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1º Vice-Presidente
Waldir Maranhão
2º Vice-Presidente
Giacobo
1º Secretário
Beto Mansur
2º Secretário
Felipe Bornier
3º Secretário
Mara Gabrilli
4º Secretário
Alex Canziani
Suplentes de Secretário
1º Suplente
Mandetta
2º Suplente
Gilberto Nascimento
3º Suplente
Luiza Erundina
4º Suplente
Ricardo Izar
Diretor-Geral
Rômulo de Sousa Mesquita
Secretário-Geral da Mesa
Silvio Avelino da Silva
Câmara dos
Deputados
ESTATUTO DA JUVENTUDE
3ª edição
SÉRIE
Legislação
n. 224
Dados Internacionais de Catalogação-na-publicação (CIP)
Coordenação de Biblioteca. Seção de Catalogação.
Versão PDF.
Atualizada até 18/1/2016.
Modo de acesso: http//www.camara.leg.br/editora
Disponível, também, em formato impresso e digital (EPUB).
ISBN 978-85-402-0485-0
CDU 3-053.81(81)(094)
SUMÁRIO DE ARTIGOS��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 7
APRESENTAÇÃO����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 8
LEI Nº 12.852, DE 5 DE AGOSTO DE 2013�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 9
Título I – Dos Direitos e das Políticas Públicas de Juventude������������������������������������������������������������������������������������� 9
Capítulo I – Dos Princípios e Diretrizes das Políticas Públicas de Juventude����������������������������������������������������� 9
Seção I – Dos Princípios���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 9
Seção II – Diretrizes Gerais��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 9
Capítulo II – Dos Direitos dos Jovens�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 9
Seção I – Do Direito à Cidadania, à Participação Social e Política e à Representação Juvenil��������������������� 9
Seção II – Do Direito à Educação���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 10
Seção III – Do Direito à Profissionalização, ao Trabalho e à Renda���������������������������������������������������������������� 11
Seção IV – Do Direito à Diversidade e à Igualdade��������������������������������������������������������������������������������������������� 11
Seção V – Do Direito à Saúde���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 12
Seção VI – Do Direito à Cultura����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 12
Seção VII – Do Direito à Comunicação e à Liberdade de Expressão�������������������������������������������������������������� 13
Seção VIII – Do Direito ao Desporto e ao Lazer������������������������������������������������������������������������������������������������� 13
Seção IX – Do Direito ao Território e à Mobilidade������������������������������������������������������������������������������������������� 14
Seção X – Do Direito à Sustentabilidade e ao Meio Ambiente������������������������������������������������������������������������ 14
Seção XI – Do Direito à Segurança Pública e ao Acesso à Justiça������������������������������������������������������������������� 14
Título II – Do Sistema Nacional de Juventude�������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 15
Capítulo I – Do Sistema Nacional de Juventude (Sinajuve)����������������������������������������������������������������������������������� 15
Capítulo II – Das Competências��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 15
Capítulo III – Dos Conselhos de Juventude�������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 15
LEGISLAÇÃO CORRELATA
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SUMÁRIO DE ARTIGOS
1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30,
31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
APRESENTAÇÃO
Este livro da Série Legislação, da Edições Câmara, traz o texto atualizado do Estatuto da Juventude, a Lei
nº 12.852, de 5 de agosto de 2013, e legislação correlata.
Com a publicação da legislação federal brasileira em vigor, a Câmara dos Deputados vai além da função
de criar normas: colabora também para o seu efetivo cumprimento ao torná-las conhecidas e acessíveis a
toda a população.
Os textos legais compilados nesta edição são resultado do trabalho dos parlamentares, que representam
a diversidade do povo brasileiro. Da apresentação até a aprovação de um projeto de lei, há um extenso cami-
nho de consultas, estudos e debates com os variados segmentos sociais. Após criadas, as leis fornecem um
arcabouço jurídico que permite a boa convivência em sociedade.
A Câmara dos Deputados disponibiliza suas publicações no site da Edições Câmara (camara.leg.br/edito-
ra) e na Biblioteca Digital (bd.camara.leg.br/bd/). Alguns títulos também são produzidos em formato audio-
livro e EPUB. O objetivo é democratizar o acesso a informação e estimular o pleno exercício da cidadania.
Dessa forma, a Câmara dos Deputados contribui para levar informação sobre direitos e deveres aos prin-
cipais interessados no assunto: os cidadãos.
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
Parágrafo único. Entende-se por participação juvenil: § 3º São assegurados aos jovens com surdez o uso e o
I – a inclusão do jovem nos espaços públicos e comu- ensino da Língua Brasileira de Sinais (Libras), em todas
nitários a partir da sua concepção como pessoa ativa, as etapas e modalidades educacionais.
livre, responsável e digna de ocupar uma posição central § 4º É assegurada aos jovens com deficiência a inclusão
nos processos políticos e sociais; no ensino regular em todos os níveis e modalidades
II – o envolvimento ativo dos jovens em ações de políticas educacionais, incluindo o atendimento educacional
públicas que tenham por objetivo o próprio benefício, especializado, observada a acessibilidade a edificações,
o de suas comunidades, cidades e regiões e o do país; transportes, espaços, mobiliários, equipamentos, siste-
III – a participação individual e coletiva do jovem em mas e meios de comunicação e assegurados os recursos
ações que contemplem a defesa dos direitos da juven- de tecnologia assistiva e adaptações necessárias a cada
tude ou de temas afetos aos jovens; e pessoa.
IV – a efetiva inclusão dos jovens nos espaços públicos § 5º A Política Nacional de Educação no Campo con-
de decisão com direito a voz e voto. templará a ampliação da oferta de educação para os
jovens do campo, em todos os níveis e modalidades
Art. 5º A interlocução da juventude com o poder pú-
educacionais.
blico pode realizar-se por intermédio de associações,
redes, movimentos e organizações juvenis. Art. 8º O jovem tem direito à educação superior, em
Parágrafo único. É dever do poder público incentivar instituições públicas ou privadas, com variados graus de
a livre associação dos jovens. abrangência do saber ou especialização do conhecimen-
to, observadas as regras de acesso de cada instituição.
Art. 6º São diretrizes da interlocução institucional
§ 1º É assegurado aos jovens negros, indígenas e alunos
juvenil:
oriundos da escola pública o acesso ao ensino superior
I – a definição de órgão governamental específico para
nas instituições públicas por meio de políticas afirma-
a gestão das políticas públicas de juventude;
tivas, nos termos da lei.
II – o incentivo à criação de conselhos de juventude
§ 2º O poder público promoverá programas de expansão
em todos os entes da Federação.
da oferta de educação superior nas instituições públi-
Parágrafo único. Sem prejuízo das atribuições do órgão
cas, de financiamento estudantil e de bolsas de estu-
governamental específico para a gestão das políticas
dos nas instituições privadas, em especial para jovens
públicas de juventude e dos conselhos de juventude
com deficiência, negros, indígenas e alunos oriundos
com relação aos direitos previstos neste estatuto, cabe
da escola pública.
ao órgão governamental de gestão e aos conselhos dos
direitos da criança e do adolescente a interlocução ins- Art. 9º O jovem tem direito à educação profissional
titucional com adolescentes de idade entre 15 (quinze) e tecnológica, articulada com os diferentes níveis e
e 18 (dezoito) anos. modalidades de educação, ao trabalho, à ciência e à
tecnologia, observada a legislação vigente.
Seção II – Do Direito à Educação
Art. 10. É dever do Estado assegurar ao jovem com
Art. 7º O jovem tem direito à educação de qualidade,
deficiência o atendimento educacional especializado
com a garantia de educação básica, obrigatória e gra-
gratuito, preferencialmente, na rede regular de ensino.
tuita, inclusive para os que a ela não tiveram acesso
na idade adequada. Art. 11. O direito ao programa suplementar de trans-
§ 1º A educação básica será ministrada em língua por- porte escolar de que trata o art. 4º da Lei nº 9.394, de 20
tuguesa, assegurada aos jovens indígenas e de povos e de dezembro de 1996, será progressivamente estendido
comunidades tradicionais a utilização de suas línguas ao jovem estudante do ensino fundamental, do ensino
maternas e de processos próprios de aprendizagem. médio e da educação superior, no campo e na cidade.
§ 2º É dever do Estado oferecer aos jovens que não con- § 1º (Vetado.)
cluíram a educação básica programas na modalidade da § 2º (Vetado.)
educação de jovens e adultos, adaptados às necessidades
Art. 12. É garantida a participação efetiva do segmento
e especificidades da juventude, inclusive no período
juvenil, respeitada sua liberdade de organização, nos
noturno, ressalvada a legislação educacional específica.
conselhos e instâncias deliberativas de gestão demo-
crática das escolas e universidades.
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
Art. 13. As escolas e as universidades deverão formular VII – apoio ao jovem trabalhador com deficiência, por
e implantar medidas de democratização do acesso e meio das seguintes ações:
permanência, inclusive programas de assistência estu- a) estímulo à formação e à qualificação profissional
dantil, ação afirmativa e inclusão social para os jovens em ambiente inclusivo;
estudantes. b) oferta de condições especiais de jornada de trabalho;
c) estímulo à inserção no mercado de trabalho por
Seção III – Do Direito à Profissionalização,
meio da condição de aprendiz.
ao Trabalho e à Renda
Art. 16. O direito à profissionalização e à proteção no
Art. 14. O jovem tem direito à profissionalização, ao
trabalho dos adolescentes com idade entre 15 (quinze)
trabalho e à renda, exercido em condições de liberdade,
e 18 (dezoito) anos de idade será regido pelo disposto
equidade e segurança, adequadamente remunerado e
na Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da
com proteção social.
Criança e do Adolescente), e em leis específicas, não
Art. 15. A ação do poder público na efetivação do direito se aplicando o previsto nesta seção.
do jovem à profissionalização, ao trabalho e à renda
Seção IV – Do Direito à Diversidade e à Igualdade
contempla a adoção das seguintes medidas:
I – promoção de formas coletivas de organização para Art. 17. O jovem tem direito à diversidade e à igualdade
o trabalho, de redes de economia solidária e da livre de direitos e de oportunidades e não será discriminado
associação; por motivo de:
II – oferta de condições especiais de jornada de tra- I – etnia, raça, cor da pele, cultura, origem, idade e sexo;
balho por meio de: II – orientação sexual, idioma ou religião;
a) compatibilização entre os horários de trabalho III – opinião, deficiência e condição social ou econômica.
e de estudo;
Art. 18. A ação do poder público na efetivação do di-
b) oferta dos níveis, formas e modalidades de ensino
reito do jovem à diversidade e à igualdade contempla
em horários que permitam a compatibilização
a adoção das seguintes medidas:
da frequência escolar com o trabalho regular;
I – adoção, nos âmbitos federal, estadual, municipal
III – criação de linha de crédito especial destinada aos
e do Distrito Federal, de programas governamentais
jovens empreendedores;
destinados a assegurar a igualdade de direitos aos jovens
IV – atuação estatal preventiva e repressiva quanto à
de todas as raças e etnias, independentemente de sua
exploração e precarização do trabalho juvenil;
origem, relativamente à educação, à profissionalização,
V – adoção de políticas públicas voltadas para a promoção
ao trabalho e renda, à cultura, à saúde, à segurança, à
do estágio, aprendizagem e trabalho para a juventude;
cidadania e ao acesso à justiça;
VI – apoio ao jovem trabalhador rural na organização
II – capacitação dos professores dos ensinos fundamen-
da produção da agricultura familiar e dos empreendi-
tal e médio para a aplicação das diretrizes curriculares
mentos familiares rurais, por meio das seguintes ações:
nacionais no que se refere ao enfrentamento de todas
a) estímulo à produção e à diversificação de produtos;
as formas de discriminação;
b) fomento à produção sustentável baseada na
III – inclusão de temas sobre questões étnicas, raciais,
agroecologia, nas agroindústrias familiares, na
de deficiência, de orientação sexual, de gênero e de
integração entre lavoura, pecuária e floresta e
violência doméstica e sexual praticada contra a mulher
no extrativismo sustentável;
na formação dos profissionais de educação, de saúde
c) investimento em pesquisa de tecnologias apro-
e de segurança pública e dos operadores do direito;
priadas à agricultura familiar e aos empreendi-
IV – observância das diretrizes curriculares para a
mentos familiares rurais;
educação indígena como forma de preservação dessa
d) estímulo à comercialização direta da produção
cultura;
da agricultura familiar, aos empreendimentos
V – inclusão, nos conteúdos curriculares, de informações
familiares rurais e à formação de cooperativas;
sobre a discriminação na sociedade brasileira e sobre
e) garantia de projetos de infraestrutura básica de
o direito de todos os grupos e indivíduos a tratamento
acesso e escoamento de produção, priorizando
igualitário perante a lei; e
a melhoria das estradas e do transporte;
f) promoção de programas que favoreçam o acesso
ao crédito, à terra e à assistência técnica rural;
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
VI – inclusão, nos conteúdos curriculares, de temas XI – articulação das instâncias de saúde e justiça na
relacionados à sexualidade, respeitando a diversidade prevenção do uso e abuso de álcool, tabaco e outras
de valores e crenças. drogas, inclusive esteroides anabolizantes e, especial-
mente, crack.
Seção V – Do Direito à Saúde
Seção VI – Do Direito à Cultura
Art. 19. O jovem tem direito à saúde e à qualidade de
vida, considerando suas especificidades na dimensão Art. 21. O jovem tem direito à cultura, incluindo a
da prevenção, promoção, proteção e recuperação da livre criação, o acesso aos bens e serviços culturais
saúde de forma integral. e a participação nas decisões de política cultural, à
identidade e diversidade cultural e à memória social.
