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PLANO MUNICIPAL
2023 - 2033
MAMONAS - MG
PREFEITO MUNICIPAL
Valdeci Custódio Jorge
VICE-PREFEITO
Sinvaldo de Deus Correia
APRESENTAÇÃO ................................................................................................ 5
INTRODUÇÃO ..................................................................................................... 6
Princípios .......................................................................................................... 7
Diretrizes Políticas ............................................................................................ 7
Diretrizes Técnicas ........................................................................................... 8
OBJETIVOS DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL - ODS ....................... 8
DIAGNÓSTICO .................................................................................................. 10
Caracterização do município .......................................................................... 10
Composição Populacional .............................................................................. 10
Saúde .............................................................................................................. 15
Proteção Social ............................................................................................... 12
Cadastro Único ............................................................................................... 15
Conselho Tutelar ............................................................................................. 15
Educação ........................................................................................................ 11
Semana do Bebê ............................................................................................ 17
Esporte e Lazer, o Direito de brincar .............................................................. 17
EIXOS ESTRATÉGICOS ................................................................................... 18
DIREITO À EDUCAÇÃO E A CULTURA .................................................... 19
DIREITO À ASSISTÊNCIA SOCIAL E DIREITOS HUMANOS .................. 23
DIREITO À SAÚDE ..................................................................................... 26
DIREITO AO ESPAÇO URBANO ............................................................... 34
GOVERNANÇA E INTERSETORIALIDADE ............................................... 37
Monitoramento e Avaliação ................................................................................ 40
Referências Bibliográficas .................................................................................. 42
APRESENTAÇÃO
Este Plano é um compromisso com as crianças brasileiras.
Estamos determinados a trabalhar para que todos os seus direitos
sejam atendidos. Esta determinação pautará nossas opções
pessoais, a elaboração dos orçamentos da União, dos estados, do
Distrito Federal e dos municípios, a vigilância sobre a definição de
prioridades governamentais, sobre os programas, projetos e
atividades e sobre a elaboração de leis relativas a seus direitos.
Esta geração e estes governos querem ser vistos como geração e
governos que fizeram a opção prioritária por suas crianças. (Plano
Nacional pela Primeira Infância, 2010, p. 22)
A elaboração deste documento não seria possível sem a participação e
colaboração de diferentes atores do poder público e da sociedade civil. A
Prefeitura Municipal de Mamonas agradece a todos os envolvidos no processo
de construção do Plano Municipal pela Primeira Infância, em especial:
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INTRODUÇÃO
Este documento político e técnico se apresenta como norteador de metas
e estratégias para a primeira infância nos próximos anos, expressando o
compromisso do município de Mamonas com suas crianças, considerando que
é de interesse da sociedade civil e do poder público o pleno desenvolvimento
das crianças mamoneses, da concepção aos seis anos, assegurando seus
direitos essenciais.
6|Página
dos dados e informações, pois fomos confrontados com a inexistência da
informação ou dificuldade de localização.
Princípios
● A criança como indivíduo único e sujeito de direitos;
● Respeito à diversidade étnica, cultural, religiosa, de gênero e geográfica;
● A criança como um ser integral;
● A prioridade absoluta dos direitos da criança;
● A garantia da prioridade absoluta nos recursos, programas e ações para
as crianças de zero a seis anos;
● Garantia de atenção da família, da sociedade e do Estado.
Diretrizes Políticas
● Prioridade absoluta na Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO, na Lei
Orçamentária Anual – LOA e no Plano Plurianual – PPA;
● Articulação e complementação com o Plano Nacional;
● Perspectiva de ações ao longo de 10 anos;
● Elaboração conjunta do Plano com a sociedade e as crianças;
7|Página
● Atribuição de prioridade para as regiões municipais com maior
vulnerabilidade e risco social.
Diretrizes Técnicas
● Integralidade: o plano abrangendo todos os direitos da criança;
● Multisetorialidade: as ações realizadas de modo multissetorial e
integrado;
● Valorização: dos processos que gerem a proteção, a promoção e a defesa
da criança;
● Valorização e qualificação dos profissionais: especialmente aqueles que
atuam diretamente com as crianças na primeira infância e suas famílias,
ou aqueles cuja atividade tem alguma relação com a qualidade de vida
das crianças.
