L'Invention de L'etat - Léon Duguit, Maurice Hauriou Et La Naissance Du Droit Public Moderne (300-550) TRADUZIDO

Machine Translated by Google
A centralidade conferida à noção de serviço público é entendida como

essencial ao próprio objeto da sua teoria: ajudar a enquadrar o Estado
através da lei que estabelece como constrangimento externo. Os
desdobramentos consagrados ao ato administrativo corroboram esta
leitura. A existência ou não de fim de serviço público deve servir de
critério padrão para a apreciação da conformidade do acto administrativo
com a norma de direito (social). E toda a sua demonstração visa
65
mostrar até que ponto "a actividade administrativa ". Não
caiu é por
sobacaso
o controlo
que
da lei a obra, que aliás termina no regime da responsabilidade, tem
sido publicada numa colecção generalista de edições Armand Colin e
não por um editor jurídico . A “Biblioteca do Movimento Social
Contemporâneo” pretende reunir estudos que definam as grandes
tendências da ação política e social a partir da “experiência social”.
Foi, portanto, Gaston Jèze quem, no ano seguinte, erigiu
especificamente o critério do serviço público como a "pedra angular"
do direito administrativo.
66
; esta permite definir prerrogativas exorbitantes em
detrimento de interesses e resultados privados, segundo ele e ao
contrário do que pensa Duguit, a partir da manifestação de uma
vontade legal dos governantes. Em suma, Duguit reavalia a importância
do contencioso administrativo e atualiza o novo regime de
responsabilidade civil, nem mais nem menos. Também nisto, sem
dúvida, ele não percebe a aporia de sua manifestação, pois ao logo
substituir a definição de Estado soberano detentor do poder público
pela de Estado coordenador de serviços públicos, oferece também
67 . técnico jurídico
uma nova legitimação à sua extensão, contrária mesmo ao objetivo
inicialmente perseguido administrativo, Duguit é sem dúvida, mas por
outros desdobramentos de sua teoria distinto do único critério de
serviço público, seja sua nova classificação dos atos jurídicos ou da
situação jurídica e regulamentar dos funcionários públicos, o que põe
fim ao regime contratual geralmente adotado. resenhas de livros
de Duguit nas revistas de doutrina dão razão à interpretação segundo a

qual Duguit nunca foi percebido historicamente por seus contemporâneos,
68
". Se
sobretudo, como o dirigente da "Escola de serviço público torna-se ele
muito
a posteriori, deve-se à reavaliação do lugar ocupado por essa noção em
seus escritos realizados na década de 1950 por uma nova geração de
professores de direito administrativo.
*
Um professor de filosofia, Paul Archambault, publicou então uma

primeira obra com Bloud et Gay, que lhe garantiu certa notoriedade. Em
seu Ensaio sobre o Individualismo, ele estuda notavelmente a ciência da
moral de Renouvier e critica a ausência de moralidade na teoria do direito
69
. Em maio, o Ministro da Instrução Pública e Belas Artes
de Léon Duguit.
escreve ao Vice-Reitor da Academia de Paris para indicar-lhe a
composição do júri responsável por submeter os alunos da Escola
Francesa de Direito do Cairo aos exames de primeiro e segundo anos
em 1913
70
. Foram nomeados MM. Pillet, professor da Faculdade de Direito de
Paris, Porte, professor da Faculdade de Direito de Grenoble e Léon Duguit de
Bordeaux. Assim foi estabelecida a primeira ligação entre Duguit e a Escola de
Direito do Cairo. Por decreto ministerial, ele também foi nomeado com o professor
Porte como assistente das bancas examinadoras da faculdade de direito de Paris
71
.
durante a sessão de novembro.
Duguit então foi a Paris mais uma vez no início de maio. Participou
dos trabalhos do XVII Congresso Nacional do Imobiliário, realizado de 5
a 8 de maio de 1913. O evento foi organizado pela Câmara Sindical de
Imóveis da Cidade de Paris, sob o patrocínio do Sindicato do Imobiliário
da França. Duguit faz parte do gabinete do congresso como presidentes
honorários, ao lado de Paul Beauregard, membro do Instituto e professor
de economia
político, o economista Paul Leroy-Beaulieu, professor do Collège de

France, além do senador Paul Doumer. Ele já estava fortemente
envolvido em um desses eventos, pois em 1905 presidiu o nono
congresso então realizado em Bordeaux. Desta vez, além de apresentar
um relatório, também presidirá a uma das sessões. Durante a
apresentação de um dos relatórios, o do Sr. André Mézelan relativo à
separação do poder administrativo e do poder judicial, não pôde deixar
de intervir na discussão e não hesitou então em tomar o contra-pé do a
demonstração proposta na comunicação.
“Permita-me”, disse ele, em resposta ao que acaba de dizer o senhor
Mézelan, “explicar por que tenho uma opinião totalmente diferente da
do senhor relator. E continuando um tanto peremptoriamente: "Antes
de tudo, não vou fazer comentários que possam ser um pouco pedantes,
mas confesso que estudo direito administrativo há trinta anos e ainda
não cheguei a determinar o que é o eram o poder administrativo e o
poder judicial, ou para dizer claramente qual era a respectiva
competência dos tribunais judiciais e dos tribunais administrativos”.
Duguit ficou irritado com o desejo declarado de aumentar a jurisdição
dos tribunais judiciais em detrimento dos tribunais administrativos. “Um
fato está estabelecido, e o douto advogado do Conselho de Estado que
preside a esta reunião não me negará: por vinte e cinco anos, se houver
tribunal que proteja interesses privados contra arbitrariedades
administrativas; se há uma jurisdição à qual se pode recorrer sem
medo, é precisamente a administrativa. (…) Duas razões levam-me a
não adotar as conclusões do relator: primeira razão: evolução da lei a
favor da constante evolução do
competência administrativa; em segundo lugar, há vinte e cinco anos
que a proteção de interesses privados (e poderia citar muitos exemplos,
o Sr. Presidente bem sabe) não está nos tribunais
tribunais, mas perante o Conselho de Estado. Com essas palavras, ele foi aplaudido
72 .
por um longo tempo
No final do verão, em Toulouse, as tensões políticas levaram a melhor sobre o

espírito republicano. A autarquia decidiu fazer greve dos vereadores: recusa-se a
receber o Presidente da República, Raymond Poincaré, em deslocação às províncias.
E é o conselho geral de Haute-Garonne, sob a presidência do Sr. Crupi, que se
encarrega da recepção oficial.
No entanto, as boas-vindas são calorosas; a população mudou-se em grande número.
Tiros de canhão são disparados em sua chegada e uma cerimônia é organizada em
frente à ponte Saint-Cyprien. O presidente atravessa o centro da cidade e vai até os
Allées Saint-Michel, onde fica a Faculdade de Ciências. Ele veio para dar
homenagem ao professor Paul Sabatier, que no ano anterior havia ganhado o Prêmio
Nobel de Química. Nas arquibancadas, estão presentes os professores das faculdades,
de beca, entre os quais o reitor Maurice Hauriou73 Para Duguit, o ano. terminou
a referidacom
conferência na Sociedade de Economia Política de Bordéus. Sua doutrina agora
também é discutida na Alemanha, suas obras. Edmond Laskine, em um estudo da
74
e, quanto et
Revue de metaphysique a Hauriou, asassim
de morale, outrasdiscute
disciplinas
suasestão interessadas em
teorias
75
.
Em 25 de janeiro de 1914, outra grande figura política nacional viajou para o

Sudoeste. Louis Barthou, ex-presidente do Conselho, membro do comitê diretor da
Federação das Esquerdas, então deputado dos Baixos-Pireneus, viaja a Bordeaux por
ocasião do trigésimo sétimo aniversário do círculo de Voltaire. O círculo nasceu no
contexto da crise
de 16 de maio de 1877 para consolidar a nascente República. As festividades são

realizadas no domingo em um dos grandes salões da Villa Grisélidis, rue de Saint-
Genès. A Marselhesa é entoada quando Barthou chega. Não
menos de oitocentos convidados reunidos para este banquete republicano, um

ritos característicos do regime da Terceira República. No entanto, o

nome não deve enganar. O círculo de Voltaire, longe de expressar o
espírito laico e radical-socialista, agora reúne no início do século os
republicanos moderados que trabalham para reagrupar as forças da
centro-esquerda e da centro-direita. Em discurso, o presidente do Círculo,
Sr. Bonnin, relembra os valores e ideais defendidos, entre o apoio à
indústria e ao comércio, e uma aliança de trabalhadores e patrões pela
boa harmonia nacional. A promoção de uma "República reformadora,
secular e social" serve como leitmotiv unificador. Barthou em seu discurso não
acredita que ele não é menos obrigado a se defender de ter procurado,
quando estava no governo, entrar em negociações com a Santa Sé; sem
surpresa, o patrocínio está sob a égide de Raymond Poincaré, que
presidiu o trigésimo segundo aniversário do círculo de Voltaire. À mesa
de Barthou encontram-se, em particular, A. Dormoy, ex-deputado de
Gironda, Édouard Bertin, conselheiro geral, presidente da Ordem dos
Advogados, mas também presidente de La Petite Gironde. Com efeito, é
esta “República do centro” que marcou presença. Entre os convidados,
destacamos a presença do Sr. Palu de La Barrière, secretário-geral do
movimento moderado da Aliança Democrática Republicana, além de um
76
.
professor da Faculdade de Direito: Léon Duguit Algumas semanas
depois, ele viajou para Paris participar no debate sobre a proposta
de lei do estatuto dos funcionários públicos que decorre sob a presidência
do deputado Alexandre Miller e no quadro da actividade da Société
77
d'études legislativos, ainda que tenha de pedir desculpa
. Duguit ainda estápor não
ativo tersempre,
como
capaz de acompanhar todas as discussões anteriores. Às vésperas da
guerra, ele ainda figurava na lista de membros da Sociedade de
78
Legislação Comparada no inverno de 1914, ele também escolheu . neste final de
participar do debate dentro da Union pour la Vérité sobre "a existência
de raças" e de um "tipo francês". Na correspondência endereçada, Duguit
confirma que o
suas concepções de uma República aberta na época do caso Dreyfus não

mudaram em nada vinte anos depois, ainda que, em suma, prevaleça um
certo pragmatismo; "Não acredito que realmente exista uma corrida
francesa", escreveu ele. Nem mesmo, talvez, um tipo francês, mas
certamente há uma nação francesa fortemente integrada, cuja unidade é
feita de uma longa comunidade de vitórias e derrotas. Essa é a ideia que
Renan desenvolveu magnificamente na conferência que todos conhecem:
“O que é uma nação?” Acredito, por outro lado, que essa forte nacionalidade
francesa tem um poder incomparável de assimilação e absorção. A única
prova que quero é este fato: que é o único que conseguiu assimilar o
elemento judaico, que, em todos os outros lugares, permaneceu isolado e
como que sobreposto à nação em que vive. Poder-se-ia, aliás, indicar
muitos outros factos que conduzem às mesmas conclusões, por exemplo
a francesificação da Alsácia, que de facto pertenceu à França há apenas
dois anos. Dito isto, continua Duguit, dado que, por outro lado, por razões
que não tenho de investigar, a França é e continuará a ser, façamos o que
fizermos, um país com uma taxa de natalidade muito baixa, é obviamente
aconselhável favorecer como na medida do possível, a chegada de
estrangeiros na França, sua permanência prolongada e sua naturalização.
Se agíssemos de outra forma, seríamos muito rapidamente absorvidos
79 . » por nossos vizin
Lançando luz sobre uma “direção de

ideias” de Toulouse
Em 19 de junho de 1914, Maurice Hauriou escreveu o prefácio da

versão publicada da tese de seu aluno, Louis Rigaud. Desconhecido, este
lança, no entanto, uma luz bastante significativa tanto sobre o debate
doutrinário que o opõe a Duguit como sobre a abordagem que teve até
então na construção da sua teoria da instituição80
. Ele escolhe fazer isso
publicar in extenso na Revue générale du droit. Hauriou traça em poucas

linhas a evolução da doutrina do direito público nos últimos cinquenta
anos. Esforços foram feitos em ambos os lados do Reno para construir
as categorias de direito público, mas a influência do direito privado foi
tão poderosa que Batbie e Dareste acharam necessário confiar em
classificações externas de direito privado que emprestam via Código
Civil sua origem das Institutas de Justiniano. A dominação das pessoas
e das coisas no direito público alemão também se fez sentir, mas desta
vez a partir de dentro, através da construção da teoria Herrschaft que
torna o Estado uma pessoa subjetiva com Laband e Jellinek seguindo
Gerber. Hauriou admite que, se fez ouvir a sua pequena música de 1892,
na continuação de Batbie e Dareste, limitou-se a ligar a questão da acção
judicial, do exercício dos direitos das administrações públicas à da
"personalidade do poder público" . "Enquanto isso", ele nos diz, "a
tempestade do direito objetivo, desencadeada por Duguit" após a
publicação de seu Estado de 1901, não foi, sem dúvida, sem criar uma
certa explosão de orgulho. “No nosso canto de Toulouse, observamos o
evento com simpatia. Mesmo assim, logo descobrimos que o Sr. Duguit
e seus discípulos estavam exagerando! Hauriou indica então o próprio
sentido da construção de sua teoria: “É então que, para operar um
afastamento entre as doutrinas extremas, com o pensamento de
preservar o Direito subjetivo e também de organizar o próprio Direito
objetivo no mais próximo das categorias de pessoas e coisas, comecei
a construir minha teoria da instituição objetiva”, que ele então considerou
completa com a publicação de seus Princípios de Direito Público.
Hauriou, sem surpresa, afirma o desejo de encontrar um "meio-termo",
porque "esta doutrina é uma reação tanto contra a teoria alemã da
Herrschaft quanto contra a teoria do Sr. Duguit, que qualificarei como
inglesa ou 'americana'.
Sem dúvida, para Hauriou, existem "duas faces do direito público,

aquela em que se constrói a pessoa moral e que é objetiva, aquela em
que se utiliza a pessoa moral construída, que é subjetiva". Na virada da
evocação de tal programa, Hauriou revela então suas profundas
os de ir para a escola 81 . ambições: “Em Toulouse, ele escreve, terra latina,
somos clássicos. Digo "nós" porque, além do grupo dos alunos, existe
o dos professores e porque, por exemplo, tais notas de parada de M.
Mestre, no Sirey, ou tais de seus folhetos, contêm a mesma doutrina.
próprias notas ou meus próprios livros. Mais uma vez, o trabalho de
rolha e o trabalho teórico não se dissociam. E recordemos que em 1903
Maurice Hauriou tinha publicado um artigo relativo à “jurisprudência
sobre as despesas obrigatórias e sobre as inscrições automáticas nos
orçamentos municipais”, co-assinado “Maurice Hauriou e os seus
alunos”. Inegavelmente, se Duguit não foi pensado especificamente
como diretor de uma escola pública, por outro lado, a questão da escola como tal, re
82
seguidores de Duguit e Hauriou, está bem estabelecido na véspera do Grande
Guerre.
Um advogado no campo
“Meus caros concidadãos, cedendo às prementes solicitações, apresento-

me aos vossos votos. Você sabe quem eu sou. Nascido em Libourne, fui
criado na faculdade daquela cidade. Tendo-me tornado professor da Faculdade
de Direito de Bordéus, nunca quis deixar o nosso querido departamento da
83
Gironda, ao qual me ligam os meus afetos e os meus interesses .estas palavras
"É por
que iniciam a profissão de fé do candidato Duguit à deputação na primeiro
círculo eleitoral de Libourne. Ele se declarou no início de abril para o primeiro
turno das eleições legislativas de 26 de abril de 1914. Mas esse salto para a
arena política não foi feito sem hesitações. Anunciado pela primeira vez,
84
“Ao contrário do boato que circula, ", por não ser candidato,
opta mesmo assim por tentar a aventura, sem apoio partidário e sob um rótulo
independente, suficientemente unificador, de “republicano de esquerda”. A
batalha, portanto, acaba sendo difícil. Duguit enfrenta nada menos que três
outros concorrentes: o candidato oficialmente investido pela Federação de
Esquerda, Gabriel Combrouze, Georges Mauranges, candidato socialista
unificado apoiado pelo SFIO, advogado em Paris e vereador municipal de
Libourne, finalmente Gustave Seurt, colecionador de tabacarias, presidente da
Sociedade de Veteranos de 1870 que se apresentava sob o rótulo de radical-
socialista mas sem a investidura oficial do partido; filhos únicos do país! Esta
eleição caracteriza-se por grandes inovações nas condições de expressão do
voto; ultrapassa-se um limiar que o define como um passo importante no
processo de democratização. A imprensa informa sobre o número de cabines
de votação que agora devem ser instaladas nas salas de votação
proporcionalmente ao número de eleitores registrados.
Eles também são lembrados ao longo da campanha do novo método de
votação “em envelope”. Fica assim definitivamente estabelecida a última etapa
da individualização do acto eleitoral, secreta.
Que valores Duguit pretende promover nesta eleição? A que corrente de
ideias e de apoiantes corresponde a sua candidatura? Duguit, defensor da
propriedade privada condicionada por sua função social, ou liberal conservador
ansioso por se opor tanto às forças sociais quanto a um Estado onipotente? A
historiografia nos deixou uma apreciação bastante nítida. Sob o rótulo genérico
proposto de “republicano de esquerda” esconder-se-ia uma candidatura “de
desvio85 ” explorada pelo polo reacionário
86
para derrubar o candidato mais sério, Combrouze,
por uma aliança de vozes do centro e dos mais conservadores . O diário
87
A França de Bordéus e do Sudoeste denuncia esta mobilização de
"pseudo-republicanos que sonham entregar a República aos mais notórios e

resolutos adversários do espírito laico e democrático" e que
teria encontrado “na pessoa de M. Duguit” uma “suprema esperança de

nacionalistas e clérigos88 ”. A atualização dos arquivos da prefeitura parece
confirmar esta leitura na apreciação irredutível a respeito de uma
“candidatura passível de agrupar todas as vozes reacionárias”. Não
apresentando 89
candidatura
Radical e no primeiro círculo também
Radical-Socialista eleitoral exorta
de Libourne, o Partido
os seus
amigos a votarem no candidato republicano "mais próximo deles em termos
de programa e convicções políticas, o deputado cessante Combrouze" que
90
deve receber todos os votos de os radicais”. na pessoa de
Lendo as profissões de fé eleitorais individuais, o posicionamento de

Duguit é, na verdade, mais à direita do que o de seu concorrente direto.
Nos três grandes temas de campanha, o professor de direito assume
posições equivalentes às da direita clássica. Declara-se a favor da lei trienal
que aumenta o tempo de serviço, a favor do sistema eleitoral de
representação proporcional e, sobretudo, contra a criação do imposto de
renda. A sua oposição a esta reforma fiscal leva-o a distinguir-se do
programa de Louis Barthou ao qual, com Aristide Briand, se refere
expressamente. A repetição dos termos usados pela direita contra uma
tributação “inquisitorial” o coloca ao lado dos mais conservadores opositores
da reforma tributária
91
. Tais posições sobre questões o aproximam de um
conservador como Ybernegaray e o opõem em todos os sentidos às
posições dos candidatos do SFIO e de Joseph Benzacar, seu colega na
faculdade de direito, candidato radical-socialista malsucedido no segundo
distrito de Bordeaux.
A carta de Duguit em resposta ao questionário enviado pelo presidente
da Associação dos Comerciantes aos diversos candidatos dá uma visão
92 :
geral do projeto econômico de Duguit, distante das concepções coletivistas
“Caro senhor”, ele escreve, “deixo-lhe saber minha opinião sobre as

várias questões de seu programa. Escusado será dizer que sou partidário do
respeito pela propriedade privada, que defenderei a liberdade de trabalho, a
liberdade comercial e industrial, que estou disposto a facilitar empreendimentos
por iniciativa privada, que sou contrário a qualquer disposição contrária à o
princípio da igualdade perante os impostos e que lamentarei qualquer projeto
social de caráter inquisitorial e vexatório. Se o imposto sobre patentes deve
ser mantido, ele deve ser seriamente revisto. Sou absolutamente contra, em
princípio, os monopólios estatais. Como você, acredito que uma limitação
deve ser colocada à iniciativa parlamentar em matéria financeira, mas
enquanto a Constituição permanecer o que é, essa limitação só pode resultar
de disposições semelhantes às incluídas no artigo 51 bis do Standing Orders
of the Câmara que proíbe os deputados de fazer propostas de despesas, na
forma de emendas ou artigos adicionais ao orçamento. Esta disposição é
muitas vezes contornada, sendo incontestavelmente necessário tomar
medidas para que seja respeitada. O problema da aprendizagem é
certamente um dos mais graves do momento e creio que será resolvido com
a intervenção de grupos profissionais organizados. Sou a favor da
manutenção da lei do descanso semanal e creio que, sem mexer na lei, ela
pode ser aplicada de forma bastante equitativa. Sou a favor de uma reforma
completa da organização administrativa com base na descentralização ampla
e na representação profissional. Por favor, aceite a expressão de meus
melhores e mais devotados sentimentos. »
Na noite da primeira rodada, a empresa teve apenas um sucesso parcial.

Combrouze, colocado em renúncias, está em dificuldade. Mas, para Duguit,
é um fracasso pessoal. Certamente, ele não era indigno; Foram dados 4.581
votos à sua candidatura, o que o coloca em segundo lugar, com apenas
1.637 votos atrás do candidato que ficou em primeiro lugar e muito à frente
dos outros dois infelizes concorrentes, Mauranges e Seurt, que não conseguiram
apenas 2.976 e 245 votos, respectivamente. No entanto, Duguit prefere

desistir da corrida. Numa carta dirigida a La Petite Gironde transparece
toda a sua amargura: “Meus caros concidadãos, escreve assim, agradeço
calorosa e cordialmente aos 4.581 eleitores que me deram os seus votos.
Quando, a pedido urgente, me apresentei na primeira circunscrição de
Libourne, pensei que ela afirmaria em meu nome o seu desejo de que, a
pretexto da reforma tributária, o imposto não se tornasse um instrumento
de vexame, de espoliação e nivelamento , que também afirmaria seu
desejo de que se realizasse uma profunda reforma em nossos costumes e
em nossas instituições eleitorais. 6.218 eleitores restantes
enganados por promessas demagógicas e afirmaram o seu apego à
política da clientela e dos apetites, que distorce as fontes administrativas
e judiciais, corrompe e enfraquece o país. Quase 5.000 eleitores se
abstiveram, mostrando assim que permanecem indiferentes ao destino da
Pátria. Nestas condições, continua, desisto da luta, não sem alguma
melancolia, mas sem amargura e com a sempre viva esperança de que
finalmente chegará o dia em que o eleitorado saberá pôr em causa os
interesses gerais do país primeiro plano. Mais uma vez, agradeço de todo
o coração àqueles que confiaram 93em! »mim. Viva a República
Como então permitia a lei eleitoral, uma nova candidatura se declarou
na pessoa de Joseph Brisson, católico convicto, filiado à República, eleito
deputado de 1902 a 1906. Apresentado como candidato reacionário, seu
perfil conservador contrastava radicalmente com o de um Albert Carron,
um monarquista declarado, candidato em 1898 no Em 1902, Brisson
segundo círculo eleitoral de Libourne 94 . escolheu para
para se sentar no grupo de interesses industriais e comerciais. Em 10 de
maio, Combrouze venceu com relativa facilidade com 7.885 votos contra
6.671 de Brisson. Duguit ainda conseguiu um punhado de votos, declarado
nulo 95 . Inevitavelmente, os eleitores do professor de direito foram quase
inteiramente para Brisson; e A Crônica de
Libournais , que apoiou Duguit para derrotar Combrouze, contribuiu para esse
resultado ao transferir seu apoio para o novo candidato.
Léon Duguit, o candidato da “reação” clerical e conservadora?
Nada é menos certo. Sua candidatura só pode ser compreendida seriamente se
levarmos em conta sua tentativa fracassada em 1897. Já, como vimos, ele não
havia conseguido obter a investidura do Congresso da Federação das Esquerdas.
Mas a história se repete. Muito mais do que uma candidatura instrumentalizada,
a candidatura de Duguit é interpretada sobretudo pelo que é, a de um dissidente
incapaz de mobilizar em seu nome os teores locais do partido e que, por isso, se
recusa a ceder ao resultado obtido na reunião do partido. Congresso Republicano.
Em 2 de abril de 1914, os 225 delegados titulares e os 110 delegados suplentes
do Congresso do Partido Republicano do primeiro distrito se reúnem em Libourne,
sala dos bombeiros.
Duguit então obteve apenas 7 votos contra 206 em Combrouze e 7 cédulas
branco 96 durante esta convenção. Em carta do subprefeito dirigida ao prefeito de
Libourne, o contundente fracasso do professor de direito na investidura é
claramente imputado ao notório patrocínio das “personalidades reacionárias da
Região97” . A realidade é, no entanto, muito diferente; porque Gabriel Combrouze
não é um candidato como qualquer outro: é o deputado cessante, eleito desde
1906, apoiado pelos vereadores, e que portanto “mantém” o Congresso.
As avaliações das prefeituras, portanto, também merecem ser percebidas pelo
que são, um depoimento subjetivo da situação que emana do governo republicano
diante de uma candidatura política quase oficial. No dossiê eleitoral da prefeitura
consta muito claramente que "não parece que a reeleição do Sr. Combrouze
98
esteja ameaçada Chronique du Libournais apressou-se em mencionar uma». O
"candidatura a prefeitura" e dá uma leitura completamente diferente do
"Combrouze Congresso”, especificando que estes congressos “já não são
levados a sério por ninguém”, ironizando que, “de 100 congressistas, 80 foram
condecorados”, zombando do
presença de “[d]ex-boulangistas e até cidadãos que há dois anos

Com apenas anos, participou de manifestações 99 ».
monarquistas Olhando mais de perto, a luta eleitoral no primeiro círculo

eleitoral de Libourne é simplesmente um resumo da luta nacional: Duguit, o
grande burguês, proprietário de terras, tranquiliza a comunidade vitivinícola e
os grandes proprietários de terras Libournais. .. mas nem mais nem menos
que Combrouze, proprietário de vinhas, deputado e prefeito da comuna de
Saint-Émilion desde 1896, advogado desde 1903 em Libourne, no âmbito de
uma eleição em que questiona o povo o clima de campanha especificando
100
. No dia seguinte
que "todos os republicanos devemà pôr
primeira
fim àsrodada,
suas divisões
La Petite
pessoais
Girondepara
resume
pensar apenas em fazer a ideia republicana triunfar sobre o nome do senhor
Combrouze e pertencer, na realidade, à mesma corrente, situada no centro
101
do espectro político , que é fundamentalmente diferente dos partidose de
". Combrouze Duguit
direita, da Ação Popular Liberal e da Federação Republicana, e que também
busca para evitar que o Partido Socialista Radical se envolva em uma aliança
de esquerda. Para essas eleições legislativas de 1914, a Federação das
Esquerdas propôs um manifesto eleitoral diferente do pequeno Partido
Republicano Democrático então empurrado para a direita dessas correntes
centristas
102 .
No Libournais, por falta de uma candidatura conservadora, a de Duguit é
a única que pode reunir as vozes dos opositores à esquerda.
Mas, por tudo isso, Combrouze, que se declarou um defensor sem reservas
do novo sistema tributário, mostrou-se muito mais ambíguo na reforma do
sistema eleitoral e negou-se ante a lei dos três anos, que ele tinha passado e
que ele agora se opõe. Em suma, o posicionamento no centro evolui de
acordo com as situações eleitorais: em 1910, Combrouze apenas opôs-se a
um sério concorrente, Mauranges, e apresentou-se como candidato do centro
e da direita contra a esquerda, em cargos que em 1914 liderava modificar e
que recordam o contexto
eleição de 1906103 . Para La Petite Gironde, a clivagem é de facto transversal

à esquerda e à direita (termo pouco utilizado no jogo político local por falta de
candidato das suas principais formações partidárias) pois vê em Combrouze
sobretudo o candidato do cascalho acampamento. Como resultado, a imprensa
de opinião está dividida sobre a posição a tomar face às duas candidaturas
gémeas. A imprensa monarquista não apoiou Léon Duguit de forma alguma, e
entre os jornais Libournais, enquanto La Chronique du Libournais apoiou Duguit,
L'Union Républicaine estava totalmente comprometido com Combrouze. A
imprensa regional continua indecisa, La Petite Gironde escolhe assim... não
escolher, e apoia tanto Combrouze como Duguit, sob o leitmotiv da oposição
visceral a Joseph Caillaux.
A candidatura de Duguit, portanto, perturba o establishment político .
Porque, longe de ser um simples testemunho, ameaça a reeleição de
Combrouze, e é justamente nesse sentido que deve ser interpretada a
publicação de inúmeras posições contra Duguit pelos dirigentes das comissões
104 cantões republicanas de , amigos íntimos do deputado. extrovertido.
As reuniões públicas sucedem-se. A qualidade de um professor de prestígio
é tanto uma vantagem quanto uma desvantagem para Duguit. Por um lado, dá-
lhe uma respeitabilidade que os seus adversários reconhecem. Por outro, leva
os mesmos adversários a criticá-lo pelo ângulo de sua inacessibilidade. Suas
observações são descritas como obscuras, como se para melhor esconder suas
verdadeiras opiniões. Combrouze se apresenta como um orador concreto, que
agrada ao povo. Nas reuniões contraditórias, no início de abril de 1914, Duguit
é constantemente questionado sobre seu republicanismo.
Combrouze quer desmascarar o candidato da reação. Para silenciar
definitivamente os ataques por falta de republicanismo, Duguit logo tornou
pública uma carta que lhe havia sido enviada em 1902 por quatro membros do
comitê republicano de Libourne a fim de propor-lhe que fosse seu candidato
para contrariar… Joseph Brisson . A tentativa, porém, acabou sendo um fiasco,
pois os adversários de Duguit se apressaram em retrucar que na época ele havia
optou, portanto, por recusar a proposta105 : a própria prova de sua recusa em “marchar
contra um reacionário”! A nuance é pouco apropriada. Lá
A França de Bordéus e do Sudoeste destila assim informações sobre a
"opiniões do Sr. Duguit", baseadas em trechos truncados e mal interpretados do Manual

de Direito Constitucional. O jornal radical-socialista procura demonstrar a fragilidade das
convicções republicanas de um Duguit que, segundo ele, "aceitaria de bom grado uma
monarquia limitada" (sic).
106
Sua falta de adesão ao sufrágio universal também reapareceu: “seus primeiros E
107
amores reacionários favoráveis ao ensino das congregações o colocaram
( sic). O fato para seus
de Duguit ser
críticos como um oponente da lei de separação e um defensor do campo clerical. As
críticas dirigidas são aliás muito mais ao seu universo familiar do que às suas verdadeiras
convicções. Enquanto se tenta estabelecer laços familiares com Brisson, o presidente do
comitê republicano do cantão de Pujols observa assim que "os republicanos de Libournais
têm o direito e o dever de lembrar as origens do Sr. Duguit, suas alianças e suas família,
para lembrar que nos anos de luta pela organização da República, seu pai, seus primos,
seus aliados em todos os níveis estiveram à frente da reação clerical
108
". Diante de tais afirmações, La Chronique du
Libournais, fundamentalmente anti-radical, contra-ataca com base nas qualidades
profissionais do candidato que apoia: “Nem o senhor Mauranges, nem o senhor dos
legisladores. Apenas o Sr. Duguit, cujas doutrinas certamente não são todas nossas, é, a
nossos olhos, o candidato cujo sucesso não deve humilhar nosso eleitorado. Ou seja, ele
colherá os votos dos eleitores ansiosos por serem representados honrosamente.
109 . »
Ao final da campanha do segundo turno, levando em consideração os resultados

precisos cantão a cantão, fornece uma grade de leitura relativamente objetiva do equilíbrio
de poder estabelecido: Duguit vence
Combrouze no cantão de Libourne com 2.700 votos contra 2.011,
sai por cima em duas das três seções. Ele está pescoço a pescoço no
cantão de Sainte-Foy-la-Grande, mas bem à frente nos cantões de Branne e Pujols.

Claramente, Duguit sofreu com sua falta de notoriedade nas comunas rurais, a prova disso
é que os resultados são decepcionantes nas pequenas comunas de Brannais. Mas o
elemento mais significativo é que Brisson no segundo turno não recebeu apenas os votos
de Duguit… mas também os dos eleitores socialistas: aqueles que votaram em Mauranges
também caíram geralmente sobre ele.
Em abril de 1914, a campanha eleitoral para o primeiro círculo eleitoral de Libourne, longe
de ser reduzida a uma batalha de reação contra a esquerda republicana, foi em grande
parte reduzida a uma campanha “tudo menos Combrouze”. Isso representou uma entrada
abortada na política para Duguit, que correu muitos riscos ao concorrer como candidato
independente. Permite-nos compreender um homem que não esconde as suas convicções
e que traça a sua própria equação política no centro do tabuleiro de xadrez.
O verão está chegando. Termina em uma conflagração assassina. A guerra de

trincheiras foi acompanhada por uma frente legal que desde muito cedo mobilizou os
juristas franceses.
1. Paul Duguit morreu em 3 de agosto de 1909 aos 75 anos.
2. Ver P. Weber, Maxence Bibié. Direito e política, dissertação de mestrado em história, Universidade Michel-de-
Montaigne-Bordeaux-III, sob a co-direção da Sra. Sylvie Guillaume e do Sr. Bernard Lachaise, 1994, p. 14.
3. Ibidem, p. 14.
4. V., F. Cherfouh, “Teses defendidas sob a presidência de Léon Duguit”, in F. Melleray (dir.), Autour de Léon Duguit,
op. cit., pág. 57-80.
5. Processo individual, notas 1909-1910, arq. nat.
6. Citado por J. Deymes, “Léon Duguit como prefeito de Bordeaux”, op. cit., pág. 230.
7. Os resultados dão uma apresentação ao decanato na linha de frente de Hauriou com 16 cédulas e 1 em branco,
arquivo pessoal, arco. nat.
8. Cf. Arquivo da Legião de Honra de Léon Duguit, telefone 19800035/311/41847, disponível online no site Léonore do
Ministério da Cultura.
9. Para uma apresentação particularmente documentada dessas viagens internacionais, ver S. Gilbert, “presentation”,
in L. Duguit, Le Pragmatisme juridique, op. cit., 2008, p. 8-13.
10. Ibidem, p. 13.
11. Sobre sua posição, cf. M. Milet, “A perversão de um argumento. Os direitos civis das mulheres na doutrina publicista
da Terceira República”, in A. Stora-Lamare, J.-L. Halperin, F. Audren (dir.), La République et son droit (1870-1930), PU
de Besançon, 2011, p. 311-329.
12. Só podemos elogiar a escolha editorial das edições Dalloz por ter reeditado totalmente a versão de 1910, em vez
da de 1916. Para uma perspectiva, cf. O. Beaud, “PDP cem anos depois.
Por que tal obra merece uma reedição”, op. cit.
13. O. Beaud observa com perspicácia a semelhança de opinião sobre esse ponto entre Max Weber e Maurice Hauriou.
Também o encontramos na sua síntese do direito constitucional, já não tanto sobre a construção do Estado moderno
ocidental, mas sobre a organização da vida política moderna, numa interpretação comum do processo de
desenvolvimento dos partidos políticos considerados como verdadeiras “empresas”. ” competindo em um mercado.
14. Boletim Bibliográfico, RDP, 1910, p. 842.
15. Cfr. RDP, 1910, p. 808-818.
16. Revue de la solidarité sociale, 1910, 07, p. 106. Sobre uma crítica ambígua ao status destronado da lei que se
refere às PDPs, ver M. Leroy, “De la faut de l'arbitraire”, Le Temps, 24 de janeiro de 1912, p. 4.
17. Leitura reforçada por idêntica interpretação realizada, um século depois, por O. Beaud, no “prefácio”, art. cit.
18. Cfr. The American Political Science Review, vol. VI, fevereiro de 1912, p. 134-1
19. Ver Mercure de France, 16-X-1911, p. 840.
20. Carta de 5 de dezembro de 1910, F17/26742, arquivo Fliniaux, arq. nat.
21. Carta de 30 de dezembro de 1910, ibid.
22. L. Duguit, DSDITE, 2ª edição, 1911, nota p. 25.
23. Ibid., nota p. 73.
24. Ibidem, p. 90.
25. Ver subsérie T, ligue 3160/244, arq. partida. Haute-Garonne, Toulouse: correspondência geral 1911-1912.
26. Carta de 20 de julho de 1911 de Paul Raynaud, arquivo pessoal, arq. nat.
27. Subsérie T, ligue 3160/244, arq. partida. Haute-Garonne, Toulouse: correspondência geral 1911-1912.
28. Veja “Informações diversas”, Le Temps, 7 de março de 1911, p. 3.
29. Cf. sobre as revoltas do vinho, J. Sagnes, 1907 em Languedoc-Roussillon, Montpellier, Espace sud, 1997; L. Frader,
“Vinhas da Ira: trabalhadores vienyard, sindicatos e greve no Aude 1903-
1913», em C. Tilly, L. Tilly (ed.), Class Conflict and Collective Action, Sage, Beverly Hills, 1981, p. 185-206.
30. L. Duguit, “Representação sindical…”, art. cit., pág. 40.
31. Nota manuscrita rabiscada na primeira página, separata, “A representação sindical no Parlamento”, arquivo privado de
Duguit.
32. “Acadêmicos estrangeiros na Sorbonne”, Le Temps, 21 de dezembro de 1911.
33. L. Duguit, General Transformations of Private Law since the Code Napoléon, Paris, F. Alcan, 1912, 1
ré
ed., advertência p. Eu [agora LTGDPr]; L. Duguit, “Conferências proferidas na Faculdade de Direito
de Buenos Aires durante os meses de agosto e setembro de 1911”, Revue internationale de l'enseignement, 1912, tomo
LXIII, p. 300-301.
34. Manual de Direito Público Francês I. Direito Constitucional, 1ª ed., p. 17.
35. Revista Internacional de Educação, art. cit., pág. 301.
36. “Pequenas notícias do exterior”, Le Temps, 22 de setembro de 1911, p. 2.
37. “América Latina”, Le Figaro, 19 de novembro de 1911, p. 2.
38. Ver La Chronique du Libournais, 23 de abril de 1914, p. 1.
39. « A Universidade de Bordéus. Conversa com o Sr. Léon Duguit », La Mañana, n. 743, 23 de setembro de 1911,
elementos mis à jour par S. Gilbert, op. cit., nota 25, p. 10.
40. R. Bonnard, “Leon Duguit. Suas obras, sua doutrina”, art. cit., pág. 20.
41. M. Hauriou, “As ideias de M. Duguit”, art. cit., pág. 3.
42. Sobre esse empreendimento de evasão, cf. M. Milet, “A Faculdade de Direito de Paris sob a III Rep.…”, op. cit.
43. Sobre todos esses pontos, cf. subsérie T, telefone 3160/244, correspondência geral 1911-1912, arq. partida. Haute
Garonne, Toulouse.
44. Subsérie T, telefone 3160/244, correspondência geral 1911-1912, arq. partida. Haute Garonne, Toulouse.
45. Cf. Em memória de Léon Duguit, op. cit., pág. 22.
46. La Chronique du Libournais, 23 de abril de 1914, p. 1.
47. Cfr. RDP, 1911, p. 566-571.
48. L. Duguit, “Assistência pública e crianças”, Economic Review of Bordeaux, tomo XXIII,
n 153, pág. 99-113.
o
49. Despacho de 31 de julho de 1912.
50. Carta de 16 de julho de 1912.
51. Cf. ofício do reitor ao reitor de 14 de abril de 1907, 22 e 28 de maio de 1907, subsérie T, telefonema 3160/306,
correspondência acadêmica, arq. partida. Haute Garonne, Toulouse.
52. Cf. ofício do reitor ao decano de 22 de março, subsérie T, telefonema 3160/244, correspondência geral 1911-1912, arq.
partida. Haute Garonne, Toulouse.
53. Arquivo pessoal, nota de 1905, arq. nat.

54. Cf. L. Duguit, Lessons in general public law, Paris, De Boccard, 1926, p. 24-25 [agora LDPG].
55. Cf. sobre a história do movimento, Correspondência da União pela Verdade, outubro de 1930.
56. Ver Le Temps, 9 de julho de 1912.
57. M. Hauriou, “Les deux réalismes”, RLT, 1912, separata, p. 11.
58. Ver L'Année sociologique, tomo XII, 1909-1912, p. 364.
59. AJ16/1910, concurso de agregação, 1897, 1926, arq. nat., pág. 252.
60. “As cruzes de primeiro de janeiro”, Le Figaro, 26 de janeiro de 1913, p. 2; Le Petit Parisien, 26 de janeiro de 1913, p.
3.
61. Ver arquivo da Legião de Honra de M. Hauriou, telefone 19800035/103/12920, arquivo digitalizado, disponível online
no site Léonore do Ministro da Cultura.
62. E. Pisier, op. cit., pág. 19.
63. J.-M. Auby, “Observações sobre algumas dificuldades do direito administrativo francês, anais da faculdade de direito
de Bordeaux”, 1951, p. 7 e segs., citado por E. Pisier, op. cit., pág. 19; mais recentemente neste sentido, F. Melleray,
“Léon Duguit. O Estado Destronado”, in N. Hakim, F. Melleray, op. cit., pág. 243.
64. Ibidem.
65. L. Duguit, TDP, p. 160.
66. Nisto seguimos os esclarecimentos judiciosos de F. Melleray.
67. Veja a demonstração sempre muito convincente de E. Pisier.
68. Cf. F. Melleray, “Bordeaux school, public service school e duguist school. Proposta de distinção”, RDP, Novembro-
Dezembro 2001, p. 1887 e segs.
69. Citado por D. Daubioul, A Forgotten Personalist, Paul Archambault. Contribuição para a história das ideias políticas,
Memoir of DEA in Political Studies, O. Beaud (dir.), 1992, Lille-II University, p. 22.
70. Sobre Duguit no Egito, infra.
71. Archives du rectorat de Paris (documento não classificado), consultado antes do depósito nos arquivos contemporâneos
de Fontainebleau.
72. XVII Congresso Nacional do Imóvel Edificado, relatório, p. 419.
73. “O Presidente da República em Toulouse”, Le Temps, 19 de setembro de 1913, p. 3.
74. Cfr. Mengel, "Uma teoria realista do estado", no jornal austríaco de direito público, 1914, p. 114 e suiv. ; Karl Strupp,
ré
Compte rendu de la 1 éd. de son traité Arquivos de Direito Público, XXX, 1913, p. 488
e
75. H. Laskine, “La transform du droit au XIX século”, Revue de metaphysique, 1914, p. 224.
76. “M. Louis Barthou em Bordeaux. O 37º aniversário do círculo de Voltaire”, La Petite Gironde, 26 de janeiro de 1914, p.
1.
77. Ver sessão de 19 de fevereiro de 1914, BSEL, tomo XIII, 1914, p. 166 e segs.
78. Verificado em 1913.
79. Extrato, carta publicada de M. Duguit, adendo às Free Interviews (A raça e o tipo francês), Correspondência da
Union for Truth, 15 de março de 1914, p. 373-374.
80. “Prefácio”, em L. Rigaud, A Teoria dos Direitos Reais Administrativos, Biblioteca da Fundação Thiers, Coleção
Sirey, 1914, p. V-XI.
81. Esses escritos lançam luz sobre a disputa sobre a existência ou não de uma faculdade de direito. ver
F. Melleray, art. cit., e J. Chevallier, “O fim das escolas? », RDP, 1997, n.º 3, p. 679-700.
82. Observe também que Marc Réglade aborda a distinção entre regras normativas e regras construtivas em sua
tese sobre o costume no direito público, Bordeaux, 1919.
83. Profissão de fé reproduzida em La Chronique du Libournais, 16 de abril de 1914, p. 1.
84. La Chronique du Libournais, 29 de março de 1914, p. 2.
85. Nas palavras de P. Favre, Nascimentos da Ciência Política..., op. cit., pág. 185-186. Ele se baseia, assim como
Évelyne Pisier, nos documentos coletados por H. Gourdon, ver E. Pisier, op. cit., pág. 5; H. Gourdon, The Conception
of Power and Government de Léon Duguit, tese de ciência política, Bordeaux, 1971.
86. O contexto eleitoral confirmaria a avaliação sem ressalvas de G. Sacriste sobre a “revolução conservadora”
defendida por Duguit, cf. op. cit.
87. Sobre essa possível interpretação, ver também M. Laborde-Lacoste, “La vie et la personne de Léon Duguit”, art.
cit., pág. 117.
88. La France de Bordeaux et du Sud-Ouest, 14 de abril de 1914, p. 3.
89. Cote 3 M239, arquivos da prefeitura, Bordeaux, citado por H. Gourdon, tese cit., apêndice, p. 292-297.
90. La France de Bordeaux et du Sud-Ouest, 14 de abril de 1914, p. 3.
91. Profissão de fé de Léon Duguit.
92. “Uma carta do Sr. Duguit”, La Chronique du Libournais, 26 de abril de 1914, p. 1.
93. Carta de agradecimento do Sr. Léon Duguit, La Chronique…, 30 de abril de 1914, p. 2.
94. J.-C. Drouin, in “Os deputados do distrito de Libourne no início da Terceira República (1871-1914)”, Revue
historique et archeologique du Libournais, tomo LII, no 193, 1984, p. 89-100.
95. Nove vozes foram ao seu nome (sic).
96. A União Republicana, 5 de abril de 1914, p. 1.
97. Cote 3 M 329, arquivos da prefeitura, Bordeaux, citado por H. Gourdon, tese cit.
98. Ibidem.
99. “A comédia do Congresso”, La Chronique du Libournais, 5 de abril de 1914, p. 2.
100. Judiciosamente anotado por J.-C. Drouin, art. cit.
101. La Petite Gironde, 27 de abril de 1914.
102. Ver “Programas e Declarações de Associações Políticas. Período eleitoral de 1914”, in G. Lachapelle, Eleições
legislativas de 26 de abril e 10 de maio de 1914. Resultados oficiais com a aplicação do RP regional e do RP
departamental, Paris, G. Roustant, 1914, apêndice I, p. 221-245.
103. Cfr. J.-C. Drouin, art. cit., pág. 96.
104. Um deles é citado por H. Gourdon, apêndice, tese cit.
105. L'UR, 19 de abril de 1914, p. 2.
106. La France…, 16 de abril de 1914, documento citado por H. Gourdon, apêndice, tese cit.
107. L'UR, 9 de abril de 1914, p. 2.
108. L'UR, 16 de abril de 1914, p. 2
109. La Chronique…, 23 de abril de 1914, p. 1.

CAPÍTULO 10
Força e Direito (1914-1918)
O mês de julho de 1914 havia começado com grande descuido em

toda a França. Tanto em Toulouse como em Bordéus, aproveitamos o
verão que começa para nos sentarmos nas esplanadas dos cafés e
discutirmos o assunto que está nas manchetes: o julgamento da Sra.
Caillaux que matou o jornalista Calmette para vingar os atentados sofridos por seu mar
O assassinato do arquiduque François-Ferdinand e sua esposa em
Sarajevo em 28 de junho aparece, portanto, como um evento distante
com consequências locais. Apenas os círculos governamentais estão
começando a sentir preocupações iniciais. Tudo corre a partir de 23 de
julho quando, após o ultimato austro-húngaro à Sérvia, o jogo de alianças
precipita uma a uma as grandes potências europeias na guerra. Em 3 de
agosto, às 18h15, a Alemanha declarou guerra à França.
Em 31 de julho, o assassinato de Jaurès causou grande comoção,
principalmente em Toulouse, onde era conhecido e amado. Esta foi
certamente uma notícia triste para Hauriou, que guardou a memória
calorosa de suas conversas no Café de la Paix. Mas Hauriou, em sintonia
com a população, inicialmente ficou surpreso ("A guerra surpreendeu a
todos nós na obra da paz", escreveria mais tarde) e exaltado pela luta
é
contra o alemão que é específico. No dia 1º de agosto, às 18h, o cartaz do
mobilização geral está afixada na porta principal da prefeitura. Toulouse está em

crise. Ao som da Marselhesa e do
Canto de partida, os homens partem para a estação acompanhados por uma multidão
entusiasmada. Mais de duzentas mulheres pediram para ingressar na Cruz Vermelha.
O patriotismo está no auge. A Sagrada União está em movimento, segundo a
expressão que o presidente Raymond Poincaré usará em sua mensagem ao
Parlamento lida por Viviani sob aplausos de todos os deputados.
Hauriou viu sair seus alunos, tanto os da “reserva” (turmas de 1900 a 1910)
quanto os do “territorial” (turmas de 1886 a 1899). Mesmo os mais velhos, como seu
doutorando Valtax, de 35 anos, se envolvem desde os primeiros dias em uma
campanha que todos consideram curta.
O retorno dos primeiros feridos em agosto e as notícias que chegam não
confirmam esse otimismo. No final de agosto, os mais esclarecidos podem entender
que a França está em grande perigo. Joffre foi nomeado general-em-chefe assim que
as hostilidades começaram. Ele é um homem do Sudoeste da mesma geração que
Duguit e Hauriou (ele nasceu em 1852). Ele agora é o homem forte da França. A
implementação de uma doutrina ofensiva resultou em vários fracassos em poucos
dias e a invasão da Bélgica, embora neutra, pela Alemanha levantou temores de um
envolvimento total das tropas do Norte, apesar do apoio dos ingleses. Diante dessa
eventualidade, foi tomada a decisão de retirar o governo para Bordeaux, como em
1871. Joffre era a favor porque ganhava em autonomia.
Na noite de 2 para 3 de setembro, os trens que traziam o governo partiram de

Paris para Bordeaux. O Presidente da República vai morar com o prefeito. O
Presidente do Conselho é instalado na Câmara Municipal. Os dois quartos residem
em dois salões de música na Judaïque Street. E os ministérios acontecem em vários
lugares de prestígio na cidade. É assim que a Faculdade de Direito alberga o
Ministério da Instrução Pública! leon
Duguit testemunhou esse novo uso de suas instalações familiares. Ele

provavelmente se surpreendeu rapidamente, como parte da população,
com a facilidade dos recém-chegados em um ambiente muito distante do
front.
Foi no Instituto de Geografia onde funcionava parte do Ministério da
Guerra que a vitória do Marne foi anunciada a todo o país pelo governo a
12 de setembro. O alívio é imenso. A habilidade estratégica de Joffre é
elogiada por todos os lados. A França escapou do pior. Ele agora contém o
invasor. A partir daí, a guerra tomará um rumo mais estático. O Governo
começou a se organizar dentro desse novo quadro, oferecendo a publicitários
como Duguit o espetáculo de um extraordinário funcionamento constitucional
e administrativo. O Conselho de
ministros se reúnem todos os dias. O ministro da Guerra, Alexandre
Millerand, pode cumprir sua tarefa com eficácia.
Toda uma elite parisiense moveu-se no mesmo movimento. A imprensa
em particular. Assim, o L'Écho de Paris lança uma edição em Bordéus,
organizada pelo La Liberté du Sud-Ouest a partir de setembro. É o jornal
lido por Maurice Hauriou em Toulouse que segue com atenção uma figura
tutelar do jornal, o deputado e pensador cristão Albert de Mun. Ele também
fez a viagem para Bordeaux, a pedido do presidente Poincaré, que gostava
dele. Mas ele morreu lá de um ataque cardíaco em 6 de outubro. A esquerda
era órfã de Jaurès. A direita, por sua vez, perde uma de suas principais
referências.
Diante de seus alunos e colegas ainda presentes, Hauriou, como reitor,
fez um discurso de volta às aulas no início de novembro que o Le Journal
1 »:
desdébats qualificou como “patriótico” (…) Foi através dos sacrifícios feitos
pelos principais Estados em benefício dos mais pequenos, pelas
potências beligerantes em benefício das populações desarmadas, foi
constituído esse direito internacional clássico, direito internacional respeitado
até há pouco. É, portanto, ele também, ele acima de tudo, o
direitos dos fracos. (…) Uma vez que duas concepções do direito se chocam,
ao mesmo tempo que dois exércitos, um dos quais representa a barbárie e o
outro a civilização, viva a concepção francesa dos direitos dos fracos e viva a
França. »
Os grandes temas que lhe são caros estão presentes. Para Hauriou, a
herança heleno-latina é constitutiva da superioridade moral do campo aliado
porque conduz a uma concepção justa do direito. O jusnaturalismo, o
cristianismo e o patriotismo do reitor surgem em cada frase.
Hauriou recebe muitos parabéns por este discurso, inclusive de alunos que
foram para a frente que puderam aprender sobre isso através do
imprensa.
Em todas as faculdades de direito da França se fazem discursos da

mesma natureza. Em Paris, Larnaude, o fundador da Revue de droit public,
2
:
também se pronuncia como reitor de palavras semelhantes em 7 de novembro,
ele presta homenagem às primeiras mortes da Universidade. Em seguida,
seu discurso é baseado em uma comparação das noções de direito público
como são concebidas e ensinadas na Alemanha e na França: as regras da
guerra, o respeito às garantias individuais, a teoria do objetivo, a teoria do
direito de necessidade ( Nothrecht) que permite que os fins justifiquem os
meios…
“O que queremos e podemos proclamar, nós professores da Faculdade
de Direito de Paris, e de todas as faculdades de direito da França, é que
essas teorias nunca foram e nunca serão ensinadas em nossas cadeiras.
O que podemos pedir ao mundo, cuja escravização as universidades
alemãs perseguem – e não o escondem – é que crédito podemos dar a uma
ciência que leva a tais resultados!
Por fim, o que queremos afirmar em voz alta é que o respeito à lei, a
observância da justiça, a inviolabilidade dos contratos e tratados, e também
essas duas preciosas conquistas da "civilização francesa e da civilização do
mundo", a humanidade nas relações dos homens entre si eles mesmos,
e o respeito pelos fracos, povos ou indivíduos, continuará a figurar nos

programas dos nossos ensinamentos, tal como estão inscritos em letras
de ouro nas bandeiras das tropas aliadas. »
Com a estabilização da frente, a relevância da permanência do governo

em Bordeaux ainda é questionada ao longo das semanas. E, em 8 de
dezembro, o poder executivo voltou definitivamente a Paris, com exceção
do Ministério da Guerra, que esperaria até 7 de janeiro de 1915. O poder
político finalmente voltou fortalecido por esse episódio.
Bordéus, tal como Toulouse, é uma cidade de retaguarda que deve
gerir o conflito a montante e a jusante. A montante, é a atividade industrial
que desta vez se desenvolverá em Toulouse, nomeadamente na
aeronáutica que conhecerá os seus primeiros desenvolvimentos. A jusante
está a recepção dos inválidos, o cuidado das tropas. Assim começaram a
chegar os primeiros feridos. Pouco antes do início da guerra, Léon Duguit
foi nomeado pelo prefeito como membro da comissão para os hospícios
civis de Bordeaux. Já fazia parte do Conselho Superior de Assistência
Pública e foi assumindo cada vez mais responsabilidades no bom
funcionamento de vários hospitais, como o hospital provisório da rue
Segalier, que vai gerir durante todo o período das hostilidades. Léon
Duguit assume essas missões com grande paixão, que correspondem
totalmente à sua filosofia social. O pensador não é apenas um notável; ele
também quer atuar pelo bem comum da cidade, no dia a dia.
Mas é obviamente na frente legal que Duguit, como Hauriou, travará

sua guerra. Todo o direito público francês que, desde 1870, forjou uma
teoria do Estado, uma alternativa à da Alemanha, por meios diversos e às
vezes contraditórios, está agora diante de sua hora da verdade. Esta não
é uma luta de pensadores solitários empunhando sabres conceituais
enquanto outros estão sendo mortos. É de facto um combustível nacional
que alimenta todo o esforço de guerra e do qual encontramos
uso em todos os setores da sociedade. Em outras palavras, esse trabalho conceitual

dos últimos quarenta e quatro anos encontra seu ápice na guerra que está sendo
travada: a luta da França é identificada para todos os franceses com a luta da lei
contra a força. Este tema está omnipresente no discurso político e na vida cívica.
No L'Écho de Paris de 15 de novembro de 1914, Paul Bourget ilustra bem a

penetração desse tema nos círculos mais afastados da disciplina jurídica. O artigo
de primeira página é intitulado “Le Droit et la Force”.
O escritor católico parte do que aconteceu na Bélgica para expressar sua admiração
pela resistência da nação belga e analisar o complexo de superioridade alemã e o
mau uso que se faz da força.
Como nos discursos de Larnaude e Hauriou, mas em linguagem “profana”, o
tema da força e do direito é central. É para toda a França
3
.
Em 22 de dezembro, Deschanel, presidente da Câmara, exclamou em sessão
solene: “Faremos o possível para concretizar o pensamento de nossa raça: o certo
tem precedência sobre o poder. »
Como então Hauriou e Duguit se colocaram a serviço desse mesmo ideal
francês? Podemos distinguir dois níveis de trabalho intelectual por parte dos dois
professores. Em primeiro lugar, adaptaram o seu trabalho jurídico atual às
circunstâncias da guerra: ensinaram, claro, mas sobretudo acompanharam com o
seu poder teórico as realidades constitucionais e administrativas do momento. Em
segundo lugar, ambos empreendem a passagem para uma nova etapa de seu
pensamento: ambos chegam à maturidade de sua doutrina do Estado.
No plano constitucional, a guerra obviamente tem impacto no funcionamento do

governo, na separação de poderes e até na garantia de direitos. O poder executivo
inicialmente pareceu fragilizar-se diante do poder militar, surgindo como um novo
ramo do Estado em situação excepcional. Muito rapidamente, sob o impulso dos
homens
determinados a exercer a realidade de seus poderes, vimos o governo recuperar a

plenitude de suas prerrogativas institucionais.
Joseph Barthélemy, dentro da doutrina do direito público, será quem mais atentará
para este ponto, demonstrando preocupação em salvaguardar as prerrogativas
constitucionais dos órgãos democráticos em tempos de guerra.
4
.
Hauriou, por sua vez, considera que o assunto ainda é território virgem para a
doutrina do direito público. Segundo ele, “só Mommsen, em seu Roman Public Law,
colocou magistralmente os termos do problema e tratou da solução que os romanos
lhe haviam dado. 5 ».
Hauriou conduz uma reflexão histórica sobre o longo caminho percorrido para
chegar a uma efetiva subordinação do poder militar ao poder civil. Analisa o
progressivo desaparecimento do direito à guerra privada (“bandidagem”), simétrico à
ascensão do poder do Estado moderno.
“Ao mesmo tempo que a guerra se torna nacional e pública, o direito da guerra se
torna soberano. É necessário, portanto, que a força armada, destinada a defender a
sociedade civil, não se faça senhor dela. Há uma forma de historicismo na abordagem,
aliada a uma perspectiva quase kantiana de paz perpétua por meio do amadurecimento
gradual.
“Chegamos à era da guerra puramente nacional, ou seja, subordinada aos
interesses vitais da nação. Isso se deve tanto ao progresso moral quanto às
modificações constitucionais que fizeram a soberania passar cada vez mais
efetivamente para a nação e, consequentemente, tornaram os governos cada vez
mais cautelosos. Assim, a paz do regime estatal aumentou, as guerras tornaram-se
mais raras e vemos a formação do conceito de guerra puramente defensiva. Uma
vez seriamente constituída em todos os países da Europa, quando, por outro lado, a
arbitragem internacional na corte de Haia tiver entrado em costumes, é de se
acreditar que o mundo desfrutará de longos períodos de paz
6.»
Há, portanto, sim, uma subordinação do poder militar ao poder civil. Mas as
circunstâncias da guerra podem justificar uma força particular de poder militar.
“Em tempo de guerra com países estrangeiros, ou em caso de distúrbios internos, a

segurança do Estado exige, sob pena de diminuir momentaneamente as garantias dos
cidadãos, que se estabeleça, ao contrário, o regime militar (...) . Chama-se estado de sítio
porque o tipo é o regime a que está submetido um local efectivamente sitiado.
7.»
Convivemos, portanto, com uma abordagem constitucional que afeta a separação de

poderes com base na ideia de que, mais do que nunca, a democracia deve ser salva e
ilustrada por confrontar sua antítese, e uma abordagem administrativa que aceita a
relativização da garantia de direitos em nome dos imperativos do “lugar sitiado”.
Um caso particular, levado ao Conselho de Estado, será uma oportunidade para

Hauriou esclarecer seu pensamento sobre o assunto. As senhoras Dol e Laurent tinham
o trabalho de praticar a “bravura” no porto de Toulon antes da guerra. Devido aos riscos
que esta actividade representa em termos de saúde, ordem e risco de espionagem, o
prefeito marítimo tomou a decisão de proibir esta actividade. É esta decisão que as duas
senhoras decidem impugnar perante o juiz administrativo, abrindo espaço para um dos
casos mais célebres do Conselho de Estado. o comentário de
Maurice Hauriou sob a parada Dames Dol et Laurent o levará primeiro para
expressar uma condenação moral da prostituição, que, a seu ver, deveria ter servido de
simples base para a aprovação do Conselho de Estado da decisão do prefeito. Mas, como
essa razão não foi mantida, deve-se aceitar que as circunstâncias particulares justificam
medidas específicas.
Hauriou ainda vê um risco nessa abordagem e só o admite porque está circunscrito no
tempo e no espaço:
“Tudo se resume à noção de urgência. Ora, os regulamentos de polícia feitos por um
prefeito marítimo, em tempo de guerra, sob
o regime do estado de sítio, com razão, pode ser considerado temporário, pois
a guerra e o estado de sítio são temporários; e eles também podem ser
considerados urgentes com razão, já que a guerra é uma calamidade.
(…) Não é de temer que a doutrina do estado de guerra, como uma esponja
colossal, sirva para lavar todas as ilegalidades e todas as faltas e diluir todas
as responsabilidades? Em outras palavras, o que censuramos à teoria do
estado de guerra, é que ela tende a fazer, de todas as operações realizadas
durante a guerra, um bloco, dentro do qual todas as ações da Administração
logo se beneficiariam do tipo de imunidade conferida por estado de necessidade,
ou seja, força maior
8.»
Duguit tem posições próximas às de Hauriou nessas questões.