Art. 20. A política pública de atenção à saúde do jovem
será desenvolvida em consonância com as seguintes Art. 22. Na consecução dos direitos culturais da ju-
diretrizes: ventude, compete ao poder público:
I – acesso universal e gratuito ao Sistema Único de I – garantir ao jovem a participação no processo de
Saúde (SUS) e a serviços de saúde humanizados e de produção, reelaboração e fruição dos bens culturais;
qualidade, que respeitem as especificidades do jovem; II – propiciar ao jovem o acesso aos locais e eventos cul-
II – atenção integral à saúde, com especial ênfase ao turais, mediante preços reduzidos, em âmbito nacional;
atendimento e à prevenção dos agravos mais preva- III – incentivar os movimentos de jovens a desenvolver
lentes nos jovens; atividades artístico-culturais e ações voltadas à preser-
III – desenvolvimento de ações articuladas entre os vação do patrimônio histórico;
serviços de saúde e os estabelecimentos de ensino, a IV – valorizar a capacidade criativa do jovem, mediante
sociedade e a família, com vistas à prevenção de agravos; o desenvolvimento de programas e projetos culturais;
IV – garantia da inclusão de temas relativos ao con- V – propiciar ao jovem o conhecimento da diversidade
sumo de álcool, tabaco e outras drogas, à saúde sexual cultural, regional e étnica do país;
e reprodutiva, com enfoque de gênero e dos direitos VI – promover programas educativos e culturais vol-
sexuais e reprodutivos nos projetos pedagógicos dos tados para a problemática do jovem nas emissoras de
diversos níveis de ensino; rádio e televisão e nos demais meios de comunicação
V – reconhecimento do impacto da gravidez planejada de massa;
ou não, sob os aspectos médico, psicológico, social e VII – promover a inclusão digital dos jovens, por meio do
econômico; acesso às novas tecnologias da informação e comunicação;
VI – capacitação dos profissionais de saúde, em uma VIII – assegurar ao jovem do campo o direito à produ-
perspectiva multiprofissional, para lidar com temas ção e à fruição cultural e aos equipamentos públicos
relativos à saúde sexual e reprodutiva dos jovens, in- que valorizem a cultura camponesa; e
clusive com deficiência, e ao abuso de álcool, tabaco e IX – garantir ao jovem com deficiência acessibilidade
outras drogas pelos jovens; e adaptações razoáveis.
VII – habilitação dos professores e profissionais de Parágrafo único. A aplicação dos incisos I, III e VIII
saúde e de assistência social para a identificação dos do caput deve observar a legislação específica sobre o
problemas relacionados ao uso abusivo e à dependência direito à profissionalização e à proteção no trabalho
de álcool, tabaco e outras drogas e o devido encami- dos adolescentes.
nhamento aos serviços assistenciais e de saúde;
Art. 23. É assegurado aos jovens de até 29 (vinte e
VIII – valorização das parcerias com instituições da
nove) anos pertencentes a famílias de baixa renda e
sociedade civil na abordagem das questões de prevenção,
aos estudantes, na forma do regulamento, o acesso a
tratamento e reinserção social dos usuários e depen-
salas de cinema, cineclubes, teatros, espetáculos mu-
dentes de álcool, tabaco e outras drogas;
sicais e circenses, eventos educativos, esportivos, de
IX – proibição de propagandas de bebidas contendo
lazer e entretenimento, em todo o território nacional,
qualquer teor alcoólico com a participação de pessoa
promovidos por quaisquer entidades e realizados em
com menos de 18 (dezoito) anos de idade;
estabelecimentos públicos ou particulares, mediante
X – veiculação de campanhas educativas relativas ao
pagamento da metade do preço do ingresso cobrado
álcool, ao tabaco e a outras drogas como causadores
do público em geral.
de dependência; e
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
§ 1º Terão direito ao benefício previsto no caput os Art. 25. Na destinação dos recursos do Fundo Nacional
estudantes regularmente matriculados nos níveis e da Cultura (FNC), de que trata a Lei nº 8.313, de 23 de
modalidades de educação e ensino previstos no Tí- dezembro de 1991, serão consideradas as necessidades
tulo V da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996 específicas dos jovens em relação à ampliação do acesso
(Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional), que à cultura e à melhoria das condições para o exercício
comprovem sua condição de discente, mediante apre- do protagonismo no campo da produção cultural.
sentação, no momento da aquisição do ingresso e na Parágrafo único. As pessoas físicas ou jurídicas poderão
portaria do local de realização do evento, da Carteira optar pela aplicação de parcelas do imposto sobre a
de Identificação Estudantil (CIE). renda a título de doações ou patrocínios, de que trata
§ 2º A CIE será expedida preferencialmente pela Associa- a Lei nº 8.313, de 23 de dezembro de 1991, no apoio a
ção Nacional de Pós-Graduandos, pela União Nacional projetos culturais apresentados por entidades juvenis
dos Estudantes, pela União Brasileira dos Estudantes legalmente constituídas há, pelo menos, um ano.
Secundaristas e por entidades estudantis estaduais e
Seção VII – Do Direito à Comunicação
municipais a elas filiadas.
e à Liberdade de Expressão
§ 3º É garantida a gratuidade na expedição da CIE para
estudantes pertencentes a famílias de baixa renda, nos Art. 26. O jovem tem direito à comunicação e à livre
termos do regulamento. expressão, à produção de conteúdo, individual e cola-
§ 4º As entidades mencionadas no § 2º deste artigo borativo, e ao acesso às tecnologias de informação e
deverão tornar disponível, para eventuais consultas comunicação.
pelo poder público e pelos estabelecimentos referidos
Art. 27. A ação do poder público na efetivação do direito
no caput, banco de dados com o nome e o número
do jovem à comunicação e à liberdade de expressão
de registro dos estudantes portadores da Carteira de
contempla a adoção das seguintes medidas:
Identificação Estudantil, expedida nos termos do § 3º
I – incentivar programas educativos e culturais voltados
deste artigo.
para os jovens nas emissoras de rádio e televisão e nos
§ 5º A CIE terá validade até o dia 31 de março do ano
demais meios de comunicação de massa;
subsequente à data de sua expedição.
II – promover a inclusão digital dos jovens, por meio do
§ 6º As entidades mencionadas no § 2º deste artigo
acesso às novas tecnologias de informação e comunicação;
são obrigadas a manter o documento comprobatório
III – promover as redes e plataformas de comunicação
do vínculo do aluno com o estabelecimento escolar,
dos jovens, considerando a acessibilidade para os jovens
pelo mesmo prazo de validade da respectiva Carteira
com deficiência;
de Identificação Estudantil.
IV – incentivar a criação e manutenção de equipamentos
§ 7º Caberá aos órgãos públicos competentes federais,
públicos voltados para a promoção do direito do jovem
estaduais, municipais e do Distrito Federal a fiscalização
à comunicação; e
do cumprimento do disposto neste artigo e a aplicação
V – garantir a acessibilidade à comunicação por meio
das sanções cabíveis, nos termos do regulamento.
de tecnologias assistivas e adaptações razoáveis para
§ 8º Os benefícios previstos neste artigo não incidirão
os jovens com deficiência.
sobre os eventos esportivos de que tratam as Leis nos
12.663, de 5 de junho de 2012, e 12.780, de 9 de janeiro Seção VIII – Do Direito ao Desporto e ao Lazer
de 2013.
Art. 28. O jovem tem direito à prática desportiva des-
§ 9º Considera-se de baixa renda, para os fins do dis-
tinada a seu pleno desenvolvimento, com prioridade
posto no caput, a família inscrita no Cadastro Único
para o desporto de participação.
para Programas Sociais do Governo Federal (CadÚnico),
Parágrafo único. O direito à prática desportiva dos
cuja renda mensal seja de até dois salários mínimos.
adolescentes deverá considerar sua condição peculiar
§ 10. A concessão do benefício da meia-entrada de que
de pessoa em desenvolvimento.
trata o caput é limitada a 40% (quarenta por cento) do
total de ingressos disponíveis para cada evento. Art. 29. A política pública de desporto e lazer destinada
ao jovem deverá considerar:
Art. 24. O poder público destinará, no âmbito dos
I – a realização de diagnóstico e estudos estatísticos
respectivos orçamentos, recursos financeiros para o
oficiais acerca da educação física e dos desportos e dos
fomento dos projetos culturais destinados aos jovens
equipamentos de lazer no Brasil;
e por eles produzidos.
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
II – a adoção de lei de incentivo fiscal para o esporte, Art. 36. Na elaboração, na execução e na avaliação de
com critérios que priorizem a juventude e promovam políticas públicas que incorporem a dimensão ambiental,
a equidade; o poder público deverá considerar:
III – a valorização do desporto e do paradesporto I – o estímulo e o fortalecimento de organizações, mo-
educacional; vimentos, redes e outros coletivos de juventude que
IV – a oferta de equipamentos comunitários que per- atuem no âmbito das questões ambientais e em prol
mitam a prática desportiva, cultural e de lazer. do desenvolvimento sustentável;
II – o incentivo à participação dos jovens na elaboração
Art. 30. Todas as escolas deverão buscar pelo me-
das políticas públicas de meio ambiente;
nos um local apropriado para a prática de atividades
III – a criação de programas de educação ambiental
poliesportivas.
destinados aos jovens; e
Seção IX – Do Direito ao IV – o incentivo à participação dos jovens em projetos
Território e à Mobilidade de geração de trabalho e renda que visem ao desenvol-
vimento sustentável nos âmbitos rural e urbano.
Art. 31. O jovem tem direito ao território e à mobi-
Parágrafo único. A aplicação do disposto no inciso IV
lidade, incluindo a promoção de políticas públicas de
do caput deve observar a legislação específica sobre o
moradia, circulação e equipamentos públicos, no campo
direito à profissionalização e à proteção no trabalho
e na cidade.
dos adolescentes.
Parágrafo único. Ao jovem com deficiência devem ser
garantidas a acessibilidade e as adaptações necessárias. Seção XI – Do Direito à Segurança
Pública e ao Acesso à Justiça
Art. 32. No sistema de transporte coletivo interestadu-
al, observar-se-á, nos termos da legislação específica: Art. 37. Todos os jovens têm direito de viver em um
I – a reserva de duas vagas gratuitas por veículo para ambiente seguro, sem violência, com garantia da sua
jovens de baixa renda; incolumidade física e mental, sendo-lhes asseguradas
II – a reserva de duas vagas por veículo com desconto a igualdade de oportunidades e facilidades para seu
de 50% (cinquenta por cento), no mínimo, no valor aperfeiçoamento intelectual, cultural e social.
das passagens, para os jovens de baixa renda, a serem
Art. 38. As políticas de segurança pública voltadas
utilizadas após esgotadas as vagas previstas no inciso I.
para os jovens deverão articular ações da União, dos
Parágrafo único. Os procedimentos e os critérios para
estados, do Distrito Federal e dos municípios e ações
o exercício dos direitos previstos nos incisos I e II serão
não governamentais, tendo por diretrizes:
definidos em regulamento.
I – a integração com as demais políticas voltadas à
Art. 33. A União envidará esforços, em articulação juventude;
com os estados, o Distrito Federal e os municípios, para II – a prevenção e enfrentamento da violência;
promover a oferta de transporte público subsidiado para III – a promoção de estudos e pesquisas e a obtenção
os jovens, com prioridade para os jovens em situação de de estatísticas e informações relevantes para subsidiar
pobreza e vulnerabilidade, na forma do regulamento. as ações de segurança pública e permitir a avaliação
periódica dos impactos das políticas públicas quanto
Seção X – Do Direito à Sustentabilidade
às causas, às consequências e à frequência da violência
e ao Meio Ambiente
contra os jovens;
Art. 34. O jovem tem direito à sustentabilidade e ao IV – a priorização de ações voltadas para os jovens em
meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso situação de risco, vulnerabilidade social e egressos do
comum do povo, essencial à sadia qualidade de vida, sistema penitenciário nacional;
e o dever de defendê-lo e preservá-lo para a presente V – a promoção do acesso efetivo dos jovens à De-
e as futuras gerações. fensoria Pública, considerando as especificidades da
condição juvenil; e
Art. 35. O Estado promoverá, em todos os níveis de
VI – a promoção do efetivo acesso dos jovens com
ensino, a educação ambiental voltada para a preservação
deficiência à justiça em igualdade de condições com
do meio ambiente e a sustentabilidade, de acordo com
as demais pessoas, inclusive mediante a provisão de
a Política Nacional do Meio Ambiente.
adaptações processuais adequadas a sua idade.
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
II – utilizar instrumentos de forma a buscar que o Brasília, 5 de agosto de 2013; 192º da Independência e
estado garanta aos jovens o exercício dos seus direitos; 125º da República.
III – colaborar com os órgãos da administração no
DILMA ROUSSEFF
planejamento e na implementação das políticas de
José Eduardo Cardozo
juventude;
Antonio de Aguiar Patriota
IV – estudar, analisar, elaborar, discutir e propor a
Guido Mantega
celebração de instrumentos de cooperação, visando
César Borges
à elaboração de programas, projetos e ações voltados
Aloizio Mercadante
para a juventude;
Manoel Dias
V – promover a realização de estudos relativos à juven-
Alexandre Rocha Santos Padilha
tude, objetivando subsidiar o planejamento das políticas
Miriam Belchior
públicas de juventude;
Paulo Bernardo Silva
VI – estudar, analisar, elaborar, discutir e propor políti-
Tereza Campello
cas públicas que permitam e garantam a integração e a
Marta Suplicy
participação do jovem nos processos social, econômico,
Izabella Mônica Vieira Teixeira
político e cultural no respectivo ente federado;
Aldo Rebelo
VII – propor a criação de formas de participação da
Gilberto José Spier Vargas
juventude nos órgãos da administração pública;
Aguinaldo Ribeiro
VIII – promover e participar de seminários, cursos,
Gilberto Carvalho
congressos e eventos correlatos para o debate de temas
Luís Inácio Lucena Adams
relativos à juventude;
Luiza Helena de Bairros
IX – desenvolver outras atividades relacionadas às po-
Eleonora Menicucci de Oliveira
líticas públicas de juventude.
Maria do Rosário Nunes
§ 1º A lei, em âmbito federal, estadual, do Distrito Federal
e municipal, disporá sobre a organização, o funciona-
mento e a composição dos conselhos de juventude,
observada a participação da sociedade civil mediante
critério, no mínimo, paritário com os representantes
do poder público.
§ 2º (Vetado.)
Art. 46. São atribuições dos conselhos de juventude:
I – encaminhar ao Ministério Público notícia de fato
que constitua infração administrativa ou penal contra
os direitos do jovem garantidos na legislação;
II – encaminhar à autoridade judiciária os casos de
sua competência;
III – expedir notificações;
IV – solicitar informações das autoridades públicas;
V – assessorar o Poder Executivo local na elaboração
dos planos, programas, projetos, ações e proposta or-
çamentária das políticas públicas de juventude.
Art. 47. Sem prejuízo das atribuições dos conselhos
de juventude com relação aos direitos previstos neste
estatuto, cabe aos conselhos de direitos da criança e
do adolescente deliberar e controlar as ações em todos
os níveis relativas aos adolescentes com idade entre 15
(quinze) e 18 (dezoito) anos.
Art. 48. Esta lei entra em vigor após decorridos cento
e oitenta dias de sua publicação oficial.
16
LEGISLAÇÃO CORRELATA
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
CONSTITUIÇÃO FEDERAL2 4
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado
assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem, com
[Dispositivos constitucionais referentes a juventude.] absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimenta-
ção, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura,
[...] à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência
familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de
toda forma de negligência, discriminação, exploração,
TÍTULO I – DOS PRINCÍPIOS
violência, crueldade e opressão.
FUNDAMENTAIS
§ 1º O Estado promoverá programas de assistência in-
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela tegral à saúde da criança, do adolescente e do jovem,
união indissolúvel dos estados e municípios e do Dis- admitida a participação de entidades não governamen-
trito Federal, constitui-se em Estado democrático de tais, mediante políticas específicas e obedecendo aos
direito e tem como fundamentos: seguintes preceitos:
[...] [...]
