Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
c) Aos estudos, inspeções e auditorias cuja realização 2 — Crie mecanismos que estimulem a prática do volun-
seja deliberada pela Autoridade da Concorrência após a tariado tendo como eixos centrais a importância que os
entrada em vigor do presente diploma; mesmos têm para o desenvolvimento da sociedade e para
d) Aos pedidos apresentados à Autoridade da Concor- o enriquecimento pessoal.
rência após a entrada em vigor da presente lei. 3 — Desenvolva medidas de imputação da importância
da sã convivência intergeracional para a melhoria da socie-
2 — O Regulamento n.º 214/2006, da Autoridade da dade, quer seja em termos familiares, sociais ou laborais,
Concorrência, publicado no Diário da República, 2.ª série, tornando-a fraternalmente melhor.
n.º 225, de 22 de novembro de 2006, mantém-se em vigor,
4 — Envolva, sempre que possível, e dentro das possi-
com as necessárias adaptações, até que um novo regu-
lamento sobre a matéria seja publicado, nos termos do bilidades e das capacidades dos mesmos, os organismos do
disposto no artigo 66.º da presente lei. poder local, com a tutela da solidariedade e da ação social,
nas atividades e programas a desenvolver.
Artigo 101.º 5 — Promova a sensibilização da importância dos cui-
dados de saúde, nomeadamente através de rastreios e de
Entrada em vigor
campanhas de esclarecimento.
A presente lei entra em vigor 60 dias após a sua publi- 6 — Incremente uma maior inclusão de novas tecnolo-
cação. gias de informação e comunicação e networks na geração
Aprovada em 22 de março de 2012. acima dos 65 anos.
A Assembleia da República resolve, nos termos do n.º 5 A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao
do artigo 166.º da Constituição, recomendar ao Governo da sua publicação.
que: O Ministro de Estado e das Finanças, Vítor Louçã Ra-
1 — Fomente a importância do esclarecimento na prepa- baça Gaspar, em 3 de maio de 2012. — O Ministro da
ração da reforma por parte dos cidadãos que estão prestes Solidariedade e da Segurança Social, Luís Pedro Russo
a entrar na idade de reforma. da Mota Soares, em 2 de maio de 2012.
2428 Diário da República, 1.ª série — N.º 89 — 8 de maio de 2012
11 — A remuneração base dos chefes de sector e dos mento, vinculação e relação contributiva dos beneficiários
chefes de equipa são determinadas em percentagem da re- e contribuintes da segurança social;
muneração base do vogal do conselho diretivo do ISS, I. P., b) Assegurar os procedimentos necessários à adesão e à
nas seguintes proporções: gestão da relação contributiva dos beneficiários do regime
a) Chefe de Sector — 40 %; público de capitalização;
b) Chefe de Equipa — 25 %. c) Assegurar os procedimentos necessários, a título de
instituição designada, para aplicação das disposições dos
12 — As despesas de representação dos cargos de di- regulamentos da União Europeia, bem como dos acor-
reção intermédia de 4.º e 5.º graus do ISS, I. P., são deter- dos e convenções bilaterais, que preveem a celebração
minadas em percentagem das despesas de representação de acordos de derrogação das regras gerais em matéria de
do vogal do conselho diretivo do ISS, I. P., nos termos do determinação da legislação aplicável;
número anterior. d) Assegurar os procedimentos necessários à determi-
13 — Os serviços locais são dirigidos por coordenado- nação da legislação aplicável, provisoriamente, a título
res, cargos de direção intermédia de 6.º grau, cuja remu- de instituição designada, para aplicação das disposições
neração base é determinada em percentagem da remune- dos regulamentos da União Europeia que regulam o en-
ração base do vogal do conselho diretivo do ISS, I. P., nas quadramento na segurança social em caso de exercício de
seguintes proporções: atividade em dois ou mais Estados membros;
e) Instruir processos para decisão superior, no âm-
a) Coordenador de Serviço Local de Grande Dimen- bito e ao abrigo da legislação interna, com vista à ma-
são — 25 %; nutenção e ou exclusão de vínculo à segurança social
b) Coordenador de Serviço Local de Média Dimen- portuguesa;
são — 20 %; f) Zelar pelo cumprimento das obrigações contributi-
c) Coordenador de Serviço Local de Pequena Dimen-
vas dos contribuintes e beneficiários da segurança social;
são — 17 %.
