REPowerEU

A União Europeia tomou frente à crise energética e planeou várias medidas para combater as
graves dificuldades e perturbações que o mercado europeu e mundial de energia têm vindo a enfrentar
recentemente suscitada pela invasão russa ao território ucraniano. Para tal, a Comissão Europeia
elaborou o Plano REPowerEU que visa dinamizar a poupança de energia, aumentar a produção de
energia limpa e diversificar o planeamento para o aproveitamento energético, assim como diminuir o
consumo de energia derivada do combustível fóssil proveniente da Rússia.
As medidas apresentadas neste plano visam, também, o avanço gradativo na transição para o
sistema ecológico europeu. É possível apontar três grandes focos de planeamento.
- Diversificação – Juntamente com parceiros internacionais, a União Europeia está a
desenvolver uma pesquisa de modo a encontrar fontes de aprovisionamento energético facultativas.
Esta medida prevê a necessidade de garantir fontes secundárias/alternativas para o gás, petróleo e
carvão a curto prazo e, a longo prazo, o planeamento do aproveitamento energético do hidrogénio
renovável.
- Poupança – O Plano REPowerEU aponta que pequenas mudanças comportamentais podem
trazer uma diferença significativa no quesito da poupança. Qualquer cidadão, empresa ou organização
está apto para poupar energia e, se necessário, poderão ser previstas medidas de contingência a nível
europeu para que a poupança dos recursos naturais seja cumprida de forma mais rigorosa.
Existem diversas formas de contribuir para a redução do consumo de energia. Por mais
simples que sejam, se todos os realizarmos irá trazer um impacto enorme a nível mundial, como por
exemplo:

 Reduzir as temperaturas de aquecimento/utilizar menos ar condicionado

 Utilizar os eletrodomésticos de forma mais eficiente
 Conduzir de forma mais económica
 Fazer a transição para uma maior utilização de transportes públicos e para uma
mobilidade ativa
 Desligar as luzes

- Energia limpa –As fontes de energia renováveis possuem diversos benefícios entre os quais
é possível destacar o baixo custo de produção, a produção interna (tanto a nível nacional como a nível
europeu, que contribui para a diminuição da importação energética) e, para além disto, é a energia
mais limpa disponível na atualidade. Esta medida contribui para a transição ecológica, que possui
bastante destaque neste Plano, e prevê grandes investimentos direcionados para as energias
renováveis. Existe, ainda, a necessidade de criar um meio confortável para a transição entre os
combustíveis fósseis e as energias renováveis, dando mais destaque para a indústria e os transportes,
de forma a diminuir as avultadas emissões de gases poluentes e a dependência energética ainda muito
presente.

Medidas da União Europeia para combater a crise energética

A Comissão Europeia elaborou uma intervenção de emergência para combater o aumento
drástico dos preços da energia no mercado europeu. Para tal, foi proposta a adoção de medidas que
visam reduzir a procura de energia nos mercados estrageiros e a distribuição do excedente relativo ao
setor energético pela população, de forma a contribuir para a redução dos preços finais para os
consumidores. Algumas medidas, como a abastecimento alargado das instalações de armazenamento
de gás e a sua procura, foram tomadas de maneira a garantir o conforto para enfrentar as baixas
temperaturas do inverno que presenciamos por toda a Europa.
A Comissão aponta como ideia-base o combate dos preços elevados através da redução da
procura, o que pode implicar a descida dos preços da eletricidade e a diminuição da procura de
mercado. Como forma de implementar esta ideia, devem analisadas as faixas temporais as quais o
consumo elétrico era mais caro em cada país (ou seja, a que horas a eletricidade se tornava mais cara,
as “horas de ponta”); para alcançar a finalidade apresentada, a Comissão sugere a redução obrigatória
do consumo nas “horas de ponta”. O grande objetivo a ser alcançado é a redução da procura global de
eletricidade em, pelo menos, 10% até 31 de março de 2023.
Existem produtores de eletricidade que através da utilização de energias menos dispendiosas
(como as energias renováveis) fornecem eletricidade à rede local por um preço mais baixo fixado.
Desta forma, a Comissão propõe o limite máximo destas receitas em 180€/MWh, o que garante a
cobertura dos custos de produção e de investimento. Contudo, se estas receitas excederem o limite
máximo, o governo do Estado-membro deve cobrar esse excedente e utilizá-lo para reduzir as faturas
de eletricidade dos consumidores.

Medidas imediatas para proteger os consumidores e as empresas:

 prestar apoio de emergência ao rendimento dos consumidores em situação de pobreza

energética, por exemplo através de vales ou do pagamento parcial de faturas, que podem ser
apoiados por receitas do CELE;
 autorizar o adiamento temporário do pagamento de faturas;
 estabelecer salvaguardas para evitar interrupções do fornecimento de energia da rede;
 proporcionar reduções temporárias e específicas dos níveis de tributação dos agregados
familiares vulneráveis;
 conceder auxílios a empresas ou indústrias, em conformidade com as regras da UE em
matéria de auxílios estatais;
 reforçar a sensibilização internacional para a questão da energia a fim de garantir a
transparência, a liquidez e a flexibilidade dos mercados internacionais;
 investigar eventuais comportamentos anti concorrenciais no mercado da energia e solicitar à
Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos Mercados (ESMA) que reforce a
monitorização da evolução do mercado do carbono;
 facilitar um acesso mais alargado aos contratos de aquisição de energia de fontes renováveis e
apoiá-los com medidas de acompanhamento.