A mesma compreensão das circunstâncias excepcionais, a mesma vigilância
sobre os riscos de violação excessiva das liberdades, a mesma preocupação
com o papel regulador da jurisprudência. Seja no âmbito da liberdade de
imprensa, dos direitos e deveres dos funcionários públicos ou de qualquer
outro assunto que o juiz administrativo terá de tratar para enquadrar o que o
poder executivo impõe em tempo de guerra, os comentários de Duguit, em
particular em seu Tratado de Direito Constitucional, convergem com os de seu colega de Tou
“Como Hauriou, penso que o funcionamento permanente dos serviços

públicos é a própria razão de Estado, e que por razão de Estado entendemos
sobretudo, pelo contrário, as condições momentâneas e mutáveis que parecem
ser impostas aos titulares de o poder. Mas muitas vezes será difícil fixar a linha
de demarcação e estabelecer o princípio de que os tribunais terão o direito de
não aplicar uma lei se sua aplicação for conflitante com as condições
fundamentais da existência do Estado, não é isso abrindo a porta ao arbítrio e,
de fato, simplesmente voltando à concepção soberana de razão de Estado 9
?»
Constitucionalmente, é provável que o Parlamento experimente um

certo grau de apagamento em tempos de guerra. Mas, assim que todos
percebem que isso vai durar, parece normal devolver-lhes seus direitos.
É o que pensa Joseph Barthélemy, que vê nisso o corolário da mobilização
geral dos órgãos do Estado na guerra. Passamos de uma forma de teoria
das circunstâncias excepcionais do final de 1914, válida para o curto
prazo, para uma abordagem favorável ao fortalecimento dos mecanismos
constitucionais a partir de 1915, válida para o longo prazo. O Parlamento,
portanto, entrará em sessão ordinária em janeiro e começará a exercer
suas prerrogativas na condução da guerra; Clemenceau, um parlamentar
muito ativo na época, foi muito vigilante a esse respeito e conseguiu
impor parcialmente seus pontos de vista. Em 1915 tornou-se presidente
das comissões que, em nome do Parlamento, exerciam o poder efetivo
de controle sobre a condução da guerra, a Comissão de Relações
Exteriores e a Comissão de Guerra.
A questão é determinar claramente até onde vai esse poder

parlamentar. Hauriou intervém através da imprensa neste debate.
Também é impressionante notar que suas intervenções por meio de
artigos de jornal, que eram raras antes da guerra, tornaram-se um
processo mais sistemático durante a guerra.
Assim, no Le Figaro de 7 de setembro de 1915, Hauriou assina
“despacho de negócios atuais”:
“O Governo, por sua vez, não havia aproveitado o estado de guerra,
em 1914, para colocar a França sob o regime de decretos, e não era
necessário, para condenar esta tentativa, a lei de 30 de março de 1915?
» escreve para explicar que os poderes excepcionais do poder executivo
devem conhecer uma limitação tanto no espaço jurídico como no tempo
político.
Hauriou está praticamente no mesmo comprimento de onda que Barthélemy.

A partir do momento, no final de 1914, quando houve plena consciência geral
de que a guerra iria durar, o Parlamento teve que desempenhar plenamente o
seu papel, sem impedir o exército, mas precisamente ilustrando com um
funcionamento institucional que satisfizesse o que a França luta por: democracia
e direito.
“Nestas condições, uma vez que todas as forças da nação devem tender
para uma vitória vital, parece natural que se associe “o mais importante dos
órgãos constitucionais” – o Parlamento –, na qualidade de representante do
soberano nação e como órgão do Estado, na direção da guerra
10 . »
Durante o ano de 1915, assiste-se a uma estabilização da relação entre o

poder político e o poder militar. Joffre conta com o apoio do governo liderado
por Viviani e depois, a partir de outubro, por Aristide Briand. Parlamentares
vêm à frente para exercer algum controle. Os debates continuam acesos em
torno das estratégias escolhidas e da estagnação do conflito que resulta em
perdas humanas consideráveis.
Nesse contexto, os professores de direito permanecem defensores do esforço
de guerra, da legitimidade das concepções francesas, mas também
observadores críticos das instituições.
Hauriou, neste ano de 1915, deu os retoques finais em sua segunda edição
dos Princípios do Direito Público. Como na primeira edição de 1910, trata-se
de fato de apresentar os elementos de uma teoria do Estado. E, como sempre
com Hauriou, assistimos ao movimento de um pensamento que as sucessivas
edições mostram explicitamente.
Hauriou assume esse método de evolução por aproximações sucessivas e até
faz dele sua marca registrada. De certa forma, este método ilustra com
coerência o que é demonstrado no mérito: uma abordagem evolutiva, um
desvelamento progressivo que faz com que a obra pareça
do homem à sua compreensão do mundo passo a passo. Este método também

é comparável ao de Duguit e é uma forma de modéstia metodológica. De livro
em livro, de edição em edição, mostramos suas evoluções, suas dúvidas, seus
rastros e nos situamos em relação a um caminho que o leitor segue em seus
meandros.
Seu objetivo, desta vez, é chegar a uma genuína "teoria positiva do Estado".
Ele avançou
desejaneste terreno
sobretudo antes
rever da guerra.
a parte Mas, neste
constitucional da período conturbado,
obra. Sua correspondência
com seu editor, Léon Tenin, diretor do Recueil Sirey, mostra que ele se preocupa
tanto com a possibilidade de fazê-lo, mas também com a capacidade do editor
de realizar o trabalho, em particular porque a tipografia localizada em Bar-le-
Duque
A introdução desta segunda edição marca a maturidade de um pensamento

e abre com uma primeira definição do Estado.
“Não há Estado, no sentido próprio da palavra, até que uma nação tenha
estabelecido um regime civil, ou seja, quando o poder político de dominação é
separado da propriedade privada. que assim ocorreu uma separação da vida
pública e da vida privada com o acompanhamento da organização corporativa
11 . »
Hauriou é levado a apresentar uma espécie de dualismo aplicado ao Estado.

Ele também assume a analogia entre essa abordagem institucional e uma
abordagem antropológica, e não esconde sua inspiração tomista:
“Se admitirmos, pelo menos como modo de falar, o dualismo corpo e alma,
se identificarmos a centralização política e jurídica com o corpo e a personalidade
moral com a alma, a posição que tomamos não é, portanto, de não explicar o
corpo pela a alma, mas, ao contrário, a alma pelo corpo, para torná-la, segundo
a fórmula aristotélica e tomista, "o ato do corpo orgânico", para explicar como o
corpo, que contém potencialmente a alma corporativa, trabalha para se organizar
para realizá-lo. »
Estamos a uma hora da verdade do pensamento de Maurice Hauriou. A filiação

aristotélica é aparente. Condiciona uma abordagem indutiva da realidade política e
jurídica. Leva a ver o Estado como um fenômeno misto, condicionado em sua genealogia
por uma “ordem das coisas” que corresponde a uma abordagem objetivista. O Estado,
portanto, não é fruto nem objeto de uma vontade individualizável. Mas ele é levado a se
organizar em uma “individualidade corporativa” por meio da institucionalização.
Em outras palavras, objetivo por seu “ser”, subjetivo por seu “fazer”, o Estado transforma
a vontade geral em ação.
Hauriou, portanto, encontra-se inevitavelmente confrontado com Rousseau e o
questões colocadas pela teoria do contrato social. Para Hauriou, Rousseau "em vão
tentou resolver pela hipótese do contrato social [o que] eu tentei resolver por minha vez
pela instituição corporativa fundamentando-se e equilibrando-se objetivamente pelo
equilíbrio chamado estado de direito, cuja essência reside na a subordinação das fontes
governamentais do direito ao direito já estabelecido na Nação. Ao mesmo tempo, Duguit
12 ».
também “enfrenta” Rousseau. Seu artigo "Jean-Jacques Rousseau, Kant e Hegel"
apareceu no RDP durante a guerra, adaptado de uma publicação na Harvard Law
Review (que ocorreu em 1917). Duguit também é um crítico severo de Rousseau, a
quem considera "o pai do despotismo jacobino e da ditadura cesariana". Para Duguit, a
doutrina de Rousseau é apenas uma nova formulação de uma antiga concepção de
liberdade – a participação em detrimento dos direitos concretos do cidadão perante o
Estado. O objetivismo absoluto de Duguit visa garantir contra o abuso de poder e contra
qualquer subjetividade da tomada de decisão política. Não podemos invocar qualquer
poder subjetivo do Estado em face da ordem objetiva do direito.
A crítica de Hauriou e a de Duguit não são idênticas, mas simétricas. Criticar o

mesmo adversário não cria uma identidade de opinião,
mas sugere um link. Com Hauriou, uma abordagem aristotélica da liberdade. Com
Duguit, uma abordagem platônica da liberdade.
Essa questão do objetivismo e do subjetivismo estrutura o campo da teoria
jurídica ao longo desse período. Mas esse debate também tem como pano de fundo
a guerra conceitual com a Alemanha. Ser a favor do subjetivismo é aceitar um
decisionismo do Estado que abre caminho para o arbítrio. É por isso que Duguit critica
com o mesmo espírito Kant e Hegel, a quem acusa de terem alimentado, por vias
diferentes, um pensamento alemão do culto do Estado. Ele saúda de passagem a
memória de Adhémar Esmein, falecido pouco antes da guerra, segundo ele "o
representante mais autorizado na França da concepção metafísica do Estado", e
ainda se opôs
a essas doutrinas.
Duguit considera que Kant estabeleceu “uma trindade política segundo o modelo
da Trindade divina” ao assimilar os três poderes do Estado aos três tempos do
raciocínio silogístico (na primeira parte da Metafísica dos Costumes) . Além disso,
Kant pecaria por um legitimismo que leva à aceitação de qualquer poder instituído.
Duguit observa em Hegel outra forma de “endeusamento” do Estado por ser

definido como absoluto: “O Estado é o ser do espírito, eterno e necessário em si e
para si. »
Duguit considera, portanto, que o objetivismo é o antídoto para essas abordagens
filosóficos e jurídicos que submetem o indivíduo ao Leviatã.
Ao mesmo tempo, Hauriou foi alvo de um ataque formal na Revue de droit public,
publicada por Henry Berthélemy.
Berthélemy é professor em Paris desde 1896, altamente respeitado como
administrador. Mas toda a sua obra marca uma certa aversão à novidade e, por isso,
uma preocupação face às avançadas pistas conceptuais dos seus antigos camaradas.
13
.
Ele critica Hauriou, baseando-se em inúmeras citações de suas obras, por ter
caído em um subjetivismo assumido, próximo à doutrina
alemão, e capaz de fundamentar uma visão de poder público sem amarras.

A resposta de Hauriou, toda sutil pela distinção proposta entre o campo
constitucional e o administrativo, permite compreender claramente o que
está em jogo nessa querela teórica:
“Toda esta obra dos Princípios do Direito Público é, aliás, dedicada à

construção de uma teoria objetiva da instituição política que substitua a
doutrina alemã da personalidade jurídica do Estado aplicada aos problemas
de soberania. O que M. Duguit tentou pela teoria do estado de direito, eu
tentei pela da instituição corporativa, e uma das tentativas é tão objetiva e
antigermânica quanto a outra. Exceto para saber qual dos dois é o mais
feliz. »
Tudo está dito! A luta contra a Alemanha, pedra angular representada

pela teoria da instituição como tentativa de dar fundamento estatutário à
autoridade política e jurídica, a desorientação de Duguit que, visando um
objetivo legítimo, desvia-se para um caminho impossível (que Hauriou
chama de “panobjetivismo”) por querer objetivar pela regra e não pela
instituição. E assim vem a conclusão lógica:
"Em suma, por cerca de dez anos, e precisamente desde a sexta
edição do meu Précis de droit administratif, tendo me aventurado até uma
doutrina geral de direito público, tenho constantemente feito a distinção
entre as questões administrativas em que a personalidade subjetiva do o
estado pode ser empregado, mais ou menos, e as questões constitucionais onde ele
não deve ser 14 . »
Foi também em 1916 que Maurice Hauriou entrou pela primeira vez na
arena política e intelectual nacional através de três artigos que entregou
ao Le Figaro e que o jornal publicou nas suas edições de 4 de março de
2 e 27 de maio de 1916. Seu título comum: “Rumo a uma confederação de
poderes de acordo”.
Esta incursão de Hauriou no debate nacional é importante em mais de
uma maneira. Primeiro, sinaliza o desejo do decano de não se posicionar
simplesmente como um grande jurista provinciano. Hoje é uma referência
nacional e internacional. Ele é citado não só pela doutrina de sua época,
mas também por políticos, filósofos, ensaístas.
Então, através de seu conteúdo, esta série de fóruns mostra a
amplitude de seu pensamento, o que lhe permite uma incursão em um
assunto diretamente político e através do direito internacional, condizente
com todo o seu sistema de pensamento. Finalmente, esta obra pode ser
vista como uma das fontes da ideia15.europeia
de umanaabordagem
França Mesmo
fundamentalmente
que parta
anti-alemã, a proposta de Hauriou visa unir os povos europeus com base
em futuros acordos comerciais em uma política definida e duradoura
quadro, o da confederação. Ao mesmo tempo, Jean Monnet, também
natural de Charente que viu o nascimento de Hauriou, desenhou
pragmaticamente uma organização comum de recursos com a Inglaterra
que inspiraria suas futuras abordagens europeias.
"Se imediatamente, e sem esperar pela vitória final, estabelecêssemos
uma liga de nações sólida o suficiente para fazer sentir seu peso no mundo
por uma longa sucessão de anos, tanto do ponto de vista comercial quanto
do ponto de vista militar, a Alemanha começaria a pensar. »
A ideia é criar um primeiro núcleo de “meia dúzia de nações” que
depois atrairá países ainda neutros. O pensamento de Hauriou pretende
ser ultrarrealista, sem concessões em relação à Alemanha. Portanto, é
bastante presciente quanto ao que acontecerá nas próximas duas décadas:
“A Alemanha não confessará nada, não negará nada, nutrirá

pacientemente seu ódio e vingança enquanto cuidamos de nossos negócios, e um
bom dia, se uma confederação vigilante não montar a facção da gendarme na frente
desse malfeitor, ele vai pular de novo em nossas gargantas. »
Em segundo lugar, Hauriou estabelece que isso terá um impacto mais geral em
nível global (ele usa a expressão “sociedade das nações”).
E isso o leva a defender uma nova ordem: “Assim será
inaugurada a organização internacional do mundo.
Era iminente; sentimos que, devido às grandes massas étnicas que estavam surgindo
no planeta, muitos dos estados europeus não eram mais grandes ou fortes o
suficiente para sustentar a competição e teriam que se agrupar. A Alemanha terá
desferido o golpe que determinaria a cristalização da confusa mistura de nações. »
Com esta nova versão do ardil da razão histórica, Hauriou caminha em direção
à ideia central de seu terceiro artigo. É baseado no livro de Morton-Fullerton, um
americano que vive em Paris. Problemas de poder impressionara pela denúncia da
passividade da França e da Inglaterra diante do perigo alemão, atribuindo-a a uma
espécie de frivolidade própria das democracias obcecadas por suas querelas internas.
Haurious teme que isso volte a acontecer no futuro: “Pode

ser que em 1934 tivéssemos esquecido 1914 como em 1890 havíamos esquecido
1870; pode ser que as ilusões pacifistas tenham sido reformadas, que o antimilitarismo
tenha surgido; pode até ser, com a ajuda de divisões políticas, que ele tenha formado
um partido de aliança com a Alemanha. Sim, este espetáculo desconcertante poderia
ser dado ao mundo, que uma geração inteira tendo se sacrificado para salvar um
ideal de civilização, sendo seu sacrifício inutilizado pelo fracasso da geração seguinte
que se conformaria com o germanismo! »…
Preocupado com a fraqueza das democracias na política externa, Hauriou do

é
apoia-se em Montesquieu que, no capítulo 1 Livro IX de L'Esprit des
intitulado "Como as repúblicas garantem sua segurança", estabeleceu que a
federação "tem todas as vantagens internas de
governo republicano e a força externa de uma monarquia”. O pensamento do Bordelais

está na base da visão que Hauriou desenvolve da federação, concebida como a resposta
aos problemas de segurança que os Estados enfrentam quando são muito pequenos e de
percalços quando são muito grandes.
Esse neofederalismo em plena guerra não passou despercebido. Não demora muito
para atrair a ira de Charles Maurras que, das colunas de L'Action française, "órgão do
nacionalismo integral", zela pela pureza do patriotismo e pelas chances da monarquia.
Apenas três dias após a publicação da terceira parte de "Rumo a uma confederação de
poderes de acordo", ele escreveu, na primeira página ao lado de um artigo de Léon Daudet
denunciando os inimigos internos, uma crítica direta à proposta de Hauriou, que descreve
como uma "quimera".
Para Maurras, a observação de Hauriou – a indolência das democracias diante do

perigo externo – é correta, mas deveria levá-lo a uma conclusão lógica: a superioridade da
monarquia sobre a república.
“Mas o Sr. Hauriou não quer projetar nada fora do molde
republicano: é isso que faz com que, bem começado, não chegue a nada: exclui-se a
resposta natural. République d'abord, se não a primeira e última palavra de seu pensamento
consciente, pelo menos o primeiro e último murmúrio de seu coração confuso
16 . »
É tanto uma crítica de Montesquieu quanto uma crítica de Hauriou que Maurras faz,
ao oferecer outra interpretação da história antiga e moderna. E, através deles, quer atacar
pela raiz o espírito jurídico, quintessência de uma abordagem artificial do mundo, que
estaria na origem das andanças francesas desde a Revolução. A história contra a lei, o
sólido senso comum camponês contra o espírito falacioso dos juristas, são temas que
perpassarão os escritos de Maurras, sobretudo neste período.
17
. Maurras, portanto, encontra em Hauriou uma
ilustração perfeita do que pode ser a perversão do pensamento pela lei.
Esta desconfiança da direita monárquica face à lei é reveladora
do que constitui a própria identidade política de Maurice Hauriou.

Recordamos suas cartas juvenis ao seu bispo para exortá-lo a respeitar a
República pela Igreja. O que distancia o católico Hauriou de qualquer
tentação monárquica ou autoritária é seu culto à lei. O que preocupa um
oposto de Maurras é a “artificialidade” da lei, seu próprio jogo, que, de
conceito em conceito, impossibilita a força bruta dos sentimentos políticos.
Além disso, Maurras começa a desdobrar os argumentos que

conheceremos mais tarde contra qualquer construção europeia. Ele teme a
perda da soberania. Ele considera que a Inglaterra e a Itália estariam em
uma posição de força em tal associação. Ele considera acima de tudo que
a França não pode se unir a ninguém sem uma profunda reforma política
interna que a reconduza ao regime monárquico que garanta unidade e
eficiência.
E para concluir: “De jeito nenhum a França vitoriosa e sangrenta
aceitaria uma confederação que seria uma sujeição! Ao elaborar seu
sistema, estou certo de que o Sr. Maurice Hauriou não viu nem suas
características reais nem suas consequências práticas. Ele pensou que
estava em sua cadeira e fez seu curso. Mas é o curso das coisas que
preocupa os franceses que estão na rua. »
O artigo de Hauriou não terá futuro real. Mas o passe de armas com
Maurras é significativo do que está em jogo em sua intervenção. Foi lançada
uma semente de construção europeia. Ele vai germinar com o tempo.
Exige ir além do ódio franco-alemão. Em Above the fray, publicado em
setembro de 1914, Romain Rolland havia tentado essa ultrapassagem. Em
suas notas pessoais, Hauriou havia escrito na margem:
“Piedade pelos culpados. O que nos impede de nos entregarmos a ela é

que o risco que corremos e ainda corremos é desproporcional ao que a
Alemanha corre – foi o nosso aniquilamento. Só poderemos nos render à
piedade quando formos fortes o suficiente para não correr mais nenhum risco,
e isso será quando estivermos intimamente aliados aos confederados. »
Equidistante de Rolland e Maurras, Hauriou é um “patriota internacionalista”.

Contra Maurras, ele acha que é preciso unir para ser forte e não ser forte para
planejar unir. Contra Rolland, ele pensa que é necessário dobrar a Alemanha
e se dotar dos meios antes de considerar um novo mundo.
Com Montesquieu, acreditou nas virtudes da federação e quis ir nessa

direção pela coerência do pensamento e pelo realismo dos projetos políticos.
Essas propostas surgem em um contexto em que a perspectiva de vitória

agora parece mais garantida. Por volta de julho de 1916, a ofensiva alemã
parecia ter parado em Verdun e a contra-ofensiva franco-britânica tomou
forma a partir de setembro. Mas o ataque francês vem à custa de centenas
de milhares de mortes. Quase nenhuma família é poupada.
Pierre Duguit, segundo filho de Léon, aspirante ao 12º regimento de

infantaria, foi morto em 20 de agosto em Verdun. Ele tem 23 anos. Ele nasceu
em 1893 e fez parte da turma de 1913. Seu pai ficou arrasado com a notícia.
Mas ele reage com o patriotismo que tem demonstrado desde o início do conflito.
Quando o Sr. e a Sra. Duguit são questionados se desejam que o corpo de
seu filho seja devolvido, a resposta do pai é estóica:
" Não. Sua mãe e eu temos certeza de que, se o tivéssemos questionado,
ele nos teria dito: "Você me deu a Pátria, deixe-me com meus companheiros
18.” »
no solo inviolado onde caí com eles
Léon Duguit, no entanto, está arrasado, ao que tudo indica. Seu pensamento
experimentará novas inflexões, que serão atribuídas a uma nova busca metafísica. O
que vemos especialmente acentuado é a modéstia do tom, a capacidade de questionar,
o espírito de pesquisa.
Por sua vez, em agosto de 1916, Hauriou também foi muito afetado pela morte de
Georges Dumesnil, ocorrida em 31 de julho, aos 60 anos.
Dumesnil é a lembrança de um período feliz de discussões literárias e filosóficas em
uma das salas dos fundos do Café de la Paix com Victor Delbos, então professor de
filosofia no colégio (que encerrou a carreira na Sorbonne e veio morrer também) , Émile
Male, também professor de retórica no colégio, grande historiador das catedrais, outro
professor: Morand, e muitas vezes Jaurès que, "no intervalo entre duas legislaturas,
vinha lá para relaxar da política". “Dumesnil por sua razão elevada era a alma do grupo”,
escreveu Hauriou. Dumesnil escreveu sua tese de doutorado sobre “a origem dos
conceitos” em Toulouse, depois foi professor em Aix e finalmente em Grenoble. Ele
evoluiu da crítica para a filosofia cristã.
No L'Express du Midi de quinta-feira, 17 de agosto de 1916, Maurice Haurious

escreve seu obituário.
“Ele foi um Agostinho leigo, com o mesmo ardor pelos prazeres deste mundo na
primeira parte de sua vida, com a mesma paixão de um convertido na segunda, com a
mesma penetração filosófica. »
Dumesnil havia impressionado com sua personalidade cativante e seus talentos
variados: assim, ele manejava a ferramenta de desbaste como um amador de talento e
havia feito os bustos de vários professores de direito em Toulouse.
No início de novembro de 1916, Haurious fez o discurso de abertura do curso de

direito. É a terceira desde o início da guerra, e o tom ainda é patriótico.
“No início deste terceiro ano de guerra, nossos medos se dissipam e voltamos a viver na
certeza do sucesso. A vitória sorri para nós: é cantando que nossos soldados acabam de
retomar Douaumont. »
Todo o seu discurso aborda o tema de adormecer antes da guerra. A democracia

pressupõe força, iniciativa, liberdade a serviço da criação e não a serviço da indolência ou da
ingenuidade. Ele pensa no futuro, na renovação econômica e demográfica. Ele baseia esse
renascimento francês na democracia como um regime que favorece a iniciativa individual.
Finalmente temos uma definição mais política e mais filosófica de sua ideia de instituição
quando ele declara:
“Percebemos que a retomada dos negócios só será possível com novas ou renovadas
organizações coletivas, e percebemos que o sentido da organização espontânea está ligado
ao da iniciativa individual. »
“Em uma palavra, senhores, a França está acordando e se pondo de novo rumo aos seus
destinos imortais pelo único caminho seguro, o do risco e do sacrifício. Este é o seu
reconhecimento moral, a sua vitória sobre si mesma, a condição da outra vitória para a qual
todos nós, gente da retaguarda, devemos contribuir, para a qual devemos trabalhar sobretudo
nós, advogados, nós que sabemos quanto mais sagrados direitos precisam ser defendidos
zelosamente pela vigilância constante e pelo risco incessante
e forçado 19 . »
A Primeira Guerra Mundial não é apenas a ocasião de uma guerra conceitual absoluta
entre o direito francês e o direito alemão, é também o vetor de uma aproximação entre o
pensamento jurídico francês e o pensamento jurídico dos Estados Unidos, ao menos por um
melhor conhecimento mútuo. O professor Laski em Harvard desempenhará um papel importante
nesse sentido ao se tornar um leitor, a partir de 1914, de Hauriou e Duguit. Ele ficou
favoravelmente impressionado com Les Transformations du droit public e
gradualmente descobre o interesse da nova teoria francesa do estado. Ele entende

bem o que esse renascimento deve à derrota de 1870 e também entende que os
autores franceses que ele descobre buscam construir uma doutrina de liberdade.
Isso é o que o levará a publicar esses autores na Harvard Law Review em 1917. Ele
regularmente fala sobre seu entusiasmo por essas doutrinas em sua correspondência
com o juiz Holmes nessa época. E o diálogo entre os dois homens é significativo.
20
.
possíveis abordagens americanas a essas doutrinas do estado. Holmes exibe um
pragmatismo descarado que o faz considerar um pouco fúteis esses desejos de
fundar a autoridade do Estado. Para ele, existe o Estado onde quer que o juiz
considere na prática que o encontra. Laski responde que a jurisprudência deve se
basear em uma base conceitual sólida e que esta doutrina francesa oferece tal base.
No final de 1917, o cansaço da guerra era geral. Cada lado lança suas últimas forças
na batalha. O cansaço da magnitude das vítimas é óbvio. Um dos alunos de Maurice
Hauriou, Ludovic Valatx, depois de muitos outros, foi morto na frente. Mais um elogio
para entregar. Maurice Hauriou se absolve da dor e assim revela significativamente
seu estado de espírito de “fim da guerra”:
“Ludovic Valatx nos deixa uma grande lição. Chegou a hora de todos agirem por
dever. Este não é o momento para as embriaguez do começo. É tempo de fadiga,
incerteza, privação e problemas.
É hora daqueles temores do fim de uma guerra de atrito que nos foi prevista.
Devemos ter apenas um sentimento: agir por dever, lutar, aguentar, suportar as
restrições necessárias por dever, sem olhar mais longe, porque a vitória será de
quem resistir por mais tempo.
Dizem que os alemães têm um senso de dever melhor do que nós ou mais do que
nós. Não, Tácito, que os conheceu, nos disse por que eles se sustentam. Essas
pessoas, diz ele, são capazes de suportar grandes males por
esperança de grandes despojos. Então, o que os sustenta é a esperança dos despojos

que nos tirariam se vacilássemos. Nós, que não cobiçamos os despojos que podemos
fazer com eles! O que deve nos manter é o sentimento do nosso dever.
Bem-aventurados os mortos, murmurou Valatx ao expirar. Complemento seu

pensamento: Bem-aventurados os mortos que cumpriram seu dever. »
A guerra acabou. A alegria está no auge. Tanto em Bordéus como em Toulouse,

estudantes e professores poderão retomar um ano universitário normal, enquanto contam
os muitos mortos ceifados à beira da idade adulta, quase duzentos de ambos os lados.
Maurice Hauriou é chamado a pronunciar mais uma vez, logo após 11 de novembro,
seu discurso de volta às aulas. Nas quatro vezes anteriores, arengou aos estudantes não
só para lhes transmitir um impulso patriótico, mas também para dar sentido à luta travada,
ligando-a às grandes questões legais. Desta vez, o tema é “a formação intelectual e moral
da França vitoriosa”. É um apelo a um salto moral e a um renascimento através do
discernimento do que é certo e do que não é: “Toda a vida francesa precisa ser refeita.
Não há apenas cidades devastadas para reconstruir, campos para restaurar, indústrias
para reorganizar, há também instituições para modificar e, sobretudo, costumes e hábitos
de espírito para reformar. (…) Por favor, renuncie ao diletantismo das doutrinas. Esse
diletantismo que reinou entre nós das décadas de 1880 a 1910, durante trinta anos
pagamos caro por ele; é a seu favor que muitas doutrinas alemãs foram introduzidas em
nossas teorias, que foram apenas uma ofensiva pré-guerra para nos desorganizar e
desorientar moralmente. Convença-se de que a distinção entre o bem e o mal se aplica
tanto às doutrinas quanto aos atos e que existem doutrinas execráveis. »
Hauriou cita a sentença de Clemenceau proferida nas sessões

história da Câmara e do Senado em 11 de novembro:
“A França, ontem soldado de Deus, hoje soldado da humanidade, será
sempre um soldado do ideal. E ele conclui:
“Portanto, senhores, esta vitória é de fato uma vitória do eterno ideal moral.
A França está bem na direção da vida, ela está bem na direção desejada pelas
forças morais que regem a espécie humana; seu dever atual como estudantes
é levar a sério esta questão moral, dar-lhe um lugar de honra em seus estudos
e começar a reconstrução da França por sua própria reconstrução intelectual.
»
O direito triunfou sobre o poder. Hauriou e Duguit contribuíram para o que

era, de certa forma, o slogan da França. Aqui eles estão entrando em um novo
período de suas vidas, o de patriarcas ouvidos que colocarão suas últimas
forças na conclusão de seu sistema a serviço de sua ideia de direito.
1. O Jornal dos Debates, 30 de novembro de 1914.
2. Revue internationale de l'enseignement de 15 de novembro e 15 de dezembro de 1914.
3. Cf. E. Thiers, “Direito e cultura da guerra 1914-1918. A Comissão de Estudos e Documentos sobre a Guerra”, Mil
neuf cent, 2005/1, n.º 23, p. 23-48.
4. E. Desmons, “O Cetro e o Sabre. Joseph Barthélemy e a separação do poder civil e do poder militar em tempo
de guerra”, Mil neuf cent, 2005/1, n.º 23, op. cit., pág. 75-91.
5. Princípios de direito público, op. cit., pág. 441.
6. Ibidem, p. 445.
7. Princípios de Direito Público, op. cit., pág. 457.
8. Deve-se notar que o tom de Hauriou está muito mais claramente preocupado com as liberdades civis em seus
escritos do pós-guerra (aqui, o comentário foi escrito em 1919) do que nos escritos do período de guerra.
9. L. Duguit, Tratado de Direito Constitucional, ed. E. de Boccard, Paris, 1930, volume III, p. 176.
10. E. Desmons, “Joseph Barthélemy e a separação do poder civil e do poder militar em tempo de guerra”, op. cit.
11. M. Hauriou, Princípios de direito público, Sirey, 2ª edição, 1916, p. VII.
12. Ibidem, p. XVI.
13. Cf. nota de G. Bigot sobre H. Berthélemy, no Dictionnaire historique des juristes français, op. cit., pág. 78.
14. Revue du droit public, 1916, tomo XXIII, p. 20.
15. J.-M. Blanquer, “As consequências da guerra de 1914 nas concepções europeias dos juristas franceses”, Cahiers de la
Sorbonne nouvelle, setembro de 2003.
16. L'Action française, terça-feira, 30 de maio de 1916.
17. Ver, por exemplo, L'Action française , domingo, 29 de outubro de 1916.
18. Homenagem do Sr. Cazalet, após a morte de Léon Duguit.
19. Discurso publicado no L'Express du Midi, quarta-feira, 8 de novembro de 1916.
20. Cartas Holmes-Laski. A correspondência do Sr. Justice Holmes e Harold J. Laski 1916-1935, ed. Mark Dewolfe Howe,
Harvard University Press, 1953, 2 tomos.
QUARTA PARTE
A CONSAGRAÇÃO
(1919-1929)
A Alemanha capitulou. Depois de tantos anos, esta "guerra sem fim", nas
palavras do próprio Hauriou, chega ao fim e consagra a República triunfante. A
vitória, porém, tem um sabor amargo. Nada menos que setenta e cinco alunos da
Faculdade de Direito de Bordeaux caíram no campo de batalha ou em decorrência
de seus ferimentos. A família Duguit pagou um alto preço com a perda de um
filho. A lista provisória de estudantes de direito da Universidade de Toulouse que
morreram pela França tem mais de cento e sessenta nomes. Em junho de 1919,
perante o corpo docente reunido, Maurice Hauriou insistiu em seu discurso
inaugural sobre a extensão das consequências desse massacre humano para a
nação francesa. “Mas não basta quantificar a quantidade, é preciso avaliar a
qualidade. Eram muito jovens”, diz. “O tributo por morte incidia principalmente
sobre as turmas de 1906 a 1916; é toda uma juventude de dezoito a trinta anos
que foi ceifada, com seu futuro, com seus recursos intelectuais e morais
1.»
No entanto, algumas regiões sofreram muito menos do que outras. Poucas

comparações, aliás, entre as regiões do Nordeste do país que conheceram os
combates e a ocupação estrangeira e as do Sudoeste que serviu de base de
retaguarda. O esforço de guerra pode até ter sido benéfico. O porto de Bordéus,
situado a apenas 98 km da costa, tinha assim uma localização geográfica
favorável, também com o seu novo estatuto de centro político conferido pela
presença de um governo forçado a fugir
O capital. A lei de 21 de abril de 1914, no alvorecer do conflito, declarou de utilidade

pública a obra de implantação de um porto exterior em águas profundas. Durante
quatro anos, as docas foram constantemente ampliadas, e o prolongamento da
guerra contribuiu em grande parte para o desenvolvimento do comércio com as
Américas. No início da década de 1920, o porto, que contava com dois estaleiros de
construção e reparação naval, adquiriu o estatuto de grande centro económico e
marítimo, retomando as atividades profissionais e a vida familiar; mas, como para
2
muitos franceses, para os. dois advogados, o conflito deixa uma marca indelével. Os
ressentimentos são fortes e os termos usados não são enganosos. Duguit, que
se refere à “barbárie teutônica trazida pelos Boche” para designar o vizinho do outro
lado do Reno. E, entre suas primeiras publicações do pós-guerra, na primeira
metade de 1919, propôs uma nova apresentação das doutrinas da autolimitação,
3
que castigavam
“, usa
a doutrina
abundantemente
jurídica alemã
em várias
"Invasão
obras
e pilhagem
o qualificador
da Bélgica,
pouco incêndio
de Louvain, massacres de crianças e mulheres, naufrágio do Lusitânia, todos os
crimes abomináveis que encheram o mundo de horror foram justificados de antemão
pelos juristas alemães e seus
4
.
5
doutrina da autolimitação", não tem medo de escrever em . Uma vez passado o
tempos de crises violentas e brutais, regressa inevitavelmente, segundo a leitura
dos ciclos históricos hauriutistas, a um período de apaziguamento que deveria
permitir aos "engenheiros jurídicos" propor as receitas em tempo de paz. A saída
da guerra corresponde, nesse contexto, para Léon Duguit e Maurice Hauriou a uma
consagração comum. O reconhecimento académico do advogado de Bordéus será
acompanhado por uma certa influência para além das fronteiras nacionais. Para
Hauriou, o conflito permitiu em grande parte sua reintegração no concerto dos
juristas ortodoxos. Sua inclinação sociológica é esquecida, sua magistral
indiscutível. Uma nova geração de juristas publicistas ascendeu aos

principais cargos institucionais, a grande maioria dos quais favorecia
uma República de autoridade. Acabou o tempo dos legicentristas, mas
essa inclinação conservadora contra o “parlamentarismo absoluto” é
acompanhada de um trabalho coletivo para promover liberdades e
garantias legais em benefício dos cidadãos.
1. “Palavras francesas. Escola de Direito. À guerra”, L'Express du Midi. Órgão de defesa social e
religiosa. Edição Toulouse, 25 de junho de 1919, p. 1.
2. G. Clavel, “O porto de Bordeaux em 1918”, Philomatic Review of Bordeaux and the South-West,
março-abril de 1919.
3. TDC, prefácio, tomo I, 2ª ed., p. 10.

4. L. Duguit, “A Doutrina Alemã da Autolimitação do Estado”, RDP, 1919, p. 161-190.
5. L. Duguit, Legal Pragmatism, reed., op. cit., pág. 216-217.
CAPÍTULO 11
Rescaldo da guerra (1918-1925)
“Aqui estamos no alvorecer de uma grande paz a ser organizada, aqui o

relógio marca mais uma vez a hora dos juristas. »
Discurso de Dean Hauriou,
Cerimônia de inauguração da mesa provisória contendo a lista de estudantes
de direito da Universidade de Toulouse que morreram pela França, 24
de junho de 1919.
Esta quarta-feira, 13 de novembro de 1918, é o primeiro retorno às aulas após o

armistício. Dean Haurious reúne todos os alunos da Faculdade de Direito de Toulouse
para fazer um discurso solene.
Como de praxe, não houve falsos pretextos nem palavras consensuais, seu discurso
transmitia o sentimento de um homem experiente que se referia ao esforço feito
necessário após os acontecimentos de 1870; expõe-se também como um jurista
católico que deixa explodir as suas convicções: para além da obra de reconstrução
económica, das reformas políticas e institucionais, a obra de paz apela sobretudo,
1
segundo ele, à recuperação moral .
"É um enorme risorgimento para realizar", disse ele. Vocês ainda não são
homens engajados na ação, mas jovens que formam suas mentes por estudos
teóricos. Vou, portanto, limitar-me a chamar
sua atenção para os novos deveres impostos a você em seus estudos teóricos
em filosofia ou direito. Por favor, desista do diletantismo das doutrinas. Pagamos
caro por esse diletantismo que reinou entre nós das décadas de 1880 a 1910
por trinta anos; é a seu favor que muitas doutrinas alemãs foram introduzidas em
nossas teorias, que foram apenas uma ofensiva pré-guerra para nos desorganizar
e desorientar moralmente. Convença-se de que a distinção entre o bem e o mal
se aplica tanto às doutrinas quanto aos atos e que existem doutrinas execráveis.
Se as polícias estaduais se reconheceram incompetentes na caça às más
doutrinas por serem uma máquina pesada demais, se se limitam a manter a
ordem material e se desinteressam da ordem moral, dêem-se conta que existe,
porém, uma ordem moral, que cabe a cada um de vocês levá-la a sério e cumpri-
la. A seriedade com que a ordem moral deve ser tratada intelectualmente é um
sentimento anglo-saxão que faremos bem em assimilar. O reitor então retoma as
próprias palavras de Georges Clemenceau ditas alguns dias antes perante o
Parlamento durante as comunicações do armistício. Se evoca "a França, ontem
soldado de Deus, hoje soldado da humanidade", Hauriou o faz para acentuar o
vínculo entre o ideal de justiça, a ordem moral e o caminho de Deus: "Do ponto
de vista do ideal de Justiça onde se colocou M. Clemenceau, ideal absoluto e
eterno, entenda que: “soldado de Deus, soldado da humanidade, soldado do
ideal”, isto significa uma e a mesma coisa, porque o nosso Deus não é o velho
particularista Deus alemão, mas o Deus da humanidade e do ideal de
humanidade. Assim, senhores, conclui, esta vitória é de fato uma vitória do ideal
moral.
2.»
A conflagração europeia devolve os dois autores à sua própria teoria que

consideram, um e outro, reforçada. Hauriou certamente mudou seu pensamento
durante o conflito na direção de uma concessão em relação ao domínio do poder
central. Mas, a seu ver, a ideia de lei natural em
sai igualmente fortalecido. O positivismo jurídico sofreu um sério revés.

Este inegável movimento a favor do reforço do poder do Estado poderia
facilmente ser interpretado, pelo contrário, como a manifestação
concreta e visível do fracasso da doutrina duguista.
Lições do Conflito: Poder do Estado

ou solidariedade nacional?
Com efeito, em tempos de triunfo dos princípios republicanos e de

singular concentração de poder nas mãos do poder governante, como
acreditar na negação de um "suposto direito soberano de mando" e na
inexistência de soberania? No entanto, o jurista de Bordeaux não vê
dessa forma. Para Duguit, como escreve no prefácio à segunda edição
do seu Tratado, a vitória deve-se fundamentalmente a vontades
individuais e não àquela pretensamente do “Estado”. Qual vencedor? A
dúvida dificilmente é possível;
chave, pois O ano
completa, de 1918
segundo ele,éovisto
longocomo uma data-
movimento
histórico de dominação da ideia nacional sobre a ideia de soberania. A
leitura política do triunfo democrático sobre o autoritarismo alemão é
feita pelo prisma da teoria duguista como a vitória republicana de uma
nação de indivíduos unidos entre si por uma “profunda solidariedade
superior a uma nação alemã movida pela única governanta do poder.3 »
A sua interpretação é ainda reforçada pelas alterações no papel que

agora lhe é atribuído. A extensão do intervencionismo e do centralismo
do Estado aparentemente contraria a concepção intersocial do direito.
Deixa para lá ! Porque as próprias modalidades da intervenção também
sustentam uma leitura funcionalista. Nesse sentido, não surpreende que
Duguit tenha se interessado pela questão do regime de reparações por
danos de guerra. Nisso ele participa de um dos
principais controvérsias doutrinárias do pós-guerra, faz um comentário de

parada, faz um estudo no livro de homenagem prestado a John H. Wigmore no
4
volume de seu e
Tratado
dedica.longos
Prevalecem
desenvolvimentos
duas teses distintas.
a ele dentro
Aos do
defensores
terceiro da
reparação integral dos danos, fundamentada no inalienável direito individual à
propriedade privada defendida pela ala conservadora, opõem-se os que
defendem a reparação justificada pela finalidade de reparação do bem coletivo
da reconstrução, argumento que inevitavelmente contribui para restringir a
escopo das reparações concedidas. A esquerda do corpo apoia esta opção, Prs
Larnaude e Jèze na frente. De acordo com sua doutrina, Duguit escolhe essa
interpretação. A classificação política do mestre de Bordeaux encontra-se, mais
uma vez,
mexidos.
Dois estados mentais opostos
Para Hauriou, o momento não é de relaxar, mas sim de se preparar para

tempos difíceis. A “forte centralização administrativa” que antevê desde o início
da década de 1920 não é uma simples “oportunidade” do Estado, mas uma
necessidade face à dimensão das ameaças internas e externas que ameaçam
pôr em causa a paz social interna e a paz nacional garantida contra inimigos
externos. A liberdade de associação, os monopólios da grande indústria, o
sindicalismo revolucionário, a estruturação beligerante dos estados vizinhos, a
fraqueza da Liga das Nações e dos acordos... Hauriou enumera a extensão das
ameaças à nação francesa. Há esperança, mas o futuro parece sombrio. Não
houve euforia de vitória para o mestre de Toulouse, demasiado preocupado em
analisar os riscos sócio-políticos de um período de “paz armada”. “Vamos
entender que o fato
certo é o advento na Europa de muitas democracias nacionais que nos

cercam, são animadas por ambições imperialistas ou espírito mercantil
e, no meio delas, nosso idealismo político nos deixa moralmente
5
.
isolados”, escreve Insidiosamente, Léon Hudelle, nas páginas do diário
socialista Le Midi, vê na confissão de Hauriou sobre a incapacidade
dos juristas de prevenir e pôr fim aos conflitos bélicos uma confissão
muito maior: é o próprio fracasso da sociedade capitalista que se
reflete na de seus pontífices. Com ironia, fortalecida por fórmulas
pessimistas pronunciadas pelo decano em discurso de junho de 1919,
o jornal acredita detectar o "avanço" de Hauriou "para o socialismo",
do qual até então tinha "a fama de ser um dos mais ferozes adversários .
“Esta constatação da fragilidade da lei, da sua vaidade, da sua

inutilidade numa palavra, expressa por um dos mestres da lei, consolida
a nossa opinião e dá-nos mais um motivo para lutar contra uma
6
sociedade tão desdenhosa da fórmulas. Hauriou não pode
de justiça deixar
eterna um
tal apreciação.
Ele se dirigiu sem demora ao editor em uma correspondência publicada
no dia seguinte pelo jornal. “Acredite, diz Hauriou em seu
desenvolvimento, que meu pessimismo se estende à sociedade
socialista de amanhã que você sonha em substituir a sociedade atual.
Além do fato de que não acredito que possa existir, vejo que, ao tentar
se realizar, também emprega a violência. Sou portanto de um
pessimismo que inclui tanto o socialismo como o capitalismo, com esta
convicção de que o mal não está só nas instituições mas que está no
próprio homem e que vicia sucessivamente todas as instituições.
É o homem que deve ser reformado por um esforço de educação moral.
Esta é uma das tarefas dos juristas, e não é de pouca importância
para Duguit7 . nas novas
Tal visão entidades
contrasta internacionais
nitidamente com as emergentes do conflito.
esperanças depositadas
O ideal wilsoniano não é apenas uma isca para ele.

Para além das inevitáveis implicações do conflito para quem o viveu, a

verdadeira questão prende-se com o possível efeito produzido pela
conflagração na própria orientação da produção intelectual dos dois juristas.
Mas a resposta parece ser afirmativa. A inflexão de Hauriou é concomitante
ao conflito, como observado. Para Duguit, a influência ainda fracamente
marcada no início do ano de 1919 será afirmada nos diversos escritos ao
longo da década de 1920. Sem dúvida a primeira manifestação dessa inflexão
reside na importância assumida pelo contexto nacional na emergência do
8
. doaoque
Estado de lei Mas não há uma viragem ou inversão doutrinária, contrário
por
vezes tem sido escrito, Duguit apenas especifica elementos do seu sistema
que já tinha afirmado no passado.
Decanato, júri,
honrarias: manifestações ostensivas
de respeito aos pares
As Faculdades de Direito retomam o seu normal funcionamento. No início
de janeiro de 1919, o decano da Faculdade de Direito de Atenas, Sr. Andréas,
em missão oficial às universidades francesas, foi recebido em Toulouse pelo
reitor da academia e pelo Conselho da Universidade. Ele fala durante uma
cerimônia com a presença de professores de várias faculdades, incluindo
9.
Dean Maurice Hauriou e Paul Sabatier do Institut
Em 3 de abril de 1919, os professores da Faculdade de Direito de
Bordeaux se reúnem para proceder à eleição solene de seu reitor. O Sr.
Monnier obtém 10 votos. Léon Duguit 4. Depois de agradecer aos colegas
que nele depositaram a sua confiança, o reitor cessante, após dezasseis
anos como reitor, declara que interpreta a oposição de três dos seus colegas (julgando bem
o de desconsiderar a suposta voz de Duguit) como expressão de um apelo à

mudança. Julgando que já não goza de autoridade suficiente, prefere recusar ser
apresentado para nomeação ministerial. A eleição foi adiada para 8 de abril. Léon
Duguit obteve então 13 votos em 14 para uma proposta na linha da frente para
ratificação pelo Conselho da Universidade de Bordéus10 completa o sucesso
Adesão
intelectual e académico conferindo-lhe o último troféu.que ao reitor
lhe faltava. A retirada
do amigo precedeu uma adesão, é verdade, muito adiada. A sua aposta como
administrador de instituições públicas – pense-se no Hospital Militar – só veio
confirmar as afirmações do reitor em finais da década de 1890, que já detectavam
no professor uma predisposição para o exercício de funções administrativas, “o
Sr. Duguit [ aparecendo] como um daqueles em quem a atenção terá de se fixar,
uma surpresa para ninguém face a uma função para a qual já se preparara
longamente. Eleito assessor do Reitor da Baudry Lacantinerie em 1901, três anos
11 ". Sua candidatura não é, portanto,
depois do Reitor Henry Monnier, ele participou das reuniões do Conselho da
Universidade nessa capacidade por quase vinte anos antes de se tornar reitor.
Essa assunção marca também a recomposição das posições de poder entre as
disciplinas dentro das faculdades de direito. Até a Primeira Guerra Mundial, os
publicitários provinciais eram excluídos dos cargos de reitor12 .
Hauriou, por sua vez, foi reeleito reitor por unanimidade (15 votos e um voto
em branco) na véspera da votação em Bordeaux, em 2 de abril. Sua posição
institucional e intelectual está agora firmemente estabelecida. O fim do conflito coincide
com a retomada das publicações de seu Précis. Neste ano de 1919, publica
assim uma nona edição na qual dá continuidade ao diálogo iniciado com o amigo.
"A publicação do último trabalho do Sr. Duguit na Harvard Law Review de 1917,
The Law and the State, ele escreve, me obriga a aceitar essa crítica, porque o
sistema de
o autor é apresentado ali sob uma nova 13 . "No relatório ele

luz dada à Revista Política e Parlamentar, Pierre Darlu insiste na ideia
principal do livro. A centralização administrativa continua a ser a
condição indispensável para a promoção da liberdade face às várias
forças sociais que se irão desenrolar na sociedade do pós-guerra,
desde os sindicatos revolucionários aos magnatas da 14
. nova economia
O pós-guerra é favorável para Hauriou que foi há muito tempo
excluído do reconhecimento acadêmico. Com quase vinte anos atrás
de seu companheiro de concurso, ele finalmente participa da seleção
de candidatos ao acesso à universidade. No outono de 1919, ele foi
chamado para fazer parte do júri de agregação presidido por Ferdinand
Larnaude. O mestre parisiense julgou necessário reparar uma injustiça?
A oposição doutrinária e política entre os dois homens em nenhum
caso contrariou a escolha feita por seu colega de Toulouse. Hauriou
convive com Prs De Boeck, de Bordeaux, e Geouffre de La Pradelle,
de Paris. Seu amigo Achille Mestre, nomeado deputado, substitui in
extremis 15o. Sr. Tirman, Conselheiro
comparecer. de Estado
tempo, o mestre impossibilitado
e o discípulo. deem
Porque,
Toulouse, Achille Mestre aparece como um digno herdeiro de Hauriou;
além disso, no mesmo período, assumiu o curso de direito administrativo,
que decidiu abandonar na primavera de 1920. O júri incluiu quatro
candidatos, entre eles René Brunet, futuro deputado socialista por
Drôme em 1928, engajado em colaboração no governo de Vichy regime.
O reconhecimento acadêmico de Hauriou foi confirmado depois de

é
fronteiras e disciplinas. O dezembro de 1919, ele foi eleito como
primeiro membro associado pela classe de Letras e Ciências Morais e
Políticas da Real Academia da Bélgica. Em julho, por decreto ministerial,
foi nomeado correspondente do Ministério da Instrução Pública por
proposta da Comissão Central da Comissão de Obras
16
.
As redes sociais históricas e científicas não se revelaram, portanto, tão
desfavoráveis ou inexistentes como Hauriou às vezes conseguiu expressar em sua
correspondência e com seus amigos. Dois anos depois, em 29 de outubro de 1921,
recebeu uma carta de Charles Lyon-Caen, secretário permanente da Academia,
informando-o de sua eleição como correspondente do Instituto na seção de
Legislação da Academia de Ciências Morais e Políticas. Esta eleição é-lhe
apresentada como “uma pequena recompensa pelo grande serviço e excelente
17
". Ele é
trabalho ao ser eleito para o cargo deixado vago pela morte de Léon Michoud.
Hauriou, apaixonado pela gratidão, ama as honras. A partir dessa data, não deixou
de incluir todos esses novos títulos nas capas de seus livros.
Duguit, como novo reitor, herdou os projetos empreendidos pelo antecessor,

como a ampliação do corpo docente que teve de ser interrompido durante a guerra.
O caso não é novo, desde finais do século XIX o problema da exiguidade foi
levantado pelo reitor.
A expansão das instalações é realizada pela compra sucessiva dos edifícios
contíguos ao localizado na Place de Pey-Berland. A retomada das obras em janeiro
de 1920 levou, em especial, à criação de um novo anfiteatro, inaugurado pelo
Ministro da Instrução Pública Léon Bérard. As principais transformações
18
no entanto, foi concluída nos anos de 1922 e 1923.
Dean Duguit é auxiliado em sua atividade por uma secretária, a Sra. Costes, viúva
de um professor de literatura especializado em estudos hispânicos que morreu em
combate. Suas carreiras estariam intimamente ligadas, pois, recém-nomeada, ela
o auxiliou durante todo o seu decanato. Pela manhã, o ritual é quase imutável.
Dean Duguit abre a correspondência e começa a receber os alunos e seus pais,
19
deixando sua marca rapidamente. .
Uma de suas principais ambições é aumentar a influência internacional da
Faculdade de Direito de Bordeaux. Sua reputação pessoal já atraiu muitos
estudantes e colegas
20
.
estrangeiros nesta faculdade do sul da França Em fotografia endereçada, o
reitor Léon Duguit está sentado entre dois jovens, tendo no verso esta menção
“homenagem e reconhecimento ao Sr. Duguit, reitor da faculdade de direito,
cujo nome nós trouxe um do Japão e outro da Romênia
21
". Mas ainda procura cercar-se de colaboradores de
valor. Para tal, aposta numa política de recrutamento ativa. Recorre a um

grupo de jovens professores da faculdade de Bordéus, a quem ajuda e apoia
activamente na sua escolha de atribuição. Em 1926, pega assim na pena para
se dirigir ao amigo Louis Liard, director do ensino superior, a fim de apoiar a
nomeação do seu aluno Marc Réglade que defendeu a sua tese em Julho de
191922 . Tendo se especializado por muito tempo em direito internacional
público, foi admitido ao magistério em 1925. Réglade foi por vezes apresentado
como o aluno preferido de Duguit. Na verdade, ele o sucedeu em 1929
23
na cadeira de Direito Constitucional .
Mas o pool de pessoas de Bordeaux não é inesgotável. Além disso, assim
que assumiu o cargo de reitor, iniciou-se uma verdadeira “caçada ao melhor”,
nas palavras de Marcel Laborde-Lacoste. O grande privatista René Cassin
testemunha assim que no limiar de 1920, depois de ter conhecido Dean
Duguit, este o ofereceu para vir assumir um cargo em Bordeaux no caso de
um resultado favorável no concurso de agregação de direito privado que então
está passando. Ansioso por obter um cargo mais próximo de Paris, René
Cassin prefere, no entanto, recusar o convite e justifica a sua recusa pelas
suas "mutilações de guerra" e pelas funções que ocupa no Gabinete Nacional
das Pessoas com Deficiência. A demanda às vezes pode ser ainda mais
premente. René Savatier teve, assim, de “exilar-se” em Bordéus antes de
poder regressar a Poitiers. Quando um jovem colega chega, o reitor Duguit
faz questão de apresentá-lo pessoalmente ao corpo docente.
Essa busca de influência para seu corpo docente também se expressa

pelo desejo de influenciar a relação das faculdades de direito com seu ambiente;
o objetivo atribuído é operar uma maior abertura do lado de fora. Mal eleito reitor,
em outubro de 1919, quando participou da assembléia geral da Associação das
Faculdades de Direito, Duguit defendeu perante seus pares a necessidade de
introduzir palestras gratuitas além dos tradicionais cursos ministrados aos estudantes
de direito nas faculdades. Esta sugestão é imediatamente posta em prática pelo
interessado. No outono de 1919, iniciou um curso público em Bordeaux, que decidiu
dedicar durante o ano de 1919-1920 à “liberdade religiosa e ao regime do culto
católico”. “Hoje, disse ele na aula de abertura, é uma data importante na história do
nosso corpo docente. É a primeira vez, de fato, que a Faculdade de Direito de
Bordeaux convida o público a vir até ela para estudar as grandes questões sociais,
econômicas, financeiras, religiosas e internacionais. Obrigado por responder ao seu
chamado. »
A ambição de restauração nacional prevaleceu na constituição deste tipo de ensino:

