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Licenciado para - Gabriel b. Maia - 00055072003 - Protegido por Eduzz.com

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Você acaba de adquirir o material: Legislação Mapeada Extreme para Soldado

da PMBA (2022).
Esse material é totalmente focado no certame e aborda os principais pontos

do edital da disciplina de Constitucional.
Nele foi inserido títulos em cada artigo, para facilitar a sua compreensão, e mar-
cações das partes mais importantes.
Além disso, nos dispositivos mais importantes para a prova da PM BA, constam
algumas explicações para facilitar a compreensão do aluno.
Galera, fiquem bastante atento às novidades legislativas, pois a FCC poderá co-
brá-las em sua prova.
A leitura da lei é fundamental para a sua aprovação, pois, em análise estatística,

verificou-se que grande parte das questões de direito cobradas na PM BA são resol-
vidas somente com base da lei seca.
Bora pra cima
Bons estudos
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CONSIDERAÇÕES INICIAIS................................................................................................................ 5
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS ................................................................................................. 5
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS .......................................................................... 7
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos ........................................................................... 7
Dos direitos sociais ........................................................................................................................... 24
Nacionalidade .................................................................................................................................... 30
Direitos Políticos ............................................................................................................................... 33
Partidos Políticos .............................................................................................................................. 37
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO ................................................................................................... 38
Da organização político-administrativa ...................................................................................... 38
Da organização político-administrativa ...................................................................................... 39
Da União.............................................................................................................................................. 40
Dos Estados Federados .................................................................................................................... 49
Dos Municípios .................................................................................................................................. 51
Do Distrito Federal e dos Territórios............................................................................................ 53
Distrito Federal .................................................................................................................................. 53
Dos Territórios ................................................................................................................................... 53
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ..................................................................................................... 54
Das Disposições Gerais .................................................................................................................... 54
Dos servidores públicos................................................................................................................... 64
DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS ................. 72
DA SEGURANÇA PÚBLICA .............................................................................................................. 72
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DA BAHIA...................................................................................... 75
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CONSIDERAÇÕES INICIAIS
Pessoal!
Antes de iniciarmos o estudo de direito Constitucional, apresentaremos os assuntos que fo-

ram cobrados no edital de Soldado da PM BA 2022.
ASSUNTOS DO EDITAL
1.Constituição da República Federativa do Brasil: 1.1. Dos princípios fundamentais. 1.2. Dos
Direitos e garantias fundamentais. 1.3. Da organização do Estado. 1.4. Da Administração Pú-
blica. 1.5. Dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios. 1.6. Da Segurança
Pública.
2. Constituição do Estado da Bahia. 2.1. Dos princípios fundamentais. 2.2. Direitos e garantias
fundamentais. 2.3. Dos Servidores Públicos Militares. 2.4. Da Segurança Pública.
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Trata-se de matéria de grande incidência nos concursos para Soldado, estando também pre-
sente no edital de Soldado da PM BA (2022).
Fundamentos da República Federativa do Brasil
Art. 1º - República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Mu-
nicípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos:
I – a soberania;
Mnemônico: So – Ci – Di – Va - Plu
II – a cidadania;
III – a dignidade da pessoa humana;
IV – os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; (Vide Lei nº 13.874, de 2019)
V – o pluralismo político.
Todo poder emana do povo
Art. 1º, parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de repre-
sentantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.
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Harmonia entre os poderes
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Execu-
tivo e o Judiciário.
Objetivos da República Federativa do Brasil
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil:
I - Construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - Garantir o desenvolvimento nacional;
IIII - Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminação.
Mnemônico: Con – Ga – Erra – Pro
Princípios das relações internacionais
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos se-
guintes princípios:
I - Independência nacional;
II - Prevalência dos direitos humanos;
III - Autodeterminação dos povos;
IV - Não-intervenção;
V - Igualdade entre os Estados;
VI - Defesa da paz;
VII - Solução pacífica dos conflitos;
VIII - Repúdio ao terrorismo e ao racismo;
XI - Cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
X - Concessão de asilo político.
Integração econômica, política, social e cultural
Art. 4º, parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica,
política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comuni-
dade latino-americana de nações.
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MAPEANDO PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Esse tema corresponde ao título II da Constituição Federal, que aborda os direitos e garantias
fundamentais e é de altíssima incidência nos concursos para Soldado. Portanto, muita atenção!
Nesse tópico, o edital abordou os seguintes assuntos:
Direitos e deveres individuais e coletivos (art. 5º, CF);
Direitos sociais (arts. 5º ao 11, CF);
Direitos de nacionalidade (arts. 12 e 13, CF);
Direitos políticos (arts. 14 e 16, CF);
Partidos políticos (art. 17, CF).
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
Em direito constitucional, sem dúvidas, esse é o assunto mais importante, uma vez que verifi-
camos que a banca FCC tem abordado bastante esse assunto.
Direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade
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Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liber-
dade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
Súmula Vinculante 6: Não viola a Constituição o estabelecimento de remuneração inferior ao

salário mínimo para as praças prestadoras de serviço militar inicial.
Igualdade de gênero / igualdade material
I - Homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição;
Ações afirmativas: discriminação positiva, buscam realizar a igualdade material.
Exemplos:
I – Cotas raciais para negros e índios ingressarem em Universidades Públicas
II – Bolsas de estudo em universidades privadas para alunos de baixa renda
Limite de idade em concurso público: É autorizado, porém não pode apenas o edital prever
essa limitação, é necessário a previsão em lei
Súmula vinculante 37: Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função legislativa, aumentar
vencimentos de servidores públicos sob fundamento de isonomia
Legalidade
II - Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
Administração pública: apenas pode fazer o que a lei permite, a margem de atuação a adminis-
tração é mais restrita
Particular: podem fazer tudo o que a lei não proíbe
Vedação à tortura
III - Ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;
Liberdade de pensamento
IV - É livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato;
Direito de resposta
V - É assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano

material, moral ou à imagem;
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Liberdade de consciência e de crença
VI - É inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício

dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas litur-
gias;
Prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva
VII - É assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades
civis e militares de internação coletiva;
Escusa de Consciência
VIII - Ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosó-
fica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-
se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei;
Liberdade de expressão da atividade intelectual
IX - É livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, inde-

pendentemente de censura ou licença;
Liberdade de imprensa: Direito a crítica jornalística, porém não exclui a possibilidade de o jor-
nalista ser responsabilizado, direito de resposta e indenização.
A censura estatal é vedada, pois é incompatível com a liberdade de expressão.
Direito à intimidade
X - São invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, asse-
gurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação;
Direito à inviolabilidade do domicílio
XI - A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consen-
timento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro,
ou, durante o dia, por determinação judicial;
MAPEANDO O DIREITO À INVIOLABILIDADE DO DOMICÍLIO
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Sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas
XII - É inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e

das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na
forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal;
A administração penitenciária pode violar o sigilo da correspondência dos presos por questões de
segurança
Livre exercício profissional
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações

profissionais que a lei estabelecer;
Acesso à informação
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando

necessário ao exercício profissional;
Liberdade de locomoção em tempo de paz
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XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa,

nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
Liberdade de reunião
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
Fique atento!
O STF, através do Recurso Extraordinário n° 806339/SE, cujo Relator foi o Ministro Marco Aurélio,
entendeu que não há nenhuma forma pré-estabelecida para o prévio aviso, de modo que basta que
o conhecimento sobre a reunião chegue ao conhecimento do Poder público.
Nesse sentido: “A exigência constitucional de aviso prévio relativamente ao direito de reunião é sa-
tisfeita com a veiculação de informação que permita ao poder público zelar para que seu exercício
se dê de forma pacífica ou para que não frustre outra reunião no mesmo local”. STF. Plenário. RE
806339/SE, Rel. Min. Marco Aurélio, redator do acórdão Min. Edson Fachin, julgado em 14/12/2020
(Repercussão Geral – Tema 855) (Info 1003).
Liberdade de associação
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
Criação de associações e cooperativas
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autoriza-

ção, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento;
Dissolução e suspensão das associações
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades

suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
Dissolução compulsória – exige ordem judicial trânsito em julgado
Suspensão das atividades – exige decisão judicial
Direito de não ser compelido a se associar
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
Legitimidade das entidades associativas
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XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para

representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
Direito de propriedade
XXII - é garantido o direito de propriedade;
Propriedade e função social
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
Desapropriação
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade

pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalva-
dos os casos previstos nesta Constituição;
Requisição Administrativa
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de pro-
priedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano;
Pequena propriedade rural
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela família,
não será objeto de penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produ-
tiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
JURISPRUDÊNCIA
A pequena propriedade rural é impenhorável (art. 5º, XXVI, da CF/88 e o art. 833, VIII, do CPC) mesmo
que a dívida executada não seja oriunda da atividade produtiva do imóvel. De igual modo, a
pequena propriedade rural é impenhorável mesmo que o imóvel não sirva de moradia ao execu-
tado e à sua família. Desse modo, para que o imóvel rural seja impenhorável, nos termos do art. 5º,
XXVI, da CF/88 e do art. 833, VIII, do CPC, é necessário que cumpra apenas dois requisitos cumulati-
vos: 1) seja enquadrado como pequena propriedade rural, nos termos definidos pela lei; e 2) seja
trabalhado pela família. STJ. 3ª Turma. REsp 1591298-RJ (Info 616)
Direitos autorais
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou reprodução de

suas obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
Direitos autorais sobre obras coletivas
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XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e à reprodução da imagem e voz

humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das obras que criarem ou de que

participarem aos criadores, aos intérpretes e às respectivas representações sindicais e associ-
ativas;
Propriedade intelectual
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais privilégio temporário para sua uti-
lização, bem como proteção às criações industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de
empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento
tecnológico e econômico do País;
Direito de herança
XXX - é garantido o direito de herança;
Sucessão de bens de estrangeiro
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada pela lei brasileira em
benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei
pessoal do "de cujus";
Defesa do consumidor
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor;
Direito de acesso à informação
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse parti-
cular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da socie-
dade e do Estado;
Direito de petição e certidão
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou

abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento

de situações de interesse pessoal;
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Inafastabilidade do provimento jurisdicional
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;
Direito adquirido, ato jurídico perfeito e coisa julgada
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;
Tribunal de exceção
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
Tribunal do júri
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
Legalidade penal (reserva legal e anterioridade)
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal;
Irretroatividade da lei penal
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
Discriminação de direitos e liberdades fundamentais
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos e liberdades fundamentais;
Criminalização do racismo
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de

reclusão, nos termos da lei;
Tortura, tráfico ilícito de entorpecentes, terrorismo e hediondos
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a prática

da tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como
crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo
evitá-los, se omitirem;
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Proteção à ordem constitucional e à democracia
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos armados, civis ou

militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrático;
Esquematizando o conteúdo
Crimes inafiançáveis e imprescritíveis Crimes inafiançáveis e insuscetíveis de

graça e anistia
Racismo Tortura
Tráfico ilícito de entorpecentes e drogas
Ação de grupos armado civis ou militares, afins
contra a ordem constitucional e o estado de- Terrorismo
mocrático. Crimes hediondos
Intranscendência da pena
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o

dano e a decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores
e contra eles executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido;
Individualização das penas
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
Restrição à ação punitiva do Estado
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
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Pena em estabelecimentos distintos
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do

delito, a idade e o sexo do apenado;
Respeito à integridade dos presos
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral;
Presidiárias e o direito de amamentar
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus filhos
durante o período de amamentação;
Princípio da não-extradição de nacionais
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum,

praticado antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entor-
pecentes e drogas afins, na forma da lei;
Salvo o naturalizado em dois casos:

