22/03/23, 15:43 Acessibilidade Portugal: Habitação: como determinar lotação?

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Acessibilidade Portugal
Partilha de conhecimentos e esclarecimento de dúvidas sobre as normas técnicas de Acessibilidade e sobre o
Design Universal (ou Design Inclusivo), considerados uma forma de prevenir a exclusão de pessoas com
mobilidade condicionada e de promover, objectivamente, a qualidade de espaços, edifícios e serviços, e a
segurança, conforto e autonomia de todos os seus utilizadores. Accessibility - Accesibilidad - Accessibilité -
Acessibilidade e Mobilidade para Todos

SÁBADO, MAIO 10, 2008 ÍNDICE

Habitação: como determinar lotação? Muito texto? É chato procurar?

O índice das respostas resolve.
É gratuito. Peça por e-mail para
O DL 163/2006 refere lotação superior a 5 pessoas. A que tipologia
acesso.portugal@gmail.com
corresponde essa lotação? Pode usar-se o RCCTE?
FORMAÇÃO

Para aplicação do DL 163/2006 deve entender-se por lotação superior a

Está aberta uma lista de pré-
5 pessoas um fogo com tipologia igual ou superior a T3.
inscrições para a Acção de Formação
em Acessibilidade e Design
Esta questão já foi tratada neste texto, mas vejamos novamente
Universal, em todo o País. Saiba
porquê.
mais aqui.

As normas do DL 163/06 referem, no seu ponto 3.3.7, alínea 1), DÚVIDAS?

“habitações com lotação superior a 5 pessoas”, nada indicando, de
facto, sobre a correspondente tipologia. Perguntas e sugestões bem-vindas.
Escreva-nos para
acesso.portugal@gmail.com
O que diz o RGEU
Legislação

A tipologia dos fogos de habitação, como é sabido, vem estabelecida no Decreto-Lei 163/2006
Regulamento Geral das Edificações Urbanas (RGEU). (acessibilidade)

O RGEU contém no seu artigo 66.º, n.º 1, um quadro que define o Lei 46/2006
número de compartimentos e as respectivas áreas mínimas para cada (proíbe e pune discriminação)
tipologia. Nesse quadro, é feita referência a diferentes tipos de quarto:
de casal, duplo e simples. Lei 67/2007
(responsabilidade civil
Como passar daí para a lotação? O termo “lotação” vem definido no extracontratual do Estado)
Moderno Dicionário da Língua Portuguesa, da Michaelis, como o
“conjunto de lugares que as pessoas podem ocupar em determinado Lei 60/2007
recinto”. Por outras palavras: quantos lugares? (regime jurídico da urbanização e
edificação)
Assim, e considerando que os quartos de casal e os quartos duplos têm
uma lotação de duas pessoas cada, e os quartos simples de uma pessoa Portaria 232/2008
apenas, podemos concluir que: (elementos instrutórios pedidos
realização operações urbanísticas)
…uma habitação T2 (1 quarto casal + 1 quarto duplo) terá uma lotação
Notas importantes:
de 4 pessoas;
1. A elaboração deste blog é um
…uma habitação T3 (1 quarto casal + 2 quartos duplos) terá uma lotação trabalho voluntário, não
de 6 pessoas. remunerado, dependente nalguns
casos da disponibilidade de apoio

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Nestes termos, por “habitações com lotação superior a 5 pessoas” técnico especializado. Agradecemos
deve entender-se habitações tipo T3 (inclusive) ou maior. a sua compreensão para eventuais
falhas ou demora nas respostas. E
agradecemos ainda mais a
O que diz o RCCTE colaboração que nos puder prestar :)

O Decreto-Lei n.º 80/2006, de 4 de Abril, veio estabelecer o 2. Em resposta a emendas é possível

