Relatorio de Gestao 2020

RELATÓRIO DE GESTÃO 2020
Cabo (Administração) Yasmin, da Diretoria de Comunicações e Tecnologia da Informação da Marinha

RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2020
Relatório de Gestão do exercício de 2020, apresentado aos Órgãos de Controle No Capítulo 1 “Visão Geral Organizacional e Ambiente Externo” são apresentadas
Interno e Externo e à Sociedade como Prestação de Contas Anual a que esta Unidade a missão e a visão de futuro da MB, sua estrutura organizacional, bem como, a inter-
Prestadora de Contas (UPC) está obrigada, nos termos do art. 70 da Constituição Fede- ferência do ambiente externo na identificação das oportunidades e ameaças ao cum-
ral, elaborado de acordo com as disposições da Instrução Normativa TCU nº 84/2020, primento de sua missão e a concepção de seu modelo de negócio para o alcance dos
da Decisão Normativa TCU nº 187/2020 e das orientações do Órgão de Controle Inter- resultados esperados pela sociedade brasileira.
no contidas na Circular nº 16/2021 da Secretaria Geral da Marinha. No Capítulo 2 “Riscos, Oportunidades e Perspectivas” são apresentadas as nor-
Este relatório de gestão abrange todos os órgãos que integram o Comando da Ma- mas aplicadas à gestão de riscos na MB, como está estrutura essa gestão, aos riscos
rinha, exceto as Empresas Públicas (Amazônia Azul Tecnologias de Defesa S.A. – Amazul vinculados aos objetivos estratégicos da força e os controles aplicados, e as principais
e Empresa Gerencial de Projetos Navais - EMGEPRON); e Autarquia (Caixa de Constru- oportunidades identificadas e perspectivas que podem aumentar a capacidade para o
ção de Casas para o Pessoal da Marinha- CCCPM), uma vez que estas apresentarão, por atingimento daqueles objetivos estratégicos.
força da Decisão Normativa no 187/2020, seus próprios relatórios de gestão. No Capítulo 3 “Governança, Estratégia e Desempenho” apresenta a estruturada de
Estruturado em quatro capítulos – “Visão Geral Organizacional e Ambiente Exter- governança da MB, o seu relacionamento com a sociedade, os indicadores de desem-
no”; “Riscos, Oportunidades e Perspectivas”; “Governança, Estratégia e Desempenho”; penho das Ações Estratégicas Navais, as metas alcançadas no exercício e as principais
e “Informações Orçamentárias, Financeiras e Contábeis”, o relatório busca evidenciar ações de supervisão, controle e correição para garantir a legalidade e a legitimidade na
a boa e regular aplicação dos recursos públicos, bem como o resultado das ações em- aplicação dos recursos públicos; e
preendidas, proporcionando uma visão clara e concisa sobre como a estratégia, a go- No Capítulo 4 “Informações Orçamentárias, Financeiras e Contábeis” evidencia o
vernança, o desempenho e as perspectivas da Marinha, no contexto de seu ambiente desempenho orçamentário, financeiro e patrimonial da gestão por meio de demons-
externo, levam à geração de valor em curto, médio e longo prazos. trações resumidas de valores relevantes extraídos da gestão financeira.
Ciclo PDCA
MARINHA DO BRASIL
Protegendo nossas riquezas,

cuidando da nossa gente.
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SUMÁRIO
MENSAGEM DO COMANDANTE DA MARINHA.............................................................................................................................................................................................8
CAPÍTULO 1 - VISÃO GERAL ORGANIZACIONAL E AMBIENTE EXTERNO........................................................................................................................................................11

Quem Somos ...................................................................................................................................................................................................................................................................12
Missão..............................................................................................................................................................................................................................................................................13
Visão.................................................................................................................................................................................................................................................................................14
Valores............................................................................................................................................................................................................................................................................. 15
Estrutura Organizacional..................................................................................................................................................................................................................................................16
Modelo de Negócio..........................................................................................................................................................................................................................................................18
Mapa Estratégico.............................................................................................................................................................................................................................................................19
Política e Programas de Governo em que a Marinha atua..............................................................................................................................................................................................21
PAAR (PROLIM)...........................................................................................................................................................................................................................................................22
PROFESP..................................................................................................................................................................................................................................................................... 26
PROANTAR..................................................................................................................................................................................................................................................................29
Principais Contratos.........................................................................................................................................................................................................................................................32
Força Naval 1 – Desenvolver o Programa Nuclear da Marinha (PNM).........................................................................................................................................................................32
Força Naval 2 – Executar o Programa de Submarinos (PROSUB)................................................................................................................................................................................37
Força Naval 4 – Obter Navios-Patrulha para compor o Poder Naval ..........................................................................................................................................................................39
Força Naval 6 – Obter aeronaves para compor o Poder Naval (PROAERO)..................................................................................................................................................................40
CSM 1 – Desenvolver o Sistema de Gerenciamento da Amazônia Azul (SisGAAz)..................................................................................................................................................40
Ambiente Externo – Oportunidades e Ameaças.............................................................................................................................................................................................................41
Principais Operações Realizadas em 2020.......................................................................................................................................................................................................................41
Operação Regresso.....................................................................................................................................................................................................................................................42
Operação Verde Brasil 2.............................................................................................................................................................................................................................................45
Operação Conjunta COVID-19....................................................................................................................................................................................................................................48
Operação Grande Muralha.........................................................................................................................................................................................................................................52
Oportunidades Percebidas e Incorporadas em 2020.................................................................................................................................................................................................55
CAPÍTULO 2 - RISCOS, OPORTUNIDADES E PERSPECTIVAS...........................................................................................................................................................................57

Relatório de Gestão 2020
Gestão de Riscos .............................................................................................................................................................................................................................................................58

Estrutura da Gestão de Riscos....................................................................................................................................................................................................................................59
As Três Linhas de Defesa na MB..................................................................................................................................................................................................................................61
Principais Riscos...............................................................................................................................................................................................................................................................62
Probabilidade da Ocorrência e Impacto dos Riscos.........................................................................................................................................................................................................63
7
Oportunidades.................................................................................................................................................................................................................................................................63
Perspectivas.....................................................................................................................................................................................................................................................................63
CAPÍTULO 3 - GOVERNANÇA, ESTRATÉGIA E DESEMPENHO .........................................................................................................................................................................65

Governança na Marinha do Brasil....................................................................................................................................................................................................................................66
Instâncias Internas de Apoio à Governança................................................................................................................................................................................................................67
Transparência e Relacionamento com a Sociedade........................................................................................................................................................................................................71
Serviço de Informação ao Cidadão.............................................................................................................................................................................................................................72
Serviço de Ouvidoria da Marinha do Brasil (OUV-MB)................................................................................................................................................................................................73
Objetivos Estratégicos, Responsáveis e Vinculação com o PPA.......................................................................................................................................................................................75
Principais Programas e Projetos e seus Respectivos Indicadores....................................................................................................................................................................................90
Programa Nuclear da Marinha (PNM)........................................................................................................................................................................................................................90
Programa de Submarinos (PROSUB)...........................................................................................................................................................................................................................97
Navio-Patrulha de 500 Ton (NPa500)........................................................................................................................................................................................................................111
Helicópteros Multiemprego.....................................................................................................................................................................................................................................115
Sistema de Gerenciamento da Amazônia Azul (SisGAAz).........................................................................................................................................................................................122
CAPÍTULO 4 - INFORMAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS, FINANCEIRAS E CONTÁBEIS ............................................................................................................................................126

Informações Orçamentárias e Financeiras....................................................................................................................................................................................................................127
Considerações Iniciais...............................................................................................................................................................................................................................................127
Demonstração da Eficiência e da Conformidade......................................................................................................................................................................................................127
Principais Programas/Ações.....................................................................................................................................................................................................................................151
Discussão do desempenho atual em comparação com o desempenho esperado/orçado........................................................................................................................................172
Informações Contábeis..................................................................................................................................................................................................................................................177
Considerações Iniciais...............................................................................................................................................................................................................................................177
Base de preparação das Demonstrações e das Práticas Contábeis..........................................................................................................................................................................178
Notas Explicativas das Demonstrações Contábeis....................................................................................................................................................................................................182
Informações dos Setores de Contabilidade..............................................................................................................................................................................................................208
Gestão de Custos...........................................................................................................................................................................................................................................................213
Conclusões de Auditorias...............................................................................................................................................................................................................................................216
ANEXOS E LINKS.......................................................................................................................................................................................................................................218
Anexo A - Tabela 1- Programas e Ações de Governo por Resultado EOF 2020, 2019 e 2018........................................................................................................................................219
Anexo B - Listas de Siglas e Abreviaturas........................................................................................................................................................................................................................229

LINKS.............................................................................................................................................................................................................................................................................. 233
OUTRAS INFORMAÇÕES RELEVANTES.......................................................................................................................................................................................................234

Determinação da Materialidade das Informações........................................................................................................................................................................................................234
Declaração de Integridade do Relatório de Gestão.......................................................................................................................................................................................................234
8
MENSAGEM DO COMANDANTE DA MARINHA
Sociedade brasileira, em 1865, com o sinal “o Brasil espera que cada um cumpra o seu dever” içado no mastro da Fragata “Amazonas”,
bravos compatriotas, operando nas proximidades de Riachuelo, no Rio Paraná, ofereceram seu sacrifício à Pátria. Ancorado nas virtudes
dos que nos antecederam, tenho a honra de apresentar uma visão geral sobre o desempenho da Marinha do Brasil (MB), no decorrer do
ano de 2020.
Antes de iniciar a apresentação dos principais resultados alcançados pela Força, diante dos Objetivos Estratégicos e das prioridades da
gestão, ressalto que, no momento em que os países avançam suas conquistas para o mar, em um fenômeno conhecido como a “Territoria-
lização dos Oceanos”, constatamos a presença de ameaças em nosso entorno estratégico. Nosso ambiente operacional marítimo e fluvial
apresenta uma ampla porta de entrada, com oportunidades para o intercâmbio de riquezas e obtenção de prosperidade, mas também
para os perigos, existentes no mundo globalizado (estatais, criminosos, não convencionais, decorrentes de fenômenos naturais, disputas
por recursos naturais, como água e minérios, mudanças climáticas e “ciberterrorismo”).
Dentro desse complexo cenário, nossa perene instituição tem, a luz de sua missão constitucional, superado adversidades com sereni-
dade, firmeza e perseverança, em que pese o patamar orçamentário incompatível com a envergadura do País, no cenário mundial.
Cumprindo o contido na Política Nacional de Defesa e na Estratégia Nacional de Defesa (END), a MB aprimorou, em 2020, o seu Pla-
no Estratégico, o PEM-2040, visando preparar e empregar o Poder Naval para a proteção de nossa “Amazônia Azul”, grande patrimônio
brasileiro constituído por uma área marítima de 5,7 milhões de km2 e por cerca de 60 mil km de hidrovias; rica em recursos naturais e
biodiversidade; por onde passa, quase a totalidade do nosso comércio exterior e contém mais de 90% das nossas reservas de petróleo e
gás natural, fontes alternativas de energia e potencial pesqueiro. O PEM-2040 pode ser consultado no site https://www.marinha.mil.br/
pem2040, sendo estimulada a avaliação do conteúdo para o seu aprimoramento.
Desta forma, amparado neste documento de alto nível, cujo propósito é o de orientar o nosso planejamento de médio e longo prazos, foram estabelecidos doze Objetivos
Navais, cujas Ações Estratégicas Navais decorrentes estão alinhadas às metas e iniciativas do Plano Plurianual do Governo Federal, de maneira a possibilitar a gestão com base
em indicadores de resultados.
De modo a dar, aos programas executados pela MB, a transparência devida à nossa sociedade, determinei que o Estado-Maior da Armada, Órgão de Direção Geral da Força,
capitaneasse o aprimoramento de Instrumentos de Governança, com o objetivo de incrementar, entre outros, a integridade, o compliance e a gestão de riscos, visando o aperfei-
çoamento do controle interno, aumentando, com eficácia, o alcance dos objetivos estratégicos e organizacionais previamente traçados. Com este pensamento, por solicitação da
MB, o Tribunal de Contas da União (TCU) acompanha todos os atos, fatos e condições atinentes ao Programa de Submarinos (PROSUB), ao Projeto das Fragatas Classe Tamandaré
(PFCT) e, a partir de 2021, acompanhará o Projeto do Navio de Apoio Antártico.
Em continuidade ao aperfeiçoamento da gestão, a MB busca, por meio do Plano de Concentração Logística, otimizar os processos administrativos dos Centros de Intendên-
cia, de modo a ampliar a capacidade do apoio logístico fixo nos Distritos Navais, contribuindo para a prontidão dos meios, sediados ou em trânsito, em suas áreas de responsa-
bilidade.
Ao longo de 2020, a invicta Marinha de Tamandaré, contribuindo para defender os interesses do País, continuou presente na imensidão azul de nossos mares e nas águas
interiores, por ocasião da Operação “Amazônia Azul: Mar limpo é vida”, cujo propósito foi o de mitigar o efeito do crime ambiental ocorrido, em 2019, quando uma grande
9
quantidade de óleo poluiu nossas águas e praias, e inaugurou as novas instalações da Estação Antártica Comandante Ferraz, um marco que aprimora a capacidade de pesquisas
científicas e de preservação ambiental para o País, naquela região. No contexto da Segurança do Tráfego Aquaviário, em nossa atuação como Autoridade Marítima, foram reali-
zadas inspeções navais em navios de bandeira brasileira e estrangeira.
No âmbito das Operações Conjuntas, com o Exército Brasileiro, a Força Aérea Brasileira e diversos órgãos, as participações da MB na Operação Ágata Norte, na qual foram
apreendidas mais de 146 mil toneladas de manganês e destruídos 3 mil pés de maconha no Pará e nas Operações VERDE BRASIL 1 e 2, nas quais foram realizadas 4.721 inspeções
navais e apreendidas 315 embarcações e cerca de 43 mil m3 de madeira, contribuíram para a preservação dos biomas e para o combate aos crimes ambientais na Amazônia
e no Pantanal, como queimadas, garimpos e desmatamentos ilegais; não só nas fronteiras, como também em terras indígenas e unidades federais de conservação ambiental.

Com o objetivo de ampliar a Consciência Situacional Marítima nas áreas de interesse, propagamos, na pauta nacional e internacional, a importância do desenvolvimento
e manutenção do Sistema de Gerenciamento da Amazônia Azul, o SisGAAz, um Programa Estratégico do PEM-2040, de caráter multissetorial, que tem por objetivo monitorar
e proteger as águas jurisdicionais brasileiras. Essa ferramenta aprimorará as capacidades de comando, controle, comunicação, vigilância e inteligência nas águas localizadas
no entorno estratégico brasileiro, otimizando o emprego de meios em emergências de busca e salvamento, na prevenção da poluição ambiental e no combate à pirataria, ao
narcotráfico e ao tráfico de armas.
10
Importante salientar as contínuas ações do Plano de Levantamento da Plataforma Continental Brasileira, para a definição da área marítima sob jurisdição brasileira, que
contribuíram, por exemplo, para que o Brasil encaminhasse, à Organização das Nações Unidas, proposta de inclusão da elevação de Rio Grande à margem Oriental/Meridional
da nossa Plataforma Continental, em uma área total que equivale ao Estado do Amazonas.
No ano de 2020, navegamos em “mar grosso” enfrentando o coronavírus. Ajustamos nossas velas e seguimos a todo pano, cumprindo as tarefas confiadas à MB, tendo em
mente os ensinamentos de ilustres geopolíticos e estrategistas navais, dentre os quais destaco a assertiva de Rui Barbosa de que “Esquadras não se improvisam!”. Envidamos es-
forços, por meio do Ministério da Defesa, junto ao Legislativo e a equipe econômica do Governo Federal, no sentido de buscar a ampliação do espaço orçamentário necessário à
manutenção do Poder Naval Mínimo Aceitável, em paralelo às discussões concernentes ao aumento do gasto de defesa, enquanto percentual do PIB, conforme previsto na END.
Com navegação segura, a Marinha alcançou importantes resultados no âmbito do PROSUB e do Programa Nuclear da Marinha (PNM), em especial com o Submarino “Ria-
chuelo” (S-40), que prossegue com a realização das provas de aceitação no mar e preparação para avaliação operacional, bem como demos início à montagem do protótipo do
reator da planta nuclear embarcada. O Arsenal de Marinha do Rio de Janeiro retomou a construção de dois Navios-Patrulha classe “Maracanã” e iniciou a construção de três
Lanchas de Operação Fluvial “Excalibur”. Também neste ano, ultimamos a documentação necessária à execução de projetos de construção de Navios Patrulha de 500 Toneladas
(NPa500), e assinamos o contrato de construção, em território nacional, das Fragatas Classe Tamandaré. Este importante marco do Programa Estratégico “Construção do Núcleo
do Poder Naval” representa a recuperação de nossa capacidade de construção de navios com elevada densidade tecnológica, contribuindo para a geração de empregos, diretos
e indiretos, no desenvolvimento da Base Industrial de Defesa, e no esforço para a recuperação da atividade econômica no período de pandemia.
Seguindo o lema: “Marinha do Brasil: protegendo as nossas riquezas, cuidando da nossa gente”, além das rotineiras missões realizadas pelos Navios de Assistência Hospitalar
(NAsH) na Amazônia e no Pantanal, assistindo às populações carentes daquelas regiões, a MB esteve presente em diversas operações de apoio direto aos brasileiros, dentre as
quais podemos destacar: a Operação “Regresso”, que repatriou 34 brasileiros que estavam em Wuhan, na China, com a participação de um Grupamento Operativo de Fuzilei-
ros Navais de Defesa Nuclear, Biológica, Química e Radiológica, descontaminando diversos locais e itens utilizados pelos repatriados; a Operação Conjunta COVID-19, em que a
Marinha atuou em ações de higienização de locais públicos com grande circulação de pessoas, assim como, na capacitação de militares e servidores públicos na prática de des-
contaminação, em apoio aos órgãos de saúde; e a Operação “Amapá”, por meio da qual a Marinha, com o objetivo de amenizar os impactos da falta de energia elétrica ocorrida
naquele Estado, enviou navios, aeronaves e militares para apoio logístico, pessoal e médico à população.
Por fim, ressalto que, no cumprimento de sua missão, a MB tem aprimorado a utilização de modernas metodologias de gestão, voltadas para a otimização de recursos fi-
nanceiros, materiais e humanos, no desempenho de suas atividades, de modo a prover os melhores resultados socioeconômicos para os brasileiros. Assim, alinhados com as
orientações do TCU, a presente publicação tem como foco apresentar, a todos os brasileiros, a nossa prestação de contas de forma plena, objetiva e transparente.
MARINHA FORTE, BRASIL SOBERANO!

ILQUES BARBOSA JUNIOR

Almirante de Esquadra
Comandante da Marinha
Brasília, DF, em 31 de março de 2021.
11
CAPÍTULO 1 Visão Geral Organizacional e Ambiente Externo

Prova de mar do Submarino “Riachuelo” (S-40)
12
QUEM SOMOS
A Marinha do Brasil (MB)

é uma instituição perma-
nente e regular, organizada
com base na hierarquia e na
disciplina, sob a autoridade
suprema do Presidente da
República, destinando-se à
defesa do território nacio-
nal, à garantia dos poderes
constitucionais (Legislativo,
Executivo e Judiciário) e, por
iniciativa de um destes, da lei
e da ordem.
A competência completa da
MB e sua base jurídica estão
disponíveis na página: https://
www.marinha.mil.br/content/
institucional
13
MISSÃO
“Preparar e empregar o Po-

der Naval, a fim de contri-
buir para a Defesa da Pátria;
para a garantia dos poderes
constitucionais e, por inicia-
tiva de qualquer destes, da
lei e da ordem; para o cum-
primento das atribuições
subsidiárias previstas em
Lei; e para o apoio à Política
Externa”.
Navio-Aeródromo Multipropósito "Atlântico" (A140)

14
VISÃO
“A Marinha do Brasil será uma

Força moderna, aprestada e
motivada, com alto grau de
independência tecnológica,
de dimensão compatível com
a estatura político-estratégi-
ca do Brasil no cenário inter-
nacional, capaz de contribuir
para a defesa da Pátria e sal-
vaguarda dos interesses na-
cionais, no mar e em águas
interiores, em sintonia com
os anseios da sociedade.
Oficial de Manobra no passadiço do Navio Hidroceanográfico “Cruzeiro do Sul” (H-38)

15
VALORES
“Os valores organizacionais re-

presentam os princípios que devem
nortear as ações e a conduta de co-
PAT
DE
RIO
DA laboradores, gerentes e autoridades

TIS
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LE
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ligadas a uma instituição. Tais valo-

SC
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res, na Marinha do Brasil, estão tra-
ABNEGAÇÃO
ESPÍRITO DE
duzidos por intermédio do conjunto
SACRIFÍCIO
de princípios e costumes expressos
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são revelados pelas reações que a

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instituição demonstra diante dos de-

safios que enfrenta ao longo de sua
existência.

Acesse mais em: https://www.marinha.mil.br/content/missao-e-visao-de-futuro-da-marinha
16
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
A Marinha do Brasil (MB) possui em sua estrutura sete Órgãos de Direção Setorial (ODS), quais sejam: o Comando de Operações Navais (ComOpNav), a Secretaria-Geral da Marinha
(SGM), a Diretoria-Geral do Material da Marinha (DGMM), a Diretoria-Geral do Pessoal da Marinha (DGPM), a Diretoria-Geral de Navegação (DGN), a Diretoria-Geral de Desenvolvimento
Nuclear e Tecnológico da Marinha (DGDNTM) e o Comando Geral do Corpo de Fuzileiros Navais (CGCFN), todos subordinados ao Comandante da Marinha (CM) e coordenados pelo Es-
tado-Maior da Armada (EMA), que atua como Órgão de Direção Geral (ODG). O CM e os Titulares dos Órgãos anteriormente citados compõem a Alta Administração Naval (Almirantado).
Ressalta-se também que, diretamente subordinados à estrutura do EMA estão o Instituto Naval de Pós-Graduação (INPG), que tem o propósito de levantar tendências e
apresentar soluções que permitam o alinhamento da capacitação profissional do pessoal ao que há de mais avançado nas mais diversas áreas de conhecimento, prioritárias para
o planejamento estratégico da MB e a Escola de Guerra Naval (EGN), cujas atividades principais abrangem as áreas de ensino e pesquisas científicas, voltadas para os temas de
Defesa Nacional, Poder Marítimo, Guerra Naval e Administração.
Os Órgãos de Assistência Direta e Imediata e Vinculados ao CM são o Gabinete do Comandante da Marinha (GCM), o Centro de Comunicação Social da Marinha (CCSM), o
Centro de Inteligência da Marinha (CIM), a Procuradoria Especial da Marinha (PEM), a Secretaria da Comissão Interministerial para os Recursos do Mar (SECIRM), o Centro de
Controle Interno da Marinha (CCIMAR), o Tribunal Marítimo (TM) e a Comissão de Promoção de Oficiais (CPO).
A MB é uma instituição tradicional e complexa que contém mais de quatrocentas Organizações Militares (OM) distribuídas por todas as regiões do território brasileiro em,
nove Distritos Navais. Cada uma apresenta características específicas, influenciadas pela região onde se localizam, pelo porte da OM e pelas tarefas que executam.
A estrutura organizacional utilizada pela MB é fundamentada pelo Decreto-Lei 200/1967, sendo principalmente hierárquica, apesar de conter traços da estrutura matricial.
O Decreto-Lei também apresenta os princípios fundamentais que devem ser obedecidos na Administração Pública e que são aplicados na MB: planejamento, coordenação, des-
centralização, delegação de competência e controle.
O capítulo 3 apresentará a estrutura de Governança da MB e sua correspondência na estrutura organizacional.
17
CM
CPO CCSM CIM GCM PEM
Órgão de Direção Geral SECIRM CCIMAR TM
EMA Órgãos de Assistência Direta e Imediata ao Comandante da Marinha
EGN INPG
ComOpNav SGM DGMM DGPM DGN DGDNTM CGCFN

Órgãos de Direção Setorial
Organograma Resumido da MB
A página da MB na internet – https://www.marinha.mil.br – apresenta o organograma completo da MB, além do detalhamento dos meios operativos navais, aeronavais e de fuzileiros navais.
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MODELO DE NEGÓCIO
INSUMOS PROCESSO CRIAÇÃO

INSTRUMENTOS DE GOVERNANÇA DE VALOR
Planejamento Estratégico, Integridade, Compliance, Gestão de Riscos,
Prestação de Contas, Responsabilidade, Liderança e Integração.
Missão, Visão de Futuro e Valores; Contribuir para a Defesa da Pátria;

Leis e Normas Vigentes; Consciência Capacidade Anseio Prover a Segurança Marí ma;
Situacional Operacional Social
Marí ma Plena
Vocação para o Combate no Mar; Contribuir para a Garan a dos
Poderes Cons tucionais da Lei e
Pessoal Incorporado; da Ordem;
Relações Orçamento
Ins tucionais da
Navios; União Cooperar com o Desenvolvimento
Nacional; e
Aeronaves; e PESSOAS
O Mar Capacitação Apoiar a Polí ca Externa.
Submarinos. e suas e
Riquezas Adestramento
Tecnologias, Gestão
Gestão
Inteligência e Orçamentária,
de
Capacidade Financeira e
Pessoas
Ciberné ca Administra va
Adaptado de: RASCHENDORFER, 2019 e RASCHENDORFER; FIGUEIRAS; FURTADO, 2021 (WORKING PAPER)
19
Em setembro de 2020 foi aprovado o Planejamento Estratégico da Marinha (PEM

2040), documento de alto nível, com o propósito de orientar o planejamento de mé-
dio e longo prazo, por meio de Objetivos Navais (OBNAV) organizados em uma cadeia
de valores e estabelecidos na Política Naval, representam “o que” deve ser feito para
alcançar a Visão de Futuro da Marinha do Brasil. Para isso, as Estratégias Navais (EN)
estabelecem “como” devem ser executados os OBNAV, norteando de que forma as ca-
pacidades da MB serão preservadas, aperfeiçoadas, obtidas ou desenvolvidas em curto
prazo, ou seja, em um espaço temporal de quatro anos.
As ações estratégicas Navais (AEN) são ações concretas e adequadas a realidade do
País em diversos aspectos, com destaque para o orçamentário, tecnológico, de disponi-
bilidade de matéria prima e capacitação. Consistem no detalhamento das EN e a partir
delas são derivados os Planos de Ação. As AEN, assim como suas ações decorrentes,
devem estar orientadas para o cumprimento da Missão da MB e pautadas na Visão
de Futuro da MB. No Capítulo 3 serão apresentados os OBNAV, seus responsáveis e a
vinculação das EN decorrentes às Ações Orçamentárias (AO) dos Programas do Plano
Plurianual (PPA).
MAPA ESTRATÉGICO
O Mapa Estratégico da Marinha é um recurso simples e eficaz, que desempenha

o papel de instrumento visual da orientação de alto nível, para que a Marinha, no
cumprimento de sua missão, busque atingir sua Visão de Futuro no horizonte de vinte
anos (2020-2040). O Mapa Estratégico é composto pelos OBNAV, que são distribuídos
em perspectivas interligadas, na qual as inferiores contribuem, de modo geral, com o
atendimento das superiores. Essa distribuição tem o propósito de transmitir, de forma
objetiva, a maneira como a Marinha processa os recursos a ela destinados, gerando
resultados à sociedade.

20
MISSÃO VISÃO DE FUTURO

Preparar e empregar o Poder Naval, a fim de contribuir para a A Marinha do Brasil será uma Força moderna, aprestada e mo-
Defesa da Pátria; para a garantia dos poderes constitucionais tivada, com alto grau de independência tecnológica, de dimen-
e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem; para o são compatível com a estatura político-estratégica do Brasil no
cumprimento das atribuições subsidiárias previstas em Lei; e cenário internacional, capaz de contribuir para a defesa da Pá-
para o apoio à Política Externa. tria e salvaguarda dos interesses nacionais, no mar e em águas
interiores, em sintonia com os anseios da sociedade.
OBNAV 1 OBNAV 2 OBNAV 3

RESULTADOS PARA
CONTRIBUIR PARA PROVER A CONTRIBUIR PARA A GARANTIA DOS PODERES

A SOCIEDADE
A DEFESA DA PÁTRIA SEGURANÇA MARÍTIMA CONSTITUCIONAIS E DA LEI E DA ORDEM (GLO)
OBNAV 4 OBNAV 5
COOPERAR COM O APOIAR
DESENVOLVIMENTO NACIONAL A POLIÍTICA EXTERNA
OBNAV 6 OBNAV 7 OBNAV 8

MODERNIZAR A OBTER A CAPACIDADE DESENVOLVER A CAPACIDADE
PROCESSOS
FORÇA NAVAL OPERACIONAL PLENA CIBERNÉTICA NA MB
OBNAV 9 OBNAV 10
APRIMORAR AS INTELIGÊNCIAS AMPLIAR A CONSCIÊNCIA SITUACIONAL
ESTRATÉGICA E OPERACIONAL MARÍTIMA NAS ÁREAS DE INTERESSE DA MB
INSTITUCIONAL
OBNAV 11 OBNAV 12
APRIMORAR A APERFEIÇOAR A GESTÃO ORÇAMENTÁRIA,
GESTÃO DE PESSOAS FINANCEIRA E ADMINISTRATIVA
Mapa Estratégico da Marinha

21
A MB possui diversos programas estratégicos devidamente especificados no PEM 2040. Em virtude de sua materialidade e relevância, este relatório abordará os OBNAV 6 e
10, apresentando no presente capítulo, assim como nos capítulos 2 e 3, algumas de suas principais AEN, como:
OBNAV 6 • Força Naval 1 - Desenvolver o Programa Nuclear da Marinha (PNM);

• Força Naval 2 - Executar o Programa de Submarinos (PROSUB);
• Força Naval 4 - Obter Navios-Patrulha para compor o Poder Naval; e
• Força Naval 6 - Obter aeronaves para compor o Poder Naval (PROAERO).
OBNAV 10
• CSM 1 - Desenvolver o Sistema de Gerenciamento da Amazônia Azul (SisGAAz)
POLÍTICAS E PROGRAMAS DE GOVERNO EM QUE A MARINHA ATUA
PROGRAMA DE INCORPORAÇÃO DE ATLETAS DE ALTO RENDIMENTO

DAS FORÇAS ARMADAS (PAAR)
O Programa 6011 - Cooperação com o Desenvolvimento Nacional, Ação 21BJ - Desenvolvimento do Desporto e do Paradesporto Nacional e Militar, sob responsabilidade da
unidade Secretaria de Pessoal, Ensino e Desporto do Ministério da Defesa está relacionado ao OBNAV 11 “Aprimorar a Gestão de Pessoas” com a denominação de Programa
Olímpico da Marinha (PROLIM).

