Disciplina: Prevenção, Combate a Incêndios, Controle de Pânico e

Salvamento em Eventos de Grande Porte

Identificação da tarefa: Tarefa 4. Unidade 4. Envio de arquivo
Pontuação: 15 pontos
Aluno: Sirlei Alves Chaves

Tarefa 4

Conforme estudamos no decorrer da disciplina, o combate a incêndio e

controle de pânico são de suma importância para salvaguardar a vida das
pessoas, garantir a saúde e segurança das comunidades, bem como proteger
a integridade dos ativos.

Baseado no estudado até aqui, disserte sobre as questões a seguir:

a) Você foi acionado para atender um incêndio em um evento de grande porte

(Incêndio em Boate com 4 pistas e 2 andares). Dessa forma, você precisa
montar um SCI (Sistema de Comando de Incidentes) para controle e
coordenação dessa emergência. Sabendo que o SCI é uma forma de
organização funcional, cujas funções e estrutura serão definidas de acordo
com a magnitude e natureza do evento, ficou definido que este evento é
complexo, devendo envolver desta forma tarefas e funções para um cenário
de grande porte, por isso deve seu SCI conter obrigatoriamente as funções
de: Comando, Segurança, Informação Pública, Ligação, Planejamento,
Operações, Logística, Administração e Finanças. Defina quais serão as
atribuições e responsabilidades de cada um durante o atendimento a essa
emergência.

O Sistema de Comando de Incidentes (SCI) é uma ferramenta de

gerenciamento de incidentes padronizada, para todos os tipos de sinistros e
eventos, que permite a seu usuário adotar uma estrutura organizacional
integrada para suprir as complexidades e demandas de incidentes únicos
ou múltiplos, independente das barreiras jurisdicionais.
Comando: A única função prevista no Sistema de Comando de Incidentes
que estará ativa em qualquer resposta, independentemente do tipo,
tamanho, complexidade ou duração do evento, é o Comandante do
Incidente. Embora nem sempre seja do conhecimento dos profissionais da
área de emergências, o primeiro a chegar na cena de um incidente, com
capacidade de resposta ao evento, está agindo como Comandante do
Incidente, mesmo que não utilize a terminologia convencionada.
Inicialmente, o comando do incidente será assumido pela pessoa de maior
idoneidade, competência ou nível hierárquico que chegue primeiro à cena.
À medida que cheguem outros, será transferido a quem possua a
competência requerida para o controle geral do incidente. Neste aspecto
serão muito úteis os planos de emergência e contingência, as normas, os
protocolos e os procedimentos operacionais acordados entre as instituições.
Segurança: Tem a função de vigilância e avaliação de situações perigosas
e inseguras, assim como o desenvolvimento de medidas para a segurança
do pessoal. Responsabilidades: Obter um breve relato do Comandante do
Incidente; identificar situações perigosas associadas com o incidente;
identificar situações potencialmente inseguras durante as operações táticas;
fazer uso de sua autoridade para deter ou prevenir ações perigosas;
investigar/pesquisar os acidentes que ocorram nas áreas do incidente.
Informação Pública: Será o responsável pelo contato com os meios de
comunicação ou outras organizações que busquem informação direta sobre
o incidente. Ainda que todos os órgãos que estejam respondendo ao
incidente possam designar membros de seu pessoal como oficiais de
Informação Pública, durante o evento haverá somente um “Porta-Voz”. Os
demais atuarão como auxiliares. Toda a informação deverá ser aprovada
pelo CI. Responsabilidades: Obter um breve relato do Comandante do
Incidente; estabelecer um centro único de informações, sempre que
possível; Tomar as providências para proporcionar espaço de trabalho,
materiais, telefone e pessoal; Preparar um resumo inicial de informações
depois de chegar ao incidente; Respeitar as limitações para a emissão de
informação que imponha o CI; Obter a aprovação do CI para a emissão de
informação; Emitir notícias aos meios de imprensa e enviá-las ao Posto de
Comando e outras instâncias relevantes; Responder às solicitações
especiais de informação.
Ligação: É o responsável pela integração das instituições que estejam
trabalhando no incidente ou que possam ser convocadas. Isto inclui
organismos de primeira resposta, saúde, obras públicas ou outras
organizações. Responsabilidades: Obter um breve relato do Comandante
do Incidente; proporcionar um ponto de contato para os representantes de
todas as instituições; identificar os representantes de cada uma das
instituições, incluindo sua localização e linhas de comunicação; responder
às solicitações do pessoal do incidente para estabelecer contatos com
outras organizações; observar as operações do incidente para identificar
problemas atuais ou potenciais entre as diversas organizações.
Planejamento: As funções dessa Seção incluem recolher, avaliar, difundir e
usar a informação acerca do desenvolvimento do incidente e manter um
controle dos recursos. Sob sua direção estão os Líderes das Unidades de
Recursos, de Situação, de Documentação, Desmobilização e Unidades
Técnicas. O Chefe da Seção de Planejamento reporta-se ao CI, determina a
estrutura organizacional interna da Seção e coordena as atividades.
Responsabilidades: Obter breve informação do CI; Ativar as unidades da
Seção de Planejamento; Estabelecer as necessidades e agendas de
informação para todo o Sistema de Comando do Incidente (SCI); Notificar a
unidade de recursos acerca de todas as unidades da Seção de
Planejamento que tenham sido ativadas, incluindo os nomes e locais onde
está todo o pessoal designado; Identificar a necessidade de uso de
recursos especializados; Compilar e distribuir informações resumidas
acerca do estado do incidente.
Operações: A Seção de Operações é a responsável pela execução das
ações de resposta. O Chefe da Seção de Operações reporta-se ao CI,
determina a estrutura organizacional interna da Seção, dirige e coordena
todas as operações cuidando da segurança do pessoal da Seção, assiste o
CI no desenvolvimento dos objetivos da resposta ao incidente e executa o
Plano de Ação do Incidente (PAI). Responsabilidades: Obter um rápido
relatório do CI; Desenvolver a parte operacional do Plano de Ação do
Incidente (PAI) em conjunto com a seção de planejamento; apresentar um
rápido relato e dar destino ao pessoal de operações de acordo com o PAI;
Supervisionar as operações; determinar as necessidades e solicitar
recursos adicionais; compor as equipes de resposta designadas para a
Seção de Operações; manter informado o CI acerca de atividades especiais
da operação.
Logística: A Seção de Logística é a responsável por prover instalações,
serviços e materiais, incluindo o pessoal que operará os equipamentos
solicitados para atender o incidente. As funções da Seção são de apoio
exclusivo aos que respondem ao incidente. Ela supervisiona o Coordenador
do Setor de Serviços e o Coordenador do Setor de Apoio; bem como suas
respectivas unidades, conforme veremos na sequência. O Chefe da Seção
se reporta diretamente ao Comandante do Incidente, determina a estrutura
organizacional interna da Seção e coordena as atividades.
Responsabilidades: Planejar a organização da Seção de Logística; notificar
à unidade de recursos acerca das unidades da seção de logística que
sejam ativadas, incluindo nome e localização do pessoal designado;
identificar os serviços e necessidades de apoio para as operações
planejadas e esperadas; coordenar e processar as solicitações de recursos
adicionais; assegurar o bem-estar geral e segurança do pessoal da Seção
de Logística.
Administração e Finanças: É responsável por justificar, controlar e
registrar todos os gastos e por manter em dia a documentação requerida
para processos indenizatórios. A Seção de Administração e Finanças é
especialmente importante quando o incidente apresenta um porte que
poderia resultar na Decretação de Situação de Emergência ou Estado de
Calamidade Pública. Esta Seção dirige os Líderes das Unidades de
Tempos, de Provedoria e de Custos. O Chefe da Seção se reporta ao CI,
determina a estrutura organizacional interna da Seção e coordena as
atividades. Responsabilidades: Obter breve informação do CI; fazer
acompanhamento dos recursos financeiros disponibilizados e empregados
durante o incidente; realizar compras, locação, contratação e pagamento de
materiais e serviços; controlar e registrar os custos da operação. Unidade
de Tempo: Deve registrar o período de emprego do pessoal designado para
o incidente. Unidade de Provedoria: Gerencia o trâmite dos documentos
administrativos relacionados com o aluguel de equipamentos e os contratos
de materiais e outros insumos. É responsável pelo relatório das horas de
 uso dos equipamentos.