Medidas a médio prazo para um sistema energético descarbonizado e resiliente:

 intensificar os investimentos na energia de fontes renováveis, na renovação e na eficiência

energética e acelerar os leilões e os processos de licenciamento das energias renováveis;
 desenvolver a capacidade de armazenamento de energia para apoiar o crescimento da quota
de energia de fontes renováveis, incluindo baterias e hidrogénio;
 solicitar ao organismo europeu de regulação da energia (ACER) que estude as vantagens e os
inconvenientes da atual configuração do mercado da eletricidade e proponha recomendações à
Comissão, se for caso disso;
 ponderar a revisão do regulamento relativo à segurança do aprovisionamento, a fim de
assegurar uma melhor utilização e um melhor funcionamento do armazenamento de gás na
Europa;
 explorar os potenciais benefícios de um acordo voluntário para a aquisição conjunta de
reservas de gás pelos Estados-Membros;
 criar grupos regionais dedicados à avaliação dos riscos transfronteiras no setor do gás, que
analisem os riscos e aconselhem os Estados-Membros relativamente à elaboração dos seus
planos nacionais de prevenção e de ação de emergência;
  reforçar o papel dos consumidores no mercado da energia, capacitando-os para escolherem e
mudarem de comercializadores, gerarem a sua própria eletricidade e aderirem às comunidades
de energia.

Comparação entre alguns países

Portugal
Portugal foi bastante afetado com o início da crise energética, as dificuldades que os
consumidores enfrentam são o reflexo desta inflação abrupta que toda a europa está a enfrentar. No
entanto, o governo português tomou algumas iniciativas para combater a crise:

 Possibilidade de voltar ao mercado regulado de gás

 Apoio à compra das botijas de gás
 Criação do mecanismo ibérico, juntamente com Espanha
Espanha
Em Espanha foi possível verificar uma abrupta subida de preços em relação à eletricidade
(passou de 121€/MWh, em 2021, para 544.98€MWh em 2022). Desta forma, o governo espanhol
adotou uma série de medidas para fazer frente a esta crise tais como:

 Redução de até 55% dos encargos regulados da fatura de maio a dezembro de 2022;
 Redução do Imposto Especial sobre Eletricidade de 5,1% para 0,5% até dezembro de 2022;
 Suspensão de 7% do imposto sobre a geração de energia elétrica;
 Redução do IVA do gás de 21% para 5% até dezembro de 2022;
 Criação do mecanismo ibérico, em conjunto com Portugal.
Alemanha
Já na Alemanha, o aumento dos preços derivados da crise energética fez com que vários
fornecedores fossem obrigados a encerrar a sua produção (e como consequência, o aumento mais
acentuado dos preços). Quais as medidas que foram tomadas?

 Redução do imposto de energia sobre combustíveis desde junho de 2022;

 Suspensão da taxa EEG (para energias renováveis) desde julho de 2022;
 Taxa fixa de energia de 300 euros a partir de setembro para pessoas assalariadas sujeitas a
imposto sobre o rendimento;
 Foco em energias renováveis (de forma a depender menos do gás da Rússia);
 Redução do IVA de gás de 19% para 7% até 2024.

França
É possível apontar que nesta situação de crise, as empresas foram as mais afetadas no
território francês, uma vez que o mercado regulado da energia não permite que os grandes
consumidores (o caso das empresas) façam parte do seu círculo. Medidas tomadas:

 O estado está a preparar um "Plano de Poupança de Energia" para as empresas;

 Pessoas com baixos rendimentos recebem o chamado "chèque énergie" de até 277 €/ano.
Irlanda
Na Irlanda, a taxa de inflação do setor energético já ultrapassou os 25%, o que reflete nas
faturas finais dos consumidores. Este aumento dramático dos preços contribui para as dificuldades
que os consumidores e as empresas têm de enfrentar. O governo irlandês tomou algumas medidas
para aliviar as dificuldades, tais como:

 O governo ofereceu um desconto de 200€ em energia para todas as famílias irlandesas;

 Redução do imposto sobre o carbono;
 Redução da taxa de Obrigação de Serviço Público (PSO).

Medidas retiradas do site: Crise energética na Europa: Gás e luz cada vez mais caros (selectra.pt)
https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal/repowereu-
affordable-secure-and-sustainable-energy-europe_pt

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/pt/IP_21_5204 – medidas para combater a ce,

união europeia

https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal/eu-action-address-
energy-crisis_pt

https://www.consilium.europa.eu/en/infographics/eu-measures-to-cut-down-energy-bills/

https://portugal.representation.ec.europa.eu/estrategia-e-prioridades/principais-politicas-da-ue-
para-portugal/o-pacto-ecologico-e-transicao-energetica-em-portugal_pt

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/pt/IP_21_5204

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/pt/qanda_21_5202