Programa Brasileiro da Qualidade e

Produtividade do Habitat
Encontro Nacional das Indústrias de
Produtos de Cimento
Rio de Janeiro
Junho/2011

Ministério das Cidades Secretaria Nacional de Habitação

Ministério das Cidades
Secretaria Nacional de Habitação
 Ministério das Cidades
Conselho Nacional
Ministro das Cidades

Secretarias Gabinete Sec. Executiva

Saneamento Transporte e da
Habitação Ambiental Mobilidade Urbana
Programas Urbanos

PBQP-H

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 O PBQP-H
Criado em 1998, como instrumento de regulamentação e
estímulo ao cumprimento das normas técnicas na produção dos
materiais de construção e dos padrões de qualidade.

Objetivo
Ampliar o acesso à moradia de qualidade para a população de
menor renda, por meio da elevação dos patamares de qualidade,
produtividade e sustentabilidade da indústria da construção civil,
com o uso de procedimentos ambiental, social e economicamente
sustentáveis.

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 Princípios do PBQP-H

Adesão voluntária;

Abrangência Nacional;

Parceria: investimentos públicos e privados;

Uso do poder de compra;

Descentralização na implementação das ações;

Visão integrada da Cadeia Produtiva;

Sustentabilidade do habitat.

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 Coordenação Compartilhada
Público- Privada
Coordenação Geral
do PBQP-H

GAT CTECH

Representantes Setor público

Estaduais Setor privado

SiAC SiMaC SiNAT SiCaP

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 Projetos Estruturantes
 Sistema de Avaliação de Conformidade de Empresas
de Serviços e Obras - SiAC

 Sistema de Qualificação de Materiais, Componentes

e Sistemas Construtivos - SiMAC

 Sistema Nacional de Avaliação Técnica de produtos

inovadores – SINAT

 Sistema Nacional de Capacitação Profissional e

Certificação Profissional - SICAP

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PORTARIA N°310, DE 20 DE AGOSTO DE 2009

Institui o Sistema de Qualificação de Materiais, Componentes e Sistemas

Construtivos - SiMaC, no âmbito do Programa Brasileiro da Qualidade e
Produtividade do Habitat – PBQP-H, e dá outras providências.

Meta Mobilizadora Nacional da Habitação

“Elevar e manter em 90%, o percentual médio de

conformidade com as normas técnicas dos produtos
que compõem a cesta de materiais de construção.”

Combate à não-conformidade intencional às normas

técnicas de produtos

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 Indústria de Materiais e Componentes
 Tendência do mercado de se concentrar, por um lado, em
conhecidas marcas comerciais, e por outro, em não-
conformidade intencional;
 Até 5% ou 10% da produção em não-conformidade, devido à
falta de capacitação tecnológica das empresas - não ocorre
desestabilização mercado;
 Poucas empresas com capacitação tecnológica e volume de
produção em não-conformidade intencional desestabilizam
toda a qualidade do segmento;

Com os PSQs busca-se atingir o cenário de

ISONOMIA COMPETITIVA NA CONFORMIDADE
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 Características Gerais do PSQ

 Adesão Voluntária;
 São únicos para o setor/ produto;
 Devem ser implementados por Entidades Nacionais que
representem percentual expressivo da produção nacional;
 Devem fomentar a adesão de novos participantes;
 Documento referencial de avaliação é a norma brasileira e
os produtos tem que estar em conformidade, independente
do local de produção e comercialização;
 Os programas são financiados integralmente pelo setor
privado.

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 Qualidade dos Materiais - SiMaC

Os PSQs Combatem a
Isonomia Competitiva
não-conformidade intencional

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 SiMAC – Estrutura

SiMAC

Fórum dos Gerentes

CN-SiMAC
de PSQs

PSQ-1 PSQ-2 PSQ-3 PSQ-n

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Composição da Comissão Nacional do
SiMaC
MCIDADES
CAIXA DPDC/MJ
3 Representantes de
órgãos contratantes
e de consumidores

INMETRO ABRAMAT

SiMaC
FÓRUM
GERENTES ANAMACO
PSQs

ANTAC
ABNT/CB 02

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 Aprovação de Novos PSQs

Proposta de PSQ
Coordenação Geral
Entidade setorial
Avaliação da forma de apresentação
encaminha
Não Forma correta ? Sim

Relator GAT
Avaliação técnica do conteúdo
Não
Conteúdo correto ? Sim

Coordenação Geral,
CN
CN--SiMaC
Avaliação final
Não
Aprovado ? Sim

CTECH Não
Consulta pública
Site
Sim
Homologado ?