● Reconhecimento de que a forma como se olha, escuta e atende a criança
expressa o valor que se dá a ela, o respeito que se tem por ela, a
solidariedade e o compromisso que se assume com ela; reconhecimento,
também, de que a criança capta a mensagem desses sentimentos e
valores.
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9|Página
DIAGNÓSTICO
Caracterização do município
O município de Mamonas está situado no extremo norte de Minas Gerais,
distante 680 km da capital do Estado. O território limita-se com os municípios de
Monte Azul, Gameleiras e Espinosa, ocupando uma área de 291,4 km², sendo a
principal entrada da maior unidade de conservação estadual de Minas Gerais, o
Parque Estadual Caminho dos Gerais.
Composição Populacional
Segundo estimativa do IBGE o município tenha 6.565 habitantes em
2021, no último censo realizado em 2010 era de 6.321, a maior parte da
população reside na área rural correspondente a 55,51% e 44,48% reside na
área urbana. O Índice de Desenvolvimento Humano - IDH em 2010 era de 0,618,
o que representa a posição de número 721 entre os municípios mineiros.
10 | P á g i n a
Calcula-se que 7% da população de Mamonas são crianças de 0 a 6 anos, uma
média de 418 pessoas.
Educação
A Educação Infantil é o estágio inicial para a Educação Básica, ela não
tem função de alfabetização, mas de propiciar o desenvolvimento social para
além do convívio familiar, é um dos primeiros contatos do indivíduo com o viver
em sociedade e assim desenvolver capacidades e habilidades fundamentais ao
ser humano.
11 | P á g i n a
aparelho multimídia, bebedouro com água filtrada, pátio coberto,
cozinha, banheiros feminino e masculino. As crianças têm acesso
à merenda escolar com acompanhamento nutricional feito por um
profissional da nutrição e água potável.
Proteção Social
A Política de Assistência Social é uma política pública, direito de todo
cidadão que dela necessitar, está organizada por meio do Sistema Único de
Assistência Social - SUAS.
13 | P á g i n a
14 | P á g i n a
Cadastro Único
O Cadastro Único é uma base de dados que serve para identificar e
conhecer as pessoas e famílias mais vulneráveis do país e, assim, ajudar o
Governo Federal a desenvolver políticas públicas voltadas para essa população.
Conselho Tutelar
O Conselho Tutelar é órgão autônomo, permanente e não jurisdicional,
que integra a administração pública local, tem entre suas atribuições a promoção
de políticas públicas para crianças e adolescentes e, portanto, garante as
condições de funcionamento desses órgãos e a capacitação dos conselheiros.
Saúde
A Política de Atenção à Saúde da Criança - PNAISC aprovado em 2015
traz como objetivo promover o aleitamento materno e a saúde da criança, a partir
da gestação aos nove anos de vida, com especial atenção à primeira infância,
de zero a seis anos, e às populações de maior vulnerabilidade, como crianças
com deficiência, indígenas, quilombolas, ribeirinhas, e em situação de rua.
15 | P á g i n a
A PNAISC está em alinhamento com o Plano Nacional pela Primeira
Infância - PNPI, por sua vez, se volta a alguns aspectos específicos da saúde da
criança nos seus primeiros anos de vida, particularmente a saúde mental,
visando à proteção, promoção, recuperação e reabilitação da saúde.
16 | P á g i n a
2021. O indicador de partos naturais teve crescimento de 16% entre 2019 a
2021, apesar de 57% ainda serem cesarianas.
Semana do Bebê
Através da participação do município no processo de certificado do ‘Selo
UNICEF Edição 2021-2024”, a metodologia da Semana do Bebê foi apresentada
com a cartilha “Guia da Semana do Bebê – Todos Juntos pela Primeira Infância”
17 | P á g i n a
atividades físicas devem ser concebidas de forma lúdica, buscando o
desenvolvimento motor, cognitivo e emocional.