II – a cidadania; II – criação de programas de prevenção e atendimento
III – a dignidade da pessoa humana; especializado para as pessoas portadoras de deficiência
[...] física, sensorial ou mental, bem como de integração
social do adolescente e do jovem portador de deficiência,
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da Repú-
mediante o treinamento para o trabalho e a convivência,
blica Federativa do Brasil:
e a facilitação do acesso aos bens e serviços coletivos,
I – construir uma sociedade livre, justa e solidária;
com a eliminação de obstáculos arquitetônicos e de
[...]
todas as formas de discriminação.
IV – promover o bem de todos, sem preconceitos de
[...]
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas
§ 3º O direito a proteção especial abrangerá os seguin-
de discriminação.
tes aspectos:
[...]
[...]
III – garantia de acesso do trabalhador adolescente e
TÍTULO III – DA ORGANIZAÇÃO jovem à escola;
DO ESTADO [...]
VII – programas de prevenção e atendimento especia-
[...]
lizado à criança, ao adolescente e ao jovem dependente
Capítulo II – Da União de entorpecentes e drogas afins.
[...]
[...]
§ 8º A lei estabelecerá:
Art. 24. Compete à União, aos estados e ao Distrito I – o estatuto da juventude, destinado a regular os di-
Federal legislar concorrentemente sobre: reitos dos jovens;
[...] II – o plano nacional de juventude, de duração decenal,
XV – proteção à infância e à juventude; visando à articulação das várias esferas do poder público
[...] para a execução de políticas públicas.
[...]
TÍTULO VIII – DA ORDEM SOCIAL
[...]
Capítulo VII – Da Família, da Criança,
do Adolescente, do Jovem e do Idoso3
[...]
18
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
O presidente da República
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu san-
ciono a seguinte lei:
LEI Nº 11.129, DE 30 DE JUNHO DE 20057
Art. 1º É instituída a Semana Nacional do Jovem, a ser (Lei do Projovem)
comemorada, anualmente, nos últimos 7 (sete) dias do
mês de setembro. Institui o Programa Nacional de Inclusão de Jovens
(Projovem); cria o Conselho Nacional da Juventude (CNJ)
Art. 2º Durante a Semana Nacional do Jovem todos
e a Secretaria Nacional de Juventude; altera as Leis nos
os órgãos de comunicação do país reservarão espaço
10.683, de 28 de maio de 2003, e 10.429, de 24 de abril
e tempo para publicação e divulgação de matérias alu-
de 2002; e dá outras providências.
sivas à juventude e sua importância na vida nacional.
Art. 3º Os estabelecimentos de ensino de todos os O presidente da República
níveis desenvolverão, na época, sob a orientação dos Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu san-
Ministérios da Educação e do Desporto e da Cultura, ciono a seguinte lei:
palestras, conferências, campanhas, concursos de re- 8
Art. 1º (Revogado.)
dação e jogos, tendo por motivo a juventude.
9
Art. 2º (Revogado.)
Art. 4º O Poder Executivo regulamentará esta lei dentro
do prazo de 90 (noventa) dias, contados de sua publicação. 10
Art. 3º (Revogado.)
Art. 5º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. 11
Art. 4º (Revogado.)
Art. 6º Revogam-se as disposições em contrário. 12
Art. 5º (Revogado.)
Brasília, 13 de julho de 1993; 172º da Independência e 13
Art. 6º (Revogado.)
105º da República. 14
Art. 7º (Revogado.)
ITAMAR FRANCO 15
Art. 8º (Revogado.)
Murílio de Avellar Hingel
Antônio Houaiss Art. 9º Fica criado, no âmbito da estrutura organizacio-
nal da Secretaria-Geral da Presidência da República, o
Conselho Nacional de Juventude (CNJ), com a finalidade
LEI Nº 10.515, DE 11 DE JULHO DE 20026 de formular e propor diretrizes da ação governamental
voltadas à promoção de políticas públicas de juventu-
Institui o 12 de agosto como Dia Nacional da Juventude. de, fomentar estudos e pesquisas acerca da realidade
socioeconômica juvenil e o intercâmbio entre as orga-
O presidente da República nizações juvenis nacionais e internacionais.
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu san- § 1º O CNJ terá a seguinte composição:
ciono a seguinte lei: I – 1/3 (um terço) de representantes do poder público;
Art. 1º Fica instituído o Dia Nacional da Juventude, a ser
7. Publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 1º-7-2005.
celebrado em todo o território brasileiro, anualmente, 8. Artigo revogado pela Lei nº 11.692, de 10-6-2008.
no dia 12 de agosto. 9. Artigo revogado pela Lei nº 11.692, de 10-6-2008.
10. Artigo revogado pela Lei nº 11.692, de 10-6-2008.
Art. 2º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. 11. Artigo revogado pela Lei nº 11.692, de 10-6-2008.
12. Artigo revogado pela Lei nº 11.692, de 10-6-2008.
13. Artigo revogado pela Lei nº 11.692, de 10-6-2008.
5. Publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 14-7-1993. 14. Artigo revogado pela Lei nº 11.692, de 10-6-2008.
6. Publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 12-7-2002. 15. Artigo revogado pela Lei nº 11.692, de 10-6-2008.
19
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
II – 2/3 (dois terços) de representantes da sociedade civil. educação superior, prioritariamente com idade infe-
§ 2º (Vetado.) rior a 29 (vinte e nove) anos, e aos trabalhadores da
§ 3º Ato do Poder Executivo disporá sobre a composição área da saúde, visando à vivência, ao estágio da área
a que se refere o § 1º deste artigo e sobre o funciona- da saúde, à educação profissional técnica de nível mé-
mento do CNJ. dio, ao aperfeiçoamento e à especialização em área
[...] profissional, como estratégias para o provimento e a
fixação de profissionais em programas, projetos, ações
Art. 11. À Secretaria Nacional de Juventude, criada
e atividades e em regiões prioritárias para o Sistema
na forma da lei, compete, dentre outras atribuições,
Único de Saúde.
articular todos os programas e projetos destinados,
§ 1º O programa de bolsas de que trata o caput deste
em âmbito federal, aos jovens na faixa etária entre 15
artigo poderá ser estendido aos militares convocados
(quinze) e 29 (vinte e nove) anos, ressalvado o disposto
à prestação do serviço militar, de acordo com a Lei
na Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da
nº 5.292, de 8 de junho de 1967.
Criança e do Adolescente).
§ 2º As bolsas a que se refere o caput deste artigo ficarão
Parágrafo único. Fica assegurada a participação da se-
sob a responsabilidade técnico-administrativa do Mi-
cretaria de que trata o caput deste artigo no controle e
nistério da Saúde, sendo concedidas mediante seleção
no acompanhamento das ações previstas nos arts. 13
pública promovida pelas instituições responsáveis pelos
a 18 desta lei.
processos formativos, com ampla divulgação.
Art. 12. Ficam criados, no âmbito do Poder Executivo 17
Art. 16. As bolsas objeto do programa instituído
federal, para atender às necessidades da Secretaria-Geral
pelo art. 15 desta lei serão concedidas nas seguintes
da Presidência da República, 25 (vinte e cinco) cargos
modalidades:
em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Su-
I – iniciação ao trabalho;
periores (DAS), sendo 1 (um) DAS-6, 1 (um) DAS-5,
II – residente;
11 (onze) DAS-4, 4 (quatro) DAS-3, 4 (quatro) DAS-2
III – preceptor;
e 4 (quatro) DAS-1.
IV – tutor;
Art. 13. Fica instituída a Residência em Área Profis- V – orientador de serviço; e
sional da Saúde, definida como modalidade de ensino VI – trabalhador-estudante.
de pós-graduação lato sensu, voltada para a educação § 1º As bolsas relativas às modalidades referidas nos
em serviço e destinada às categorias profissionais que incisos I e II do caput deste artigo terão, respectivamen-
integram a área de saúde, excetuada a médica. te, valores isonômicos aos praticados para a iniciação
§ 1º A residência a que se refere o caput deste artigo científica no Conselho Nacional de Desenvolvimento
constitui-se em um programa de cooperação interse- Científico e Tecnológico (CNPq) e para a residência
torial para favorecer a inserção qualificada dos jovens médica, permitida a majoração desses valores de acordo
profissionais da saúde no mercado de trabalho, par- com critérios técnicos relativos à dificuldade de acesso
ticularmente em áreas prioritárias do Sistema Único e locomoção ou provimento e fixação dos profissionais.
de Saúde. § 2º As bolsas relativas às modalidades referidas nos
§ 2º A residência a que se refere o caput deste artigo incisos III a V do caput deste artigo terão seus valores
será desenvolvida em regime de dedicação exclusiva e fixados pelo Ministério da Saúde, guardada a isono-
realizada sob supervisão docente-assistencial, de respon- mia com as modalidades congêneres dos programas
sabilidade conjunta dos setores da educação e da saúde. de residência médica, permitida a majoração desses
valores em virtude da aplicação dos mesmos critérios
Art. 14. Fica criada, no âmbito do Ministério da Educação,
definidos no § 1º deste artigo.
a Comissão Nacional de Residência Multiprofissional
§ 3º Os atos de fixação dos valores e quantitativos das
em Saúde (CNRMS), cuja organização e funcionamento
bolsas de que trata o caput deste artigo serão instruídos
serão disciplinados em ato conjunto dos ministros de
com demonstrativo de compatibilidade ao disposto
Estado da Educação e da Saúde.
no art. 16 da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio
Art. 15. É instituído o Programa de Bolsas para a
16
de 2000.
Educação pelo Trabalho, destinado aos estudantes de
17. Inciso V com nova redação dada pela Lei nº 12.513, de 26-10-2011,
16.
Caput do artigo com nova redação dada pela Lei nº 12.513, de 26-10-2011. que também acrescentou o inciso VI e o § 4º.
20
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
§ 4º As bolsas relativas à modalidade referida no in- Art. 1º O Programa Nacional de Inclusão de Jovens
ciso VI terão seus valores fixados pelo Ministério da (Projovem), instituído pela Lei nº 11.129, de 30 de junho
Saúde, respeitados os níveis de escolaridade mínima de 2005, passa a reger-se, a partir de 1º de janeiro de
requerida. 2008, pelo disposto nesta lei.
Art. 17. As despesas com a execução do Programa de Art. 2º O Projovem, destinado a jovens de 15 (quinze)
Bolsas para a Educação pelo Trabalho correrão à conta a 29 (vinte e nove) anos, com o objetivo de promover
das dotações orçamentárias consignadas anualmente, sua reintegração ao processo educacional, sua quali-
a título de ações ou serviços públicos de saúde, no or- ficação profissional e seu desenvolvimento humano,
çamento do Ministério da Saúde, observados os limites será desenvolvido por meio das seguintes modalidades:
de movimentação, empenho e de pagamento da pro- I – Projovem Adolescente – Serviço Socioeducativo;
gramação orçamentária e financeira anual. II – Projovem Urbano;
III – Projovem Campo – Saberes da Terra; e
Art. 18. O Ministério da Saúde expedirá normas com-
IV – Projovem Trabalhador.
plementares pertinentes ao Programa de Bolsas para
a Educação pelo Trabalho. Art. 3º A execução e a gestão do Projovem dar-se-ão por
[...] meio da conjugação de esforços da Secretaria-Geral da
Presidência da República e dos Ministérios da Educação,
Art. 20. Os auxílios financeiros previstos nesta lei,
do Trabalho e Emprego e do Desenvolvimento Social e
independentemente do nome jurídico adotado, não
Combate à Fome, observada a intersetorialidade, sem
implicam caracterização de qualquer vínculo trabalhista.
prejuízo da participação de outros órgãos e entidades
Art. 21. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. da administração pública federal.
§ 1º Fica instituído o Conselho Gestor do Projovem,
Brasília, 30 de junho de 2005; 184º da Independência e
coordenado pela Secretaria Nacional de Juventude da
117º da República.
Secretaria-Geral da Presidência da República e composto
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA pelos secretários executivos dos ministérios referidos
Márcio Thomaz Bastos no caput deste artigo e por 1 (um) secretário nacional
Paulo Bernardo Silva representante de cada um desses ministérios, a ser in-
Tarso Genro dicado pelo respectivo ministro de Estado.
Humberto Sérgio Costa Lima § 2º O Projovem Adolescente – Serviço Socioeducativo
Luiz Soares Dulci será coordenado pelo Ministério do Desenvolvimento
Social e Combate à Fome; o Projovem Urbano, pela
Secretaria-Geral da Presidência da República; o Pro-
LEI Nº 11.692, DE 10 DE JUNHO DE 200818 jovem Campo – Saberes da Terra, pelo Ministério da
Educação; e o Projovem Trabalhador, pelo Ministério
(Nova Lei do Projovem) do Trabalho e Emprego.
§ 3º Cada modalidade do Projovem contará com 1 (um)
Dispõe sobre o Programa Nacional de Inclusão de Jovens comitê gestor, a ser instituído pelo órgão responsável
(Projovem), instituído pela Lei nº 11.129, de 30 de junho por sua coordenação, assegurada nele a participação
de 2005; altera a Lei nº 10.836, de 9 de janeiro de 2004; de representantes dos 3 (três) outros órgãos a que se
revoga dispositivos das Leis nos 9.608, de 18 de fevereiro de refere o caput deste artigo.
1998, 10.748, de 22 de outubro de 2003, 10.940, de 27 de
Art. 4º Para a execução das modalidades tratadas no
agosto de 2004, 11.129, de 30 de junho de 2005, e 11.180,
art. 2º desta lei, a União fica autorizada a transferir
de 23 de setembro de 2005; e dá outras providências.
recursos aos estados, ao Distrito Federal e aos municí-
pios, sem a necessidade de convênio, acordo, contrato,
O presidente da República
ajuste ou instrumento congênere, mediante depósito
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu san-
em conta-corrente específica, sem prejuízo da devida
ciono a seguinte lei:
prestação de contas da aplicação dos recursos.
§ 1º O montante dos recursos financeiros a que se refere
esta lei será repassado em parcelas e calculado com base
18. Publicada no Diário Oficial da União, Seção 1, de 11-6-2008. no número de jovens atendidos, conforme disposto em
21
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
regulamentação, e destina-se à promoção de ações de § 1º Na modalidade Projovem Urbano, poderão ser pagos
elevação da escolaridade e qualificação profissional até 20 (vinte) auxílios financeiros.
dos jovens, bem como à contratação, remuneração e § 2º Na modalidade Projovem Campo – Saberes da Terra,
formação de profissionais. poderão ser pagos até 12 (doze) auxílios financeiros.