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 PSQs Credenciados no SiMaC do PBQP-H

Programa Setorial da Qualidade Entidade ord Programa Setorial da Qualidade Entidade

ord
(PSQ) Setorial . (PSQ) Setorial
1 Aparelhos economizadores de água ASFAMAS 16 Lajes Pré-fabricadas ABILAJE
2 Argamassa colante SINAPROCIM Louças sanitárias p/ sistemas
17 ASFAMAS
3 Barras e fios de aço IABr prediais

4 Blocos cerâmicos ANICER 18 Metais sanitários ASFAMAS

5 Blocos de concreto SINAPROCIM 19 Perfis de PVC para Forros AFAP

6 Caixas de descarga não acopladas ASFAMAS 20 Pisos Laminados Melamínicos ABIPLAR

7 Caixilhos janelas e portas de aço IABr Placas Cerâmicas para

21 ANFACER
Revestimento
8 Cal hidratada ABPC
22 Reservatórios Poliolefícos ASFAMAS
9 Componente para drywall DRYWALL
23 Reservatórios de PRFV ABMACO
10 Cimento Portland ABCP
24 Telhas cerâmicas ANICER
Eletrodutos Plásticos 25 Telhas de Aço ABCEM
11 ASFAMAS
26 Tintas imobiliárias ABRAFATI
12 Esquadrias de alumínio AFEAL 27 Tubos de Aço-Carbono ABITAM
13 Extintores para edificação ABIEX 28 Tubos de PVC para Infra-Estrutura ASFAMAS
14 Fechaduras ABINCOM 29 Tubos e Conexões de PVC para ASFAMAS
15 Janelas e Portas de PVC AFAP 30 Tubulações PRFV p/ Infraestrutura ABMACO

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 Indicador de Conformidade dos Materiais e Componentes

Tubos de PVC para infra-estrutura

Componentes para Drywall

Barras e Fios de Aço

Reservatórios de poliolefinas

Louças sanitárias

Tubos de PVC para sistemas prediais

Argamassa colante

Tintas Imobiliárias

Cal hidratada

Metais sanitários

Aparelhos Economizadores de água

Fechaduras

Perfis de PVC para forros

Blocos e Peças de Pav. de Concreto

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%

6 PSQs acima de 90%

Meta Mobilizadora

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 Os PSQs do SINAPROCIM
Argamassa Colante

 Indicador de Conformidade = 89,7%

 Número de Fabricantes Acompanhados =
18
Blocos de Concreto Estrutural e de Vedação
 Indicador de Conformidade atual = 53,0
 Número de Fabricantes Acompanhados = 26

Lajes Pré-fabricadas

 Indicador de Conformidade atual = 16,1%

 Número de Fabricantes Acompanhados = 30

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www.cidades.gov.br/pbqp-h/

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Relação dos Programas Setoriais da Qualidade (PSQs)

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Evolução da Conformidade de um PSQ

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Relatórios Setoriais (trimestrais)

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 Combate a Não Conformidade
Ações Judiciais/Código de Defesa do Consumidor

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 Armazenamento de Contra-provas
Louças Sanitárias Metais Sanitários

Tubos de PVC para

Infraestrutura

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 Desafios da Sustentabilidade

Inclusão Social
e
Meio-ambiente
Desenvolvimento
Urbano

Viabilidade
econômica

sustentabilidade

Habitação e sustentabilidade:
a busca de um equilíbrio entre proteção ambiental, justiça social e viabilidade econômica
no combate ao déficit habitacional e na requalificação dos centros urbanos

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Sustentabilidade Exige Qualidade
A cidade informal é resultado da economia informal
Muita coisa pode ser feita sem aumento do custo de
construção

Redução de perdas
Diminuição dos resíduos
Seleção dos Fornecedores

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 Melhoria de Projeto
 Gestão do canteiro
 Coordenação modular
 Códigos de Práticas/
Referenciais Tecnológicos

Fonte: Sindicato Nacional da Indústria de Produtos de Cimento - SINAPROCIM

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 Aplicação Prática - Normas
Revisadas
“De acordo com Anderson Augusto de
Oliveira, o Programa Setorial da Qualidade
– Argamassas Colantes (PSQ), adotou
normas técnicas de empresa (NTEs) para
verificação dos limites de especificação e
métodos de ensaios dos produtos até que
os projetos de norma fossem aprovados e
publicados. "Esta atuação foi adotada para
a verificação dos requisitos segundo o
projeto de norma e, dessa forma, permitiu
uma análise crítica dos procedimentos
normativos propostos pela comissão de
estudos", explica.

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 Uso do Poder de Compra
• Proteção àqueles que produzem com qualidade;
• Garantia de boa aplicação dos recursos públicos em
licitações e contratos;
• Visão sistêmica do poder de compra (agentes
financiadores - contratante público - consumidor-
cidadão final);

• Importância das construtoras no processo de

controle dos materiais e serviços empregados nas
obras.

