ACADEMIA DE POLÍCIA MILITAR

ESCOLA DE FORMAÇÃO DE SOLDADOS

CURSO DE FORMAÇÃO DE SOLDADOS

CFSD 2022

POLÍCIA COMUNITÁRIA

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 1 – Fundamentos de Polícia
Comunitária

1.2 Estratégias do Policiamento Moderno

1.3 Conceito de Polícia Comunitária

NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.

 Estratégias do Policiamento Moderno
3

https://www.youtube.com/watch?v=TbGT65lDacM

1. Qual estratégia do policiamento moderno é demonstrado no vídeo?

2. Como você acha que ela surgiu?
3. Você acha que as estratégias de policiamento implementadas no Brasil
receberam alguma influência externa?
 Estratégias do Policiamento Moderno

 O policiamento moderno é dividido em eras (períodos) distintos, como

foi demonstrado na aula anterior.
 A Polícia Comunitária é fruto da evolução das estratégias de
policiamento moderno, através de seus elementos de inovação nos
Estados Unidos, Canadá, Inglaterra, entre outros países.
 Devido à influência desta cultura ocidental nos demais países, é
necessário compreender como que estas estratégias são
institucionalizadas nas demais organizações policiais.
 Estratégias do Policiamento Moderno

LEMBRE-SE:
Definir uma estratégia organizacional ajuda a
instituição e colaboradores a produzirem com
maior eficiência e qualidade. Uma estratégia
institucional direciona ao que fazer na
organização e de que maneira, os objetivos, o
foco de atuação, a orientação de como se
relacionar com a comunidade e as principais
táticas a serem utilizadas.

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 Eras do Policiamento Moderno nos Estados-Unidos

Comissão Wickersham (Milwaukee / EUA)

1931
Manifestação contra racismo – 31 civis mortos
(Los Angeles / EUA)
11/8/1965

Criação da Great Scotland Yard (Londres) Experiência patrulhas preventivas

(Kansas/EUA)
29/09/1829 1972

1829 1829 1840 1900 1930 1960 1970 2022

Hoje
Era da reforma
1930 - 1960 Era solução de problemas
com a comunidade
Era política Período de
Transição 1970 -2000
1840 - 1900
Período de Período de
Transição Transição

Fonte: Elaborado pelo autor a partir de Kelling e Moore (1988)

CFSD 2022, versão 1

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 Eras do Policiamento Moderno nos Estados-Unidos

Era solução de problemas com a

Era política (1840-1900)
Era da Reforma (1930-1960)
comunidade (1970-2000)
Policiamento profissional/tradicional
Policiamento Orientado para o Problema
Policiamento estratégico
Policiamento Comunitário

Fonte adaptada de: KELLING, George L.; MOORE, Mark Harrinson. A evolução da estratégia de
policiamento, perspectivas em policiamento. Cadernos de Polícia, n. 10. Rio de Janeiro: Polícia Militar do
Estado do Rio de Janeiro, 1993.
MOORE, Mark Harrinson; Trojanowicz, Robert C.. Estratégias Institucionais para o Policiamento. Cadernos
de Polícia, n. 10. Rio de Janeiro: Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro, 1993.
DIAS NETO, Theodomiro. Policiamento Comunitário e Controle sobre a Polícia: A Experiência Norte-
Americana. 2. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2003.

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 Estratégia de Policiamento Tradicional
8

 Na Era Política não tinham estratégias

profissionais de policiamento.
 A partir da Era da Reforma é criada a
primeira estratégia, o Policiamento
Tradicional.
 Conhecido como “policiamento
tradicional” ou “combate profissional
do crime”.
 Controle do crime.
 Unidade policiais centralizadas.
Fonte: <https://https://www.mdig.com.br/index.php?itemid=
24130&catid=45>
Acesso em: 12 maio 2022
CFSD 2022, versão 1 8
 Estratégia de Policiamento Tradicional
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 Valorização do automóvel e rádios de

comunicação.
 Isolamento dentro da viatura ou no
quartel.
 Resposta rápidas aos chamados
telefônicos.
 Emergência policial disque: Brasil 190,
EUA 911, Japão 111, entre outros.
Fonte:<https://https://www.mdig.com.br/index.php?itemid  Menos eficiente na prevenção criminal.
=24130&catid=45>
Acesso em: 12 maio 2022

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 Estratégia de Policiamento Estratégico
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 Tenta resolver os pontos fracos do

policiamento tradicional.
 Através de pesquisas e estudos, a
patrulha nas ruas é direcionada.
 Ênfase em crimes praticados por
infratores perigosos e facções
criminosas.
 Uso de tecnologia para elucidar o

crime. Fonte: <https://guerraearmas.files.wordpress.com/2012/04/pmmg_18.jpg>

Acesso em: 02/06/2022

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 Estratégia de Policiamento Estratégico
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 Alta capacidade de investigação

científica (valorização da inteligência
policial).

 Operações integradas (interagências)

contra o narcotráfico, serial killer,
terrorismo, pedofilia, contrabando,
Fonte: <https://www.em.com.br/app/noticia/gerais/2021/11/17/ entre outros.
interna_gerais,1323439/dois-adolescentes-integrantes-da-al-qaeda-
sao-detidos-em-minas-gerais.shtml>
Acesso em: 02/06/2022

CFSD 2022, versão 1 11

 Estratégia de Policiamento Orientado para o Problema
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 Voltado para a reflexão e prevenção criminal.