g) Assegurar e controlar a cobrança das contribuições
da segurança social;
14 — As despesas de representação dos cargos de dire-
ção intermédia de 6.º grau do ISS, I. P., são determinadas h) Colaborar na definição e implementação de indi-
em percentagem das despesas de representação do vogal cadores de gestão e performance na sua área de inter-
do conselho diretivo do ISS, I. P., nos termos do número venção;
anterior. i) Definir as normas para o acompanhamento das obri-
Artigo 3.º gações contributivas e gestão das contas-correntes dos
contribuintes, por parte do gestor de contribuinte, e acom-
Estatuto remuneratório dos chefes de projeto panhar a sua intervenção;
O estatuto remuneratório dos chefes de equipa de projeto j) Promover a constituição de hipotecas e outras ga-
pode ser fixado até ao limite da remuneração de diretor rantias para cumprimento da obrigação contributiva dos
de núcleo. contribuintes e beneficiários da segurança social;
Artigo 4.º k) Elaborar planos de regularização de dívida e proceder
ao respetivo acompanhamento;
Secretário do conselho diretivo
l) Promover a correta e uniforme aplicação da legis-
O secretário desempenha funções de apoio técnico ao lação relativa ao seu âmbito de intervenção e elaborar
conselho diretivo em conformidade com as orientações relatórios periódicos sobre a sua aplicação por parte dos
definidas, designadamente na preparação das reuniões e centros distritais;
na divulgação das respetivas deliberações, competindo-lhe m) Emitir parecer sobre dúvidas surgidas na aplicação
certificar os atos e deliberações e coordenar as atividades da legislação do seu âmbito de intervenção e sugerir a
de suporte ao conselho diretivo. aprovação de orientações sobre essas matérias;
n) Colaborar na análise e avaliação da legislação sobre
as matérias da sua competência e no estudo do respetivo
CAPÍTULO II aperfeiçoamento;
Serviços centrais o) Promover a correta aplicação da legislação relativa
às prestações imediatas de segurança social e elaborar
SECÇÃO I relatórios periódicos sobre a sua aplicação por parte dos
centros distritais;
Áreas operacionais p) Emitir parecer sobre dúvidas na aplicação da legisla-
ção referida na alínea anterior e propor orientações sobre
Artigo 5.º essas matérias;
Departamento de Prestações e Contribuições q) Apoiar o conselho diretivo, em articulação com os
pertinentes serviços, na preparação das decisões em maté-
1 — Compete ao Departamento de Prestações e Contri- ria de reclamações e recursos hierárquicos no âmbito das
buições, abreviadamente designado por DPC, assegurar a prestações imediatas da segurança social;
correta aplicação da legislação em matérias de obrigações r) Garantir, a nível das prestações, a correta e uniforme
contributivas e o controlo da cobrança das contribuições aplicação da legislação internacional, bem como o forne-
e prestações. cimento de informação a organismos internacionais;
2 — Compete, ainda, ao DPC: s) Articular com o Instituto de Gestão Financeira da
a) Assegurar os procedimentos de identificação de pes- Segurança Social, I. P. (IGFSS, I. P.), no que respeita às
soas singulares e coletivas, bem como os de enquadra- matérias da sua competência.
2430 Diário da República, 1.ª série — N.º 89 — 8 de maio de 2012
metodologias, bem como apoiar tecnicamente e promover g) Efetuar a prospeção e o levantamento de estabeleci-
a avaliação da intervenção dos serviços do ISS, I. P.; mentos clandestinos e a funcionar ilegalmente;
y) Apoiar tecnicamente o Conselho Diretivo no exercício h) Desenvolver, nos termos da lei, as ações necessárias
das funções de autoridade central para a adoção interna- ao encerramento dos estabelecimentos que exerçam ati-
cional; vidades de apoio social;
z) Colaborar na definição, implementação e avaliação de i) Informar e esclarecer as entidades proprietárias e os
estratégias para promoção da autonomia, bem como asse- utentes de estabelecimentos de apoio social quanto aos
gurar a conceção, uniformização e avaliação da execução seus direitos e obrigações, com vista a prevenir ou corrigir
de medidas e políticas dirigidas às pessoas idosas, pessoas a prática de infrações;
dependentes e ou em situação de deficiência; j) Elaborar autos de notícia respeitantes às atuações
aa) Desenvolver, em articulação com os serviços com- ilegais das IPSS e de outras entidades privadas, detetadas
petentes do Ministério da Saúde, a rede de cuidados con- no exercício das suas funções;
tinuados integrados; k) Desenvolver as ações necessárias à instrução dos
bb) Coordenar a elaboração de candidaturas do ISS, I. P., processos de investigação no âmbito de condutas ilícitas
a fundos e programas europeus na área da proteção social dos beneficiários e contribuintes em relação à segurança
e apresentar as candidaturas às entidades gestoras; social, legalmente definidas;
cc) Assegurar, na componente social, a articulação e l) Promover e realizar ações de prevenção criminal.
interlocução com a gestão dos fundos e programas euro-
peus na área social; Artigo 9.º
dd) Definir procedimentos para aprovação de candi-
Departamento de Proteção contra os Riscos Profissionais
daturas a programas de luta contra a pobreza ou de de-
senvolvimento social geridos pelo ISS, I. P., avaliar as 1 — Compete ao Departamento de Proteção contra os
candidaturas e criar instrumentos para a monitorização Riscos Profissionais, abreviadamente designado por DPRP,
dos projetos aprovados; a responsabilidade pela gestão do tratamento, reparação e
ee) Emitir parecer, na componente social, ao estudo recuperação de doenças ou incapacidades emergentes de
prévio ou fase posterior do projeto apresentado pelo pro- riscos profissionais.