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 O PBQP-H nos Programas Habitacionais
Atendimento às diretrizes do PBQP-H no MCMV:
• Utilização de materiais produzidos em conformidade com as normas técnicas
• Contratação de empresas construtoras certificadas no PBQP-H
• atendimento ao SINAT para sistemas Inovadores
Portaria N°93 – 24/02/2010

1ª Fase: 1 milhão de moradias

2ª Fase: 2 milhões de moradias

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 PAC 2: MCMV
PREVISÃO DE INVESTIMENTO
EIXOS 2011-2014
URBANIZAÇÃO DE ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS 30,5
MINHA CASA, MINHA VIDA 71,7
FINANCIAMENTO SBPE 176,0
TOTAL 278,2

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PAC 2 - Cidade Melhor e MCMV

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 Dimensão da questão habitacional
 Déficit habitacional de 5,6 milhões de domicílios (habitações precárias, coabitação
familiar, ônus excessivo com aluguel e domicílios com adensamento excessivo de moradores
em domicílios alugados): 83% urbano e 17% rural; 89,0% concentrado nas famílias com
renda até 3 SM;

 Mais de 3 milhões de domicílios em assentamentos precários urbanos, 85% em RM

com diferentes tipos de inadequações e famílias de baixa renda;

 Cerca de 11 milhões de domicílios com carência de serviços de infraestrutura urbana

(não dispõem de acesso a, ao menos, um dos serviços básicos: iluminação elétrica, rede
de abastecimento de água com canalização interna, rede de esgotamento sanitário ou fossa
séptica e coleta de lixo);

 Estimativa de formação de 21,3 milhões de novos domicílios até 2023, resultante da

demanda demográfica futura por moradias;

 Esta demanda vai gerar um acréscimo, em média, de 1,5 milhão de novos domicílios
por ano, 69% concentrado na renda até 3 sm.
No meio urbano o crescimento será de 1,2 de domicílios/ano, 52% até 3 sm.

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 Apoio ao PBQP-H
CAIXA

Selo Casa Azul

Atendimento às diretrizes do PBQP-H (SIAC, SIMAC, SINAT)

Exigência no uso de madeira certificada: de construtoras e empresas do segmento imobiliário para

conceder financiamento de obras do PMCMV. Acordo assinado da CAIXA com o Ministério do MMA,
Ibama e Inmetro

MME

Etiquetagem de edificações : certificação de projetos que prevêem redução de consumo e
uso de energias alternativas, estimulando a adoção de ações nesse sentido

MMA

Instalação do sistema de aquecimento solar nas unidades habitacionais do PMCMV

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Guia de Boas Práticas na
Construção Civil

Informações sobre certificação de

produtos podem ser obtidas junto ao
SiMaC – Sistema de Qualificação de
Materiais Componentes e Sistemas
Construtivos (...). A conformidade dos
materiais induz à eficiência em termos
ambientais, uma vez que age na
durabilidade e na eficiência dos
sistemas construtivos, reduzindo as
perdas

Ministério das Cidades 33

Secretaria Nacional de Habitação
BNDES Parcerias
 Construção Industrializada: promover investimentos em alternativas construtivas de menor
custo, redução do prazo de entrega e do impacto ambiental, garantindo maior qualidade
construtiva

 Qualidade da Construção: elevar o patamar de qualidade das construtoras, fornecedoras de

materiais, componentes e sistemas construtivos, em conformidade com o PBQP-H

 Cartão BNDES especial para Construção Civil: financiar materiais, componentes e sistemas
para micro, pequenas e médias empresas

MCT/FINEP
 Formação de Redes Cooperativas de Pesquisa: Selecionar propostas para apoio financeiro
a projetos de pesquisa científica, tecnológica e inovação nas áreas de Saneamento Ambiental
e de Habitação, com ênfase nas questões relativas à sustentabilidade.
 Capacitação Laboratorial: apoio ao SINAT e ao SiMaC no âmbito do PBQP-H

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Brasil Sem Miséria
Promoção da Qualificação Profissional
 Incluir, em curto prazo, um grande contingente de trabalhadores no
mercado de trabalho;
 Possibilitar a Qualificação e a certificação progressivas dos
trabalhadores (melhoria contínua de competências);
 Contar com o comprometimento e a participação ativa e articulada
dos agentes públicos e privados;
 motivação orientada pela demanda, considerando as especificidades
regionais, temáticas ou setoriais (ex: copa e olimpíadas);
 Isenção tributária para empresas que realizem a qualificação no
processo produtivo.

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 Resultados Esperados
• Elevação dos índices de conformidade dos materiais,
componentes e sistemas construtivos inseridos no PBQP-H.

• Aumento da produtividade e redução dos custos das

habitações e preços médios de mercado.

• Promoção do desenvolvimento tecnológico do setor e

evolução dos métodos de gestão.

• Isonomia competitiva na conformidade técnica.

• Redução do desperdício.
• Maior durabilidade/ vida útil das construções.

• Profissionalização da mão-de-obra do setor.

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Obrigada pela atenção !

Arqtª Maria Salette Weber

pbqp-h@cidades.gov.br fone: (61) 2108-1794

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