UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ – UNESA

CURSO SUPERIOR DE TECNÓLOGO EM SEGURANÇA PÚBLICA – CSTSP

AILA SILVA MACEDO

POLÍCIA MILITAR DA BAHIA – 1ª COMPANHIA DA POLÍCIA

MILITAR DO 19ª BATALHÃO DE POLÍCIA MILITAR:
POLICIAMENTO COMUNITÁRIO.

Projeto de Pesquisa a ser apresentado à Banca do

Exame do Curso Superior de Tecnólogo em
Segurança Pública da Universidade Estácio de Sá –
CSTSP/UNESA, como requisito parcial para
aprovação na disciplina de Prática de Pesquisa em
Segurança Pública.

ORIENTADOR

PROFESSOR ROBERTO CAVALCANTI VIANNA

Jequié-BA
Maio de 2023
 SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO....................................................................................................................................................3
2. OBJETIVOS.........................................................................................................................................................4
3. JUSTIFICATIVA..................................................................................................................................................4
4. REVISÃO TEÓRICA...........................................................................................................................................4
5. METODOLOGIA.................................................................................................................................................5
6. CRONOGRAMA..................................................................................................................................................5
7. REFERÊNCIAS....................................................................................................................................................7
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1. INTRODUÇÃO

O presente pré-projeto visa abordar a Polícia Comunitária, um dos quatorze temas

propostos para pesquisa nos cursos de Pós-Graduação da Secretaria Nacional de Segurança
Pública, mais especificamente o policiamento comunitário executado pela 1ª Companhia de
Polícia Militar do 19ª Batalhão de Polícia Militar da Bahia.
A Policia Militar da Bahia foi criada oficialmente em 17 de Fevereiro do ano de
1985, através de um decreto do Imperador Pedro I, pelo motivo do desmanche das tropas dos
corpos encarregados da época. Temporariamente foi criado o “Corpo de Polícia da Bahia” em
1 de Janeiro de 1985, sendo nomeado o Major Monel Pinto Paca como 1ª comandante, esta
“tropa provisória” foi composta apenas por 238 homens do primeiro efetivo oficilizar a
Polícia Militar ( CARVALHO, SANTOS, 2019, p. 312).
As unidades operacionais em que a Polícia da Bahia atua são dividas em dois
tipos: os batalhões e as companhias independentes. Cada unidade operacional fica responsavel
por cobrir um espaço territorial, sendo que os batatalhões cobrem espaço maiores. São no
total 21 batalhões e 99 companhias. Os batalhões são responsavéis pelo policiamento
ostensivo, enquanto as companhias atuam na filosofia do policiamento comunitário.
O policiamento comunitário é uma filosofia e uma estratégia organizacional em
que há uma colaboração entre a comunidade e a polícia local, para que juntos possam juntos
prevenir e combater a criminalidade e violência da aréa abrangente.
No municipio de Jequié-BA fica localizado a 1ª Companhia da Polícia Militar do
19ª Batalhão de Polícia Militar, no Centro, na Avenida Rio Branco, nª80. O 19ª Batalhão de
Polícia Militar está instalada no bairro Km3, na rua Av. Ulisses Coelho, nª 262.
A escolha do tema deve-se ao fato de o Policiamento Comunitário é uma
estratégia muito eficiente para que a sociedade e os agentes policiais possam trabalhar em
conjuntos para melhorar a qualidade vida através de uma politica eficiente e participativa de
segurança pública. Entretanto, a maioria da população em geral e alguns agentes desconhecem
tal estratégia, desta forma se deve a relevância de formentar as discussões sobre o tema.
O objetivo geral desta pesquisa é formentar a importância da Polícia Comunitária,
tendo como objetivo especifico a verificação da existência do policiamento comunitário e
identificar quais os desafios dessa estratégia operacional a partir da percetivas dos agente
policiais no 1ª Companhia da Polícia Militar do 19 ª Batalhão de Polícia Militar da Bahia.
Será realizado uma pesquisa bibliografia para contextulizar e descrever conceitos importantes
para o entendimento do trabalho, será feito uma pesquisa de campo para verificação e
identificação dos desafios a cerca do policiamento comunitário.
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2. OBJETIVOS

