ANÁLISE PDUI

SOBRAL-CE
Discentes: Junior Oliveira
Gabriela Lima

PUR II


EQUIPAMENTOS COLETIVOS
Os equipamentos comunitários desempenham importante função para o
equilíbrio social, político, cultural e psicológico de uma população, pois funcionam
como fator de escape das tensões geradas pela vida contemporânea em
comunidade.

O acesso aos equipamentos públicos é um indicador da qualidade de

vida da população contribuindo, ou determinando, a escolha do local de residência.

Educação

01 Destaques e Atualizações Principais 03 Municípios

02 Rendimento Escolar 04 Analfabetismo

 Dados importantes
Conforme o IDEB, 77 entre as 100 melhores escolas
públicas do país, no que se refere aos primeiros
cinco anos do ensino fundamental, estão sediadas no
Ceará.
As 24 primeiras posições são todas ocupadas por
escolas do Estado.
Destaque na Avaliação Nacional de Alfabetização
(ANA), o Ceará superou a média brasileira em

Destaques e leitura, escrita e matemática das crianças que

estavam matriculadas no 3o ano do Ensino
Atualizações Principais Fundamental da rede pública.
Com nota 5,9 no IDEB, o Ceará não só ultrapassou a
meta estipulada para 2015, de 4,5, como também
superou a projeção para 2021, de 5,4.(Documento
feito em 2018)
Entre as dez cidades com os melhores Índices de
Oportunidades da Educação Brasileira (IOEBS), sete
são do Ceará.

01
Destacam-se o Município de Sobral, que por duas
vezes conquistou a melhor nota, atingindo 6,2 —
acima da média nacional (4,7) e do índice estadual
(4,9).
 Rendimento Escolar

Dados importantes
Nessa ocasião foi criado Programa de Alfabetização

02
na Idade Certa (PAIC),
que estabelece a alfabetização de todos os alunos
até 7 anos de idade, sendo essa
uma das estratégias responsáveis pela elevação dos
indicadores de qualidade da
educação municipal.
 Rendimento Escolar

Em 2015, Sobral apresentou um (IDEB) de 8,8, para

02
o ensino fundamental e 6,3 para o ensino médio,
marca que o consagrou como o município com o
melhor índice, não só do Ceará, mas da Região
Nordeste, e de todos os municípios brasileiros.
O número ultrapassa a média proposta pelo MEC
para 2021 (6,1).
Municípios

03
 Além dos indicadores já apresentados, é importante
observar a tendência da Taxa de Analfabetismo.
A Taxa de analfabetismo é o percentual de pessoas
com 15 anos ou mais de idade que não sabem ler
nem escrever ao menos um bilhete simples no
próprio idioma, A taxa de analfabetismo vem
diminuindo ao longo dos últimos anos no país.
Entre 2001 e 2014, os pesquisadores observaram
uma redução de 4,3 pontos percentuais, o que
Analfabetismo corresponde a uma redução de 2,5 milhões de
analfabetos.
O maior desafio para redução da taxa de
analfabetismo está nas faixas etárias mais altas. Se
consideradas as pessoas com 60 anos ou mais, a
taxa foi de 23,1% em 2014, ante 24,3% em 2013. O
percentual também decresceu ligeiramente no grupo
entre 40 e 59 anos

