ACADEMIA DE POLÍCIA MILITAR

ESCOLA DE FORMAÇÃO DE SOLDADOS

CURSO DE FORMAÇÃO DE SOLDADOS

CFSD 2022

POLÍCIA COMUNITÁRIA

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 1 – Fundamentos de Polícia
Comunitária

1.4 Princípios de Polícia Comunitária

1.5 A diferença entre Polícia Comunitária e
Policiamento Comunitário
1.6 Comparação entre Policiamento
Tradicional e Polícia Comunitária

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 Princípios de Polícia Comunitária na Polícia
Militar de Minas Gerais
Dupla de policiamento “Cosme e
Damião” na Praça Raul Soares, Belo
Horizonte/MG (década de 1950)

Os princípios são um conjunto de normas

ou padrões de conduta a serem seguidos
por uma pessoa ou instituição de forma a
sedimentá-los.

No que tange a Polícia Comunitária, a

PMMG adota alguns princípios, dentre
eles:

Fonte: Polícia Comunitária em Minas

Gerais: Um breve histórico fotográfico 1955-
2020 (PMMG, 2020)
CFSD 2022, versão 1 3
 Princípios de Polícia Comunitária na Polícia
Militar de Minas Gerais
1) Participação sistêmica da PMMG, comunidade e outros órgãos

Consiste na relação direta, integrada

no formato em rede, a qual
pressupõe participação ampla,
cooperativa e contínua entre a
PMMG, os membros de uma
comunidade e outros órgãos, a partir
de interesses comuns e
competências de cada um dos
envolvidos.
Fonte: https://www.policiamilitar.mg.gov.br/conteudoportal/sites/16bpm
/noticia/040720171617266100.JPG
Acesso em 02Jun22
CFSD 2022, versão 1 4
 Princípios de Polícia Comunitária na Polícia
Militar de Minas Gerais
1) Participação sistêmica da PMMG, comunidade e outros órgãos
Os cidadãos têm o direito e a
responsabilidade de participarem, como
plenos parceiros da polícia, na
identificação, priorização e resolução dos
problemas.
Desta forma, a participação ativa destes
atores sociais impactará no incremento
do capital social e, por conseguinte, na
maior probabilidade de resultados
<https://www.policiamilitar.mg.gov.br/portalpm/16bpm/conteudo.actio
efetivos com vistas à melhoria da
n?conteudo=142020&tipoConteudo=noticia>
Acesso em: 02Jun2022
segurança objetiva e aumento da
CFSD 2022, versão 1
sensação de segurança da comunidade. 5
 Princípios de Polícia Comunitária na Polícia
Militar de Minas Gerais
2) Foco na resolução do problema

A polícia deve adotar como rotina a resolução

de problemas de segurança pública, que atinja
a qualidade de vida da comunidade, da mesma
forma que cotidianamente realiza atendimento
de ocorrências, abordagens a suspeitos, dentre
outros.
O foco não pode ser somente os problemas de
crimes, mas, também, o medo do crime e as
desordens que interferem no cotidiano das
pessoas e geram intranquilidades que podem Fonte: Polícia Comunitária em Minas Gerais – Breve Histórico
favorecer o crime. Fotográfico 1955-2020 (PMMG, 2020)

CFSD 2022, versão 1 6

 Princípios de Polícia Comunitária na Polícia
Militar de Minas Gerais
2) Foco na resolução do problema

“Se os problemas do bairro são a fonte de descontentamento da

comunidade e contribuem para um ciclo de declínio urbano, então o
policiamento eficaz deve envolver a identificação da fonte e natureza desses
problemas e desenvolver soluções eficazes.” (ROSENBAUM, 2002)

Por isso a necessidade do policial militar, juntamente com a comunidade,

órgãos públicos e privados, adotarem a metodologia de resolução de
problemas, com o objetivo de fazer prevenção criminal e melhorar a
qualidade de vida da sociedade.

CFSD 2022, versão 1 7

 Princípios de Polícia Comunitária na Polícia
Militar de Minas Gerais
3) Autonomia e criatividade

O policial militar deve ser a primeira

referência da comunidade para solução
das demandas de segurança pública,
sendo o responsável pela comunidade a
qual esteja vinculado, haja vista ser o
principal conhecedor da realidade local.
Deverá adaptar o planejamento e as
respostas aos problemas conforme as
prioridades da comunidade.
Fonte: Polícia Comunitária em Minas Gerais – Breve Histórico
Fotográfico 1955-2020.

CFSD 2022, versão 1 8

 Princípios de Polícia Comunitária na Polícia
Militar de Minas Gerais
3) Autonomia e criatividade

Propõe uma desconcentração do serviço:

É a distribuição do serviço dentro da mesma Pessoa Jurídica, no mesmo
núcleo, razão pela qual será uma transferência com hierarquia. É diferente
de descentralização, que consiste na Administração Direta deslocar,
distribuir ou transferir a prestação do serviço.
Assim, haverá uma concessão de poder e maior autonomia, extensiva aos
policiais da ponta da linha nas decisões, com a consequente
responsabilização setorial.

