Transição Novo RTM Água

3º WORKSHOP DO PROGRAMA
INTERLABORATORIAL PERMANENTE
DE HIDROMETRIA
“Os Impactos do
Novo Regulamento Técnico Metrológico
de Hidrômetro
na Declaração de Conformidade"
MSc. Maurício Evangelista da Silva

Chefe da Divisão de Controle Legal de Instrumentos de Medição – DIMEL/DICOL
DE HIDROMETRIA
Conteúdo Programático
Inmetro
Categorias de Metrologia, Metrologia Legal, O
Papel do Estado na Metrologia Legal e Legislação
Regulamentação
Campo de Aplicação, Requisitos de Software e
Vazão
Controle Legal de Instrumentos
Apreciação Técnica do Modelo, Verificações e
Declaração de Conformidade
Impactos do novo RTM de Hidrômetros
DE HIDROMETRIA
INMETRO
DE HIDROMETRIA
Inmetro
Autarquia do Governo Federal vinculada ao MDIC;
Foco no desenvolvimento nacional e na proteção ao
cidadão, saúde e meio ambiente;
Excelência C&T;
Engajamento nas grandes questões nacionais
Áreas de atuação
- Metrologia Científica e Industrial
- Metrologia Legal
- Avaliação da Conformidade
- Acreditação de Organismos e Laboratórios
- Articulação Internacional
- Apoio à Inovação na empresa
DE HIDROMETRIA
Categorias de Metrologia
Metrologia Científica
é a parte da metrologia que trata da organização e desenvolvimento de
padrões de medida e sua manutenção nos níveis mais elevados.
Metrologia Industrial
é a parte da metrologia que assegura o adequado funcionamento dos
instrumentos de medição usados na indústria bem como na produção e
nos ensaios.
Metrologia Legal
está preocupada com a exatidão das medições onde estas têm influência
na transparência das transações econômicas, nas medições relacionadas
á saúde, á segurança e ao meio ambiente.
DE HIDROMETRIA
Metrologia Legal
DE HIDROMETRIA
O Papel do Estado na Metrologia Legal
Prover a sociedade meios necessários para

estabelecer confiança nos resultados das
medições.
→ Estabelecendo exigências legais
→ Infra-estrutura – Meios Técnicos
→ Exercendo supervisão dos produtos e das
atividades regulamentadas
→ Controlando / avaliando a conformidade de
produtos e das atividades regulamentadas
DE HIDROMETRIA
Legislação
• Lei nº 5966/1973 - Criação do Sinmetro,
Conmetro e Inmetro
• Lei nº 9933/1999
Art 3° “ O Inmetro é competente para “ :
I - Elaborar e expedir regulamentos técnicos nas áreas que lhe forem
determinadas pelo CONMETRO;
II - Elaborar e expedir, com exclusividade, regulamentos técnicos na área
de Metrologia, abrangendo o controle das quantidades com que os
produtos, previamente medidos sem a presença do consumidor, são
comercializados, cabendo-lhe determinar a forma de indicação das
referidas quantidades, bem assim os desvios tolerados;
...
DE HIDROMETRIA
Legislação
• Lei nº 12.545/2011 – Altera a Lei 9333/199
Art 6° “É assegurado ao agente público fiscalizador do Inmetro
ou do órgão ou entidade com competência delegada, no exercício
das atribuições de verificação, supervisão e fiscalização, o livre
acesso ao estabelecimento ou local de produção,
armazenamento, transporte, exposição e comercialização de bens,
produtos e serviços, caracterizando-se embaraço, punível
na forma da lei, qualquer dificuldade oposta à
consecução desses objetivos.
(...)
DE HIDROMETRIA
REGULAMENTAÇÃO
DE HIDROMETRIA
Resoluções Conmetro
Resolução Conmetro 08, de 22 de dezembro de 2016
CAPÍTULO IV - DOS INSTRUMENTOS DE MEDIÇÃO
São passíveis de controle metrológico legal os instrumentos de medição
quando forem oferecidos à venda; quando empregados em atividades
econômicas; quando forem utilizados na concretização ou na definição do
objeto de atos em negócios jurídicos de natureza comercial, civil, trabalhista,
fiscal, parafiscal, administrativa e processual e quando forem empregados em
quaisquer outras medições presentes à incolumidade das pessoas, à saúde, à
segurança e ao meio ambiente.
O Inmetro determina quais instrumentos de medição devem ser objeto de
regulamentação técnica metrológica particularizada e a quais etapas e formas
de controle metrológico legal estes instrumentos de medição estão sujeitos.
DE HIDROMETRIA
Resoluções Conmetro
Resolução Conmetro 13, de 20 de dezembro de 2006
Permite que para hidrômetros, medidores de energia elétrica e