EIXOS ESTRATÉGICOS
O Primeiro Plano Pela Primeira Infância de Mamonas é composto por
cinco eixos estratégicos:
18 | P á g i n a
ODS Correspondente
EIXO ESTRATÉGICO
DIREITO À EDUCAÇÃO E A CULTURA
1.2 Implantar um sistema de controle de filas por vagas na rede municipal Secretaria Municipal de
2023
de Mamonas. Educação e Cultura
1.3 Garantir a prioridade da matrícula na rede municipal para as crianças Secretaria Municipal de
2023-2033
em situação de vulnerabilidade e risco social. Educação e Cultura
1.7 Construir e qualificar os parques infantis das unidades de educação Secretaria Municipal de
infantil da rede municipal, tornando-os espaços adequados à Política de 2023-2033 Educação e Cultura
Ensino da rede e seguros e acessíveis do ponto de vista físico.
1.8 Instituir que os veículos destinados à condução escolar de crianças
de 0 a 6 anos devem contar, além do condutor, com a presença de Secretaria Municipal de
monitor treinado para orientar os estudantes com relação à segurança 2023-2024 Educação e Cultura
de trânsito durante as viagens e auxiliar nas operações de embarque e
desembarque do veículo.
1.9 Qualificar a estrutura das unidades da rede municipal, de acordo
com padrões de qualidade, garantindo a oferta de espaços Secretaria Municipal de
2023-2033
pedagógicos adequados e acessíveis para a leitura, para o Educação e Cultura
continuo
desenvolvimento da psicomotricidade dos estudantes, espaços
tecnológicos e contato com a natureza.
1.10 Equipar as unidades educacionais da educação infantil municipais Secretaria Municipal de
com artefatos tecnológicos adequados à Primeira Infância. 2023 Educação e Cultura
19 | P á g i n a
2. AMPLIAÇÃO DA RELAÇÃO COM A COMUNIDADE PRAZO RESPONSÁVEL
ESCOLAR
20 | P á g i n a
4. PROMOÇÃO E FORTALECIMENTO POLITICAS EDUCACIONAIS PRAZO RESPONSÁVEL
21 | P á g i n a
4.9 Implementar o PASPE (Programa Assistência Social e Psicologico
na Escola) na etapa da educação infantil da rede municipal, articulado
com o PSE e com a rede de proteção às crianças e adolescentes Secretaria Municipal de
2023-2024
(CRAs, Equipe de Referência em Proteção Social Especial, Conselho Educação e Cultura
Tutelar, CMDCA e Ministério Público)
5.7. Ampliar a oferta e a divulgação de eventos culturais voltados para 2023-2033 Secretaria Municipal de
a primeira infância nas áreas de maior vulnerabilidade social. continuo Educação e Cultura
22 | P á g i n a
5.8 Promover atividades educativas sobre trabalho infantil, exploração
sexual da criança e do adolescente e temas que abranjam a violação
dos Direitos Humanos na Primeira Infância, usando os diferentes tipos 2023-2033 Secretaria Municipal de
de linguagens das artes (música, teatro, dança e artes visuais), continuo Educação e Cultura
priorizando os grupos de cultura popular.
23 | P á g i n a
1.9 Realizar busca ativa, por meio da comunicação de registros de
Secretaria Municipal de
nascimento dos cartórios e/ou sistema de informações da saúde, a
2023-2033 Assistência Social e de
fim de que as famílias possam ser cadastradas nas políticas
contínuo Saúde.
públicas para a primeira infância, bem como inseri-las no programa
e serviços socioassistenciais.
