Departamento de Metrologia

Unidade de Metrologia Legal

METROLOGIA LEGAL
em Portugal

Susana Santos | 2017-03-07

A METROLOGIA é a ciência da medição e suas aplicações

A científica ocupa-se das unidades de medida e da realização dos

padrões de mais elevado nível metrológico
A aplicada respeita às aplicações na produção e no seu controlo,
bem como à instrumentação nele utilizada

A legal abrange as aplicações comerciais, fiscais, de

proteção do ambiente, da conservação da energia, da
saúde, da segurança, etc., que cada Estado entende
regulamentar no seu território

2
ENQUADRAMENTO INTERNACIONAL E REGIONAL

Organização Internacional de Metrologia Legal (1955/1985)

Harmonização dos procedimentos, conceitos, práticas da Metrologia Legal (Paris, França)
https://www.oiml.org

European Cooperation in Legal Metrology

Organização Regional Europeia de Metrologia Legal
Tratar de forma harmonizada e consistente conceitos/metodologias
Discussão de documentos estratégicos relativos à atividade ML
Participação nos seguintes Grupos de Trabalho (WG):
- WGMI da CE (IPFnA e MID)
- WELMEC WG2 - Pesagem
- WELMEC WG 6 - Pre-embalados
- WELMEC WG 7 - Software
- WELMEC WG 8 - MID
- WELMEC WG 10 - SMDC
- WELMEC WG 11 - Contadores http://www.welmec.org

3
 METROLOGIA LEGAL

Atribuições IPQ

Enquanto INM compete-lhe:

 assegurar e gerir o sistema de controlo

metrológico legal dos instrumentos de medição

 reconhecer entidades competentes para o exercício

delegado desse controlo - cobertura nacional e
coordenar a rede constituída por aquelas entidades

O IPQ enquanto entidade reguladora garante a confiança dos mercados

4
Âmbito de atuação do IPQ na METROLOGIA LEGAL

• Supervisionar e coordenar a atividade CM e a rede de ML

• Elaborar Legislação Metrológica e promover a sua aplicação
• Acompanhar as Diretivas Comunitárias
• Aprovar Modelos de Instrumentos de Medição
• Reconhecer a qualificação de entidades para:
* A realização de ensaios necessários à aprovação de modelo
* A realização de operações de verificação metrológica de instrumentos de medição
* O exercício da atividade de reparação e/ou instalação de instrumentos de medição

• Realizar ações de Formação na área de Controlo Metrológico

(CEM – Técnicos metrologistas qualificados)

5
 FINALIDADE DA METROLOGIA LEGAL
Garantir a fiabilidade dos resultados das Medições dos Instrumentos de
Medição utilizados nas:

 Transações Comerciais
 Saúde
 Segurança
 Fiscais
 Proteção do Ambiente, Conservação da Energia …

A Metrologia Legal desempenha um papel vital na ECONOMIA e

ao nível do BEM ESTAR das populações, ao contribuir para o rigor,
credibilidade e transparência das medições no comércio ou
demais aplicações, constituindo um
elemento chave no desenvolvimento económico e social do país

6
 METROLOGIA LEGAL
Enquadramento Legal
– Regime de Controlo Metrológico
(Decreto-Lei n.º 291/90, de 20 de setembro)

– Regulamento Geral do Controlo Metrológico

(Portaria n.º 962/90, de 9 de outubro)

– Portarias específicas aplicáveis a cada categoria de Instrumento ou

Sistema de Medição
(esta regulamentação para além de prever os requisitos metrológicos e técnicos a que os I.M. devem obedecer,
fixam também os valores dos Erros Máximos Admissíveis (EMA), bem como as marcações ou inscrições que os
equipamentos devem ter)

- Regulamento da Qualificação de Instaladores/Reparadores de I.M.

(Portaria n.º 299/86, de 20 de junho)

Revisão Legislativa 30 anos

7
REVISÃO LEGISLATIVA

8
REVISÃO LEGISLATIVA

9
REGULAMENTOS ESPECÍFICOS PUBLICADOS ≈ 36 categorias submetidos a CM

A METROLOGIA é fundamental na vida diária!

Domínios
técnicos
NÃO
delegados

Domínio
técnico NÃO
delegado

10
REDE DE METROLOGIA LEGAL

No Controlo Metrológico, intervêm:

Instituto Português da Qualidade
Administração Local
Regiões Autónomas
Entidades Privadas
qualificadas pelo IPQ para o efeito

São cumpridos os princípios e regras de

qualificação, idênticas para todas as
entidades qualificadas,
não ocorrendo tratamento discriminatório
a qualquer tipologia de entidade pública ou privada

