TECNOLOGIA VI

SANEAMENTO
AMBIENTAL
Maria Helena Rodrigues Gomes
Departamento de Engenharia Sanitária e Ambiental
Faculdade de Engenharia
SANEAMENTO
EO
MUNICÍPIO
Capítulo I
 MEIO AMBIENTE
CONAMA 306, 2002:“Meio Ambiente
é o conjunto de condições, leis,
influencia e interações de ordem
física, química, biológica, social,
cultural e urbanística, que permite,
abriga e rege a vida em todas as
suas formas.”
ISO 14001:2004
“circunvizinhança em que uma
organização opera, incluindo-
se ar, água, solo, recursos
naturais, flora, fauna, seres
humanos e suas inter-
relações.”
Uma organização é responsável
pelo meio ambiente que a
cerca, devendo, portanto,
respeitá-lo, agir como não
poluente e cumprir as
legislações e normas
pertinentes (ISO 14001).
 É O CONTROLE DE
TODOS OS FATORES
DO MEIO FÍSICO DO
O que HOMEM, QUE EXERCEM
OU PODEM EXERCER
é EFEITOS NOCIVOS
Saneamento? SOBRE SEU BEM
ESTAR FÍSICO, MENTAL
E SOCIAL.
OMS
 É O ESTADO DE
COMPLETO BEM
ESTAR FÍSICO,
SAÚDE MENTAL E
SOCIAL, E NÃO
APENAS A
AUSÊNCIA DE
DOENÇAS.
OMS
 SANEAMENTO

=
CONTROLE AMBIENTAL

PROTEGER A SAÚDE DO HOMEM

 Saneamento Básico

Coleta, tratamento e
Abastecimento disposição final dos
de água esgotos sanitários
Coleta das água
pluviais e controle Coleta,
de inundações e tratamento e
enchentes disposição final
dos esgotos
sanitários
Controle de
vetores
 Saneamento Ambiental
Abastecimento Promoção da disciplina
de água potável sanitária do uso do solo

Coleta, tratamento e
disposição final dos
resíduos sólidos, Drenagem urbana
líquidos e gasosos
Serviços de obras
Controle de doenças especializadas
transmissíveis
O QUE GERA A
AUSÊNCIA DO
SANEAMENTO
BÁSICO?
Ausência ou 2.200.000
deficiência do mortes e
abastecimento 82.200.000
de água, do anos de vida
esgoto perdidos
sanitário e da ou com
higiene. incapacidade
no mundo
Prüss et al. (2002)
 Ascaridíase:
Doenças diarréicas: 900.000.00
2.200.000 mortes de 0 de casos
crianças menores de
5 anos Em 2000, as
doenças
associadas
à deficiência
do
saneamento
Esquistosso-
mose:
provocaram
200.000.000
de casos Tracoma: 6.000.000
de pessoas
ficaram cegas
 QUAL É A
SITUAÇÃO ATUAL
DO SANEAMENTO
NO BRASIL?
 152,3 milhões de
habitantes em 1991

Área Urbana = 77% da população

Área Rural = 23% da população

 Em 2003:
25,6 milhões (52,0%)
49,1 milhões não tinham acesso
de domicílios a sistemas de
coleta (redes
coletoras) de
esgoto sanitário.

Na zona urbana, 8,0% dos

8,6 milhões (17,5%) domicílios não
não eram atendidos dispunham de água
por rede geral de tratada e 44,7% não
abastecimento de eram atendidos por
água. redes coletoras de
esgoto sanitário
IBGE, 2003
No Brasil, em 2003: 90,5 milhões
de pessoas sem acesso ao
abastecimento de água fornecida
por rede coletiva.
Cobertura por abastecimento de água por
rede geral e esgotamento sanitário por rede
coletora no Brasil, segundo faixa de renda.
100
90
80
Cobertura (%)

70
Água
60
50 Esgoto
40
30
20
10
0
<1 1 a2 2a3 3a5 5 a 10 10 a 20 > 20

Renda média mensal domiciliar (SM)

Indicadores de cobertura dos serviços de
abastecimento de água e de esgotamento
sanitário.

120

100
Índice de Atendimento (%)

80

Água
60
Esgoto

40

20

0
Norte Nordeste Sudeste Centro Sul
Oeste
Região
Associação entre carência por
abastecimento de água e faixas de
mortalidade infantil em Minas
Gerais 40
35
30
25
%

20
15
10
5
0
45 a 55 35 a 45 25 a 35 10 a 25
Mortalidade Infantil (por mil)
 O que pode ser feito?

Qual a sua parcela de

responsabilidade para mudar
esse quadro?

Na sua profissão como vocês

atuarão para colaborar com a
transformação deste quadro?
 O
SANEAMENTO
EA
LEGISLAÇÃO
Constituição Federal: “MEIO
AMBIENTE É DIREITO DE TODOS
E BEM DE USO COMUM DO POVO,
ESSENCIAL À SADIA QUALIDADE
DE VIDA ATRIBUINDO
COMPETÊNCIAS DISTINTAS À
UNIÃO, ESTADOS, DISTRITO
FEDERAL E MUNICÍPIOS.”
Constituições Estaduais: preocupam-
se mais com o tema saneamento

Constituição do Estado de Minas Gerais:

-Abordagem no plano diretor urbano;
- criação do Conselho Estadual de
Saneamento Básico;
- Garantir recursos para a política estadual
de saneamento, dentre outras.
Lei Orgânica Municipal: tem um
caráter de organizador do governo local.