§ 2º Os profissionais de que trata o § 1º deste artigo § 3º Na modalidade Projovem Trabalhador, poderão
deverão ser contratados em âmbito local. ser pagos até 6 (seis) auxílios financeiros.
§ 3º Os órgãos responsáveis pela coordenação das § 4º É vedada a cumulatividade da percepção do au-
modalidades do Projovem definirão, a cada exercício xílio financeiro a que se refere o caput deste artigo
financeiro, a forma de cálculo, o número e o valor das com benefícios de natureza semelhante recebidos em
parcelas a serem repassadas aos estados, ao Distrito decorrência de outros programas federais, permitida
Federal e aos municípios, bem como as orientações a opção por um deles.
e instruções necessárias à sua execução, observado o
Art. 7º O órgão responsável pelas modalidades do Pro-
montante de recursos disponíveis para este fim, cons-
jovem definirá o agente pagador entre uma instituição
tante da Lei Orçamentária Anual.
financeira oficial.
§ 4º Nas modalidades previstas nos incisos II e III do
caput do art. 2º desta lei, a transferência de recursos Art. 8º As despesas com a execução do Projovem ob-
financeiros será executada pelo Fundo Nacional de servarão os limites de movimentação, de empenho e
Desenvolvimento da Educação (FNDE), vinculado ao de pagamento da programação orçamentária e finan-
Ministério da Educação, observada a necessária des- ceira anual.
centralização dos recursos orçamentários pelos órgãos Parágrafo único. O Poder Executivo deverá compatibilizar
de que trata o caput do art. 3º desta lei. a quantidade de beneficiários de cada modalidade do
§ 5º A modalidade de que trata o inciso I do caput Projovem com as dotações orçamentárias existentes.
do art. 2º desta lei será ofertada pelo município que a
Art. 9º O Projovem Adolescente – Serviço Socioedu-
ela aderir, nos termos do regulamento, e cofinanciada
cativo, compreendido entre os serviços de que trata o
pela União, estados, Distrito Federal e municípios por
art. 23 da Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993, tem
intermédio dos respectivos fundos de assistência social,
como objetivos:
respeitado o limite orçamentário da União e os critérios
I – complementar a proteção social básica à família,
de partilha estabelecidos pelo Conselho Nacional de
criando mecanismos para garantir a convivência fa-
Assistência Social, de acordo com o inciso IX do caput
miliar e comunitária; e
do art. 18 da Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993.
II – criar condições para a inserção, reinserção e per-
§ 6º Os saldos dos recursos financeiros recebidos pelos
manência do jovem no sistema educacional.
órgãos e entidades da administração pública federal,
estadual, municipal e do Distrito Federal à conta do Art. 10. O Projovem Adolescente – Serviço Socioe-
Projovem, existentes na conta-corrente específica a que ducativo destina-se aos jovens de 15 (quinze) a 17 (de-
se refere o caput deste artigo em 31 de dezembro de zessete) anos:
cada ano deverão ser aplicados no exercício subsequente, I – pertencentes à família beneficiária do Programa
com estrita observância ao objeto de sua transferência, Bolsa Família (PBF);
nos termos da legislação vigente. II – egressos de medida socioeducativa de internação ou
em cumprimento de outras medidas socioeducativas em
Art. 5º Os estados, o Distrito Federal, os municípios
meio aberto, conforme disposto na Lei nº 8.069, de 13
e as entidades de direito público e privado sem fins
de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente);
lucrativos prestarão conta dos recursos recebidos do
III – em cumprimento ou egressos de medida de prote-
Projovem, na forma e prazo definidos em regulamento
ção, conforme disposto na Lei nº 8.069, de 13 de julho
e nas demais disposições aplicáveis.
de 1990;
Art. 6º Fica a União autorizada a conceder auxílio fi- IV – egressos do Programa de Erradicação do Trabalho
nanceiro, no valor de R$ 100,00 (cem reais) mensais, aos Infantil (Peti); ou
beneficiários do Projovem, nas modalidades previstas V – egressos ou vinculados a programas de combate
nos incisos II, III e IV do caput do art. 2º desta lei, a ao abuso e à exploração sexual.
partir do exercício de 2008. Parágrafo único. Os jovens a que se referem os incisos II
a V do caput deste artigo devem ser encaminhados ao
22
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
Projovem Adolescente – Serviço Socioeducativo pelos que cumpram os requisitos previstos no art. 3º da Lei
programas e serviços especializados de assistência social nº 11.326, de 24 de julho de 2006.
do município ou do Distrito Federal ou pelo gestor de
Art. 16. O Projovem Trabalhador tem como objetivo
assistência social, quando demandado oficialmente
preparar o jovem para o mercado de trabalho e ocupações
pelo Conselho Tutelar, pela Defensoria Pública, pelo
alternativas geradoras de renda, por meio da qualificação
Ministério Público ou pelo Poder Judiciário.
social e profissional e do estímulo à sua inserção.
Art. 11. O Projovem Urbano tem como objetivo elevar
Art. 17. O Projovem Trabalhador atenderá a jovens
a escolaridade visando à conclusão do ensino funda-
com idade entre 18 (dezoito) e 29 (vinte e nove) anos,
mental, à qualificação profissional e ao desenvolvimento
em situação de desemprego e que sejam membros de
de ações comunitárias com exercício da cidadania, na
famílias com renda mensal per capita de até 1 (um)
forma de curso, conforme previsto no art. 81 da Lei
salário mínimo, nos termos do regulamento.
nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
Art. 18. Nas unidades da federação e nos municípios
Art. 12. O Projovem Urbano atenderá a jovens com
onde existirem programas similares e congêneres ao
idade entre 18 (dezoito) e 29 (vinte e nove) anos, que
previsto no Projovem Trabalhador, o Ministério do
saibam ler e escrever e não tenham concluído o ensino
Trabalho e Emprego buscará promover a articulação
fundamental.
e a integração das ações dos respectivos programas.
Art. 13. Poderão ser realizadas parcerias com o Minis-
Art. 19. Na execução do Projovem Trabalhador, o
tério da Justiça e com a Secretaria Especial dos Direitos
Ministério do Trabalho e Emprego fica autorizado,
Humanos da Presidência da República para implan-
mediante convênio, a efetuar transferências de con-
tação do Projovem Urbano nas unidades prisionais e
tribuições corrente e de capital aos órgãos e entidades
nas unidades socioeducativas de privação de liberdade,
da administração pública federal, estadual e municipal,
respectivamente.
bem como a entidades de direito público e privado sem
§ 1º O disposto no art. 4º desta lei não será aplicado no
fins lucrativos, observada a legislação pertinente.
caso das parcerias citadas no caput deste artigo, po-
§ 1º O regulamento disporá sobre critérios objetivos
dendo ser realizado convênio, acordo, contrato, ajuste
de habilitação e seleção de entidades privadas sem fins
ou instrumento congênere.
lucrativos para serem executoras do Projovem.
§ 2º No caso das unidades socioeducativas de privação
§ 2º A habilitação e seleção das entidades referidas no § 1º
de liberdade, poderão participar do Projovem Urbano
deste artigo serão processadas em estrita conformidade
adolescentes em cumprimento de medidas socioeduca-
com os princípios básicos da legalidade, da impessoa-
tivas de privação de liberdade que tenham idade mínima
lidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade e
de 15 (quinze) anos.
do julgamento objetivo.
§ 3º É assegurada aos jovens que iniciaram o Projovem
[...]
Urbano nas unidades do sistema prisional ou nas unidades
socioeducativas de privação de liberdade a continuidade Art. 21. Ato do Poder Executivo disporá sobre as de-
do curso nas localidades onde existir o programa. mais regras de funcionamento de cada modalidade do
Projovem, inclusive no que se refere ao estabelecimento
Art. 14. O Projovem Campo – Saberes da Terra tem como
de metas, à avaliação, ao monitoramento e ao controle
objetivo elevar a escolaridade dos jovens da agricultura
social, e sobre os critérios adicionais a serem obser-
familiar, integrando a qualificação social e formação
vados para o ingresso no programa, bem como para
profissional, na forma do art. 81 da Lei nº 9.394, de 20 de
a concessão, a manutenção e a suspensão do auxílio a
dezembro de 1996, estimulando a conclusão do ensino
que se refere o art. 6º desta lei.
fundamental e proporcionando a formação integral do
§ 1º Cumpridos os requisitos estabelecidos nesta lei e
jovem, na modalidade educação de jovens e adultos, em
na sua regulamentação, ficam asseguradas aos jovens
regime de alternância, nos termos do regulamento.
com deficiência as condições que lhes possibilitem a
Art. 15. O Projovem Campo – Saberes da Terra atenderá efetiva participação no Projovem.
a jovens com idade entre 18 (dezoito) e 29 (vinte e nove) § 2º Nos currículos dos cursos oferecidos nas modali-
anos, residentes no campo, que saibam ler e escrever, dades de que trata o art. 2º desta lei deverão ser inclu-
que não tenham concluído o ensino fundamental e ídas noções básicas de comunicação oral e escrita em
23
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
24
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
V – aprovar o calendário de reuniões ordinárias do CNJ; Art. 13. O CNJ contará com recursos consignados no
VI – aprovar anualmente o relatório de atividades do orçamento da Presidência da República, para o cum-
CNJ; e primento de suas funções.
VII – deliberar e editar resoluções relativas ao exercício
Art. 14. As dúvidas e os casos omissos neste decreto
das atribuições do CNJ.
serão resolvidos pelo presidente do CNJ, ad referendum
§ 1º As funções de presidente e de vice-presidente a
do Plenário.
que se refere o inciso II do caput serão ocupadas, al-
ternadamente, entre representantes do poder público Art. 15. Este decreto entra em vigor na data de sua
e da sociedade civil. publicação.
§ 2º A função de presidente, no primeiro ano do mandato
Brasília, 14 de julho de 2005; 184º da Independência e
de cada gestão do CNJ, será exercida por representante
117º da República.
do poder público.
§ 3º As deliberações do Plenário dar-se-ão, preferencial- JOSÉ ALENCAR GOMES DA SILVA
mente, por consenso ou por maioria simples de votos. Iraneth Rodrigues Monteiro
§ 4º Os grupos de trabalho e as comissões terão duração
pré-determinada, cronograma de trabalho específico
e composição definida pelo Plenário do CNJ, ficando DECRETO Nº 6.629, DE 4 DE
facultado o convite a outras representações, personalida- NOVEMBRO DE 200825
des de notório conhecimento na temática de juventude
que não tenham assento no CNJ.
Regulamenta o Programa Nacional de Inclusão de Jovens
§ 5º À Secretaria Nacional de Juventude caberá prover o
(Projovem), instituído pela Lei nº 11.129, de 30 de junho
apoio administrativo e os meios necessários à execução
de 2005, e regido pela Lei nº 11.692, de 10 de junho de
das atividades de secretaria-executiva do CNJ e de seus
2008, e dá outras providências.
grupos de trabalho e comissões.
Art. 9º São atribuições do presidente do CNJ: O presidente da República, no uso da atribuição que lhe
I – convocar e presidir as reuniões do CNJ; confere o art. 84, incisos IV e VI, alínea a, da Constituição,
II – solicitar ao CNJ ou aos grupos de trabalho ou às e tendo em vista o disposto na Lei nº 11.129, de 30 de junho
comissões a elaboração de estudos, informações e posi- de 2005, e na Lei nº 11.692, de 10 de junho de 2008, decreta:
cionamento sobre temas de relevante interesse público;
Art. 1º O Programa Nacional de Inclusão de Jovens
III – firmar as atas das reuniões do CNJ; e
(Projovem), instituído pela Lei nº 11.129, de 30 de junho
IV – constituir e organizar o funcionamento dos grupos
de 2005, e regido pela Lei nº 11.692, de 10 de junho de
de trabalho e das comissões e convocar as respectivas
2008, fica regulamentado na forma deste decreto e
reuniões.
por disposições complementares estabelecidas pelos
Art. 10. O CNJ reunir-se-á por convocação de seu órgãos responsáveis pela sua coordenação, nas seguintes
presidente, ordinariamente, 4 (quatro) vezes por ano modalidades:
e, extraordinariamente, mediante convocação de seu I – Projovem Adolescente – Serviço Socioeducativo;
presidente ou de, no mínimo, 30 (trinta) membros titu- II – Projovem Urbano;
lares, dentre os quais 3 (três) deverão ser representantes III – Projovem Campo – Saberes da Terra; e
do Poder Executivo. IV – Projovem Trabalhador.
26
Parágrafo único. O Projovem Adolescente – Serviço
Art. 11. Fica facultado ao CNJ promover a realização de
Socioeducativo será coordenado pelo Ministério do
seminários ou encontros regionais sobre temas cons-
Desenvolvimento Social e Combate à Fome, o Projovem
titutivos de suas atribuições específicas.
Urbano e o Projovem Campo – Saberes da Terra pelo
Art. 12. O CNJ elaborará e aprovará o seu regimento Ministério da Educação, e o Projovem Trabalhador
interno no prazo de 90 (noventa) dias, a contar da sua pelo Ministério do Trabalho e Emprego.
instalação.
Parágrafo único. O regimento interno do CNJ deverá
estabelecer as competências e demais procedimentos
necessários ao seu funcionamento. 25. Publicado no Diário Oficial da União, Seção 1, de 5-11-2008.
26. Parágrafo com nova redação dada pelo Decreto nº 7.649, de 21-12-2011.
28
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
29
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
Art. 8º À Secretaria-Geral da Presidência da República de que trata o art. 23 da Lei nº 8.742, de 7 de dezembro
caberá prover apoio técnico-administrativo e os meios de 1993, tem como objetivos:
necessários à execução dos trabalhos do Cogep. I – complementar a proteção social básica à família,
mediante mecanismos de garantia da convivência fa-
Art. 9º Cada modalidade do Projovem contará com
miliar e comunitária; e
um comitê gestor, instituído pelo órgão responsável
II – criar condições para a inserção, reinserção e per-
por sua coordenação, assegurada a participação de 1
manência do jovem no sistema educacional.
(um) representante da Secretaria-Geral da Presidência 27
Parágrafo único. O ciclo completo de atividades do
da República e dos ministérios do Desenvolvimento
Projovem Adolescente – Serviço Socioeducativo tem
Social e Combate à Fome, da Educação e do Trabalho
a duração de 1 (um) ano, de acordo com as disposições
e Emprego.
complementares do Ministério do Desenvolvimento
§ 1º Compete ao comitê gestor no âmbito de sua
Social e Combate à Fome.
modalidade:
I – acompanhar a elaboração do plano plurianual e Art. 12. O Projovem Adolescente – Serviço Socioe-
da lei orçamentária anual da União, no que se referir ducativo terá caráter preventivo e oferecerá atividades
à execução do Projovem; de convívio e trabalho socioeducativo com vistas ao
II – consolidar a proposta do plano de ação a ser en- desenvolvimento da autonomia e cidadania do jovem
caminhada ao Cogep para compor o plano de ação do e a prevenção de situações de risco social.