O presente trabalho objetivo geral formentar as discussões a cerda do

policiamento comunitário. Tendo como objetivos especificos, verificar se foi implementado a
filosofia e estrategia operacional de policiamento comunitário no 1ª Companhia de Polícia
Militar do 19ª Batalhão de Polícia Militar da Bahia, e identificar através da perpectiva dos
agentes policiais da mesma o que consideram desafios para efetivação e eficaz da policiamento
comunitário.

3. JUSTIFICATIVA

A presente proposta de estudo justifica-se pelo fato de que o policiamento

comunitário em outros estados e países tem colaborado efetivamente para prevenção e no
combate de crimes e violencias, entretanto é uma estratégia pouca conhecida pela população e
alguns agentes policias. Logo é valido salientar a importância de fazer estudos para formentar
as discussões sobre o tema, para que se possa sensibilizar e conscientizar que essa estrategia
operacional é muito importante para por em praxis que a segurança pública é dever do Estado
e responsabilidade de todos.

4. REVISÃO TEÓRICA

Para o desenvolvimento da pesquisa teremos como norteadores teóricos os

conceitos de Skolnick e Bayley (2006) de que o policiamento voltado para a comunidade
representa o lado progressista e avançado do policiamento nas democracias industriais
mundiais sendo pautado na prevenção do crime baseada na comunidade, na reorientação das
atividades de patrulhamento, no aumento da responsabilização da polícia, na descentralização
do comando, na supervisão e no policiamento orientado para a resolução do problema.

a) Aqui também consideraremos os princípios propostos por Trojanowics e

Bucqueroux (1994, p. 9-15 ) para a implantação do sistema de Policiamento
Comunitário. São eles: Filosofia e Estratégia Organizacional; b)
Comprometimento da Organização com a concessão de poder à
Comunidade; c) Policiamento Descentralizado e Personalizado; d)
Resolução Preventiva de Problemas a curto e a longo prazo; e) Ética,
Legalidade, Responsabilidade e Confiança; f) Extensão do Mandato Policial;
g) Ajuda às pessoas com Necessidades Específicas; h) Criatividade e apoio
básico; i) Mudança interna e j) Construção do Futuro.
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5. METODOLOGIA

Para o desenvolvimento desta pesquisa será realizado um estudo com método de

abordagem indutivo, utilizando como a linha de raciocionio para a investigação, com enfoque
qualitativo, partindo da da particularidade para a generalização do tema a ser estudado. Nesse
sentido a cerca da do metodo indutivo Frainer cita Henriques e Medeiros:
Neste método as constatações particulares levam a elaboração de generalização, ou
seja, a indução caminha a partir de fatos singulares para chegar a uma conclusão
ampla: parte-se da observação de um fenomeno particular para chegar a uma
generalização, ou seja, as leis ( HENRIQUE; MEDEIROS, 2017, apud. FRAINER,
2020).

Diante disso “ as pesquisas qualitativas se baseiam mais em uma lógica e em

processo indutivo (explorar e descrever, e depois gerar perpectivas téoricas). Vão do
particular ao geral” SAMPIRI; COLLADO; LUCIO, 2013, p.34).

Quanto aos obejtivos da pesquisa de trata-se de uma pesquisa descritiva e

exploratória, em que será descrito o que ocorre na realidade no 1ª Companhia da Policia
Militar do 19ª do BTM da Bahia a respeito do Policiamento Comunitário, com intuito de
conhecer e interpretar as tendencias de manifestação sobre o tema proposto. À vista disso
formentar as discussões no que se refere a estratégia operacional da cooperação da
comunidade e a polícia no combate a criminalidade e violência, uma vez que o tema ainda é
pouco conhecido pela população e alguns agentes polícias.
Em relação a abrangência de tempo de pesquisa, será feito um estudo transversal,
com a coleta de dados através de questionário e entrevistas e analise de documentos
confiaveis de uma determinada instituição de Segurança Pública e seus agentes no atual conx
do fenomeno investigado. Diante disso Farias Filho e Arruda Filho (2015) afirmam que “os
estudos transversais são realizados em determinado ponto no tempo, ou seja de certa forma
implica em um corte, um