NENHUM brasi- 1) crime comum, praticado antes da naturali-
leiro será extra- zação;
ditado
2) comprovado envolvimento em tráfico
Princípio da não-extradição de estrangeiros por crime político ou de opinião
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião;
Não será
concedida Crime político
extradição Crime de opinião
Princípio do juiz natural
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente;
O princípio do juiz natural se refere à existência de juízo adequado para o julgamento de determinada
demanda, conforme as regras de fixação de competência, e à proibição de juízos extraordinários ou
tribunais de exceção constituídos após os fatos.
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Devido processo legal
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
Contraditório e ampla defesa
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são as-
segurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
Inadmissibilidade das provas ilícitas
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos;
Presunção de inocência
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal conde-
natória;
Identificação criminal do civilmente identificado
LVIII - o civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas hipóte-
ses previstas em lei;
Ação Penal Privada Subsidiária da Pública
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta não for intentada no prazo
legal;
Restrição da publicidade nos atos processuais
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimi-
dade ou o interesse social o exigirem;
Formas de Prisão (flagrante e Ordem Judicial)
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime propri-
amente militar, definidos em lei;
Exceção:
Ninguém será preso
senão em flagrante 1) transgressão militar
ou por ordem judicial 2) Crime propriamente miliar
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Direitos do preso no momento da prisão
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados imediata-
mente ao juiz competente e à família do preso ou à pessoa por ele indicada;
Direito ao silêncio
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-
lhe assegurada a assistência da família e de advogado;
Direito à identificação do responsável pela prisão
LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu inter-
rogatório policial;
Relaxamento da prisão ilegal
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária;
Liberdade provisória
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provi-
sória, com ou sem fiança;
Proibição da prisão civil por dívidas
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento volun-
tário e inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel;
Habeas-corpus
LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado

de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de
poder;
MAPEANDO O HABEAS-CORPUS
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Mandado de segurança
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não
amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições
do Poder Público;
Mandado de segurança coletivo
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcio-

namento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
MAPEANDO O MANDADO DE SEGURANÇA
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Mandado de injunção
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora

torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes
à nacionalidade, à soberania e à cidadania;
Habeas-data
LXXII - conceder-se-á "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes

de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;
MAPEANDO O HABEAS DATA
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Ação popular
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato
lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade adminis-
trativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo compro-
vada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;
Assistência jurídica integral e gratuita
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insufi-
ciência de recursos;
Indenização por erro judiciário
LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, assim como o que ficar preso
além do tempo fixado na sentença;
Gratuidade dos registros públicos de nascimento e óbito
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
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Registro civil de nascimento
Gratuitos aos pobres
Certidão de óbito
Gratuidade dos atos necessários ao exercício da cidadania
LXXVII - são gratuitas as ações de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei,

os atos necessários ao exercício da cidadania.
Habeas-corpus
Ações gratuitas
Habeas-data
Razoável duração do processo
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do

processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação. EC nº 45, de 2004
Proteção de dados pessoais
LXXIX - é assegurado, nos termos da lei, o direito à proteção dos dados pessoais, inclu-
sive nos meios digitais. EC nº 115, de 2022
Aplicabilidade imediata dos direitos e garantias fundamentais
Art. 5º, § 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação ime-
diata.
Não Taxatividade dos Direitos e Garantias
Art. 5º, § 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros
decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em
que a República Federativa do Brasil seja parte.
Tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos
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Art. 5º, § 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos
dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais.
Tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos
Aprovados em cada Casa do CN (Câmara dos Deputados e Senado Federal)
Em 2 turnos
3/5 dos votos dos respectivos membros
Equivalentes: Emendas Constitucionais
Atos decorrentes do disposto do artigo 5º, §3º, CF:
Decreto Legislativo 261/2015: Aprova o texto do Tratado de Marraqueche para Facilitar o

Acesso a Obras Publicadas às Pessoas Cegas, com Deficiência Visual ou com outras Dificulda-
des para Ter Acesso ao Texto Impresso, concluído no âmbito da Organização Mundial da Pro-
priedade Intelectual (OMPI), celebrado em Marraqueche, em 28 de junho de 2013.
Decreto 9.522/2018: Promulga o Tratado de Marraqueche para Facilitar o Acesso a Obras

Publicadas às Pessoas Cegas, com Deficiência Visual ou com Outras Dificuldades para Ter
Acesso ao Texto Impresso, firmado em Marraqueche, em 27 de junho de 2013.
Decreto Legislativo 186/2008: Aprova o texto da Convenção sobre os Direitos das Pessoas
com Deficiência e de seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova Iorque, em 2007.
Decreto 6.949/2009: Promulga a Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com
Deficiência e seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova York, em 2007.
TRATADOS INTERNACIONAIS
Equivalentes a Quando
Emenda Constitucional Tratar de Direitos Humanos Aprovados como Emenda
Constitucional
Norma Supralegal Tratar de Direitos Humanos Aprovados como Lei Ordiná-
ria
Lei ordinária NÃO tratar de Direitos Hu- Aprovados como Lei Ordiná-
manos ria
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Tribunal Penal Internacional
Art. 5º, § 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja criação
tenha manifestado adesão.
Súmulas sobre direitos e garantias fundamentais
Súmula vinculante 1: Ofende a garantia constitucional do ato jurídico perfeito a decisão que,
sem ponderar as circunstâncias do caso concreto, desconsidera a validez e a eficácia de acordo
constante do termo de adesão instituído pela Lei Complementar 110/2001.
Súmula vinculante 25: É ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer que seja a modali-
dade do depósito.
Súmula 654 do STF: A garantia da irretroatividade da lei, prevista no art. 5º, XXXVI, da Cons-
tituição da República, não é invocável pela entidade estatal que a tenha editado.
Súmula 2 do STJ: Não cabe o habeas data (CF, art. 5º, LXXII, letra "a") se não houve recusa de
informações por parte da autoridade administrativa
Súmula 280 do STJ: O art. 35 do Decreto-Lei n° 7.661, de 1945, que estabelece a prisão ad-
ministrativa, foi revogado pelos incisos LXI e LXVII do art. 5° da Constituição Federal de 1988
Súmula 403 do STJ: Independe de prova do prejuízo a indenização pela publicação não au-
torizada da imagem de pessoa com fins econômicos ou comerciais.
Súmula 419 do STJ: Descabe a prisão civil do depositário infiel.
Súmula 444 do STJ: É vedada a utilização de inquéritos policiais e ações penais em curso para
agravar a pena-base
Dos direitos sociais
O tema direitos sociais está previsto no capítulo II, do título II, da Constituição Federal e está
inserido no art. 6 e 11. É um assunto que possui muitos detalhes, por isso você deve ficar
atento.
No entanto, fique atento, pois em provas de carreiras policiais esse assunto não é cobrado. Por
isso, se estiver com pouco tempo para estudo, pule esse assunto.
Dos direitos sociais
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o

transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infân-
cia, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição. EC nº 90, de 2015
24
Trabalho; Alimentação; Saúde; Educação; Moradia; Segurança; Assistência aos desamparados; Lazer; Previdên-
cia; Proteção à maternidade e a infância; Transporte
Fique atento!
Alguns dos direitos sociais não são originários da CF/88, sendo obra do Poder Constituinte Derivado Reforma-
dor. Ou seja, são direitos que foram introduzidos no texto Constitucional por meio de Emenda Constitucional.
Quais direitos são esses, professor? São os listados abaixo:
Moradia → EC 26/2000;
Alimentação → EC 64/2010;
Transporte → EC 90/2015.
Brasileiro em situação de vulnerabilidade social
Parágrafo único. Todo brasileiro em situação de vulnerabilidade social terá direito a uma
renda básica familiar, garantida pelo poder público em programa permanente de transfe-
rência de renda, cujas normas e requisitos de acesso serão determinados em lei, observada a
legislação fiscal e orçamentária. EC nº 114, de 2021
Direitos sociais dos trabalhadores urbanos e rurais
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à me-
lhoria de sua condição social:
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa, nos ter-
mos de lei complementar, que preverá indenização compensatória, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço (FGTS);
IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas neces-
sidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer,
vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem
o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração
variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentado-
ria;
25
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção dolosa;
XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração, e, excepcional-

mente, participação na gestão da empresa, conforme definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos
da lei;
XIII - duração do trabalho normal não superior a 8 horas diárias e 44 semanais, facultada a
compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de
trabalho;
XIV - jornada de 6 horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento,

salvo negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em 50 por cento à do

normal;
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário
normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e
vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos

da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos
termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e se-
gurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na

forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de
idade em creches e pré-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indeni-
zação a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
26
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo prescrici-
onal de 5 anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de 2 anos após a extinção
do contrato de trabalho;
a) (Revogada).
b) (Revogada).
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão

por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de admissão do

trabalhador portador de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os profis-
sionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de

qualquer trabalho a menores de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14
anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e o

trabalhador avulso
Direitos sociais dos trabalhadores domésticos
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhadores domésticos os direitos pre-
vistos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI
e XXXIII e, atendidas as condições estabelecidas em lei e observada a simplificação do cumpri-
mento das obrigações tributárias, principais e acessórias, decorrentes da relação de trabalho e
suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua inte-
gração à previdência social.
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ESQUEMATIZANDO
Direitos sociais não extensíveis aos empregados domésticos
Piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho
Participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente, parti-

cipação na gestão da empresa, conforme definido em lei;
Jornada de 6 horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo

negociação coletiva;
Adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
Proteção em face da automação, a forma da lei
Proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais res-
pectivos;
Igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e o trabalhador

avulso
Ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco
anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de
trabalho;
Proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei;
Liberdade da associação profissional ou sindical
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato, ressalvado
o registro no órgão competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a intervenção na
organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em qualquer grau, representa-

tiva de categoria profissional ou econômica, na mesma base territorial, que será definida
pelos trabalhadores ou empregadores interessados, não podendo ser inferior à área de um
Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da cate-
goria, inclusive em questões judiciais ou administrativas;
IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em se tratando de categoria profissional, será

descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representação sindical respec-
tiva, independentemente da contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
Segundo o artigo 142, inciso IV, da Constituição Federal, é vedada a sindicalização do militar.
28
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura

a cargo de direção ou representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após
o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à organização de sindicatos rurais e

de colônias de pescadores, atendidas as condições que a lei estabelecer.
Do direito de greve
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a

oportunidade de exercê-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá sobre o atendimento das

necessidades inadiáveis da comunidade.
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da lei.
A Constituição Federal previu o direito de greve para os servidores públicos, porém, até o presente
momento, não houve regulamentação desse direito, que está previsto no art. 37, inciso VII, da Cons-
tituição Federal.
Diante dessa omissão estatal, o Supremo Tribunal Federal (STF), ao julgar um Mandado de Injunção,
reconheceu que fosse garantido o direito de greve a todo servidor público, aplicando-se, no que
couber, a Lei n. 7.783/89, que dispõe sobre o exercício do direito de greve na iniciativa privada.
Ressalte-se que o STF se manifestou pela ilegalidade do exercício do direito de greve por policiais
civis e a todos os servidores públicos que atuem diretamente na área de segurança pública.
Participação dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos órgãos públicos
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos
órgãos públicos em que seus interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de
discussão e deliberação.
Empresas com mais de 200 empregados – eleição de um representante
Art. 11. Nas empresas de mais de 200 empregados, é assegurada a eleição de um represen-
tante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os
empregadores.
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Nacionalidade
O tema nacionalidade está previsto no capítulo III da Constituição e está inserido no art. 12 e
13. É um assunto que possui muitos detalhes, por isso você deve ficar atento.
Brasileiros nato
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que
estes NÃO estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles
esteja a serviço da República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam regis-
trados em repartição brasileira competente OU venham a residir na República Federativa do
Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade
brasileira;
Brasileiros naturalizado
Art. 12. São brasileiros:
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de

países de língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade mo-
ral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil

há mais de quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a naci-
onalidade brasileira.
1) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas
aos originários de países de língua portuguesa apenas residência por um

São brasileiros
ano ininterrupto e idoneidade moral.
naturalizados
2) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República Fe-
derativa do Brasil há mais de quinze anos ininterruptos e sem condenação
penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
30
Dos portugueses (reciprocidade)
Art. 12, § 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade
em favor de brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos
previstos nesta Constituição.
Distinção entre brasileiros natos e naturalizados
Art. 12, § 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados,
salvo nos casos previstos nesta Constituição.
Cargos privativos de brasileiro nato
Art. 12, § 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
Mnemônico: MP3.COM
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
Perda da nacionalidade do brasileiro
Art. 12, § 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva
ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira;
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado

estrangeiro, como condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos
civis;
31
1) Tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em vir-
tude de atividade nociva ao interesse nacional;