"A faculdade achou que depois dos acontecimentos que acabámos de passar e nas
actuais circunstâncias, não se devia contentar em preparar os seus alunos com os
graus de licenciatura e médico, mas que também devia contribuir para a educação
geral do país, que tinha o dever de levantar e discutir, perante o grande público,
questões capitais para a vida, pela grandeza do nosso país adverte o seu auditório.
24
Os cursos públicos agora oferecidos não serão de forma alguma
. No“cursos
entanto,
mundanos”
Duguit
para “senhoras e moças que vêm em busca de alguns momentos de prazer literário
ou artístico”. As suas aulas e as dos seus colegas terão um conteúdo científico
correspondente ao estatuto de docente docente. A escolha temática do curso livre
proposto por Duguit não é casual. A questão religiosa atormenta nosso autor. Nesta
lição de abertura, a ponderação prevalece.
É certo que o orador insiste em recordar que o espírito religioso é fundamentalmente

intolerante porque “o crente tem a certeza de estar de posse da verdade. Portanto,
ele necessariamente fará proselitismo e
será facilmente intolerante. Não estou dizendo que todos os crentes são
intolerantes, afirma Duguit; mas eu digo que eles são naturalmente assim”.
O espírito de tolerância exige esforço porque a religião cria mártires,
“inquisidores e torturadores”. No entanto, cabe ao Estado garantir o direito
à manifestação de crenças e à prática pública de culto. O agnóstico
também se torna um fervoroso defensor do direito ao culto.
No final de 1919, o fim da guerra ressuscitou a essência democrática

do regime republicano marcado por uma suspensão contínua de todas as
consultas eleitorais durante o conflito. Nós
assistiu-se então a uma verdadeira “cascata” de eleições, sem precedentes
25
desde a .aurora
uma cédula
do regime
de lista
a leipredominantemente
eleitoral de 12 de julho.
departamental
A substituição
pelode
antigo sistema de cédula uninominal no âmbito do arrondissement
funciona como uma transação
compromisso entre a aspiração da direita e dos socialistas em favor da

.
representação proporcional e a franca hostilidade dos radicais26 A Aliança
Democrática Republicana tenta federar os republicanos moderados em
torno de uma conjunção no centro da direita republicana e dos socialistas-
radicais. A retirada deste último desta coalizão "Bloco"
republicano nacional" acaba por lhe conferir, aquando da vitória eleitoral,
um colorido político sem dúvida falsamente deslocado para a direita, pois
não tem suficientemente em conta, na realidade, a existência ao nível dos
departamentos de muitíssimas listas mistas entre candidatos de direita e
socialistas radicais. O programa do Bloco Nacional, que quer ser uma
linha intermédia entre a reacção e a revolução, baseia-se num apelo a
uma laicidade aberta do Estado "que deve ser conciliada com os direitos
e liberdades de todos os cidadãos, para alguns pertencer"; e pode-se
pensar que combina perfeitamente com os designs
do reitor de Bordéus. Mas, após o fracasso de 1914, Léon Duguit redirecionou suas
ambições. Ele deixa para seus jovens colegas a tarefa de enfrentar a competição
eleitoral. Joseph Barthélemy, o aluno de Hauriou que se candidatou a uma lista de
republicanos e da União Nacional em suas terras de Gers, entra na Câmara; Por
outro lado, Gaston Jèze, que escolheu concorrer sob o rótulo do "Partido Socialista
Colonial" nas Índias Ocidentais Francesas em Guadalupe, experimentou um amargo
27
. Aaextensão
fracasso quando a retirada de Léon Duguit da vida política após guerra não
de o
impediu de continuar a assumir uma posição em escritos para-acadêmicos. No verão
de 1919, ele deu à Revue politique et Parlementaire um artigo na forma de uma
resposta ao de J. A. Roux. Ele condena a legalidade da criação de uma nova
incriminação pelo Senado estabelecida no Tribunal Superior para julgar Louis Malvy,
então acusado de alta traição, e finalmente condenado por caducidade. Quanto à
introdução da representação proporcional, que se seguiu a uma longa luta dos
socialistas e de alguns radicais, correspondeu bem à sua inclinação em 1914.
A agitação social de maio de

1920: uma denúncia comum do Perigo Vermelho
É hora de protesto social. Durante o mês de fevereiro de 1920, eclodiu um

movimento grevista entre os ferroviários da Compagnie du PLM. As demissões em
massa não foram suficientes para conter a onda de greves que, iniciada no dia 1º,
é
não se alastrou, principalmentepode
nos setores
nas ferrovias,
siderúrgico,
é retransmitida,
mineiro e têxtil.
mais Na primavera
anterior, o estabelecimento de um regime jurídico para as convenções coletivas e a
limitação a oito horas da jornada de trabalho não haviam sido suficientes para
silenciar a agitação de uma classe trabalhadora marcada pela esperança nascida da
criação, em 2 de março de 1919 , do
Terceira Internacional Comunista. No entanto, ainda que o conflito de maio

de 1920 visasse impor a nacionalização das ferrovias, ele assumiu
inicialmente a dimensão de um conflito social trabalhista que era relativamente
clássico. As condições econômicas desfavoráveis possibilitaram um
28
. O
ressurgimento político do descontentamento por parte das forças sindicais.
A burguesia se assusta. A insurreição espartaquista de dezembro de 1918
na Alemanha foi suficiente para convencê-la do risco de uma guinada para a
revolução proletária. Durante uma série de palestras proferidas no exterior
no ano seguinte, Léon Duguit voltou ao episódio e entregou ao público anglo-
saxão, em formulação nada amistosa, o alcance de sua desaprovação: "Na
França, em maio de 1920, a Confederação Geral dos Trabalhadores tentou
provocar uma revolução bolchevique, primeiro convocando uma greve geral
dos ferroviários e depois, por uma série de ondas sucessivas de assalto,
uma greve dos metalúrgicos, uma greve dos marinheiros e estivadores. Mas
a tentativa falhou miseravelmente. A consciência francesa se revoltou. A
nação inteira se levantou em maio de 1920 contra o inimigo interno, como
havia se levantado em agosto de 1914 contra o inimigo externo, e pregou os
bolcheviques no local, como havia pregado os Boches nas bordas do . A
própria estrutura da sociedade francesa lhe parece capaz de se proteger dos
29
Marga riscos de uma nova tentativa, segundo ele fadada ao fracasso.
O episódio também lhe aparece como a manifestação da veracidade de suas

próprias teorias, já que "não foi o chamado poder soberano do Estado que
quebrou o movimento, mas aqui, novamente, uma colaboração ativa e
30
". Não é de
resoluta das vontades individuais em um grande banquete admirar pelo
oferecido que
sindicato dos enfermeiros e enfermeiras presidido por Léon Duguit, convidado
de honra como membro da comissão de hospícios da cidade, congratulou-se
em seu discurso pelo recente rompimento do sindicato dos enfermeiros com
a CGT, uma verdadeira implicância de reitor, ao qual dedica nos vários
volumes de seu tratado
muitos desenvolvimentos amargos. "Eu classifico - e tive a oportunidade de

dizê-lo diante de ouvintes entusiasmados, durante a turnê de palestras que
acabei de fazer por três meses, na América - qualifico como loucos todos
aqueles que intoxicam um povo ingênuo com palavras, sons e idéias pois
são prejudiciais, e digo-lhes que se lembrem das grandes palavras de
Augusto Comte: "Ninguém aqui em baixo tem direitos, apenas temos o de
cumprir31o.” nosso
» dever
A concepção fatalista das relações sociais que permeia Maurice Hauriou
o torna menos crítico em relação ao direito de greve, que ele julga pela
medida de sua oposição radical àquela trazida pelos servidores públicos.
“Certamente, o direito de greve é em si questionável, mesmo nas relações
da sociedade industrial, porque é uma violação da paz social e deve ser
tomado como último recurso aceito por nosso direito contemporâneo (como
as guerras foram permitidas no Médio Idades), enquanto se espera por
tempos melhores e até a devida resolução das questões industriais: mas,
pelo menos, a greve dos trabalhadores não é uma luta interna dentro de uma
32
mesma instituição, esta que é uma greve de decanos. "Embora os dois
funcionários públicos
unidos em seu horror comum do perigo vermelho. As observações que
Maurice Hauriou faz em relação às organizações comunistas são como um
eco da crítica de Duguit ao compromisso do “estado francês agora na Rússia
na e“ditadura
dele inimigos mais perigosos do que padres sangrenta”.Quero
congregacionistas. diante falar
sobre os mouscoutaires comunistas”, escreveu Hauriou alguns anos depois.
33 .
Na academia, esta primavera de 1920 foi o cenário para o desenvolvimento
de um novo plano para a reforma da licença sugerido pela Associação dos
Membros da Faculdade de Direito. O advogado civil Henri Capitant, professor
da Faculdade de Direito de Paris, delegado das Faculdades ao Conselho
Superior de Instrução Pública, lançou para o ministério uma vasta consulta
aos seus colegas. Léon Duguit escolheu fazer
tornou público o conteúdo da carta que lhe enviou em resposta, em 20

de maio de 1920, publicando-a, com o consentimento dela, na Revue
internationale de l'enseignement. Expressa fortes críticas a este
entusiasmo pelas reorganizações cíclicas dos programas e dos ensinos
que, no seu conjunto, para a licença, lhe parecem perfeitamente
adequados e para responder “às necessidades do momento”. Os projetos
de reforma propostos fazem parte de uma “agitação fictícia e inútil”. Além
de condenar o plano de restabelecimento das composições escritas,
Léon Duguit insiste em recordar o seu apego a cursos de capacitação
que respondam a uma necessidade real, ainda que admita que continuem
a ser “cursos primários”. Ao colocar-se como porta-voz dos seus colegas
de Bordéus, o reitor coloca a necessidade de mudança num plano
completamente diferente, o do doutoramento, pois o regime atual lhes
parece esclerosado. O estudo do direito moderno e contemporâneo já
não merece impor um ano inteiro de aprendizagem do direito romano,
percebido como erudição fútil, assim como a necessidade de uma
especialização mais acentuada mereceria, sem dúvida, uma verdadeira
separação dos estudos políticos e económicos. A sua carta é também
uma oportunidade para afirmar a sua visão sobre a função atribuída à
universidade, que deve ir além da formação profissional para trabalhar
"pela educação geral do país". A desejada abertura das faculdades de
direito a um público mais alargado insere-se no projeto de formação
cívica através de conferências e cursos públicos, que já optou por
introduzir e que considera prioritário dirigir-se ao “público trabalhador”.
Para o reitor de Bordeaux, a visão humboldtiana de uma universidade
voltada para si mesma deve ser contestada. Os professores de Direito
não devem hesitar em deixar a sua torre de marfim e “interferir
activamente na vida industrial e comercial da cidade”. Nesse sentido, os
juristas não quiseram ficar alheios ao trabalho educativo de formação de
cidadãos então levado a cabo pela República e levado a cabo pelos historiadores das
permanecem eminentemente contrastantes. Enquanto Ernest Lavisse escrevia

pequenos panfletos, a abertura de faculdades de direito permanecia confinada a
uma elite burguesa esclarecida. A participação em universidades populares continua
sendo a exceção.
A derradeira consagração universitária
Em 4 de outubro de 1920, foi aberto o concurso de agregação para a seção de

direito público. Hauriou assume a presidência do júri. A nomeação para a
presidência de tal concurso é percebida como o coroamento de uma carreira de
prestígio, a ascensão ao degrau máximo na classificação das honras universitárias.
Marca o último reconhecimento dos pares, pois o ministro que tem o poder de
nomear sempre baseia sua escolha em consultas prévias; mas também em geral
atesta uma visão benevolente do poder político em vigor, sempre preocupado em
preservar a dependência do campo universitário. Ao seu lado, seu amigo Achille
Mestre e também MM. Geouffre de La Pradelle, De Boeck e Moreau com quem
montou a tentativa de criar uma associação de membros das faculdades de direito
realizadas pelos provinciais.
Entre os candidatos, Maxence Bibié e Paul Bastid. Marc Réglade, por sua vez,
optou por desistir durante a competição. Dentro do júri, o papel do presidente é
decisivo. Não se trata simplesmente de avaliar o trabalho realizado como em um
exame de tese, mas de medir a capacidade de ensinar, de expressar claramente
uma sólida análise jurídica diante de uma audiência. Mas Maurice Hauriou quer ir
além: não 34quer agregardemeros
. capazes fazer seguidores. Pretende
avançar a ciência consagrar
do direito. mestres
Antes mesmoque
dosejam
início
das provas, o discurso que faz aos candidatos atesta a sua vontade de marcar
presença no concurso e faz parte de um
uma abordagem completamente nova, uma vez que não há vestígios de tal prática
em nenhum dos concursos anteriores, quer na secção de direito público, quer na
secção de direito privado. O reitor diz-lhes que não devem censurar-se: "O júri tem-
se surpreendido, em concursos anteriores, com o facto de os candidatos parecerem
querer sistematicamente evitar dar a conhecer, nas suas apresentações, os seus
pareceres jurídicos pessoais, limitando-se a enunciá-los. dos autores. Recomenda-
lhes que desistam desse processo e, pelo contrário, dêem a conhecer expressamente
as suas opiniões sobre os pontos que devem estudar. O interesse da aula
aumentará consideravelmente e o teste adquirirá mais valor.Note logicamente
alguns dos hobbies do reitor de Toulouse. O candidato de Cavaré deve expor sobre
35
“as concessões de usinas hidrelétricas”;
. » Dentre osatemas
questão
de dos
direito
“locais
administrativo
de culto, sua
levantados,
condição
legal e sua polícia” recai sobre o Sr. Rose. A competição está em alta. Por proposta
do presidente, o júri decidiu aproveitar a oportunidade oferecida pelo ministério para
conceder um cargo adicional, passando o número de receitas de quatro para cinco.
Entre eles, Georges Renard, de Nancy, recebeu o quarto lugar, foi nomeado o
primeiro em seu corpo docente original. Casado com a irmã de François Gény,
católico devoto, retomou em seus cursos publicados em três obras sucessivas em
meados da década de 1920 uma teoria do direito tingida de espiritismo que remete
à obra de Hauriou. Em 1933, viúvo, deixou a universidade para voltar às ordens
depois de ter concluído o noviciado no ano anterior em um estabelecimento
dominicano de Amiens.
36 .
Haurious considera, ao que parece, que já abordou o assunto do direito

administrativo. Ao final da carreira, ele ainda tem a oportunidade de aprofundar
suas análises sobre as instituições políticas. No mesmo ano dessa consagração
meritocrática, decidiu então abandonar a cadeira de direito administrativo ao amigo
Achille
Mestre. Em 1º de novembro de 1920, Hauriou assumiu a cadeira de advogados
constitucional 37 . A partir desta data, os seus cursos complementares de

doutoramento em ciências políticas e económicas já não são ministrados em
direito administrativo, como acontecia desde 1895, mas sim em princípios de
direito público. O reitor não perdeu, porém, o interesse pelo direito administrativo.
Não deixa de publicar sucessivas edições do seu Précis de droit administratif e
ainda publica, com regularidade, nada menos que quinze notas de julgamento.
por ano.
Sem poder datar com precisão seu pedido, parece que Hauriou estava então,
ao mesmo tempo, tentando entrar no Conselho de Estado.
A admissão à faculdade de direito em Paris foi negada a ele por muitos anos
anteriormente. Ele ainda tem que tentar a via do tribunal superior. Inscrito na
Ordem dos Advogados desde a juventude, académico reconhecido, administrador
experiente como reitor, comentador esclarecido de jurisprudência, perito no poder
político do início do século; em sua longa carreira, apenas uma função lhe
escapou: a de juiz. Sabemos da altíssima estima que ele tem pela instituição. No
entanto, o caso não é feito. M. Teissier, com quem ele se corresponde, sem
dúvida deu-lhe seu apoio, mas em vão. Questão de pessoas também, sem dúvida.
O Presidente Romieu teria então se oposto a tal integração, pouco inclinado como
estava a ver-se competido por tal personalidade dentro de "seu"
Conselho. Hauriou teria então "ficado mortificado por esta recusa 38 ". Transições de
carreira entre especulação e julgamento nesse nível de responsabilidade são

raras. Dito de outra forma, poucos são os professores que aderiram ao Conselho
de Estado. Sem dúvida, Romieu não deve ter sido o único
resistentes a esta entrada na alta instituição.
O retorno à universidade em 1920 permitiu a um dos discípulos e grande

amigo de Hauriou diversificar seus ensinamentos. Achille Mestre, grande amante
da música, ministrou um curso de história da música para o ano de 1920-1921 na
39 .
Faculdade de Letras Um piano pertencente à faculdade é colocado
no grande anfiteatro de calouros. Assim, ele ilustra suas observações tocando

certas passagens musicais40 . A sua notoriedade ultrapassa os muros da
Faculdade de Direito. Uma personalidade cativante, Achille Mestre é muito apreciado
pelos alunos. Mestre e aluno compartilham muitas coisas em comum, inclusive uma
fé fervorosa. Mas, se há de fato um campo que se opõe a eles, é o da música. O
Mestre lembra que quando os dois estavam hospedados no antigo Hôtel Corneille,
ele levou Maurice Hauriou ao concerto Paraíso dos Colonne no Châtelet. O Concerto
em dó menor de Beethoven é então tocado. Um de seus vizinhos chateados logo tem
um rosto fluindo, levado pela emoção. Hauriou cutuca o Mestre: “É incrível, ele
murmura incrédulo, você entende isso? » Mestre
41
acena com a cabeça. Os dois homens não vão mais . Alguns anos
abordar o assunto depois, Maurice Hauriou especifica a um amigo filósofo que
lhe enviou um de seus artigos, dedicado à música, que a leitura
proporcionou grande prazer apesar de não ser músico 42 .
Divulgação intelectual além-fronteiras
No outono de 1920, Léon Duguit deixou a França. Ele foi convidado pela
Universidade de Columbia para ministrar uma série de aulas, que se estenderão
por três meses, de dezembro de 1920 a fevereiro de 1921. Duguit embarca
em Le Havre para uma longa travessia de quase uma semana a bordo do
navio a vapor Tricolor . A guerra contribuiu em grande parte para despertar o
interesse dos juristas anglo-saxões pela doutrina jurídica francesa. Essas
conferências são anunciadas no final de outubro por uma pequena inserção
no New York Times, que também relata em 28 de novembro de 1920 a
43
presença do reitor entre os passageiros desembarcados da França. .
é
dezembro
1920 não são restritos apenas a estudantes universitários, mas abertos

ao público. Na imprensa americana, Duguit expõe a diferença no
método de ensino do direito entre uma abordagem francesa descrita
como essencialmente teórica e científica que ele opõe a uma
.
apresentação educacional e prática nos Estados Unidos 44 Durante
sua estada, ele consegue uma longa entrevista com o Presidente
da Suprema Corte, o juiz-presidente Edward Douglass White. Duguit
aproveita para questioná-lo sobre os riscos de estabelecer um governo
de juízes nos Estados Unidos. O temor diz respeito à elevação do STF
em matéria constitucional ao papel de verdadeiro terceiro
45
A câmara política . Sua visão do sistema político-jurídico
americana não está isenta de certo preconceito. Enquanto o Supremo
Tribunal lhe parecia ser composto de homens de total imparcialidade
e perfeita integridade, Duguit assumiu o leitmotiv antiparlamentar,
então professado antes da guerra por Bertrand de Jouvenel, e assim
denunciou, em comparação, a suposta mediocridade do Pessoal do
Congresso.
No início da década de 1920, sua doutrina experimentou significativa
difusão nos Estados Unidos. Publicado em Nova York por B. W.
Huebsch, no final de 1919, a tradução inglesa de suas Transformations
du droit public sob o título Law in the Modern State. A tradução fica por
conta de Harold Laski e sua esposa Frida. Este último também escreve
uma introdução ao autor para o público americano.
Laski, como vimos, fez muito para introduzir o pensamento jurídico
europeu, e especificamente francês, nos Estados Unidos por meio de
sua posição como leitor na Harvard Law Review. Ele conhecia a
doutrina de Duguit e havia lido a versão original de Transformations du
droit public, três anos antes, em 1916. A obra foi objeto de inúmeras
resenhas em periódicos de prestígio, como a obra coletiva Columbia .
Law Review46 L Progress of Continental Law no século dezenove,
em que trechos das obras de Duguit são publicados, é comentado na edição

de final de ano de 1920 da Harvard Law
. A realização de suas palestras também recebe ampla divulgação.
Resenha47
Eles são citados em particular na Illinois Law Review48 Inegavelmente, é de .
fato a tradução de seu livro para o inglês que se revela absolutamente central
na divulgação de seu pensamento. A sua referenciação informa-nos também
sobre o estado emergente da ciência política e a sua relação com o direito
49
público, diferente do conhecimento e das suas ramificações
. Apesar dedisciplinares
um prédio e
institucionais entre a França e os Estados Unidos, mesmo do outro lado do
Atlântico a autonomia da sociologia política e o desenvolvimento do
behaviorismo, no entanto, ainda não havia ocorrido quando Duguit e Hauriou
escreveram seus escritos. Seu trabalho é de particular interesse para
professores de ciência política, como James W. Garner, da Universidade de
Illinois.
50
ou, claro, Harold Laski. Periódicos não jurídicos ofereceram, assim,
ampla cobertura à tradução do livro de Duguit, que foi resenhado na American
Political Science Review em agosto de 1920 e também no American Journal
51 . O endereço de
of Sociology em setembro do ano seguinte Presidente do Congresso da
Western Philosophical Association que foi realizada na Universidade de
Wisconsin em 16 e 17 de abril de 1920, além disso, consistia em
uma discussão de teorias críticas do estado, mas centrada em sua maior parte
52 .
sobre uma apresentação oral da obra de Duguit e Laski
Ao lado das muitas resenhas de livros, uma série de obras vem discutir
53 .
longamente suas teses.
O convite de Duguit para a Universidade de Columbia merece ser
entendido à luz da oposição então travada entre duas escolas anglo-saxônicas
de teoria jurídica. O positivismo legalista, de longa tradição no continente norte-
americano, enfrenta agora a escola realista que busca desvincular o ensino
jurídico do formalismo puro e ressituar o direito em seu meio social para
observá-lo como ele é.
na sociedade. No entanto, as Universidades de Columbia e Yale formam uma das

54
principais baluartes desta nova abordagem funcionalista do direito .
Um lugar de destaque está, portanto, reservado para as lições americanas de
Duguit, que foram rapidamente publicadas no Columbia Law Review55 antes de
56
aparecerem em francês em 1921, em uma coleção intitulada Souveraineté et. liberté
No entanto, como na França, parece que os escritos de Duguit despertam mais
57
um interesse de estima do que um verdadeiro entusiasmo.
resumida
Suapara
teoria
muitos
podecomo
ser
uma "reconstrução intelectual de civilizações
58
". Outros autores têm maior destaque na sociologia do direito
europeu, como o privatista francês René Demogue ou o sociólogo alemão Ehrlich.
Harold Laski havia enviado sua tradução da obra de
59
Duguit para o . Este último elogia seu trabalho e reinterpreta a teoria da
publicitário Holmes Bordeaux à luz do contexto do Common Law : a questão da
soberania é percebida através da oposição entre o juiz e o legislador: “Talvez eu
possa resumir minha impressão dizendo que ele parecia presumir que se um tribunal
perturbasse um estatuto, que indicava uma decadência da soberania – como se um
tribunal significasse outra coisa senão uma voz do poder soberano – a voz dominante
no caso suposto ”, escreveu ele aos seus jovens
qual 60 .
A difusão do pensamento de Duguit ultrapassa fronteiras No início de outubro

americano 61 . de 1920, durante uma recepção da associação franco-escocesa na
presidência da República Francesa, Sir Frederick Pollock, assessor particular do rei
da Inglaterra, cita o professor Léon Duguit como um dos arautos do renascimento
62
. Acima
da filosofia do direito no mundo anglo-saxão, o autor russo P. I. Suchka, em umde
estudo sobre o papel revolucionário do direito e do Estado que aparece em Moscou,
reapropria-se da abordagem realista do estado em a fim de minar a ordem jurídica
internacional em construção. A criação da Liga das Nações é, portanto,
julgada como uma manifestação imperialista. Por quase uma década, os juristas
soviéticos usaram a doutrina intersocial do estado e
de direito defendida pelo Deão de Bordeaux para legitimar a Revolução de Outubro,

antes que, durante o primeiro Congresso Pan-Soviético de Teóricos do Direito,
realizado em 1931 em Moscou, sua teoria fosse oficialmente condenada. Nesta data,
tornou-se a marca de um lado sociológico simples da ciência jurídica burguesa no
63
ano de 1921, a terceira edição do Manual de Direito Constitucional foi traduzida.para
Em
o espanhol e publicada em Madri. Dois anos antes, um estudo na Revista generale
de legislacion y jurisprudencia foi dedicado à teoria política de Duguit, cujo abandono
da teoria da soberania e dos direitos subjetivos é, por meio de exemplos, amplamente
64
denunciado. .
Desde o início da década de 1920, sua doutrina também cruzou as fronteiras

acadêmicas para ser retomada e citada nos discursos políticos e sociais de líderes
políticos, como os de Ángel Ossario na Espanha.
Duguit é apresentado como uma das inspirações do Código Civil bolchevique, em
especial pela limitação do direito de propriedade por um fim social e pela terminologia
do título III (Obskti prav) que significa "direito objetivo", expressão que inegavelmente
recorda a doutrina do Deão de Bordéus65
.
Inquestionavelmente, apesar das críticas, Duguit conseguiu pelo menos ascender
ao posto de jurista francês de estatura internacional. Nada comparável à distribuição
dos escritos de Hauriou que ainda permanecem no exterior de natureza mais
confidencial. A diferença de notoriedade é provavelmente em parte explicada pela
relutância de Hauriou em dar palestras públicas, um meio que o reitor de Bordeaux
aprecia particularmente.
As mudanças do pós-guerra, a
afirmação da lei natural?
No outono de 1920, a redação da segunda edição do primeiro volume de . O livro

66
Tratado de Direito Constitucional de Léon Duguit foi concluído e
provavelmente publicado na primeira metade de 1921. O volume foi precedido por duas
pré-publicações, um artigo relativo ao "ato de vontade em geral" em 1919, então no ano
67
seguinte a um
retomado
breve estudo
na forma
teórico
de prefácio
intituladoao"Olivro.
direito
Ambos
e o problema
foram então
do Estado",
publicados
quenaserá
Revue du droit public. Roger Bonnard foi capaz de escrever apenas a segunda edição do
Tratado do Mestre , na medida em que L'Etat de 1901
68
constitui a "grande obra se
limitou a um empreendimento sistemático de desconstrução doutrinária e que as páginas
dedicadas à sua teoria do direito e do Estado nas sucessivas edições do Manual ou da
primeira edição do Tratado não assumem a amplitude de desenvolvimentos que Duguit
agora se dedica a isso. Isso, de fato, ocupa todo o primeiro volume da segunda edição do
Tratado. E "sente-se, nesta última forma, nas palavras de François Gény, uma quase
definitiva plenitude adquirida por sua teoria.
69 ».
Entretanto, o Tratado de 1921 não se limita a um simples aprofundamento de sua

doutrina realista, mas marca uma mudança em seu pensamento. Doravante, Duguit traz o
“sentimento de justiça” e a “socialidade” no próprio fundamento da formação da norma
jurídica em um determinado grupo social. Este sentimento de justiça nada mais é do que
a consciência compartilhada que os homens têm em um determinado momento do que é
justo ou injusto. A distinção que ele propõe entre a percepção de uma justiça comutativa
(que rege igualmente as relações entre os homens) e uma justiça distributiva (aquela que
distribui os bens segundo os pensamentos de Aristóteles e São Tomás).
70
necessidades individuais) é explicitamente baseado
agora um propósito duplo. Pretende especificar os contornos do

fundamento social que atribui ao direito positivo e afastar-se da
concepção artificial da consciência coletiva. Mas esta nova versão de
sua concepção de "estado de direito" revela em toda a sua plenitude a
dimensão aporética de seu projeto doutrinário: por um lado, o alistamento
da teoria aristotélico-tomista demonstra a relação entre a justiça do
jusnaturalismo clássico e sua própria concepção objetivista de um
direito decorrente da ordem social; por outro lado, a reintrodução da
noção de sentimento, pelo retorno do sujeito individual na formação do
estado de direito, marca inegavelmente sua incapacidade de se afastar
dos fundamentos voluntaristas
71
do direito
. Sem dúvida moderno
é possível detectar, em parte,
nesta inflexão teórica os efeitos de uma "crise moral" após a perda do
72
filho mais velho morto em combate. . Mas, seja qual for o
73
. Como mencionamos, o aparecimento da "sensação de
Justiça", longe de ser apenas consecutiva a esta suposta "revelação"
tardia, é apenas o culminar de um longo percurso do seu pensamento
que, desde o início do século XX, já o fazia referir-se à "Justiça" , no
“Sentimento de piedade ou o “senso de direito
74 75
". ponto de crise
religiosa por Duguit, o mais religioso dos agnósticos, afeiçoado como

vimos desde sua juventude às questões teológicas. Ao contrário do que
foi escrito, Duguit não descobriu esses escritos graças a Vizioz: a partir de
meados da década de 1880, ele citou Pascal, já referido à Summa
Theologica de76São Tomás
, que é frequentemente citado em suas obras maduras
em 1901 ou 1908. contestam a validade jurídica da nova ordem imposta
pela Revolução Russa. Essa é, aliás, a leitura que o teórico austríaco
Hans Kelsen fará dela alguns anos depois77 .
.
menos, em todo caso, o reitor de Bordeaux serviu suas críticas! Harold Laski
considera que "a negação dos direitos subjetivos por Duguit é mais
terminológica do que real", assim como A. Menzel observa que, em última análise,
78 .
esta abordagem é uma reminiscência da lei natural com conteúdo variável
79
Gaston Jèze, como bom defensor do critério do que mantém apenas o
positivismo jurídico da eficácia da norma, indica que, por sua vez, apenas a
norma retida pelos tribunais pode ser qualificada como direito positivo.
Portanto, o direito construtivo pensado por Duguit pode ser resumido para
Jèze como um “direito ideal” entendido como uma crença, uma simples
inspiração para o juiz e que, portanto, tem apenas um efeito residual e muito
80 .
excepcional sobre o direito vigente.
*
No início de abril de 1921, um jovem professor de filosofia, , pegou a pena

81
Jacques Chevalier para se dirigir a Maurice Haurious.
Sua carta foi motivada pela leitura do artigo que este último dedicou ao "direito
natural e à Alemanha", publicado três anos antes na revista Le Correspondant.
Amigo de Bergson, recebido na agregação de filosofia aos 21 anos, Jacques
Chevalier ocupou então o cargo de professor na Faculdade de Letras de
Grenoble. Podemos supor que foi Georges Dumesnil, agora de Grenoble,
quem chamou a atenção para os escritos de seu amigo de Toulouse? Maurice
Hauriou fica extremamente emocionado com a atenção dispensada a esse
jovem filósofo, intelectual católico, nascido no mesmo ano em que passou na
agregação, e que lhe oferece a oportunidade de discutir questões teológicas
e filosóficas. Porque, como ele próprio admite, considera-se dotado de uma
“educação metafísica incompleta”. Com Chevalier, Hauriou sente-se em
comunhão de pensamento e suas trocas epistolares são como um banho de
juventude. Em resposta ao colega, lamenta a perda da referência a Deus: "Há
muito tempo notei que nas ciências sociais o argumento metafísico não
mais e que temos que relegá-lo. Assim, diga a uma audiência que o poder vem de
Deus e você o achará frio, diga a ela que pertence a uma elite social e você a
interessará. No fundo é a mesma coisa: na elite social, partindo do princípio que não é
uma aristocracia de classe, o poder é um dom individual que a criança traz ao nascer,
portanto é um dom de Deus. Mas, ele continua, não deve ser dito. É preciso empurrar
os limites do conhecimento positivo até o último limite científico possível do novo
século, não pode deixar de submeter à sagacidade de seu correspondente sua crença
82
na coexistência
. No de dois tipos
entanto, de "positivismo",
o advogado natureza
de Toulouse, comoexplicativa baseada em
digno representante da escola
conhecimento, e um "positivismo superior e metafísico", cuja existência o reitor de
Toulouse certamente não pretende negar, mas que ele coloca em um registro
completamente diferente, pois "não segue o mesmo método que o outro porque é não
com base em fatos externos". Assim reaparecem os rebocadores da juventude que
estiveram no cerne do empreendimento metodológico híbrido realizado em sua
tradicional Ciência Social, e que visava conciliar princípios teológicos e métodos das
ciências sociais. E, de fato, a demonstração da imutabilidade da lei natural clássica,
que ela fundamenta na noção de espécie humana no artigo de 1918, foi então
apresentada não como a de um "teólogo, mas sim de um "sociólogo acostumado ao
exigências do método positivista Hauriou admite seu desconforto ao correspondente.
“É por isso que pessoalmente fico muito constrangido com o argumento metafísico,
especialmente porque sei que não funciona. A abordagem pelas "instituições sociais" é
então apresentada como o meio para resolver esta dualidade positivista, uma vez que
83
” ». Maurício
estas estruturas positivas "são essencialmente baseadas em ideias", entendidas como
portadoras de "uma certa parte da Justiça
84 ».
Da mesma base metodológica positivista, doravante Maurice Hauriou,

através da teoria da instituição, e Léon Duguit, através de uma revelação
individual da lei coletiva da sociedade, consagram muito comumente o
princípio da justiça como fundamento da regra de direito. Com base nas
críticas formuladas por François Gény, essa relação doutrinária é
explicitamente apontada por um jovem colega do reitor de Bordeaux, o
privatista Julien Bonnecase. Em La Notion de droit, obra que publicou em
1919, o autor se posiciona como prolongamento de uma corrente que
considera dominante entre os autores do século XIX , a favor de uma
concepção metafísica do direito. Ele denuncia os erros da escola
sociológica, liderada por Comte e depois por Durkheim, incapaz segundo
ele de contestar a existência de um princípio superior de direito e cuja
única contribuição reside em destacar a importância do meio social na
criação do jurídico ordem. Duguit é apresentado como o porta-estandarte
da “escola realista” no direito. Mesmo que Julien Bonnecase elogie a
abordagem de Maurice Hauriou em favor de uma
ressurreição da lei natural, ele nota o “encontro” com Duguit na inclinação
85
. Talvez
para a abordagem positivista negligenciada o que
nofundamentalmente
final tenhamos muito
os
aproxima e que se reflete em seu itinerário pessoal: advogados sociólogos,
teóricos do direito, filósofos do direito? Duguit e Hauriou revelam-se
sobretudo moralistas.
Moralista oculto, depois cada vez mais exibido para Hauriou, moralista
sem saber para Duguit, embora não tenha medo de escrever que, "se
opormos a moral social à lei, criamos uma moralidade de regra sem força
e um direito sem valor moral
86 ».
No final da primavera de 1921, a oposição tornou-se frontal entre esse

jovem professor de Bordeaux e seu reitor, passou de um desafio teórico a
uma crítica da técnica jurídica e passou a se situar em um terreno
completamente diferente, o do direito privado.
Críticos privatistas: Bonnecase contra

duguit
Como Duguit apontou em 1913, ao chegar à Faculdade de Direito de
Bordeaux, Julien Bonnecase foi precedido "por uma reputação de bom
professor e bom colega" que parecia, nas palavras do próprio reitor,
"certamente merecida".87. Este privatista, onde
em Toulouse, natural de Béarnais,
seguiu o ensinoformado
de Maurice
Hauriou, recebido em 1908 na agregação, passado por Grenoble,
escolheu, além do direito privado, dedicar-se à história da ciência jurídica
e suas ambiente. Desde 1912, dedicou-lhe vários estudos.No início da
88 .
década de 1920, a apreciação de Dean Duguit praticamente não havia
mudado. Bonnecase é percebido como um professor "trabalhador",
com "a mente aberta para todas as questões atuais", que "entende suas
repercussões no campo do direito civil" e "inspira muitas teses de
doutorado por seu ensino de muito bom gosto aos alunos 1918 , ele é
responsável por um curso de direito civil. A doutrina de Duguit89foi,
". como
De
vimos, construída contra a filosofia individualista do Iluminismo e no
questionamento das concepções de soberania nacional que surgiram a
partir da Revolução Francesa. A partir de 1912, sua classificação ternária
dos atos acentuava a incompatibilidade de suas concepções com a visão
dos civilistas de seu tempo. É Julien Bonnecase, um homem do serralho
de Bordeaux, quem escolhe levar o golpe.
O conflito eclodiu entre os dois homens em junho de 1921, por

ocasião da defesa da tese de Jean Brethe de La Gressai, dedicada à
natureza jurídica da convenção coletiva de trabalho. A questão torna-se
atual após a aprovação da lei de 25 de março de 1919. A escolha do
tema foi feita de acordo com o diretor da tese, Julien Bonnecase. O
jovem doutorando, durante suas pesquisas, descobriu então as ideias
originais de Duguit, relativas ao direito-convencional, e decidiu incluir seu estudo no
sulco de suas teorias. Quando Julien Bonnecase descobre o caminho

seguido pelo seu pupilo, diz-lhe sem rodeios que se recusa a assumir a
responsabilidade por ideias contrárias às noções clássicas do direito civil
que pretende defender ao fazê-lo. Em 1920, foi publicada a segunda
edição das Transformações Gerais do Direito Privado desde o Code
Napoléon . Esta reedição atesta o apelo dos projetos do Reitor de
Bordeaux. A apresentação de uma teoria geral do direito no primeiro
volume do seu Tratado de Direito Constitucional também o levou a evocar
novamente a sua concepção do acto jurídico e do direito relativo à
convenção
90 . colectiva de trabalho.
Membro do júri, na qualidade de orientador da tese, Julien Bonnecase,
para assinalar o seu desacordo, recusa-se, no entanto, a presidi-la. Jean
Brethe de La Gressai então se volta para Duguit, que aceita sua oferta.
O economista Gaëtan Pirou é convidado a integrar o tandem explosivo.
Porque Bonnecase decidiu aproveitar a oportunidade para fazer da
defesa uma plataforma contra a doutrina de Duguit. Informados pelo
jovem professor de suas intenções, os alunos tomaram posse em massa
do anfiteatro em 13 de junho de 1921. Nesse caso, o legislador francês,
valendo-se da doutrina do direito civil, optou por tratar a convenção
coletiva como um contrato de escopo reduzido , uma vez que deveria
aplicar-se apenas àqueles que consentiram na adoção de tal acordo. No
entanto, como observado, a tipologia ternária dos atos jurídicos
estabelecida por Duguit em 1912 tem como principal consequência a
minimização do número de casos envolvendo contrato de direito privado.
Ao elevar a convenção colectiva ao estatuto de “regra” de carácter geral
que cria uma situação jurídica objectiva, Léon Duguit alarga a aplicação
da convenção a todos os membros dos sindicatos contratantes. Críticas,
às vezes meticulosas, formuladas contra a tese são, então, para Julien
Bonnecase, apenas uma maneira simples e indireta de minar tais
.
concepções. A relação entre os dois homens foi alterada91para dizer o mínimo.
Duguit, no início da década de 1920, ainda se dedicava a obras de

caridade, extremamente ativo em suas funções administrativas em
estruturas hospitalares e hospícios. Membro da comissão administrativa
dos hospícios civis de Bordeaux, ele ainda ocupa o cargo de
administrador do Hospital Infantil e da creche, a "casa da mãe", de
Cholet No dia seguinte 92a. épica defesa14
local neste dade
tese aparece
junho na imprensa
de 1921, uma breve
inserção sob o título "Hospices Civils de Bordeaux" na qual é
mencionado que o Sr. Duguit "ficaria muito grato a pessoas caridosas
que lhe enviassem carrinhos de bebê que eles não teriam mais
emprego, 168 cours de l'Argonne, no Hospital Infantil, ou em sua casa,
10, rue Labottière”.
Nesta primavera de 1921, ele planeja ir para a Universidade

Internacional de Bruxelas no final do verão para dar três palestras
93
. Maurice Hauriou, por sua vez, propôs uma comunicação
durante a celebração do quinquagésimo aniversário da Sociedade de
Legislação Comparada, realizada em 29 de maio. O congresso,
presidido por Ferdinand Larnaude, é realizado nas instalações da
Faculdade de Direito de Paris. A natureza das duas intervenções ilustra
perfeitamente a manutenção de uma postura eminentemente
contrastante no campo acadêmico. Especialmente porque não é certo
que Maurice Hauriou tenha realmente se mudado. Seu nome não
aparece na lista dos presentes na abertura da primeira matinê ou no
banquete da noite. Talvez se contentasse com o envio de uma
comunicação escrita, que mais tarde viria a integrar a coletânea surgida
em 1923.”, que se resume a uma litania da extensão do campo dos
campos e dos contributos de novos tipos de recurso, refere então ,
como Achille Mestre aponta, até o próprio conteúdo de seu Précis que
permanece amplamente dominado pela apresentação do litígio .
Poder público x serviço público:

Ato II, Cena 1
94
Em breve será publicada a décima edição do Précis de droit administratif que
se resume a uma atualização das últimas mudanças nas normas legais.
A abordagem intelectual usual, que geralmente consiste em reter de um autor apenas
as últimas publicações supostamente para estabelecer o estado definitivo de seu
pensamento, resultou em grande parte em ratificar por muitos anos o estado da
oposição doutrinária entre Maurice Hauriou e Léon Duguit dos escritos da década de
1920. Na segunda edição do tratado, que serve de referência para a doutrina do douto
mestre de Bordeaux, o serviço público é mantido como chave de leitura da organização
social e como guia político.
Neste sentido, “toda a actividade cuja realização deve ser assegurada, regulamentada
95
é definidoportanto,
e controlada pelos governantes, assentando, como umnuma
serviço público,puramente
dimensão
objectiva e directamente dependente das alterações do estado da sociedade. No
entanto, as questões de técnica jurídica e a questão do critério de competência em
termos de serviços administrativos ainda são pouco centrais para Duguit.
Maurice Hauriou, por sua vez, em sua nota sob o julgamento da Commune de
Monségur publicada no Recueil Sirey de 1921, dedica a importância de um critério
extraído dos meios e não do objetivo para definir a natureza dos atos jurídicos e a
jurisdição contenciosa. em benefício do juiz administrativo. Neste caso, o trabalho
realizado em uma igreja é claramente definido como trabalho relativo ao público, e as
igrejas destinadas ao culto são mantidas como obras públicas, embora o culto não
seja mais considerado desde a lei de 1905 como um serviço público. O âmbito de
aplicação do direito administrativo estende-se, portanto, inegavelmente, para além do
serviço público. No outono de 1921, o jovem Gabriel Marty estava entre os novos
alunos que lotaram o anfiteatro do primeiro ano. Menos
cento e cinquenta pessoas estão reunidas para acompanhar o primeiro ano do

curso de direito constitucional. A imponente figura de Maurice Hauriou aparece
enfeitada com o sombrero. Na memória daquele que se tornou ele próprio reitor
da Faculdade de Direito e Economia de Toulouse, o ensino passou então muito
acima das “jovens cabeças que compunham esta manada de noviços”. O que
chama a atenção é o conteúdo das questões que Hauriou não hesita em
abordar: ele evoca desordenadamente em seu curso "o nomadismo primitivo,
Hammurabi e seu código, os judeus que queriam um rei", mas também "Platão
e sua caverna 96 ».
O ano de 1921, para dizer o mínimo, foi um bom ano para a família Hauriou.
Tempos difíceis estão por vir. Mas, por enquanto, o douto mestre pode saborear
a alegria de ter visto André ascender ao posto de doutor em direito.
Este optou por tratar de um dos hobbies do pai: defendia uma tese dedicada ao
"estrangulamento do Estado sobre a energia dos rios que não são navegáveis
nem flutuáveis", com base no estudo da lei de 16 de outubro
1919.
Em abril de 1922, Harold Laski fez uma viagem de uma semana à França,
que lhe deu a oportunidade de conhecer as várias personalidades da alta
sociedade, homens de letras, intelectuais e figuras políticas.
Ele também aproveitou a oportunidade para obter muitos livros em Paris. O
olhar lançado sobre as elites francesas é, no mínimo, crítico. Seu tête-à-tête
com o primeiro-ministro Raymond Poincaré a fez detectar neste último um
espírito de vingança e um profundo ressentimento em relação à Alemanha.
Anatole France assume as feições de um “velho cavalheiro”. Apenas o historiador
da Revolução François Aulard, tido como “ absolutamente encantador ”, emerge
realçado do quadro que pinta na correspondência que depois dirige ao seu
amigo Juiz Holmes. Os advogados franceses que ele conheceu também não o
agradaram. Gény é descrito de forma amarga
como «uma espécie de libra menor ». Durant son séjour, il côtoie également
Duguit, dépeint como « um diamante bruto, algumas boas ideias, mas (entre
nós) muito do que Felix chamaria de falsificador. Ele cita o alemão em seus
livros, mas descobri que ele não consegue ler, e ele tem aquele patriotismo
97
estridente que faz da retórica um substituto para o argumento ». Holmes
ao retrato
adere
traçado des deux juristes, declarando-se « satisfeito com o que diz de Duguit e
Gény. Alimenta meu ceticismo não dogmático sobre eles98 ».
A ambivalência e aporia da doutrina de Duguit, a amplitude do campo
investido, abrem o flanco às críticas emanadas de correntes doutrinárias
opostas sobre diversas questões e segundo abordagens distintas.
O ano de 1922, neste ponto, é um ano tão próspero quanto ilustrativo. Nada
menos que três grandes estudos vêm arranhar o sistema doutrinário
estabelecido. É precisamente a incapacidade de afastar o critério de uma
obrigação normativa superior para impor a solidariedade social como regra de
direito positivo que liga então as críticas do teórico do direito François Gény, do
sociólogo Georges Davy e de W. Y. Elliott que, no páginas do Political Science
Quarterly, divulga nos Estados Unidos a valorização do
99
O caráter “metafísico” do pensamento do reitor de Bordeaux, . O acordo
entretanto, não é isento de ambigüidade. Pois, se Georges Davy se apoia nas
demonstrações do teórico do direito François Gény, não é tanto para negar o
caráter positivista ou “realista” da concepção de direito veiculada por Duguit.
Simplesmente, pela sua recusa em aceitar o postulado da existência de uma
vontade coletiva na sociedade, distinta da dos indivíduos, o jurista bordeaux
exclui-se da corrente idealista e psicológica, a única capaz de fundar uma
verdadeira sociologia do direito. Ou seja, se, para o sociólogo, o idealismo não
se afasta do realismo jurídico, ainda é preciso aceitar todos os seus fundamentos.
100
.
as páginas da Revista Trimestral de Direito Civil conferem visibilidade inegável
à empresa
alargamento do campo jurídico investido no pré-guerra por Duguit ao

101
advogado. Odeanti-subjetivismo proposto
Lorena. Mas, além parece que
da avaliação, de fato insustentável
se tornou clássica e
comum, a análise proposta é também uma forma indireta de reforçar as
teorias propostas pela nova geração de estudiosos civis. Já a teoria geral
do ato jurídico elaborado parece preciosa aos olhos do privatista, mas,
sobretudo, Gény mostra que Duguit é um retardatário ao ser acusado de
"permanecer com a rígida doutrina de seu honrado predecessor, o reitor
G . Baudry-Lacantinerie" e por não ter tomado
102
conta os avanços de Capitant, Planiol e outros . Também aparece
plenamente a contribuição fundamental da doutrina de Duguit no direito
privado, mas sem dúvida também no direito público. O principal legado
de Duguit pode, sem dúvida, ser compreendido na obrigação que ele
impôs fundamentalmente de retificar e aprofundar as doutrinas contra as
quais lutou, em vez de realmente conseguir enfraquecê-las. Na realidade,
para Gény, já é uma contribuição preciosa. Pode-se estimar que os
escritos de Duguit devem ser mal recebidos pelos partidários da doutrina
civilista. No entanto, deve-se notar que os relatos de sua obra na Revue
quarterelle de droit civil são iguais ao que eram da publicação de seus
Études de droit public: sempre extremamente. laudatórios Essa relação
103
com o direito privado intervém também indiretamente na participação

de Duguit em tese júris além do domínio exclusivo do direito público.
Tanto sua formação geral quanto o teor de sua doutrina o colocam em
posição de quebrar as divisões disciplinares. Muito próximo do historiador
jurídico Paul Maria, pediu-lhe para participar em 1922 no júri de tese de
A.-J. Boyé, que deveria apoiar na “ denuntiatio introdutória da instância
sob o Principado”. A questão processual permite estabelecer o nexo
entre o direito público e o direito privado. Duguit também se interessou
pela documentação papirológica usada como
104
material empírico trabalho jurídico.
Duguit sempre se mantém extremamente cuidadoso para dar a sua obra

a mais ampla distribuição possível, mesmo que isso signifique multiplicar as
repetições. Publicou assim a terceira edição de Direito Social, Direito Individual
e as Transformações do Estado sem modificação, bem como uma nova pré-
publicação da segunda edição do Volume II do seu tratado que apareceu em
105
no próximo ano . meados de outubro, representando a faculdade como
reitor, Duguit compareceu ao funeral do Sr. Ernst Lacombe, conhecido arquiteto
conhecidos em Bordeaux, que são realizados na igreja de Saint-Paul .
106
Em 16 de outubro de 1922, abre a nova competição de agregação. Henry

Berthélemy o preside. A seu lado estão sentados o professor Pillet, além de
três grandes figuras dos juristas católicos, Louis Le Fur, próximo ao catolicismo
intransigente, Achille Mestre e o amigo de Marc Sangnier, Louis Rolland.
André Hauriou optou por candidatar-se ao título da academia de
Paris. Ao final da competição, Pierre Cot é recebido por unanimidade.
Maxence Bibié, discípulo de Duguit, é o quarto. O filho de Dean Haurious
falhou, mas de um jeito bom. Porque, ao receber uma votação para este
quarto lugar, mostrou que terá de contar com ele para a próxima competição.
Todas as esperanças são permitidas.
direito, política
O final do ano foi marcado na Europa por uma mudança política com
graves consequências. Na Itália, a marcha sobre Roma iniciada entre 28 e
30 de outubro de 1922 vê as vigas do movimento de Mussolini
convergem para pressionar o poder político. A tomada do poder passa pela
abdicação das elites políticas que não conseguiram opor-se às vagas de
violência dos movimentos radicais de extrema-esquerda e dos movimentos
nacionalistas que então percorriam o país tanto nas zonas urbanas como nas
zonas rurais. Mas a abdicação do regime
107
democracia neste clima de "cultura de violência na recusa do Rei » reside acima de tudo
em declarar o estado de emergência". A fraqueza das raízes democráticas dentro de um

Estado-nação muito jovem levou a melhor sobre o regime de liberdade, deixando espaço
108
. Nossos
para muitas interpretações muitas vezes
doiscontraditórias.
autores escreveram
Em sua
pouco
correspondência
sobre dieta, com
o que
Jacques Chevalier, Maurice Hauriou cita Mussolini uma vez, mas as palavras usadas não
permitem nenhuma interpretação sólida de qualquer julgamento feito pelo mestre erudito. O
posicionamento de Léon Duguit em favor de uma câmara corporativa tende a aproximações
pelo menos audaciosas com o regime instaurado na Itália.
À primeira vista, as páginas dedicadas por Duguit e Hauriou em seus manuais ao

regime mussoliniano parecem relativamente críticas ou distanciadas
109
. Mas, em uma inspeção mais detalhada, sua leitura permanece na
realidade, para dizer o mínimo, relativamente benevolente. Maurice Hauriou de fato evoca
o regime fascista através de uma análise do “sufrágio profissional”. A integração de um
sindicato ou câmara profissional num regime democrático surge-lhe como fonte de um
perigo inevitável, o de um desvio da natureza do regime capturado nas mãos de forças
económicas que constantemente organizariam o enfraquecimento do regime de liberdade e
estabelecer uma "verdadeira tirania político-econômica, a mais formidável de todas". A
experiência fascista aparece como a demonstração em ação desse risco já que “torna-se
uma organização política sindical muito autoritária”. A observação é, portanto, simples: o
regime de liberdade política não pode ser acompanhado da instauração de uma câmara
corporativa. “O meu sentimento muito claro, escreve, é que uma organização política
sindical só é possível num regime político extremamente autoritário onde as Assembleias
terão apenas um papel consultivo e onde toda a decisão estará nas mãos de um poder
executivo muito forte. Mas, na realidade, a apreciação é puramente
neutra, não fundamenta nenhum julgamento real sobre essa escolha. A

preocupação expressa por Maurice Hauriou refere-se, portanto, em
primeiro lugar, não fundamentalmente à instauração do regime autoritário
como tal, mas à tendência histórica da ameaça sindical que obriga à
adoção desta abdicação do regime de liberdade.
Da mesma forma, a apresentação do regime fascista no Tratado de
Direito Constitucional surpreende por sua abordagem puramente positivista,
ainda que Duguit, ao contrário, não hesite em se posicionar de forma
extremamente crítica frente a outras forças políticas, ou regimes como o
regime de 1793 ou o regime "bolchevique". Nenhuma crítica ao fascismo
110
, e as principais
entre os juristas democratas-cristãos vemdiatribes antifascistas
da geração da como
mais jovem,
Marcel Prélot.
Para os dois homens, a experiência, portanto, originalmente merece

atenção, mesmo que seu liberalismo os proteja de um fascínio muito
grande exercido sobre alguns de seus discípulos. Sabemos também que
a institucionalização de grupos sociais dentro de uma câmara corporativa
não é prerrogativa de autores radicais que defendem o regime autoritário.
Os solidaristas o veem como um meio dentro da estrutura do regime
democrático tanto para proteger o indivíduo contra o Estado quanto para
aniquilar a luta de classes. O corporativismo defendido por Durkheim
também confere lugar privilegiado à autonomia do Estado perante os indivíduos, garant
formação de uma consciência coletiva assim diferenciada institucionalmente
desejos individuais 111 .
No outono de 1922, Hauriou completou o essencial de um Précis de
droit Constitutionnel. Ele o concebe, escreve a seu novo amigo Jacques
Chevalier, a quem envia as boas folhas do primeiro livreto, como uma
tentativa de "trazer o direito público moderno para as formas clássicas".
Este acaba de lhe enviar seu Pascal. "Do ponto de vista filosófico", disse-
lhe ele, "fui levado a usar uma espécie de
do idealismo platônico que talvez fosse perigoso como sistema geral,

mas que precisamente nunca pretendi estabelecer como sistema e
que me era muito conveniente poder fornecer-lhe112o. índice,
Ele se desculpa
a obrapor não
ainda não está completamente finalizado. Como de costume, Maurice
Hauriou optou por enviar algumas partes do manuscrito a personalidades
interessadas em determinados desenvolvimentos e que também
pudessem fornecer-lhe elementos de análise ou informações adicionais.
Foi assim que abordou também as partes dedicadas ao papel do
Presidente da República a Alexandre Millerand. Em sua carta de
agradecimento de outubro de 1922, o presidente em exercício apontou-
lhe o interesse de mencionar como referência o artigo publicado sobre
o assunto por seu ex-colaborador Sarraute na edição de 15 de julho
da Revue des Deux Mondes . que Haurious113 não deixa de fazer .
No entanto, Alexandre Millerandalguns
desejapontos.
apontarLamenta
sua discordância
a recusa em
do
autor em aceitar a extensão do colégio eleitoral do Presidente da
República a organizações sindicais ou económicas e contesta a
avaliação de "irresponsabilidade política do Presidente" que considera
restrita na realidade ao único parlamentar responsabilidade. “Também
me arrependi de não ter encontrado nada contra a instabilidade
ministerial ou possíveis formas de remediá-la. Este é, sem dúvida, o
mal mais grave do nosso regime e teremos que encontrar um antídoto
114
para isso.O intercâmbio é esclarecedor. Alexandre . »Millerand
O contexto desta
ascendera
à presidência da República dois anos antes, em setembro de 1920.
Em discurso proferido no teatro Ba-Ta-Clan, em 7 de novembro de
1919, pronunciou-se a favor de um reequilíbrio de poder entre os
órgãos executivos e legislativo, a favor da independência do Presidente
da República "primeiro representante da França" que gostaria de ver
baseada no alargamento do colégio eleitoral aos delegados dos
conselhos gerais e regionais e aos agentes económicos. Diante dessa
115
concepção de "presidente que governa »,
L'Humanité intitulou Millerand "líder da reação ". Durante sua declaração

de investidura, ele enfatiza o assunto e pede revisão constitucional, e
defende uma leitura presidencialista do sistema parlamentar baseada em
uma presidência forte. Poucos meses antes da troca epistolar com Hauriou,
na conferência de Cannes de janeiro de 1922, Millerand reforçou sua prática
presidencialista que assegurava dentro da "instituição executiva bicéfala",
segundo a formulação de Hauriou, a primazia do presidente da República
sobre o Presidência do Conselho.
A originalidade da doutrina constitucionalista de Hauriou escapa ao
presidente, porém, que permanece cético em relação a muitas declarações.
O que pensar dessa espantosa classificação que faz desaparecer o “poder
judiciário” dos poderes públicos? Sem falar na qualificação de “poder de
sufrágio” que é aplicada pelo eminente jurista ao referendo. Hauriou quis
responder às suas objeções, nomeadamente sobre a importância que atribui
à defesa dos interesses dos consumidores face aos dos grupos de interesse
117
. Odaí
económico dos produtores, a está
reitor suabem
relutância em vê-los
e verdadeiramente intervir
cauteloso comna
a influência de
nomeação do Presidente da República.
Em 7 de novembro de 1922, um julgamento do Tribunal Constitucional

da Tchecoslováquia, responsável por examinar a conformidade das leis com
a Constituição, decidiu que a lei de delegação legislativa ao governo era
inconstitucional. O julgamento é amplamente comentado no círculo de
advogados publicitários europeus. Um grupo de advogados tchecoslovacos
pede a Duguit uma opinião esclarecida. Este responde que aprova
plenamente a sentença proferida, mas que, por outro lado, mantém reservas
118
quanto à criação de um tribunal ad hoc . .
Este início de novembro de 1922 também vê a designação de Bordeaux
um novo professor de direito público, da Faculdade de Direito de Rennes,