b) Logo após montado o SCI, desenvolva um Plano/Procedimento para

responder a essa emergência, devendo esse plano/procedimento trazer
descrito obrigatoriamente às técnicas e estratégias que serão utilizadas no
combate ao incêndio, como será gerenciado e controlado a situação de
pânico bem como definido as zonas de trabalho e segurança do local, como
será realizada a evacuação e retirada das pessoas do local do evento e por
fim como serão realizadas as operações de salvamento das pessoas.

Vejamos o planejamento para a Boate com 4 pistas e 2 andares

 A Boate com 4 pistas e 2 andares, seguramente, a suportar 200

pessoas, haja visto, se sua capacidade total for 500 pessoas.
 Se cercada por camarotes, possuir estrutura perfeita para receber
grandes shows e atrações. Deve disponibilizar de um local para pronto
atendimentos de pequeno porte, tais como ferimentos, aferição de
pressão e etc., obrigatoriamente terá 3 ambulâncias para atendimento
ao público em caso de necessidade.
 O acesso será todo orientado por toda a equipe de segurança e pessoal
de apoio acostumados com um número de público, logo, todos serão
direcionados e orientados da melhor forma possível. Caso haja algum
imprevisto, o local disponibiliza de uma saída de emergência lateral bem
ampla e que suporta o público em eventos.

Na maioria dos eventos sempre há surpresas mesmo quando tudo foi

milimetricamente calculado e treinado. Sendo assim, é necessário estar
preparado para possíveis ajustes durante o evento. Portanto, faz-se necessário
estar atento a:

 Controle da equipe de segurança;

 Comunicação entre produção e organização;
 Aplicação prática do treinamento;
 Coordenação e implementação de possíveis medidas emergenciais;
  Acompanhamento constante da dinâmica de trabalho ao longo da
execução;
 Avaliação do planejamento;
 Garantia da execução adequada, e
 Evitar perdas, retrabalho, atrasos e desperdícios.