Será declarada a
perda da nacionali- 2) Adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
dade do brasileiro
que: de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estran-
geira;
de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasi-
leiro residente em estado estrangeiro, como condição para perma-
nência em seu território ou para o exercício de direitos civis;
Idioma oficial da República Federativa do Brasil: língua portuguesa
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República Federativa do Brasil.
Símbolos da República Federativa do Brasil
Art. 13, § 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o
selo nacionais.
Bandeira
Hino
Símbolos da RFB
Armas
Selo nacionais
Símbolos próprios: Estado, Distrito Federal e os Municípios
Art. 13, § 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter símbolos próprios.
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Direitos Políticos
O tema nacionalidade está previsto no capítulo IV da Constituição e está inserido no art. 14 a

16. Fique atento aos detalhes que possuem nesse assunto, pois a banca FCC costuma fazer
inúmeras pegadinhas.
Soberania popular
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e se-
creto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
Voto obrigatório
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de 18 anos;
Voto facultativo
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de 70 anos;
c) os maiores de 16 e menores de 18 anos.
Voto obrigatório Voto facultativo
Maiores de 18 anos Analfabetos
Maiores de 70 anos
Maiores de 16 e menores de 18 anos
Sujeitos que não podem alistar como eleitores
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§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço

militar obrigatório, os conscritos.
Condições de elegibilidade
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) 35 anos para Presidente e Vice-Presidente da República e Senador;
b) 30 anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) 21 anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz
de paz;
d) 18 anos para Vereador.
35 anos Presidente e Vice-Presidente da República e Senador
Idade 30 anos Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal

mínima
21 anos Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Pre-
feito e juiz de paz
18 anos Vereador
Inelegíveis: inalistáveis e analfabetos
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
Inelegíveis Inalistáveis
Analfabetos
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Reeleição do chefe do Poder Executivo
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos

e quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para
um único período subsequente.
Renúncia do chefe do Poder Executivo para concorrer a outros cargos
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado

e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até 6 meses
antes do pleito.
Pessoas inelegíveis por parentesco com o chefe do Poder Executivo
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consanguí-

neos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador
de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro
dos 6 meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
Do militar
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições:
I - se contar menos de 10 anos de serviço, deverá afastar-se da atividade;
II - se contar mais de 10 anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito,
passará automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade.
1) se contar menos de 10 anos de serviço, deverá afastar-se da ati-
vidade;
Condições para o
militar alistável ser
2) se contar mais de 10 anos de serviço, será agregado pela autori-
elegível
dade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da di-
plomação, para a inatividade.
Outros casos de inelegibilidade: Lei complementar
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua ces-

sação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato
considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra
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a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na

administração direta ou indireta.
Prazo para impugnar mandato eletivo
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de 15 dias
contados da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder econômico, corrup-
ção ou fraude.
Ação de impugnação de mandato
§ 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de justiça, respondendo o

autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
Eleições municipais concomitantes com as consultas populares
§ 12. Serão realizadas concomitantemente às eleições municipais as consultas populares so-

bre questões locais aprovadas pelas Câmaras Municipais e encaminhadas à Justiça Eleitoral até
90 (noventa) dias antes da data das eleições, observados os limites operacionais relativos ao
número de quesitos. EC nº 111, de 2021
§ 13. As manifestações favoráveis e contrárias às questões submetidas às consultas populares

nos termos do § 12 ocorrerão durante as campanhas eleitorais, sem a utilização de propaganda
gratuita no rádio e na televisão. EC nº 111, de 2021
Perda e suspensão de direitos políticos
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos
casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art.
5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
Anterioridade da Lei Eleitoral
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não
se aplicando à eleição que ocorra até 1 ano da data de sua vigência.
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Partidos Políticos
O tema partidos políticos está previsto no capítulo V da Constituição e está inserido no art. 17.
Preceitos dos partidos políticos
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a
soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais
da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou

de subordinação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
Autonomia dos partidos políticos
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna e esta-
belecer regras sobre escolha, formação e duração de seus órgãos permanentes e provisórios
e sobre sua organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de
suas coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições proporcionais,
sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distri-
tal ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade parti-
dária.
Personalidade jurídica dos partidos políticos
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, regis-
trarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
Recursos do fundo partidário e acesso gratuito
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à tele-
visão, na forma da lei, os partidos políticos que alternativamente:
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos
votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mí-
nimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou
II - tiverem elegido pelo menos 15 Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço
das unidades da Federação.
Vedação – partidos políticos – organização paramilitar
37
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar.
Não preenchimento dos requisitos previstos no §3º
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os requisitos previstos no § 3º deste artigo é
assegurado o mandato e facultada a filiação, sem perda do mandato, a outro partido que os
tenha atingido, não sendo essa filiação considerada para fins de distribuição dos recursos do
fundo partidário e de acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão.
Desligamento do partido
§ 6º Os Deputados Federais, os Deputados Estaduais, os Deputados Distritais e os Vereadores

que se desligarem do partido pelo qual tenham sido eleitos perderão o mandato, salvo nos
casos de anuência do partido ou de outras hipóteses de justa causa estabelecidas em lei, não
computada, em qualquer caso, a migração de partido para fins de distribuição de recursos do
fundo partidário ou de outros fundos públicos e de acesso gratuito ao rádio e à televisão. EC nº
111, de 2021
Percentual aplicado no fundo partidário e na manutenção de programas de promoção

da mulher
§ 7º Os partidos políticos devem aplicar no mínimo 5% (cinco por cento) dos recursos do
fundo partidário na criação e na manutenção de programas de promoção e difusão da parti-
cipação política das mulheres, de acordo com os interesses intrapartidários. EC nº 117, de 2022
Destinação de campanhas eleitorais para as mulheres
§ 8º O montante do Fundo Especial de Financiamento de Campanha e da parcela do fundo

partidário destinada a campanhas eleitorais, bem como o tempo de propaganda gratuita no
rádio e na televisão a ser distribuído pelos partidos às respectivas candidatas, deverão ser de
no mínimo 30% (trinta por cento), proporcional ao número de candidatas, e a distribuição
deverá ser realizada conforme critérios definidos pelos respectivos órgãos de direção e pelas
normas estatutárias, considerados a autonomia e o interesse partidário. EC nº 117, de 2022
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
Esse tema refere-se ao tópico 1.3 do edital de Soldado da PM BA (2022) e corresponde ao

título III da Constituição Federal Título III da Constituição e está localizado no art. 18 ao 33. O
candidato deverá ficar atento as hipóteses de repartição de competência, pois a banca FCC
gosta bastante de cobrá-lo.
Da organização político-administrativa
A organização político-administrativa está inserida no primeiro capítulo I do título III (Da or-
ganização do Estado) da Constituição de 1988 – art. 18 ao 19.
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Da organização político-administrativa
A organização político-administrativa está inserida no primeiro capítulo I do título III (Da or-
ganização do Estado) da Constituição de 1988 – art. 18 ao 19.
Organização político-administrativa
Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende

a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta
Constituição.
Brasília: Capital Federal
Art. 18, § 1º Brasília é a Capital Federal.
Fique atento!
A Capital Federal do Brasil é Brasília, e não o Distrito Federal.
Territórios Federais integram a União
Art. 18, § 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, transformação em Estado
ou reintegração ao Estado de origem serão reguladas em lei complementar.
Incorporação, subdivisão, desmembramento e anexação dos Estados
Art. 18, § 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para
se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação
da população diretamente interessada, através de plebiscito (consulta prévia), e do Congresso
Nacional, por lei complementar.
Alterações na estrutura da Federação envolvendo Estados - Requisitos
Aprovação da “população diretamente interessada” (toda a população do Estado ou dos Estados

afetados);
Plebiscito (consulta prévia) – caso o resultado seja desfavorável a alteração não poderá acorrer;
Necessidade de edição de LC Federal – CN – ato discricionário do CN;
Necessidade de oitiva das assembleias legislativas – caráter opinativo, não vinculante.
Criação, incorporação, fusão e desmembramento dos Municípios
39
Art. 18, § 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão

por lei estadual, dentro do período determinado por Lei Complementar Federal, e depende-
rão de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após
divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
Alterações na estrutura da Federação envolvendo Municípios - Requisitos
Lei Complementar Federal – define período dentro do qual podem ser criados novos muni-
cípios – essa lei ainda não existe
Lei Ordinária Federal – como serão feitos e divulgados os estudos de viabilidade Municipal
Estudo de viabilidade Municipal
Plebiscito – consulta prévia
Lei Ordinária Estadual – essa lei materializa a criação do Município
Mesmo sem existir a LC federal – os Municípios ainda eram criados. Com isso, a questão
chegou ao STF: inconstitucionalidade da criação desses M, entretanto, em nome da segurança
jurídica, o STF decidiu que os M iriam permanecer, notificando o CN da mora legislativa. Assim,
o CN editou a EC 57/2008, que convalidou a criação dos M até a data de 31 de dezembro de
2006
Tome nota!
Plebiscito: consulta prévia
Referendo: consulta posterior
Vedação às entidades federativas
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento

ou manter com eles ou seus representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada,
na forma da lei, a colaboração de interesse público;
II - recusar fé aos documentos públicos;
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si.
Da União
A União está inserida no segundo capítulo do título III (Da organização do Estado) da Consti-
tuição de 1988 – art. 20 ao 24.
40
Bens da União
Art. 20. São bens da União:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribuídos;
Súmula 650 do STF: Os incisos I e XI do art. 20 da Constituição Federal não alcançam terras de
aldeamentos extintos, ainda que ocupadas por indígenas em passado remoto.
II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras, das fortificações e constru-

ções militares, das vias federais de comunicação e à preservação ambiental, definidas em lei;
Súmula 477 do STF: As concessões de terras devolutas situadas na faixa de fronteira, feitas pelos
estados, autorizam, apenas, o uso, permanecendo o domínio com a união, ainda que se mantenha
inerte ou tolerante, em relação aos possuidores.
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de seu domínio, ou que banhem
mais de um Estado, sirvam de limites com outros países, ou se estendam a território estrangeiro
ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros países; as praias marítimas; as
ilhas oceânicas e as costeiras, excluídas, destas, as que contenham a sede de Municípios, exceto
aquelas áreas afetadas ao serviço público e a unidade ambiental federal, e as referidas no art.
26, II;
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econômica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidráulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e pré-históricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios.
Participação no resultado da exploração de petróleo ou gás natural
Art. 20, § 1º É assegurada, nos termos da lei, à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios a participação no resultado da exploração de petróleo ou gás natural, de re-
cursos hídricos para fins de geração de energia elétrica e de outros recursos minerais no res-
pectivo território, plataforma continental, mar territorial ou zona econômica exclusiva, ou com-
pensação financeira por essa exploração. EC nº 102, de 2019
Faixa de fronteira
41
Art. 20, § 2º A faixa de até 150 quilômetros de largura, ao longo das fronteiras terrestres,
designada como faixa de fronteira, é considerada fundamental para defesa do território naci-
onal, e sua ocupação e utilização serão reguladas em lei.
Competência exclusiva da União
Art. 21. Compete à União:
I - manter relações com Estados estrangeiros e participar de organizações internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras transitem pelo
território nacional ou nele permaneçam temporariamente;
V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a intervenção federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material bélico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as operações de natureza financeira,

especialmente as de crédito, câmbio e capitalização, bem como as de seguros e de previdência
privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do território e de desen-

volvimento econômico e social;
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão, os serviços de

telecomunicações, nos termos da lei, que disporá sobre a organização dos serviços, a criação
de um órgão regulador e outros aspectos institucionais;
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão:
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens;
b) os serviços e instalações de energia elétrica e o aproveitamento energético dos cursos de

água, em articulação com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergéticos;
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-estrutura aeroportuária;
d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre portos brasileiros e fronteiras naci-

onais, ou que transponham os limites de Estado ou Território;
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros;
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
42
XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Público do Distrito Federal e dos
Territórios e a Defensoria Pública dos Territórios;
XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia penal, a polícia militar e o corpo de bombeiros
militar do Distrito Federal, bem como prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a
execução de serviços públicos, por meio de fundo próprio; EC nº 104, de 2019
XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatística, geografia, geologia e cartografia de