Regulamento das Características de Comportamento Térmico dos que a redacção de alguns posts sofra
Edifícios (RCCTE). rectificações. Verifique na linha final
de cada post a data de publicação da
No Anexo VI, deste Regulamento, onde se define o “Método de cálculo versão corrente.
das necessidades de energia para preparação de água quente sanitária”,
encontra-se o quadro VI.1, que convenciona o número de ocupantes 3. Os textos constantes deste blog
para diferentes tipologias. foram elaborados sem fins lucrativos,
para apoiar o cumprimento da lei,
Nos termos desse quadro, só os fogos com tipologia igual ou superior a mas estão protegidos por direitos de
T5 teriam a “lotação superior a 5 pessoas” referida pelo DL 163/2006. autor. A consulta é livre, mas para a
utilização com fins lucrativos não é
Todavia, com uma leitura detalhada do regulamento verificamos que o autorizada a reprodução total ou
quadro VI.1 do RCCTE não serve de referência para aplicação do DL parcial do texto, sem autorização do
163/2006. seu autor.

Desde logo, deve notar-se que o quadro VI.1 não tem por título 4. As opiniões expressas não têm
“lotação” mas sim “número convencional de ocupantes em função da carácter institucional, e os
tipologia”, o que em rigor é uma coisa bem diferente. esclarecimentos prestados não
substituem, em caso de necessidade,
Em nenhum ponto do RCCTE, aliás, se refere a lotação e muito menos se o devido parecer técnico ou
indica que esse quadro a define para os fogos de habitação. jurídico.

O quadro tem, pelo contrário, uma utilidade bem mais restrita. Acerca de mim

Aplicação limitada

Basta repetir o título do anexo em que ele está inserido para se ter de
concluir que os dados que constam do quadro serão aplicados no Pedro Homem de Gouveia
“cálculo das necessidades de energia para preparação de água
Sou arquitecto (FAUTL, 1997).
quente sanitária”.
Especializei-me em Acessibilidade
nos EUA (com bolsas da FLAD,
Mais nítida resulta essa conclusão se não nos ficarmos pelo título.
Fulbright e Gulbenkian) e em 10
Repare-se na redacção do ponto 2.1 do Anexo VI, em que o quadro é
anos de trabalho em Portugal
inserido:
(projectando a adaptação de
edifícios públicos e colaborando
“Nos edifícios residenciais o consumo médio diário de referência (…) é
como consultor em planos,
dado pela expressão: Maqs = 40 [litros] x número de ocupantes, sendo o
projectos, normas técnicas e
número convencional de habitantes dado pela expressão de cada
manuais). Tenho ministrado
fracção autónoma definido no quadro VI.1.”
formação em todo o País a convite
de várias entidades (Instituto
Como é evidente, não pretendia o legislador determinar com este
Nacional de Reabilitação, Instituto
quadro a lotação dos fogos de habitação, mas apenas convencionar a
da Habitação e Reabilitação
determinação de uma variável necessária para a realização do cálculo
Urbana, Ordem dos Arquitectos,
das “necessidades de energia para preparação de água quente
autarquias, etc.). Especializo-me
sanitária”.
também em Participação Pública e
na auscultação de utilizadores de
espaços (com formação da
Conclusão
International Association for Public

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Se das tipologias do RGEU se pode inferir a lotação (i.e., quartos de Participation). Tenho experiência
casal e duplo têm lugar para duas pessoas, quartos individuais para prática como consultor e
uma), o mesmo não se passa com o RCCTE, que mais não faz do que facilitador em vários processos. É
convencionar o número de ocupantes a considerar nos seus próprios a minha outra paixão profissional,
cálculos. e quanto mais faço, mais gosto.
Sou gerente da Include, uma
O quadro VI.1 do RCCTE serve apenas para aplicação nos cálculos empresa que ajuda os seus
do RCCTE. Nada há que nos permita usá-lo como ferramenta de parceiros a criar espaços e
interpretação do DL 163/2006. serviços utilizáveis por pessoas de
todas as idades e capacidades. Na
Assim sendo, onde o DL 163/2006 refere “habitações com lotação C.M. Lisboa coordeno o Plano de
superior a 5 pessoas” deve entender-se que se trata de fogos com Acessibilidade Pedonal e os
tipologia igual ou superior a T3. serviços de esclarecimento de
dúvidas e de consultoria do Núcleo
de Acessibilidade. Interessa-me a
PHG 9MAI08 relação da Arquitectura com a
cidadania.
Publicada por Pedro Homem de Gouveia à(s) 12:13 da manhã
Ver o meu perfil completo

