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Por sua vez, desde sua criação na década de 1930 até hoje, há embate/disputa entre
duas forças na formatação de proposta para a formação do profissional Pedagogo. A
primeira força, o Poder Instituído (Ministério da Educação - MEC e o Conselho Nacional
de Educação - CNE), baseia-se em conceitos como capacitação em serviço, treinamento
dos professores e formação de especialistas voltados para a necessidade do mercado de
trabalho com o objetivo de aumentar a produtividade. A segunda força, os Movimentos
dos Educadores (ANFOPE, ANPED e ANPAE que lutam pela identidade e pela
organização da Pedagogia em sua plenitude), que defende a escola como instituição
social, lugar de produção de conhecimentos historicamente construídos, cujo papel social
é ato político, sendo o educador um agente engajado com a transformação da realidade.