04
Analfabetismo

04
Saúde
O que este relatório abrange

01 Sobral como ponto nodal 03 Alta densidade tecnológica

02 Regionalização da saúde 04 Cidades assistenciais

Constitucionalizaçõa da saúde
A responsabilidade sobre o sistema de saúde
brasileiro é da união, estados e municípios pela
constituição de 1988 visando descentralizar, sendo
a regionalização da oferta de equipamento de
saúde abranjam todo o território de suas
respectivas regiões.
Regionalização
“A construção da regionalização tem como desafio
a organização de uma rede de atenção que
respeite a diversidade territorial, não só pela sua
dimensão, mas, sobretudo, pela desigualdade
social, política e econômica.”
As regiões são espaços geográficos contínuos
constituídos por agrupamento de Municípios
limítrofes, delimitadas a partir de identidades
culturais, econômicas e sociais e de redes de
comunicação e infraestrutura de transportes
compartilhados, com a finalidade de integrar a
organização, o planejamento e a execução de
ações e serviços de saúde.
Fonte: https://www.saude.ce.gov.br/
Sobral se configura como uma macrorregião de
assistência à saúde, possuindo equipamento de
atenção terciária, na qual contempla regiões que
possuem equipamentos de primeira e segunda
atenção à saúde. No estado há cinco macrorregiões
além de Sobral, sendo Fortaleza, Sertão Central,
Litoral Leste/Jaguaribe
e Cariri.
Macrorregião Norte do Ceará, sendo referência para
55 municípios e sede para a Microrregião de Saúde
sendo esta formada por 24 municípios, os quais
contemplam a Região Metropolitana de Sobral.
As regiões são espaços geográficos contínuos
constituídos por agrupamento de Municípios
limítrofes, delimitadas a partir de identidades
culturais, econômicas e sociais e de redes de
comunicação e infraestrutura de transportes
compartilhados, com a finalidade de integrar a
organização, o planejamento e a execução de
ações e serviços de saúde.
Fonte: https://diariodonordeste.verdesmares.com.br/
Fonte: Governo do Ceará
Sobral apresenta uma rede física com capacidade de
fornecer assistência de alta complexidade,
considerando que, a oferta desses serviços
caracteriza-se pela necessidade de sistemas de
engenharia que comporte a implantação de
equipamentos com alta densidade tecnológica e alto
custo, assim, o município se destaca como um centro
urbano que possui um conjunto de economias
externas que possibilita o funcionamento de um
Sistema de Saúde completo e Cariri.
Dos equipamentos de saúde existentes em Sobral,
43,3% prestam serviço pelo SUS, sendo 108 unidades
que compõem a rede de atendimento pelo SIstema
Único em Sobral, que desses, 27 são unidades
privadas contratadas que atuam em caráter
complementar, o que corresponde a 25% dos
estabelecimentos.

Na macrorregião há municípios que contemplam

cidades vizinhas que não possuem o equipamento
adequado para determinados pacientes:
Coreaú, Freixeirinha e Mucambo.

Procedimentos com elevados graus de complexidade

são encaminhados para a sede de Sobral, e em alguns
casos para Fortaleza, quando há convênio com “Casas
de Apoio”, como Pacujá.
Segurança Pública
O que este relatório abrange
01 A Secretaria da Segurança
pública e Defesa Social
02 Gastos com Segurança Pública
03 Dados estatísticos
04 Crimes Violentos Letais
Intencionais (CVLI)
05 Crimes Violentos Contra o
Patrimônio(CVP)
06 Aspectos Gerais Levantados
pelos Municípios
 Orgãos colegiados
 Conselho Superior de Segurança Pública
(CONSUSP);
 Gabinete de Gestão Integrada do Estado do Ceará
(GGI/CE);
 Conselho de Desenvolvimento Social (CDS);
 Gabinete de Gerenciamento de Crises (GCRISES).

Áreas Integradas de
A Secretaria da Segurança
Segurança pública e O projeto de AIS ( Áreas Integradas de
Segurança) consiste em organizar regionalmente as áreas
Defesa Social de
atuação policial, mediante planejamento comum de
ações e operações, além de
definir conjuntamente objetivos, estratégias e metas de
enfrentamento à

01
criminalidade. Atualmente existem 22 AIS no estado.
Na AIS 14 temos Alcântaras, Cariré, Coreaú, Forquilha,
Frecheirinha, Graça, Groaíras, Massapê, Meruoca,
Moraújo, Mucambo, Pacujá,
Santana do Acaraú, Senador Sá, Sobral e Uruoca. Na AIS
16 temos Pires Ferreira,
Reriutaba e Varjota.
 Comparação da evolução dos gastos com a
Segurança Pública nos 03 maiores estados do
Nordeste, Bahia, Pernambuco e Ceará e com o do
Brasil.