1.10 Oferecer a proteção integral a crianças na primeira infância, Secretaria Municipal de
articulando-se com os órgãos responsáveis, como: conselho tutelar, 2023-2033 Assistência Social,
agentes comunitários de saúde e espaços educacionais, dentre contínuo Saúde, Educação e
outros. Conselho Tutelar
1.11 Ampliar a cobertura das ações e serviços da política de 2023-2033 Secretaria Municipal de
segurança alimentar. contínuo Assistência Social
1.12 Aprimorar estratégias de intervenção para crianças e suas Secretaria Municipal
famílias em situações de risco, articulando com os demais órgãos de Assistência Social,
2023-2033
do Sistema de Garantia de Direitos, envolvendo equipes: CRAS, Saúde, Educação,
contínuo
Equipe de Referência em Proteção Social Especial, Conselho Conselho Tutelar,
Tutelar, Educação, Saúde, Ministério Público, CMDCA e outros. MPMG/ CMDCA
1.13 Ampliar o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos
para a primeira infância, de forma a promover oficinas, como de Secretaria Municipal
2022-2024
artes cênicas e artes plásticas, a fim de desenvolver o convívio de Assistência Social
lúdico-social.
1.14 Promover, através da Equipe do CRAS, encontros e formar
grupos de convivência de pais ou responsáveis pelas crianças, para
2023-2033 Secretaria Municipal
juntos debaterem, exporem suas experiências e
contínuo de Assistência Social
buscarem/apresentarem/socializarem sugestões de ações em
benefício e valorização do convívio social em geral.
1.15 Investir em formação para todos aqueles atores que trabalham
com crianças sejam da área da Assistência Social, Saúde ou Secretaria Municipal de
2023-2033
Educação. Formar pessoas para que elas dentro de suas áreas Assistência Social,
contínuo
saibam como lidar com as crianças na primeira infância e suas Saúde e Educação
especificidades.
Secretaria Municipal
de Assistência
1.16 Desenvolver campanhas educativas voltadas para os usuários 2023-2033
Social,
da Assistência Social em favor da primeira infância. contínuo
Departamento de
Comunicação
24 | P á g i n a
3. PROTEÇÃO CONTRA ACIDENTES PRAZO RESPONSÁVEL
Secretaria Municipal de
4.1 Orientar e acompanhar as crianças que sofrem maus Assistência Social, Saúde,
tratos e abusos de seus responsáveis, garantindo a 2023-2033 Educação, Conselho
responsabilização dos/as autores/as da violência, mediante contínuo Tutelar, MPMG,
os encaminhamentos aos órgãos competentes. Sociedade Civil e
CMDCA
4.2 Ampliar a atuação e o investimento no enfrentamento à Secretaria Municipal
qualquer tipo violência doméstica contra crianças e de Assistência
2023-2033
adolescentes, da Equipe de Referência em Proteção Social
contínuo Social, CMDCA e
Especial, bem como sua qualificação e dos/as
Conselheiros/as Tutelares. Conselho Tutelar
4.3 Promover diálogos com os pais sobre o perigo da
violência sexual e seu dano psicológico (abordando o
crime de estupro de vulnerável, tendo por base o Art. 217
A, do Código Penal), através da Equipe de Referência em
Secretaria Municipal
Proteção Social Especial, promovendo também a 2023-2033
de Assistência
articulação com os Centros de Referência de Assistência contínuo
Social
Social (CRAS), a fim de garantir a abordagem da questão,
de forma preventiva, junto às famílias atendidas pelo
Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família
(PAIF).
4.4 Trabalhar com famílias para a promoção dos bons tratos
na primeira infância, e a prevenção das violências, utilizando Secretaria Municipal
material educativo. Treinar quem trabalha com famílias para 2023-2033 de Assistência Social,
fazer esse trabalho de sensibilização, já que o lar é o contínuo Saúde e Educação,
principal espaço onde o direito das crianças a uma vida livre Conselho Tutelar
de violência não é respeitado.
4.5 Fortalecer os Conselhos Tutelares, sua estrutura de
funcionamento, bem como suas ações e métodos de
trabalho, através da garantia de formação continuada, Secretaria Municipal
2023-2033
inclusive, sobre a operação do Sistema de Informação Para de Assistência Social
contínuo
a Infância e Adolescência (SIPIA), a fim de possibilitar a e Conselho Tutelar
alimentação desse Banco de Dados, que é um instrumento
de informação importante para a construção e o
25 | P á g i n a
monitoramento das políticas públicas voltadas para o
segmento.
ODS Correspondente
EIXO ESTRATÉGICO
DIREITO À SAÚDE
26 | P á g i n a
Secretaria Municipal
1.7 Implementar o Protocolo de Saúde da Mulher. 2023-2024
de Saúde
1.8 Assegurar a todas as mulheres o acesso
2023-2033 Secretaria Municipal
aos programas e às políticas de saúde da
contínuo de Saúde
mulher.
27 | P á g i n a
1.22 Garantir a vinculação das gestantes atendidas 2023-2033 Secretaria Municipal de
nas Unidades Básicas de Saúde ao local de parto, contínuo Saúde
desde o pré-natal, para todas as munícipes.
1.22 Buscar o acesso à atenção humanizada e 2023-2024 Secretaria Municipal de
qualificada ao parto e ao recém-nascido no momento Saúde
do nascimento.
1.23 Diagnosticar e tratar as mulheres e os recém- 2023-2033
nascidos com sífilis e acompanhamento domiciliar dos contínuo Secretaria Municipal de
recém-nascidos, em condições favoráveis, e que as Saúde
mães se encontram em alta hospitalar.
28 | P á g i n a
2.5 Implementar as ações, sobre aleitamento
materno e alimentação complementar saudável, Secretaria Municipal de
2024-2025 Saúde
promovendo educação nutricional para hábitos
alimentares saudáveis.
3. PROMOÇÃO E ACOMPANHAMENTO
DO CRESCIMENTO E DO
PRAZO RESPONSÁVEL
DESENVOLVIMENTO INTEGRAL DA
CRIANÇA
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3.10 Realizar anualmente, no mês de Abril, a Semana Secretaria Municipal de
2023-2024 Saúde
do Bebê do Mamonas.
3.11 Implementar as ações intersetoriais promovendo 2023-2024 Secretaria Municipal de
atividades às famílias sobre desenvolvimento e Saúde
cuidados na Primeira Infância.
3.12 Realizar atividades de promoção à saúde, na 2023-2033 Secretaria Municipal de
Primeira Infância, por meio do Programa Saúde na contínuo Saúde
Escola (PSE) nas creches e escolas municipais.
3.13 Favorecer a mobilização social e 2023-2033 Secretaria Municipal de
comunicação sobre o Desenvolvimento na Primeira contínuo Saúde
Infância.
30 | P á g i n a
4.11 Construir diretrizes de atenção e linhas de Secretaria Municipal de
cuidado para doenças crônicas e doenças 2024-2025 Saúde
infantis raras.
31 | P á g i n a
5.10 Fortalecer o sistema de informação para
Vigilância das Violências (Sinan), ampliando a Secretaria Municipal de
2023-2033
notificação intersetorial oportuna e a qualidade dos Saúde
contínuo
dados, para obtenção de diagnósticos mais fidedignos
e definição de políticas adequadas.
32 | P á g i n a
infantil, a partir das ações de vigilância e assistência à
saúde.
33 | P á g i n a
8.9 Capacitar os profissionais das Unidades de Saúde 2023-2033 Secretaria Municipal de
da Família para identificar violências e fazer os contínuo Saúde e Assistência Social
devidos encaminhamentos.
ODS Correspondente
EIXO ESTRATÉGICO
DIREITO AO ESPAÇO URBANO
34 | P á g i n a
1.4 Implementar estratégias de segurança viária nas
rotas de acesso aos serviços e Zonas de Proteção da Prefeitura
2033
Primeira Infância.
1.5 Requalificar e revitalizar espaços urbanos ociosos
próximos às residências e equipamentos de serviços
voltados à primeira infância, consolidando-os como
praças arborizadas e sombreadas, fomentando o
Prefeitura, Secretaria de
plantio de árvores frutíferas, com espaços de brincar 2023-2033
Agricultura e Meio Ambiente
acessíveis e adequados ao uso de bebês e crianças na
Primeira Infância, prevendo mecanismos que garantam
sua preservação, a fim de promover a integração
família/criança/natureza.