O trabalho de gabinete que consiste no levantamento de material bibliográfico,

que possibilitara uma visão panorâmica sobre o tema policiamento comunitário e sobre a área
em estudo.
O Trabalho de campo consiste na aplicação de questionário ao efetivo de 15
guardas da Base GGC 04 e entrevistas abertas com gerentes, coordenadores e outros guardas
que trabalharam na implantação do projeto de guarda comunitária na GM-Rio. As entrevistas
permitem a abordagem de temas complexos que dificilmente poderiam ser abarcados via
questionário.
6. CRONOGRAMA

Devido a fato de ser funcionário da GM-Rio a viabilidade de acesso aos dados é possível
com a solicitação de autorização diante do comando da instituição, o que já fora feito, e para
atender os prazos estipulados pela coordenação do Curso de Pós-graduação em Segurança e
Cidadania será seguido o cronograma abaixo.
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CRONOGRAMA DE ATIVIDADES DO CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO EM SEGURANÇA
E CIDADANIA PARA O PERÍODO DE NOVEMBRO DE 2008 A FEVEREIRO DE 2010.

N D J F M A M J J A S O N D J F

.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Obtenção de créditos de disciplinas

Levantamentos de dados, revisão bibliográfica, análise .. .. .. .. ..

de material bibliográfico.

.. .. ..
Aplicação de questionários e entrevista.

.. ..
Análise e organização dos dados coletados e construção
dos primeiros textos já objetivando estruturar a
monografia.
.. .. ..
Redação da monografia

.. ..
Preparação e análise dos gráficos adquiridos com base
nos questionários.
..
Trabalho de campo complementar.

..
Editoração eletrônica, reprodução, encadernação e
apresentação da monografia.
6. REFERÊNCIAS

CARVALHO, Nelson Rubens Palahres Guimarães. SANTOS, Remulo Veloso dos Santos. Polícia
Militar da Bahia: Há 194 Anos Construindo Memórias. Congresso Internacional de Educação e
Geotecnologias, Maio de 2019. Disponível em: ANAIS CINTERGEO - 2019 | Anais do Congresso
Internacional de Educação e Geotecnologias - CINTERGEO (uneb.br). Acesso em: 01 de Maio de
2023.

ALVES-MAZZOTTI, Alda Judith; GEWANDSZNAJDER, Fernando. O método nas ciências

naturais e sociais: pesquisa quantitativa e qualitativa. 2ª ed. São Paulo: Pioneira Thomson
Learning, 2002.

BAYLEY, David H. Padrões de Policiamento. Uma analise Internacional Comparativa.

Tradução René Alexandre Belmont. São Paulo. Ed da Universidade de São Paulo, 2001.

SKOLNICK, J.H.; BAYLEY, David.H. Policiamento Comunitário. Tradução de Ana Luísa

Amêndola Pinheiro. São Paulo: Editora da USP, 2002.

TROJANOWICZ, R.; BUCQUEROUX, B. Policiamento Comunitário: como começar.

Tradução Mina Seinfeld de Carakushansky. Rio de Janeiro: Polícia Militar do Estado do Rio
de Janeiro, 1994. Reeditado pela Polícia Militar do Estado de São Paulo, 1999.

GUARDA MUNICIPAL. Curso de Formação. Módulo Profissional. Prefeitura do Rio de

Janeiro. P.199. S/d.

SENASP. Matriz curricular nacional para ações formativas dos profissionais da área de
Segurança Publica. Ministério da Justiça, 2008. Disponível em <
http://www.mj.gov.br/data/Pages/MJE9CFF814ITEMID414D534CB317480A9995C6D049E
D9190PTBRIE.htm>. Acesso em: 04/08/2009.