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Preâmbulo
Sumário
Preâmbulo ____________________________________________________________________________ 2
Título I - Dos Princípios Fundamentais ______________________________________________________ 2
Título II - Dos Direitos E Garantias Fundamentais _____________________________________________ 4
Capítulo I Dos Direitos E Deveres Individuais E Coletivos _______________________________________ 4
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Constituição da República Federativa Brasil de 1988
Preâmbulo
REDUZIR as DESIGUALDADES
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o Promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, formas de discriminação
nos termos desta Constituição.
Mnemônico
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas
Soberania relações internacionais pelos seguintes princípios:
I - concessão de asilo
Cidadania
II - defesa da paz;
SOCIDIVAPLU
Fundamentos
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Título II - Dos Direitos E Garantias Fundamentais
Título II - Dos Direitos E Garantias Na autodeclaração, o próprio indivíduo se declara como negro ou
pardo.
Fundamentais Na heteroidentificação, é formada uma comissão plural responsável
por entrevistar o candidato e verificar se a sua declaração foi
Capítulo I verdadeira. O objetivo é evitar condutas fraudulentas e garantir que
a política de cotas raciais possa efetivamente realizar a igualdade
Dos Direitos E Deveres Individuais E material.
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Título II - Dos Direitos E Garantias Fundamentais
Essa norma constitucional, que trata da escusa de consciência, - A interceptação telefônica somente pode ser determinada pelo
tem eficácia contida, podendo o legislador ordinário restringir Poder Judiciário, para fins de investigação criminal ou instrução
tal garantia. processual penal. A quebra do sigilo telefônico pode ser determinada
pelo Poder Judiciário ou por CPI.
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística,
- É lícita a prova obtida por policial a partir da verificação, no celular
científica e de comunicação, independentemente de
de indivíduo preso em flagrante delito, dos registros das últimas
censura ou licença; ligações telefônicas.
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e - É válida a prova de um crime descoberta acidentalmente durante a
a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização escuta telefônica autorizada judicialmente para apuração de crime
diverso.
pelo dano material ou moral decorrente de sua violação;
- É possível a gravação telefônica por um dos interlocutores sem a
As pessoas jurídicas também poderão ser indenizadas por dano
autorização judicial, caso haja investida criminosa daquele que
moral, uma vez que são titulares dos direitos à honra e à
desconhece que a gravação está sendo feita.
imagem.
- São ilícitas as provas obtidas por meio de interceptação telefônica
Entendimentos do STF: i) não se pode coagir suposto pai a
determinada a partir apenas de denúncia anônima, sem investigação
realizar exame de DNA; ii) são admitidas as biografias não-
preliminar.
autorizadas; iii) a quebra de sigilo bancário pode ser
determinada por ordem judicial ou por CPI; iv) as autoridades
fiscais podem requisitar às instituições financeiras informações Escuta Telefônica Gravação Clandestina
protegidas por sigilo bancário; v) o TCU tem competência para
requisitar informações relativas a operações de crédito Captação da conversa
Captação da conversa
originárias de recursos públicos. telefônica, feita por um
telefônica feita por um dos
terceiro, com o
interlocutores da conversa;
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela conhecimento de um dos
sem o conhecimento do
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo interlocutores da conversa.
outro. A autorização judical
Exige-se autorização
em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar não é exigida.
judicial.
socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial;
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais que a
Exceções da inviolabilidade do domicílio
lei estabelecer;
Norma de eficácia contida. O STF decidiu pela
inconstitucionalidade da exigência de diploma de jornalismo
flagrante delito;
para o exercício da profissão de jornalista e pela
constitucionalidade do exame da Ordem dos Advogados do
desastre; Brasil (OAB), por considerar que o exercício da advocacia traz
um risco coletivo.
prestação de socorro XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
Durante o dia, por determinação judicial exercício profissional;
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo
Entendimentos do STF: o conceito de “casa” revela-se de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
abrangente, estendendo-se a: i) qualquer compartimento
entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
habitado; ii) qualquer aposento ocupado de habitação
coletiva; e iii) qualquer compartimento privado não aberto ao XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
público, onde alguém exerce profissão ou atividade pessoal.
em locais abertos ao público, independentemente de
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das autorização, desde que não frustrem outra reunião
comunicações telegráficas, de dados e das comunicações anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos,
investigação criminal ou instrução processual penal;
vedada a de caráter paramilitar;
É norma de eficácia limitada. É necessário que exista uma lei
para que o juiz possa autorizar, nas hipóteses e na forma por XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de
ela estabelecida, a interceptação das comunicações telefônicas. cooperativas independem de autorização, sendo vedada
a interferência estatal em seu funcionamento;
Fique atento! XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
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Título II - Dos Direitos E Garantias Fundamentais
decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito Configura-se como um privilégio vitalício, transmissível aos herdeiros
apenas pelo prazo que a lei determinar. Após o prazo estipulado, será
em julgado;
de domínio público.
Memorize!
Atividades Suspensas: Decisão Judicia XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
Compulsoriamente Dissolvidas: Decisão Judicial + Trânsito em a) a proteção às participações individuais em obras
Julgado
coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas,
inclusive nas atividades desportivas;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico
permanecer associado; das obras que criarem ou de que participarem aos
XXI - as entidades associativas, quando expressamente criadores, aos intérpretes e às respectivas representações
autorizadas, têm legitimidade para representar seus sindicais e associativas;
filiados judicial ou extrajudicialmente; XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais
Representação Processual: Exige expressa autorização do
associado para que seja válida, não podendo ser substituída por privilégio temporário para sua utilização, bem como
autorização genérica prevista em estatutos da entidade. proteção às criações industriais, à propriedade das
XXII - é garantido o direito de propriedade; marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social; distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para
desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou Os inventos industriais, diferentemente do direito autoral, são
privilégios temporários.
por interesse social, mediante justa e prévia indenização
em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta XXX - é garantido o direito de herança;
Constituição;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no
Desapropriação
País será regulada pela lei brasileira em benefício do
cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes
seja mais favorável a lei pessoal do "de cujus";
Necessidade ou utilidade pública Urgência
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do
Interesse social Conveniência consumidor; Trata-se de norma de eficácia limitada.
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade
informações de seu interesse particular, ou de interesse
competente poderá usar de propriedade particular,
coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
dano;
seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
Requisição administrativa da propriedade. Entendimentos do STF: é constitucional a divulgação da
A autoridade será competente para utilizar temporariamente o remuneração de servidores na Internet, em virtude do
imóvel. Não requisição, a indenização só é devida em caso de dano à princípio da transparência.
propriedade particular. O remédio constitucional que protege o direito à informação
é o mandado de segurança.
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, pagamento de taxas:
desde que trabalhada pela família, não será objeto de
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de
penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de
financiar o seu desenvolvimento; b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para
defesa de direitos e esclarecimento de situações de
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de
interesse pessoal;
utilização, publicação ou reprodução de suas obras,
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; O direito à obtenção de certidões independe do pagamento de
taxas. É protegido por meio de mandado de segurança.
Direito Autoral.
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Título II - Dos Direitos E Garantias Fundamentais
Certidão para XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem
Informações relativas à esclarecimento de
pessoa do impetrante situações de interesse pena sem prévia cominação legal;
pessoal
As “normas penais em branco” não violam a reserva legal em
matéria penal.
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
lesão ou ameaça a direito; Admite-se, portanto, a retroatividade benigna.