Projovem; Parágrafo único. A participação do jovem será voluntá-
III – acompanhar a execução orçamentária, física e fi- ria e seus serviços socioeducativos não se confundem
nanceira, propondo os ajustes que se fizerem necessários; com as medidas socioeducativas previstas no art. 112
IV – apreciar o material pedagógico; da Lei nº 8.069, de 13 julho de 1990.
V – articular-se com órgãos e instituições públicas e
Art. 13. O Ministério do Desenvolvimento Social e
privadas para a execução das ações do Projovem;
Combate à Fome disporá sobre as equipes de trabalho
VI – implementar estratégias de articulação com as
necessárias à execução do serviço socioeducativo, nos
demais modalidades do Projovem;
termos previstos no § 1º do art. 4º da Lei nº 11.692, de
VII – estimular o controle social e o aperfeiçoamento
2008.
dos mecanismos de participação da sociedade civil,
visando fortalecer o desenvolvimento das atividades Art. 14. O Projovem Adolescente – Serviço Socioe-
da modalidade do Projovem; ducativo destina-se aos jovens de 15 (quinze) a 17 (de-
VIII – consolidar o relatório de gestão da modalidade a zessete) anos e que:
ser encaminhado ao Cogep, a fim de compor o relatório I – pertençam à família beneficiária do Programa Bolsa
de gestão do Projovem; Família, instituído pela Lei nº 10.836, de 9 de janeiro
IX – elaborar o seu regimento interno; e de 2004;
X – outras competências que lhe forem atribuídas pelo II – sejam egressos de medida socioeducativa de in-
Cogep. ternação ou em cumprimento de outras medidas so-
§ 2º Cabe aos órgãos coordenadores de cada modalidade cioeducativas em meio aberto, conforme disposto na
do Projovem prover apoio técnico-administrativo e Lei nº 8.069, de 1990;
os meios necessários à execução dos trabalhos do seu III – estejam em cumprimento ou sejam egressos de
respectivo comitê gestor. medida de proteção, conforme disposto na Lei nº 8.069,
de 1990;
Art. 10. A participação no Cogep ou em sua comissão
IV – sejam egressos do Programa de Erradicação do
técnica, bem como nos comitês gestores, será considerada
Trabalho Infantil (Peti); ou
prestação de serviço público relevante, não remunerada.
V – sejam egressos ou vinculados a programas de com-
Capítulo III – Do Funcionamento bate ao abuso e à exploração sexual.
do Projovem Parágrafo único. Os jovens a que se referem os incisos II
a V devem ser encaminhados ao Projovem Adolescente
Seção I – Da Implantação e da Execução do
– Serviço Socioeducativo pelos programas e serviços
Projovem Adolescente – Serviço Socioeducativo
especializados de assistência social do município ou do
Art. 11. O Projovem Adolescente – Serviço Socioedu-
cativo, em consonância com os serviços assistenciais 27. Parágrafo com nova redação dada pelo Decreto nº 7.649, de 21-12-2011.
30
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
Distrito Federal, ou pelo gestor de assistência social, II – propor diretrizes para a prestação do serviço socio-
quando demandado oficialmente pelo Conselho Tutelar, educativo previsto no Projovem Adolescente – Serviço
pela Defensoria Pública, pelo Ministério Público ou Socioeducativo e pactuar as regulações no âmbito da
pelo Poder Judiciário. Comissão Intergestores Tripartite (CIT), instituída pela
Resolução do Conselho Nacional de Assistência Social
Art. 15. O Projovem Adolescente – Serviço Socioeducativo
nº 27, de 16 de dezembro de 1998, submetendo-as à
será ofertado pelo município que a ele aderir, mediante
deliberação do Conselho Nacional de Assistência Social;
cumprimento e aceitação das condições estabelecidas
III – dispor sobre os pisos variáveis de proteção social
neste decreto e assinatura de termo de adesão a ser
básica do Sistema Único de Assistência Social, sua
definido pelo Ministério do Desenvolvimento Social
composição e as ações que os financiam;
e Combate à Fome.
IV – instituir e gerir sistemas de informação, monito-
Parágrafo único. São condições para adesão ao Projovem
ramento e avaliação para acompanhamento do serviço
Adolescente – Serviço Socioeducativo:
socioeducativo do Projovem Adolescente – Serviço
I – habilitação nos níveis de gestão básica ou plena no
Socioeducativo em articulação com os estados, o Dis-
Sistema Único de Assistência Social;
trito Federal e os municípios;
II – existência de centro de referência de assistência
V – definir padrões de qualidade para o desenvolvimento
social instalado e em funcionamento; e
do serviço socioeducativo do Projovem Adolescente –
III – demanda mínima de 40 (quarenta) jovens de 15
Serviço Socioeducativo;
(quinze) a 17 (dezessete) anos, de famílias beneficiárias
VI – produzir e distribuir material de apoio para ges-
do Programa Bolsa Família, residentes no município,
tores, técnicos e orientadores sociais; e
com base no Cadastro Único para Programas Sociais
VII – capacitar gestores e técnicos dos estados, do Dis-
do Governo Federal (CadÚnico), de que trata o Decreto
trito Federal e dos municípios que aderirem ao Projovem
nº 6.135, de 26 de julho de 2007.
Adolescente – Serviço Socioeducativo.
Art. 16. O Projovem Adolescente – Serviço Socioe- § 2º Cabe aos estados e, no que se aplicar, ao Distrito
ducativo será cofinanciado pela União e pelos estados, Federal:
Distrito Federal e municípios, que a ele aderirem, por I – prestar apoio técnico aos municípios na estrutura-
intermédio dos respectivos fundos de assistência social. ção, implantação e execução do serviço socioeducativo
§ 1º Respeitados os limites orçamentários e financeiros, do Projovem Adolescente – Serviço Socioeducativo;
o cofinanciamento da União dar-se-á de acordo com II – dispor de profissional capacitado para o apoio aos
os critérios de partilha estabelecidos pelo Conselho municípios que possuam presença de povos indígenas
Nacional de Assistência Social, observado o disposto e comunidades tradicionais;
no inciso IX do art. 18 da Lei nº 8.742, de 1993. III – gerir, no âmbito estadual, os sistemas de informação,
§ 2º As metas do Projovem Adolescente – Serviço So- monitoramento e avaliação do serviço socioeducativo
cioeducativo, observadas as regras de adesão estabe- do Projovem Adolescente – Serviço Socioeducativo,
lecidas para os municípios e para o Distrito Federal, desenvolvidos pelo governo federal;
serão proporcionais à demanda relativa ao serviço so- IV – indicar os técnicos a serem capacitados, pelo
cioeducativo, estimada pela quantidade de jovens de 15 Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à
(quinze) a 17 (dezessete) anos pertencente às famílias Fome, para atuar como multiplicadores da concepção
beneficiárias do Programa Bolsa Família, considerado e da metodologia do Projovem Adolescente – Serviço
o conjunto dos municípios elegíveis. Socioeducativo;
V – realizar, em parceria com a União, a capacitação dos
Art. 17. A União, os estados, o Distrito Federal e os
gestores e técnicos municipais, envolvidos no Projovem
municípios, em caso de adesão ao Projovem Adoles-
Adolescente – Serviço Socioeducativo;
cente – Serviço Socioeducativo, serão corresponsáveis
VI – acompanhar a implantação e execução do serviço
pela sua implementação.
socioeducativo do Projovem Adolescente – Serviço
§ 1º Cabe à União, por intermédio do Ministério do
Socioeducativo; e
Desenvolvimento Social e Combate à Fome:
VII – estabelecer articulações intersetoriais para a in-
I – apoiar técnica e financeiramente os estados, o Distrito
tegração de serviços e programas com os órgãos que
Federal e os municípios na implementação do Projovem
atuem na defesa da criança e do adolescente e com as
Adolescente – Serviço Socioeducativo;
políticas públicas estaduais e regionais.
31
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
§ 3º Cabe aos municípios e ao Distrito Federal: XII – articular-se com os demais órgãos públicos para
I – referenciar o serviço socioeducativo do Projovem integração do Projovem Adolescente – Serviço Socio-
Adolescente – Serviço Socioeducativo ao centro de educativo com os diversos programas setoriais, em
referência de assistência social; especial com as demais modalidades do Projovem; e
II – disponibilizar espaços físicos e equipamentos ade- XIII – manter em arquivo, durante 5 (cinco) anos, do-
quados à oferta do serviço socioeducativo, na forma cumentação comprobatória das despesas e atividades
estabelecida pelo Ministério do Desenvolvimento Social realizadas, dos processos de seleção dos profissionais
de Combate à Fome; e do preenchimento de vagas no âmbito do Projovem
III – designar os técnicos de referência do centro de Adolescente – Serviço Socioeducativo.
referência de assistência social para acompanhamento
Art. 18. O preenchimento das vagas do Projovem Ado-
das famílias dos jovens e assessoria aos orientadores
lescente – Serviço Socioeducativo é de responsabilidade
sociais do serviço socioeducativo, desde que no mes-
intransferível do município ou do Distrito Federal, que
mo território de vulnerabilidade social, na proporção
a ele aderirem, e será coordenado pelo órgão gestor da
fixada pelo Ministério do Desenvolvimento Social e
assistência social.
Combate à Fome;
IV – conduzir o processo de preenchimento das vagas, Art. 19. Os jovens admitidos no Projovem Adolescente
de acordo com as prioridades e critérios estabelecidos – Serviço Socioeducativo serão organizados em gru-
pelos instrumentos normativos do Projovem Adoles- pos e cada um deles constituirá um coletivo, na forma
cente – Serviço Socioeducativo; definida pelo Ministério do Desenvolvimento Social e
V – inserir no CadÚnico as informações dos jovens Combate à Fome.
admitidos no serviço socioeducativo do Projovem
Art. 20. O Projovem Adolescente – Serviço Socioeduca-
Adolescente – Serviço Socioeducativo e de suas res-
tivo será ofertado no centro de referência de assistência
pectivas famílias e atualizar as informações sempre
social ou será por ele obrigatoriamente referenciado,
que necessário;
em caso de oferta em outra unidade pública ou em
VI – alimentar e manter atualizadas as bases de dados
entidade de assistência social localizados no território
dos subsistemas e aplicativos da rede do Sistema Único
de abrangência daquele centro.
de Assistência Social, componentes do sistema nacional
§ 1º A oferta do serviço socioeducativo deverá ser ampla-
de informação do serviço socioeducativo, atualizando-o,
mente divulgada nos municípios e no Distrito Federal.
no mínimo, a cada 3 (três) meses;
§ 2º Pelo menos 2/3 (dois terços) do total de vagas atri-
VII – coordenar, gerenciar, executar e cofinanciar
buídas a cada centro de referência de assistência social
programas de capacitação de gestores, profissionais e
e a cada coletivo deverão ser preenchidas com jovens
prestadores de serviço envolvidos na oferta do serviço
de famílias beneficiárias do Programa Bolsa Família,
socioeducativo;
que residam no seu território de abrangência.
VIII – prover, em articulação com os estados e com a
§ 3º O município e o Distrito Federal poderão destinar,
União, os meios necessários para o acesso e participação
no máximo, 1/3 (um terço) do total de vagas referenciadas
dos profissionais envolvidos na oferta do serviço socio-
a cada centro de referência de assistência social e em
educativo aos materiais e aos eventos de capacitação
cada coletivo aos jovens a que se referem os incisos II,
do Projovem Adolescente – Serviço Socioeducativo;
III, IV e V do art. 14.
IX – estabelecer o fluxo de informações entre o Projovem
§ 4º Observados os critérios de acesso ao Projovem
Adolescente – Serviço Socioeducativo, o CadÚnico e
Adolescente – Serviço Socioeducativo definidos no
o Programa Bolsa Família;
art. 14, terão prioridade os jovens com deficiência.
X – apresentar o Projovem Adolescente – Serviço So-
cioeducativo e pautar o tema da juventude nas agendas Art. 21. Os jovens egressos do Projovem Adolescente
dos diversos conselhos setoriais e de políticas públicas – Serviço Socioeducativo que tenham concluído com
do município, promovendo o debate sobre a importân- aproveitamento as atividades terão prioridade no acesso
cia da intersetorialidade na promoção dos direitos do às vagas das demais modalidades do Projovem, desde
segmento juvenil; que se enquadrem nos respectivos critérios de seleção.
XI – submeter a implantação do Projovem Adolescen-
Art. 22. O Ministério do Desenvolvimento Social e
te – Serviço Socioeducativo à aprovação do conselho
Combate à Fome fará o monitoramento do Projovem
municipal de assistência social;
Adolescente – Serviço Socioeducativo, de modo contínuo
32
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
e sistemático, por meio de sistema informatizado, no municípios, a ser monitorada por sistema próprio do
âmbito da rede do Sistema Único de Assistência Social. Ministério da Educação.
Parágrafo único. O monitoramento será realizado de
Art. 27. Para se matricular no Projovem Urbano, o
forma articulada com os demais entes e poderá ser com-
jovem deverá ter entre 18 (dezoito) e 29 (vinte e nove)
plementado por meio de visitas aos locais de execução
anos completos, no ano em que for realizada a matrí-
do Projovem Adolescente – Serviço Socioeducativo.
cula, não ter concluído o ensino fundamental e saber
Art. 23. Os centros de referência de assistência social, ler e escrever.
os demais órgãos públicos e as entidades de assistência 29
§ 1º Fica assegurada ao público alvo da educação espe-
social conveniadas que executem o serviço socioedu- cial, participante do Projovem Urbano o atendimento
cativo do Projovem Adolescente – Serviço Socioedu- às necessidades educacionais específicas, desde que
cativo, deverão: cumpridas as condições previstas neste artigo.
I – afixar, em lugar visível ao público, no local de fun- § 2º O jovem será alocado, preferencialmente, em turma
cionamento do serviço socioeducativo, a grade sema- próxima de sua residência, ou de seu local de trabalho.
nal de atividades de cada coletivo com os respectivos
Art. 28. O curso do Projovem Urbano deve ser im-
horários e locais de realização; e
plementado em locais adequados, obrigatoriamente
II – manter registro diário da frequência dos jovens.
nas escolas da rede pública de ensino, sem prejuízo
Parágrafo único. Os registros de frequência dos jovens
da utilização de outros espaços para as atividades de
no serviço socioeducativo deverão ser arquivados e
coordenação e práticas de qualificação profissional e
conservados pelo município e pelo Distrito Federal
de participação cidadã.
por um período mínimo de 5 (cinco) anos.
