANE ALVES DA SILVA (65676/DF, 54906/GO) (306) (924) (930)
LEANDRO AMERICO REUTER (30343/SC) (472) LUIZ AUDIZIO GOMES (3920-A/MS, 66804/SP)
LEANDRO DE FAVERI (30407/PR) (638) (693)
(644) (736) LUIZ AUGUSTO CAVALER DA SILVA (28297/SC, 314297/SP) (860)
LEANDRO DELPHINO (176726/RJ) (862) LUIZ AUGUSTO RIBAS PEREIRA (83)
LEANDRO FONSECA VIANNA (53389/DF, 150216/RJ) LUIZ CARLOS AMORIM ROBORTELLA (30538/ES, 33156/GO, (483)
(337) (338) 16230/PI, 76380/PR, 25027/SP)
LEANDRO GUIMARAES DEODATO (15) LUIZ CARLOS COSTA (794)
LEANDRO LANZELLOTTI DE MORAES (283910/SP) (551) LUIZ CARLOS DALCIM (47248/SP) (138)
LEANDRO MARCANTONIO (52306/BA, 46011/PE, 215257/RJ, (900) LUIZ CARLOS DOS SANTOS (147347/SP) (521)
180586/SP) LUIZ CARLOS DUTRA (87488/RJ) (484)
LEANDRO MARQUES PIMENTA (31905/BA, 311689/SP) (246) LUIZ CARLOS ORMAY JUNIOR (62863/DF, 19029/MS) (205)
LEANDRO MORAES BARROS (53828/GO) (439) LUIZ CARLOS SARAIVA SOUTO DE AMARAL (83479/SP) (62)
LEANDRO PERES (264961/SP) (864) LUIZ CARLOS STURZENEGGER (1942-A/DF, 201395/MG, (210)
LEANDRO SILVA RANGEL DE MORAES (17286/MA) E OUTRO(A/S) (575) 29258/SP)
LEILA DE ANDRADE LINHARES BARSTED (034775/RJ) (261) LUIZ CARLOS STURZENEGGER (1942-A/DF, 201395/MG, 29258/SP) E
LENIR SALETE MORO LUMERTZ (600) OUTRO(A/S)
LEONARDO ACCIOLY DA SILVA (17265/PE) (277) (182) (183) (184) (185) (316) (317) (318) (319)
LEONARDO BARROS MENDES DE MORAIS (794) LUIZ EDUARDO CABRAL DE MENEZES (6669/TO) (531)
LEONARDO COSTA BANDEIRA (70056/MG) E OUTRO(A/S) (358) LUIZ EDUARDO RODRIGUES GREENHALGH (38555/SP) (128)
LEONARDO DE CARVALHO BARBOZA (64014/DF, 116636/RJ) LUIZ FELIPE BASTOS (140459/RJ)
(669) (746) MARCIO ALEXANDRE MALFATTI (4050/AC, 11930A/AL, A967/AM, (589)