22
Programa Olímpico da Marinha - PROLIM

Atleta do PROLIM, modalidade natação

23
PROLIM
Iniciado em 2008, já contemplou 583 atletas, fazendo a gestão de pessoas e recursos financeiros, visando o fomento do desporto nacional com o objetivo de transformar o
Brasil numa potência olímpica, bem como fortalecer a mentalidade marítima e projetar de maneira positiva a imagem da Força.
São propósitos do PROLIM:

• estímulo à prática da educação física e do esporte no âmbito da MB;
• captação, pela seleção e recrutamento, de atletas com desempenho excepcional, para fornecer-lhes formação militar-naval e incorporação à Marinha, visando a apoiá-
-los técnica e financeiramente como atletas militares de alto rendimento da MB;
• contribuição para o processo de inclusão social, através de projetos de base, oferecendo aos jovens de comunidades de baixa renda o acesso à prática desportiva de
qualidade, proporcionando-lhes o desenvolvimento físico adequadamente assistido, de modo a permitir a revelação de novos talentos para o esporte;
• ligação com autoridades do setor público e/ou dirigentes dos diversos segmentos não governamentais envolvidos com a atividade esportiva. Assim, será garantido que
demandas por apoio da MB e/ou manifestações de interesses por parcerias com a MB sejam direcionados, em nível adequado, ao escalão que dispõe de estrutura para
prover a necessária análise e assessoria para o apoio à decisão da autoridade competente;
• manutenção em nível adequado do controle da participação do pessoal da MB (atletas ou comissões técnicas) em eventos de natureza esportiva, de modo a preservar
a imagem da Instituição que estará sempre relacionada à forma como seus integrantes a representam nos diversos eventos e competições;
• contribuição para a projeção de forma positiva da imagem da MB, no cenário desportivo nacional e internacional; e
• apoio ao desenvolvimento do desporto de alto rendimento na MB.
MENSURAÇÕES 2018 2019 2020

Atletas atendidos pelo programa 242 248 224
Atletas desligados do programa 42 23 26
Atletas militares da Marinha disputando competições nacionais e internacionais 242 248 224
Dados computados até: 31/12/2020.
Execução orçamentária do PROLIM
ANO VALOR (R$)

2018 R$ 3,4 milhões

2019 R$ 650,0 mil
2020 R$ 1,0 milhão
24
Principais competições ocorridas em 2020 e seus respectivos destaques:
Independente do período pandêmico o acompanhamento e a orientação dos atle-

tas foram realizados visando à manutenção da higidez e condicionamento físico. A
criação de protocolos para utilização das instalações esportivas do CEFAN, de modo a
proporcionar aos atletas de alto rendimento usufruir de locais adequados para treina-
mento foi o diferencial que permitiu que os mesmos mantivessem as melhores condi-
ções para as competições pré-olímpicas, num nível de competitividade adequado para
disputarem os Jogos Olímpicos de Tóquio.
1) Pré-Olímpico Continental de Taekwondo – Herédia/Costa Rica:
• 1º lugar (masculino e feminino) classificação para Tóquio.
2) Pré-Olímpico Continental Wrestling (Luta Greco-Romana) – Ottawa/Canadá):

• 1º lugar classificação para Tóquio; e
• 2º lugar classificação para Tóquio.
3) Grand Prix Tel Aviv/Israel (Judô):
• 3º lugar.
4) FINA Champions Swin Series:
• 1º lugar - 50m peito.
5) 1ª Etapa do Circuito Mundial de Maratonas Aquáticas – Doha/Cattar:
• 2º lugar - 10Km.
6) Grand Slam de Judô – Paris/França:

• 3º lugar.
7) Grand Slam de Judô – Hungria:
• 3º lugar.
Treino da equipe de vela do PROLIM

25

Atletas do PROLIM, modalidade Judô
26
Programa Forças no Esporte (PROFESP)

Alunos do PROFESP em atividade recreativa

27
PROFESP
O Programa 6011 visa à cooperação com o Desenvolvimento Nacional ajuda a enfrentar problemas de necessidade de pronta ação governamental nos casos de calamidades
ou desastres naturais, assim como de apoio às políticas governamentais de saúde, infraestrutura, inclusão e assistência social, meio ambiente, formação de atletas, entre outras.
A Ação 20IG objetiva o apoio das Forças Armadas à inclusão Social e à valorização da cidadania.
O PROFESP destina-se ao atendimento de crianças e jovens de ambos os sexos, a partir de seis até os dezoito anos de idade, em situação de vulnerabilidade social. Tem por
finalidade promover a valorização pessoal, fortalecer a integração social e a cidadania e reduzir riscos sociais dos beneficiados, por meio do acesso à prática de atividades espor-
tivas saudáveis e de atividades socialmente inclusivas, realizadas no contraturno escolar, dentro de Organizações Militares da Marinha do Brasil, do Exército Brasileiro e da Força
Aérea Brasileira, com parcerias federais, estaduais e municipais, na esfera pública e privada.
A Marinha contribui para o programa disponibilizando suas Organizações Militares, bem como seus profissionais para o desenvolvimento das atividades, promovendo a
inclusão social desses jovens por meio da prática esportiva e projetos diferenciados em parcerias com instituições públicas e privadas.
Na Marinha, há 54 Organizações Militares que desenvolvem este projeto, distribuídas em 30 municípios e no Distrito Federal. Atualmente, são atendidos 10.600 jovens em
todo o Brasil.
Principais resultados do PROFESP, em 2020
Em virtude das restrições decorrentes da pandemia provocada pelo coronavírus, as atividades foram criteriosamente planejadas e limitadas àquelas que pudessem estar
revestidas da devida segurança para seus beneficiados.
Sabendo-se que boas partes dos alunos não possuem internet em suas residências, foram descritos exercícios, impressos e entregues aos alunos por meio das lideranças de
comunidades. Para os alunos com acesso a internet foram realizadas vídeo aulas e atividades on-line. Em alguns municípios foi possível a realização de aulas de vela, caiaque,
remo e natação fomentando a mentalidade marítima nos jovens. Kit alimentação foram entregues aos alunos participantes do programa e, em complemento, ao final do ano,
foi realizada a doação de brinquedo para as crianças de 6 a 12 anos.
MENSURAÇÕES 2020
Total de OM que atendem ao programa 54
Número de alunos matriculados 10.600
Execução orçamentária R$ 4,2 milhões

Dados computados até: 31/12/2020.
28
Alunos do PROFESP em atividade de vela

29
Programa Antártico Brasileiro (PROANTAR)

Navio Polar “Almirante Maximiano” (H-41)
30
PROANTAR
O Programa 6013 – Oceanos, Zona Costeira e Antártica, é um programa multissetorial cuja coordenação cabe ao Ministério da Defesa. A execução e o acompanhamento das
ações 14ML – Reconstrução da Estação Antártica Comandante Ferraz; 2345 – Apoio Logístico à Pesquisa Científica na Antártica; e 2518 – Apoio à Pesquisa e ao Monitoramento
Oceanográfico e Climatológico da Amazônia Azul estão a cargo da Secretaria da Comissão Interministerial para os Recursos do Mar (SECIRM). o Programa está relacionado ao
OBNAV 4 “Coorperar com o desenvolvimento nacional” e tem como objetivo promover o conhecimento científico e tecnológico, a conservação da biodiversidade, o uso susten-
tável dos recursos naturais, a gestão efetiva dos espaços costeiro e marinho e os interesses do país nos oceanos e Antártica.
Principais resultados em 2020:

• Apesar das restrições impostas pela pandemia COVID-19, durante o inverno antártico, na Operação XXXVIII, nos meses de agosto e setembro de 2020, foram realizados
dois vôos de apoio logístico à Estação Antártica Comandante Ferraz (EACF), tendo como base a cidade de Ushuaia (Argentina). Tal realização contribuiu para o incremento
das relações internacionais com a Argentina e amplia as possibilidades de apoio logístico às operações planejadas;
Ano Despesas Despesas Despesas

Ação de Governo
lançamento Empenhadas Líquidadas Pagas
14ML Reconstrução da Estação Antártica Comandante Ferraz R$ 34,3 milhões R$ 34,3 milhões R$ 34,3 milhões
2345 Apoio logístico à pesquisa científica na Antártica R$ 9,5 milhões R$ 8,3 milhões R$ 8,2 milhões
2020
2518 Apoio à pesquisa e ao monitoramento oceonográfico e climatologia R$ 1,0 milhão R$ 572,0 mil R$ 562,0 mil
TOTAL R$ 44,9 milhões R$ 43,3 milhões R$ 43,1 milhões
Estação Antártica Comandante Ferraz (EACF)

31
• Iniciada a OPERANTAR XXXIX, com a participação dos dois navios antárticos,

sendo empregados, pela primeira vez, os novos helicópteros UH-17, aumen-
tando a capacidade de transporte de material e pessoal, observando rigoroso
protocolo sanitário;
• Apoio logístico à EACF, a troca do Grupo-Base e a realização de levantamen-
tos hidroceanográficos para atualização de cartas náuticas da região, conforme
compromisso assumido pelo País. Em paralelo houve a coleta de dados por
meio de sensores remotos, cumprindo a destinação de apoio à pesquisa cien-
tífica na Antártica;
• Prontificação dos laboratórios de Meteorologia e de Very Low Frequency (VLF);
• Incrementada a utilização da internet para a divulgação dos principais eventos
desenvolvidos pelo PROANTAR;
• Prosseguimento de pesquisas sobre recursos minerais da Plataforma Continen-
tal Brasileira;
• Prospecção e exploração de recursos minerais, reforçando o nosso papel de
destaque na pesquisa em águas profundas da área Internacional do Atlântico
Sul e Equatorial;
• Continuidade da Ação Formação de Recursos Humanos em Ciências do Mar,
destinada a atender às demandas de experiência embarcada de todas as Uni-
versidades Federais que ofertam cursos nas áreas de Ciência do Mar, com a
entrega de uma embarcação à Universidade Federal de Permanbuco;
• Continuidade da Ação Sistema Brasileiro de Observação dos Oceanos e Estudos
do Clima, com lançamento de bóias de deriva para coleta de dados ambientais
no Atlântico Sul; e
• Instalação da primeira boia Spoter V2, na baía do Almirantado, Antártica, com o
objetivo de coletar dados e transmiti-los em tempo real em apoio às Operações
Antárticas.

Pouso do H-135 no Navio de Apoio Oceanográfico "Ary Rongel" (H-44)
32
PRINCIPAIS CONTRATOS
Comandante da Marinha, Almirante de Esquadra Ilques Barbosa Junior
Força Naval 1 - Desenvolver o Programa Nuclear da Marinha (PNM)
AÇÃO
N DO
O
VALOR OBNAV ORÇAMENTÁRIA
OM / SETOR OBJETO VALOR VIGÊNCIA
CONTRATO DO ADITIVO RELACIONADO (LIGAÇÃO COM O
PPA/LOA)
Diretoria de Fornecimento, instala-

OBNAV 6
Desenvolvimento 42000/ ção e comissionamen-
R$ 7,1 milhões 01/06/2021 R$ 1,0 milhão Modernizar a 14T7
Nuclear da 2010-007/00/6 to do simulador com-
Força Naval
Marinha (DDNM) pleto do LABGENE.
33
AÇÃO
N DO
O
OM/SETOR CONTRATO OBJETO VALOR VIGÊNCIA DO ADITIVO RELACIONADO (LIGAÇÃO COM O
PPA/LOA)
Contratação de serviços de
execução de projeto, fabrica-
ção, fornecimento, instalação
42000/
e comissionamento da ins- R$ 221,2 milhões 20/03/2022 R$ 347,6 milhões
2012-063/00/8
trumentação e dos sistemas
de controle e proteção do
LABGENE
Serviço técnico especializado
42000/ para qualificação de proces-
R$ 8,8 milhões 28/06/2021 R$ 0,00
2014-089/00/1 sos especiais de fabricação
de combustíveis nucleares.
Aquisição de 4 bombas cen-
trífugas classe 2, 16 bombas
42000/ classe 3 e sobressalentes OBNAV 6
R$ 55,5 milhões 23/01/2023 R$ 8,0 milhões
DDNM 2015-021/00/1 para o laboratório de geração Modernizar a 14T7
de energia nucleoelétrica – Força Naval
LABGENE.
Contratação de empresa para
prestação de serviços de revi-
são e modernização dos cál-
42000/
culos de blindagem aplicáveis R$ 10,7 milhões 09/08/2021 R$ 0,00
2017-033/00/1
ao LABGENE para o Centro
Tecnológico da Marinha em
São Paulo – CTMSP.
Fornecimento de equipamen-
tos para o sistema de proces-
42000/

samento de rejeitos radioati- R$ 39,5 milhões 02/02/2023 R$ 0,00
2017-034/00/1
vos no laboratório de geração
de energia nucleoelétrica.
34
AÇÃO
NO DO VIGÊNCIA DOVALOR OBNAV ORÇAMENTÁRIA
OM / SETOR OBJETO VALOR
CONTRATO ADITIVO RELACIONADO (LIGAÇÃO COM O
PPA/LOA)
Conjunto de vasos de pressão
sendo dois (2) acumuladores
42000/ de pressão (2156-vp3/vp4),
R$ 8,0 milhões 26/01/2021 R$ 0,00
2017-043/00/2 dois (2) tanques de inunda-
ção (2156-vp5/vp6) e dois (2)
trocadores de calor (tc1/tc2).
Execução, em regime de em-
preitada por preço unitário,
das obras civis de construção
da fundação, superestrutura
e acabamentos de arquite-
tura da subestação 2 (sub2)
- prédio dos diesel geradores
42000/
de emergência e do prédio R$ 41,6 milhões 21/08/2020 R$ 3,1 milhões OBNAV 6
2017-046/00/1
DDNM de armazenamento de óleo Modernizar a 14T7
diesel do laboratório de Força Naval
geração nucleoelétrica (LAB-
GENE), com fornecimento de
materiais/ serviços e controle
tecnológico e a interligação
entre os dois prédios.
Prestação de serviços de
engenharia consultiva para
atividades de adaptação/
42000/ atualização de projetos e
2017-068/00/1 integração das interfaces das
soluções de fornecedores
com as demais áreas de pro-
jeto do LABGENE.
35
AÇÃO
PPA/LOA)
Serviços como Órgão de
Supervisão Técnica Inde-
pendente (OSTI) nas áreas
42000/ de metal-mecânica, ensaios
2017-107/00/1 não destrutivos, auditorias,
qualificação e revisão de pro-
jeto para itens importantes à
segurança nuclear.
Renovação de licença de
utilização do software "Plan
42000/
Design Managment System" R$ 1,5 milhões 28/01/2023 R$ 0,00
2017-111/00
- PDMS para o período 2017
/ 2022. OBNAV 6
DDNM Serviço de engenharia para o Modernizar a 14T7
desenvolvimento de sistemas Força Naval
de automação, instrumen-
42000/
tação e controle (sensores e R$ 8,2 milhões 13/01/2023 R$ 0,00
2018-033/00
sistemas para o LABGENE e
sistemas nucleares do subma-
rino nuclear brasileiro).
Obras civis de acabamento do
prédio auxiliar não controlado
do laboratório de geração nu-
42000/
cleoelétrica (LABGENE), com R$ 4,8 milhões 20/07/2021 R$ 298,4 mil
2019-002/00/1
fornecimento de materiais,
serviços e controle tecnoló-

gico.
36
AÇÃO
PPA/LOA)
Execução das obras civis de
acabamento do prédio do re-
ator e do prédio das turbinas
42000/ no laboratório de geração
R$ 5,8 milhões 21/04/2021 R$ 0,00
2019-003/00 nucleoelétrica (LABGENE),
com fornecimento de ma-
teriais, serviços e controle
tecnológico.
Sistema de tratamento quí-
42000/
DDNM mico para a torre de resfria- R$ 8,5 milhões 29/09/2020 R$ 0,00
2019-025/00
mento do LABGENE.
Serviços de engenharia para OBNAV 6
projetar e fabricar varetas Modernizar a 14T7
combustíveis similares às do Força Naval
42000/ LABGENE e irradiá-las, assim
R$ 7,4 milhões 30/04/2023 R$ 0,00
2019-033/00 como alguns materiais estru-
turais, em reator de alto fluxo
neutrônico, para simular o
tempo de vida desses itens.
Contratação de serviços de
manutenção das bombas
Comissão Naval de circulação do sistema 29/07/2020
70100/ CHF 894,5 mil
Brasileira na de resfriamento do reator a CHF 0,00
2020-012/00 (Franco Suiço)
Europa (CNBE) do Laboratório de Geração 16/05/2023
Nucleoelétrica (LABGENE) –
relacionado ao PNM.
37
Força Naval 2 - Executar o Programa de Submarinos (PROSUB)
AÇÃO
N DO VIGÊNCIA DOVALOR
O
OBNAV ORÇAMENTÁRIA
PPA/LOA)
40000/ Contrato de Aquisição de

€ 1,8 bilhões 2009/2023 € 197 milhões
2009-005/00 Material e Logístico (1A)
123I
40000/ Contrato de Construção

R$ 2,5 bilhões 2009/2023 R$ 298 milhões
2009-006/00 dos S-BR (1B)
Contrato de Aquisição de
€ 700 milhões 2009/2033 € 0,00
Material e Logístico (2A)
Coordenadoria 40000/
123H
Geral do 2009-007/00
Contrato de Construção
Programa de R$ 1,6 bilhões 2009/2033 R$ 0,00 OBNAV 6
dos SN-BR (2B)
Desenvolvimento Modernizar a
de Submarino Força Naval
40000/ Contrato de Aquisição de
com Propulsão € 108,0 milhões 2009/2023 € 8 milhões 123I
2009-008/00 Torpedos (3)
Nuclear (COGESN)
40000/ Contrato do Estaleiro e

R$ 9,2 bilhões 2009/2029 R$ 4,2 bilhões 123G
2009-009/00 da Base Naval (4)
Contrato de Gestão dos

€ 131,0 milhões 2009/2025 € 0,00
Contratos (5 - Exterior)
40000/
123H
2009-010/00
Contrato de Gestão dos
R$ 248,0 milhões 2009/2025 R$ 0,00
Contratos (5 - Local)
38
AÇÃO
N DO
O
PPA/LOA)
40000/ Contrato de Transparência

€ 1,3 bilhões 2009/2032 € 447,0 milhões 123G
2009-011/00 de Tecnologia (6)
COGESN
40000/ Contrato de Construção

R$ 2,5 bilhões 2009/2023 R$ 298,0 milhões 123I
2009-012/00 dos S-BR (1B)
Projeto, fabricação e for-

necimento de 1 unididade
para teste (UFT) e 1 protó-
tipo de bombas centrifugas
42000/
verticais e motores encap- R$ 34,2 milhões 22/07/2020 R$ 17,4 milhões
2012-066/00/4
sulados, com acessórios e
peças de reposição para OBNAV 6
sistema de refrigeração do Modernizar a
reator. Força Naval
Fabricação do vaso de
42000/ pressão do reator, acessó-
DDNM R$ 13,5 milhões 11/03/2024 R$ 88,0 mil 123H
2013-010/00/2 rios, sobressalentes, dispo-
sitivos e ferramentas.
Fabricação e fornecimento
42000/ dos componentes de dois
R$ 16,8 milhões 20/12/2023 R$ 40,0 mil
2013-011/00/2 geradores de vapor para a
propulsão naval.
Projeto, fabricação e
fornecimento de conjunto
42000/
de válvulas para circuitos R$ 54,1 milhões 29/06/2021 R$ 2,3 milhões
2014-082/00/3
primários e secundários do
reator.
39
AÇÃO
NO DO VALOR OBNAV ORÇAMENTÁRIA
PPA/LOA)
Projeto, fabricação
OBNAV 6
42000/ e fornecimento de 4
DDNM R$ 58,3 milhões 28/01/2021 R$ 0,00 Modernizar a 123H
2015-052/00 bombas de circulação
Força Naval
do primário do SN-BR.
Força Naval 4 - Obter Navios-Patrulha para compor o Poder Naval
AÇÃO
N DO
O
PPA/LOA)
Navio Patrulha de 500

Toneladas (NPa500) –
Elaboração de projetos
Arsenal de de detalhamento para
Marinha do a emissão de docu- FEV/2020 OBNAV 6
41.000/
Rio de Janeiro mentos necessários à R$ 6,4 milhões à R$ 0,00 Modernizar a 1N47
2019-220/00
(AMRJ) execução de projetos FEV/2021 Força Naval

de construção, reparo
e modernização de
meios navais da Mari-
nha do Brasil (MB)
40
Força Naval 6 - Obter aeronaves para compor o Poder Naval (PROAERO)
AÇÃO
N DO
O
PPA/LOA)
Diretoria Aquisição de seis
04/11/2020 OBNAV 6
de Aeronáutica helicópteros 156O
CASE-BR-P-SDE US$ 396,6 milhões a US$ 0,00 Modernizar a
da Marinha multemprego (HME)
15/12/2025 Força Naval
(DAerM) e simuladores
CSM 1 - Desenvolver o Sistema de Gerenciamento da Amazônia Azul (SisGAAz)
AÇÃO
NO DO VALOR OBNAV ORÇAMENTÁRIA
PPA/LOA)
Comando de
OBNAV 10
Operações SISTRAM V - Sistema
Ampliar a
Navais de Acompanhamento
01JAN2020 consciência
(ComOpNav) TC de Trafego Marítimo e
a situacional
Centro de 23000/20002/00 Aquaviário Analítico R$ 3,7 milhões R$ 0,00 157M
31DEZ2021 marítima nas
Análises de CASNAV (Sistema Componente

áreas de interesse
Sistemas Navais do SisGAAz)
da MB.
(CASNAV)
Todas as licitações e contratos da Marinha estão disponíveis no site: https://www.marinha.mil.br/licitacoes-e-contratos

41
AMBIENTE EXTERNO – OPORTUNIDADES E AMEAÇAS
O ambiente externo exerce importante influência sobre as atividades executadas pela MB, principalmente no que se refere ao preparo das Forças Armadas, uma vez que os
projetos executados para este fim normalmente são de grande vulto financeiro, complexos e de longa duração; além disso, acontecimentos nacionais e internacionais podem
produzir significativo impacto na atuação da MB.
Para proteger seu povo e seu patrimônio, bem como para ter respaldo para defender os interesses nacionais, o Brasil deve estar preparado para enfrentar ameaças que ve-
nham por em risco seus objetivos. O eventual enfrentamento desses antagonismos deve ocorrer de forma soberana, de acordo com os princípios e fundamentos constitucionais
e as normas do Direito Internacional.
Por sua vez, a natural vocação marítima brasileira é respaldada pelo seu extenso litoral, hidrovias, pela magnitude do seu comércio marítimo e pela incontestável importân-
cia estratégica e econômica do Atlântico Sul, o qual acolhe a “Amazônia Azul”, área que incorpora elevado potencial de recursos vivos e não vivos, como as maiores reservas de
petróleo e gás natural do Brasil. Os oceanos também são importantes condicionadores climáticos, podendo acarretar graves consequências ambientais, sociais, econômicas e
políticas, além de servirem de berço para cabos submarinos, cujo tráfego de dados é responsável por praticamente toda a comunicação do País com o mundo.
A expansão mundial das atividades humanas, decorrente dos crescimentos econômico e populacional, tem resultado na ampliação da demanda por recursos naturais. Dessa
forma, as disputas por áreas marítimas, por fontes de água doce, de alimentos, de recursos minerais, de biodiversidade e de energia não podem ser negligenciadas. Tais questões
poderão levar a ingerências em assuntos internos ou a controvérsias sobre espaços sujeitos à soberania dos Estados, configurando possíveis quadros de conflitos. Diante dessa
conjuntura, é imprescindível que o Brasil se mantenha capacitado a exercer plenamente sua soberania e capacidade dissuasória, o que demanda ações alinhadas e indivisíveis
de todos os setores governamentais.
Do ponto de vista da MB, sem descuidar das demais regiões brasileiras, deve-se ter especial atenção às áreas do litoral onde se concentram os poderes político e econômico,
e a maior parte da população brasileira, além do Atlântico Sul e da Amazônia.
Cabe, ainda, à Marinha cooperar com o desenvolvimento nacional e a defesa civil, incluindo-se a participação em campanhas institucionais de utilidade pública ou de inte-
resse social. Além disso, a MB desenvolve diversas atividades sociais em locais isolados como a Amazônia, levando procedimentos de saúde a populações ribeirinhas e fazendo
o patrulhamento fluvial em regiões fronteiriças, na prevenção a crimes transnacionais e à exploração ilegal de recursos naturais.
No ano de 2020, a MB teve atuação relevante no enfrentamento da emergência de saúde pública decorrente do coronavírus, mediante ações de prevenção e assistência à
população, bem como outras necessárias ao combate à pandemia.
Principais Operações realizadas em 2020, em apoio à população e ao país:

• Operação Regresso;

• Operação Verde Brasil 2;
• Operação Conjunta COVID-19; e
• Operação Grande Muralha
42
Operação Regresso
Chegada dos brasileiros repatriados de Wuhan, na China, à Base Aérea de Anápolis-GO

43
Operação Regresso
A Operação Regresso foi uma ação interministerial com objetivo de repatriar 34 brasileiros que estavam em Wuhan, na China. Os repatriados chegaram à Base Aérea de Aná-
polis, em Goiás, no dia 9 de fevereiro, sendo necessária a descontaminação de todo o pessoal e material envolvidos na operação, bem como de todos os pertences dos nacionais
repatriados. Mesmo saudáveis e sem quaisquer sintomas, os repatriados ficaram em quarentena por 18 dias, na Base Aérea de Anápolis, de modo a garantir que nenhum dos
nacionais estivessem contaminados com o novo coronavírus.
A Marinha participou da Operação constituindo um Grupamento Operativo de Fuzileiros Navais de Defesa Nuclear, Biológica, Química e Radiológica (GptOpFuzNav-Defesa
NBQR), cujos militares fizeram a descontaminação de diversos locais e itens utilizados pelos repatriados, permanecendo de prontidão durante todo o período da Operação para
prestar o suporte necessário.
Efetivo empregado Meios empregados Custo

5 viaturas e Grupamento Operativo de Fuzileiros Navais de Defesa Nuclear, Biológica, Química e Ra-
275 militares R$ 460,0 mil
diológica.
DESAFIOS
• O desconhecimento em relação à COVID-19, já que se tratava do período inicial da pandemia, em que não havia confirmação sobre a per-
sistência do vírus no ambiente, eficácia dos agentes descontaminantes ou como tratar os pacientes contaminados;
• O grande vulto de materiais, aeronaves e viaturas que deveriam ser descontaminados; e
• A adequação do parque industrial do CTecCFN para elaboração e confecção de itens não pertencentes ao catálogo de produtos daquela
Organização Militar Prestadora de Serviços Industriais (OMPS-I), utilizados pelos militares durante a Operação.
ENTREGAS PARA A SOCIEDADE

• Apesar das variantes desconhecidas relacionadas ao novo coronavirus na época da Operação, as ações tomadas seguindo todos os proto-
colos sanitários da ocasião, foram bem sucedidas, resultando na repatriação dos brasileiros em condições ideiais de saúde, sem qualquer
consequência da COVID-19; e
• A adequação do parque industrial do CTecCFN para produção de equipamentos de proteção individual (EPI).
44
Grupamento Operativo de Fuzileiros Navais de Defesa Nuclear, Biológica, Química e Radiológica em atividade de descontaminação na Base Aérea de Anápolis-GO
45
Operação Verde Brasil 2

Grupamento Operativo de Fuzileiros Navais combate incêndio florestal em Tocantins
46
Operação Verde Brasil 2

Esta Operação teve como propósito contribuir para a fiscalização do cumprimento de leis e regulamentos, a repressão aos ilícitos transfronteiriços e ambientais e elevar o
grau de preparo e prontidão dos meios navais. Além disso, foram realizadas ações preventivas e repressivas contra crimes ambientais na região da Amazônia Legal, em virtude
do aumento expressivo na ocorrência de queimadas, garimpos e desmatamentos ilegais não só nas fronteiras, como também nas terras indígenas e nas unidades federais de
conservação ambiental. Fazem parte da Amazônia Legal os estados do Acre, Amapá, Amazonas, Mato Grosso, Pará, Rondônia, Roraima, Tocantins e parte do Maranhão.
A determinação inicial para emprego das Forças Armadas em GLO foi publicada no Diário Oficial da União, em maio de 2020, por meio do Decreto n° 10.341. A operação tem
como coordenação o Centro de Operações Conjuntas do Ministério da Defesa. Os militares das Forças Armadas atuam coordenados na Operação Verde Brasil 2 junto à Polícia
Federal, Policia Rodoviária Federal, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA), Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade
(ICMbio), Força Nacional de Segurança Pública, Agência Brasileira de Inteligência (ABIN) e Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteção da Amazônia (Censipam).
Efetivo empregado Meios empregados Custo

3.635 militares 12 meios navais, 7 meios aeronavais, viaturas e embarcações diversas R$ 99,4 milhões
DESAFIOS
• Manter a capacidade operativa dos meios navais, na área da Amazônia Legal, onde ocorreu a Operação Verde Brasil 2, na qual abrange 5
milhões de quilômetros quadrados, aproximadamente 60% do território brasileiro, pertencentes a Bacia e a área de ocorrência de vegeta-
ções amazônicas.
• Apreensões de embarcações, veículos, drogas, madeira, armas e munição ilegal; aplicação de multas e termos de infração; combate a focos
de incêndios e desmatamento ilegal; e lacradas dragas de garimpo ilegal, fruto do aumento considerável da presença dos militares na Ama-
zônia Legal.
47

Inspeção Naval realizada em Tocantins Apreensão de madeira no Estado do Pará
48
Operação Conjunta COVID - 19

Teste realizado em respiradores no Centro Tecnológico da Marinha em São Paulo

49
Operação Conjunta COVID-19

Em decorrência da elevação do estado de contaminação pelo novo coronavírus como pandemia, pela Organização Mundial da Saúde (OMS), foi aprovado pelo Congresso Na-
cional o Decreto Legislativo nº 6, de 20 de março de 2020, que reconhece o estado de calamidade pública no Brasil. O Governo Federal acionou o Ministério da Defesa (MD) para
atuar na coordenação e no planejamento do emprego das Forças Armadas no combate à Covid-19, cabendo a Marinha, o Exército e a Aeronáutica permanecer em condições
de disponibilizar recursos operacionais e logísticos quando se fizerem necessários. Os militares poderiam ser empregados no apoio às ações federais, no controle de passageiros
e tripulantes nos aeroportos, portos e terminais marítimos, e no controle de acesso das fronteiras. Unidades militares especializadas em Defesa Biológica, Nuclear, Química e
Radiológica (DBNQR) seriam empregadas para descontaminação de pessoal, ambientes e materiais.
A Marinha atuou na Operação em ações de descontaminação de locais públicos com grande circulação de pessoas, de modo a reduzir a possibilidade de contaminação da
COVID-19. Atuou, também, na capacitação de militares e servidores públicos na prática de descontaminação, além de campanhas de conscientização junto à população e apoio
aos órgãos de saúde. Foram estabelecidas barreiras sanitárias em aeroportos e rodovias e realizado o monitoramento de navios e embarcações. Foram confeccionados respira-
dores de baixo custo, máscaras cirúrgicas e protetores faciais e disponibilizado atendimento às comunidades ribeirinhas por meio de Ações de Assistência Hospitalar (ASSHOP).
Realizadas, também, campanhas de doação de sangue e distribuição de alimentos e donativos ao público.
Efetivo da saúde Efetivo de apoio Meios empregados Custo

empregado empregado
830 3.028 21 meios navais, viaturas e embarcações diversas R$ 116,5 milhões
Efetivo da saúde Efetivo de apoio Número de Número de

Meios empregados Custo
empregado empregado atendimentos procedimentos
NAsHOCruz
NAsHDoutorMontenegro Médicos: 18.308 Médicos: 23.162
82 109 NAsHCChagas Enfermagem: 19.201 Enfermagem: 111.042 R$ 1,3 milhões
NAsHSMeirelles Laboratoriais: 2.486 Laboratoriais: 11.421
NAsH Ten Maximiano

50
DESAFIOS
• Manter a capacidade operativa dos meios, bem como a salvaguarda da saúde dos militares envolvidos nas ações estabelecidas, atingindo
maior quantidade de pessoas/comunidades nas regiões de difícil acesso e garantindo a informação a todos;
• Desconhecimento inicial acerca do vírus, como sua persistência no ambiente e a eficácia dos agentes descontaminantes;
• A grande demanda pela descontaminação de espaços públicos, havendo a necessidade de emprego de um grande efetivo de militares;
• Conscientização da população quanto aos procedimentos de proteção contra a COVID-19; e
• A falta de insumos no mercado, como EPI e agentes descontaminantes.
• Descontaminação de hospitais e áreas de grande circulação de pessoal (rodoviária, terminais “BRT”, barcas, pontos turísticos) de modo
a contribuir para reduzir a contaminação pelo novo coronavírus;
• Capacitação de pessoal das mais diferentes áreas na prática de descontaminação;
• Conscientização da população nos cuidados básicos para prevenção à COVID-19;
• Assistência às comunidades ribeirinhas de difícil acesso;
• Confecção de respiradores de baixo custo, máscara cirúrgicas e protetores faciais; e
• Doação de sangue e distribuição de alimentos e donativos ao público.
Equipe de descontaminação da Marinha

51

Descontaminação da Unidade Básica de Saúde nº 1 de Itapoã-DF
52
Operação Grande Muralha

Atendimento médico à família Naval

53
Operação Grande Muralha

A rápida disseminação da pandemia aliada ao comprovado desconhecimento científico do vírus, impuseram à MB os mesmos desafios encontrados pelo Governo Federal, no que
diz respeito ao planejamento das ações para mitigar os seus impactos. A imprevisibilidade do comportamento da curva de disseminação da COVID-19, bem como a indefinição de qual
seria o melhor tratamento para os casos confirmados, demandou um planejamento inicial de difícil concepção, cujo o objetivo era combater o vírus com o aparelhamento e suprimento
das Organizações Militares Hospitalares (OMH), mantendo o acompanhamento da evolução da pandemia.
Na Operação Grande Muralha a missão identificada foi de ampliar a capacidade de resposta do Sistema de Saúde da Marinha (SSM) à ameaça epidemiológica representada pela
COVID-19, a fim de atender às necessidades da Família Naval. Para tanto, estimou-se as capacidades de atendimento das diversas Organizações Militares Hospitalares (OMH) e Organiza-
ções Militares com Facilidades Médicas (OMFM), considerando atividades como triagem, desinfecção, isolamento de pessoal e internação em enfermaria e em unidade de tratamento
intensivo (UTI).
Efetivo de apoio Número de atendimentos Custo

empregado
1.801 89.390 R$ 63,39 milhões
DESAFIOS
• Ampliar as capacidades de atendimento; e
• Prover tempestivamente meios e materiais para atuação do corpo médico e auxiliar.
• Manter a Força aprestada ao atendimento das demandas da sociedade;