Art. 29. O Projovem Urbano será implantado gradativa-
30
Art. 24. O Ministério do Desenvolvimento Social e
mente nos estados, no Distrito Federal e nos municípios
Combate à Fome, após consulta ao Cogep, disporá sobre
que a ele aderirem, mediante aceitação das condições
as demais regras de execução do Projovem Adolescente
estabelecidas neste decreto e assinatura de termo de
– Serviço Socioeducativo.
adesão a ser definido pelo Ministério da Educação.
Seção II – Da Implantação e da Parágrafo único. As metas do Projovem Urbano nos
Execução do Projovem Urbano estados, nos municípios e no Distrito Federal, obser-
vadas as regras de adesão previstas neste decreto, serão
Art. 25. O Projovem Urbano tem como objetivo garantir
proporcionais à população estimada que possua o perfil
aos jovens brasileiros ações de elevação de escolaridade,
do jovem que reúna condições de atendimento.
visando a conclusão do ensino fundamental, qualifica-
ção profissional inicial e participação cidadã, por meio 31
Art. 30. A União, os estados, o Distrito Federal e os
da organização de curso, de acordo com o disposto no municípios que aderirem ao Projovem Urbano serão
art. 81 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. corresponsáveis pela sua implementação.
§ 1º A carga horária total prevista do curso é de 2.000 § 1º Cabe à União, por intermédio do Ministério da
(duas mil) horas, sendo 1.560 (mil quinhentos e ses- Educação:
senta) presenciais e 440 (quatrocentos e quarenta) não I – coordenar, acompanhar, monitorar e avaliar a im-
presenciais, cumpridas em 18 (dezoito) meses. plementação das ações da modalidade pelos entes fe-
§ 2º O curso será organizado em 3 (três) ciclos, sendo que derados que aderirem ao Projovem Urbano;
cada ciclo é composto por 2 (duas) unidades formativas. II – (revogado);
§ 3º Cada unidade formativa tem a duração de 3 (três) III – disponibilizar aos estados, Distrito Federal e
meses. municípios sistema informatizado de matrícula e de
§ 4º O processo de certificação far-se-á de acordo com controle de frequência, entrega de trabalhos e registros
normas da Câmara de Educação Básica do Conselho de avaliação de alunos, integrante do sistema de moni-
Nacional de Educação. toramento e avaliação do Projovem Urbano;
Art. 26. O ingresso no Projovem Urbano ocorrerá
28
por meio de matrícula nos estados, Distrito Federal e 29. Parágrafo com nova redação dada pelo Decreto nº 7.649, de 21-12-2011.
30. Caput com nova redação dada pelo Decreto nº 7.649, de 21-12-2011.
31. Caput do § 1º, inciso XI do § 1º, inciso II do § 2º, incisos II, IV, V, VIII e
XVI do § 5º com nova redação dada pelo Decreto nº 7.649, de 21-12-2011,
28. Artigo com nova redação dada pelo Decreto nº 7.649, de 21-12-2011. que também revogou os incisos II e VI do § 1º e acrescentou o § 6º.
33
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
34
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
VI – receber, armazenar, zelar e distribuir aos alunos, IV – verificar a adequação da implementação do Pro-
educadores e gestores locais o material didático-pe- jovem Urbano com as diretrizes da política nacional
dagógico fornecido pelo governo federal, adotando-o da juventude.
integralmente; 32
Art. 31. (Revogado.)
VII – providenciar espaço físico adequado com com-
putadores, impressoras, conexão com internet para Seção III – Da Implantação e da Execução
utilização pelos alunos matriculados e frequentes, e do Projovem Campo – Saberes da Terra
dos profissionais que atuam no âmbito do Projovem
Art. 32. O Projovem Campo – Saberes da Terra tem
Urbano;
como objetivo a oferta de escolarização em nível fun-
VIII – responsabilizar-se pela inclusão e manutenção
damental, na modalidade educação de jovens e adultos,
constante das informações sobre a frequência dos alunos
integrada à qualificação social e profissional.
e de sua avaliação em sistema próprio disponibilizado
pelo Ministério da Educação; Art. 33. O Projovem Campo – Saberes da Terra desti-
IX – certificar os alunos matriculados e frequentes na-se a jovens agricultores familiares com idade entre 18
por intermédio de seus estabelecimentos de ensino, (dezoito) e 29 (vinte e nove) anos, residentes no campo,
em níveis de conclusão do ensino fundamental e de que saibam ler e escrever e que não tenham concluído
formação inicial em qualificação profissional, desde o ensino fundamental.
que atendidas as condicionalidades para permanência Parágrafo único. Para os efeitos deste decreto, serão
e conclusão do curso; considerados agricultores familiares os educandos que
X – providenciar alimentação com qualidade aos alunos cumpram os requisitos do art. 3º da Lei nº 11.326, de
matriculados e frequentes; 24 de julho de 2006.
XI – arcar com as despesas de insumos no âmbito de
Art. 34. A escolarização dos jovens será ofertada por
sua responsabilidade;
meio do regime de alternância, entre períodos de tem-
XII – instituir unidade de gestão, composto por repre-
po-escola e tempo-comunidade, conforme estabelecem
sentantes das áreas de educação, trabalho, assistência
o § 2º do art. 23 e o art. 28 da Lei nº 9.394, de 1996.
social, juventude, entre outras, para a organização e
Parágrafo único. A carga horária obrigatória a ser ofer-
coordenação do Projovem Urbano, em âmbito local;
tada aos beneficiários do Projovem Campo – Saberes
XIII – garantir a disponibilidade de laboratórios, oficinas
da Terra é de 2.400 (duas mil e quatrocentas) horas,
ou outros espaços específicos, bem como de máqui-
divididas em, no mínimo:
nas e equipamentos adequados, destinados às aulas de
I – 1.800 (mil e oitocentas) horas correspondentes às
qualificação social e profissional;
atividades pedagógicas desenvolvidas no espaço de
XIV – arcar com todas as despesas tributárias ou extra-
unidade escolar, definidas como tempo-escola; e
ordinárias que incidam sobre a execução dos recursos
II – 600 (seiscentas) horas correspondentes às atividades
financeiros recebidos, ressalvados aqueles de natureza
pedagógicas planejadas pelos educadores e desenvolvidas
compulsória lançados automaticamente pela rede ban-
junto à comunidade, definidas como tempo-comunidade.
cária arrecadadora;
XV – responsabilizar-se por eventuais litígios, inclusive Art. 35. O Projovem Campo – Saberes da Terra será
de natureza trabalhista e previdenciária decorrentes implantado gradativamente nos estados, no Distrito
da execução do Projovem Urbano; e Federal e nos municípios que a ele aderirem, mediante
XVI – apoiar outras ações de implementação acordadas aceitação das condições previstas neste decreto e assina-
com o Ministério da Educação. tura de termo específico a ser definido pelo Ministério
§ 6º Cabe à Secretaria-Geral da Presidência da República: da Educação.
I – participar do processo de formação inicial e con- § 1º Os estados, o Distrito Federal e os municípios inte-
tinuada de gestores, formadores e educadores, sendo ressados em participar do Projovem Campo – Saberes da
responsável pelo conteúdo específico relativo aos temas Terra deverão assinar, além do termo referido no caput,
da juventude; o termo de adesão ao Plano de Metas Compromisso
II – articular mecanismos de acompanhamento e con- Todos pela Educação (Compromisso), de acordo com
trole social da execução do Projovem Urbano, observado o disposto no Decreto nº 6.094, de 24 de abril de 2007.
o disposto nos arts. 56 a 59;
III – realizar a avaliação externa do Projovem Urbano; e
32. Artigo revogado pelo Decreto nº 7.649, de 21-12-2011.
35
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
§ 2º As metas do Projovem Campo – Saberes da Terra IV – oferecer condições necessárias para a efetivação
serão estabelecidas de acordo com o número de jovens da matrícula dos beneficiários, nos sistemas públicos
agricultores familiares, indicadores educacionais e a de ensino;
política de atendimento aos territórios da cidadania V – manter permanentemente atualizadas no sistema
inseridos no Programa Territórios da Cidadania. de monitoramento e acompanhamento as informações
cadastrais da instituição, educandos, educadores e co-
Art. 36. A União, os estados, o Distrito Federal e os
ordenadores, bem como outras informações solicitadas,
municípios que aderirem ao Projovem Campo – Saberes
para efeito de monitoramento, supervisão, avaliação e
da Terra serão corresponsáveis pela sua implementação.
fiscalização da execução do Projovem Campo – Saberes
§ 1º Cabe à União, por intermédio da Secretaria de
da Terra;
Educação Continuada, Alfabetização e Diversidade do
VI – promover, em parceria com outros órgãos, ações
Ministério da Educação, entre outras atribuições:
para que os educandos tenham a documentação ne-
I – coordenar a modalidade em nível nacional;
cessária para cadastro no Projovem Campo – Saberes
II – prestar apoio técnico-pedagógico aos entes exe-
da Terra;
cutores e às instituições públicas de ensino superior
VII – realizar a avaliação dos conhecimentos constru-
na realização das ações;
ídos pelos educandos para estabelecer o processo de
III – monitorar a execução física das ações; e
desenvolvimento do curso;
IV – realizar o acompanhamento por meio de sistema
VIII – designar instituição pública de ensino respon-
de monitoramento e acompanhamento.
sável pela certificação dos educandos; e
§ 2º O Ministério da Educação, por intermédio do FNDE,
IX – articular-se com entidades, movimentos sociais
poderá firmar convênios e parcerias com instituições
e sindicais do campo para a execução do Projovem
de ensino superior públicas para:
Campo – Saberes da Terra.
I – implantar e desenvolver todas as etapas do curso de
formação continuada dos educadores e coordenadores Seção IV – Da Implantação e da
de turmas em efetivo exercício; Execução do Projovem Trabalhador
II – produzir e reproduzir materiais didáticos apro-
Art. 37. O Projovem Trabalhador tem como objetivo
priados para o desenvolvimento da prática docente
preparar o jovem para ocupações com vínculo empre-
e profissional em conformidade com os princípios
gatício ou para outras atividades produtivas geradoras
político-pedagógicos;
de renda, por meio da qualificação social e profissional
III – realizar acompanhamento pedagógico e registrar
e do estímulo à sua inserção no mundo do trabalho.
informações do funcionamento das turmas em sistema
de monitoramento e acompanhamento; Art. 38. O Projovem Trabalhador destina-se ao jovem
IV – articular-se com entidades, movimentos sociais de 18 (dezoito) a 29 (vinte e nove) anos, em situação
e sindicais do campo, para a construção da proposta de desemprego, pertencente a família com renda per
e realização de formação continuada; e capita de até um salário mínimo, e que esteja:
V – constituir rede nacional de formação dos profis- I – cursando ou tenha concluído o ensino fundamental; ou
sionais da educação que atuarão no Projovem Campo II – cursando ou tenha concluído o ensino médio, e
– Saberes da Terra. não esteja cursando ou não tenha concluído o ensino
§ 3º Cabe ao FNDE: superior.
I – prestar assistência financeira em caráter suplementar; Parágrafo único. Nas ações de empreendedorismo juvenil,
II – normatizar e monitorar a aplicação dos recursos além dos jovens referidos no caput, também poderão
financeiros; e ser contemplados aqueles que estejam cursando ou
III – receber e analisar as prestações de contas. tenham concluído o ensino superior.
§ 4º Cabe aos estados, ao Distrito Federal e aos municípios:
Art. 39. A implantação do Projovem Trabalhador dar-
I – receber, executar e prestar contas dos recursos fi-
-se-á nas seguintes submodalidades:
nanceiros transferidos pelo Ministério da Educação;
I – consórcio social de juventude, caracterizada pela
II – organizar turmas e prover a infraestrutura física
participação indireta da União, mediante convênios
e de recursos humanos;
com entidades privadas sem fins lucrativos para aten-
III – prover as condições técnico-administrativas neces-
dimento aos jovens;
sárias à coordenação em âmbito estadual ou municipal
para realização da gestão administrativa e pedagógica;
36
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
II – juventude cidadã, caracterizada pela participação a definição de metas de que trata o art. 41 e a disponi-
direta dos estados, Distrito Federal e municípios no bilidade de recursos da lei orçamentária anual.
atendimento aos jovens;
Art. 40. A realização de convênio com entidade de
III – escola de fábrica, caracterizada pela integração
direito privado sem fins lucrativos para execução do
entre as ações de qualificação social e profissional com
Projovem Trabalhador será precedida de seleção em
o setor produtivo; e
chamada pública, observados os critérios de seleção
IV – empreendedorismo juvenil, caracterizada pelo
relacionados neste artigo, sem prejuízo da adoção de
fomento de atividades empreendedoras como formas
outros que venham a ser estabelecidos pelo Ministério
alternativas de inserção do jovem no mundo do trabalho.
do Trabalho e Emprego.
§ 1º A execução das submodalidades de que trata o
§ 1º As entidades de direito privado sem fins lucrativos,
caput dar-se-á por:
para execução do Projovem Trabalhador, deverão:
I – adesão dos estados, do Distrito Federal e dos muni-
I – comprovar experiência na execução do objeto do
cípios, nos termos do art. 4º da Lei nº 11.692, de 2008,
convênio não inferior a 3 (três) anos, comprovada por
mediante aceitação das condições previstas neste decreto
meio de, no mínimo, 3 (três) atestados de capacidade
e assinatura de termo de adesão, com transferência
técnica expedido por pessoa jurídica de direito público
de recursos sem a necessidade de convênio, acordo,
ou privado, em serviço pertinente e compatível com as
contrato, ajuste ou instrumento congênere, por meio
características do objeto do convênio;
de depósito em conta-corrente específica, sem preju-
II – ter capacidade física instalada necessária à execu-
ízo da devida prestação de contas da aplicação desses
ção do objeto do convênio, que, entre outras formas,
recursos, observado o disposto no art. 65;
poderão ser comprovadas mediante envio de imagens
II – celebração de convênio com entidade de direito
fotográficas, relação de instalações, aparelhamento,
público ou privado sem fins lucrativos, observadas as
equipamentos, infraestrutura;
disposições deste decreto e do Decreto nº 6.170, de 25 de
III – ter capacidade técnica e administrativo-opera-
julho de 2007, sem prejuízo de requisitos complemen-
cional adequada para execução do objeto do convênio,
tares fixados pelo Ministério do Trabalho e Emprego.
demonstrada por meio de histórico da entidade, princi-
§ 2º O Projovem Trabalhador, nos municípios com po-
pais atividades realizadas, projeto político-pedagógico,
pulação inferior a 20.000 (vinte mil) habitantes, será
qualificação do corpo gestor e técnico adequados e
executado por:
disponíveis; e
I – estados e o Distrito Federal, com transferência de
IV – apresentar proposta com adequação entre os meios
recursos nos termos do inciso I do § 1º;
sugeridos, seus custos, cronogramas e resultados previs-
II – consórcios públicos de municípios, desde que a
tos, e em conformidade com as especificações técnicas
soma da população dos municípios consorciados seja
do termo de referência e edital da chamada pública.
superior a 20.000 (vinte mil) habitantes, mediante ce-
§ 2º Caberá ao Ministério do Trabalho e Emprego es-
lebração de convênio; ou
tabelecer notas, pesos e a sistemática de pontuação
III – entidades de direito público ou privado sem fins
para avaliação de cada critério referido no § 1º, bem
lucrativos, desde que a soma da população dos mu-
como detalhamento para aplicação de cada um deles,
nicípios atendidos seja superior a 20.000 (vinte mil)
observadas as especificidades das ações do Projovem
habitantes, mediante a celebração de convênio.