LUIZ FERNANDO MARQUES GOMES DE OLIVEIRA (242824/SP) (33) 2498-A/AP, 40643/BA, 29005-A/CE, 35992/DF, 21551/ES, 36820/GO,
LUIZ GONCALVES DO NASCIMENTO FILHO (769) 12880-A/MA, 133653/MG, 17065-A/MS, 16943/A/MT, 19254-A/PA,
LUIZ GUSTAVO ANTONIO SILVA BICHARA (21445/DF, 10503/ES, (204) 19105-A/PB, 01655/PE, 10906/PI, 60094/PR, 171277/RJ, 1020-A/RN,
139419/MG, 139419/MG, 112310/RJ, 303020/SP) 6091/RO, 452-A/RR, 84074A/RS, 31041/SC, 802A/SE, 139482/SP,
LUIZ GUSTAVO DE OLIVEIRA RAMOS (55351/BA, 32851/ES, (756) 5929-A/TO)
116717/MG, 24819-A/MS, 77960/PR, 147950/RJ, 128998/SP) MARCIO CAMILO DE OLIVEIRA JUNIOR (217992/SP) (219)
LUIZ GUSTAVO PEREIRA DA CUNHA (28328/DF, 137677/RJ) (314) MARCIO GARCIA DOS SANTOS (11225/ES) (925)
LUIZ HENRIQUE CORREA DE SOUZA (57) MARCIO MARTAGAO GESTEIRA PALMA (21878/DF, 110382/RJ) (624)
LUIZ HENRIQUE DELLIVENNERI MANSSUR (176943/SP) (340) MARCIO MEDEIROS BASTOS (23675/BA) (246)
LUIZ IDELFONSO VEIGA MARTINS MARCIO VIEIRA SOUTO COSTA FERREIRA (36464/DF, 177504/MG, 59384/
(581) (708) RJ, 64481A/RS, 150585/SP)
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA (794) (276) (786)
LUIZ PEREIRA DE LYRA NETO (794) MARCO ANTONIO BARBOSA PEREIRA
LUIZ PEREIRA DO NASCIMENTO JUNIOR (18895/PB) (409) (581) (708)
LUIZ PIAUHYLINO DE MELLO MONTEIRO (01296/A/DF, 62062A/GO, (786) MARCO ANTONIO COLENCI (224354/RJ, 150163/SP) E (805)
03355/PE, 291779/SP) E OUTRO(A/S) OUTRO(A/S)
LUIZA PEIXOTO VEIGA (59899/DF) (536) MARCO ANTONIO DE SOUZA (242384/SP)
LUIZA SAMPAIO DE LACERDA BENJO (52744/DF, 121360/RJ, (99) (41) (777)
385308/SP) MARCO ANTONIO INNOCENTI (63283/DF, 209751/MG, 236432/RJ, (429)
MACSOEL BRUSTOLIN (2411/AC, 20527/SC) 130329/SP)
(253) (253) MARCO ANTONIO VICENTE COELHO (394452/SP) (118)
MADSON LIMA DE SANTANA (3863/SE) (885) MARCO AURÉLIO AGUIAR BARRETO (8755/BA)
MAGNO ISRAEL MIRANDA SILVA (26125/BA, 32898/DF) (916) (337) (338)
MAICON MONTEIRO DOS SANTOS (24) MARCO AURÉLIO DE CARVALHO (197538/SP) (202)
MAICON TIAGO DE SOUZA GIMENEZ (9) MARCO AURELIO NAKAZONE (242386/SP) E OUTRO(A/S) (31)
MAKYAN CUNHA MYUNG (326946/SP) (847) MARCO JOHANN GUERRA FERREIRA (389702/SP) (554)
MAMEDE SALES JUNIOR (24077/CE) (522) MARCO MOURA (90303/RJ) (523)
MANOEL DE OLIVEIRA MOTA (00539/A/DF, 2626/GO) (439) MARCO VANIN GASPARETTI (61451/DF, 182885/RJ, 207221/SP) (125)
MANOEL LUIZ DE ANDRADE (2184/SE) (539) MARCOS ANESIO D ANDREA GARCIA (164232/SP) (487)
MANOLYS MARCELINO PASSERAT DE SILANS (11536/PB) (441) MARCOS ANTONIO FAVARO (273627/SP) (261)
MANUELY KASALI PEREIRA (197168/RJ, 457980/SP) (162) MARCOS APARECIDO DONA (399834/SP) (42)
MARCELA GOMIDE NETO DE PAULA (36957/DF) (574) MARCOS AURELIO COMUNELLO (25393/PR)
MARCELLO MELO DO AMARAL (644) (736)
(581) (708) MARCOS AURELIO LOPES DA SILVA (71785/RJ) (121)
MARCELLO TERTO E SILVA (16044/DF, 21959/GO) E OUTRO(A/S) MARCOS D AVILA MELO FERNANDES (11874A/AL, 24952/DF, 446A/SE)
(166) (280) (188) (189) (322) (323)
MARCELO ALEXANDRE RIBEIRO MARCOS GROSSI FERRAZ (768)
(54) (780) MARCOS JOSE CESARE (179415/SP) (482)
MARCELO ALMEIDA RUIVO DOS SANTOS (65653/RS) (53) MARCOS MARQUES FERREIRA (9091/MS) (463)
MARCELO AUGUSTO DE ARAUJO CAMPELO (31366/PR) (272) MARCOS PAULO SILVA DOS SANTOS (32364/SC) (445)
MARCELO AUGUSTO FERREIRA PILAR MARCOS ROBERTO AZEVEDO (269917/SP) E OUTRO(A/S)
(581) (708) (38) (413)
MARCELO AUGUSTO SELLA (38404/PR) (139) MARCOS RODRIGUES PEREIRA (405070/SP) (104)
MARCELO CAMA PROENÇA FERNANDES (22071/DF) MARCOS VINICIUS DE ARAUJO (42)
(173) (287) MARCOS VINICIUS SA (11404/ES)
MARCELO CAMA PROENCA FERNANDES (22071/DF) (276) (603) (747)
MARCELO CARLOS PARLUTO (153732/SP) (149) MARCUS VINICIUS DE ALMEIDA RAMOS (09466/DF) (361)
MARCELO COELHO PEREIRA (162166/RJ) MARCUS VINICIUS FURTADO COÊLHO (18958/DF, 167075/MG, (204)
(615) (695) 2525/PI)
MARCELO DAYRELL VIVAS (237123/SP) E OUTRO(A/S) MARCUS VINICIUS KEENAN SALGADO (147025/RJ)
(168) (282) (144) (144)
MARCELO DE MOURA BLUMA (18118/MS) (263) MARCUS VINICIUS PIMENTA LOPES (132420/MG) (469)
MARCELO DE MOURA BLUMA (18118/MS) E OUTRO(A/S) (753) MARCUS VINICIUS REIS DOS SANTOS (779)
MARCELO DELL ISOLA DE VASCONCELLOS (176509/MG) (562) MARIA ALVES MEDEIROS (794)
MARCELO DOMINGUES DE ANDRADE (214138/SP) MARIA APARECIDA DIAS PEREIRA NARBUTIS (77001/SP) (609)
(823) (824) MARIA APARECIDA PELLEGRINA (26111/SP)
MARCELO DUARTE DE OLIVEIRA (69476/PR, 137222/SP) (128) (182) (183) (184) (185) (316) (317) (318) (319)
MARCELO FERREIRA LEAL (370/AP) MARIA BERNADETE SILVA PIRES (4218/DF)
(645) (737) (581) (708)
MARCELO FLAVIO TIGRE BARRETO (27543/PE) E OUTRO(A/S) (36) MARIA BERNARDETE LAURINDO MONTEIRO (4396/ES) (480)
MARCELO GURJAO SILVEIRA AITH (16507/A/MT, 322635/SP) (138) MARIA CLEIDE BERNARDO DIAS ALVES (022034/DF)
MARCELO JOSÉ BULHÕES MAGALHÃES (14222/AL) (337) (338)
(581) (708) MARIA CRISTINA ALVES (50664/SP) (574)
MARCELO KANITZ (14116/DF, 427658/SP) (153) MARIA CRISTINA COSTA DA ROCHA (24717/BA) (247)
MARCELO LEAL DA SILVA (268285/SP) (918) MARIA CRISTINA D ALESSIO (141823/SP) (521)
MARCELO MACHADO (31308/RS) MARIA EMILIA MACHADO GERHARDT (55205/GO) (538)
(639) (721) MARIA JOSE FERREIRA PESSOA (54702/DF)
MARCELO MARTINS DE SOUZA (35732/PR, 281006/SP) (914) (763) (794)
MARCELO MONTALVAO MACHADO (34391/DF, 31755-A/PA, 4187/SE, MARIA LUCINEIDE DE LACERDA SANTANA (11662-B/PB, 47519/PE) (879)
357553/SP) MARIA LUIZA FAVERET CAVALCANTI GARCIA DE SOUZA (075949/ (917)
(193) (194) (327) (328) (928) RJ)
MARCELO PADUA CAVALCANTI (51209/MG) (831) MARIA REGINA APARECIDA BORBA SILVA (138261/SP) (481)
MARCELO QUEIROZ DOS ANJOS (248) MARIA RITA TEIZAN MARQUES DE OLIVEIRA (794)
MARCELO ROITMAN (169051/SP) (91) MARIA TEREZA COSTA DA ROCHA (25329/BA) (247)
MARCELO ROMANO DEHNHARDT (26158/PR, 28308/RS) (85) MARIANA ORSI DOS SANTOS MANZANO RAMALHO (303631/SP) (331)
MARCELO SANTIAGO DE PADUA ANDRADE (182596/SP) (905) MARILDA DE PAULA SILVEIRA (33954/DF, 90211/MG) (503)
MARCELO SEDLMAYER JORGE (25447/DF) (489) MARILIA ZUCCARI BISSACOT COLINO (259226/SP)
MARCIA CRISTINA BARROS E SILVA DOS REIS (794) (678) (687)
MARCIA CRISTINA GEMAQUE FURTADO (61094/DF, 225936/RJ, (205) MARINA MICHEL DE MACEDO MARTYNYCHEN (36786/PR) E (833)
145072/SP) OUTRO(A/S)
MARCIA CRISTINA MIGLIORINI (809) MARINETHE DE FREITAS CORREA (17219/PA) (855)
MARCIEL PEREIRA DE PAIVA (28353/DF, 53275/PE, 01748/PE) (848) MÁRIO ALVES MEDEIROS (794)
MARCIO ALAN MENEZES MOREIRA (18728/CE) (261) MARIO DAVID PRADO SA (6286/PA) (427)
MARIO JOSE SILVIO JUNIOR NAYARA FABIANA DA COSTA EUDES ALVES (131605/MG) (426)
(581) (708) NAZARIO NICOLAU MAIA GONCALVES DE FARIA (119891/MG)
MARIO JUNQUEIRA FRANCO JUNIOR (01674/A/DF, 104858/PR, (486) (193) (194) (327) (328)
002585-A/RJ, 140284/SP) NEILTON SOARES DOS SANTOS (755)
MARIO LUIZ OLIVEIRA DA COSTA (01934/A/DF, 117622/SP) (204) NELSON AZEVEDO TORRES (11488/PB) (787)
MARIO SERGIO CAVICHIO UNTI (199580/SP) (861) NERY CALDEIRA (323999/SP) (673)
MARIO VERISSIMO GUIMARAES WANDERLEY (6649/AL) NEUILLEY ORLANDO SPINETTI DE SANTA RITA MATTA (0027957B/RS) E
(642) (732) OUTRO(A/S)
MARISA BRAGA DA CUNHA MARRI (92234/SP) (91) (164) (278)
MARITANIA LUCIA DALLAGNOL (25419/RS) (542) NILSOMARO DE SOUZA RODRIGUES (053310/RJ) E OUTRO(A/S) (779)
MARIZA GRIJO MOLINA (118349/RJ) NILSON AFONSO DA SILVA (13378/GO) (872)
(649) (727) NILSON NASCIMENTO DOS SANTOS
MARLON CHARLES BERTOL (10693/SC, 326082/SP) (588) (581) (708)
MARLON CHARLES BERTOL (10693/SC, 326082/SP) E OUTRO(A/S) NILSON VITAL NAVES (32979/DF, 10666/MG) (386)
(1) (454) NORMANDO DA ROCHA BARBOSA
MARLON HEGHYS GIORGY MILAMETTO (173054/SP) (581) (708)
(652) (703) NÚCLEO DE PRÁTICA JURÍDICA DO CENTRO UNIVERSITÁRIO DE (851)
MARTA MARIA GONCALVES GAINO (226698/SP) (894) BRASÍLIA NPJ/UNICEUB (666666/DF)
MATHAUS ARIEL OLIVEIRA SILVA AGACCI (473) NÚCLEO DE PRÁTICA JURÍDICA DO UNICEUB (666666/DF) (234)
MATHAUS ARIEL OLIVEIRA SILVA AGACCI (51132/SC) (473) NUREDIN AHMAD ALLAN (34848/GO, 37148/PR, 16346/SC, 462106/ (373)
MATHEUS BARRETO BASSI (224799/RJ) (812) SP) E OUTRO(A/S)
MATHEUS EDUARDO RICORDI SANTAROSA (400993/SP) E (548) OCTAVIO AUGUSTO DA SILVA ORZARI (32163/DF) (564)
OUTRO(A/S) OCTAVIO TEIXEIRA BRILHANTE USTRA (196524/SP) (443)
MATHEUS PIMENTA DE FREITAS CARDOSO (56137/DF) (752) ODENIR ARANHA DA SILVEIRA (72162/SP) (602)
MATTEUS BERESA DE PAULA MACEDO (83616/PR) ODILON MENDES JUNIOR (21135/PR) E OUTRO(A/S) (579)
(566) (571) ODUWALDO DE SOUZA CALIXTO (11849/PR, 205966/SP) E (313)
MAURICIO DE AVILA MARINGOLO (66424/DF, 184169/SP) (429) OUTRO(A/S)
MAURICIO FUTRYK BOHN (101967/RS) E OUTRO(A/S) (672) OKSANDRO OSDIVAL GONCALVES (30212/DF, 24590/PR, (211)
MAURICIO SANDOVAL CHAMELET (129008/SP) (101) 219095/RJ, 15321/SC, 411775/SP)
MAURICIO STEGEMANN DIETER (40855/PR, 397309/SP, 6891- (537) OLDENEY SÁ VALENTE (00000970/AM) E OUTRO(A/S)
A/TO) (581) (708)
MAURO ATUI NETO (266971/SP) (492) OLIRIOMAR AUGUSTO PANTOJA MONTEIRO (19379/PA)
MAURO ROBERTO GOMES DE MATTOS (057739/RJ, 125315/SP) E (927) (26) (774)
OUTRO(A/S) OMAR ADAMIL COSTA SARE (013052/PA) (494)
MAXIMILIAN FIERRO PASCHOAL (21153/DF, 129804/RJ, (227) ONURB COUTO BRUNO (6211/MG, 000962-A/RJ)
64235A/RS, 131209/SP) (87) (107)
MAXIMINO GONCALVES FONTES NETO (17783/RJ) (530) ORIDIO MENDES DOMINGOS JUNIOR (236254/RJ, 10504/SC, (160)
MAXWELL MENDES OLIVEIRA (38272/PR) (269) 417877/SP)
MEIRE COSTA VASCONCELOS (008466/PA) E OUTRO(A/S) ORLANDO DARIO GOIS DO AMARAL
(659) (710) (581) (708)
MELINA CASTRO MONTOYA FLORES (794) OS MESMOS
MERHEJ NAJM NETO (175970/SP) E OUTRO(A/S) (416) (887) (906) (907)
MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SÃO PAULO OSMAR MENDES PAIXAO CORTES (15553/DF, 27284/GO, 164494/ (518)
(674) (675) MG, 21572-A/MS, 75879/PR, 184565/RJ, 310314/SP)
MESSIAS TADEU DE OLIVEIRA BENTO FALLEIROS (250793/SP) (930) OSVALDO FALEIRO (83)
MICHAEL HARTMANN (74016A/RS, 14693/SC) (685) OSVALDO JOSÉ DUNCKE (34143/SC)
MICHEL MIGUEL ELIAS TEMER LULIA (794) (242) (242) (243) (243) (365)
MICHEL SALIBA OLIVEIRA (24694/DF, 18719/PR) OSVALDO JOSÉ DUNCKE (34143/SC) E OUTRO(A/S) (12)
(453) (597) (740) (752) OSVALDO RAMIRO ALEXANDRE (38)
MICHELLAN RODRIGUES TABOSA OSWALDO BARBOSA MONTEIRO (127521/SP) (224)
(783) (784) OSWALDO PINHEIRO RIBEIRO JUNIOR (16275/DF)
MIGUEL ARCANJO DA CRUZ SILVA (31778/RS) (83) (182) (183) (184) (185) (190) (191) (204) (316) (317) (318)
MIGUEL SOLDATELLI ROSSETTO (532) (319) (324) (325) (516)
MIGUEL TOSTES DE ALENCAR (13845/RS) (890) OTAVIO ALVES FORTE (21490/GO) (425)
MILTON ANTONIO ZAGONEL (36916/RS) (83) OTAVIO PIVA (39646/RS) (886)
MILTON DE MORAES TERRA (122186/SP) OTTO CRISTOVAM SILVA SOBRAL (146539/RJ, 312726/SP) (590)
(634) (728) PABLO EMMANUEL MAGALHAES NUNES (14942/PB)
MILTON FONTES (132617/SP) (910) (680) (680) (680) (681) (681) (681)
MIRELLE GONSALEZ MACIEL (25323/GO) (349) PAOLA SILVA DE VECCHI (226713/SP) (40)
MIRIAN FERREIRA FONTENELE BONADIA (25168/RJ) (756) PATRICIA APARECIDA FORMIGONI (117378/SP) (128)
MIRIAN ROSA ZAMPERO (190739/SP) (112) PATRICIA GRAZIELLE NASTASITY MAIA (83028/MG)
MOARA SILVA VAZ DE LIMA (41835/DF) (205) (818) (819) (831)
MODESTO CRESTANI (22134/RS) (465) PATRICIA HENRIQUES RIBEIRO (65610/MG) (677)
MONICA FREITAS DOS SANTOS (58365A/GO, 22387-A/MA, 206354/ (244) PATRICIA PROETTI ESTEVES (083387/RJ) (580)
MG, 28518-A/PB, 105657/PR, 228625/RJ, 173437/SP) PATRICIA SALGADO SETTE MATTANA (97398/MG)
MÔNICA FREITAS RISSI (OAB 173437/SP) (244) (346) (509)
MUDROVITSCH ADVOGADOS (2037/DF) (435) PATRICK JUAN CLOVES DE SOUZA (199098/MG) (356)
MULLER ARAUJO CARVALHO (150364/MG) (796) PATRICK RAASCH CARDOSO (191770/SP) (378)
MUNDIE E ADVOGADOS (3143/SP) (161) PAULA ANDREA DANTAS AVELINO MADEIRA CAMPOS (11082/PI) (679)
MUNICÍPIO DE BELÉM DO PIAUÍ PAULA DE PAIVA SANTOS (27275/DF) (226)
(648) (725) PAULO AFONSO DA SILVA (98603/MG) (499)
MUNICÍPIO DE CURRAL NOVO DO PIAUÍ PAULO ANTONIO CALIENDO VELLOSO DA SILVEIRA (52673/DF, (786)
(648) (725) 33940/RS, 49777/SC)
MURILO FRAGA (794) PAULO BARCELLOS PANTALEAO (408404/SP) (683)
MURILO VARASQUIM (41918/PR, 38418/SC) (921) PAULO CESAR GONCALVES DIAS (103635/SP) (602)
NÃO INDICADO PAULO CÉSAR RODRIGUES DE FARIA (64817/DF, 57637/GO)
(63) (69) (73) (74) (431) (463) (474) (501) (800) (814) (306) (307) (308) (309) (310) (311) (312)
(815) (816) (817) (820) (821) (826) (827) (829) (838) (843) PAULO DA CUNHA FRANCO (809)
NASCIMENTO PAULINO (755) PAULO DE TARSO RIBEIRO KACHAN (138712/SP) (892)
NATANAEL MARTINS (40975/DF, 224079/RJ, 60723/SP) (486) PAULO DIMAS DE ARAUJO (55420/MG)
NATHALIA MUNOZ VIANNA (82505/RS, 439427/SP) (125) (66) (840)
NATHELE SILVA DA ROSA (108851/RS) PAULO FLAVIO PERRONE CARTIER (215363/SP)
(668) (745) (362) (889)
NAUE BERNARDO PINHEIRO DE AZEVEDO (56785/DF) (266) PAULO FONTES DE RESENDE (38633/DF, 57828A/GO) (524)
PAULO GUILHERME DE MENDONCA LOPES (69003/BA, 39291/DF, (808) (858) (860) (872) (917) (929)
120482/MG, 18553-A/MS, 2409-A/RJ, 1530 - A/RN, 98709/SP) PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
PAULO HENRIQUE DE ANDRADE MALARA (159426/SP) (122) (140) (171) (176) (177) (179) (181) (193) (194) (195)
(625) (739) (197) (202) (208) (232) (253) (255) (257) (259) (261) (285)
PAULO HENRIQUE DE CAMPOS LOPES FERREIRA (77155/PR) (75) (290) (291) (293) (295) (312) (327) (328) (334) (348) (353)
PAULO HONORIO DE CASTRO JUNIOR (140220/MG) (360) (355) (358) (428) (430) (446) (447) (448) (452) (467) (469)
PAULO LUIS DE MOURA HOLANDA (481/RR) (271) (470) (471) (475) (484) (487) (516) (518) (523) (529) (532)
PAULO ROBERTO DO NASCIMENTO MARTINS (28992/RS) (276) (536) (539) (542) (547) (548) (549) (550) (551) (552) (554)
PAULO ROBERTO GOMES (58832/MG) (720) (561) (566) (567) (568) (570) (575) (577) (578) (594) (595)
PAULO ROBERTO SOBRAL MARTINS (601) (625) (645) (652) (668) (680) (681) (684) (703) (737)
(581) (708) (739) (745) (755) (808) (837) (846) (847) (848) (855) (862)
PAULO SERGIO DA ROCHA BARROS (90984/SP) (895) (916) (931)
PAULO SERGIO ELEUTERIO (182295/RJ) (484) PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO DISTRITO FEDERAL E
PAULO SERGIO HERNANDO (36546/GO) (422) TERRITÓRIOS
PAULO VINICIUS RANGEL DOS SANTOS (170185/RJ) (484) (108) (136) (234) (266) (544) (564) (849) (851)
PAULO VITOR LIPORACI GIANI BARBOSA (50301/DF) PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DA BAHIA
(209) (752) (246) (247)
PEDRO AUGUSTO DE FREITAS GORDILHO (138/DF) PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DA PARAÍBA
(190) (191) (324) (325) (364) (441) (848)
PEDRO AUGUSTO SCHELBAUER DE OLIVEIRA (81579/PR) (421) PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE GOIÁS
PEDRO CORREA PERTENCE (33919/DF, 209358/MG) E OUTRO(A/ (807) (148) (157) (274) (349) (449) (538)
S) PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE MATO GROSSO
PEDRO ESTEVAM ALVES PINTO SERRANO (19586/DF, 90846/SP) (200) (241) (442) (859) (911)
PEDRO GONCALVES DIAS NETO (6829/PB) (364) PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE MATO (601)
PEDRO GUILHERME ACCORSI LUNARDELLI (A1226/AM, (436) GROSSO DO SUL
67661/BA, 187753/MG, 43620/PE, 147069/RJ, 106769/SP) PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE MINAS GERAIS
PEDRO HENRIQUE COELHO DE FARIA LIMA (50500/DF) (110) (132) (356) (358) (446) (562) (612) (626) (738) (743)
(166) (280) (846) (913)
PEDRO HENRIQUE DO NASCIMENTO FERNANDES (67583/DF) (565) PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE (470)
PEDRO HENRIQUE GURGITA DA SILVA GOMES PERNAMBUCO
(5) (772) PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE RONDÔNIA (503)
PEDRO HENRIQUE MENEZES NAVES (16233/DF) (386) PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE RORAIMA (271)
PEDRO IVO RODRIGUES PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SANTA CATARINA
(32) (775) (238) (242) (243) (254) (363) (365) (445) (547) (552) (595)
PEDRO MACHADO DE ALMEIDA CASTRO (26544/DF, 327460/SP) (564) (670) (919)
PEDRO MAURICIO PITA DA SILVA MACHADO (29543/DF, 24372/RS, 12391/ PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
SC) (60) (67) (103) (104) (105) (109) (114) (128) (129) (131)
(204) (225) (134) (138) (149) (150) (215) (236) (245) (350) (351) (357)
PEDRO PAULO GUERRA DE MEDEIROS (31036/DF, 18111/GO, (274) (368) (448) (466) (517) (527) (528) (534) (543) (551) (565)
104182/PR) (624) (634) (635) (646) (674) (675) (684) (728) (735) (847)
PEDRO PAULO GUERRA DE MEDEIROS (31036/DF, 18111/GO, (449) (865) (870) (888) (903) (905) (918)
104182/PR) E OUTRO(A/S) PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SERGIPE (550)
PEDRO ULISSES COELHO TEIXEIRA (21264/DF) (128) PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO AMAZONAS
PERCIVAL MENON MARICATO (42143/SP) (581) (708)
(190) (191) (324) (325) PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO CEARÁ
PERPETUA DA GUIA COSTA RIBAS (10398/DF) (361) (229) (873)
PETERSON DE PAULA PEREIRA (794) PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
PICHAL SUNDARAJAN (794) (151) (540) (541) (603) (747)
PIERPAOLO CRUZ BOTTINI (25350/DF, 163657/SP) (624) PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO MARANHÃO (875)
PLINIO LEITE NUNES (9383A/AL, 60301/DF, 23668/PE) E OUTRO(A/ (21) PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO PARANÁ
S) (218) (252) (352) (447) (537) (553) (571) (600) (644) (736)
PRESIDENTE DA REPÚBLICA (373) (921)
PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA (378) PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA (144) (248) (359) (529) (530) (545) (546) (637) (671) (692)
(14) (374) (380) (414) (472) (578) (768) PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO
PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (272) SUL
PRIMEIRA TURMA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (273) (82) (156) (227) (255) (629) (689)
PROCURADOR - GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO (753) PROCURADOR-GERAL DO BANCO CENTRAL (210)
ESTADO DO MATO GROSSO DO SUL PROCURADOR-GERAL DO DISTRITO FEDERAL
PROCURADOR - GERAL DO MUNICÍPIO DE GUARULHOS (3) (230) (437) (524) (632) (640) (723) (724) (850) (871) (896)
PROCURADOR DA REPÚBLICA PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA BAHIA
(619) (698) (277) (333)
PROCURADOR GERAL DA REPUBLICA (517) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA PARAÍBA
PROCURADOR GERAL DA REPÚBLICA (133) (172) (177) (210) (286) (291) (555) (613) (630) (719)
(207) (621) (700) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE ALAGOAS
PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA (210) (237) (642) (732)
PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE GOIÁS
MATO GROSSO (268) (425) (436) (439) (444) (559) (920)
(196) (315) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO GROSSO
PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE (196) (315) (519) (601) (720) (807) (911)
PERNAMBUCO PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL
(193) (194) (207) (327) (328) (100) (601)
PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO (271) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE PERNAMBUCO
ESTADO DE RORAIMA (207) (213) (813)
PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE RONDÔNIA
ACRE (76) (866)
(180) (294) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SANTA CATARINA
PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO (208) (1) (130) (160) (203) (225) (231) (588) (636) (691)
ESTADO DO AMAZONAS PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
PROCURADOR-GERAL DA CÂMARA MUNICIPAL DE CAMPO (263) (78) (86) (90) (91) (93) (97) (102) (111) (112) (113)
GRANDE (115) (119) (124) (175) (201) (219) (249) (289) (329) (330)
PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL (00000/DF) (340) (362) (429) (443) (506) (512) (514) (591) (609) (610)
(85) (94) (99) (120) (139) (222) (265) (341) (342) (347) (633) (647) (674) (675) (676) (678) (686) (687) (726) (734)
(367) (440) (468) (486) (513) (590) (631) (636) (691) (722) (805) (861) (864) (880) (883) (889) (901) (901) (902) (904)
(906) (907) (924) (930) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE MARÍLIA

PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SERGIPE (131) (481)
(598) (885) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE MESQUITA
PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO ACRE (669) (746)
(180) (294) (423) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE NATAL (142)
PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO AMAPÁ PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE NITERÓI (277)
(223) (240) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE NOVA VIÇOSA (163)
PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO AMAZONAS PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE PALMEIRA DOS ÍNDIOS (857)
(178) (208) (211) (292) (581) (708) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE PARATY (277)
PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO CEARÁ PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE PASSO FUNDO (479)
(205) (511) (522) (806) (817) (891) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE PATOS (881)
PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE PINDOBA (853)
(167) (169) (199) (277) (281) (283) (336) (515) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE
PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO MARANHÃO (259) (2) (629) (639) (689) (721)
PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PARÁ (427) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE QUISSAMÃ (277)
PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PARANA PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE RIO DAS OSTRAS (277)
(126) (606) (749) (926) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE RODEIRO (912)
PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PIAUÍ PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SALVADOR (277)
(256) (332) (648) (679) (725) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SANTO AMARO (277)
PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SANTOS (870)
(80) (81) (87) (88) (96) (107) (135) (146) (181) (235) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO BERNARDO DO CAMPO
(277) (295) (505) (530) (599) (637) (643) (651) (692) (730) (842) (842)
(733) (869) (878) (910) (915) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO JOÃO DA BARRA (277)
PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE (296) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO JOAQUIM DA BARRA
PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL (558) (563) (604) (661) (663) (714) (716) (748)
(82) (83) (89) (345) (488) (573) (799) (876) (886) (909) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO JOSÉ DOS (477)
PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO TOCANTINS CAMPOS
(143) (531) (535) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DA SERRA (137) (233) (343) (525) (527) (839) (856) (877)
(480) (765) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO SEBASTIÃO DO (277)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ANAURILÂNDIA (344) PASSÉ
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ANGRA DOS REIS (277) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SAPUCAIA DO SUL (432)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ARAÇATUBA (435) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SOROCABA
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ARMAÇÃO DOS (277) (584) (641) (718) (731)
BÚZIOS PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE TUBARÃO (261)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ARRAIAL DO CABO (277) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ARROIO GRANDE (71) (121) (145) (162) (277) (505) (526) (533) (650) (651) (729)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE (110) (730) (758) (868)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE BOA VISTA (216) PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE BORBOREMA (874) (95) (98) (101) (116) (117) (140) (147) (154) (161) (221)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE BOTUCATU (899) (231) (258) (276) (277) (339) (353) (360) (366) (367) (510)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE CABO FRIO (277) (520) (586) (601) (601) (638) (693) (832) (867) (879) (882)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE CAMPOS DOS (277) (887) (893) (908) (914)
GOYTACAZES PROCURADORA-GERAL DA REPÚBLICA
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE CANOAS (170) (175) (284) (289)
(478) (822) R.S.S.O. (624)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE CARAPEBUS (277) RAFAEL BARBOSA DE CASTILHO (19979/DF)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE CASIMIRO DE ABREU (277) (190) (191) (324) (325) (929)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICIPIO DE CERQUILHO (892) RAFAEL BARROSO FONTELLES (41762/DF, 179539/MG, (276)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE CORONEL FABRICIANO (760) 119910/RJ, 105204A/RS, 327331/SP)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE DIADEMA (903) RAFAEL DA CAS MAFFINI (25953/DF, 105450/PR, 44404/RS, (586)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE DUARTINA (161) 446744/SP)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE DUQUE DE CAXIAS (277) RAFAEL DO NASCIMENTO PINTO (794)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ESPIRITO SANTO DO (664) RAFAEL DOS SANTOS KIRCHHOFF (46088/PR) E OUTRO(A/S) (261)
PINHAL RAFAEL ECHEVERRIA LOPES (62866/DF, 22286-A/MS, 321174/SP) (205)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICIPIO DE ESPIRITO SANTO DO (92) RAFAEL FURMAN ALVES DE SOUZA (12525/O/MT) (572)
PINHAL RAFAEL GOMES DOS SANTOS (121842/SP) (624)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ESPÍRITO SANTO DO (508) RAFAEL KOATZ 46142/MG
PINHAL E OUTRO(A/S) (182) (183) (184) (185) (316) (317) (318) (319)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE FORTALEZA RAFAEL LORENZO FERNANDEZ KOATZ (46142/DF, 122128/RJ, 424218/SP)
(74) (873) (186) (187) (188) (189) (320) (321) (322) (323)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE FRANCISCO MORATO (485) RAFAEL MOLINA LOPES (120371/RS)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE GOVERNADOR (677) (639) (721)
VALADARES RAFAEL RAMIRES ARAUJO VALIM (248606/SP)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE GUARULHOS (123) (629) (689)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICIPIO DE ILHA COMPRIDA (895) RAFAEL ROBBA (274389/SP) (574)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE INDAIATUBA RAFAELA DA SILVA CORREIA CAVALCANTE LINS (13226/AL)
(635) (735) (642) (732)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE IPIRA (596) RAIMUNDO CANDIDO JUNIOR (21209/MG) (884)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ITABERA (897) RAIMUNDO CEZAR BRITTO ARAGAO (32147/DF, 140251/MG, 234932/RJ,
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ITAJAÍ 1190/SE, 439314/SP)
(424) (825) (204) (204)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ITAJU DO COLÔNIA RAIMUNDO DE SOUZA MEDEIROS JUNIOR (13005/PE)
(583) (717) (341) (347) (631) (722)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ITAMBÉ (852) RAIMUNDO PEREIRA PONTES FILHO
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ITAPARICA (277) (581) (708)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICIPIO DE JUNDIAI (346) RAINER SERRANO ROSA BARBOZA (41317/DF) E OUTRO(A/S) (827)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE JUNDIAÍ RAIZA MOREIRA DELATE (215758/RJ) (863)
(628) (688) RAMIRO CARLOS ROCHA REBOUCAS (169721/RJ) (505)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE LIMEIRA (801) RAMON RIBEIRO DE MACEDO (54746/GO, 126084/MG) E OUTRO(A/S)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE MACAÉ (616) (705)
(277) (869) RANIELE RODRIGUES SALES (1697/RR) (216)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE MADRE DE DEUS (277) RAPHAEL ANDERSON LUQUE (37141/PR) (561)
PROCURADOR-GERAL DO MUNICIPIO DE MANDAGUACU (898) RAPHAEL DE FREITAS ARANTES (11039/O/MT) (859)
RAPHAEL LEMOS BRANDAO (7448/TO) (535) RELATOR DO HC Nº 698.260 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (785)
RAPHAEL RICARDO DE FARO PASSOS (213029/SP) (233) JUSTIÇA
RAPHAEL SAMPAIO MALINVERNI (18639/DF) (752) RELATOR DO HC Nº 698.566 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (18)
RAQUEL FERREIRA DODGE (794) JUSTIÇA
RAYNE SAVAN BRITO (108576/MG) (913) RELATOR DO HC Nº 699.190 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
REGINALDO JOSE DO PRADO (88557/MG) (371) (20) (773)
REGIS ELENO FONTANA (A654/AM, 29199/DF, 58441/PR, 27389/RS, 25014/ RELATOR DO HC Nº 699.369 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (404)
SC, 266450/SP) JUSTIÇA
(627) (744) RELATOR DO HC Nº 699.967 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (40)
REINALDO QUEIROZ SANTOS (340302/SP) (86) JUSTIÇA
RELATOR DA AP Nº 1.044 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL RELATOR DO HC Nº 700.258 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (408)
(308) (309) (311) (312) (313) JUSTIÇA
RELATOR DA AP Nº 1.044 E DA PET Nº 9.456 DO SUPREMO (307) RELATOR DO HC Nº 700.553 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (24)
TRIBUNAL FEDERAL JUSTIÇA
RELATOR DA PET Nº 9.456 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (306) RELATOR DO HC Nº 700.630 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (409)
RELATOR DA PET Nº 9844 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (314) JUSTIÇA
RELATOR DO HC Nº 650.210 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA RELATOR DO HC Nº 700.744 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (44)
(5) (772) JUSTIÇA
RELATOR DO HC Nº 701.146 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (13) RELATOR DO HC Nº 700.905 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (417)
JUSTIÇA JUSTIÇA
JUSTIÇA JUSTIÇA
JUSTIÇA JUSTIÇA
JUSTIÇA JUSTIÇA
RELATOR DO HC Nº 605.311 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA RELATOR DO HC Nº 701.869 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
(45) (778) (41) (777)
JUSTIÇA JUSTIÇA
RELATOR DO HC Nº 635.127 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA RELATOR DO HC Nº 702.113 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (42)
(652) (703) JUSTIÇA
RELATOR DO HC Nº 635.407 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (16) RELATOR DO RHC Nº 95.333 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (454)
JUSTIÇA JUSTIÇA
RELATOR DO HC Nº 646.956 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA RELATOR DOS HCS Nº203.200, Nº 203.879, Nº 203.894 E Nº (310)
(618) (697) 204.207 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
RELATOR DO HC Nº 650.394 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (781) RELATORA DO HC Nº 649.483 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
JUSTIÇA (615) (695)
RELATOR DO HC Nº 655.065 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (379) RELATORA DO HC Nº 689.204 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (39)
JUSTIÇA JUSTIÇA
RELATOR DO HC Nº 656.469 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (15) RELATORA DO HC Nº 695.319 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (398)
JUSTIÇA JUSTIÇA
RELATOR DO HC Nº 656.684 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (575) RENAN BORTOLETTO (314534/SP)
JUSTIÇA (614) (694)
RELATOR DO HC Nº 672.785 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (6) RENAN VASCONCELOS CALHEIROS (794)
JUSTIÇA RENATA CASTANHEIRA DE BARROS WALLER (81315/MG) (132)
RELATOR DO HC Nº 673.403 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (371) RENATA CHRISTIANA VIEIRA MAIA (62840/MG) (261)
JUSTIÇA RENATA DE ANDRADE MELO (11397/AL)
RELATOR DO HC Nº 674.105 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (405) (642) (732)
JUSTIÇA RENATA FERNANDES HANONES CARPANEDA (39487/DF)
JUSTIÇA RENATA GERUSA PRADO DE ARAUJO (27100/DF)
JUSTIÇA RENATA SO SEVERO (310899/SP) (574)
RELATOR DO HC Nº 678.128 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA RENATA VILHENA SILVA (176143/RJ, 147954/SP) (574)
(35) (776) RENATO CEZAR ANANIAS DO AMARAL (323130/SP) (350)
RELATOR DO HC Nº 678.291 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (412) RENATO CIACCIA RODRIGUES CALDAS (118277/SP) (899)
JUSTIÇA RENATO DA COSTA GARCIA (251201/SP) (406)
RELATOR DO HC Nº 681.027 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (387) RENATO DE CASTRO MOREIRA (14637/RS)
JUSTIÇA (629) (689)
RELATOR DO HC Nº 684.011 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (782) RENATO FALCHET GUARACHO (344334/SP) (138)
JUSTIÇA RENATO FONSECA DE CARVALHO
JUSTIÇA RENATO LAURI BREUNIG (28404/RS) (929)
RELATOR DO HC Nº 684.790 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (388) RENATO MATSUNAGA (794)
JUSTIÇA RENATO OLIVEIRA RAMOS (20562/DF)
JUSTIÇA RENATO RIBEIRO DE MORAES (099755/RJ) (489)
RELATOR DO HC Nº 689.144 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (30) RENATO ROVAI (794)
JUSTIÇA RENATO SALLES FELTRIN CORREA (28019/DF) (862)
RELATOR DO HC Nº 691.151 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (57) RENEE FERNANDO GONCALVES MOITAS (258569/SP) (646)
JUSTIÇA RENNAN FARIA KRUGER THAMAY (349564/SP)
JUSTIÇA RENOR OLIVER FILHO (254673/SP) (791)
RELATOR DO HC Nº 694.832 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (17) REVERSON CLEVERSON FARIAS SILVA (6270/SE)
JUSTIÇA (35) (776)
RELATOR DO HC Nº 695.191 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (653) RICARDO ADOLPHO BORGES DE ALBUQUERQUE (11110/DF)
JUSTIÇA (182) (183) (184) (185) (316) (317) (318) (319)
RELATOR DO HC Nº 695.472 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (495) RICARDO BARBOSA ALFONSIN (9275/RS) (127)
JUSTIÇA RICARDO BARROS BRUM E OUTRO(S) (ES008793/) (277)
RELATOR DO HC Nº 695.677 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA RICARDO BERNARDI (002286-A/RJ, 119576/SP) (500)
(616) (705) RICARDO DOS SANTOS CASTILHO (182635/SP)
JUSTIÇA RICARDO DUARTE CAVAZZANI (47943/PR)
(606) (749) RUBENS PEREIRA DE CARVALHO (16794/PR) E OUTRO(A/S) (366)