Roger Bonnard, nomeado a seu pedido professor de direito administrativo.
Ele acaba de publicar na Revue du droit public na edição
do primeiro semestre um notável artigo sobre “a concepção jurídica do Estado119

” . Os doisensino,
homens estão
Dean na mesma
Duguit elogioulinha intelectual.
muito Desde
esse recruta o primeiro
escolhido. Bemano de
notado,
“espírito vigoroso, trabalhador”, Roger Bonnard apresenta-se como “muito atento a
todas as questões de direito público”. Ministra um curso que já foi considerado
“notável pela clareza e precisão120 ”.
Duguit e Hauriou, por sua vez, estabeleceram sua estatura como reitores. O
dois mestres são dotados de autoridade indiscutível e se beneficiam de
a estima comum dos seus colegas, como atestam as notas redigidas para o efeito
pelos respectivos reitores das academias de Toulouse e
Bordéus121 . Nossos dois advogados continuam conversando.
Eles não pararam de enviar uns aos outros, como faziam quando eram mais jovens,
referências bibliográficas. Um rascunho de nota mantido por Maurice Hauriou em um
pedaço de papel indica em 1923 a publicação de um artigo de um professor polonês
no Themis polonês dedicado à codificação da lei civil na Polônia, com esta simples
nota rabiscada: "para M. L.
122
Duguit ". As crianças estão crescendo. Os gêmeos Haurious, Jules e
Claude, estão destinados a uma carreira artística. Para o ano lectivo de 1923,
inscreveram-se nos cursos do Sr. Fourès com vista à preparação para o
123
aptidão para ensinar desenho .
À primeira vista, porém, podemos pensar que uma certa tensão surgiu entre os
dois amigos. A longa rivalidade acaba deixando sua marca.
Cada publicação é uma oportunidade para um novo confronto. No entanto, os dois
homens nunca estiveram tão próximos. Doutrináriamente, o posicionamento quanto
à liderança política no seio do regime da Terceira República, o compromisso comum
a favor do controlo da constitucionalidade a que naturalmente se junta o recurso ao
sentimento de justiça para definir o Estado de Direito em Duguit, trazem eles juntos
ao invés de separá-los.
Convergências doutrinárias?
Doravante também, começando em 1923, seus escritos abrangeram

explicitamente todos os ramos da disciplina de direito público. No exato
momento em que Duguit publicava a segunda edição do segundo e
terceiro volumes de seu tratado, que integra as duas disciplinas, pela força
do novo direcionamento dado a seus ensinamentos, Maurice Hauriou publica
por seu lado, a primeira edição de um Precis de direito constitucional 124.
O administrador e teórico do direito aborda o último aspecto do direito
público ao qual ainda não dedicou um livro especificamente. Conforme
mencionado no anúncio inserido em jornais universitários, é fácil obter o
livro publicado na livraria Recueil Sirey pelo valor de 36 francos na versão
capa dura, 30 francos na versão brochura.
Hauriou não escolheu uma editora regional, mas depende da casa em
que publica suas notas de caso.
Na nova edição do tratado, Duguit ainda responde longamente a Ele
seu oponente nomeado 125.
discute em particular o artigo sobre "as idéias
do Sr. Duguit" que foi incluído como um apêndice nos Princípios de direito
público de Hauriou de 1916. A dimensão " anarquista ” de sua doutrina é
fortemente atenuado.
Duguit escreve: "Certamente, alguém [que se refere a Maurice Hauriou]
pode sustentar que é perigoso para a boa ordem social admitir que
qualquer indivíduo pode legitimamente se recusar a obedecer às ordens
dos governantes quando considera que elas são contrárias à ideia que a
lei é formada. Mas, realmente, pode-se afirmar que tal é a consequência
necessária da doutrina que defendo? Não consigo entender como admitir
que a obediência provisória e preliminar seja devida a quaisquer ordens
dos governantes implica que essas próprias ordens constituem regras de
direito e que os governantes, portanto, têm direito de poder público. Mais
adiante, afirma claramente: "Pois a lei
normativo, pode-se muito bem admitir que, por interesse social, deve-se
presumir conformar-se, para usar a expressão de Hauriou, ao direito
126
. "O
estabelecido e que a ele se deve obediência provisória. A inversão é notável:
a natureza revolucionária do pensamento de Duguit é claramente aniquilada.
O conservadorismo, mais uma vez, prevalece. O nó górdio do empreendimento
doutrinário do pós-guerra é afirmado no volume III.
“Inquestionavelmente”, escreve ele, “é a extensão cada vez maior dada à
responsabilidade do Estado que revela melhor do que qualquer outra coisa
a profunda transformação do Estado moderno e o desaparecimento
constante e progressivo da noção de soberania.
127 . »
O pós-guerra também marca a vitória dos partidários de um reforço

do poder executivo face ao Parlamento no seio da doutrina. Como
dissemos, o tempo do parlamentarismo absoluto acabou definitivamente.
A guerra inevitavelmente serve como uma câmara de descompressão de transição.
As posições de Duguit e Hauriou sobre esta questão estão longe
128
estar tão distante quanto às vezes pode ser mencionado . A legitimação do
do poder executivo faz parte de uma forte tendência de Hauriou, que começou
com a publicação da primeira edição de seu Précis de droit administratif,
129
retomada em seus trabalhos sociológicos e continuada
dedicados
nos desenvolvimentos
à verdadeira
natureza da soberania nacional e depois consubstanciada nos seus Princípios
de Direito Público. A publicação da Síntese de Direito Constitucional dá-lhe
oportunidade de se dedicar de forma absoluta
o "primado do poder executivo" que estabelece do ponto de vista
político, considerando que a avaliação da sua subordinação ao poder
legislativo assentava numa concepção jurídica demasiado estreita
que coloca o funcionamento do Estado sob a unção da submissão a
a regra da lei. Este quadro excessivamente estreito define o poder
político na estreiteza da função executiva das leis, o que lhe nega o
130
poder de direção propriamente. política
Os doisna primazia
autores concedida
também a uma
se encontram
abordagem governamentalista do regime,
que deixa o Presidente da República na sombra; embora, para Hauriou,

o poder executivo seja um bloco: “O Governo é o Conselho de Ministros
assim como o Presidente da República, é toda a instituição executiva. »
Com este Précis, Hauriou continua a entregar. Suas aulas de ciências

sociais tornaram públicas suas convicções religiosas, brandidas como
estandarte na abertura da segunda edição dos Princípios de direito
público durante a Grande Guerra. O livro de direito constitucional levanta
uma nova parte do véu, desta vez sobre a natureza de suas convicções
políticas. No artigo "A liberdade política e a personalidade moral do
Estado", que publicou na edição de abril-maio de 1923 da Revue Trimétre
de Droit Civil, Hauriou indicou que seus estudos recentes de direito
constitucional não apenas confirmaram para ele a interpretação que ele
deu a própria definição de direito público em 1916, ou seja, que “ordena
os assuntos públicos com vistas à liberdade e à justiça pela personificação
da instituição política” . “Sempre disse”, continuou, “que o que tem
interesse prático, em matéria constitucional, é a ideia de liberdade política
131
professada . este
O artigo
ano sem
sobredúvida
‘liberdade
recolhe
política
elementos
e a Revolução’”
de um curso
. Noque ele
entanto, não se engane. O liberalismo político enraizou a inclinação
democrática de Hauriou, mas não correspondeu a nenhuma inclinação
republicana: porque o estreito vínculo estabelecido entre a personalidade
do Estado e a liberdade política sancionava a autonomia da soberania
do Estado. Ainda que não seja formulada tão expressamente, a igualdade
é como que sacrificada no altar da liberdade. Sua teoria de longa data do
poder de sufrágio relega os cidadãos a controladores do governo. A
versão de 1923 ainda não tem a forma suavizada, para não dizer diluída,
que terá a edição seguinte. Perante as perturbações que ameaçariam o
regime, Hauriou pronunciou-se a favor de um "direito de legítima defesa
do Estado " 133 e defendeu o estabelecimento de leis excepcionais: sobrelei
o
estado de guerra, mas também sobre este
que ele chama de "estado de greve", que deveria ser previamente elaborado;
tal sistema legal teria permitido, segundo ele, prevenir grandes greves de
funcionários públicos, como a dos correios em 1909 e a dos ferroviários em
1920; protegeria contra os riscos inerentes à greve geral para o futuro.
Mais uma vez, Hauriou revela a dimensão eminentemente elitista de suas
convicções sociais. O que ele censura sobretudo a Duguit, é negar a
evidência da desigualdade de vontade entre os homens, para não dizer do
valor individual. “Não queremos mais admitir que é o poder político que cria
o direito, seja ou não o poder do Estado, e sobretudo não queremos mais
admitir que o poder criador do direito possa ser o poder individual de um
homem”, escreve. também. Em sua concepção de poder germina o caminho
da sedução cesarista que só seus ideais liberais pesam. Sua concepção é
clara e inequívoca: "Nossa doutrina é que o poder político é originariamente
um direito de superioridade da vontade individual do dirigente e que esse
poder cria direitos" (sic lhe oferece a oportunidade de reaproveitar o material
134
dos Princípios de).1916
Não ,podemos
mas aliviado
ser mais
das tendências
explícitos. Abeligerantes
publicação que
do Précis
os
anos do pós-guerra haviam tornado obsoletas. Tal alívio permitiu-lhe retomar
a sua teoria muito pessoal da separação dos poderes. Mais uma vez, o
interesse da sua obra é ainda mais percebido à margem do campo jurídico.
Foram os especialistas da nascente "ciência política" estrangeira os primeiros
e mais importantes interessados na originalidade da obra dos franceses. R.
K. Gooch, da Universidade de Oxford, comenta longamente a nova trilogia
de poderes proposto por Hauriou no Political Science Quarterly
135
.
Georges Renard, da Academia Stanislas de Nancy, aproveita o próximo
lançamento do livro para apresentar uma leitura da obra de Hauriou, que
coloca sob o selo de "algumas orientações modernas da ciência do direito"
que relaciona com as velhas filosofia espírita e que opõe aos partidários de
um sistema jurídico amoral e desprovido de qualquer
136
Metafísica da . Em abril, Charles Lyon-Caen, secretário permanente
Academia de Ciências Morais e Políticas, também apresenta o
Preciso para o Instituto durante uma de suas sessões com a presença de Alexandre
Millerand137. A comissão França-América, em julho de 1923, recomenda
sua leitura a seus membros. No seio da comissão de personalidades
qualificadas que selecionam as séries destes bons livros, nota-se a
presença de Ferdinand Larnaude, mas também de homens de letras,
como Gabriel Hanotau, e de grandes intelectuais como Henri Bergson. O
138
.
nome de Maurice Barrès também aparece
No artigo publicado no RTDC, Hauriou retoma parte das análises que desenvolve
então ao mesmo tempo em suas trocas epistolares com Jacques Chevalier. O mestre
está muito feliz por poder conversar com uma grande mente. A sede de aprender
permaneceu intacta depois de todos esses anos. Nesse sentido, a morte de seu
amigo Georges Dumesnil privou-o de longas conversas metafísicas. Longe vão os
dias dos cafés em que discutíamos filosofia durante horas com os nossos colegas de
Toulouse da Faculdade de Letras. É, portanto, um duplo retrocesso que ganha vida
em suas trocas com Chevalier. O reitor revive tanto essa disciplina atraente quanto
seus impulsos juvenis. Sem dúvida também, no início de sua vida, ele não se
importava em ser assim revigorado por um espírito que considerava tanto mais digno
de compartilhar sua fé religiosa. A partir da quarta correspondência, fortes laços
afetivos emergem dessa afinidade. “Você tem total permissão para me chamar de
amigo, escreve o reitor a seu colega, já que nossas mentes estão relacionadas, é no
parentesco espiritual que as amizades se baseiam.
É até admirável que, até agora, tenhamos sido espíritos puros um para o outro que
139
se propuseram, dois anos após . No início detroca
a primeira 1923,de
elecartas,
realmente
a visitá-lo.
“Ao ir para a Espanha nesta primavera, você não poderia passar por
Toulouse ou na volta? A viagem ao pé dos Pirenéus vale a pena
feito do ponto de vista pitoresco, sem contar a atração de Lourdes. Ficaria muito feliz em
travar conhecimento com um amigo tão distante e tão
inesperado que as ideias me deram. Provavelmente teríamos muito a dizer um ao outro e

estabeleceríamos muitos contatos. 140 . »
O mestre também sabe como se tornar um aluno. Em suas muitas trocas, Hauriou
nunca deixará de elogiar as capacidades de seu interlocutor, de se maravilhar com a
qualidade de seus variados conhecimentos disciplinares e, principalmente, com o grau de
elevação adquirido na filosofia e na metafísica pura. Os anos lhe faltariam para alcançá-
lo. Em sua segunda correspondência de 3 de fevereiro de 1923, ele chega a tentar a
comparação por meio de confissão. “Aos 40, eu ainda não tinha produzido nada, nem
estava preparado para produzir nada ainda. É verdade, nota, que a nossa formação
técnica de juristas demora muito a adquirir e é difícil de ultrapassar, reconhecendo que o
seu "espírito não é puramente filosófico", mas ainda assim é capaz de propor "elementos
141
de solução". :. cabe
Para então
Hauriou,
a Chevalier
a contribuição
“colocá-los
pode acabar
em perfeita
sendoforma
mútua,
filosófica”.
pois, mesmo
“Comoque
elementos de solução advindos da observação social, já elaborados e informados pela lei,
posso garanti-los a vocês.De forma muito marcante, a importância que as publicações
teóricas têm tomado deve-se a esse vínculo epistolar. Hauriou se corresponde com muitos
colegas, mas nenhuma troca assume o teor da conversa escrita estabelecida com o
142 .trocas
filósofo, que vai muito além da mera conveniência ou das » episódicas. A partir de
1923, é notável a importância que seus escritos filosóficos assumem em suas
publicações. De forma ainda mais fundamental, sua doutrina constitucional construída
nesses últimos anos de vida é inegavelmente erguida sobre esse fundamento filosófico.
Na virada do século, a teoria da instituição foi forjada sobre a contribuição do papel dos
conceitos de Dumesnil são as obras de Chevalier que servirão de base principal
143
, Agora isso
teórico. Em primeiro lugar, o livrinho recebido sobre L'Idéalisme français au

XVIIe siècle, resultante da primeira aula dada na Faculdade de Letras de
Grenoble, impressionou Hauriou fortemente ao fornecer-lhe o fundamento
metafísico de sua doutrina jurídica. Hauriou pede detalhes sobre a relação
central entre o subjetivo e o objetivo, e toma nota das observações críticas
formuladas por Chevalier em relação aos desenvolvimentos da filosofia do
direito integrados nas primeiras páginas de seu Précis de droit Constitutionnel .
Os desenvolvimentos propostos ao “nível da lei natural e do ideal” são
“insuficientes e um pouco desajeitados”, reconhece.
“Este é um ponto onde a falta de formação filosófica me incomoda e para
uma segunda edição, vou recorrer a vocês. Vou apresentar a nova redação
para você. Mas a oposição entre o nível do direito natural e do direito positivo
é clássica entre nós e esta é de fato a verdadeira posição da questão porque,
assim, o direito positivo se mostra como sempre imperfeito, ou seja, a partir
da falibilidade humana. instituição, que ele agora
144 . » concebe retrospectivamente,
neste momento de sua existência, como "o grande negócio de [sua] vida",
foi apenas um meio de tentar conciliar os elementos objetivos e subjetivos de
145
um ser social,
e éque vive epercebida,
sempre floresce dentro quadro da
naturalmente porsociedade contemporânea
Hauriou, em sua relação
com Deus. Sua teoria era apenas um meio de definir uma realidade
inescapável, o fato, como escreveu a Chevalier em junho de 1923, de que
“na sociedade há algo mais do que a soma dos indivíduos”.
Ora, segundo ele, “esse algo deve ser ou a consciência coletiva ou a ideia
objetiva, concebida pelas consciências individuais, mas que as ultrapassa”.
“Além disso, era fatal: é preciso acreditar em algo que, na sociedade, vai
além do indivíduo humano, e só há dois pólos dessa fé, ou o coletivismo da
consciência social, ou o individualismo das ideias-chave que são conceitos
146
.
Apostamos em ideias-chave”, acrescenta nas páginas do Quarterly Review
de direito civil. Hauriou encontrou, portanto, na filosofia platônica o meio de

compreender a realidade social de seu tempo, contornando os dados da
sociologia durkheimiana que, elevada ao nível da escola francesa de
147 agora serve como uma doutrina inescapável.
,
sociologia, Hauriou quis mostrar a seu amigo de Bordeaux que eles estavam
muito menos distantes que este último finge acreditar. Como Duguit se
recusa a aceitar a existência da consciência coletiva e que a realidade
social se baseia para ele no Estado de Direito que é apenas um conceito,
esse idealismo sem saber o coloca, como diz familiarmente Hauriou , “no
mesmo lado da barricada que nos define como voluntaristas porque “a
148
intervenção da mente é".essencial” a este diferença
A única grande florescimento
é quedoHauriou
Estado de Direito
que não pode nascer apenas do magma informe e indefinido do meio social.
Referindo-se ao julgamento do povo em relação à condução dos assuntos
públicos pelo governo, Hauriou esclareceu a Chevalier a esse respeito o
significado de seu pensamento. Nenhuma metamorfose ou subsunção à la
Jean-Jacques Rousseau, “a ideia social” sem ser outra é compartilhada ao
mesmo tempo por uma multidão de indivíduos. Sem dizer explicitamente,
as bases do governo da opinião também são estabelecidas politicamente.
Assim lhe escreve em pós-escrito: “1° não há consciência coletiva; (2) é nas
consciências individuais dos membros do corpo constituído que ocorre a
interiorização; 3° mas os fenômenos de interiorização, em todas as
consciências individuais, ocorrem no âmbito de uma mesma ideia que é a
do corpo constituído que faz sentido para Georges Davy a quem desejava
enviar uma cópia de seu preciso e com o qual outrora manteve, como ele
149
especifica, uma correspondência.
. » O"Vamos
teor desses
ver o desenvolvimentos
que ele vai dizer sobre
não pode
isso,
se ele diz alguma coisa sobre isso", declara Hauriou, malicioso. As trocas
com Chevalier não apenas lhe oferecem os meios, ao colocar certos
acréscimos no papel, para esclarecer seus pensamentos, mas BOM
150.
especificar, senão redirecionar as ideias apresentadas e a própria utilização dos conceitos utilizados.
Com efeito, no citado artigo sobre a liberdade política, embora Hauriou cite em nota a lição sobre o
individualismo de Chevalier e a tese de Dumesnil, o caminho objetivo traçado que se engaja do lado
das ideias em oposição à consciência coletiva negligencia a distinção metafísica, lembrou pelo jovem
filósofo, entre a ideia platônica e o conceito então confundido por Hauriou sob os traços genéricos de
“ideias-forças”. Seguindo as observações de Chevalier, ele escreveu para ele sem esperar que ele
“observasse imediatamente a distinção” que ele lhe sugeria “entre a ideia e o conceito”. “Sim, continua,
a ideia por si só é objetiva, o conceito já é a reação subjetiva da mente humana que tenta abarcar e
apropriar-se da ideia. A linha divisória entre o objetivo e o subjetivo passa entre a ideia e o conceito.
Vou corrigir minha terminologia de acordo.
151 . »
A irrupção inesperada de um novo

adversário
Em 1920, Raymond Carré de Malberg publicou uma Contribuição à Teoria Geral do Estado. O
professor de direito que então ensinava em Estrasburgo era uma personalidade com muito pouco
envolvimento na comunidade jurídica. Nascido em 1861, jurista brilhante e com futuro promissor,
recebeu a primeira agregação em 1890. Em 1901, participou do júri de agregação ao lado de Duguit.
Este alsaciano de longa família exilada desde a anexação de 1870, muito estimado pelos seus colegas
e alunos, muito simplesmente não escreveu quase nada antes dessa data, salvo um ou dois artigos e
algumas notas de promissora jurisprudência académica que permaneceu um estranho a todos os
debates intelectuais que ocorreram por mais de vinte anos. O que se poderia esperar de tal
152
. aqui está um
advogado, tão modesto quanto improdutivo? Raymond Carré de Malberg sozinho

incorpora a abordagem kantiana do intelectual distante para melhor se destacar.
Porque, em sua aposentadoria pública, seu exílio voluntário, ele permaneceu um
trabalhador incansável. Por mais de vinte anos, o direito constitucional foi
monopolizado por duas abordagens, a teoria jurídica negativa antissoberanista
de Duguit versus o parlamentarismo de estilo francês à luz do modelo parlamentar
anglo-saxão de Esmein. Hauriou e sua teoria específica da soberania nacional,
pouco adotada, são apenas estranhos. A doutrina alemã é comumente
vilipendiada.
A publicação da Contribuição à Teoria Geral do Estado logo causou forte
impressão no landernau doutrinário. Com Esmein, tínhamos o direito por lei, com
Duguit o direito além, senão apesar do estado, com Carré de Malberg, o estado
faz a lei. Este crente, como positivista, ao mesmo tempo científico e jurídico, leva
em conta apenas os textos e nada além dos textos, exclui da ciência do direito
qualquer elemento extrajurídico em ruptura direta com uma abordagem de jurista
sociólogo, como eles gostam para apresentar seus dois mais velhos. Sua teoria
é uma adaptação da doutrina jurídica alemã do Estado à situação democrática e
republicana francesa, uma combinação de métodos e conceitos elaborados pela
doutrina do outro lado do Reno com os dados estabelecidos pelas instituições do
direito constitucional francês. Ele segue, assim, a Escola de Isolierung que refuta
a existência de uma realidade jurídica universal, de alcance geral que se aplicaria
em todos os tempos e em todos os lugares e que a torna autônoma em relação
à realidade social. De fato, sua obra como positivista, antes de ser uma teoria
estritamente jurídica do Estado tal como surgiu na França da Terceira República,
foi concebida antes de tudo como um empreendimento de confronto de “princípios
jurídicos”. Ele contrasta o princípio monárquico alemão, que torna o Estado uma
153
pessoa jurídica personificada pelo monarca, com o onde
quadro
o Estado
da França
é o republicana,
personificação jurídica da nação e a lei a expressão de sua vontade soberana.
Duguit e Hauriou discutem sem demora, a partir da publicação de seus

respectivos "manuais", o Precis e o Tratado, as teorias desse novo intruso tardio.
Duguit só pode rejeitar uma concepção que faz do poder público o objetivo do Estado
e que nega a existência de qualquer direito anterior à “lei do Estado”. Hauriou escreve
que, se "Duguit fundou o estado de direito, M. Carré de Malberg, seguindo Jellinek e
Gerber, fundou o testamento da pessoa jurídica Estado 154 " . A crítica de Duguit a
Carré de Malberg nos deixou com a famosa máxima: “Se
criação
o estado
arbitrária
de direito
do Estado,
é uma
seu estudo não vale um minuto.
esforço 155 . »
O movimento de reconhecimento e fama dos dois juristas continua. A tradução

grega de direito social, direito individual e direito positivo aparece em Atenas. E,
durante o verão, ambos são elevados conjuntamente ao posto de oficiais da Legião
de Honra. É divertido constatar que na classificação dos prémios académicos, mais
uma vez, Duguit está à frente do mais velho… quinze dias depois fica a saber a boa
156
. Em
notícia da aceitação do seu filho André como residente da julho,
prestigiosa
Maurice
Fundação
Hauriou
Thiers durante o ano de 1923 - 1924. O jovem doutor em direito teve assim o lazer
de residir na capital durante um ano inteiro e poder dedicar-se inteiramente à sua
atividade intelectual.
157
. Em sua correspondência, Maurice Hauriou então evoca suas
viagens a Paris e seu tempo na Fundação Thiers. Além de André também foram
aceitos Couderc, agrégé em matemática, Jazinski, agrégé em letras, Martel, agrégé
em gramática, Poirier, agrégé em filosofia e bacharel em direito. André Hauriou, de
Toulouse, entra em confronto neste círculo de jovens rebentos, todos do prestigiado
grande
escolas ou faculdades parisienses. Sem dúvida, o orgulho do pai é

ainda maior por isso. Duguit, enquanto isso, ainda está apaixonadamente
interessado em questões de caridade. Um mês antes, foi eleito membro
do Conselho Superior de Assistência Pública como deputado eleito
obras privadas dos departamentos 158. No ano anterior, na primavera
de 1922, fora nomeado por decreto vogal do Conselho Superior para
a Protecção da Infância, secção da Comissão Superior para a
159
Protecção da Infância e Adolescência press . Ele
kit relativo
faz umaaos
importante
hospícios
de necessidades, para questões debatidas pelo município; ele é
frequentemente chamado pela equipe do hospital ou pela administração
para encontrar soluções para questões delicadas. Sua função como
presidente160 do comitê conjunto de funcionários do Hospices Civils de la
. ville de Bordeaux não é estranha a isso. No outono, em
27 de outubro de 1923 , realizou-se a assembleia geral da Associação
dos membros161
. das faculdades de direito. Duguit é um membro regular.
Mesmo que nem sempre fale, viaja com frequência a Paris para
assistir a esta grande missa anual que reúne colegas de toda a França.
Dotado de uma autoridade moral, peso de sua geração, suas opiniões
são ouvidas. As relações de Hauriou com a associação são marcadas,
por sua vez, por uma pesada responsabilidade. O fracasso de sua
tentativa pessoal de estruturar o corpo em 1904 deixou sua marca. Ele
sempre se manteve à margem da associação. A ligação com a
faculdade de Toulouse foi, no entanto, reforçada com a ascensão à
presidência de um dos seus membros, o Professor César-Bru. Abrindo
a sessão da manhã, orgulhava-se de ver que no final de cada nova
competição de agregação todos os laureados se juntavam. Longe vão
os dias em que alguns optaram por ficar longe deste negócio. A
reinterpretação histórica por parte do garante da instituição leva a
apresentar estes relutantes desde a primeira hora como “imbuídos do
espírito da legalidade
162
que não nos procuraram por medo de irem para a ilegalidade, os medos e ". O
as querelas políticas iniciais são engavetados numa versão diluída que também
inverte posições, o investimento inicial de advogados conservadores assume assim
as feições de um subversivo empresarial Ainda assim, os contornos da associação
163
de fato mudaram.. a Eminentemente representativo,
voz das faculdades de direito. Aagora carrega
esquerda desapaixonadamente
do corpo, fortemente
estabelecida em Lyon, também está muito presente por lá. Os Lamberts, Josserand
andam lado a lado com os Olivier-Martins e os Riperts. Este ano, a agenda está
cheia; dada a abrangência dos assuntos a serem tratados, a AG se estende por todo
o dia.
Durante a sessão da manhã, Duguit intervém em diversas ocasiões.

Ele participou da discussão sobre o projeto de lei Lugol, aprovado pela Câmara, que
modificou as condições de aposentadoria dos servidores públicos.
Duguit deseja que atuemos sem demora com os senadores para que fique bem
registrado na lei de pensões que o limite de idade para os professores titulares das
Universidades é fixado em 70 anos. A discussão se volta para a segurança da
estabilidade dos professores do ensino superior, enquanto o presidente César-Bru
teme que outras categorias de servidores se apressem na brecha aberta por Duguit.
Sua proposta é, no entanto, seguida. Compete ao gabinete transmitir a vontade
nesse sentido à Federação das Associações de Ensino Superior ou, na sua falta,
obter um simples regulamento da administração pública previsto no projeto.
Também ocorreu uma discussão sobre o sistema de exames. O grande negócio

do momento é a modificação da natureza das composições escritas. Mas sempre
domina de forma insidiosa a diferença de interesses entre Paris e a província. É
como um reitor financeiramente consciente de sua faculdade de Bordeaux que Duguit
protesta contra a carga orçamentária imposta às faculdades provinciais pela
nomeação de um professor
titular de uma faculdade departamental como conferencista em Paris. Porque a

prática quer que a remuneração seja estabelecida em parte a crédito do seu púlpito.
É hora disso parar. A partir de agora, é importante que a faculdade de Paris assuma
esse custo. Duguit, em apoio do seu pedido, invoca então o princípio da especialização
orçamental, que considera assim violado. Após discussão, seu desejo foi retomado
e estendido para qualquer carga horária realizada, qualquer que seja a faculdade,
mesmo nas províncias. Em sua luta incessante contra as tendências centralizadoras
de Paris, Duguit também se opôs à criação de uma espécie de instituto superior de
preparação para a agregação em Paris, como sugerido por Ripert.
164
.
Uma vez que não é costume, Maurice Hauriou fez a viagem para assistir à
sessão da tarde. Além do presidente César-Bru, a delegação de Toulouse também
inclui o Pr Fliniaux, privatista. Hauriou encontra Achille Mestre entre os professores
parisienses, presentes em grande número. Os professores Bonnard e Poplawski
acompanharam Duguit. Estas reuniões são, portanto, não apenas uma oportunidade
para falar sobre questões corporativas, mas também oferecem a oportunidade de se
reconectar com colegas distantes, como os de Aix, Lyon, Caen ou Poitiers. Se
Maurice Hauriou fez a viagem, é porque pretende apoiar e defender perante os seus
colegas a resolução tomada pelos membros da associação de Toulouse no sentido
de organizar metodicamente uma "propaganda" de estudos jurídicos que se situará
no espaço público. A constatação é tão alarmista quanto amarga: os projetos
ministeriais suscitam temores de enfraquecimento da influência dos estudos jurídicos
pela redução da organização científica das faculdades de direito. Para o grupo de
Toulouse – mas devemos dizer para Hauriou, o quanto a redação da resolução
lembra seu estilo e suas palavras? as dificuldades financeiras não explicam tudo. Os
estudos jurídicos são rebaixados, em benefício dos estudos científicos ou literários,
–, mais
nas "esferas governamentais e das classes dominantes" e não têm
alta estima que ainda gozavam no ano VIII. Essa percepção de

rebaixamento não é nova. Permeia as atas das reuniões da associação
ao nível das tabelas salariais, das equivalências de diplomas, mas
também das tabelas de progressão nas administrações. Mas a resolução
é fundamental na consciência da necessidade de agir e principalmente
de reorientar as formas de ação coletiva. Formas internas de ação
165
dirigidos nas alcovas
do poder e por meio de estruturas institucionalizadas, conselhos e
comitês se mostram insuficientes. Porque a desclassificação não afeta
apenas os professores, mas todas as profissões jurídicas, e está se
espalhando na sociedade. “Deve-se perceber”, observava a resolução,
“que as massas democráticas não sabem mais o que sabiam as velhas
classes dirigentes: estas conheciam melhor a extrema importância social
do direito e, consequentemente, das profissões jurídicas; as massas
populares desconhecem esta importância porque . " O
166
que eles não têm ideia das condições de existência do
deslocamento das sociedades e da modificação dos meios de ação são,
portanto, derivados diretamente da observação elitista dessas
transformações sociais e políticas inerentes ao advento da democracia
de massas que deslocou a origem do poder . Também sabemos que
Hauriou foi um dos primeiros juristas a estabelecer uma teoria do governo
da opinião com base em seu conhecimento dos escritos de Bryce e
Dicey; daí a transformação do repertório de ação que sugere, que
segundo ele deveria tender para “a organização metódica da propaganda
perante a opinião pública”. Propõe-se, assim, realizar uma verdadeira
campanha de opinião pública assente na aproximação e consolidação
de vínculos com associações de promoção e defesa de outras profissões
jurídicas, advogados e magistrados, e preparar a criação de um congresso
anual de advogados como Édouard Lambert já havia proposto, no modelo
das reuniões de advogados anglo-saxões. O objetivo é poder adquirir
influência junto do "mundo político", mas também fazer "propaganda

constante (...) junto do público, a favor da importância
direito social 167
". O grupo de Nancy propõe acrescentar a isso a criação
de uma revisão das faculdades de direito que poderia ser usada para informar
não apenas seus funcionários, mas também “o público educado”. O escritório
é então encarregado, seguindo esse desejo, de examinar as possibilidades
em colaboração com Dean Hauriou.
Sem poder determinar a teia de constrangimentos, materiais, interesses,
a relutância em que este ambiente endogâmico se abra ao exterior, o certo
é que, poucos meses depois, a ambição do projeto se reduziu a uma pele de
luto.
conferências ibéricas
Terminada a visita a Paris, Duguit partiu para a Península Ibérica para
proferir uma série de seis palestras, todas dedicadas ao “pragmatismo
168
jurídico”. Essa corrente nasceu
filosófica
da transcrição
norte-americana
para o direito
do final
de do
umaséculo
corrente
XIX . Dentro da ciência jurídica americana, nem a escola realista nem a
jurisprudência sociológica usaram a expressão169 . E, de fato, a própria ideia
de tratar de tal tema surgiu a Duguit ao ler uma palestra e notas de curso que
lhe foram enviadas por um professor de direito penal espanhol, Quintiliano
Saldaña, e não trocas estabelecidas durante sua estada nos Estados Unidos.
170 O próprio Saldaña surpreende-se com esta referência à sua obra, tendo
. parece
do seu ponto de vista bastante insistido
este enfoque
no utilitarismo
de Duguit
do direito,
nesta expressão
e assim
que dará oportunidade a Saldaña alguns anos mais tarde de especificar a
natureza de tal corrente Nesse sentido, em 1923, o "pragmatismo jurídico"
discutido por Duguit provavelmente não existe
171
.
172
apenas em sua , atesta o fato de que suas conferências são centradas
mente em uma discussão de uma relação geral com o pragmatismo filosófico
das doutrinas jurídicas francesas e não das teorias jurídicas norte-americanas
ou espanholas. De 22 a 24 de novembro, dá uma primeira série de quatro
palestras na Universidade Central de Madrid, logo seguidas de outras duas
palestras desta vez proferidas em Portugal na Faculdade de Direito de Lisboa
em 28 de novembro e 3 de dezembro na Universidade de Coimbra, a mais antiga
universidade do país, que já o acolhera treze anos antes.
No final da sua visita, em sessão solene, Duguit foi nomeado doutor honoris
causa da Faculdade de Direito de Lisboa, a 7 de Dezembro de 1923. Recebeu
então o anel, símbolo da aliança com a ciência.
O Sr. Dumas relata alguns anos depois como "os alunos portugueses,
entusiasmados com as aulas do Sr. Duguit, não hesitaram em colocar as capas
no chão e assim fizeram um tapete no qual o Sr. Duguit foi forçado a passar
173
". Ele está feliz e orgulhoso de um sucesso pessoal que
permite refletir sobre a Universidade de Bordeaux 174.
O espírito de Toulouse
No final de 1923, Hauriou foi colocado em contato com o Sr. Husson através
de Jacques Chevalier. Católico fervoroso, ele hesitou em se comprometer a
escrever uma tese sobre direito público. Hauriou, no entanto, parece cético
quanto à sua orientação, "se ele é um místico como me dá a impressão, a lei
não é realmente da sua conta, pois requer uma exteriorização acentuada", ele
175
escreve para ele. apenas uma oportunidade para discutir filosofia,. notícias
recebemosda
família e seu último estado de saúde. Hauriou procura absolutamente conhecer
as origens terrenas de seu amigo: “Você é de Allier? » ele pergunta Por trás
dessas observações às vezes incisivas há uma certa ironia em relação a essas
176
. em
características regionais que, por uma sutil e divertida inversão, elemulta
estabelece
mesmo
contra as teorias raciais. Para dizer o mínimo, o mestre de Toulouse se vê como
um homem adotado de Toulouse. É em Charentais que se apresenta. Não é
verdade que durante anos, por ensinamentos passados, ele se juntou a Nonac e
se isolou em suas terras Charente? Ele escreveu a maior parte de sua obra lá,
como um filósofo voltado para si mesmo, enquanto o sociólogo jurídico Duguit
viajava pelo mundo.
“Viva os Bourbonnais, seu entusiasmo e sua bravura! Receio que, em

comparação, os Charentais pareçam enfadonhos para você”, escreveu ele a Chevalier.
“Eles são apenas o meio termo, frios e com um individualismo um tanto inglês.
Felizmente não sou exatamente um – um pouco Sarrazin provavelmente,
sendo da região de Mont de Mares, refúgio de alguns remanescentes
das bandas expulsas por Charles Martel. Mistério das hereditariedades
– muitas vezes pensei nas estranhas cruzes das quais somos o
produto. Em suma, é um mestiço horrível que você encontrará diante
de você quando eu tiver o grande prazer de conhecê-lo no próximo ano e
Gobineau velaria seu rosto 177 . »
Mais adiante, Hauriou concede: “Quanto às amizades vigorosas e
profundas, consolo-me por não ter encontrado nenhuma aqui, tendo
sempre tido em outro lugar, mas prefiro com prazer o que não há ódio.
Existe o paradoxo de que a doutrina radical-socialista que nasceu aqui
não é prejudicial para as relações sociais lá, ao passo que o é em qualquer outro lugar
178
abominável . Hauriou também gosta de evocar o estado de moral,
desbaratando a ausência de moralidade na sociedade.
*
Em Bordéus, funciona desde 1922 um alojamento universitário e um

gabinete de informação sob a égide da associação de professores da
Universidade de Bordéus com o apoio do Instituto Colonial e do
posto de turismo do porto. A universidade se preocupa em hospedar
seus alunos. Por uma quantia de 60 a 70 francos por mês, é possível
alugar um dos 17 quartos criados na Student House. Localizada na rue
du Commandant-Arnould, 1, a Casa acolhe apenas “estudantes
particularmente dignos de interesse”! Para isso, basta enviar um pedido
com os documentos necessários ao decano da faculdade de direito,
179
. Para
presidente do conselho tutelar da Câmara para vir fazer a sua advocacia
em Bordéus, em 1924, custará então a quantia de 130 francos pela
capacidade jurídica, 285 francos pela licença e 445 francos pelo
doutorado em direito.
Julien Bonnecase agora utiliza com frequência o método das “peças escolhidas”
em suas aulas, em tom decididamente polêmico. Ele põe em jogo as teorias de Gény
e Duguit em seu anfiteatro com o único propósito de refutá-las. A arte do raciocínio
jurídico envolve fórmulas fortes e coloridas; ele então segue os alunos por três anos
seguidos, o que
180
inclina muitos deles a recorrerem a ele . Em 1924, apareceu
o volume II do Suplemento ao Tratado Teórico e Prático de Direito Civil de Baudry-
Lacantinerie, que ele, segundo a tradição, havia assumido a redação e atualização.
Aproveita para atacar novamente a tripartição dos atos proposta por Duguit, entre ato
normativo, ato condicional e ato subjetivo, o que, como dissemos, conduz
inevitavelmente à diminuição da importância do contrato jurídico. Cansado dos
repetidos ataques do jovem professor, o reitor enrijeceu. O eminente decano logo lhe
devolveu nas páginas do seu tratado uma resposta no mínimo contundente: "Peço
licença ao meu excelente colega para lhe dizer que em tudo isto há tantos erros
quantas as palavras que agora trata com desdém182
181
. A guerra está aberta entre os dois homens. Duguit o fez, não sem
, causar algumas dificuldades entre seus
colegas, entre eles Marcel Laborde-Lacoste, "dividido entre sua admiração por Duguit
183
e sua amizade por Bonnecase Hauriou, o trabalhador incansável, não pode propor ».
uma nova edição do Précis de droit administrativo . No entanto, sem esperar, optou
por publicar "um suplemento", "necessário pelas alterações legislativas ocorridas
desde 1921".
O final da primavera foi perturbado pela virulência da competição política. No dia

11 de maio, após as particularmente disputadas eleições legislativas, a esquerda saiu
com maioria nas cadeiras da Câmara. O presidente da República, Alexandre
Millerand, estava então em má posição. Parte da imprensa, logo seguida pelos
tenores dos partidos políticos de esquerda, pediu sua renúncia. É acusado de ter
intervindo na campanha e assim ter falhado na neutralidade política ainda imposta
à sua função pelas instituições: seu discurso em Évreux o teria estabelecido como o
líder da maioria cessante. O confronto começa. Diante da constatação da
impossibilidade de nomear um governo passível de maioria na Câmara, o presidente
da República acaba se submetendo. Em 11 de junho de 1924, Alexandre Millerand
184
.
renuncia. O seu compromisso estaria efetivamente em consonância com o regular
exercício da função presidencial definida pelas leis constitucionais? A resposta não
importa. Porque, por esta renúncia, valida-se politicamente a leitura jurídica de uma
Presidência da República em retirada.
Esta ofensiva de Alexandre Millerand a favor do alargamento das prerrogativas

do Presidente da República não era de facto nova.
Desde sua eleição para a presidência em setembro de 1920, ele nunca deixou de
tentar impor sua marca na política nacional; como ele próprio reconhece à imprensa,
“tentou pôr em prática a influência que a Constituição deixou ao Chefe do Estado, o
185
que contribuiu com a sua actuação para mudar os termos do debate político-
". Da mesma forma, ele tem
institucional. Millerand contribuiu para conduzi-la de uma cisão do final do século,

organizada em torno da primazia governista a ser concedida à Câmara ou ao
gabinete, para uma polêmica do pós-guerra, centrada no próprio conteúdo das
atribuições conferidas por as leis constitucionais ao Presidente da República. Tal
polêmica até então havia sido habilmente neutralizada desde a crise de 16 de maio
de 1877 por medo do risco de um retorno à violência, constituinte das paixões
francesas.
A partir do verão, porém, a polêmica reaparece. É um eminente jurista que

obrigou o ex-presidente a sair de sua aposentadoria forçada.
Millerand desafia Duguit

A revista La Renaissance dedica um de seus números a uma grande

investigação sobre a questão da revisão da Constituição. Questionado em
26 de julho de 1924, Léon Duguit se opõe à necessidade de revisão das
leis de 1875 porque, segundo ele, "uma Constituição que permitiu a um
país atravessar tranquilamente, sem violação da legalidade, o trágico
186
período de 1914 a 1918 provou
". Trechos
direito constitucional
do próximo volume
estãode
anexados
seu Tratado
à
entrevista. Diante do contexto, Duguit é levado a se posicionar sobre o
“caso Millerand”. Ele conclui que o Presidente da República, ao se engajar
em certas intervenções, havia claramente desrespeitado a Constituição.
Mas ele manda os protagonistas de costas um para o outro, porque a
votação de uma moção que o implicava, mesmo indiretamente, segundo
ele, também desrespeitava as leis constitucionais.
Tocado profundamente, Millerand envia à imprensa a carta que endereça
no mesmo dia ao reitor. As posições sobre a revisão lhe parecem
secundárias neste caso. “Se te escrevo, não é para entrar em discussão
sobre questões sobre as quais lamento não estar de acordo contigo (…).
Esta palavra, continua ele, destina-se simplesmente a retificar dois erros de
fato que você cometeu sem querer, não tenho dúvidas. Em primeiro lugar,
Millerand contesta a afirmação de que durante seu mandato ele
repetidamente escolheu falar diretamente com altos funcionários para torná-
los
parte das observações ou pedir-lhes explicações, curto-circuitando com
seus passos o ministro responsável. Acima de tudo, Duguit tomou a
liberdade de escrever que "o Sr. Millerand, por sua intervenção, forçou o
ministério de Briand a se retirar". “Nova imprecisão, mais difundida, talvez,
do que a primeira; mas que não é menos flagrante”, indigna-se o ex-
presidente! O assunto é mais sério. Refere-se à saída do presidente do
Conselho, Aristide Briand, da conferência internacional de Cannes, em
janeiro de 1922, devido à agitação provocada nos meios políticos franceses
pelos compromissos que havia assumido, em particular
sobre a questão das reparações devidas pela Alemanha. Seu retorno foi
comumente interpretado como diretamente atribuível ao telegrama que lhe foi
enviado pelo Presidente da República, causando a demissão do governo.
Millerand recriou in concreto sob a Terceira República um parlamentarismo
dualista. Isso refuta qualquer intervenção com Briand que, segundo ele, teria
retornado a Paris “por iniciativa própria”. No entanto, Millerand não pode negar
que realmente “em mais de uma ocasião teve discussões com diretores de
empresas importantes”, mas especifica que nunca o fez sem se referir ao
ministro. Do ponto de vista das prerrogativas assim autoconferidas, a nuance é
fraca. Duguit se adorna com a autoridade do saber, Millerand sente-se capaz de
opor a ela o peso da veracidade dos fatos. Os dois homens se conhecem
pessoalmente. Eles esfregavam os ombros em certos círculos.
Mas, não sem aridez, o ex-presidente conta “com o tempo que é um homem
galante para colocar as coisas e as pessoas em seus devidos lugares”.
188
Sua carta de protesto187 , amplamente divulgada , é abundantemente
189
comentou na imprensa. A resposta à intervenção pública de Millerand não
demorou a chegar. Três dias depois, Duguit enviou ao editor do La Renaissance
uma cópia da carta que devolveu ao presidente, pedindo-lhe que a publicasse
integralmente no próximo número do jornal. É, aliás, ao nível da verdade que
Duguit se situa então, lembrando que os factos desmentidos são, no entanto,
tidos como exactos por uma “opinião mal informada, mas unânime”. Esta opinião
desinformada dá como certo nos meios universitários que o Presidente da
República não hesitou em receber o director do ensino primário sem a presença
do Ministro da Instrução Pública para lhe pedir "que conheça os rumos políticos
que estava dando ao corpo de professores”. Não encontrando uma resposta
satisfatória, Millerand teria agido ativamente para que ele fosse afastado do
cargo. “Quanto à renúncia do Sr. Briand, durante a conferência de Cannes, sem
qualquer voto de
a Câmara se realiza, sempre se disse, continua Duguit, e nunca se

negou a coisa, que foi determinada por intervenção pessoal do
Presidente da República. Fico feliz em saber que não foi assim. »
Duguit extrai desses eventos uma observação mais geral sobre o

espírito das instituições. "No que respeita à forma de nomeação do
Presidente da República e ao papel que lhe deve caber no nosso
sistema político, não duvide que a opinião que exprimiu com a
autoridade que cabe ao seu carácter e ao seu alto cargo, causou sérias
hesitações em minha mente. Porém, depois de madura reflexão, e
pelas razões que dei, persisto em pensar que o Presidente da República
deve manter-se acima dos partidos e fora das lutas políticas. Para usar
um ditado famoso, eu diria que em nosso
República “o presidente preside mas não governa 190”. Aristide Briand
pediu para falar logo confirma a apresentação dos fatos segundo a
versão Millerand191 . Mas poderia ser de outra forma?
O episódio, que ilustra as tensões na concepção da distribuição de
poderes no regime político, também lança nova luz sobre as convicções
políticas de Duguit e sobre seu peso significativo no debate público. Já
o debate político durante sua candidatura em 1914 nos ajudou a
esclarecer as coisas. Este defensor de um estado de serviços públicos,
há muito apresentado como a própria figura do jurista de esquerda,
resolve a questão por si mesmo. Dirigindo-se a Millerand, Duguit
especificou que se enganaria se visse nele um “adversário político”.
“Sempre admirei em você o homem do governo e aplaudi com as duas
mãos a política que seguiu enquanto presidente do Conselho. No
entanto, Millerand só se tornou presidente do Conselho uma vez, em
setembro de 1920. Ele então contou com a maioria legislativa do Bloco
Nacional. Finalmente, Duguit revela publicamente sua orientação
conservadora! Afinal, esta revelação não é realmente uma,
porque o ministério de Millerand na verdade não é a imagem da maioria

do Bloco Nacional, então dominado à direita pelo partido da Entente
Republicana Democrática. Quanto ao seu governo, parece mais um
conglomerado, formado por personalidades que não pertencem a
formações políticas, mas também principalmente por membros das
pequenas formações de centro-direita e centro-esquerda, incluindo a
Federação de Esquerdas Democráticas e com o apoio da Aliança
Republicana Democrática. Ao todo, Millerand certamente escolheu contar
192
com o Bloco, mas governar perfeitamente o centro-direita.
. Duguit se encontra lá
No final de outubro, Dean Duguit viajou a Paris para participar da

assembléia geral das faculdades de direito. Participa na discussão, já
iniciada no ano anterior, sobre as condições de admissão à reforma dos
membros do ensino superior na sequência da aprovação da lei de 14 de
abril de 1924. O direito à pensão adquire-se a partir dos 60 anos de idade
idade e 30 anos de serviço efetivo. Um problema permanece; diz respeito
aos docentes que, reunidas as suas condições, ainda optariam por manter
a sua atividade. A lei prevê que os limites de idade serão fixados por
regulamentos da administração pública. O medo compartilhado é que
qualquer professor que deseje continuar lecionando corre o risco de ser
exposto a uma medida discricionária. A assembléia não quer buscar
mudanças na lei do poder político, mas os professores querem se
proteger contra aposentadorias arbitrárias.
Léon Duguit tem agora 65 anos. A discussão, portanto, diz respeito a
ele no mais alto grau. Propõe a inserção de um texto no regulamento da
administração pública que obrigaria a sujeitar a aposentadoria de um
professor, cuja idade estaria compreendida entre 60 e 70 anos, a parecer
da seção permanente do Conselho Superior de Instrução
público. Após discussão, a assembleia decide remeter a elaboração precisa

do texto ao conselho da associação com vista, pelo menos, a trabalhar no
sentido da proteção dos colegas em fim de carreira que pretendam manter a
193
atividade. . Como poderíamos descartá-los arbitrariamente
afinal sua razão de viver?
Enquanto os sábios do corpo discutem seus termos, o jovem guarda bate
na porta. Em 6 de outubro de 1924, foi aberto o concurso de agregação na
seção de direito público. Robert Beudant, Decano da Faculdade de Direito de
Estrasburgo, presidiu o júri então composto pelo Conselheiro de Estado
Corneille, os Professores Rolland e Gidel da Faculdade de Direito de Paris,
bem como Roger Bonnard de Bordéus. Apresentam-se treze candidatos.
Após a competição, os Srs. Giraud e Devaux são recebidos. Dois juristas que
caíram irremediavelmente no esquecimento. Como lhe é legalmente possível,
o júri, por unanimidade dos votantes, decide não atribuir o terceiro lugar ainda
que tenha sido posto a concurso... mas apressa-se ao mesmo tempo a
manifestar o desejo de que, sem esperar para o tempo de férias habituais de
um ano, está aberto concurso desde o final do ano lectivo 1924-1925194
. e confia
Entenda-se, o André
em candidatou-se, reprovou.
seu amigo filósofo: “EstouMaurice Hauriou
escrevendo parafica mortificado
você em um
momento de aflição porque um júri de pessoas medíocres acaba de recusar
meu filho no concurso de agregação de direito público por ciúmes de mim.
Toda a minha vida fui alvo desse ciúme, mas esse golpe que me atingiu em
195
. No ano
meu filho foi particularmente sensível para mim. Achille seguinte,
Mestre o outra
oferece amigo
leitura dos resultados, mas não menos crítica; ele fez desta competição de
1924 uma exceção por "uma intromissão abusiva da política no recrutamento
Em 23 de novembro de 1924, as cinzas de Jean Jaurès foram transferidas
196 ».
para o O ano terminou com a consagração nacional de um velho amigo

Panteão197.
Toulouse.
1. Discurso de volta às aulas, 13 de novembro de 1918, 4 páginas manuscritas, papéis Haurious.
2. A essência do discurso é publicada em primeira página na imprensa de Toulouse: “Para todos os jovens e
adolescentes da França. O dever de amanhã ditado pela vitória das forças morais”, Le Télégramme, 16 de novembro
de 1918, p. 1.
3. Ver, nesse sentido, L. Duguit, Souveraineté et liberté, Paris, Félix Alcan, 1922, p. 10-11 [agora S&L].
4. TDC, volume III, p. 573 e segs.
5. Ver em particular o prefácio do PDA, 1921.
6. L. Hudelle, “Un doyen du droit. Socialista sem querer”, Le Midi. Regional Socialist Daily, 26 de junho de 1919, p. 1.
7. “M. Hauriou não quer ser socialista”, Le Midi, 27 de junho de 1919, p. 1.
8. Ver, neste sentido, J. George, Les Passions politiques de la doutrina juridique. O direito à propriedade séculos,
e 20
e
no século XIX
e
tese de doutorado, J. Poumarède (dir.), Universidade de Ciências Sociais Toulouse-I, 2008. Por
outro lado, dificilmente acompanhamos sua leitura, impressionista, de uma deriva fascista e totalitária de Léon Duguit
em pós-guerra.
9. “Uma palestra do Decano da Faculdade de Direito de Atenas”, Le Journal des Débats, 15 de janeiro de 1919, p. 2.
10. Processo individual, arq. nat. Foi nomeado por decreto de 23 de abril de 1919 e tomou posse em 1º de maio de
1919.
11. Nota do reitor, 1897, arquivo pessoal, arq. cit.
12. Levantamento de G. Sacriste, tese cit., p. 471-472.
13. PDA, 9ª ed., ver p. 24 e segs., e nota 1, p. 27.
14. “As teorias administrativas do Sr. Hauriou”, Revisão política e parlamentar, julho, setembro de 1919, p. 80-84.
15. Nomeado em 10 de novembro de 1919, AJ16/1910, Seção de Direito Público 1897-1926, arq. nat. Em 1922, A.
Mestre deixou a faculdade de Toulouse para prosseguir a sua carreira em Paris.
16. Ordem de 15 de julho de 1919, arq. partida. Haute Garonne, Toulouse.
17. Carta de 29 de outubro de 1921, arq. hauriou privado; ver sobre a eleição, Atas das reuniões e trabalhos da
Academia de Ciências Morais e Políticas, 1921, segundo semestre, p. 562 e 564; também relatado no Journal
desdébats, 30 de outubro de 1921, p. 5; Le Gaulois, 16 de outubro de 1921 e 30 de outubro de 1921, p. 3.
18. Ver M. Malherbe, op. cit., pág. 43-44.
19. Sobre todos esses pontos, cf. M. Laborde-Lacoste, “Vida e personalidade…”, art. cit., pág. 114 e segs.
Cf. “Discursos de M. Dumas. Reitor da Academia de Bordeaux”, Duguit, 1929, p. 9. Em memória de Léon 20.
21. Fotografia, 12 de julho de 1926, arquivos privados de L. Duguit.

22. Carta de 19 de junho de 1926, F17/27458, arquivo Marc Réglade, arq. nat.
23. Obituário de Marc Réglade, BSAPEFD, n1-2, 1950, p. 50 e segs.
24. L. Duguit, “O que é liberdade religiosa? », Revue philomathique de Bordeaux et du Sud Ouest, novembro-dezembro
de 1919, n. 6, p. 194.
25. J.-M. Mayer, Political Life under the Third Republic, Paris, Seuil, 1984.
26. T. Marty, Mobilizações Políticas e Experiência Eleitoral: A Questão da Representação Proporcional. História social
da reforma eleitoral na Terceira República, tese de ciência política, Paris-Ouest Nanterre, 2011.
27. Obrigado a Hubert Gourdon por documentar o caso.
28. Nesse sentido, ver H. Lagrange, “Crise e conflito: morfologia das ondas de greves”, Revue française de science
politique, 1982, nº 4, p. 785-786.
29. S&L, op. cit., pág. 189.
30. “O Direito e o Problema do Estado”, RDP, último número, 1920, p. 524.
31. Citado em artigo de imprensa de 15 de junho de 1921 (recorte de imprensa, título ilegível manuscrito de Léon
Duguit), arquivos privados de L. Duguit.
32. PDA, 10ª edição, nota, p. 577-578.
33. PDC, 2ª edição, 1929, p. 290.
34. M. Waline, “O concurso para a agregação de faculdades de direito nos anos 1924-1925”, em Misturas oferecidas a
M. le doyen Trotabas, Paris, LGDJ, 1970, p. 21-28.
35. AJ16/1910, secção de direito público, arq. cit., pág. 314.
36. Processo individual, arq. nat.
37. Nomeado por decreto de 7 de maio de 1920. Sua nomeação é citada nas páginas de Le Temps, seção “Nas
faculdades”, Le Temps, 13 de maio de 1920, p. 3.
38. Informação extraída de L. Sfez, op. cit., pág. 72-73.
39. Ver arquivo pessoal Achille Mestre, F17/25071, arq. nat.
40. Anais da Universidade de Ciências Sociais de Toulouse, 1968, p. 380.
41. Memórias contadas por Achille Mestre, discurso solene de abertura do curso de direito em 5 de novembro de 1956,
centenário do nascimento de Maurice Hauriou.
42. Carta a Jacques Chevalier, 8 de março de 1928.
43. The New York Times, 24 de outubro de 1920, p. 7 e 28 de novembro de 1920, p. 18, artigos descobertos por Simon
Gilbert, “apresentação”, op. cit., nota 29, p. 11.
44. Em “French Dean gosta de ensinar direito aqui”, The New York Times, 19 de dezembro de 1920, citado por Simon
Gilbert, op. cit., nota 16, p. 8. Os intercâmbios entre universidades americanas e francesas desde o início do século
estão resumidos em Le Figaro, 14 de setembro de 1922, p. 5.
45. L. Duguit, “O julgamento da constitucionalidade das leis”, Boletim da Sociedade Romena de Legislação Comparada.
Conferência proferida em Bucareste em 29 de março de 1925, p. 45; também é formulado durante suas palestras na
Universidade de Columbia.
46. Revisão por CE Merriam, Columbia Law Review, vol. XXI, n.º 5, maio de 1921, p. 504-505.
47. Cfr. Harvard Law Review, vol. XXXIV, nº 2, dezembro de 1920, p. 221-2
48. Cfr. Revisão da Lei de Illinois, vol. XVI, 1921-1922, p. 399-401.
49. Sobre o contexto francês, cf. P. Favre, Nascimentos da Ciência Política, op. cit.
50. J. Garner, colaborador regular do RDP e do RPP, vem dar uma série de palestras na École libre des sciences politiques.
51. Ver revisão de WW Willoughby, The American Political Science Review, vol. XIV, n. 3, agosto de 1920, p. 504-506; nota
bibliográfica por A. Bennett Hall, American Journal of Sociology, vol. XXVII, n 2, setembro de 1921, p. 248-249; a obra
o
também é comentada nos círculos 1497, 19 de maio de 1921,

o
socialistas, cf. A Nova Era. Uma revisão socialista de religião, ciência e arte, n p. 34-35.
o
52. Cfr. N. Wilde, « O Ataque ao Estado », International Journal of Ethics, vol. XXX, em julho de 1920, p. 349-371. 4,
o
53. Cfr. ED Ellis, «O estado pluralista», The American Political Science Review, vol. XIV, n août 1920, p. 393-407. 3,
54. Ver N. Duxbury, Patterns of American Jurisprudence, Clarendon Press, 1995, citado por C. Harlow, “A influência de Léon
Duguit no pensamento jurídico anglo-americano”, em Autour de Léon Duguit, op. cit.
55. L. Duguit, «Lei Objetiva», Colum L. Rev., vol. XX, 1920, p. 817-831; vol. XXI, 1921, p. 17-34, p. 126-143, p. 242-256.
o
56. Nota bibliográfica em The American Journal of International Law, vol. XVI, outubro de 1922, p. 752. 4,
57. Veja também a revisão crítica de Edwin W. Patterson sobre o Direito Constitucional, Harvard Law Review, vol. XXXVI, nº
7, maio de 1923, p. 894-896.
o
58. De acordo com a feliz fórmula de W. Y. Elliott, em Political Science Quarterly, vol. XXXIX, n de dezembro de 1924, 4,
p. 682.
59. Carta de Holmes para H. Laski, 10 de fevereiro de 1920, em M. Dewolfe Howe (ed.), Holmes-Laski Letters.
A correspondência do Sr. Justice Holmes e Harold J. Laski 1916-1935, Harvard University Press, 1953.
60. Carta de Holmes a Laski, 4 de março de 1920, op. cit., pág. 248.
61. Ver também C. Harlow, art. cit.
62. Ver encarte, Le Temps, 7 de outubro de 1921.
63. Cfr. E. Pisier, op. cit., pág. 4-5.
64. Jardon, «Teorias políticas de Duguit», Revisão Geral da Legislação e Jurisprudência, 1919.
65. Sobre todos esses pontos, ver a exposição de Quintiliano Saldana, in Le Pragmatisme juridique, op. cit., pág. 122.
66. Ele assina o prefácio de 30 de outubro de 1920.

