DIREITO

CONSTITUCIONAL
Material Demonstrativo - Carreiras Policiais

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emfocolegislacao@gmail.com
 Olá, futuros policiais! Vamos iniciar nossos estudos da legislação de
Direito Constitucional mais cobrada nos últimos concursos para as carreiras
policiais, tanto a nível federal como estadual.
Trouxemos a redação oficial dos artigos, com grifos e destaques
pertinentes; já nos dispositivos de maior incidência, além das marcações já
mencionadas colacionamos dicas, observações, “bizus” e tabelas
esquematizadas.
Como já dito antes, leia e releia esse material várias vezes antes da
sua prova e faça as suas próprias marcações e anotações, além de treinar o
conhecimento adquirido fazendo várias questões sobre o assunto. A
repetição é aliada do concurseiro e com a leitura e estudo constantes dos
dispositivos você terá a familiaridade necessária para mandar bem na prova
de Direito Constitucional.
Conte conosco para sua aprovação!

ESTE MATERIAL É PROTEGIDO POR DIREITOS AUTORAIS, SENDO PESSOAL E

INTRANSFERÍVEL. SUA REPRODUÇÃO, VENDA OU COMPARTILHAMENTO É VEDADO, SOB
PENA DE CRIME. (Art. 184 do Código Penal: Violar direitos de autor e os que lhe são
conexos: Pena – detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, ou multa.)

LEGISLAÇÃO EM FOCO – MATERIAL DEMONSTRATIVO

 Sumário

TÍTULO I ................................................................................... 3

DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS (Art. 1º ao 4º) ...................... 3

TÍTULO II .................................................................................. 9

DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS .......................... 9

CAPÍTULO I............................................................................... 9

DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (ART. 5º) . 9

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TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS (Art. 1º ao 4º)

Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união

indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
FUNDAMENTOS:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos
desta Constituição.

Comentários:
Artigo cobrado de forma recorrente! Considerações importantes sobre
o art. 1º:

 O Brasil:

 adota a FEDERAÇÃO como forma de estado. A forma de estado é

a maneira como o Estado organiza o povo e o território e como
estrutura o seu poder relativamente a outros poderes de igual
natureza. A FEDERAÇÃO ou ESTADO FEDERAL, é um Estado

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composto por diversas entidades territoriais autônomas dotadas

de governo próprio;

 adota a REPÚBLICA como forma de governo. A forma de governo

é o conjunto de instituições políticas por meio das quais um
Estado se organiza a fim de exercer o seu poder sobre a sociedade,
bem como as relações entre os detentores do poder e demais
membros da sociedade. Na REPÚBLICA o chefe do Estado
(Presidente) é eleito pelo povo ou seus representantes, tendo a
sua chefia uma duração limitada.

 adota o PRESIDENCIALISMO como sistema de governo. O sistema

de governo é o modo pelo qual os poderes se relacionam,
especialmente o executivo e o legislativo. No
PRESIDENCIALISMO, há uma nítida separação dos poderes entre
o executivo e o legislativo, de maneira que o poder executivo é
exercido independentemente do parlamento e não é diretamente
responsável perante este. As funções de Chefe de Estado e Chefe
de Governo estão concentradas na figura do Presidente.

 adota a DEMOCRACIA como regime de governo. O regime de

governo é a maneira como o governante ou um governo em geral
estabelece suas formas de poder. A DEMOCRACIA é o regime
político em que todos os cidadãos elegíveis participam igualmente
— conforme dispõe o parágrafo único, “diretamente ou através
de representantes eleitos” — na proposta, no desenvolvimento e
na criação de leis, exercendo o poder da governação através do
sufrágio universal, o voto.

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Desta forma, esquematizando... se liga na tabela!

FORMA DE FORMA DE SISTEMA DE REGIME DE

BRASIL ESTADO GOVERNO GOVERNO GOVERNO
FEDERATIVO REPUBLICANO PRESIDENCIALISTA DEMOCRÁTICO

 Neste mesmo artigo, ATENÇÃO REDOBRADA para os 05 (CINCO)

FUNDAMENTOS da República Federativa Do Brasil:

 SOBERANIA;
 CIDADANIA;
 DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA;
 VALORES SOCIAIS DO TRABALHO E DA LIVRE INICIATIVA;
 PLURALISMO POLÍTICO.

Se liga no BIZÚ -> SOCIDIVAPLU

FUNDAMENTOS DA RFB
BIZÚ SO CI DI VA PLU

Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o

Legislativo, o Executivo e o Judiciário.