Ao gestor cabe a empreitada de suavizar os riscos, logo, evitando surpresas

desagradáveis. Ele deve garantir que o local comporte no máximo quatro
pessoas por metro quadrado, conforme as medidas recomendadas. Entre as
tarefas do gestor, destaco as seguintes:

 Visita prévia ao local do evento

 Facilidades de acesso ao local
 Levantamento de índices de criminalidade do bairro
 Vagas para estacionamento
 Iluminação da região
 Garantia de segurança das instalações elétricas
 Elaboração de rotas de fuga
 Sinalização das áreas do local
 Garantia da situação legal do local
 Avaliação das condições climáticas vigentes
 Garantia de abastecimento de água e energia elétrica
 Instalações sanitárias adequadas
 Planejamento de esquemas de orientação no trânsito nas cercanias,
caso seja necessário; e
 Análise do tipo de perfil do público (faixa etária, classe social e
comportamento)

Ações a serem seguidas:

Estabelecer contato com o Responsável técnico de segurança no local;
Coletar informações úteis e necessárias ao planejamento da resposta:
Desconfiar da precisão de informações quanto ao número exato de pessoas no
local;
Cortar a energia elétrica e GLP;
Estabelecer objetivos, verificando os recursos disponíveis;
Definir as estratégias e táticas (estabelecer as ações);
Estabelecer as prioridades (1º Vítimas/2º Combate a Incêndio/3º Patrimônio);
Estabelecer modo de operação (Defensivo ou ofensivo);
Solicitar recursos adicionais;
Estabelecimento e Controle, posicionamento das equipes: a definição do
estabelecimento deverá ser feita observando a segurança do local, a
possibilidade de aproximação de apoio e as manobras táticas para o combate a
incêndio ou abastecimento.
Estabelecer plano de comunicação, com definição de faixas de comunicação;
Estabelecer o perímetro de segurança, definir as zonas de atuação, sinalizar,
isolar e evacuar o local;
Estabelecer as linhas de ataque e proteção (simultaneamente ao salvamento,
conforme efetivo disponível).
As ações de salvamento das vítimas deverão ser realizadas tão logo seja
estabelecido o socorro;
Considerar a necessidade/possibilidade de abertura de saídas adicionais, caso
haja possibilidade;
Para múltiplas vítimas: Prever e solicitar recursos necessários; analisar a
necessidade de montagem da Área de Concentração de Vítimas.
Antes do combate, localizar o foco do incêndio; Confinamento do Incêndio –
Controle do fluxo de fumaça; Isolamento – Proteção das edificações vizinhas;
Extinção do Incêndio; Ventilação.
Rescaldo: Priorizar o uso das equipes menos desgastadas, sempre prevendo a
utilização de EPI e EPRA. Controle: Verificar as Condições de Segurança;
observar o desenvolvimento do incêndio; Verificar sinais que demonstrem
risco de colapso estrutural; observar o desenvolvimento das ações de socorro;
gerenciar todos os recursos, principalmente no que diz respeito ao controle de
pessoal no incidente e o controle de acesso de bombeiros na zona quente.
Adaptar o Plano de Ação do Incidente ao desenvolvimento da atividade;
Fontes:
http://escseguranca.com.br/seguranca-para-eventos-e-shows
https://ambipar.com/noticias/plano-de-atendimento-emergencial-pae-o-que-
e-e-como-fazer/
https://comum.rcaap.pt/handle/10400.26/8763
https://estancia.com.br/
https://mystudybay.com.br/ultimas-ordens/857538/?ref=bf14e480b3c78101
https://verin.com.br/?gclid=Cj0KCQjwtvqVBhCVARIsAFUxcRtl-
ITs6BLTiAh89G5Ng8brofBrEA8GceNKIUqbmY9s9j34G2GNDwAaAuZWEAL
w_wcB
https://vmisecurity.com/pt-br/seguranca-de-grandes-eventos-quais-
profissionais-vou-precisar/
https://www.amazon.com.br/Seguran%C3%A7a-em-Eventos-Grande-Porte-
ebook/dp/B019NQ6VTK
https://www.dourados.ms.gov.br/wp-content/uploads/2020/12/POP-I-
MANUAL-DE-PROCEDIMENTO-OPERACIONAL-PADR%C3%83O-PARA-
AS-UNIDADES-B%C3%81SICAS-E-EQUIPES-DE-ESTRAT%C3%89GIA-
DE-SA%C3%9ADE-E-SA%C3%9ADE-DA-FAM%C3%8DLIA.pdf
https://www.previnsa.com.br/blog/o-guia-definitivo-para-montar-plano-de-
emergencia-contra-incendio/
https://www.prometalepis.com.br/blog/140-ppci-como-elaborar-o-plano-de-
prevencao-e-protecao-contra-incendios/
https://www.sympla.com.br/dez-dicas-para-seguranca-em-shows-e-
festivais__361106
https://www.uniasselvi.com.br/extranet/layout/request/trilha/materiais/livro/
livro.php?codigo=15312