• Padronização de procedimentos médicos atinentes ao enfrentamento da pandemia COVID-19; e
• Criação de várias diretrizes em saúde e protocolos técnicos de referência, embasados na literatura científica recente e em evidências.
Família Naval:
• Ampliação da capacidade de leitos de UTI nas OM do SSM; e

• Aquisição de materiais/equipamentos necessários ao enfrentamento da COVID-19, destacando-se a obtenção de EPI e testes para detecção
da COVID-19.
54
Realização de teste para diagnóstico da COVID-19

55
OPORTUNIDADES PERCEBIDAS E INCORPORADAS EM 2020
A persistente busca por soluções aos problemas enfrentados neste ano permitiu a
MB inovar e evoluir, agregando valor e soluções ao nosso cotidiano. Nesse contexto,
destacamos:
• adequação de processos internos visando atender a realidade imposta, como,

por exemplo, a ampliação do ensino a distância - ferramenta essencial para a
continuidade da capacitação e da formação do nosso pessoal.
• incorporação de soluções tecnológicas advindas da união de esforços entre
militares, pesquisadores e cientistas, e a sociedade acadêmica na busca por
soluções que pudessem contribuir para o enfrentamento do novo coronaví-
rus, resultando em respiradores, protetores biológico tóraco-facial, máscaras
faciais rígidas e operativas;
• adequação dos nossos navios e parques industriais para atender as necessida-
des impostas pela pandemia;
• demonstração da capacidade de reação às incertezas e ameaças provadas pelo
ambiente interno e externo; e
• maior proximidade com a sociedade provocada pelas necessidades cotidianas,
resultando em sentimento de permanente de prontidão.
“MARINHA DO BRASIL. PROTEGENDO AS NOSSAS RIQUEZAS, CUIDANDO DA

NOSSA GENTE”

Instalações do Laboratório Farmacêutico da Marinha no RJ
56
Aluno do PROFESP em Exposição do Programa de Mentalidade Marítima da CIRM

57
CAPÍTULO 2 Riscos, Oportunidades e Perspectivas

Mergulhadores de Combate realizando apoio de fogo em adestramento de Retomada e Resgate a uma Plataforma de Petróleo
58
GESTÃO DE RISCOS
Na MB, a Gestão de Riscos tem por propósito identificar, avaliar, tratar, monitorar e comunicar os riscos que possam interferir, positivamente ou negativamente, na execução dos
objetivos estratégicos de mais alto nível da MB, denominados Objetivos Navais (OBNAV) e descritos no Plano Estratégico da Marinha (PEM), a fim de garantir o cumprimento eficaz e
eficiente da Gestão Estratégica.
Entende-se por riscos estratégicos aqueles que ameaçam o alcance dos objetivos estratégicos da organização, e que possuem, dentre outras, as seguintes características: decorrem
dos objetivos estratégicos; tendem a ser eventos únicos; são da responsabilidade da alta administração; podem conter causas internas e externas.
O Referido Plano é condicionado pelos documentos de alto nível da Defesa, tais como a Política Nacional de Defesa (PND), a Estratégia Nacional de Defesa (END), o Livro Branco de
Defesa Nacional (LBDN) e a Política Marítima Nacional (PMN).
A Instrução Normativa Conjunta MP/CGU nº 01/2016, determina a adoção de medidas para sistematização de práticas relacionadas a gestão de riscos, aos controles internos e a
governança. Dessa forma, a Marinha aprovou por meio da Portaria nº 110/MB/2017 a sua Política de Gestão de Riscos, com o propósito de orientar a gestão dos riscos associados ao al-
cance dos objetivos estratégicos da Marinha, estabelecendo critérios claros e padronizados, detalhados na publicação intitulada “ARMADAINST Nº 32-1- Instruções para Implementação
da Política de Gestão de Riscos da Marinha do Brasil (MB)”
Fuzileiros Navais em treinamento operativo

59
ESTRUTURA DE GESTÃO DE RISCOS
As decisões referentes à governança de riscos são de competência do Comandante da Marinha (CM), assessorado pelo Almirantado. As informações relacionadas aos Riscos Estraté-
gicos são submetidas ao Almirantado para o assessoramento do CM.
Gestão de Riscos da MB
04 01
O Estado-Maior da Armada
- identificar e analisar os riscos.
(EMA), responsável pela - definir o
processo de - avaliar e tratar dos riscos.
Gestão do Sistema de registro e
divulgação
Planejamento Estratégico dos dados.
02
da Marinha (SISPEM), tem
- estabelecer
processos de - implementar
as atribuições de planejar, controle e
comunicação.
avaliação da
coordenar, fiscalizar e efetividade
da Gestão
controlar as avidades de de Riscos.
Gestão de Riscos da MB, 03 - monitorar
controles e
a fim de executar as - elaborar o Plano de medidas das
Gerenciamento de Riscos da MB. atividades de
as seguintes tarefas:
gestão de risco.
- promover a integração

das atividades de
controle de riscos.
60
Para a consecução destas tarefas foi estabelecida a estrutura de Gestão de Riscos na MB, composta por Órgãos de Execução dos Controles de Riscos, que são as Organizações Militares
(OM) subordinadas a cada Órgão de Direção Setorial (ODS); estes, por sua vez, possuem cada um deles, uma Subcomissão Permanente de Riscos. Em nível estratégico, tem-se a Comissão
Permanente de Gestão de Riscos no Órgão de Direção Geral (ODG), que se reporta diretamente ao CM, a quem cabe decidir. Complementando a estrutura, o CCSM, como núcleo de Comu-
nicação de Riscos; e, por fim, o CCIMAR, responsável pela Auditoria Interna, a quem compete, entre outras atividades, oferecer avaliações e assessoramento à Comissão e às Subcomissões
Permanentes de Riscos. A Figura abaixo ilustra essa disposição:
CM Auditoria
Núcleo de Interna
Decisões da Comunicação
de Riscos
Gestão de Riscos CCIMAR
CCSM
GCM CIM PEM SECIRM
ALMIRANTADO Estado-Maior Comissão Permanente

da Armada de Gestão de Riscos
Subcomissões Permanentes de Gestão de Riscos
ComOpNav SGM DGMM DGPM DGN DGDNTM CGCFN

OM OM OM OM OM OM OM
SUBORDINADAS SUBORDINADAS SUBORDINADAS SUBORDINADAS SUBORDINADAS SUBORDINADAS SUBORDINADAS
Órgãos de Execução dos Controles de Riscos
Estrutra de Gestão de Riscos da MB

61
AS TRÊS LINHAS DE DEFESA NA MB
Em consonância com as diretrizes emanadas pela Instrução Normativa nº 3/2017, do Ministério da Transparência e Coordenadoria-Geral da União (CGU), conforme Circular nº
2/2020, da Secretaria-Geral da Marinha (SGM), as estruturas de Controle Interno dos Órgãos e Entidades da Administração Pública Federal devem contemplar o modelo de "Três Linhas
de Defesa" de gestão ou camadas, a qual deve comunicar, de maneira clara, as responsabilidades de todos os envolvidos, provendo uma atuação coordenada e eficiente, sem sobrepo-
sições ou lacunas.
Apresentaremos abaixo, a representação gráfica das Três Linhas de Defesa instituídas na MB e aplicadas a Gestão de Risco:
COMANDANTE DA MARINHA
TODAS AS OM DA MB
(ORDENADOR DE DESPESA CENTRO DE CONTROLE INTERNO
AGENTE FISCAL, GESTORES E DA MARINHA (CCIMAR)
CONSELHO DE GESTÃO) TERCEIRA LINHA DE DEFESA
EMA, ODS (REPRESENTADOS PELAS
PRIMEIRA LINHA DE DEFESA Prestar serviços de avaliação
ASSESSORIAS DE CONTROLE INTERNO) E SUAS
Devem iden ficar, avaliar, e de consultoria, visando
RESPECTIVAS DIRETORIAS ESPECIALIZADAS,
controlar e mi gar os riscos à ALÉM DO COFAMAR E COPLAN preservar e adicionar valor
consecução de seus obje vos à organização e a melhorar
SEGUNDA LINHA DE DEFESA suas operações, processos
e metas. São, ainda, os
responsáveis por implementar Apoiar o desenvolvimento dos controles internos de governança, gerenciamento

as ações corre vas para e realizar as a vidades de supervisão e de de riscos e controles internos.
resolver deficiências em monitoração das ações desenvolvidas no âmbito
processos e controles da “Primeira Linha de Defesa”.
sob suas áreas de atuação.
62
PRINCIPAIS RISCOS
No presente relatório abordaremos os relevantes riscos e controles aplicados a algumas das principais Ações Estratégicas Navais (AEN) relacionadas aos OBNAV 6 e 10 que visam
modernizar a Força e ampliar a consciência situacional marítima nas áreas de interesse da Marinha, em virtude de sua materialidade e relevância, além da contribuição para o alcance de
resultados que impactam em benefícios para a sociedade. A vinculação dos OBNAV, com as EN e as AEN serão apresentados no Capítulo 3 deste Relatório.
FONTES ESPECÍFICAS E SEUS PRINCIPAIS RISCOS CONTROLES APLICADOS OBNAV/EN/AEN IMPACTADOS
Ampliação e aprimoramento das técnicas OBNAV 6 / EN 6.1

Pessoal - Rota�vidade de pessoal em função de
de Gestão de Recursos Humanos e do FORÇA NAVAL 1
aposentadoria/reserva e término do tempo de serviço
Conhecimento. Desenvolver o Programa
de militares temporários.
Nuclear da Marinha (PNM)
OBNAV 6 / EN 6.1
Desenvolvimento de itens onde há carência
Material - Dificuldade para dispor de alguns insumos e FORÇA NAVAL 1
de fornecedores, através de inves�mento
equipamentos necessários à área nuclear. Desenvolver o Programa
no Programa de Nacionalização do PNM.
Nuclear da Marinha (PNM)
OBNAV 6 / EN 6.2
Atuação da MB junto ao governo e
Polí ca - Perda de prioridade do PROSUB na Estratégia FORÇA NAVAL 2
sociedade, reforçando a importância e
de Defesa Nacional para o Governo Federal. Executar o Programa de
divulgando as entregas do PROSUB.
Submarinos (PROSUB)
Projeto - Distância entre os requisitos fixados pela MB e OBNAV 6 / EN 6.2

requisitos/capacidades dos projetos propostos, Convergência de requisitos dos Navios à FORÇA NAVAL 4
encarecendo e dificultando a adesão aos requisitos realidade do mercado. Obter Navios-Patrulha
desejados. para compor o Poder Naval
OBNAV 6 / EN 6.2
FORÇA NAVAL 6
Financeiro - Imprevisibilidade do fluxo orçamentário. Renegociar cronogramas �sico-financeiros.
Obter aeronaves para compor
o Poder Naval (PROAERO)
Tecnológico - Requisitos não estabilizados para as Buscar a exper�se de empresas de tecnologia

a�vidades de monitoramento e Comando e Controle; para mi�gar os riscos tecnológicos; e
OBNAV 10 / EN 10
insucesso no desenvolvimento dos algoritmos de
CSM 1
aprendizado de máquina para classificação automá�ca Adoção da técnica do Mínimo Produto Viável (MVP)
Desenvolver o Sistema
de acompanhamentos; falhas no processo de fusão que pré-define quais as tecnologias e pontos
de Gerenciamento da
distribuída de dados; e dificuldade de obter a cobertura considerados de maior risco que devem
Amazônia Azul (SisGAAz)
con�nua de monitoramento radar na faixa de 0 a 200 MN ser pron�ficados antes da con�nuidade do projeto.
da costa.
63
PROBABILIDADES DA OCORRÊNCIA E IMPACTO DOS RISCOS
As circunstâncias específicas que levariam a ocorrência dos riscos apresentados no quadro acima estão ligadas, essencialmente, à falta ou contingenciamento de recursos, ao não
cumprimento dos prazos para execução de programas, projetos e atividades, principalmente as que envolvem parcerias com empresas civis, e a falta de capacitação ou rotatividade de
pessoal.
O impacto da ocorrência desses riscos seria alto, pois afetaria a modernização da Força e ampliação da consciência situacional marítima nas áreas de interesse da Marinha.
Em virtude da recente atualização do nosso plano estratégico, as instruções para implementação da Política de Gestão de Riscos da Marinha do Brasil estão sendo revistas, o que
propiciará uma melhor aferição da probabilidade e do impacto dos riscos dos programas e projetos decorrentes das AEN.
OPORTUNIDADES
• Parcerias estratégicas com Academias e Instituições de Ciência e Tecnologia (ICT), com destaque para o Instituto de Pesquisas Energéticas e Nucleares (IPEN) e empresas da Base
Industrial de Defesa (BID);
• Fomento da Indústria Nacional;
• Desenvolvimento da indústria nuclear nacional;
• Domínio da tecnologia de gestão e fiscalização de construção de submarinos;
• Maior capacidade industrial para construção e manutenção de submarinos;
• Maior nível técnico operacional do sistema de defesa; e
• Construção de Produtos Especiais de Defesa com propriedade intelectual da Marinha.
PERSPECTIVAS
Para que a Marinha consiga atingir seus objetivos precisará desenvolver projetos bem estruturados, atrair investimentos privados onde houver viabilidade econômica para exploração
pela iniciativa privada, bem como ser mais eficiente na captação e alocação dos recursos públicos.
A incerteza quanto à implantação das reformas estruturantes que estão na agenda de Governo, que visam melhorar o cenário fiscal e o ambiente de negócios, podem trazer dificul-
dades na atração de investimentos. Será exigido da MB uma melhor capacidade adaptativa na promoção de políticas que possam preparar o setor para esse novo cenário possibilitando

a continuidade dos programas e projetos estratégicos e o suporte necessário às ações de modernização e manutenção dos meios navais, aeronavais e de fuzileiros navais, e o incremento
da capacitação de recursos humanos necessários à condução desses programas, projetos e ações prioritárias.
64
Treinamento de combate a incêndio em navio

65
CAPÍTULO 3 Governança, Estratégia e Desempenho

Navio Oceanográfico “Antares”
66
GOVERNANÇA NA MARINHA DO BRASIL
O Decreto nº 9.203, de 2017, instituiu a política de governança da administração pública federal direta, autárquica e fundacional.
Na MB, a governança é direcionada pelo CM com o assessoramento superior da Alta Administração Naval (Almirantado) que acompanha os resultados de sua política, busca soluções
para a melhoria de desempenho e embasa o seu processo decisório em evidências, subsidiada e apoiada por Conselhos/Comitês/Comissões/OM.
A estrutura de governança é fundamental na condução da política e dos objetivos, buscando constantemente o aprimoramento institucional e o fortalecimento da confiança da
sociedade.
A figura abaixo apresenta a estrutura de governança na MB.
Sociedade
Cidadãos, País, Governo Federal
Ministério da Defesa
Tribunal de Contas Instâncias Internas de Governança

da União (TCU),
Controladoria-Geral Instâncias internas de
Alta Administração Naval
da União (CGU) Apoio à Governança
CM, CEMA, ComOpNav,
Instâncias Externas SGM, DGMM, DGPM, COGEM, COPLAPE, COPLAN,
de Apoio à governança DGN, DGDNTM e CGCFN COFAMAR, CONCITEM, COTIM,
Controle Social COGIM, Comissão/Subcomissões
Organizado
Permanentes de Gestão de Riscos,
CCSM e CCIMAR
Gestão Tá ca
Comandantes/Diretores das OM
diretamente subordinadas aos ODS
Gestão Operacional
Comandantes/Diretores das OM
subordinadas ao nível anterior.
67
As figuras a seguir apresentam a composição e a competência dos Conselhos/Comitês/Comissões que figuram como instâncias internas de apoio à Governança da MB.
INSTÂNCIAS INTERNAS DE APOIO À GOVERNANÇA
Conselho do Plano Diretor (COPLAN)

Conselho Financeiro e Administra vo da Marinha (COFAMAR)
Conselho de Planejamento de Pessoal (COPLAPE)
Conselho de Ciência e Tecnologia da Marinha (CONCITEM)
Conselho de Tecnologia da Informação da Marinha (COTIM)
Comitê de Gestão Estratégica da Marinha (COGEM)
Comitê de Gestão de Integridade da Marinha (COGIM)
Comissão Permanente de Gestão de Riscos
Subcomissões Permanentes de Gestão de Riscos
Centro de Comunicação Social da Marinha (CCSM)
Centro de Controle Interno da Marinha (CCIMAR)

68
COPLAN COFAMAR
Composição Composição
Presidente: CEMA Presidente: CM
Membros: Titulares (Dirigentes) dos ODS
Membros: CEMA e Titulares (Dirigentes) dos ODS
Secretaria-Execu va: Diretor de Coordenação do Orçamento da Marinha
Secretaria-Execu va: Diretor de Coordenação do
Assessores: Diretor de Gestão Orçamentária da Marinha e Chefe de
Orçamento da Marinha
Gabinete do CM
Secretário: Subchefe de Orçamento e Plano Diretor do EMA
Assessores: Diretor de Gestão Orçamentária da Marinha, Diretor
de Finanças da Marinha, Diretor do Centro de Controle Interno
da Marinha e Subchefe de Orçamento e Plano Diretor do EMA
Secretário: Chefe de Gabinete do CM
Propósito
Assessorar o CM no trato dos assuntos relacionados com o
Propósito
Ciclo de Planejamento do Sistema do Plano Diretor (SPD)
Assessorar o CM nos assuntos administra vo-financeiros, exercendo
o mais elevado nível de controle do PA, estando presente no mais
alto nível de controle interno da Administração Naval
COPLAPE CONCITEM
Presidente: CEMA Presidente: CEMA
Membros: Titulares (Dirigentes) dos ODS Membros Permanentes: Comandante de Operações Navais
Assessores: Diretor do Pessoal Militar da Marinha, Diretor de Ensino (ComOpNav), Comandante-Geral do Corpo de Fuzileiros Navais
da Marinha, Comandante do Pessoal de Fuzileiros Navais, Diretor do (CGCFN), Diretor-Geral de Desenvolvimento Nuclear e Tecnológico
Pessoal Civil da Marinha, Chefe de Gabinete do CM e o Subchefe da Marinha (DGDNTM), Diretor-Geral de Navegação (DGN),
de Organização do ComOpNav Diretor-Geral do Material da Marinha (DGMM), Diretor-Geral do
Secretário: Subchefe de Logís ca e Mobilização do EMA Pessoal da Marinha (DGPM) e Secretário-Geral da Marinha (SGM)
Secretário: Assessor de Ciência, Tecnologia e Inovação da Marinha
Propósito
Assessorar o CM nos assuntos relacionados com o Planejamento Propósito
de Pessoal da Marinha Assessorar o CM dentro da estrutura de Ciência, Tecnologia e

Inovação (CT&I) da MB, no trato dos assuntos de alto nível,
relacionados à CT&I na MB
69
COTIM COGEM
Presidente: CEMA Presidente: Subchefe de Estratégia do EMA
Membros: Titulares (Dirigentes) dos ODS Coordenador: Encarregado da Divisão de Polí ca e Planejamento
Assessor: Diretor de Comunicações e Tecnologia da Informação Estratégico do EMA
da Marinha do Brasil Subcoordenadores: Três Ajudantes da Divisão de Polí ca e
Secretário: Subchefe de Logís ca e Mobilização do EMA Planejamento Estratégico do EMA
Membros: Representantes dos ODS, GCM, EMA, CIM, SECIRM,
CCSM, CCIMAR, Procuradoria Especial da Marinha e Diretoria de
Propósito Portos e Costas (DPC)
Assessorar o Comandante da Marinha no trato dos assuntos Propósito
relacionados à Governança da Tecnologia da Informação (TI) na MB
Assessorar a Alta Administração Naval no trato dos assuntos
relacionados ao Planejamento Estratégico da Marinha
COGIM COMISSÃO PERMANENTE DE GESTÃO

DE RISCOS
Presidente: Subchefe dos Assuntos Marí mos e Organização do EMA Presidente: CEMA
Coordenador: Assessor de Gestão e Controle Interno do EMA Secretário: Subchefe de Estratégia do EMA
Membros: Representantes dos ODS, CCSM e CCIMAR Membros: Titulares dos ODS, e tulares
das OMF, GCM, PEM, CIM, CCSM e SECIRM
Propósito Propósito
Operacionalizar a elaboração, o desenvolvimento, a Dirigir, orientar, coordenar, integrar e fiscalizar os trabalhos
implementação, o monitoramento e atualização do Programa das Subcomissões Permanentes de Gestão de Riscos e dos
de Integridade da Marinha, conforme a Portaria nº 167/2018, do EMA órgãos de execução dos controles

70
SUBCOMISSÕES PERMANENTES DE
GESTÃO DE RISCOS
CCSM
Composição
Presidente: Almirante de Esquadra tular do respec vo ODS Propósito
Secretário: Preferencialmente um Contra-Almirante, indicado pelo Órgão diretamente subordinado ao Comandante da Marinha,
Presidente da Subcomissão sendo a Unidade de Monitoramento e Gestão (UMG) do
Membros: Mínimo de cinco, preferencialmente Capitães de Mar Serviço de Informações ao Cidadão no âmbito da Marinha
e Guerra, indicados pelo Presidente da Subcomissão do Brasil (SIC-MB) e o responsável pela gestão do processo
de comunicação de riscos
Propósito
Monitorar os riscos, bem como definir Planos de Con ngência
dos riscos a eles associados
As estruturas acima citadas assessoram o CM e o Almiran-

CCIMAR tado em todos os processos de tomada de decisão, cada
uma na sua área de conhecimento e atuação.
Propósito
Órgão de assistência direta e imediata do Comandante da Marinha,
com competência para executar as a vidades de Auditoria Interna
Governamental, a fim de aprimorar o controle interno,
preservar e agregar valor à gestão da Marinha do Brasil
71
TRANSPARÊNCIA E RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE
A missão do atendimento ao público da MB é contribuir para a demo-

cracia e a efetividade dos direitos humanos, por meio da mediação de con-
flitos e do reconhecimento do usuário como sujeito de direitos. Dessa for-
ma, a MB controla a qualidade do serviço público, de maneira a auxiliar na
busca de soluções dos problemas existentes em cada OM.
O sítio institucional da Marinha do Brasil (www.marinha.mil.br) ofere-
ce diversos canais de interação com o público externo, sendo o Centro de
Comunicação Social da Marinha a Unidade de Monitoramento e Gestão
(UMG), fazendo parte, também, da instância interna de apoio a governança.
Os links do “Serviço de Informação ao Cidadão – SIC”, “Ouvidoria” e
Mídias Sociais estão disponíveis no sítio para registro, tratamento e respos-
tas às demandas de informação. As orientações da Controladoria-Geral da
União (CGU) acerca da Transparência Ativa são atendidas e constam no sítio
da MB.
As Organizações Militares da MB, por meio dos canais “fale conosco”,
também são responsáveis por receber em meio eletrônico, telefônico, car-
ta ou pessoalmente, a demanda solicitada pelo usuário. As manifestações
recebem o devido tratamento, sendo o usuário também orientado acerca
do Sistema Fala.BR do Governo Federal, onde podem ser inseridas as mani-
festações, permitindo um acompanhamento mais preciso de cada registro.
Atualmente, a mídia social com o maior número de usuários é o Fa-
cebook, com cerca de 1 milhão e 760 mil seguidores, seguidos do Insta-
gram (875 mil), Twitter (575 mil), Youtube (202 mil) e Flickr (1,1 mil). No ano
de 2020, o Twitter foi a mídia com o maior crescimento, com mais de 180
mil novos seguidores. Apesar da estabilização dos números no Facebook,
o crescimento também foi observado no Instagram (140 mil novos usuá-
rios) e no YouTube (80 mil usuários passaram a curtir o canal da Marinha).

O monitoramento da imagem do público é realizado pelas mídias sociais e
imprensa da MB.
72
As Cartas de Serviços aos Usuários, amparada no Decreto nº 9.094/2017, alterado pelo Decreto nº 9.723/2019, possuem a finalidade de aumentar a transparência ativa dos órgãos
e entidades públicas. Na MB, elas possuem como objetivo ampliar o conhecimento da sociedade sobre as atividades desenvolvidas pelas OM prestadoras de serviços, e informar ao
cidadão, de forma clara, os principais serviços prestados pela instituição, seus canais de acesso, horários de atendimento, prazos para obtenção do serviço e os compromissos com os
padrões de atendimento estabelecidos. Consolidam-se como um importante instrumento para reforçar a parceria com o cidadão no aperfeiçoamento da atuação das OM da MB e no
cumprimento das respectivas missões. Tal procedimento foi regulamento internamente, constando as orientações para sua aplicação no item 4.13 do capítulo 4 do Volume 1, da publi-
cação SGM-107 “Normas Gerais de Administração”, da Secretaria-Geral da Marinha.
SERVIÇO DE INFORMAÇÕES AO CIDADÃO
Com o intuito de permitir a qualquer cidadão obter informações públicas, de acordo com o preconizado na Lei nº 12.527/2011 - Lei de Acesso à Informação (LAI), a MB dispõe do
Serviço de Informações ao Cidadão (SIC-MB) desde o ano de 2012.
No ano de 2020 foram recebidos 520 Pedidos de Acesso à Informação, conforme abaixo:
Quantidade de Pedidos, classificação da MB no sistema Fala.BR e tempo médio de resposta ao usuário

73
Percentual de pedidos respondidos, em tramitação e de omissões (não respondidos)
SERVIÇO DE OUVIDORIA DA MARINHA DO BRASIL (OUV-MB)
A Marinha do Brasil utiliza o Sistema Nacional Informatizado de Ouvidorias (e-Ouv), integrado à plataforma Fala.BR que inclui o Sistema Eletrônico do Serviço de Informação ao Cida-
dão (e-SIC), no intuito de atender as determinações do Decreto nº 9.492/2018. Este sistema oferece, de maneira gratuita, formulário próprio para que os órgãos e as entidades públicas
federais possam responder as denúncias, reclamações, solicitações de providências, sugestões, elogios e simplificações de serviços no prazo de 30 (trinta) dias, prorrogáveis por mais
trinta.
O Comando da Marinha, representado pela sigla CMAR, de janeiro a dezembro do ano 2020 recebeu 2.021 manifestações, conforme apresenta a figura abaixo. Essas manifestações,
quando necessário, são enviadas às Organizações Militares ou Órgãos de Direção Setorial da Marinha competentes, a fim de subsidiarem as respostas que são incluídas pelo CCSM no

Sistema.
74
Tipos de manifestações de ouvidoria e quantidade distribuída ao longo do ano de 2020

75
Pesquisa de satisfação dos usuários da Ouvidoria da Marinha (OUV-MB)
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, RESPONSÁVEIS E VINCULAÇÃO COM O PPA

Como já mencionado no Capítulo 1, os Objetivos Navais (OBNAV) são estabelecidos na Política Naval e no Plano Estratégico da Marinha. São desdobrados em Estratégias Navais (EN)
e estes, por sua vez, em Ações Estratégicas Navais (AEN), ambos orientados para o cumprimento da missão e pautados na Visão de Futuro da MB.
Os OBNAV, as EN e as AEN precisam ser acompanhados por meio de Indicadores de Desempenho adequados e os recursos de investimento da Instituição deverão ser distribuídos
pelas Ações Estratégicas.
Para a viabilização de um planejamento estratégico, um Sistema de Medição de Desempenho Organizacional é fundamental para a fase da gestão. Este mecanismo é formado por
76
um conjunto de índices e indicadores estruturados, que visam à coleta, à descrição e à representação de dados voltados para a geração de informações, acompanhando tanto a eficiência
(esforço) quanto a eficácia e a efetividade (resultado) dos Objetivos, Estratégias e Ações Estratégicas.
A responsabilidade pelo fornecimento de dados referentes aos indicadores cabe às Organizações Militares identificadas em cada AEN descrita no quadro abaixo. A Gestão Estratégica
é realizada pelo Comitê de Gestão Estratégica da Marinha (COGEM), cuja importância advém da necessidade de analisar e avaliar as informações geradas pelo Sistema de Medição de
Desempenho do Mapa Estratégico, verificando as metas alcançadas, propondo soluções e assessorando a tomada de decisão da Alta Administração Naval,sejam elas em reuniões do
Conselho do Plano Diretor (COPLAN) ou do Conselho Financeiro e Administrativo da Marinha (COFAMAR). A Gestão Estratégica é coordenada pelo Estado-Maior da Armada.
Em virtude da aprovação do PEM (2040), em setembro de 2020, algumas AEN apresentadas estão pendentes de vinculação com as Ações Orçamentárias do Programa do PPA, estan-
do o nosso Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor (SIPLAD) sendo atualizado até o final do primeiro trimestre de 2021.
O quadro abaixo apresenta os OBNAV, EN e AEN da Marinha e seus respectivos responsáveis, bem como sua vinculação com o Plano Plurianual.
AÇÃO
OBNAV EN AEN RESPONSÁVEL PROGRAMA PPA ORÇAMENTÁRIA
EN 1 – SISTEMÁTICA DE PLANEJA- DEFESA-1
MENTO DE FORÇA Desenvolver a Sistemática de Plane- * *
OBNAV 1 Desenvolver uma Sistemática de Pla- jamento da Força no âmbito da MB
CONTRIBUIR PARA A nejamento de Força para a MB, de EMA
DEFESA-2
DEFESA DA PÁTRIA forma a identificar uma Força crível,
Implantar a Defesa Proativa da Ama- * *
realista e em conformidade com as
zônia Azul
necessidades da sociedade
MARÍTIMA-1
Incrementar o Sistema de Segurança
EN 2 - SEGURANÇA MARÍTIMA COMOPNAV * *
do Tráfego Aquaviário (SSTA), nos
Reduzir de forma significativa a ambientes marítimo e fluvial
quantidade absoluta e relativa de
MARÍTIMA-2
incidentes e, principalmente, aciden-
OBNAV 2 Contribuir para a segurança da DGN * *
tes de navegação nas Águas Jurisdi-
PROVER A navegação
cionais Brasileiras (AJB) e incremen-
SEGURANÇA MARÍTIMA-3
tar a capacidade da MB em termos
MARÍTIMA Incrementar a realização de
de operações ou cooperações que COMOPNAV * *
Inspeção Naval (IN); Patrulhamento
promovam a fiscalização das AJB a
(PTMTO); e Patrulha Naval (PATNAV)
fim de garantir de forma plena os
direitos de Soberania do País MARÍTIMA-4
Incrementar a capacidade da MB na COMOPNAV * *

contraposição às ameaças híbridas
77
AÇÃO
GLO-1
OBNAV 3
Garantir o preparo da MB
CONTRIBUIR PARA EN 3 - GLO COMOPNAV * *
para atuar em apoio aos
A GARANTIA Contribuir para a Garantia dos
Órgãos Governamentais
DOS PODERES Poderes Constitucionais e da Lei e
para a Garantia dos Poderes
CONSTITUCIONAIS E da Ordem, nos ambientes marítimo,
Constitucionais e da Lei e da
DA LEI E DA ORDEM fluvial e terrestre CGCFN
Ordem, nos ambientes * *
(GLO)
marítimo, fluvial ou terrestre
DESENVOLVIMENTO-1
0032 – Gestão e 212H – Manutenção de
Contribuir com os Órgãos
Manutenção do Poder Contrato de Gestão com
governamentais e com a
Executivo Organizações Sociais
comunidade marítima na
criação de Clusters Marítimo,
EN 4 – MENTALIDADE MARÍTIMA estimulando a materialização
Ampliar a divulgação da da Política Marítima Nacional
mentalidade marítima na sociedade (PMN), por mio da interação
21A0 – Aprestamento das
OBNAV 4 e nas pessoas diretament com Ministérios, autarquias, 6012 – Defesa Nacional
Forças
COOPERAR COM O envolvidas com o Poder Marítimo e entidades de classe, centros
DGN
DESENVOLVIMENTO congrega ações concretas de estudo, universidades e
NACIONAL desenvolvidas pela MB em escolas municipais, estaduais
cumprimento às atribuições e federais
subsidiárias de competência da DESENVOLVIMENTO-2
Autoridade Marítima. Atuar proativamente junto
à comunidade marítima e
aos organismos nacionais e * *
internacionais relacionados
aos assuntos marítimos de
interesse nacional

