ACADEMIA DE POLÍCIA MILITAR

ESCOLA DE FORMAÇÃO DE SOLDADOS

CURSO DE FORMAÇÃO DE SOLDADOS

CFSD 2022

POLÍCIA COMUNITÁRIA

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 2 - Polícia Comunitária
Comparada

2.1 Polícia Comunitária nos Estados Unidos,

Canadá e Japão

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 Polícia Comunitária nos Estados Unidos

ESTADOS UNIDOS

1. Maior economia mundial.

2. População: 329,5 milhões (2020)
Banco Mundial.
3. Produto Interno Bruto: US$ 20,94
trilhões (2020) Banco Mundial.
4. População segundo censo /2020:
331 449 281 hab.
5. Densidade populacional:33 hab./km².
Polícia Comunitária nos Estados Unidos
A Polícia Comunitária nos Estados Unidos:

1. A partir de 1992 com os fatos havidos em Los

Angeles, em virtude da excessiva violência
policial, e a alta corrupção das Polícias, com
destaque para Nova Iorque, o governo Bill
Clinton, destinou recursos anuais da ordem de
US$ 8 bilhões, voltados ao treinamento,
tecnologia e aproximação da comunidade, no
programa chamado de Policiamento
Comunitário.

2. Criação do COPS – Community Oriented Police

Services, vinculado ao Departamento de
Justiça, para reformular as polícias estaduais e
municipais.

3. Introdução de programas comunitários,

motivando a participação do cidadão e
estimulando a valorização do serviço policial.
 Polícia Comunitária nos Estados Unidos
Características do modelo de policiamento

Metodologia Os principais programas comunitários

desenvolvidos nos EUA são:

1. Programa Tolerância Zero

a. Programa desenvolvido dentro do critério de que
qualquer delito (de menor ou maior potencial
ofensivo) deve ser coibido com o rigor da lei”.
b. Não apenas os delitos, mas as infrações de trânsito
e atos antissociais como embriaguez, pichações,
comportamentos de moradores de rua, etc.
c. O programa exige a participação integrada de todos
os órgãos públicos locais, fiscalizados pela
comunidade. Não é uma ação apenas da polícia.

Resultados: A cidade que implementou este programa

com destaque foi Nova Iorque que, devido o
excepcional gerenciamento reduziu quase 70% a
criminalidade na cidade.
Polícia Comunitária nos Estados Unidos

2. Programa Broken Windows Program”

a. Programa baseado na “Teoria das Janelas Quebradas” de

George Kelling.
b. O programa tem como ponto crucial a recuperação e
estruturação de áreas comuns, comunitárias, ou mesmo a
comunidade assumir o seu papel de recuperação social.
c. Práticas: Um prédio público preservado, o apoio para
recuperação de um jovem drogado são mecanismos fortes
de integração e participação comunitária.
d. O programa também preconiza formas de prevenção
criminal reeducando a comunidade.
 Polícia Comunitária nos Estados Unidos
3. Programa Policing Oriented Problem Solving

Características:

1. Forma de engajamento social.

2. Baseia-se no conceito de que a polícia deixa de reagir ao crime (crime

fighting policing) e passa a mobilizar os seus recursos e esforços na
busca de respostas preventivas para os problemas locais (problem-
oriented policing).

3. Evita reagir aos sintomas dos problemas, a polícia passa a trabalhar

para a solução dos próprios problemas.

4. A expectativa é de que ao contribuir para o encaminhamento de

soluções aos problemas, a polícia visa atrair a boa vontade e a
cooperação dos cidadãos, ao contribuir para solucionar os problemas
da comunidade.

5. Ajudar a eliminar condições geradoras de sensação de insegurança

(medo), desordem e criminalidade.
 Polícia Comunitária no Canadá

CANADÁ
1. País altamente desenvolvido e tem a 24ª maior
renda nominal per capita globalmente.
2. Está na 16ª posição no Índice de
Desenvolvimento Humano (IDH).
3. Sua economia 8ª maior do mundo, conta
sobretudo com seus abundantes recursos
naturais e redes de comércio internacional bem
desenvolvidas.
4. Possui população estimada no censo de 2021 em
36.991.981 hab.
5. A densidade populacional é de 4,2/km².
6. Possui um grande território localizado na América
do Norte.
 Polícia Comunitária no Canadá

A Polícia Comunitária no Canadá:

1. A Polícia Comunitária no Canadá teve seus primeiros

passos há aproximadamente mais de 40 anos, quando
o descrédito na instituição policial obrigou as
autoridades e a população a adotarem providências
para a reversão do quadro de insatisfação.