âmbito nacional;
XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de diversões públicas e de programas de

rádio e televisão;
XVII - conceder anistia;
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades públicas, especial-

mente as secas e as inundações;
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hídricos e definir critérios de

outorga de direitos de seu uso;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitação, saneamento bá-

sico e transportes urbanos;
XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema nacional de viação;
XXII - executar os serviços de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras;
XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de qualquer natureza e exercer monopólio

estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrialização e o
comércio de minérios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes princípios e condi-
ções:
a) toda atividade nuclear em território nacional somente será admitida para fins pacíficos e
mediante aprovação do Congresso Nacional;
b) sob regime de permissão, são autorizadas a comercialização e a utilização de radioisótopos

para pesquisa e uso agrícolas e industriais; EC nº 118, de 2022
c) sob regime de permissão, são autorizadas a produção, a comercialização e a utilização de

radioisótopos para pesquisa e uso médicos; EC nº 118, de 2022
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existência de culpa;
XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do trabalho;
XXV - estabelecer as áreas e as condições para o exercício da atividade de garimpagem, em

forma associativa.
XXVI - organizar e fiscalizar a proteção e o tratamento de dados pessoais, nos termos da lei.
EC nº 115, de 2022
43
ESQUEMATIZANDO O CONTEÚDO
REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIA – PREDOMINÂNCIA DO INTERESSE
ENTE FEDERATIVO INTERESSE
União Nacional
Estados Regional
Municípios Local
Distrito Federal Regional + local
Obs. 1: Todas as vezes que vier na questão a palavra – nacional* / diretriz / diretrizes / nor-
mas gerais – a competência será da União.
* Exceção da expressão nacional está na competência comum. Art. 23, § único: Leis comple-
mentares fixarão normas para a cooperação entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar em âmbito naci-
onal.
Obs. 2: Competência da União, Municípios e Distrito Federal é expressa ou enumerada.
Obs. 3: Competência dos Estados é residual ou remanescente.
Obs. 4: Exceções à competência residual dos Estados (art. 25, § 2° e 3°) – situações em que a
competência do Estado é expressa:
Serviços locais de gás canalizado
Instituir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões
CLASSIFICAÇÃO – QUANTO À NATUREZA (OU CONTEÚDO)
Administrativa (ou mate- Legislativa

rial)
U Exclusiva (art. 21) – verbos no Privativa (art. 22) –
infinitivo s/ verbos no infinitivo
U, E, DF e M Comum (art. 23) – verbos no Concorrente (art. 24) – s/ verbos no infi-
infinitivo nitivo
44
Competência administrativa (ou material): competência para executar determinado

serviço / política pública
Competência legislativas: competência para legislar sobre determinada matéria
Obs. 1: verbos no infinitivo: terminados em r – manter / decretar / assegurar / zelar / cuidar /

proteger / etc.
Obs. 2: Para saber se a competência é exclusiva ou comum deve ser analisado se o Município
pode exercer aquela atividade. Ou seja, se este puder exercer a competência será comum, caso
contrário será exclusiva.
Obs. 3: Competência exclusiva – indelegável (vogal)
Obs. 4: Competência privativa – delegável (consoante) – Lei complementar – Estados (CF) e DF

(doutrina)
Competência privativa da União
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial
e do trabalho;
II - desapropriação;
Legislar sobre desapropriação é privativo da União, entretanto, decretar a desapropriação compete

ao Poder Executivo em geral, em especial o Municipal, que é o responsável pelo ordenamento
urbano.
III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra;
IV - águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão;
V - serviço postal;
VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos metais;
VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valores;
VIII - comércio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da política nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima, aérea e aeroespacial;
XI - trânsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização;
45
XIV - populações indígenas;
XV - emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de estrangeiros;
XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições para o exercício de profissões;
XVII - organização judiciária, do Ministério Público do Distrito Federal e dos Territórios e da

Defensoria Pública dos Territórios, bem como organização administrativa destes;
XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia nacionais;
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da poupança popular;
XX - sistemas de consórcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organização, efetivos, material bélico, garantias, convocação, mobiliza-
ção, inatividades e pensões das polícias militares e dos corpos de bombeiros militares; EC nº 103,
de 2019
XXII - competência da polícia federal e das polícias rodoviária e ferroviária federais;
XXIII - seguridade social;
Legislar sobre seguridade social Legislar sobre previdência social
Competência legislativa privativa da União Competência concorrente
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional;
Legislar sobre diretrizes e bases da edu- Legislar sobre educação

cação nacional
Competência legislativa privativa da União Competência concorrente
XXV - registros públicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
XXVII - normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as adminis-

trações públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e Mu-
nicípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas públicas e sociedades de
economia mista, nos termos do art. 173, § 1°, III;
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa marítima, defesa civil e mobilização na-
cional;
XXIX - propaganda comercial.
XXX - proteção e tratamento de dados pessoais. EC nº 115, de 2022
46
Possibilidade de lei complementar autorizar os Estados a legislar sobre questões especí-

ficas relacionadas à competência privativa da União
Art. 22, parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar sobre
questões específicas das matérias relacionadas neste artigo.
Competência comum
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios:
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições democráticas e conservar o
patrimônio público;
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das pessoas portadoras de

deficiência;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos;
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e de outros bens

de valor histórico, artístico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa

e à inovação;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construção de moradias e a melhoria das condições habitacio-

nais e de saneamento básico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promovendo a integração

social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa e exploração de

recursos hídricos e minerais em seus territórios;
XII - estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito.
Fique atento!
Veja que na competência comum (competência administrativa - destinada a executar determinada

política pública), assim como na competência exclusiva, os verbos estão no infinitivo. Tente fazer essa
análise ao resolver as questões, pois ajudará você a eliminar diversas assertivas.
Competência comum: normas para cooperação entre a U, E, DF e M
47
Art. 23, parágrafo único. Leis complementares fixarão normas para a cooperação entre a
União e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, tendo em vista o equilíbrio do desen-
volvimento e do bem-estar em âmbito nacional.
Competência concorrente: U, E, DF e M
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico;
II - orçamento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos serviços forenses;
V - produção e consumo;
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos na-
turais, proteção do meio ambiente e controle da poluição;
VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;
IX - educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e ino-

vação;
X - criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;
XI - procedimentos em matéria processual;
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;
XIII - assistência jurídica e Defensoria pública;
XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras de deficiência;
XV - proteção à infância e à juventude;
XVI - organização, garantias, direitos e deveres das polícias civis.
Competência concorrente: União – normas gerais
Art. 24, § 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a

estabelecer normas gerais.
Competência concorrente: Estados - suplementar
Art. 24, § 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a compe-
tência suplementar dos Estados.
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Competência concorrente: ausente lei federal – Estado exerce competência legislativa

plena
Art. 24, § 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competên-
cia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.
Competência concorrente: superveniência de lei federal sobre normas gerais
Art. 24, § 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei
estadual, no que lhe for contrário.
Dos Estados Federados
O assunto: “Dos Estados Federados” está inserida no terceiro capítulo do título III (Da organi-
zação do Estado) da Constituição de 1988 – art. 25 ao 28.
Forma que o Estado se organiza
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, obser-
vados os princípios desta Constituição.
Subsidiariedade - competências do Estado
Art. 25, § 1º São reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam vedadas por esta
Constituição.
Competência do Estado: serviço de gás canalizado
Art. 25, § 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais
de gás canalizado, na forma da lei, vedada a edição de medida provisória para a sua regu-
lamentação.
Regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões
Art. 25, § 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir regiões metropolita-
nas, aglomerações urbanas e microrregiões, constituídas por agrupamentos de municípios li-
mítrofes, para integrar a organização, o planejamento e a execução de funções públicas de
interesse comum.
Bens dos Estados
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas,

neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da União;
49
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem no seu domínio, excluídas aquelas
sob domínio da União, Municípios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União;
IV - as terras devolutas não compreendidas entre as da União.
Número de Deputados à Assembleia Legislativa
Art. 27. O número de Deputados à Assembleia Legislativa corresponderá ao triplo da repre-

sentação do Estado na Câmara dos Deputados e, atingido o número de trinta e seis, será acres-
cido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze.
Mandato dos Deputados Estaduais: 4 anos
Art. 27, § 1º Será de 4 anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando sê-lhes as regras
desta Constituição sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda de
mandato, licença, impedimentos e incorporação às Forças Armadas.
Subsídio dos Deputados Estaduais
Art. 27, § 2º O subsídio dos Deputados Estaduais será fixado por lei de iniciativa da Assembleia
Legislativa, na razão de, no máximo, 75% por cento daquele estabelecido, em espécie, para os
Deputados Federais, observado o que dispõem os arts. 39, § 4º, 57, § 7º, 150, II, 153, III, e 153,
§ 2º, I.
Regimento interno das Assembleias Legislativas
Art. 27, § 3º Compete às Assembleias Legislativas dispor sobre seu regimento interno, polícia
e serviços administrativos de sua secretaria, e prover os respectivos cargos.
Iniciativa popular no processo legislativo estadual: Lei
Art. 27, § 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual.
Eleição do Governador e do Vice-Governador de Estado
Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato de 4 anos,

realizar-se-á no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no último domingo de
outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do término do mandato de seus
antecessores, e a posse ocorrerá em 6 de janeiro do ano subsequente, observado, quanto ao
mais, o disposto no art. 77 desta Constituição. EC nº 111, de 2021
Perda do mandato do Governador: assumir outro cargo, salvo posse em concurso
50
Art. 28, § 1º Perderá o mandato o Governador que assumir outro cargo ou função na admi-
nistração pública direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso público e ob-
servado o disposto no art. 38, I, IV e V.
Subsídios do Governador, Vice-Governador e Secretários de Estado
Art. 28, § 2º Os subsídios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretários de Estado

serão fixados por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, observado o que dispõem os arts.
37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
Dos Municípios
O assunto: “Dos municípios” está inserida no quarto capítulo do título III (Da organização do
Estado) da Constituição de 1988 – art. 29 ao 31.
Lei Orgânica do Município
Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos, com o interstício
mínimo de dez dias, e aprovada por 2/3 dos membros da Câmara Municipal, que a promul-
gará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição, na Constituição do respectivo
Estado e os seguintes preceitos:
Crime de responsabilidade do Prefeito Municipal
Art. 29-A, § 2º Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal:
I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo;
II - não enviar o repasse até o dia 20 de cada mês; ou
III - enviá-lo a menor em relação à proporção fixada na Lei Orçamentária.
Crime de responsabilidade - ultrapassar o limite de gasto da Câmara
Art. 29-A, § 3º Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Câmara Municipal o

desrespeito ao § 1º deste artigo (Limite de gasto para a Câmara Municipal).
Competência dos Municípios
Art. 30. Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem como aplicar suas rendas, sem
prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
51
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços

públicos de interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial;
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de edu-

cação infantil e de ensino fundamental;
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, serviços de atendi-
mento à saúde da população;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e

controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano;
IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local, observada a legislação e a

ação fiscalizadora federal e estadual.
Súmula vinculante 38: É competente o Município para fixar o horário de funcionamento de

estabelecimento comercial.
Súmula vinculante 49: Ofende o princípio da livre concorrência lei municipal que impede a ins-
talação de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada área.
Fiscalização do Município
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo Municipal, medi-
ante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na
forma da lei.
Controle externo da Câmara Municipal
Art. 31, § 1º O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio dos Tribu-
nais de Contas dos Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos
Municípios, onde houver.
Parecer prévio sobre as contas do Prefeito
Art. 31, § 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão competente sobre as contas que o Prefeito
deve anualmente prestar, só deixará de prevalecer por decisão de 2/3 dos membros da Câ-
mara Municipal.
Contas do Município à disposição do contribuinte
Art. 31, § 3º As contas dos Municípios ficarão, durante 60 dias, anualmente, à disposição de
qualquer contribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade,
nos termos da lei.
52
Vedação da criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos de Constas Municipais
Art. 31, § 4º É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos de Contas Municipais.
Do Distrito Federal e dos Territórios
O assunto: “Do Distrito Federal e dos Territórios” está inserida no quarto capítulo do título III
(Da organização do Estado) da Constituição de 1988 – art. 32 ao 33. O art. 32 trata sobre o
Distrito Federal, enquanto o art. 33 trata sobre os Territórios.
Distrito Federal
O tópico “Distrito Federal” está previsto no art. 32 da Constituição Federal
Lei Orgânica do Distrito Federal
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios, reger-se-á por lei orgânica,
votada em dois turnos com interstício mínimo de 10 dias, e aprovada por dois terços da
Câmara Legislativa, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constitui-
ção.
Competência Legislativa do Distrito Federal
Art. 32, § 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as competências legislativas reservadas aos
Estados e Municípios.
Eleição do Governador e Deputados Distritais
Art. 32, § 2º A eleição do Governador e do Vice-Governador, observadas as regras do art. 77,

