Boas Práticas Na Gestão de Organizações Religiosas: Prof. Dr. Sergio Roberto Monello

BOAS PRÁTICAS NA GESTÃO
DE ORGANIZAÇÕES
RELIGIOSAS
Prof. DR. SERGIO ROBERTO MONELLO
48 ANOS DE
Exclusivo compromisso com as entidades do
3º SETOR
Advocacia Sergio Monello
ASPECTOS GERAIS
 Na Entidade Religiosa os bens
estão a serviço da IGREJA, para
uso em sua missão, para a
construção do REINO DE DEUS.
Os bens, portanto, estão a serviço
do REINO e são de propriedade da
IGREJA. Em vista da pobreza
evangélica, em vista das
exigências canônicas e religiosas,
os bens devem ser bem
administrados.
48 ANOS DE
3º SETOR
ASPECTOS GERAIS
 Para uma boa administração é
necessário organização.
 E para ser pobre no verdadeiro

sentido evangélico, a ENTIDADE
RELIGIOSA deve ser muito bem
administrada e organizada,
vivendo sob orçamentos e sob
efetivo controle patrimonial e no
cumprimento de todas as normas
legais e fiscais.
48 ANOS DE
3º SETOR
Direito de Associação
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 05/10/1988
Art. 5º. Todos são iguais perante a lei, sem distinção de

qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do
direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de

cooperativas independem de autorização, sendo
vedada a interferência estatal em seu funcionamento;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer

associado;
48 ANOS DE
3º SETOR
DECRETO Nº 119-A
DE 7/01/1890
 Art. 2º. A todas as confissões

religiosas pertence por igual a
faculdade de exercerem o seu
culto, regerem-se segundo a sua fé
e não serem contrariadas nos actos
particulares ou publicos, que
interessem o exercicio deste
decreto.
48 ANOS DE
3º SETOR
DECRETO Nº 119-A
DE 7/01/1890
 Art. 3º - A liberdade aqui instituida

abrange não só os individuos nos actos
individuaes, sinão tabem as igrejas,
associações e institutos em que se
acharem agremiados; cabendo a todos o
pleno direito de se constituirem e viverem
collectivamente, segundo o seu credo e a
sua disciplina, sem intervenção do poder
publico.
48 ANOS DE
3º SETOR
DECRETO Nº 119-A
DE 7/01/1890
Art. 5º A todas as igrejas e

confissões religiosas se reconhece
a personalidade jurídica, para
adquirirem bens e os administrarem,
sob os limites postos pelas leis
concernentes á propriedade de mão-
morta, mantendo-se a cada uma o
dominio de seus haveres actuaes,
bem como dos seus edificios de
culto.
48 ANOS DE
3º SETOR
CÓDIGO CIVIL
Art. 44. São pessoas jurídicas de direito
privado:
I - as associações;
II - as sociedades;
III - as fundações;
IV - as organizações religiosas;
V - os partidos políticos.
48 ANOS DE
3º SETOR
CÓDIGO CIVIL
Art. 44. São pessoas jurídicas de direito

privado:
IV. As organizações religiosas

 “COMUNHÃO DE PESSOAS DE CONFISSÃO RELIGIOSA E DE
MODO ORGANIZADO, AUTONOMO E INDEPENDENTE, PARA A
PRÁTICA DO CULTO,DO CREDO, DA FÉ, BEM COMO A FORMAÇÃO
DE SEUS MEMBROS, PERMITINDO A VIDA COMUNITÁRIA E
TAMBÉM REGIDA POR SUAS NORMAS E O DIREITO PRÓPRIO DE
MODO A ATENDER DETERMINADA MISSÃO”
48 ANOS DE
3º SETOR
CÓDIGO CIVIL
Art. 44. São pessoas jurídicas de direito privado:
IV. As organizações religiosas.
§ 1º São livres a criação, a