4 comentários:
Arquivo do blogue
Pedro Pedreira disse...
Lanço para a discussão algumas considerações sobre esta matéria. ►  2013 (1)
1- Ao abrigo do art 66º do RGEU, faz sentido considerar (sem que esteja ►  2012 (1)
expressamente estipulado em mais algum ponto do RGEU) como ponto
►  2011 (7)
de partida que um quarto (designado como duplo) com área mínima de
9m2 tenha uma ocupação de 2 pessoas? Parece-me desajustado pelo ►  2010 (4)
facto de não ser referido em mais nenhum ponto do regulamento ►  2009 (4)
qualquer tipo de ocupação em função do quarto e ainda pelo facto de ▼  2008 (29)
ser uma área muito reduzida aonde não se estima que habitem 2
►  dezembro (5)
pessoas condignamente à luz da realidade actual.
2- Parece-me que esta leitura, em contraponto a todos os regulamentos ►  outubro (1)
que regulam as especialidades (lotação = Tn+1), tem implicações ►  julho (6)
extraordinariamente graves no caso mais comum das moradias T3.
▼  maio (2)
Principalmente nos casos em que se fazem projectos ao abrigo de
Habitação: como determinar
urbanizações licenciadas antes do 163 entrar em vigor. Verifica-se que é
lotação?
impossível, mantendo uma sala razoável criar um quarto do piso térreo.
Como compatibilizar estas questões quando nos deparamos com lotes Plano de Acessibilidades – O que
pequenos e estreitos? eliminamos quartos e passamos a T2, ou é (e o que não é)
contornamos a lei e inventamos falsos escritórios ou salas de estar no ►  abril (1)
piso superior?
►  março (4)
09 fevereiro, 2010 17:21 ►  fevereiro (5)
►  janeiro (5)
João Gundersen disse...
Caro Colega ►  2007 (81)
►  2006 (2)
Agradeço a sua disponibilidade em prestar esclarecimentos e a criação
deste forum. Acho a sua interpretação sustentada, embora restritiva. Ligações (Links)
Creio que o RGEU se mostra muito desactualizado face ao contexto
Acessos com Barreiras (St.ª M.ª
actual e minha experiência junta de várias camaras é de aceitarem o
Feira)
Tn+1 do RCCTE, permitindo a existência de T3 só com quartos no 1º piso
Adapt (EUA)
11 maio, 2010 16:13 Adaptive Environments (EUA)

Pedro Homem de Gouveia disse... Amílcar Morais (Língua Gestual

Portuguesa)

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Caros Pedro Pedreira e João Gudersen, Arquitetura Acessível (Brasil)

Assoc. Apoio Informação Cegos e
Agradeço os vossos comentários. Amblíopes
Assoc. Apoio Informação Cegos e
O facto de não ser expressamente referida a lotação no RGEU levanta,
Amblíopes
efectivamente, a questão de saber como determiná-la.
Assoc. Cegos e Amblíopes Portugal
Concordo quando referem que o RGEU está desactualizado. Assoc. Intérpretes Língua Gestual
Provavelmente a esmagadora maioria dos projectistas concorda, embora Portuguesa
já não tenha tanta certeza de que exista o mesmo grau de consenso em Assoc. Portuguesa Surdos
relação à forma que o RGEU deveria estar redigido.
Assoc. Projectar para Todos

Respeito a vossa interpretação, e a interpretação que algumas câmaras Associação Gulliver

