SILVA CARMEM SLVIA BISSOLI DA. Curso de Pedagogia no Brasil: Histria e Identidade.2 ed. Revista e Ampliada.

Campinas: Autores Associados, 2003.

Por Elza Arajo da Silvai

O campo educacional tem sido palco de discusses h vrias dcadas, principalmente tratando-se da formao e identidade do profissional que atuaria nesse setor. No entanto os resultados obtidos dos embates entre trabalhadores, alunos e sistema no se configuram satisfatrios, nesse sentido a autora de Curso de Pedagogia: Histria e Identidade vm abordando com precisa maestria a trajetria dessa luta, resgatando um trecho dessa histria bem como analisando as discusses quanto reorganizao do sistema de formao de educadores no Brasil, a definio do pedagogo a ser formado, como os impasses referentes polmica identidade do curso. A preocupao da autora em torno do tema leva-a a fazer uma anlise, discorrendo entre as regulamentaes do referido curso e das propostas mais marcantes que foram produzidas pelos militantes desse embate com o intuito de intervir e participar da reformulao do curso em questo. Militante do movimento em prol da formao do docente,Carmem formou-se em pedagogiae hoje atua como educadora e pedagoga, preside a Comisso de Estgio das Habilitaes no Curso de Pedagogia. Pesquisadora incansvel tem contribudo com a formao do acadmico do Curso de Pedagogia com teses e obras publicadas dentre as quais esto LDB Trajetria para a Cidadania? Inicialmente a autora pautou a obra elencando as bases teorias com sua prpria experincia, vivenciadas enquanto acadmica do Curso de Pedagogia nos anos de 1966 a 1969,Carmem narra a trajetria do Curso de Pedagogia examinando as questes identitrias do Curso divididas em perodos estabelecidos pela mesma, utilizando o currculo como foco de estudo, critica e questionamentos para elucidao do problema. Imbuda de vivncias pessoais e profissionais ao longo da dcada de 1970, Carmem, chega ao entendimento de que o egresso do curso de Pedagogia no havia adquirido a formao adequada, impossibilitando-o a escolha por uma habilitao h qual nesse instante tinha direito. Essa viso tambm compartilhada por Valnir Chagas levou-o em 1976a propor a desestruturao do curso, com o intuito de reestrutur-lo, no se concretizando, continuando assim ameaada a identidade desse profissional. No entanto, as preocupaes geravam-se em torno da existncia de um contedo prprio do curso, justificando assim sua existncia enquanto campo do conhecimento, os

quais eram defendidos por Castro e Saviani, expostos em seus textos em 1976, no obtendo o mesmo entendimento de seus autores. No texto de Castro, observava-se a valorizao do especialista, a possibilidade do mesmo obter simultaneamente duas habilitaes surgindo assim figura do profissional polivalente, j Saviani valorizou as habilidades polivalentes, assemelhando-se a viso de Castro. Em meio ao embate e reflexes quanto identidade do curso, deu-se a suspenso do novo material do Conselho Federal de Educao, permanecendo assim na mesma condio identitria de antes, no entanto em termos da estrutura curricular, passou da cond io de licenciado para especialista em educao, seguida da reviso da seriao e da carga horria dos componentes curriculares. Carmem comenta que nesse momento seu foco voltou-se para propsitos maiores, onde a mesma visa no s participar da defesa como tambm da reformulao do curso o que a levou a participar como coordenadora do Departamento de Educao de 1979 at 1983. No perodo que compreendeu entre 1980 a 1981, enquanto participava da elaborao de uma proposta de reformulao do curso, percebeu que os problemas de identidade do curso no se limitavam apenas a sua organizao, o mesmo era fator preocupante em todos os nveis de formao desse profissional. A partir de uma base comum foi proposto ao Comit pr-participao reformulao do curso de pedagogia, indicando uma especificidade quanto formao desse acadmico ao exerccio de suas atividades docentes e que as reas afins se daria em nvel de especializao, a formao dos especialistas se faria na ps-graduao. Essa proposta agradou ao seguimento educacional, quanto a sua formao de licenciado ou bacharelado, no entanto, a inquietao estava sempre presente no sentimento da autora, onde a mesma contin suas reflexes em ua torno da identidade desse profissional, produzindo materiais que levassem a debates e discusses sobre o tema. Essas reflexes fundamentam-se em trs fontes de pesquisa voltadas aos documentos legais originrios no decorrer de sua trajetria, nas propostas resultantes desse processo e dos embates ocorridos durante a militncia dos envolvidos no processo de interveno e participao das propostas. Estruturando esta obra em duas partes subdivididas cada por temas especficos que auxiliam o desenvolvimento, compreenso e analise do mesmo. Nesse seguimento, vimos que o curso de pedagogia foi criado no Brasil por consequncia da preocupao existente nesse perodo quanto formao dos profissionais da educao que atuariam na escola secundria, surgindo conjuntamente a Faculdade de Nacional de Filosofia por fora do decreto Lei n 1.190 de 04 de Abril de 1939. A mesma