11
REDE DE METROLOGIA LEGAL

IPQ

Metrologia Metrologia
Científica Aplicada Metrologia
Legal

IPQ
2 Regiões Autónomas
104 SMM & SCM
71 OVM
+650 I&R
A rede de entidades que suporta a
atividade metrológica legal, integra 2 Organismos Notificados
diferentes tipologias, estando bem
definidas as áreas de intervenção
de cada uma,
não havendo concorrência entre elas Total ≈ 850 (públicas e privadas)
12
REDE DE METROLOGIA LEGAL

“Ano Metrológico”
1 janeiro a 30 novembro
As Verificações Metrológicas
são válidas até
31 de dezembro do ano seguinte
ao da sua realização
salvo regulamentação específica em contrário

http://ipq1sapp02:8088/PT/Metrologia/Pages/Entrada0.aspx

13
14
Qualificação de Organismos de Verificação Metrológica

15
16
17
18
Requisitos Específicos

As entidades são avaliadas com base na

satisfação dos seguintes REQUISITOS:

• ESSENCIAIS
• TÉCNICOS E QUALITATIVOS

19
Requisitos Essenciais

a) Entidade legalmente constituída em território nacional

b) Entidade independente e imparcial relativamente à conceção, fabrico,

fornecimento, instalação, reparação e uso de instrumentos de medição, abrangidos pelos

respetivos Regulamentos de Controlo Metrológico - conflitos de interesses!

c) Entidade acreditada

d) Entidade idónea

e) Entidade cumpridora das obrigações financeiras junto do IPQ

20
Requisitos Técnicos e Qualitativos

a) Acreditação segundo a norma NP EN ISO/IEC 17025 - Requisitos

gerais de competência para laboratórios de ensaio e calibração

c) Experiência/Aptidão Técnica

d) Adequabilidade das Instalações fixas ou laboratório móvel

e) Adequabilidade dos padrões, equipamentos e recursos humanos

f) Capacidade de Investimento

21
Critérios para a qualificação de OVM

22
A Rede de Metrologia Legal atua através das…
OPERAÇÕES METROLÓGICAS LEGAIS
APROVAÇÃO DE MODELO (exclusivo IPQ)
• Ato que atesta a conformidade de um instrumento de medição ou de um
dispositivo complementar com as especificações aplicáveis à sua categoria
PRIMEIRA VERIFICAÇÃO (Novos e Reparados)
• Exame e conjunto de operações destinados a constatar a conformidade da
qualidade metrológica dos instrumentos de medição, novos ou reparados, com a
dos respetivos modelos aprovados e com as disposições regulamentares

VERIFICAÇÃO PERIÓDICA
• Conjunto de operações destinadas a constatar se os instrumentos de medição mantêm a
qualidade metrológica dentro dos EMA relativamente ao respetivo modelo aprovado

VERIFICAÇÃO EXTRAORDINÁRIA (exclusivo IPQ)

• Conjunto das operações destinadas a verificar se o instrumento de medição permanece nas
condições regulamentares indicadas.

23
SÍMBOLOS DO CONTROLO METROLÓGICO

24
ETIQUETAS INFORMATIVAS DO CONTROLO METROLÓGICO
ETIQUETAGEM aposta em todos os instrumentos verificados
Devem ser autodestrutivas, numeradas e anualmente têm uma cor associada, conforme o último dígito do ano e
de acordo com a seguinte tabela de codificação:

25
Acompanhamento das Entidades

Maior proximidade
e monitorização das Entidades Qualificadas
que constituem a Rede ML
• Reuniões de acompanhamento das EQ
• Formação e esclarecimentos por tipologia de entidades e domínios técnicos
• Vigilância sobre a aplicação das taxas devidas
• Reporte das irregularidades ao IPQ - ASAE
• Garantir a cobertura geográfica
• Contacto direto com os agentes económicos

26
Suspensão ou Desqualificação de Entidades
 Aplicação de taxas que não estão em conformidade com a legislação aplicável

 Ausência de evidência de qualificação dos técnicos afetos às atividades qualificadas

 O não envio dos mapas de atividade mensal

 O não pagamento das taxas devidas ao IPQ

 Incumprimento ou a aplicação incorreta dos procedimentos técnicos relativos às operações

metrológicas abrangidas pela qualificação

 Impossibilidade temporária do cumprimento dos deveres enquanto entidade qualificada

 Incumprimento dos prazos acordados para a correção de não conformidades

 Exercício da atividade em situação de conflito de interesses

 Insolvência da empresa

 A ausência de comunicação de início de processos de revitalização ou processos especiais afins

que possam comprometer o normal e regular exercício da atividade de controlo metrológico

 Outras situações que ponham em causa a credibilidade e imagem do SML e do IPQ

27
… sem a METROLOGIA LEGAL…

• Risco dos agentes económicos utilizarem

Instrumentos de Medição não verificados
• Descontrolo e desequilíbrio da economia Prejudicial
para a
• Probabilidade de aumento da economia paralela Sociedade
• Prejuízo do interesse público com dimensão
regional, mas com impacto nacional

28
Obrigada pela atenção!
ssantos@ipq.pt