E Bookresolucao 453 12

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SUMÁRIO
Introdução ................................................................................................................................................ 4
Contexto ............................................................................................................................................................................. 4
Considerações iniciais ................................................................................................................................................... 4
Resolução 453/12 .................................................................................................................................. 7

Da definição de conselho de saúde .......................................................................................................................... 7
Da instituição e reformulação dos conselhos de saúde................................................................................. 12
A organização dos conselhos de saúde ................................................................................................................ 12
Estrutura e funcionamento dos conselhos de saúde ...................................................................................... 21
Competências dos conselhos de saúde................................................................................................................ 29
Simulado ................................................................................................................................................. 35
Gabarito.................................................................................................................................................. 44
Referências Bibliográficas ................................................................................................................ 45
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INTRODUÇÃO
Contexto
A resolução é fruto da discussão sobre o controle social, especificamente sobre os

CONSELHOS DE SAÚDE. Ao longo de 3 anos, um grupo de trabalho dedicou-se a propor
uma nova versão do texto DA REVOGADA RESOLUÇÃO Nº 333/03, com as atualizações
necessárias para adequar-se às mudanças na conjuntura do controle social no país.
Depois de apresentada ao pleno do Conselho Nacional de Saúde, a proposta foi submetida
à consulta pública no site do CNS.
Lei Complementar
141/12
Lei 8.080/90
Conselhos de Saúde: Legislações
Decreto 7.508/11
Lei 8.142/90
específicas
Decreto 5.839/06
Resolução 33/92
Resolução 453/12
Considerações iniciais
O Plenário do Conselho Nacional de Saúde, em sua Ducentésima Trigésima Terceira

Reunião Ordinária, realizada nos dias 9 e 10 de maio de 2012, no uso de suas
competências regimentais e atribuições conferidas pela Lei no 8.080, de 19 de setembro
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de 1990, e pela Lei no 8.142, de 28 de dezembro de 1990, e pelo Decreto no 5.839, de 11
de julho de 2006, e
Considerando os debates ocorridos nos Conselhos de Saúde, nas 3 esferas de
Governo, na X Plenária Nacional de Conselhos de Saúde, nas Plenárias Regionais e
Estaduais de Conselhos de Saúde, nas 9a, 10a e 11a Conferências Nacionais de Saúde, e
nas Conferências Estaduais, do Distrito Federal e Municipais de Saúde;
Considerando a experiência acumulada do Controle Social da Saúde à necessidade
de aprimoramento do Controle Social da Saúde no âmbito nacional e as reiteradas
demandas dos Conselhos Estaduais e Municipais referentes às propostas de
composição, organização e funcionamento, conforme o § 5o inciso II art. 1o da Lei no
8.142, de 28 de dezembro de 1990;
Considerando a ampla discussão da Resolução do CNS no 333/03 realizada nos
espaços de Controle Social, entre os quais se destacam as Plenárias de Conselhos de
Saúde;
Considerando os objetivos de consolidar, fortalecer, ampliar e acelerar o processo
de Controle Social do SUS, por intermédio dos Conselhos Nacional, Estaduais,
Municipais, das Conferências de Saúde e Plenárias de Conselhos de Saúde;
Considerando que os Conselhos de Saúde, consagrados pela efetiva participação da
sociedade civil organizada, representam polos de qualificação de cidadãos para o
Controle Social nas esferas da ação do Estado; e
Considerando o que disciplina a Lei Complementar no 141, de 13 de janeiro de 2012,
e o Decreto nº 7.508, de 28 de junho de 2011, que regulamentam a Lei Orgânica da Saúde.
Resolve - Aprovar as seguintes diretrizes para instituição, reformulação,

reestruturação e funcionamento dos Conselhos de Saúde:
A Resolução vem fortalecer o controle social, dada a sua importância para a consolidação
do sus. Mas atentem que sua disposição é apenas para uma das instâncias de controle
social: os conselhos de saúde! Este marco é dividido em 5 diretrizes o que facilita o
entendimento. Sinalizarei algumas “pegadinhas” que foram questões de prova. Esta
resolução não altera nenhum dispositivo da lei 8.142/90.
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Tema O que mudou
Na nova versão foram incluídas as atribuições previstas na Lei
Complementar nº 141, de 13 de janeiro de 2012 e no Decreto nº 7.508, de
28 de junho de 2011, que regulamentam a Lei Orgânica da Saúde. Assim, os
conselhos poderão avaliar, explicitando os critérios utilizados, a organização
1. Atribuições e o funcionamento do Sistema Único de Saúde do SUS e, além disso, irão
examinar propostas e denúncias de indícios de irregularidades, responder no
seu âmbito a consultas sobre assuntos pertinentes às ações e aos serviços de
saúde, bem como apreciar recursos a respeito de deliberações do Conselho,
nas suas respectivas instâncias.
De acordo com a nova versão, o tempo de mandato dos conselheiros será
definido pelas respectivas representações. As entidades, movimentos e
instituições eleitas para o conselho de saúde terão seus representantes
2. Mandato
indicados, por escrito, conforme processos estabelecidos pelas respectivas
entidades, movimentos e instituições e de acordo com a sua organização,
com a recomendação de que ocorra renovação de seus representantes.
A recomendação explicitada no novo texto é de que, a cada eleição, os
3. Renovação de segmentos de representações de usuários, trabalhadores e prestadores de
entidades serviços, ao seu critério, promovam a renovação de, no mínimo, 30% de suas
entidades representativas.
A atualização do texto deixou explícito que, no exercício de sua função, o
4. Responsabilidades conselheiro deve estar ciente de que, responderá conforme legislação
vigente por todos os seus atos.
As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde, além de serem abertas ao
5. Participação da
público, deverão acontecer em espaços e horários que possibilitem a
sociedade
participação da sociedade.
O conselho de saúde terá poder de decisão sobre o seu orçamento, não será
6. Orçamento
mais apenas o gerenciador de suas verbas.
A nova redação esclarece os conceitos de maioria simples (o número inteiro
imediatamente superior à metade dos membros presentes), maioria
7. Quórum absoluta (o número inteiro imediatamente superior à metade do total de
membros do conselho) e maioria qualificada (2/3 do total dos membros do
conselho) de votos para tomada de decisão do CNS.
A adequação das competências dos conselhos ao que está previsto no atual
8. Competências regimento do Conselho Nacional de Saúde, também foi explicitada no novo
texto.
Compete ao próprio conselho, atualizar periodicamente as informações
9. Banco de dados sobre o conselho de saúde no Sistema de Acompanhamento dos Conselhos
de Saúde (SIACS)
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RESOLUÇÃO 453/12
A Resolução 453/12 é composta por cinco diretrizes, vamos lá?
Da definição de conselho de saúde
Primeira Diretriz: o Conselho de Saúde é uma instância colegiada, deliberativa e

permanente do Sistema Único de Saúde (SUS) em cada esfera de Governo, integrante da
estrutura organizacional do Ministério da Saúde, da Secretaria de Saúde dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, com composição, organização e competência fixadas
na Lei nº 8.142/90.
O processo bem-sucedido de descentralização da saúde promoveu o surgimento de

Conselhos Regionais, Conselhos Locais, Conselhos Distritais de Saúde, incluindo os
Conselhos dos Distritos Sanitários Especiais Indígenas, sob a coordenação dos Conselhos
de Saúde da esfera correspondente. Assim, os Conselhos de Saúde são espaços instituídos
de participação da comunidade nas políticas públicas e na administração da saúde.
Parágrafo único. Como Subsistema da Seguridade Social, o Conselho de Saúde atua

na formulação e proposição de estratégias e no controle da execução das Políticas de
Saúde, inclusive nos seus aspectos econômicos e financeiros.
O Conselho é um subsistema da Seguridade Social, pois a lei 8.142/90 que regulamenta

os artigos constitucionais e estes estão no título VIII, seção 2 – da Seguridade Social!
(UFSM – 2014 – AOCP) Considerando o que a Resolução 453/2012 do Conselho