medidores de gás, para uso domiciliar, as atividades de verificação
inicial e após reparo realizadas pelos Órgão Delegados também
pudessem ser realizadas sob Supervisão Metrológica por
Empresas Autorizadas.
DE HIDROMETRIA
Campo de Aplicação
RTM Hidrômetro
RTM VIGENTE –
Regulamento a que devem satisfazer os hidrômetros para
água fria de vazão nominal de 0,6m³/h à 15,0m³/h.
NOVO RTM –
Regulamento para os medidores utilizados para medir o volume de
água potável fria e água quente que escoa através de um conduto
fechado em carga, que devem incorporar dispositivos que indiquem
o volume totalizado... se aplica aos medidores com princípio de
funcionamento mecânico, elétrico ou eletrônico, usados para medir
o volume escoado de água potável fria ou água quente, aplicando-se
também, a seus dispositivos eletrônicos auxiliares.
DE HIDROMETRIA
Requisitos de Software
RTM VIGENTE – Não havia requisitos de software.
NOVO RTM –
Há um anexo de requisitos de software onde estabelece os requisitos
técnicos de segurança de software e hardware a que devem atender
os medidores eletrônicos de água potável fria e água quente,
controlados por software, nos processos de avaliação de modelo,
verificação inicial, verificações subsequentes e inspeções”.
OBS: Não haverá a exigência quanto à abertura do “FIRMWARE
(informações do código-fonte)” para medidores de água:
►em razão de questões técnicas e de mercado;
►em razão de práticas adotadas internacionalmente:
Para o caso de medidores de água, não há registro de que em algum país exista tal
exigência para fins de aprovação de modelo perante os órgãos metrológicos.
DE HIDROMETRIA
Vazão
RTM VIGENTE –
Vazão máxima (Qmax)
Vazão nominal (Qn)
Vazão de transição (Qt)
Vazão mínima (Qmin)
NOVO RTM –
Vazão de sobrecarga, Q4
Vazão permanente, Q3
Vazão de transição, Q2
Vazão mínima, Q1
DE HIDROMETRIA
CONTROLE LEGAL DE
INSTRUMENTOS DE MEDIÇÃO
DE HIDROMETRIA
Controle Metrológico
Controle Metrológico Legal
Controle Legal dos

Instrumentos de Supervisão Metrológica Operações Metrológicas*
Medição
DE HIDROMETRIA
Controle Metrológico
Controle Legal Termo genérico utilizado para designar, de maneira
Instrumento global, as operações legais a que podem ser
submetidos os instrumentos de medição (aprovação
de modelo, verificação).
Supervisão Atividade do controle metrológico legal que consiste

em checar se estão sendo observadas as leis e os
Metrológica
regulamentos metrológicos.
Todas as operações que tem por finalidade examinar

e demonstrar as condições de um instrumento de
Operações medição e determinar suas características
Metrológicas metrológicas, entre outros, com relação aos
requisitos regulamentares aplicáveis para, por
exemplo, alegação de direitos, perante a justiça.
DE HIDROMETRIA
Apreciação Técnica de Modelo

Avaliação de um instrumento em relação às prescrições
técnicas e administrativas regulamentadas
> ensaios de desempenho
- exatidão, repetitividade, etc.
> ensaios de desgaste acelerado
> ensaios de perturbação
- temperatura, umidade, campos eletromagnéticos, etc.
> requisitos de software
> proteção contra manipulações
Uma aprovação de modelo em média dura
seis meses
Com análise de software esse prazo aumentará

DE HIDROMETRIA
Verificação Inicial e Após Reparo

Inicial
Verificação de um instrumento de medição feita após sua
fabricação, no final da linha de produção, após o produto
acabado e antes de sua venda.
Subsequente
Procedimento que atesta que um instrumento de medição em

serviço, isto é, em seu local de utilização, mantem as
propriedades metrológicas exigidas nas condições de
funcionamento e de uso, com periodicidade definida em
regulamento (periódica) ou quando submetido a uma
manutenção (após reparo).
DE HIDROMETRIA
Inmetro x RBMLQ-I
• Inmetro • Órgãos Delegados

• Regulamentação sobre • Verificação de
instrumentos de instrumentos
medição e produtos pré- • Inicial e subsequentes
medidos
• Apreciação técnica de • Controle da indicação
modelos de quantitativa de produtos
instrumentos pré-medidos
• Supervisão das • Inspeção e fiscalização em
atividades serviço.
DE HIDROMETRIA
Abrangência e forma de atuação: A RBMLQ (Rede Brasileira de

Metrologia Legal e Qualidade)
Estrutura nos 26 Estados;
23 Órgãos públicos Estaduais;
1 Órgão público Municipal;
2 Superintendências – Inmetro;
4.758 servidores;
79 sedes regionais;
29 postos (verificação veículos tanque);
55 laboratórios pré-medidos;
1.020 veículos,
65 caminhões (balanças de grande
porte);
54 tele centros.
10 postos de verificação de
cronotacógrafos
DE HIDROMETRIA
Controle Legal de Hidrômetro

Verificação realizada pelo Órgão Delegado do Inmetro
Apreciação Verificação
Verificação Verificação
Técnica de Periódica
Inicial Após Reparo
Modelo
(Ipem) (Ipem) (Ipem)
(Inmetro)
Há escassez de infraestrutura
e de recursos humanos na RBMLQ-I
Há necessidade de realização de treinamento dos técncios da RBMLQ-I

pelo Inmetro, considerando o aumento do escopo.
DE HIDROMETRIA
DECLARAÇÃO DE CONFORMIDADE
DE HIDROMETRIA
Objetivo da Declaração de Conformidade

