Visão geral dos instrumentos de precificação

de carbono – desafios e oportunidades

Mariano Berkenwald
Workshops para os Benefícios Ambientais para o Setor Elétrico
13 April 2021

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IEA e Brasil: parceiros nas transições para energias limpas

O Brasil e a IEA colaboram em diversas áreas, como mercados da energia, eficiência energética, bioenergia
ou hidrogênio. A EPE é o principal interlocutor técnico da IEA no Brasil.

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Estratégias amplamente adotadas para lidar com Gases de Efeito
Estufa (GEE)

GEE emitidos Precificação de carbono

(ou a serem emitidos)

Emissões de GEE Emissões residuais de Emissões de GEE a

dedutíveis GEE serem evitadas

Compensação de Remoção de
carbono emissões EE

CDA BECCS Atingir a demanda

Medidas para
energética prevista
redução de emissões através de soluções de
Soluções baseadas em
de GEE mecanismos naturais baixo-carbono
Outras
(enhanced weathering, seawater Outras (e.g. mudanças de
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comportamento)
O papel da precificação na descarbonização
Emissões e reduções de CO2 no Cenário de Desenvolvimento Sustentável por fonte energética

Gt CO2 40
Cenário de Políticas Declaradas Motores Industriais Elétricos
Edifícios
Eletricidade
Indústria leve
Carros & Caminhões Eficiência
30 Indústria pesada
Ar-condicionados
Aviação e navegação
Eólica
Solar PV
Biocombustíveis - transporte Renováveis
Other renewables power
Other renewables end-uses
20 Hidrelétrica
Nuclear
Troca de combustível, incluindo hidrogênio
Veículos elétricos
CCUS para geração de eletricidade
CCUS para a indústria
Mudança comportamental Troca de combustíveis,
10 Eficiência de recursos
Cenário de Desenvolvimento Sustentável CCUS e outros

2010 2020 2030 2040 2050

Uma gama de políticas e tecnologias existem em cada setor, a fim de manter os objetivos climáticos
dentro do alcance. A precificação de carbono é uma das alavancas para reduzir as emissões de CO2
relacionadas às atividades energéticas.
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Visão geral dos instrumentos de precificação de carbono
Instrumentos de precificação de
carbono

1.Precificação Externa 2. Precificação Interna

Tributação de carbono Preço sombra (Shadow Price)

Esquema de comércio de
emissões (ETS) / Cap-and-trade Preço do carbono implícito
Esquema de comércio de
emissões(ETS) / Referência e crédito
Sistema de comércio interno
Híbrido (Tributação/ ETS)

Mecanismos de compensação Taxa interna de carbono

Financiamento baseado em
resultado climático
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Instrumentos de precificação de carbono ao redor do mundo

64 iniciativas de precificação de carbono

(implementadas/previstas)

31 Esquemas de comércio de emissões (ETS)

e
33 tributações de carbono

46 nacionais
+
35 jurisdições
subnacionais

… + mercados de carbono internacionais

… + iniciativas internas de precificação de

carbono

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Source: World Bank (2021), based on November 2020 data (new update expected Q2/2021)
A cobertura das emissões de GEE ainda é limitada

Fonte: Banco Mundial, 2020

Um total de 12 GtCO2-eq é coberto por instrumentos de preficificação de carbono -
aproximadamente 20% das emissões globais de GEE.

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 Níveis de precificação de carbono ainda variam
substancialmente – na prática e em modelos
Em prática (2021) WEO2020 Outros
STEPS SDS IPCC 1.5 (2050) HLCP
USD/tCO2e 2025 2040 2025 2040 Below2C Return1.5C Below1.5C 2030
240 US$/tCO2e
150
140 US$/tCO2e

119 USD/tCO2e 125 US$/tCO2e

Taxa de carbono - Suécia 105 US$/tCO2e
100
100 US$/tCO2e

90 US$/tCO2e
63 US$/tCO2e 70 US$/tCO2e

52 US$/tCO2e
50
50 US$/tCO2e
27 USD/tCO2e 34 US$/tCO2e 43 US$/tCO2e
EU-ETS 30 US$/tCO2e
51% 20 US$/tCO2e
10
Emissões cobertas 8 US$/tCO2e
0
IEA 2020. All rights reserved. < 10 USD/tCO2e Fontes:
- 8World
- Bank, WEO, IPCC, High-level Commission on Carbon Pricing (2020)
Esquema de Comércio de Emissões (ETS) e Taxação de Carbono

ETS Tributação

Controla a Define um Controla o

quantidade de GEE preço para o preço do
reduzida carbono carbono
Custo-
benefício

Pode gerar Implementação

Flexibilidade
receitas mais simples

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 Esquema de Comércio de Emissões: importância e funções
Emissões Sem ETS ETS em vigor em 2021
(tCO2e)

8 18
Com ETS Províncias
Países
/ Estados
Teto de emissões
6
Cidades

+ EU ETS

Tempo
O teto de emissões refere-se à quantidade total de emissões permitidas; uma permissão de emissão
geralmente corresponde à uma tCO2e.

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Como funciona um Esquema de Comércio de Emissões (ETS)?

• Instrumentos de mercado que impõem um preço ao

1. carbono
O governo impõe um teto • O regulador define um limite/meta para emissões em
para as emissões setores pré-determinados

2. • As entidades participantes devem possuir uma

O governo aloca permissão/certificado de emissão para cada tCO2
permissões/certificados de emitida acima do limite estipulado
emissões comercializáveis • O regulador pode alocar or leiloar as
aos participantes permissões/certificados de emissões
3.
Participantes pode • As entidades podem comprar ou vender
comercializar permissões/certificados, comercializando-as entre si
permissões/certificados de
emissões
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ETS: dinâmica sob um período de atividade econômica “normal”

Compra ETS Venda

Excesso de
emissões de
GEE
teto
Emissões Permissão /
de GEE certificado de
reais emissões de
Emissões
GEE não-
de GEE
utilizadas
reais

Emissor A Emissor B

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Elementos-chave para a concepção de um ETS

Source: ICAP, 2019

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