Nacional de Saúde dispõe sobre os Conselhos de Saúde, assinale a alternativa
INCORRETA.
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A) Conselho de Saúde é uma instância colegiada, deliberativa e permanente do Sistema
Único de Saúde (SUS) em âmbito nacional.
B) Os Conselhos de Saúde, consagrados pela efetiva participação da sociedade civil
organizada, representam polos de qualificação de cidadãos para o Controle Social nas
esferas da ação do Estado.
C) O Conselho de Saúde é um subsistema da Seguridade Social.
D) Os Conselhos de Saúde são espaços instituídos de participação da comunidade nas
políticas públicas e na administração da saúde.
E) Os Conselhos de Saúde atuam na formulação e proposição de estratégias e no controle
da execução das Políticas de Saúde, inclusive nos seus aspectos econômicos e financeiros.
Comentário:
A questão solicita a opção incorreta.
A definição de conselho de saúde está na primeira diretriz da resolução 453/12, que diz:
Primeira Diretriz: o Conselho de Saúde é uma instância colegiada, deliberativa e permanente do
Sistema Único de Saúde (SUS) em cada esfera de Governo, integrante da estrutura
organizacional do Ministério da Saúde, da Secretaria de Saúde dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios, com composição, organização e competência fixadas na Lei no 8.142/90.
NA ASSERTIVA A, nos deparamos com uma grande “pegadinha” e uma boa questão de prova no
todo.
A assertiva traz uma transcrição quase completa das duas primeiras linhas do parágrafo que
versa a respeito da definição de conselho, o equívoco está no âmbito de atuação, que não é
nacional, e sim em cada esfera de governo (união, estados, distrito federal e município).
ASSIM, JÁ TEMOS NOSSA ASSERTIVA INCORRETA.
A ASSERTIVA B é uma transcrição de um dos parágrafos das considerações inicias da resolução

que podemos verificar abaixo:
Considerando que os conselhos de saúde, consagrados pela efetiva participação da sociedade
civil organizada, representam polos de qualificação de cidadãos para o controle social nas
esferas da ação do estado;
LOGO, A ASSERTIVA B ESTÁ CORRETA.
A ASSERTIVA C é um recorte e cole da primeira diretriz da resolução 453/12. Que em seu

parágrafo único traz a seguinte redação:
Parágrafo único. Como Subsistema da Seguridade Social, o Conselho de Saúde atua na
formulação e proposição de estratégias e no controle da execução das Políticas de Saúde,
inclusive nos seus aspectos econômicos e financeiros.
LOGO A ASSERTIVA C ESTÁ CORRETA.
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ASSERTIVA D necessita de uma interpretação dos objetivos dos conselhos, que em resumo é
aproximação e a participação da sociedade na proposição, discussão, acompanhamento,
deliberação, avaliação e fiscalização da implementação da política de saúde, inclusive nos seus
aspectos econômicos e financeiros.
LOGO A ASSERTIVA D ESTÁ CORRETA.
A ASSERTIVA E trata-se da repetição das assertivas c e d, vamos relembrar o que diz no

parágrafo único da primeira diretriz:
Parágrafo único. Como Subsistema da Seguridade Social, o Conselho de Saúde atua na
formulação e proposição de estratégias e no controle da execução das Políticas de Saúde,
inclusive nos seus aspectos econômicos e financeiros.
Resposta Correta:
(HU-UFGD – 2014 – AOCP) Conforme a Resolução 453/2012, os Conselhos de Saúde

são:
A) espaços instituídos de participação da comunidade nas políticas públicas e privadas e
na administração da saúde.
B) espaços instituídos de participação da comunidade nas políticas públicas e na
administração da saúde.
C) espaços instituídos de participação da comunidade nas políticas públicas e na
administração da saúde e da assistência social.
D) espaços instituídos de participação da comunidade nas políticas públicas e na
administração da saúde e da previdência social.
E) espaços instituídos de participação da comunidade nas políticas públicas e privadas e
na administração da saúde e da assistência social.
Comentário:
Questão que requer atenção, pois contém assertivas muito parecidas.
Primeiro ponto a ser observado:
• Comunidade + políticas públicas.
• Comunidade + administração da saúde.
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Porque a assertiva a está incorreta?
Tão somente pela inclusão da palavra privadas.
A ASSERTIVA B está correta, por trazer a transcrição das duas últimas linhas do caput da
primeira diretriz da resolução:
Primeira Diretriz: o Conselho de Saúde é uma instância colegiada, deliberativa e permanente do
Sistema Único de Saúde (SUS) em cada esfera de Governo, integrante da estrutura
organizacional do Ministério da Saúde, da Secretaria de Saúde dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios, com composição, organização e competência fixadas na Lei no 8.142/90. O
processo bem-sucedido de descentralização da saúde promoveu o surgimento de Conselhos
Regionais, Conselhos Locais, Conselhos Distritais de Saúde, incluindo os Conselhos dos Distritos
Sanitários Especiais Indígenas, sob a coordenação dos Conselhos de Saúde da esfera
correspondente. Assim, os Conselhos de Saúde são espaços instituídos de participação da
comunidade nas políticas públicas e na administração da saúde.
AS ASSERTIVAS C E D ESTÃO INCORRETAS, por apresentarem complementos que não fazem

parte dos objetos dos conselhos de saúde- assistência social e previdência social
respectivamente.
A ASSERTIVA E ESTÁ INCORRETA, por incluir a palavra privada e ainda outro complemento:
assistência social.
Resposta Correta:
(2016/AOCP/EBSERH) acordo com o que dispõe a Resolução 453/2012 do Conselho

Nacional da Saúde, o “Conselho de Saúde” é:
a) um órgão consultivo do Sistema Único de Saúde (SUS), que se reúne a cada dois anos
em cada esfera de Governo.
b) um órgão consultivo e deliberativo do Sistema Único de Saúde (SUS), que se reúne uma
única vez a cada dois anos em âmbito Nacional.
c) uma instância colegiada, deliberativa e permanente do Sistema Único de Saúde (SUS)
d) uma instância colegiada, deliberativa e permanente da Previdência Social em cada
esfera de Governo.
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e) uma instância colegiada, deliberativa da Seguridade Social, que se reúne a cada quatro
anos unicamente em âmbito Nacional.
Comentário:
De acordo com a primeira diretriz da Resolução 453/12: “o Conselho de Saúde é uma instância
colegiada, deliberativa e permanente do Sistema Único de Saúde (SUS) em cada esfera de
Governo...”
Resposta Correta:
C) uma instância colegiada, deliberativa e permanente do Sistema Único de Saúde
(SUS) em cada esfera de Governo.
(2015/IADES/EBSERH) De acordo com a Resolução no 453/2012, do Conselho

Nacional de Saúde, o Conselho de Saúde é uma instância:
a) executiva do SUS na esfera federal de governo.

b) atrelada às câmaras legislativas nos estados e municípios, com função de suporte aos
tribunais de contas.
c) que tem composição, organização e competência fixadas por leis municipais, conforme
estabelecido na Constituição Federal de 1988.
d) integrante da estrutura organizacional das secretarias de saúde dos municípios.
e) colegiada, deliberativa e permanente do SUS em cada esfera de governo.
Comentário:
De acordo com a primeira diretriz da Resolução 453/12: “o Conselho de Saúde é uma instância
colegiada, deliberativa e permanente do Sistema Único de Saúde (SUS) em cada esfera de
Governo...”
Resposta Correta:
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Da instituição e reformulação dos conselhos de saúde
Segunda Diretriz: a instituição dos Conselhos de Saúde é estabelecida por lei federal,
estadual, do Distrito Federal e municipal, obedecida a Lei no 8.142/90.
Parágrafo único. Na instituição e reformulação dos Conselhos de Saúde o Poder