e dos Deputados Distritais coincidirá com a dos Governadores e Deputados Estaduais, para
mandato de igual duração.
Deputados Distritais e Câmara Legislativa: aplicabilidade do art. 27
Art. 32, § 3º Aos Deputados Distritais e à Câmara Legislativa aplica-se o disposto no art. 27.
Lei federal: utilização, pelo Governo do DF, da PC, PP, PM e CBM
Art. 32, § 4º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Governo do Distrito Federal, da polícia
civil, da polícia penal, da polícia militar e do corpo de bombeiros militar. (Redação dada pela EC nº 104,
de 2019)
Dos Territórios
O tópico “Dos Territórios” está previsto no art. 33 da Constituição Federal
53
Organização administrativa e judiciária dos Territórios
Art. 33. A lei disporá sobre a organização administrativa e judiciária dos Territórios.
Territórios divididos em Municípios
Art. 33, § 1º Os Territórios poderão ser divididos em Municípios, aos quais se aplicará, no
que couber, o disposto no Capítulo IV deste Título.
Contas do Governo do Território – Submetidas ao CN
Art. 33, § 2º As contas do Governo do Território serão submetidas ao Congresso Nacional,

com parecer prévio do Tribunal de Contas da União.
Territórios Federais com mais de 100 mil habitantes
Art. 33, § 3º Nos Territórios Federais com mais de cem mil habitantes, além do Governador
nomeado na forma desta Constituição, haverá órgãos judiciários de primeira e segunda ins-
tância, membros do Ministério Público e defensores públicos federais; a lei disporá sobre as
eleições para a Câmara Territorial e sua competência deliberativa.
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Em direito constitucional, o tópico 1.4 do edital de Soldado da PM BA (2022) corresponde ao

tema “Da administração Pública”. Trata-se do capítulo VII da Constituição Federal e está loca-
lizado no art. 37 ao 43.
Esse capítulo é dividido em quatro seções, quais sejam: (i) disposições gerais; (ii) dos servidores
públicos; (iii) dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios; e (iv) das regiões.
Todavia, abordaremos apenas os tópicos disposições gerais e servidores públicos, pois apenas
eles foram cobrados no edital da PM BA.
Das Disposições Gerais
A seção I “disposições gerais” está prevista no art. 37 ao 38 da Constituição Federal
Princípios da Administração Pública
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Es-
tados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impes-
soalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:
54
Legalidade
Impessoalidade
Princípios expressos da Adm

Pública Moralidade
Publicidade
Mnemônico: L-I-M-P-E
Eficiência
Acesso aos cargos, empregos e funções públicas
Art. 37, I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preen-
cham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
Súmula Vinculante 44: Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de candidato
a cargo público.
Súmula 683 do STF: O limite de idade para a inscrição em concurso público só se legitima em face
do art. 7º, XXX, da Constituição, quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo
a ser preenchido.
Súmula 684 do STF: É inconstitucional o veto não motivado à participação de candidato a concurso
público.
Súmula 266 do STJ: O diploma ou habilitação legal para o exercício do cargo deve ser exigido na
posse e não na inscrição para o concurso público.
Investidura em cargo ou emprego público
Art. 37, II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em

concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexi-
dade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo
em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração;
Prazo de validade do concurso público: 2 anos, prorrogável uma vez, por igual período
Art. 37, III - o prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma
vez, por igual período;
55
Prazo improrrogável previsto no edital de convocação
Art. 37, IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado
em concurso público de provas ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre
novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
Funções de confiança e cargos em comissão
Art. 37, V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de

cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos
casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de
direção, chefia e assessoramento;
FUNÇÃO DE CONFIANÇA CARGO EM COMISSÃO
Exclusivas de servidores ocupantes de Podem ser preenchidos sem concurso
cargo efetivo. público, desde que respeitados os per-
centuais mínimos a serem preenchidos
por servidores de carreira.
Direito à livre associação sindical do servidor público civil
Art. 37, VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical;
Direito de greve do servidor
Art. 37, VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei espe-
cífica;
No julgamento dos Mandados de Injunção 670, 708 e 712, o Supremo Tribunal Federal determinou
que, enquanto não for editada a lei referida neste inciso VII, deverá ser aplicada a lei de greve dos
trabalhadores privados, qual seja, Lei 7.783/1989.
Reserva de cargos e empregos públicos para pessoas com deficiência
Art. 37, VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as pessoas por-
tadoras de deficiência e definirá os critérios de sua admissão;
Casos de contratação por tempo determinado
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Art. 37, IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para aten-
der a necessidade temporária de excepcional interesse público;
Remuneração e subsídio dos serviços públicos
Art. 37, X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o § 4º do art. 39
somente poderão ser fixados ou alterados por lei específica, observada a iniciativa privativa em
cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de índices;
Limite de remuneração e subsídio dos agentes públicos
Art. 37, XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públi-
cos da administração direta, autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo
e dos demais agentes políticos e os proventos, pensões ou outra espécie remuneratória, per-
cebidos cumulativamente ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natu-
reza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, aplicando-se como limite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no
Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Executivo, o subsídio
dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o subsídio dos Desem-
bargadores do Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por
cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no âmbito
do Poder Judiciário, aplicável este limite aos membros do Ministério Público, aos Procuradores
e aos Defensores Públicos;
TETO REMUNERATÓRIO
Federal e geral Subsídio dos Ministros do STF
Legislativo Subsídio dos Deputados Estaduais
Executivo Subsídio do Governador
Judiciário Subsídio do Desembargador do TJ – limitado
a 90,25 do STF, e também aplicado aos mem-
bros do MP, Procuradores e Defensoria Pú-

Estadual e dis-
blica.
trital
De acordo com o §12 do art. 37, é facultado aos Estados/DF, através de
emenda à Constituição Estadual ou à Lei Orgânica do DF, fixar o subsídio
57
do Desembargador do TJ como TETO ÚNICO, limitado a 90,25% do STF
(exceto para os Deputados e Vereadores)
Municipal Subsídio do prefeito
Subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores será de 95 % do STF
Os demais membros do poder judiciário terão subsídios escalonados segundo os padrões
da carreira, sendo que a diferença entre uma e outra não poderá ser inferior a 5% nem
superior a 10%, nem exceder 95% dos Tribunais Superiores.
A regra do teto remuneratório se aplica a administração direta, autárquica e fundacional, e,
caso recebam recursos públicos para custeio, também alcança as Sociedades de Economia
Mista, Empresas Públicas e suas subsidiárias.
Vencimento dos Cargos do Poder Legislativo e Judiciário
Art. 37, XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não po-
derão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
Vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias
Art. 37, XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias

para o efeito de remuneração de pessoal do serviço público;
Acréscimos pecuniários percebidos por servidor público
Art. 37, XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão compu-
tados nem acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores;
Irredutibilidade do subsídio e vencimentos
Art. 37, XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos públicos são
irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II,
153, III, e 153, § 2º, I;
Regra: vedada a acumulação remunerada de cargos públicos
Art. 37, XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando hou-
ver compatibilidade de horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
58
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regula-

mentadas;
Proibição de acumular empregos e funções públicas
Art. 37, XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquias,
fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades
controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público;
Da administração fazendária e seus servidores fiscais
Art. 37, XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas áreas
de competência e jurisdição, precedência sobre os demais setores administrativos, na forma
da lei;
Autarquia, empresa pública, sociedade de economia mista e fundação
Art. 37, XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a institui-
ção de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei com-
plementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação;
Subsidiárias das entidades
Art. 37, XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação de subsidiárias das
entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participação de qualquer delas em
empresa privada;
Licitação
Art. 37, XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras
e alienações serão contratados mediante processo de licitação pública que assegure igual-
dade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de
pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente
permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cum-
primento das obrigações.
Administrações tributárias
Art. 37, XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de
carreiras específicas, terão recursos prioritários para a realização de suas atividades e atuarão
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de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informações fiscais,

na forma da lei ou convênio.
Da publicidade
Art. 37, § 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos
públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo
constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou
servidores públicos.
Inobservância do concurso público e do prazo de validade
Art. 37, § 2º A não observância do disposto nos incisos II e III (concurso público) implicará a
nulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos termos da lei.
Formas de participação do usuário na administração direta e indireta
Art. 37, § 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na administração pública

direta e indireta, regulando especialmente:
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos em geral, asseguradas a ma-

nutenção de serviços de atendimento ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da
qualidade dos serviços;
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a informações sobre atos de governo,

observado o disposto no art. 5º, X e XXXIII;
III - a disciplina da representação contra o exercício negligente ou abusivo de cargo, emprego

ou função na administração pública.
Atos de improbidade administrativa
Art. 37, § 4º Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos

políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
Atos de improbidade administrativa
Suspensão dos direitos políticos
Perda da função pública
Indisponibilidade de bens
Ressarcimento ao erário
Prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente
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Art. 37, § 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer
agente, servidor ou não, que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de
ressarcimento.
Responsabilidade civil do Estado
Art. 37, § 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de

serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
Pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviço público:

responsabilidade objetiva
Do acesso a informações privilegiadas
Art. 37, § 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante de cargo ou emprego
da administração direta e indireta que possibilite o acesso a informações privilegiadas.
Autonomia gerencial, orçamentária e financeira
Art. 37, § 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades da ad-
ministração direta e indireta poderá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus
administradores e o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de desempenho
para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direitos, obrigações e responsabili-

dade dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal.
Teto remuneratório aplica-se às empresas públicas e sociedades de economia mista e

suas subsidiárias
Art. 37, § 9º O disposto no inciso XI (teto remuneratório) aplica-se às empresas públicas e às

sociedades de economia mista, e suas subsidiárias, que receberem recursos da União, dos Es-
tados, do Distrito Federal ou dos Municípios para pagamento de despesas de pessoal ou de
custeio em geral.
Vedação da percepção simultânea de proventos
Art. 37, § 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de aposentadoria decorrentes

do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remuneração de cargo, emprego ou função pública,
ressalvados os cargos acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos eletivos e os cargos
em comissão declarados em lei de livre nomeação e exoneração.
61
Parcelas de caráter indenizatório não serão computadas para efeito dos limites remu-
neratórios
Art. 37, § 11. Não serão computadas, para efeito dos limites remuneratórios de que trata o
inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei.
Teto remuneratório dos Estados e Distrito Federal
Art. 37, § 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo (Teto Remuneratório),
fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu âmbito, mediante emenda às
respectivas Constituições e Lei Orgânica, como limite único, o subsídio mensal dos Desembar-
gadores do respectivo Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centési-
mos por cento do subsídio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, não se apli-
cando o disposto neste parágrafo aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos
Vereadores.
Readaptação do servidor público
Art. 37, § 13. O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser readaptado para exercício
de cargo cujas atribuições e responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que tenha
sofrido em sua capacidade física ou mental, enquanto permanecer nesta condição, desde que
possua a habilitação e o nível de escolaridade exigidos para o cargo de destino, mantida a
remuneração do cargo de origem. EC nº 103, de 2019
Aposentadoria concedida com a utilização de tempo de contribuição
Art. 37, § 14. A aposentadoria concedida com a utilização de tempo de contribuição decor-
rente de cargo, emprego ou função pública, inclusive do Regime Geral de Previdência Social,
acarretará o rompimento do vínculo que gerou o referido tempo de contribuição. EC nº 103, de
2019
Vedada a complementação de aposentadorias de servidores públicos e de pensões por

morte a seus dependentes
Art. 37, § 15. É vedada a complementação de aposentadorias de servidores públicos e de

pensões por morte a seus dependentes que não seja decorrente do disposto nos §§ 14 a 16
do art. 40 ou que não seja prevista em lei que extinga regime próprio de previdência social. EC
nº 103, de 2019
Avaliação das políticas públicas
Art. 37, § 16. Os órgãos e entidades da administração pública, individual ou conjuntamente,