motor do projeto de investimento; 2 — Compete, ainda, ao DPRP:
ff) Emitir pareceres sobre reprogramações dos projetos
de investimento; a) Avaliar e fixar as incapacidades das lesões, pertur-
gg) Analisar e validar, em articulação com o DGCF, os bações funcionais ou doenças emergentes de riscos pro-
pedidos de reembolso apresentados pelas entidades. fissionais;
b) Assegurar a prestação de cuidados médicos e me-
dicamentosos necessários ao tratamento de doenças ou
Artigo 8.º
incapacidades resultantes de riscos profissionais;
Departamento de Fiscalização c) Propor o pagamento de indemnizações por inca-
1 — Compete ao Departamento de Fiscalização, abre- pacidade temporária e pensões por incapacidade perma-
viadamente designado por DF, exercer a ação fiscalizadora nente;
no cumprimento dos direitos e obrigações dos beneficiários d) Propor a concessão de prestações por morte aos fa-
e contribuintes do sistema de segurança social, instituições miliares dos beneficiários com doença profissional;
particulares de solidariedade social (IPSS) e outras entida- e) Propor a compensação dos restantes danos emergen-
des privadas que exerçam atividades de apoio social. tes de riscos profissionais;
2 — Compete, ainda, ao DF: f) Promover a recuperação clínica e a reclassificação
profissional dos beneficiários com doença profissional;
a) Desenvolver, em articulação com o DCGC, ações g) Promover a colocação dos trabalhadores reabilitados
de esclarecimento e orientação dos beneficiários e con- em ocupações compatíveis com o seu estado físico e a sua
tribuintes sobre os seus direitos e obrigações para com capacidade de trabalho;
a segurança social, tendo em vista prevenir ou corrigir a h) Assegurar a atribuição das prestações devidas por
prática de infrações; aplicação dos regulamentos comunitários e convenções
b) Fiscalizar o cumprimento das obrigações dos bene- internacionais aos trabalhadores migrantes vítimas de aci-
ficiários e contribuintes, nomeadamente as relacionadas dente de trabalho e de doenças profissionais;
com o enquadramento, a inscrição, o registo e a declaração i) Participar na interpretação e atualização da Tabela
de remunerações; Nacional de Incapacidades por Acidentes de Trabalho e
c) Elaborar e determinar o registo oficioso das decla- Doenças Profissionais e da Lista das Doenças Profissionais;
rações de remunerações, na sequência do resultado da j) Participar, na sua área de intervenção, na negociação
ação inspetiva; de convenções e de acordos internacionais.
d) Fiscalizar os beneficiários de prestações sociais e,
caso conclua pela não verificação, total ou parcial, dos SECÇÃO II
requisitos necessários à manutenção dos mesmos, determi-
nar aos serviços competentes pela atribuição dos direitos Áreas de administração geral
que procedam à realização das diligências adequadas à
correção das irregularidades detetadas; Artigo 10.º
e) Elaborar autos de notícia respeitantes às atuações
Departamento de Recursos Humanos
ilegais de beneficiários e contribuintes, detetadas no exer-
cício das suas funções; 1 — Compete ao Departamento de Recursos Huma-
f) Exercer a ação fiscalizadora das IPSS e de outras nos, abreviadamente designado por DRH, enquanto estru-
entidades privadas que exerçam atividades de apoio social; tura comum, assegurar a gestão de recursos humanos do
2432 Diário da República, 1.ª série — N.º 89 — 8 de maio de 2012
ISS, I. P., contribuindo para a definição da respetiva polí- h) Analisar a situação económico-financeira das IPSS
tica e objetivos da gestão de recursos humanos, apoiando e desenvolver iniciativas de acompanhamento e apoio à
a preparação, implementação e avaliação dos processos gestão que permitam a sustentabilidade financeira dessas
de mudança, promovendo, de modo dinâmico, o levanta- instituições;
mento das necessidades de pessoal, através duma gestão i) Promover apoio técnico local às IPSS, em articulação
previsional de efetivos. com as áreas de Ação Social e os Serviços de Fiscalização,
2 — Compete, ainda, ao DRH: no âmbito das atividades financeiras inerentes à prestação
de contas ao ISS;
a) Efetuar, numa perspetiva de permanente desenvol- j) Assegurar e controlar, em articulação com a área de
vimento organizacional, auscultações internas e externas, prestações e o CNP, a cobrança dos valores indevidos de
elaborar estudos e pareceres com o objetivo de auditar e prestações imediatas e diferidas, nomeadamente através da
atualizar as estruturas organizativas, postos de trabalho elaboração de planos de recuperação da dívida; definição
e dotação de pessoal a fim de os adequar aos objetivos de normas para a gestão das contas-correntes dos bene-
globais do ISS, I. P.; ficiários e pensionistas; colaboração na implementação
b) Desenvolver, rever e aplicar periodicamente metodo- das medidas de participação executiva e de promoção
logias de diagnóstico de necessidades de formação; da correta e uniforme aplicação da legislação sobre esta
c) Assegurar os processos de recrutamento e seleção, matéria;
bem como os concursos para evolução na carreira; k) Definir e implementar, em articulação com a área
d) Assegurar a gestão administrativa dos recursos hu- de prestações e o CNPA critérios de tratamento de recla-
manos, no cumprimento de princípios de equidade interna, mações interpostas pelos beneficiários e pensionistas no
com eficácia e eficiência e na observância das disposições âmbito da regularização dos débitos e propor eventuais
normativas internas e da legislação em vigor; medidas corretivas;
e) Promover o bem-estar e o desenvolvimento socio- l) Colaborar na definição e implementação de indica-
cultural dos trabalhadores; dores de gestão e performance na sua área de intervenção;
f) Elaborar pareceres e informações de natureza técnico- m) Coordenar e controlar o funcionamento das tesou-
-jurídica nas matérias de recursos humanos e assegurar o rarias;
exercício do mandato de representação judicial do ISS, I. P., n) Assegurar a prestação de contas anuais e de progra-