Executivo, respeitando os princípios da democracia, deverá acolher as demandas da
população aprovadas nas Conferências de Saúde, e em consonância com a legislação.
A organização dos conselhos de saúde
Terceira Diretriz: a participação da sociedade organizada, garantida na legislação,

torna os Conselhos de Saúde uma instância privilegiada na proposição, discussão,
acompanhamento, deliberação, avaliação e fiscalização da implementação da Política
de Saúde, inclusive nos seus aspectos econômicos e financeiros.
A legislação estabelece, ainda, a composição paritária de usuários em relação ao

conjunto dos demais segmentos representados.
O Conselho de Saúde será composto por representantes de entidades, instituições e

movimentos representativos de usuários, de entidades representativas de trabalhadores
da área da saúde, do governo e de entidades representativas de prestadores de serviços
de saúde, sendo o seu presidente eleito entre os membros do Conselho, em reunião
plenária.
Nos Municípios onde não existem entidades, instituições e movimentos organizados

em número suficiente para compor o Conselho, a eleição da representação será realizada
em plenária no Município, promovida pelo Conselho Municipal de maneira ampla e
democrática.
I - O número de conselheiros será definido pelos Conselhos de Saúde e constituído

em lei.
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Observem que o número de conselheiros será definido pelos conselhos (regimento
próprio) mas a representatividade (percentual) é definida na lei 8.142/90.
II - Mantendo o que propôs as Resoluções nº 33/92 e 333/03 do CNS e consoante

com as Recomendações da 10ª e 11ª Conferências Nacionais de Saúde, as vagas deverão
ser distribuídas da seguinte forma:
a) 50% de entidades e movimentos representativos de usuários;

b) 25% de entidades representativas dos trabalhadores da área de saúde;
c) 25% de representação de governo e prestadores de serviços privados
conveniados, ou sem fins lucrativos.
FORMAÇÃO DO CONSELHO DE SAÚDE
USÚARIOS
25%
TRABALHADORES NA ÁREA DA SAÚDE

50%
GOVERNO E PRESTADORES DE
25%
SERVIÇOS CONVENIADOS.
III - A participação de órgãos, entidades e movimentos sociais terá como critério a

representatividade, a abrangência e a complementaridade do conjunto da sociedade,
no âmbito de atuação do Conselho de Saúde. De acordo com as especificidades locais,
aplicando o princípio da paridade, serão contempladas, dentre outras, as seguintes
representações:
a) associações de pessoas com patologias;

b) associações de pessoas com deficiências;
c) entidades indígenas;
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d) movimentos sociais e populares, organizados (movimento negro, lgbt...);
e) movimentos organizados de mulheres, em saúde;
f) entidades de aposentados e pensionistas;
g) entidades congregadas de sindicatos, centrais sindicais, confederações e federações de
trabalhadores urbanos e rurais;
h) entidades de defesa do consumidor;
i) organizações de moradores;
j) entidades ambientalistas;
k) organizações religiosas;
l) trabalhadores da área de saúde: associações, confederações, conselhos de profissões
regulamentadas, federações e sindicatos, obedecendo as instâncias federativas;
m) comunidade científica;
n) entidades públicas, de hospitais universitários e hospitais campo de estágio, de
pesquisa e desenvolvimento;
o) entidades patronais;
p) entidades dos prestadores de serviço de saúde; e
q) governo.
IV - As entidades, movimentos e instituições eleitas no Conselho de Saúde terão os

conselheiros indicados, por escrito, conforme processos estabelecidos pelas
respectivas entidades, movimentos e instituições e de acordo com a sua organização,
com a recomendação de que ocorra renovação de seus representantes.
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V - Recomenda-se que, a cada eleição, os segmentos de representações de usuários,
trabalhadores e prestadores de serviços, ao seu critério, promovam a renovação de, no
mínimo, 30% de suas entidades representativas.
VI - A representação nos segmentos deve ser distinta e autônoma em relação aos

demais segmentos que compõem o Conselho, por isso, um profissional com cargo de
direção ou de confiança na gestão do SUS, ou como prestador de serviços de saúde não
pode ser representante dos(as) Usuários(as) ou de Trabalhadores(as).
VII - A ocupação de funções na área da saúde que interfiram na autonomia

representativa do Conselheiro(a) deve ser avaliada como possível impedimento da
representação de Usuário(a) e Trabalhador(a), e, a juízo da entidade, indicativo de
substituição do Conselheiro(a).
VIII - A participação dos membros eleitos do Poder Legislativo, representação do

Poder Judiciário e do Ministério Público, como conselheiros, não é permitida nos
Conselhos de Saúde.
IX - Quando não houver Conselho de Saúde constituído ou em atividade no

Município, caberá ao Conselho Estadual de Saúde assumir, junto ao executivo municipal,
a convocação e realização da Conferência Municipal de Saúde, que terá como um de seus
objetivos a estruturação e composição do Conselho Municipal. O mesmo será atribuído
ao Conselho Nacional de Saúde, quando não houver Conselho Estadual de Saúde
constituído ou em funcionamento.
X - As funções, como membro do Conselho de Saúde, não serão remuneradas,

considerando-se o seu exercício de relevância pública e, portanto, garante a dispensa do
trabalho sem prejuízo para o conselheiro. Para fins de justificativa junto aos órgãos,
entidades competentes e instituições, o Conselho de Saúde emitirá declaração de
participação de seus membros durante o período das reuniões, representações,
capacitações e outras atividades específicas.
XI - O conselheiro, no exercício de sua função, responde pelos seus atos conforme

legislação vigente.
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(HUB – 2013 – IBFC) Sobre a Resolução 453/2012 do Conselho Nacional da Saúde, que
define funcionamento dos conselhos de saúde, assinale a alternativa incorreta:
A) A cada eleição, os segmentos de representações de usuários, trabalhadores e

prestadores de serviços, ao seu critério, promovem a renovação de, no mínimo, 50% de
suas entidades representativas.
B) Compete aos conselheiros examinar propostas e denúncias de indícios de
irregularidades, nas ações e aos serviços de saúde.
C) O tempo de mandato dos conselheiros será definido pelas respectivas representações.
D) O conselho de saúde terá poder de decisão sobre o seu orçamento e não será mais
apenas o gerenciador de suas verbas.
Comentário:
De acordo com o inciso V da terceira diretriz da Resolução 453/12: “recomenda-se que, a cada
eleição, os segmentos de representações de usuários, trabalhadores e prestadores de serviços,
ao seu critério, promovam a renovação de, no mínimo, 30% de suas entidades representativas.”
Resposta Correta:

(2014/CONTEMAX/COREN-PB). Analise as afirmativas abaixo, e com base na

Resolução 453/2012 do Conselho Nacional da Saúde, que define funcionamento dos
conselhos de saúde, marque a alternativa incorreta:
a) a cada eleição, os segmentos de representações de usuários, trabalhadores e

prestadores de serviços, ao seu critério, promovam a renovação de, no mínimo, 40% de
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b). Compete aos conselheiros examinar propostas e denúncias de indícios de
c) O tempo de mandato dos conselheiros será definido pelas respectivas representações.
d) O conselho de saúde terá poder de decisão sobre o seu orçamento e não será mais
e) III - A participação de órgãos, entidades e movimentos sociais terá como critério a
representatividade, a abrangência e a complementaridade do conjunto da sociedade, no
âmbito de atuação do Conselho de Saúde.
Comentário:
De acordo com o inciso V da terceira diretriz da Resolução 453/12: “recomenda-se que, a cada
eleição, os segmentos de representações de usuários, trabalhadores e prestadores de serviços,
ao seu critério, promovam a renovação de, no mínimo, 30% de suas entidades representativas.”
Resposta Correta:
(2016/IBFC/Prefeitura de São Paulo – SP) Considerando as diretrizes para instituição,

reformulação, reestruturação e funcionamento dos Conselhos de Saúde, aprovadas
pela resolução 453 do Conselho Nacional de Saúde, assinale a alternativa incorreta:
a) Como Subsistema da Seguridade Social, o Conselho de Saúde atua na formulação e

proposição de estratégias e no controle da execução das Políticas de Saúde, inclusive nos
seus aspectos econômicos e financeiros.
b) O número de conselheiros será definido pelos Conselhos de Saúde e constituído em lei.
c) Considerando as vagas dos Conselhos, estas deverão ser distribuídas de modo que 1/3
delas sejam ocupadas por entidades e movimentos representativos de usuários.
d) A representação nos segmentos deve ser distinta e autônoma em relação aos demais
segmentos que compõem o Conselho, por isso, um profissional com cargo de direção ou
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de confiança na gestão do SUS, ou como prestador de serviços de saúde não pode ser
representante dos usuários ou de trabalhadores.
e) A participação dos membros eleitos do Poder Legislativo, representação do Poder
Judiciário e do Ministério Público, como conselheiros, não é permitida nos Conselhos de
Saúde.
Comentário:
Em consonância com as recomendações da 10a e 11a Conferências Nacionais de Saúde, as
vagas deverão ser distribuídas de forma que 50% delas preenchidas por entidades e movimentos
representativos de usuários.
Resposta Correta:
c) Considerando as vagas dos Conselhos, estas deverão ser distribuídas de modo que
1/3 delas sejam ocupadas por entidades e movimentos representativos de usuários.
(2014/INSTITUTO AOCP/UFES) De acordo com a Resolução 453/2012, analise as

assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas. O Conselho de Saúde será
composto:
I. por representantes de entidades, instituições e movimentos representativos de usuários.