RICARDO FALLEIROS LEBRAO (126465/SP) (329) RUBENS TEIXEIRA (350210/SP) (350)
RICARDO GANDOR (794) RUDI MEIRA CASSEL (22256/DF) (204)
RICARDO GOMES LOURENCO (48852/SP) RUDI MEIRA CASSEL (22256/DF) E OUTRO(A/S) (271)
(633) (726) RUDI MEIRA CASSEL (22256/DF, 165498/MG, 170271/RJ, 49862A/RS,
RICARDO ILTON CORREIA DOS SANTOS (3047/PI) (332) 421811/SP)
RICARDO LIMA PINHEIRO DE SOUZA (50393/DF) (337) (338) (599)
(453) (597) (740) RUDNEI DE SOUZA (438846/SP)
RICARDO MICHELONI DA SILVA (66597/RJ) (593) (621) (700)
RICARDO PACHECO MESQUITA DE FREITAS (44412/DF, (574) RUDSON ATAYDES FREITAS (8035/ES) (502)
145814/MG) RUDY MAIA FERRAZ (22940/DF) (205)
RICARDO QUINTAS CARNEIRO (01445/A/DF, 8487/ES) RUY MEIRELES MAGALHÃES (22466/RJ) (758)
(337) (337) (338) (338) SABRINA SCHENKEL (43082/RS) (929)
RICARDO SCRAVAJAR GOUVEIA (73822/PR, 189530/RJ, (331) SALOMAO ANTONIO RIBAS JUNIOR (40914/SC) (203)
220340/SP) SALOMAO BARROS XIMENES (270496/SP) (261)
RICARDO VITA PORTO (0183224/SP) SAMARA FERNANDES DE AMORIM
(182) (183) (184) (185) (316) (317) (318) (319) (581) (708)
RICARDO VOLLBRECHT (39143/RS, 163830/SP) (205) SAMARA PINHEIRO DE ALMEIDA (107747/SP) (91)
RITA DE CASSIA TARIFA ALENCAR (26895/CE) (460) SAMIRA MOUSSE DE CARVALHO
RITA DE KASSIA DE FRANCA TEODORO (237670/SP) (870) (581) (708)
ROBERTA DE ALENCAR LAMEIRO DA COSTA (17075/DF) SAMUEL AUGUSTO CAMPOS OLIVEIRA (186206/MG) (562)
(217) (574) SAMUEL FERREIRA ARCILIO (848)
ROBERTO DE MIRANDA RIBEIRO BUENO (27450/DF) (574) SAMUEL LUCIANO DRAGUI CALDEIRA (17)
ROBERTO DUQUE ESTRADA DE SOUSA (18385/DF, 080668/RJ, (80) SANDRA LIA LEDA BAZZO BARWINSKI (18275/PR) E OUTRO(A/S) (261)
205490/SP) SANDRO DE ABREU SANTOS (28253/GO)
ROBERTO GEAN SADE (15524/DF) (239) (268) (559)
ROBERTO LUCAS (454) SANDRO LUNARD NICOLADELI (22372/PR) (354)
ROBERTO LUÍS LOPES NOGUEIRA (70757/RJ) SANDRO PIGORETTI DE CARVALHO (172969/SP) (91)
(182) (183) (184) (185) (316) (317) (318) (319) SANDRO VIEIRA DE MORAES (27310/BA, 6725/ES, 456910/SP) E (502)
ROBERTO MASSAD ZORUB (50869/SP) (810) OUTRO(A/S)
RODIMAR JOAO DIAS (24127/SC) SANZIO BAIONETA NOGUEIRA (54088/DF, 83092/MG, 199505/RJ) (562)
(667) (742) SANZIO BAIONETA NOGUEIRA (54088/DF, 83092/MG, 199505/RJ) E (790)
RODOLFO DE SOUZA MONTEIRO (150079/MG) (912) OUTRO(A/S)
RODOLPHO MARINHO DE SOUZA FIGUEIREDO (31036/PE, 1122- (574) SARITA LEITE DE SOUSA (17315/PE) (384)
A/RN, 414983/SP) SEBASTIAO RIVELINO DE SOUZA AMARAL (8963/ES)
RODRIGO AUGUSTO CASADEI (8571/MS) (367) (540) (541)
RODRIGO BRANDEBURGO CURI (8681/SC) (231) SECRETÁRIO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO DO ESTADO DO (806)
RODRIGO CAMARGO BARBOSA (34718/DF) CEARÁ
(204) (204) (354) SEDENIR TAVARES DIAS (8460/SC) E OUTRO(A/S) (596)
RODRIGO CAMPOS (236187/SP) (330) SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
RODRIGO CESAR DE OLIVEIRA RAMALHO (17023/DF) (374) (59) (61) (61) (62) (62) (63) (64) (64) (64) (65)
RODRIGO FELINTO IBARRA EPITÁCIO MAIA (794) (65) (65) (65) (66) (66) (67) (68) (68) (69) (70)
RODRIGO GARCIA JACINTO (147741/SP) (888) (70) (71) (71) (72) (72) (73) (74) (75) (75) (76)
RODRIGO GOULART (50814/SC) (919) (76) (76) (77) (77) (158) (158) (159) (159) (159) (159)
RODRIGO HENRIQUE PIRES (143096/MG) (360) (163) (171) (172) (175) (176) (177) (178) (179) (181) (195)
RODRIGO JANOT (794) (202) (202) (205) (212) (213) (220) (220) (237) (261) (262)
RODRIGO LUIZ ALVES (25311/SC) (130) (285) (286) (289) (290) (291) (292) (293) (295) (422) (422)
RODRIGO MAZONI CURCIO RIBEIRO (15536/DF, 226571/RJ) (314) (423) (423) (424) (424) (425) (426) (427) (428) (429) (429)
RODRIGO PEREIRA DE CARVALHO (93998/RS) E OUTRO(A/S) (478) (430) (432) (432) (432) (433) (433) (433) (461) (462) (462)
RODRIGO PINTO CHIZOLINI (352026/SP) E OUTRO(A/S) (64) (476) (477) (477) (478) (479) (480) (480) (481) (481) (481)
RODRIGO PIVA VERONESI (482) (482) (483) (485) (497) (497) (498) (498) (499) (500)
(18) (20) (457) (773) (500) (502) (503) (504) (504) (505) (506) (507) (507) (508)
RODRIGO SIMÃO CORSATTO (767) (508) (509) (510) (556) (557) (558) (558) (559) (560) (581)
RODRIGO SOARES DE CARVALHO (213431/RJ, 245891/SP) (543) (581) (582) (582) (583) (583) (584) (598) (604) (604) (605)
RODRIGO TELLES DUTRA (66864/DF, 35391/ES, 53889/GO, (68) (657) (658) (659) (660) (661) (661) (662) (663) (663) (664)
107491/PR) (664) (665) (665) (665) (666) (666) (666) (666) (666) (666)
RODRIGO TERRA CYRINEU (16169/O/MT) (667) (667) (690) (707) (708) (708) (709) (710) (711) (711)
(196) (315) (712) (712) (712) (713) (714) (714) (715) (716) (716) (717)
RODRIGO VALENÇA JATOBÁ E OUTRO(A/S) (802) (717) (718) (741) (741) (741) (741) (741) (741) (742) (742)
RODRIGO VICENTE MARTINS FERNANDES (50127/DF) (748) (748) (756) (759) (759) (760) (761) (761) (762) (764)
(188) (189) (322) (323) (764) (765) (765) (765) (789) (791) (793) (794) (796) (798)
ROGERIO DA LUZ FONTELE (57480/DF) (266) (798) (799) (800) (801) (802) (803) (803) (804) (804) (805)
ROGERIO LUIS ADOLFO CURY (5004/AC, 34252/DF, 186605/SP) E (475) (805) (806) (807) (808) (809) (810) (810) (810) (811) (811)
OUTRO(A/S) (811) (812) (812) (813) (813) (813) (814) (815) (816) (817)
ROGERIO MARCOLINI DE SOUZA (076173/RJ) (523) (817) (817) (817) (818) (818) (819) (819) (820) (821) (821)
ROGERIO PAZ LIMA (18575/GO) (795) (822) (822) (823) (823) (823) (824) (824) (824) (825) (825)
ROMEU FERNANDO CARVALHO DE SOUZA (065722/RJ) (433) (826) (827) (828) (828) (829) (830) (830) (831) (831) (832)
ROMULO GOBBI DO AMARAL (31995/DF) (763) (833) (833) (834) (834) (835) (835) (836) (836) (836) (837)
RON ELLE ROBERTO BATISTA (839) (840) (840) (841) (841) (841) (841) (841) (841) (841)
(20) (773) (841) (842) (859) (922)
RONALDO LABRIOLA PANDOLFI (141868/SP) (77) SÉRGIO ANTÔNIO FERREIRA VICTOR (19277/DF)
RONIEL VIEIRA DE SOUZA (50) (182) (183) (184) (185) (316) (317) (318) (319)
RONNEY RIBEIRO NOGUEIRA SERGIO ANTONIO FERREIRA VICTOR (19277/DF) E OUTRO(A/S) (69)
(581) (708) SERGIO BERMUDES (65866/BA, 02192/A/DF, 10039/ES, (276)
RONNIE BRITO BEZERRA (1154/RR) (271) 177465/MG, 017587/RJ, 64236A/RS, 33031/SP)
ROSA MARIA WEBER (794) SERGIO BRUNO ARAUJO REBOUCAS (18383/CE) E OUTRO(A/S) (381)
ROSANA APARECIDA VIGATI COIMBRA (322030/SP) (343) SERGIO COLLETTI PEREIRA DO NASCIMENTO (247922/SP) (801)
ROSANGELA TENORIO DA SILVA RODRIGUES (14010/AL) SERGIO ELEMAR LEONHARDT (75473/RS) (156)
(642) (732) SERGIO FORTUNATO DA SILVA (157)
ROSELY CURY SANCHES (84504/SP) E OUTRO(A/S) (428) SERGIO GALVAO (021332/RJ)
ROSEMEIRE DAVID DOS SANTOS (3468-A/AP, 23915/DF) (223) (643) (733)
ROZILENE SANTOS CONCEIÇÃO AUCÉLIO (62138/DF) SERGIO GILBERTO PORTO (47271/RS)
(197) (198) (334) (335) (629) (689) (799)
RUBENS DOS SANTOS PIRES (54647/DF, 60911/GO) (108) SERGIO LUIS RODRIGUES COUTO (71410/RS) (345)
SERGIO LUIZ BARBEDO RIVELLI (242017/SP) (624) (337) (338)