Gastos com Segurança O Estado do Ceará vem aumentando a participação

com as despesas vinculadas a Defesa Civil e ao
Pública sistema de informação e inteligência e mantém uma
participação orçamentária constante com Segurança
Pública entre 7% a 9% do orçamento desde 2012.
De 2014 para 2015 houve uma ampliação de 7% nos
gastos com segurança no estado.

02
 Dados estatísticos

03
No período de 2013 a 2016 o Ceará aparece com uma redução de 7%
no número de homicídios enquanto o Nordeste tem um crescimento de
5% e o Brasil de 3%.
Os municípios que em 2013 os dados encontravam-se zerados a
comparação foi realizada com 2014.
 Um dos principais indicadores utilizados na Segurança Pública, também
utilizado pela Secretaria da Segurança Pública e Defesa Social do Ceará
é o CVLI – Crimes Violentos Letais Intencionais.
Entende-se por CVLI a soma de crimes de homicídio doloso, lesão
corporal seguida de morte e roubo seguido de morte (latrocínio).

Crimes Violentos
Letais Intencionais
(CVLI)

04
Em 2017 a SSPDS/CE aumentou o número de AIS no estado passando
de 18 para 22. Os município que integram a RM de Sobral
permaneceram juntos ocorrendo apenas uma mudança de numeração
da AIS. AIS 12 passou para AIS 14 e AIS 14 passou para AIS 16.
 Entende-se por CVP todos os crimes classificados como roubo, exceto o
roubo seguido de morte (latrocínio).
A quantidade será definida pela soma das ocorrências de todos os tipos
de roubo praticados no estado, conforme SSPDS/CE.

Crimes Violentos
Contra o
Patrimônio(CVP)
Quando analisamos os números referentes ao CVP, isto é, todos os
roubos sem morte, também é possível visualizar um aumento crescente
desse indicador nas AIS que compõe a RM de Sobral corroborando com

05
a percepção dos municípios sobre o aumento da violência.
De 2016 para 2017 esse indicador aumentou em 22% nas duas AIS.
 De modo geral, os Municípios abordaram as ações
empregadas pela SSPDS/CE para o enfrentamento dos
problemas que dizem respeito à Segurança Pública dentro
dos subtemas prevenção e controle. Foram apontados
problemas associados à gestão e integração, tais como:
 A falta de participação efetiva dos municípios no
planejamento e desenvolvimento das ações para a
identificação dos problemas e implementação de soluções
conjuntas regionais;
Aspectos Gerais  A necessidade de uma esfera de discussão permanente.
 A necessidade de ampliar o compartilhamento de
Levantados pelos experiências.
 A necessidade de ampliar a quantidade de pessoal e da
Municípios infraestrutura de Segurança Pública na Região;
O fortalecimento das políticas públicas com enfoques
interdisciplinares com controle social;
 A prioridade do tratamento das carências sociais gerais e,
fundamentalmente, da educação e de equipamentos

06
culturais e esportivos, já que parte significativa das
ocorrências de segurança é relativa à resolução de questões
sociais;
Leitura Comunitária
Saúde

O atendimento básico no próprio município é considerado satisfatório,

mas em cidades como Cariré são destacadas por falta de remédios e
ambulâncias. A regionalização do atendimento para a redução dos
deslocamentos.
Leitura Comunitária
Educação

A existência de transporte universitário disponibilizado por prefeituras e

associações é destaque como ponto positivo. Reriutaba destaca que a escola
técnica existente no Município não atende toda a demanda. Varjota coloca
que a demanda por ensino superior no Município é alta o suficiente para que
se abram unidades locais. Pacujá aponta a falta de cursos profissionalizantes
voltados para agropecuária e sugere que as escolas tenham maior cobertura
de profissionais de psicologia.
Leitura Comunitária
Segurança

Destaca-se que os investimentos na área cresceram mas são concentrados em

Sobral, gerando a periferização da criminalidade, que aumenta nos
municípios menores num processo de descentralização da violência. Alguns
municípios destacam o grave problema de insegurança na área rural e outros
apontam a criação de guarda municipal como uma solução. Reriutaba sugere
que seja integrado à AIS Sobral como estratégia de melhorar a segurança
pública no Município.