devem realizar avaliação das políticas públicas, inclusive com divulgação do objeto a ser ava-
liado e dos resultados alcançados, na forma da lei. EC nº 109, de 2021
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Regras aplicáveis ao servidor público que entra em exercício de mandato eletivo
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, no exercício de

mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficará afastado de seu cargo,
emprego ou função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe

facultado optar pela sua remuneração;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horários, perceberá as

vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo ele-
tivo, e, não havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo
de serviço será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
V - na hipótese de ser segurado de regime próprio de previdência social, permanecerá filiado

a esse regime, no ente federativo de origem. EC nº 103, de 2019
SERVIDOR PÚBLICO NO EXERCÍCIO DE MANDATO ELETIVO
Mandato federal, es- Ficará afastado de seu cargo, emprego ou função

tadual ou distrital
Mandato de prefeito Será afastado do cargo, emprego ou função
Facultado optar pela sua remuneração
Mandato de verea- Com compatibilidade Perceberá as vantagens de seu cargo, em-

dor de horários prego ou função, sem prejuízo da remu-
neração do cargo eletivo.
Sem compatibilidade Nesse caso será aplicada a norma refe-
de horários rente ao prefeito
Em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo
de serviço será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por mereci-
mento.
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Súmulas sobre concurso público
Súmula vinculante 43 do STF: É inconstitucional toda modalidade de provimento que propi-

cie ao servidor investir-se, sem prévia aprovação em concurso público destinado ao seu pro-
vimento, em cargo que não integra a carreira na qual anteriormente investido.
Súmula vinculante 44 do STF: Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação
de candidato a cargo público.
Súmula 15 do STF: Dentro do prazo de validade do concurso, o candidato aprovado tem o

direito à nomeação, quando o cargo for preenchido sem observância da classificação.
Súmula 16 do STF: Funcionário nomeado por concurso tem direito à posse.
Súmula 17 do STF: A nomeação de funcionário sem concurso pode ser desfeita antes da
posse.
Súmula 683 do STF: O limite de idade para a inscrição em concurso público só se legitima em
face do art. 7º, XXX, da Constituição, quando possa ser justificado pela natureza das atribuições
do cargo a ser preenchido.
Súmula 684 do STF: É inconstitucional o veto não motivado à participação de candidato a

concurso público.
Súmula 266 do STJ: O diploma ou habilitação legal para o exercício do cargo deve ser exigido
na posse e não na inscrição para o concurso público
Súmula 377 do STJ: O portador de visão monocular tem direito de concorrer, em concurso
público, às vagas reservadas aos deficientes.
Súmula 466 do STJ: O titular da conta vinculada ao FGTS tem o direito de sacar o saldo res-
pectivo quando declarado nulo seu contrato de trabalho por ausência de prévia aprovação em
concurso público.
Súmula 552 do STJ: O portador de surdez unilateral não se qualifica como pessoa com defi-
ciência para o fim de disputar as vagas reservadas em concursos públicos.
Dos servidores públicos
A seção II “dos servidores públicos” está prevista no art. 39 ao 41 da Constituição Federal.
Conselho de política de administração e remuneração de pessoal
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão conselho de política
de administração e remuneração de pessoal, integrado por servidores designados pelos res-
pectivos Poderes.
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Sistema remuneratório
Art. 39, § 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais componentes do sistema
remuneratório observará:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de

cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
Súmula vinculante 4: Salvo os casos previstos na Constituição, o salário mínimo não pode ser usado
como indexador de base de cálculo de vantagem de servidor público ou de empregado, nem ser
substituído por decisão judicial.
Súmula vinculante 37: Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função legislativa, aumentar
vencimentos de servidores públicos sob fundamento de isonomia.
Escolas de governo para a formação e o aperfeiçoamento dos servidores públicos
Art. 39, § 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas de governo para a
formação e o aperfeiçoamento dos servidores públicos, constituindo-se a participação nos
cursos um dos requisitos para a promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração de
convênios ou contratos entre os entes federados.
Direitos sociais dos servidores ocupantes de cargo público
Art. 39, § 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o disposto no art. 7º, IV, VII,
VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos
diferenciados de admissão quando a natureza do cargo o exigir.
Remuneração exclusivamente por subsídio
Art. 39, § 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os

Secretários Estaduais e Municipais serão remunerados exclusivamente por subsídio fixado em
parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio,
verba de representação ou outra espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o dis-
posto no art. 37, X e XI.
Relação entre a maior e a menor remuneração dos servidores públicos
Art. 39, § 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios poderá estabelecer
a relação entre a maior e a menor remuneração dos servidores públicos, obedecido, em qual-
quer caso, o disposto no art. 37, XI.
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Publicação anual dos valores do subsídio e da remuneração dos cargos e empregos pú-
blicos
Art. 39, § 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publicarão anualmente os valores

do subsídio e da remuneração dos cargos e empregos públicos.
Aplicação de recursos orçamentários
Art. 39, § 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios disciplinará a
aplicação de recursos orçamentários provenientes da economia com despesas correntes em
cada órgão, autarquia e fundação, para aplicação no desenvolvimento de programas de qua-
lidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernização, reaparelhamento e ra-
cionalização do serviço público, inclusive sob a forma de adicional ou prêmio de produtividade.
Remuneração dos servidores públicos organizados em carreira
Art. 39, § 8º A remuneração dos servidores públicos organizados em carreira poderá ser fixada
nos termos do § 4º (remuneração exclusivamente por subsídio fixado em parcela única)
Vedação da incorporação de vantagens de caráter temporário ou vinculadas ao exercí-

cio de função de confiança ou de cargo em comissão
Art. 39, § 9º É vedada a incorporação de vantagens de caráter temporário ou vinculadas ao

exercício de função de confiança ou de cargo em comissão à remuneração do cargo efetivo.
EC nº 103, de 2019
Regime próprio de previdência social: caráter contributivo e solidário
Art. 40. O regime próprio de previdência social dos servidores titulares de cargos efetivos terá
caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente federativo, de ser-
vidores ativos, de aposentados e de pensionistas, observados critérios que preservem o equi-
líbrio financeiro e atuarial. EC nº 103, de 2019
Aposentadoria no regime próprio de previdência social
Art. 40, § 1º O servidor abrangido por regime próprio de previdência social será aposentado:
I - por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em que estiver investido, quando
insuscetível de readaptação, hipótese em que será obrigatória a realização de avaliações pe-
riódicas para verificação da continuidade das condições que ensejaram a concessão da apo-
sentadoria, na forma de lei do respectivo ente federativo; EC nº 103, de 2019
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 anos

de idade, ou aos 75 anos de idade, na forma de lei complementar;
III - no âmbito da União, aos 62 anos de idade, se mulher, e aos 65 anos de idade, se homem,
e, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, na idade mínima estabelecida
66
mediante emenda às respectivas Constituições e Leis Orgânicas, observados o tempo de con-

tribuição e os demais requisitos estabelecidos em lei complementar do respectivo ente fede-
rativo. EC nº 103, de 2019
Impossibilidade dos proventos de aposentadoria serem inferiores ao valor do salário

mínimo
Art. 40, § 2º Os proventos de aposentadoria não poderão ser inferiores ao valor mínimo a que
se refere o § 2º do art. 201 ou superiores ao limite máximo estabelecido para o Regime Geral
de Previdência Social, observado o disposto nos §§ 14 a 16. EC nº 103, de 2019
Regras para cálculo de proventos de aposentadoria
Art. 40, § 3º As regras para cálculo de proventos de aposentadoria serão disciplinadas em lei
do respectivo ente federativo. EC nº 103, de 2019
Vedação da adoção de requisitos ou critérios diferenciados para concessão de benefí-

cios em regime próprio de previdência social
Art. 40, § 4º É vedada a adoção de requisitos ou critérios diferenciados para concessão de

benefícios em regime próprio de previdência social, ressalvado o disposto nos §§ 4º-A, 4º-B,
4º-C e 5º. EC nº 103, de 2019
Aposentadoria de servidores com deficiência
Art. 40, § 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do respectivo ente federa-
tivo idade e tempo de contribuição diferenciados para aposentadoria de servidores com defi-
ciência, previamente submetidos a avaliação biopsicossocial realizada por equipe multiprofis-
sional e interdisciplinar. EC nº 103, de 2019
Aposentadoria ocupantes do cargo de agente penitenciário, agente socioeducativo ou

de policial
Art. 40, § 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do respectivo ente federativo
idade e tempo de contribuição diferenciados para aposentadoria de ocupantes do cargo de
agente penitenciário, de agente socioeducativo ou de policial dos órgãos de que tratam o
inciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52 e os incisos I a IV do caput do art.
144. EC nº 103, de 2019
Aposentadoria de servidores – exposição a agentes químicos, físicos e biológicos
Art. 40, § 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do respectivo ente federativo
idade e tempo de contribuição diferenciados para aposentadoria de servidores cujas atividades
sejam exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à
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saúde, ou associação desses agentes, vedada a caracterização por categoria profissional ou

ocupação. EC nº 103, de 2019
Redução da idade mínima para o professor ocupante de cargo
Art. 40, § 5º Os ocupantes do cargo de professor terão idade mínima reduzida em 5 (cinco)
anos em relação às idades decorrentes da aplicação do disposto no inciso III do § 1º, desde
que comprovem tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil
e no ensino fundamental e médio fixado em lei complementar do respectivo ente federa-
tivo. EC nº 103, de 2019
Regra: Vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à conta do RPPS
Art. 40, § 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumuláveis na forma

desta Constituição, é vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à conta de regime
próprio de previdência social, aplicando-se outras vedações, regras e condições para a acumu-
lação de benefícios previdenciários estabelecidas no Regime Geral de Previdência Social. EC nº
103, de 2019
Pensão por morte: morte dos servidores em decorrência de agressão sofrida no exercí-
cio ou em razão da função
Art. 40, § 7º Observado o disposto no § 2º do art. 201, quando se tratar da única fonte de
renda formal auferida pelo dependente, o benefício de pensão por morte será concedido nos
termos de lei do respectivo ente federativo, a qual tratará de forma diferenciada a hipótese de
morte dos servidores de que trata o § 4º-B decorrente de agressão sofrida no exercício ou em
razão da função. EC nº 103, de 2019
Reajustamento dos benefícios
Art. 40, § 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter

permanente, o valor real, conforme critérios estabelecidos em lei.
Tempo de contribuição e tempo de serviço - disponibilidade
Art. 40, § 9º O tempo de contribuição federal, estadual, distrital ou municipal será contado
para fins de aposentadoria, observado o disposto nos §§ 9º e 9º-A do art. 201, e o tempo de
serviço correspondente será contado para fins de disponibilidade. EC nº 103, de 2019
Vedação da contagem de tempo de contribuição fictício
Art. 40, § 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de
contribuição fictício.
Soma total dos proventos de inatividade
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Art. 40, § 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total dos proventos de inatividade,
inclusive quando decorrentes da acumulação de cargos ou empregos públicos, bem como de
outras atividades sujeitas a contribuição para o regime geral de previdência social, e ao mon-
tante resultante da adição de proventos de inatividade com remuneração de cargo acumulável
na forma desta Constituição, cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exone-
ração, e de cargo eletivo.
Observância do Regime Geral da Previdência Social
Art. 40, § 12. Além do disposto neste artigo, serão observados, em regime próprio de previ-
dência social, no que couber, os requisitos e critérios fixados para o Regime Geral de Previdên-
cia Social.
RGPS aplicável ao agente público ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão
Art. 40, § 13. Aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão
declarado em lei de livre nomeação e exoneração, de outro cargo temporário, inclusive man-
dato eletivo, ou de emprego público, o Regime Geral de Previdência Social. EC nº 103, de 2019
Regime de Previdência Complementar para servidores públicos
Art. 40, § 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão, por lei de
iniciativa do respectivo Poder Executivo, regime de previdência complementar para servidores
públicos ocupantes de cargo efetivo, observado o limite máximo dos benefícios do Regime
Geral de Previdência Social para o valor das aposentadorias e das pensões em regime próprio
de previdência social, ressalvado o disposto no § 16. EC nº 103, de 2019
Regime de Previdência Complementar – efetivado por intermédio de entidade fechada