CFSD 2022, versão 1 9

 Princípios de Polícia Comunitária na Polícia
Militar de Minas Gerais
3) Autonomia e criatividade

Este novo papel institucional exige do policial

militar, o desenvolvimento de conhecimentos,
habilidades e atitudes diferenciados. O policial
comunitário precisa ser um tradutor multilíngue
capaz de falar as línguas de todos os parceiros;
ter habilidades interpessoais, comunicação,
negociação, visibilidade holística sobre o
policiamento comunitário e mediação de conflitos;
guiar projetos, encorajando e motivando a
Fonte: Polícia Comunitária em Minas Gerais – Breve Histórico comunidade; ser uma pessoa proativa, dinâmica,
Fotográfico 1955-2020.
criativa, com iniciativa e saber ouvir.
CFSD 2022, versão 1 10
 Princípios de Polícia Comunitária na Polícia
Militar de Minas Gerais
3) Autonomia e criatividade

Perfil profissiográfico do
policial comunitário

Analise as habilidades, atitudes e

conhecimentos esperados de um policial
miliar no policiamento comunitário.
REFLEXÃO
Quais destas características eu sou mais
forte? Quais eu preciso aperfeiçoar?

Fonte: PMMG, 2019, Diretriz de Polícia Comunitária 3.01.10/2019.

CFSD 2022, versão 1 Imagem adaptada de Freitas, 2003. 11
 Princípios de Polícia Comunitária na Polícia
Militar de Minas Gerais
4) Transparência e prestação de contas da atuação policial militar

O atual modelo gerencial da administração

pública apresenta novas características:
avaliação de desempenho, controle do
orçamento e atendimento qualitativo nos
serviços prestados, priorizando foco na
cidadania; equidade; transparência;
eficiência, eficácia e efetividade nas políticas
públicas; criatividade e inovação; interação
com outros atores públicos e privados; foco
em metas, mensuração e resultados.
Fonte: Polícia Comunitária em Minas Gerais – Breve Histórico
Fotográfico 1955-2020.
CFSD 2022, versão 1 12
 Princípios de Polícia Comunitária na Polícia
Militar de Minas Gerais
4) Transparência e prestação de contas da atuação policial militar
IV Seminário Internacional de Policiamento
Comunitário-Sistema Koban, Belo Horizonte/MG (2013)
A transparência pressupõe a
democratização do acesso e
acompanhamento, por parte
da comunidade, das
atribuições da PMMG e a
prestação de contas infere
que a instituição apresente à
comunidade suas atividades
e resultados alcançados.
Fonte: Polícia Comunitária em Minas Gerais: um breve histórico fotográfico
1955-2022 (PMMG, 2020)
CFSD 2022, versão 1 13
 Princípios de Polícia Comunitária na Polícia
Militar de Minas Gerais
4) Transparência e prestação de contas da atuação policial militar
Apresentação do Grupo Juventude e Polícia
em Belo Horizonte/MG (2015)
Essa postura reforça uma relação de
confiança, credibilidade e legitimidade
dos cidadãos em relação à Corporação,
e permite que haja o entendimento dos
limites da atuação policial.
Portanto, esses princípios impulsionam o
respaldo da atuação da PMMG junto à
comunidade e influencia posturas mais
Fonte: Polícia Comunitária em Minas Gerais: um breve
positivas e colaborativas dos cidadãos.
histórico fotográfico 1955-2022 (PMMG, 2020)

CFSD 2022, versão 1 14

 Princípios de Polícia Comunitária na Polícia
Militar de Minas Gerais
4) Transparência e prestação de contas da atuação policial militar

Premiação, pelo
Comando-Geral,
dos policiais
militares das Bases
de Segurança
Comunitárias que
mais se
destacaram no
Relatório de
Desempenho
Operacional.
Praça da Liberdade
- Belo Horizonte -
set. 2020

Fonte: Polícia Comunitária em Minas Gerais – Breve Histórico Fotográfico 1955-2020 (PMMG, 2020)

CFSD 2022, versão 1 15

 Princípios de Polícia Comunitária na Polícia
Militar de Minas Gerais
5) Setorização

É a subdivisão do espaço territorial

com alocação de efetivo e recursos
logísticos, bem como atribuição de
responsabilidade na gestão, no
monitoramento baseado na análise
criminal e na produção de
conhecimento de inteligência, com
ênfase na aproximação da PMMG à
comunidade (MINAS GERAIS, 2016)
Fonte: Cadernos de Segurança Pública. Áreas Integradas de Segurança
Pública e suas representações.