SERGIO LUIZ SILVA SANTOS THIAGO GOMES VIANA (10642/MA)
(581) (708) (171) (285)
SERGIO LUIZ VILELLA DE TOLEDO (12316/SP) THIAGO GYORGIO DALCIM (337719/SP) (138)
(90) (880) THIAGO SILVEIRA ANTUNES (271298/SP) (125)
SERGIO MATEUS (1019/RR) (271) THIAGO TESTINI DE MELLO MILLER (154860/SP) E OUTRO(A/S) (430)
SEVERINO CAVALCANTI (794) THOMAZ HENRIQUE GOMMA DE AZEVEDO (18121/DF)
SHARMILLA ELPIDIO DE SIQUEIRA (16564/PB) (186) (187) (320) (321) (790)
(680) (680) (681) (681) TIAGO BANA FRANCO (9454/MS)
SHEILA LÚCIA DE SOUZA (29) (638) (693)
SIDDHARTA LEGALE FERREIRA (165796/RJ) (261) TIAGO BARBOSA SILVERIO (22)
SIDNEI DE ALMEIDA SANTOS (115503/RJ) (98) TIAGO BECK KIDRICKI (58280/RS) (366)
SIDNEY MITSUYUKI NAKAMURA (184858/SP) (383) TIAGO FABIANO DA SILVA (184380/MG) (371)
SILVANO JOSE DE ALMEIDA (258850/SP) (351) TIAGO PEGORARI ESPOSITO (215940/SP) (118)
SIMONE YURIKO TANAKA (74418/PR) (553) TOMAS CUNHA VIEIRA (54082/RS) (909)
SIND DOS FUNC DA POLICIA CIVIL DO ESTADO DO AMAZONAS TRACY JOSEPH REINALDET DOS SANTOS (56300/PR) (566)
(581) (708) TRACY JOSEPH REINALDET DOS SANTOS (56300/PR) E (7)
SINVAL NUNES DE PAULA (20665/MS) (150) OUTRO(A/S)
SOB SIGILO (275) TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
SOLEMAR MARTINS JUNIOR (19) (39) (785)
SOLON MENDES DA SILVA (32356/RS) TRIBUNAL DE JUSTICA DO ESTADO DE SERGIPE
(337) (338) (35) (776)
SORMANI GOMES CAMPOS (99950/MG) (589) TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO CEARA (783)
SPENCER DALTRO DE MIRANDA FILHO (17615/DF) TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL (386)
(530) (637) (692) TULIO DA LUZ LINS PARCA (64487/DF) (536)
STEPHANIE PASSOS GUIMARAES (330869/SP) (624) TURIBIO JOSE CORREA DA COSTA
SUELY DOS SANTOS COSTA (581) (708)
(581) (708) UENDEL ALVES DOS SANTOS (4073/AC) (385)
SUHELLEN FALCAO DE FRANCA (15475/PB) E OUTRO(A/S) (510) UNIÃO (373)
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA UZIEL SANTANA (4484/SE) E OUTRO(A/S)
(392) (783) (171) (285)
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA UZIEL SANTANA DOS SANTOS (68262/DF, 53642/PE, 4484/SE, (261)
(4) (7) (8) (9) (10) (11) (19) (21) (22) (25) 450948/SP)
(26) (27) (28) (29) (31) (32) (36) (37) (43) (46) VALBER MELO (8927 OAB) (392)
(47) (49) (51) (52) (53) (54) (55) (56) (369) (370) VALDEMAR DE SOUZA (200386/SP) (594)
(372) (375) (376) (377) (381) (383) (384) (385) (389) (390) VALDEMIR TRINDADE GONCALVES (48)
(393) (394) (395) (396) (397) (399) (400) (401) (402) (403) VALDIONOR PLACIDO VIEIRA DA SILVA (303824/SP) (492)
(406) (407) (410) (411) (413) (415) (416) (418) (419) (420) VALDIR APARECIDO FERREIRA (256162/SP) (375)
(450) (451) (452) (453) (455) (456) (458) (459) (460) (490) VALDIR DA SILVA COSTA (913)
(491) (492) (493) (494) (496) (569) (570) (576) (577) (580) VALERIA CURI DE AGUIAR E SILVA STARLING (18556A/AL, A1427/ (587)
(597) (608) (614) (617) (619) (620) (621) (622) (623) (654) AM, 62978/BA, 44066-A/CE, 32251/ES, 60450A/GO, 25821-A/MS,
(672) (673) (682) (683) (694) (696) (698) (699) (700) (701) 23650/A/MT, 24268-A/PB, 44768-A/PE, 139366/RJ, 11160/RO, 1398A/
(702) (704) (740) (751) (757) (767) (770) (771) (774) (775) SE, 154675/SP, 10.930-A/TO)
(779) (780) (784) VALERIA HADLICH CAMARGO SAMPAIO (109029/SP)
SUZANA MARIA FERNANDES MENDONCA (52729/DF) (628) (688)
(182) (183) (184) (185) (316) (317) (318) (319) VALERIA LEMOS NUNES VASCONCELOS (199748/MG, 160239/SP) (461)
SUZANNA CARMEN DA CRUZ (51203/DF) E OUTRO(A/S) VALTER BRUNO DE OLIVEIRA GONZAGA (15143/DF, 59316-A/SC)
(182) (183) (184) (185) (316) (317) (318) (319) (624) (624)
TAIANE RAQUEL MORAES DA SILVA (105657/RS) VALTER DIAS PRADO (31618/SC, 236505/SP) E OUTRO(A/S) (459)
(668) (745) VANDERSON RAFAEL NASCIMENTO (26372/O/MT) E OUTRO(A/S) (821)
TAIANNY SOARES AURELIANO (15201/AL) VANESSA ELISA JACOB ANZOLIN (39525/DF, 102646/MG)
(642) (732) (626) (743)
TAIS BORJA GASPARIAN (46421/BA, 30329/ES, 39319/GO, 14670- (145) VANESSA GOMES VIEIRA (393)
A/MA, 160170/MG, 19161-A/MS, 20081/A/MT, 67086/PR, 2482-A/RJ, VANILDO JOSE DA COSTA JUNIOR (106780/RJ) (863)
97404A/RS, 41535/SC, 883A/SE, 74182/SP) VANIO APARECIDO CORREA (105172/MG) (499)
TAMARA KUPERCHMIT (136) VENINO TOURAO PANTOJA JUNIOR (11505/PA) (47)
TAMARA MONTEIRO DE FIGUEIREDO (21257/PA) (855) VERA CARLA NELSON CRUZ SILVEIRA (19640/DF) (128)
TAMERA MACIEL ASSAD VERA LUCIA MAUTONE (213073/SP) (113)
(581) (708) VERA MARIA PESSANHA DA SILVA (18383/RJ) (809)
TARCISIO VIEIRA DE CARVALHO NETO (11498/DF, 352945/SP) E (752) VICENTE MARTINS PRATA BRAGA (0051599/DF)
OUTRO(A/S) (166) (280)
TATIANA COELHO (329402/SP) (249) VICTOR AUGUSTO GONCALVES DE AZEVEDO (347238/SP) E (245)
TATIANA DE PADUA CAVERSANI TASCA (185600/RJ) (484) OUTRO(A/S)
TATIANA ZENNI DE CARVALHO GUIMARAES FRANCISCO (24751/ (261) VICTOR DIAS RAMOS (358998/SP)
DF) (641) (731)
TAYNA DUARTE PEREIRA (201762/RJ) (580) VICTOR HUGO ANUVALE RODRIGUES (331639/SP) E OUTRO(A/S)
TCHARLES BAPTISTA MACHADO (600) (382) (401) (402) (405) (408) (495)
TEOTONIO REGO PEREIRA VICTOR HUGO GEBHARD DE AGUIAR (50240/DF) (435)
(581) (708) VICTOR JOSE SANTOS CIRINO (22097/BA) (333)
TERESA CELINA DE ARRUDA ALVIM WAMBIER (45472/DF, 15732/A/ (685) VICTOR RICAS DE FREITAS (21025/ES) (336)
MT, 43636/PE, 22129/PR, 198317/RJ, 9216/RO, 66871A/RS, VICTOR SILVEIRA GARCIA FERREIRA (453834/SP) (375)
23727/SC, 67721/SP) VICTORIA COTRIM MELO (237606/RJ) (863)
THAIS BOONEN VIOTTO (356564/SP) (892) VILTON FRANKE (34476/SC) (596)
THAIS DINIZ COELHO DE SOUZA (40974/DF) (855) VINICIO DIAS CARDOSO (43348/DF) (158)
THALITA SILVA GUIMARAES (421957/SP) (894) VINICIUS AMANCIO MUNIZ (771)
THEMIS, GENERO, JUSTICA E DIREITOS HUMANOS (261) VINICIUS ANDRE DE SOUSA (60285/DF) (564)
THIAGO BATISTA HERNANDES (61797/PR, 423712/SP) (412) VINICIUS AUGUSTO DE OLIVEIRA DIAS (49)
THIAGO CARVALHO GUIDINE (145494/RJ) (484) VINICIUS FONSECA LIMA (160978/MG) (371)
THIAGO CECCHINI BRUNETTO (51519/RS) (204) VINICIUS LUIZ FERREIRA (43751/DF)
THIAGO CERAVOLO LAGUNA (182696/SP) (340) (763) (794)
THIAGO DE ALMEIDA VIANNA (167706/RJ) E OUTRO(A/S) (389) VINICIUS PIRES FRUTUOSO (417)
THIAGO ESPIRITO SANTO ARRUDA (13973/MS) (100) VINICIUS PIRES FRUTUOSO (221766-E/RJ) (417)
THIAGO FERREIRA BATISTA (152647/RJ, 349862/SP) (489) VINICIUS ROBERTO DOS SANTOS AURICHIO (247369/SP) (574)
THIAGO GOMES MORANI (171078/RJ) VITAL DE ANDRADE NETO (82150/SP) (149)
VITAL MARIA BELFORT CAMPOS FILHO (36) (170) (284)