II. por entidades representativas de trabalhadores da área da saúde.
III. pelo governo.
IV. pelas entidades representativas de prestadores de serviços de saúde.
a) Apenas I, II e III. d) Apenas I e IV.

b) Apenas I, III e IV. e) I, II, III e IV.
c) Apenas II e III.
Comentário:
A composição do Conselho de Saúde está definida na terceira diretriz da Resolução 453/12:
“...a) 50% de entidades e movimentos representativos de usuários;
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b) 25% de entidades representativas dos trabalhadores da área de saúde;
c) 25% de representação de governo e prestadores de serviços privados conveniados, ou sem fins
lucrativos...”
Resposta Correta:
e) I, II, III e IV.
(2014/INSTITUTO AOCP/EBSERH) Nos termos da Resolução 453/2012 do Conselho

Nacional da Saúde, assinale a alternativa INCORRETA.
a) O número de conselheiros será definido pelos Conselhos de Saúde e constituído em lei.

b) As funções, como membro do Conselho de Saúde, serão remuneradas
c) A participação dos membros eleitos do Poder Legislativo, representação do Poder
Saúde.
d) O conselheiro, no exercício de sua função, responde pelos seus atos conforme
e) Recomenda-se que, a cada eleição, os segmentos de representações de usuários,
Comentário:
De acordo com o inciso X da terceira diretriz da Resolução 453/12: “...X - As funções, como
membro do Conselho de Saúde, não serão remuneradas...”
Resposta Correta:
b) As funções, como membro do Conselho de Saúde, serão remuneradas.
(2014/IADES/EBSERH) Com base na Resolução nº 453/2012, do Conselho Nacional de

Saúde, é correto afirmar que as funções, como membro do Conselho de Saúde:
a) não serão remuneradas.
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b) serão remuneradas por meio de jetons.
c) devem ser exclusivas, não podendo o conselheiro acumular outra atividade
profissional.
d) devem ser exercidas por outro membro da família, em caso de ausência do titular.
e) não garantem a dispensa do trabalho sem prejuízo para o conselheiro.
Comentário:
De acordo com o inciso X da terceira diretriz da Resolução 453/12: “...X - As funções, como
membro do Conselho de Saúde, não serão remuneradas...”
Resposta Correta:
(2015/INSTITUTO AOCP/EBSERH) De acordo com o que dispõe a Resolução 453/2012

do Conselho Nacional da Saúde, as funções como membro dos Conselhos de Saúde:
a) não serão remuneradas, considerando-se o seu exercício de relevância pública e,

portanto, garante a dispensa do trabalho sem prejuízo para o conselheiro.
b) serão remuneradas, considerando que o seu exercício é de relevância pública, com
valor correspondente a 1 salário mínimo por ato praticado pelo conselheiro, limitado este
valor ao teto do Regime Geral da Previdência Social.
c) serão remuneradas, considerando que o seu exercício é de relevância pública, quando
o conselheiro tiver que ausentar-se do trabalho, oportunidade em que o Estado
indenizará o empregador.
d) serão remuneradas com valores suficientes para compensar os dias de trabalho
perdidos pelo conselheiro.
e) não serão remuneradas, porque, devido ao seu caráter facultativo e eventual, são
exercidas somente aos sábados, domingos e feriados, de modo que não há necessidade de
afastamentos ou dispensa do trabalho do conselheiro.
Comentário:
De acordo com o inciso X da terceira diretriz da Resolução 453/12: “...as funções, como membro
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do Conselho de Saúde, não serão remuneradas, considerando-se o seu exercício de relevância
pública e, portanto, garante a dispensa do trabalho sem prejuízo para o conselheiro...”
Resposta Correta:
Estrutura e funcionamento dos conselhos de saúde
Quarta Diretriz: as 3 esferas de Governo garantirão autonomia administrativa para

o pleno funcionamento do Conselho de Saúde, dotação orçamentária, autonomia
financeira e organização da secretaria-executiva com a necessária infraestrutura e
apoio técnico:
Os conselhos estão vinculados, em âmbito nacional, estadual e municipal,

respectivamente, ao ministério da saúde, secretaria estadual de saúde e secretaria
municipal de saúde. Mas, a partir desta resolução eles passam a ter:
- Autonomia administrativa;
- Dotação orçamentária;
- Autonomia financeira;
- Organização da secretaria-executiva.
I - Cabe ao Conselho de Saúde deliberar em relação à sua estrutura administrativa e

o quadro de pessoal;
II - O Conselho de Saúde contará com uma secretaria-executiva coordenada por

pessoa preparada para a função, para o suporte técnico e administrativo, subordinada ao
Plenário do Conselho de Saúde, que definirá sua estrutura e dimensão;
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III - O Conselho de Saúde decide sobre o seu orçamento;
IV - O Plenário do Conselho de Saúde se reunirá, no mínimo, a cada mês e,

extraordinariamente, quando necessário, e terá como base o seu Regimento Interno. A
pauta e o material de apoio às reuniões devem ser encaminhados aos conselheiros com
antecedência mínima de 10 (dez) dias;
V - As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são abertas ao público e deverão

acontecer em espaços e horários que possibilitem a participação da sociedade;
VI - O Conselho de Saúde exerce suas atribuições mediante o funcionamento do

Plenário, que, além das comissões intersetoriais, estabelecidas na Lei no 8.080/90,
instalará outras comissões intersetoriais e grupos de trabalho de conselheiros para
ações transitórias. As comissões poderão contar com integrantes não conselheiros;
VII - O Conselho de Saúde constituirá uma Mesa Diretora eleita em Plenário,

respeitando a paridade expressa nesta Resolução;
VIII - As decisões do Conselho de Saúde serão adotadas mediante quórum mínimo

(metade mais um) dos seus integrantes, ressalvados os casos regimentais nos quais se
exija quórum especial, ou maioria qualificada de votos;
a) entende-se por maioria simples o número inteiro imediatamente superior à metade dos
membros presentes;
b) entende-se por maioria absoluta o número inteiro imediatamente superior à metade
de membros do Conselho;
c) entende-se por maioria qualificada 2/3 (dois terços) do total de membros do Conselho;
IX - Qualquer alteração na organização dos Conselhos de Saúde preservará o que

está garantido em lei e deve ser proposta pelo próprio Conselho e votada em reunião
22
plenária, com quórum qualificado, para depois ser alterada em seu Regimento Interno e
homologada pelo gestor da esfera correspondente;
X - a cada quadrimestre deverá constar dos itens da pauta o pronunciamento do gestor,

das respectivas esferas de governo, para que faça a prestação de contas, em relatório
detalhado, sobre andamento do plano de saúde, agenda da saúde pactuada, relatório de
gestão, dados sobre o montante e a forma de aplicação dos recursos, as auditorias
iniciadas e concluídas no período, bem como a produção e a oferta de serviços na rede
assistencial própria, contratada ou conveniada, de acordo com o art. 12 da Lei no
8.689/93 e com a Lei Complementar no 141/2012;
Observe que a cada quadrimestre deverá constar na pauta da reunião do conselho o

pronunciamento do gestor! Com que finalidade? – Para que o conselho preste contas em
relatório detalhado sobre o andamento do plano de saúde, agenda, relatório de gestão.
Não confundam: este relatório é para apresentar as parciais de uma das atribuições do
conselho definidas pela lei 141/12. O relatório de gestão é anual.
XI - os Conselhos de Saúde, com a devida justificativa, buscarão auditorias externas

e independentes sobre as contas e atividades do Gestor do SUS; e
XII - o Pleno do Conselho de Saúde deverá manifestar-se por meio de resoluções,