2. Nome da polícia canadense: Royal Canadian Mounted

Police (RCMP) (em francês: Gendarmerie Royale du
Canada (GRC)), também conhecida nos países de
língua portuguesa pela sua tradução Real Polícia
Montada do Canadá.

3. A implantação durou 8 anos e demandou medidas de

natureza administrativa, operacional, mas
principalmente a mudança na filosofia de trabalho com
nova educação de todos os policiais

Fonte: https://pt.dreamstime.com/foto-de-stock-editorial-canadense-real-
pol%C3%ADcia-montada-no-uniforme-de-vestido-image799
 Polícia Comunitária no Canadá

Características do modelo de policiamento

Metodologia:

a. Base territorial:
1. As cidades são divididas em distritos
policiais e os distritos em pequenas
vizinhanças.
2. Transmite-se à população a ideia de que
a polícia está sempre perto. Em muitos
bairros o policial circula de bicicleta.

b. A operacionalidade e princípios de atuação:

1. A população participa de todas as decisões da polícia.
2. Acredita-se que o poder vem junto com responsabilidade.
3. A comunidade participa ainda com voluntários e atendentes nos postos
policiais, o que os libera para os trabalhos de rua. Pessoas aposentadas são
encontradas normalmente em trabalhos gratuitos nas repartições policiais.
4. Policial deve conhecer as pessoas e todos os problemas do bairro.
5. Quando uma modalidade criminosa chama a atenção, os policiais fazem
curso a respeito e são treinados a enfrentar e solucionar os problemas
resultantes da ação criminosa detectada.
 Polícia Comunitária no Canadá
Características do modelo de policiamento

Metodologia:

c. A atividade dos policiais:

1. O policial se orgulha de não usar a violência. Ele sabe receber e distribuir sorrisos.
2. A participação é a palavra chave na relação polícia-cidadão.
3. O policial se aproxima sem ser chamado procurando ser útil e orientando as pessoas.

d. Agilidade da polícia e da justiça:

1. A polícia orienta em caso de pequenas infrações, evitando
prisões desnecessárias;
2. em caso de prisão, o destino do preso é resolvido em 24 horas
(permanecer preso ou liberado);
3. para as primeiras 24 horas há um tipo de prisão com no máximo
05 (cinco) pessoas na cela e um telefone a disposição para falar
com o advogado;
4. utilizam-se muito as penas alternativas, evitando-se a prisão; e
5. para prisões acima de 24 horas, existe instituição carcerária
própria.
Polícia Comunitária no Canadá

Características do modelo de policiamento

A organização da polícia:
1. Existem polícias federais, provinciais (estaduais) e
municipais, num total de quase 800 instituições.
2. Quando da montagem das polícias municipais é feito uma
concorrência pública.
3. A Polícia Montada do Canadá coordena os trabalhos das
polícias canadenses estabelecendo normas padrões e
treinamento em todo o país.
4. A estrutura policial é toda voltada ao emprego da Polícia
Comunitária.

Observação: Existem polícias bem estruturadas

dentro do modelo de Polícia Comunitária (como
as das cidades de Calgary, Toronto e Vancouver)
e outras que estão iniciando (como Montreal e
Quebec).
 Exercício de fixação (em sala de aula)
❑ Assista a 1ª parte (19 min.) do vídeo Polícia Comunitária: o Exemplo do Canadá. Direção: Ana
Escalada. São Paulo: Central Globo de Jornalismo; Universidade de São Paulo. (1h19 min.). son., color.,
legendado. Produção e reportagem: Even Sacchi.

❑ Identifique com seu grupo de trabalho 1 cena que demonstre o conceito de Polícia Comunitária na PMMG.

Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=Lvcn8rJ0oAA>. Acesso em 07 jul. 2022.

 Polícia Comunitária no Japão

JAPÃO

1. É um Estado moderno e populoso

mas com um alto grau de participação
social do país.

2. Possui população estimada em

127.135.773 hab. (censo 2014).