ou aberto de previdência complementar
Art. 40, § 15. O regime de previdência complementar de que trata o § 14 oferecerá plano de
benefícios somente na modalidade contribuição definida, observará o disposto no art. 202 e
será efetivado por intermédio de entidade fechada de previdência complementar ou de enti-
dade aberta de previdência complementar. EC nº 103, de 2019
Regime de Previdência Complementar: prévia e expressa opção
Art. 40, § 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o disposto nos §§ 14 e 15
poderá ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no serviço público até a data da publica-
ção do ato de instituição do correspondente regime de previdência complementar.
Valores de remuneração para cálculo do benefício
Art. 40, § 17. Todos os valores de remuneração considerados para o cálculo do benefício pre-
visto no § 3° serão devidamente atualizados, na forma da lei.
69
Da contribuição sobre proventos de aposentadorias e pensões
Art. 40, § 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentadorias e pensões concedi-
das pelo regime de que trata este artigo (Regime Próprio de Previdência Social) que superem
o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social de
que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos
efetivos.
Abono permanência do servidor
Art. 40, § 19. Observados critérios a serem estabelecidos em lei do respectivo ente federativo,
o servidor titular de cargo efetivo que tenha completado as exigências para a aposentadoria
voluntária e que opte por permanecer em atividade poderá fazer jus a um abono de perma-
nência equivalente, no máximo, ao valor da sua contribuição previdenciária, até completar a
idade para aposentadoria compulsória. EC nº 103, de 2019
Da vedação a existência de mais de um regime próprio de previdência social
Art. 40, § 20. É vedada a existência de mais de um regime próprio de previdência social e de
mais de um órgão ou entidade gestora desse regime em cada ente federativo, abrangidos
todos os poderes, órgãos e entidades autárquicas e fundacionais, que serão responsáveis pelo
seu financiamento, observados os critérios, os parâmetros e a natureza jurídica definidos na lei
complementar de que trata o § 22. EC nº 103, de 2019
Art. 40, § 21 – Revogado pela EC 103/19
Art. 20, § 21. (Revogado).
Da vedação da instituição de novos regimes próprios de previdência
Art. 40, § 22. Vedada a instituição de novos regimes próprios de previdência social, lei com-
plementar federal estabelecerá, para os que já existam, normas gerais de organização, de
funcionamento e de responsabilidade em sua gestão, dispondo, entre outros aspectos, sobre:
EC nº 103, de 2019
I - requisitos para sua extinção e consequente migração para o Regime Geral de Previdência
Social;
II - modelo de arrecadação, de aplicação e de utilização dos recursos;
III - fiscalização pela União e controle externo e social;
IV - definição de equilíbrio financeiro e atuarial;
V - condições para instituição do fundo com finalidade previdenciária de que trata o art. 249
e para vinculação a ele dos recursos provenientes de contribuições e dos bens, direitos e ativos
de qualquer natureza;
70
VI - mecanismos de equacionamento do déficit atuarial;
VII - estruturação do órgão ou entidade gestora do regime, observados os princípios relacio-

nados com governança, controle interno e transparência;
VIII - condições e hipóteses para responsabilização daqueles que desempenhem atribuições

relacionadas, direta ou indiretamente, com a gestão do regime;
IX - condições para adesão a consórcio público;
X - parâmetros para apuração da base de cálculo e definição de alíquota de contribuições

ordinárias e extraordinárias.
Estabilidade do servidor: 3 anos
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo
de provimento efetivo em virtude de concurso público.
Hipóteses que o servidor estável perderá o cargo
Art. 41, § 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei com-

plementar, assegurada ampla defesa.
em virtude de sentença judicial transitada em julgado
Hipóteses que o servi- mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
dor estável perderá o
ampla defesa
cargo
mediante procedimento de avaliação periódica de desempe-
nho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa
Da reintegração do servidor estável
Art. 41, § 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele rein-
tegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem, sem
direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remune-
ração proporcional ao tempo de serviço.
71
Disponibilidade
Art. 41, § 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará em
disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
Avaliação especial de desempenho
Art. 41, § 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória a avaliação es-
pecial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade.
DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
O tópico 1.5 do edital de Soldado da PM BA (2022) corresponde à seção referente aos Militares
dos Estados, do DF e dos Territórios.
Art. 42. Os membros das Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, instituições orga-
nizadas com base na hierarquia e disciplina, são militares dos Estados, do Distrito Federal e
dos Territórios.
§ 1º Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios, além do que
vier a ser fixado em lei, as disposições do art. 14, § 8º; do art. 40, § 9º; e do art. 142, §§ 2º e 3º,
cabendo a lei estadual específica dispor sobre as matérias do art. 142, § 3º, inciso X, sendo as
patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos governadores.
§ 2º Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios aplica-se
o que for fixado em lei específica do respectivo ente estatal.
§ 3º Aplica-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios o disposto no art.
37, inciso XVI, com prevalência da atividade militar.
DA SEGURANÇA PÚBLICA
O tópico da Segurança Pública está localizado no capítulo III do título V (da Defesa do Estado
e das Instituições Democráticas) e está previsto no art. 144 da Constituição Federal de 1988.
Órgãos de segurança pública
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida
para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio,
através dos seguintes órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
72
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
VI - polícias penais federal, estaduais e distrital. EC nº 104, de 2019
polícia federal
polícia rodoviária federal
Órgãos de segu-
polícia ferroviária federal
rança pública
polícias civis
polícias militares e corpos de bombeiros militares
Polícia penal
Polícia Federal
Art. 144, § 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente, organizado e man-
tido pela União e estruturado em carreira, destina-se a:
I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em detrimento de bens, serviços
e interesses da União ou de suas entidades autárquicas e empresas públicas, assim como
outras infrações cuja prática tenha repercussão interestadual ou internacional e exija repressão
uniforme, segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o

descaminho, sem prejuízo da ação fazendária e de outros órgãos públicos nas respectivas áreas
de competência;
III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras;
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária da União.
Polícia rodoviária federal
Art. 144, § 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente, organizado e mantido pela
União e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das
rodovias federais.
Polícia ferroviária federal
73
Art. 144, § 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente, organizado e mantido pela
União e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das
ferrovias federais.
Polícia civil
Art. 144, § 4º Às polícias civis, dirigidas por Soldados de polícia de carreira, incumbem, res-
salvada a competência da União, as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações
penais, exceto as militares.
Polícia militar e corpo de bombeiro militar
Art. 144, § 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação da ordem

pública; aos corpos de bombeiros militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe
a execução de atividades de defesa civil.
Polícias penais
Art. 144, § 5º-A Às polícias penais, vinculadas ao órgão administrador do sistema penal da
unidade federativa a que pertencem, cabe a segurança dos estabelecimentos penais. EC nº 104,
de 2019
PM, BM, PC e PP subordinam-se ao Governador
Art. 144, § 6º As polícias militares e os corpos de bombeiros militares, forças auxiliares e re-
serva do Exército subordinam-se, juntamente com as polícias civis e as polícias penais esta-
duais e distrital, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios. EC nº 104,
de 2019
Organização e funcionamento dos órgãos de segurança pública
Art. 144, § 7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos órgãos responsáveis pela
segurança pública, de maneira a garantir a eficiência de suas atividades.
Guardas Municipais
Art. 144, § 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais destinadas à proteção de

seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
Jurisprudência sobre guardas municipais
Informativo 1007 do STF: Todos os integrantes das guardas municipais possuem direito a
porte de arma de fogo, em serviço ou mesmo fora de serviço, independentemente do número
de habitantes do Município.
74
Guarda municipal não desempenha função de policiamento ostensivo: A Quinta Turma do

Superior Tribunal de Justiça (STJ) reforçou o entendimento de que a guarda municipal, por não
estar entre os órgãos de segurança pública previstos pela Constituição Federal, não pode exer-
cer atribuições das polícias civis e militares. Para o colegiado, a sua atuação deve se limitar à
proteção de bens, serviços e instalações do município. O Tribunal também considerou que só
em situações absolutamente excepcionais o guarda municipal pode realizar a abordagem de
pessoas e a busca pessoal, quando a ação se mostrar diretamente relacionada à finalidade da
corporação (REsp 1.977.119).
Remuneração dos servidores policiais
Art. 144, § 9º A remuneração dos servidores policiais integrantes dos órgãos relacionados
neste artigo será fixada na forma do § 4º do art. 39.
Segurança viária
Art. 144, § 10. A segurança viária, exercida para a preservação da ordem pública e da inco-
lumidade das pessoas e do seu patrimônio nas vias públicas:
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização de trânsito, além de outras atividades

previstas em lei, que assegurem ao cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente; e
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, aos respectivos
órgãos ou entidades executivos e seus agentes de trânsito, estruturados em Carreira, na forma
da lei.
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DA BAHIA
O edital da PM BA prevê a cobrança de alguns trechos da Constituição Estadual. Necessário

salientar que as disposições são muito semelhantes às da Constituição Federal e, por isso, des-
tacaremos aquelas em que há certa diferença.
Dos Princípios Fundamentais
Art. 1º - O Estado do Bahia, integrante da República Federativa do Brasil, rege-se por esta
Constituição e pelas leis que adotar, nos limites da sua autonomia e do território sob sua ju-
risdição.
§ 1º - Todo o poder emana do povo e será exercido por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos da Constituição Federal.
§ 2º - São Poderes do Estado o Legislativo, o Executivo e o Judiciário, independentes e harmô-

nicos entre si.
§ 3º - Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, é vedado a qualquer dos Poderes

delegar atribuições e quem for investido na função de um deles não poderá exercer a de outro.
75
Art. 2º - São princípios fundamentais a serem observados pelo Estado, dentre outros cons-
tantes expressa ou implicitamente na Constituição Federal, os seguintes:
I - regime democrático e sistema representativo;
II - forma republicana e federativa;
III - direitos e garantias individuais;
IV - sufrágio universal, voto direto e secreto e eleições periódicas;
V - separação e livre exercício dos Poderes;
VI - autonomia municipal;
VII - probidade na administração;
VIII - prestação de contas da administração pública, direta e indireta.
Note-se que os princípios fundamentais diferem em alguns pontos daqueles expressos na

Constituição Federal:
I - regime democrático e
sistema representativo;
II - forma republicana e
federativa;
CONSTITUIÇÃO ESTADUAL DA BAHIA
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS NA
III - direitos e garantias

individuais;
IV - sufrágio universal, voto

direto e secreto e eleições
periódicas;
V - separação e livre exercício

dos Poderes;
VI - autonomia municipal;
VII - probidade na
administração;
VIII - prestação de contas da

administração pública, direta
e indireta.
76
Art. 3º - Além do que estabelece a Constituição Federal, é vedado ao Estado e aos Municípios:
I - criar distinções entre brasileiros ou preferência entre si, em razão de origem, raça, sexo,
cor, idade, classe social, convicção política e religiosa, deficiência física ou mental e quaisquer
outras formas de discriminação;
II - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funciona-

mento ou manter, com eles ou seus representantes, relações de dependência ou aliança,
ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público;
III - recusar fé aos documentos públicos;
IV - renunciar à receita e conceder isenções e anistias fiscais, sem interesse público justi-
ficado e reconhecido por lei.
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
Art. 4º - Além dos direitos e garantias, previstos na Constituição Federal ou decorrentes do

regime e dos princípios que ela adota, é assegurado, pelas leis e pelos atos dos agentes públi-
cos, o seguinte:
I - ninguém será prejudicado no exercício de direito, nem privado de serviço essencial à saúde
e à educação;
II - as autoridades são obrigadas a adotar providências imediatas a pedido de quem sofra

ameaça à vida, à liberdade e ao patrimônio, sob pena de responsabilidade;
III - as autoridades policiais garantirão a livre reunião e as manifestações pacíficas, individuais

e coletivas, sem armas, somente intervindo para manter a ordem ou coibir atentado a direito;
IV - ninguém será prejudicado, discriminado ou sofrerá restrição ao exercício de atividade ou

prática de ato legítimo, em razão de litígio ou denúncia contra agentes do Poder Público;
V - a proteção e defesa do consumidor serão promovidas pelo Estado, através da implantação

de sistema específico, na forma da lei;
VI - comprovada a absoluta incapacidade de pagamento, definida em lei, ninguém poderá ser