recomendações, moções e outros atos deliberativos. As resoluções serão
obrigatoriamente homologadas pelo chefe do poder constituído em cada esfera de
governo, em um prazo de 30 (trinta) dias, dando-se lhes publicidade oficial. Decorrido o
prazo mencionado e não sendo homologada a resolução e nem enviada justificativa pelo
gestor ao Conselho de Saúde com proposta de alteração ou rejeição a ser apreciada na
reunião seguinte, as entidades que integram o Conselho de Saúde podem buscar a
validação das resoluções, recorrendo à justiça e ao Ministério Público, quando necessário.
23
(HUCAM-UFES – 2014 – AOCP) De acordo com a Resolução 453/2012, assinale a
alternativa INCORRETA.
A) cabe ao Conselho de Saúde deliberar em relação à sua estrutura administrativa e ao

quadro de pessoal.
B) o Conselho de Saúde contará com uma secretaria-executiva coordenada por pessoa
preparada para a função, para o suporte técnico e administrativo, subordinada ao
Plenário do Conselho de Saúde, que definirá sua estrutura e dimensão.
C) o Conselho de Saúde decide sobre o seu orçamento.
D) o Plenário do Conselho de Saúde se reunirá, no mínimo, a cada mês e,
antecedência mínima de 10 (dez) dias.
E) as reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são fechadas ao público e deverão
acontecer em recintos exclusivos do ministério da saúde.
Comentário:
De acordo com o inciso V, da quarta diretriz: “as reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são
abertas ao público e deverão acontecer em espaços e horários que possibilitem a participação
da sociedade”.
Resposta Correta:
(2015/INSTITUTO AOCP) Conforme a Resolução n.°453, de 10 de Maio de 2012, que

trata da “Estrutura e Funcionamento dos Conselhos de Saúde", assinale a alternativa
INCORRETA.
a) Cabe ao conselho de Saúde deliberar em relação à sua estrutura administrativa e ao

quadro de pessoal.
24
b) O Conselho de Saúde contará com uma secretaria-executiva coordenada por pessoa
preparada para a função, para o suporte técnico administrativo, subordinada ao Plenário
do Conselho de Saúde, que definirá sua estrutura e dimensão.
c) O conselho de Saúde nunca decide sobre o seu orçamento.
d) O Plenário de Conselho de Saúde se reunirá, no mínimo, a cada mês e,
pauta do material de apoio às reuniões deve ser encaminhada aos conselheiros com
e) As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são abertas ao público e deverão
acontecer em espaços e horários que possibilitem a participação da sociedade.
Comentário:
De acordo com o inciso III da quarta diretriz da Resolução 453/12, o Conselho possui autonomia
para definir seu orçamento. “III - o Conselho de Saúde decide sobre o seu orçamento. ”
Resposta Correta:
(2015/INSTITUTO AOCP/EBSERH) De acordo com a Resolução 453/2012 do Conselho

Nacional da Saúde, as decisões do Conselho de Saúde serão adotadas:
a) mediante quórum mínimo (metade mais um) dos seus integrantes, ressalvados os casos
regimentais nos quais se exija quórum especial, ou maioria qualificada de votos.
b) mediante quórum de maioria qualificada (dois terços) dos seus integrantes, ressalvados
os casos regimentais nos quais se exija quórum especial de votos.
c) mediante a unanimidade dos seus integrantes, ressalvados os casos regimentais nos
quais se exija apenas quórum de maioria simples (metade mais um) de votos.
d) somente mediante quórum de maioria qualificada (três quintos) dos seus integrantes.
e) somente mediante a unanimidade dos seus integrantes.
25
Comentário:
De acordo com o inciso VIII, da quarta diretriz: “as decisões do Conselho de Saúde serão
adotadas mediante quórum mínimo (metade mais um) dos seus integrantes, ressalvados os
casos regimentais nos quais se exija quórum especial, ou maioria qualificada de votos...”
Resposta Correta:
a) mediante quórum mínimo (metade mais um) dos seus integrantes, ressalvados os
casos regimentais nos quais se exija quórum especial, ou maioria qualificada de votos.
(2015/IBFC/EBSERH) Assinale a alternativa correta nos termos expressos da

Resolução 453/2012 do Conselho Nacional da Saúde.
a) As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são fechadas ao público.

b) O Plenário do Conselho de Saúde se reunirá, no mínimo, a cada mês e,
c) Os Conselhos de Saúde são impedidos de buscar auditorias externas, sobre as contas e
atividades do Gestor do Sistema Único de Saúde.
d) O orçamento do Conselho de saúde é imposto pelo Ministério Público.
e) As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são fechadas ao público e devem ser
presididas pelo Diretor Jurídico.
Comentário:
De acordo com o inciso IV, da quarta diretriz: “o Plenário do Conselho de Saúde se reunirá, no
mínimo, a cada mês e, extraordinariamente, quando necessário, e terá como base o seu
Regimento Interno. A pauta e o material de apoio às reuniões devem ser encaminhados aos
conselheiros com antecedência mínima de 10 (dez) dias.”
Resposta Correta:
26
(2015/INSTITUTO AOCP/EBSERH) De acordo com as diretrizes da Resolução

453/2012 do Conselho Nacional da Saúde, o Plenário dos Conselhos de Saúde:
a) se reunirá, no mínimo, a cada mês e, extraordinariamente, quando necessário, e terá

como base o seu Regimento Interno. A pauta e o material de apoio às reuniões devem ser
encaminhados aos conselheiros com antecedência mínima de 10 (dez) dias.
b) se reunirá, no mínimo, a cada quatro meses e, extraordinariamente, quando necessário,
e terá como base o seu Regimento Interno. A pauta e o material de apoio às reuniões
devem ser encaminhados aos conselheiros com antecedência mínima de 15 (quinze) dias.
c) se reunirá, no mínimo, uma vez por semana e, extraordinariamente, quando necessário,
devem ser encaminhados aos conselheiros com antecedência mínima de 24 (vinte e
quatro) horas.
d) se reunirá em todos os finais de semana e terá como base o seu Regimento Interno. A
antecedência mínima de 24 (vinte e quatro) horas.
e) se reunirá, no mínimo, a cada ano e, extraordinariamente, quando necessário, e terá
encaminhados aos conselheiros com antecedência mínima de 5 (cinco) dias.
Comentário:
conselheiros com antecedência mínima de 10 (dez) dias. ”
27
Resposta Correta:
(2016/INSTITUTO/AOCP/EBSERH) De acordo com o que dispõe a Resolução n°

453/2012 do Conselho Nacional da Saúde, acerca da estrutura e funcionamento dos
Conselhos de Saúde, assinale a alternativa INCORRETA.
a) O Conselho de Saúde contará com uma secretaria-executiva coordenada por pessoa

b) O Plenário do Conselho de Saúde se reunirá, no mínimo, a cada 90 (noventa) dias e,
extraordinariamente, quando necessário, terá como base o seu Regimento Interno. A
antecedência mínima de 20 (vinte) dias.
c) As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são abertas ao público e deverão
d) Os Conselhos de Saúde, com a devida justificativa, buscarão auditorias externas e
independentes sobre as contas e atividades do Gestor do SUS.
e) Cabe ao Conselho de Saúde deliberar em relação à sua estrutura administrativa e ao
quadro de pessoal.
Comentário:
conselheiros com antecedência mínima de 10 (dez) dias. ”
28
Resposta Correta:
Competências dos conselhos de saúde
Quinta Diretriz: aos Conselhos de Saúde Nacional, Estaduais, Municipais e do Distrito

Federal, que têm competências definidas nas leis federais, bem como em indicações
advindas das Conferências de Saúde, compete:
Esta diretriz traz as atribuições do conselho. Observem que não há necessidade de decorar.
Basta associar se a ação cobrada em prova está ligada, direta ou indiretamente, ao controle
social, como: educação popular, discussão, fiscalização, auditoria, dentre outros. Mas lembrem:
os conselhos não executam ações – este é um papel dos gestores de cada esfera de governo! Os
conselhos fiscalizam, acompanham, observam e deliberam sobre estas ações!
I - Fortalecer a participação e o Controle Social no SUS, mobilizar e articular a

sociedade de forma permanente na defesa dos princípios constitucionais que
fundamentam o SUS;
II - Elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras normas de funcionamento;