67. Corresponde aos §§ 25 a 29 do Tratado, tomo I, 2ª ed.
68. R. Bonnard, “Leon Duguit. Seus trabalhos. Sua Doutrina”, RDP, 1929, p. 21.
69. F. Gény, RTDC, 1922, p. 781.
70. TDC, tomo I, 2ª ed., 1921, p. 45 e segs.
71. Veja-se, neste sentido, a esclarecedora análise de Philippe Raynaud, que assim desloca os termos do debate positivismo/
o
jusnaturalismo em “Léon Duguit et le droit naturel”, RHFDSJ, 1987, n. 180 [p. 178]. 4, pág. 169-
72. Cf. M. Laborde-Lacoste, “A vida e a personalidade de Léon Duguit”, op. cit., pág. 96 e pág. 102; A. Brimo, As Grandes
Correntes da Filosofia e do Estado, Paris, A. Pédone, 1967, p. 194.
73. Estas referências contrariam o testemunho de A.-J. Boyé que, “fazendo Duguit falar, testemunha que este último teria se
arrependido de não ter conhecido a Summa Theologica antes, A.-J. Boyé, art. cit., pág. 124.
74. DSDITE, 2ª ed., 1911, p. 67-68.
75. EDOLP, nota 1, p. 117.
76. L. Duguit, Algumas palavras sobre a família primitiva, palestra proferida em Bordeaux em 16 de março de 1883, 1 br.,
Paris, p. 31; “Estudo histórico sobre o rapto da sedução”, New Historical Review of French and Foreign Law, novembro-
dezembro de 1886, p. 595.
77. Citado por C.-M. Herrera, “Duguit e Kelsen…”, art. cit., pág. 342.
78. Sobre essas leituras, ibid.
79. Cf. M. Waline, “Positivismo filosófico, jurídico e sociológico”, in Mixtures Carré de Malberg, Paris, Sirey, 1933, p. 519-534.
80. G. Jèze, “Analyses et reports”, RDP, 1921, nota 2, p. 443 (pp. 437-444).
81. Para um retrato de Jacques Chevalier, cf. J. Guitton, Um século, uma vida, Paris, Robert Laffont, 1988, p. 430-434.
82. Carta de 27 de abril de 1921, arquivos particulares de M. Hauriou. Apenas parte dessa correspondência foi encaminhada
por André Hauriou a Lucien Sfez, no op. cit.
83. M. Hauriou, “Direito Natural e Alemanha”, art. cit., 1933, fac-símile, p. 27.
84. Carta de 27 de abril de 1921, corresp. cit.
85. J. Bonnecase, The Notion of Law in France in the Nineteenth Century. Contribuição ao estudo da filosofia jurídica
contemporânea, Paris, ed. de Boccard, 1919, p. 189.
86. TDC, 1923, tomo II, p. 90.
87. Nota de Dean Duguit, arquivo individual Julien Bonnecase, ano 1912-1913, F17/24853, arq.
nat.
88. Ver N. Hakim, “Julien Bonnecase: historiador da ciência jurídica? », in A. Lefebvre-Teillard, J. Poumarède, História de…,
op. cit., pág. 291-302.
89. Notas 1919-1920, processo individual, arq. cit.
90. TDC, volume I, 2ª edição, ver p. 220-224; pág. 305, pág. 312.
91. Sobre todos esses pontos, ver N. Hakim, art. cit.
92. Ver Review of Charitable Institutions, julho-agosto de 1923, p. 184.
93. Pedido feito por Duguit em 26 de maio de 1921, seriam entregues entre 20 de agosto e 15 de setembro de 1921.
Processo individual, arq. cit. Le Temps relata "o sucesso que M. Duguit obteve em Bruxelas", cf. Le Temps, 14 de junho
de 1922, p. 4. Le Figaro indica que ele deu uma “série de palestras sobre o serviço público”, Le Figaro, 5 de maio de
1922, p. 2.
94. “Analysis”, por H. Puget, Revue des sciences politiques, 1921, p. 317-318.
95. TDC, tomo I, 2ª ed., p. 51.
96. G. Marty, “Discurso de boas-vindas e abertura”, Anais da Faculdade de Direito de Toulouse, 1968, p. 23.
97. Cf. carta de Harold Laski de 30 de abril de 1922 em Holmes-Laski Letters, op. cit., tomo I, p. 424.
98. Resposta de Holmes, carta de 12 de maio de 1922, ibid., p. 426.
99. W. Y. Elliott, «The metaphysics of Duguit's pragmatic concept of law», Political Science Quarterly, dezembro de 1922,
p. 339.
100. G. Davy, Direito, idealismo e experiência, Paris, F. Alcan, 1922; ver também “Idealism and Realist Conceptions of
Law”, Revue Philosophique, maio de 1920, p. 273-274.
101. Retornou à crítica já feita no volume III de sua Science et Technique..., publicada em junho de 1921, cf. pág. 213-228.
102. F. Gény, “As bases fundamentais do direito privado diante de Duguit”, RTD civ, 1922, p. 811.
103. Relatório do volume I do Tratado de Direito Constitucional, RTD civ, 1922, p. 119-122; Relatório de Soberania e
Liberdade, RTD civ, 1922, p. 869.
104. A.-J. Boyé, “Memórias…”, art. cit.
105. “A função jurisdicional”, RDP, 1922, p. 165 e 347 (Tratado, 2ª ed., t. II, § 28, 30, 31).
106. “Informações mundanas”, Le Figaro, 12 de outubro de 1922, p. 2.
107. Cf. George L. Mosse, From the Great War to Totalitarianism. A brutalização das sociedades europeias, Paris,
Hachette Pluriel, 1999 (1ª ed., 1990).
108. Cf. M. Milet, Democracy in Europe. Trajetórias e desafios, Paris, Elipses, 2ª impr. 2013.
109. M. Hauriou, PDC, 1929, p. 558-559; L. Duguit, TDC, volume I, p. 668 e segs.
110. Essa diferenciação na apresentação foi observada por Hubert Gourdon, tese cit.
111. Sobre a comparação entre o corporativismo duguista e durkheimiano, ver E. Pisier, op. cit., pág. 237-238; C. Didry,
“De l'Etat…”, art. cit.
112. Carta de Maurice Haurious a Jacques Chevalier, 24 de dezembro de 1922.
113. Traços dela podem ser encontrados na segunda edição, PDC, 1929, p. 409.
114. Carta do Presidente da República a Maurice Hauriou, 26 de outubro de 1922, inédita, arq. comunicação privada e
gentil da Sra. Delecourt.
115. PDC, op. cit., pág. 501.
116. Ver J.-M. Mayeur, op. cit., pág. 335.

117. Temos apenas os elementos da argumentação na carta em resposta a esta resposta de Alexandre Millerand, Carta
do Presidente da República a Maurice Hauriou, 3 de novembro de 1922, ibid .
118. Ver Boletim da Sociedade Romena de Legislação Comparada, art. cit., pág. 41.
119. R. Bonnard, “A concepção jurídica do Estado”, RDP, janeiro-março de 1922, p. 5.
120. Nota de Dean Duguit, arquivo de Roger Bonnard, F17/23567, arq. cit.
121. “O Sr. Duguit é um decano muito bom que tem autoridade indiscutível sobre todos os seus colegas”, nota do reitor,
ano 1922-1923, arq. nat., arco. cit. ; “Estudioso e professor de alto valor, o Sr. Hauriou cumpre suas funções como reitor
com grande autoridade. Está rodeado da estima de todos os seus colegas”, nota do reitor, 2 de junho de 1923, arq. nat.,
arco. cit.
122. Nota manuscrita, 1923, arq. Soldado Maurice Hauriou.
123. Arquivo Maurice Haurious, arq. partida. Haute Garonne, Toulouse.
124. Henry Puget faz uma resenha na Revue des sciences politiques, 1925, p. 467.
125. Notar-se-á, assim, que, quanto à vontade dos governantes, corrobora as críticas formuladas já no tomo I de 1911,
e
cf. TDC, tomo II, 2 contra ma doutrina”, TDC, tomo
ed.,II, 2ª ed.,
1923, 1923,
p. 35 § 9, p.
e segs. Ele75-91.
retorna à "crítica dirigida
126. L. Duguit, TDC, tomo II, 1923, 2ª ed., p. 81-82.
127. L. Duguit, TDC, tomo III, 2ª ed., p. 426, citado por E. Pisier, op. cit., pág. 192.
128. Ambos se opõem a A. Esmein, ver E. Pisier, op. cit., pág. 249.
129. Ele critica assim o “parlamentarismo republicano” que subordina o corpo executivo ao Parlamento, ver LSMS,
1899, p. 142.
130. Sobre estes pontos e o primado concedido ao poder executivo, cf. CDP, 1929, pág. 383; pág. 27; CDP, 1923, pág.
443, citado por E. Pisier, p. 251.
131. Cf. “Liberdade Política e Personalidade Moral do Estado”, art. cit., pág. 334-335.
132. Carta a Jacques Chevalier, 16 de dezembro de 1923.
133. PDC, 1923, p. 502-503.
134. PDC, 1923, p. 285.
135. R. K. Gooch, «Modern French views on the Doctrine of the Separation of Powers I», Political Science Quarterly,
vol. XXXVIII, n. 4, dezembro de 1923, p. 578-601.
136. Memoirs of the Stanislas Academy, Nancy, 1923, p. 5-6.
137. Cf. Le Figaro, 29 de abril de 1923, p. 2.
138. Ver Monthly Review of the France-America Committee, julho de 1923. Barrès morreu em dezembro de 1923.
139. Carta a Jacques Chevalier, 14 de junho de 1923.
140. Carta a Jacques Chevalier, 3 de fevereiro de 1923.
141. Carta a Jacques Chevalier, nº 2, 3 de fevereiro de 1923.
143. Supra, segunda parte.

145. Ibidem.
146. M. Hauriou, “Liberdade política…”, art. cit., pág. 342.
147. Cf. L. Mucchielli, The Discovery of the Social. Nascimento da sociologia na França 1870-1914, Paris, La Découverte, 1998.
148. M. Hauriou, “Liberdade política…”, ibid., p. 342.
150. Ibidem.
151. Sublinhado por Hauriou, Carta a Jacques Chevalier, 14 de junho de 1923.
152. Cf. O. Beaud, “A biografia de Carré de Malberg e seu pensamento”, em French Legal Science e German Legal Science de
1870 a 1918, op. cit.
153. Ver E. Maulin, La Théorie de l'Etat de Carré de Malberg, Paris, PUF, 2003.
154. Ver PDC, 1923, p. 285. Hauriou comenta a doutrina de Carré de Malberg em diferentes partes de seu livro.
155. TDC, volume II, 1923, p. 90 (sobre a discussão da obra de Carré de Malberg, cf. p. 87 e segs.).
156. Léon Duguit foi nomeado oficial em 8 de agosto de 1923; Maurice Hauriou, 25 de agosto de 1923.
157. Decisão do conselho de administração de 24 de julho de 1923, Le Temps, 30 de julho de 1923, p. 3; Le Petit Parisien, 1º de
agosto de 1923, p. 4.
158. Ver Le Temps, 13 de junho de 1923, p. 3. Permaneceu como membro até 1928.
159. Ver Review of Charitable Institutions, julho-agosto de 1922, p. 157.
160. Cf. kit de imprensa, correspondência, anos 1921-1925, documentos de L. Duguit.
161. Função atestada em 1927, cf. carta a M. Duguit (não assinada), 7 de novembro de 1927, documentos de L. Duguit.
162. Bulletin de l'assoc…, ata da AG de 27 de outubro de 1923, p. 10-11.
163. Sobre o nascimento da associação, supra.
164. Sobre essas trocas AG de 27 de outubro de 1923, ibid., p. 21 e 24.
165. Sobre a diferenciação interna/externa das formas de ação dos grupos de interesse, ver P. Hassenteufel, Sociologie politique:
l'action publique, Paris, A. Colin, 2008.
166. GA de 27 de outubro, boletim cit., p. 27-28.
167. Ibidem, p. 29.
168. As informações especificadas são todas extraídas da apresentação altamente documentada e analítica das conferências
inéditas em Madri, fornecidas por S. Gilbert, cf. “apresentação”, L. Duguit, Legal Pragmatism, op. cit., pág. 1-116.
169. Não seguiremos, neste ponto, Simon Gilbert que em sua exposição assume como existente tal corrente homogênea nos
Estados Unidos, op. cit.
170. S. Gilbert, op. cit., pág. 29.

171. Quintiliano Saldaña in L. Duguit, Legal Pragmatism, op. cit., pág. 131 e pág. 133.
172. Ele cita em uma de suas palestras o artigo crítico de sua teoria escrito por Elliot que evoca o pragmatismo, o que também
poderia tê-lo inclinado a retornar a essa questão, em L. Duguit , op . cit., pág. 161.
173. Discurso de M. Dumas, reitor da Academia de Bordeaux em In memory of Léon Duguit, 1929, p. 9. Em carta de 3 de Junho de
1959 dirigida ao Sr. Michel Duguit, Marcello Caetano rectifica o erro do Sr. Dumas que quis dizer que esta festa dos capes tinha
ocorrido em Coimbra.
174. Carta de agradecimento de Duguit ao diretor da faculdade de direito, Lisboa, 18 de dezembro de 1923, arquivo particular da
família Duguit.
176. Carta a Jacques Chevalier, 14 de agosto de 1923.
177. Carta a Jacques Chevalier, 5 de novembro de 1923.
179. Folheto da Universidade de Bordeaux, maio de 1924.
180. Testemunho de Jean Carbonnier, entrevista com o Sr. Milet, Paris, 13 de dezembro de 1996.
181. L. Duguit, TDC, tomo I, 3ª ed., p. 427.
182. J. Brethe de La Gressai, “Bonnecase against Duguit”, Comemoração do Centenário, op. cit., pág. 55.
183. Ibidem.
184. Para uma visão geral da crise, cf. J.-J. Becker, S. Bernstein, Vitória e frustrações 1914-1929, Points Seuil, coll. "História", 1990,
p. 246-248.
185. “Declaração de M. Millerand”, Le Temps, 22 de agosto de 1924, p. 3.
186. Citado em Le Gaulois, 14 de setembro de 1924, p. 4.
187. Carta ao Sr. Duguit, Decano da Faculdade de Direito de Bordeaux, 26 de julho de 1924, Millerand papers, 470 AP/103, caixa
AD, doc. 87, arco. nat.
188. “M. Millerand e a renúncia do gabinete Briand”, Le Gaulois, 8 de agosto de 1924, p. 2; “Sobre a revisão da Constituição”, Le
Temps, 8 de agosto de 1924, p. 3.
189. “Sobre a impotência do presidente”, Le Temps, 12 de agosto de 1924, p. 1; "Disputas de Alexandre e Aristide", L'Humanité, 8
de agosto de 1924, p. 2.
190. Carta de 29 de julho de 1924 de Léon Duguit a Alexandre Millerand, Millerand papers, 470 AP/103, caixa AD: doc. 87, arco. cit.
191. “O golpe de teatro da Conferência de Cannes”, Le Gaulois, 5 de setembro de 1924, p. 3.
192. Sobre este ponto, cf. J.-J. Becker, S. Bernstein, op. cit., pág. 197.
193. Ver BAMFD, CR da AG de 30 de outubro de 1924, p. 15-16.
194. AJ16/1910, concurso de agregação de direito, secção de direito público, arq. cit.

196. A. Mestre, “Crônica do Quartier Latin. A agregação legal”, Le Figaro, 28 de dezembro de

1925, p. 1.
197. V., A. Ben-Amos, “A “panteonização” de Jean Jaurès. Ritual e política na Terceira
República”, Terrain. Ethnological Review of Europe, outubro de 1990.
CAPÍTULO 12
O tempo dos compromissos cívicos

(1925-1929)
Em 19 de março de 1925, a assembléia da faculdade de direito

apresentou Maurice Hauriou ao reitor com 15 votos e uma cédula em
branco. Como é de praxe, a escolha dos colegas juristas foi então
confirmada pelo Conselho Universitário que reuniu representantes de todas
as faculdades da cidade: aqui foi oficialmente reeleito em 3 de abril. Uma
última vez. Porque, em sua correspondência, Dean Hauriou diz que está
cansado. Aproxima-se o momento da reforma, mas até lá não pretende
reduzir a atividade. Duguit também foi reconduzido como reitor por três
anos em 1º de maio de 1925.
O pensamento de Dean Hauriou, uma

fonte de inspiração para os democratas-cristãos
A fé cristã de Hauriou nunca foi um segredo.

Certamente não para seus amigos. Nem para seus leitores, pois permeia
muitos de seus escritos. Ciências Sociais Tradicionais
beira uma sociologia católica e seu compromisso cristão é formalmente

especificado em 1916. Seus primeiros trabalhos sociológicos foram uma síntese
explosiva do positivismo científico e da metafísica
Christian, que, segundo o próprio Hauriou, lhe prestara um desserviço, leva
1 .
ao afastamento de compromissos cívicos demasiado marcados? Podemos
supor que sim. Porque Hauriou, que encarna para a história a figura do
"advogado-católico-comprometido", assume as feições do grande ausente.
Sua postura cívica como católico praticante está muito distante de um Louis
Le Fur ou um Maurice Deslandres, se não mesmo um Raymond
Salelhes 2 . Nenhum deles tem medo de expressar publicamente sua fé.
Reconhecidamente, Hauriou acompanha de perto as manifestações e as
3
conferências .dos
Elecírculos
às vezescatólicos
era capazcomo
de seem 1919.
referir Em troca,
a Deus seu
durante trabalho
discursos é
oficiais,
reconhecido no círculo católico. No início da década de 1920, eles foram
amplamente citados no e ele recebeu muitos
4
publicações de círculos de comentários
católicos, como este abade que, após a publicação de seu Précis de droit
Constitutionnel, enviou-lhe um longo relato sobre isso. No entanto, Hauriou não
apenas nunca esteve próximo do grupo de juristas católicos, que foi notado
sem dúvida muito reacionário para seu gosto, mas também teve o cuidado de
não intervir nas Semaines sociales . Desde 1904, porém, são o principal ponto
de encontro de intelectuais católicos das mais diversas correntes de pensamento.
Durante três dias, de 23 a 25 de outubro de 1924, o Congresso Nacional

dos Juristas Católicos reuniu juristas das faculdades livres. O episódio é
sintomático, porque naquele ano foi realizado no Instituto Católico de Toulouse,
a poucos números da casa de Hauriou, localizada na calçada em frente, abaixo
da rua que serpenteia pela
Garona. Os três arcebispos de Toulouse estão presentes e, entre os juristas

do Estado, o professor Perreau, privatista da Faculdade de Direito de Paris,
5
fez a viagem que. O
não participa
reitor de tal evento.
da faculdade Da mesma
de direito, forma,
ele, como abordado
de costume,
por seu amigo Jacques Chevalier durante a fundação de um sindicato
católico, o Sindicato Nacional dos Membros da Instrução Pública, ele
recusou o convite para ingressar. Hauriou coloca-se sob os constrangimentos
devidos à sua função, argumento que convence apenas em parte. “Recebi
todos os folhetos pré-união. Está muito bem apresentado e desejo-lhe muito
sucesso para esta generosa empreitada. Eu disse ao Sr. Husson que minha
qualidade de reitor exigia que eu exercesse grande reserva em todos os
meus passos, caso contrário, eu teria me juntado a você ”, escreveu ele a
6
ele. .
Recusando-se, portanto, a ficar do lado dos católicos tradicionalistas ou
conservadores de um lado, Maurice Hauriou não se voltou para a esquerda
7
, nós nãoligação
do outro. Ao contrário do que foi escrito, nenhum traço de qualquer encontramos
entre Hauriou e o movimento Sillon de Marc Sangnier, mesmo antes da

condenação papal de agosto de 1910.
Desde a juventude, suas relações com a comunidade católica sempre foram
pessoais.
Chevalier, em 1924, enviou assim a Hauriou um livro de memórias de
um padre lazarista, escrito para ele, que o "espantou" tanto pela "firmeza
de pensamento ao mesmo tempo" como pela "prodigiosa ciência escritural"
8
. Maurice
da qual ele testemunha em relação com oHauriou entra assim
"Padre Pouget" que indiretamente
lecionou por
muito tempo em Évreux antes de ingressar na casa mãe dos lazaristas, rue
de Sèvres em Paris. A partir de 1905, este último foi, no entanto, forçado a
abandonar seu ensino por sanção papal por causa da suposta tendência
modernista de suas lições sobre a Sagrada Escritura. No entanto, tendo
ficado cego após uma experiência de física, este piedoso Diógenes nunca
se resignou a deixar a sua "cela 104", onde recebe estudantes católicos,
jovens normais
sobre o qual exerce forte influência. Dotado de uma memória prodigiosa, a

sua erudição e a sua sabedoria fascinam. Jean Guitton, muitos anos depois,
tirou esse pensador não escrito das sombras em seu Retrato do Padre
Pouget. Jacques Chevalier era um de seus jovens visitantes depois de ter
seguido um de seus amigos seminaristas vinte anos antes.
entre os lazaristas 9 . “Não gostaria que o padre Pouget se desse ao trabalho
de compor um livro de memórias sobre o pecado original para mim”, escreveu
Hauriou a ele. Vejo muito bem que basta o individualismo falível e não terei.
10
nunca uma chance de falar sobre qualquer outra coisa Passando por Paris no final do
ano, Maurice Hauriou, no entanto, pede desculpas por não ter tido tempo
para ir ver o padre Pouget, a quem, portanto, aparentemente nunca conheceu
diretamente.
O Sr. Husson, amigo de Chevalier, pensou ao mesmo tempo em
abandonar a ideia de fazer uma tese porque a “vocação sacerdotal” havia se
apoderado dele. Hauriou, sem certeza, duvida que os dois impulsos sejam
absolutamente incompatíveis, especificando ao seu jovem amigo filósofo que
tem “vários alunos que são padres”, embora estes fossem então mais jovens.
Em suma, ele observa, “certamente não seria inútil, no entanto, que a Igreja
11
tivesse padres que eram filósofos ou juristas – ou monges de troca, no". Esses
entanto, permanecessem não reconhecidos. De resto, o advogado há muito
entendeu que não era bom mostrar sua fé na República.
Maurice Hauriou é assim, talvez de forma mais surpreendente, o grande
ausente das publicações católicas. Apenas seu artigo publicado em tempo
de guerra em Le Correspondant contraria essa regra implícita que ele parece
12.
ter estabelecido para si mesmo
Mas em quarenta
Hauriou agoraanos
temde ensino.
mais de A velhice
confere uma superioridade às exaltações da juventude. A atração de seu
pensamento exercida sobre jovens autores pode levar a transgredir esse
distanciamento imposto. Ao longo de sua vida, Maurice Hauriou manteve-se
de um engajamento cívico ou político, mas agora ele pode oferecer uma
contribuição acadêmica.
Foi, portanto, apenas no final de sua vida que Hauriou se aproximou

visivelmente da jovem guarda dos democratas-cristãos. No entanto, não
foi ele quem se voltou para eles. O fato não é acidental, pois também
fornece informações sobre a natureza das relações estabelecidas. Os
jovens democratas-cristãos lêem um Hauriou que eles interpretam de
acordo com sua própria inclinação. Sem dúvida, uma convergência de
idéias é certa. A repulsa pela French Action é uma delas. Em novembro de
1929, André Hauriou em correspondência a Paul Archambault recorda que
seu pai ficou assim, no final de sua vida, "feliz por encontrar uma equipe
de filósofos, sociólogos, cientistas em comunhão13de ". pensamento
Mas a união de
com ele
o epíteto democrático -chrétien faz não combina tanto com Maurice
Hauriou, suas concepções são mais heterodoxas, e o rótulo genérico borra
em vez de esclarecer as posições.
Corresponde, em primeiro lugar, ao "regime de Estado" preconizado
ao catolicismo liberal 14
por Hauriou que, ao contrário do autoritarismo
da intransigência, aceita as virtudes de um tríplice liberalismo, político,
econômico e religioso e que originalmente, percebido como a própria
emanação do espírito burguês, na verdade serviu de repelente à corrente
contrária, a dos democratas-cristãos. Pertence-lhe tanto mais que, ainda
que o catolicismo social tenha sido historicamente construído contra esse
liberalismo, encontra-se o seu novo ramo democrático, aquele que na
virada dos séculos XIX e XX aceitou a República , o sufrágio universal e a
igualdade de condições. ela mesma, por uma inversão, doravante tratada
por sua vez, pelos intransigentes ortodoxos, como “modernista” e “liberal”.
oea
Em outras palavras, Hauriou faz a ponte entre o catolicismo liberal e 15
catolicismo social. Mas, muito mais, ele sem dúvida encarna de forma
ainda mais marcante esse espírito intransigente que persiste na democracia
cristã e mina a divisão simplista entre democratas progressistas
Cristãos de um lado e católicos conservadores reacionários do outro 16 .
Os democratas-cristãos e os social-católicos souberam de facto partilhar a
mesma "visão do mundo" dos intransigentes antidemocratas, na recusa do

individualismo, do organicismo, na crítica ao feudalismo financeiro e à exploração
do trabalhador, na descentralização e sobretudo na procura de um caminho
intermédio entre o liberalismo e o socialismo. Maurice Hauriou
personifica esse “marco democrático de
17 » de um catolicismo certamente
opções, mas sempre tingido de elitismo moralista, última marca indelével do
momento intransigente. Assim, certamente, o tema da decadência do Ocidente
18
é muito significativo depois da guerra para Hauriou. Em relação
ao projeto sindical Union Nationale, Hauriou indicou que “nenhum esforço de
propaganda deve ser negligenciado”. Mas ele ficou do lado de um pragmatismo
derrotista: “Acredito, escreveu ele, que as lições práticas ainda são as mais
eficazes e estamos entrando a todo vapor na era das necessidades econômicas
e das necessidades do governo. Talvez seja Abd el-Krim quem nos salvará, a
19
jovem guarda democrata-cristã, também
". Semgeracional. Em ponto,
dúvida, neste última aanálise, o rótulo
separação com
de "neocatolicismo
20
” sem dúvida corresponde melhor a Hauriou,
pois deixa de lado as questões políticas para insistir na dimensão intelectual de
uma corrente de pensamento que aceita combinar o positivismo científico com
21 .
a crença religiosa.
Seja como for, no verão de 1924, Hauriou respondeu favoravelmente à
proposta de Paul Archambault de participar de um número da revista Les
Cahiers de la Nouvelle Journée que este preparava e que desejava dedicar ao
tema. da “cidade moderna”. Nascido em 1883, Archambault veio da burguesia
católica de Orleans. Nas aulas de filosofia, descobriu o pensamento de Blondel
por meio dos escritos do abade Laberthonnière, que o influenciaram muito e o
tornaram um dos principais pensadores personalistas. A sua adesão aos valores
democráticos deve-a ao seu empenho no movimento do Sillon, com o qual
convive por intermédio do círculo de estudos Saint-Paul que se reúne na escola
dos Irmãos das Escolas Cristãs da paróquia de Saint -Sulpice, localizado
Rua Assas. Às vésperas da Grande Guerra, esse católico reunido participou

de uma equipe de jovens intelectuais católicos na criação de uma pequena
revista mensal, La Nouvelle Journée, que tomou emprestado o nome de um
livro de Romain Rolland. No ano anterior, após algumas pequenas
publicações, Paul Archambault lançou uma primeira obra que o tornou
conhecido, Essai sur l'individualisme, que já encontramos no percurso de
nossos dois juristas. Ele discute a filosofia de Renouvier, a teoria jurídica
de Duguit e o espiritualismo social do Padre Laberthonnière. Interrompida
rapidamente por causa da guerra, a publicação da revista foi retomada em
dezembro de 1919. Depois de várias reprovações no concurso de agregação
de filosofia, Archambault conseguiu um emprego como professor de filosofia
na faculdade, cargo que também assumiu. no Ministério das Finanças. A
partir de então, após a guerra, encarnou a figura do publicitário, ao mesmo
tempo ensaísta, conferencista, colaborador de inúmeras revistas filosóficas
e literárias, que se tornou uma das figuras do personalismo e dos
democratas-cristãos que lutaram contra o pretensão da Action Française de
encarnar “o partido da inteligência”. No entanto, La Nouvelle Journée
desapareceu em junho de 1923. Não importa, Archambault reduziu as velas
e então montou Les Cahiers de la Nouvelle Journée, publicado pelas
edições Bloud e Gay e do qual assumiu como diretor. A publicação, de
periodicidade aleatória e distribuição relativamente confidencial, com
tiragem que oscila entre 1.800 e 2.400 exemplares, contribui, no entanto,
para a divulgação do pensamento dos católicos moderados. A partir do final
da década de 1920, a revista passou a fazer parte da nebulosa intelectual
à margem do Partido Democrático Popular, partido político não confessional,
22
. quarto
mas de essência democrata-cristã, no qual Archambault atuava. compilar o
Cahier
23
.
No entanto, Hauriou não pretende oferecer uma visão geral da "cidade
moderna", como se comprometeu Archambault. Outros intelectuais mais
jovens, bons conhecedores das novidades de seu tempo, são mais capazes de
para responder a este convite. Por outro lado, ele escreve, “eu poderia escrever
um artigo para você sobre 'a instituição' que seria uma atualização para o
24
público em geral".sobre
Ele tem
a instituição.
trabalhado“Agora,
em suaescreveu
teoria deele na primavera de
1923, eu teria que retomar esse material para fazer uma monografia completa,
mas não sei se terei coragem de dar a ele a oportunidade de concretizar o
25
. O pedidono
projeto. Durante as férias universitárias de verão
Archambault oferece-lhe
de 1924, assim a
ele começou
trabalhar. Hauriou então nos lega a versão definitiva de sua famosa teoria da
instituição. Ele tem 68 anos.
O problema central segundo ele é definir onde está o poder criativo em

uma sociedade, “se são as regras de direito que criam as instituições ou se
não são as instituições que engendram as regras de direito”. A teoria jurídica
da instituição permite superar as armadilhas em que até agora tropeçaram as
teorias do passado: Rousseau também negligenciou o assentimento em
detrimento da maior força na imposição das instituições sociais; a doutrina
alemã, liderada por Jellinek, negava uma lei externa e, portanto, anterior à
criação do Estado moderno; a reação objetivista à ficção dessa vontade do
Estado deu origem, segundo ele, a um ordenamento jurídico muito centrado,
ao contrário, na ideia do estado de direito criativo; desta vez, reconhecemos
Duguit. Com a instituição, Hauriou visa, portanto, por sua vez, conciliar os
elementos objetivos e subjetivos no ordenamento da lei, ao mesmo tempo em
que especifica a questão do poder, muito pouco compreendida por Durkheim26.
. são as seguintes :
Hauriou afirma que “as linhas mestras dessa nova teoria
uma instituição é uma ideia de trabalho ou empreendimento que se realiza
e perdura legalmente em um ambiente social; para a realização dessa ideia, é
organizado um poder que lhe fornece órgãos; por outro lado, entre os membros
do grupo social interessados na realização da ideia, há manifestações de
comunhão dirigidas pelos órgãos de poder e reguladas por procedimentos”. A
instituição é uma fonte de
27
28
estabilidade da ordem social e garantia de utilidade social resolvem . Hauriou acredita
os riscos de dominação de uma das partes, sempre presentes em contratos simples.
Nisso reside a superioridade da instituição. No período aristocrático, as aristocracias
pressionam o povo; em um período mais recente, Hauriou critica o equilíbrio de poder por
muito tempo desequilibrado entre patrões organizados e trabalhadores ainda não
organizados. Mas, observa, “desde os sindicatos, o equilíbrio foi restabelecido porque por
trás do contrato, há instituição contra instituição29 ”. A ambivalência do liberalismo de
Hauriou se apresenta: certamente, ele defende a liberdade dos contratantes, da discussão
entre as partes, mas observa que inevitavelmente, de fato, o desequilíbrio dos sócios
obriga sempre, sejam quais forem as épocas, a ser um quadro que restitua a equidade.
No século 20 , os monopólios das poderosas empresas de gás, eletricidade e ferrovias
são exemplos flagrantes disso. Em suma, “o livre contrato é tão raro que pode ser
considerado uma exceção, quase uma utopia e talvez uma heresia como o liberalismo”.
É, portanto, também por pragmatismo que ele se volta para a instituição: a ordem
prevalece claramente em Hauriou sobre a liberdade quando observa que “a ordem social
talvez exija que qualquer contrato seja dominado por uma instituição31” .
30
Escrever seu artigo não é pouca coisa. No início de outubro, Hauriou foi a Paris
entregar o manuscrito, mas contou com as provas para fazer correções importantes.
Porque, escreveu ele a Archambault, "no último momento cortei uma seção inteira sobre
os elementos da instituição do estado de direito, porque isso seria muito longo, mas não
tenho certeza de que as conexões sejam suficientemente boas ou as conclusões
suficientemente ao ponto”. O envio das provas é absolutamente essencial para ele,
"porque de resto, diz ele, sou como Balzac, não sou". Na verdade, Hauriou
32
julgar mais ou menos o que escrevi que no impresso
especialmente deseja que Jacques Chevalier releia seu papel antes de qualquer
publicação. Ele está, portanto, feliz em saber do atraso no projeto.

Porque, embora a sua obra já estivesse escrita, cedo considerou a necessidade de
33
a reescrever, julgando "o assunto difícil. Só no»final
! de Junho de 1925 é que
finalmente transmitiu o primeiro rascunho a Chevalier. Hauriou quer evitar
"alguma grande heresia" no nível filosófico. Ele pede que ele faça todas as correções
necessárias. Ele quis citar seu falecido amigo Georges Dumesnil ao final do texto:
“feliz por poder prestar-lhe esta homenagem em julho, Chevalier enviou-lhe sua
34
crítica. “Como sou grato a você! Hauriou responde-lhe ".
semDesde o início
esperar, do como
andei mês de
um
cego apalpando as paredes e tive medo de ter cometido muitos erros. Havia, mas eu
temia mais. Acabei de corrigir minha prova e segui fielmente todas as suas instruções.
Que trabalho você deu a si mesmo e em que momento com as licenças e bacharelado!
É uma caridade digna dos primeiros cristãos. »
No entanto, a prestação não é totalmente satisfatória, nomeadamente devido ao

enquadramento atribuído que dificultou a sua redacção35
ocorreu
. No
aoentanto,
longo dea vários
troca que
anos
entre os dois homens não foi inequívoca.
Hauriou, por sua vez, também contribui para a reescrita de certas obras de Chevalier.
Le Cahier finalmente apareceu em agosto de 1925. A edição, dedicada a “La cité

36
transformações modernas e jurídicas », reúne as assinaturas de juristas
católicos. Abre com o artigo de Hauriou, seguido pelos de Julien Bonnecase, Georges
Renard, Louis Rolland e Paul Cuche. Hauriou se
37
declarará alguns anos depois muito feliz por ter contribuído para isso, mesmo que, ,
perfeccionista, por enquanto, lamente que “erros de digitação irritantes” tenham
interferido no texto final. O termo “mobiliforme”, que, de fato, não tem significado,
infelizmente substituiu “moniliforme”, que significa “em forma de rosário”, e estava
para ele conseqüentemente segundo Hauriou “completamente em situação38” …
Aqui está pelo menos outra referência religiosa inserida na virada de um

argumento. Os intelectuais católicos perceberam isso claramente. A Revista
Jesuíta de Estudos interpreta a publicação deste caderno como a manifestação
da “vitalidade da lei natural”. Ao contrário daqueles que veriam na teoria da
instituição apenas uma simples metáfora psicofísica, Michel Riquet detecta
claramente “sob o verniz biológico das palavras, o binômio escolástico de matéria
e forma ” . Le Cahier também é citado na imprensa estudantil maurrasiana.
ideia orientadora de um futuro 39L'Étudiant français, o órgão dos estudantes da
Action Française, publica um breve relatório que resume a teoria de Maurice
Hauriou, cita o artigo de Georges Renard e... ataca especialmente Louis Rolland,
por causa de seu compromisso político; entre os dois primeiros, "o feno do contrato
social e todas as bobagens que, infelizmente, encheram a cabeça de Louis
Rolland, grande "Jovem Republicano", que fala aqui (nesta resenha) de
"democracia e descentralização
40
” ! ».
Em relação a "um artigo desse tipo", Hauriou não acredita na eficácia de uma
ampla distribuição. Mas ele envia a Paul Archambault uma lista muito curta para o
serviço de imprensa, cujo conteúdo é uma fonte de instrução. Sobre o papel
anotam-se sucessivamente os nomes de Jacques Chevalier, depois Édouard
Lambert, de Gény, o nome de Georges Renard – finalmente riscado porque
escreveu nos Cahiers Duguit, Mestre , Delpech e finalmente C. del–,Castillo,
de G. Davy,
professor da corpo docente da Universidade de Saint-Jacques-de-Compostelle
41
. Ade
Chevalier, Hauriou enviou a Bergson o que ele chama conselho
“memórias
de Jacques
sobre a
instituição”. O filósofo agradeceu educadamente em troca; o que parece entristecer
o nosso jurista: "Recebi um simpático cartão, mas não sei o que ele pensou ou se
o paralelismo entre a organização social e o indivíduo o impressionou
42 . »
No outono, Duguit e Hauriou logo se envolveram novamente em uma nova

polêmica, desta vez pública: um
abre-se amplo debate sobre a questão da submissão da lei a um controle jurisdicional.
O estado de direito contra a lei?

“Agarre a opinião pública”!
O movimento de contestação à soberania do Estado Legislativo é colocado sob o
selo da garantia das liberdades dos cidadãos contra as "maiorias passageiras". Duguit
e Hauriou estão entre os principais atores desse movimento doutrinário que começou
43
. Em
há mais de vinte anos, diretamente de sua conversão ocorrida às vésperas do conflito
mundial. Duguit na reedição do volume III de seu Tratado de Direito Constitucional em
1923 reafirmou claramente a sua aprovação à instauração de um regime de “exceção
de inconstitucionalidade” que permita ao juiz, durante o julgamento, afastar as
disposições de lei contrárias à Constituição.
Hauriou, no mesmo ano, em seu Resumo do Direito Constitucional, voltou a ele sem
nuances: “Tornou-se urgente proteger nossas liberdades individuais, escreve ele,
contra os empreendimentos deste poder (governo majoritário) e há uma segunda
bastilha para ser demolida, que é a crença na soberania do Parlamento. Não devemos
confiar nesta matéria na moderação do Parlamento, nem no seu respeito pela
Constituição. 44 . »
Talvez tenha chegado a hora de fazer triunfar a causa. O objetivo para os

desprezadores da soberania popular é mostrar que os mestres da escola jurídica
contemporânea já estão todos vencidos em considerar obsoleta a soberania da lei
diante das garantias constitucionais, e isso, apesar de opiniões políticas voluntariamente
apresentadas como muito diverso; essa suposta unanimidade deve levar a um
movimento de opinião para influenciar políticos e
juízes para fazer valer essa nova interpretação da aplicação das regras
institucionais: dar um golpe de estado, de certo modo.
Os círculos católicos não são os menos ativos nesta questão.
Michel Riquet publicou uma série de artigos em Les Etudes, a revista jesuíta,
em abril de 1925, dedicada a sua “majestade a lei” que visa mostrar que “o
direito tem precedência sobre a lei”. “Estávamos lutando pelo direito contra
a força, escreve ele, estamos lutando hoje pelo direito contra a lei. Para
impugnar a constitucionalidade da lei da separação entre Igreja e Estado, o
autor não hesita em colocar-se, neste caso, “do ponto de vista exclusivamente
secular e positivista dos nossos adversários”, referindo-se explicitamente…
a Duguit. O agnosticismo do deão de Bordéus serve de garantia a uma
causa que se apresenta para além dos interesses apenas dos católicos
franceses, porque funciona para contrariar as tendências liberticidas das
45
. A referência
leis da República, mais úteis do que asdo
dehóspede
Hauriou.éOs artigosneste
revelada de Michel
caso
Riquet estão reunidos em uma brochura com o mesmo título publicada sob
o patrocínio da Liga pelos Direitos dos Veteranos Religiosos (DRAC). É feito
um levantamento que deverá levar à recolha de documentação e respostas
das personalidades mais qualificadas a esta eminente questão: deve ser
instituída uma fiscalização da constitucionalidade da lei e, em caso afirmativo,
que forma deve assumir?
A carta é endereçada em 16 de junho de 1925. Entre os destinatários,

Léon Duguit e Maurice Hauriou. Em sua pronta resposta, Duguit se refere à
próxima publicação do volume V de seu Tratado , que deve sair no início de
outubro. Portanto, é desnecessário para ele dirigir uma nota especial.
Novamente insiste em precisar que em seu volume "declara formalmente
que o artigo 44 da
é
lei dede1 1901 é um verdadeiro ataque aos direitos da
julho
consciência individual, e que as leis de 1901 e 1904 sobre o
As congregações são leis de espoliação e leis ilegais, porque confiscaram
propriedades legítimas e porque,
contrariamente à lei, retirou dos cidadãos franceses duas liberdades intangíveis, a liberdade
46
de ensinar e a liberdade de associação meses antes, em 29 de março, Duguit".apresentou
Alguns
uma conferência em Bucareste sobre a exceção de inconstitucionalidade no quadro de
reuniões organizadas pela Sociedade Romena de A Legislação Comparada, filiada à
Sociedade Francesa de Legislação Comparada, sempre se recusou a aplicar um sistema
47
. Osmaioria
que, no entanto, era desejado pela grande tribunais
dossuperiores franceses
professores têm
de direito público. Por
outro lado, adverte para os riscos ligados à introdução de um tribunal constitucional ad hoc
conforme estabelecido de facto (pelos poderes atribuídos ao Tribunal de Cassação) na
jovem Constituição romena. Hauriou, em sua resposta, retoma o argumento consagrado em
seus comentários ao acórdão Winckel , escritos quinze anos antes: não há necessidade de
estabelecer qualquer controle de constitucionalidade das leis, pois seu estabelecimento
depende da única "vontade dos juízes, porque o controle, ele deseja recordar, é de direito
nos países de Constituição escrita
48 ».
Para Hauriou, portanto, a questão não é nem técnica nem mesmo jurídica propriamente
dita, a rigor. É de uma natureza completamente diferente. É hora da persuasão. E cabe aos
advogados agir. Porque “para entrar nesse caminho, os juízes franceses precisam ser
apoiados pela opinião pública. O trabalho dos publicitários é popularizar a atual doutrina dos
juristas sobre o controle de constitucionalidade do Judiciário e preparar as mentes para uma
evolução da jurisprudência da qual depende a garantia de direitos individuais, não apenas
para os combatentes religiosos, mas para todos os cidadãos. Em novembro de 1925 , o que
49
ele mais tarde descreveria como uma cadeia de "aventuras heróico-cômicas ».
50
» oferece a ele a oportunidade de colocar em prática
seus comentários.
A direita liberal decidiu usar a questão da inconstitucionalidade das leis para contestar
as decisões da nova maioria que saiu das urnas. O Cartel des gauches tem de fato conhecido
no ano passado, em maio de 1924, uma vitória de Pirro. A esquerda radical,

minoria em votos, ainda assim saiu com maioria nas cadeiras. A campanha
eleitoral reavivou as velhas querelas, inclusive o temor da direita de uma
nova ofensiva secular em caso de vitória da esquerda. Vimos como a luta
eleitoral se prolongou após a eleição por um impasse com o Presidente da
República Alexandre Millerand. Nesse clima passional, a maioria recém-
eleita na Câmara dos Deputados constituiu uma comissão de inquérito
sobre os fundos eleitorais para se interessar pelos meios materiais de
propaganda utilizados por seus adversários. No outono de 1925, quando a
Comissão foi criada, um certo número de políticos chamados como
testemunhas se recusou a prestar juramento e a responder à intimação. A
lei de 11 de março de 1914, conhecida como “Lei Rochette”, havia de fato
reforçado os poderes que permitiam ao Parlamento conferir, por decisão
especial das Câmaras, poderes judiciais às comissões de inquérito.
Recalcitrantes são levados perante a décima segunda câmara correcional
do tribunal do Sena
por se recusar a prestar juramento. O Sr. Antony Ratier, Vice-Presidente do
Senado chamado como testemunha como Presidente do Partido
Republicano Democrático, no centro-direita do espectro político, é
representado pelo Sr. Paul Raynaud, um dos parentes de Hauriou, que
entrou recentemente na política. Raynaud abriu então uma das mais
importantes controvérsias jurídicas e políticas do pós-guerra ao levantar
perante o tribunal a inconstitucionalidade da lei de Rochette: ela violaria o
princípio constitucionalmente reconhecido da separação de poderes. Ele
recebe o apoio de Henry Berthélemy, que concordou em testemunhar na
ordem dos advogados como perito para sustentar a tese do advogado. O
interesse da direita liberal e dos advogados é objetivamente compartilhado:
conseguir que fosse aceita a tese da exceção de inconstitucionalidade, que
os publicitários desejam, permitiria ao derrotado 1924 infligir um baita revés
à esquerda.
A campanha legal e política é lançada. A petição de Eu Paul Raynaud foi

publicada no jornal L'Avenir em 24 de outubro de 1925. O projeto de lei apresentado
no início do século por Charles Benoist, visava a criação de um tribunal supremo
com vistas a garantir os direitos e liberdades dos cidadãos , foi retomado durante a
sessão parlamentar de 1925. A Academia de Ciências Morais e Políticas também
abordou a questão.
A inconstitucionalidade das leis e o papel dos tribunais são objeto de uma
apresentação amargamente discutida por Henry Berthélemy; mas é o jornal Le
Temps que lhe dedica a maior atenção. O jornal "pensou que, sobre uma questão
tão grave, visto que diz respeito tanto às liberdades políticas como ao próprio
fundamento das nossas instituições, era interessante abrir uma investigação". Depois
51
de publicar uma entrevista com
os principais
Paul Raynaud,
professores
o jornalista
de direito
Georges
e relata
Suarez
suas
questiona
entrevistas ao longo dos meses de novembro e dezembro de 1925. A palavra é
52
dada sucessivamente aos professores Berthélemy, Duguit Mestre etermina
investigação Rolland.
comA a
publicação de uma carta enviada por Hauriou ao jornal, da qual não sabemos se foi
53
, a um pedido direto de Suarez.
ele o instigador ou se responde
Hauriou optou por fazer um histórico do movimento de ideias relativo ao controle

de constitucionalidade ao longo de vinte e cinco anos, que ele apresenta não como
uma "diversão para advogados", mas como uma "arma séria para cidadãos
54
conscientes das necessidades de paz social Georges Suarez, adquirido com o ».
direito parlamentar, tem o prazer de proclamar nos termos da investigação que não
existe grande diferença entre os vários autores. A doutrina é comumente estabelecida
contra o
criação de um Tribunal ad hoc , mas a favor da possibilidade, para os juízes dos
tribunais, apreciarem a inconstitucionalidade das leis a pedido dos simples cidadãos.
Berthélemy, durante seu discurso na Académie des sciences morales, fez questão
de distinguir uma nuance entre os "avançados", entre os quais ele classifica em
particular Duguit e Hauriou, que
consideram que o juiz pode recusar-se a aplicar os princípios não escritos

da Constituição, e os "moderados", entre os quais se coloca, que se
reservam neste ponto e apenas querem ver o controlo exercido face a uma
disposição expressamente formulada nos textos constitucionais.
A oposição ao judicial review só viria do campo dos "reacionários", juristas
atrasados que dificilmente precisam ser apresentados porque quase
desapareceram - só Esmein perseveraria nisso até o fim de sua vida. Com
ele teria morrido a corrente dos últimos adversários. Na realidade, a aliança
entre a direita liberal e os publicitários legais não é tão objetiva quanto
parece. Porque, na verdade, a corrente de opositores à revisão constitucional
não está morta. Ferdinand Larnaude é o último grande nome que persiste
nesse sentido; confrontado com acusações de "reacionário", foi convocado
por Ferdinand Faure para responder aos ataques implícitos de Berthélemy.
Acima de tudo, recebeu reforço da esquerda do corpo de juristas. Gaston
Jèze é um dos principais opositores de uma revisão constitucional deixada
aos juízes pelo risco que corre contra o progresso social: por uma inversão,
os progressistas legais são, na verdade, os conservadores políticos. Jèze
o expôs alguns meses antes em uma nota ao público da Revue du droit,
publicada no ano anterior.
55 :
"Basta pensar nos exemplos de leis que são ou seriam intrinsecamente

inconstitucionais, segundo o professor Hauriou: leis do imposto de renda
com base no sigilo, lei que estabelece o monopólio do ensino, lei de 1905
sobre a comunicação prévia do arquivo de funcionários públicos, etc.
Qualquer que seja a opinião que se possa ter da conveniência política
dessas medidas, não cabe aos tribunais impor sua vontade. »
Duguit e Hauriou, mais uma vez, não estão tanto cara a cara, mas lado
a lado, dentro da ala direita dos publicitários, favorável às implicações
56
políticas de regime de estado de direito . A controvérsia pública permite
57
relançar o debate nas principais revistas intelectuais e jurídicas, mas não leva a
uma inversão da jurisprudência. Os condenados veem o recurso indeferido e o
Tribunal de Cassação mantém a impossibilidade de o juiz apreciar a
inconstitucionalidade de uma lei. A hora da reforma ainda não chegou.
As comemorações de final de ano serão de alegria para a família Haurious.