nos processos de contencioso laboral e administrativo em mas às entidades competentes;
que o Instituto seja parte interessada, através de técnicos o) Registar e controlar os movimentos resultantes da
devidamente habilitados e nos termos de procuração con- aplicação de acordos internacionais;
ferida pelo conselho diretivo; p) Desenvolver, em articulação com o GAQGR, os
g) Colaborar na definição e implementação de indica- Sistemas de Controlo Interno do Departamento;
dores de gestão e performance na sua área de intervenção. q) Articular com o Instituto de Gestão Financeira da
Segurança Social, I. P., relativamente a matérias da sua
Artigo 11.º competência;
r) Colaborar com o DDSP na elaboração e apresenta-
Departamento de Gestão e Controlo Financeiro
ção de candidaturas do ISS, I. P., a fundos e programas
1 — Compete ao Departamento de Gestão e Controlo europeus;
Financeiro, abreviadamente designado por DGCF, a s) Colaborar com o DDSP na definição de procedimen-
gestão financeira otimizada dos recursos financeiros do tos para aprovação de candidaturas a programas de luta
ISS, I. P. contra a pobreza ou de desenvolvimento social geridos
2 — Compete, ainda, ao DGCF: pelo ISS, I. P.; na avaliação das candidaturas e na cria-
ção de instrumentos para a monitorização dos projetos
a) Contribuir para a definição das coordenadas gerais, aprovados;
os objetivos e métodos de gestão previsional dos recursos t) Emitir parecer, na componente financeira, a projetos
financeiros; de investimento, bem como eventuais reprogramações;
b) Assegurar a existência de sistemas de controlo interno u) Analisar os pedidos de reembolso apresentados pelas
na área financeira; entidades e pedir a emissão das respetivas ordens de paga-
c) Preparar, gerir e controlar o orçamento anual de re- mento no âmbito dos fundos e programas europeus;
ceitas e despesas; v) Acompanhar a execução financeira dos projetos
d) Definir os princípios de aplicação geral a que devem aprovados no âmbito dos fundos e programas europeus e
obedecer os registos contabilísticos e aplicá-los e assegurar elaborar os respetivos instrumentos de controlo;
a sua análise, controlo e proposta de eventuais medidas w) Manter atualizados os planos de investimento de
corretivas; cada projeto nas diversas componentes de investimento e
e) Registar, controlar e proceder ao pagamento das fontes de financiamento no âmbito dos fundos e programas
prestações do sistema público de segurança social e das europeus;
prestações do sistema de ação social; x) Assegurar, na componente financeira, a articulação
f) Acompanhar e emitir orientações sobre a análise de e interlocução com a gestão dos fundos e programas eu-
contas e orçamentos das IPSS e equiparadas e apoiá-las na ropeus.
elaboração dos orçamentos e contas, bem como proceder
à sua análise e visto de contas; Artigo 12.º
g) Emitir pareceres económico-financeiros de suporte
Departamento de Administração, Património e Obras
às decisões de atribuição de subsídios, concessão de cré-
ditos ou celebração/renovação de acordos de cooperação 1 — Compete ao Departamento de Administração, Pa-
com as IPSS; trimónio e Obras, abreviadamente designado por DAPO,
Diário da República, 1.ª série — N.º 89 — 8 de maio de 2012 2433
a gestão e aplicação de um sistema integrado de gestão através da recolha, organização, análise, monitorização e
do património móvel, imóvel e documental, com recurso divulgação de informação;
a indicadores adequados aos diversos níveis de responsa- b) Definir e proceder à recolha de todos os indicadores
bilidade, bem como da sua conservação. de gestão que permitem a monitorização sistemática do
2 — Compete, ainda, ao DAPO: plano de atividades;
c) Contribuir para a produção de indicadores de cober-
a) Desenvolver os procedimentos de aquisição de bens tura e utilização dos equipamentos sociais, identificando
e serviços no âmbito do ISS, I. P.; necessidades e propondo estratégias de investimento;
b) Definir os parâmetros globais de gestão do património d) Promover a elaboração, acompanhar e avaliar a exe-
mobiliário e imobiliário do ISS, I. P.; cução do orçamento programa;
c) Desenvolver os procedimentos relativos à adjudicação e) Elaborar e participar nos estudos, qualitativos e quan-
de empreitadas de obras públicas e acompanhar a respetiva titativos, necessários ao desenvolvimento da missão do
execução, no âmbito do ISS, I. P.; ISS, I. P., e atualizar de modo sistemático um diagnóstico
d) Realizar as ações necessárias à conservação e manu- social nacional, com relevo para as áreas de missão do
tenção do património dos serviços do ISS, I. P.; Instituto a partir da recolha e tratamento adequado de
e) Definir os parâmetros globais de gestão do parque diagnósticos sociais sectoriais ou territoriais;
automóvel ao nível do ISS, I. P., e assegurar, em perma- f) Conceber modelos de avaliação de projetos de inves-
nência, o seu controlo e o respetivo registo central; timento em respostas sociais no âmbito dos programas da
f) Elaborar de acordo com os planos e orientações esta- responsabilidade do ISS, I. P.;
belecidos as propostas de programas e projetos de inves- g) Proceder, no âmbito dos programas de investimento,
timento anuais do ISS, I. P.; à hierarquização dos projetos, de acordo com o modelo
g) Definir normas e desenvolver os procedimentos neces- definido para cada programa;
sários para a organização e gestão documental do ISS, I. P., h) Emitir pareceres de apoio à decisão em questões de
incluindo o arquivo corrente, intermédio e histórico; investimento em equipamentos e respostas sociais e ava-
h) Apoiar tecnicamente os demais serviços do ISS, I. P., liar as condições de acesso dos projetos e das entidades
nos processos da respetiva responsabilidade que impliquem candidatas a programas de investimento;
a apreciação de matérias relacionadas com as áreas de i) Colaborar na elaboração, articulação e interlocução
engenharia e arquitetura; de candidaturas do ISS, I. P., a fundos e programas euro-
i) Emitir parecer técnico sobre os estudos prévios ou peus.