III - discutir, elaborar e aprovar propostas de operacionalização das diretrizes
aprovadas pelas Conferências de Saúde;
IV - Atuar na formulação e no controle da execução da política de saúde, incluindo os

seus aspectos econômicos e financeiros, e propor estratégias para a sua aplicação aos
setores público e privado;
29
V - Definir diretrizes para elaboração dos planos de saúde e deliberar sobre o seu
conteúdo, conforme as diversas situações epidemiológicas e a capacidade organizacional
dos serviços;
VI - Anualmente deliberar sobre a aprovação ou não do relatório de gestão;
VII - estabelecer estratégias e procedimentos de acompanhamento da gestão do SUS,

articulando-se com os demais colegiados, a exemplo dos de seguridade social, meio
ambiente, justiça, educação, trabalho, agricultura, idosos, criança e adolescente e outros;
VIII - proceder à revisão periódica dos planos de saúde;
IX - Deliberar sobre os programas de saúde e aprovar projetos a serem

encaminhados ao Poder Legislativo, propor a adoção de critérios definidores de
qualidade e resolutividade, atualizando-os face ao processo de incorporação dos avanços
científicos e tecnológicos na área da Saúde;
X - Avaliar, explicitando os critérios utilizados, a organização e o funcionamento do

Sistema Único de Saúde do SUS;
XI - avaliar e deliberar sobre contratos, consórcios e convênios, conforme as

diretrizes dos Planos de Saúde Nacional, Estaduais, do Distrito Federal e Municipais;
XII - acompanhar e controlar a atuação do setor privado credenciado mediante

contrato ou convênio na área de saúde;
XIII - aprovar a proposta orçamentária anual da saúde, tendo em vista as metas e

prioridades estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias, observado o princípio do
processo de planejamento e orçamento ascendentes, conforme legislação vigente;
XIV - propor critérios para programação e execução financeira e orçamentária dos

Fundos de Saúde e acompanhar a movimentação e destino dos recursos;
30
XV - Fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre critérios de movimentação de
recursos da Saúde, incluindo o Fundo de Saúde e os recursos transferidos e próprios do
Município, Estado, Distrito Federal e da União, com base no que a lei disciplina;
XVI - analisar, discutir e aprovar o relatório de gestão, com a prestação de contas e

informações financeiras, repassadas em tempo hábil aos conselheiros, e garantia do
devido assessoramento;
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das ações e dos serviços de saúde

e encaminhar denúncias aos respectivos órgãos de controle interno e externo,
conforme legislação vigente;
XVIII - examinar propostas e denúncias de indícios de irregularidades, responder no

seu âmbito a consultas sobre assuntos pertinentes às ações e aos serviços de saúde, bem
como apreciar recursos a respeito de deliberações do Conselho nas suas respectivas
instâncias;
XIX - estabelecer a periodicidade de convocação e organizar as Conferências de

Saúde, propor sua convocação ordinária ou extraordinária e estruturar a comissão
organizadora, submeter o respectivo regimento e programa ao Pleno do Conselho de
Saúde correspondente, convocar a sociedade para a participação nas pré-conferências e
conferências de saúde;
XX - Estimular articulação e intercâmbio entre os Conselhos de Saúde, entidades,

movimentos populares, instituições públicas e privadas para a promoção da Saúde;
XXI - estimular, apoiar e promover estudos e pesquisas sobre assuntos e temas na

área de saúde pertinente ao desenvolvimento do Sistema Único de Saúde (SUS);
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e incorporação científica e

tecnológica, observados os padrões éticos compatíveis com o desenvolvimento
sociocultural do País;
31
XXIII - estabelecer ações de informação, educação e comunicação em saúde, divulgar
as funções e competências do Conselho de Saúde, seus trabalhos e decisões nos meios de
comunicação, incluindo informações sobre as agendas, datas e local das reuniões e dos
eventos;
XXIV - deliberar, elaborar, apoiar e promover a educação permanente para o

controle social, de acordo com as Diretrizes e a Política Nacional de Educação
Permanente para o Controle Social do SUS;
XXV - incrementar e aperfeiçoar o relacionamento sistemático com os poderes

constituídos, Ministério Público, Judiciário e Legislativo, meios de comunicação, bem
como setores relevantes não representados nos conselhos;
XXVI - acompanhar a aplicação das normas sobre ética em pesquisas aprovadas pelo
CNS;
XXVII - deliberar, encaminhar e avaliar a Política de Gestão do Trabalho e Educação

para a Saúde no SUS;
XXVIII - acompanhar a implementação das propostas constantes do relatório das

plenárias dos Conselhos de Saúde; e
XXIX - atualizar periodicamente as informações sobre o Conselho de Saúde no

Sistema de Acompanhamento dos Conselhos de Saúde (SIACS).
(HUCAM-UFES – 2014 – AOCP) De acordo com a Resolução 453/2012, os Conselhos

de Saúde Nacional, Estaduais, Municipais e do Distrito Federal para aprovação ou não
do relatório de gestão, deliberarão:
A) bienalmente. D) trimestralmente.
B) anualmente. E) bimestralmente.
C) semestralmente.
32
Comentário:
Quinta Diretriz: aos Conselhos de Saúde Nacional, Estaduais, Municipais e do Distrito Federal,
que têm competências definidas nas leis federais, bem como em indicações advindas das
Conferências de Saúde, compete:
VI - Anualmente deliberar sobre a aprovação ou não do relatório de gestão.
Resposta Correta:
B) anualmente.
(2014/INSTITUTO AOCP/EBSERH) Analise as assertivas e assinale a alternativa que

aponta as corretas. Conforme a Resolução 453/2012, compete aos Conselhos de Saúde
Nacional, Estaduais, Municipais e do Distrito Federal:
I. definir diretrizes para elaboração dos planos de saúde e deliberar sobre o seu conteúdo,
conforme as diversas situações epidemiológicas e a capacidade organizacional dos serviços.
II. semestralmente deliberar sobre a aprovação ou não do relatório de gestão.
III. proceder à revisão periódica dos planos de saúde.
IV. estimular articulação e intercâmbio entre os Conselhos de Saúde, entidades, movimentos
populares, instituições públicas e privadas para a promoção da Saúde.
a) Apenas I, III e IV.

b) Apenas I, II e IV.
c) Apenas III e IV.
d) Apenas II e IV.
e) I, II, III e IV.
Comentário:
Quinta Diretriz: aos Conselhos de Saúde Nacional, Estaduais, Municipais e do Distrito Federal,
que têm competências definidas nas leis federais, bem como em indicações advindas das
Conferências de Saúde, compete:
33
“...VIII - proceder à revisão periódica dos planos de saúde;
XX - estimular articulação e intercâmbio entre os Conselhos de Saúde, entidades,
movimentos populares, instituições públicas e privadas para a promoção da Saúde...”
Resposta Correta:
c) Apenas III e IV.
O QUE É O SIACS?
O Sistema de Acompanhamento dos Conselhos de Saúde é mais uma ferramenta de

comunicação e informação para contribuir com a efetividade do Controle Social.
Todos os conselhos devem realizar seu cadastro. Criando uma única rede de dados dos
5.569 conselhos municipais, dos 26 estaduais, do Distrito Federal e dos 36 conselhos
distritais de saúde indígena junto ao Conselho Nacional de Saúde e ao Ministério da
Saúde.
O SIACS resultará em um retrato detalhado dos conselhos de saude de todo o País,
mostrando a composição dos colegiados e o cumprimento de normas legais relacionadas
ao Sistema Único de Saúde.
Fica revogada a Resolução do CNS no 333, de 4 de novembro de 2003.
ALEXANDRE ROCHA SANTOS PADILHA
Presidente do Conselho Nacional de Saúde
Homologo a Resolução CNS no 453, de 10 de maio de 2012, nos termos do Decreto nº 5.839,
de 11 de julho de 2006.
ALEXANDRE ROCHA SANTOS PADILHA
Ministro de Estado da Saúde
Republicada por ter saído com incorreção no original, publicado no Diário Oficial da União nº
109, Seção 1, página 138.
34
1. (UFSM – 2014 – AOCP) Considerando o que a Resolução 453/2012 do Conselho
Nacional de Saúde dispõe sobre os Conselhos de Saúde, assinale a alternativa
INCORRETA.