Fique atento! XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos
No Brasil, adota-se o sistema inglês de jurisdição. Como regra geral, direitos e liberdades fundamentais;
não existe, em nosso ordenamento jurídico, a jurisdição condicionada
Trata-se de norma de eficácia limitada, dependente, portanto, de
Há alguns casos de jurisdição condicionada, em relação aos quais complementação legislativa. Evidencia um mandato de
exige-se o prévio requerimento administrativo. São eles os seguintes: criminalização que busca efetivar a proteção dos direitos
i) habeas data; ii) controvérsias desportivas; iii) reclamação contra o fundamentais.
descumprimento de Súmula Vinculante pela Administração Pública e;
iv) requerimento judicial de benefício previdenciário XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável
e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos
da lei;
Súmula STF nº 667: Viola a garantia constitucional de acesso
à jurisdição a taxa judiciária calculada sem limite sobre o valor Fique atento!
da causa. constitucional a divulgação da remuneração de
servidores na Internet, em virtude do princípio da Imprescritível é aquilo que não sofre prescrição. A prescrição é a
transparência. extinção de um direito que se dá após um prazo, devido à inércia do
Súmula Vinculante nº 20: É inconstitucional a exigência de titular do direito em protegê-lo. No caso, ao dizer que o racismo é
depósito prévio como requisito de admissibilidade de ação imprescritível, o inciso XLII determina que este não deixará de ser
judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade de crédito punido mesmo com o decurso de longo tempo desde sua prática e
tributário. com a inércia (omissão) do titular da ação durante todo esse período
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato Inafiançável é o crime que não admite o pagamento de fiança
jurídico perfeito e a coisa julgada; (montante em dinheiro) para que o preso seja solto.
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção; As bancas examinadoras vão tentar te confundir e dizer que o racismo
é punível com detenção. Não é! O racismo é punível com reclusão,
Princípio do juiz natural. que é uma pena mais gravosa do que a detenção. A apologia à
discriminação contra os judeus é considerada racismo.
Não haverá juízo ou tribunal de exceção (art. 5º, XXXVII). Ninguém
será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente
(art. 5º, LIII). Entendimentos do STF: , injúria racial é uma espécie de
racismo. Logo, o delito de injúria racial também é
imprescritível e inafiançável.
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis
organização que lhe der a lei, assegurados:
de graça ou anistia a prática da tortura , o tráfico ilícito de
a) a plenitude de defesa; entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos
b) o sigilo das votações; como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se
c) a soberania dos veredictos; omitirem;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos Mnemônico
contra a vida;
Esse inciso deve ser memorizado. Geralmente é cobrado em sua
literalidade! Decore cada uma dessas “alíneas”!
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Título II - Dos Direitos E Garantias Fundamentais
Com a edição da Lei 8.072/90 regulamentou-se o dispositivo LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o
constitucional incluindo a vedação da concessão do indulto. naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, da naturalização, ou de comprovado envolvimento em
podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da
do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas lei;
aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do LII - não será concedida extradição de estrangeiro por
valor do patrimônio transferido; Princípio da pessoalidade crime político ou de opinião; Concessão de asilo político
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão
entre outras, as seguintes: Princípio da individualização da pena pela autoridade competente; Princípio do Juiz Natural.
a) privação ou restrição da liberdade; LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens
b) perda de bens; sem o devido processo legal; Princípio do devido processo legal
- Due process of law
c) multa;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou
d) prestação social alternativa; administrativo, e aos acusados em geral são assegurados
o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos
e) suspensão ou interdição de direitos;
a ela inerentes;
Rol meramente exemplificativo, poderá a lei criar novos tipos de
penalidade. LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas
por meios ilícitos; Fruto da árvore envenenada
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos Entendimentos do STF: I) É ilícita a prova obtida por meio de
termos do art. 84, XIX; interceptação telefônica sem autorização judicial. II) São
ilícitas as provas obtidas por meio de interceptação telefônica
b) de caráter perpétuo; determinada a partir apenas de denúncia anônima, sem
investigação preliminar. III) São ilícitas as provas obtidas
c) de trabalhos forçados; mediante gravação de conversa informal do indiciado com
policiais, por constituir-se tal prática em “interrogatório sub-
d) de banimento; reptício”, realizado sem as formalidades legais do
e) cruéis;
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interrogatório no inquérito policial e sem que o indiciado seja LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela
advertido do seu direito ao silêncio. IV) São ilícitas as provas
autoridade judiciária;
obtidas mediante confissão durante prisão ilegal. Ora, se a
prisão foi ilegal, todas as provas obtidas a partir dela também STF: Súmula Vinculante nº 11: Só é lícito o uso de algemas
o serão.; V) É lícita a prova obtida mediante gravação em caso de resistência e de fundado receio de fuga ou de
telefônica feita por um dos interlocutores sem a autorização perigo à integridade física própria ou alheia, por parte do
judicial, caso haja investida criminosa daquele que desconhece preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por
que a gravação está sendo feita. Nessa situação, tem-se a escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal
legítima defesa. VI) É lícita a prova obtida por gravação de do agente ou da autoridade e de nulidade da prisão ou do ato
conversa telefônica feita por um dos interlocutores, sem processual a que se refere sem prejuízo da responsabilidade
conhecimento do outro, quando ausente causa legal de sigilo civil do Estado.
ou de reserva da conversação. VII) É lícita a prova consistente
em gravação ambiental realizada por um dos interlocutores LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido,
sem o conhecimento do outro. quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito fiança;
em julgado de sentença penal condenatória; Princípio da LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do
presunção de inocência responsável pelo inadimplemento voluntário e
LVIII - o civilmente identificado não será submetido a inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário
identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em infiel;
lei; STF: Súmula vinculante nº 25: É ilícita a prisão civil de
depositário infiel, qualquer que seja a modalidade do
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação depósito.
pública, se esta não for intentada no prazo legal;
LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse ou coação em sua liberdade de locomoção, por
social o exigirem; ilegalidade ou abuso de poder;
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou
por ordem escrita e fundamentada de autoridade Habeas Corpus
judiciária competente, salvo nos casos de transgressão
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
Sofrer ou se achar ameaçado
de sofrer violência ou coação
Principais garantias dadas ao preso em sua liberdade de
locomoção
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo, são
a falta de norma regulamentadora torne inviável o assegurados a razoável duração do processo e os meios
exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das que garantam a celeridade de sua tramitação.
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à LXXIX - é assegurado, nos termos da lei, o direito à
cidadania; É aplicável diante da falta de regulamentação de norma proteção dos dados pessoais, inclusive nos meios digitais.
constitucional de eficácia limitada.
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias
LXXII - conceder-se-á "habeas-data":
fundamentais têm aplicação imediata.
a) para assegurar o conhecimento de informações
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição
relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros
não excluem outros decorrentes do regime e dos
ou bancos de dados de entidades governamentais ou de
princípios por ela adotados, ou dos tratados
caráter público;
internacionais em que a República Federativa do Brasil
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê- seja parte.
lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa
Habeas Data do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos
dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às
Conhecimento de informações pessoais em registros de caráter
emendas constitucionais.
público;
Tratados e convenções internacionais
Retificação de dados;
Votação em 2 Serão equivalentes
turnos nas casas do 3/5 dos votos às emendas
Anotações nos assentamentos do interessado, de
Congresso Nacional constitucionais
contestação ou explicação sobre dado verdadeiro, mas
justitificável e que este sob pendência judicial ou amigável.
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão.
ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio
público ou de entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo
comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da
sucumbência;
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e
gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
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A CF/88 prevê que a licença à gestante tem duração de 120 XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual,
(cento e vinte) dias, sem prejuízo do emprego e do salário. A
técnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
licença-paternidade é garantida nos termos fixados em lei
(norma de eficácia limitada). XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou
RE 778.889/PE: Os prazos da licença-gestante não podem ser insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a
superiores aos prazos da licença adotante, inclusive no que diz menores de dezesseis anos, salvo na condição de
respeito às prorrogações.
aprendiz, a partir de quatorze anos;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher,
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com
mediante incentivos específicos, nos termos da lei;
vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso.
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço,
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos
sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
trabalhadores domésticos os direitos previstos nos
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI,
de normas de saúde, higiene e segurança; XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as
condições estabelecidas em lei e observada a
XXIII - adicional de remuneração para as atividades
simplificação do cumprimento das obrigações tributárias,
penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
principais e acessórias, decorrentes da relação de trabalho
XXIV - aposentadoria; e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX,
XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à previdência
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde
social.
o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e
pré-escolas; Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical,
observado o seguinte:
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos
coletivos de trabalho; I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a
fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do intervenção na organização sindical;
empregador, sem excluir a indenização a que este está
II - é vedada a criação de mais de uma organização
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
Acidente do Trabalho profissional ou econômica, na mesma base territorial, que
Direitos assegurados: será definida pelos trabalhadores ou empregadores
I) - Direito do empregado de ter o seguro contra acidente do trabalho interessados, não podendo ser inferior à área de um
pago pelo seu empregador (SAT); Município;
II) - Direito de indenização pelo empregador, desde que este tenha III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
contribuído com dolo ou culpa no acidente.
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
Se o empregador não contribuiu com dolo ou culpa para o acidente questões judiciais ou administrativas;
do trabalho sofrido pelo empregado, não estará obrigado a indenizá-
lo. Entendimentos do STF: No sindicato atua como substituto
processual, não havendo necessidade de prévia autorização
dos trabalhadores.
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em se
de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para tratando de categoria profissional, será descontada em
os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois folha, para custeio do sistema confederativo da
anos após a extinção do contrato de trabalho. representação sindical respectiva, independentemente da
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de contribuição prevista em lei;
funções e de critério de admissão por motivo de sexo, Memorize!
idade, cor ou estado civil;
Contribuição para sindicato:
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a
Criada por Lei (sindicaL): TODOS pagam;
salário e critérios de admissão do trabalhador portador de
deficiência; Criada por Assembleia (confederativA): SÓ FILIADOS pagam
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Estrangeiros de Língua
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do
Demais Estrangeiros brasileiro que:
Portuguesa
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Título III
Da Organização Do Estado
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-
los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles
Título III ou seus representantes relações de dependência ou
Da Organização Do Estado aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de
interesse público;
Forma de Governo Fogo onde? Na República
Forma de Estado Federação II - recusar fé aos documentos públicos; Princípio da presunção
Sistema de Governo Sigo quem? O Presidente da veracidade
Regime de Governo Quem toma no Rego?
Democrático III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre
si.
Capítulo I
Da Organização Político-Administrativa
Art. 18. A organização político-administrativa da
República Federativa do Brasil compreende a União, os
Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos São 3 os requisitos para a formação de novos Estados:
autônomos, nos termos desta Constituição. (i) Consulta prévia à população diretamente interessada, por
meio de plebiscito.
§ 1º Brasília é a Capital Federal.
(ii) Oitiva das Assembleias Legislativas dos Estados envolvidos
Brasília não se confunde com o Distrito Federal, ocupando
(artigo 48, VI, CF/88).
apenas parte do seu território.
(iii) Aprovação do Congresso Nacional por meio da edição de
§ 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua uma Lei Complementar.
criação, transformação em Estado ou reintegração ao
Estado de origem serão reguladas em lei complementar.
§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-
se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou
formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante
aprovação da população diretamente interessada, através
de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei
complementar.
§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o
desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei
estadual, dentro do período determinado por Lei
Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia,
mediante plebiscito, às populações dos Municípios
envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade
Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
Esquematizando
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Título III
Da Organização Do Estado
Capítulo II As competências são atribuídas de acordo com o critério da
predominância do interesse.
da União § 2º A faixa de até cento e cinquenta quilômetros de
Art. 20. São bens da União: largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem como faixa de fronteira, é considerada fundamental para
a ser atribuídos; defesa do território nacional, e sua ocupação e utilização
serão reguladas em lei.
II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das
fronteiras, das fortificações e construções militares, das Art. 21. Compete à União:
vias federais de comunicação e à preservação ambiental, Fique atento!
definidas em lei;
Exclusiva da União. Logo, não cabe delegação. Fique atento que se
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em trata de uma competência material. Ao ler o artigo 21 vemos que as
terrenos de seu domínio, ou que banhem mais de um competências da União são em aspectos mais gerais, como normas
gerais, instituir diretrizes, ou temas mais “espinhosos”, como guerra
Estado, sirvam de limites com outros países, ou se ou atividades nucleares. Além disso, uma dica é que todas as
estendam a território estrangeiro ou dele provenham, competências iniciam por verbos
bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
I - manter relações com Estados estrangeiros e participar
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com de organizações internacionais;
outros países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e à União cabe exercer as prerrogativas de soberania do Estado
as costeiras, excluídas, destas, as que contenham a sede brasileiro, quando representa a República Federativa do Brasil
de Municípios, exceto aquelas áreas afetadas ao serviço nas relações internacionais.
público e a unidade ambiental federal, e as referidas no
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
art. 26, II
III - assegurar a defesa nacional;
V - os recursos naturais da plataforma continental e da
zona econômica exclusiva; IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar,
que forças estrangeiras transitem pelo território nacional
VI - o mar territorial;
ou nele permaneçam temporariamente;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a
VIII - os potenciais de energia hidráulica; intervenção federal;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo; VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de
X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios material bélico;
arqueológicos e pré-históricos; Entendimentos do STF: É inconstitucional lei estadual que
autoriza a utilização de armas de fogo apreendidas pelas
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios. polícias civil e militar, pois a competência exclusiva da União
para legislar sobre material bélico, complementada pela
Os índios tem o usufruto da terra, mas não tem a propriedade.
competência para autorizar e fiscalizar a produção de material
É preciso lembrar que, segundo o STF, não será bem da União a
bélico, abrange a disciplina sobre a destinação de armas
terra que foi ocupada (passado) por índios, ainda que em
apreendidas e em situação irregular.
passado remoto
VII - emitir moeda;
STF: Súmula Vinculante nº 600: Os incisos I e XI do art. 20 da
Constituição Federal não alcançam terras de aldeamentos VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar
extintos, ainda que ocupadas por indígenas em passado as operações de natureza financeira, especialmente as de
remoto. crédito, câmbio e capitalização, bem como as de seguros
§ 1º É assegurada, nos termos da lei, à União, aos Estados, e de previdência privada;
ao Distrito Federal e aos Municípios a participação no Entendimentos do STF: É inconstitucional lei estadual que
resultado da exploração de petróleo ou gás natural, de estabeleça a obrigatoriedade de utilização, pelas agências
recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica bancárias, de equipamento que atesta a autenticidade de
cédulas.
e de outros recursos minerais no respectivo território,
plataforma continental, mar territorial ou zona econômica IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de
exclusiva, ou compensação financeira por essa exploração. ordenação do território e de desenvolvimento econômico
e social;
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Título III
Da Organização Do Estado
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional; XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de
Entendimentos do STF: É constitucional a atribuição de diversões públicas e de programas de rádio e televisão;
monopólio do serviço postal à Empresa Brasileira de Correios
XVII - conceder anistia;
e Telégrafos.
