Resumo via questões – Polícia Comunitária.

David Bayley e Jerome Skolnick (2001), os primeiros estudiosos sobre policiamento

comunitário nos Estados Unidos, indicam quatro principais características

1) relação de reciprocidade entre a polícia e a população;

2) descentralização do comando por área;

3) reorientação da patrulha de modo a engajar a comunidade na prevenção do crime;

4) emprego de civis na polícia e no trabalho de policiamento

 As principais diferenças entre a polícia comunitária x a polícia tradicional:

I) POLÍCIA COMUNITÁRIA:

Exerce controle formal e informal;

Relação sólida e construtiva com a sociedade;

É descentralizada;

É Preventiva;

A polícia se ocupa mais com os problemas e as preocupações da sociedade.

II) POLÍCIA TRADICIONAL:

Exerce controle social formal;

Eficiência medida pelo tempo de resposta;

Não antecipa os problemas;

Trabalha focada nos 2% da população ➜ criminosos.

A essência que nos permite avaliar um programa de Polícia comunitária é justamente o grau de
democratização da função policial, ou seja, participação social.

A polícia é o público e o público é a polícia: os policiais são aqueles membros da população que
são pagos para dar atenção em tempo integral às obrigações dos cidadãos;

 O papel da polícia é dar um enfoque mais amplo visando à resolução de

problemas, principalmente por meio da prevenção
 O que determina a eficácia da polícia é o apoio e a cooperação do público
 Na relação com as demais instituições de serviço público, a polícia é apenas uma
das instituições governamentais responsáveis pela qualidade de vida da
comunidade.

O Principal aspecto inovador da filosofia de Polícia Comunitária reside na possibilidade de uma

gestão compartilhada da Segurança Pública, entre o poder público e a comunidade, na
resolução de seus problemas cotidianos.

A eficácia, eficiência e efetividade do Estado na gestão de uma sociedade pluralista está

relacionada à democratização de seus processos decisórios.
Polícia comunitária é uma filosofia e uma estratégia organizacional que proporciona uma
parceria entre a população e a polícia, baseada na premissa de que tanto a polícia quanto
a comunidade devem trabalhar juntas para identificar, priorizar e resolver problemas
contemporâneos, como crimes, drogas, medos desordens físicas, morais e até mesmo a
decadência dos bairros, com o objetivo de melhorar a qualidade geral de vida na área. O
policiamento comunitário baseia-se na crença de que os problemas sociais terão soluções cada
vez mais efetivas, na medida em que haja a participação de todos na sua identificação, análise
e discussão.

O papel da polícia é dar um enfoque mais amplo visando a resolução de

problemas, principalmente por meio da prevenção;

São dez os princípios da polícia comunitária

✓ Filosofia e Estratégia Organizacional:

A base desta filosofia é a comunidade. Para direcionar seus esforços, a Polícia, ao invés
de buscar ideias pré-concebidas, deve buscar, junto às comunidades, os anseios e as
preocupações das mesmas, a fim de traduzi�los em procedimentos de segurança;

✓ Comprometimento da Organização com a concessão de poder à Comunidade:

Dentro da comunidade, os cidadãos devem participar, como plenos parceiros da

polícia, dos direitos e das responsabilidades envolvidas na identificação, priorização e
solução dos problemas;

✓ Policiamento Descentralizado e Personalizado:

É necessário um policial plenamente envolvido com a comunidade, conhecido pela

mesma e conhecedor de suas realidades;

✓ Resolução Preventiva de Problemas a curto e a longo prazo:

A ideia é que o policial não seja acionado pelo rádio, mas que se antecipe à ocorrência.
Com isso, o número de chamadas do COPOM deve diminuir;

✓ Ética, Legalidade, Responsabilidade e Confiança:

O Policiamento Comunitário pressupõe um novo contrato entre a polícia e os cidadãos

aos quais ela atende, com base no rigor do respeito à ética policial, da legalidade dos
procedimentos, da responsabilidade e da confiança mútua que devem existir;

✓ Extensão do Mandato Policial:

Cada policial passa a atuar como um chefe de polícia local, com autonomia e liberdade
para tomar iniciativa, dentro de parâmetros rígidos de responsabilidade;

✓ Ajuda às pessoas com Necessidades Específicas:

Valorizar as vidas de pessoas mais vulneráveis: jovens, idosos, minorias, pobres,
deficientes, sem teto, etc. Isso deve ser um compromisso inalienável do Policial
Comunitário;

✓ Criatividade e apoio básico:

Ter confiança nas pessoas que estão na linha de frente da atuação policial, confiar no
seu discernimento, sabedoria, experiência e sobretudo na formação que recebeu. Isso
propiciará abordagens mais criativas para os problemas contemporâneos da
comunidade;

✓ Mudança interna:

O Policiamento Comunitário exige uma abordagem plenamente integrada, envolvendo

toda a organização. É fundamental a reciclagem de seus cursos e respectivos
currículos, bem como de todos os seus quadros de pessoal. É uma mudança que se
projeta para 10 ou 15 anos;

✓ Construção do Futuro:

Deve-se oferecer à comunidade um serviço policial descentralizado e personalizado,

com endereço certo. A ordem não deve ser imposta de fora para dentro, mas as
pessoas devem ser encorajadas a pensar na polícia como um recurso a ser utilizado
para ajudá-las a resolver problemas atuais de sua comunidade.

A POLÍCIA COMUNITÁRIA:

- Não é tática, programa ou técnica;

- Não é uma relação pública;

- Não é anti-tecnologia;

- Não é condescendente com o crime;

- Não é simples edificação;

- Não é instrumento político-partidário;

- Não é assistência social.

Conselhos Comunitários de Segurança (CONSEG) são entidades de apoio às polícias estaduais

nas relações com a comunidade para a solução integrada dos problemas de segurança pública
com base na filosofia de Polícia Comunitária, vinculados, por adesão, às diretrizes emanadas da
Secretaria de Estado da Segurança Pública, por intermédio da Comissão Coordenadora dos
Assuntos dos Conselhos Comunitários de Segurança.
Os “seis grandes” da polícia comunitária, fundamentais para o exercício do eixo
estruturante Parcerias, são: Polícia; Comunidade; Autoridades Cívicas Eleitas;
Comunidade negócios; Outras Instituições; e, Mídia.

Para que o eixo estruturante de Proximidade seja exercitado com melhores resultados,
o desejado é que o policial passe a ter uma responsabilidade espacial (territorial) para
a preservação da ordem pública, em substituição à responsabilidade temporal.

- Polícia comunitária é a filosofia organizacional, policiamento comunitário são as ações.

Polícia Comunitária

✓ A polícia é o público e o público é a polícia: os policiais são aqueles membros da

população que são pagos para dar atenção em tempo integral às obrigações dos
cidadãos;

✓ Na relação com as demais instituições de serviço público, a polícia é apenas uma das
instituições governamentais responsável pela qualidade de vida da comunidade;

✓ O papel da polícia é dar um enfoque mais amplo visando à resolução de problemas,

principalmente por meio da prevenção;

✓ A eficácia da polícia é medida pela ausência de crime e desordem;

✓ As prioridades são qualquer problema que esteja afligindo a comunidade;

✓ A polícia se ocupa mais com os problemas e as preocupações dos cidadãos;

✓ O que determina a eficácia da polícia são o apoio e a cooperação do público;

✓ O profissionalismo policial se caracteriza pelo estreito relacionamento com a

comunidade;

✓ A função do comando é incutir valores institucionais;

✓ As informações mais importantes são aquelas relacionadas com as atividades

delituosas de indivíduos ou grupos;

✓ O policial trabalha voltado para os 98% da população de sua área, que são pessoas
de bem e trabalhadoras;

✓ O policial emprega a energia e eficiência, dentro da lei, na solução dos problemas

com a marginalidade, que no máximo chega a 2% dos moradores de sua localidade de
trabalho;

✓ Os 98% da comunidade devem ser tratados como cidadãos e clientes da

organização policial;

✓ O policial presta contas de seu trabalho ao seu superior e à comunidade;

✓ As patrulhas são distribuídas conforme a necessidade de segurança da comunidade,
ou seja, 24 horas por dia;

✓ O policial é da área.

O profissionalismo policial se caracteriza pelas respostas rápidas aos crimes

sérios. POLÍCIA TRADICIONAL.

O que determina a eficácia da polícia é o apoio e a cooperação do público. POLÍCIA

COMUNITÁRIA.

A polícia se ocupa mais com os problemas e as preocupações dos cidadãos. POLÍCIA

COMUNITÁRIA.

O aparato policial presta conta apenas os seus superiores. POLÍCIA TRADICIONAL.

O policial trabalha voltado unicamente para a marginalidade de sua área, que

representa, no máximo 2 % da população residente ali onde “todos são inimigos,
marginais ou paisano folgado, até prova em contrário”. POLÍCIA TRADICIONAL.

A primeira etapa do planejamento estratégico do policiamento comunitário é a

identificação das lideranças locais.