1.6 Ampliar a oferta de espaços lúdicos e acessíveis em
áreas externas dos equipamentos públicos – postos de
saúde, creches escolas, centros de cultura, biblioteca,
Prefeitura, Secretaria
CRAS, entre outros –, considerando as especificidades 2026-2033
Municipal de Esporte e Lazer
da Primeira Infância, o princípio do livre brincar, espaços
de leitura e a convivência intergeracional, além de
estimular a oferta em espaços privados.
1.7 Garantir a construção de áreas de lazer e
Prefeitura, Secretaria
convivência adequadas para crianças de zero a seis
Municipal de Esporte e Lazer
anos no interior de novos conjuntos habitacionais, 2033
e Obras
considerando as especificidades da Primeira Infância.
1.8 Promover o programa Lazer na Rua para crianças
na Primeira Infância, restringindo o acesso de veículos Prefeitura, Secretaria
motorizados aos finais de semana, em todo o território 2023-2024 Municipal de Esporte e Lazer
da cidade para usufruto da comunidade.
1.9 Implementar calendário de atividades culturais em
todo o território da cidade para estimular o uso do Prefeitura/Secretaria
espaço público e promover interações positivas entre 2023 Municipal de Educação e
crianças e cuidadores. Cultura
1.10 Fortalecer a participação de mães, pais, cuidadores
e crianças em decisões sobre atividades e espaços 2023 Prefeitura
públicos desenvolvidos para crianças de 0 até 6 anos.
1.11 Valorizar, adequar e equipar espaços públicos com
sanitários infantis, trocadores, bebedouros e bancos
para amamentação, considerando as normas de 2023 Prefeitura
acessibilidade para fomentar sua utilização por famílias
com crianças na Primeira Infância.
1.12 Estabelecer em normativa específica a orientação
para equipar espaços privados com sanitários infantis,
trocadores, bebedouros e bancos de amamentação, Câmara de
considerando as normas de acessibilidade para fomentar 2030 Vereadores
sua utilização por famílias com crianças na Primeira
Infância.
1.13 Priorizar a construção e recuperação de espaços
Prefeitura, Secretaria
de convivência comunitária com áreas destinadas a
2023-2030 Municipal de Obras e de
atividades recreativas, esportivas e de lazer próprias
Esporte e Lazer
para a Primeira Infância.
35 | P á g i n a
Prefeitura/Secretaria de
1.14 Ampliar o investimento em saneamento básico. 2025
Agricultura e Meio Ambiente
36 | P á g i n a
ODS Correspondente
EIXO ESTRATÉGICO
GOVERNANÇA E INTERSETORIALIDADE
1. GOVERNANÇA E
RECURSOS PARA A PRAZO RESPONSÁVEL
EXECUÇÃO DO PLANO
37 | P á g i n a
2.1 Manter parcerias formais entre a Prefeitura e
instituições de ensino superior com foco no
estreitamento das relações entre poder público e
2023-2033
academia para ampliação e facilitação do campo de Prefeitura e
Contínuo
pesquisa, bem como o alinhamento de interesses Universidades
comuns para a produção científica com foco na
Primeira Infância.
2.2 Ampliar, através de lei específica, a Licença
Paternidade para os servidores públicos municipais de
Secretaria de
7 para 30 dias, mediante, como pré-requisito, a 2033
Administração
realização de curso sobre Primeira Infância e
Paternidades.
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39 | P á g i n a
Monitoramento e Avaliação
40 | P á g i n a
41 | P á g i n a
Referências Bibliográficas
DE MINAS GERAIS, A. L. LEI 843, de Fri Sep 07:00:00:00 BRT 1923. Disponível
em: <https://www.almg.gov.br/legislacao-mineira/LEI/843/1923/>. Acesso em:
11 nov. 2022.
Guia da Semana do Bebê – Todos Juntos pela Primeira Infância. Disponível em:
<https://www.selounicef.org.br/sites/default/files/2022-
07/Guia%20da%20Semana%20do%20Beb%C3%AA_Todos%20Juntos%20pel
a%20Primeira%20Inf%C3%A2ncia.pdf>. Acesso em: 2 dec. 2022b.
42 | P á g i n a
<https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2015/prt1130_05_08_2015.htm
l>. Acesso em: 21 nov. 2022.
43 | P á g i n a