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as
XI - explorar, diretamente ou mediante autorização,
calamidades públicas, especialmente as secas e as
concessão ou permissão, os serviços de
inundações;
telecomunicações, nos termos da lei, que disporá sobre a
organização dos serviços, a criação de um órgão XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de
regulador e outros aspectos institucionais; recursos hídricos e definir critérios de outorga de direitos
Entendimentos do STF: É inconstitucional lei estadual que de seu uso;
obriga empresas de telefonia móvel a instalarem
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano,
equipamentos de bloqueio do serviço de celular em presídio.
inclusive habitação, saneamento básico e transportes
Entendimentos do STF: É inconstitucional lei estadual ou
urbanos;
distrital que proíba as empresas de telecomunicações de
cobrarem taxas para a instalação do segundo ponto de acesso XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema
à internet.
nacional de viação;
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização,
XXII - executar os serviços de polícia marítima,
concessão ou permissão:
aeroportuária e de fronteiras;
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens; Compete à Polícia Federal exercer as funções de polícia
marítima, aeroportuária e de fronteiras.
b) os serviços e instalações de energia elétrica e o
aproveitamento energético dos cursos de água, em XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de
articulação com os Estados onde se situam os potenciais qualquer natureza e exercer monopólio estatal sobre a
hidroenergéticos; pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a
industrialização e o comércio de minérios nucleares e seus
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-estrutura
derivados, atendidos os seguintes princípios e condições:
aeroportuária;
a) toda atividade nuclear em território nacional somente
d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre
será admitida para fins pacíficos e mediante aprovação do
portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que
Congresso Nacional;
transponham os limites de Estado ou Território;
b) sob regime de permissão, são autorizadas a
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e
comercialização e a utilização de radioisótopos para
internacional de passageiros;
pesquisa e uso agrícolas e industriais;
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
c) sob regime de permissão, são autorizadas a produção,
XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério a comercialização e a utilização de radioisótopos para
Público do Distrito Federal e dos Territórios e a Defensoria pesquisa e uso médicos;
Pública dos Territórios;
d) a responsabilidade civil por danos nucleares
XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia penal, a independe da existência de culpa; Teoria do risco integral do
polícia militar e o corpo de bombeiros militar do Estado
Distrito Federal, bem como prestar assistência financeira
XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do
ao Distrito Federal para a execução de serviços públicos,
trabalho;
por meio de fundo próprio;
XXV - estabelecer as áreas e as condições para o exercício
STF: Súmula Vinculante nº 39: compete privativamente à
União legislar sobre vencimentos dos membros das polícias da atividade de garimpagem, em forma associativa.
civil e militar e do corpo de bombeiros militar do Distrito
XXVI - organizar e fiscalizar a proteção e o tratamento de
Federal.
dados pessoais, nos termos da lei.
XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatística,
geografia, geologia e cartografia de âmbito nacional; Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
Despenca em prova!
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Título III
Da Organização Do Estado
Só a União pode legislar, entretanto a Lei complementar poderá XIV - populações indígenas;
autorizar os Estados a legislar sobre questões específicas das matérias
relacionadas. Os incisos mais que despencam em provas são: I, II, VIII, XV - emigração e imigração, entrada, extradição e
XI, XVII, XX expulsão de estrangeiros;
XVI - organização do sistema nacional de emprego e
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, condições para o exercício de profissões;
agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho;
XVII - organização judiciária, do Ministério Público do
II - desapropriação; Distrito Federal e dos Territórios e da Defensoria
STF: Súmula Vinculante nº 46: A definição dos crimes de Pública dos Territórios, bem como organização
responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas administrativa destes;
de processo e julgamento são da competência legislativa
privativa da união. XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de
geologia nacionais;
Memorize!
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da
A memorização dos incisos I e II do art. 22 pode ser feita com a
seguinte frase: “CAPACETE De PM”. poupança popular;
XX - sistemas de consórcios e sorteios;
Mnemônico STF: Súmula Vinculante nº 2: É inconstitucional a lei ou ato
normativo Estadual ou Distrital que disponha sobre sistemas
CAPACETE de consórcios e sorteios, inclusive bingos e loterias.
• Civil
• Agrário XXI - normas gerais de organização, efetivos, material
• Penal bélico, garantias, convocação, mobilização, inatividades e
• Aeronáutico pensões das polícias militares e dos corpos de
• Comercial bombeiros militares;
• Eleitoral
• Trabalho XXII - competência da polícia federal e das polícias
• Espacial rodoviária e ferroviária federais;
PM XXIII - seguridade social;
• Processual
• Marítimo XXIV - diretrizes e bases da educação nacional;
III - requisições civis e militares, em caso de iminente XXV - registros públicos;
perigo e em tempo de guerra;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
IV - águas, energia, informática, telecomunicações e
XXVII - normas gerais de licitação e contratação, em
radiodifusão;
todas as modalidades, para as administrações públicas
V - serviço postal; diretas, autárquicas e fundacionais da União, Estados,
Distrito Federal e Municípios, obedecido o disposto no art.
VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias
37, XXI, e para as empresas públicas e sociedades de
dos metais;
economia mista, nos termos do art. 173, § 1°, III;
VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa
de valores;
marítima, defesa civil e mobilização nacional;
VIII - comércio exterior e interestadual;
XXIX - propaganda comercial.
IX - diretrizes da política nacional de transportes;
XXX - proteção e tratamento de dados pessoais.
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial,
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os
marítima, aérea e aeroespacial;
Estados a legislar sobre questões específicas das matérias
XI - trânsito e transporte; relacionadas neste artigo.
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; Art. 23. É competência comum da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios:
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização;
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Título III
Da Organização Do Estado
I – zelar pela guarda da Constituição, das leis e das III - juntas comerciais;
instituições democráticas e conservar o patrimônio
IV - custas dos serviços forenses;
público;
V - produção e consumo;
II – cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e
garantia das pessoas portadoras de deficiência; VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza,
defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio
III – proteger os documentos, as obras e outros bens de
ambiente e controle da poluição;
valor histórico, artístico e cultural, os monumentos, as
paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos; VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico,
turístico e paisagístico;
IV – impedir a evasão, a destruição e a descaracterização
de obras de arte e de outros bens de valor histórico, VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao
artístico ou cultural; consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético,
histórico, turístico e paisagístico;
V – proporcionar os meios de acesso à cultura, à
educação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa e à inovação; IX - educação, cultura, ensino, desporto, ciência,
tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e inovação;
VI – proteger o meio ambiente e combater a poluição em
qualquer de suas formas; X - criação, funcionamento e processo do juizado de
pequenas causas;
VII – preservar as florestas, a fauna e a flora;
XI - procedimentos em matéria processual;
VIII – fomentar a produção agropecuária e organizar o
abastecimento alimentar; XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;
IX – promover programas de construção de moradias e a A competência para legislar sobre previdência social é
concorrente (afinal, cada ente tem a sua), mas cabe a união
melhoria das condições habitacionais e de saneamento privativamente legislar sobre a seguridade social (Art. 22, XXXII)
básico;
XIII - assistência jurídica e Defensoria pública;
X – combater as causas da pobreza e os fatores de
marginalização, promovendo a integração social dos XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras
setores desfavorecidos; de deficiência;
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito § 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais
Federal legislar concorrentemente sobre: Competência suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for
legislativa – Concorrente contrário.