CFSD 2022, versão 1 16

 Princípios de Polícia Comunitária na Polícia
Militar de Minas Gerais
5) Setorização

Essa estratégia possui vinculação direta com o policiamento

comunitário:
O modelo de gestão da rotina operacional da PMMG deve ser
alicerçado na intervenção estratégica do policiamento comunitário,
oferecendo ao policial um espaço territorial (setor) em que possa
identificar demandas, planejar ações adequadas ao tratamento do
fenômeno criminal e contribuir para o fortalecimento da sensação
de segurança, em harmonia com os anseios da comunidade.

CFSD 2022, versão 1 17

 Princípios de Polícia Comunitária na Polícia
Militar de Minas Gerais
5) Setorização

Para maior êxito deste processo, mostra-se importante

a fixação do efetivo junto ao setor e/ou público
específico. Isto permitirá que os policiais militares sejam
conhecidos pela comunidade e aqueles, por sua vez,
entendam toda a realidade local.
Esse vínculo cotidiano permitirá maior eficiência no
direcionamento das estratégias de policiamento,
resolução de problemas, ações e operações que
atendam aos anseios comunitários, bem como alicerçar
a relação de confiança entre a comunidade e polícia.
Fonte: Polícia Comunitária em Minas
Gerais – Breve Histórico Fotográfico
CFSD 2022, versão 1 1955-2020 (PMMG, 2020) 18
 Diferença entre polícia comunitária e policiamento
comunitário

❑ As expressões “polícia comunitária” e “policiamento comunitário” são sinônimos

e poderiam ser trocadas de forma indistinta?

❑ Vários autores alertam sobre uma “impropriedade técnica”, embora sejam

termos que estejam intimamente relacionados (BONDARUK; SOUZA, 2007;
MARCINEIRO, 2009).

❑ A confusão surge com a tradução da expressão inglesa community policing e

o fato de que, a polícia não faz o ciclo completo de polícia no Brasil, ao
contrário do que ocorre nos Estados Unidos, Inglaterra, Japão, entre outros
países.

CFSD 2022, versão 1 19

 Diferença entre polícia comunitária e policiamento
comunitário

❑ A expressão “policiamento comunitário” refere-se a uma estratégia

organizacional, uma ação exclusiva da polícia que se desdobra em ações.
❑ Polícia comunitária é uma filosofia inerente a todas as instituições de
segurança, lideranças comunitárias, parceiros, entre outros.
❑ Policiamento comunitário é uma forma de policiar, uma parte do ciclo de
polícia. Nesse contexto, entende-se como policiamento o emprego do policial
pelas mais variadas formas, como o policiamento a pé, a cavalo, de bicicleta ou
motorizado.
❑ Algumas organizações também rotulam o “policiamento comunitário” como
“policiamento de proximidade”, por entender que é o primeiro estágio para
alcançar a filosofia de polícia comunitária.

CFSD 2022, versão 1 20

 Diferença entre polícia comunitária e policiamento
comunitário
❑ A expressão community policing deve ser traduzida como polícia comunitária
ou filosofia de trabalho policial. É um conceito mais amplo, que abrange todas
as atividades desenvolvidas relacionadas à solução de problemas da
comunidade.
❑ Para Trojanowicz e Bucqueroux (2003), além de Bondaruk e Souza (2007),
essa filosofia, para ser implementada, precisa mobilizar SEIS GRUPOS
IMPORTANTES:
1) departamento de polícia;
2) a comunidade;
3) autoridades civis eleitas;
4) a comunidade de negócios (iniciativa privada);
5) outras instituições (órgãos públicos e terceiro setor);
6) a mídia.
CFSD 2022, versão 1 21
 Comparações entre Polícia Tradicional e Polícia
Comunitária

CFSD 2022, versão 1 22

 Comparações entre Polícia Tradicional e Polícia
Comunitária

CFSD 2022, versão 1 23

 Comparações entre Polícia Tradicional e Polícia
Comunitária

CFSD 2022, versão 1 24

 Comparações entre Polícia Tradicional e Polícia
Comunitária

CFSD 2022, versão 1 25

 Comparações entre Polícia Tradicional e Polícia
Comunitária

CFSD 2022, versão 1 26

 Fundamentos de Polícia Comunitária

Exercício de fixação - trabalho em grupo

 Ler os slides da Unidade I e a Diretriz para a Produção de Serviços de Segurança

Pública nº 3.01.10/2019 – CG (Diretriz de Polícia Comunitária) itens 4.1 e 4.2.
 Grifar as palavras mais importantes de cada parágrafo.
 Selecionar na internet fotografias e reportagens que ilustrem o conceito de polícia
comunitária em Minas Gerais.
 Correlacionar as imagens selecionadas para cada um dos cinco (5) princípios de
polícia comunitária (justificar objetivamente a escolha, abaixo da imagem).
 Apresentar na próxima aula para a turma, em formato powerpoint (no máximo 10
slides, conforme modelo disponibilizado pelo docente).
CFSD 2022, versão 1 27