fases posteriores dos projetos de equipamento social apre-
sentados em candidaturas a programas de investimento Artigo 14.º
geridos ou coordenados pelo ISS, I. P.;
j) Emitir parecer sobre os projetos de arquitetura e de- Gabinete de Análise e Gestão da Informação
mais questões relativas a infraestruturas e trabalhos a rea- 1 — Compete ao Gabinete de Análise e Gestão da In-
lizar, para verificação das condições legalmente impostas formação, abreviadamente designado por GAGI, apoiar
à celebração de contratos de comparticipação financeira; todas as áreas do ISS, I. P., na análise, desenvolvimento e
k) Proceder ao acompanhamento técnico, à avaliação do utilização de sistemas de informação e gerir a implementa-
desenvolvimento e à elaboração de relatórios intercalares ção de novos sistemas, de ações de melhoria da qualidade
sobre os projetos de investimento aprovados; de dados e as redes de comunicações fixas e móveis.
l) Emitir parecer sobre pedidos de reprogramação de 2 — Compete, ainda, ao GAGI:
natureza física de projetos aprovados;
m) Emitir parecer sobre pedidos de licenciamento de a) Identificar requisitos e necessidades de desenvolvi-
equipamentos sociais no que se refere a instalações e equi- mento dos sistemas de informação do ISS, I. P.;
pamentos; b) Assegurar junto do Instituto de Informática, I. P.
n) Colaborar na fiscalização de obras de equipamentos (II, I. P.), ou de outras entidades, o desenvolvimento ou
sociais; alteração dos sistemas e aprovar, em conjunto com as áreas
o) Homologar a entidade responsável pela fiscalização do ISS, I. P., as soluções de implementação finais;
técnica e higiene e segurança da obra. c) Avaliar o custo/benefício das soluções e definir prio-
ridades sempre que necessário;
d) Realizar a análise e o desenho de soluções, com vista
SECÇÃO III a uma melhor especificação das necessidades e requisitos
Áreas de apoio especializado em presença;
e) Coordenar a validação de protótipos aplicacionais,
Artigo 13.º incluindo testes de pré-produção;
f) Preparar e coordenar a formação dos utilizadores de
Gabinete de Planeamento e Estratégia forma integrada;
1 — Compete ao Gabinete de Planeamento e Estratégia, g) Coordenar a implementação das infraestruturas tec-
abreviadamente designado por GPE, assegurar o planea- nológicas de informação e de comunicação de suporte aos
mento das ações do ISS, I. P., e o controlo da sua execução, sistemas do ISS, I. P.;
elaborar informação técnica de apoio às atividades do h) Apoiar os utilizadores das aplicações e gerir pedidos
Instituto, realizar estudos e desenvolver programas para de alteração das aplicações;
melhoria da cobertura das respostas sociais. i) Acompanhar e monitorizar os acordos existentes re-
2 — Compete, ainda, ao GPE: lativos a níveis de serviço e desempenho das aplicações;
j) Avaliar e redefinir os processos de trabalho com vista
a) Assegurar, num processo participado, o planeamento à racionalização de procedimentos e implementar projetos
das ações do ISS, I. P., e proceder ao seu acompanhamento de gestão de mudança organizacional;
2434 Diário da República, 1.ª série — N.º 89 — 8 de maio de 2012
k) Definir indicadores da qualidade dos dados existentes submetidos à sua apreciação, incluindo os relacionados
no Sistema Integrado de Segurança Social (SISS) e propor com a proteção contra os riscos profissionais;
medidas para a sua melhoria; b) Avaliar o rigor, a adequação e a eficiência dos pro-
l) Apoiar os utilizadores do ISS, I. P., na obtenção de cedimentos administrativos instituídos e contribuir para a
dados disponíveis no SISS e nos respetivos repositórios sua uniformização a nível nacional;
de dados. c) Coordenar os serviços e apoiar a respetiva atuação
Artigo 15.º no âmbito dos processos de proteção jurídica e de contra-
ordenações;
Gabinete de Auditoria, Qualidade e Gestão de Risco d) Divulgar pelos serviços do ISS, I. P., a legislação, a
1 — Compete ao Gabinete de Auditoria, Qualidade e jurisprudência e a doutrina que possam contribuir para o
Gestão de Risco, abreviadamente designado por GAQGR, aperfeiçoamento e atualização da respetiva atuação;
analisar e avaliar a adequação dos sistemas de controlo e) Apoiar o conselho diretivo, em estreita articulação
interno de forma a contribuir para o bom funcionamento com os pertinentes serviços, na preparação das decisões
da organização e a adequada utilização dos recursos, bem em matéria de reclamações e recursos graciosos, com ex-
como apoiar a implementação e a melhoria contínua dos ceção das matérias da competência atribuída ao DRH e
Sistemas de Gestão da Qualidade do ISS, I. P. ao CNP;
2 — Compete, ainda, ao GAQGR: f) Apoiar juridicamente os serviços responsáveis pela
tramitação dos processos de contratação pública e asse-