 Atua nas causas do problema de segurança
pública.
 Aumento da capacidade de decisão, iniciativa
e de solução de problemas.
 Lida com o crime, o medo do crime e a
desordem pública (ambiente físico ou
comportamental).

CFSD 2022, versão 1 12

 Estratégia de Policiamento Orientado para o Problema
13

S A R
Scanning
→
Analysis
→
Response
→ A
Assessment
 Utiliza o Método SARA para resolver o problema, traduzido para o
português Método IARA (Identificar, Analisar, Responder e Avaliar).
 O crime pode ser resolvido por ações preventivas.
 O comportamento individual é resultado da interação entre indivíduo e
ambiente.
 A oportunidade é a principal causa de vários crimes.

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 Estratégia de Policiamento Comunitário
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 A polícia não pode lidar sozinha com os

problemas do crime.
 Busca-se parcerias na comunidade para
legitimar o trabalho policial.
 “Como podemos trabalhar juntos para
resolver este problema?”
 O policial “presta contas” mensalmente de
seu serviço para a comunidade para dar
transparência de suas ações.

CFSD 2022, versão 1 14

 Estratégia de Policiamento Estratégico
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 Problemas sempre existirão e é

impossível resolver todos de uma só
vez. Por isso, é importante priorizá-
los, com envolvimento da
comunidade.
 A protagonista é a comunidade, o
policial deve atuar como catalisador
do processo de mobilização social.
 O papel da comunidade evolui de
informante da polícia, para
protagonista que visa resolver os
problemas locais.
CFSD 2022, versão 1 15
 Estratégias do Policiamento Moderno
16

As estratégias de policiamento foram criadas diante de um contexto social,

portanto elas devem ser analisadas naquele momento histórico.

CFSD 2022, versão 1 16

 Estratégias do Policiamento Moderno
17

As estratégias de policiamento,
apesar de terem características
distintas, não são concorrentes,
elas têm um sentido de
complementação ao longo da
história.

Fonte: MOORE, Mark H.; TROJANOWICZ, Robert C..E stratégias Institucionais para o
Policiamento. Trad. Mina Seinfeld de Carakushansky. Publicação do Instituto Nacional
de Justiça, do Departamento Nacional de Justiça e do Programa de Políticas em Justiça
Criminal e Administração. Escola de Governo John F. Kennedy, Universidade de
Harward. Novembro de 1988 – Nº 6
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 Conceito de Polícia Comunitária
Base de Segurança Comunitária (BSC) na Praça
da Liberdade, Belo Horizonte/MG (2020)

 O termo polícia comunitária recebe

conotações diferentes entres os autores.
 Dificuldade de conceituar o termo nos
Estados Unidos, inclusive generalizando-o.
Toda ação de polícia é comunitária?
 Polícia comunitária é um serviço pejorativo?
 Polícia comunitária é uma atividade
especializada de policiamento ostensivo?

Fonte: Polícia Comunitária em Minas Gerais: Um

breve histórico fotográfico 1955-2020 (PMMG, 2020)

CFSD 2022, versão 1 18

 Conceito de Polícia Comunitária
Posto de Policiamento Ostensivo (PPO) instalado na década
de 1990 em Uberlândia/MG
Fonte: Polícia Comunitária em Minas Gerais: Um breve histórico
fotográfico 1955-2020 (PMMG, 2020)
CFSD 2022, versão 1
 Dificuldade acadêmica de conceituar,
mas não é uma impossibilidade. O seu
conceito é bem elaborado por diversos
autores.
 Nem toda ação de policiamento
ostensivo pode ser considerada de
policiamento comunitário. É necessário
verificar o seu conceito.
 A polícia comunitária é uma filosofia e
estratégia de enfrentamento ao crime,
medo do crime e desordem pública.
 A polícia comunitária não é uma
atividade especializada.
19
 Conceito de Polícia Comunitária

É uma filosofia e estratégia organizacional que proporciona

uma nova parceria entre a população e a polícia. Baseia-se
na premissa de que tanto a polícia quanto a comunidade
devem trabalhar juntas para identificar, priorizar e resolver
problemas contemporâneos tais como crime, drogas, medo
do crime, desordens físicas e morais, e em geral a
decadência do bairro, com o objetivo de melhorar a
qualidade geral da vida na área.

TROJANOWICZ, Robert C. e BUCQUEROUX, Bonnie. (1990)

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 Estratégias do Policiamento Moderno
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Exercício de fixação

 Ler os slides acima e as páginas 13 – 18 (item 3.3) da Diretriz de Polícia

Comunitária n. 3.01.10/2019-CG Norteia a atuação da Polícia Militar de
Minas Gerais segundo a filosofia de Polícia Comunitária.
 Destaque no texto (item 3.3) as palavras relacionadas a cada estratégia
de policiamento (tradicional, estratégico, POP e polícia comunitária).
 Escreva uma redação justificando as principais características de cada
uma das estratégias apresentadas no texto.
 Atividade individual para ser presentada na próxima aula para os demais
alunos.
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