Atente-se que a competência legislativa concorrente não
engloba os Municípios
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Título III
Da Organização Do Estado
Capítulo III § 3º Compete às Assembleias Legislativas dispor sobre seu
regimento interno, polícia e serviços administrativos de
Dos Estados Federados sua secretaria, e prover os respectivos cargos.
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas
Constituições e leis que adotarem, observados os § 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular no processo
princípios desta Constituição. legislativo estadual.
§ 1º São reservadas aos Estados as competências que não Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-Governador
lhes sejam vedadas por esta Constituição. de Estado, para mandato de 4 (quatro) anos, realizar-se-á
no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no
Contudo, a competência para instituir impostos (Art. 154, I) e
último domingo de outubro, em segundo turno, se
contribuições residuais (Art. 195, §4º) é da União.
houver, do ano anterior ao do término do mandato de
§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante seus antecessores, e a posse ocorrerá em 6 de janeiro do
concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma ano subsequente, observado, quanto ao mais, o disposto
da lei, vedada a edição de medida provisória para a sua no art. 77 desta Constituição.
regulamentação.
§ 1º Perderá o mandato o Governador que assumir outro
§ 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, cargo ou função na administração pública direta ou
instituir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso
microrregiões, constituídas por agrupamentos de público e observado o disposto no art. 38, I, IV e V.
municípios limítrofes, para integrar a organização, o
§ 2º Os subsídios do Governador, do Vice-Governador e
planejamento e a execução de funções públicas de
dos Secretários de Estado serão fixados por lei de
interesse comum.
iniciativa da Assembleia Legislativa, observado o que
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados: dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º,
I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, I.
emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na
forma da lei, as decorrentes de obras da União;
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem
no seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União,
Municípios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União;
IV - as terras devolutas não compreendidas entre as da
União.
Art. 27. O número de Deputados à Assembleia Legislativa
corresponderá ao triplo da representação do Estado na
Câmara dos Deputados e, atingido o número de trinta e
seis, será acrescido de tantos quantos forem os
Deputados Federais acima de doze.
§ 1º Será de quatro anos o mandato dos Deputados
Estaduais, aplicando- sê-lhes as regras desta Constituição
sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades,
remuneração, perda de mandato, licença, impedimentos e
incorporação às Forças Armadas.
§ 2º O subsídio dos Deputados Estaduais será fixado por
lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, na razão de, no
máximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido,
em espécie, para os Deputados Federais, observado o que
dispõem os arts. 39, § 4º, 57, § 7º, 150, II, 153, III, e 153, §
2º, I.
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Título III
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Capítulo IV e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municípios de mais de
80.000 (oitenta mil) habitantes e de até 120.000 (cento e
Dos Municípios vinte mil) habitantes;
Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada
em dois turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municípios de mais de
aprovada por dois terços dos membros da Câmara 120.000 (cento e vinte mil) habitantes e de até 160.000
Municipal, que a promulgará, atendidos os princípios (cento sessenta mil) habitantes;
estabelecidos nesta Constituição, na Constituição do g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municípios de mais de
respectivo Estado e os seguintes preceitos: 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e de até 300.000
Os Municípios são entes autônomos e integram o federalismo (trezentos mil) habitantes;
brasileiro, sendo sua autonomia alçada, Constituição Federal, à
condição de princípio constitucional sensível (CF, art. 34, VII, “c”)
h) 23 (vinte e três) Vereadores, nos Municípios de mais de
300.000 (trezentos mil) habitantes e de até 450.000
I - eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes;
para mandato de quatro anos, mediante pleito direto e
simultâneo realizado em todo o País; i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais
de 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de
O Prefeito e Vice-Prefeito são eleitos pelo sistema majoritário,
até 600.000 (seiscentos mil) habitantes;
para mandato de 4 (quatro) anos.
II - eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municípios de mais de
primeiro domingo de outubro do ano anterior ao término 600.000 (seiscentos mil) habitantes e de até 750.000
do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras (setecentos cinquenta mil) habitantes;
do art. 77, no caso de Municípios com mais de duzentos k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municípios de mais
mil eleitores; de 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes e de
até 900.000 (novecentos mil) habitantes;
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s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municípios de f) em Municípios de mais de quinhentos mil habitantes, o
mais de 3.000.000 (três milhões) de habitantes e de até subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a setenta
4.000.000 (quatro milhões) de habitantes; e cinco por cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municípios de mais VII - o total da despesa com a remuneração dos
de 4.000.000 (quatro milhões) de habitantes e de até Vereadores não poderá ultrapassar o montante de cinco
5.000.000 (cinco milhões) de habitantes; por cento da receita do Município;
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municípios de VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opiniões,
mais de 5.000.000 (cinco milhões) de habitantes e de até palavras e votos no exercício do mandato e na
6.000.000 (seis milhões) de habitantes; circunscrição do Município;
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municípios de IX - proibições e incompatibilidades, no exercício da
mais de 6.000.000 (seis milhões) de habitantes e de até vereança, similares, no que couber, ao disposto nesta
7.000.000 (sete milhões) de habitantes; Constituição para os membros do Congresso Nacional e
na Constituição do respectivo Estado para os membros da
w) 53 (cinquenta e três) Vereadores, nos Municípios de
Assembleia Legislativa;
mais de 7.000.000 (sete milhões) de habitantes e de até
8.000.000 (oito milhões) de habitantes; e X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justiça;
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municípios de STF: Súmula Vinculante nº 702: a competência do Tribunal
de Justiça para julgar prefeitos restringe-se aos crimes de
mais de 8.000.000 (oito milhões) de habitantes;
competência da justiça comum estadual; nos demais casos, a
V - subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos competência originária caberá ao respectivo tribunal de
segundo grau.
Secretários Municipais fixados por lei de iniciativa da
Câmara Municipal, observado o que dispõem os arts. 37, XI - organização das funções legislativas e fiscalizadoras
XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; da Câmara Municipal;
VI - o subsídio dos Vereadores será fixado pelas XII - cooperação das associações representativas no
respectivas Câmaras Municipais em cada legislatura planejamento municipal;
para a subsequente, observado o que dispõe esta
XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse
Constituição, observados os critérios estabelecidos na
específico do Município, da cidade ou de bairros, através
respectiva Lei Orgânica e os seguintes limites máximos:
de manifestação de, pelo menos, cinco por cento do
a) em Municípios de até dez mil habitantes, o subsídio eleitorado;
máximo dos Vereadores corresponderá a vinte por cento
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art.
do subsídio dos Deputados Estaduais;
28, parágrafo único .
b) em Municípios de dez mil e um a cinquenta mil
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo
habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
Municipal, incluídos os subsídios dos Vereadores e
corresponderá a trinta por cento do subsídio dos
excluídos os gastos com inativos, não poderá ultrapassar
Deputados Estaduais;
os seguintes percentuais, relativos ao somatório da receita
c) em Municípios de cinquenta mil e um a cem mil tributária e das transferências previstas no § 5 o do art. 153
habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exercício
corresponderá a quarenta por cento do subsídio dos anterior:
Deputados Estaduais;
I - 7% (sete por cento) para Municípios com população de
d) em Municípios de cem mil e um a trezentos mil até 100.000 (cem mil) habitantes;
habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
II - 6% (seis por cento) para Municípios com população
corresponderá a cinquenta por cento do subsídio dos
entre 100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil)
Deputados Estaduais;
habitantes;
e) em Municípios de trezentos mil e um a quinhentos mil
III - 5% (cinco por cento) para Municípios com população
habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
entre 300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos
corresponderá a sessenta por cento do subsídio dos
mil) habitantes;
Deputados Estaduais;
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IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco décimos por cento) para VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da
Municípios com população entre 500.001 (quinhentos mil União e do Estado, serviços de atendimento à saúde da
e um) e 3.000.000 (três milhões) de habitantes; população;
V - 4% (quatro por cento) para Municípios com população VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento
entre 3.000.001 (três milhões e um) e 8.000.000 (oito territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
milhões) de habitantes; parcelamento e da ocupação do solo urbano;
VI - 3,5% (três inteiros e cinco décimos por cento) para IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural
Municípios com população acima de 8.000.001 (oito local, observada a legislação e a ação fiscalizadora federal
milhões e um) habitantes. e estadual.