VITOR FERREIRA ALVES DE BRITO (58812/DF, 104227/RJ) (786) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.256
VITOR LAPA DA CRUZ (171) (285)
(45) (778) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.288 (202)
VIVIAN OROSCO MICELLI (260872/SP) (205) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.292 (203)
VIVIANI ORMASTRONI (233232/SP) (92) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.688
VLADIMIR MACEDO DA SILVA (56411/MG) (589) (172) (286)
WAGNER BELOTTO (131573/SP) (504) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.755 (204)
WAGNER FREITAS DA SILVA (544) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.906
WAGNER HERBE SILVA BRITO (11963/PB) (353) (173) (287)
WAGNER LEANDRO DA SILVA (3619/RN) (908) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.033
WAGNER VELOSO MARTINS (37160/BA, 19616-A/MA, 25053-A/PB, 48704/ (174) (288)
PE, 17693/PI, 420086/SP) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.137 (205)
(256) (613) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.223
WALBER DE MOURA AGRA (00757/PE) (175) (289)
(193) (194) (327) (328) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.287 (206)
WALFRIDO JORGE WARDE JUNIOR (139503/SP) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.504
(629) (689) (176) (290)
WALLACE PEREIRA VERISSIMO DE SOUZA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.599
(5) (772) (177) (291)
WALTER CABRAL DE VASCONCELOS FILHO AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.771 (207)
(581) (708) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.774
WALTER DE SOUZA (145669/SP) (78) (178) (292)
WALTER JOSE FAIAD DE MOURA (17390/DF) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.798
(276) (786) (179) (293)
WALTER SOUZA BRAGA NETTO (794) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.801 (208)
WALTERNEY DIAS DA SILVA JUNIOR (10135/RO) (212) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.845
WANOKZOR ALVES AMM DE ASSIS (11982/ES) (336) (180) (294)
WARNER VELASQUE RIBEIRO (288-A/RR, 31.660/RS) (605) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.905 (195)
WASHINGTON PATRICK REGIS (23862/SC) (670) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.908
WELLINGTON GABRIEL ZUCHETTO BARROS (64990/RS) (890) (181) (295)
WELLINGTON MONTEIRO GERHARDT (27117/GO) (538) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.928 (209)
WELLINGTON PACHECO BARROS (6103/RS) (890) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.938 (210)
WENDEL DE CEZARE JUNIOR (841) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.966 (752)
WENDER BARBOSA PEREIRA (43) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.016 (753)
WESLEY BATISTA DE ABREU (23775/DF, 148055/RJ) (162) AÇÃO ORIGINÁRIA 2.613 (754)
WESLEY CARLOS ALVES BATISTA DE OLIVEIRA AÇÃO PENAL 565 (755)
(621) (700) AÇÃO RESCISÓRIA 2.891 (1)
WESLEY NASCIMENTO E SILVA (211986/SP) E OUTRO(A/S) (273) AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 37.089
WESLLEY RANGEL SANTOS (655) (706)
(545) (546) AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 38.023 (656)
WILLIAM DE SOUZA FERNANDES (426473/SP) (865) AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 38.146 (421)
WILSON LUIS DE SOUSA FOZ (19449/SP) (609) AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 38.196 (220)
WILSON SCATOLINI FILHO (286405/SP) (368) AG.REG. NA AÇÃO CÍVEL ORIGINÁRIA 3.156 (296)
WLADIMIR SÉRGIO REALE (003803/RJ) AG.REG. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.987 (211)
(167) (281) AG.REG. NA AÇÃO ORIGINÁRIA 2.497 (212)
WLADIMIR SERGIO REALE (3803-D/RJ) AG.REG. NA AÇÃO RESCISÓRIA 2.858 (297)
(168) (282) AG.REG. NA AÇÃO RESCISÓRIA 2.868 (304)
WOLBAN MILLER SANCHES MIGUEL (25464/O/MT) (653) AG.REG. NA AÇÃO RESCISÓRIA 2.861 (299)
WYETH INDÚSTRIA FARMACÊUTICA LTDA. AG.REG. NA AÇÃO RESCISÓRIA 2.860 (298)
WYLLANE CHRISTINA LESSA SILVA (13298/AL) AG.REG. NA AÇÃO RESCISÓRIA 2.866 (303)
WYSLANNA BARBOSA LIMA (20844/PB) (881) AG.REG. NA AÇÃO RESCISÓRIA 2.864 (301)
YASMIM MARIA ALVES DA SILVA (13280/AL) AG.REG. NA AÇÃO RESCISÓRIA 2.871 (305)
(642) (732) AG.REG. NA ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO (213)
YASMIM YOGO FERREIRA (44864/DF) FUNDAMENTAL 750
(176) (290) AG.REG. NA ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO (214)
YURI CARAJELESCOV (131223/SP) FUNDAMENTAL 843
(674) (675) AG.REG. NA MEDIDA CAUTELAR EM MANDADO DE SEGURANÇA (923)
YURI DE SANTA CECILIA RODRIGUES (170139/RJ) (928) 38.122
ZILMAR BORGES TEIXEIRA (25622/GO) (922) AG.REG. NA MEDIDA CAUTELAR NA PETIÇÃO 8.979 (758)
PETIÇÃO AVULSA/PROTOCOLO/CLASSE E NÚMERO DO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 39.554 (498)
PROCESSO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 42.058
(657) (707)
AÇÃO CÍVEL ORIGINÁRIA 834 (277) AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 42.301 (499)
AÇÃO CÍVEL ORIGINÁRIA 3.443 (199) AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 42.340 (500)
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 2.446 AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 42.613
(164) (278) (581) (708)
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 3.358 AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 42.993 (501)
(165) (279) AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 43.115 (423)
(167) (281) AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 46.628
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 3.859 (658) (709)
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.028 (200) AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.435 (425)
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.132 (201) AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.586 (426)
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.783 (505) AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.629 (579)

AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.857 (506) AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.668
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 48.083 (623) (702)
(659) (710) AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.804 (580)
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 48.275 AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.935
(582) (711) (652) (703)
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 48.562 (508) AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.078
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 48.837 (654) (704)
(665) (712) AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.131
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.030 (427) (616) (705)
AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.116 AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.186 (385)
AG.REG. NA SUSPENSÃO DE TUTELA PROVISÓRIA 785 (259) AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.794 (404)
AG.REG. NA SUSPENSÃO DE TUTELA PROVISÓRIA 823 (260) AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.815 (492)
AG.REG. NO AG.REG. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 35.342 (483) AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.848 (406)
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 192.656 AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.899 (493)
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 203.894 (308) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 756.854 (585)
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.099 AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.070.805 (674)
(620) (699) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.278.593 (849)
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.160 (371) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.299.005 (511)
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.207 (309) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.299.183
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.380 (372) (630) (719)
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 205.424 (640) (723)
(621) (700) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.332.295 (587)
AG.REG. NO HABEAS CORPUS 206.108 AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.334.557
(622) (701) (648) (725)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.336.056 1.334.949

(649) (727) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (532)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.337.978 AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (534)
(650) (729) 1.338.053
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 709.558 (437) 1.339.030
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (852) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (536)
1.048.128 1.339.180
1.067.632 1.339.229
1.178.696 1.339.299
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (853) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.339.293
1.262.263 (635) (735)
1.279.796 (644) (736)
1.286.411 1.339.765
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.289.803 AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (440)
(642) (732) 1.340.198
1.292.690 1.340.278
1.295.726 1.340.332
1.300.512 1.340.781
1.303.992 1.340.807
1.305.399 1.340.955
1.311.023 1.341.158
1.311.672 1.341.944
1.312.852 1.341.955
1.315.187 1.342.074
1.317.061 1.342.153
1.317.390 1.342.168
1.318.612 1.342.568
1.320.157 1.342.737
1.321.659 1.342.816
1.322.455 1.342.888
1.322.671 1.342.994
1.323.695 1.343.287
1.324.092 (645) (737)
1.325.879 1.343.487
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.326.164 AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (539)
(591) (734) 1.343.563
1.329.243 1.343.737
1.329.889 1.343.766
1.330.167 1.343.958
1.331.812 1.344.244
1.332.652 1.344.245
1.332.944 1.344.428
1.334.041 1.344.451
1.334.899 1.344.504
1.344.698 207.486
1.344.927 207.485
1.345.083 207.544
1.345.137 208.088
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (237) AG.REG. NOS EMB.DECL. EM MANDADO DE SEGURANÇA 38.067 (690)
1.345.219 AG.REG. NOS EMB.DECL. NA RECLAMAÇÃO 46.312 (756)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (238) AG.REG. NOS EMB.DECL. NA RECLAMAÇÃO 46.538 (485)
1.345.461 AG.REG. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO AG.REG. NO AG.REG. (922)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (624) NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.309.640
1.345.539 AG.REG. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO (215)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (239) EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.325.854
1.345.651 AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (368)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (240) 1.300.587
1.345.895 AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.316.686
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (243) (636) (691)
1.346.050 AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (486)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (245) AGRAVO 1.235.095
1.346.810 AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
1.347.057 (637) (692)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (252) AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (340)
1.347.469 AGRAVO 1.329.224
1.347.915 AGRAVO 1.339.227
1.348.254 AGRAVO 1.343.933
1.348.270 AGRAVO 1.344.507
1.349.324 AGRAVO 1.345.884
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (256) AG.REG. NOS EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO RECURSO
1.349.440 EXTRAORDINÁRIO 1.165.848
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (257) (628) (688)
1.349.656 AG.REG. NOS EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO SEGUNDO (484)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (258) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO
1.349.879 1.323.090
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (445) AG.REG. NOS EMB.DECL. NOS EMB.DIV. NOS EMB.DECL. NOS (216)
1.350.041 EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO
AG.REG. NO RECURSO ORD. EM MANDADO DE SEGURANÇA (592) 1.238.002
32.572 AG.REG. NOS EMB.DECL. NOS SEGUNDOS EMB.DECL. NO RECURSO
AG.REG. NO RECURSO ORD. EM MANDADO DE SEGURANÇA (927) EXTRAORDINÁRIO 1.278.802
35.961 (629) (689)
AG.REG. NO RECURSO ORD. EM MANDADO DE SEGURANÇA (593) AG.REG. NOS EMB.DIV. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO
36.658 EXTRAORDINÁRIO 1.274.921
AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (594) (638) (693)
189.701 AGRAVO DE INSTRUMENTO 806.873 (596)
AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (738) AGRAVO DE INSTRUMENTO 868.473 (2)
193.146 ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO (261)
AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (547) FUNDAMENTAL 466
194.946 ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 819
205.602 EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE 59
205.909 EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE 58
205.936 EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.867
206.555 EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.021
AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS 206.581 (190) (324)
(625) (739) EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.276
EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.811 EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO
(193) (327) 1.332.639
EMB.DECL. NA ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO (669) (746)
FUNDAMENTAL 131 EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (267)
(197) (334) AGRAVO 1.338.307
EMB.DECL. NA MEDIDA CAUTELAR NO HABEAS CORPUS 206.773 (763) EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (268)
EMB.DECL. NA RECLAMAÇÃO 40.916 (605) AGRAVO 1.339.708
EMB.DECL. NA RECLAMAÇÃO 48.412 (764) EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (269)
EMB.DECL. NA RECLAMAÇÃO 49.801 (765) AGRAVO 1.341.324
EMB.DECL. NA RECLAMAÇÃO 50.067 (474) EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (566)
EMB.DECL. NO AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 34.313 (555) AGRAVO 1.342.066
EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 38.310 (598) EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS (567)
EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 43.020 (557) CORPUS 190.430
EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 43.075 (558) EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS (467)
EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 43.956 (559) CORPUS 206.027
EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.143 (461) EMB.DECL. NO AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO (553)
EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.607 (560) EXTRAORDINÁRIO 1.231.125
EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.868 EMB.DECL. NO AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO (554)
(666) (741) EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.164.250
EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 47.889 EMB.DECL. NO AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO (264)
EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 48.142 (462) EMB.DECL. NO AG.REG. NOS EMB.DIV. NO AG.REG. NO (265)
EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 49.390 (463) RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.306.385
EMB.DECL. NO AG.REG. NA SUSPENSÃO DE SEGURANÇA 5.405 (333) EMB.DECL. NO AG.REG. NOS EMB.DIV. NO AG.REG. NOS (329)
EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 195.162 (450) EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO
EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 195.383 1.294.491
(597) (740) EMB.DECL. NO HABEAS CORPUS 208.170 (472)
EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 199.537 (451) EMB.DECL. NO HABEAS CORPUS 208.219 (272)
EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 200.946 (452) EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 729.018 (858)
EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 202.105 (453) EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.315.361 (859)
EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 202.686 (454) EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.336.867 (860)
EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 203.248 (455) EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (930)
EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 205.562 (456) 1.292.690
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (599) EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.340.249
968.647 (606) (749)
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (679) EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (863)
1.173.253 1.341.419
1.278.303 1.344.645
1.304.715 1.353.158
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (464) EMB.DECL. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS (475)
1.313.099 197.901
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (600) EMB.DECL. NO SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO (601)
AGRAVO 1.203.387 EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.271.942
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO EMB.DECL. NO SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO (361)
(626) (743) EMB.DECL. NO SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO (928)
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (680) EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.325.975
AGRAVO 1.288.016 EMB.DECL. NO SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO (266)
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.332.093
1.293.185 EMB.DECL. NO TERCEIRO AG.REG. NO RECURSO (466)
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (602) EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS (568)
AGRAVO 1.318.338 176.004
AGRAVO 1.318.603 176.200
AGRAVO 1.319.176 185.974
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (358) EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO (571)
AGRAVO 1.320.329 EXTRAORDINÁRIO 1.102.523
AGRAVO 1.322.338 EXTRAORDINÁRIO 1.327.735
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO
(668) (745) (603) (747)
AGRAVO 1.330.443 ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS 202.614
EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (332) EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO RECURSO ORDINÁRIO EM (471)
AGRAVO 1.330.730 HABEAS CORPUS 155.292
EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NA HABEAS CORPUS 208.276 (52)
RECLAMAÇÃO 46.579 HABEAS CORPUS 208.273 (779)
(604) (748) HABEAS CORPUS 208.277 (53)
EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NOS EMB.DECL. NO RECURSO (929) HABEAS CORPUS 208.278
EXTRAORDINÁRIO 566.622 (54) (780)
EMB.DECL. NOS SEGUNDOS EMB.DECL. NO RECURSO (337) HABEAS CORPUS 208.297 (55)
EXTRAORDINÁRIO 960.429 HABEAS CORPUS 208.302 (56)
EMB.DIV. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 202.825 (273) HABEAS CORPUS 208.307 (57)
EMB.DIV. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (274) HABEAS CORPUS 208.324 (781)
1.322.854 HABEAS CORPUS 208.333 (782)
EMB.DIV. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (363) HABEAS CORPUS 208.347 (783)
AGRAVO 1.327.954 HABEAS CORPUS 208.350 (784)
EMB.DIV. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (364) HABEAS CORPUS 208.357 (785)
AGRAVO 1.333.832 MANDADO DE SEGURANÇA 37.821 (786)
EMB.DIV. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO (365) MANDADO DE SEGURANÇA 37.982 (787)
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.322.520 MANDADO DE SEGURANÇA 38.099 (788)
EMB.DIV. NOS EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO (865) MANDADO DE SEGURANÇA 38.100 (789)
EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.328.980 MANDADO DE SEGURANÇA 38.121 (790)
EXECUÇÃO CONTRA A FAZENDA PÚBLICA EM MANDADO DE (766) MANDADO DE SEGURANÇA 38.289 (59)
SEGURANÇA 36.582 MANDADO DE SEGURANÇA 38.288 (58)
EXTRADIÇÃO 1.688 MANDADO DE SEGURANÇA 38.286 (791)
(607) (750) MANDADO DE SEGURANÇA 38.293 (793)
HABEAS CORPUS 203.217 MEDIDA CAUTELAR EM MANDADO DE SEGURANÇA 38.288 (792)
(608) (751) MEDIDA CAUTELAR NA ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE (762)
HABEAS CORPUS 204.536 (767) PRECEITO FUNDAMENTAL 896
HABEAS CORPUS 207.945 (768) MEDIDA CAUTELAR NA RECLAMAÇÃO 49.377 (814)
HABEAS CORPUS 208.213 MEDIDA CAUTELAR NA SUSPENSÃO DE TUTELA PROVISÓRIA (159)
(5) (772) 830
HABEAS CORPUS 208.214 (6) PETIÇÃO 9.150 (794)
HABEAS CORPUS 208.226 (12) PRISÃO PREVENTIVA PARA EXTRADIÇÃO 1.002 (797)
HABEAS CORPUS 208.220 (9) QUARTOS EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE
HABEAS CORPUS 208.234 (19) CONSTITUCIONALIDADE 58
HABEAS CORPUS 208.233 (18) (183) (317)
HABEAS CORPUS 208.236 (21) QUESTÃO DE ORDEM NO AG.REG. NO RECURSO (586)
HABEAS CORPUS 208.235 EXTRAORDINÁRIO 1.031.381
(20) (773) RECLAMAÇÃO 39.745 (798)
HABEAS CORPUS 208.238 (23) RECLAMAÇÃO 45.255 (799)
HABEAS CORPUS 208.248 RECLAMAÇÃO 48.017 (806)
(32) (775) RECLAMAÇÃO 48.058 (807)
(26) (774) RECLAMAÇÃO 49.068 (811)
(41) (777) RECLAMAÇÃO 49.529 (482)
(35) (776) RECLAMAÇÃO 49.753 (818)
HABEAS CORPUS 208.262 RECLAMAÇÃO 49.818
(45) (778) (823) (824)
RECLAMAÇÃO 50.111 (833) RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.307.142 (888)