privado dos serviços públicos de água, esgoto e energia elétrica;
VII - serão gratuitos para os comprovadamente pobres, na forma da lei:
a) os registros civis de nascimento, casamento e óbito e as respectivas certidões;
b) a expedição de cédula de identidade;
VIII - toda pessoa tem direito a advogado para defender-se em processo judicial ou adminis-
trativo, cabendo ao Estado propiciar assistência gratuita aos necessitados, na forma da lei;
IX - constitui infração disciplinar, punível com a pena de demissão a bem do serviço público,
a prática de violência, tortura ou coação contra os cidadãos, pelos agentes estaduais ou mu-
nicipais;
77
X - aos detidos, presos e condenados, ficam preservados todos os direitos não atingidos pela
sentença ou pela lei, devendo ser alojados em estabelecimentos dotados de instalações salu-
bres, adequadas e que resguardem sua privacidade;
XI - será preservada a integridade física e moral dos presos, facultando-se-lhes assistência

médica, jurídica e espiritual, aprendizado profissionalizante, trabalho produtivo e remunerado,
além de acesso a informações sobre os fatos ocorridos fora do ambiente carcerário, bem como
aos dados relativos ao andamento dos processos de seu interesse e à execução das respectivas
penas;
XII - às presidiárias e detentas serão proporcionadas condições para que possam permanecer
com seus filhos durante o período de amamentação;
XIII - será responsabilizada a autoridade administrativa que impeça a verificação imediata das
condições de alojamento ou integridade física do interno em instituições fechadas do Estado,
por representantes credenciados de quaisquer dos Poderes ou instituições que tenham, por
força da lei ou de suas funções, tais prerrogativas;
XIV - as delegacias, penitenciárias, estabelecimentos prisionais e casas de recolhimento com-

pulsório, de qualquer natureza, sob pena de responsabilidade de seus dirigentes, manterão
livro de registro contendo integral relação das pessoas presas ou internadas;
XV - a criança ou adolescente, quando detido, terá o direito de:
a) comunicar-se com a família ou pessoa que indicar;
b) permanecer calado e ter assistência da família e de advogado;
c) identificar os responsáveis pela sua condução;
XVI - ninguém será internado compulsoriamente em razão de doença mental, salvo em casos
excepcionais definidos em parecer médico e pelo prazo máximo de quarenta e oito horas,
findo o qual só se dará a permanência mediante determinação judicial;
XVII - é livre o acesso de ministro de confissão religiosa para prestação de assistência espiritual
nas entidades civis e militares de internação coletiva.
XVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do

processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação.
Dos Servidores Públicos Militares
Art. 46 - São servidores militares estaduais os integrantes da Polícia Militar e do Corpo de

Bombeiros Militar, cuja disciplina será estabelecida em estatuto próprio.
§ 1º - As patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, são asseguradas em

plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os títulos, pos-
tos e uniformes militares.
78
§ 2º - Os postos e as patentes dos oficiais da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar

são conferidos pelo Governador do Estado, e a graduação dos praças, pelo Comandante-Geral
da Polícia Militar e pelo Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros Militar, respectivamente.
§ 3º - O servidor militar estadual em atividade que tomar posse em cargo público civil perma-
nente será transferido para a reserva, na forma da lei, salvo quando se tratar de um cargo de
professor ou privativo de profissional de saúde com profissão regulamentada, sendo assegu-
rada a acumulação desde que haja compatibilidade de horários e não ultrapasse 20 (vinte)
horas semanais.
§ 4º - O servidor militar estadual da ativa que aceitar cargo, emprego ou função pública tem-
porária, não eletiva, ainda que da administração indireta, ficará agregado ao respectivo quadro
e, enquanto permanecer nessa situação, só poderá ser promovido por antiguidade, contando-
se-lhe o tempo de serviço apenas para aquela promoção e transferência para a reserva, sendo,
depois de 02 (dois) anos de afastamento, contínuos ou não, transferido para a inatividade.
§ 5º - O servidor militar estadual condenado na Justiça comum ou militar à pena privativa de

liberdade superior a 02 (dois) anos, por sentença transitada em julgado, será excluído da
Corporação.
§ 6º - O oficial da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar só perderá o posto e a

patente se for julgado indigno do oficialato ou com ele incompatível, nos termos da lei, medi-
ante Conselho de Justificação, cujo funcionamento será regulado em lei, e por decisão da Jus-
tiça Militar, salvo na hipótese prevista no parágrafo anterior.
§ 7º - A lei estabelecerá as condições em que o praça perderá a graduação, respeitado o dis-

posto na Constituição Federal e nesta Constituição.
§ 8º - Quando a sanção disciplinar, por transgressão de natureza militar, importar em cercea-

mento de liberdade, será cumprida em área livre de quartel.
Art. 47 - Lei disporá sobre a isonomia entre as carreiras de policiais civis e militares, fixando
os vencimentos de forma escalonada entre os níveis e classes, para os civis, e correspondentes
postos e graduações, para os militares.
§ 1º - O soldo nunca será inferior ao salário mínimo fixado em lei.
§ 2º - REVOGADO
Art. 48 - Os direitos, deveres, garantias, subsídios e vantagens dos servidores militares, bem
como as normas sobre admissão, acesso na carreira, estabilidade, jornada de trabalho, remu-
neração de trabalho noturno e extraordinário, readmissão, limites de idade e condições de
transferência para a inatividade serão estabelecidos em estatuto próprio, de iniciativa do Go-
vernador do Estado, observada a legislação federal específica.
§ 1º - O servidor militar estadual é elegível, atendidas as seguintes condições:
Alterado pela Emenda à Constituição Estadual nº 20, de 30 de junho de 2014.
Redação original: " § 1º - O policial militar é elegível, atendidas as seguintes condições:"
79
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado e, se eleito, passará automaticamente,
no ato da diplomação, para a inatividade, com os proventos proporcionais ao tempo de ser-
viço.
§ 2º - REVOGADO
Art. 49 – REVOGADO
Da Segurança Pública
Art. 146 - A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exer-
cida para preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio.
§ 1º - Lei disciplinará a organização e funcionamento dos órgãos responsáveis pela segurança

pública cujas atividades serão concentradas num único órgão de administração, a nível de Se-
cretaria de Estado, de modo a garantir sua eficiência.
§ 2º - Os Municípios poderão constituir guardas municipais destinadas à proteção de seus

bens, serviços e instalações, na forma da lei.
§ 3º- Os órgãos de segurança pública, além dos cursos de formação, realizarão periódica reci-
clagem para aperfeiçoamento, avaliação e progressão funcional dos seus servidores.
§ 4º - Os órgãos de segurança pública serão assessorados e fiscalizados pelo Conselho de

Segurança Pública, estruturado na forma da lei, guardando-se proporcionalidade relativa à
respectiva representação.
§ 5º - REVOGADO
§ 6º - A polícia técnica será dirigida por perito, cargo organizado em carreira, cujo ingresso
depende de concurso público de provas e títulos.
Art. 147 - À Polícia Civil, dirigida por Delegado de carreira, incumbem, ressalvada a compe-
tência da União, as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as
militares.
Parágrafo único - O cargo de Delegado, privativo de bacharel em direito, será estruturado em

carreira, dependendo a investidura de concurso de provas e títulos, com a participação do
Ministério Público e da Ordem dos Advogados do Brasil.
Art. 148 - À Polícia Militar, força pública estadual, instituição permanente, organizada com
base na hierarquia e disciplina militares, competem, entre outras, as seguintes atividades:
I - polícia ostensiva de segurança, de trânsito urbano e rodoviário, de florestas e mananciais e

a relacionada com a prevenção criminal, preservação e restauração da ordem pública;
II - REVOGADO
III - a instrução e orientação das guardas municipais, onde houver;
80
IV - a polícia judiciária militar, a ser exercida em relação a seus integrantes, na forma da lei
federal;
V - a garantia ao exercício do poder de polícia dos órgãos públicos, especialmente os da área

fazendária, sanitária, de proteção ambiental, de uso e ocupação do solo e do patrimônio cul-
tural.
ATIVIDADES QUE COMPETEM À

POLÍCIA MILITAR
polícia ostensiva de
segurança, de trânsito urbano
e rodoviário, de florestas e
mananciais e a relacionada
com a prevenção criminal,
preservação e restauração da
ordem pública;
a instrução e orientação
das guardas municipais,
onde houver;
a polícia judiciária militar, a

ser exercida em relação a
seus integrantes, na forma da
lei federal;
a garantia ao exercício do
poder de polícia dos órgãos
públicos, especialmente os da
área fazendária, sanitária, de
proteção ambiental, de uso e
ocupação do solo e do
patrimônio cultural.
81
Parágrafo único - A Polícia Militar, força auxiliar e reserva do Exército, será comandada
por oficial da ativa da Corporação, do último posto do Quadro de Oficiais Policiais Militares,
nomeado pelo Governador.
Art. 148-A - O Corpo de Bombeiros Militar da Bahia, força auxiliar e reserva do Exército, orga-
nizado com base na hierarquia e disciplina, é órgão integrante do sistema de segurança pú-
blica, ao qual compete as seguintes atividades:
I- defesa civil;
II - prevenção e combate a incêndios e a situações de pânico;
III - busca, resgate e salvamento de pessoas e bens a cargo do Corpo de Bombeiros Militar;
IV - instrução e orientação de bombeiros voluntários, onde houver;
V - polícia judiciária militar, a ser exercida em relação a seus integrantes, na forma da lei
federal.
Parágrafo único - O Corpo de Bombeiros Militar da Bahia será comandado por oficial da ativa
da Corporação, do último posto do Quadro de Oficiais Bombeiros Militares, nomeado pelo
Governador.
AUTORIA: Material elaborado por CM Cursos Online | Concursos Públicos
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A leitura da lei é fundamental para a sua aprovação, pois, em análise estatística,

Bora pra cima

Antes de iniciarmos o estudo de direito Constitucional, apresentaremos os assuntos que fo-

Direitos e garantias fundamentais. 1.3. Da organização do Estado. 1.4. Da Administração Pú-

fundamentais. 2.3. Dos Servidores Públicos Militares. 2.4. Da Segurança Pública.

DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS

Fundamentos da República Federativa do Brasil

III – a dignidade da pessoa humana;

IV – os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; (Vide Lei nº 13.874, de 2019)

Todo poder emana do povo

Harmonia entre os poderes

Objetivos da República Federativa do Brasil

Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil:

I - Construir uma sociedade livre, justa e solidária;

II - Garantir o desenvolvimento nacional;

IIII - Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;

Mnemônico: Con – Ga – Erra – Pro

Princípios das relações internacionais

II - Prevalência dos direitos humanos;

III - Autodeterminação dos povos;

V - Igualdade entre os Estados;

VII - Solução pacífica dos conflitos;

VIII - Repúdio ao terrorismo e ao racismo;

XI - Cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;

X - Concessão de asilo político.

Integração econômica, política, social e cultural

MAPEANDO PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS

DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Nesse tópico, o edital abordou os seguintes assuntos:

Direitos e deveres individuais e coletivos (art. 5º, CF);

Direitos sociais (arts. 5º ao 11, CF);

Direitos de nacionalidade (arts. 12 e 13, CF);

Direitos políticos (arts. 14 e 16, CF);

Partidos políticos (art. 17, CF).

Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos

Direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade

Súmula Vinculante 6: Não viola a Constituição o estabelecimento de remuneração inferior ao

Igualdade de gênero / igualdade material

Ações afirmativas: discriminação positiva, buscam realizar a igualdade material.

I – Cotas raciais para negros e índios ingressarem em Universidades Públicas

II – Bolsas de estudo em universidades privadas para alunos de baixa renda

Particular: podem fazer tudo o que a lei não proíbe

III - Ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;

IV - É livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato;

V - É assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano

Liberdade de consciência e de crença

VI - É inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício

Prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva

Liberdade de expressão da atividade intelectual

IX - É livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, inde-

A censura estatal é vedada, pois é incompatível com a liberdade de expressão.

Direito à inviolabilidade do domicílio

MAPEANDO O DIREITO À INVIOLABILIDADE DO DOMICÍLIO

Sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas

XII - É inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e

Livre exercício profissional

XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações

XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando

Liberdade de locomoção em tempo de paz