André finalmente cruzou a porta de acesso à cátedra. A espera foi longa. Mas, no
dia 18 de dezembro, são divulgados os resultados. Três posições foram
imediatamente alocadas. Marc Réglade é recebido em segundo na frente de
Chevallier e atrás de Louis Trotabas, recebido em primeiro. No entanto, o júri
decidiu por unanimidade atribuir um quarto posto atribuído pelo ministério, que
coube sem dificuldade a André Hauriou por quatro votos em cinco58 .
O júri foi presidido por Félix Moreau, reitor de Aix. Maurice Hauriou conta com seu
amigo Jacques Chevalier: “Demorei em responder porque estava esperando o
resultado da competição de agregação de meu filho. Graças a Deus, é recebido
contra todas as probabilidades, dos ventos do ciúme e da maré da estupidez e,
apesar das mesmas forças opostas, começo a esperar que nós. Seu desejo é
vai me mandar aqui 59 concedido. Réglade parte para Aix, André é Mas já Maurice
anexado a Toulouse 60 . Hauriou é monopolizado por outro
61 .
projeto: escrever uma introdução ao estudo do direito
Enquanto Hauriou participava da polêmica do caso Ratier e acompanhava as
etapas do concurso do filho, Léon Duguit já havia saído do solo francês. Em 29 de
novembro, acompanhado de sua esposa e filho Michel, desembarcou no Cairo.
mal-entendidos egípcios
No final de agosto de 1925, Duguit realmente recebeu um visitante ilustre

na pessoa de Fakri Bey, ministro plenipotenciário representando o Egito . O
Sua Majestade o Rei Fouad I lhe ofereça,
objetivo
em nome
desta
dovisita
governo
à França
egípcio,
é que
o
cargo de primeiro reitor da faculdade de direito da novíssima universidade
estadual oficialmente criada alguns meses antes, em 11 de março. , 1925.
Este movimento final teria levantado a última relutância do reitor em deixar
"seu" corpo docente. “Oh, eu hesitei em fazer isso; mas o governo egípcio
insistiu tanto, e com tanta graça, que acabei dizendo “sim Duguit ao jornal Le
Temps. A possibilidade de ir ao Cairo apenas para uma missão 62 " ", confia
restrita de
alguns meses também o teria empurrado para Tal oportunidade não pode
ser recusada. Partiu da França em
23 de 63 .
novembro de 1925, a família Duguit leva seis dias para chegar ao Egito.
As ligações entre as universidades francesas e egípcias são antigas.
Eles remontam ao século passado, que viu o desenvolvimento de uma sólida
64
. Entreeducação
tradição francófona, as escolas
superior
profissionais
egípcia,
que
uma
estruturam
escola khedivial muito
antiga, que se tornou Sultanieh, então real por direito, e que no último quartel
do século XIX foi um terreno fértil para as elites políticas . Na sequência de
uma profunda reforma judiciária, disponibilizou a maioria dos advogados que
exerciam nos tribunais mistos criados no final da década de 1870, bem como
nos tribunais nacionais do país, considerados tribunais “indígenas”.
A organização judicial do Egito é de fato baseada na nacionalidade das

partes no julgamento. Os tribunais nativos estabelecidos em 1883 lidam
exclusivamente com disputas civis entre “nativos” de língua árabe. Porque,
na sequência do aumento da intervenção de estrangeiros em território
egípcio, uma reforma judicial instalou em 1876, após uma negociação
internacional, os tribunais mistos responsáveis por tratar de litígios entre
.
estrangeiros e entre estrangeiros de65diferentes nacionalidades.
A Escola Khedivial estava então imersa na lei francesa, que

monopolizava a maior parte do ensino, ministrado em francês. No
entanto, as transformações políticas do país contribuirão para modificar
gradativamente a situação. Em 1882, o Egito, então integrado ao Império
Otomano, foi ocupado por tropas britânicas e passou, de fato, a um
regime de protetorado que não diz seu nome66 . A Inglaterra
sua supremacia
tenta imporao
país e procura se proteger de qualquer indício de independência. Esta
política envolve assumir o controle das estruturas educacionais. Na
década de 1890, a Faculdade de Direito era vista como um bastião de
partidários de Mustapha Kamel, advogado imbuído do espírito francês e
porta-estandarte do movimento nacionalista. O domínio britânico se
baseia em um despejo gradual das influências italianas e francesas,
mesmo quando os ideais de direitos humanos da pátria são percebidos,
não sem razão, é verdade, como causadores de inquietação. Em 1907,
a direção da Escola escapou dos franceses para passar a ser exercida
por um professor inglês. O professor Édouard Lambert, um renomado
comparatista de Lyon, foi forçado a deixar o cargo
67 Segue-se um contratempo
não sem que a sua saída tenha dado um certo .
impacto à secção francesa que, dentro da Escola, que se tornara
britânica, se esvaiu e acabou por desaparecer em 1916. "Com vista a
preservar os cargos adquiridos no aparelho de Estado perante da
68 foi criado em
rivalidade britânica e da competição européia em 1881, a Escola
Francesa no Cairo (que posteriormente se tornou o Instituto Francês de
Arqueologia Oriental) e, dez anos depois, a Escola Francesa de Direito.
A França está, assim, adquirindo duas instituições independentes para
evitar locais de treinamento do governo para as elites indígenas. O
financiamento dessas instituições é fornecido diretamente pelo Ministério
das Relações Exteriores em fundos especiais. A validação dos cursos
de direito feitos no Cairo é realizada por um exame organizado na França
uma vez por ano pela Faculdade de Direito de Paris, então no local de
1911. Todos os anos, professores das faculdades de direito francesas viajam ao

Egito para fazer os exames no Cairo. Assim, em 1913 Léon Duguit, acompanhado
por seus colegas MM. Pillet et Porte, participa no júri responsável pela administração
ré
das provas de 1 e 2
e
ano de licença. Rapidamente suplantou em prestígio a Escola Estadual, pois
oferecia diplomas franceses, reconhecidos fora do Egito. Em 1922, contava com
nada menos que quatrocentos e setenta e sete alunos, que compunham a elite
intelectual do país, advogados da ordem mista, funcionários das administrações
locais e ministros. Duas Instituições
do ensino de direito estão, portanto, voltados para o alvorecer da década de 1920,
mas de importância muito desigual. A tradição da educação pública em francês
definitivamente recusado.
A criação de um sistema de ensino superior digno desse nome em 1925 depende
diretamente da evolução da situação
política. O Egito foi o primeiro estado do mundo colonial a conquistar relativa
independência política, impulsionado por um movimento nacionalista que, ao final da
Primeira Guerra Mundial, se apoiava nos ideais wilsonianos. Os britânicos resignaram-
se a reconhecer uma independência parcial do Reino do Egito em 1922, preservando
as prerrogativas soberanas. A adoção de uma Constituição em 1923, no entanto,
ratificou o poder de Ahmed Fouad, proclamado rei no ano anterior. O decreto
fundador de 1925 que estabelece as quatro faculdades do Estado, em letras, direito,
medicina e ciências, é o culminar de longas negociações levadas a cabo com a
potência britânica desde 1917.
Quando Léon Duguit pisa no Egito, sem dúvida ele não está totalmente ciente
da tarefa que o espera. Foi-lhe pedido que participasse na organização concreta e
no estabelecimento das estruturas desejadas pelo poder régio. Seu papel, ele o
concebe como o de um administrador reconhecido, reitor de uma das mais
importantes faculdades de direito da França, que é chamado por seu know-how.
Mas, como mestre erudito,
reconhecido internacionalmente, ele também vê a jornada egípcia como uma

forma de promover a ciência jurídica francesa e, de forma mais prosaica, de
divulgar seu próprio pensamento. "Não é inútil para a nossa propaganda que é
um jurista francês que foi chamado para lá", disse.
69
confiada antes de sua partida à realidade do jornalista .
Georges Suarez no centro de um imbróglio político-administrativo cujo conteúdo
não podia medir. A construção de uma faculdade estatal é de fato objeto de
uma luta impiedosa por influência. Os britânicos, ansiosos por perpetuar o seu
domínio, não querem ser excluídos de um projeto levado a cabo pelo Palácio.
O rei Fouad, um francófilo, que se considera um monarca esclarecido e que
70
procura construir um "regime orleanista ao estilo egípcio
», pretendedas rivalidades
que seu papel seja desempenhado
europeias, ansioso por usar o mapa francês para irritar o Alto Comissariado
britânico, ao mesmo tempo que lisonjeia o nacional reivindicações das elites
árabes. Seu projeto atende ao interesse francês na medida em que visa federar
em torno dele uma restrita elite política francófona, que provavelmente receberá
o consentimento do movimento nacional por ódio aos ingleses.
Mas esta abordagem da política de ensino superior contradiz a do movimento
nacionalista Wafd, que usa a Universidade como uma plataforma e pretende
trabalhar para uma completa democratização da educação que deve servir para
emancipar os egípcios de qualquer influência estrangeira. A posição francesa
está tão longe de ser tão homogênea quanto pode parecer. O governo francês
e seus representantes estão ansiosos para ver o sucesso de uma reforma que
permitirá a reintegração do ensino público, enquanto, ao contrário, o corpo
docente da Escola Francesa de Direito tem uma visão muito negativa da
construção de uma estrutura de ensino superior competitiva. Duguit está de
fato no centro de uma cesta de caranguejos.
Assim que chegou, foi apresentado pelo Ministro da França a Sua Majestade
o Rei Fouad, que o recebeu com muita gentileza. Nomeado primeiro decano da
faculdade de direito, ele deve trabalhar na organização do
o ensino do corpo docente, o estabelecimento do programa de estudos

e exames, a reorganização das cadeiras e a construção do sistema
escolar. No entanto, de acordo com seu próprio testemunho, seu papel
se expandiu rapidamente. “Fui levado, conta, a participar diretamente,
e posso dizer bastante ativo, na redação do regulamento geral relativo
71 .
ao funcionamento da Universidade” Porque o Conselho da Universidade
reunindo os reitores das faculdades confiadas a uma comissão especial
composta pelos reitores, o reitor, o subsecretário de Estado do Ministério da
Instrução Pública e o bibliotecário da Universidade, Sr. Grosjean, com a
missão de estabelecer de forma mais geral a condição de servidores públicos
e o próprio funcionamento da Universidade Estadual.
Duguit conseguiu então que os outros membros aceitassem "a maior
parte dos princípios que inspiraram a organização das universidades
francesas". Seu objetivo é que a Universidade Estadual se eleve ao
patamar de instituição científica e rompa com a tradição de uma simples
escola profissionalizante. Os métodos de trabalho precisam ser mudados.
Ele procurou ter o currículo totalmente reformulado, a fim de reorientar
o ensino estritamente em direito e economia política. Foi então acordado
que o ensino para os diplomas do ensino superior seria ministrado em
francês e que "haveria, em princípio, na faculdade de direito, pelo menos,
três professores com o título de agrégé das faculdades de direito francês
72 ».
e colocados à frente do cada uma das seções correspondentes a cada
um dos graus de ensino superior Mais de cinquenta graduados em
direito egípcios imediatamente se inscreveram para o doutorado. Mas
sua ambição não para por aí. O objetivo também é preservar a
Universidade da invasão do poder político. Copia o novo regulamento
do sistema francês com a nomeação de professores catedráticos pelo
governo, mas mediante apresentação das faculdades, com recrutamento
baseado na obtenção de títulos científicos e obrigação feita ao poder
político de respeitar a regra da posse .
Em 7 de janeiro de 1926, foi inaugurado o ensino do doutorado na Faculdade

de Direito da Universidade Egípcia, na presença do reitor e de notáveis da
sociedade egípcia e colonial. Após o discurso do vice-reitor egípcio, cabe a Léon
Duguit proferir a aula inaugural, que abre com uma apresentação geral das ciências
sociais e do papel das faculdades. A direção da seção de direito privado é confiada
a um colega de Toulouse, o professor Ricol, que ministra um curso sobre novas
doutrinas em matéria de contratos e obrigações. E, no início de março, juntou-se a
eles Georges Scelle, então professor em Dijon, que expôs as grandes questões do
direito internacional. Duguit dá quinze lições que cobrem o essencial de sua
doutrina. Ele interveio pela última vez em 9 de março de 1926, antes de retornar à
França. As aulas eram seguidas por um grande público composto não só por
doutorandos, mas também por altos funcionários, magistrados e elites intelectuais
que vinham ouvir o mestre francês.
Durante sua estada, as recepções mundanas se sucedem. Em arquivo trazido

de volta à França, ele guardará cuidadosamente até mesmo os cardápios das
refeições e banquetes oferecidos em sua homenagem, como lembrança de seu
73
artigos de imprensa . Ávido por informações, também recortou os
da fuga oriental relacionados com a situação política e social do país. Ao deixar o
Egito, ele pode partir com uma sensação de dever cumprido.
A Faculdade de Direito foi formalmente transformada em faculdade estadual. Na
realidade, o idílio egípcio é apenas aparente.
Alguns meses depois de sua partida, o prédio desabou. Duguit acreditava que
bastava introduzir as regras francesas para que elas prevalecessem. Mas o
74
transplante não tirou suas
. Duguit
lições,admite
publicadas
isso mesmo
poucosno
meses
prefácio
apósque
seu
ele
retorno à
França sob o título Leçons de droit public général. Assim que ele saiu, um
funcionário público egípcio do Ministério da Instrução Pública, sem o posto de
médico, foi nomeado professor
e reitor da faculdade de direito, sem sequer ter sido solicitada a opinião da

faculdade. Os programas adotados sob sua proposta também foram
completamente revistos. King Fouad esperava, como o professor André-Jean
Boyé relataria alguns anos depois, que Duguit estabelecesse estruturas
universitárias onde professores e alunos não fossem introduzidos nos
conselhos de faculdade, mas mantidos fora dos órgãos de gestão.
75
. A fama de intransigência, para não dizer
autoritária, de Duguit era vista como uma garantia de preservação frente aos
movimentos nacionalistas. Num relatório, Henry Gaillard, ministro da França
no local, relata às autoridades francesas como o rei Fouad “estava (...) muito
infeliz ao ver o Sr. Duguit tentando criar amizades entre nacionalistas
egípcios e adotando uma atitude carente de firmeza. Ele o censura por ter
se deixado manobrar por professores nativos ansiosos por manter as rotinas
vigentes, favoráveis a seus interesses particulares, e me declarou que tudo
se resumia na organização da faculdade de direito.
76 ».
O caso egípcio foi de fato baseado em um mal-entendido. As autoridades

francesas acreditavam que, uma vez instalada a faculdade de direito, o
decanato seria confiado a um francês. Henri Gaillard já se via ali. Após a
77
saída de Duguit, os sucessivos reitores da faculdade serão todos egípcios..O
A reorganização dos cursos é imputada pelo representante da França a Duguit.
De fato, ele escreve, o Sr. Duguit "quase não fez nenhuma modificação no
que existia: o programa permanece substancialmente o mesmo de antes, e
os cursos continuarão a ser ministrados em árabe por
78
professores nativos e xeques são ". Consequentemente, a ação de Léon Duguit
muito criticados na França; a posteriori admitimos que ele talvez não fosse o
com a Escola Francesa não é para. homem
consertar
certoaspara
coisas,
a situação79
porque a Concorrência
ação
empreendida é, portanto, tudo também mal percebido do lado da faculdade
de direito de Paris que considera o território egípcio como uma reserva.
O que faltou a Duguit é, em última análise, um senso de política. O próprio

teor de suas lições atesta isso. Ele opta por expor ao seu público egípcio a
essência de sua doutrina sem nenhuma adaptação ao contexto e à situação
local. O mestre de Bordeaux consegue a proeza de apresentar uma crítica
formal à noção de soberania a um povo... que acaba de (parcialmente) obtê-
la. O Rei Fouad confiou nos Prs Boyé e Ricol, julgando o fato no mínimo
audacioso. Em 12 de fevereiro de 1926, além de suas aulas, ele deu uma
palestra sobre a responsabilidade do Estado para advogados, membros da
Ordem dos Advogados do Cairo.
Adaptando, acredita, a sua doutrina à situação egípcia, apresenta o caminho
a seguir em matéria de responsabilidade do Estado perante os particulares e
não hesita, para fundamentar os seus argumentos, em tomar como exemplo
um diferendo entre o Estado egípcio e uma empresa ocidental, a Rothschild
Company80 . A natureza inoportuna de suas observações não lhe pareceu.
Em sua última lição, Duguit também não tem medo de afirmar que o "princípio
da legalidade penetrou profundamente na consciência moderna e que uma
reação poderosa ocorreria em qualquer país onde decisões individuais
fossem tomadas fora ou fora da lei, seja por um Parlamento ou por um chefe
de estado, rei hereditário (sic) ou presidente eleito”.
Como apresenta em sua aula inicial, Léon Duguit considera, não sem bravata,
que cabe ao professor de direito especificar as regras não escritas do direito
e mostrar que "a evolução do direito é idêntica entre todos os povos que
atingiram o mesmo palco. Ele manteve esse papel e de acordo com suas
aulas não hesitou em indicar se considera o princípio, ou a regra estabelecida,
transponível para o Egito. Falta de etnocentrismo? A suposta falta de senso
político poderia, portanto, ser interpretada como um engajamento cívico um
tanto audacioso.
A luta pela influência estrangeira deixará, de qualquer forma, vestígios.
Em 1959, nenhuma personalidade egípcia respondeu ao convite feito pela
faculdade de Bordeaux para participar do centenário do fundador da Universidade.
do Cairo. Quanto à oposição entre a Escola de Direito Francesa e a

Faculdade de Direito do Estado Egípcio, continuaria na década seguinte,
os professores franceses das duas instituições, disputando o posto de
legitimidade social e financeira, mantendo relações execráveis para dizer
o no entanto,
81 . a Faculdade de Direito de Bordeaux será convocada
novamente. O romanista bordeaux especializado em papiros,
André-Jean Boyé, conta como, no final da década de 1920, teria sido
convocado por Duguit para ir ao Egito 82 sob o argumento de que, "se não
formos para lá, é Paris que vai”. atuará
Mas elecomo
se omite
um seguidor
de indicar...
do projeto
que não
do
reitor, mas sim como um dos principais atores da "oposição escolar", por
assim dizer, a Escola Francesa de Direito, da qual será assumir a direção
alguns anos depois.
Em meados da década de 1920, o ambiente na Faculdade de Direito

de Bordeaux era bastante calmo. Estamos longe da agitação de Paris. A
revolta estudantil logo após a nomeação do professor Scelle produziu
apenas um eco muito distante em Bordeaux. Para Dean Carbonnier,
assistimos neste momento a uma “reprodução da classe jurídica”. Existem
muitas faculdades particulares de alto nível e escolas secundárias na
cidade, o que contribui amplamente para estabelecer um verdadeiro
"núcleo interno". Para um jovem estudante fora deste ambiente, este mundo é difícil de
A maioria dos estudantes pertence à burguesia média, aqueles que vêm
das profissões intelectuais e dos empregos de funcionários públicos. Os
Chartrons, da nobreza do vinho de origem nórdica, eram então muito mal
representados na faculdade de direito. Os filhos dessas boas famílias vão
estudar no exterior, principalmente na Inglaterra. Quando o muito jovem
Jean Carbonnier iniciou seus estudos de direito em Bordeaux, os efeitos
83
da Primeira Guerra Mundial ainda se faziam sentir.
.
Entre os principais cursos muito apreciados pelos alunos estão os de

84
Joseph Benzacar . Ele ensina economia à moda antiga, com
um bom número de informações extraídas de notícias econômicas,
muitas vezes referindo-se ao diário econômico L'Information85 A .
frequência não é obrigatória, mas alguns professores fazem a chamada.
Para Duguit, essa questão do atendimento é fundamental. Isso faz parte
das regras do jogo. O reitor anota com atenção as faltas que revela
86
insidiosamente durante os exames. O jovem Jean Carbonnier frequenta
muito pouco as aulas, exceto, às vezes, a de Léon Duguit, quando vai à
faculdade para se matricular em exames. A rivalidade com Hauriou então
aparece muito claramente. O diálogo indireto permanece no tom da
cortesia. Nenhuma animosidade como a que pode ter existido com Bonnecase.
Duguit sempre o cita como "Monsieur Hauriou". Para o ensino dos juristas
aprendizes, Duguit baseou-se essencialmente nos dados do seu Manuel,
muito mais condensado do que o Traité , ao qual referiu muito pouco. A
atração sociológica agora está longe: quase nenhuma referência à
disciplina em suas aulas. Por outro lado, o curso é salpicado de anedotas,
factos ilustrativos concretos, destilados de forma a captar a atenção do
seu público. Duguit tem cuidado, no entanto, para que esses apartes não
sejam politicamente orientados. Jean Carbonnier lembra, em particular,
a maneira viva como Duguit apresenta no direito administrativo a
supressão de um certo número de secretários gerais de prefeituras. O
reitor relata então a relação entre os dois órgãos: “O prefeito – Você viu
o secretário-geral, é um imbecil!… o secretário-geral: – O prefeito?
87
Um incapaz ! »
No início do ano de 1926, Maurice Hauriou publicou em um
revista estrangeira de direito privado, a Revista de derecho privado88 ,
artigo dedicado à questão do hardship nos contratos em que transpõe
para o direito público a teoria privatista do hardship, o que também lhe
dá a oportunidade de aplicar in concreto sua teoria do hardship
instituição, concentrando-se em contratos dominados por instituições sociais. Hauriou

ainda deseja trazer Jacques Chevalier para Toulouse, seja como simples sufragâneo
de um júri de tese ou como professor da Faculdade de Letras. Ele está trabalhando
nessa direção o reitor Thouverez. Além disso, não é certo que esta ambição seja
verdadeiramente o de Chevalier.
Sua saúde, no entanto, está piorando. O inverno correu mal; preso nos brônquios,
ele não conseguiu trabalhar tanto quanto gostaria. Em fim de carreira, Maurice
Hauriou se interessa por um retorno às suas fontes na “formação histórica das
categorias jurídicas”. É verdade que ele nunca rompeu totalmente com sua inclinação
inicial pela história do direito. Esse trabalho, ele expõe em seu curso de doutorado
que reúne apenas meia dúzia de alunos. “Mas para mim, declara, é o campo
magnético em que se desenvolve meu pensamento Poincaré formou um governo de
89
União Nacional percebido por Hauriou como uma espécie .de
» Em
“ditadura
julho, da
Raymond
persuasão”,
que, embora sem
90
mudança de regime, exercida sobre o país e sobre os parlamentares Nestes anos .
de crise, ele se questionou muitas vezes sobre essa ideia da ditadura dos tempos
difíceis, evoca em suas correspondências o Diretório, cita Mussolini. O apego à ideia
de conduta, de direção política é então central para Hauriou. Em Bordeaux, ao
mesmo tempo, os professores devem discutir a proposta de transferência de um dos
ex-alunos de Duguit, Maxence Bibié.
A política da faculdade sempre foi trazer de volta ex-alunos de Bordeaux. No entanto,

o reitor não vê sua chegada com bons olhos devido à sua situação pessoal. Durante
uma sessão do conselho da faculdade, o reitor Duguit, "ao expressar sua solidariedade
ao Sr. Bibié, não pode deixar de notar o que é um pouco chocante no fato de um
professor ao mesmo tempo deputado que pede sua transferência em um púlpito do
qual ele não será capaz de assegurar o ensino por causa de sua
mandato 91 ". A mutação é obtida; mas não sem dificuldade, por 7 votos contra
5 e uma abstenção.
Logo, na segunda edição da Quarterly Review of Civil Law, Maurice Hauriou optou
por lidar com as ideias de “normas e diretivas como processos que competem com o
estado de direito”. Baseia-se na recente publicação de um livro de Al Sanoury, Contractual
Restrictions on Individual Freedom of Labour in English Jurisprudence. Mas o artigo
também serve de pretexto para homenagear as pesquisas do colega de Lyon Édouard
Lambert.
Hauriou observa que “as ideias postas em circulação pelo Instituto de Direito Comparado
de Lyon, desde seus primórdios, são de tal importância que nos obrigam a rever certas
noções fundamentais da técnica do direito”. Porque para Hauriou, sem dúvida, por trás da
obra de Al Sanoury se esconde a influência dos seminários organizados por Lambert, o
caminho traçado pelo douto mestre que em diversas ocasiões já havia mencionado a
questão. Enquanto o direito administrativo absorveu agora toda a “polícia legal” neste
recurso a normas e diretivas, o direito civil teria permanecido na “substância da lei” com
base num conjunto coerente de regras de direito.
Hauriou observa que, no que diz respeito ao Common Law, Roscoe Pound, de Harvard, já
havia apresentado o rumo dessa evolução em seu trabalho relativo à aplicação
administrativa do direito.
O projeto coletivo em Lyon, que tanto entusiasma Maurice Hauriou, serviu de modelo
para ele. Três anos antes, de fato, ele trabalhou para a criação em Toulouse de um
Instituto de Legislação Comparada, dirigido desde então por Jacques Maury. O primeiro
projeto foi a publicação de uma série de constituições estrangeiras. Cada constituição deu
origem a uma monografia baseada em teses de doutorado financiadas pelo Instituto.
O trabalho consiste em uma tradução do texto constitucional original seguida de um

comentário fundamentado. Em 1926 já haviam sido publicadas nada menos que quatro
teses neste formato e segundo um modelo comum, todas presididas por
Maurice Haurious92 . No que diz respeito à parte anotada, as monografias

seguiram assim a divisão iniciada pelo mestre, entre uma parte dedicada à
“Constituição Social”, seguida da relativa à “Constituição Política André está
agora estacionado
93 ». em Toulouse. Ele participou das atividades da seção de
Toulouse do agrupamento universitário do comitê de ação da Liga das
Nações, que foi particularmente ativo na promoção da Liga das Nações.
Assim, durante o ano, foi iniciada uma série de cursos gratuitos abertos ao
público em geral. Entre os palestrantes, André Hauriou abordou o tema “a
94
Corte Permanente de Justiça Internacional e Jules,
". Quanto
agora
aossão
gêmeos,
jovens,Claude
de
apenas 20 anos. Eles continuam sua formação artística. Nesse ano,
seguiram os ensinamentos de Jean Germain Rigal, escultor e professor da
Escola de Belas Artes de Toulouse, sob cuja orientação estudaram escultura
em madeira e encadernação.
95
.
O verão está chegando ao fim. Devido à antiguidade e aos seus serviços,
Dean Hauriou tem direito a reclamar os seus direitos de pensão a partir de
1é Setembro de 1926. A transferência de funções deu-se a 31 de Outubro.
Uma página é virada. Ele tem 70 anos. Ele ensina há mais de quarenta e
três anos. Ele não tem mais tempo para cumprir as funções de reitor, das
quais deve se resignar a deixar. Sem dúvida a transição é difícil, porque em
nenhuma das muitíssimas cartas enviadas a Jacques Chevalier a questão é
mencionada. Artistas morrem no palco. Maurice Haurious opta por continuar
lecionando. Uma indenização de 12.000 francos é atribuída a ele como
"professor" de direito constitucional no primeiro ano de licença e de direito
96
. A lenda
constitucional comparado no doutorado que, ao se aposentar, o reitor
queria
Hauriou deu suas últimas aulas para uma pequena platéia de estudantes de
doutorado reunidos em sua casa. Mas, na realidade, no início do ano letivo
de 1926, e provavelmente no ano letivo seguinte, ainda lecionava no primeiro
ano, na faculdade.
Dean Duguit, três anos mais novo que Hauriou, continua sua
atividade de caridade. Na Maison de Cholet de Bordéus, qualquer
mulher pode ser acolhida com o seu recém-nascido sem ter de
97
comparecer, de forma a ser socorrida enquanto .aDuguit criança é
trabalha para o
desmamada desenvolvimento dos cuidados infantis. Ele quer
promover o combate à sífilis. Neste mês de outubro, ele profere uma
conferência no âmbito das aulas do curso de aperfeiçoamento das
. O Reitor falade
parteiras da maternidade departamental aoBordeaux98 de saúde,
lado dos praticantes
professores da faculdade de medicina. Foi na qualidade de
administrador hospitalar e eminente jurista que foi convidado a tratar
da questão das “obrigações legais das parteiras”. Segundo Duguit,
as parteiras cumprem um importante papel social porque também
têm uma “missão moral” a cumprir. A conferência é uma oportunidade
para ele criticar a lei de 1904 que facilita as condições para o
abandono de crianças e elogiar a ação das administrações locais
que, pelo contrário, "precederam o legislador" ao permitir que as
mulheres encontrassem refúgio durante todo "o período de
amamentação" e que assim "não há mulher que se possa desculpar
99
por abandonar o filho
castigar essas que está a dar
mulheres à luz". Duguit
do mundo aproveita
que solicitam para
parteiras
para abortá-las. “Não o insulto ao supor por um momento que o
pensamento de dar satisfação a esses advogados possa ter ocorrido
a você por um segundo. Duguit, paternalista, culpa essa juventude
feminina despreocupada: “Hoje não há mercearia, operária ou jovem
camponesa que não queira 'viver a sua vida'. Diga-lhes a todos
aqueles que empregarão à sua frente esta fórmula estúpida de que
"viver a sua vida" é para cada um cumprir a tarefa da maneira que o
destino colocou e que para a mulher "viver a sua vida" é ter filhos,
criá-los e criá-los
100
. » A regra funcional da interdependência social, quase
separados por um século, também podem ser compreendidos à luz dos efeitos de gênero.
Para a família Haurious, o final do ano promete ser particularmente doloroso.

"Seu livro, por dois dias, serviu-me como um filtro contra grandes dores", escreveu
ele a seu amigo filósofo. Temos uma filha de 25 anos que está morrendo há
meses, assolada por uma doença implacável e, por ter trabalhado muito, tem um
101
bacharelado em artes e um diploma de estudos
. Esta superiores.
é Geneviève, Hauriou
uma jovem está
frágil,
sobrecarregado. Ele teve que se resignar a ingressar em Toulouse para garantir
seu serviço, embora sua filha não pudesse deixar o interior de Charente. Separado
dela, ele aguarda ansiosamente o veredicto inevitável. Sua correspondência
termina com estas palavras trágicas: "antes que eu esteja completamente
dominado pelo luto, deixe-me enviar-lhe meus votos para o novo ano".
No dia de Natal, Geneviève Hauriou é chamada de volta a Deus. Ela tem 25 anos.
102
Sobre o anúncio da morte , na parte inferior de uma foto, um serviço de Natal e um
Imitação de Jesus Cristo; no verso, uma procissão dominicana do século XIII que
começa com suas palavras: “Ó doce criança, se você for embora, não deixe seu
coração sangrar, o que você pensa agrada a Deus, agrada a você também. »
*
Em 25 e 26 de janeiro de 1927, realizou-se um congresso sobre a liberdade

sindical no salão do Museu Social, rue Las Cases. Uma audiência de advogados,
professores de direito e profissionais, também eleitos pelo povo, reuniu-se para
examinar, mais de vinte e cinco anos após a votação da lei de associação de
1901, as condições de aplicação e as possíveis reformas. Entre os membros do
comitê de iniciativa, nomes de prestígio como Berthélemy, Georges Blondel, Gény,
Deslandres, mas também Maurice Hauriou.
No entanto, entre essas personalidades, apenas o reitor da faculdade de direito
de Paris realmente participou da manifestação. A sessão de abertura é presidida
por Albert Salle, ex-presidente da Ordem dos Advogados do Tribunal de Apelações
de Paris. Em 1899, tal congresso sobre o direito de associação foi realizado sob a
presidência do Sr. Étienne Lamy, que havia manifestado o desejo de uma
pleno reconhecimento da liberdade de associação sem controle prévio,

desejo parcialmente atendido dois anos depois. A ambição é, pois,
idêntica: procurar influenciar o legislador. Vários relatórios são
examinados durante os trabalhos do congresso. Achille Mestre limita-
se a apresentar certas dificuldades encontradas em “assuntos
corporativos” por meio de um inventário da legislação francesa. O
relatório mais esperado é aquele dedicado aos trabalhos prospectivos
do congresso: foi Duguit quem levantou a questão. Que reformas
devem ser feitas ao exercício do direito de associação por todos os
cidadãos? Para o Decano da Faculdade de Bordéus, a questão resume-
se a um ataque formal aos limites impostos às congregações, sejam
regras derrogatórias relativas à sua dissolução, seja a restrição do
direito de ensinar aos seus membros. “Tal é, em suma, a legislação
arbitrária, tirânica e assoladora a que as congregações foram
submetidas. Existe apenas uma solução: a revogação total de todas essas restriçõe
Isso significa que o governo só deve tomar certas medidas depreciativas
em certas circunstâncias políticas? Não é isso que ele quer dizer. Mas,
se o Governo optar por intervir em relação às Congregações, isso não
pode ser feito por um ato unilateral, deve, deveria ter agido “em virtude
de uma convenção livremente celebrada com a Santa Sé”. Após tal
apresentação, o relator propõe que dois “votos” sejam adotados pelo
congresso. Esta resolução consiste simplesmente em retirar todas as
restrições impostas às congregações, sejam elas resultantes da lei de
1º de julho de 1901 ou de 7 de julho de 1904. A proposta é no mínimo
ousada. O presidente da sessão, que é ninguém menos que Henry
Berthélemy, declara maliciosamente que “o relatório muito bom (…)
levará certamente a uma discussão interessante…”. Interessante
certamente, polêmico, muito pouco. Falam, por sua vez, o senador
François Saint-Maur, o deputado Grousseau, o Sr. Albert Salle;
quaisquer que sejam os pontos de vista defendidos, todos só vão um pouco melhor
restrições intoleráveis à liberdade das congregações. Apenas Henry Berthélemy

procurou amenizar o ardor dos congressistas, observando que "do ponto de
vista político, talvez não seja adequado esbarrar em leis seculares se quisermos
obter uma solução medida cujo sucesso me parece ser facilitado pelas atuais
103nos
circunstâncias A própria qualidade dos palestrantes acaba por ». informar
sobre a verdadeira empreitada do congresso. Senadores e deputados do
centro e da direita parlamentar, também juristas católicos, como Achille Mestre,
que compartilham um objetivo comum: contrariar o espírito laico e restritivo da
lei de 1901. estão na linha de frente da luta. Nestes mesmos anos, as suas
relações são acompanhadas no meio sacerdotal através da mãe que organiza
jantares com as personalidades religiosas da região. As cartas que ela lhe
envia são imbuídas de uma ternura profunda, bastante maternal, em relação
àquele que ela chama de "filho querido reúne mais de uma centena de
membros de educação gratuita, o arcebispo de Lyon defende o uso de traje
104
". Em
religioso para ensinar. Ele baseia suas observações uma reunião
no relatório que e
de Duguit
na declaração de um dos delegados, o Sr. Nourrisson, advogado do Tribunal
de Apelação de Paris, a fim de
descobrir que não é ilegal

105 .
No final do congresso, os votos emitidos com autoridade pelo reitor são
votados por unanimidade. Duguit continuou o trabalho de persuasão iniciado
algumas semanas depois com a publicação da essência de seu relatório na
Revue politique et Parlementaire . A propaganda está ativa. O diário La Croix
entrega o artigo in extenso em suas colunas sem ter indicado previamente que
nem a revista nem Duguit são do campo clerical.
106
. Rapidamente, um projeto de lei foi apresentado na ,
107
escritório da Câmara dos Deputados apresentado como resultado direto dos
trabalhos do congresso. A deputada Grousseau serviu de revezamento na
Câmara 108. Duguit, que veio a Paris para este congresso, aproveitou para dar
uma conferência pública no Instituto Franco-Russo de Ciências Sociais e Políticas,

localizado na 44 rue Lhomond. Ele lida com o "problema da democracia
109
". O título enigmático parece confirmar a reflexão iniciada
sobre os riscos da aposta democrática.
No início de janeiro de 1927, um jovem estudante Normalien publicou um
estudo sobre "a teoria do Estado no pensamento francês" no primeiro número da
International University Review, uma revista que teve uma duração fugaz . Foi
encomendado por Daniel Lagache, diretor da revista e colega do autor, que elogia
sua capacidade de relatar sobre qualquer assunto no
110
o quanto antes um jornal bem elaborado . O artigo por si só resume o talento
dos jovens intelectuais da rue d'Ulm. Não sem ânimo, ele encontra uma releitura
muito pessoal na forma de um resumo circunscrito a algumas obras
apressadamente digeridas. O inventário desse pensamento francês mede para
nós a notoriedade dos juristas contemporâneos com a jovem filosofia francesa:
Esmein esquecido, Carré de Malberg desconhecido, Berthélemy insignificante e
os colegas parisienses: o artigo parte dos escritos de Davy, depois de Hauriou e
termina com o de Duguit teoria. Referindo-se, sem citá-lo, a Louis Weber, o jovem
normalien observa que “existe uma obra filosófica intitulada: Rumo ao positivismo
absoluto através do idealismo. Acredito que, ao expor a doutrina de Hauriou,
pode-se inverter seus termos: Rumo ao idealismo absoluto através do realismo”.
A teoria da instituição revela-se assim para o jovem como a quadratura do círculo;
porque, a partir do fato, Hauriou, que no entanto fez nascer o Estado das
circunstâncias, reintroduz o pré-requisito da "ideia de Estado" e, finalmente, a
soberania não está mais com ele, exceto a questão da Ideia e dasentimento
Liberdade, do
idealista de "boa lei" que tanto prevaleceu em ambos os lados durante a Grande
Guerra. Também não há reverência à concepção de Duguit, que assume as
feições de um funcionalismo absoluto, de uma sociedade restrita a um
entrelaçamento de funções, leitura que não pode ser
não negaria a Maurice Hauriou. Esta concepção realista, no mínimo,

convém mais ao nosso jovem autor, que vê o interesse de tal teoria na
evolução política que implica a nível internacional no estabelecimento de
relações harmoniosas entre os Estados, não desta vez sem um certo
toque kantiano e o que Georges Scelle não negaria desta vez, embora
não seja mais citado, sem dúvida por falta de conhecimento111. O jovem
autor acaba por não ficar totalmente satisfeito por ter feito esta pequena
reflexão, ele que prefere ver as suas obras românticas publicadas por
enquanto. Jean-Paul Sartre tinha então apenas 21 anos.
Uma consulta romena

Um autor prolífico, reitor ativo, Duguit também dedica tempo para
responder a pedidos de especialização. Ao longo de sua carreira, eles
nunca terão parado. No final de abril de 1927, o professor Alexianu,
professor de direito público romeno e advogado do Ministério da
Instrução Pública, prendeu-o com um assunto contencioso. Este colega
da Europa Central dirige-se ao seu “querido e respeitado mestre” num
processo de nulidade da nomeação de funcionário público por vício
formal. Com efeito, o Ministério da Educação cancelou a nomeação de
um professor titular da Faculdade de Direito da Universidade de Iassy,
ocorrida dois anos antes. Ele imediatamente entrou com um recurso. O
caso é complexo, pois na realidade o professor havia sido nomeado por
motivos políticos; o ministério na época havia anulado a rejeição de sua
candidatura pela comissão universitária competente, em aparente
violação da lei. A questão leva em conta a complexidade dos campos
político e universitário, situação que a universidade francesa vivia ao
mesmo tempo. Entretanto, parece ter ocorrido uma mudança política que
explicaria esta
reviravolta do governo. O Prof. Alexianu dá uma rápida visão geral

da legislação romena para esclarecer o Reitor e indica que a parte
contrária se baseou na lei francesa e na jurisprudência do Conselho
de Estado para contestar esse cancelamento que revoga
concretamente o cargo. Duguit envia-lhe em troca uma consulta
fundamentada de 14 páginas que, como escreve ao colega, “é
apenas a aplicação da doutrina que sempre ensinei e particularmente
segunda edição do meu tratado de direito constitucional 112 no tomo III do”. Nós temo
confirmação, se necessário, de que o tratado vai além das questões institucionais.

Duguit, como de costume quando se trata dos papéis que recebe, rabiscou a
correspondência recebida com seu pequeno lápis de cor, ali um elemento sublinhado,
aqui um parágrafo riscado. O governo pode, a qualquer momento, proceder ao
cancelamento de uma nomeação viciada por vício formal? Para Duguit, a resposta é
sim. “É incontestável e incontestável, em princípio, que todas as formalidades
exigidas em direito público para determinado ato são prescritas sob pena de nulidade
e que o descumprimento ou cumprimento irregular de alguma delas acarreta a
nulidade de cujo ato fica maculado.
. Este princípio é entendido conjuntamente no interesse dos

113
cidadãos e dos serviços públicos: o cumprimento da lei prevalece

sobre qualquer outra consideração. No entanto, a jurisprudência do
Conselho de Estado de Dame Cachet violou este princípio cinco anos
antes, em 1922, o que a parte contrária não deixou de afirmar,
servindo assim de modelo de referência ao direito francês. Tratando-
se de acto administrativo subjectivo, que cria uma pretensão do Estado
face a um particular, impõe-se uma restrição temporal: a anulação
deixa de poder ocorrer decorridos os prazos de recurso contencioso.
Do contrário, o reclamante não poderia se defender e se vê de fato
colocado no arbítrio. Duguit, no entanto, refuta tal interpretação em
princípio: "Eu persisto em pensar que, ao decidir dessa forma, o Conselho de Esta
certamente excedeu seus poderes como juiz e invadiu o domínio do legislador.

Mas, neste caso, apoia-se ainda na sua tipologia de actos para considerar que
a nomeação de funcionários públicos é um "acto condicional" que decorre
directamente da lei e não confere qualquer direito adquirido ao interessado.
Segundo uma leitura funcionalista, mesmo a segurança do cargo só vale no
interesse do serviço e não do servidor: a situação jurídica é claramente uma
situação objetiva. Para Duguit, é simplesmente inadmissível que um servidor
público permaneça no cargo ilegalmente. A conclusão é definitiva: o relatório ou
o cancelamento da nomeação do professor é legal e qualquer recurso contra
essa decisão é improcedente.
114
.
A consulta não é puramente informal ou amigável, porque o professor
romeno, que podemos supor ter sido aluno de Duguit, serviu de intermediário
para seu governo. Além disso, Duguit deixou para este último lazer definir o
valor da remuneração para esta consulta115 Dean Duguit não se contentou em
servir como um .especialista
pedidos depara governos
indivíduos, estrangeiros.
como Ele da
o proprietário ainda responde
garagem a
Saint-
Léon em Bayonne, que o questiona sobre a lei urbanística no contexto de uma
disputa com a cidade sobre as regras de alinhamento
116
.
Quanto à reflexão teórica, depois de Raymond Carré de Malberg, os nossos
dois duelistas acabam de encontrar um novo adversário à sua medida.
Mas a discussão que eles estão prestes a iniciar faz parte de sua própria
controverso.
O fundamento social da norma

jurídica, a liberdade contra a
norma jurídica: duas introduções
críticas de Kelsen na França
Na segunda metade de 1926, os leitores da Revue du droit public

conheceram as teorias do direito e do Estado de um jurista e teórico
austríaco, Hans Kelsen, professor da Universidade de Viena.
Um jovem discípulo, o doutorando Charles Eisenmann, oferece uma
tradução dos escritos do mestre sob o título de “esboço de uma teoria
geral do em
estado ” . Hans
filosofia Kelsen
do direito já adquiriu
e direito umasólido
público estatuto de
nível europeu. mestre
Tendo
se tornado professor titular de sua cadeira em 1918, trabalhou por vinte
anos, ao lado de seu amigo tchecoslovaco, o professor Frantisek Weyr,
no desenvolvimento de uma nova teoria do direito normativista, de
essência neokantiana. O Estado, que se identifica totalmente com a lei,
é concebido de forma puramente formal como um simples sistema ou
ordenamento de normas jurídicas interligadas. A abordagem é totalmente
descontextualizada, baseada na percepção da autonomia do mundo
jurídico em relação às realidades sociais. A ordem jurídica positiva, a
única válida, rege-se pelas leis da finalidade, daquilo que Kelsen chama
de "deve ser" (o sollen), distinto nisto das leis de causa que, por sua
vez, regem os fatos sociais (o peito). Tal leitura permite abandonar
todas as questões relativas à hipotética "vontade" do Estado, dos
súditos, às finalidades do direito: tantas questões que são essencialmente
metajurídicas e que, por conseguinte, não cabem em nenhum verdadeira
ciência do direito. O teórico de
o renome não se contentou com a especulação jurídica, mas empenhou-
se na saída da guerra com o poder político num período de profunda
convulsão institucional que se seguiu à derrocada do Império Austro-
Húngaro. Em outubro de 1918, o chanceler Renner o encarregou de
preparar um projeto de Constituição, cujos principais elementos foram adotados.
Em perfeita sintonia com a sua teoria da hierarquia das normas, que implica
também a instauração de um controlo jurisdicional de cada norma face à norma
superior, o projeto previa a criação de um Tribunal Constitucional. Uma vez criada, a
Kelsen assume seu lugar ali como Um passo foi dado na divulgação de sua
118
que um membro .
vitalício trabalha com a publicação, em 1925, de Allgemeine staatslehre que

permanece até hoje a síntese mais bem-sucedida de sua doutrina. A publicação do
artigo na RDP permite ao público francês familiarizar-se com uma teoria sobre a qual
está agora concentrada toda a atenção da doutrina jurídica publicitária alemã. Não
será surpresa constatar que a força das ideias apresentadas não escapa à sagacidade
dos nossos dois advogados. Léon Duguit e Maurice Hauriou são os dois primeiros
autores franceses a comentar longamente o novo sistema teórico proposto.
É Duguit quem é o primeiro a iniciar o diálogo. Da segunda edição do primeiro

volume de seu Tratado em 1921, ele cita a tese de habilitação em direito de Kelsen,
119
, apoiado
Hauptprobleme der staatsrechtslehre anterior, bem como seus principais
por dez
escritos
anosdo
pós-guerra, mas ainda sem prestar muita atenção a eles. À primeira vista, é verdade,
alguns
120
Esses aspectos parecem reunir as teorias defendidas por : normativismos
Kelsen, como o solidarismo jurídico dugista, que se baseia em duas concepções

“realistas” do direito, baseadas apenas na análise do direito positivo. Ambas as teorias
desafiam conceitos metafísicos, o que também as leva a negar conjuntamente a
existência de qualquer direito subjetivo ou mesmo a contestar a própria ideia de
soberania, ao julgar artificial a diferenciação entre direito privado e direito público.
Nesse sentido, podemos considerar também que Duguit e Kelsen desenvolveram
duas teorias relacionais do direito; mas a própria substância dessa relação se opõe
fundamentalmente a seus esquemas conceituais, pois a relação
funcional em Kelsen define um sistema fechado de normas resistente a

qualquer sociologia do direito. A posição adquirida ao longo de quase
vinte e cinco anos como o principal introdutor francês de doutrinas
publicitárias de língua alemã sem dúvida inclinou Duguit a apresentar
um estudo crítico das teorias kelsenianas à Revue du droit public ; seu
artigo dedicado às “doutrinas jurídicas objetivistas” foi impresso em
reimpressões em junho de 1927; o título de seu estudo estabelece
imediatamente o ângulo escolhido. O positivismo comunista, segundo
ele, soou o dobre de finados do subjetivismo. Este movimento histórico
não foi plenamente sentido pelos juristas até o início do século XX . E
então apresentar os principais autores desta corrente. Hauriou com sua
teoria da instituição, Gény com sua leitura dos conceitos jurídicos como
processos artificiais, ambos conferiram primazia à dimensão objetivista
do direito. Hauriou "é como o Bergson das doutrinas jurídicas e isso não
é um pequeno elogio", escreve ele. Duguit conhece a última versão de
sua teoria da instituição publicada nos Cahiers de la Nouvelle Journée.
Mas, ao final, apenas Kelsen propõe uma “construção jurídica totalmente
objetivista”. Apesar do parentesco efetivamente concedido com suas
próprias ideias, Duguit contesta as implicações induzidas pela
dissociação do sein e do sollen, que “coloca o ordenamento jurídico fora
da vida real”. Mas a principal crítica dirigida ao normativismo reside na
sua incapacidade de estabelecer uma limitação real do Estado pela lei,
cerne das preocupações do advogado de Bordeaux.
Duguit é, portanto, um introdutor crítico e não um locutor dócil, que
ele deixa
121. para os discípulos ortodoxos, como o jovem Charles
Eisenmann, que defende sua tese em Paris no ano seguinte
seguindo as ideias do mestre que conheceu durante sua estada em
Viena. . A recíproca é verdadeira. Kelsen não está mais convencido
pela teoria solidarista de Duguit, que ele interpreta à maneira da crítica
francesa definida como uma “escola sociológica”. Mas ele escolhe outra
estratégia:
o da negação. Ainda que não tenhamos ao mesmo tempo traduções

122
alemãs da obra de Duguit , Kelsen
atravéspoderia
dos escritos de Adolf
ter notado sua Menzel, seu ex-
professor da Universidade de Viena, que em 1914 lhe dedicou uma
análise crítica sob o título de Eine realistasche Staatstheorie
123
. No entanto, durante a vida do reitor
de Bordeaux, Kelsen quase não fez referência à, sua na principal
obra124,obra
mesmoque
dedicou à discussão dos conceitos sociológicos do Estado, publicada
em 1922. Quando citava ali os franceses, preferia referir-se não a juristas,
mas a sociólogos, como Émile Durkheim125. No entanto, . a preocupação
comum pela promoção e desenvolvimento da teoria do direito na
Europa os levará, não obstante, a uma aproximação. Os dois homens já
estão, nesta data, em um relacionamento. Juntos, com o professor Weyr,
elaboraram uma International Review of Legal Theory , cujo primeiro
volume menciona os anos 1926-1927, sem que seja possível datar com
precisão o momento exato da publicação. Hans Kelsen, em
correspondência com um colega húngaro, escreveu em fevereiro de
1927: “Desde 1926, publiquei, com Léon Duguit de Bordeaux e Franz
126
Weyr de Brünn, a International Review of Legal Theory, três juristas ."O
dividem a função de “ diretores ” ao lado de outro professor tchecoslovaco,
Jaromir Sedlacek, que atua como editor. Os promotores do projeto, para
além de suas divergências teóricas, unem-se no desejo de criar uma
revista que vá além das contingências jurídicas nacionais e que releve a
desgastada oposição da filosofia do direito entre positivismo e
jusnaturalismo. Em outras palavras, eles querem estabelecer uma revista
de prestígio internacional que se preocupe com problemas universais e
“gerais” do direito e que, portanto, seja abordada pela teoria jurídica
positiva e não pela metafísica. Duguit em suas conferências egípcias
nada mais fez, alguns meses antes, do que professar esta base
doutrinária.
Mas ele está realmente muito pouco envolvido no projeto. Análise,
publicado em francês e alemão, é de fato inteiramente concebido na Tchecoslováquia.

O verdadeiro pivô é a revisão do professor Frantisek Weyr. Na terceira edição do
127
volume I do
que
seu
leciona
Tratado
na que
Universidade
apareceu de
no Brno
mesmo(Brünn),
ano, em
local
1927,
de publicação
Duguit refere,
do sem
julgar útil referir qualquer envolvimento pessoal, a criação de uma "verdadeira revista
de filosofia do direito", cuja iniciativa expressamente atribui ao Professor Weyr, a
obra e a imensa notoriedade adquiridas após a Segunda Guerra Mundial pelo jurista
austríaco contribuirão largamente para mergulhar a obra e o papel de Weyr no quase
128
. Este é um amigo
completo esquecimento. muito próximo
isso funciona. de Hans Kelsen.
Mas a promoção de umaImportância
teoria pura do direito
também era um empreendimento coletivo, para o qual Weyr teria contribuído
amplamente. Nascido em Viena de família checa, estudou direito em Praga; e, já em
129
. teoria de uma
1909, sua tese de habilitação e suas publicações desenvolveram elementos
normativista. Mais tarde, ele teve um relacionamento pessoal próximo com Kelsen,
frequentemente convidando-o para ir a Brno. Kelsen também lhe deve a oportunidade
de lecionar em Praga na década de 1930, quando, perturbado pelos nazistas, deixou
a Áustria e depois a Alemanha. Se Duguit viu no normativismo um objetivismo
extremo, Hauriou detectou um novo avatar em seu positivismo liberticida. Ele reservou
sua crítica sintomaticamente para um artigo publicado na edição de abril-junho da
Revue de metaphysique et de morale em 1928. Hauriou que, lembremos, não lia
alemão sem dúvida descobriu Kelsen através do artigo publicado em francês em
130
.
1926 que serve como a única referência comentada ao texto. Na primeira edição de
seu Compêndio de Direito Constitucional publicado cinco anos antes, ainda não
há menção ao teórico austríaco. Hauriou teria, no entanto, traduzido passagens
importantes do Hauptprobleme e do Allgemeine Staatslehre
131
.
No final de 1927, pôs-se a trabalhar numa nova edição do seu “som constitucional”.
Ele pretende colocar no início um capítulo que examina o plano estático e dinâmico
segundo o qual as teorias jurídicas devem se situar e que, em suas próprias palavras, lhe
dá grande dificuldade. Como de costume, Hauriou oferece a Chevalier a releitura do
manuscrito assim que a redação estiver concluída, porque “existe kantismo sobre o qual
[ele] não gostaria de escrever bobagens”. Ele envia o artigo para ela no início de janeiro.
É, portanto, através de Chevalier que o artigo finalmente aparecerá na Revue de
metaphysique et de morale. Originalmente, Hauriou o havia enviado para a Revue
quarterelle de droit civil no início de janeiro de 1928, mas sem muita esperança, pois sabia
que o artigo seria mais adequado para um jornal filosófico. Chevalier então escreveu a
Xavier Léon, diretor da Revue de metaphysique et de morale, para propor o artigo de
Hauriou. Incerto sobre o resultado de uma possível publicação, este planejou desde o
início imprimir seus desenvolvimentos diretamente na nova edição do Précis de droit
Constitutionnel que ele vinha preparando desde o inverno de 1927-1928.
O objetivo é, com efeito, neste capítulo, finalmente publicado sob a forma de artigo,
132
combater "vários sistemastranspõem
recentes que, quer para
por razões
, científicas, o direito o planofilosóficas,
estático equer porsentido
isto no razões de
eliminar a ação do homem”. No entanto, para Hauriou, “é um perigo real para Chevalier,
porque ele é muito profundamente filosófico para eu arriscar um passo em falso. Ao mesmo
133
". "Eu
tempo, é muito importante para nós. Essas são doutrinas envio paraevocê",
penetrantes escreveu
infiltradas. ele.
Desta
vez, continua, creio ter encontrado o defeito no peitoral, graças ao Kelsen que é mais
categórico e que, por assim dizer, derramou a cara, espero levar a melhor sobre o meu
velho Duguit Onde o Duguit trouxe o sistema mais próximo “haurioutique” e kelseniano
pela dimensão objetivista, Hauriou estabelece o paralelo entre o sistema duguista e
normativista em uma fraqueza comum concedida a
134
. Hauriou lê Kelsen bem na sombra de Duguit.
autonomia da vontade. É certo que suas doutrinas são quase "invertidas" na

relação que se estabelece entre o direito e o Estado, mas ambas são percebidas
como "estáticas" porque operam no vácuo, herméticas aos avanços sociais
estabelecidos pela dinâmica das atividades humanas individuais. Através da
crítica a teorias apresentadas como incompatíveis e "inadequadas à vida", é
mais fundamentalmente a base materialista induzida nessas doutrinas que
Hauriou denuncia, muito mais, ao que parece, do que os riscos às liberdades.
Esses sistemas objetivistas baseados no coletivo ou na ordenação de normas,

frios e impessoais, simplesmente ignoram a alma humana. O que, aos olhos de
Hauriou, só pode traduzir um empobrecimento do espírito.
Outros autores irão posteriormente disseminar a doutrina normativa na

França. Precursores, Duguit e Hauriou não poderiam, em nenhum caso, deixar
de colocar sua leitura do normativismo à luz de sua própria
controverso.
Federando a ciência do direito: a

criação do Instituto Internacional de Direito Público
Quando o estudo de Duguit sobre Kelsen aparece, a primeira sessão do

recém-criado Instituto Internacional de Direito Público é realizada. Mesmo que
os projetos de criação de uma revista e de um instituto sejam independentes,
eles fazem parte de um mesmo movimento realizado por especialistas em direito
público em prol da promoção de um espaço de produção científica internacional
sobre o direito e o Estado que vem rompendo com contextos e lealdades
nacionais e cujas soluções recomendadas provavelmente serão impostas aos
atores políticos.
O período é particularmente favorável para este empreendimento. O pós-

guerra foi marcado por múltiplos projetos de institucionalização do direito
internacional público, em diversas etapas, que atenderam então aos objetivos
das autoridades políticas interessadas, seguindo os ideais wilsonianos, de
organizar o novo concerto das nações. Paris e Haia são, então, os lugares
centrais de múltiplos encontros, entre atores políticos e juristas, no bojo dos
quais se abriu a Conferência de Paz na primavera de 1919. O projeto de
estruturação de uma expertise jurídica científica a-nacional é, assim, paralelo
o movimento relativo à construção de uma ordem política internacional
lançado no final da guerra por actores com vários interesses na causa,
professores de direito internacional, políticos, funcionários públicos "a paz
135. A construção de um
através da lei" encontra o consentimento dos principais fundadores da o
Instituto. E não é surpreendente encontrar entre eles membros eminentes da
causa da construção de um direito internacional público verdadeiramente
obrigatório e coercitivo, como Nicolas Politis. Mas, desde o final da década
de 1920, a falha na construção de uma ordem vinculante pode ter levado
alguns professores de direito a efetuar uma mudança de objetivos: a ideia de
impor uma ordem de direito internacional público positiva, considerada
prematura, evoluiu para a promoção do conhecimento teórico-acadêmico
com dimensão internacional sobre direito público positivo. Nisso, portanto,
não se trata de trabalhar no direito internacional público, mas de promover o
direito público.
O projeto do Instituto é apoiado por juristas franceses. Uma vez criado, o

Instituto passa a ter sua sede na Faculdade de Direito de Paris, em 10, place
du Panthéon. Gaston Jèze, diretor da Revue du droit public, está no comando.
Mas o pivô do Instituto é, na realidade, um
académico estrangeiro, Boris Mirkine-Guetzévitch, que ministra cursos
gratuitos na Faculdade de Direito de Paris, e a quem competem as funções
de Secretário-Geral. Nascido em 1892, este imigrante russo, ex-professor associado
da Faculdade de Direito de Petrogrado, teve que fugir de seu país após a

Revolução de Outubro. Na década de 1920, teve que multiplicar suas
atividades por falta de um status que lhe permitisse se estabelecer na
França. Uma mente dinâmica que sabe entrar em contato com os principais
mestres da disciplina, também poliglota – lê e fala cinco idiomas fluentemente
136
. A partir de abril
– seu perfil o predestina a assumir tal Instituto. condições de 1927,
criação. os
dois homens
conhecer bem. O professor russo se apresenta ao seu "Querido Mestre" por

137
como um ex-aluno que mantém uma devoção fiel a ele. O trabalho .
institucional esbarra nas realidades humanas. O projeto de reunir num
cenáculo os grandes pensadores do direito público além-fronteiras implica
um hábil equilíbrio na distribuição dos cargos e deve ter em conta as
respetivas ambições. Cinco nomes são propostos aos membros fundadores
como membros do conselho de administração. O candidato Léon Duguit, E.
Fleiner, professor da Universidade de Zurique, Hans Kelsen de Viena, A.
Lawrence-Lowell da Universidade de Harvard, bem como Nicolas Politis,
Ministro da Grécia em Paris, professor honorário da Faculdade de Direito
de Paris. Louis Rolland, entretanto, é proposto como tesoureiro. Os
franceses estavam, portanto, ansiosos para não ofender seus homólogos,
operando uma distribuição justa de cargos... enquanto preservavam a
presidência. Sutilmente, Mirkine-Guetzévitch, Duguit e Jèze optaram por
que este último fosse proposto para o cargo presidencial por três colegas
estrangeiros. Ainda era preciso avisar Dean Berthélemy para não ofendê-lo.
Léon Duguit não é, portanto, de forma alguma um fiador, mas um dos
principais protagonistas do projeto. Em particular, ele trabalhou para garantir
que os italianos e espanhóis não fossem esquecidos entre os membros
fundadores. Posada em Madri e Orlando em Roma foram então contatados
por Mirkine-Guetzévitch. Por uma questão de prestígio e para facilitar o
trabalho do cenáculo, optou-se desde o início por distinguir entre duas categorias de
sócios, titulares e associados. A lista de membros proposta pelos fundadores

é uma fonte de informação sobre as redes de relações e afinidades
mantidas na comunidade de direito público. Maurice Hauriou aparece como
um desses fundadores iniciais. Em particular, ele propôs com Duguit e
Laurence Lowell o nome de Roscoe Pound como membros plenos. Com
Jèze, ele também quis receber seu aluno Joseph Barthélemy e seus laços
com a Espanha voltaram a ser aparentes: ambos também propuseram o
professor Gascon y Marin de Madri. Jèze e Kelsen propuseram dois
professores de Viena como membros plenos, Menzel e Merkl. O americano
Garner de Illinois, que deu a conhecer o trabalho dos franceses nos Estados
Unidos, como vimos, também é proposto, mas como um simples membro
associado. Por fim, cabe destacar que Achille Mestre foi patrocinado
138.
conjuntamente por Duguit e Hauriou Maurice Hauriou, porém, não participou
da criação do Instituto. Seu nome não aparece mais nos títulos dos
sócios, nem nas obras publicadas em um Diretório efêmero. Um mês antes
da reunião de fundação, Léon Duguit informou a Gaston Jèze que havia
recebido uma “carta bastante animada de Hauriou”. Este reclama que
finalmente o Mestre não aparece sob os membros titulares. Duguit também
não empresta
grande importância para o caso, que a seu ver é um simples erro ou mal- 139
entendido140 e no qual ele desempenha o papel de mediador. Mirkine
Guetzévitch logo diz a ele que Jèze esclareceu as coisas com
d'Hauriou: a questão está resolvida141. A carta que Hauriou então dirigiu a
Duguit nos conta sobre o mérito do caso. A natureza das relações muito
próximas que eles mantêm transparece novamente: ao longo de várias
décadas, entre as cartas enviadas que chegaram até nós, Hauriou nunca
se dirige a um de seus correspondentes, exceto seu velho amigo Duguit.
As queixas não são dirigidas a ele. Seu ressentimento é inteiramente
dirigido contra Jeze.
"Meu caro amigo", escreveu ele a Duguit, "é uma injustiça que não poderia
suportar." Suponho que em uma fundação desse tipo seja necessário deixar de
lado as antipatias pessoais e as diferenças políticas. Eu pessoalmente dei o
exemplo de esquecer os insultos aceitando sem hesitar entrar na combinação,
enquanto este instituto, continua ele, não pode me trazer nada nem me trará nada;
mas é tudo igual com a condição de que os outros o tornem pessoal: para ele,
142
através do Mestre, é portanto também um pouco .dele
Hauriou faz um acordo
que procuramos almejar; ao
receber a resposta de Jeze, declara-se definitivamente firme em suas intenções
em relação ao Mestre, esse truque servindo para colocar em dúvida sua
candidatura. Não sendo ouvido, Hauriou está mais determinado do que nunca a
se retirar de uma “casa cuja administração não me agrada e que não me quer na
reunião. Sua vinda a Paris teria dado aos dois reitores a oportunidade de se verem.
143
As ocasiões já não são tão frequentes para os dois homens.". Hauriou não irá mais
Esta segunda carta endereçada a Duguit termina com estas palavras premonitórias,
que sem dúvida encerram a troca de uma vida: "Adeus, meu caro amigo,
Atenciosamente, Sr. Hauriou 144 . »
Conflitos pessoais são, portanto, parcialmente responsáveis pela retirada de

Hauriou. Mas apenas em parte. Como notamos, em sua resposta as perguntas
pessoais escondem outras questões. Porque é gritante a ausência de vários
teóricos naturalistas entre os membros do Instituto. Mais uma vez, Hauriou é "uma
banda à parte". Isso não é surpreendente se pensarmos em sua postura distante
diante desses cenáculos e suas dificuldades de movimento agora devido à sua
saúde frágil. Mas um autor tão importante como Louis Le Fur já não está presente,
ainda que Georges Scelle integre de facto o Instituto como membro associado.
Essas ausências destacam a existência de projetos concorrentes, estabelecidos a
partir de uma diferença na concepção da substância da ciência jurídica: a teoria
do direito positivo, por um lado, e a filosofia do direito
o outro. Quase ao mesmo tempo, foram estruturados locais de encontros

especificamente filosóficos sobre o direito, como o Instituto Internacional de
Filosofia do Direito e Sociologia Jurídica. Essa estruturação é acompanhada por
inúmeras tentativas de Louis Le Fur de impor a disciplina como obrigatória no
145.
currículo jurídico.
Seja como for, a concretização do Instituto corresponde perfeitamente à
ambição do projeto inicial. Os grandes nomes internacionais do direito têm
respondido bem. A lista é impressionante: sejam juristas da Common Law como
Roscoe Pound, representantes da Escola de Viena ou juristas alemães
conservadores, como os professores Kaufmann ou Smend. De notar também a
presença de R. Carré de Malberg, e de um jovem professor de Berlim, Carl
Schmitt, como membros associados.
A sessão inaugural do Instituto foi realizada em 26 de junho de 1927 na sala

de procedimentos da Faculdade de Direito de Paris. As obras começaram. Gastón
Jèze insiste no desejo de não tomar partido politicamente: a ambição é criar um
círculo intelectual que reflita com a ajuda de relatórios e discussões sobre as
grandes questões do direito com o objetivo de promover as liberdades públicas.
O Instituto é, portanto, concebido não como uma academia, mas como uma
associação para a promoção do bom funcionamento democrático, através da lei.
Apresenta-se por este ângulo como estando na génese das instituições
constituídas no segundo pós-guerra no quadro europeu, como a Comissão de
Veneza do Conselho da Europa. Por proposta escrita de Hans Kelsen, decidiu-se
também estabelecer o andamento da lei, informando sobre as modificações
institucionais
que ocorreram nas democracias.
O contexto político internacional não é o único a influenciar a própria natureza

do projeto de perícia em direito positivo. Os defensores do "Estado de direito"
perderam largamente a batalha das ideias, e o tema da crise institucional é agora,
particularmente no que diz respeito ao caso francês,
amplamente distribuído. Os mais resistentes como Ferdinand Larnaude

chegaram a converter-se, no imediato pós-guerra, ao diagnóstico de “crise”.
Medimos toda a evolução desde o Congresso Internacional de Direito
Comparado de 1900: prevaleceram os valores do direito parlamentar sobre
as instituições republicanas. Os primeiros temas dos relatórios propostos
para discussão expressam o estado das questões identificadas: para a
próxima sessão de 1928, decidiu-se tratar da "crise dos governos
representativos e parlamentares nas democracias modernas" entre um
dos seis temas retidos; Kelsen deve preparar o relatório sobre a sanção
dos princípios constitucionais e Duguit que dedicou ao “estado de direito e
direito objetivo”. O método de trabalho é baseado no de outras empresas
existentes; comissões são constituídas para tratar de uma questão
específica, dentro da qual um relator elabora um primeiro documento
revisado antes de ser apresentado ao Instituto após discussões entre os
comissionados. O Instituto se apresenta, portanto, como uma assembléia
deliberativa que não pretende propor um projeto normativo chave na mão,
mas que deve trabalhar para fazer avançar a discussão. O ambicioso
projeto, por enquanto, parece ter um bom começo.
Mirkine-Guetzévitch também foi responsável por comunicar um encarte
146
ao jornal Le Temps a fim de divulgar a empresa .
Sem dúvida, Duguit não durou para sempre na capital, porque, no dia
seguinte à reunião de fundação, seu filho Michel defendeu sua tese em
Bordeaux na frente dos colegas de seu pai: os dois discípulos, Marc
Réglade e Roger Bonnard, além do Sr. Poplawski . O orgulho do pai é
certo. Para Michel, por outro lado, esse peso do pai, sem dúvida, o
dissuadiu de iniciar a carreira de professor. Sua tese completa seus anos
de formação. Ele leva sua carreira como praticante, advogado no foro de
Bordeaux. André Hauriou testemunhará muitos anos depois como, por sua
vez, levou anos para se desvencilhar do peso esmagador da figura
147
intelectual e tutelar do pai .
No início de agosto, o ministro da Instrução Pública e Belas Artes escreveu ao

reitor da academia para informá-lo sobre a proposta enviada pelo governo belga no
âmbito dos programas de intercâmbio. A Universidade de Louvain oferece a Dean
Hauriou uma estadia de quinze dias a três semanas para dar a conhecer o seu
148
. a este
trabalho na Bélgica.É pouco provável que Hauriou tenha respondido favoravelmente
pedido, ele que já não viaja muito. Hauriou permaneceu em Nonac até meados de
outubro, embora o clima úmido deste início de outono não lhe agradasse. Ele está
muito feliz com a ideia, finalmente, de poder encontrar Chevalier, que prometeu vir
vê-lo em breve em Toulouse.
Um jovem estudante chamado Vedel
Foi em 1927 que Georges Vedel iniciou seus estudos de pós-graduação nas
faculdades de direito e letras, seção de filosofia. Ele então recebeu o último prêmio
de direito constitucional que Dean Hauriou havia concedido. Mas, ao contrário da
lenda que ele maliciosamente ajudou a manter depois da guerra, Georges Vedel não
aparece em nome dos últimos alunos de doutorado de Dean Hauriou. E, de fato, as
datas não coincidem. Como ele admite com um olhar divertido muitos anos depois,
ele apenas esfregou os ombros com Dean Hauriou como um de seus últimos
calouros. Quando no concurso de agregação lhe perguntaram febrilmente se a sua
cópia tinha sido corrigida pela própria mão do douto mestre, Georges Vedel respondeu
categoricamente “naturalmente”, mas… sem nunca ter tido a certeza! Ele, portanto,
nunca participou do seminário que reúne um pequeno círculo de alunos já avançados,
reunidos em seu escritório na rue de la Dalbade. Jean Delvolved é um dos últimos
alunos diretos de Maurice Hauriou.
Além disso, no primeiro ano, a ideia de se deparar com um grande nome da

advocacia não comove o jovem Vedel. Em sua memória, Hauriou ainda não foi
coroado com a estatura que assumiu muitos anos depois. Confirma-se também o
facto de nesta data a notoriedade de Hauriou ser ainda muito inferior à de Duguit.
Seu curso de primeiro ano assume a forma de direito constitucional elementar.
Hauriou reserva suas análises mais aprofundadas para cursos de doutorado. Gosta
de metáforas, principalmente as esportivas, que lhe permitem transmitir os mais
complexos dispositivos legais. Como bom Toulousain que se tornou, ele traça um
ousado paralelo entre o rúgbi… e o direito público. Um camarada de Georges
Vedel então caricatura alegremente as conferências de Hauriou: “A admissibilidade
é o momento em que o jogador de futebol passa a bola por cima da barra! Essas
figuras imaginadas chamam a atenção do público, que geralmente sai encantado,
tendo assimilado a lição. O cômico vem do fato de que o reitor é de fato totalmente
relutante ao esporte. Puro espírito, Hauriou não sabe absolutamente nada sobre o
assunto e não pratica nenhum esporte! Memória apócrifa? O próprio Hauriou
149
parece menos certo de sua aura. "Não fui feito, como você, para grandes
audiências",
ele confidencia a Chevalier. Só posso falar sem perturbar o público em tom de
conversa. A forma oratória mata a ideia em mim em vez de excitá-la.
Felizmente, sempre tive cursos de doutorado ao lado de cursos de bacharelado.