78
AÇÃO
DESENVOLVIMENTO-3 6011 – Cooperação com
2510 – Prestação de Ensi-
Aperfeiçoar o Ensino Profis- DGN o Desenvolvimento
no Profissional Marítimo
sional Marítimo (EPM) Nacional
0032 – Gestão e
2000 – Administração da
Manutenção do Poder
EN 4 – MENTALIDADE MARÍTIMA Unidade
Executivo
Ampliar a divulgação da
mentalidade marítima na sociedade
OBNAV 4 e nas pessoas diretament 21A0 – Aprestamento das
DESENVOLVIMENTO-4 6012 – Defesa Nacional
COOPERAR COM O envolvidas com o Poder Marítimo e Forças
Aperfeiçoar a presença brasi-
DESENVOLVIMENTO congrega ações concretas
leira no continente Antártico 14ML – Reconstrução da
NACIONAL desenvolvidas pela MB em
SECIRM Estação Antártica Coman-
cumprimento às atribuições
subsidiárias de competência da 6013 – Oceanos, Zona dante Ferraz
Autoridade Marítima. Costeira e Antártica 2345 – Apoio Logístico
à Pesquisa Científica na
Antártica
DESENVOLVIMENTO-5 2518 – Apoio à Pesquisa e
Fortalecer a Comissão Inter- 6013 – Oceanos, Zona ao Monitoramento Ocea-
ministerial para os Recursos Costeira e Antártica nográfico e Climatológico
do Mar (CIRM) da Amazônia Azul
79
AÇÃO
POLÍTICA EXTERNA-1
EN 5.1 - ZOPACAS Fomentar e incrementar a
Incrementar o nível de relaciona- participação das Marinhas
mento com as Marinhas Amigas Amigas na Zona de Paz e EMA * *
componentes da Zona de Paz e Coo- Cooperação do Atlântico
peração do Atlântico Sul (ZOPACAS) Sul
OBNAV 5
APOIAR A POLÍTICA
EN 5.2 – OPERAÇÕES DE PAZ E HU- POLÍTICA EXTERNA-2
EXTERNA
MANITÁRIAS (OpPazHum) Ampliar a participação de COMPONAV * *
Ampliar a participação de Navios e Navios e Grupamentos
Grupamentos Operativos de Fuzilei- Operativos de Fuzileiros Na-
ros Navais, bem como de Oficiais e vais, bem como de Oficiais
Praças da MB, em Operação de Paz e Praças da MB, em Opera- CGCFN * *
e Humanitárias ções de Paz e Humanitárias
EN 6.1 – PROGRAMA NUCLEAR DA
123H – Construção de
MANINHA (PNM)
Submarino de Propulsão
Independência do desenvolvimento
Nuclear
tecnológico do Ciclo de Combustível
OBNAV 6 Nuclear e Planta Nuclear Embarca- FORÇA NAVAL-1
MODERNIZAR A da, fundamentais para o projeto e Desenvolver o Programa DGDNTM 6012 – Defesa Nacional
FORÇA NAVAL construção do submarino com pro- Nuclear da Marinha (PNM) 14T7 – Tecnologia Nucle-
pulsão nuclear, contribuindo para ar da Marinha – Tecnolo-
conferir nova dimensão à Defesa gia Nuclear da Marinha
Nacional

80
AÇÃO
123G – Implantação de
Estaleiro e Base Naval
para Construção e
Manutenção de
Submarinos
FORÇA NAVAL-2 Convencionais e
Executar o Programa de DGDNTM 6012 – Defesa Nacional Nucleares
Submarinos (PROSUB) 123H – Construção de
Submarino de Propulsão
Nuclear
123I – Construção de
Submarinos Convencio-
nais
FORÇA NAVAL-3
EN 6.2 – CONTRUÇÃO DO NÚCLEO Obter navios de superfície
DO PODER NAVAL 21A0 – Aprestamento das
OBNAV 6 para compor o Poder Naval 6012 – Defesa Nacional
Substituir meios navais, aeronavais e (PROSUPER e Programas Forças
MODERNIZAR A
de fuzileiros navais que ultrapassa- Específicos)
FORÇA NAVAL
ram ou estão próximos de ultrapas-
sar sua vida útil 1N47 – Construção de
FORÇA NAVAL-4 Navios-Patrulha de 500
Obter Navios-Patrulha para toneladas – Classe Macaé
6012 – Defesa Nacional
compor o Poder Naval
(PRONAPA) DGMM 21A0 – Aprestamento das
Forças

FORÇA NAVAL-5 Forças
Obter Navios Hidroceano-

gráficos e Navios de Apoio 21BZ – Prestação de
Antártico (PROHIDRO) Auxílios à Navegação
6013 - Oceanos, Zona 15S3 – Obtenção de
Costeira e Antártica Navio de Apoio Antártico
81
AÇÃO
FORÇA NAVAL-6
Obter aeronaves para com- 156O – Obtenção de
DGMM 6012 – Defesa Nacional
por o Poder Naval Meios da Marinha
(PROAERO)
6011 – Cooperação com
o Desenvolvimento
EN 6.2 – CONTRUÇÃO DO NÚCLEO no Profissional Marítimo
FORÇA NAVAL-7 Nacional
DO PODER NAVAL
OBNAV 6 Garantir o poder de comba- 157N - Adequação da
Substituir meios navais, aeronavais e
MODERNIZAR A te necessário para o empre- Brigada Anfíbia de
de fuzileiros navais que ultrapassa-
FORÇA NAVAL go do Poder Naval por meio Fuzileiros Navais -
ram ou estão próximos de ultrapas-
da aquisição de material CGCFN PROBANF
sar sua vida útil
para atendimento da Dota- 21A0 – Aprestamento das
ção do Corpo de Fuzileiros Forças
Navais (PROADSUMUS) 21BY – Fiscalização da
Navegação Aquaviária
21BZ – Prestação de
Auxílios à Navegação

82
AÇÃO
FORÇA NAVAL-8
Obter o Sistema de Aerona-
DGMM * *
ves Remotamente Pilotadas
Embarcadas (SARP-E)
FORÇA NAVAL-9
EN 6.3 – PODER NAVAL FUTURO Desenvolver a capacidade
Reduzir o hiato tecnológico existen- de Defesa Biológica, Nucle- CGCFN * *
te de forma a permitir não apenas ar, Química e Radiológica
o desenvolvimento de tecnologias (DefBNQR)
chave, mas principalmente viabilizar FORÇA NAVAL-10
OBNAV 6 DGDNTM * *
sua aplicação no Poder Naval por Desenvolver no País os pro-
MODERNIZAR A
meio de Conceitos Estratégicos e dutos aplicados em navios,
FORÇA NAVAL
Doutrinários, de forma a modernizar aeronaves e de equipamen- CGCFN * *
os meios atuais ou por obtenção de tos para os Fuzileiros Navais
novos meios, que consigam confron- FORÇA NAVAL-11
tar os Desafios de Médio e Longo Promover a sistematização
prazos do desenvolvimento de EMA * *
conceitos estratégicos e
doutrinários da MB
FORÇA NAVAL-12
Desenvolver o programa DGMM * *
“Esporão”
EN 7.1 - OCOP
Contribuir para a melhoria da dispo- 0032 – Gestão e Manu-
nibilidade dos meios navais, aerona- OCOP-1 2000 – Administração da
tenção do Poder
vais e de fuzileiros navais existentes Manutenir/modernizar os Unidade
Executivo
OBNAV 7 por meio de processos de moder- meios de superfície, sub-
DGMM
OBTER CAPACIDADE nização e revitalização exequíveis marinos, aeronavais e de
CGCFN
OPERACIONAL PLENA e com custo adequado à realidade Fuzileiros Navais existentes 20XO – Desenvolvimento
orçamentária da MB e incremen- na MB Tecnológico da Marinha

tar o poder combatente por meio 6012 – Defesa Nacional
de modernização dos sistemas de 21A0 – Aprestamento das
combate. Forças
83
AÇÃO
OCOP-2 20XO – Desenvolvimento
Executar obtenção/mo- Tecnológico da Marinha
dernização de Sistemas de DGMM 6012 – Defesa Nacional
Armas dos Navios da MB 21A0 – Aprestamento das
(PROCOMBATE) Forças
OCOP-3
Promover o desenvolvimen-
to operacional da MB para
EN 7.2 – AMPLIAÇÃO DA CAPACIDA- EMA * *
a Defesa Nacional, como
DE DE APOIO LOGÍSTICO PARA OS
foco na capacidade de mo-
MEIOS OPERATIVOS
dernização
Manter a capacidade operacional
dos sistemas e equipamentos dos OCOP-4
meios de superfície, submarinos e Ampliar a capacidade da
aeronavais existentes e dos futuros, MB em termos de interope- COMOPNAV * *
à luz do processo de Gestão do Ciclo rabilidade e de operações
OBNAV 7 de Vida (GCV); manter a quantidade interagências
OBTER CAPACIDADE ideal de munição e armazenamento OCOP-5
OPERACIONAL PLENA para garantir o aprestamento do Aprimorar a Gestão/Coor-
Poder Naval; incrementar a Gestão denação Estratégica das
Estratégica nas OMPS-I e OMPS-E; Organizações Militares
Forças
executar as etapas preparatórias do Prestadoras de Serviços
Plano de Mobilização Marítima; e Industriais (OMPS-I), in-
incrementar a interoperabilidade da cluindo o Complexo Naval
DGMM 6012 – Defesa Nacional
MB com as demais Forças Armadas de Itaguaí (CNI), no sentido
e Agências relacionadas à Segurança de garantir a capacidade
e Defesa operacional dos sistemas e
21BZ – Prestação de Auxí-
equipamentos dos meios
lios à Navegação
operacionais, em parceria
com a Base Industrial de

Defesa
OCOP-6 DGMM * *
Implementar a Gestão do
Ciclo de Vida (GCV) da MB CGCFN * *
84
AÇÃO
EN 8 – DEFESA CIBERNÉTICA
Garantir que, de forma ideal, todas 0032 – Gestão e
as OM da MB estejam protegidas Manutenção do Poder
Unidade
OBNAV 8 contra quaisquer ações de agentes Executivo
DESENVOLVER A adversos no campo cibernético. No
CIBER-1 COMOPNAV
CAPACIDADE mínimo, esta proteção deverá estar
CIBERNÉTICA DA MB assegurada para todas as OM avalia-
20XO – Desenvolvimento
das estratégicas, instalações críticas, 6012 – Defesa Nacional
Tecnológico da Marinha
ou que sejam responsáveis pela
gestão de conhecimento sensível
INTEL-1
Desenvolver a capacida-
de de interceptação de
EN 9 - SISTEMA DE INTELIGÊNCIA DA comunicações por satélite
MARINHA (SIMAR) e incrementar a produção
0032 – Gestão e Manu-
Realizar a reestruturação do Sistema de conhecimentos opera- 2000 – Administração da
OBNAV 9 COMOPNAV tenção do Poder Execu-
de Inteligência da Marinha, melho- cionais na área de fontes Unidade
APRIMORAR AS tivo
rar a qualidade dos conhecimentos de sinais, principalmente os
INTELIGÊNCIAS
operacionais obtidos e incrementar relativos aos dados obtidos
ESTRATÉGICA E
a participação da Inteligência Estra- pela Rede de Radiogonio-
OPERACIONAL
tégica no processo do Planejamento metria de Alta Frequência
de Força (RRGAF)
INTEL-2
Desenvolver o Sistema de 2866 – Ações de Caráter
CIM 6012 – Defesa Nacional
Inteligência da Marinha Sigiloso
(SIMAR)
85
AÇÃO
157M Desenvolvimento e
Implementação do
CSM-1
0032 – Gestão e Sistema de
Desenvolver o Sistema de
DGMM Manutenção do Poder Gerenciamento da
Gerenciamento da Amazô-
Executivo Amazônia Azul (SisGAAz)
nia Azul (SisGAAz)
Unidade
CSM-2
Aprimorar a estrutura do
Sistema de coleta, proces-
EN 10 – SISTEMA DE
OBNAV 10 samento e disseminação
GERENCIAMENTO DA AMAZÔNIA 20XO – Desenvolvimento
AMPLIAR A CONSCI- de dados ambientais, DGN 6012 – Defesa Nacional
AZUL - (SisGAAz) Tecnológico da Marinha
ÊNCIA SITUACIONAL permitindo a implantação
Incrementar a capacidade de detec-
MARÍTIMA (CSM) NAS do conceito de e-navigation
ção, localização, acompanhamento,
ÁREAS DE INTERESSE (navegação aprimorada)
identificação e interceptação dos
DA MB nas AJB
contatos que estejam nas AJB
CSM-3
Aprimorar a base de dados
ambientais integrada para
DGN * *
produtos e serviços
cartográficos e
meteoceanográficos
CSM-4
DGN * *
Pesquisar elementos de
interesse estratégicos nas
SECIRM * *
AJB e no Atlântico Sul

86
AÇÃO
0032 – Gestão e
PESSOAL-1 2000 – Administração da
Incorporar a Gestão por DGPM Unidade
Executivo
competências na adminis- CGCFN
212O – Movimentação de
tração de recursos da MB 6012 – Defesa Nacional
Militares
EN 11 – “PESSOAL – NOSSO MAIOR
PATRIMÔNIO” 21A0 – Aprestamento das
PESSOAL-2
Aperfeiçoar os sistemas e os proce- Aprimorar a capacitação de DGPM Forças
dimentos relacionados à gestão de CGCFN 20XR – Capacitação Pro-
pessoal da MB
pessoal, a fim de promover à Força fissional da Marinha
OBNAV 11 a pessoa certa, com a capacidade 2000 – Administração da
APRIMORAR A adequada, no lugar e no momento Unidade
GESTÃO DE PESSOAS certos, visando ao cumprimento 2004 – Assistência
da Missão da MB. Sua execução 0032 – Gestão e
Médica e Odontológica
permitirá desenvolver as competên- Manutenção do Poder
PESSOAL-3 aos Servidores Civis,
cias intelectual e militar-naval, bem Aprimorar a saúde integrada Executivo
Empregados,
como higidez física e psicossocial de DGPM
da MB Militares e seus
nossas Forças de Trabalho Dependentes
Forças
219D – Adequação de
Organizações Militares
87
AÇÃO
15F1 – Disponibilização
de Próprios Nacionais
Residenciais para os Co-
mandos
Militares
EN 11 – “PESSOAL – NOSSO MAIOR 2004 – Assistência
PATRIMÔNIO” Médica e Odontológica
Aperfeiçoar os sistemas e os proce- aos Servidores Civis,
dimentos relacionados à gestão de PESSOAL-4 0032 – Gestão e Empregados,
pessoal, a fim de promover à Força Aprimorar o apoio à DGPM Manutenção do Poder Militares e seus
OBNAV 11 a pessoa certa, com a capacidade Família Naval Executivo Dependentes
APRIMORAR A adequada, no lugar e no momento 212B – Benefícios Obriga-
GESTÃO DE PESSOAS certos, visando ao cumprimento tórios aos Servidores Ci-
da Missão da MB. Sua execução vis, Empregados, Militares
permitirá desenvolver as competên- e seus Dependentes
cias intelectual e militar-naval, bem 216H – Ajuda de Custo
como higidez física e psicossocial de para Moradia ou
nossas Forças de Trabalho Auxílio-Moradia a
Agentes Públicos
PESSOAL-5
Aprimorar o Programa
CGCFN * *
Olímpico da Marinha
(PROLIM)

88
AÇÃO
ADM-1
Obter recursos orçamentá-
rios e/ou extraorçamentá- * *
rios visando à consecução
dos programas da Marinha
0032 – Gestão e
Unidade
EN 12 – GESTÃO ADMNISTRATIVA Executivo
Garantir os recursos orçamentários 6011 – Cooperação com o
fixados em Lei e a sua eventual Desenvolvimento
no Profissional Marítimo
ampliação com objetivo de atender Nacional
às despesas discricionárias, incluin- 20XR – Capacitação Pro-
do as Ações Estratégicas Navais ADM-2 fissional da Marinha
OBNAV 12
contidas no PEM; evoluir a gestão Otimizar os recursos huma-
APERFEIÇOAR A 21A0 – Aprestamento das
das OM como resultado da adequa- nos, materiais e financeiros,
GESTÃO Forças
da aplicação dos instrumentos de por meio da melhoria da SGM
ORÇAMENTÁRIA, 21BY – Fiscalização da
gestão, bem como pelo robusteci- gestão da MB
FINANCEIRA E Navegação Aquaviária
mento das estruturas de governança 6012 - Defesa Nacional
ADMINISTRATIVA 21BZ – Prestação de Auxí-
corporativa da Força; implantar a
gestão de custos na MB; promover o lios à Navegação
desempenho adequado da Logística 211D - Coordenação
da MB; e aprimorar a comunica- Técnica da Amazônia Azul
ção social da MB com o público de Tecnologias de Defesa
interesse SA - AMAZUL
ADM-3 0032 – Gestão e
Aprimorar a gestão de Manutenção do Poder
Unidade
custos na MB Executivo
ADM-4
Aprimorar a interação do
* *
PPA ao Planejamento
Estratégico da Marinha
89
OBNAV EN AEN RESPONSÁVEL PROGRAMA PPA AÇÃO ORÇAMENTÁRIA

ADM-5 0032 – Gestão e Manutenção
2000 – Administração da Unidade
Aprimorar a do Poder Executivo
Infraestrutura (IE) e
distribuição das CGCFN
219D – Adequação de Organizações
Instalações terrestres das 6012 – Defesa Nacional
Militares
Organizações Militares
EN 12 – GESTÃO
(OM) do CFN
ADMNISTRATIVA
Garantir os recursos orça- 2000 – Administração da Unidade
mentários fixados em Lei e 212B – Benefícios Obrigatórios aos
a sua eventual ampliação 0032 – Gestão e Manutenção Servidores Civis, Empregados,
com objetivo de atender às do Poder Executivo Militares e seus Dependentes
despesas discricionárias, 2865 – Manutenção e Suprimento de
incluindo as Ações Estra- Fardamento
tégicas Navais contidas no
OBNAV 12 20XO – Desenvolvimento Tecnológico
PEM; evoluir a gestão das
APERFEIÇOAR da Marinha
OM como resultado da
A GESTÃO ADM-6 20XR – Capacitação Profissional da
adequada aplicação dos
ORÇAMENTÁRIA, Aperfeiçoar o Marinha
instrumentos de gestão,
FINANCEIRA E desempenho da Logística SGM
bem como pelo robuste- 6012 – Defesa Nacional 21A0 – Aprestamento das Forças
ADMINISTRATIVA da MB
cimento das estruturas de
governança corporativa da 2866 – Ações de Caráter Sigiloso
Força; implantar a gestão de 211D - Coordenação Técnica da
custos na MB; promover o Amazônia Azul Tecnologias de Defesa
desempenho adequado da SA - AMAZUL
Logística da MB; e aprimo- 2345 – Apoio Logístico à Pesquisa
rar a comunicação social Científica na Antártica
da MB com o público de 6013 – Oceanos, Zona
2518 – Apoio à Pesquisa e ao
interesse Costeira e Antártica
Monitoramento Oceanográfico e
Climatológico da Amazônia Azul

ADM-7 0032 – Gestão e Manutenção
2000 – Administração da Unidade
Aprimorar a do Poder Executivo
CCSM
comunicação da MB com
6012 – Defesa Nacional 21A0 – Aprestamento das Forças
os públicos de interesse
*AEN pendente de vinculação com o PPA

90
PRINCIPAIS PROGRAMAS E PROJETOS E SEUS RESPECTIVOS INDICADORES
Abordaremos agora os programas de maior relevância da Marinha, em razão de sua dimensão estratégica para a Defesa Nacional e dos valores aportados no empreendimento. Com
relação aos indicadores de desempenho, tendo em vista a aprovação do PEM (2040) em setembro de 2020, os mesmos passaram a ser elaborados a partir do último trimestre daquele
ano. Desta forma, no presente relatório, apresentaremosos indicadores de algumas das principais Ações Estratégicas Navais (AEN) relacionadas aos OBNAV 6 e 10, uma vez que tratam
de projetos de grande impacto e que contribuem diretamente para o alcance de resultados para a sociedade.
PROGRAMA NUCLEAR DA MARINHA (PNM)

Visão aérea do Centro Industrial Nuclear de Aramar

91
AÇÃO ORÇAMENTÁRIA 14T7 DO PROGRAMA 6012, OBNAV 6, EN 6.1, FORÇA NAVAL 1
Visão Geral do Programa

O Programa Nuclear da Marinha (PNM) é um dos programas estratégicos do Ministério da Defesa, desenvolvido pela Marinha do Brasil (MB), que está dividido basicamente em dois
grandes empreendimentos: a implantação do Laboratório de Geração Nucleoelétrica (LABGENE) e o domínio do Ciclo do Combustível Nuclear. Esses dois são os pilares para o desen-
volvimento, a obtenção e a operação do Protótipo do Reator para a Propulsão Naval Nuclear para o Submarino Convencional com Propulsão Nuclear (SN-BR), objeto precípuo de outro
programa estratégico coordenado pela Força Naval - o Programa de Desenvolvimento de Submarinos (PROSUB). Por meio desses dois complexos programas do Ministério da Defesa, o
Brasil conquistará a capacidade de projetar, construir, operar e manter submarinos com propulsão nuclear, competências detidas atualmente pelos Estados Unidos, Reino Unido, França,
Rússia e China.
Dentro da estrutura organizacional do Comando da Marinha, a Diretoria-Geral de Desenvolvimento Nuclear e Tecnológico da Marinha (DGDNTM) é o Órgão de Direção Setorial (ODS)
responsável pela condução do PNM e do PROSUB, cabendo ao Centro Tecnológico da Marinha em São Paulo (CTMSP) coordenar e apoiar o desenvolvimento do PNM e do Projeto da
Planta Nuclear Embarcada, bem como as atividades de suas Organizações Militares (OM) subordinadas no que concerne a recursos financeiros, de pessoal, de materiais e de serviços.
Projetos e ações complementares
Conforme citado anteriormente, as principais entregas no escopo do PNM são a implantação do Laboratório de Geração Nucleoelétrica (LABGENE) e o domínio do Ciclo do Combus-
tível Nuclear.
O LABGENE corresponde ao protótipo em terra de um sistema de propulsão naval nuclear, em escala 1:1, que permitirá testar e otimizar uma ampla gama de sistemas e equipamen-
tos, inclusive de proteção radiológica e segurança nuclear, antes da instalação e montagem definitiva no primeiro SN-BR. Atualmente, dentre as atividades que estão em andamento no
LABGENE, pode-se destacar a realização de obras civis dos prédios e de infraestrutura; a aquisição, fabricação e montagem de equipamentos; e a execução de montagem eletromecânica
dos sistemas.

92
Para possibilitar a conquista da autonomia do Ciclo do Combustível Nuclear uma enorme infraestrutura se faz necessária. O Centro Experimental Aramar (CEA), localizado em Iperó/
SP, abriga uma série de instalações nucleares e não nucleares da Marinha do Brasil (MB) destinadas ao desenvolvimento e produção do combustível nuclear para o LABGENE e para o
futuro SN-BR. Os principais empreendimentos incumbidos das atividades de produção do combustível são: a Unidade Piloto de Hexafluoreto de Urânio (USEXA); o Laboratório de Enri-
quecimento Isotópico (LEI); e o Laboratório de Materiais Nucleares (LABMAT). Enquanto os dois últimos já se encontram em operação, foi elaborado uma proposta de convênio em 2020
com a finalidade de contratar a montagem eletromecânica e o comissionamento da USEXA, por meio da Lei de Inovação.
Ao final da década de 80, a MB dominou a tecnologia de enriquecimento de urânio por meio do desenvolvimento dos sistemas de separação isotópica, barreira de elevado conteúdo
tecnológico e de domínio de poucos países. Atualmente, procura-se modernizar, continuamente, as instalações de separação isotópica, visando à obtenção de ultracentrífugas cada vez
mais eficientes, a fim de atender ao PNM/PROSUB e também ao setor de enriquecimento de urânio das Indústrias Nucleares do Brasil (INB), dada sua parceria estratégica com a Marinha
do Brasil.
Intrinsicamente à evolução do PNM existe a necessidade de investimento em pesquisas e desenvolvimentos tecnológicos específicos do segmento nuclear e engenharias correlatas
para o avanço de cada projeto.
O Programa Nuclear da Marinha não é exequível sem uma infraestrutura de apoio para que as suas Organizações Militares técnicas e operativas possam cumprir suas respectivas
missões. Neste contexto, o CTMSP conta com Batalhão de Defesa Nuclear Biológica Química e Radiológica (BtlDefNBQR), o Centro de Coordenação de Estudos em São Paulo (CCEMSP)
e o Centro de Intendência Tecnológico da Marinha em São Paulo (CeITMSP) para viabilizar o desenvolvimento do Programa.
Para a Coordenação do PNM, o CTMSP elaborou o seu Planejamento Estratégico Organizacional 2020-2023 (PEO) juntamente com o seu Plano de Desenvolvimento Institucional, a
fim de analisar os cenários de riscos e oportunidades, assim como detalhar suas metas e ações a serem empreendidas.
93
A conclusão do PNM permitirá que o País detenha elevada competência técnica para o desenvolvimento de reatores do tipo Pressurized Water Reactor (PWR) e domínio de toda
a cadeia de produção do combustível nuclear. Tais tecnologias no país permitirão avanço em outras áreas que se beneficiam do desenvolvimento nuclear voltadas para sociedade, tais
como energia, medicina, agricultura, entre outras.
Principais entregas em 2020:

1. LABGENE
• Conclusão das obras civis estruturais da subestação 2 (emergência);
• Continuação das obras civis do Prédio do Reator (PR), do Prédio das Turbinas (PT) e do Prédio Auxiliar Não Controlado (PANC);
• Continuação do fornecimento de equipamentos do sistema de monitoração e controle do reator; e
• Continuação da fabricação do vaso de contenção do BLOCO 40 (Circuito Primário).
2. Ciclo do Combustível
• Continuação do desenvolvimento e validação de processos de fabricação de componentes do Elemento Combustível do LABGENE; e
• Continuação do desenvolvimento de novas gerações de ultracentrífugas para separação isotópica de urânio.
Impactos socioeconômicos
No contexto atual, onde inexiste a transferência de tecnologia ou o suporte técnico ao PNM, torna-se fundamental a prontificação e operação do LABGENE, para que, como protóti-
po de testes em terra da Planta Nuclear Embarcada (PNE), sirva de referência para o projeto e obtenção da propulsão nuclear do SN-BR, permitindo os ajustes e adequações que forem
necessários para o atingimento do desempenho operacional do submarino. O projeto da PNE já foi iniciado e diversas ações estão em andamento, mitigando os riscos e acelerando a
conquista deste desafio tecnológico, que é a obtenção de um submarino nuclear projetado e construído no Brasil. Podem ser destacados ainda os benefícios gerados à sociedade bra-
sileira, tais como o arrasto tecnológico trazido ao país, a nacionalização de processos e equipamentos, a geração de empregos diretos e indiretos, a inserção do Brasil na restrita lista de
países que dominam a tecnologia nuclear, o desenvolvimento do Reator Multipropósito Brasileiro (RMB) para a fabricação de radiofármacos e o desenvolvimento de projetos voltados à
melhoria da agricultura, da matriz energética e alimentar.
Informação Orçamentária do Ano de 2020
Programa 6012 Despesas Despesas Restos a pagar Restos a pagar
Ação Orçamentária LOA Despesas pagas
empenhadas liquidadas inscritos pagos
14T7 R$ 134.953.342,00 R$ 134.683.366,74 R$ 78.716.538,90 R$ 77.597.309,88 R$ 318.620.425,66 R$ 164.426.474,92
Fonte: Consulta Tesouro Gerencial.
Emenda Parlamentar do ano de 2020

Programa 6012 Despesas Despesas
Ação Orçamentária Despesas pagas
empenhadas liquidadas
14T7 R$ 100.000,00 R$ 100.000,00 R$ 100.000,00
94
Valores empenhados, liquidados e pagos no âmbito do projeto por exercício financeiro desde o seu início até 2020:
ANO EMPENHADO LIQUIDADO PAGO NO ANO

2008 R$ 111.361.414,79 R$ 111.039.835,48 R$ 111.202.001,11
2009 R$ 181.265.486,23 R$ 142.273.154,66 R$ 139.617.343,94
2010 R$ 118.627.065,40 R$ 89.284.803,80 R$ 84.739.419,61
2011 R$ 188.417.985,73 R$ 238.825.125,44 R$ 226.921.763,14
2012 R$ 299.816.216,61 R$ 237.999.099,34 R$ 249.629.261,45
2013 R$ 371.049.999,00 R$ 308.437.071,13 R$ 233.108.525,06
2014 R$ 347.635.675,71 R$ 256.962.215,85 R$ 309.338.354,18
2015 R$ 254.013.314,06 R$ 239.118.406,80 R$ 209.004.960,93
2016 R$ 160.369.766,16 R$ 328.327.766,25 R$ 353.753.776,93
2017 R$ 388.099.495,72 R$ 279.582.251,39 R$ 306.744.413,15
2018 R$ 304.213.790,68 R$ 226.370.854,00 R$ 233.229.417,03
2019 R$ 251.630.328,82 R$ 262.235.194,93 R$ 261.824.680,22
2020 R$ 134.783.366,74 R$ 78.816.538,90 R$ 242.123.784,80
TOTAIS R$ 3.111.283.905,65 R$ 2.799.272.317,97 R$ 2.961.237.701,55
Evolução de pagamentos
EVOLUÇÃO DE PAGAMENTOS
400
350
Valor pago em milhões
300
250
200
150
100
50
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
95
Objetivo Naval – (OBNAV 6 – Modernizar a Força Naval)

Estratégia Naval – (EN 6.1 – Programa Nuclear da Marinha)
Ação Estratégica Naval – (FORÇA NAVAL 1 – Desenvolver o Programa Nuclear da Marinha)
Indicador de desempenho: Avanço Físico Realizado: 55%

Meta: 61%
do Programa Nuclear da Marinha
Objetivo da AEN
Possuir a capacidade de executar de forma autócto-
Desempenho: Responsável:
ne as fases principais do ciclo do combustível nuclear,
Regular DGDNTM
bem como o protótipo para o reator do submarino
convencional de propulsão nuclear (SN-BR).
O Programa Nuclear da Marinha (PNM) é composto por dois programas: a implantação do Laboratório de Geração Nucleoelétrica (LABGENE) e o domínio do Ciclo do Combus-
tível Nuclear. Ambos contribuem para o avanço físico do PNM por meio de atividades que são realizadas de forma simultânea. No cálculo deste indicador, cada programa tem peso
de 50%.
A meta prevista em 2020 era de 8% de avanço físico (chegando a 61% de execução), porém foram realizados 2% (ou seja, 55% de execução).
Os processos do PNM contam com contratações complexas, sendo que muitas vezes, o tempo de negociação extrapola o tempo previsto para elaboração do processo adminis-
trativo, fatores como ineditismo do projeto e falta de fornecedores nacionais na Base Industrial de Defesa (BID) para suprir as demandas do projeto acarretam no não atingimento
das metas previstas ao longo do ano. Outros aspectos como requisitos de licenciamento exigidos pela Comissão Nacional de Energia Nuclear (CNEN) impactam no cronograma
previamente adotado, fazendo com que se altere estratégias para execução de suas atividades. Esses óbices impactam o avanço previamente estimado, mas sendo um Programa
Inovador, cuja tecnologia existente é restrita ao desenvolvimento nacional, tais obstáculos são, de certo modo, previsíveis e a busca de soluções alternativas se faz contínua para
minimizar quaisquer impactos negativos.
A fim de mitigar os riscos envolvidos para alcançar os objetivos do PNM, é possível destacar as iniciativas para utilização da Lei de Inovação Tecnológica – que dispõe sobre estí-
mulos ao desenvolvimento científico, à pesquisa, à capacitação científica e tecnológica e à inovação – em prol do desenvolvimento do programa; a intensificação na interação com
a CNEN, a fim de esclarecer dúvidas técnicas, assim como adoção de uma nova estratégia ligada à obtenção de licenças parciais para os empreendimentos; e a constante busca por
parcerias tecnológicas com universidades, centros de pesquisa e desenvolvimento, indústrias, empresas projetistas de equipamentos e componentes de uso não restrito aos objeti-
vos do programa, a exemplo do Instituto de Pesquisas Energéticas e Nucleares (IPEN), da Politécnica da USP (POLI/USP), da INB (Indústrias Nucleares do Brasil) e outras instituições.

96
Indicador de desempenho: Avanço Físico Meta: 57% Realizado: 49%

do LABGENE
Ação decorrente do indicador:

As atividades referentes ao LABGENE são as que possuem o maior impacto no avanço físico do percentual do PNM, estimado em 12% no início de 2020.
O avanço de apenas 4%, ao longo de 2020 se deve a:
a) Continuação de obras civis dos prédios e obras de infraestrutura; e
b) Aquisição, fabricação e montagem de equipamentos.
O não alcance da meta prevista (12%) foi devido a negociações complexas com empresa estrangeira para a contratação da montagem eletromecânica do LABGENE, especial-
mente do Prédio do Combustível (PC), do Prédio Auxiliar Controlado (PAC) e do Sistema de Ventilação e Ar Condicionado do LABGENE.
Ademais, a ocorrência de atrasos na entrega por fornecedores devido à redução da disponibilidade de mão de obra ao longo do ano devido à pandemia (especialmente em
contratos no exterior) concorreram para o não atingimento da meta.
Da execução dos contratos negociados em 2020, o não atingimento da meta prevista no ano pode ser minimizado nos próximos anos sem maiores impactos no cronograma.
Indicador de desempenho: Avanço Físico Meta: 65% Realizado: 61%

do Ciclo do Combustível Nuclear

Entre as atividades referentes ao Ciclo do Combustível, os esforços foram concentrados na elaboração do convênio com Fundação de Apoio para finalização da montagem ele-
tromecânica da USEXA, assim como seu comissionamento e posterior operação. Devido ao ineditismo no modelo do convênio, o processo administrativo foi moldado ao longo do
ano de 2020, de maneira que sua execução não foi iniciada conforme planejado, impossibilitando o alcance da meta de 4%..
De igual modo, as outras atividades executadas no âmbito do Ciclo do Combustível não impactaram o percentual de avanço do Programa, e foram executadas sem maiores
óbices:
a) Continuação do desenvolvimento e validação de processos de fabricação de componentes do Elemento Combustível do LABGENE; e
b) Melhoria da infraestrutura de desenvolvimento de sistemas de separação isotópica e continuação do desenvolvimento de novas gerações de ultracentrífugas para separação
isotópica de urânio.
97
PROGRAMA DE SUBMARINOS (PROSUB)

Submarino “Riachuelo” (S-40)
98
AÇÃO ORÇAMENTÁRIA 123G, 123H E 123I DO PROGRAMA 6012,

OBNAV 6, EN 6.2, FORÇA NAVAL 2

O PROSUB insere-se na parceria estratégica estabelecida entre o Brasil e a França, a
partir de 23 de dezembro de 2008, quando foram firmados os seguintes acordos de nível
Político e Técnico/Comercial:
a) Parceria Estratégica entre a República Federativa do Brasil e a República da França,
prevendo cooperação na área de defesa, entre outras, no âmbito de submarinos, firmada
pelos respectivos Presidentes da República;
b) Acordo entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da República
Francesa na Área de Submarinos, firmados pelos respectivos Ministros da Defesa;
c) Ajuste Técnico entre o Ministério da Defesa da República Federativa do Brasil e o
Ministério da Defesa da República Francesa relativo à Concepção, Construção e Comissio-
namento Técnico de Submarinos, firmado pelo Comandante da Marinha do Brasil e pelo
Chefe de Estado-Maior da Marinha da França; e
d) Contrato Principal, celebrado entre a Marinha (por meio da Diretoria-Geral do Ma-
terial da Marinha - DGMM) e o Consórcio Baía de Sepetiba, Naval Group e Construtora
Norberto Odebrecht S.A., atinente à Transferência de Tecnologia e Prestação de Serviços
Técnicos Especializados relativos ao PROSUB, destinados à capacitar a Marinha do Brasil em
projeto e construção de submarinos convencionais com propulsão nuclear e submarinos
convencionais.
Os objetos genéricos do Contrato Principal tornaram-se alvos de novas negociações,
conduzidas até 3 de setembro de 2009, quando então o Diretor da DGMM celebrou todos
os Contratos Subordinados do programa, conforme o quadro a seguir:
Submarino “Riachuelo” (S-40)

99
CONTRATO CONTRATADO OBJETO

1A Naval Group Pacote Material e Logístico para 4 Submarinos Convencionais
1B Itaguaí Construções Navais Construção de 4 Submarinos Convencionais
Preliminar do Pacote Material e Logístico do Submarino Convencional
2 Naval Group e Itaguaí Construções Navais
com Propulsão nuclear
3 Naval Group Torpedos, Contramedidas e Logística Associada
4 Construtora Norberto Odebrecht S.A. Complexo Naval de Itaguaí
Naval Group e Construtora Norberto
5 Administração
Odebrecht S.A.
6 Naval Group Transferência de Tecnologia
Offset Naval Group 21 Compensações Comerciais
A Coordenadoria-Geral do Programa de Desenvolvimento de Submarino com Propulsão Nuclear (COGESN), atualmente subordinada diretamente a Diretoria-Geral de Desenvolvi-
mento Nuclear e Tecnológico da Marinha (DGDNTM), é a principal condutora do PROSUB, com a responsabilidade pela execução do Contrato Principal e dos Contratos Subordinados
correspondentes, bem como a adequada gestão dos recursos alocados ao Programa. A Portaria nº. 277/MB/2008 (alterada pela Portaria nº. 363/MB/2008) criou a COGESN, imputan-
do-lhe as seguintes atribuições:
Gerenciar o projeto e a construção do estaleiro dedicado aos submarinos;
Gerenciar o projeto e a construção da base de submarinos;
Gerenciar o projeto e a construção de Submarino Convencional com Propulsão Nuclear; e
Gerenciar o projeto de detalhamento do Submarino Convencional a ser adquirido pela Marinha do Brasil.
Para bem cumprir sua tarefa, a COGESN está estruturada de modo a dispor de um Coordenador-Geral, de um Coordenador-Executivo, ao qual estão subordinados os Gerentes de
Empreendimento Modulares, uma Gerência Administrativo-Financeira e uma Controladoria de Contratos.
O cumprimento da missão da COGESN e o alcance da sua visão de futuro estão intrinsecamente ligados à realização dos seguintes objetivos estratégicos:
a) Implantar a Infraestrutura para Construção e Manutenção de Submarinos Convencionais e Convencionais com Propulsão Nuclear.
Consiste das seguintes metas estratégicas constantes do Empreendimento Modular de obtenção da infraestrutura industrial naval de Itaguaí – GEM 18:

1) Absorção da tecnologia para o projeto do Complexo Naval para Submarinos Convencionais com Propulsão Nuclear;
2) Construção de um Complexo Naval em Itaguaí;
3) Nacionalização de sistemas e equipamentos do Complexo Naval de Itaguaí; e
4) Construção / Aquisição de Próprios Nacionais Residenciais (PNR) e infraestrutura de apoio.
100
Serão desenvolvidas as seguintes atividades:

Construção de um estaleiro dotado de Ilha Nuclear e de uma Base de Apoio que abrigará a estrutura de Comando e Controle de Submarinos, além de organizações de manutenção
e adestramento de suas tripulações. A construção do Complexo Naval está localizada no município de Itaguaí, no Estado do Rio de Janeiro, em terreno contíguo ao do porto de Itaguaí,
onde os submarinos serão construídos nesse novo complexo. O prazo atualmente previsto para a prontificação do estaleiro de manutenção e da Base de apoio é 2029;
Os PNR serão distribuídos às tripulações dos submarinos e das OM de apoio que comporão o Complexo Naval de Itaguaí; e
A infraestrutura de apoio engloba a obtenção de embarcações de apoio, viaturas, estrutura de segurança, saúde, telecomunicações e tecnologia da informação, levantamento hidro-
gráfico, sinalização náutica e outras estruturas de apoio aos submarinos e às suas tripulações.
b) Dotar a MB de Submarino Convencional com Propulsão Nuclear, a fim de contribuir para a garantia de negação do uso do mar e o controle marítimo das áreas estratégicas de
acesso ao Brasil, além de permitir a manutenção e o desenvolvimento da capacidade de construção desses meios navais no país.
Consiste das seguintes metas estratégicas constantes do Empreendimento Modular de obtenção de submarinos – GEM 19/20:
1) Capacitação em projeto e construção do Submarino Convencional com Propulsão Nuclear (SN-BR);
2) Obtenção da Plataforma do Submarino Convencional com Propulsão Nuclear;
3) Projeto de Construção e validação da Propulsão Nuclear;
4) Independência e autonomia para manutenção corretiva, adaptativa e evolutiva do sistema de combate do Submarino Convencional com Propulsão Nuclear; e
5) Nacionalização de materiais, equipamentos e sistemas do Submarino Convencional com Propulsão Nuclear.

Obtenção da capacidade tecnológica de projetar submarino convencional com Propulsão Nuclear;
Aquisição de pacote de material para um submarino convencional com propulsão nuclear e respectivo sistema de apoio logístico;
Projeto, construção e teste da planta de propulsão nuclear;
Gerenciamento do projeto e construção do Submarino Convencional com Propulsão Nuclear no Brasil; e
Capacitação para tecnologia de projeto do sistema de combate do Submarino Convencional com Propulsão Nuclear.
c) Dotar a MB de novos submarinos convencionais, a fim de contribuir para a garantia de negação do uso do mar e o controle marítimo das áreas estratégicas de acesso ao Brasil,
além de permitir a manutenção e o desenvolvimento da capacidade de construção desses meios navais no país.
Consiste das seguintes metas estratégicas constantes do Empreendimento Modular de obtenção de submarinos – GEM 19/20:
1) Obtenção de 4 Submarinos com Propulsão Convencional, com Transferência de Tecnologia de projeto de detalhamento da seção intermediaria e de construção dos Submari-
nos Convencionais;
2) Obtenção de torpedos e equipamentos de contramedidas para os Submarinos Convencionais;
3) Nacionalização de materiais, equipamentos e sistemas dos Submarinos Convencionais; e
4) Independência e autonomia para a manutenção corretiva, adaptativa e evolutiva do sistema de combate dos Submarinos Convencionais.

Aquisição de pacotes de materiais necessários e suficientes para a fabricação de quatro Submarinos Convencionais (S-BR) da Classe “Scorpéne” respectivos sistemas e tecnologia de
construção, incluindo a transferência de tecnologia para construção de submarinos convencionais;
Aquisição de armamentos, despistadores e respectivos sistemas logísticos;
101
Gerenciamento da construção dos quatro S-BR no Brasil; e

Capacitação para a manutenção do sistema de combate dos Submarinos Convencionais.
Atendendo ao contido na publicação EMA 420 – Normas para a Logística do Material, a Administração Naval organizou os Contratos Subordinados do PROSUB em três Empreendi-
mentos Modulares, segundo a natureza de seus objetos, e de acordo com o objetivo da Ação de Governo, dentro do programa do Programa de Planejamento e Administração nº. 0626
– Reaparelhamento da Marinha do Brasil, da seguinte forma:
a) EM 18 – Ação do PPA nº. 123G – Implantação do Estaleiro e da Base Naval para construção e manutenção de Submarinos;
b) EM 19 – Ação do PPA nº. 123H – Construção do Submarino Convencional com Propulsão Nuclear; e
c) EM 20 – Ação do PPA nº. 123I – Construção de Submarinos Convencionais.

Destarte, a missão da COGESN é executar as tarefas supracitadas com o propósito de contribuir para o preparo e aplicação do Poder Naval, no tocante às atividades relacionadas com
o material da Marinha. Tal finalidade corrobora a missão da Marinha, haja vista que contribui com a tarefa de preparar o Poder Naval com o fito precípuo de contribuir para a defesa da
Pátria.

• Entrega do Submarino Riachuelo;
• Lançamento do Submarino Humaitá;
• Transferência das seções do Submarino Tonelero para o Estaleiro de Construção;
• Encerramento no final de junho da atividade Integration C0’3 – “Processamento de divergências relativas à Fase B (fase do projeto básico)” do Projeto de Construção do SN-BR;
• Conclusão das Fases de Planejamento e Especificação do IPMS- IntegratedPlataform Management System e realizada primeira Preliminary Design Review (PDR);
• Encaminhamento pela COGESN à Agência Naval de Segurança Nuclear e Qualidade (AgNSNQ) dos documentos necessários para a licença de Construção do SN-BR;
• Preparação da Base Normativa em andamento pela Agência Naval de Segurança Nuclear e Qualidade (AgNSNQ);
• Aprovação do escopo da fabricação da Seção de Qualificação pela MB;
• Prontificação da Oficina de Ativação de Baterias para o SBR-2;
• Ativação da Base de Submarinos da Ilha da Madeira; e
• Entrega do Cais 2.
IMPACTOS SOCIOECONÔMICOS:
a) Benefícios Sociais decorrentes do PROSUB.

Os itens a seguir apresentam os benefícios sociais ao País e, em especial, à região, decorrentes da execução do PROSUB:
1. Programas de Inclusão Social

O PROSUB possibilitou a implantação de diversos Programas de Inclusão Social, resultantes da parceria entre a Odebrecht e a Marinha do Brasil, entre os quais pode ser desta-
cado:
• Programa "Alimento Justo" - Programa de Agricultura Familiar que visa à promoção do crescimento da renda familiar por meio do fomento à produção agrícola de pequenas
propriedades no Município de Itaguaí.
102
2. Programa de Gestão Ambiental

Foi implantado pela Marinha do Brasil e Construtora Norberto Odebrecht S.A., no âmbito do processo de licenciamento ambiental do Estaleiro e Base Naval, um Programa de
Gestão Ambiental que tem por objetivos:
(i) A implantação e acompanhamento de programas, projetos e ações, pactuados junto ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA), órgão
ambiental licenciador do empreendimento, através do Plano Básico Ambiental;
(ii) o atendimento às condicionantes constantes nas licenças ambientais; e
(iii) o atendimento à legislação pertinente ao empreendimento, de modo a garantir o compartilhamento dos recursos da Baía de Sepetiba por parte de seus diversos usuários, de
forma sustentável e inclusiva.
No âmbito do processo de licenciamento ambiental do Estaleiro e Base Naval, a Resolução CONAMA nº 237/1997 prevê o licenciamento ambiental para empreendimentos com
significativo impacto ambiental, de bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada legislação específica. Porém, a Lei Complementar (LC) nº 140/2011, em seu Art.
7º, inciso XIV, alínea f, estabelece que se excetua do licenciamento ambiental, nos Atos do Poder Executivo, os empreendimentos militares previstos no preparo e emprego das Forças
Armadas. Nesse sentido, o Comandante da Marinha expediu a Portaria nº 303/MB, em 30 de setembro de 2016, declarando o caráter militar das atividades para o preparo e emprego da
Marinha do Brasil, desenvolvidas pela Unidade de Fabricação de Estruturas Metálicas (UFEM), Estaleiro de Construção (ESC), Estaleiro de Manutenção (ESM), Complexo de Manutenção
Especializada (CME) e Base Naval do Complexo Naval de Itaguaí, organizações estas que integram o empreendimento Estaleiro e Base Naval para a Construção de Submarinos Conven-
cionais e de Propulsão Nuclear. Do exposto, as instalações militares UFEM, ESC, ESM, CME e Base Naval não são passíveis de licenciamento ambiental, sem prejuízo da observância da
legislação ambiental e demais normas ambientais vigentes.
A COGESN ratificou junto à Construtora Norberto Odebrecht S.A. que o IBAMA, por meio do Ofício n° 8/2018/CGMAC/DILlC-IBAMA, informou que as organizações que integram
o empreendimento Estaleiro e Base Naval, para a construção de Submarinos Convencionais e de Propulsão Nuclear ora integrantes do Complexo Naval de Itaguaí (CNI), não são passíveis
de licenciamento ambiental, ressaltando que a dispensa de licenciamento não exime da observância às normas ambientais, em especial à proteção florestal, ao tratamento de efluentes
e adoção de procedimento adequado de coleta e destinação de resíduos, bem como deverá ser requerido, junto ao Órgão Ambiental competente, caso constatada a necessidade, Au-
torização para Supressão de Vegetação (ASV). Ainda, em 01 de outubro de 2019, o IBAMA, por meio do Ofício nº 620/2019/DILlC, delegou a competência para autorizar a supressão de
vegetação no âmbito do Estaleiro e Base Naval para o Órgão Estadual de Meio Ambiente.
Desta forma, a fim de manter o atendimento à legislação em vigor e resguardar a MB de futuros questionamentos, a COGESN mantém as atividades abaixo relacionadas:
1. Tratamento de Efluentes Industriais e/ou Domésticos
2. Tratamento de Água
3. Gerenciamento de riscos ambientais
4. Gerenciamento de resíduos
5. Monitoramentos ambientais
6. Licenciamento para supressão vegetal
7. Atendimento às demandas da comunidade
1. Tratamento de Efluentes Industriais e/ou Domésticos

Para executar esta tarefa existem 5 Estações de Tratamento de Efluentes (ETE) e 3 Estações de Tratamento de Água (ETA). Quatro delas estão distribuídas pelas diversas áreas que
compõem o Complexo Naval de Itaguaí e uma encontra-se atendendo ao alojamento e ao almoxarifado de Piranema. As áreas em que se encontram instaladas são: Canteiro de Apoio
do EBN (1), BSIM – Área Norte (1), BSIM – Área Sul (2) e Piranema (1). Uma das ETE instaladas na BSIM – Área Sul foi desativada, porém sem comprometer a atividade de tratamento dos
efluentes daquela área. A ETE de Piranema será desativada no segundo semestre de 2021 em face da desmobilização daquela instalação. Estão em andamento estudos para verificar a
possibilidade de instalação da ETE que servia a Piranema ser instalada na BSIM-Área Sul.
103
A CNO apresenta à MB, mensalmente, relatórios que apresentam os índices dos efluen-
tes que, após tratados, são descartados no ambiente. Os referidos índices têm-se mostra-
do, na sua maioria, dentro dos parâmetros exigidos pela legislação ambiental em vigor. As
coletas são executadas semanalmente em todas as ETE.
2. Tratamento de Água
A obra possui vários poços artesianos para atender às demandas diárias, tanto de água
potável quanto de não potável. Para manter a água extraída dos poços dentro dos padrões,
são utilizadas as Estações de Tratamento de Água (ETA). Nas diversas instalações da obra,
dispomos de 2 ETA que estão operando normalmente.
3. Gerenciamento de Riscos Ambientais

Com a finalidade de mitigar e/ou evitar derramamento de poluentes no espelho d’água
do EBN, oriundos das atividades de construção em andamento, a CNO possui uma empre-
sa subcontratada que acompanha as atividades de maior risco ou atende com recursos
específicos de contenção e absorção, poluentes que tenham sido derramados de forma
acidental. A cobertura contratual prevê acompanhamento de trabalhos e acionamento em
caso de emergência, nas 24 horas do dia.
4. Gerenciamento de Resíduos
As atividades cotidianas da obra geram uma quantidade considerável de resíduos, tan-
to orgânicos como recicláveis. Estes resíduos são descartados em locais credenciados, de
acordo com a legislação ambiental vigente. São volumes de madeira, entulho, lixo orgânico,
plástico, etc.
5. Monitoramentos Ambientais
Desde o início do Projeto em Itaguaí, são feitos acompanhamentos de vários indicado-
res ambientais, como forma de garantir à comunidade e aos órgãos de controle que não
ocorrem impactos ao meio ambiente, decorrentes das obras de construção do EBN. Os
monitoramentos efetuados são os seguintes:
- Correntes marítimas
- Biota aquática
- Qualidade da água

- Fauna terrestre
- Ruído ambiental
- Qualidade do ar
- Radionuclídeos
Prova de mar do Submarino “Riachuelo” (S-40)

104
6. Licenciamento para Supressão Vegetal

De acordo com a manifestação do IBAMA, já mencionada anteriormente, as atividades de supressão vegetal seguem exigindo autorização de órgão ambiental. No caso do nosso
empreendimento, a referida autorização deve ser requerida ao órgão estadual Instituto Estadual do Meio Ambiente (INEA) que, em algumas situações, delega ao órgão municipal, Secre-
taria Municipal do Meio Ambiente.
Atualmente, encontram-se em tramitação as autorizações para supressão vegetal para a construção do Canal de Drenagem S1 e para a construção da torre meteorológica.
7. Atendimento às demandas da comunidade

Também faz parte das atribuições da Gerência Adjunta de Licenciamento Ambiental do EM-18 a interação com a comunidade local. Desta forma, existe um canal aberto de comuni-
cação dos moradores com o empreendimento, pelo qual são respondidas demandas variadas.

123G R$ 434.078.411,00 R$ 434.053.229,19 R$ 424.468.868,02 R$ 409.143.557,94 R$ 85.406.775,88 R$ 34.896.301,43
123H R$ 321.895.544,00 R$ 309.745.720,06 R$ 303.384.218,74 R$ 301.623.514,45 R$ 56.456.814,40 R$ 39.024.644,39
123I R$ 628.180.453,00 R$ 687.124.687,20 R$ 678.377.021,34 R$ 670.541.647,23 R$ 153.747.514,24 R$ 13.740.928,50
Fonte: Consulta Tesouro Gerencial.
Emenda Parlamentar do ano de 2020

Programa 6012
Despesas Despesas
Ação Orçamentária Despesas pagas
empenhadas liquidadas
123I R$ 100.000,00 R$ 100.000,00 R$ 100.000,00
105

Complexo Naval de Itaguaí-RJ
106
PROGRAMA 6012 - AO 123G

2009 R$ 608.925.293,85 R$ 608.925.293,85 R$ 554.282.916,97
2010 R$ 1.050.889.139,04 R$ 1.064.980.711,74 R$ 1.103.110.183,00
2011 R$ 832.520.058,88 R$ 832.426.698,05 R$ 832.482.379,31
2012 R$ 1.222.340.688,08 R$ 1.192.143.570,80 R$ 1.190.545.150,80
2013 R$ 1.365.926.470,14 R$ 1.323.125.434,53 R$ 952.878.038,94
2014 R$ 1.251.901.136,47 R$ 1.279.160.430,65 R$ 1.540.494.951,98
2015 R$ 684.692.574,12 R$ 553.259.456,60 R$ 351.843.413,84
2016 R$ 340.685.870,47 R$ 396.618.814,07 R$ 707.699.987,46
2017 R$ 376.297.028,84 R$ 408.678.096,19 R$ 409.771.223,45
2018 R$ 483.532.044,20 R$ 536.767.816,88 R$ 536.847.415,92
2019 R$ 380.537.176,21 R$ 377.672.568,07 R$ 373.118.016,62
2020 R$ 434.053.229,19 R$ 424.468.868,02 R$ 444.039.859,37
TOTAIS R$ 9.032.300.709,49 R$ 8.998.227.759,45 R$ 8.997.113.537,66
VALOR PAGO NO ANO (EM R$)

1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
107
PROGRAMA 6012 - AO 123H

2009 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00
2010 R$ 398.600.239,81 R$ 283.823.402,64 R$ 283.719.629,77
2011 R$ 209.681.022,53 R$ 296.234.383,88 R$ 296.253.887,35
2012 R$ 186.576.205,25 R$ 179.490.254,37 R$ 179.289.954,37
2013 R$ 242.379.509,37 R$ 126.250.062,00 R$ 94.897.520,15
2014 R$ 458.650.923,31 R$ 299.460.678,98 R$ 331.096.189,77
2015 R$ 128.896.714,08 R$ 497.053.030,84 R$ 426.836.168,69
2016 R$ 242.298.172,75 R$ 258.780.065,66 R$ 324.070.440,48
2017 R$ 377.331.959,77 R$ 366.198.985,95 R$ 365.441.879,16
2018 R$ 449.882.693,17 R$ 413.494.711,18 R$ 415.348.076,38
2019 R$ 405.337.255,57 R$ 499.314.316,54 R$ 499.557.553,82
2020 R$ 309.745.720,06 R$ 303.384.218,74 R$ 340.648.158,84
TOTAIS R$ 3.409.380.415,67 R$ 3.523.484.110,78 R$ 3.557.159.458,78

108
PROGRAMA 6012 - AO 123I

2009 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00
2010 R$ 1.631.070.977,83 R$ 1.488.471.404,71 R$ 1.488.471.404,71
2011 R$ 1.119.388.737,31 R$ 859.592.259,18 R$ 855.423.825,66
2012 R$ 635.247.080,55 R$ 642.536.378,98 R$ 646.571.849,26
2013 R$ 762.168.286,08 R$ 568.529.105,32 R$ 539.109.997,57
2014 R$ 343.499.912,59 R$ 927.980.717,47 R$ 892.105.935,74
2015 R$ 264.590.334,49 R$ 542.677.151,86 R$ 473.776.063,35
2016 R$ 486.440.895,97 R$ 495.738.825,31 R$ 611.523.735,71
2017 R$ 961.058.038,37 R$ 917.866.853,85 R$ 918.016.749,56
2018 R$ 953.778.853,21 R$ 898.948.578,71 R$ 898.948.578,71
2019 R$ 512.844.298,66 R$ 490.820.998,21 R$ 490.716.435,73
2020 R$ 687.224.687,20 R$ 678.477.021,34 R$ 684.382.575,73
TOTAIS R$ 8.357.312.102,26 R$ 8.511.639.294,94 R$ 8.499.047.151,73
109
Objetivo Naval – (OBNAV 6: Modernizar a Força Naval)

Estratégia Naval – (EN 6.2: Construção do Núcleo do Poder Naval)
Ação Estratégica Naval – (FORÇA NAVAL 2: Executar o Programa de Submarinos)
Indicador de desempenho: Indicador de Meta Construção: Realizado:

Avanço Físico da Infraestrutura do Comple- 76,51 75,33
xo Naval de Itaguaí - CNI
Objetivo da AEN Desempenho: % Avanço Realizado / % Avanço Planejado
Responsável:
FORÇA NAVAL 2 – Executar o Programa de Submari- = 98,46%
DGDMTM
nos (PROSUB) Excelente
Prontificação da Oficina de Ativação de Baterias para o SBR-2.
Ativação da Base de Submarinos da Ilha da Madeira.
Entrega do Cais 2.

Indicador de desempenho: Realizado:

Indicador de Avanço do Projeto e Meta Construção: 21,63
Construção do Submarino Convencional 21,88
com Propulsão Nuclear
Desempenho: % Avanço Realizado / % Avanço Planejado
Objetivo da AEN Responsável:
= 98,46%
FORÇA NAVAL 2 – Executar o Programa de Submari- DGDNTM
Excelente
nos (PROSUB)

Encerramento no final de junho da atividade IntegrationC0’3 – “Processamento de divergências relativas à Fase B” do Projeto de Construção do SN-BR.
Conclusão das Fases de Planejamento e Especificação do IPMS- Integrated Plataform Management System e realizada primeira Preliminary Design Review (PDR).
Encaminhamento pela COGESN à Agência Naval de Segurança Nuclear e Qualidade (AgNSNQ) dos documentos necessários para a licença de Construção do SN-BR.
Preparação da Base Normativa em andamento pela AgNSNQ.
Aprovação do escopo da fabricação da Seção de Qualificação pela MB.
110

Indicador de desempenho: Indicador de Meta Construção: Realizado:

Avanço da Construção dos 4 Submarinos 89,27 77,72
Convencionais
Objetivo da AEN: Desempenho: % Avanço Realizado / % Avanço Planejado Responsável:
FORÇA NAVAL 2 – Executar o Programa de Submari- = 87,07% DGDNTM
nos (PROSUB) Ótimo
Entrega do Submarino Riachuelo.
Lançamento do Submarino Humaitá.
Transferência das seções do Submarino Tonelero para o Estaleiro de Construção.
111
NAVIO-PATRULHA DE 500 TONELADAS (NPa500)

Navio-Patrulha “Maracanã” em construção no Arsenal de Marinha do Rio de Janeiro
112
NAVIO-PATRULHA DE 500 TONELADAS (NPa500) – AÇÃO ORÇAMENTÁRIA 1N47 E 21A0 DO PROGRAMA 6012, OBNAV 6, EN 6.2,
FORÇA NAVAL 4
Visão Geral do Programa:

O projeto prevê a retomada da construção de dois Navios-Patrulha de 500 toneladas (NPa500) - NPa Maracanã e Mangaratiba, no Arsenal de Marinha do Rio de Janeiro, a serem
empregados nas mais variadas missões com destaque para operações de defesa das plataformas de exploração e explotação de petróleo e gás no mar; patrulha naval e fiscalização nas
águas jurisdicionais brasileiras (AJB); apoio às atividades de salvaguarda da vida humana no mar, na área de responsabilidade do Brasil; e apoio às ações de Defesa Civil.
Projetos e ações complementares: Não houve

No decorrer de 2020 foram concluídas as seguintes metas principais:
A – NPa Maracanã
1 – Realizada a 4º docagem;
2 – Cordões de Solda no convés principal, costado e fundos;
3 – Tratamento e pintura do casco;
4 – Fabricação e instalação de redes do sistema de circulação de água salgada, sistema de óleo combustível e descargas de gases;
5 – Aquisição de válvulas e filtros para o sistema da propulsão; e
6 – Instalação de sistemas de energia de terra e interligação dos quadros elétricos.
B – NPa Mangaratiba
1 – Elaboração do projeto de detalhamento; e
2 – Serviço de Mão-de-Obra Especializada (Gerenciamento e Planejamento de Obras).
Impactos socioeconômicos:
Emprego dos meios em ações humanitárias em apoio às atividades de Defesa Civil, em locais declarados em estado de calamidade pública, fiscalização e controle da poluição no mar,
realizadas pelos navios da Marinha. Adicionalmente, a construção nos navios no AMRJ proporciona geração de empregos no setor da construção naval.
113
Indicadores de desempenho:
Objetivo Naval – OBNAV-6 - Modernizar a Força Naval

Estratégia Naval - AE-6.2 – Construção do Núcleo do Poder Naval
Ação Estratégica Naval – FORÇA NAVAL 4 – NPa500 ton
Indicador de desempenho: PRONAPA
O indicador será obtido e apurado por meio da seguinte regra de formação:

(1) = (nº de atividades cumpridas / nº de atividades previstas na respectiva Meta: Realizado:
fase do projeto) X 100. 35% 38%
(2) = (VA/VP) x 100, onde:
VA (Valor Agregado) – valor apurado do trabalho concluído no semestre
VP (Valor Planejado) – custo estimado do projeto de obtenção
PRONAPA = ((1) + (2)) / 2
Desempenho: Responsável:
Objetivo da AEN
Obtenção de Navios-Patrulha 500T para emprego na fiscalização da Amazônia Azul
Bom DGMM
O projeto se desenvolve bem, porém o gerenciamento dos riscos associados ao projeto vem sendo revisado constantemente, principalmente considerando possíveis restrições
orçamentárias.
Informações Orçamentárias:


LOA Despesas pagas
Ação Orçamentária empenhadas liquidadas inscritos pagos
1N47 R$ 20.000.000,00 R$ 16.292.768,69 R$ 15.429.001,56 R$ 15.417.410,90 R$ 3.041,00 R$ 3.041,00
114

2019 R$ 4.003.041,00 R$ 4.003.041,00 R$ 4.000.000,00
2020 R$ 16.292.768,69 R$ 15.417.410,90 R$ 15.420.451,90
TOTAIS R$ 20.295.809,69 R$ 19.420.451,90 R$ 19.420.451,90
115
HELICÓPTEROS MULTIEMPREGO

Helicóptero de Emprego Geral de Pequeno Porte (H-135)
116
AÇÃO ORÇAMENTÁRIA 156O DO PROGRAMA 6012, OBNAV 6, EN 6.2, FORÇA NAVAL 6

Helicópteros Multiemprego (HME S-70b Seahawk)
O projeto teve seu início em 2008, e previa a aquisição de 4 aeronaves SH-16 (nomenclatura das aeronaves S-70b Seahawk na Marinha do Brasil), a serem usadas primariamente em
missões antissubmarino e contra alvos em superfície. De modo secundário, poderiam ser empregadas em ações humanitárias em apoio às atividades de Defesa Civil, em locais declarados
em estado de calamidade pública; fiscalização, controle da poluição no mar e apoio às ações de saúde realizadas pelos navios da Marinha em proveito das comunidades ribeirinhas, na
região Amazônica e no Pantanal; resgate e evacuação de feridos em navios no Mar Territorial brasileira; e apoio às ações de pesquisa e de presença brasileira no continente Antártico. Es-
sas aeronaves viriam para substituir as aeronaves SH-3A/B que compunham o inventário da Marinha e encontravam-se obsoletas e antieconômicas, sob o ponto de vista de manutenção.
Em 2011 foram acrescentadas, ao contrato, mais duas aeronaves SH-16 e em 2015 a aquisição de um simulador tático.
Das seis aeronaves constantes do processo de aquisição, quatro foram recebidas em 2012 e duas em 2015.
Em continuidade ao projeto, encontra-se em desenvolvimento o Simulador Tático de Missão dos Helicópteros de Multiemprego, com avanços no desenvolvimento do software e de
processos construtivos. Foi incluído um período de quatro anos de suporte logístico sob a responsabilidade da empresa. Previsão para o simulador estar pronto e liberado para início dos
treinamentos na Base Aérea Naval: MAI2021.
Helicópteros de Emprego Geral de Pequeno Porte (H-135)

O projeto teve início em 2019, e prevê a aquisição de 3 aeronaves UH-17 (nomenclatura das aeronaves H-135 na Marinha do Brasil) e visam atender a Estratégia Nacional de Defesa,
em apoio ao Programa Antártico e de outras ações governamentais. Essas aeronaves substituirão as aeronaves UH-13 que compunham o inventário da Marinha e encontram-se obsoletas
e antieconômicas, sob o ponto de vista de manutenção. Cada helicóptero foi adquirido com dois motores Arrius 2B2 Plus já instalados, com a finalidade de manutenção de alta disponi-
bilidade para cumprimento das tarefas do EsqdHU-1, durante cinco anos, e com um índice de 80% de disponibilidade operacional para as aeronaves, em missões como as dos Navio de
Apoio Oceanográfico (NApOc) “Ary Rongel” e Navio Polar (NPo) “Almirante Maximiano”.
Das três aeronaves do processo de aquisição: a primeira, anteriormente programada para DEZ2019, foi efetivamente recebida em JAN2020, a segunda em JUL/2020 e a terceira o
recebimento inicial foi realizado em NOV2020.
Encontra-se também em vigor, o contrato com a empresa Safran Helicopter Engines, para Prestação de Serviços de Suporte Logístico (ContractLogisticSuport – CLS), incluindo o for-
necimento de serviços continuados para a manutenção programada e não programada, reparo, revisão geral ou troca dos componentes e subcomponentes dos motores Arrius 2B2 Plus,
dos três Helicópteros UH-17 (modelo EC-135 T3).
Projetos e ações complementares: Não houve.

Em continuidade ao projeto HME, foi realizado um acordo governamental entre a MB e a USNavy (Ammendment 05 – ABR2015) para aquisição de um simulador tático de missão,
com previsão de prontificação e entrega no Brasil em 2021. Foi incluído um período de quatro anos de suporte logístico (CLS), sob responsabilidade da empresa. O emprego do simulador
permitirá uma redução significativa nas horas da aeronave alocadas à instrução e adestramento das tripulações, resultando em economia no uso do próprio meio e de seus sensores, o
que, invariavelmente, impactará nos recursos despendidos para a manutenção das aeronaves. A previsão de conclusão está relacionada ao alongamento do CFF, em razão do CLS, cujo
último pagamento ocorrerá em 2025.
117

Continuação do processo de construção do Simulador Tático de Missão SH-16, com previsão de entrega em 2021.
Helicópteros de Emprego Geral de Pequeno Porte (H-135)

Foram recebidas duas aeronaves em 2020 e iniciado o recebimento da terceira em novembro de 2020.
Emprego das aeronaves em ações humanitárias em apoio às atividades de Defesa Civil, em locais declarados em estado de calamidade pública, fiscalização, controle da poluição no
mar e apoio às ações de saúde realizadas pelos navios da Marinha em proveito das comunidades ribeirinhas, na região Amazônica e no Pantanal, resgate e evacuação de feridos em navios
no Mar Territorial brasileiro e apoio às ações de pesquisa e de presença brasileira no continente Antártico.
Informação Orçamentária do ano de 2020 - Helicópteros Multiemprego HME S-70b Seahawk

156O 0,00 R$ 6.450.000,00 R$ 6.450.000,00 R$ 6.450.000,00 0 R$ 51.475,43

118
2008 R$ 69.531.302,40 R$ 69.531.302,40 R$ 69.531.302,40
2009 R$ 64.536.316,00 R$ 64.536.316,00 R$ 64.536.316,00
2010 R$ 150.368.611,80 R$ 150.368.611,80 R$ 150.368.611,80
2011 R$ 142.902.148,00 R$ 142.902.148,00 R$ 142.902.148,00
2012 R$ 113.502.278,00 R$ 113.502.278,00 R$ 113.502.278,00
2013 R$ 132.889.046,40 R$ 132.889.046,40 R$ 132.889.046,40
2014 R$ 44.755.040,00 R$ 44.755.040,00 R$ 44.755.040,00
2015 R$ 38.670.210,90 R$ 38.670.210,90 R$ 38.670.210,90
2016 R$ 16.440.000,00 R$ 16.440.000,00 R$ 16.440.000,00
2017 R$ 25.098.750,00 R$ 25.098.750,00 R$ 25.098.750,00
2018 R$ 58.068.073,00 R$ 58.068.073,00 R$ 58.068.073,00
2019 R$ 3.950.000,00 R$ 3.950.000,00 R$ 3.950.000,00
2020 R$ 6.450.000,00 R$ 6.450.000,00 R$ 6.450.000,00
TOTAIS R$ 867.161.776,50 R$ 867.161.776,50 R$ 867.161.776,50
VALOR PAGO NO ANO (EM R$)

160
140
120
100
80
60
40
20
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
119
Informação Orçamentária do ano de 2020 Helicópteros Multiemprego (Helicópteros de Emprego Geral de Pequeno Porte H-135)
Programa 6012 Despesas Despesas Despesas pagas Restos a pagar Restos a pagar
Ação Orçamentária LOA empenhadas liquidadas inscritos pagos
156O R$ 46.287.450,00 R$ 30.781.174,91 R$ 30.202.678,76 R$ 30.202.678,76 R$ 23.491.644,60 R$ 23.491.644,60

2019 R$ 57.518.382,74 R$ 34.026.738,14 R$ 34.026.738,14
2020 R$ 30.781.174,91 R$ 30.781.174,91 R$ 54.272.819,51
TOTAIS R$ 88.299.557,65 R$ 64.807.913,05 R$ 88.299.557,65

120
Indicadores de desempenho:
Objetivo Naval – OBNAV-6 - Modernizar a Força Naval

Estratégia Naval - EN 6.2 – Construção do Núcleo do Poder Naval
Ação Estratégica Naval – FORÇA NAVAL-6: Obter aeronaves para compor o Poder Naval (PROAERO)
Indicador de desempenho: Meta: Realizado:

Indicador: O Indicador do PROAERO (IndPAero I) apresenta a evolu-
ção dos projetos considerando os gastos financeiros e a execução fí-
sica de metas (média ponderada)
O indicador será obtido e apurado por meio da seguinte regra de

formação:
Helicópteros de Emprego Geral de Pequeno Porte (H-135) H-135: 59% H-135: 60,00%
(A) = (nº de atividades cumpridas) / (nº de atividades totais previstas

para o projeto) X 100.
(B) = (VA/VP) x 100, onde
VA (Valor Agregado) – Quanto vale o trabalho concluído até o mo-
mento e
VP (Valor Planejado) – Custo estimado do projeto
Valor = ((A) + (B)) / 2
Simulador SH-16 Simulador SH-16: 96% Simulador SH-16: 98%

(A) = (nº de atividades cumpridas) / (nº de atividades totais previstas
para o projeto) X 100.
(B) = (VA/VP) x 100, onde
VA (Valor Agregado) – Quanto vale o trabalho concluído até o mo-
mento e
VP (Valor Planejado) – Custo estimado do projeto
Valor = ((A) + (B)) / 2
121
Objetivo da AEN: Obter aeronaves de asa fixa, rotativa e/ou remo- Desempenho: Responsável:
tamente pilotadas para missões de combate e de apoio; simulador
de voo tático para helicópteros, helicópteros antissubmarinos, e de Bom DGMM
esclarecimento e ataque, helicópteros de emprego geral de médio
porte, helicópteros de instrução (HI); e helicópteros de emprego ge-
ral de pequeno porte (UHP).
Aquisição de HME / Simulador SH-16
O projeto se desenvolve bem, não há ações adicionais a tomar.
Aquisição de Helicópteros H-135
O projeto se desenvolve bem, não há ações adicionais a tomar.

H-135 a bordo do Navio de Apoio Oceanográfico "Ary Rongel"
122
SISTEMA DE GERENCIAMENTO DA AMAZÔNIA AZUL (SISGAAZ)
AÇÃO ORÇAMENTÁRIA 2000 DO PROGRAMA 0032, OBNAV 10, EN 10, CSM-1

O SisGAAz foi concebido visando desenvolver a capacidade de monitoramento e o controle das AJB e as áreas internacionais de respon-
sabilidade para operações de Busca e Salvamento, assegurando, ainda, a Consciência Situacional Marítima no entorno estratégico, particu-
larmente no Atlântico Sul. O Sistema será composto de centros de comando e controle e sensores que receberão em tempo real as infor-
mações de interesse nacional, com objetivo de proteger o patrimônio nacional e as linhas de comunicação marítimas, além de aprimorar
a segurança marítima. A primeira fase deverá atender a área do Rio de Janeiro (Fase RIO SisGAAz), e tem no seu escopo a área marítima
entre o Farol de Cabo Frio e o Farol de Castelhanos, de forma a prover a detecção e o acompanhamento contínuo do trafego marítimo até a
distância de 200 MN da linha da costa.
Projetos e ações complementares: Não houve

Foi prontificado o substrato do Conceito Operacional do Sistema (CONOPS), conforme os refinamentos do projeto original realizado
pelo Setor Operativo da MB, com o Projeto Piloto do SisGAAz. Foi prontificada a Declaração de Escopo, que descreve o escopo, tecnologias e
produtos a serem desenvolvidos na Fase Rio do SisGAAz, com seus objetos e entregáveis. Os produtos do SisGAAz Fase RIO serão, nas fases
posteriores do Programa, instalados ao longo da costa a partir de pontos prioritários a serem definidos.
Emprego em apoio às atividades de fiscalização, controle da poluição no mar, entre outras, realizadas pela Marinha do Brasil.
123
INDICADORES DE DESEMPENHO:
Objetivo Naval – OBNAV-10 - Ampliar a Consciência Situacional Marítima (CSM) nas Áreas de interesse da MB
EN 10 - Sistema de Gerenciamento da Amazônia Azul (SisGAAz)
Ação Estratégica Naval – CSM 1 – Desenvolver o SisGAAz
Indicador de desempenho: Em concepção Meta: Em concepção Realizado: Não se aplica

Desempenho:
O programa SisGAAz está em fase de concepção, com a
Objetivo da AEN
elaboração do Modelo de Negócio que permitirá a seleção
Desenvolver a capacidade de monitoramento e con-
de um parceiro tecnológico para a Fase Rio do SisGAAz(2021
trole das AJB e áreas de responsabilidades SAR, as-
a 2024).
segurando a CSM no Entorno Estratégico, particular-
A Fase Rio visa construir os principais produtos que com- Responsável:
mente no Atlântico Sul. O Sistema será composto de
porão o Sistema, a serem posteriormente implantados em DGMM
Centros de Comando e Controle e sensores que re-
outras áreas prioritárias.
ceberão, em tempo real, as informações de interesse
Os produtos são:
nacional, com o objetivo de proteger o patrimônio
1) Estação de Monitoramento;
nacional e as linhas de comunicação marítimas, além
2) Console de Vigilância;
de aprimorar a segurança marítima
3) Arquitetura de desenvolvimento HIDRA +; e
4) Infraestrutura de comunicações para o e-Navigation.

Em concepção
Informação Orçamentária do ano de 2020

Despesas em- Despesas liqui- Despesas pagas Restos a pagar Restos a pagar
Ação LOA penhadas dadas inscrito pago
2000 0,00 R$ 2.000.000,00 R$ 2.000.000,00 R$2.000.000,00 0,00 0,00
124

2020 R$ 2.000.000,00 R$ 2.000.000,00 R$ 2.000.000,00
TOTAIS R$ 2.000.000,00 R$ 2.000.000,00 R$ 2.000.000,00
INDICADORES DE GOVERNANÇA
Com relação aos indicadores de governança e gestão, a exemplo dos que foram tratados pelo TCU nos Acórdãos 588/2018-Plenário e 2.699/2018-Plenários, ressal-
ta-se que, no último relatório de avaliação individual recebido, pode-se observar que, a MB obteve o grau “Aprimorado” na grande maioria dos itens avaliados, o que
demonstra o comprometimento da Força com o tema. Independente dessa avaliação a instituição continua buscando o contínuo aprimoramento no emprego de seus
recursos humanos, financeiros e materiais, visando alcançar a otimização administrativa de suas organizações, representadas, mormente, por ferramentas e técnicas ad-
ministrativas empregadas ao longo de nossa evolução institucional.
Para garantir a legalidade, a economicidade, a eficiência, a eficácia e a legitimidade dos atos, processos e procedimentos da MB, as OM seguem o preconizado na
instrução do EMA intitulada “EMA-134- MANUAL DE GESTÃO ADMINISTRATIVA DA MARINHA”. Essa publicação tem o propósito de orientar a implementação de um mo-
delo de excelência em gestão na MB, observando os objetivos contemplados no PEM-2040, contribuindo para a evolução administrativa na Força em benefício de sua
capacidade operativa e da sociedade em geral, fundamentando o compromisso institucional em sua jornada pela excelência gerencial.
No tocante ao gerenciamento de recursos humanos buscamos o aprimoramentoda política da Gestão de Pessoas por Competências (GPC) e do Mapeamento de Pro-
cessos, visando gerir estrategicamente a Força de Trabalho (FT), desenvolvendo as competências necessárias para o alcance da visão de futuro da Força.
PRINCIPAIS AÇÕES DE CONTROLE

O Decreto nº 7.809/2012 incluiu o CCIMAR como órgão de assistência direta e imediata do Comandante da Marinha com competência para executar as atividades de Auditoria Inter-
na Governamental, a fim de aprimorar o controle interno, preservar e agregar valor à gestão da Marinha do Brasil, fazendo parte da instância interna de apoio a governança. As Auditoria
de Gestão da MB encontram-se disponíveis na página da internet do CCIMAR, no endereço https://www.marinha.mil.br/ccimar/RAINT.
No tocante ao controle e correição, insta frisar que para avaliar, direcionar e monitorar gestão, cada OM possui, em sua estrutura interna, um Conselho de Gestão, que tem por
finalidade assessorar o Comando ou a Direção da OM na administração econômico-financeira e gerencial e no desenvolvimento organizacional, mediante planejamento, programação,
controle e fiscalização da aplicação de recursos orçamentários, financeiros e patrimoniais colocados à disposição da OM ou pelos quais seja responsável. Tal Conselho ainda tem o obje-
tivo de promover o desenvolvimento e a implementação de melhores práticas de gestão e avaliação dos seus processos administrativos em uma estratégia de aprimoramento contínuo.
O Guia de Integridade Pública da CGU, no aspecto de responsabilização, menciona sobre a instituição de Unidade de Correição, que acaba concentrando essa atividade. Na Marinha,
cada Organização Militar é uma Unidade de Correição, responsável pelos procedimentos de responsabilização. A apuração dos fatos (acontecimentos) e atos (documentos), que derem
causa a prejuízos à Fazenda Nacional, é realizada por meio de Sindicância, Processo Administrativo Disciplinar, Inquérito Policial Militar (IPM) ou Tomada de Contas Especial (TCE), quando
necessário, ou ainda, por meio de procedimento administrativo previsto em Normas próprias. A tabela abaixo apresenta um resumo, em números, dos procedimentos administrativos
instaurados no ano de 2020:
125
PROCEDIMENTO QUANTIDADE VALOR DO PREJUÍZO VALOR RESSARCIDO

Sindicância 167 R$ 6.532.215,52 R$ 56.039,54
IPM 85 R$ 3.450.283,19 R$ 68.247,13
Processo se encontra em
TCE 1 R$ 457.530,95
julgamento no TCU
Outros 25 R$ 566.522,17 R$ 7.966,18

Fuzileiros Navais realizam treinamento operativo com Carros Lagarta Anfíbio (CLAnf)
126
CAPÍTULO 4 Informações Orçamentárias, Financeiras

e Contábeis
Pouso de aeronave no Navio Polar “Almirante Maximiano”

127
INFORMAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS E FINANCEIRAS
CONSIDERAÇÕES INICIAIS
Os dados orçamentários e financeiros, detalhado no período de 2018 a 2020, abrange as Unidades Orçamentárias (UO) 52131 – Comando da Marinha, 52133 – Secretaria
da Comissão Interministerial para os Recursos do Mar, 52931 – Fundo Naval e 52932 – Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Marítimo.
Os dados orçamentários e financeiros demonstrados em tabelas e gráficos consolidados foram construídos e exportados da plataforma do Tesouro Gerencial.
DEMONSTRAÇÃO DA EFICIÊNCIA E DA CONFORMIDADE LEGAL DE ÁREAS RELEVANTES DA GESTÃO
a) Perfil de Gastos
O exercício de 2020 diversifica-se em relação ao exercício anterior no que se refere à execução da dotação sem o Limite de Movimentação e Empenho (LME), bem como a
inauguração do funcionamento do Orçamento Impositivo. A partir da edição das Emendas Constitucionais (EC) 100 e 102, de 2019, a administração federal passou a ter o dever
de executar as programações primárias discricionárias dos orçamentos fiscal e da seguridade social, com o propósito de garantir a efetiva entrega de bens e serviços à sociedade.
O regramento consta dos §§ 10, 11 e 13 do art. 165 da Constituição. De acordo com o § 11 do art. 165, o dever de execução, nos termos da Lei de Diretrizes Orçamentárias:
subordina-se ao cumprimento de dispositivos constitucionais e legais que estabeleçam metas fiscais ou limites de despesas; não impede o cancelamento necessário à abertura
de créditos adicionais; e não se aplica aos casos de impedimentos de ordem técnica devidamente justificados.
Segundo o art. 62 da LDO-2020 (Lei nº 13.898/2019, alterada pela Lei nº 13.983/2020), a obrigação de executar as dotações primárias discricionárias disponíveis, inclusive
as resultantes de alterações orçamentárias, compreende a realização do empenho até o término do exercício financeiro, considerando-se o detalhamento da despesa até o nível
do subtítulo (localizador do gasto).
Excetuam-se desta regra os créditos especiais e extraordinários reabertos, conforme hipótese prevista no § 2º do art. 167 da Constituição,que deverão ser executados até
o término do exercício subsequente. Para fins do disposto no inciso II do § 11 do art. 165 da Constituição, o art. 62-A da LDO-2020 estabelece as hipóteses de impedimentos de

ordem técnica, sem prejuízo de outras que venham a ser identificadas em ato do Poder Executivo.
Os impedimentos de ordem técnica são definidos como “situação ou o evento de ordem fática ou legal que obsta ou suspende a execução da programação orçamentária”.
Cabe ressaltar nesse sentido que 99,9% da dotação atribuída a Marinha do Brasil foi executada, sendo o saldo remanescente resíduos, sem valores significativos. O gráfico a
seguir apresenta a execução das despesas da MB no período 2018-2020:
128
Todas as Unidades Orçamentárias (UO)
DIRETORIA DE GESTÃO ORÇAMENTÁRIA DA MARINHA

DEPARTAMENTO DE ORÇAMENTO - DIVISÃO DE CONTROLE
Todas as Unidades Orçamentárias
Ano Lançamento Despesas Empenhadas Despesas Liquidadas Despesas Pagas
2018 R$ 29.684.975.027,65 R$ 28.550.700.029,69 R$ 26.657.286.375,31
2019 R$ 34.621.859.119,10 R$ 33.625.875.543,98 R$ 32.072.162.234,03
2020 R$ 29.002.993.424,01 R$ 28.364.883.348,40 R$ 26.760.978.779,11
Total R$ 93.309.827.570,76 R$ 90.541.458.922,06 R$ 85.490.427.388,45

40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Despesas Empenhadas Despesas Liquidadas Despesas Pagas
Título do Eixo
2018 2019 2020
129
O incremento do patamar orçamentário da Força demonstrado entre os exercícios de 2018 e 2019 deveu-se, principalmente, à natural tendência de crescimento das despe-
sas obrigatórias (tabela e gráfico abaixo), além do início em 2017 do projeto de participação da União no capital da EMGEPRON, o qual estendeu-se até 2019, tendo o intuito de
contribuir para a viabilização da construção dos navios “Classe Tamandaré”, assim como para os processos de obtenção de Navio de Apoio Antártico (NApAnt) e da revitalização
do Navio Aeródromo Multipropósito (NAM) Atlântico.
Na sequência, esses dados são detalhados por (b) Unidade Orçamentária, (c) Função de Governo e (d) Grupo de Natureza de Despesa.
Crescimento Vegetativo das Despesas Obrigatórias

2018 R$ 21.774.036.113,53 R$ 21.637.265.509,75 R$ 20.165.098.073,54
2019 R$ 23.256.994.899,93 R$ 23.077.218.263,74 R$ 21.533.178.287,86
2020 R$ 24.680.585.526,98 R$ 24.408.331.585,45 R$ 22.852.222.844,32
Total R$ 69.711.616.540,44 R$ 69.122.815.358,94 R$ 64.550.499.205,72

130

25.000
Despessas Empenhadas em milhões

24.500
24.000
23.500
23.000
22.500
22.000
21.500
21.000
20.500
20.000
2018 2019 2020
b) Evolução das despesas por Unidade Orçamentária

Evolução das Despesas (Comando da Marinha)

2018 R$ 28.934.333.234,44 R$ 27.927.859.196,09 R$ 26.036.076.882,83
2019 R$ 33.243.477.935,51 R$ 32.604.213.339,38 R$ 31.054.425.885,09

2020 R$ 27.727.066.824,54 R$ 27.358.044.760,27 R$ 25.775.039.679,76
Total R$ 89.904.877.994,50 R$ 87.890.117.295,74 R$ 82.865.542.447,68

131
Unidade Orçamentária Comando da Marinha

35.000
Valor em milhões
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2018 2019 2020
Evolução das Despesas – Secretaria da Comissão Interministerial de Recursos do Mar - (SECIRM)

Evolução das Despesas (SECIRM)
2018 R$ 55.486.106,10 R$ 12.164.490,60 R$ 11.999.696,21
2019 R$ 37.673.313,83 R$ 34.016.352,12 R$ 33.991.932,92
2020 R$ 44.903.227,11 R$ 43.348.641,19 R$ 43.195.815,31

Total R$ 138.062.647,04 R$ 89.529.483,90 R$ 89.187.444,43
132
Unidade Orçamentária SECIRM

60
50
Valor em milhões
40
30
20
10
0
2018 2019 2020
Evolução das Despesas - Fundo Naval (FN)

Evolução das Despesas (Fundo Naval)
2018 R$ 635.090.365,21 R$ 555.835.172,01 R$ 554.763.600,28
2019 R$ 1.277.420.140,47 R$ 931.460.816,36 R$ 927.920.551,67
2020 R$ 1.171.574.130,26 R$ 918.916.769,53 R$ 898.902.521,51
Total R$ 3.084.084.635,94 R$ 2.406.212.757,90 R$ 2.381.586.673,47

133
Unidade Orçamentária FUNDO NAVAL

1.400
1.200
Valor em milhões
1.000
800
600
400
200
0
2018 2019 2020
Evolução das Despesas - Fundo do Ensino Profissional Marítimo (FDEPM)

Evolução das Despesas (Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Marítimo)
2018 R$ 60.065.321,89 R$ 54.841.170,99 R$ 54.446.195,99
2019 R$ 63.287.729,29 R$ 56.185.036,12 R$ 55.823.864,35
2020 R$ 59.449.242,10 R$ 44.573.177,41 R$ 43.840.762,53
Total R$ 182.802.293,28 R$ 155.599.384,52 R$ 154.110.822,87

134
Unidade Orçamentária FDEPM

70
Valor em milhões
60
50
40
30
20
10
0
2018 2019 2020
c) Evolução das despesas por Unidade Orçamentária e Função
c.1 – Todas as Unidades Orçamentárias e Função

135
Quadro 1 - Despesas por UO e função consolidado

Despesas por Unidade Orçamentária e Função

DESPESAS
Unidade Orçamentária Função Governo Ano DESPESAS LIQUIDADAS DESPESAS PAGAS
EMPENHADAS
2018 R$ 21.801.503.552,80 R$ 20.795.029.514,44 R$ 19.377.832.411,30
DEFESA NACIONAL 2019 R$ 25.755.332.693,97 R$ 25.116.082.098,07 R$ 24.071.468.627,58
2020 R$ 19.906.716.853,04 R$ 19.537.701.296,75 R$ 18.478.015.016,55
2018 R$ 1.168.344.906,00 R$ 1.168.344.906,00 R$ 1.157.201.434,87
COMANDO DA ENCARGOS ESPECIAIS 2019 R$ 1.131.632.251,59 R$ 1.131.618.251,37 R$ 1.117.162.082,48
52131
MARINHA 2020 R$ 1.342.091.321,17 R$ 1.342.084.813,19 R$ 1.327.951.546,86
2018 R$ 5.964.484.775,65 R$ 5.964.484.775,65 R$ 5.501.043.036,66
PREVIDENCIA SOCIAL 2019 R$ 6.356.512.989,95 R$ 6.356.512.989,95 R$ 5.865.795.175,04
2020 R$ 6.478.258.650,33 R$ 6.478.258.650,33 R$ 5.969.073.116,35
Total R$ 89.904.877.994,50 R$ 87.890.117.295,74 R$ 82.865.542.447,68
CIENCIA E TECNOLOGIA 2019 R$ 300.000,00
SECRET.DA 2018 R$ 55.486.106,10 R$ 12.164.490,60 R$ 11.999.696,21
COMISSAO
52133 DEFESA NACIONAL 2019 R$ 37.373.313,83 R$ 34.016.352,12 R$ 33.991.932,92
INTERMIN.P/OS
REC.DO MAR 2020 R$ 44.903.227,11 R$ 43.348.641,19 R$ 43.195.815,31
Total R$ 138.062.647,04 R$ 89.529.483,90 R$ 89.187.444,43
2018 R$ 635.090.365,21 R$ 555.835.172,01 R$ 554.763.600,28
DEFESA NACIONAL 2019 R$ 1.277.420.140,47 R$ 931.460.816,36 R$ 927.920.551,67
52931 FUNDO NAVAL
2020 R$ 1.171.574.130,26 R$ 918.916.769,53 R$ 898.902.521,51
Total R$ 3.084.084.635,94 R$ 2.406.212.757,90 R$ 2.381.586.673,47
2018 R$ 60.065.321,89 R$ 54.841.170,99 R$ 54.446.195,99

FUNDO DE DE-
SENV.DO ENS. DEFESA NACIONAL 2019 R$ 63.287.729,29 R$ 56.185.036,12 R$ 55.823.864,35
52932
PROFISSIONAL 2020 R$ 59.449.242,10 R$ 44.573.177,41 R$ 43.840.762,53
MARITIMO Total R$ 182.802.293,28 R$ 155.599.384,52 R$ 154.110.822,87
TOTAL R$ 93.309.827.570,76 R$ 90.541.458.922,06 R$ 85.490.427.388,45
136
c.2) Evolução das despesas por Função – Consolidada

Execução de Gastos por Função - Todas as Unidades Orçamentárias
Ano ENCARGOS PREVIDENCIA SO-

CIENCIA E TECNOLOGIA DEFESA NACIONAL Total
Lançamento ESPECIAIS CIAL
2018 R$ 22.552.145.346,00 R$ 1.168.344.906,00 R$ 5.964.484.775,65 9.684.975.027,65
2019 R$ 300.000,00 R$ 27.133.413.877,56 R$ 1.131.632.251,59 R$ 6.356.512.989,95 34.621.859.119,10
2020 R$ 21.182.643.452,51 R$ 1.342.091.321,17 R$ 6.478.258.650,33 29.002.993.424,01
30.000
Valor em milhões
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
DEFESA NACIONAL ENCARGOS ESPECIAIS PREVIDENCIA SOCIAL CIENCIA E TECNOLOGIA
2018 2019 2020

137
d) Evolução das despesas por Grupo Natureza de Despesa (GND)

Despesas do GND 1 - Pessoal e Encargos Sociais
2018 R$ 20.026.720.549,39 R$ 20.026.720.549,39 R$ 18.689.097.681,17
2019 R$ 21.398.463.853,85 R$ 21.398.426.912,99 R$ 19.995.705.816,22
2020 R$ 22.763.902.889,75 R$ 22.763.733.605,10 R$ 21.317.395.506,49
Total R$ 64.189.087.292,99 R$ 64.188.881.067,48 R$ 60.002.199.003,88
Despesas do GND 1 - Pessoal e Encargos Sociais

25.000
20.000
Valor em milhões
15.000
10.000

5.000
0
Despesas Empenhadas Despesas Líquidadas Despesas Pagas
2018 2019 2020

138
O acréscimo observado no volume empenhado no exercício 2020 trata-se da Reestruturação da Carreira Militar, constante da Lei 13.954/2019, a qual será aplicada no qua-
driênio 2020 a 2023.
GND 2 - JUROS E ENCARGOS DA DÍVIDA

Despesas do GND 2 - Juros e Encargos da Dívida
2018 R$ 188.837.238,85 R$ 188.837.238,85 R$ 188.837.238,85
2019 R$ 180.651.928,20 R$ 180.651.928,20 R$ 180.651.928,20
2020 R$ 216.166.139,87 R$ 216.166.139,87 R$ 216.166.139,87
Total R$ 585.655.306,92 R$ 585.655.306,92 R$ 585.655.306,92
Despesas do GND 2 - Juros e Encargos da Dívida

220
210
Valor em milhões
200
190
180
170
160
2018 2019 2020

139
O acréscimo ocorrido no volume empenhado no exercício 2020 é fruto da variação cambial ocorrida no exercício, oriunda da volatilidade do dólar americano e do cronogra-
ma de pagamentos relativos ao Programa de Governo 2058 – Defesa Nacional, no que se refere às Ações Orçamentárias de Implantação de Estaleiro e Base Naval de Submarinos,
e Construção de Submarinos de Propulsão Nuclear e Convencionais.
GND 3 - OUTRAS DESPESAS CORRENTES

Despesas do GND 3 - Outras Despesas Correntes
2018 R$ 2.623.177.573,25 R$ 2.247.161.047,64 R$ 2.110.707.457,61
2019 R$ 2.958.097.402,58 R$ 2.456.322.272,26 R$ 2.311.846.041,80
2020 R$ 2.895.955.235,63 R$ 2.451.989.629,25 R$ 2.328.301.992,12
Total R$ 8.477.230.211,46 R$ 7.155.472.949,15 R$ 6.750.855.491,53
Despesas do GND 3 - Outras Despesas Correntes

3.500,00
3.000,00
Valor em milhões
2.500,00
2.000,00
1.500,00
1.000,00

500,00
0,00
2018 2019 2020

140
GND 4 - INVESTIMENTOS

Despesas do GND 4 - Investimentos

2018 R$ 3.125.842.932,01 R$ 2.367.584.459,65 R$ 2.365.426.173,32
2019 R$ 2.137.840.289,81 R$ 1.643.668.785,88 R$ 1.637.152.803,16
2020 R$ 2.191.313.069,28 R$ 1.997.337.884,70 R$ 1.963.459.051,15
Total R$ 7.454.996.291,10 R$ 6.008.591.130,23 R$ 5.966.038.027,63
Despesas do GND 4 - Investimentos

3.500
3.000
Valor em milhões
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2018 2019 2020

141
GND 5 – INVERSÕES FINANCEIRAS

Despesas do GND 5 - Inversões Financeiras
2018 R$ 2.885.000.000,00 R$ 2.885.000.000,00 R$ 2.467.821.090,20
2019 R$ 7.150.000.000,00 R$ 7.150.000.000,00 R$ 7.150.000.000,00
2020 - - -
Total R$ 10.035.000.000,00 R$ 10.035.000.000,00 R$ 9.617.821.090,20
Despesas do GND 5 - Inversões Financeiras

8.000
7.000
Valor em milhões
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000

1.000
0
2018 2019 2020

142
O Grupo de Despesa 5 – Inversões Financeiras registra os aportes de capitalização da EMGEPRON, iniciado em 2017 com a abertura de crédito especial, por meio da Lei nº
13.534/2017, onde foram alocados R$ 500 milhões para a Marinha do Brasil, com a criação da Ação Orçamentária 00QJ – Participação da União no Capital da EMGEPRON, tendo possi-
bilitado o empenho de R$ 215 milhões já naquele ano, viabilizando, assim, o início do Programa de Construção dos Navios Classe Tamandaré (PCT).
Em 2018 registra-se a abertura de crédito especial na ordem de R$ 100 milhões, na Ação Orçamentária 00RB – Participação da União no Capital da EMGEPRON, por meio da Lei nº
13.749/2018, no entanto tendo por finalidade viabilizar o processo de obtenção do Navio de Apoio Antártico (NApAnT).
Naquele exercício, foram executados R$ 2.785,0 milhões da Ação Orçamentária 00QJ (PCT) sendo que deste montante, R$ 285 milhões foram provenientes de reabertura de crédito
especial relativo ao exercício de 2017.
Por fim, no exercício de 2019, observa-se o montante de R$ 7,150 bilhões oriundos das Ações Orçamentárias 00QJ (PCT) e 00RB (NApAnt), nos valores de R$ 6,5 bilhões e R$ 650
milhões, respectivamente. Ressalta-se que R$ 4,250 bilhões foram provenientes de crédito especial autorizado pela Lei nº 13.951/2019.
GND 6 – AMORTIZAÇÃO E REFINANCIAMENTO DA DÍVIDA

Despesas do GND 6 - Amortização/Refinanciamento da Dívida

2018 R$ 835.396.734,15 R$ 835.396.734,15 R$ 835.396.734,15
2019 R$ 796.805.644,66 R$ 796.805.644,66 R$ 796.805.644,66
2020 R$ 935.656.089,48 R$ 935.656.089,48 R$ 935.656.089,48
Total R$ 2.567.858.468,29 R$ 2.567.858.468,29 R$ 2.567.858.468,29

143
Despesas do GND 6 - Amortização/Refinanciamento da Dívida

950
900
Valor em milhões
850
800
750
700
2018 2019 2020
O acréscimo ocorrido no volume empenhado no exercício 2020 é fruto da variação cambial ocorrida no exercício, oriunda da volatilidade do dólar americano e do cronogra-
ma de desembolso relativos ao Programa de Governo 2058 – Defesa Nacional, no que se refere às Ações Orçamentárias de Implantação de Estaleiro e Base Naval de Submarinos,
e Construção de Submarinos de Propulsão Nuclear e Convencionais.
A seguir são apresentados os dados relativos à execução orçamentária das despesas Discricionárias Livres e das despesas Primárias sem Impacto Fiscal.
Os quadros 2 e 3 objetivam melhor detalhar execução destas despesas ao nível de “elemento de despesa” e cujos valores empenhados superaram a ordem de R$ 50
milhões, seguindo as orientações para elaboração do relatório de gestão.
Já os quadros 2.1 e 3.1 apresentam os valores das despesas empenhadas de forma consolidada, ou seja, por Grupo de Natureza de Despesa (GND), em seus valores
totais e finais.

144
Identificador de Resultado Primário (IRP) 2 - Primária Discricionária

Quadro 2 - Despesas por Natureza Detalhada
Despesas por Natureza detalhada - Discricionárias
Ano Grupo Natureza Despesa DESPESAS DESPESAS DESPESAS

Lançamento Despesa Detalhada EMPENHADAS LIQUIDADAS PAGAS
SERVIÇOS DE ENERGIA
3 33903943 R$ 127.927.588,92 R$ 104.743.305,11 R$ 104.521.257,41
ELÉTRICA
SERVIÇOS TÉCNICOS
44903905 R$ 75.430.893,17
PROFISSIONAIS
SERVIÇOS DE PRODUÇÃO
4 44903962 R$ 171.735.421,08 R$ 54.969.126,88 R$ 54.969.126,88
2018 INDUSTRIAL
44905220 EMBARCAÇÕES R$ 334.507.446,28 R$ 303.478.470,87 R$ 303.467.170,87
44905253 CARROS DE COMBATE R$ 88.253.989,49 R$ 88.061.847,46 R$ 88.061.847,46
5 45906501 EMPRESAS PÚBLICAS R$ 2.885.000.000,00 R$ 2.885.000.000,00 R$ 2.467.821.090,20
Total R$ 3.682.855.338,93 R$ 3.436.252.750,32 R$ 3.018.840.492,82
COMBUSTÍVEIS E LUBRIFI-
33903001 R$ 106.075.089,28
CANTES AUTOMOTIVOS
SERVIÇOS TÉCNICOS PROFIS-
33903905 R$ 75.673.073,19 R$ 60.462.356,57 R$ 60.429.828,57
3 SIONAIS
SERVIÇOS DE ENERGIA ELÉ-
33903943 R$ 137.028.644,96 R$ 120.042.738,29 R$ 119.831.600,35
TRICA
33903944 SERVIÇOS DE ÁGUA E ESGOTO R$ 57.758.288,09
2019
SERVIÇOS TÉCNICOS PROFIS-
44903905 R$ 63.249.656,76
SIONAIS
4 44905202 AERONAVES R$ 55.072.208,23

44905220 EMBARCAÇÕES R$ 173.435.957,42 R$ 172.379.308,10 R$ 172.379.308,10
5 45906501 EMPRESAS PÚBLICAS R$ 7.150.000.000,00 R$ 7.150.000.000,00 R$ 7.150.000.000,00
145
2019 Total R$ 7.910.799.145,21 R$ 7.595.390.630,23 R$ 7.595.146.964,29

COMBUSTIVEIS E LUBRIFI-
33903001 R$ 86.735.795,81 R$ 78.121.768,74 R$ 74.288.704,78
CANTES AUTOMOTIVOS
SERVIÇOS TECNICOS PRO-
33903905 R$ 80.765.199,04 R$ 63.113.392,07 R$ 62.993.865,33
FISSIONAIS
3
MANUT. E CONSERV. DE MÁ-
33903917 R$ 59.882.472,72
QUINAS E EQUIPAMENTOS
SERVIÇOS DE ENERGIA
33903943 R$ 103.493.165,32 R$ 91.680.833,92 R$ 90.657.601,00
ELÉTRICA
2020
AUXÍLIO-MORADIA NO
33909329 R$ 61.702.009,29 R$ 58.628.133,13 R$ 58.628.133,13
EXTERIOR - PESSOAL MILITAR
44905191 OBRAS EM ANDAMENTO R$ 68.009.265,99 R$ 50.840.238,20 R$ 50.672.031,00
4
44905220 EMBARCAÇÕES R$ 131.838.056,41 R$ 129.781.925,22 R$ 129.673.975,22
TOTAL R$ 704.251.395,70 R$ 583.991.722,34 R$ 578.739.741,52
TOTAL R$ 12.297.905.879,84 R$ 11.615.635.102,89 R$ 11.192.727.198,63

146
Despesas consolidadas por Grupo Despesa - Discricionárias

Quadro 2.1 - Despesas por GND

Despesas consolidadas por Grupo Despesa – Discricionárias
GND GND - Descrição 2018 2019 2020

OUTRAS DESPESAS CORREN-
3 R$ 797.056.132,99 R$ 1.012.382.213,45 R$ 876.981.889,57
TES
4 INVESTIMENTOS R$ 906.821.428,01 R$ 571.033.041,73 R$ 583.632.067,88
5 INVERSÕES FINANCEIRAS R$ 2.885.000.000,00 R$ 7.150.000.000,00 R$ 0,00
Total R$ 4.588.877.561,00 R$ 8.733.415.255,18 R$ 1.460.613.957,45
Despesas consolidadas por Grupo Despesa – Discricionárias

10.000
9.000
8.000
Valor em milhões
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2018 2019 2020
3 - OUTRAS DESPESAS CORRENTES 4 - INVESTIMENTOS 5 - INVERSÕES FINANCEIRAS

147
Identificador de Resultado Primário (IRP) 3 – Primário Sem Impacto Fiscal

Diversamente ao ocorrido até o exercício de 2019, as despesas com o Programa de Desenvolvimento de Submarinos (PROSUB) e Programa Nuclear da Marinha (PNM) pas-
saram no exercício de 2020 a possuir Identificador de Resultado Primário (IRP) 2 – Primária Discricionária - ao invés de IRP 3 – Primário sem Impacto Fiscal.
Não obstante a nova classificação, tais despesas são ressalvadas de contingenciamento e permanecem não sendo objeto de limitação de empenho e movimentação finan-
ceira, conforme disposto na Seção I do Anexo III da Lei 13.898, de 11 de novembro de 2019.

148
Quadro 3 - Despesas por Natureza Detalhada

Despesas por Natureza Detalhada – Primário sem Impacto Fiscal
Grupo
Ano Natureza Despesa DESPESAS DESPESAS DESPESAS
Resultado EOF Despe-
Lançamento Detalhada EMPENHADAS LIQUIDADAS PAGAS
sa
44903005 MUNIÇÕES R$ 350.901.926,90 R$ 252.809.753,06 R$ 252.809.753,06
SERVIÇOS
44903905 TÉCNICOS R$ 498.890.819,56 R$ 387.432.385,17 R$ 387.432.385,17
PROFISSIONAIS
4 OBRAS EM
2018 44905191 R$ 513.900.041,12 R$ 360.362.503,70 R$ 360.308.995,33
ANDAMENTO
44905220 EMBARCAÇÕES R$ 565.855.363,49 R$ 558.383.418,91 R$ 558.383.418,91
CASAS E APARTA-
44906107 R$ 75.009.368,76 R$ 50.952.168,76 R$ 50.952.168,76
MENTOS
PRIMÁRIO Total R$ 2.004.557.519,83 R$ 1.609.940.229,60 R$ 1.609.886.721,23
SEM
3 44903005 MUNIÇÕES R$ 173.366.675,83 R$ 59.162.301,21 R$ 59.162.301,21
IMPACTO
FISCAL SOBRESSALENTES
44903037 R$ 50.823.778,38 R$ 50.751.770,44 R$ 50.751.770,44
DE ARMAMENTO
SERVIÇOS
44903905 TÉCNICOS R$ 432.224.716,66 R$ 371.609.928,83 R$ 371.609.928,83
4 PROFISSIONAIS
2019
OBRAS EM
44905191 R$ 381.625.623,18 R$ 278.730.019,67 R$ 274.090.364,21
ANDAMENTO
44905192 INSTALAÇÕES R$ 56.884.071,13
44905220 EMBARCAÇÕES R$ 314.915.122,21 R$ 314.808.464,71 R$ 314.808.464,71

Total R$ 1.409.839.987,39 R$ 1.075.062.484,86 R$ 1.070.422.829,40
149
SOBRESSALENTES
44903037 R$ 146.828.774,16 R$ 146.681.417,31 R$ 146.681.417,31
DE ARMAMENTO
SERVIÇOS
44903905 TÉCNICOS R$ 544.614.872,91 R$ 537.183.305,91 R$ 534.664.806,74
PRIMÁRIO PROFISSIONAIS
2020 4
2 DISCRICIO- OBRAS EM
44905191 R$ 435.227.464,11 R$ 426.244.722,86 R$ 411.381.057,38
NÁRIO ANDAMENTO
44905192 INSTALAÇÕES R$ 76.734.280,59
44905220 EMBARCAÇÕES R$ 263.949.605,82 R$ 263.496.156,80 R$ 260.346.744,66
Total R$ 1.467.354.997,58 R$ 1.373.605.602,87 R$ 1.353.074.026,08
Total R$ 4.881.752.504,80 R$ 4.058.608.317,34 R$ 4.033.383.576,72
Quadro 3.1 - Despesas consolidadas por Grupo Despesa – Primário s/Impacto Fiscal

Despesas consolidadas por Grupo Despesa – Primário sem Impacto Fiscal
GND GND - Descrição 2018 2019 2020
3 OUTRAS DESPESAS CORRENTES R$ 36.340.266,58 R$ 36.732.179,43 R$ 25.607.795,80
4 INVESTIMENTOS R$ 2.155.067.114,69 R$ 1.513.616.879,83 R$ 1.540.199.207,40
Total R$ 2.191.407.381,27 R$ 1.550.349.059,26 R$ 1.565.807.003,20

150
Quadro 3.1 - Despesas por GND 3
Despesas consolidadas por Grupo Despesa - GND 3 - Primário sem Impacto

Fiscal
40,00
35,00
Valor em milhões
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
2018 2019 2020
GND 3 - OUTRAS DESPESAS CORRENTES
Quadro 3.1 - Despesas por GND 4
Despesas consolidadas por Grupo Despesa - GND 4 - Primário sem Impacto

Fiscal
2.500
Valor em milhões
2.000
1.500
1.000
500
0
2018 2019 2020
GND 4 - INVESTIMENTO
151
Por tratar-se de projetos de investimento, o volume de despesas em GND 3 traduz apenas as despesas com manutenção, funcionamento, diárias e passagens e despesas com
deslocamentos geridas pela Organização Militar (OM) responsável pela gestão dos projetos.
PRINCIPAIS PROGRAMAS/AÇÕES
Os Programas/Ações pertinentes ao Orçamento Fiscal e de Seguridade Social das Unidades Orçamentárias tratadas neste Relatório estão detalhados na sequência, porme-
norizados em seus respectivos Programas de Governo. Os dados compilados, Ano/Programa/Ação por Resultado da Lei, encontram-se dispostos na Tabela (1), anexo A, deste
Relatório.
Com relação ao monitoramento dos Programas Temáticos do PPA 2016-2019, cujos trabalhos foram iniciados pela Secretaria de Avaliação, Planejamento, Energia e Loteria
do Ministério da Economia (SECAP/ME), em cumprimento ao disposto na Lei nº 13.249, de 13 de janeiro de 2016 que instituiu o Plano Plurianual acima mencionado, a qual foi
regulamentada pelo Decreto nº 8.759 de 10 de maio de 2016, caberá ao Ministério da Defesa (MD) a prestação de informações sobre os resultados das Políticas de Defesa Nacio-
nal (Programa 2058) e Oceanos, Zona Costeira e Antártica (Programa 2046), com a evidenciação do desempenho dos objetivos, indicadores, metas e iniciativas individualizadas,
relativo ao exercício de 2019 e ao período de 2016-2019, uma vez que foi o último ano do ciclo do PPA 2016-2019.
Em atendimento ao disposto no artigo 165, § 1º, da Constituição, foi enviado ao Congresso Nacional, por meio da Mensagem nº 396, de 2019, o Projeto de Lei nº 21, de
2019-CN, que institui o Plano Plurianual para o período de 2020 a 2023.
Em 27DEZ2019 foi sancionada a Lei nº 13.971, instituindo o Plano Plurianual da União para o período de 2020 a 2023 (PPA 2020-2023), cujo lema é “Planejar, Priorizar, Al-
cançar”.
Conforme Seção II, Art. 13 da referida Lei, “O monitoramento do PPA 2020-2023 abrangerá seus programas e as ações orçamentárias e não orçamentárias a eles vinculadas,
conforme regulamento.”, o que será demonstrado nos quadros a seguir.
Conforme Mensagem Presidencial divulgada pelo Ministério da Economia/Secretaria Especial de Fazenda/ Secretaria de Avaliação, Planejamento, Energia e Loteria – SECAP,
a dimensão estratégica do PPA 2020 – 2023 é desdobrada em duas categorias: diretrizes e temas, dialogando com os cinco eixos – institucional, social, ambiental, econômico e
de infraestrutura – propostos no Documento Preparatório da Estratégia Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (ENDES), de longo prazo, bem como com a estratégia
de defesa.
A estratégia de defesa tem como diretriz “Desenvolvimento das capacidades e das condições necessárias para promover a soberania e os interesses nacionais, considerando
as vertentes da Defesa Nacional, das Relações Exteriores e da Segurança Institucional”.
Os Programas que compõem a Estratégia de Defesa são os listados abaixo, sendo que 3 (três) programas encontram-se sob a coordenação e responsabilidade do Ministério
da Defesa (MD), enquanto 1 (um) programa está associado à Presidência da República (PR).
• 6011 - Cooperação para o Desenvolvimento Nacional (MD);

• 6012 - Defesa Nacional (MD);
• 6013 - Oceanos, Zona Costeira e Antártica (MD); e
• 4002 – Segurança Institucional (PR).
O Programa Defesa Nacional cobre o esforço contínuo para a manutenção e preparo das forças armadas brasileiras, a atualização e renovação dos equipamentos, o desen-
volvimento de novas capacidades militares e a articulação da base industrial de defesa.
152
Os outros dois Programas dão suporte e organizam a atuação da Comissão Interministerial para os Recursos do Mar (CIRM), que realiza a coordenação de esforços para am-
pliar o aproveitamento do potencial socioeconômico, científico e ambiental nos espaços costeiro, marinho e antártico, assim como as ações subsidiárias desempenhadas pelas
forças armadas, que se caracterizam como uma contribuição do componente militar para a defesa civil e o desenvolvimento nacional, tendo como exemplos o programa Calha
Norte e o Ensino Profissional Marítimo.
As metas estabelecidas nos Programas são atingir 75% no índice de operacionalidade das Forças Armadas, executarem 80% das ações previstas nos planos setoriais para os
recursos do mar, gerenciamento costeiro, de levantamento da plataforma continental e no Programa Antártico Brasileiro e, por último, realizar 82% das ações relativas à coope-
ração com a defesa civil e o desenvolvimento nacional.
Por sua vez, o Programa “Segurança Institucional”, sob a coordenação da Presidência da República, configura-se como instrumento importante para promover o “aprimo-
ramento da articulação e do assessoramento político/estratégico nas questões relacionadas à soberania, aos interesses nacionais e à segurança do Estado e da sociedade”, de
grande relevância para o País.
Dessa forma, por intermédio desses 4 (quatro) programas, a estratégia de defesa cumpre o relevante papel de garantia da soberania, proteção do território e integridade
nacional, que são condições essenciais para a paz e a estabilidade. Além disso, cabe mencionar a importância da capitalização da Empresa Gerencial de Projetos Navais (EM-
GEPRON) para construção dos navios classe Tamandaré, desenvolvendo e fortalecendo o núcleo naval necessário para o alcance efetivo da aludida proteção e integridade do
território nacional.
Portanto, no exercício de 2020 sob a nova diretriz de estratégia de defesa, as Ações Orçamentárias os Programas 2046, 2058 e 2108 foram realocadas para os Programas
citados acima.
Abaixo os programas e as ações orçamentárias e não orçamentárias vinculadas ao PPA 2020-2023, conforme regulamento:
153
Programa Governo 0032 - Programa de Gestão e Manutenção do Poder Executivo

Programa Governo 0032 - Programa de Gestão e Manutenção do Poder Executivo
Ano Despesas Despesas Despesas

Ação Governo
Lançamento Empenhadas Liquidadas Pagas
0179 PENSOES MILITARES DAS FORCAS ARMADAS R$ 5.457.734.164,91 R$ 5.457.734.164,91 R$ 5.027.207.457,19
0181 APOSENTADORIAS E PENSOES CIVIS DA UNIAO R$ 1.020.524.485,42 R$ 1.020.524.485,42 R$ 941.865.659,16

CONTRIBUICAO DA UNIAO, DE SUAS AUTARQUIAS E
09HB R$ 77.048.446,53 R$ 77.048.446,53 R$ 77.048.446,53
FUNDACOES PARA O
2000 ADMINISTRACAO DA UNIDADE R$ 255.657.675,09 R$ 160.799.906,42 R$ 153.491.026,08
ASSISTENCIA MEDICA E ODONTOLOGICA AOS SER-
2004 R$ 781.786.118,15 R$ 630.978.456,93 R$ 618.105.416,90
VIDORES CIVIS, EMPR
20TP ATIVOS CIVIS DA UNIAO R$ 430.593.339,38 R$ 430.424.054,73 R$ 402.678.734,87
BENEFICIOS OBRIGATORIOS AOS SERVIDORES CIVIS,
2020 212B R$ 862.025.316,49 R$ 786.187.813,36 R$ 743.109.522,51
EMPREGADOS, MI
214H INATIVOS MILITARES DAS FORCAS ARMADAS R$ 7.735.710.461,66 R$ 7.735.710.461,66 R$ 7.129.031.890,92
AJUDA DE CUSTO PARA MORADIA OU AUXILIO-MO-
216H R$ 59.833.660,21 R$ 59.448.978,91 R$ 59.448.978,91
RADIA A AGENTES PUB
2865 SUPRIMENTO DE FARDAMENTO R$ 43.816.792,38 R$ 12.605.512,21 R$ 12.265.443,36
2867 ATIVOS MILITARES DAS FORCAS ARMADAS R$ 7.852.913.813,66 R$ 7.852.913.813,66 R$ 7.564.259.506,99

ESTRUTURACAO E MODERNIZACAO DE UNIDADES
2E74 R$ 550.000,00 R$ 56.000,00 R$ 56.000,00

DE SAUDE DAS FORCAS
4641 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PUBLICA R$ 38.068,36 R$ 28.303,96 R$ 28.303,96
Total R$ 24.578.232.342,24 R$ 24.224.460.398,71 R$ 22.728.596.387,39

154
Programa Governo 0089 - Previdencia de Inativos e Pensionistas da União

As Ações Orçamentárias foram migradas para o Programa de Governo 0032, quadro acima, de acordo com o regramento do PPA 2020-2023.

Programa Governo 0089 - Previdência de Inativos e Pensionistas da União

Ano Ação Governo Despesas Empenhadas Despesas Liquidadas Despegas Pagas
Lançamento
PENSOES MILITARES DAS FOR-
0179 R$ 4.984.901.453,69 R$ 4.984.901.453,69 R$ 4.597.163.476,23
ÇAS ARMADAS
APOSENTADORIAS E PENSÕES
2018 0181 R$ 979.583.321,96 R$ 979.583.321,96 R$ 903.879.560,43
CIVIS DA UNIÃO
Total R$ 5.964.484.775,65 R$ 5.964.484.775,65 R$ 5.501.043.036,66
PENSOES MILITARES DAS FOR-

0179 R$ 5.343.991.975,13 R$ 5.343.991.975,13 R$ 4.933.435.581,76
ÇAS ARMADAS
APOSENTADORIAS E PENSÕES
2019 0181 R$ 1.012.521.014,82 R$ 1.012.521.014,82 R$ 932.359.593,28
CIVIS DA UNIÃO
Total R$ 6.356.512.989,95 R$ 6.356.512.989,95 R$ 5.865.795.175,04
Total R$ 12.320.997.765,60 R$ 12.320.997.765,60 R$ 11.366.838.211,70

155
Programa Governo 0906 - Operações Especiais - Serviço da Dívida Externa (Juros e Amortização)

Programa Governo 0906 - Operações Especiais - Serviço da Dívida Externa (Juros e Amortização)
Ano
Ação Governo DESPESA EMPENHADAS DESPESAS LIQUIDADAS DESPESAS PAGAS
Lançamento
AMORTIZAÇÃO E ENCARGOS
2018 0284 DE FINANCIAMENTO DA R$ 1.024.233.973,00 R$ 1.024.233.973,00 R$ 1.024.233.973,00
DIVIDA CONTRATUAL
2019 0284 DE FINANCIAMENTO DA R$ 977.457.572,86 R$ 977.457.572,86 R$ 977.457.572,86
DIVIDA CONTRATUAL
2020 0284 DE FINANCIAMENTO DA R$ 1.151.822.229,35 R$ 1.151.822.229,35 R$ 1.151.822.229,35
DIVIDA CONTRATUAL
Total R$ 3.153.513.775,21 R$ 3.153.513.775,21 R$ 3.153.513.775,21

156
Programa Governo 0909 - Operações Especiais Outros Encargos Especiais

Programa Governo 0909 - Operações Especiais Outros Encargos Especiais
Ano DESPESAS DESPESAS DESPESAS

Ação Governo
Lançamento EMPENHADAS LIQUIDADAS PAGAS
AMORTIZAÇÃO E ENCARGOS DE FINANCIAMENTO
0284 R$ 1.024.233.973,00 R$ 1.024.233.973,00 R$ 1.024.233.973,00
DA DÍVIDA CONTRATUAL
PARTICIPAÇÃO DA UNIÃO NO CAPITAL DA EMPRESA
00QJ R$ 2.785.000.000,00 R$ 2.785.000.000,00 R$ 2.367.821.090,20
GERENCIAL DE PRO
00RB R$ 100.000.000,00 R$ 100.000.000,00 R$ 100.000.000,00
GERENCIAL DE PRO
2018 BENEFÍCIOS E PENSÕES INDENIZATORIAS DECOR-
0536 R$ 748.973,68 R$ 748.973,68 R$ 686.050,18
RENTES DE LEGISLACÃO
INDENIZAÇÃO A ANISTIADOS POLÍTICOS EM PRES-
0739 R$ 139.226.119,01 R$ 139.226.119,01 R$ 128.373.821,03
TAÇÃO ÚNICA OU EM
VALORES RETROATIVOS A ANISTIADOS POLÍTICOS
0C01 R$ 4.079.378,97 R$ 4.079.378,97 R$ 3.851.129,32
NOS TERMOS DA LEI
Total R$ 3.029.054.471,66 R$ 3.029.054.471,66 R$ 2.600.732.090,73
00QJ R$ 6.500.000.000,00 R$ 6.500.000.000,00 R$ 6.500.000.000,00
GERENCIAL DE PRO
00RB R$ 650.000.000,00 R$ 650.000.000,00 R$ 650.000.000,00
GERENCIAL DE PRO
BENEFÍCIOS E PENSÕES INDENIZATORIAS DECOR-
0536 R$ 835.457,49 R$ 829.469,49 R$ 760.157,13
2019 RENTES DE LEGISLAÇÃO
INDENIZAÇÃO A ANISTIADOS POLÍTICOS EM PRES-

0739 R$ 149.588.112,00 R$ 149.588.112,00 R$ 135.201.255,47
TAÇÃO ÚNICA OU EM
VALORES RETROATIVOS A ANISTIADOS POLÍTICOS
0C01 R$ 3.701.669,40 R$ 3.701.669,40 R$ 3.701.669,40
NOS TERMOS DA LEI
Total R$ 7.304.125.238,89 R$ 7.304.119.250,89 R$ 7.289.663.082,00
157
BENEFÍCIOS E PENSÕES INDENIZATORIAS

0536 R$ 845.328,40 R$ 839.064,40 R$ 780.165,43
DECORRENTES DE LEGISLAÇÃO
INDENIZAÇÃO A ANISTIADOS POLÍTICOS
2020 0739 R$ 186.615.155,48 R$ 186.615.155,48 R$ 172.679.267,75
EM PRESTAÇÃO ÚNICA OU EM
VALORES RETROATIVOS A ANISTIADOS
0C01 R$ 2.763.022,70 R$ 2.763.022,70 R$ 2.624.543,07
POLÍTICOS NOS TERMOS DA LEI
Total R$ 190.223.506,58 R$ 190.217.242,58 R$ 176.083.976,25
Total R$ 10.523.403.217,13 R$ 10.523.390.965,13 R$ 10.066.479.148,98
Nos exercícios de 2018 e 2019, no que concerne às variações dos montantes empenhados, tais alterações orçamentárias foram decorrentes de abertura de crédito para
capitalização da EMPRON referente às Ações Orçamentárias 00QJ e 00RB, com vistas à viabilização do processo de construção dos navios Classe Tamandaré e do processo de
Obtenção de Navio de Apoio Antártico (NApAnt), respectivamente, conforme já apresentado na GND 5 - Inversões Financeiras.

158
Programa Governo 0910 - Operações Especiais - Gestão da Participação em Organismos e Entidades Nacionais e Internacionais

Programa Governo 0910 - Operações Especiais - Gestão da Participação em Organismos e Entidades Nacionais e Internacionais

Ação Governo
CONTRIBUIÇÕES A ORGANISMOS INTERNACIONAIS
2018 00OQ R$ 56.461,34 R$ 56.461,34 R$ 56.461,34
SEM EXIGENCIA DE P
2019 00OQ R$ 49.439,84 R$ 41.427,62 R$ 41.427,62
SEM EXIGENCIA DE P
2020 00OQ R$ 45.585,24 R$ 45.341,26 R$ 45.341,26
SEM EXIGENCIA DE P
Total R$ 151.486,42 R$ 143.230,21 R$ 143.230,21
159
Programa Governo 2046 - Oceanos, Zona Costeira e Antártica


Ação Governo
RECONSTRUÇÃO DA ESTAÇÃO ANTÁRTICA COMANDANTE
14ML R$ 40.656.265,98 R$ 3.194.340,53 R$ 3.194.340,53
FERRAZ
2345 APOIO LOGÍSTICO À PESQUISA CIENTÍFICA NA ANTÁRTICA R$ 14.212.904,60 R$ 8.538.720,55 R$ 8.373.926,16
2018
APOIO À PESQUISA E AO MONITORAMENTO
2518 R$ 616.935,52 R$ 431.429,51 R$ 431.429,51
OCEANOGRÁFICO E CLIMATOLÓGICO
Total R$ 55.486.106,10 R$ 12.164.490,60 R$ 11.999.696,21
RECONSTRUÇÃO DA ESTACAO ANTÁRTICA COMANDANTE
14ML R$ 20.933.899,82 R$ 20.748.037,81 R$ 20.748.037,81
FERRAZ
FOMENTO À PESQUISA E DESENVOLVIMENTO EM CIÊNCIA E
20UV R$ 300.000,00
TECNOLOGIA
2019 2345 APOIO LOGISTICO À PESQUISA CIENTÍFICA NA ANTÁRTICA R$ 14.477.416,78 R$ 11.490.045,71 R$ 11.467.376,51
APOIO Á PESQUISA E AO MONITORAMENTO
2518 R$ 1.961.997,23 R$ 1.778.268,59 R$ 1.776.518,59
OCEANOGRÁFICO E CLIMATOLOLÓGICO
Total R$ 37.673.313,83 R$ 34.016.352,12 R$ 33.991.932,92
Total R$ 93.159.419,93 R$ 46.180.842,71 R$ 45.991.629,12

160
Programa Governo 2058 - Defesa Nacional


Ação Governo
IMPLANTAÇÃO DE ESTALEIRO E BASE NAVAL
123G R$ 483.532.044,20 R$ 430.444.845,67 R$ 430.444.845,67
PARA CONSTRUÇÃO E MANU
CONSTRUÇÃO DE SUBMARINO DE
123H R$ 449.882.693,17 R$ 333.497.935,39 R$ 333.444.427,02
PROPULSÃO NUCLEAR
CONSTRUÇÃO DE SUBMARINOS
123I R$ 953.778.853,21 R$ 842.890.427,64 R$ 842.890.427,64
CONVENCIONAIS
14T7 TECNOLOGIA NUCLEAR DA MARINHA R$ 304.213.790,68 R$ 132.142.289,46 R$ 132.009.172,88
156O OBTENÇÃO DE MEIOS DA MARINHA R$ 641.518.882,06 R$ 466.759.395,65 R$ 466.758.984,65
DESENVOLVIMENTO E IMPLEMENTAÇÃO
157M R$ 1.670.587,49 R$ 1.655.965,23 R$ 1.655.965,23
DO SISTEMA DE GERENCIAMENTO
ADEQUAÇÃO DA BRIGADA ANFIBIA
157N R$ 92.460.395,83 R$ 91.898.153,76 R$ 91.898.153,76
DE FUZILEIROS NAVAIS - PROBANF
2018 CONSTRUÇÃO DE NAVIOS-PATRULHA
1N47 R$ 3.200.113,06 R$ 126.376,32 R$ 126.376,32
DE 500 TONELADAS (NPA 500T) -
DESENVOLVIMENTO DE MÍSSIL
1N56 R$ 40.864.529,00 R$ 24.845.753,63 R$ 24.845.753,63
NACIONAL ANTINAVIO
ADEQUAÇÃO DE INSTALAÇÕES DE
20SE R$ 10.060.551,31 R$ 3.455.060,85 R$ 3.089.738,28
ORGANIZAÇÕES MILITARES DA MARINHA
20XN APRESTAMENTO DA MARINHA R$ 465.299.358,20 R$ 253.474.981,45 R$ 252.594.223,59
DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO
20XO R$ 7.800.748,22 R$ 2.243.048,95 R$ 2.243.048,95
DA MARINHA
20XR CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL DA MARINHA R$ 26.850.142,93 R$ 23.148.317,94 R$ 23.114.482,93
PRESTAÇÃ DE AUXÍLIOS À NAVEGAÇÃO
20XX R$ 20.181.540,34 R$ 17.614.376,70 R$ 17.094.065,30
E FISCALIZAÇÃO DA NAVEGAÇÃO
212O MOVIMENTAÇÃO DE MILITARES R$ 278.708.855,78 R$ 275.234.376,78 R$ 210.076.411,79
161
2018 2510 PRESTAÇÃO DE ENSINO PROFISSIONAL MARÍTIMO R$ 60.065.321,89 R$ 54.841.170,99 R$ 54.446.195,99

Total R$ 3.840.088.407,39 R$ 2.954.272.476,41 R$ 2.886.732.273,63
123G R$ 380.537.176,21 R$ 348.653.208,57 R$ 344.097.271,62
123H R$ 405.337.255,57 R$ 378.926.025,22 R$ 378.917.445,19
PROPULSÃO NUCLEAR
CONSTRUÇÃO DE SUBMARINOS
123I R$ 512.844.298,66 R$ 386.094.449,73 R$ 386.057.205,23
CONVENCIONAIS
ADEQUAÇÃO DA BRIGADA ANFIBIA
157N R$ 95.267.624,81 R$ 93.113.662,99 R$ 93.096.168,01
DE FUZILEIROS NAVAIS - PROBANF
CONSTRUÇÃO DE NAVIOS-PATRULHA
1N47 R$ 3.041,00
DE 500 TONELADAS (NPA 500T) -
2019 DESENVOLVIMENTO DE MÍSSIL
1N56 R$ 50.000.000,00 R$ 19.296.512,44 R$ 19.296.512,44
NACIONAL ANTINAVIO
20XN APRESTAMENTO DA MARINHA R$ 627.296.949,51 R$ 373.947.873,26 R$ 371.611.723,04
DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO
20XO R$ 3.788.297,57 R$ 3.620.521,71 R$ 3.546.224,01
DA MARINHA
PRESTAÇÃO DE AUXÍLIOS À NAVEGAÇÃO
20XX R$ 48.089.135,18 R$ 37.603.152,89 R$ 37.347.936,38
E FISCALIZACÃO DA NAVEGAÇÃO
219D ADEQUAÇÃO DE ORGANIZAÇÕES MILITARES R$ 28.544.356,65 R$ 12.174.867,81 R$ 11.916.842,63
PRESTAÇÃO DE ENSINO
2510 R$ 63.287.729,29 R$ 56.185.036,12 R$ 55.823.864,35
PROFISSIONAL MARÍTIMO
Total R$ 3.125.228.515,44 R$ 2.377.775.161,42 R$ 2.281.398.291,81