Comentários:

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Esse é o chamado Sistema de Freios e Contrapesos, que consiste em

um mecanismo garantidor da separação de poderes, possibilitando que
cada poder, no exercício de competência própria, controle outro poder e
seja pelo outro controlado, sem que haja impedimento do funcionamento
alheio ou mesmo invasão da sua área de atuação, de modo a prevenir e
combater abusos ou ingerências, mantendo o equilíbrio do sistema.

Art. 3º Constituem OBJETIVOS FUNDAMENTAIS da República

Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.

Comentários:
ATENÇÃO REDOBRADA para os 05 (CINCO) OBJETIVOS
FUNDAMENTAIS da República Federativa do Brasil:

 NÃO os confunda com os 05 FUNDAMENTOS da RFB. Atente que

neste artigo, os OBJETIVOS são todos VERBOS (construir, garantir,
erradicar...);

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 NÃO são 04 objetivos, e sim 05! Preste atenção no inciso III:

“erradicar a pobreza e marginalização E reduzir as desigualdades
sociais e regionais”. Dois objetivos em um único inciso;

Se liga no BIZÚ -> CONGAERREPRO

OBJETIVOS DA RFB
BIZÚ CON GA ER RE PRO

Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações

internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a
integração econômica, política, social e cultural dos povos da América

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Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de

nações.

Comentários:
Leitura Obrigatória! Atenção para os PRINCÍPIOS que regem a
República Federativa do Brasil nas suas RELAÇÕES INTERNACIONAIS. Os
grifados em amarelo são os que mais aparecem em provas. Para que você
não confunda os PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS do art. 1º com os PRINCÍPIOS
DAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS do art. 4º, temos um Bizú:

Se liga no BIZÚ -> CONDE PRESO NÃO REINA COOPERA IGUAL

PRINCÍPIOS DAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS

BIZÚ CON DE PRE SO NÃO RE IN A COOPERA IGUAL
Concessão de asilo político Repúdio ao terrorismo e ao
racismo
Defesa da paz Independência nacional

Prevalência dos direitos Autodeterminação dos povos

humanos
Solução pacífica dos conflitos Cooperação entre os povos
para o progresso da humanidade
Não-intervenção Igualdade entre os Estados

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TÍTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
(ART. 5º)

Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer

natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade,
à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:

Comentários:
Já no caput do art. 5º podemos identificar cinco direitos
fundamentais, sendo eles: direito à vida, à liberdade, à igualdade, à
segurança e à propriedade. Diz-se que os incisos que veremos a seguir são
desdobramentos desses 5 princípios básicos. LEIA COM ATENÇÃO os incisos
abaixo, pois eles são a base do Direito Constitucional e das demais leis do
ordenamento jurídico brasileiro, sendo cobrados com MUITA frequência
em provas.

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I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos

termos desta Constituição;

Comentários:
Tanto no caput do art. 5º, quanto em seu inciso I, podemos observar
o chamado Princípio da Igualdade, que define que todos devem ser
tratados de forma igualitária, sem distinções, sendo homens e mulheres
iguais em direitos e obrigações.

Importante frisar, desde logo, que os Direitos Fundamentais que

estamos tratando não são absolutos, tendo como característica a
Relatividade: deve ser observada a situação concreta de aplicação do
princípio e feita a sua aplicação de maneira proporcional, em harmonia com
a situação fática, sopesando-o com outros princípios igualmente aplicáveis
ao caso, buscando-se evitar que algum deles seja sacrificado
definitivamente. Por isso, fique atento: não existe direito fundamental
absoluto! Até mesmo o direito constitucional à vida pode sofrer limitação
diante de um caso concreto.

II - NINGUÉM será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa

senão em virtude de lei;

Comentários:
Inciso que trata do Princípio da Legalidade. Necessário salientar que
ele deve ser interpretado sob dois aspectos dependendo de para quem for

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dirigido. Quando aos particulares, traz a garantia que só pode ser proibido
de fazer ou deixar de fazer aquilo que estiver explícito em lei, ou seja, tudo
que a lei não proibir é lícito. Já quando aplicado ao Poder Público, possui a
premissa de vincular o gestor público aos ditames legais, só sendo
permitido fazer algo diante da expressa autorização legal.

III - NINGUÉM será submetido a tortura nem a tratamento

desumano ou degradante;

Comentários:
Reafirmando o princípio fundamental da dignidade humana
presente do art. 1º da Constituição Federal, neste inciso fica explícito que
NINGUÉM poderá ser submetido a tortura ou tratamento desumano ou
degradante.