150 . »
O incansável Dean Duguit

Dean Duguit não diminui sua atividade. No entanto, problemas familiares vêm
manchar este início de outono. Sua esposa está um pouco doente, mas
principalmente seu filho está demorando para se recuperar de uma operação a que
foi submetido. Seus colegas e correspondentes fazem perguntas amigáveis sobre suas
saúde. Como ele poderia diminuir sua atividade? Com o passar dos anos,
os pedidos continuam numerosos. No final de Setembro, chegou-lhe uma
convocatória do ministério a solicitar-lhe que participasse nos trabalhos da
Comissão de “Direito” da comissão consultiva do ensino superior público.
Em Outubro, impossibilitado de estar presente na assembleia geral da
Associação dos membros das faculdades de direito, enviou um desejo
relativo à autonomia orçamental das faculdades de direito, desejo adoptado
151
por unanimidade. Mantém-se. lamenta
ainda
não
empoder
relação
vê-lo
comemA.Paris.
Coville,
Duguit
que
também não se poupa para sustentar os alunos da faculdade de direito de
Bordeaux; ele apoiou assim a candidatura de um aluno para uma das
cadeiras vagas na Escola Francesa de Direito em Beirute152 .
Cartas desão
recomendações, os alunos de acompanhamento solicitação de
cuidadosamente
arquivados até o final de novembro, Marco I. Barasch,
153
Reitor. Todos recebem sua resposta .
de advogado e doutor em direito, enviam a ele uma edição do Arhiva que
contém a palestra sobre sindicalismo que ele deu no Instituto Social
Romeno.
O primeiro volume revisado da terceira edição do tratado acaba de ser
publicado. As cartas de agradecimento por esta remessa estão chegando.
Naturalmente, o diálogo com Hauriou foi prolongado. Discutem-se os dois
artigos publicados por Duguit desde a publicação da edição anterior, quer
se trate da sua teoria da instituição154, quer do seu ensaio sobre a
155
legal e substantivo . polícia . Por sua vez, Maurice Hauriou
publicou o que permanecerá como a última edição pessoal de seu Resumo
de Direito Administrativo.
. público” soa como O uma
prefácio intitulado
resposta “Poder público
ao trabalho e serviço
empreendido por
157
, alfa
Jèze para tornar o serviço público, entendido
e o ômega
como
do direito
a lei dapúblico.
finalidade,
A teoria
o
clássica e tradicional não está morta, nos diz Hauriou! O certo
administração era baseada no poder público, esta chamada nova “escola

do serviço público” alega que a organização do serviço público pode ser
modificada à vontade de acordo com as exigências do estado de direito
objetivo. O poder do qual emana, portanto, não é juridicamente vinculado.
O rei está nu. O direito administrativo “não seria uma lei”! exclama o reitor.
No entanto, Hauriou não pretende voltar aos preceitos de outrora. O
poder jurídico existe, mas é autolimitado, e que “a ideia de serviço
substituiu a de dominação nas preocupações do poder, isso não é um
resultado pequeno”. O recurso por abuso de poder é a manifestação mais
contundente disso. A teoria da autocontenção alemã provou ser
insuficiente porque foi concebida apenas do ponto de vista subjetivo da
vontade dos governantes. A garantia para o cidadão e para o administrado
era muito pequena. Hauriou oferece-nos a sua síntese última, entre
serviço público e poder público, que se concretiza através da virtude da
organização estabelecida que tanto cria um baluarte contra o abuso de
poder como visa promover o interesse do serviço. Com esta edição final
de seu resumo, Hauriou propõe sua teoria da autolimitação objetiva, “uma
autolimitação do poder (…) corrigida pela teoria da instituição”.
Embora o engajamento cívico de Duguit seja menos visível do que
nas décadas anteriores, ele continuou a participar das atividades dos
círculos intelectuais e políticos. Como membro da comissão honorária da
secção girondina da Liga Francesa dos Direitos da Mulher, foi assim
convidado pela presidente, Sra. Cormier, advogada do Tribunal de
Recurso, para uma reunião no final de Novembro sob a forma de chá,
durante o qual é proferida palestra sobre "a mulher e o ideal social
158
". A comissão de honra, além das mulheres da boa sociedade
de Bordeaux, inclui os homens notáveis da região, incluindo o prefeito,
um senador, dois reitores. O nome de Duguit encontra-se ligado ao de
seu amigo Fernand Faure. Este não é o único grupo que vê os dois
homens se encontrarem. Duguit não tentou mais se candidatar
eleições. O apelo político está longe. Mas o envio de convites para banquetes
e ajudas ao financiamento da "Aliança Democrática (Partido Democrático e
Social Republicano)" atesta que continua a aderir à evento que ele não poderia
159 movimento . estar presente no Congresso Nacional do partido a ser
realizado em Rouen em 29 de novembro de 1927; seu ideal de centro-direita
não mudou desde 1914. Antoine Ratier então preside o partido, o mesmo que
estava no cerne do caso, relacionado à revisão constitucional. Entre a longa
lista de vice-presidentes encontram-se colegas jurídicos com os quais Léon
Duguit pôde se opor em certas questões, mas que, portanto, estão muito mais
próximos dele politicamente do que se poderia dizer: assim aparecem os
nomes de Henry Berthélemy e Fernand Faure . Não é esse meio-termo
também o que Maurice Hauriou160
está tentando alcançar?
Justiça e ordem social
No início de novembro de 1927, Hauriou enviou a seu amigo Chevalier a

prova de um artigo a ser publicado na Quarterly Review of Civil Law , que
pediu que ele encaminhasse a Georges Renard em Nancy161 Ele .começou a
trabalhar na primavera como parte da preparação para um curso no qual
apresentou os principais elementos de seu pensamento. Partindo de uma
vontade de escrever um artigo sobre “ordem social e civilização162 ”, acabou
por acrescentar uma segunda relação estabelecida desta vez entre ordem
social e justiça. O postulado segundo o qual é o conjunto das ideias de
civilização que fundamenta a ordem social leva-a finalmente a tomar por
insignificante o estudo do estado de natureza e das “sociedades primitivas”.
Saia do interesse de uma pré-história. Os momentos históricos mais favoráveis
à humanidade são aqueles que emanam de uma civilização individualista impulsionada
pela ideia de liberdade. Sua leitura da evolução das sociedades revela-se tão
etnocêntrica quanto desenvolvimentista; pois, ainda que segundo ele a história não seja
linear, a “seleção natural” permitiu libertar apenas algumas companhias humanas “que
triunfaram e sobreviveram”. A civilização ocidental, mesmo em crise, continua sendo
um modelo universal. A tal ponto que sua produção cultural e intelectual beira a “ordem
163 ". Esse
clássica da civilização baseada no arranjo de uma tríplice dinâmica, individual, reativa
de grupos sociais, finalmente impulsionada por uma base comum de ideias. Segundo
termos bem conhecidos, o regime estatal organiza o hábil equilíbrio entre essas duas
primeiras forças. Hauriou oferece alguns desenvolvimentos menos datados e mais
marcantes relativos ao espírito do capitalismo: os direitos subjetivos da sociedade
burguesa, porque concebidos como "direitos a serem adquiridos" que implicam a busca
de patrimônio, mais do que um simples gozo no consumo imediato, moldam uma
produção mentalidade orientada. Sua visão de que as ideias espiritualistas judaico-
cristãs são criativas em essência também evoca vividamente o cerne do pensamento
de Max Weber em A Ética Protestante e o Espírito do Capitalismo. Hauriou nos diz: “O
tipo de ascetismo envolvido na vida de especulação e trabalho exigida pelo
empreendimento individualista é corroborado pelo ascetismo religioso e pela crença em
uma vida eterna onde a solução é adiada.
do problema da felicidade individual 164 . »
A dificuldade para qualquer civilização reside, no entanto, na combinação da

Justiça, que é bastante dinâmica, e a ordem social que a estabiliza.
Nem todos os regimes políticos são iguais neste ponto. Em última análise, apenas o
regime democrático oferece o verdadeiro florescimento do direito natural ideal, porque,
segundo Hauriou, permite a cada um dos dois movimentos a expressão mais plena sem
o colapso do edifício social. Estabilidade sempre. Assim, escreve ele, "encontro Pio XI:
a Ação
O francês é apenas uma doutrina de ordem social que não leva em conta a
justiça Hauriou
165 ». defendendo a superioridade da democracia liberal e amando
a justiça? Ainda temos que concordar com as palavras. A nunca negada

adesão de Hauriou à República nunca significou um ideal igualitário; as
palavras
166
de ontem não são os de hoje Hauriou . E não se engane, pois
“Justiça” é entendida em seu sentido tomista como uma “igualdade entre os
homens no caminho do bem167 ”, como evidencia a extensão de sua
reflexão em sua correspondência . Esta ligação entre “justiça e bem”, entre
igualdade e democracia, denota a promoção de uma distribuição justa
segundo as capacidades de cada um através da redistribuição. A primazia
é concedida à capacidade individual sobre um fundo de determinismo
emprestado de “tipos” humanos. Seus desenvolvimentos também dão lugar
de destaque aos "líderes do povo" que tiveram influência suficiente para
impor essa nova ordem de coisas ao longo do. tempo: a elite dirige, o povo
168
aquiesce e controla; a tirania de um grupo, seja ele qual for, dos patrões
ou dos trabalhadores, é eliminada. Aqui, esboçado às pressas, está o ideal
democrático segundo Hauriou.
Soberania? Em um retorno insidioso

Conforme o artigo aparece, Duguit se envolveu em uma nova polêmica com o
homem que se passa por um de seus discípulos próximos, o internacionalista
Georges Scelle, professor da Universidade de Dijon e professor da Faculdade de
Direito de Paris. É certo que Georges Scelle nunca foi aluno direto de Duguit, mas
assumiu no direito internacional os preceitos do mestre que o fez agrégé em 1912.
O ano de 1927 foi marcado no direito internacional pela disputa romano-húngara.

Nascido alguns anos antes, ganhou maior importância naquele ano após a declaração
de jurisdição por um tribunal arbitral misto e depois por encaminhamento ao Conselho
da Liga das Nações.
O caso legal e político fascina ainda mais os advogados franceses porque eles são
mobilizados por ambas as partes. Perante o tribunal arbitral misto, o governo romeno
foi representado por figuras políticas e jurídicas na pessoa de MM. Alexandre
Millerand, Nicolas Politis e Rosenthal. O litígio surgiu de uma reforma agrária romena
lançada por uma lei de julho de 1921 que levou a uma desapropriação compensada
de proprietários de terras com vistas a realizar uma redistribuição geral da terra.
A lei se aplica a todo o território e, portanto, afeta as minorias nacionais, como os

cidadãos húngaros da Transilvânia. No final da guerra, para evitar qualquer risco de
espoliação após o desmantelamento
Império Austro-Húngaro, o Tratado de Trianon previa que nenhuma

liquidação poderia ocorrer pela lei nacional. Duas teses estão, portanto,
em oposição entre aqueles que fazem prevalecer a soberania territorial
do Estado romeno que não poderia ser vinculada para sempre e aqueles
para quem as estipulações convencionais prevalecem sobre qualquer lei
territorial. Georges Scelle, que fez um longo comentário técnico sobre a
sentença proferida pelo TMA ao público internacional da Revue générale
de droit, está no segundo campo doutrinário. O internacionalista, em
consonância com a doutrina intersocial promovida por Duguit, considera
que o “estado de direito” prevalece sobre a soberania, que a construção
da ordem jurídica internacional é um avanço notável quando as condições
jurídicas dos sujeitos de direito são garantidas por esta nova ordem em
construção contra o risco de arbitrariedade de um Estado. O direito
internacional é concebido como o direito das gentes. Então ele se
surpreende ao descobrir que seu mestre deu uma consulta que critica
violentamente sua posição. Ele o recebeu por meio de um colega
tchecoslovaco, Hobza. Scelle então contatou Duguit para expressar seu
pesar por estar em desacordo com ele, mas ele permaneceu
substância169 firme éna
. Duguit,
verdade, tem uma abordagem completamente diferente da questão: sua
consulta, ele a publica como de costume na forma de um artigo na última edição da Re
legislação internacional e comparada. O tribunal arbitral misto cometeu
usurpação de poder por não ter competência para tratar da matéria. O
tratado apenas rege as consequências da divisão resultante da Grande
Guerra, enquanto a lei em questão nada mais é do que uma lei nacional
que rege as regras da nova “vida social no país”. E Duguit retoma,
segundo a teoria da interdependência social, sua apresentação da
natureza funcional do direito de propriedade, que só é legitimado por sua
conformidade com a regra normativa. No entanto, a reforma agrária
cumpre um papel social crucial neste caso, o de manter a ordem e a paz
pela justiça ao permitir que o país se proteja de uma
revolução camponesa. A lei agrária romena é, em última análise, um baluarte

contra a extensão do bolchevismo. O fato de a Romênia conhecer uma fronteira
com a novíssima União Soviética não é acidental. Nenhum regime excepcional,
portanto, para os cidadãos húngaros, mas apenas uma reforma social para o bem
da Europa. CQFD. No mérito, o Conselho da Liga das Nações parece concordar
com Duguit. A sua concepção confirma o desrespeito do decano pelo direito
internacional e a importância que atribui à “independência legislativa de um país”.
Mas, em outras palavras, a primazia da soberania do Estado é simplesmente
reafirmada. Embora o Decano baseie o seu raciocínio na sua doutrina, limita-se a
reintroduzir o termo várias vezes no decurso da sua demonstração, julgando
nomeadamente que o tribunal arbitral misto está efectivamente a cometer uma
usurpação de poder... "se pretende apreciar uma legislação de disposição que cai
exclusivamente sob a soberania romena Por exemplo, Duguit não se esforçou para
170
demonstrar a própria fraqueza de seu sistema teórico? (…) ».
No início de 1928, em troca de cortesias, Hauriou corrigiu o trabalho dos alunos

de Chevalier que os haviam feito trabalhar a questão da instituição
171.
Influência tardia no exterior

Chevalier foi bem apresentado aos círculos intelectuais britânicos, tendo
estudado notavelmente em Oxford. Ele trabalha para espalhar o pensamento de Hauriou.
Agradecido, este último reclamou da falta de entusiasmo dos britânicos em ler a
produção continental: "Nem na Alemanha, nem na América você teria sido obrigado
a fazer a propaganda que fez em casa para mim diante de seu grande amigo na
172
. Hauriou no finalalém
de sua
propagação de sua doutrina dovida, portanto, parece estar alcançando
fronteiras. Na Espanha, Carlos Ruiz del Castillo, apresentado por Hauriou

como seu "jovem amigo" depois de ter escrito em 1925 um longo estudo
"inspirado na concepção político-sociológica de Hauriou", publicou dois anos
depois um resumo da edição do Précis de 1923 e um Précis elementar de
1925 "traduzido de forma muito inteligente", nas palavras de Hauriou173
. Ele contribuiu muito para tornar seu trabalho conhecido
na Espanha. O professor Arias de Velasco, por sua vez, pôde acompanhar
durante um ano os ensinamentos do douto mestre de Toulouse. Em maio de
1926, Garner, por sua vez, publicou na American Political Science Review
um relato comparativo de dois compêndios de direito administrativo, os de
Bonnard e Hauriou. E vimos que Roscoe Pound conhece bem a obra de
Toulousain174alemães
. A partirsede então, no final
interessaram da por
tanto década de 1920,
sua obra os ela
quanto juristas
oferecia
um meio de contrariar a doutrina normativa
175
. Neste ano de 1928, Rudolf Smend publica
Verfassung und Verfassungsrecht, obra em que cita repetidas vezes
. Pode-se
Hauriou176 de Berlim com quem
supor
Hauriou
que Smend
disse é
terum
então
dos relação177
dois juristaspoderia
ser Carl Schmitt, que era um leitor atento de sua doutrina. de
O outro
1933,professor
em seu
178
. Em
prefácio a em Political Theology, Schmitt afirma claramente sua dívida para
com Hauriou: ele declara que não distingue mais dois, mas três “tipos de
pensamento” na ciência jurídica; aos modelos decisionista e normativista
acredita dever agora acrescentar o modelo institucional. Ele tira essa
conclusão tanto do debate nascido na Alemanha em torno de sua teoria das
“garantias institucionais” quanto “do estudo da teoria da instituição
desenvolvida por Maurice Hauriou”. Em seu diário, muitos anos depois,
Schmitt indicará que Hauriou é o autor mais importante de sua geração.
179
.
*
O reitor, durante as férias da Páscoa, fica radiante ao receber seu amigo por
correspondência, Jacques Chevalier. Em 13 de abril de 1928, o jurista e o filósofo
. Embora
finalmente se encontram180, o que pareceu muito curtopassagem
a breve para Maurice Hauriou, tenha
por Toulouse pois
havia tantos assuntos para discussão. Durante sua visita, Hauriou batizou a doutrina
do filósofo com um “realismo personalista para desacelerar sua atividade intelectual.
181
". Hauriou
Paul Archambault gostaria de vê-lo de não tem intenção de
novamente contribuir para a sua revisão. Arrebatado pela redacção da segunda

edição do seu Précis, Hauriou dizia-se "um pouco pesado de trabalho"!... e pretendia
182
dedicar-se no ano seguinte a uma "introdução ao estudo do direito ».
No entanto, os anos estão contados. Hauriou está bem ciente disso.
Os seus compromissos só são válidos “se Deus lhe der a vida”. Archambault então
lhe enviou sua Introdução ao Renascimento Religioso ; o jurista fica lisonjeado ao
183
se ver citado ao lado de ilustres filósofos .
A família Duguit é amante da arte. Há um registro da compra e venda de obras
184
móveis antigos de Léon Duguit, seu de arte feitas por
filho. Le Figaro sob notas de venda, assim como em Bordeaux, Me Duguit obteve
500 e 4.900 francos pela venda de duas gravuras, La Comparaison e L'Indiscrétion
de Janinet. Outras cópias foram vendidas, Industry and Indolence de Le Veau,
depois de Morland, e Scenes of Thieves depois de Boilly185 .
No final de abril, a Union Nationale saiu vitoriosa das eleições legislativas. Dean
Duguit cumpre suas obrigações. A marca da Grande Guerra continua muito presente.
Assiste, assim, na qualidade de reitor da faculdade de direito, à entrega da bandeira
e da cruz de guerra ao serviço de saúde da Escola da Marinha realizada pelo
Ministro, no amplo pátio da Escola de Bordéus.
186
. Neste mês de maio, Marcel Sibert, em nome do
Conselho de Administração do Instituto de Pós-Graduação em Estudos Internacionais,
oferece-lhe uma série de três a cinco aulas sobre "a concepção jurídica do Estado
em suas relações com o direito internacional público " que ele
poderia dar no final do ano durante o mês de dezembro.

A audiência de suas conferências é geralmente composta principalmente
por estudantes estrangeiros que se destinam à carreira diplomática ou à
187
. Parece
cátedra de faculdades de direito em vários países, porque ele aparece
que Duguit
como
professores anunciados para o início do ano letivo de 1928188
. Sua agenda já está muito cheia. No final de agosto, ele completou
o longo prefácio do livro de Roger Cruse, L'Hypertrophie de l'Etat, a pedido
do editor Félix Alcan. E, no outono, ele está presente na assembléia geral
da Associação dos membros das faculdades de direito. Ao mesmo tempo,
apôs seu nome ao lado de Henry Berthélemy em um laudo pericial redigido
por Gaston Jèze, que desejava reforçar a legitimidade das teses defendidas
com o respaldo de seus superiores. Jèze é consultado pelo Presidente do
Conselho sobre o poder do governo de ratificar sozinho os acordos sobre
189
as dívidas entre aliados . A publicidade dada à consulta não
deixou de criar alguma agitação nos partidos políticos e no
190
Parlamento .
No dia 20 de outubro, às 10h30, abre na Sala das Festas da Faculdade de
Direito de Paris a segunda sessão do Instituto Internacional de Direito Público. A
191
.
sessão inaugural já é coisa do passado. É hora de trabalhar.
De acordo com a metodologia exposta, à tarde, discute-se o relatório de
Kelsen sobre a justiça constitucional. Mas, desde o início, o debate trava-se
num terreno completamente diferente, o da própria natureza das normas de
direito e da sua classificação hierárquica. Este desvio do debate, devemos
a Léon Duguit que conduz um animado passe de armas com Hans Kelsen192
. Ao final da discussão, os pontos de vista sobre a necessidade, a
natureza e os métodos do controle de constitucionalidade são tão diversos
que o presidente Jèze se vê obrigado a abandonar a formulação de qualquer
resolução, pois as opiniões são tão díspares. Sem dúvida, este primeiro
grande debate resume em si as dificuldades quase intransponíveis com que
se defronta o Instituto: torná-lo apenas um
a prática constituiu apenas uma escola profissional ersatz , confrontando

as principais orientações teóricas só pode levar à revelação de pontos
de vista inconciliáveis. E, se os juristas de língua alemã estão presentes,
os juristas da Common Law não fizeram a viagem. A presença de um
professor chileno tenderia a significar a dimensão universal das
atividades. Mas isso não é suficiente para esconder até que ponto o
Instituto se limita sobretudo a um cenáculo de europeus continentais. Na
brilhante reportagem dada à American Political Science Review, nota-se
que, além das intervenções de Hans Kelsen feitas em alemão, os debates
193
foram realizados inteiramente em francês.Desaparecida. o projetoadeclinará
velha guarda,
irremediavelmente. Por enquanto, mantém-se a ambição inicial. Está
assim previsto que em junho de 1929 seja discutido o relatório relativo
ao estado de direito e ao direito objetivo confiado a Duguit. Ele não terá
a chance.
No final do outono, o insaciável jurista acabava de presidir o exame
de agregação de 1928. A mente estava alerta, mas o corpo já não
resistia. O reitor retorna exausto de Paris. Seu estado de cansaço piorou
a tal ponto que, nas dependências de sua faculdade em Bordeaux, teve
que ser amparado pelos atendentes. Em novembro, ele vai pela última
vez ao túmulo de seu filho em Verdun. Em 7 de dezembro, ele participa
da cerimônia anual de premiação. Léon Duguit faleceu em 18 de
dezembro de 1928, tinha quase 70 anos. Marcel Laborde-Lacoste relata
que acabou como “positivista”, ou seja, recusou a extrema-unção194
Duguit .
deixa um manuscrito final. Um plano de aulas dedicado ao problema dos
valores sociais que ele pretendia dar na Universidade de Londres na
195.
primavera de 1929. Uma vez concluído, ele pretendia fazer um livro final com ele
“A morte de Duguit me entristeceu”, escreve Maurice Hauriou.
“Parece que no verão passado, na primeira reunião do Instituto de Direito
Público, ele fez discursos que mostraram grandes mudanças em seu
pensamento e um retorno às ideias tradicionais. Segundo ele, "aconteceu com ele
infeliz aventura de ser ultrapassado pela superação de Kelsen, cujo sistema, menos
humano que o dele, era mais lógico e mais sedutor.
Essa aventura, ao abalar a confiança em seu próprio sistema, contribuiu para abalar
uma saúde que parecia muito vigorosa? Sempre é que durante uma indisposição
196
benigna, é o coração que falhou. A saúde de Dean Hauriou também não é muito ».
vigorosa. Durante o inverno, ele costuma ficar rouco. Seus amigos estão
desaparecendo um após o outro. Depois de Duguit, ele soube da morte do bispo
Batiffol, que ele visualizou como o colapso de “um dos pilares da basílica”. Com
humor, Hauriou admite que "Duguit não era outro, mas era uma gárgula familiar
197 ».
O início do ano permitiu-lhe assistir à publicação da segunda edição do Précis

de droit Constitutionnel. Já em maio de 1928, Hauriou escreveu a Chevalier que
havia "refeito completamente as 400 páginas do Constitutionnel". Os desenvolvimentos
na teoria jurídica sobre normativismo, ordem social e direito natural aparecem para
ele como um “enriquecimento grosseiro de [sua] doutrina”. E, de fato, o primeiro
198
capítulo é de fato a retomada do artigo sobre poder, ordem e liberdade.
distante Ele dizdeestar
dos conselhos
faculdade e não pretende ir às cerimônias do 7º centenário da Universidade de
Toulouse. Ele está apenas pensando em se mudar para receber as misturas que
foram preparadas para ele. O livro, como manda a tradição, deve reunir estudos de
colegas, da nova geração de professores e ex-alunos.
Sempre curioso, lê as últimas publicações científicas no campo da física e da

biologia e respondeu favoravelmente a um novo pedido da equipe Cahiers de la
Nouvelle Journée. Dean Hauriou deve contribuir para uma edição dedicada ao
"contínuo e descontínuo". Este tema, aparentemente distante das questões legais,
oferece-lhe a oportunidade de lidar com a
"movimento pelo qual o Direito passa da descontinuidade dos atos jurídicos que
constituem precedentes consuetudinários à continuidade do Estado de Direito". No
alvorecer da sua vida, porém, a sua ambição limitava-se a "uma análise dos factos
revelados pela história do direito, acreditando que esta tarefa é a única que os
advogados estão qualificados para realizar e entregando os resultados em total
199
". Ele não
confiança aos filósofos .quem poderá aproveitá-lo poderá, entretanto, ler o fascículo
finalizado, não mais do que receber suas Misturas. Em sua última carta a seu jovem
amigo, Maurice
200
Haurious não é baleado. É certo que cita o Apocalipse de , mas ele diz que está fora
uma gripe forte e, nas suas palavras, desde então “encontrou o gosto pela saúde”.
No entanto, os anos pesam.
“É uma pena que você não esteja aqui no momento, ele escreveu a Chevalier,
tudo bem; as chances são de que estarei bem em junho também, mas nunca se
sabe? Eu me sinto como um galgo de sobretudo, sabe aquela figura ridícula e
trêmula. Maurice Haurious morreu em 11 de março de 1929.
1. M. Hauriou, "Prefácio", PDP, 1916, p. XXIII.
2. Ver também F. Audren, “A bela era dos juristas católicos (1880-1914)”, French Review of the History of Political
Ideas, 2008, no 28, p. 233-271.
3. Suas trocas com Jacques Chevalier nas Semaines sociales testemunham isso.
4. Maurice Hauriou é agora regularmente citado na Documentação Católica, 1922 (7), p. 560, 811, 816; tomo VIII,
pág. 199, pág. 271; ver também Henry Reverdy que se refere a Hauriou, em “A liberdade de associações e
fundações”, La Croix, 14 de março de 1924.
5. J. Chanson, Uma Igreja Muda o Século. História da diocese de Toulouse sob o episcopado de Mons. Germain
1899-1929, Toulouse, Privat, 1975, p. 291.
6. Carta a Jacques Chevalier, 2 de julho de 1925.
7. A afirmação de que Hauriou era membro do Sillon foi feita por J. Fournier em um artigo citado acima em 1957,
sem indicação de fontes. Manteve-se desde então como adquirido. Mas Hauriou não aparece nos correspondentes
de M. Sangnier, nem nos principais documentos que podem ser consultados nos arquivos do Le Sillon, cf. busca
de autores no Instituto Marc Sangnier.
8. Carta a Jacques Chevalier, 16 de novembro de 1924; depois de lê-lo, o Sr. Hauriou pede a Jacques Chevalier que
devolva as memórias.
9. J. Chevalier, Cadências – movimento das ideias – disciplinas de ação – aspectos da vida moral: ordem – amor –
aparência, Paris, Plon, 1939, p. 122.
10. Ibidem.
12. Não publica na Revista Jesuíta de Estudos, nem na Revista Católica de Instituições e Direito, apenas contribui com
um artigo para o Correspondente, não publica na Revista do Novo Dia. Ele não dá nenhum artigo ao jornal La Croix ,
mas escreve no Le Figaro.
13. Carta de André Hauriou a Paul Archambault, 23 de novembro de 1929, papéis de Haurious.
14. A oposição implícita entre liberalismo e catolicismo, portanto, parece discutível em Hauriou, nesta leitura, J. Baroche,
“Maurice Hauriou, juriste catholique ou liberal? », French Review of the History of Political Ideas, 2008, n.º 2, p. 307-335.
15. Ver M. Prélot, F. Gallouedec-Genuys (textos apresentados por), Le Liberalisme catholique, Paris, Armand Colin,
1969.
16. Sobre essa brilhante atualização, o artigo fundador de J.-M. Mayeur, “Catolicismo intransigente, catolicismo social,
o
democracia cristã”, Annales, n. 2, 1972, p. 483-499. Ver também J.-M. Mayeur,
Paris,Social
Cerf, Catolicismo
1986. e Democracia Cristã,
17. Segundo a feliz fórmula de J.-M. Mayeur.

18. Assim, ele cita Henri Massis.
19. Carta a Jacques Chevalier, 2 de julho de 1925.
20. Nesta leitura, o trabalho muito documentado de J.-L. Clément, “Os fundamentos da doutrina legal e social de Maurice
Hauriou (1856-1929)”, Revista critica de historia de las relaciones laborales y de la politica social , n 3, novembro de
o
2011 [revista electronica – www.eumed.net/rev/historia].
21. O nome não resolve a questão da relação muito diversa mantida pelos juristas católicos em relação ao método
positivista como tal, cf. sobre este outro aspecto, M. Waline, “Positivismo filosófico…”, art. cit.
22. Essa solidariedade ideológica entre os Cahiers e o partido é notada pelo próprio P. Archambault em Le Petit
Démocrate, 3 de julho de 1927, citado por D. Daubioul, op. cit., pág. 87. Neste link, ver J.-C. Delbreil, Centrisme et
Démocratie Christiane en France. O partido democrático popular desde suas origens até o MRP (1919-1944), Paris,
Publications de la Sorbonne, 1990, p. 110 e segs.
23. Sobre todos esses pontos, cf. D. Daubioul, op. cit.
24. Carta de M. Haurious a P. Archambault, 22 de junho de 1924, arquivos de M. Haurious.
26. Cfr. E. Millard, art. cit.
27. M. Hauriou, “Poder, ordem, liberdade e os erros dos sistemas objetivistas”, Revue de metaphysique et de morale,
1928, reed. in As fontes do direito, Caen, 1986, p. 96.
28. Carta a Jacques Chevalier, 2 de maio de 1926.

29. Carta a Jacques Chevalier, dezembro de 1926.
30. Carta a Jacques Chevalier, dezembro de 1926 (sem dia).
31. Ibidem.
32. Carta a Paul Archambault, 10 de outubro de 1924.
33. Ibidem, 21 de outubro de 1924.
35. Ibidem, 2 de julho de 1925.
36. Há vestígios de uma reportagem no Mercure de France, 1925, p. 785.
37. Carta a Paul Archambault, 10 de julho de 1928.
38. Ibid., 19 de setembro de 1925; ver M. Hauriou, "A teoria da instituição e da fundação (Ensaio sobre o vitalismo social)", Cahiers de
la Nouvelle Journée, 1925, reed. in As fontes do direito, Caen, 1986, p. 115.
39. “Resenha de livros”, Les Etudes, 1926, p. 494-495.
40. “Revista de Imprensa”, L'Étudiant français, 10 de junho de 1926, p. 2.
43. Supra 2ª parte.
44. M. Hauriou, PDC, 1923, op. cit., pág. 137.
45. Sobre o uso comum de Duguit e Hauriou para legitimar “a existência de uma lei superior à legislação positiva e mutável”, cf. “O
é
fundamento da ideia de direito”, La Croix, 1 p. 1. maio de 1925,
46. Carta de Léon Duguit de 4 de julho de 1925, publicada em Inquérito sobre os direitos da lei e sua majestade a lei, Edições SPES
ação popular, 1926, p. 71-72.
47. Duguit aparece pela última vez na lista de membros da sociedade em 1916, Boletim da Sociedade de Legislação Comparada, vol.
XLV.
48. Carta de Maurice Hauriou de 12 de novembro de 1925, in Enquête sur..., op. cit., pág. 127.
e
49. Ibidem, p. 127; ele retorna a essa necessidade de “agarrar a opinião pública”, PDC, 1929, 2 p. 292. ed.,
50. Ibidem, p. 289.
51. Le Temps, 14 de novembro de 1925, p. 3.
52. A pesquisa Le Temps saiu do esquecimento pela primeira vez, durante uma de nossas intervenções, cf. J.-M. Blanquer, “Léon
Duguit and Maurice Hauriou”, colóquio Sobre Maurice Hauriou, Universidade de Ciências Sociais de Toulouse, Sociedade Francesa de
Teoria Jurídica e Filosofia Política e Jurídica, 14 e 15 de março de 1997.
53. “As investigações do tempo. A comissão de inquérito e o juramento. Na casa do professor Duguit,” Le Temps, 19 de novembro de
1925, p. 3.
54. “As investigações do tempo. A Comissão de Inquérito da Câmara e o Juramento”, Carta de Maurice Hauriou, Le
Temps, 27 de dezembro de 1925, p. 2.
55. G. Jèze, “Nota de jurisprudência. Revisão da constitucionalidade da lei”, RDP, 1924, nota 1, p. 422.
56. Ver sobre a divisão política subjacente à divisão legal, M.-J. Redor, Do estado legal ao estado de direito: a evolução
das concepções da doutrina publicista francesa, 1879-1914, Paris, Economica, 1992.
57. Sobre todos esses pontos, é feita referência a M. Milet, “La controvérsia de 1925 sur l'exception d'inconstitutionalité.
Gênese de um debate: o caso Ratier”, RFSP, dezembro de 1999. Sobre a análise jurídica, v. J.-P. Machelon, art. cit. ;
R. Baumert “Léon Duguit e a fiscalização da constitucionalidade das leis: aspectos de uma conversão”, in F. Melleray
(dir.), Autour de Léon Duguit, op. cit., pág. 139-189; O próprio Duguit voltou ao caso, LDPG, 1926, op. cit., pág. 288-292.
58. AJ16/1910, secção de direito público, arq. cit.
60. “Nomeações no ensino superior”, Le Gaulois, 14 de janeiro de 1926, p. 3.

61. Ibidem.
62. Entrevista na comissão de inquérito e na câmara, Le Temps, 19 de novembro de 1925.
63. Cf. discurso de M. Dumas, reitor da Academia de Bordeaux em In memory of Léon Duguit, 1929, op. cit., pág. 10.
64. A maioria das informações a seguir vem de M. F. Abécassis, Educação estrangeira e elites locais (1920-1960),
Francofonia e identidades nacionais, Tese de doutorado, Universidade de Provence-Aix-Marseille-I, 2000, que
agradecemos pela facilidade de acesso à sua obra.
Ver também, C. Fillon, “O ensino do direito, instrumento e desafio da diplomacia cultural francesa. O exemplo do Egito
e
no início do século XX século”, 1900, n.º 29, 2011, p. 123-144.
65. Ver AM Bey, C. Ruelens, Noções gerais sobre jurisdições mistas, Alexandria, C. Molco et Cie, 2ª ed., 1925.
66. Situação oficializada em dezembro de 1914, quando a Turquia entrou na Primeira Guerra Mundial.
67. Sobre esse episódio, ver M. Milet, tese cit., tomo I, p. 59-65.
68. F. Abécassis, “Proteção pela Escola: a sedimentação das tradições de ensino francesas no Egito durante a 19ª
e
Guerra Mundial, Paris, Geuthner,s.2005,
», emAnais
B. Delpal et al. (dir.), de
da conferência França-Levante, finais do
Lyon, 13 a 15 de junho de séc.
2002. século a
e
69. Arte. cit., Le Temps, 25 de novembro de 1925.
70. Segundo Frédéric Abécassis, ver “O ensino do francês no Egito nos anos 1920: uma nebulosa com vários graus de
francesidade”, em Documentos para a história do francês como língua estrangeira ou segunda. História do ensino do
francês como língua estrangeira ou segunda na bacia do Mediterrâneo, nº 27, coordenado por J. Lillo, Lyon, dezembro
de 2001.
71. L. Duguit, LDPG, op. cit., pág. 8.
72. Ibidem, p. 17.
73. Testemunho de A.-J. Boyé, “Memórias pessoais de Léon Duguit”, art. cit.
74. Sobre esse difícil processo de importação de normas jurídicas, no caso institucionais, ver Y. Meny, Les Politiques
du mimétisme Institution. O enxerto e a rejeição, Paris, L'Harmattan, 1993.
75. A.-J. Boye, art. cit.
76. Relatório datado de 26 de março de 1926, citado por F. Abécassis, tese cit., p. 143.
77. Cfr. D. M. Reid, Cairo University and the Making of modern Egypt, Cambridge University Press, 1990, p. 100.
78. Ibidem.
79. Testemunho de A.-J. Boye.
80. Ver no adendo às lições a reprodução da palestra em LDPG, 1926, op. cit., pág. 299 e segs.
81. Ver sobre o teor dessa inimizade, F. Abécassis, tese cit., capítulo 5, p. 598 e segs.
82. Léon Duguit dirigiu uma recomendação ao representante da legação francesa no Egito para apoiar A.-J. Boyé, carta
de M. Gaillard a Léon Duguit, 26 de dezembro de 1927, papéis de L. Duguit.
83. De acordo com o depoimento de Dean Jean Carbonnier, entrevista inédita com Marc Milet, Paris, 13 de dezembro
de 1996.
84. Nota de Dean Duguit em 1918-1919: “Dá um ensinamento notável. Tem uma documentação muito extensa.
Trabalhou muito utilmente na pesquisa para a história econômica da Revolução no departamento de Gironde”, arquivo
individual, arq. nat.
85. Ibidem.
86. Cf. a anedota contada por O. Beaud em F. Melleray, Autour de Léon Duguit, op. cit.
87. Todos esses elementos são baseados no depoimento de Jean Carbonnier, entrevista inédita, ref. cit.
88. M. Hauriou, “Imprevisibilidade e contratos dominados por instituições sociais”, Revista de derecho privado, 15 de
janeiro de 1926.
90. PDC, 2ª ed., 1929, p. 408.
91. Ata da reunião de 22 de julho de 1926, conselho da Faculdade de Direito de Bordeaux, citada em P. Weber,
Maxence Bibié. Direito e política, tese de mestrado em história, Universidade Michel-de Montaigne-Bordeaux-III, co-
diretor. por Sylvie Guillaume e Bernard Lachaise, 1994, p. 57.
92. Ver lista de teses presididas por Maurice Hauriou anexada em F. Cherfouh, op. cit., pág. 78-80.
93. Ver “Bibliografia”, nota de A. Hauriou, Comparative Legislation Society. Revisão Internacional de Direito Comparado,
1926, p. 464-466.
94. Cf. Boletim Mensal do AC para a SDN, n.º 20, junho-julho de 1926, p. 410.
95. Arco. partida. Alta Garona.
96. Carta de 16 de outubro de 1926, arq. partida. Alta Garona.
97. Testemunho M. C. Cazalet, In memory of Léon Duguit, 1929, op. cit., pág. 22.
98. Entre os cursos de 11 a 16 de outubro, cf. A parteira e a babá, 10 de setembro de 1926, p. 2-3.
99. L. Duguit, “As obrigações legais da parteira”, em H.-G.-L. Rocher, Lições do curso de atualização para parteiras,
realizadas na maternidade departamental de Bordeaux, outubro de 1926, Bordeaux, A. Mollat, 1927, p. 125.
100. Sobre a relação privado/público na aceitação do sufrágio feminino pela doutrina do direito público, cf. M. Milet, “O
desvio de uma discussão…”, art. cit.

102. Arquivos M. Haurious.
103. Atas do congresso, La Liberté d'association, Paris, Librairie des juris-classeurs, Éditions Godde, 1927, p. 143.
104. Correspondência privada de Madame Duguit para seu filho, papéis de Duguit.
105. “O uso do traje religioso na educação gratuita”, La Croix, 9-10 de outubro de 1927, p. 1.
106. “Review of reviews”, La Croix, 19-20 de junho de 1927.
107. Cf. BSLC, “bibliografia”, 1927, p. 406-407.
108. “Uma obra de progresso, justiça e pacificação. Proposta relativa à liberdade de associação”, La Croix, 10 de junho
de 1927, p. 1.
109. Foi realizada em 28 de janeiro de 1927, cf. “Cursos e conferências”, Le Temps, 25 de janeiro de 1927, p. 4.
110. Ver a apresentação do texto por Jennifer Mergy, RFSP, fevereiro de 1997, p. 89-93.
111. J.-P. Sartre, “Teoria do Estado no pensamento francês hoje”, republicado na RFSP, fevereiro de 1997, p. 94-106. O
texto era conhecido, já citado em particular por E. Pisier, op. cit., pág. 65, nota de rodapé 114.
112. Carta de L. Duguit ao professor Alexianu, 26 de abril de 1927, documentos de Duguit.
113. Consulta não publicada, documentos de Duguit.
114. A essência da consulta é reproduzida em francês na forma de um artigo, v. L. Duguit, “Limitação do poder de anular
decisões administrativas ex officio”, Revista de drept public, 1927.
115. O Governo ofereceu-lhe 3.000 francos. 116. Trocas de
correspondência, novembro de 1927, documentos de Duguit.
117. RDP, tomo XLIII, 1926, p. 561 e segs.
118. Cf. S. Goyard-Favre, “The life and work of Hans Kelsen”, Cahiers de philosophie politique et juridique, no 17, Caen,
o
1990, p. 9-16. Veja a biografia
inédita de Hans deKelsen
RA Métall, Hans em
publicada Kelsen.
DroitLeben und Werk,
et société, Viena,p.1969;
no 7, 1987, ver também a carta autobiográfica
335-340.
119. É feita referência a C.ÿM. Herrera, “Duguit e Kelsen…”, art. cit., pág. 330.
120. Para uma comparação informada, ibid.
121. Sobre introdutores de forma mais geral, cf. G. Héraud, “A influência de Kelsen nas doutrinas contemporâneas
(francesa e espanhola). Estudo do direito francês”, in Anais da Faculdade de Toulouse, 1958, p. 171-191.
122. Nenhuma referência de tradução está disponível no catálogo da Biblioteca Nacional Alemã.
123. C.-M. Herrera, art. cit., pág. 329.
124. Après guerre, cf. H. Kelsen, «Direito, estado e justiça na teoria pura do direito», The Yale Law Journal, vol. 57, nº 3,
jan. 1948, pág. 388.
125. Cfr. CM. Herrera, ibid.
126. Carta de 20 de fevereiro de 1927, publicada em Droit et société, op. cit.
127. Nesse sentido, R. A. Métall, op. cit., pág. 46.
128. L. Duguit, TDC, tomo I, 3ª ed., 1927, p. 11-12.
129. Quando foi criada, em 1985, a revista Droit et société , concebida como uma nova série da International Review of
Legal Theory, apenas Kelsen e Duguit foram objeto de uma nota biográfica além da publicação. De fé.
130. Cf. sobre esses fatos amplamente desconhecidos, P. Horak, “O intelecto e a vontade: a teoria pura do direito e a razão
européia”, Studia minora facultatis philosophicae univeritatis brunensis, B 45, 1998.
131. L. Sfez, op. cit., nota 96, p. 36.
132. M. Hauriou, “Poder, ordem, liberdade…”, art. cit.
133. Carta a Jacques Chevalier, 3 de janeiro de 1928.
135. Cf. G. Sacriste, A. Vauchez, “Nota de pesquisa: as origens da definição de uma ordem política internacional. A guerra
proibida, 1919-1930", Proceedings of Social Science Research,
o
n 150, pág. 91-95.
136. Veja seu obituário, em International Review of Comparative Law, 1955, vol. VII, n.º 3, pág. 597-600.
137. Carta de B. Mirkine-Guetzévitch para L. Duguit, 8 de abril de 1927, documentos de Duguit.
138. Lista datilografada sem data, 3 folhas, papéis Duguit.
139. Carta datilografada de L. Duguit para G. Jèze, 21 de maio de 1927, papéis de Duguit.
140. Carta datilografada de L. Duguit para M. Hauriou, 21 de maio de 1927, documentos de Duguit.
141. Carta datilografada de B. Mirkine-Guetzévitch para L. Duguit, 29 de maio de 1927, documentos de Duguit.
142. Carta manuscrita de M. Hauriou para L. Duguit, 19 de maio de 1927, documentos de Duguit.
143. Carta manuscrita de M. Hauriou para L. Duguit, 12 de junho de 1927, documentos de Duguit.
144. Ibidem.
145. Ver as suas intervenções neste sentido na Associação dos Membros das Faculdades de Direito.
146. É repetido em Le Temps, 7 de julho de 1927, p. 2. Ver também Le Temps, 31 de dezembro de 1927, p. 4; “Vida
universitária”, Le Figaro, 10 de junho de 1928, p. 6.
147. Confiança em L. Sfez, aluno de André Hauriou, entrevista com os autores cit.
148. Arco. partida. Haute-Garonne, arquivo M. Hauriou.

149. Sobre todos estes pontos, cf. testemunho coletado de Dean Vedel, Entrevista com os autores, Paris, 18 de
novembro de 1996.
151. Correspondência de 2 de novembro de 1927 (autor incerto), papel timbrado da Associação dos Membros das
Faculdades de Direito, documentos Duguit; Ata da AG de 25 de outubro de 1927, p. 25-26.
152. Cf. também C. Fillon, “O jesuíta, o acadêmico e o político: estratégias de recrutamento para o corpo docente da
Escola Francesa de Direito em Beirute (1913-1939)”, in P. Nélidoff (dir.), The Faculdades de Direito das províncias…,
op. cit., volume III, 2012.
153. Arquivos de correspondência de 1927, papéis de Duguit.
154. L. Duguit, TDC, tomo I, 3ª ed., 1927 p. 27 e segs.
155. Ibidem, p. 167 e segs.
156. Ibidem, p. 547 e segs.
157. A edição seguinte, a décima segunda, póstuma, foi revisada por seu filho, André Hauriou, 1933 (reedição de
Dalloz 2002 com prefácio dos Prs P. Delvolvé e F. Moderne).
158. Carta de 15 de novembro de 1927, documentos de Duguit. Sobre o compromisso ambivalente de Duguit com a
causa das mulheres, cf. M. Milet, “O desvelamento de um argumento…”, art. cit.
159. Carta de 25 de outubro de 1927, do presidente da comissão financeira do partido; convite para o Congresso
Nacional da Aliança Democrática, 25 de outubro de 1927, papéis de Duguit.
160. Nesse sentido, J.-M. Blanquer e M. Milet, “As idéias políticas de Léon Duguit. Um prisma contextual e biográfico”,
in F. Melleray (dir.), Autour de Léon Duguit, op. cit., pág. 3-28. Inversamente, esse vínculo confirma o caráter
excessivamente dividido de certas oposições construídas por G. Sacriste, em La République des constitucionalistes,
op. cit.
162. Carta a Jacques Chevalier, 10 de abril de 1927.
163. Ver M. Hauriou, Aux sources du droit, op. cit., especialmente p. 64.
164. Ibidem, p. 62.
165. Carta a Jacques Chevalier, 14 de outubro de 1927.
166. V., F. Spitz, “Como ler os textos políticos do passado? O programa metodológico de Quentin Skinner", Rights, vol.
X, 1989, p. 133-145.
167. Carta a Jacques Chevalier, 10 de abril de 1927, na qual menciona o projeto de artigo.
168. Em M. Hauriou, Aux sources du droit, op. cit., pág. 56.
169. Carta de Georges Scelle a Léon Duguit, 8 de novembro de 1927, documentos de Duguit.
170. Enfatizamos, cf. L. Duguit, “A Disputa Romeno-Húngara e o Conselho da Liga das Nações”, Revue de droit
international et de legislation comparé, nº 6, p. 477.
172. Carta a Jacques Chevalier, 10 de abril de 1927.

173. Carta a Jacques Chevalier, 10 de junho de 1928; cf. Princípios de Direito Público e Constitucional, Madrid, Editorial
Reus, 1927.
174. Cfr. notavelmente, R. Pound, «O Progresso da Lei. Jurisprudência analítica, 1914-1927,” Harvard Law Review, vol.
XLI, nº 2, dezembro de 1927, p. 188.
175. Ver R. Schnur, “A influência de Dean Hauriou nos países germânicos”, Annales…, 1968, op. cit., pág. 255 e segs. ;
CM. Herrera, “Kelsen e Duguit…”, art. cit., notas p. 2 e pág. 10.
176. Cfr. R. Smend, Constituição e Direito Constitucional, Munique, Duncker & Humblot, 1928, p. 47-48; pág. 72
178. Sobre uma comparação das duas doutrinas, cf. o longo prefácio dado por Olivier Beaud em C. Schmitt, Théorie de
la Constitution, Paris, PUF, 1993.
179. C. Schmitt, Glossarium, 2 de março de 1948, p. 108. Agradecemos a Sandrine Baume por nos fornecer essas
referências.
180. Carta a Jacques Chevalier, 8 de março de 1928.
181. Nota de Jacques Chevalier sobre a correspondência do Sr. Hauriou, 13 de maio de 1928.
182. Carta a Paul Archambault, 10 de junho de 1928.
184. Papéis da família Duguit.
185. Cf. Le Figaro, 2 de abril de 1928, p. 4.
186. Cf. “A entrega da bandeira”, La Croix, 22 de maio de 1928.
187. Carta de M. Sibert, 11 de maio de 1928.
188. Ver “La vie universitaire”, Le Figaro, 24 de setembro de 1928, p. 4.
189. Consulta entregue em 22 de outubro de 1928, reproduzida na íntegra na primeira página do Le Temps, 7 de junho
de 1929.
é
190. Cf. “Vaines agitations”, Le Temps, junho 113, julho de 1929, p. 1; Le Temps, 8 de junho de 1929; O clima,
p. 3; 191. Ver “Vida universitária. Instituto Internacional
de Direito Público”, Le Figaro, 17 de outubro de 1928, p. 4; J. Laurent, “No Instituto Internacional de Direito Público”, Le
Figaro, 21 de outubro de 1928, p. 2; Le Temps, 21 de outubro de 1928, p. 6; Le Temps, 24 de outubro de 1928, p. 4. J.
Laurent, “O Instituto…”, Le Figaro, 28 de outubro de 1928, p. 3.
192. V. Anuário do Instituto Internacional de Direito Público.
193. Cfr. FA Ogg, “Instituto Internacional de Direito Público,” The American Political Science Review, vol. XXIII, nº 1,
fevereiro de 1929, p. 177-178.
194. Cf. M. Laborde-Lacoste, “A vida e a personalidade de…”, art. cit., pág. 113.
195. Cf. R. Bonnard, “As ideias de Léon Duguit sobre os valores sociais (com obras inéditas de Duguit)”, Archives de
philosophie du droit et de sociologie juridique, volume 1932.