organização, a estruturação interna e
o funcionamento das organizações
religiosas, sendo vedado ao poder
público negar-lhes reconhecimento
ou registro dos atos constitutivos e
necessários ao seu funcionamento.
48 ANOS DE
3º SETOR
ACORDO SANTA SÉ E A
REPÚBLICA DO BRASIL
ART. 15.
§1º. Para fins tributários, as pessoas
jurídicas da Igreja Católica que
exerçam atividade social e educacional
sem finalidade lucrativa receberão o
mesmo tratamento e benefícios
outorgados às entidades filantrópica
reconhecidas pelo ordenamento jurídico
brasileiro, inclusive, em termos de
requisitos e obrigações exigidos para
fins de imunidade e isenção.
48 ANOS DE
3º SETOR
Estatuto
 Religioso
 Filantrópico
Beneficente
 Outros.....
48 ANOS DE
3º SETOR
DAS ORGANIZAÇÕES RELIGIOSAS E
ENTIDADES BENEFICENTES
–Direito Próprio
–Estatuto Organizacional
–Estatuto Associativo
–Estatuto Fundacional
48 ANOS DE
3º SETOR
ESTATUTO
Art. 54. Sob pena de nulidade, o estatuto das associações
conterá:
I - a denominação, os fins e a sede da associação;
II - os requisitos para a admissão, demissão e exclusão dos
associados;
III - os direitos e deveres dos associados;
IV - as fontes de recursos para sua manutenção;
V - o modo de constituição e funcionamento dos órgãos
deliberativos;
VI - as condições para a alteração das disposições
estatutárias e para a dissolução.
48 ANOS DE
3º SETOR
CONCLUSÕES SOBRE A ELABORAÇÃO DE ESTATUTO
DE ORGANIZAÇÕES RELIGIOSAS
 1)-Sem que haja desrespeito as normas civis, o

Estatuto deve na medida do possível adequar-se às
normas Canônicas, se Instituição da Igreja Católica, e
Religiosas.
 2)- Cada Instituição deve elaborar o seu Estatuto de

acordo com a sua natureza, seu caráter, sua
fisionomia, seus objetivos e ainda, de acordo com o
“carisma” que a tonifica, que a impulsa a promover a
coletividade. Cada entidade é um ser que possui suas
próprias características, peculiaridades e suas
próprias dificuldades.
48 ANOS DE
3º SETOR
ASPECTOS GERAIS
 No ESTATUTO da
ENTIDADE RELIGIOSA
deverá ser absorvido os
pontos principais do
DIREITO RELIGIOSO.
Deverá se reconhecer à
validade do DIREITO
PRÓPRIO, das normas
peculiares à VIDA
RELIGIOSA.
48 ANOS DE
3º SETOR
Regimentos
Regulamentos
 Normas Internas
48 ANOS DE
3º SETOR
17
Registro de Membros
Fichas
Livros
Listagens
48 ANOS DE
3º SETOR
Registro de
Voluntários
 Termo de Voluntariado
 Fichas
 Livros
 Listagens
 Registro da gratuidade
48 ANOS DE
3º SETOR
Atas
 Reuniões de Diretoria ou
Conselho
–“Mensais”
–Outros Períodos
 Assembleias Gerais, Capítulos
–Ordinárias
–Extraordinárias
48 ANOS DE
3º SETOR
Atas
 Conselho Consultivo
–Reuniões
–Competência
 Conselho para assuntos
econômicos e Fiscais
–Reuniões
–Competência
48 ANOS DE
3º SETOR
Contratos Religiosos
Pastorais
Assessoria
Serviços
Outros
48 ANOS DE
3º SETOR
Aspectos Jurídicos,
Administrativos e Patrimoniais
das Organizações Religiosas
48 ANOS DE
3º SETOR
JURAMENTO DOS ADMINISTRADORES
 Cânone 1.283. -Antes que os administradores

iniciem o desempenho de seu encargo:
 1. devem prometer, com
juramento diante do Ordinário ou de seu delegado,
que administrarão exata e fielmente;
 2. deve-se redigir um inventário
exato e particularizado, assinado por eles, das
coisas imóveis, móveis preciosos ou de certo valor
cultural, e das outras, com respectiva descrição e
avaliação; o inventário já redigido seja revisto.
Exemplo do Direito Próprio aplicado
48 ANOS DE
3º SETOR
DOS COMPROMISSOS DOS
ADMINISTRADORES
 Cânone 1.284 § 1. - Todos os administradores
são obrigados a cumprir seu encargo com
diligência de um bom pai de família.
 §.2. Devem, portanto:
 1. velar para que os bens confiados a seu