IV - é LIVRE a manifestação do pensamento, sendo VEDADO o

anonimato;

Comentários:
Inciso muito cobrado, atenção! A manifestação do pensamento é
livre, haja vista a premissa de liberdade de expressão presente no Estado
Democrático de Direito, mas o ANONIMATO é VEDADO.

Manifestação do
Pensamento LIVRE

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Anonimato PROIBIDO

V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo,

além da indenização por dano material, moral ou à imagem;

Comentários:
Neste inciso, quando o legislador diz “proporcional ao agravo” está
querendo dizer que o direito de resposta será realizado pelo mesmo meio
que a colocação ou ofensa eventualmente feita.

Proporcional ao
Direito de Resposta
Agravo

VI - é INVIOLÁVEL a liberdade de consciência e de crença, sendo

assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na
forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência
religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva;

Comentários:
Estes incisos garantem a liberdade religiosa dos cidadãos. Atente que
o Brasil é um estado laico, ou seja, há a completa separação entre Estado
e Religião. O Estado não se manifesta sobre assuntos religiosos, garante a
liberdade religiosa e não adota uma religião oficial.

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A prestação de assistência religiosa não será responsabilidade do

Poder Público, tendo sim caráter privado e cabendo aos representantes
habilitados de cada uma das religiões.

VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença

religiosa ou de convicção filosófica ou política, SALVO se as invocar
para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a
cumprir prestação alternativa, fixada em lei.

Comentários:
Este inciso retrata a chamada ESCUSA DE CONSCIÊNCIA. Garante que
ninguém será privado de seus direitos por não cumprir obrigação legal a
todos imposta (ex: serviço militar obrigatório) caso possua crenças
religiosas que não permitam seu cumprimento ou convicções filosóficas/
políticas.

Atente para a exceção à regra: caso a pessoa possua

crença/convicção filosófica ou política e não possa cumprir a obrigação
imposta, terá a possibilidade de cumprir uma medida alternativa. Caso,
ainda assim, recuse o cumprimento de tal medida, aí sim poderá ter seus
direitos restringidos (ex: perda dos direitos políticos). Caso não haja
prestação alternativa estabelecida em lei, aquela pessoa não poderá ser
privada de seus direitos.

Perceba que são necessárias duas condições cumulativas para que,

nessa hipótese, alguém seja privado de direitos: 1) recusar-se a cumprir

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obrigação legal alegando escusa de consciência e, ainda, 2) recusar-se a

cumprir a prestação alternativa fixada pela lei.

IX - é LIVRE a expressão da atividade intelectual, artística, científica

e de comunicação, INDEPENDENTEMENTE de censura ou licença;

Comentários:
Atente-se sempre para palavras como independentemente, nunca,
sempre, exceto, etc.

Independentemente de CENSURA ou LICENÇA é LIVRE a expressão

da atividade:

 Intelectual;
 Artística;
 Científica;
 e de Comunicação.

X - são INVIOLÁVEIS a intimidade, a vida privada, a honra e a

imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano
material ou moral decorrente de sua violação;

Comentários:

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Este inciso protege a INTIMIDADE e a VIDA PRIVADA, o direito à

HONRA e à IMAGEM, assegurando ainda a devida e proporcional
indenização por dano moral e/ou material caso tais direitos sejam
desrespeitados.

XI - a casa é ASILO INVIOLÁVEL DO INDIVÍDUO, ninguém nela

podendo penetrar sem consentimento do morador, SALVO em
caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou,
durante o dia, por determinação judicial;

Comentários:
Muita atenção! INCISO de ALTA INCIDÊNCIA EM PROVAS que prega
o PRINCÍPIO da INVIOLABILIDADE DOMICILIAR.

Entendendo-o melhor, o ingresso na casa de um indivíduo somente

será PERMITIDO se:

1) O morador consentir;
2) Sem consentimento do morador, desde que seja feito durante o dia
e com ordem judicial -> mesmo com ordem judicial, o ingresso à
noite não será permitido;
3) A qualquer hora (dia ou noite), sem consentimento do morador ou
sem ordem judicial, em caso de FLAGRANTE DELITO, DESASTRE ou
para PRESTAR SOCORRO.

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 16

COM O
INGRESSO NA CASA
CONSENTIMENTO DO
PODERÁ OCORRER
INVIOLABILIDADE MORADOR ORDEM JUDICIAL:
DOMICILIAR SEM O DURANTE O DIA
CONSENTIMENTO DO
MORADOR FLAGRANTE DELITO;
DESASTRE; PRESTAR
SOCORRO: A
QUALQUER HORA

XII - é INVIOLÁVEL o sigilo da correspondência e das comunicações

telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no
último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução
processual penal;

Comentários:
Aqui vemos a inviolabilidade do SIGILO de DADOS, complementando
a previsão do direito à intimidade e vida privada do inciso X.