têm vindo a fazer deste ponto das normas. Todavia, e pelos motivos já Biblioteca IN Reabilitação
expostos no meu texto, discordo. Até que um novo diploma ou a
Blog "Tetraplégicos"
alteração de um diploma existente venha estabelecer de forma clara a
forma de determinar a lotação para os efeitos expressos no DL Centro para o Design Universal
163/2006, esta parece-me a interpretação mais prudente e rigorosa. (EUA)
Centro Reabilitação Profissional
É verdade que a aplicação desta exigência cria um conjunto de Gaia
dificuldade em lotes estreitos e em projectos inseridos em loteamentos Centro Recursos Anti-
aprovados e em vigor - mas isso decorre de não ser estabelecida uma Discriminação
forma particular, mais flexível, de aplicar alguns pontos das normas
de Todos para Todos
(este incluído) a novas construções em terrenos onde existam fortes
restrições (devidas à configuração do lote ou a regras definidas para a Designing Accessible Communities
edificação nele). (EUA)
Disability Resource Exchange
Relativamente ao facto de haver câmaras que estão a recorrer ao
Engenheiros da Acessibilidade
RCCTE para cálculo da lotação, só posso dizer que mantenho o meu
respeito e discordância, e que havendo espaço margem e legitimidade Euroacessibilidade
da entidade licenciadora para desenvolver e aplicar o seu próprio European Concept for Accessibility
entendimento, é importante que o faça de forma clara e escrita e que o (UE)
aplique de forma consistente, i.e., de forma igual a casos iguais, e de GAM (Acessibilidade Museus)
forma diferente a casos diferentes.
Google News

Quanto às "implicações extraordinariamente graves" que o Pedro Include

Pedreira refere, penso que a forma como estas disposições limitam Instituto Nacional Reabilitação
algumas expectativas (legítimas ou não) pode de facto parecer "grave" à
Magazine Consigo (RTP2)
escala dos interesses presentes do requerente e dos nossos hábitos
enquanto projectistas, mas há que contrabalançar essa percepção com Natural Learning Bela Vista
os factos concretos, e o facto concreto é que os moradores vão Núcleo de Acessibilidade CM
envelhecer, e que quando envelhecerem vão precisar de realizar Lisboa
adaptações no interior do fogo para não perderem a autonomia nem Passeio Livre
serem forçados a ir viver para um lar.
Pequenos Lusitanos

Não criar de raiz condições de adaptabilidade é retirar ao morador essa Portal Cidadão com Deficiência
possibilidade, restringindo na prática a flexibilidade e o "prazo de Sociedade Inclusiva
validade" da habitação.

É certo que podemos discutir se esta exigência de ligação a quarto

(explicitamente "quarto") é a melhor opção para assegurar essa
adaptabilidade - pela minha parte, acho que uma redacção diferente
seria mais adequada, em linha com o que se exige noutros países, onde
se admite a ligação a quarto OU sala, OU a existência de uma escada
mais larga (para instalação futura de plataforma elevatória de escada)
OU a existência de um espaço para futura instalação de plataforma
elevatória vertical (que é, entretanto, aproveitado para armários).
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Espero que o meu comentário tenha sido claro e de alguma forma útil
para o diálogo.

12 maio, 2010 09:17

Unknown disse...
Gosto muito dos artigos de ótima qualidade do seu Blog. Quando for
possível dá uma passadinha para ver nosso Curso de Informática Online.
Melissa.

23 setembro, 2010 20:15

"Trabalha com vigor. Conta a todos
Enviar um comentário tudo o que sabes. Fecha um acordo
com um aperto de mão. Diverte-te."

Harold "Doc" Edgerton

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"Sê a mudança que queres ver no

mundo."

Mahatma Ghandi
(1869-1948)

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"O homem razoável adapta-se ao

mundo; o homem não razoável
persiste em tentar adaptar o mundo
a ele próprio. Por isso, todo o
progresso depende do homem não
razoável."

George Bernard Shaw

(1856-1950)

"Não. Não, não estamos satisfeitos, e

não ficaremos satisfeitos enquanto a
justiça não escorrer como a água, e a
rectidão como um poderoso rio."

Martin Luther King, Jr.

(1929-1968)

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«Apenas é digno da vida aquele que

todos os dias parte para ela em
combate.»

Johann Wolfgang von Goethe

(1749-1832)

"Cidadãos são apenas os homens [e as

mulheres] livres que conhecem os
seus direitos para os defenderem e
os seus deveres para os cumprirem."

António J. de Sá Oliveira
(1872-1954)

"Sejamos homens livres e criemos

homens livres, dentro do mais belo e
nobre conceito de liberdade - o
reconhecimento a cada um do direito
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ao completo e amplo
desenvolvimento das suas
capacidades intelectuais, morais e
materiais."

Bento de Jesus Caraça

(1901-1948)

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