3. A densidade populacional é de 229

hab./Km²

FONTE: Consulado Geral Japonêshttps://www.curitiba.br.emb-

 Polícia Comunitária no Japão
1. Polícia Nacional do Japão os policiais apresentam
estética militar, o policial trabalha é fardado.
2. 1879: Início do modelo policiamento comunitário,
3. Estrutura: formada sobre uma ampla rede de
postos policiais em todo o país denominados
KOBANS E CHUZAISHOS
 Polícia Comunitária no Japão
Características do modelo de policiamento

1. O modelo de Policiamento Comunitário no Japão é conhecido

como Sistema Koban .
2. KOBAN é a união das palavras:

3. Funciona com a presença de postos policiais e na interligação feita

por meio de efetivo que se desloca em patrulhas à pé, em bicicleta,
veículos motorizados e embarcações.
4. Cerca de 40% do efetivo da polícia é destinado ao Policiamento
Comunitário. O restante exerce suas funções em atividades
administrativas, investigações criminais, segurança interna,
escolas, bombeiros, trânsito, entre outras.
Fonte: OLIVEIRA, Alexandre Magno de. A incorporação da Polícia Comunitária - Sistema <https://https://www.mdig.com.br/index.php?itemid
Koban na Polícia Militar de Minas Gerais. Belo Horizonte, 2015. =24130&catid=45>. Acesso em: 12 maio 2022
 Polícia Comunitária no Japão

CHUZAISHO: Instalação e Funcionamento: Visita ao

Chuzaisho
1. O policial é instalado num prédio, de Kasura na
juntamente com sua família. província de
Nagano
2. Est instalação é fornecida pela prefeitura, é
considerada um posto policial.
Fonte:https://www.jica.go.jp/brazil/portuguese
3. Existem mais de 8.500 em todo o Japão. /office/activities/brazil03_03_01.html

4. O policial recebe acre um acréscimo Visita a

financeiro, incluído na remuneração, por Takao-
conta da atuação de sua mulher que faz Japão
atendimento do público no posto.

Fonte: https://www.jica.go.jp/brazil/portuguese/
office/activities/brazil03_03_02.html
 Polícia Comunitária no Japão
Koban: As Instalações e Funcionamento

1. São pequenos postos policiais

localizados em áreas urbanas.
2. O Koban é composto por três ou mais
policiais, conforme
3. seu grau de importância.
4. São em maior número em todo o Japão
(6.600 Kobans).
5. Características das edificações: em
dimensões racionais, em dois ou mais
pavimentos, com uma sala para o
atendimento ao público, com todos os
recursos de comunicações e
informática, além de compartimentos
destinados ao alojamento (com camas
e armários), cozinha, dispensa e
depósito.
Polícia Comunitária no Japão

Koban: As Instalações e Funcionamento

1. Realizam patrulhamento a pé, visitas

comunitárias, atendimento dos
cidadãos e reuniões comunitárias.

2. Conta com a presença de policiais

aposentados para atendimento da
população que procura o Koban.
 Polícia Comunitária no Japão
Coordenação e Planejamentos:
1. Cada KOBAN ou CHUSAISHO está
vinculado diretamente a um “POLICE
STATON” do distrito policial onde atua de
onde recebe determinações e acionamentos
ou encaminhamento de ocorrências e
prestam serviços mais complexos para a
população.
2. Há equipes especializadas e armadas para
pronta atuação para apoio do efetivo
empregado nos CHUSAISHOS e nos
KOBANS.
3. Existe um tempo médio de permanência do
efetivo nestes postos entre 2 a 5 anos.
4. Há atenção privilegiada para aplicação do
efetivo no nos CHUSAISHOS e nos
KOBANS.
5. É comum ocorrerem reuniões com os
conselhos de segurança local, para
planejamento do policiamento nos
CHUSAISHOS, como nos KOBANS.
 Exercício de fixação
❑ Assista o vídeo Koban & Chuzai-sho – System in Japan. Direção: Japan International
Cooperation Agency (JICA). Supervisionado: Community Police Affairs, Division and
International Liaison, Division of National Police Agency. (24 min.). son., color., legendado.
Produção: PROCOM JAPAN CO. Ltd.
❑ Identifique com seu grupo de trabalho 5 cenas que demonstre cada um dos princípios ´de
Polícia Comunitária na PMMG.

Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=ZkL6Gr-dKlw>. Acesso em 07 jul. 2022.