cuidado não venham, de algum modo, a
perecer ou sofrer dano, fazendo para esse fim
contratos de seguro, quando necessário;
 2. cuidar que a propriedade dos
bens eclesiásticos seja garantida de modo
civilmente válido;
48 ANOS DE
3º SETOR
ADMINISTRADORES
 3. observar as prescrições do direito
canônico e do direito civil, ou impostas pelo fundador,
doador ou pela legítima autoridade, e principalmente
cuidar que a Igreja não sofra danos pela inobservância
das leis civis;
 4. exigir cuidadosamente e no tempo
devido os réditos e proventos dos bens, conservá-los
com segurança e empregá-los segundo a intenção do
fundador ou segundo as normas legítimas;
 5. pagar, nos prazos estabelecidos,
juros devidos por empréstimos ou hipotecas, e
providenciar oportunamente a restituição do capital;
48 ANOS DE
3º SETOR
ADMINISTRADORES
 6. aplicar para os fins da
pessoa jurídica, com o consentimento do
Ordinário, o dinheiro remanescente das
despesas que possa ser investido
vantajosamente;
 7. ter em boa ordem os
livros de entrada e saídas;
 8. preparar, no final de cada
ano, a prestação de contas da
administração;
48 ANOS DE
3º SETOR
ADMINISTRADORES
 9. organizar devidamente e arquivar

conveniente e adequadamente os documentos e
instrumentos em que se fundam os direitos da Igreja ou
do instituto, no que se refere aos bens; guardar cópias
autênticas no arquivo da cúria, onde seja possível fazê-
lo comodamente.
 §.3. Recomenda-se insistentemente aos

administradores que preparem cada ano a previsão
orçamentária das entradas e saídas; o direito particular
pode prescrevê-la e determinar mais exatamente o
modo como deve ser apresentada.
48 ANOS DE
3º SETOR
DA GESTÃO DOS
ADMINISTRADORES
Cânone 1.286. - Os administradores de bens:

1. observem exatamente, nas
relações de trabalho, as leis civis relativas ao
trabalho e à vida social, de acordo com os
princípios ensinados pela Igreja;
3. deem a justa e honesta

retribuição, aos que prestam trabalho por
contrato, de modo que lhes seja possível
prover às necessidades próprias e de seus
familiares.
48 ANOS DE
3º SETOR
Ordenamento jurídico em Matéria
Tributária – Principais:
 CF art. 5º
 CF art. 145, § 1º (capacidade econômica)
 CF art. 146, II (lei complementar)
 CF art. 150, IV, VI, c, § 4º (imunidades)
 CF art. 195, § 7º (seguridade social-IMUNIDADE?)
CTN art. 3º (conceito de tributo)
 CTN art. 9º, a,b,c (imunidades)
 CTN art. 14, I, II, III, § 1º, 2º (requisitos)
 CTN art. 16 (conceito de imposto)
 CTN art. 175, I (conceito de isenção)
48 ANOS DE
3º SETOR
CF/88 – art. 150
Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é vedado
à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
VI - instituir impostos sobre:
b) templos de qualquer culto;
c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos,

inclusive suas fundações, das entidades sindicais dos
trabalhadores, das instituições de educação e de
assistência social, sem fins lucrativos, atendidos os
requisitos da lei;
48 ANOS DE
3º SETOR
§ 4º
As vedações expressas no inciso
VI, alíneas b e c, compreendem
somente
o patrimônio, a renda ou serviços,
relacionados com as finalidades
essenciais das entidades nelas
mencionadas
48 ANOS DE
3º SETOR
CTN – Código Tributário Nacional
 ART.14 - O disposto na alínea "c" do inciso IV do art.9 é subordinado à

observância dos seguintes requisitos pelas entidades nele referidas:
 I - não distribuírem qualquer parcela de seu patrimônio ou de

suas rendas, a título de lucro ou participação no seu resultado;
 II - aplicarem integralmente, no País, os seus recursos na

manutenção dos seus objetivos institucionais;
 III - manterem escrituração de suas receitas e despesas em

livros revestidos de formalidades capazes de assegurar sua
exatidão.
 § 1º Na falta de cumprimento do disposto neste artigo, ou no § 1º do art.9, a
autoridade competente pode suspender a aplicação do benefício.
 § 2º Os serviços a que se refere a alínea "c" do inciso IV do art.9 são
exclusivamente os diretamente relacionados com os objetivos institucionais
das entidades de que trata este artigo, previsto nos respectivos estatutos ou
atos constitutivos.
48 ANOS DE
3º SETOR
Assunto: Obrigações Acessórias
Associação. Atividades de Organização Religiosa –
Entidade Imune. Entidade Isenta. Escrituração
 SOLUÇÃO DE CONSULTA nº 144 – Cosit