§ 1 o A Câmara Municipal não gastará mais de setenta por STF: Súmula Vinculante nº 38: é competente o Município
para fixar o horário de funcionamento de estabelecimento
cento de sua receita com folha de pagamento, incluído o
comercial.
gasto com o subsídio de seus Vereadores. STF: Súmula Vinculante nº 49: ofende o princípio da livre
concorrência lei municipal que impede a instalação de
§ 2 o Constitui crime de responsabilidade do Prefeito
estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em
Municipal: rol exemplificativo determinada área.
STF: Súmula Vinculante nº 419: os municípios têm
I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste competência para regular o horário do comércio local, desde
artigo; que não infrinjam leis estaduais ou federais válidas.
STF: Súmula Vinculante nº 614: Somente o Procurador-Geral
II - não enviar o repasse até o dia vinte de cada mês; ou da Justiça tem legitimidade para propor ação direta
interventiva por inconstitucionalidade de Lei Municipal
III - enviá-lo a menor em relação à proporção fixada na
STF: Súmula Vinculante nº 645: É competente o Município
Lei Orçamentária. para fixar o horário de funcionamento de estabelecimento
comercial.
§ 3 o Constitui crime de responsabilidade do Presidente STF: Súmula Vinculante nº 646: Ofende o princípio da livre
da Câmara Municipal o desrespeito ao § 1 o deste artigo. concorrência lei municipal que impede a instalação de
estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em
O Presidente da Câmara Municipal cometerá crime de
determinada área.
responsabilidade quando a Câmara Municipal gastar mais de
70% da sua receita com folha de pagamento.
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo
Art. 30. Compete aos Municípios: competências materiais
Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e
(administrativas) e legislativas.
pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo
I - legislar sobre assuntos de interesse local; Municipal, na forma da lei.
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que § 1º O controle externo da Câmara Municipal será
couber; exercido com o auxílio dos Tribunais de Contas dos
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais
bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da de Contas dos Municípios, onde houver.
obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes § 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão competente
nos prazos fixados em lei; sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar,
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a só deixará de prevalecer por decisão de dois terços dos
legislação estadual; membros da Câmara Municipal.
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de § 3º As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta
concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse dias, anualmente, à disposição de qualquer contribuinte,
local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter para exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a
essencial; legitimidade, nos termos da lei.
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da § 4º É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos
União e do Estado, programas de educação infantil e de de Contas Municipais.
ensino fundamental;
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Capítulo V defensores públicos federais; a lei disporá sobre as
eleições para a Câmara Territorial e sua competência
Do Distrito Federal E Dos Territórios deliberativa.
Seção I
Do Distrito Federal
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em
Municípios, reger- se-á por lei orgânica, votada em dois
turnos com interstício mínimo de dez dias, e aprovada por
dois terços da Câmara Legislativa, que a promulgará,
atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição.
§ 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as competências
legislativas reservadas aos Estados e Municípios.
Aos Estados a competência como já vimos é residual, pois “São
reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam
vedadas por esta Constituição”, conforme o Art. 25, §1º.
Entretanto a competência para instituir impostos (Art. 154, I) e
contribuições residuais (Art. 195, §4º) é da União.
Seção II
Dos Territórios
Art. 33. A lei disporá sobre a organização administrativa
e judiciária dos Territórios.
Os Territórios não são entes da administração. Estes integram
a União e têm natureza de autarquia federal, logo, não possuem
autonomia política, mas apenas capacidade administrativa.
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Título III
Da Organização Do Estado
Federal e dos Municípios, dos detentores de mandato horários, observado em qualquer caso o disposto no
eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, inciso XI:
pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos
a) a de dois cargos de professor;
cumulativamente ou não, incluídas as vantagens pessoais
ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo científico;
Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos c) a de dois cargos ou empregos privativos de
Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no profissionais de saúde, com profissões regulamentadas;
Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no
âmbito do Poder Executivo, o subsídio dos Deputados Acumulação remunerada de cargos,
Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o empregos e funções públicas
Subsídio dos Ministros do STF Todos, em qualquer esfera da Entendimento do STF: Em caso de acumulação de cargos, o
Federação teto constitucional deve ser observado para cada cargo,
individualmente considerado (RE 602.043).
Subsídio do Prefeito Todos os cargos municipais
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as
públicos, exceto, quando houver compatibilidade de obras, serviços, compras e alienações serão contratados
mediante processo de licitação pública que assegure
igualdade de condições a todos os concorrentes, com
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Título III
Da Organização Do Estado
cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem
mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
da lei, o qual somente permitirá as exigências de responsável nos casos de dolo ou culpa.
qualificação técnica e econômica indispensáveis à Teoria do Risco Administrativo
garantia do cumprimento das obrigações.
O Estado deverá ser responsabilizado pelos danos causados por seus
XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, agentes, independentemente de dolo ou culpa. Responsabilidade
do Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais Objetiva
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito § 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste
privado prestadoras de serviços públicos responderão artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal
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Título III
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fixar, em seu âmbito, mediante emenda às respectivas V - na hipótese de ser segurado de regime próprio de
Constituições e Lei Orgânica, como limite único, o previdência social, permanecerá filiado a esse regime, no
subsídio mensal dos Desembargadores do respectivo ente federativo de origem.
Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e
cinco centésimos por cento do subsídio mensal dos Seção II
Ministros do Supremo Tribunal Federal, não se aplicando Dos Servidores Públicos
o disposto neste parágrafo aos subsídios dos Deputados Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Estaduais e Distritais e dos Vereadores. Municípios instituirão, no âmbito de sua competência,
§ 13. O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser regime jurídico único e planos de carreira para os
readaptado para exercício de cargo cujas atribuições e servidores da administração pública direta, das autarquias
responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que e das fundações públicas.
tenha sofrido em sua capacidade física ou mental, Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
enquanto permanecer nesta condição, desde que possua Municípios instituirão conselho de política de
a habilitação e o nível de escolaridade exigidos para o administração e remuneração de pessoal, integrado por
cargo de destino, mantida a remuneração do cargo de servidores designados pelos respectivos Poderes.
origem.