Deve contemplar:
- Formulação, planejamento e execução
da política de saneamento no município;
- Combater a poluição;
- Determinar os requisitos sanitários e
ambientais a serem observados nos
instrumentos: LEI DO PLANO
DIRETOR, LEI DE PARCELAMENTO DO
SOLO, LEI DE USO E OCUPAÇÃO DO
SOLO, CÓDIGO DE OBRAS E DE
POSTURAS e LEGISLAÇÃO
ORÇAMENTÁRIA E TRIBUTÁRIA.

Dentre outras.
O SANEAMENTO
EO
PLANEJAMENTO
URBANO
PLANEJAMENTO
MUNICIPAL
Instrumentos legais:
-Plano Diretor: instrumento básico de
ação urbanística;
- Plano Diretor Plurianual;
- Diretrizes Orçamentárias
- Orçamento Anual.
PLANO DIRETOR
- instituído por lei municipal prevista
constitucionalmente para todos os
municípios com mais de 20000
habitantes;
- é um instrumento básico da política
de desenvolvimento e expansão
urbana
CF, art.182
Diretrizes referentes ao saneamento
e ao meio ambiente estabelecidas
no Plano Diretor
- Fixar critérios para a delimitação de
uso de áreas de expansão urbana ou
urbanizáveis;
- Identificar áreas de risco;
- Adequar os investimentos públicos
aos objetivos do desenvolvimento
urbano;
- Prever a expansão e adequação ao
adensamento populacional dos
sistemas de abastecimento de água,
coleta e tratamento de esgotos, etc.
- Implantar sistema de limpeza
pública;
- Dentre outras
LEI DE USO E OCUPAÇÃO DO
SOLO
É de competência exclusiva do
município;
- Instrumento obrigatório de controle do
uso da terra, da densidade
populacional, da localização,
finalidade, dimensão e volume das
construções.
Devem ser abordados:

- Controlar a relação entre a densidade

demográfica e o tipo de ocupação do
terreno;
- Definir os locais e as características dos
conjuntos habitacionais de baixa renda;
- Definir os critérios paisagísticos
para evitar a poluição visual;
- Localizar as atividades de poluição
sonora;
- Restringir as atividades que poluem o ar
em áreas de adensamento populacional;
- Restringir as atividades que poluem a
água;
- Controlar a ocupação e o desmatamento
do solo evitando a erosão e o
assoreamento dos rios;
- Definição dos distritos industriais;
- Exigir estudos de impacto ambiental.
LEI DO PARCELAMENTO DO SOLO
URBANO
- Lei Federal 6766/79;
- Lei municipal – complementar;
- Limitar o parcelamento em áreas de risco
ou de especial valor;
- Fixar normas para rede viária e tamanho
dos lotes;
- Determinar o percentual de áreas públicas
a serem consideradas no parcelamento;
- Fixar normas, em conformidade com
Código Florestal;
- Fixar normas técnicas para a
movimentação de terra;
- Prever a expansão dos sistemas de
abastecimento de água, coleta e
transporte de esgoto e drenagem;
- Dentre outros.
 GESTÃO DOS SERVIÇOS DE
SANEAMENTO
- É de competência dos municípios – CF art. 30

Consórcios intermunicipais:
-Acordo entre municípios visando interesses e
objetivos comuns;
-Gestão ambiental;
- Obedece a regionalização das bacias
hidrográficas.
 Abastecimento de Água e
Esgotamento Sanitário
- PLANASA (1971) – organizar uma
sistemática de financiamento do setor
com recursos do FGTS.
- Concessão: as companhias
estaduais são responsáveis pela
implantação, ampliação, gestão e
manutenção, além de estabelecer as
tarifas.
Gestão Autônoma

- Serviço vinculado à administração direta,

- Administração autárquica e
- Modelo empresarial.

A gestão deve ser:

-moderna, com profissionais
qualificados e integrada com as
políticas municipais.
 LIMPEZA PÚBLICA
- Competência dos municípios –
organizar e disciplinar os serviços
públicos locais.
- Seguem aspectos discriminados
pelas legislações federal e estadual.
- Legislação Federal: Portaria nº53, de
01/03/1979 e Lei 6938 de 31/08/1981
- Participação comunitária;
- Planejamento:
Baseado na realidade local;
Verificação dos recursos R$;
Diagnóstico – estabelecimento de
prioridades e estratégias.
- Execução:
Definido pela prefeitura, o órgão ou
entidade responsável;

- Cobrança pelo serviço.

 DRENAGEM URBANA

- Pertence ao município;
- Órgão responsável: implantar e
manter as unidades de drenagem
fluvial;
- Deve ser bem projetada: vazões
de cheia
CONTROLE DE
VETORES
- Órgão de
Saúde Pública:
serviços de
controle de
zoonoses.
 Saneamento e Controle Social
- Cidadania: conscientização, participação
nas decisões.

- Instrumentos: orçamento participativo,

audiências públicas, conselhos para
discussão das questões de saneamento
(CODEMA ou CONDEMA)
 SANEAMENTO E DEMAIS
POLÍTICAS PÚBLICAS

- Interfaces:
setor de saúde
políticas ambientais
política de recursos hídricos
planejamento urbano
Barros, Raphael T. V. et allii.
Saneamento. Belo Horizonte:
Escola de Engenharia da
UFMG, 1995, 221p. (Manual
de Saneamento e Proteção
Ambiental para Municípios
volume 2)