B) Os Conselhos de Saúde, consagrados pela efetiva participação da sociedade civil
organizada, representam polos de qualificação de cidadãos para o Controle Social nas
esferas da ação do Estado.
C) O Conselho de Saúde é um subsistema da Seguridade Social.
D) Os Conselhos de Saúde são espaços instituídos de participação da comunidade nas
políticas públicas e na administração da saúde.
E) Os Conselhos de Saúde atuam na formulação e proposição de estratégias e no controle
da execução das Políticas de Saúde, inclusive nos seus aspectos econômicos e financeiros.
2. (HU-UFGD – 2014 – AOCP) Conforme a Resolução 453/2012, os Conselhos de Saúde

são:
A) espaços instituídos de participação da comunidade nas políticas públicas e privadas e

na administração da saúde.
C) espaços instituídos de participação da comunidade nas políticas públicas e na
administração da saúde e da assistência social.
D) espaços instituídos de participação da comunidade nas políticas públicas e na
administração da saúde e da previdência social.
E) espaços instituídos de participação da comunidade nas políticas públicas e privadas e
na administração da saúde e da assistência social.
3. (2016/AOCP/EBSERH) acordo com o que dispõe a Resolução 453/2012 do Conselho

Nacional da Saúde, o “Conselho de Saúde” é:
35
a) um órgão consultivo do Sistema Único de Saúde (SUS), que se reúne a cada dois anos
b) um órgão consultivo e deliberativo do Sistema Único de Saúde (SUS), que se reúne uma
única vez a cada dois anos em âmbito Nacional.
c) uma instância colegiada, deliberativa e permanente do Sistema Único de Saúde (SUS)
d) uma instância colegiada, deliberativa e permanente da Previdência Social em cada
esfera de Governo.
e) uma instância colegiada, deliberativa da Seguridade Social, que se reúne a cada quatro
anos unicamente em âmbito Nacional.
4. (2015/IADES/EBSERH) De acordo com a Resolução no 453/2012, do Conselho

Nacional de Saúde, o Conselho de Saúde é uma instância:
a) executiva do SUS na esfera federal de governo.

b) atrelada às câmaras legislativas nos estados e municípios, com função de suporte aos
tribunais de contas.
c) que tem composição, organização e competência fixadas por leis municipais, conforme
estabelecido na Constituição Federal de 1988.
d) integrante da estrutura organizacional das secretarias de saúde dos municípios.
5. (HUB – 2013 – IBFC) Sobre a Resolução 453/2012 do Conselho Nacional da Saúde,

que define funcionamento dos conselhos de saúde, assinale a alternativa incorreta:

B) Compete aos conselheiros examinar propostas e denúncias de indícios de
C) O tempo de mandato dos conselheiros será definido pelas respectivas representações.
D) O conselho de saúde terá poder de decisão sobre o seu orçamento e não será mais
36
6. (2014/CONTEMAX/COREN-PB). Analise as afirmativas abaixo, e com base na
Resolução 453/2012 do Conselho Nacional da Saúde, que define funcionamento dos
conselhos de saúde, marque a alternativa incorreta:

b). Compete aos conselheiros examinar propostas e denúncias de indícios de
c) O tempo de mandato dos conselheiros será definido pelas respectivas representações.
d) O conselho de saúde terá poder de decisão sobre o seu orçamento e não será mais
e) III - A participação de órgãos, entidades e movimentos sociais terá como critério a
representatividade, a abrangência e a complementaridade do conjunto da sociedade, no
âmbito de atuação do Conselho de Saúde.
7. (2016/IBFC/Prefeitura de São Paulo – SP) Considerando as diretrizes para

instituição, reformulação, reestruturação e funcionamento dos Conselhos de Saúde,
aprovadas pela resolução 453 do Conselho Nacional de Saúde, assinale a alternativa
incorreta:
a) Como Subsistema da Seguridade Social, o Conselho de Saúde atua na formulação e

proposição de estratégias e no controle da execução das Políticas de Saúde, inclusive nos
seus aspectos econômicos e financeiros.
b) O número de conselheiros será definido pelos Conselhos de Saúde e constituído em lei.
c) Considerando as vagas dos Conselhos, estas deverão ser distribuídas de modo que 1/3
delas sejam ocupadas por entidades e movimentos representativos de usuários.
d) A representação nos segmentos deve ser distinta e autônoma em relação aos demais
segmentos que compõem o Conselho, por isso, um profissional com cargo de direção ou
de confiança na gestão do SUS, ou como prestador de serviços de saúde não pode ser
representante dos usuários ou de trabalhadores.
37
e) A participação dos membros eleitos do Poder Legislativo, representação do Poder
Saúde.
8. (2014/INSTITUTO AOCP/UFES) De acordo com a Resolução 453/2012, analise as

assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas. O Conselho de Saúde será
composto:
I. por representantes de entidades, instituições e movimentos representativos de usuários.

II. por entidades representativas de trabalhadores da área da saúde.
III. pelo governo.
IV. pelas entidades representativas de prestadores de serviços de saúde.
a) Apenas I, II e III.
b) Apenas I, III e IV.
c) Apenas II e III.
d) Apenas I e IV.
e) I, II, III e IV.
9. (2014/INSTITUTO AOCP/EBSERH) Nos termos da Resolução 453/2012 do Conselho

Nacional da Saúde, assinale a alternativa INCORRETA.
a) O número de conselheiros será definido pelos Conselhos de Saúde e constituído em lei.

b) As funções, como membro do Conselho de Saúde, serão remuneradas
c) A participação dos membros eleitos do Poder Legislativo, representação do Poder
Saúde.
d) O conselheiro, no exercício de sua função, responde pelos seus atos conforme
e) Recomenda-se que, a cada eleição, os segmentos de representações de usuários,
38
10. (2014/IADES/EBSERH) Com base na Resolução nº 453/2012, do Conselho Nacional
de Saúde, é correto afirmar que as funções, como membro do Conselho de Saúde:

b) serão remuneradas por meio de jetons.
c) devem ser exclusivas, não podendo o conselheiro acumular outra atividade
profissional.
d) devem ser exercidas por outro membro da família, em caso de ausência do titular.
e) não garantem a dispensa do trabalho sem prejuízo para o conselheiro.
11. (2015/INSTITUTO AOCP/EBSERH) De acordo com o que dispõe a Resolução

453/2012 do Conselho Nacional da Saúde, as funções como membro dos Conselhos de
Saúde:

b) serão remuneradas, considerando que o seu exercício é de relevância pública, com
valor correspondente a 1 salário mínimo por ato praticado pelo conselheiro, limitado este
valor ao teto do Regime Geral da Previdência Social.
c) serão remuneradas, considerando que o seu exercício é de relevância pública, quando
o conselheiro tiver que ausentar-se do trabalho, oportunidade em que o Estado
indenizará o empregador.
d) serão remuneradas com valores suficientes para compensar os dias de trabalho
perdidos pelo conselheiro.
e) não serão remuneradas, porque, devido ao seu caráter facultativo e eventual, são
exercidas somente aos sábados, domingos e feriados, de modo que não há necessidade de
afastamentos ou dispensa do trabalho do conselheiro.
12. (HUCAM-UFES – 2014 – AOCP) De acordo com a Resolução 453/2012, assinale a

A) cabe ao Conselho de Saúde deliberar em relação à sua estrutura administrativa e ao

quadro de pessoal.
39
B) o Conselho de Saúde contará com uma secretaria-executiva coordenada por pessoa
C) o Conselho de Saúde decide sobre o seu orçamento.
D) o Plenário do Conselho de Saúde se reunirá, no mínimo, a cada mês e,
13. (HU-UFTM – 2013 – IADES) De acordo com a Resolução 453/2012, as resoluções

aprovadas pelo Pleno do Conselho de Saúde serão obrigatoriamente homologadas pelo
chefe do poder constituído em cada esfera de governo, em um prazo de:
A) 05 dias.
B) 10 dias.
C) 15 dias.
D) 30 dias.
E) 45 dias.
14. (2015/INSTITUTO AOCP) Conforme a Resolução n.°453, de 10 de Maio de 2012,

que trata da “Estrutura e Funcionamento dos Conselhos de Saúde", assinale a
a) Cabe ao conselho de Saúde deliberar em relação à sua estrutura administrativa e ao

quadro de pessoal.
b) O Conselho de Saúde contará com uma secretaria-executiva coordenada por pessoa
preparada para a função, para o suporte técnico administrativo, subordinada ao Plenário
do Conselho de Saúde, que definirá sua estrutura e dimensão.
d) O Plenário de Conselho de Saúde se reunirá, no mínimo, a cada mês e,
40
pauta do material de apoio às reuniões deve ser encaminhada aos conselheiros com
e) As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são abertas ao público e deverão
15. (2015/INSTITUTO AOCP/EBSERH) De acordo com a Resolução 453/2012 do