Trabalhador.
§ 3º Os recursos financeiros de que trata o inciso I do § 1º:
I – somente poderão ser transferidos aos entes que: Art. 41. A meta de qualificação social e profissional
a) não apresentarem pendências no Cadastro Único das ações do Projovem Trabalhador para cada estado,
de Convênio (Cauc), observadas as normas espe- município e Distrito Federal será definida com base
cíficas que o disciplinam; e nos seguintes critérios:
b) assinarem o termo de adesão definido pelo Mi- I – demanda existente, em razão da intensidade do
nistério do Trabalho e Emprego; e desemprego juvenil e a vulnerabilidade socioeconômica
II – deverão ser incluídos nos orçamentos dos entes do jovem no território;
recebedores. II – média dos últimos 3 (três) anos no saldo do Cadas-
§ 4º O montante das transferências dos recursos finan- tro-Geral de Empregados e Desempregados (Caged);
ceiros previsto neste artigo será calculado observando-se III – Índice de Desenvolvimento Humano (IDH); e
37
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
IV – proporção da população economicamente ativa III – por formas alternativas geradoras de renda.
juvenil desocupada em relação à população economi- § 2º Serão aceitos como comprovantes do emprego
camente ativa total. formal, cópias legíveis das páginas das carteiras de
§ 1º Para o estabelecimento das metas do Distrito Federal, trabalho dos jovens, onde constam os dados (nome,
serão considerados os municípios da Região Integrada de CPF, Carteira de Identidade) e o registro pela empresa
Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno (Ride/ contratante, assim como intermediação de mão de obra
DF), sendo estes excluídos do cálculo das respectivas operacionalizada no sistema informatizado disponibi-
metas dos estados nos quais se localizarem. lizado pelo Ministério do Trabalho e Emprego.
§ 2º Os quantitativos e índice relacionados no caput § 3º Serão aceitos como comprovantes do estágio ou
serão verificados na base de dados estatísticos oficial jovem aprendiz, cópias legíveis dos contratos celebra-
mais recente e disponível, utilizada pelo governo federal. dos com as empresas ou órgãos onde os jovens foram
§ 3º Para o alcance das metas de qualificação social e inseridos, bem como outros documentos definidos pelo
profissional estabelecidas, serão priorizadas as parcerias Ministério do Trabalho e Emprego.
com estados, Distrito Federal e municípios. § 4º Os jovens que não foram inseridos no mundo do
trabalho durante a participação no Projovem Trabalhador
Art. 42. As ações do Projovem Trabalhador serão cus-
serão inscritos junto ao Sistema Público de Emprego,
teadas com recursos alocados pelo Ministério do Tra-
Trabalho e Renda, no âmbito do Sistema Nacional de
balho e Emprego e com recursos de contrapartida dos
Emprego (Sine), pelos entes públicos e entidades conve-
executores parceiros, observados os limites previstos
niadas, para efeito de monitoramento, acompanhamento
na legislação vigente.
e avaliação da inserção posterior no mundo do trabalho.
Art. 43. A qualificação social e profissional prevista no
Seção V – Da Concessão de Auxílio Financeiro
Projovem Trabalhador será efetuada por cursos minis-
trados com carga horária de 350 (trezentas e cinquenta) Art. 47. A União concederá auxílio financeiro no valor
horas, cujo conteúdo e execução serão definidos pelo de R$ 100,00 (cem reais) mensais aos beneficiários do
Ministério do Trabalho e Emprego e divulgados em Projovem nas modalidades de que tratam os incisos II,
portaria ministerial. III e IV do art. 1º, a partir do exercício de 2008, de acor-
Parágrafo único. A carga horária de que trata o caput do com o disposto no art. 6º da Lei nº 11.692, de 2008.
não se aplica à ação de empreendedorismo juvenil, que § 1º Na modalidade Projovem Urbano, poderão ser conce-
será definida especificamente pelo Ministério do Tra- didos até 20 (vinte) auxílios financeiros por beneficiário.
balho e Emprego. § 2º Na modalidade Projovem Campo – Saberes da
Terra poderão ser concedidos até 12 (doze) auxílios
Art. 44. Para fins da certificação profissional dos jo-
financeiros por beneficiário.
vens e de pagamento do auxílio financeiro exigir-se-á
§ 3º Na modalidade Projovem Trabalhador poderão
frequência mensal mínima de 75% (setenta e cinco por
ser concedidos até 6 (seis) auxílios financeiros por
cento) nas ações de qualificação.
beneficiário.
Art. 45. Para efeito de cumprimento da meta de qua- § 4º É vedada a cumulatividade da percepção do auxílio
lificação, será admitida a taxa de 10% (dez por cento) financeiro a que se refere o caput com benefícios de
de evasão das ações ou cursos. natureza semelhante recebidos em decorrência de outros
Parágrafo único. A substituição de jovem que desista programas federais, permitida a opção por um deles.
de frequentar as ações ou os cursos somente poderá § 5º Consideram-se de natureza semelhante ao auxílio
ser efetuada caso não tenha sido executado 25% (vinte financeiro mensal a que se refere o caput os benefícios
e cinco por cento) das ações de qualificação. pagos por programas federais dirigidos a indivíduos da
mesma faixa etária do Projovem.
Art. 46. Para inserção de jovens no mundo do traba-
lho, fica estabelecida a meta mínima de 30% (trinta Art. 48. A concessão do auxílio financeiro tem caráter
por cento). temporário e não gera direito adquirido.
§ 1º Para cumprimento da meta de que trata o caput,
Art. 49. Os órgãos coordenadores das modalidades do
serão admitidas as seguintes formas de inserção no
Projovem referidos no art. 1º definirão, entre as insti-
mundo do trabalho:
tuições financeiras oficiais federais, o agente pagador
I – pelo emprego formal;
dos seus respectivos auxílios financeiros.
II – pelo estágio ou jovem aprendiz; ou
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
Art. 55. A avaliação do Projovem dar-se-á de forma da administração pública federal e dos entes federados
contínua e sistemática sobre os processos, resultados e parceiros.
impactos das atividades exercidas nas modalidades, a
Art. 61. Qualquer cidadão poderá requerer a apuração
partir de diretrizes e instrumentos definidos pelo Cogep.
de fatos relacionados à execução do Projovem, em peti-
Seção II – Do Controle e Participação Social ção dirigida à autoridade responsável pela modalidade
em questão.
Art. 56. O controle e participação social do Projovem
deverão ser realizados, em âmbito local, por conselho Art. 62. Constatada a ocorrência de irregularidade
ou comitê formalmente instituído pelos entes federa- na execução local do Projovem, caberá à autoridade
dos, assegurando-se a participação da sociedade civil. responsável pela modalidade em questão, sem prejuízo
§ 1º O controle social do Projovem em âmbito local de outras sanções administrativas, civis e penais:
poderá ser realizado por conselho, comitê ou instância I – recomendar a adoção de providências saneadoras
anteriormente existente, preferencialmente que atuem ao respectivo ente federado; e
com a temática da juventude, garantida a participação II – propor à autoridade competente a instauração de
da sociedade civil. tomada de contas especial, com o objetivo de submeter
§ 2º Na modalidade Projovem Campo – Saberes da ao exame preliminar do sistema de controle interno
Terra, o controle social será realizado em âmbito local e ao julgamento do Tribunal de Contas da União, os
pelos comitês estaduais de educação do campo. casos e situações identificados nos trabalhos de fisca-
§ 3º Na modalidade Projovem Adolescente – Serviço lização que configurem prática de ato ilegal, ilegítimo
Socioeducativo, o controle social será realizado em ou antieconômico de que resulte dano ao erário, na
âmbito local pelos conselhos municipais de assistência forma do art. 8º da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992.
social e pelo conselho de assistência social do Distrito
Art. 63. As prestações de contas da modalidade Pro-
Federal.
jovem Adolescente – Serviço Socioeducativo deverão
§ 4º Na modalidade Projovem Trabalhador, o controle
respeitar a forma e prazos fixados na Lei nº 9.604, de
social dar-se-á com a participação das comissões esta-
5 de fevereiro de 1998, e no Decreto nº 2.529, de 25 de
duais e municipais de emprego.
março de 1998.
Art. 57. Cabe aos conselhos de controle social do
Art. 64. As prestações de contas das modalidades Pro-
Projovem:
jovem Urbano e Projovem Campo – Saberes da Terra,
I – acompanhar e subsidiar a fiscalização da execução
quando realizadas sem a necessidade de convênio, ajuste
do Projovem, em âmbito local;
ou instrumento congênere, seguirão as definições de
II – acompanhar a operacionalização do Projovem; e
forma e prazos estabelecidas em normativos próprios
III – estimular a participação comunitária no controle
fixados pelos órgãos repassadores dos recursos, após
de sua execução, em âmbito local.
anuência do respectivo órgão coordenador da moda-
Art. 58. O Poder Executivo deverá veicular dados e lidade, de acordo com as Resoluções CD/FNDE nº 21
informações detalhados sobre a execução orçamentá- e 22, ambas de 26 de maio de 2008, e as que vierem a
ria e financeira do Projovem, nos termos do Decreto substituí-las.
nº 5.482, de 30 de junho de 2005.
Art. 65. As prestações de contas da modalidade Pro-
Art. 59. Os entes envolvidos na implementação do jovem Trabalhador, quando se tratar da aplicação de
Projovem deverão promover ampla divulgação das recursos transferidos mediante convênio, observarão
informações sobre a estrutura, objetivos, regras de as disposições do Decreto nº 6.170, de 2007, e, quan-
funcionamento e financiamento, de modo a viabilizar do transferidos na forma de que trata o art. 4º da Lei
o seu controle social. nº 11.692, de 2008, seguirão as disposições a serem
definidas pelo Ministério do Trabalho e Emprego.
Seção III – Da Fiscalização e
Parágrafo único. As prestações de contas relativas à
da Prestação de Contas
aplicação de recursos transferidos na forma do art. 4º
Art. 60. A fiscalização do Projovem, em todas as suas da Lei nº 11.692, de 2008, conterão, no mínimo:
modalidades, será realizada pelos órgãos indicados no I – relatório de cumprimento do objeto;
parágrafo único do art. 1º, no âmbito de suas competên- II – demonstrativo da execução da receita e da despesa;
cias, respeitadas as atribuições dos órgãos de fiscalização III – relação de pagamentos efetuados;
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
IV – acompanhante: aquele que acompanha a pessoa regular e permanente, com itinerário definido no ato
com deficiência, o qual pode ou não desempenhar as de sua delegação ou outorga;
funções de atendente pessoal; XVI – seção: serviço realizado em trecho do itinerário
V – Identidade Jovem: documento que comprova a de linha do serviço de transporte, com fracionamento
condição de jovem de baixa renda; do preço de passagem; e
VI – Carteira de Identificação Estudantil (CIE): documento XVII – bilhete de viagem do jovem: documento, físico
que comprova a condição de estudante regularmente ou eletrônico, que comprove o contrato de transporte
matriculado nos níveis e modalidades de educação e gratuito ou com desconto de cinquenta por cento ao
ensino previstos no Título V da Lei nº 9.394, de 1996, jovem de baixa renda, fornecido pela empresa prestadora
conforme modelo único nacionalmente padronizado, do serviço de transporte, para possibilitar o ingresso
com certificação digital e que pode ter cinquenta por do beneficiário no veículo, observado o disposto em
cento de características locais; Resolução da ANTT e da Antaq.
VII – eventos artístico-culturais e esportivos: exibições
Seção I – Da Meia-Entrada para Acesso a
em cinemas, cineclubes e teatros, espetáculos musicais,
Eventos Artístico-Culturais e Esportivos
de artes cênicas e circenses, eventos educativos, espor-
tivos, de lazer e de entretenimento, promovidos por Art. 3º Os estudantes terão direito ao benefício da meia-
quaisquer entidades e realizados em estabelecimentos -entrada mediante a apresentação da CIE no momento
públicos ou particulares mediante cobrança de ingresso; da aquisição do ingresso e na portaria ou na entrada
VIII – ingresso: documento, físico ou eletrônico, que do local de realização do evento.
possibilita o acesso individual e pessoal a eventos artísti- § 1º A CIE será expedida por:
co-culturais e esportivos, vendido por estabelecimentos I – Associação Nacional de Pós-Graduandos (ANPG);
ou entidades produtoras ou promotoras do evento; II – União Nacional dos Estudantes (UNE);
IX – venda ao público em geral: venda acessível a qualquer III – União Brasileira dos Estudantes Secundaristas
interessado indiscriminadamente, mediante pagamento (Ubes);
do valor cobrado; IV – entidades estaduais e municipais filiadas às enti-
X – transporte interestadual de passageiros: transporte dades previstas nos incisos I a III;
que atende mercados com origem e destino em estados V – diretórios centrais dos estudantes (DCE); e
distintos, ou entre estados e o Distrito Federal; VI – centros e diretórios acadêmicos, de nível médio
XI – serviço de transporte regular: serviço público e superior.
delegado para execução de transporte interestadual de § 2º Observado o disposto no § 2º do art. 1º da Lei
passageiros, operado por veículos do tipo rodoviário, nº 12.933, de 2013, deverão constar os seguintes ele-
ferroviário ou aquaviário, entre dois pontos terminais, mentos na CIE:
aberto ao público em geral, com esquema operacional I – nome completo e data de nascimento do estudante;
aprovado pela Agência Nacional de Transportes Terres- II – foto recente do estudante;
tres (ANTT) ou pela Agência Nacional de Transportes III – nome da instituição de ensino na qual o estudante
Aquaviários (Antaq); esteja matriculado;
XII – serviço do tipo rodoviário: serviço de transporte IV – grau de escolaridade; e
que transita por estrada ou por rodovia municipal, es- V – data de validade até o dia 31 de março do ano
tadual, distrital ou federal e que permite o transporte subsequente ao de sua expedição.
de bagagem em compartimento específico; § 3º No ato de solicitação da CIE, o estudante deverá
XIII – serviço do tipo aquaviário: serviço de transporte apresentar documento de identificação com foto ex-
que transita por rios, lagos, lagoas e baías e que opera pedido por órgão público e válido em todo território
linhas regulares, inclusive travessias; nacional e comprovante de matrícula correspondente
XIV – serviço do tipo ferroviário: serviço de transporte ao ano letivo a que se refere o pedido.
que transita por ferrovias municipais, estaduais, distrital § 4º É vedada a cobrança de taxa de expedição da CIE
ou federal em linhas regulares; para jovens estudantes de baixa renda, mediante com-
XV – linha regular: serviço de transporte coletivo de provação dos requisitos estabelecidos no inciso I do
passageiros executado em uma ligação de dois pontos caput do art. 2º.
terminais, aberto ao público em geral, de natureza
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
§ 5º Os custos da expedição da CIE para jovens estu- § 2º Os documentos previstos nos incisos I e II do caput
dantes de baixa renda serão arcados pela instituição serão substituídos, conforme regulamento, quando for
que a expedir. instituída a avaliação da deficiência prevista no § 1º do
§ 6º A CIE gratuita será idêntica à emitida a título one- art. 2º da Lei nº 13.146, de 6 de julho de 2015, para fins
roso e deverá ser expedida no mesmo prazo e por todos da meia-entrada.
os locais credenciados para a sua expedição. § 3º Quando a pessoa com deficiência necessitar de
acompanhamento, ao seu acompanhante também se
Art. 4º As entidades mencionadas nos incisos do § 1º
aplica o direito ao benefício previsto no caput.
do art. 3º deverão manter o documento comprobatório
§ 4º Enquanto não for instituída a avaliação de que trata
do vínculo do aluno com a instituição de ensino e dis-
o § 2º, com a identificação da necessidade ou não de
ponibilizar banco de dados com o nome e o número de
acompanhante para cada caso, o benefício de que trata
registro dos estudantes portadores da CIE, pelo mesmo
o § 3º será concedido mediante declaração da necessi-
prazo de validade da CIE, para eventuais consultas
dade de acompanhamento pela pessoa com deficiência
pelo poder público, estabelecimentos, produtoras e
ou, na sua impossibilidade, por seu acompanhante, no
promotoras de eventos.
momento da aquisição do ingresso e na portaria ou na
§ 1º É vedada a guarda de dados pessoais, após o ven-
entrada do local de realização do evento.
cimento do prazo de validade da CIE.
