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Para o Professor Freitas do Amaral adota uma posição diferente da apresentada pelo Prof. Vasco
Pereira da Silva, enunciando a distinção entre o Sistema Tradicional Europeu que vigorou entre
os séculos XVII e XVIII e os sistemas modernos.
Nestes últimos sistemas podem ser enquadrados o Sistema Administração Judiciaria e o sistema
administração Executiva. Para o Prof. Freitas do Amaral caracterizava- se pela indiferença das
funções Administrativas e Jurisdicionais pela não subordinação da Administração Publica ao
Principio da Legalidade, o que contribuía para a falta de garantias dos particulares.
O princípio da separação de poderes ainda não estava consagrado, pelo que o Rei era
simultaneamente o Supremo Administrativo o e Supremo Juiz, tal como acontecia com as outras
autoridades públicas. Com este panorama foi profundamente alterado a partir de 1688 com a
eclosão da Revolução em Inglaterra e em 1789 com a Revolução Francesa, e com estas
Revoluções houve um reconhecimento dos Direitos do Homem como Direitos Naturais
anteriores e superiores aos do Estado de Direito.
Nota se que das várias características entre dos dois sistemas de Administração Judiciária e
Executiva, verifica se um confronto entre ambos que se pressupõe em existência de um Estado
de Direito. Pode se apontar como principais traços que permitem distinguir os sistemas de
administração: a lei aplicável (Direito Administrativo ou Direito Comum); a existência de
poderes de tutela de administração (Auto- tutela ou Hetero- tutela); a organização dos tribunais
(Contencioso Administrativo); a organização administrativa.
Lei aplicável
O sistema judiciário é descentralizado e o sistema executivo é centralizado. Quer isto dizer que
no primeiro sistema a Administração dispõe de menos poderes face aos particulares do que no
segundo.
Bibliografia