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais
§ 14. A aposentadoria concedida com a utilização de componentes do sistema remuneratório observará:
tempo de contribuição decorrente de cargo, emprego ou
função pública, inclusive do Regime Geral de Previdência I - a natureza, o grau de responsabilidade e a
Social, acarretará o rompimento do vínculo que gerou o complexidade dos cargos componentes de cada carreira;
referido tempo de contribuição. II - os requisitos para a investidura;
§ 15. É vedada a complementação de aposentadorias de III - as peculiaridades dos cargos.
servidores públicos e de pensões por morte a seus
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão
dependentes que não seja decorrente do disposto nos §§
escolas de governo para a formação e o aperfeiçoamento
14 a 16 do art. 40 ou que não seja prevista em lei que
dos servidores públicos, constituindo-se a participação
extinga regime próprio de previdência social.
nos cursos um dos requisitos para a promoção na carreira,
§ 16. Os órgãos e entidades da administração pública, facultada, para isso, a celebração de convênios ou
individual ou conjuntamente, devem realizar avaliação das contratos entre os entes federados.
políticas públicas, inclusive com divulgação do objeto a
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público
ser avaliado e dos resultados alcançados, na forma da lei.
o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII,
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer
autárquica e fundacional, no exercício de mandato eletivo, requisitos diferenciados de admissão quando a natureza
aplicam-se as seguintes disposições: do cargo o exigir.
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou § 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo,
distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou função; os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do Municipais serão remunerados exclusivamente por
cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo de
sua remuneração; qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de
representação ou outra espécie remuneratória,
III - investido no mandato de Vereador, havendo obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e
compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de XI.
seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da
remuneração do cargo eletivo, e, não havendo § 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior; Municípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a
menor remuneração dos servidores públicos, obedecido,
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI.
exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço será
contado para todos os efeitos legais, exceto para
promoção por merecimento;
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Título III
Da Organização Do Estado
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário 201 ou superiores ao limite máximo estabelecido para o
publicarão anualmente os valores do subsídio e da Regime Geral de Previdência Social, observado o disposto
remuneração dos cargos e empregos públicos. nos §§ 14 a 16.
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos § 3º As regras para cálculo de proventos de aposentadoria
Municípios disciplinará a aplicação de recursos serão disciplinadas em lei do respectivo ente federativo.
orçamentários provenientes da economia com despesas
§ 4º É vedada a adoção de requisitos ou critérios
correntes em cada órgão, autarquia e fundação, para
diferenciados para concessão de benefícios em regime
aplicação no desenvolvimento de programas de
próprio de previdência social, ressalvado o disposto nos
qualidade e produtividade, treinamento e
§§ 4º-A, 4º-B, 4º-C e 5º.
desenvolvimento, modernização, reaparelhamento e
racionalização do serviço público, inclusive sob a forma de § 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei complementar
adicional ou prêmio de produtividade. do respectivo ente federativo idade e tempo de
contribuição diferenciados para aposentadoria de
§ 8º A remuneração dos servidores públicos organizados
servidores com deficiência, previamente submetidos a
em carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º.
avaliação biopsicossocial realizada por equipe
§ 9º É vedada a incorporação de vantagens de caráter multiprofissional e interdisciplinar.
temporário ou vinculadas ao exercício de função de
§ 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei complementar
confiança ou de cargo em comissão à remuneração do
do respectivo ente federativo idade e tempo de
cargo efetivo
contribuição diferenciados para aposentadoria de
Art. 40. O regime próprio de previdência social dos ocupantes do cargo de agente penitenciário, de agente
servidores titulares de cargos efetivos terá caráter socioeducativo ou de policial dos órgãos de que tratam o
contributivo e solidário, mediante contribuição do inciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII do caput do art.
respectivo ente federativo, de servidores ativos, de 52 e os incisos I a IV do caput do art. 144.
aposentados e de pensionistas, observados critérios que
§ 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei complementar
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial.
do respectivo ente federativo idade e tempo de
§ 1º O servidor abrangido por regime próprio de contribuição diferenciados para aposentadoria de
previdência social será aposentado: servidores cujas atividades sejam exercidas com efetiva
exposição a agentes químicos, físicos e biológicos
I - por incapacidade permanente para o trabalho, no
prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes,
cargo em que estiver investido, quando insuscetível de
vedada a caracterização por categoria profissional ou
readaptação, hipótese em que será obrigatória a
ocupação.
realização de avaliações periódicas para verificação da
continuidade das condições que ensejaram a concessão § 5º Os ocupantes do cargo de professor terão idade
da aposentadoria, na forma de lei do respectivo ente mínima reduzida em 5 (cinco) anos em relação às idades
federativo; decorrentes da aplicação do disposto no inciso III do § 1º,
desde que comprovem tempo de efetivo exercício das
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao
funções de magistério na educação infantil e no ensino
tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou
fundamental e médio fixado em lei complementar do
aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei
respectivo ente federativo.
complementar;
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos
III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos de
cargos acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada
idade, se mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos de
a percepção de mais de uma aposentadoria à conta de
idade, se homem, e, no âmbito dos Estados, do Distrito
regime próprio de previdência social, aplicando-se outras
Federal e dos Municípios, na idade mínima estabelecida
vedações, regras e condições para a acumulação de
mediante emenda às respectivas Constituições e Leis
benefícios previdenciários estabelecidas no Regime Geral
Orgânicas, observados o tempo de contribuição e os
de Previdência Social
demais requisitos estabelecidos em lei complementar do
respectivo ente federativo. § 7º Observado o disposto no § 2º do art. 201, quando se
tratar da única fonte de renda formal auferida pelo
§ 2º Os proventos de aposentadoria não poderão ser
dependente, o benefício de pensão por morte será
inferiores ao valor mínimo a que se refere o § 2º do art.
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Título III
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concedido nos termos de lei do respectivo ente § 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o
federativo, a qual tratará de forma diferenciada a hipótese disposto nos § § 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor
de morte dos servidores de que trata o § 4º-B decorrente que tiver ingressado no serviço público até a data da
de agressão sofrida no exercício ou em razão da função. publicação do ato de instituição do correspondente
regime de previdência complementar.
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para
preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, § 17. Todos os valores de remuneração considerados para
conforme critérios estabelecidos em lei. o cálculo do benefício previsto no § 3° serão devidamente
atualizados, na forma da lei.
§ 9º O tempo de contribuição federal, estadual, distrital ou
municipal será contado para fins de aposentadoria, § 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de
observado o disposto nos §§ 9º e 9º-A do art. 201, e o aposentadorias e pensões concedidas pelo regime de que
tempo de serviço correspondente será contado para fins trata este artigo que superem o limite máximo
de disponibilidade. estabelecido para os benefícios do regime geral de
previdência social de que trata o art. 201, com percentual
§ 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de
igual ao estabelecido para os servidores titulares de
contagem de tempo de contribuição fictício.
cargos efetivos.
§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total
§ 19. Observados critérios a serem estabelecidos em lei do
dos proventos de inatividade, inclusive quando
respectivo ente federativo, o servidor titular de cargo
decorrentes da acumulação de cargos ou empregos
efetivo que tenha completado as exigências para a
públicos, bem como de outras atividades sujeitas a
aposentadoria voluntária e que opte por permanecer em
contribuição para o regime geral de previdência social, e
atividade poderá fazer jus a um abono de permanência
ao montante resultante da adição de proventos de
equivalente, no máximo, ao valor da sua contribuição
inatividade com remuneração de cargo acumulável na
previdenciária, até completar a idade para aposentadoria
forma desta Constituição, cargo em comissão declarado
compulsória.
em lei de livre nomeação e exoneração, e de cargo eletivo.