visava formao dos acadmicos a dupla funo tanto bacharis quanto licenciados em vrias reas, dentre elas encontrava-se a Pedagogia, esta formao seguia a formula conhecida como 3 + 1, onde as disciplinas pedaggicas previa a durao de um ano conjuntamente as disciplinas que compunham o bacharelado com trs anos. Ento a formao do bacharel dava-se nos trs primeiros anos do curso escolhido, sendo que, apso mesmo concluir o curso de didtica, este receberia o diploma de licenciado, podendo, ento, atuar nosdiversos setores educacionais como tcnico de educao do Ministrio de Educao, sem no entanto tem suas funes definidas. J com formao como licenciado, seu foco de atuao era o curso normal, j que para lecionar nessa rea era suficiente obter o nvel superior. Em 1962 foram feitas alguns remendos na estrutura do curso, perdurando os mesmos at meados de 1969 quando ento houve uma reorganizao, aboliu-se a distino entre bacharelado e licenciado, criando-se ento as habilitaes, em cumprimento a determinao da lei n 5540/68. Sendo que esta nova estrutura abraava sua antecessoras, divergindo apenas na questo da diviso dos blocos curriculares, de um lado encontravam as disciplinas -se chamadas de fundamentos da educao e do outro as disciplinas das hab ilitaes especficas, levando o curso de pedagogia predominncia na formao de especialistas em educao volta superviso escolar, orientao educacional, administrador escolar, inspetor escolar, entre outras. Este, no entanto continuou a oferecer as chamadas habilitaes (disciplinas e atividades prticas) a licenciaturas, possibilitando ainda a formao para docncia nos primeiros anos do Ensino Fundamental. Em meio s controvrsias, Valnir Chagas, autor do parecer 251/62, vem em busca de minimizar as discusses quanto manuteno ou extino do curso, fixando o currculo mnimo e durao do curso a fim de dar direcionamento quanto formao do profissional da educao. No entanto a confuso em torno dessa formao continua obscura e os embates se tornam mais acirrados. Vem o parecer 252/69, em vigor at os dias atuais, incorporado a Resoluo CFE N 2/69, fixar um currculo mnimo e durao do curso de pedagogia, com a compreenso de que as diferentes habilitaes existentes nesse perodo deveriam ter uma base comum, este por sua vez constituir-se-ia em uma parte por disciplinas consideras bsica a formao de qualquer profissional e outra diversificada, atendendo assim as habilitaes especificas. No entanto, as dicotomias resultantes das legislaes contriburam para que o curso no obtivesse uma identidade verdadeiramente consolidada, no entanto os percursos

apresentado por Carmem de suma importncia para o entendimento do debate em torno da identidade fragmentada do pedagogo, oriundo de um currculo e uma formao insatisfatria para realizao do exerccio educativo. Carmem dividiu em 4 tpicos distintos as reflexes referentes aos questionamentos quanto a identidade do pedagogo, apresentando-os por linha do tempo, discernindo cada perodo conforme os fatos ocorridos no decorrer dos mesmos. O perodo que Carmem denominou de perodo das regulamentaes - identidade questionada,ocorrido entre 1939 -1972,configurou-se como o marco apresentado problemtica do profissional que sairia com formao em bacharel, neste perodo no estavam definidas quais funes seriam exercidas pelos mesmos, bem como no mercado de trabalhado no se percebia a necessidade desse profissional. Iniciando-se em 1960 uma discusso quanto permanncia ou extino do curso, pois se pensava que o mesmo no possua contedo prprio, no entanto percebia-se que o mercado no absolvia tal profissional. Outro perodo apresentado foi das indicaes identidade projetada ocorrido em 1973-1978, este aflorou as discusses e impasses, ocorridos em detrimento das vrias habilitaes que compunham as licenciaturas das reas pedaggicas, acompanhada posteriormente da restrio quanto formao do pedagogo sendo oferecida exclusivamente em nvel deps-graduao. O perodo das propostas identidade em discusso (1979 1998), caracterizou-se por movimentos de reivindicaes quanto a reformulao do curso de Pedagogia, como tambm pela continuidade da indefinio dessa identidade, expressa pela dificuldade na especificidade das funes a serem exercidas. Carmem Silva diz que no final da dcada de 1970 o MEC divulga a retomada da discusso em torno do Curso de Pedagogia, nesse momento professores e estudantes mobilizam-se a fim de controlarem esse processo, o que se tornou referencia quanto identidade do pedagogo, prosseguindo com o I Seminrio de Educao Brasileira, realizado em 1978 na Universidade de Campinas (UNICAMP), configurando-se numa organizao das questes em torno do pensar conjunto dos estudos pedaggicos em nvel superior. Em seguida 1980 houve a I Conferencia Brasileira de Educao, ocorrida na PUC de So Paulo firmando assim essa interveno que a partir dai cria-se o Comit Nacional Pr Reforma dos Cursos de Formao de Educadores, passando a ser pea fundamental nos embates travados quanto formao em nvel superior. As discusses continuam fervorosas, quando em 1981 a coordenao do Comit Pr-participao na Reformulao dos Cursos de Pedagogia e Licenciatura Regional de So Paulo, a partir de bases tericas de 1975