§ 2º Ficam assegurados o sigilo e a proteção de dados Art. 7º O valor do ingresso de meia-entrada deve equi-
pessoais apurados no banco de dados referido no caput, valer à metade do preço do ingresso cobrado para a
sob responsabilidade das entidades mencionadas, ve- venda ao público em geral.
dada sua utilização para fins estranhos aos previstos § 1º O benefício previsto no caput não é cumulativo
neste decreto. com outras promoções e convênios.
§ 2º O benefício previsto no caput não é cumulativo
Art. 5º Os jovens de baixa renda terão direito ao be-
com vantagens vinculadas à aquisição do ingresso por
nefício da meia-entrada mediante a apresentação, no
associado de entidade de prática desportiva, como sócio
momento da aquisição do ingresso e na portaria ou na
torcedor ou equivalente e com a oferta de ingressos de
entrada do local de realização do evento, da Identidade
que trata o inciso X do caput do art. 4º da Lei nº 13.155,
Jovem acompanhada de documento de identificação
de 4 de agosto de 2015.
com foto expedido por órgão público e válido em todo
o território nacional. Art. 8º A concessão do benefício da meia-entrada apli-
§ 1º A Secretaria-Geral da Presidência da República, ca-se a todas as categorias de ingressos disponíveis para
por meio da Secretaria Nacional de Juventude, emitirá a venda ao público em geral.
Identidade Jovem, conforme ato do ministro de Estado § 1º A regra estabelecida no caput aplica-se a ingressos
chefe da Secretaria-Geral da Presidência da República. para camarotes, áreas e cadeiras especiais, se vendidos
§ 2º A emissão de que trata o § 1º contará com o apoio de forma individual e pessoal.
do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate § 2º O benefício previsto no caput não se aplica ao valor
à Fome. dos serviços adicionais eventualmente oferecidos em
camarotes, áreas e cadeiras especiais.
Art. 6º As pessoas com deficiência terão direito ao
benefício da meia-entrada mediante a apresentação, Art. 9º A concessão do benefício da meia-entrada aos
no momento da aquisição do ingresso e na portaria ou beneficiários fica assegurada em quarenta por cento
na entrada do local de realização do evento: do total de ingressos disponíveis para venda ao público
I – do cartão de Benefício de Prestação Continuada da em geral, em cada evento.
Assistência Social da pessoa com deficiência; ou Parágrafo único. Os ingressos destinados exclusiva-
II – de documento emitido pelo Instituto Nacional do mente à venda para associados de entidades de prática
Seguro Social (INSS) que ateste a aposentadoria de desportiva, como sócio torcedor ou equivalente, não
acordo com os critérios estabelecidos na Lei Comple- serão considerados para cálculo do percentual de que
mentar nº 142, de 8 de maio de 2013. trata o caput.
§ 1º Os documentos de que tratam os incisos I e II do
Art. 10. Os ingressos de meia-entrada, no percentual de
caput deverão estar acompanhados de documento de
que trata o caput do art. 9º, deverão ser reservados aos
identificação com foto expedido por órgão público e
beneficiários a partir do início das vendas até quarenta
válido em todo o território nacional.
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
e oito horas antes de cada evento, com disponibilidade Seção II – Reserva de Vagas a Jovens de
em todos os pontos de venda de ingresso, sejam eles Baixa Renda nos Veículos do Sistema de
físicos ou virtuais. Transporte Coletivo Interestadual
§ 1º Após o prazo estipulado no caput, a venda deve-
Art. 13. Na forma definida no art. 32 da Lei nº 12.852,
rá ser realizada conforme demanda, contemplando o
de 5 de agosto de 2013, ao jovem de baixa renda serão
público em geral e os beneficiários da meia-entrada,
reservadas duas vagas gratuitas em cada veículo, comboio
até limite de que trata o art. 9º.
ferroviário ou embarcação do serviço convencional de
§ 2º A venda de ingressos iniciada após o prazo esti-
transporte interestadual de passageiros e duas vagas
pulado no caput seguirá a regra do § 1º.
com desconto de cinquenta por cento, no mínimo, no
§ 3º No caso de eventos realizados em estabelecimentos
valor das passagens, a serem utilizadas depois de es-
com capacidade superior a dez mil pessoas, o prazo de
gotadas as vagas gratuitas.
que trata o caput será de setenta e duas horas.
§ 1º Para fins do disposto no caput, incluem-se na con-
Art. 11. Os estabelecimentos, as produtoras e as pro- dição de serviço de transporte convencional:
motoras de eventos disponibilizarão, de forma clara, I – os serviços de transporte rodoviário interestadual
precisa e ostensiva, as seguintes informações: de passageiros, prestado em veículo de características
I – em todos os pontos de venda de ingresso, sejam básicas, com ou sem sanitários, em linhas regulares;
eles físicos ou virtuais, e na portaria ou na entrada do II – os serviços de transporte ferroviário interestadual
local de realização do evento: de passageiros, em linhas regulares; e
a) as condições estabelecidas para o gozo da meia-en- III – os serviços de transporte aquaviário interestadual,
trada, com a transcrição do art. 1º da Lei nº 12.933, abertos ao público, realizados em rios, lagos, lagoas e
de 2013; e baías, que operam linhas regulares, inclusive travessias.
b) os telefones dos órgãos de fiscalização; e § 2º Para fazer uso das vagas gratuitas ou com desconto
II – em todos os pontos de venda de ingresso, sejam de cinquenta por cento previstas no caput, o benefi-
eles físicos ou virtuais: ciário deverá solicitar um único bilhete de viagem do
a) o número total de ingressos e o número de ingres- jovem, nos pontos de venda da transportadora, com
sos disponíveis aos beneficiários da meia-entrada antecedência mínima de três horas em relação ao ho-
de que trata este decreto e, se for o caso, com a rário de partida do ponto inicial da linha do serviço
especificação por categoria de ingresso; e de transporte, podendo solicitar a emissão do bilhete
b) o aviso de que houve o esgotamento dos ingressos de viagem de retorno, observados os procedimentos
disponíveis aos beneficiários da meia-entrada da venda de bilhete de passagem.
de que trata este decreto, incluindo formatos § 3º Na existência de seções, nos pontos de seção de-
acessíveis a pessoas com deficiência sensoriais. vidamente autorizados para embarque de passageiros,
Parágrafo único. Na ausência das informações previstas a reserva de assentos deverá estar disponível até o ho-
no inciso II do caput, será garantido ao jovem de bai- rário definido para o ponto inicial da linha, conforme
xa-renda, aos estudantes, às pessoas com deficiência e previsto no § 2º.
ao seu acompanhante, quando necessário, o benefício § 4º Após o prazo estipulado no § 2º, caso os assentos
da meia-entrada, independentemente do percentual reservados não tenham sido objeto de concessão do
referido no caput do art. 9º. benefício de que trata este decreto, as empresas pres-
tadoras dos serviços poderão colocá-los à venda.
Art. 12. Os estabelecimentos, as produtoras e as pro-
§ 5º Enquanto os bilhetes dos assentos referidos no
motoras de eventos deverão elaborar relatório da venda
§ 4º não forem comercializados, continuarão disponí-
de ingressos após o encerramento das vendas, com
veis para o exercício do benefício da gratuidade e da
indicação dos ingressos vendidos como meia-entrada.
meia-passagem.
Parágrafo único. O relatório de que trata o caput deverá
§ 6º O jovem deverá comparecer ao terminal de em-
ser mantido pelo prazo de trinta dias, contado da data
barque até trinta minutos antes da hora marcada para
da realização de cada evento, em sítio eletrônico ou
o início da viagem, sob pena de perda do benefício.
em meio físico.
§ 7º O bilhete de viagem do jovem é nominal e intrans-
ferível e deverá conter referência ao benefício obtido,
seja a gratuidade, seja o desconto de cinquenta por
cento do valor da passagem.
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
Art. 14. No ato da solicitação do bilhete de viagem do Antaq, assegurada a disponibilização de relatório de
jovem, o interessado deverá apresentar a Identidade vagas gratuitas e vagas com desconto concedidas.
Jovem acompanhada de documento de identificação
Seção III – Disposições Finais
com foto expedido por órgão público e válido em todo
território nacional. Art. 22. O descumprimento das disposições previstas
Parágrafo único. Quando o benefício não for concedido, no art. 23 e no art. 32 da Lei nº 12.852, de 2013, na Lei
as empresas prestadoras dos serviços de transporte nº 12.933, de 2013, e neste decreto sujeita os estabele-
deverão emitir ao solicitante documento que indicará cimentos, produtoras e promotoras responsáveis pelos
a data, a hora, o local e o motivo da recusa. eventos culturais e esportivos e as empresas prestadoras
dos serviços de transporte às sanções administrativas
Art. 15. O beneficiário não poderá fazer reserva em
estabelecidas no Capítulo VII do Título I da Lei nº 8.078,
mais de um horário para o mesmo dia e mesmo destino
de 11 de setembro de 1990, e no art. 78-A e seguintes
ou para horários e dias cuja realização da viagem se
da Lei nº 10.233, de 5 de junho de 2001, sem prejuízo
demonstre impraticável e caracterize domínio de reser-
das demais sanções previstas em lei.
va de lugares, em detrimento de outros beneficiários.
Art. 23. A emissão irregular ou fraudulenta de cartei-
Art. 16. O bilhete de viagem do jovem será emitido
ras estudantis sujeita a entidade emissora às sanções
pela empresa prestadora do serviço, em conformidade
previstas no parágrafo único do art. 3º da Lei nº 12.933,
com a legislação tributária e com os regulamentos da
de 2013, sem prejuízo das demais sanções previstas
ANTT e da Antaq.
em lei ou das sanções aplicáveis aos responsáveis pela
Parágrafo único. As empresas prestadoras dos serviços
irregularidade ou fraude.
de transporte deverão informar à ANTT e à Antaq
a movimentação de usuários titulares do benefício, Art. 24. A fiscalização do cumprimento do disposto
por seção e por situação, na periodicidade e na forma na Lei nº 12.933, de 2013, e neste decreto será exerci-
definida por estas Agências em regulamento. da em todo território nacional pelos órgãos públicos
competentes federais, estaduais, municipais e distrital,
Art. 17. O jovem de baixa renda titular do benefício
conforme área de atuação.
a que se refere o art. 13 terá assegurado os mesmos
direitos garantidos aos demais passageiros. Art. 25. Aplicam-se as seguintes regras transitórias
Parágrafo único. Não estão incluídas no benefício as aos eventos realizados após a entrada em vigor deste
tarifas de utilização dos terminais, de pedágio e as des- decreto, mas que tiveram ingressos vendidos, total ou
pesas com alimentação. parcialmente, antes da referida vigência:
I – os meios de comprovação aceitos pelos estabele-
Art. 18. O jovem de baixa renda está sujeito aos pro-
cimentos, produtoras e promotoras para compra de
cedimentos de identificação de passageiros ao se apre-
ingresso com benefício da meia-entrada, antes da vi-
sentar para embarque, de acordo com o estabelecido
gência deste decreto, não podem ser recusados para
pela ANTT e pela Antaq.
acesso aos eventos, na portaria ou no local de entrada; e
Art. 19. Além dos benefícios previstos no art. 13, fica II – o percentual de quarenta por cento de que trata o
facultada às empresas prestadoras de serviços de trans- art. 9º poderá ser calculado sobre o total de ingressos
porte a concessão ao jovem de baixa renda do desconto disponibilizados para venda ao público em geral ou
mínimo de cinquenta por cento do valor da passagem apenas sobre o número restante de ingressos disponíveis
para os demais assentos disponíveis do veículo, comboio após a entrada em vigor deste decreto, o que for mais
ferroviário ou da embarcação do serviço de transporte benéfico aos estabelecimentos, produtoras e promotoras.
interestadual de passageiros.
Art. 26. Os relatórios de que tratam o art. 12 e o art. 21
Art. 20. As empresas prestadoras dos serviços de trans- devem ser disponibilizados apenas para os eventos e
porte disponibilizarão em todos os pontos de venda de viagens que forem realizados após a entrada em vigor
passagens, sejam eles físicos ou virtuais, cópia do art. 32 deste decreto.
da Lei nº 12.852, de 2013, e deste decreto.
Art. 27. Os órgãos competentes deverão adotar as me-
Art. 21. O benefício de que trata o art. 13 será dis- didas necessárias para disponibilizar, a partir de 31
ciplinado em resolução específica pela ANTT e pela de março de 2016, a Identidade Jovem e o bilhete de
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ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
DILMA ROUSSEFF
Antônio Carlos Rodrigues
João Luiz Silva Ferreira
George Hilton
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LISTA DE OUTRAS NORMAS E
INFORMAÇÕES DE INTERESSE
ESTATUTO DA JUVENTUDE – 3ª edição
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