§ 20. É vedada a existência de mais de um regime próprio
§ 12. Além do disposto neste artigo, serão observados, em
de previdência social e de mais de um órgão ou entidade
regime próprio de previdência social, no que couber, os
gestora desse regime em cada ente federativo,
requisitos e critérios fixados para o Regime Geral de
abrangidos todos os poderes, órgãos e entidades
Previdência Social.
autárquicas e fundacionais, que serão responsáveis pelo
§ 13. Aplica-se ao agente público ocupante, seu financiamento, observados os critérios, os parâmetros
exclusivamente, de cargo em comissão declarado em lei e a natureza jurídica definidos na lei complementar de que
de livre nomeação e exoneração, de outro cargo trata o § 22.
temporário, inclusive mandato eletivo, ou de emprego
§ 22. Vedada a instituição de novos regimes próprios de
público, o Regime Geral de Previdência Social.
previdência social, lei complementar federal estabelecerá,
§ 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os para os que já existam, normas gerais de organização, de
Municípios instituirão, por lei de iniciativa do respectivo funcionamento e de responsabilidade em sua gestão,
Poder Executivo, regime de previdência complementar dispondo, entre outros aspectos, sobre:
para servidores públicos ocupantes de cargo efetivo,
I - requisitos para sua extinção e consequente migração
observado o limite máximo dos benefícios do Regime
para o Regime Geral de Previdência Social;
Geral de Previdência Social para o valor das
aposentadorias e das pensões em regime próprio de II - modelo de arrecadação, de aplicação e de utilização
previdência social, ressalvado o disposto no § 16. dos recursos;
§ 15. O regime de previdência complementar de que trata III - fiscalização pela União e controle externo e
o § 14 oferecerá plano de benefícios somente na social;
modalidade contribuição definida, observará o disposto
IV - definição de equilíbrio financeiro e atuarial;
no art. 202 e será efetivado por intermédio de entidade
fechada de previdência complementar ou de entidade V - condições para instituição do fundo com finalidade
aberta de previdência complementar. previdenciária de que trata o art. 249 e para vinculação a
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Título III
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ele dos recursos provenientes de contribuições e dos § 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade,
bens, direitos e ativos de qualquer natureza; o servidor estável ficará em disponibilidade, com
remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu
VI - mecanismos de equacionamento do déficit
adequado aproveitamento em outro cargo.
atuarial;
Reintegração Recondução, Disponibilidade
VII - estruturação do órgão ou entidade gestora do aproveitamento e
regime, observados os princípios relacionados com disponibilidade
governança, controle interno e transparência; Reinvestidura do Se a vaga do Extingo o cargo
servidor estável no reintegrado estiver ou declarada a
VIII - condições e hipóteses para responsabilização
cargo anteriormente ocupada por servidor sua
daqueles que desempenhem atribuições relacionadas, ocupado, ou no cargo estável, este será desnecessidade,
direta ou indiretamente, com a gestão do regime; resultante de sua reconduzido ao cargo o servidor
transformação, de origem, sem estável ficará em
IX - condições para adesão a consórcio público; quando invalidada a direito a indenização, disponibilidade
sua demissão por aproveitando em
X - parâmetros para apuração da base de cálculo e decisão administrativa outro cargo ou posto
definição de alíquota de contribuições ordinárias e ou judicial em disponibilidade.
extraordinárias.
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício § 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é
os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo obrigatória a avaliação especial de desempenho por
em virtude de concurso público. comissão instituída para essa finalidade.
III - mediante procedimento de avaliação periódica de § 3º Aplica-se aos militares dos Estados, do Distrito
desempenho, na forma de lei complementar, assegurada Federal e dos Territórios o disposto no art. 37, inciso XVI,
ampla defesa. com prevalência da atividade militar.
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Título IV
Da Organização Dos Poderes
Maioria Absoluta Maioria Simples
Título IV
Mais da metade dos
Mais da metade dos
Da Organização Dos Poderes membros da Casa.
membros presentes na
sessão.
Capítulo I
SEÇÃO II
Do Poder Legislativo
DAS ATRIBUIÇÕES DO CONGRESSO NACIONAL
Seção I
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do
Do Congresso Nacional Presidente da República, não exigida esta para o
especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as
Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso matérias de competência da União, especialmente sobre:
Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e do
I - sistema tributário, arrecadação e distribuição de rendas;
Senado Federal.
II - plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamento
Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração de quatro
anual, operações de crédito, dívida pública e emissões de
anos.
curso forçado;
STF: Súmula 397 - O poder de polícia da Câmara dos
Adotou-se no Brasil o sistema misto de orçamento, no qual os
Deputados e do Senado Federal, em caso de crime cometido nas
projetos orçamentários são elaborados pelo Poder Executivo e,
suas dependências, compreende, consoante o regimento, a
posteriormente, aprovados pelo Poder Legislativo
prisão em flagrante do acusado e a realização do inquérito.
STF: Súmula 245 - A imunidade parlamentar não se estende III - fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas;
ao corréu sem essa prerrogativa.
Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de Matéria tratada por lei de iniciativa do Presidente da República
representantes do povo, eleitos, pelo sistema IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de
proporcional, em cada Estado, em cada Território e no desenvolvimento;
Distrito Federal. Sistema proporcional
V - limites do território nacional, espaço aéreo e marítimo
§ 1º O número total de Deputados, bem como a e bens do domínio da União;
representação por Estado e pelo Distrito Federal, será
estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à VI - incorporação, subdivisão ou desmembramento de
população, procedendo-se aos ajustes necessários, no áreas de Territórios ou Estados, ouvidas as respectivas
ano anterior às eleições, para que nenhuma daquelas Assembleias Legislativas;
unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de VII - transferência temporária da sede do Governo
setenta Deputados. Federal;
§ 2º Cada Território elegerá quatro Deputados. VIII - concessão de anistia;
Art. 46. O Senado Federal compõe-se de representantes IX - organização administrativa, judiciária, do Ministério
dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o Público e da Defensoria Pública da União e dos Territórios
princípio majoritário. Sistema majoritário e organização judiciária e do Ministério Público do Distrito
§ 1º Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três Federal;
Senadores, com mandato de oito anos. X - criação, transformação e extinção de cargos, empregos
§ 2º A representação de cada Estado e do Distrito Federal e funções públicas, observado o que estabelece o art. 84,
será renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, VI, b ;
por um e dois terços. XI - criação e extinção de Ministérios e órgãos da
§ 3º Cada Senador será eleito com dois suplentes. administração pública;
Matéria tratada por lei de iniciativa do Presidente da República
Art. 47. Salvo disposição constitucional em contrário, as
deliberações de cada Casa e de suas Comissões serão XII - telecomunicações e radiodifusão;
tomadas por maioria dos votos, presente a maioria XIII - matéria financeira, cambial e monetária, instituições
absoluta de seus membros. financeiras e suas operações;
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Título IV
Da Organização Dos Poderes
XIV - moeda, seus limites de emissão, e montante da XI - zelar pela preservação de sua competência legislativa
dívida mobiliária federal. em face da atribuição normativa dos outros Poderes;
XV - fixação do subsídio dos Ministros do Supremo XII - apreciar os atos de concessão e renovação de
Tribunal Federal, observado o que dispõem os arts. 39, § concessão de emissoras de rádio e televisão;
4º; 150, II; 153, III; e 153, § 2º, I.
XIII - escolher dois terços dos membros do Tribunal de
Compete privativamente ao STF propor ao Poder Legislativo a Contas da União;
fixação de seu subsídio.
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a
Nacional: atividades nucleares;
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Título IV
Da Organização Dos Poderes
II - proceder à tomada de contas do Presidente da
República, quando não apresentadas ao Congresso
Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da
sessão legislativa;
III - elaborar seu regimento interno;
IV - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia,
criação, transformação ou extinção dos cargos, empregos
e funções de seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação
da respectiva remuneração, observados os parâmetros
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias;
V - eleger membros do Conselho da República, nos
termos do art. 89, VII.
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