a) Avaliar a adequação, eficiência e eficácia dos sistemas gurar o respetivo contencioso;
de controlo interno existentes no ISS, I. P.; g) Assegurar o patrocínio judicial do ISS, I. P., em ações
b) Contribuir para o aperfeiçoamento dos sistemas de e demais processos em que estejam em causa atos prati-
gestão de risco; cados pelo conselho diretivo ou que por este lhe sejam
c) Verificar a conformidade das atividades desenvolvi- confiados, elaborar as correspondentes peças processuais,
das com os objetivos, planos de atividade, normas internas proceder ao seu acompanhamento em tribunal e promover
e legislação em vigor; as diligências consideradas necessárias;
d) Verificar a fiabilidade e a integridade da informação h) Assegurar o patrocínio judicial do ISS, I. P., em ações
e os meios utilizados para salvaguardar os ativos; e demais processos em que estejam em causa matérias
e) Recomendar o aperfeiçoamento de procedimentos e relacionadas com a proteção contra os riscos profissionais,
sistemas com vista a contribuir para a melhoria da quali- elaborar as correspondentes peças processuais e proceder
dade dos serviços prestados; ao seu acompanhamento em tribunal;
f) Acompanhar a concretização das medidas decorrentes i) Promover o reembolso judicial das prestações inde-
das recomendações formuladas por sua iniciativa ou por vidamente pagas no âmbito do tratamento, recuperação
entidades de controlo externo; e reparação de doenças ou incapacidades resultantes de
g) Acompanhar e colaborar na realização de projetos rela- riscos profissionais, bem como daquelas a que haja direito
tivos ao redesenho ou aperfeiçoamento dos atuais processos de regresso;
internos e à reformulação dos sistemas de controlo internos; j) Desenvolver a atividade relacionada com o processo
h) Conceber e planear auditorias da qualidade ao Sis- penal a instaurar por crimes praticados por contribuintes ou
tema de Gestão da Qualidade (SGQ); beneficiários nas suas relações com o serviço responsável
i) Realizar análises comparativas dos procedimentos pela área de ação na doença e proteção contra os riscos
existentes com base nos resultados obtidos nas auditorias, profissionais;
com vista a identificar as melhores práticas nos serviços k) Promover a composição amigável de conflitos de
do ISS, I. P., e a implementar as alterações necessárias a acordo com as instruções emanadas pelo conselho diretivo.
uma maior eficiência na utilização dos recursos existentes;
j) Apoiar a implementação e a gestão do Sistema de
Qualidade do ISS, I. P., e elaborar e atualizar o Manual CAPÍTULO III
de Qualidade; Serviços desconcentrados
l) Conceber modelos para a avaliação da qualidade dos
equipamentos e respostas sociais e respetivos manuais de Artigo 17.º
processos chave, que constituam referências conhecidas
no âmbito do Sistema Português de Qualidade; Centros distritais do ISS, I. P.
m) Desenvolver e implementar, em articulação com as 1 — Compete aos centros distritais a responsabilidade
diferentes áreas, os Sistemas de Controlo Interno. pela execução, ao nível de cada um dos distritos, das me-
didas determinadas pelo Conselho Diretivo necessárias ao
Artigo 16.º desenvolvimento e gestão das prestações, das contribuições
Gabinete de Assuntos Jurídicos e Contencioso
e da ação social.
2 — Compete, ainda, aos centros distritais, nas suas
1 — Compete ao Gabinete de Assuntos Jurídicos e Con- áreas de intervenção:
tencioso, abreviadamente designado por GAJC, prestar
apoio jurídico e promover a defesa judicial e extrajudicial a) Gerir as prestações do sistema de segurança social e
dos interesses do ISS, I. P., com exceção dos inerentes dos seus subsistemas;
às áreas do direito laboral e das prestações diferidas do b) Proceder ao reconhecimento de direitos, à atribuição
sistema de segurança social. e pagamento de prestações, exceto as que se referem nos
2 — Compete, ainda, ao GAJC: artigos 11.º e 21.º, bem como de subsídios, retribuições e
comparticipações;
a) Emitir pareceres, elaborar informações e proceder c) Assegurar a execução dos instrumentos internacionais
a estudos de natureza jurídica sobre quaisquer assuntos em matéria de segurança social;
Diário da República, 1.ª série — N.º 89 — 8 de maio de 2012 2435
d) Proceder à identificação e qualificação das pessoas 2 — Os serviços locais de atendimento são classificados
singulares e coletivas e trabalhadores independentes; de grande, média, e pequena dimensão, consoante critérios
e) Assegurar os procedimentos necessários à adesão e definidos pelo conselho diretivo.
gestão da relação contributiva dos beneficiários do regime 3 — A classificação dos serviços locais é feita de acordo
público de capitalização; com os dados considerados do último ano civil disponível
f) Assegurar o cumprimento das obrigações contribu- e é reavaliada, pelo menos, de dois em dois anos.