RECLAMAÇÃO 50.190 RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.345.732 (900)
(66) (840) RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.345.739 (901)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 598.650 (367) RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.346.795 (112)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 630.852 (276) RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.346.856 (903)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.291.736 (572) RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.347.018 (113)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.334.584 (869) RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.348.100
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.337.230 (870) (906) (907)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.349.425 RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.428 (914)
(90) (880) RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.462 (131)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.350.769 (93) RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.755
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.350.830 (94) (135) (915)

RECURSO ORD. EM MANDADO DE SEGURANÇA 36.756 (844)
RECURSO ORD. EM MANDADO DE SEGURANÇA 38.290 (845)
RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS 198.272 (846)
SEGUNDO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 188.727 (489)
SEGUNDO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.649 (311)
SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.070.805 (675)
AGRAVO 1.267.291
SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO
1.279.605
(641) (731)
AGRAVO 1.280.954
SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO
1.321.679
(643) (733)
AGRAVO 1.331.415
AGRAVO 1.338.563
AGRAVO 1.343.766
AGRAVO 1.346.043
AGRAVO 1.348.254
SEGUNDOS EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE
CONSTITUCIONALIDADE 58
(184) (318)
SEGUNDOS EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE
(187) (321)
SEGUNDOS EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
5.867
(189) (323)
6.021
(191) (325)
6.811
(194) (328)
SEGUNDOS EMB.DECL. NA ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE
PRECEITO FUNDAMENTAL 131
(198) (335)
SEGUNDOS EMB.DECL. NA RECLAMAÇÃO 49.527 (473)
SEGUNDOS EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 43.020 (556)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 740.008
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 960.429
SUSPENSÃO DE TUTELA PROVISÓRIA 831 (163)
TERCEIRO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (516)
AGRAVO 1.252.345
TERCEIROS EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE
(185) (319)
TERCEIROS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (366)
791.961

Dje 20211103 216

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DIÁRIO DA JUSTIÇA ELETRÔNICO

REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

N°: 216/2021 Divulgação: quarta-feira, 03 de novembro Publicação: quinta-feira, 04 de novembro

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL HABEAS CORPUS 208.210 (4)

Ministro Luiz Fux DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO

HABEAS CORPUS 208.214 (6)

HABEAS CORPUS 208.234 (19)

DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO HABEAS CORPUS 208.235 (20)

DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO HABEAS CORPUS 208.236 (21)

DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO

HABEAS CORPUS 208.231 (16) HABEAS CORPUS 208.239 (24)

DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 678.128 DO SUPERIOR

COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA

RECLTE.(S) : PETROLEO BRASILEIRO S A PETROBRAS RECLTE.(S) : G.S.

ORIGEM : 50198 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL RECTE.(S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO

RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.349.032 (87) RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO

GROSSO DO SUL RECTE.(S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO

RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA ORIGEM : 02557738720138190001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO

DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.350.866 (136)

PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO MIN. RICARDO LEWANDOWSKI 18 0 18

VIÇOSA ORIGEM : ADI - 126711 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

22.10.2021. 96073/RJ, 417250/SP) E OUTRO(A/S)

Decisão: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de ACÓRDÃOS

AM. CURIAE. : CONSELHO FEDERAL DE MEDICINA - CFM

Decisão: (ED) O Tribunal, por unanimidade, conheceu dos embargos Matéria:

ADV.(A/S) : CLAUDIO SANTOS DA SILVA (10081/DF) SOJA - APROSOJA - BRASIL

DE PERNAMBUCO ORIGEM : 2497 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

AG.REG. NA AÇÃO ORIGINÁRIA 2.497 (212) Matéria:

DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO AGTE.(S) : AGENCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACOES

AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO (217) Matéria:

Sistema Remuneratório e Benefícios CEARÁ

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (226) Matéria:

AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SANTA

Matéria: SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM (242)

Matéria: Princípio da Insignificância

Matéria: AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (248)

Matéria: AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO (249)

Matéria: AG.REG. NA SUSPENSÃO DE TUTELA PROVISÓRIA 785 (259)

PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO DA FND/UFRJ

PROCED. : DISTRITO FEDERAL SEGUNDOS EMB.DECL. NOS SEGUNDOS EMB.DECL. NO (271)

Matéria: EMB.DECL. NO HABEAS CORPUS 208.219 (272)

Investigação Penal PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ARMAÇÃO

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.599 (291) JANEIRO

AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.660 (312) EMB.DECL. NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE (316)

OGLIARI (50166/DF) Ministro Nunes Marques. Plenário, Sessão Virtual de 15.10.2021 a

ADV.(A/S) : THIAGO CERAVOLO LAGUNA (182696/SP) RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE

Decisão: Idêntica à de nº 339 Decisão: Idêntica à de nº 339

1.342.168 AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO

Decisão: Idêntica à de nº 360 ADV.(A/S) : TIAGO BECK KIDRICKI (58280/RS)

JULGADO DA JUSTIÇA ESTADUAL. COMPETÊNCIA DO TRIBUNAL RELATOR :MIN. ROBERTO BARROSO

PRIMEIRA TURMA AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.718 (373)

AGTE.(S) : JOSÉ JACINTO OLIVEIRA FILHO

AG.REG. NO HABEAS CORPUS 204.860 (377) Matéria:

RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA AG.REG. NO HABEAS CORPUS 207.666 (393)

PROCED. : SÃO PAULO RELATORA :MIN. ROSA WEBER

ORIGEM : 207934 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Negociação Coletiva Trabalhista ADV.(A/S) : MUDROVITSCH ADVOGADOS (2037/DF)

Matéria: AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.336.870 (436)

RELATOR :MIN. ALEXANDRE DE MORAES

EMBDO.(A/S) : RELATOR DO RHC Nº 95.333 DO SUPERIOR

EMB.DECL. NO AG.REG. NO HABEAS CORPUS 195.162 (450) Matéria: