Introdução à Eficiência Energética

em Habitação de Interesse Social

Módulo 2: PROGRAMAS E INSTRUMENTOS LEGAIS

PROGRAMA BRASILEIRO DA QUALIDADE

E PRODUTIVIDADE DO HABITAT_PBQP-H
PROGRAMA BRASILEIRO DA QUALIDADE E PRODUTIVIDADE DO HABITAT
(PBQP-H)

✓ Programa de adesão voluntária do Governo Federal, integrado à Secretaria Nacional de

Habitação, inserido como um dos programas do Plano Plurianual.
✓ Voltado para construtoras, fabricantes de materiais e desenvolvedores de tecnologias
inovadoras;
✓ Busca garantir a qualidade, sustentabilidade e produtividade das habitações de
interesse social;

SETOR DA CONSTRUÇÃO CIVIL

QUALIDADE DO HABITAT

MODERNIZAÇÃO PRODUTIVA

COMUNICAÇÃO
PROGRAMA BRASILEIRO DA QUALIDADE E CONFORMIDADE

PRODUTIVIDADE DO HABITAT
EMPRESAS,
(PBQP-H) SERVIÇOS E OBRAS

NORMALIZAÇÃO

MÃO-DE-OBRA
SETOR DA CONSTRUÇÃO CIVIL

MATERIAIS
QUALIDADE DO HABITAT

LABORATÓRIOS
MODERNIZAÇÃO PRODUTIVA

COMUNICAÇÃO TECNOLOGIAS
INOVADORAS

CONSUMIDOR

COMUNICAÇÃO
OBJETIVO DO PBQP-H

Isonomia
competitiva

Soluções MAIS BARATAS e de MELHOR QUALIDADE

✓ Redução do déficit habitacional
✓ Atendimento à produção habitacional de interesse social
ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS

Os projetos devem atender às especificações:

✓ Dos empreendimentos: padrões mínimos de desenho urbano, como

mobilidade e acessibilidade, diversidade funcional e espaços livres.
✓ Da unidade: padrões mínimos exigidos para a construção, bem como
o atendimento à Norma de Desempenho (NBR-15.575/13).
 Diversas entidades da cadeia
produtiva fazem parte do
Programa:

▪ Construtores
▪ Projetistas
PRINCIPAIS AGENTES NO PBQP-H ▪ Fabricantes de materiais e
componentes
PÚBLICO
Agentes do Setor: fabricantes de materiais e componentes
...em diálogo com...
Instituições: agentes financiadores e de fomento
PRIVADO ▪ Fornecedores;
▪ Consumidores finais;
Consumidores: poder de compra ▪ Comunidade acadêmica;
▪ Entidades de normalização;
▪ Entidades representativas;
▪ Agentes de fiscalização;
▪ Governo Federal – Ministéri
▪ Agentes financiadores.

Imagem: Pixabay
ESTRUTURA

CTECH (Comitê Nacional

Coordenação Geral do PBQP-H
de Desenvolvimento
Tecnológico da
Secretaria Geral

Habitação)
CTECH • Coordenado pelo
Secretário Nacional de
GT-SiAC GT-SiMaC
CTECH GT-SiNAT
Habitação.
• Composto por 23
representantes da
cadeia produtiva da
construção civil:
governo federal,
entidades
representativas de
setores da construção
civil, entidades de
normalização e
agentes financiadores.
https://www.gov.br/mdr/pt-
br/assuntos/habitacao/pbqp-h/o-pbpq-h/ctech
 RECURSOS FINANCEIROS

1 Estimula o uso eficiente dos recursos existentes (OGU, FGTS, Poupança etc.) e
aplicados por diferentes entidades (CAIXA, BNDES, FINEP, SEBRAE, SENAI, etc.).

2 Conta com grande contrapartida privada

3 Governo Federal destina recursos

para custeio, estruturação de
novos projetos e divulgação.
SISTEMA DE AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE DE SERVIÇOS E OBRAS (SIAC)

Sistema de certificação de gestão da qualidade voltado exclusivamente para

construtoras
Objetivos:
Avaliar a conformidade do
1
sistema de gestão da
qualidade, conforme as normas
ISO 9000 e exigências
específicas da construção civil;
2 Contribuir para a evolução dos
patamares de qualidade do
setor.
Vantagens
✓ pré-requisito para aquelas que
querem construir unidades
habitacionais com verba do
Governo Federal
✓ favorece a construção de
habitações duráveis,
sustentáveis e que ofereçam
conforto e segurança ao usuário.
 Todos os Programas Setoriais da
Qualidade (PSQs) possuem
conformidade superior a 80%, com
setores que chegam a mais de 95%.

O SISTEMA DE QUALIFICAÇÃO DE EMPRESAS DE MATERIAIS,

COMPONENTES E SISTEMAS CONSTRUTIVOS (SIMAC)
Sistema que COMBATE A NÃO CONFORMIDADE na fabricação, importação e
distribuição de materiais, componentes e sistemas construtivos.

✓ Qualidade das construções, visando a segurança e saúde dos cidadãos;

✓ Constante busca por melhorias por parte dos fabricantes, trazendo maior qualidade e
durabilidade à habitação;
✓ Cumprimento das normas técnicas brasileiras (ABNT);
✓ Monitoramento dos fabricantes do país, avaliação dos produtos e indução do aumento
do Indicador de Conformidade (IC) de cada setor;
✓ Elevação no padrão das construções e criação de um ambiente de isonomia
competitiva.
 SISTEMA NACIONAL DE AVALIAÇÕES TÉCNICAS
SINAT
Produtos inovadores: material, Sistema proposto para avaliar produtos
componente, elemento, inovadores e sistemas convencionais, visando o
subsistema ou sistema construtivo atendimento aos requisitos de segurança,
que não seja objeto de norma habitabilidade e sustentabilidade.
brasileira; inovações em relação ao
processo convencional da Dá suporte à operacionalização de um
1
construção civil no Brasil. conjunto de procedimentos para avaliar novos
produtos;
Sistemas convencionais: sistema
construtivo executado por Estimula a inovação tecnológica, buscando
2
processos tradicionais e nos quais aumentar a competitividade do setor
os componentes são objeto de produtivo.
norma brasileira.
FABRICANTES
BENEFÍCIOS COMO PARTICIPAR
• Busca pelo Programa Setorial de
1 Qualidade (PSQ) no portal do PBQP-H.
✓ Melhoria sistemática de
processos e produtos, com
• Contato com a entidade mantenedora do
elevação dos padrões; 2 PSQ.

✓ Ganho de produtividade e • Acesso ao regimento do SiMaC no portal

faturamento; do PBQP-H e adequação às normas de
3 fabricação da ABNT.
✓ No SIMAC, todas as empresas do
setor são avaliadas, sejam • Ensaios pela Entidade Gestora Técnica
4 (EGT)
participantes ou não do
Programa. • EGT encaminha relatório setorial à
entidade mantenedora do PSQ com o
✓ O SiAC exige que as construtoras 5 indicador de conformidade do setor
comprem apenas de fabricantes • A entidade mantenedora encaminha
listados como conformes pelo relatório ao PBQP-H, que dá publicidade
6 em seu portal.
SIMAC.
CONSTRUTORAS
BENEFÍCIOS COMO PARTICIPAR
• Acesse o regimento do SiAC no portal do
✓ Oportunidade de melhorar seus 1 PBQP-H.
processos como um todo;
• Busque por um Organismo de Avaliação
✓ Aumento no desempenho e oferta de da Conformidade (OAC) para realizar sua
2 auditoria.
unidades habitacionais com qualidade à
população;
• O OAC realiza auditoria inicial.
✓ Ao solicitar a certificação no SiAC, a 3
construtora também está apta à
• A construtora é certificada e está apta a
certificação da ISO; 4 realizar obras.

✓ Apenas empresas que fazem parte do • Após a auditoria inicial, são realizadas
PBQP-H podem executar mais duas auditorias de avaliação, em 12
5 e 24 meses, respectivamente.
empreendimentos habitacionais com o
uso de recursos públicos federais. • Após 36 meses da primeira auditoria, a
6 construtora deve se recertificar.
 Blocos Vazados de

CONSUMIDORES Aparelhos
Economizadores de
Água
Argamassa Colante Blocos Cerâmicos
Concreto com Função
Estrutural e Peças de
Concreto para
Pavimentação
BENEFÍCIOS
Componentes para Eletrodutos Plásticos
Sistemas Construtivos para Sistemas
Cimento Portland Esquadrias de Aço
✓ Redução na presença de em Chapas de Gesso Elétricos de Baixa
para Drywall Tensão em Edificações
materiais de construção
não conformes no
mercado, com Esquadrias de PVC Fechaduras
Louças Sanitárias para
Sistemas Prediais
Metais Sanitários
atendimento ao Código
de Defesa do
Painéis de Partículas
Consumidor (art. 39); de Madeira (MDP) e Perfis de PVC para Pisos Laminados Placas Cerâmicas para
Painéis de Fibras de Forros Fornecidos em Réguas Revestimento
✓ Compra de mercadoria Madeira (MDF)

de qualidade e com Reservatórios

preços mais justos; Portas e Janelas de
Poliolefínicos para
Água Potável de Telhas Cerâmicas Tintas Imobiliárias
Correr de Alumínio
Volume até 3.000 L
✓ Maior segurança, (inclusive)

sustentabilidade e
durabilidade da Tubos de PVC para
Tubos e Conexões de
PVC para Sistemas
Infra-Estrutura
habitação. Hidráulicos Prediais
AGENTES FINANCEIROS
BENEFÍCIOS

✓ Contribui para avaliação dos riscos

de financiamento antes da oferta de
crédito, gerando maior segurança no
investimento;
✓ As construtoras certificadas pelo
programa permitem construções
com maior eficiência e qualidade;
✓ Bancos públicos, como CAIXA, Banco
do Brasil e BNDES utilizam as
diretrizes do programa nas
transações.
PRINCIPAIS RESULTADOS

Fonte: https://www.gov.br/mdr/pt-br/assuntos/habitacao/pbqp-h/
PRINCIPAIS RESULTADOS

Fonte: https://www.gov.br/mdr/pt-br/assuntos/habitacao/pbqp-h/