 DATA – 02 DE JUNHO DE 2014
 RECEITA FEDERAL
 Coordenação-Geral de Tributação
48 ANOS DE
3º SETOR
MODIFICAÇÕES DA
ESTRUTURA JURÍDICA
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
CÓDIGO CIVIL
LEI FEDERAL N. 6.404/76
LEGISLAÇÃO SOCIETÁRIA
NBC-T
48 ANOS DE
3º SETOR
Modificar a estrutura?
– LIBERDADE DE AÇÃO!!
– Captação de Recursos- ESTRATÉGIA DE
FINANCIAMENTO
– Aspectos Fiscais e TributáriosRiscos
sobre Benefícios fiscais-Processos
– Gestão PatrimonialPATRIMÔNIO COMO GARANTIA E
SUSTENTO
– Operacionalidade  Gestão de
Atividades, Filantropia (Gratuidades)
– Situação mercadológica
48 ANOS DE
3º SETOR
 LIBERDADE DA VIDA RELIGIOSA
 CONCENTRAÇÃO DOS
MEMBROSFORTALECIMENTO
 OBSERVÂNCIA DO DIREITO PRÓPRIO E DO
ACORDO DA SANTA SÉ (quando aplicável)
 MANUTENÇÃO DAS COMUNIDADES
 FORMAÇÃO PERMANENTE
48 ANOS DE
3º SETOR
AVALIANDO O CAMINHO:
 VIABILIDADE ECONÔMICA E PATRIMONIAL
 VIDA RELIGIOSA
 AÇÃO EDUCACIONAL
 AÇÃO SOCIAL
 RELACIONAMENTOS ENTRE ENTIDADES
 ATIVIDADES MERCANTIS
– CURTO – MÉDIO – LONGO PRAZO
48 ANOS DE
3º SETOR
FORMAS DE MODIFICAÇÃO DA
ESTRUTURA JURÍDICA
– CISÃO/DESMEMBRAM
ENTO PARCIAL CÓDIGO CIVIL
LEI FEDERAL N. 6.404/76
LEGISLAÇÃO SOCIETÁRIA
– INCORPORAÇÃO
– FUSÃO
– TRANSFORMAÇÃO
48 ANOS DE
3º SETOR
INCORPORAÇÃO
A
B
C
INCORPORADORA
EXTINGUEM-SE
48 ANOS DE
3º SETOR
DESMEMBRAMENTO/CISÃO
A
PARCIAL aa
48 ANOS DE
3º SETOR
FUSÃO
UNIÃO
A B Extinguem-se
C
NOVA ENTIDADE
48 ANOS DE
3º SETOR
TRANSFORMAÇÃO DE ENTIDADE
BENEFICENTE EM ORGANIZAÇÃO RELIGIOSA
ENTIDADE BENEFICENTE
Organização
Religiosa
48 ANOS DE
3º SETOR
CUIDADOS NAS
REESTRUTURAÇÕES!!
 CERTIFICAÇÕES, REGISTROS E
TÍTULOS EXISTENTES
– FILANTROPIA E GRATUIDADES
 CONVÊNIOS EM ANDAMENTOS
 RESTRIÇÕES SOBRE BENS
48 ANOS DE
3º SETOR
www.monellocontadores.com.br
www.advocaciasergiomonello.com.br
48 ANOS DE
3º SETOR

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 E para ser pobre no verdadeiro

Art. 5º. Todos são iguais perante a lei, sem distinção de

XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de

XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer

 Art. 2º. A todas as confissões

 Art. 3º - A liberdade aqui instituida

Art. 5º A todas as igrejas e

Art. 44. São pessoas jurídicas de direito

IV. As organizações religiosas

IV. As organizações religiosas.

§ 1º São livres a criação, a

 1)-Sem que haja desrespeito as normas civis, o

 2)- Cada Instituição deve elaborar o seu Estatuto de

 Cânone 1.283. -Antes que os administradores

Exemplo do Direito Próprio aplicado

 §.2. Devem, portanto:

 1. velar para que os bens confiados a seu

Exemplo do Direito Próprio aplicado

Exemplo do Direito Próprio aplicado

 9. organizar devidamente e arquivar

 §.3. Recomenda-se insistentemente aos

Exemplo do Direito Próprio aplicado

Cânone 1.286. - Os administradores de bens:

3. deem a justa e honesta

VI - instituir impostos sobre:

b) templos de qualquer culto;

c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos,

 ART.14 - O disposto na alínea "c" do inciso IV do art.9 é subordinado à

 I - não distribuírem qualquer parcela de seu patrimônio ou de

 II - aplicarem integralmente, no País, os seus recursos na

 III - manterem escrituração de suas receitas e despesas em

 SOLUÇÃO DE CONSULTA nº 144 – Cosit

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