Mostrar o atendimento à demanda por empresas autorizadas
a declarar a conformidade de instrumentos de medição
segundo a Portaria Inmetro 400/13 : Esfigmomanômetro,
Cronotacógrafo, Medidor de Energia Elétrica, Medidor de Água
e Medidor de Gás.
DE HIDROMETRIA
Conceito de Autorização
para Declaração de Conformidade
Decisão de caráter legal baseada no atendimento aos

requisitos estabelecidos no regulamento técnico
metrológico aplicável, reconhecendo que uma
determinada empresa é capaz de declarar a conformidade
de instrumentos de medição em relação à respectiva
portaria Inmetro de aprovação de modelo
DE HIDROMETRIA
Controle Legal de Hidrômetro

Declaração De Conformidade realizada pela Empresa Autorizada
Apreciação Técnica Declaração de Declaração de

de Modelo Instrumentos Novos Instrumentos Reparados
(Inmetro) (Autorizada) (Autorizada)
Portaria Inmetro 400/2013

DE HIDROMETRIA
Concessão de Autorização ou Modificação de Escopo Autorizado
Análise da Formação Formalização

Análise da Auditoria
solicitação de da equipe Auditoria da
documentação Periódica
autorização auditora Autorização
Em média oito meses
Análise da solicitação Análise da Formalização da Auditoria

de autorização documentação Autorização Periódica
Em média cinco meses

DE HIDROMETRIA
Panorama Geral
Das Autorizações
DE HIDROMETRIA
Distribuição de Empresas Autorizadas
Distribuição
por Estado
AM 1
CE 3
MG 7
ES 2
RJ 2 Autorizadas para
SP 18 Declaração em
PR 1 Hidrometria
SC 1 CE 2
RS 6 MG 3
41 SP 3
RS 1
DE HIDROMETRIA
Relação das Empresas Autorizadas
FAE Sistemas de Medição S.A.

Saga Medição Ltda.
Elster Medição de Água Ltda. (Honeywell)
Liceu de Artes e Ofícios de São Paulo
Itron Soluções para Água e Energia Ltda.
Vector Sistemas de Medição Ltda.
Zenner do Brasil Inst. de Medição Ltda.
CAGECE
COPASA
SABESP
DE HIDROMETRIA
IMPACTOS DO NOVO RTM NA

DECLARAÇÃO DE CONFORMIDADE
DE HIDROMETRIA
Desafios para o Inmetro
► Há escassez de infraestrutura e de recursos humanos

no setor de fluidos da Dimel (para aprovação de modelo,
treinamento da RBMLQ-I e Declaração de Conformidade);
►Carência de infraestrutura e de mão-de-obra na
RBMLQ-I (verificações inicias e subsequentes);
► O quadro atual de colaboradores é reduzido e tal
situação será agravada em breve, tendo em vista o
quantitativo de aposentadorias que estão por vir.
► A preocupação é conseguir atender a demanda de
serviços que certamente irá aumentar, pois o escopo do
novo RTM é maior que o antigo.
DE HIDROMETRIA
Desafios para as Empresas
► Aprovação de Modelos junto à DIMEL;

(Podendo levar quase dois anos)
► Atualização e Extensão do Escopo Acreditado junto à
CGCRE;
(Podendo levar quase dezoito meses)
► Atualização de Escopo para Declaração de
Conformidade junto a DIMEL;
(Podendo levar seis meses)
DE HIDROMETRIA
Dúvidas?
Contatos:
Maurício Evangelista: mesilva@inmetro.gov.br – Tel.: (21) 2145-3317

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MSc. Maurício Evangelista da Silva

O Papel do Estado na Metrologia Legal

Prover a sociedade meios necessários para

Permite que para hidrômetros, medidores de energia elétrica e

Controle Metrológico Legal

Controle Legal dos

Supervisão Atividade do controle metrológico legal que consiste

Todas as operações que tem por finalidade examinar

Apreciação Técnica de Modelo

Com análise de software esse prazo aumentará

Verificação Inicial e Após Reparo

Procedimento que atesta que um instrumento de medição em

• Inmetro • Órgãos Delegados

Abrangência e forma de atuação: A RBMLQ (Rede Brasileira de

Controle Legal de Hidrômetro

Há necessidade de realização de treinamento dos técncios da RBMLQ-I

Objetivo da Declaração de Conformidade

Decisão de caráter legal baseada no atendimento aos

Controle Legal de Hidrômetro

Apreciação Técnica Declaração de Declaração de

Portaria Inmetro 400/2013

Análise da Formação Formalização

Em média oito meses

Análise da solicitação Análise da Formalização da Auditoria

Em média cinco meses

Distribuição de Empresas Autorizadas

Relação das Empresas Autorizadas

FAE Sistemas de Medição S.A.

IMPACTOS DO NOVO RTM NA

Desafios para o Inmetro

► Há escassez de infraestrutura e de recursos humanos

Desafios para as Empresas

► Aprovação de Modelos junto à DIMEL;

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