tivas das entidades empregadoras e trabalhadores inde- 4 — Os serviços de atendimento de âmbito infra con-
pendentes; celhio podem ser agregados aos serviços de atendimento
g) Promover as ações adequadas ao exercício pelos das respetivas sedes de concelho.
interessados do direito à informação e a reclamação;
h) Propor a celebração de acordos de cooperação com as Artigo 19.º
IPSS ao conselho diretivo, bem como desenvolver as ações Coordenador dos serviços locais
necessárias ao exercício da ação tutelar pelo ISS, I. P., nos
termos da lei; 1 — Compete aos coordenadores dos serviços locais:
i) Dar parecer sobre os projetos de registo das IPSS e
a) Orientar o atendimento presencial dos beneficiários
proceder ao licenciamento das atividades de apoio social,
e contribuintes;
quando legalmente previsto;
b) Assegurar o recebimento de contribuições;
j) Promover a criação e dinamização de projetos de inci-
c) Assegurar o recebimento e tratamento de requeri-
dência comunitária, em articulação com outros serviços e
mentos;
entidades, bem como integrar os conselhos locais de ação
d) Assegurar a difusão de informação relevante para
social (CLAS) da rede social;
os cidadãos;
k) Desenvolver as ações necessárias ao exercício das
e) Gerir os recursos humanos e materiais que estão
competências legais em matéria de apoio a menores em
afetos ao respetivo serviço local.
risco, de adoção e de apoio aos tribunais nos processos
tutelar cível; 2 — Os coordenadores dos serviços locais estão na
l) Colaborar na ação inspetiva e fiscalizadora do cumpri- dependência hierárquica direta do dirigente da unidade
mento dos direitos e obrigações dos beneficiários, das IPSS orgânica responsável pela área do atendimento no respetivo
e de outras entidades privadas que exerçam apoio social; centro distrital.
m) Desenvolver as ações necessárias à aplicação dos 3 — Podem candidatar-se aos procedimentos concursais
regimes sancionatórios às infrações de natureza contraor- para o recrutamento de titulares dos cargos de coordenador
denacional relativas a estabelecimentos de apoio social e dos serviços locais os trabalhadores em funções públicas
a beneficiários e contribuintes; contratados ou designados por tempo indeterminado, que
n) Gerir os estabelecimentos integrados; reúnam competência, aptidão e experiência adequadas ao
o) Assegurar a gestão interna do seu pessoal, coordenar exercício das respetivas funções.
e controlar o processo de avaliação de desempenho de
acordo com as regras e princípios definidos pela legislação
em vigor e as orientações do conselho diretivo, bem como CAPÍTULO IV
autorizar a mobilidade do pessoal afeto ao serviço;
p) Assegurar a gestão das instalações e equipamentos Centro Nacional de Pensões
que lhe estão afetos em articulação com os competentes
serviços centrais; Artigo 20.º
q) Planear, programar e avaliar as suas atividades, no Competências
quadro do plano de atividades do ISS, I. P.;
1 — Compete ao Centro Nacional de Pensões, abre-
r) Realizar, nos termos da lei, as despesas necessárias
viadamente designado por CNP, serviço do ISS, I. P., de
ao seu funcionamento;
âmbito nacional, a responsabilidade pela gestão das pres-
s) Promover, nos termos das orientações do conselho
tações diferidas do sistema de segurança social e de outras
diretivo, a modernização dos serviços, a qualidade e uni-
que com elas se relacionem ou sejam determinadas pelo
formidade de atendimento e relacionamento com o público,
mesmo facto.
bem como a adequada circulação da informação;
2 — Compete, ainda, ao CNP:
t) Exercer as demais competências que lhe sejam atri-
buídas pelo conselho diretivo. a) Apoiar o conselho diretivo na definição de orienta-
ções para a aplicação da legislação e dos procedimentos no
3 — As competências referidas no número anterior são âmbito das prestações diferidas, das pensões dos subsiste-
exercidas pelos diretores de segurança social dos centros mas de solidariedade e de outras prestações que com elas
distritais, por delegação de competências do conselho di- se relacionem ou sejam determinadas pelo mesmo facto;
retivo, com a faculdade de as poderem subdelegar. b) Apoiar o conselho diretivo na gestão estratégica das
prestações diferidas;
Artigo 18.º c) Reconhecer o direito às pensões e outras prestações
de proteção social relativas às eventualidades de invalidez,
Serviços locais
velhice e morte e outras previstas na lei;
1 — Compete aos serviços locais prestar o atendimento d) Processar e pagar pensões e outras prestações que com
ao público no âmbito do relacionamento do cidadão com a elas se relacionem ou sejam determinadas pelo mesmo facto;
segurança social, podendo assegurar a prestação de outros e) Colaborar na preparação técnica ou revisão da le-
serviços enquadrados na área de missão do ISS, I. P., que gislação da segurança social em matéria de prestações
venham a ser superiormente definidos. diferidas;
2436 Diário da República, 1.ª série — N.º 89 — 8 de maio de 2012
f) Assegurar a execução dos instrumentos internacionais 2 — As equipas são constituídas para o desenvolvi-
de segurança social na sua área de competência; mento de processos administrativos, cujos elementos a
g) Promover a liquidação e pagamento de pensões e afetar são pertencentes maioritariamente às carreiras de
de outras prestações com estas relacionadas a cargo e por assistente técnico e de assistente operacional.