formulou um documento chamado de (Proposta alternativa para a reformulao dos Cursos de Pedagogia e Licenciaturas/ Anti-Projeto), que passou a nortear essas discusses, ganhando notoriedade. Esse indicava uma profunda reflexo quanto formao do docente, se bacharelado ou licenciado, este deveria ser considerado educador, portanto deveria ter uma base formadora, ou seja, um ncleo comum de estudos oferecidos a nvel superior e a especializao passaria para o nvel de ps-graduao com a formao de pesquisadores, este afetaria a todos os cursos fossem para formao de educadores ou no. Os embates levaram aos Seminrios Regionais de Recursos Humanos para Educao em 1983, na cidade de Belo Horizonte, o qual produziu um documento conhecido como Documento Final sendo, que o mesmo serviu de base para reflexo no tocante formao do educador, divergindo posteriormente da proposta do Comit de So Paulo firmando -se quanto ao seu propsito, a do profissional a ser formado e a estruturao a ser atribuda ao curso para tal formao. Em 1990, as questes voltadas identidade do curso de pedagogia e consequentemente do pedagogo deixam de ser uma questo central dos movimentos passando a referendar-se pela formao geral do educador. Sendo que em 1996 com a nova LDB 9394/96, trouxe novamente o curso e sua identidade luz dos debates, com a introduo de indicativos voltados aos profissionais da Educao Bsica. Essa em seu art. 62 enfoca que os institutos superiores de educao (IES), bem como as Universidades, devam constituir-se em locais destinados a formao de docentes para atuarem na Educao Bsica. Em seu art. 63, mantm o curso normal superior e sua respectiva estrutura, que a formao de educadores para atuarem na Educao Infantil e primeiras sries do Ensino Fundamental. Esses artigos promoveram expectativas a respeito do futuro do curso de Pedagogia, foi atravs do Ofcio Circular n 014/98 enviado as IES, que o MEC a sinalizaoda manuteno do curso, abrindo precedente para que as instituies enviassem propostas relacionadas reformulao do curso. Em seu IX Encontro Nacional realizado em 1998 em Campinas, a ANFOPE formula um documento conhecido como Proposta de Diretrizes Curriculares Nacionais para os Cursos de Formao dos Profissionais da Educao. Esse documento privilegia como locus de formao dos profissionais da educao que atuariam na educao bsica e superior as Universidades e as IES. O mesmo apresenta suas orientaes quanto ao perfil do profissional da educao, suas competncias e reas de

atuao, os eixos norteadores da Base Comum Nacional, os princpios e componentes para a organizao curricular, como tambm a durao do curso. Referindo-se a rea de atuao desse profissional a ANFOPE especifica que seja na educao bsica e suas modalidades de ensino. Quanto aos eixos norteadores, apresenta a solides na formao terica vinculando teoria e prtica, gesto democrtica, interdisciplinaridade, compromisso social e tico, acrescidos da formao para atendimento a camada de pessoas com deficincia. Definir a identidade do pedagogo tarefa essencial para entender seu papel, suas competncias e suas possibilidades de atuao, a busca pela mesma no deve ser cessada, porm vale ressaltar que a identidade do profissional da educao, est intimamente ligada com o prprio curso de pedagogia como pela rea de atuao do pedagogo em processo contnuo de formao.
Elza Arajo da Silva, acadmica do 8perodo do Curso de Pedagogia e de Ps Graduao em Psicopedagogia da Escola Superior Batista do Amazonas - ESBAM. E-mail: elza.silva1965@hotmail .com
i