Segundo o inciso, a interceptação das comunicações telefônicas

apenas será permitida quando atendidos três requisitos:

1) existência de ordem judicial;

2) para fins de investigação criminal ou instrução processual penal;
3) lei que preveja as hipóteses e a forma em que esta poderá ocorrer.

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ORDEM JUDICIAL
POSSUI 3 REQUISITOS
INTERCEPTAÇÃO PARA FINS DE INVESTIGAÇÃO
CRIMINAL OU INSTRUÇÃO
TELEFÔNICA PROCESSUAL PENAL

LEI QUE PREVEJA

HIPÓTESES E FORMA DE
OCORRÊNCIA

XIII - é LIVRE o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão,

atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer;

Comentários:
Inciso que trata da liberdade na atividade profissional. Caso não
exista lei que regule alguma profissão, esta poderá ser exercida livremente.
Se houver lei, a profissão só poderá ser exercida por quem atender às
qualificações legais.

XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o

sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional;

Comentários:
Podemos observar neste inciso a proteção do direito de acesso à
informação e a proteção do exercício profissional dos jornalistas, que não
precisam revelar sua fonte de obtenção de informações. Aqui não há
conflito com a vedação ao anonimato que vimos anteriormente, visto que

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caso o jornalista lese alguém ao veicular alguma notícia, ele poderá ser
responsabilizado.

XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais

abertos ao público, INDEPENDENTEMENTE de autorização, desde
que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o
mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade
competente;

Comentários:
Outro inciso bastante cobrado em provas e com uma redação
truncada. Facilitando-o, vemos nele as características do direito de
reunião, que são:

1) é permitida a reunião com fins pacíficos, que aconteça sem a

utilização de armas;
2) deve ser realizada em locais abertos ao público;
3) não poderá conflitar com outra reunião previamente marcada para
acontecer naquele mesmo local, tendo que ser realizada em local
diverso;
4) atente que não há necessidade de autorização para a realização da
reunião;
5) o que há é a exigência de prévio AVISO à autoridade competente.

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DIREITO DE REUNIÃO
FINS PACÍFICOS
REALIZADA EM LOCAL PÚBLICO
QUE NÃO FRUSTE OUTRA REUNIÃO PREVIAMENTE MARCADA PARA O
MESMO LOCAL
SEM NECESSIDADE DE AUTORIZAÇÃO
EXIGÊNCIA DE PRÉVIO AVISO À AUTORIDADE COMPETENTE

XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, VEDADA a

de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas
independem de autorização, sendo vedada a interferência estatal
em seu funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas
ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-se,
no primeiro caso, o trânsito em julgado;

Comentários:
Três incisos que tratam sobre o direito de associação. Organizando-
os, temos que para a existência de uma associação são necessários 3 (três)
requisitos:

1) pluralidade de pessoas, visto que a associação nada mais é do

que uma sociedade, uma reunião de pessoas com um fim
determinado;

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 20

2) estabilidade, pois, ao contrário da reunião, que possui caráter

transitório (ou seja, temporário, esporádico), as associações
tem caráter permanente;
3) nascem a partir de um ato de vontade.

Tendo surgido uma associação, a Constituição Federal lhe garante

proteção, impondo também condições para sua dissolução.

A criação das associações é livre, independentemente de

autorização. O poder público não pode interferir em seu funcionamento.
Da mesma forma, é garantida a ampla liberdade de associação.

As associações só podem ser dissolvidas por decisão judicial

transitada em julgado. Para terem suas atividades suspensas, basta a
decisão judicial, sem necessidade de trânsito.

DECISÃO JUDICIAL

SUSPENSÃO

ASSOCIAÇÕES
DECISÃO JUDICIAL COM
TRÂNSITO EM JULGADO
DISSOLUÇÃO

Para finalizar o assunto, precisamos falar sobre a proibição de

associações de caráter paramilitar, ou seja: associações cujos membros
recebam treinamento bélico, possuam organização hierárquica e relação de
obediência entre si são vedadas em nosso ordenamento jurídico.
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 21

Cumpre lembrar que decisão judicial transitada em julgado é aquela

da qual não caiba mais recurso, tornando-se assim definitiva.

XX - NINGUÉM poderá ser compelido a associar-se ou a

permanecer associado;

Comentários:
Como vimos, o direito de associação é um ato de vontade, devendo
a associação ocorrer de forma espontânea e não podendo haver
constrangimento para que ninguém permaneça associado.

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