conta de instituições estrangeiras, no quadro da aplicação
dos instrumentos internacionais de segurança social; Artigo 22.º
h) Colaborar com os organismos competentes na prepa- Chefes de sector e chefes de equipa
ração técnica ou revisão dos instrumentos internacionais de
segurança social em matéria de prestações diferidas; 1 — Os chefes de sector e de equipa exercem as com-
i) Assegurar a informação e apoio aos beneficiários na petências que lhes forem delegadas pelos diretores de
área da sua competência, incluindo a preparação para a unidade ou de núcleo.
reforma; 2 — Podem candidatar-se aos procedimentos concursais
j) Promover e controlar medidas, em articulação com para o recrutamento de titulares de cargos de chefe de sec-
o DGCF, que inviabilizem o processamento de valores tor os trabalhadores em funções públicas contratados ou
indevidos de prestações diferidas; designados por tempo indeterminado integrados na carreira
k) Colaborar com o DGCF na definição e implementação de técnico superior que reúnam competência técnica e ap-
de critérios de tratamento de reclamações interpostas pelos tidão para o exercício de funções de direção, coordenação
pensionistas no âmbito da fundamentação da constituição e controlo, experiência profissional e formação adequadas
dos débitos e propor eventuais medidas corretivas; ao exercício das respetivas funções.
l) Promover os processos relativos à aplicação dos re- 3 — Podem candidatar-se aos procedimentos concur-
gimes sancionatórios por violação de normas referentes sais para o recrutamento de titulares de cargos de chefe
às prestações diferidas; de equipa os trabalhadores em funções públicas contrata-
m) Apoiar o conselho diretivo na preparação das deci- dos ou designados por tempo indeterminado, que reúnam
competência e experiência adequadas ao exercício das
sões em processos de impugnação administrativa no âmbito
respetivas funções.
das prestações diferidas;
n) Assegurar, em articulação com o GAJC, o patrocínio
Artigo 23.º
judicial do ISS, I. P., em matéria de prestações diferidas
ou em ações que com estas se relacionam e acompanhar Estabelecimentos integrados
os respetivos processos em tribunal; 1 — Os estabelecimentos integrados têm por objeto a
o) Assegurar a tradução e retroversão do expediente prestação de modalidades de ação social integrada, visando
relativo à execução dos instrumentos internacionais de o apoio às populações, nomeadamente nas áreas da infân-
segurança social; cia, juventude, reabilitação, idosos e família.
p) Assegurar, em articulação com o II, I. P., o desen- 2 — Os estabelecimentos integrados do ISS, I. P., clas-
volvimento e manutenção do sistema de informação de sificam-se em cinco tipos:
gestão de prestações diferidas, garantindo a sua integração,
normalização e coerência com o Sistema de Informação a) Tipo A, quando o estabelecimento tenha uma lotação
da Segurança Social; efetiva superior a 300 utentes;
q) Planear, programar e avaliar as suas atividades, no b) Tipo B, quando o estabelecimento tenha uma lotação
quadro do Plano de Atividades do ISS, I. P.; efetiva compreendida entre 151 e 300 utentes, com exceção
r) Realizar, nos termos da lei, as despesas necessárias dos estabelecimentos de infância;
ao seu funcionamento; c) Tipo C, quando se trate de estabelecimento de infância
s) Promover, nos termos das orientações do conselho com lotação efetiva superior a 150 utentes, de estabeleci-
diretivo, a modernização dos serviços, a qualidade e uni- mento de lar para crianças e jovens, educação especial e
formidade de atendimento e relacionamento com o público, reabilitação de deficientes e de idosos com lotação efetiva
bem como a adequada circulação da informação; de 76 a 150 utentes e de estabelecimento de acolhimento
t) Promover, nos termos das orientações do conselho de menores em perigo;
diretivo, a divulgação das atividades do CNP e dignificar d) Tipo D, quando se trate de estabelecimento de infân-
a sua imagem no seu âmbito de atuação. cia com lotação efetiva de 76 a 150 utentes e de estabele-
cimento de lar para crianças e jovens, educação especial e
reabilitação de deficientes e de idosos com lotação efetiva
3 — O diretor de segurança social do CNP exerce, por
até 75 utentes;
delegação de competências do conselho diretivo, com fa- e) Tipo E, quando se trate de estabelecimentos de in-
culdade de as poder subdelegar, as competências previstas fância com lotação efetiva até 75 utentes.
no número anterior.
3 — Os estabelecimentos integrados podem funcionar
CAPÍTULO V sob a gestão de outras entidades, designadamente de ins-
tituições particulares de solidariedade social, através de
Disposições comuns acordos de gestão.
4 — Os estabelecimentos integrados do ISS, I. P., fun-
Artigo 21.º cionam na dependência do centro distrital da área geográ-
Sectores e equipas
fica onde se inserem, sendo identificados no anexo I aos
presentes estatutos, dos quais faz parte integrante.
1 — Os sectores são equipas de trabalho essencialmente 5 — Os estabelecimentos integrados do ISS, I. P.,
técnico cujos elementos a afetar são, no mínimo, de 75 %, sob a gestão de outras entidades são identificados no
pertencentes à carreira de técnico superior. anexo II aos presentes Estatutos, dos quais faz parte in-
Diário da República, 1.ª série — N.º 89 — 8 de maio de 2012 2437
ANEXO II Leiria