Conselho Nacional da Saúde, as decisões do Conselho de Saúde serão adotadas:
a) mediante quórum mínimo (metade mais um) dos seus integrantes, ressalvados os casos
regimentais nos quais se exija quórum especial, ou maioria qualificada de votos.
b) mediante quórum de maioria qualificada (dois terços) dos seus integrantes, ressalvados
os casos regimentais nos quais se exija quórum especial de votos.
c) mediante a unanimidade dos seus integrantes, ressalvados os casos regimentais nos
quais se exija apenas quórum de maioria simples (metade mais um) de votos.
d) somente mediante quórum de maioria qualificada (três quintos) dos seus integrantes.
e) somente mediante a unanimidade dos seus integrantes.
16. (2015/IBFC/EBSERH) Assinale a alternativa correta nos termos expressos da

Resolução 453/2012 do Conselho Nacional da Saúde.
a) As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são fechadas ao público.

c) Os Conselhos de Saúde são impedidos de buscar auditorias externas, sobre as contas e
atividades do Gestor do Sistema Único de Saúde.
d) O orçamento do Conselho de saúde é imposto pelo Ministério Público.
e) As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são fechadas ao público e devem ser
presididas pelo Diretor Jurídico.
41
17. (2015/INSTITUTO AOCP/EBSERH) De acordo com as diretrizes da Resolução
453/2012 do Conselho Nacional da Saúde, o Plenário dos Conselhos de Saúde:
a) se reunirá, no mínimo, a cada mês e, extraordinariamente, quando necessário, e terá

encaminhados aos conselheiros com antecedência mínima de 10 (dez) dias.
b) se reunirá, no mínimo, a cada quatro meses e, extraordinariamente, quando necessário,
devem ser encaminhados aos conselheiros com antecedência mínima de 15 (quinze) dias.
c) se reunirá, no mínimo, uma vez por semana e, extraordinariamente, quando necessário,
devem ser encaminhados aos conselheiros com antecedência mínima de 24 (vinte e
quatro) horas.
d) se reunirá em todos os finais de semana e terá como base o seu Regimento Interno. A
antecedência mínima de 24 (vinte e quatro) horas.
e) se reunirá, no mínimo, a cada ano e, extraordinariamente, quando necessário, e terá
encaminhados aos conselheiros com antecedência mínima de 5 (cinco) dias.
18. (2016/INSTITUTO/AOCP/EBSERH) De acordo com o que dispõe a Resolução n°

453/2012 do Conselho Nacional da Saúde, acerca da estrutura e funcionamento dos
Conselhos de Saúde, assinale a alternativa INCORRETA.
a) O Conselho de Saúde contará com uma secretaria-executiva coordenada por pessoa

42
c) As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são abertas ao público e deverão
d) Os Conselhos de Saúde, com a devida justificativa, buscarão auditorias externas e
independentes sobre as contas e atividades do Gestor do SUS.
e) Cabe ao Conselho de Saúde deliberar em relação à sua estrutura administrativa e ao
quadro de pessoal.
19. (HUCAM-UFES – 2014 – AOCP) De acordo com a Resolução 453/2012, os

Conselhos de Saúde Nacional, Estaduais, Municipais e do Distrito Federal para
aprovação ou não do relatório de gestão, deliberarão:
A) bienalmente.
B) anualmente.
C) semestralmente.
D) trimestralmente.
E) bimestralmente
20. (2014/INSTITUTO AOCP/EBSERH) Analise as assertivas e assinale a alternativa

que aponta as corretas. Conforme a Resolução 453/2012, compete aos Conselhos de
Saúde Nacional, Estaduais, Municipais e do Distrito Federal:
I. definir diretrizes para elaboração dos planos de saúde e deliberar sobre o seu conteúdo,
conforme as diversas situações epidemiológicas e a capacidade organizacional dos serviços.
II. semestralmente deliberar sobre a aprovação ou não do relatório de gestão.
III. proceder à revisão periódica dos planos de saúde.
IV. estimular articulação e intercâmbio entre os Conselhos de Saúde, entidades, movimentos
populares, instituições públicas e privadas para a promoção da Saúde.
a) Apenas I, III e IV.

b) Apenas I, II e IV.
c) Apenas III e IV.
d) Apenas II e IV.
e) I, II, III e IV.
43
1 A
2 B
3 C
4 E
5 A
6 A
7 B
8 E
9 B
10 A
11 A
12 E
13 D
14 C
15 A
16 B
17 B
18 B
19 B
20 C
44
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil, de 5 de outubro de 1988.
BRASIL. Cartilha de Orientação aos Conselheiros de Saúde. Disponível em:

http://fopspr.files.wordpress.com/2009/04/orientacaoconselheirosdesaudeces-sp.pdf. Acesso
em: 13/01/2016
________. Lei nº 8142/90. Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema
Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na
área da saúde e dá outras providências. Disponível em: www.saude.gov.br/legislação. Acesso em:
25/01/16
___________. Resolução 453/12. Resolve: Aprovar as seguintes diretrizes para instituição,
reformulação, reestruturação e funcionamento dos Conselhos de Saúde. Disponível em:
http://conselho.saude.gov.br/ultimas_noticias/2012/12_jun_resolucao453.html. Acesso em:
25/01/16
45
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1

Resolução 453/12 .................................................................................................................................. 7

Referências Bibliográficas ................................................................................................................ 45

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O Plenário do Conselho Nacional de Saúde, em sua Ducentésima Trigésima Terceira

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(2016/AOCP/EBSERH) acordo com o que dispõe a Resolução 453/2012 do Conselho

(2015/IADES/EBSERH) De acordo com a Resolução no 453/2012, do Conselho

a) executiva do SUS na esfera federal de governo.

Parágrafo único. Na instituição e reformulação dos Conselhos de Saúde o Poder

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Terceira Diretriz: a participação da sociedade organizada, garantida na legislação,

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II - Mantendo o que propôs as Resoluções nº 33/92 e 333/03 do CNS e consoante

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FORMAÇÃO DO CONSELHO DE SAÚDE

TRABALHADORES NA ÁREA DA SAÚDE

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VI - A representação nos segmentos deve ser distinta e autônoma em relação aos

VII - A ocupação de funções na área da saúde que interfiram na autonomia

VIII - A participação dos membros eleitos do Poder Legislativo, representação do

IX - Quando não houver Conselho de Saúde constituído ou em atividade no

X - As funções, como membro do Conselho de Saúde, não serão remuneradas,

XI - O conselheiro, no exercício de sua função, responde pelos seus atos conforme

A) A cada eleição, os segmentos de representações de usuários, trabalhadores e

A) A cada eleição, os segmentos de representações de usuários, trabalhadores e

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a) a cada eleição, os segmentos de representações de usuários, trabalhadores e

(2016/IBFC/Prefeitura de São Paulo – SP) Considerando as diretrizes para instituição,

a) Como Subsistema da Seguridade Social, o Conselho de Saúde atua na formulação e

(2014/INSTITUTO AOCP/UFES) De acordo com a Resolução 453/2012, analise as

I. por representantes de entidades, instituições e movimentos representativos de usuários.

a) Apenas I, II e III. d) Apenas I e IV.

e) I, II, III e IV.

(2014/INSTITUTO AOCP/EBSERH) Nos termos da Resolução 453/2012 do Conselho

a) O número de conselheiros será definido pelos Conselhos de Saúde e constituído em lei.

(2014/IADES/EBSERH) Com base na Resolução nº 453/2012, do Conselho Nacional de

a) não serão remuneradas.

(2015/INSTITUTO AOCP/EBSERH) De acordo com o que dispõe a Resolução 453/2012

a) não serão remuneradas, considerando-se o seu exercício de relevância pública e,

Estrutura e funcionamento dos conselhos de saúde

Quarta Diretriz: as 3 esferas de Governo garantirão autonomia administrativa para

Os conselhos estão vinculados, em âmbito nacional, estadual e municipal,

I - Cabe ao Conselho de Saúde deliberar em relação à sua estrutura administrativa e

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