199. M. Hauriou, “Da repetição de precedentes judiciais ao estado de direito consuetudinário”, Cahiers de la Nouvelle
Journée, nº 15.
200. L. Sfez insistiu nesse fato.
Fontes e bibliografia
I – ARQUIVOS
A) Registros públicos
Arquivos Nacionais
F17, subsérie: fichas individuais do professor

– 23847: Maurice Hauriou
– 26737: Leon Duguit
AJ16, subsérie: faculdades de direito –

1797-1801: registos das deliberações da faculdade de direito de Paris (1899-1934) –
1906: registos das atas do concurso de agregação de direito,
1880-1893
– 1910: ibid., seção de direito público (1897-1925)
F7, subsérie: prefeitura –

12359: associações, Haute-Garonne, Gironde
Arquivos privados: Millerand Papers (1859-1943)

470 AP, -103: correspondência, carta de Alexandre Millerand, resposta de Léon

Duguit
Arquivos departamentais de Haute-Garonne
– 4 M/113: Caso Dreyfus

– 3160/88: processo Maurice Hauriou
/306: correspondência administrativa do reitor, 1907 /155:

ibid., 1908 /244: ibid., 1910-1912 /250: (desaparecido),
1909 Arquivos comunais Estado civil dos comunas de
nascimento Câmaras municipais de Ladiville (Charente)
e Libourne (Gironde)
B) Arquivos privados
Arquivos privados da família Maurice

Haurious (comunicação amável da Sra. Blacke-Belaire)
Arquivos privados da família Léon

Duguit (cortesia dos Srs. Duguit)
Correspondência passiva de Paul Archambault

11 cartas de Maurice Hauriou
Correspondência passiva de Jacques Chevalier

(comunicação amável do Sr. François Chevalier e da Sra. Hélène Gosset) 35
cartas de Maurice Hauriou
Correspondência passiva de Gabriel de Tarde

(comunicação amável da Sra. Bergeret) 7 cartas

de Maurice Hauriou
Correspondência de Alexandre Millerand (duas cartas) e

Padre Sertillage para o Sr. Hauriou (uma carta) (amável
comunicação da Sra. Delecourt)
C) Biblioteca Nacional
Departamento de Manuscritos
Leon Duguit:
Carta de 10 de setembro de 1884, Cartas a Henry Lachelier, Nouvelles aquisições
françaises, 18742, H 91-92
Maurice Hauriou:
Discurso proferido por Maurice Hauriou Decano da Faculdade de Direito da
Toulouse por ocasião da defesa da tese do Dr. Valatx, 18 Xbre
1917, Papéis do Bispo Lacroix, documentos biográficos, VI, Novas aquisições
francesas, 24406, fo 558-559
Cartas de 24 de fevereiro, 2 e 4 de março de 1906, documentos Brunetière, correspondência,

XIV, Novas Aquisições Francesas, 25040, fo 112-114
D) Entrevistas
Carbonnier (Jean), Paris, 13 de dezembro de 1996

Sfez (Lucien), Paris, 16 de abril de 1997
Vedel (Georges), Paris, 18 de novembro de 1996
II – DOCUMENTOS IMPRESSOS
Em memória de Léon Duguit (1859-1928), Bordéus, impr. de Cadoret, 1929, 49 p.
Associação dos membros das faculdades de direito, relatórios, Paris, Louis de Soye,
1909-1930
Boletim da Universidade de Toulouse
Inauguração em 22 de abril de 1931 do monumento erguido por assinatura de Maurice

Hauriou, Paris, Sirey, 1932, 50 p.
Carta tendo em vista a fundação de uma Associação de Professores das Faculdades

é
de Direito da 1. Outubro de 1904, e projecto de Estatuto. [Membro co-fundador:
Maurice Hauriou]
Misturas Maurice Haurou
VII centenário da Universidade de Toulouse, Sessão Solene da Faculdade de Direito

de 8 de junho de 1929, 48 p.
III – IMPRENSA LOCAL (SEÇÕES TRANSVERSAIS)
• Gironda:
A União Republicana. Jornal do distrito de Libourne La Chronique du
Libournais. Aparecendo às quintas e domingos La France de Bordeaux
et du Sud-Ouest
A Pequena Gironda. Jornal republicano regional Le
Nouvelliste de Bordeaux. jornal político diário
• Alto Garonne:
o telegrama
O Despacho de Toulouse
IV – BIBLIOGRAFIA DE M. HAURIOU E L. DUGUIT
Os artigos de confronto direto dos dois autores são marcados com um asterisco
(*)
A – Maurício HAURIOU
1876
Sobre o termo no direito romano e no direito francês, licence thesis, Bordeaux,
1876, 1 vol., 68 p.
1879
Estudos sobre a condição. Contratos de títulos onerosos entre cônjuges, tese
de doutorado, Bordeaux, 1879, 1 vol., 184 p.
1880
"Do exercício pelos credores dos direitos e ações do devedor", composição do
direito francês, agregação das faculdades de direito, concurso de 1880,
Paris, L. Larose e Forcel, 1880.
1881
“Boni viri arbitrium et clausula doli ”, Nova Revista Histórica do Direito Francês e
Estrangeiro, nº 1, janeiro-fevereiro de 1881, p. 99-114.
“O herdeiro donatário que renunciar à sucessão pode reter dos bens doados,
não só a parte disponível, mas também a sua parte na reserva? », composição
do direito francês, agregação das faculdades de direito, concurso de 1881, Paris,
L. Larose e Forcel, 1881.
"Questão em que a ideia popular e o que se chama de garantia de indenização

e o mandato de confiar dinheiro concordam e diferem entre si ", composição de
droit romain, agrégation des facultés de droit, concours de 1881, Paris, L. Larose
et Força, 1881.
1882
“Origem da correalidade”, Nova Revista Histórica do Direito Francês e
Estrangeiro, 1882, n.º 2, março-abril de 1882, p. 219-240.
"Sobre a preservação do privilégio do vendedor de imóveis", composição do

direito francês, agregação das faculdades de direito, concurso de 1882, Paris, L.
Larose e Forcel, 1882.
" Quarta vez é verdade que o vendedor não é obrigado a fazer a coisa pelo
comprador ", composição de droit romain, agrégation des facultés de droit,
concours de 1882, broch., Paris, L. Larose et Forcel, 1882.
1884
“A história externa do direito”, Revisão Crítica da Legislação e da Jurisprudência,
1884, tomo XIII, p. 579-590.
1885
[Bibliografia] "Estudo sobre a condição privada da mulher no direito antigo e
moderno, e em particular sobre o senatus-consultum Velleian seguido do caráter
do dote no direito romano e da condição do filho natural e da concubina na
legislação romana por Sr. Paul Gide, segunda edição do Sr. Esmein”, Revisão
Crítica da Legislação e Jurisprudência, 1885, volume XIV, p. 268-271.
1887
[Revisões bibliográficas] “ Misturas de história jurídica e crítica. Lei romana de A.

Esmein, 1886, Paris, Larose e Forcel”, New Historical Review of French and Foreign
Law, janeiro-fevereiro de 1887, volume XI, p. 112-115.
"Nota sobre a influência exercida pelos Institutos na classificação do direito ",

Revisão Crítica da Legislação e da Jurisprudência, 1887, tomo XVI, p. 373-392.
1888
“Plano do curso de direito administrativo, no que diz respeito à teoria dos bens
administrativos”, br., Toulouse, 72 p.
1891
"Serviços de assistência", Revue d'économie politique, 1891, volume V, p. 615-623.
[Pré-publicação do Resumo do Direito Administrativo]
"A administração e atos de administração", Revista geral da administração, 1891,

tomo XLI, julho de 1891, p. 257-274, agosto de 1891, p. 420-434.
"Teoria geral das assembléias deliberativas", Revisão geral da lei, legislação e

jurisprudência na França e no exterior, setembro-outubro de 1891, volume XV, p.
420-430. [Pré-publicação do Resumo do Direito Administrativo]
1892
“Descentralização”, Diretório de Direito Administrativo, 1892, p. 471-490.
“Estudos sobre a descentralização administrativa”, br., Paris, Paul Dupont.

Précis de droit administratif contendo direito público e direito administrativo, 1ª

edição, 1 vol., Paris, L. Larose e Forcel, 783 p.
“Sobre a formação do direito administrativo desde o ano VIII”, Revue générale

d'administration, tomo XLIV, agosto de 1892, p. 385-403.
1893
Précis de droit administratif contendo direito público e direito administrativo, 2ª
edição, 1 vol., Paris, L. Larose e Forcel, 759 p.
"As Faculdades de Direito e Sociologia", Revista Geral de Direito, Legislação e

Jurisprudência na França e no Exterior, agosto de 1893, Volume XVII, p.
289-295.
1894
« O estado atual das ciências sociais na França », La Reform Sociale, 1894, p.
632-636.
“Perigo de monopólios de facto estabelecidos pela ocupação da via pública.

Gás e eletricidade”, Revista de direito público e ciência política na França e no
exterior, fasc. I, janeiro-fevereiro de 1894, tomo I, p. 78-87.
“A crise das ciências sociais. G. Tarde”, The Laws of Imitation, 1890. Penal and
Social Studies, 1892. The Transformations of Law, 1893. – E. Durkheim, On the
Division of Social Labor, 1893, Revue du droit public 2, março de 1894 ,
o
e ciência política na França e no exterior, n tomo I, p.
294-321.
[Notas e Discussões] “Resposta a um Doutor em Direito em Sociologia”, Revue

internationale de sociologie, maio de 1894, p. 390-395.
1895
"A prática da medicina veterinária e o projeto de lei do governo", Political and

o
Parliamentary Review, n 9, março de 1895, volume III, p. 453-464.
"A prática da medicina veterinária e o projeto de lei apresentado pelo governo

durante a sessão de 16 de janeiro de 1894", La Semaine veterinária.
o
Revista de obras francesas e estrangeiras, 21 de abril de 1895, tomo X, n 16,

o
p. 248-251; 28 de abril de 1895, tomo X, no17,
artigo
pág.
da263-270.
RPP] [Reprodução de
“Descentralização por estabelecimentos públicos”, Revista política e

parlamentar, abril de 1895, tomo IV, p. 56-59.
« Notas sobre psicologia social. A exaltação », A reforma social, 10 de maio

de 1895, p. 716-719.
"A alternância da Idade Média e do Renascimento e suas consequências

o
sociais", Revue de metaphysique et de morale, tomo III, n 5, setembro 1895, p.
527-549.
"Os epifenômenos da evolução do poder", Revista de direito público e ciência

política na França e no exterior, fasc. V, setembro de outubro de 1895, tomo
IV, p. 286-289.
1896
Curso de Ciências Sociais. Ciência social tradicional, 1 vol., Paris, L. Larose,
432 p.
« O progresso como forma do bem », A reforma social, IIIe année – 1896 – no

V, p. 161.
“A limitação do Estado”, Revista política e parlamentar, tomo VII, março de

1896, p. 554-562. [ Pré-impressão de Ciências Sociais Tradicionais ]
"Ações de indenização contra o Estado por danos causados na administração

pública", Revista de direito público e ciência política na França e no exterior,
fasc. IV, julho-agosto de 1896, tomo VI, p. 51-65.
1897
Resumo de direito administrativo e direito público geral, para uso de estudantes
e
edição,
de graduação e doutorado em ciência política, 3 Paris, L. Larose, 915 p.1 vol.,
Estudo sobre direito administrativo francês, broch., Paris, Paul Dupont, 1897.
“Direito Administrativo”, Diretório de Direito Administrativo (Léon Béquet), tomo

XIV, nº 81.
[Relatório bibliográfico] “Maurice Hauriou. Síntese de direito administrativo e

direito público geral ”, Revista política e parlamentar, 35, maio de 1897, tomo
n XII, p. 241-242.
o
1898
"A personalidade como elemento da realidade social", Revisão Geral do
Direito, Legislação e Jurisprudência na França e no Exterior, janeiro-fevereiro
de 1898, p. 5-23; Março-abril de 1898, p. 119-140.
1899
Gestão de administração. Estudo teórico de direito administrativo, broch.,
Paris, L. Larose, 95 p.
Lições sobre o movimento social dadas em Toulouse em 1898, broch., Paris,

L. Larose, 176 p.
“Carta do Sr. Hauriou”, La Foi et la Vie. Religious, Moral, Literary, Social

Review, nº 16, 1899.
[Discussão] “Resposta ao artigo do Sr. Bouasse intitulado “Física e Metáforas””,

o
Revue de metaphysique et de morale, tomo VII, n 3, maio de 1899, p. 346-351.
"Filosofia do direito e ciência social", Revista de direito público e ciência política

na França e no exterior, fasc. VI, novembro dezembro 1899, tomo XII, p.
462-476.
1900
Nota de jurisprudência, General Review of Administration, volume 68, julho de
1900, p. 289-299. [Republicação de uma nota de julgamento da Coleção Sirey]
1901
Resumo de direito administrativo e direito público geral, para uso de alunos de
e
edição,
graduação e doutorado em ciência política, 4 Paris, L. Larose, 896 p. 1 vol.,
[1900-1901]
"Relatório sobre os concursos da Faculdade de Direito durante o ano letivo de

1899-1900, apresentado pelo Sr. Hauriou, professor", Bulletin de l'université
de Toulouse, fasc. nº 14, janeiro de 1901, p. 172-204.
“Criação de salas de trabalho para conferências e cursos de doutorado na

Faculdade de Direito da Universidade de Toulouse”, Revue internationale de
l’enseignement, tomo XLIV, nº 6, junho de 1901, tomo XLIV, p. 546-558.
1902
[Análises e relatórios], com A. Mestre, “O Estado, direito objetivo e direito positivo

de Léon Duguit”, Revista de direito público e ciência política na França e no
exterior, fasc. II, março-abril de 1902, tomo XVII, p. 346-366. (*)
“Legislação a estabelecer tendo em vista a criação de aproveitamentos

hidroeléctricos destinados ao transporte de energia à distância em cursos de água
não navegáveis nem flutuantes. – Comunicação dos Srs. Hauriou, professor da
Faculdade de Direito da Universidade de Toulouse, e H. Ader, engenheiro civil em
Narbonne", Boletim da Sociedade de Estudos Legislativos, tomo I (Estudos e
o
documentos, questões nº 2), 1902, p. 439-451.
“Adesão de M. Hauriou” [Carta de 31 de maio de 1902], Bulletins des congrégations,

7 de junho de 1902, p. 454-455.
“Introdução ao estudo do direito administrativo”, General Review of Administration,

volume XV, dezembro de 1902, p. 385 e segs.
1903
“A força motriz das hidrovias e os direitos dos moradores locais” [resposta à nota
do MM. Massigli e Saleilles], em colaboração com M. Ader, Bulletin of the Society
for Legislative Studies, volume 1903, p. 127-150.
Maurice Hauriou e seus alunos, “Pesquisa sobre a jurisprudência sobre as

despesas obrigatórias e sobre as entradas automáticas nos orçamentos
municipais”, Revue de science et de migration financière, p. 17 e segs.
Maurice Hauriou e Guillaume de Bezin, “A declaração de vontade no direito

administrativo francês”, Quarterly Review of Civil Law, 1903, vol., p. 543-586.
2 e
Resumo de direito administrativo e direito público geral, para uso de estudantes de

e
graduação e doutorado em ciência política, 5 Paris, L. Larose, 880 edição,
p. 1 vol.,
“Inconveniências de vizinhança entre concessionárias e permissionárias que

ocupam vias públicas”, Revue des permissions départementales et communityes,
1903, p. 97-109.
1904
[Trabalho realizado no seminário de M. Hauriou por MM. Bacquié, Domengeau-
Viguerie e Besse] “Da conversão de processos em excesso de poder pendente
para litígio ordinário”, L’Année Administrative (1903), 1904, p. 128-139.
[Boletim bibliográfico] “Édouard Lambert, Estudos de direito comum legislativo ou

direito civil comparado. Introdução: a função do direito civil comparado, Paris,
Girard e Brière, 1903”, L’Année Administrative (1903), 1904, p. 569-576 (assinado
M.H.).
[Boletim Bibliográfico] “Otto Mayer, Direito Administrativo Alemão. Edição francesa

do autor”, L’Année Administrative (1903), 1904, p. 593-603 (assinado M.H.).
As Faculdades de Direito e as eleições de 1904 para o Conselho Superior,

Toulouse, Rivière, 1904, 14 p.
"Nota sobre a reforma das leis relativas aos loucos", Boletim da Sociedade de
Estudos Legislativos, volume III (segunda parte, Estudos e documentos, questões
nº 5), 1904, p. 171-173.
o
"O regime de Estado", La Revue Socialiste, maio de 1904, 233, tomo XXXIX,
n p. 564-581.
Relatório dirigido ao Ministro da Instrução Pública pelo

Conselho da Universidade de Toulouse e lido na reunião do Conselho de
a universidade em 22 de dezembro de 1903, Toulouse, E. Privat, tiroteio. à parte, 1904, 15 p.
1905
"Os elementos do litígio (1ª parte)", Compêndio de legislação de Toulouse, 2ª
série, tomo I, 1905, p. 1-98.
1906
"A Instituição e o Direito Estatutário", Compêndio da legislação de Toulouse, série,
e
2 volume II, 1906, p. 134-182. (*)
Princípios da lei de 9 de dezembro de 1905 sobre a separação entre Igreja e

Estado, com os textos da lei e os regulamentos da administração pública, Paris,
L. Larose e L. Tenin, 80 p.
"Sobre a condição jurídica das ferrovias mineiras", Revisão da legislação de

minas, minas, metalúrgicas, pedreiras e fontes de água mineral, setembro-outubro
de 1906, p. 258-263.
[NB: extrato do Recueil Sirey, III, p. 66]
1907
Resumo de direito administrativo e direito público, para uso de estudantes de
e e
graduação (2º e 3º ano)

Paris,e Larose
no doutorado
e Tenin,
em 915
ciência
p. política, 6 edição,
“Sobre o papel da prescrição aquisitiva em matéria de propriedade industrial”, La

o
Défense de la Propriété Industrielle, n.º 1, Outubro de 1907, p. 5-19.
[Nota de julgamento no caso Croix-de-Seguet-Tivoli] Contras. de Estado 3 de fevereiro de

1905 e 21 de dezembro de 1906, Recueil Sirey, ano de 1907, 3º cah., p. 33-37. (*)
Carta de Maurice Hauriou, agosto de 1905, reproduzida em Dr. Marcel Rifaux, Les
Conditions du retour au catholicisme. Investigação filosófica e religiosa, Paris, Plon-Nourrit,
1907, p. 216-224.
“Os elementos do litígio” (2ª parte), Compêndio da legislação de Toulouse, tomo III, 1907,
p. 149-191. [NB: pré-publicação do 7 Précis de droit administratif]
e
ed. de
1909
"O ponto de vista da ordem e do equilíbrio", Compêndio da legislação de Toulouse, volume

V, 1909, p. 1-86. (*)
“Carta do Sr. Hauriou, Decano da Faculdade de Direito de Toulouse, ao Sr. R. Saleilles

sobre o Projeto relativo às Fundações”, Boletim da Sociedade de Estudos Legislativos,
volume VIII, 1909, p. 82.
1910
Princípios de direito público, para uso de estudantes de graduação (3º ano) e doutorandos
ré
em ciência política, Paris, Librairie Recueil Sirey, 1ª edição, 734 p.
1911
Resumo de direito administrativo e direito público, para uso de alunos de graduação (2º e
e e
3º Paris, Larose e Tenin.
ano) e no doutorado em ciência política, 7 edição,
"As ideias do Sr. Duguit", Coleção da legislação de Toulouse, 1911, 2

e
série, tomo VII, p. 2-40. (*)
1912
e
"Soberania Nacional", Compêndio de legislação de Toulouse, 2 volume VIII, 1912, série,

p. 1-154. Estudos constitucionais. Soberania nacional, Paris, L. Recueil Sirey, 156
p. [separata]
"Os dois realismos", Compêndio de legislação de Toulouse, 2 volume VIII, 1912, série,
p. 409-417. (*)
1913
As Condições Externas do Desenvolvimento do Apelo por Abuso de Poder, São

Petersburgo, Jaroslav, Tipografija goubernkago Pravlenija, 13 p.
1914
Resumo de direito administrativo e direito público, para uso de estudantes de graduação

e e
(2º e 3º Paris, L. Larose

ano)
eeL.no
Tenin,
doutorado
1032 p.
em ciência política, 8 edição,
"Prefácio" em Louis Rigaud, A Teoria dos Direitos Reais Administrativos, Paris, Recueil
Sirey (coll. "Biblioteca da Fundação Thiers", fasc. XXXIV, 19 de junho de 1914, p. V-XI).
“Sobre os direitos administrativos reais”, Revue générale du droit, volume XXXVIII, julho-
agosto de 1914, p. 334-338.
1915
“A expedição do caso atual”, Le Figaro, 7 de setembro de 1915, p. 1.
"Nota sobre o princípio e alcance do direito à reparação das vítimas de danos de guerra",
coleção Comitê de Ação Nacional para a reparação integral dos danos causados pela
guerra, Paris, 4 p.
1916
Princípios de direito público, para uso de alunos de graduação (3º ano) e doutorandos
em ciência política, Paris, Librairie Recueil Sirey, Larose e Forcel, 2ª edição, 828 p.
“O fundamento da autoridade pública. 1. Carta do Pr Hauriou, 2. Carta do Pr

Berthélemy, 3. Resposta do Professor Hauriou”, Revista de direito público e ciência
política na França e no exterior, fasc. I, janeiro-fevereiro março de 1916, p. 20-25.
“Rumo a uma confederação dos poderes da Entente”, Le Figaro, 4 de março, 2 de

maio, 27 de maio de 1916, p. 1.
“The Council of State and the Bordeaux Gas Affair”, Political and Parliamentary Review,
volume 88, nº 260, 10 de julho de 1916, p. 40-50.
1917
Nota sobre as obras de Léon Michoud, broch., Grenoble, Allier et frères, 1917, 54 p. ;
reproduzido em Annals of the University of Grenoble, volume XXXI (1917), nº 1, p.
7-53.
1918
“Direito natural e Alemanha”, Le Correspondant, 25 de setembro de 1918, p. 914-939.

[Reproduzido em Aux sources du droit. Poder, Ordem e Liberdade, Paris, Bloud &
Gay, 1933]
« Uma interpretação dos Princípios do Direito Público », Harvard Law Review, vol.
XXXI, n. 6, abril de 1918, p. 813-821.
1919

e e
graduação (2º e 3ºano)

Paris,
e no
L. Recueil
doutorado
Sirey,
em L.
ciência
Tenin,política,
1099 p.9 edição,
1921
e
Paris,
e no
L. doutorado
Recueil Sirey,
em ciência
fasc. I. política, 10ª edição,
1923
Resumo do direito constitucional, Paris, L. Recueil Sirey, 742 p.
“O desenvolvimento da jurisprudência administrativa desde 1870”, em Les

Transformations du droit dans les principal pays pour cinqüenta ans (1869-1919),
Livro do quinquagésimo aniversário da Sociedade de Legislação Comparada,
Paris, Pichon, tomo II.
“Liberdade política e personalidade moral do Estado”, Revista trimestral de

direito civil, tomo XXII, abril-junho de 1923, p. 331-346.
1924
Suplemento 1921-1924. Resumo de direito administrativo e direito público,
Paris, L. Recueil Sirey.
1925
Resumo elementar de direito constitucional, Paris, L. Recueil Sirey (coll.
“La license en droit”), 318 p.
Resumo elementar de direito administrativo, Paris, L. Recueil Sirey, 521 p.
"A teoria da Instituição e da fundação (ensaio do vitalismo social)",

o
Cadernos Novos Dias, n 4 (a cidade moderna e as transformações
lei), pág. 1-45. (*)
"Aviso", em Charles Crozat, As Constituições da Polônia, Dantzig, Estônia e

Finlândia, Biblioteca do Instituto Comparativo de Toulouse.
“As Investigações do Tempo. A comissão de inquérito da câmara e o

juramento”, Carta de Maurice Hauriou, Le Temps, 27 de dezembro de 1925, p. 2.
1926
“A imprevisibilidade e os contratos dominados pelas instituições sociais”,
Revista de derecho privado, 15 de janeiro de 1926, p. 1-13 [reimpresso em Aux
sources du droit. Poder, ordem e liberdade, Paris, Bloud & Gay, 1933, p.
129-146].
“Política jurídica e substância da lei. Sobre o livro de Al Sanoury: Contractual
Restrictions on Individual Freedom of Labor in the
Jurisprudência inglesa ”, Quarterly review of civil law, volume XXV, 1926, p.
265-312. [Republicado em Aux sources du droit, op. cit., pág. 147-191]
1927
e
Paris,
e no
L. doutorado
Recueil Sirey,
em ciência
2 fasc., política,
1058 p. 11ª edição,
"Ordem social, justiça e direito", Revista trimestral de direito civil, volume XXVI,
1927, p. 795-825.
"Carta", em Michel Riquet, Inquérito sobre direitos e "Sua Majestade a lei".

Respostas dos Srs. G. Goyau, L. Duguit, H. Berthélemy, F. Gény, M. Hauriou,
L. Le Fur, J. Maritain, E. Duthoit, E. Martin-Saint-Léon, etc., RR. PP. Garrigou-
Lagrange, Fallon, Vermeresch, Paris, Editions Spes.
1928.
“Poder, Ordem, Liberdade e os Erros dos Sistemas Objetivistas”, 2, abril-junho de
o
Revisão de metafísica e moral, volume XXXV, n p. 193-206. 1928,
(*)
1929
Resumo do direito constitucional, 2ª ed., Paris, L. Recueil Sirey, 759 p.
« Prólogo » de Maurice Hauriou em F. de Velasco Recardo, Ato administrativo,

exposição doutrinária e estudo do direito espanhol, Madri, V. Suarez, Biblioteca
da revista de direito privado, série B, vol. XII.
“Da repetição dos precedentes judiciais ao domínio do direito consuetudinário”,

o
Cahiers de la Nouvelle Journée, n. 15, 1929, p. 109-115. [publicação póstuma]
Notas de julgamentos sobre decisões do Conselho de Estado e do tribunal de

conflitos, de 1892 a 1929, 3 vols., Paris, Recueil Sirey. [publicação póstuma]
[1930-1936]
Anotado como "Colaborador", em Henri Capitant, Vocabulaire juridique, escrito
por professores de direito, magistrados e jurisconsultos, Paris, PUF, 6 fasc., fasc.
I, 1930. [NB: anotado “M. Hauriou, Decano Honorário da Faculdade de Direito de
Toulouse”, verbetes do dicionário não atribuídos]
B – Léon DUGUIT
1879
De usufrutu (lei romana). Sobre os bens da comunidade (direito francês), tese de
licença, Bordeaux, 1 vol.
1882
Sobre o princípio da teoria dos riscos nas estipulações (direito romano), tese de
doutorado, Bordeaux, 1 vol., 80 p.
Conflitos de legislação relativos à forma dos actos civis (direito francês), tese de
doutoramento, Bordéus, 1 vol., 224 p.
Conflitos de legislação relativos à forma dos atos civis. Estudo do direito internacional,
Paris, E. Thorin, 224 p.
"Quaternamente é verdade que o vendedor não é obrigado a fazer a coisa pelo

comprador ", composição de droit romain, agrégation des facultés de droit, concours
de 1882, Paris.
"Sobre a conservação do privilégio do vendedor", composição de direito francês,

agregação de faculdades de direito, escrito, concurso de 1882, 1 br., Paris.
1883
Algumas palavras sobre a família primitiva, conferência proferida em Bordeaux em 16

de março de 1883, 1 br., Paris, 32 p.
1884
[Relatório] "Tratado sobre os contratos relativos à hipoteca legal de mulheres casadas

de Alexandre Mérignhac", Resenha crítica da legislação e jurisprudência, tomo XIII,
1884, p. 237-240.
1885
[Relatórios bibliográficos] "Precis of the history of French law, by Alfred Gautier", New
Historical Review of French and Foreign Law, março-abril de 1885, p. 238-245.
[Relatos bibliográficos] “Efeitos internacionais das sentenças em matéria civil de Félix

Moreau, doutor em direito – Paris, 1884”, Nova Revista Histórica do Direito Francês e
Estrangeiro, novembro dezembro 1885, p. 580-582.
“Do conflito de leis em matéria de filiação”, Journal du droit international private, volume
XII, 1885, p. 353-374. [(Continua) retomada dos elementos da tese]
1886
“Do conflito de leis em matéria de filiação”, Journal du droit international private, volume
XIII, 1886, p. 513-526.
[(Continuação e fim) retomada dos elementos da tese]
“Estudo histórico sobre o rapto da sedução”, New Historical Review of French and Foreign
Law, novembro-dezembro de 1886, p. 587-625.
Congresso de Direito Internacional de Antuérpia. Relatório apresentado à Faculdade de

Direito de Caen, Paris, L. Larose e Forcel, 96 p.
1888
“Sobre algumas reformas a serem introduzidas no ensino do direito”, Revue internationale

de l’enseignement, volume XV, janeiro-junho de 1888, p. 153-164.
[Crônica] “Congressos. Congresso de Direito Comercial de Bruxelas.

Congresso Sindical de Bradford . Congresso Internacional do Trabalho em Londres. O
congresso dos trabalhadores de Bordéus. Imposto de Renda”, Revue d’économie
politique, tomo II, 1888, p. 614-633.
[Boletim Bibliográfico] “G. de Molinari, La Morale économique ”, Revue d’économie

politique, p. 659-664.
1889
“Direito constitucional e sociologia”, International Review of Education, julho-
dezembro de 1889, p. 484-505.
1893
o
“Um seminário de sociologia”, Revue internationale de sociologie, n maio- 3,
junho de 1893, p. 201-208.
"A separação dos poderes e a Assembleia Nacional de 1789", Revue

d'économie politique, volume VII, 1893, p. 97-132; pág. 336-372; pág. 567-615.
1894
"Funções do Estado Moderno. Estudo da sociologia jurídica”, Revue
internationale de sociologie, tomo II, n. 3, março de 1894, p. 161-197.
“O conflito entre a soberania federal e a soberania local no

Estados Unidos da América. Segundo um livro recente: Carlier, The American
Republic (Estados Unidos; 4 vol. in-8°, Paris, 1890)”, Revue d'économie
politique, 1894, volume VIII, p. 38-60.
1895
“A eleição de senadores. Sobre as propostas do MM. Faure e Guillemet”,
Revista política e parlamentar, n p. 300-323; nº 12, oSet. 1895,
11 de agostop.
de 453-475.
1895, volume V,
1896
“O Senado e a responsabilidade política do ministério”, Revista de direito
público e ciência política na França e no exterior, fasc. III, maio junho 1896,
tomo V, p. 426-433.
1897-1898.
“História do Direito Constitucional. Curso de M. Duguit (1897-1898)”.

Apresentado por Simon Gilbert. [notas de curso tomadas por um aluno, publicadas
em Juspoliticum. Revisão de Direito Político, nº 6, outubro de 2011]
1898
[Boletim bibliográfico] “Eugène Schwiedland, Einevorgeschrittene Fabriksgestzgebung”,
Revue d’économie politique, volume XII, 1898, p. 181. [assinado LD]
(Em colaboração com H. Monnier) As Constituições e principais leis políticas da

França desde 1789: compilados de textos oficiais, precedidos de notas históricas e
seguidos de uma tabela analítica detalhada, Paris, F. Pichon.
História do direito constitucional. Palestras de M. Duguit (1897-1898) [trecho de

palestras escritas por um aluno], apresentado por S. Gilbert, Jus politicum,
o
n 6 de 2011.
1899
[Análises e relatórios] " A Concepção Jurídica do Estado por X.
S. Combothecra”, Revista de direito público e ciência política na França e no exterior,
fasc. V, setembro-outubro de 1899, tomo XII, p. 363-
365.
[Análise e relatórios] “Saripolos (Nicolas), Democracia e a eleição proporcional, 2

vols. A. Rousseau, 1899”, Revista de direito público e ciência política na França e no
exterior, fasc. VI, novembro-dezembro de 1899, tomo XII, p. 526-534.
1900
Nota sumária sobre o funcionamento do sistema parlamentar. Relatório

apresentado ao Congresso de Direito Internacional Comparado de 1900.
“O Estado, direito objetivo e direito positivo”, Revista Geral de Direito, Legislação

e Jurisprudência na França e no Exterior, novembro dezembro 1900, p. 524-541.
[Pré-publicação da Introdução de O Estado, o direito objetivo...]
1901
[Notas do editor – bibliografia – NB: reprodução das conclusões do primeiro
volume de O Estado, direito objetivo e direito positivo] Revue politique et
Parlementaire, n. 79, janeiro de 1901, tomo XXVII, p. 238-240.
Estudos de direito público I. O Estado, direito objetivo e direito positivo, Paris,

Fontemoing (coll. “Biblioteca de história do direito e das instituições”), 623 p.
1902
"Prefácio", W. Wilson, O Estado. Elementos de história e prática política, Paris,
V. Giard e E. Brière, p. VII-XXV (24 de janeiro de 1902).
“O mandato de direito público e a teoria jurídica do corpo”, Revue générale du

droit, maio-junho de 1902, p. 231-250. [Pré-publicação do Volume II de Estudos
de Direito Público]
1903
Estudos de direito público II. O Estado, governantes e agentes, Paris, A.
Fontemoing (coll. “Biblioteca da história do direito e das instituições”), 774 p.
1904
“Correspondência” [ao editor do jornal Le Temps de 9 de dezembro de 1904], Le

Temps, 12 de dezembro de 1904.
1905
“Discurso no Congresso Nacional da Propriedade Construída realizado em
o
Bordeaux em junho de 1905”, The House of Owners, 33º ano, n 505,de
161905;
de junho
Separação, Bordeaux, impressão. central G. Delmas, 24 p.
1906
“Os sindicatos dos funcionários públicos”, Revista política e parlamentar,
n 142, tomo XLVIII, 10 de abril de 1906, p. 28-30.
o
“O ato administrativo e o ato jurisdicional”, Revista de direito público e ciência

política na França e no exterior, julho-setembro de 1906, p. 413-471. [Pré-
publicação do Manual, 1ª ed., § 42 a 46]
1907
O regime do culto católico anterior à lei da separação e as causas jurídicas da
separação, conferência de 13 de março, Paris, L. Larose e L. Tenin, 37 p.
"Sobre a situação dos indivíduos em relação aos serviços públicos (Sobre um

recente julgamento do Conselho de Estado, 21 de dezembro de 1906: Syndicat
Croix-de Seguey-Tivoli)", Revue du droit public et de la science politique na França
e no exterior , julho-setembro de 1907, p. 411-439. (*)
Manual de direito público francês. I – Direito Constitucional. Teoria Geral do Estado

ré
– Organização Política (2.º Fasc.), 1ª edição, Paris, A. Fontemoing, 1140 p.
1908
(Em colaboração com H. Monnier) As Constituições e principais leis políticas da

França desde 1789, Paris, F. Pichon e Durand-Auzias,
e
2 edição.
H. Monnier, L. Duguit, “Correspondência”, Revisão Crítica da Legislação e

Jurisprudência, 1908, p. 313-315.
“Syndicalism”, Revisão política e parlamentar, volume 56, abril junho 1908, p.

472-493.
Direito Social, Direito Individual e a Transformação do Estado, palestras proferidas

na Ecole des Hautes Etudes Sociales, Paris, Félix Alcan,
ré
1 ed., 154 p.
1909
Léon Duguit, discussão com MM. Larnaude, Saleilles, etc., “Questões de legislação
sobre fundações”, Boletim da Sociedade de Estudos Legislativos, tomo VIII (1ª
parte – Relatórios e reuniões, reunião de 25 de fevereiro de 1909).
1910
Le Suffrage des femmes, conferência proferida na Universidade de Coimbra a 17
de abril de 1910, 1 br., Coimbra, 20 p.
"Da responsabilidade que pode surgir por ocasião da lei", Revista de direito público
e ciência política na França e no exterior, tomo XXVII, 4, outubro-dezembro de
o
n 1910, p. 637-666. [Tratado 1ª ed., t. I, § 39]
"A irretroatividade das leis e a interpretação das leis", Revista de direito público e
ciência política na França e no exterior, volume XXVII, 4, outubro-dezembro de
o
n 1910, p. 764-776. [Tratado 1ª ed., t. I, § 40]
[Relatório apresentado por] “Serviços públicos e particulares”, Congresso de

Ciências Administrativas, Bruxelas, 1910, III-1-4, p. 1-13.
1911
Manual de Direito Constitucional. Teoria geral do Estado, liberdades públicas,
organização política, 2ª edição, Paris, Fontemoing, 469 p.
Direito social, direito individual e a transformação do Estado.

Conferências proferidas na Ecole des Hautes Etudes Sociales, Paris, Félix Alcan,
e
2 ed., 154 p.
Tratado de direito constitucional. Volume I. Teoria geral do Estado (elementos,

funções, órgãos do Estado, funcionários públicos), 1ª edição, Paris, Fontemoing,
570 p.
Tratado de direito constitucional. Tomo II. Public Liberties, organização política, 1ª

ed., Paris, Fontemoing, 558 p.
[Crônica administrativa] “§ 1º - As penhoristas são estabelecimentos públicos de

caridade ou assistência? », Revista de direito público e ciência política na França
e no exterior, tomo XXVIII,
o
n 3, julho-setembro de 1911, p. 566-571.
“Representação da União no Parlamento”, Revista Política e Parlamentar, n.º 205,

volume 69, 10 de julho de 1911, p. 28-45.
1912
Transformações gerais do direito privado desde o Code Napoléon, Paris, Félix
Alcan, 1912, 1ª edição, 206 p. (*)
"Conferências proferidas na Faculdade de Direito de Buenos Aires durante os

meses de agosto e setembro de 1911", Revue internationale de l'enseignement,
volume LXIII, janeiro-junho de 1912, p. 300-301.
"O direito de dissolução e as leis constitucionais de 1875", Correspondência da União

para a Verdade, 15 de julho de 1912 (tema: Sobre o direito de dissolução), p. 634-656.
1913
Les Transformations du droit public, Paris, Armand Colin (coll. “O movimento social
contemporâneo”), 285 p.
"Meios que devem pertencer aos cidadãos para obrigar os administradores a cumprir
as decisões dos tribunais administrativos", Relatório ao XVII Congresso Nacional do
Patrimônio Imobiliário, Paris, 5-8 de maio de 1913, p. 420-425.
“Assistência pública e crianças”, Revue d'économie de Bordeaux, (conferência

proferida na Bordeaux Political Economy Society, outubro).
1914
"Carta do Sr. Duguit", adendo às Entrevistas Livres (A raça e o tipo francês),

Correspondência da União pela Verdade, 15 de março de 1914, p. 373-374.
«Os tribunais administrativos franceses», Political Science Quarterly, vol. XXIX, n.º 3,
set. 1914, pág. 385-407.
1915
(Em colaboração com H. Monnier) Edição Les Constitutions et les Principales , Paris,
e
Leis políticas da França desde 1789, 3 Durand- F. Pichon e
Dauzias.
1916
“O Conselho de Estado e o Caso do Gás de Bordeaux. AM Fernand Faure,

diretor da Revista Política e Parlamentar ”, Revista Política e Parlamentar,
volume 87, 10 de maio de 1916, p. 264-266.
1917
o
“A Lei e o Estado,” Harvard Law Review, vol. XXXI, n novembro de 1917, 1,
p. 1-185.
1918
Manual de Direito Constitucional. Teoria geral do Estado, organização política,
3ª edição, Paris, E. de Boccard, 589 p.
« Atos coletivos distintos de contratos », Yale Law Journal, vol. XXVII, n. 6,

abril de 1918, p. 753-768.
“J.-J. Rousseau, Kant e Hegel”, Revue du droit public et de la science 2, abril-

o
política na França e no exterior, tomo XXXV, n p. 173-211; junho de 1918,
Julho-setembro de 1918, p. 325-377.
1919
Nota Sirey, “Responsabilidade civil dos servidores públicos perante os
indivíduos”, 1918-1919, I. 1 e I. 17.
Nota Sirey, “Interpretação pelos tribunais de regulamentos administrativos”,

1918-1919, I. 73 e I. 93.
«Compensation for cases of war», em Celebration Legal Essays to Mark the

Twenty-Fith Year of Service of John H. Wigmore as Professor of Law na
Northwestern University, Chicago, Northwestern University Press.
«Compensação para casos de guerra», Illinois Law Review, 1918-1919, p.

565 e suiv.
“O que é liberdade religiosa? », Philomatic Review of Bordeaux and the South-West,

1919, p. 193-203.
“A Doutrina Alemã de Autolimitação do Estado », Revista de direito

público e ciência política na França e no exterior, volume XXXVI,
n 2, abril-junho de 1919, p. 161-190.
o
"O julgamento do Senado no caso Malvy ", Revue politique et Parlementaire, volume
100, 10 de agosto de 1919, p. 137-144.
"Teoria geral do ato jurídico", Revista de direito público e ciência política na França e
o
no exterior, volume XXXVI, n de setembro de 1919, p. 313-337. [Ver Tratado,
3 de2ªjulho
ed.,
tomo I, § 25 a 29]
1920
Transformações gerais do direito privado desde o Code Napoléon, Paris, Félix Alcan,
1920, 2ª ed.
"O direito e o problema do Estado", Revista de direito público e ciência política na

França e no exterior, volume XXXVII, outubro-dezembro de 1920, p. 520-525. [NB:
prefácio à 2ª ed. do Tratado]
"Professor Chéneaux (1868-1915)", Philomatic Review of Bordeaux and South-West,

1920, p. 145-152.
“Carta sobre os projetos de reforma dos estudos nas faculdades de direito”, Revista
internacional de educação, tomo XXIV, 1920, p. 280 a 282.
o
«Lei objetiva», Columbia Law Review, vol. XX, pág. 817-831. 8 de dezembro de 1920,
« Reitor francês gosta de ensinar direito aqui », New York Times, 19 de dezembro
1920.
1921
«A universidade e a guerra», New York Times, 14 de fevereiro de 1921.
Tratado de direito constitucional. Volume I, O Estado de Direito. O problema do Estado,

2ª ed., Paris, E. de Boccard, 593 p.
o
« Direito objetivo. II», Columbia Law Review, vol. XXI, pág. 17-34. 1 de janeiro de 1921,
o
« Direito objetivo. III», Columbia Law Review, vol. XXI, pág. 126-143. 2 de fevereiro 1921,
o
« Direito objetivo. IV», Columbia Law Review, vol. XXI, pág. 242-256. 3, marte. 1921,
1922
Nota Sirey, “A natureza regulatória das medidas tomadas pelas comissões de rede em
tempo de guerra e o controle jurisdicional de sua legalidade”, 1922, I. 241.
"A lei de 27 de junho de 1904. O prêmio por abandono de crianças", Revue politique et
Parlementaire, volume 113, outubro de 1922, p. 82-85.
"A função jurisdicional", Revista de direito público e ciência política na França e no

exterior, tomo XXXIX, p. 165-189; pág. 347-378.
[NB: Tratado, 2ª ed., volume II, § 28, 30, 31]
Soberania e Liberdade (Lições dadas na Columbia University New York 1920-1921),

Paris, Félix Alcan, 214 p.
Direito social, direito individual e a transformação do Estado.

Conferências proferidas na Ecole des Hautes Etudes Sociales, Paris, Félix Alcan,
1922, 3ª edição (aumentada por um novo prefácio), 160 p.
"A faculdade de direito da Universidade de Bordeaux", Le Sud-Ouest économique,

3º ano, nº 34, 12 de maio de 1922, p. 571-574.
1923
"A questão da coexistência da responsabilidade do Estado e da responsabilidade
dos funcionários públicos", Revue du droit public et de la science politique en
o
France et à l'étranger, volume XL, n 1, janeiro-março de 1923,
Tratado,
p. . 23-40.
2ª ed.,[NB:
volume
III, § 84]
O Prêmio para o dia de trabalho nos hospitais, Congresso da Federação Hospitalar

dos Hospitais do Sudoeste, 1 br., Bordeaux.
Manual de Direito Constitucional. Teoria geral do estado. Direito e Estado –

Liberdades públicas. A organização política da França,
4 edição, Paris, E. de Boccard, 605 p.
e
Tratado de direito constitucional. Tomo II. A Teoria Geral do Estado,

2 edição, Paris, E. de Boccard, 719 p.
e
Tratado de direito constitucional. Volume III. A Teoria Geral do Estado (continuação

e fim), 2ª edição, Paris, E. de Boccard, 800 p.
o
« O conceito de serviço público », The Yale Law Journal, vol. XXXII, em março 5,
de 1923, p. 425-435.
Legal Pragmatism, conferências proferidas em Madrid, Lisboa e Coimbra, 1923.

[Paris, ed. A Memória do Direito, 2008, trad. S. Gilberto].
1924
La Concepcion solidarista de la sociedad, 1 br., La Havane.
Tratado de direito constitucional. Volume IV. A Organização Política da França, 2ª

edição, Paris, E. de Boccard, 937 p.
"Regulamentos feitos em virtude de uma competência dada ao Governo pelo

legislador", Revue du droit public et de la science politique in ed.,
e
França e no estrangeiro, tomo XLI, 1924, p. 313-349. [NB: Tratado, 2 t. III, §
84]
1925
"O julgamento da constitucionalidade das leis", conferência proferida em Bucareste
em 29 de março de 1925, Boletim da Sociedade Romena de Legislação Comparada,
volume I, 1925, p. 38-55.
(Em colaboração com H. Monnier, trabalho continuado por) As Constituições e as

principais leis políticas da França desde 1789, 4ª edição, Paris, R. Pichon e Durand-
Auzias.
e
Tratado de direito constitucional. Volume V, Liberdades Públicas, 2 Paris, edição,
E. de Boccard, 703 p.
“As Investigações do Tempo. A comissão de inquérito e o juramento. Na casa do

professor Duguit,” Le Temps, 19 de novembro de 1925, p. 3.
1926
Aulas de direito público geral, ministradas na Faculdade de Direito da Universidade
Egípcia durante os meses de janeiro, fevereiro e março de 1926, Paris, ed. de
Boccard, 1926, 340 p.
1927
“O motivo impulsivo e o fim determinante no ato jurídico de direito público. A

jurisprudência do Conselho de Estado francês", Revisão Internacional da Teoria do
Direito, vol. I, 1926-1927, p. 227-239.
"Reformas a serem feitas na lei sobre o exercício do direito de associação para todos
os cidadãos", em Liberdade de Associação, Relatório apresentado ao Congresso de
Liberdade de Associação, Paris, Librairie des Juris-classeurs, Editions Godde, p.
131-139.
“A limitação dos poderes de anulação automática das decisões administrativas”,

Revista de drept public, tomo II, 1927, p. 218-227 (Bucareste).
“Como reformar a lei de 1 é

julho de 1901 sobre o direito de associação”,
Revista política e parlamentar, tomo CXXX, 10 de março de 1927, p. 368-373.
“Doutrinas jurídicas objetivas”, Revista de direito público e ciência política na França

e no exterior, tomo XLIV, outubro dezembro 1927, p. 537-573. [NB: Tratado, 3ª ed.,
volume I, § 3 e 4]
“A Disputa Romeno-Húngara e o Conselho da Liga das Nações”, Revue de droit

o
international et de legislation comparé, n (10 de novembro de 1927). 6, pág. 469-496
Tratado de direito constitucional. Volume I. O Estado de Direito – o problema do

Estado, 3ª edição, Paris, E. de Boccard, 763 p.
"As obrigações legais da parteira", in Henri-Gaston-Louis Rocher (Dr), Lições do

curso avançado para parteiras, ministradas na maternidade departamental de
Bordeaux, outubro de 1926, por MM. Jean Andérodias… e Paul Balard… com a
colaboração de MM. leon
Duguit… Louis Rocher, 3ª série, Bordéus, A. Mollat, 1927, p. 116-125.
1928
Tratado de direito constitucional. Tomo II. Primeira parte. A Teoria Geral do
Estado, elementos, funções e órgãos do Estado, 3 E. de Boccard,ed., 888Paris,
e
p.
1929
"Prefácio" de Roger Cruse, A Hipertrofia do Estado, Paris, Félix Alcan.
1932
[Manuscrito não publicado] Roger Bonnard, "As ideias de Léon Duguit sobre
os valores sociais (com obras inéditas de Duguit)", Arquivos de filosofia
jurídica e sociologia jurídica, volume 1932, p. 7-19. [publicação póstuma]
Obrigado
Este livro é o resultado de um trabalho que exigiu um forte investimento

em termos de pesquisa documental, exame de arquivos públicos e privados,
leitura da produção monumental dos dois mestres do direito público. A obra
como está nunca teria visto a luz do dia sem o acesso aos arquivos da
família. Agradecemos aos descendentes de
Léon Duguit e Maurice Hauriou por permitir que usufruíssemos de
documentos inéditos. As entrevistas concedidas por Dean Vedel e L. Sfez
foram muito valiosas quando iniciamos esta dupla jornada biográfica e
doutrinária.
A pesquisa deu origem à apresentação de resultados preliminares como
outras tantas etapas de redação, debatidas no âmbito de seminários e
conferências organizadas pelos nossos colegas. Agradecemos, pelos
convites feitos por F. Audren, B. Kersanti e A. Mahé no âmbito do seu
seminário “Direito, costumes e política nas teorias sociológicas” organizado
na EHESS; para os do seminário do centro de filosofia jurídica e política de
CM Herrera na universidade de Cergy-Pontoise. Um momento importante
foi a participação em duas conferências internacionais: a organizada na
Universidade de Ciências Sociais de Toulouse pelo Sr.
Troper e JA Mazères, “About Maurice Hauriou”, aquele “Around Léon
Duguit”, organizado por F. Melleray em Bordeaux. Estendemos nossos mais
calorosos agradecimentos a esses organizadores. A publicação de um verdadeiro
tratado sobre M. Hauriou, coordenado por C. Alonso, A. Duranthon e J. Schmitz no

Instituto de Direito Público da Universidade de Toulouse, que hoje leva seu nome,
estende essa tradição de interesse aos pais fundadores do público francês lei. J.-A.
Mazères permitiu que a chama haurioutista atravessasse o século. Este livro deve
muito a ele.
Numa época em que o direito se torna mais técnico, os debates sobre o
pensamento jurídico continuam em alguns espaços privilegiados, como o Instituto
Michel-Villey da Universidade Panthéon-Assas, e no âmbito do seminário noturno da
sala de direito público organizado por J.-J. Bienvenu acompanhado por N. Foulquier
e B. Plessis.
Obrigado a quem nos facilitou o acesso à sua obra e à sua documentação e nos
soube esclarecer sobre tal ou tal aspecto do contexto ou de um arquivo, em particular
F. Abecassis, S. Baume, J. - L. Clément , O. Gaultier-Voituriez, H. Gourdon.
Muitos encontros marcaram esta jornada. Nossos agradecimentos são dirigidos

a todos aqueles, colegas e amigos, que, no âmbito de seus cursos, trabalhos
coletivos, entrevistas concedidas ou discussões, tornaram possível modificar nosso
olhar ou aguçar nossa argumentação, especialmente em F. Audren, O. Beaud, J.
Chevallier, Q. Epron, J.-L. Halperin, G. Sacriste.
Também gostaríamos de agradecer a César Huerta por seus valiosos insights

sobre a vida de Libourne no século XIX .
MESA
Título
direito autoral
Dedicação
Prólogo
Primeira parte - Os filhos da videira e da lei - (1856-1882)
Capítulo 1 - Entre Cognac e Bordeaux
Capítulo 2 - Nascimento de um pensamento
Capítulo 3 - Entrada na carreira
Segunda parte - Diferenciação - (1883-1905)
Capítulo 4 - O despertar dos dissidentes (1883-1887)
Um está em Caen, o outro em Toulouse
Obras históricas... preocupações sociológicas
Um anarquista do púlpito...
Viajar treina o intelecto
O Capitólio ou a capital: a ambição parisiense de Hauriou
A aspiração de Bordéus
Capítulo 5 - O tempo da exploração (1887-1898)
A volta do filho pródigo
"A forte educação do café"
Duguit, sociologia e… Durkheim
O investimento de novos ramos do direito
O “representante do direito administrativo”
Hauriou a rolha
Quando a política te pega
crimes de sociologia
A promoção de uma sociologia tradicional
A ascensão de um constitucionalista ortodoxo, a inovação de um administrador

heterodoxo
O chamado da política
The Affair: um primeiro face a face
Paris, sempre Paris
Capítulo 6 - Pensamento Jurídico sobre o Estado (1899-1901)
"Fraude intelectual"? Riscos da importação de produtos acadêmicos
Primórdios de uma teoria do serviço público, desafio à personalização do Estado
Decepções parisienses: o fracasso de 1899
Espírito 1900
A "ofensiva violenta" de Léon Duguit
Primeiros passes de armas
Diga adeus ao “despotismo do curso”!
Capítulo 7 - Professores no púlpito (1902-1905)

O advogado e o jurisconsulto
Ocupando o espaço do direito administrativo
Organizar a rebelião provincial através da ação coletiva
Duas visões de um direito social
Terceira parte - Legitimação - (1906-1918)
Capítulo 8 - Dois duelistas na República (1906-1909)
A liberdade religiosa vale uma separação
A recuperação sindicalista do pensamento duguista
Verão de 1906: Duguit vs Hauriou, um primeiro grande confronto
A instituição como nova teoria do direito público.
Que remédios para um catolicismo em crise?
O requerente e o escrivão de prisão
palestras públicas
A virada unionista
Entrada na política
Sobre a situação das fundações
Os julgamentos Rosier e Winkell: o juiz anulou uma lei que não cumpria a Constituição?
Capítulo 9 - A tentação política (1909-1914)
O regresso a Bordéus
Em alguns princípios básicos
Estabelecer representação política profissional ou como conter a “força

massas »
Um tour pela América Latina
A hora do ataque frontal: haro sobre as ideias anarquistas

Um reitor muito heterodoxo
Controverso. Ato II, cena 1: sobre as doutrinas subjetivistas do direito privado
A revelação da retirada reacionária?
A noção de serviço público... a pedra angular do direito público?
Lançando luz sobre uma “direção de ideias” de Toulouse
Um advogado no campo
Capítulo 10 - Força e Direito (1914-1918)
Quarta parte - A consagração - (1919-1929)
Capítulo 11 - Resultado da guerra (1918-1925)
Lições do Conflito: Poder do Estado ou Solidariedade Nacional?
Dois estados mentais opostos
Decanato, júri, honrarias: manifestações ostensivas de respeito aos pares
A agitação social de maio de 1920: uma denúncia comum do Perigo Vermelho
A derradeira consagração universitária
Divulgação intelectual além-fronteiras
As mudanças do pós-guerra, a afirmação da lei natural?
Críticos privados: Bonnecase contra Duguit
Poder público vs serviço público: Ato II, cena 1
direito, política
Convergências doutrinárias?
A irrupção inesperada de um novo adversário
conferências ibéricas
O espírito de Toulouse
Millerand desafia Duguit

Capítulo 12 - O tempo dos compromissos cívicos (1925-1929)
O pensamento de Dean Hauriou, uma fonte de inspiração para os democratas-cristãos
O estado de direito contra a lei? “Agarre a opinião pública”!
mal-entendidos egípcios
Uma consulta romena
O fundamento social da norma jurídica, a liberdade contra a norma jurídica: duas

introduções críticas de Kelsen na França
Federando a ciência do direito: a criação do Instituto Internacional de Direito Público
Um jovem estudante chamado Vedel
O incansável Dean Duguit
Justiça e ordem social
Soberania? Em um retorno insidioso
Influência tardia no exterior
Fontes e bibliografia
Obrigado
Edições Odile Jacob
Ideias que movem ideias adiante
Encontre todos os nossos livros disponíveis digitalmente em

odilejacob.fr Encontre-nos no Facebook
Siga-nos no Twitter

L'Invention de L'etat - Léon Duguit, Maurice Hauriou Et La Naissance Du Droit Public Moderne (300-550) TRADUZIDO

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

L'Invention de L'etat - Léon Duguit, Maurice Hauriou Et La Naissance Du Droit Public Moderne (300-550) TRADUZIDO

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Machine Translated by Google

A centralidade conferida à noção de serviço público é entendida como

de Duguit nas revistas de doutrina dão razão à interpretação segundo a

Um professor de filosofia, Paul Archambault, publicou então uma

político, o economista Paul Leroy-Beaulieu, professor do Collège de

No final do verão, em Toulouse, as tensões políticas levaram a melhor sobre o

Em 25 de janeiro de 1914, outra grande figura política nacional viajou para o

de 16 de maio de 1877 para consolidar a nascente República. As festividades são

menos de oitocentos convidados reunidos para este banquete republicano, um

ritos característicos do regime da Terceira República. No entanto, o

suas concepções de uma República aberta na época do caso Dreyfus não

Lançando luz sobre uma “direção de

Em 19 de junho de 1914, Maurice Hauriou escreveu o prefácio da

publicar in extenso na Revue générale du droit. Hauriou traça em poucas

Sem dúvida, para Hauriou, existem "duas faces do direito público,

“Meus caros concidadãos, cedendo às prementes solicitações, apresento-

A França de Bordéus e do Sudoeste denuncia esta mobilização de

"pseudo-republicanos que sonham entregar a República aos mais notórios e

teria encontrado “na pessoa de M. Duguit” uma “suprema esperança de

Lendo as profissões de fé eleitorais individuais, o posicionamento de

“Caro senhor”, ele escreve, “deixo-lhe saber minha opinião sobre as

Na noite da primeira rodada, a empresa teve apenas um sucesso parcial.

apenas 2.976 e 245 votos, respectivamente. No entanto, Duguit prefere

presença de “[d]ex-boulangistas e até cidadãos que há dois anos

monarquistas Olhando mais de perto, a luta eleitoral no primeiro círculo

eleição de 1906103 . Para La Petite Gironde, a clivagem é de facto transversal

"opiniões do Sr. Duguit", baseadas em trechos truncados e mal interpretados do Manual

Ao final da campanha do segundo turno, levando em consideração os resultados

cantão de Sainte-Foy-la-Grande, mas bem à frente nos cantões de Branne e Pujols.

O verão está chegando. Termina em uma conflagração assassina. A guerra de

1. Paul Duguit morreu em 3 de agosto de 1909 aos 75 anos.

5. Processo individual, notas 1909-1910, arq. nat.

10. Ibidem, p. 13.

14. Boletim Bibliográfico, RDP, 1910, p. 842.

15. Cfr. RDP, 1910, p. 808-818.

19. Ver Mercure de France, 16-X-1911, p. 840.

20. Carta de 5 de dezembro de 1910, F17/26742, arquivo Fliniaux, arq. nat.

21. Carta de 30 de dezembro de 1910, ibid.

22. L. Duguit, DSDITE, 2ª edição, 1911, nota p. 25.

23. Ibid., nota p. 73.

24. Ibidem, p. 90.

28. Veja “Informações diversas”, Le Temps, 7 de março de 1911, p. 3.

30. L. Duguit, “Representação sindical…”, art. cit., pág. 40.

32. “Acadêmicos estrangeiros na Sorbonne”, Le Temps, 21 de dezembro de 1911.

34. Manual de Direito Público Francês I. Direito Constitucional, 1ª ed., p. 17.

35. Revista Internacional de Educação, art. cit., pág. 301.

36. “Pequenas notícias do exterior”, Le Temps, 22 de setembro de 1911, p. 2.

37. “América Latina”, Le Figaro, 19 de novembro de 1911, p. 2.

38. Ver La Chronique du Libournais, 23 de abril de 1914, p. 1.

41. M. Hauriou, “As ideias de M. Duguit”, art. cit., pág. 3.

45. Cf. Em memória de Léon Duguit, op. cit., pág. 22.

46. La Chronique du Libournais, 23 de abril de 1914, p. 1.

47. Cfr. RDP, 1911, p. 566-571.

49. Despacho de 31 de julho de 1912.

50. Carta de 16 de julho de 1912.

53. Arquivo pessoal, nota de 1905, arq. nat.

56. Ver Le Temps, 9 de julho de 1912.

57. M. Hauriou, “Les deux réalismes”, RLT, 1912, separata, p. 11.

58. Ver L'Année sociologique, tomo XII, 1909-1912, p. 364.

62. E. Pisier, op. cit., pág. 19.

65. L. Duguit, TDP, p. 160.

66. Nisto seguimos os esclarecimentos judiciosos de F. Melleray.

67. Veja a demonstração sempre muito convincente de E. Pisier.