Total R$ 6.965.316.922,83 R$ 5.332.047.637,83 R$ 5.168.130.565,44
162
Programa Governo 2108 - Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Defesa

Programa Governo 2108 - Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Defesa

Ação Governo
CONTRIBUIÇÃO DA UNIÃO, DE SUAS AUTAR-
09HB R$ 87.484.246,77 R$ 87.484.246,77 R$ 87.484.246,77
QUIAS E FUNDAÇÕES PARA O
2000 ADMINISTRAÇÃO DA UNIDADE R$ 250.890.912,79 R$ 180.377.135,01 R$ 179.472.703,22
ASSISTÊNCIA MÉDICA E ODONTOLÓGICA
2004 R$ 632.626.067,96 R$ 562.428.062,20 R$ 560.385.992,58
AOS SERVIDORES CIVIS, EMPR
20TP ATIVOS CIVIS DA UNIÃO R$ 503.926.454,26 R$ 503.926.454,26 R$ 466.590.023,70
BENEFÍCIOS OBRIGATÓRIOS AOS
212B R$ 878.848.980,33 R$ 835.337.032,74 R$ 768.055.725,54
SERVIDORES CIVIS, EMPREGADOS, MI
214H INATIVOS MILITARES DAS FORÇAS ARMADAS R$ 6.920.371.668,90 R$ 6.920.371.668,90 R$ 6.373.713.150,05
AJUDA DE CUSTO PARA MORADIA OU
2018 216H R$ 42.226.492,62 R$ 42.203.886,65 R$ 42.203.886,65
AUXÍLIO-MORADIA A AGENTES PUB
PRODUÇÃO DE FÁRMACOS,
2522 R$ 1.001.008,00 R$ 818.744,78 R$ 818.744,78
MEDICAMENTOS E FITOTERÁPICOS
2866 AÇÕES DE CARÁTER SIGILOSO R$ 150.000,00 R$ 150.000,00 R$ 150.000,00
2867 ATIVOS MILITARES DAS FORÇAS ARMADAS R$ 6.407.147.905,84 R$ 6.407.147.905,84 R$ 6.128.042.273,65
ESTRUTURAÇÃO E MODERNIZAÇÃO
2E74 R$ 2.989.831,88 R$ 1.870.267,35 R$ 1.254.422,95
DE UNIDADES DE SAUDE DAS FORÇAS
4641 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA R$ 40.330,00 R$ 37.214,80 R$ 37.214,80

Total R$ 15.771.570.832,51 R$ 15.566.433.381,03 R$ 14.632.488.843,74
163
CONTRIBUIÇÃO DA UNIÃO, DE SUAS

09HB R$ 80.678.425,51 R$ 80.678.425,51 R$ 80.678.425,51
AUTARQUIAS E FUNDAÇÕES PARA O
2000 ADMINISTRAÇÃO DA UNIDADE R$ 225.473.741,59 R$ 157.892.117,90 R$ 156.984.939,52
ASSISTÊNCIA MÉDICA E ODONTOLÓGICA AOS
2004 R$ 708.327.712,07 R$ 631.624.960,21 R$ 629.575.995,17
SERVIDORES CIVIS, EMPR
20TP ATIVOS CIVIS DA UNIÃO R$ 472.779.774,46 R$ 472.742.833,60 R$ 443.046.049,72
BENEFÍCIOS OBRIGATÓRIOS AOS SERVIDORES
212B R$ 910.872.495,82 R$ 836.365.476,47 R$ 784.803.081,49
CIVIS, EMPREGADOS, MI
2019 214H INATIVOS MILITARES DAS FORÇAS ARMADAS R$ 7.481.979.298,03 R$ 7.481.979.298,03 R$ 6.911.568.544,85
AJUDA DE CUSTO PARA MORADIA OU
216H R$ 43.370.444,05 R$ 43.370.444,05 R$ 43.370.444,05
AUXÍLIO-MORADIA A AGENTES PUB
2867 ATIVOS MILITARES DAS FORÇAS ARMADAS R$ 6.853.223.584,49 R$ 6.853.223.584,49 R$ 6.555.714.696,22
4641 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA R$ 66.320,10 R$ 66.320,10 R$ 66.320,10
Total R$ 16.820.812.048,29 R$ 16.575.952.789,12 R$ 15.623.814.751,78
Total R$ 32.592.382.880,80 R$ 32.142.386.170,16 R$ 30.256.303.595,53

164
Programa Governo 6011 - Cooperação com o Desenvolvimento Nacional

Programa Governo 6011 - Cooperação com o Desenvolvimento Nacional

Ação Governo
2020 2510 PRESTACAO DE ENSINO PROFISSIONAL MARITIMO R$ 59.449.242,10 R$ 44.573.177,41 R$ 43.840.762,53
Total R$ 59.449.242,10 R$ 44.573.177,41 R$ 43.840.762,53

165


Ação Governo
123G R$ 434.053.229,19 R$ 424.468.868,02 R$409.143.557,94
123H R$ 309.745.720,06 R$ 303.384.218,74 R$ 301.623.514,45
PROPULSÃO NUCLEAR
123I CONSTRUÇÃO DE SUBMARINOS CONVENCIONAIS R$ 687.224.687,20 R$ 678.477.021,34 R$ 670.641.647,23
ADEQUAÇÃO DA BRIGADA ANFIBIA DE
157N R$ 24.204.765,21 R$ 24.204.765,21 R$ 24.204.765,21
FUZILEIROS NAVAIS - PROBANF
CONSTRUÇÃO DE NAVIOS-PATRULHA
1N47 R$ 16.621.602,70 R$ 15.708.889,60 R$ 15.697.298,94
2020 DE 500 TONELADAS (NPA 500T)
DESENVOLVIMENTO DE MÍSSIL
1N56 R$ 23.134.106,00 R$ 22.005.845,25 R$ 22.005.845,25
NACIONAL ANTINAVIO
20XO DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO DA MARINHA R$ 3.039.423,01 R$ 2.900.204,20 R$ 2.850.304,20
219D ADEQUAÇÃO DE ORGANIZAÇÕES MILITARES R$ 23.943.148,14 R$ 19.441.029,89 R$ 18.535.240,70
21A0 APRESTAMENTO DAS FORÇAS R$ 604.334.216,76 R$ 477.192.580,94 R$ 469.065.881,13
PROTEÇÃO, FISCALIZAÇÃO E COMBATE
21BT R$ 61.660.815,00 R$ 33.944.789,40 R$ 33.594.311,30
A ILÍCITOS NA AMAZÔNIA LEGAL

21BY FISCALIZAÇÃO DA NAVEGAÇÃO AQUAVIÁRIA R$ 5.260.499,43 R$ 3.537.662,40 R$ 3.384.292,62
21BZ PRESTAÇÃO DE AUXÍLIOS À NAVEGAÇÃO R$ 30.311.447,55 R$ 21.757.130,43 R$ 20.390.269,12
Total R$ 2.978.317.291,39 R$ 2.710.416.317,90 R$ 2.617.394.267,03
166


Ação Governo
RECONSTRUCAO DA ESTACAO ANTARTICA COMANDANTE
14ML R$ 34.387.395,26 R$ 34.387.394,90 R$ 34.387.394,90
FERRAZ
2020 2345 APOIO LOGISTICO A PESQUISA CIENTIFICA NA ANTARTICA R$ 9.512.194,65 R$ 8.389.111,01 R$ 8.246.109,13
APOIO A PESQUISA E AO MONITORAMENTO OCEANOGRAFI-

2518 R$ 1.003.637,20 R$ 572.135,28 R$ 562.311,28
CO E CLIMATOL
Total R$ 44.903.227,11 R$ 43.348.641,19 R$ 43.195.815,31

167
Restos a Pagar (PROC/ N PROC)

Restos a Pagar 2020 – Processados e Não Processados

Restos a Pagar 2020

RESTOS A PA-
RESTOS A PAGAR
RESTOS A PAGAR RESTOS A PAGAR PAGOS GAR A PAGAR
Unidade Orçamentária Resultado Primário Lei CANCELADOS
INSCRITOS (PROC E N PROC) (PROC E N PROC) (PROC E N
(PROC E N PROC)
PROC)
PRIMARIO
1 1.712.012.007,45 20.963.967,95 1.672.118.861,88 18.929.177,63
OBRIGATORIO
PRIMARIO
2 221.428.067,71 9.342.079,45 182.958.472,19 29.127.516,07
DISCRICIONARIO
PRIMARIO SEM
3 571.378.664,24 68.102.189,19 252.088.349,25
IMPACTO FISCAL 251.188.125,80
COMANDO
52131 DESPESA
DA MARINHA
DISCRICIONARIA
6 DECORRENTE DE 11.803.117,61 27.084,00 10.742.905,24 1.033.128,37
EMENDA
INDIVIDUAL
Total 2.516.621.857,01 98.435.320,59 2.117.908.588,55 300.277.947,87
PRIMARIO
2 2.003.372,29 73.319,40 1.812.046,64 118.006,25
DISCRICIONARIO
DESPESA DIS-
SECRET. DA
CRICIONARIA

COMISSÃO IN-
52133 6 DECORRENTE DE 1.868.732,99 16.366,92 1.781.054,57 71.311,50
TERMIN.P/OS
EMENDA INDIVI-
REC.DO MAR
DUAL
Total 3.872.105,28 89.686,32 3.593.101,21 189.317,75

168
PRIMÁRIO OBRIGA-
1 R$ 50.060.164,83 R$ 1.117.737,54 R$43.598.320,30 5.344.107,00
TÓRIO
PRIMÁRIO DISCRI-
2 R$ 339.542.346,22 R$ 9.150.063,09 R$ 274.942.289,21 55.449.993,92
CIONÁRIO
52931 FUNDO NAVAL DESPESA DISCRI-
CIONÁRIA DECOR-
6 R$ 2.077.471,89 R$ 1.990,17 R$ 2.069.236,50 6.245,22
RENTE DE EMEN-
DA INDIVIDUAL
Total R$ 391.679.982,94 R$ 10.269.790,80 R$ 320.609.846,00 60.800.346,14
FUNDO DE DESENV.
PRIMÁRIO
52932 DO ENS.PROFISSIONAL 2 R$ 7.843.923,37 R$ 431.475,01 R$ 6.594.410,53 818.037,84
DISCRICIONÁRIO
MARÍTIMO
Total R$ 2.920.017.868,60 R$ 109.226.272,71 R$ 2.448.705.946,29 R$ 362.085.649,60

169
Restos a Pagar 2019 - Processados e Não Processados

Restos a Pagar 2019

RESTOS A PAGAR RESTOS A PAGAR RESTOS A PAGAR A
RESTOS A PAGAR PAGOS
Unidade Orçamentária Resultado Primário Lei INSCRITOS CANCELADOS PAGAR
(PROC E N PROC)
(PROC E N PROC) (PROC E N PROC) (PROC E N PROC)
PRIMÁRIO
1 R$ 1.618.756.830,68 R$ 5.290.019,91 R$ 1.583.563.449,08 R$ 29.903.361,70
OBRIGATÓRIO
PRIMÁRIO
2 DISCRICIONÁ- R$ 910.819.704,93 R$ 21.703.091,48 R$ 811.158.631,20 R$ 77.957.982,25
RIO
PRIMÁRIO
COMANDO 3 SEM IMPAC- R$ 599.346.296,88 R$ 17.895.567,24 R$ 446.495.539,71 R$ 134.955.189,93
52131 TO FISCAL
DA MARINHA
DESPESA DIS-
CRICIONÁRIA
6 DECORRENTE R$ 6.904.987,10 R$ 18.699,66 R$ 6.504.437,20 R$ 381.850,24
DE EMENDA
INDIVIDUAL
Total R$ 3.135.827.819,59 R$ 44.907.378,28 R$ 2.847.722.057,19 R$ 243.198.384,12
PRIMÁRIO
2 DISCRICIONÁ- R$ 46.557.255,47 R$ 2.018.539,38 R$ 44.472.152,73 R$ 66.563,36
RIO
SECRET. DA DESPESA DIS-
COMISSÃO CRICIONÁRIA
52133
INTERMIN.P/OS 6 DECORRENTE R$ 637.839,50 R$ 5.372,45 R$ 596.894,57 R$ 35.572,48

REC.DO MAR DE EMENDA
INDIVIDUAL
Total R$ 47.195.094,97 R$ 2.023.911,83 R$ 45.069.047,30 R$ 102.135,84
170
PRIMÁRIO
1 R$ 25.095.277,16 R$ 1.314.643,97 R$ 16.558.903,88 R$ 7.221.729,32
OBRIGATÓRIO
PRIMARIO
2 R$ 77.415.110,96 R$ 8.047.317,69 R$ 57.407.500,85 R$ 11.960.292,42
DISCRICIONÁRIO
CIONÁRIA DECOR-
6 R$ 1.928.975,20 R$ 6.337,98 R$ 1.908.588,22 R$ 14.049,00
RENTE DE EMEN-
DA INDIVIDUAL
Total R$ 104.439.363,32 R$ 9.368.299,63 R$ 75.874.992,95 R$ 19.196.070,74
FUNDO DE DESENV.
PRIMÁRIO
52932 DO ENS.PROFISSIONAL 2 R$ 6.024.276,58 R$ 433.117,90 R$ 5.220.113,04 R$ 371.045,65
DISCRICIONÁRIO
MARÍTIMO
Total R$ 3.293.486.554,46 R$ 56.732.707,65 R$ 2.973.886.210,48 R$ 262.867.636,34
171
Restos a Pagar 2018 - Processados e Não Processados

Restos a Pagar 2018
RESTOS A PAGAR RESTOS A PAGAR RESTOS A PAGAR RESTOS A PAGAR A

Unidade Orçamentária Resultado Primário Lei INSCRITOS CANCELADOS PAGOS PAGAR
(PROC E N PROC) (PROC E N PROC) (PROC E N PROC) (PROC E N PROC)
PRIMÁRIO
1 R$ 146.375.971,31 R$ 1.232.296,69 R$ 113.124.676,10 R$ 32.018.998,52
OBRIGATÓRIO
PRIMÁRIO
2 R$ 532.355.884,70 R$ 15.229.265,22 R$ 470.771.350,24 R$ 46.355.269,24
DISCRICIONÁRIO
PRIMÁRIO SEM
3 R$ 469.312.338,93 R$ 6.036.613,45 R$ 327.507.680,03 R$ 135.768.045,45
COMANDO IMPACTO FISCAL
52131
DA MARINHA DESPESA DIS-
CRICIONÁRIA
6 DECORRENTE R$ 4.000.501,27 R$ 6.000,85 R$ 2.487.087,80 R$ 1.507.412,62
DE EMENDA
INDIVIDUAL
Total R$ 1.152.044.696,21 R$ 22.504.176,21 R$ 913.890.794,17 R$ 215.649.725,83
PRIMÁRIO DIS-
2 R$ 78.950.024,58 R$ 43.777,73 R$ 76.895.608,87 R$ 2.010.637,98
CRICIONÁRIO
DESPESA DIS-
SECRET. DA COMISSÃO CRICIONÁRIA
52133 INTERMIN.P/OS 6 DECORRENTE R$ 1.695.227,04 R$ 8.766,27 R$ 1.673.559,58 R$ 12.901,19
REC.DO MAR DE EMENDA
INDIVIDUAL
Total R$ 80.645.251,62 R$ 52.544,00 R$ 78.569.168,44 R$ 2.023.539,17

172
PRIMÁRIO
1 R$ 14.978.245,70 R$ 405.198,60 R$ 11.955.425,80 R$ 2.617.621,30
OBRIGATÓRIO
PRIMARIO
2 R$ 251.627.282,61 R$ 4.485.011,60 R$ 226.663.019,24 R$ 20.479.251,77
DISCRICIONÁRIO
CIONÁRIA DECOR-
6 R$ 772.951,65 R$ 162.373,00 R$ 447.285,29 R$ 163.293,36
RENTE DE EMEN-
DA INDIVIDUAL
Total R$ 267.378.479,96 R$ 5.052.583,20 R$ 239.065.730,33 R$ 23.260.166,44
FUNDO DE DESENV. PRIMÁRIO
2 R$ 16.843.887,95 R$ 1.945.321,48 R$ 14.493.679,31 R$ 404.887,16
52932 DO ENS.PROFISSIONAL DISCRICIONÁRIO
MARÍTIMO Total R$ 16.843.887,95 R$ 1.945.321,48 R$ 14.493.679,31 R$ 404.887,16
Total R$ 1.516.912.315,74 R$ 29.554.624,89 R$ 1.246.019.372,25 R$ 241.338.318,60
DISCUSSÃO DO DESEMPENHO ATUAL EM COMPARAÇÃO COM O DESEMPENHO ESPERADO/ORÇADO,

COM UMA ANÁLISE DE TENDÊNCIAS
A parcela do orçamento da Marinha do Brasil (MB) submetida a controle de fluxos orçamentário e financeiro, assim entendidos aqueles que impactam o Resultado Primário do Governo Central,
foi fixada na Lei Orçamentária Anual (LOA), para 2020, em R$ 4,9 BI.
Nessa distribuição, o montante de R$ 1,9 BI foi destinado às despesas Obrigatórias e R$ 2,9 BI às despesas Discricionárias, assim distribuídas:
R$ 1,5 BI para as despesas do Programa de Desenvolvimento de Submarinos (PROSUB) e Programa Nuclear da Marinha (PNM);
R$ 27,6 MI em Emendas Parlamentares Individuais;
R$ 96 MI em Emendas Parlamentares de Bancada, Comissão e Relator; e
R$ 1,3 BI para as demais Discricionárias.
Fruto de créditos adicionais no decorrer do exercício financeiro, a dotação inicial supracitada teve um acréscimo líquido de R$ 89 MI, sendo R$ 37,9 MI para as despesas Obrigatórias e R$ 51,1 MI
para as despesas Discricionárias.
Os créditos adicionais referentes às despesas Discricionárias foram distribuídos da seguinte forma:
R$ 0,5 MI adicionados ao PROSUB/PNM; e
R$ 106,5 MI para as demais Discricionárias.
As Emendas Parlamentares de Bancada, Comissão e Relator sofreram redução de R$ 54,7 MI.

Paralelamente, as Emendas Individuais sofreram uma supressão de R$ 2,9 MI, os quais foram dedicados ao custeio do Enfrentamento da Pandemia COVID-19, e acréscimo de R$ 1,3 MI.
Tal acréscimo às despesas Obrigatórias e Discricionárias levou à dotação atualizada ao patamar de R$ 5.0 BI.
Pelo exposto, fica evidenciado que o contínuo aprimoramento da MB em alinhar seus esforços para o alcance dos objetivos nacionais vem contribuindo para o entendimento de que sua plena
capacidade é imperativa ao Estado brasileiro. Assim, fundamentalmente, suas necessidades devem compor de maneira perene a agenda nacional e serem devidamente priorizadas.
173

Restos a Pagar 2018
Dotação Pagamentos Totais

Unidade Orçamentária Resultado Primário Lei
Atualizada (EXERCÍCIO E RAP)
0 FINANCEIRO R$ 1.913.404.835,00 R$ 1.228.870.675,88
1 PRIMÁRIO OBRIGATÓRIO R$ 24.374.981.840,00 R$ 24.182.657.779,57
2 PRIMÁRIO DISCRICIONÁRIO R$ 2.191.677.622,00 R$ 2.211.987.841,65
3 PRIMÁRIO SEM IMPACTO FISCAL R$ 252.088.349,25

COMANDO
52131 DESPESA DISCRICIONÁRIA DECORRENTE
DA MARINHA 6 R$ 6.431.113,00 R$ 17.015.846,96
DE EMENDA INDIVIDUAL
DESP.DISC.DECORRENTE DE EMENDA
8 R$ 400.000,00 R$ 327.775,00
SF,CD E COMISSAO MISTA CN
DESP.DISC.DECORRENTE DE EMENDA DIR.
9
GERAL PLOA,EXC.ORDEM TEC
Total R$ 28.496.895.410,00 R$ 27.892.948.268,31
2 PRIMÁRIO DISCRICIONÁRIO R$ 42.019.628,00 R$ 43.333.126,94
DESPESA DISCRICIONÁRIA DECORRENTE

SECRET. DA COMISSÃO 6 R$ 2.030.000,00 R$ 3.455.789,58
52133 INTERMIN.P/OS
DESP.DISC.DECORRENTE DE EMENDA SF,-
REC.DO MAR 8 R$ 100.000,00
CD E COMISSAO MISTA CN

Total R$ 44.149.628,00 R$ 46.788.916,52
174
1 FINANCEIRO R$ 44.149.628,00 R$ 46.788.916,52
2 PRIMARIO OBRIGATORIO R$ 220.064.200,00
6 PRIMARIO DISCRICIONARIO R$ 448.017.971,00 R$ 385.282.246,92

52931 FUNDO NAVAL
DESPESA DISCRICIONARIA DECORRENTE DE
R$ 665.668.722,00 R$ 801.707.066,46
EMENDA INDIVIDUAL
DESP.DISC.DECORRENTE DE EMENDA DIR.GERAL PLOA,
R$ 7.539.338,00 R$ 4.350.368,45
EXC.ORDEM TEC
Total R$ 1.382.072.295,00 R$.219.512.367,52
0 FINANCEIRO R$ 183.389.058,00
FUNDO DE DESENV.
52932 DO ENS.PROFISSIO- 2 PRIMÁRIO DISCRICIONÁRIO R$ 59.454.553,00 R$ 50.435.173,06
NAL MARÍTIMO
Total R$ 59.454.553,00 R$ 50.435.173,06
Total R$ 30.165.960.944,00 R$ 29.209.684.725,41

175

Dotação Atualizada e Pagamentos - 2018
Dotação Pagamentos Totais

Unidade Orçamentária Resultado Primário Lei
Atualizada (EXERCÍCIO E RAP)
0 FINANCEIRO 1.212.695.197,00 1.111.718.219,77
1 PRIMÁRIO OBRIGATÓRIO 21.484.386.320,00 19.961.907.027,84
2 PRIMÁRIO DISCRICIONÁRIO 4.090.686.585,00 3.800.866.268,58

COMANDO
52131
DA MARINHA
3 PRIMÁRIO SEM IMPACTO FISCAL 2.088.333.334,00 2.066.296.553,24

6 12.592.000,00 9.179.607,57
Total 28.888.693.436,00 26.949.967.677,00
2 PRIMARIO DISCRICIONÁRIO 50.844.807,00 87.044.486,93

SECRET. DA COMISSÃO
52133 INTERMIN.P/OS 6 2.506.000,00 3.524.377,72
REC.DO MAR
Total 53.350.807,00 90.568.864,65

176
0 FINANCEIRO 160.003.183,00
1 PRIMÁRIO OBRIGATÓRIO 338.653.621,00 328.271.147,61
52931 FUNDO NAVAL 2 PRIMÁRIO DISCRICIONÁRIO 267.514.725,00 462.498.366,69
DESPESA DISCRICIONARIA DECORRENTE DE

6 4.378.406,00 3.059.816,31
EMENDA INDIVIDUAL
Total 770.549.935,00 793.829.330,61
0 FINANCEIRO 187.270.515,00
FUNDO DE DESENV.
52932 DO ENS.PROFISSIO- 2 PRIMÁRIO DISCRICIONÁRIO 60.000.000,00 68.939.875,30
NAL MARÍTIMO
Total 247.270.515,00 68.939.875,30
Total 29.959.864.693,00 27.903.305.747,56
O aspecto relevante observado que pode ser extraído dos quadros acima, baseia-se nos percentuais de pagamentos referentes aos três exercícios, tendo por base a dotação x paga-
mentos realizados em 2020, 2019 e 2018 cujos montantes pagos alcançaram, respectivamente, 96,82%, 98,66% e 93,13% das dotações atualizadas.
Este resultado é extremamente satisfatório, considerando-se o limite imposto pelo Novo Regime Fiscal (NRF) a partir de 2017, calculado com base na despesa primária paga em 2016,
incluindo RP pagos e demais operações que afetaram o Resultado Primário.
177
INFORMAÇÕES CONTÁBEIS
CONSIDERAÇÕES INICIAIS
A Diretoria de Finanças da Marinha (DFM), Órgão Setorial integrante dos Sistemas de Contabilidade, de Custos e de Administração Financeira Federal, com sede no Rio de Janeiro,
subordinada à SGM, foi criada pela Lei nº 1.658, de quatro de agosto de 1952, como órgão técnico da Administração Naval, com a denominação de Diretoria de Intendência da Marinha.
Nesse contexto, enquanto Setorial de Contabilidade do CM, é responsável pela conformidade contábil, análise e avaliação das Demonstrações Contábeis (DCON) do CM e confecção
de Notas Explicativas.
As DCON foram emitidas em nível de consolidação de Órgão Superior, com a integração dos saldos das contas contábeis dos Órgãos Comando da Marinha (CM), do Fundo Naval (FN)
e do Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Marítimo (FDEPM), por meio do Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal (SIAFI).
As Unidades Gestoras Executoras (UGE) dos Órgãos do CM efetuam a execução orçamentária, financeira e patrimonial, no SIAFI, com o fito de contribuírem para o cumprimento da
missão institucional do CM.
O Fundo Naval (FN) foi criado pelo Decreto nº 20.923, de oito de janeiro de 1932, que tem força de lei, alterado pelo Decreto nº 21.313, de 21 de abril de 1932; pelos Decretos-Lei
nº 7.365, de oito de março de 1945, nº 9.651, de 23 de agosto de 1946, nº 204, de 27 de fevereiro de 1967 e nº 1.754, de 31 de dezembro de 1979; e pela Lei nº 4.905, de 17 de de-
zembro de 1965. O seu regulamento atual foi aprovado pelo Decreto nº 46.429, de 14 de julho de 1959. O FN constitui-se em um fundo especial de natureza orçamentária e destina-se
a estabelecer os princípios e os procedimentos relacionados com o planejamento, a execução e o controle das receitas/recursos gerados nas OM provenientes da prestação de serviços
de quaisquer espécies a empresas ou a pessoas estranhas à MB, bem como aquelas decorrentes de contribuições e ingressos diversos.
O Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Marítimo (FDEPM) foi instituído pelo Decreto-Lei nº 828, de 5 de setembro de 1969. O FDEPM destina-se a atender despesas
com o desenvolvimento do ensino profissional marítimo, a cargo da Diretoria de Portos e Costas (DPC) do Comando da Marinha.
Destaca-se que o CM, por intermédio da DFM, supervisionada pela SGM, atento ao cenário externo e à evolução da Contabilidade Federal, tem atuado de forma ativa nos projetos
e processos de mudanças conduzidos pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN), que é o Órgão Central do Sistema de Contabilidade Federal, o que tem permitido a adequada condução
dos assuntos relacionados à Contabilidade no âmbito do CM.
Na busca pelo contínuo aprimoramento das atividades de Contabilidade e diante da obrigação de registrar e evidenciar os atos e os fatos da gestão do patrimônio público sob res-
ponsabilidade do CM, relacionados às execuções orçamentárias e financeiras, bem como à administração dos bens patrimoniais, a DFM, como Setorial de Contabilidade, atua, incessan-
temente, divulgando às UGE as orientações sobre os procedimentos contábeis vigentes no Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP) e no Manual SIAFI. Além disso,
analisa os demonstrativos contábeis de suas Unidades e, também, as dos Órgãos FN e FDEPM, informando/solicitando as regularizações das contas contábeis, quando necessárias.

178
BASE DE PREPARAÇÃO DAS DEMONSTRAÇÕES E DAS PRÁTICAS CONTÁBEIS
As DCON são elaboradas em consonância com os dispositivos da Lei nº 4.320/1964, do Decreto-Lei nº 200/1967, do Decreto nº 93.872/1986, da Lei nº 10.180/2001 e da Lei Com-
plementar nº 101/2000. Abrangem, também, as Normas Brasileiras de Contabilidade Técnicas do Setor Público (NBC TSP), do Conselho Federal de Contabilidade (CFC); e o Manual de
Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP) e o Manual SIAFI, ambos da STN.
As estruturas e a composição das DCON estão de acordo com as bases propostas pelas políticas contábeis brasileiras e com o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP). As
DCON são compostas por:
• Balanço Patrimonial (BP);
• Demonstração das Variações Patrimoniais (DVP);
• Balanço Orçamentário (BO);
• Balanço Financeiro (BF);
• Demonstração dos Fluxos de Caixa (DFC);
• Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido (DMPL); e
• Notas Explicativas.
As DCON foram emitidas a partir das informações constantes no Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal (SIAFI), e tiveram como escopo os saldos con-
solidados das contas contábeis das Unidades Gestoras (UG) do Órgão 52131- Comando da Marinha (CM) e dos seus Órgãos subordinados 52132- Fundo Naval (FN) e 52133- Fundo de
Desenvolvimento do Ensino Profissional Marítimo (FDEPM); integrantes do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social (OFSS).
O objetivo principal das DCON é fornecer, aos diversos usuários, informações sobre a gestão do patrimônio público e contribuir na prestação de contas da gestão econômico-finan-
ceira realizada no período a que se referem.
Nas DCON, os diversos usuários podem encontrar informações sobre a posição e as mutações do patrimônio público, o desempenho econômico-financeiro, a execução orçamentá-
ria, os fluxos de caixa e outras informações que auxiliem na avaliação da gestão econômico-financeira.
Principais Critérios e Políticas Contábeis

A seguir, são apresentados os principais critérios e políticas contábeis adotados no âmbito do Órgão CM, bem como dos Órgãos FN e FDEPM, tendo em consideração as opções e
premissas do modelo da Contabilidade Aplicada ao Setor Público:
(a) Moeda funcional e saldos em moedas estrangeiras

A moeda funcional é o Real. Os saldos em moeda estrangeira são convertidos para a moeda funcional, empregando-se a taxa de câmbio vigente na data das Demonstrações Contá-
beis.
(b) Caixa e equivalentes de caixa

Compreendem dinheiro em caixa, na Conta Única, em depósitos bancários e em aplicações de liquidez imediata, que representam recursos com livre movimentação para aplicação
nas operações da entidade, para os quais não haja restrições para uso imediato. Os valores são mensurados e avaliados pelo valor de custo e, quando aplicável, são acrescidos dos ren-
dimentos auferidos até a data das Demonstrações Contábeis.
179
Destaca-se que as disponibilidades de caixa da União, depositadas no Banco Central do Brasil, conforme estabelecido no §3º do art. 164 da Constituição Federal, são movimentadas
sob os mecanismos da Conta Única do Tesouro Nacional (art. 1º da Medida Provisória nº 2.170/2001).
(c) Créditos e valores a curto prazo

Compreendem os direitos a receber a curto prazo relacionados, principalmente, com: (i) empréstimos e financiamentos concedidos; (ii) adiantamentos concedidos; (iii) valores a
compensar/recuperar; (iv) créditos por danos ao patrimônio; (v) outros créditos a receber e valores a curto prazo; e (vi) ajustes de perdas de créditos. Os valores são mensurados e ava-
liados pelo valor original, acrescido das atualizações monetárias e juros.
Destaca-se que o ajuste para perdas é calculado com base na análise dos riscos de realização dos créditos a receber, isto é, a possível perda devido ao não recebimento de valores
do ativo correspondente. Deste modo, de acordo com a Macrofunção 02.03.42- Ajustes para Perdas Estimadas do Manual SIAFI, para a mensuração do valor recuperável dos créditos
a receber, utiliza-se a metodologia baseada no histórico de recebimentos passados. Nessa metodologia, a perda estimada é calculada aplicando-se o quociente médio de recebimento,
referente aos últimos três exercícios, sobre o saldo atualizado da conta de “Valores a Receber” e subtraindo-se esse resultado do saldo atualizado da mesma conta. A parcela correspon-
dente aos riscos de recebimento de direitos é reconhecida em conta de ajuste, a qual será reduzida ou anulada, quando deixarem de existir os motivos que a originaram.
(d) Estoques
Compreendem as mercadorias para revenda, os produtos acabados e os em elaboração, almoxarifado e adiantamento a fornecedores. Na entrada, esses bens são avaliados pelo
valor de aquisição ou produção/construção. O método para mensuração e avaliação das saídas dos estoques é o custo médio ponderado. Há, também, a possibilidade de redução de
valores do estoque, mediante as contas para ajustes para perdas ou para redução ao valor de mercado, quando o valor registrado estiver superior ao valor de mercado.
(e) Ativo realizável a longo prazo

Compreendem os direitos a receber a longo prazo, principalmente, com: (i) empréstimos e financiamentos concedidos; (ii) adiantamentos concedidos; (iii) créditos por danos ao
patrimônio; e (iv) ajustes de perdas de créditos. Os valores são avaliados e mensurados pelo valor original e, quando aplicável, são acrescidos das atualizações e correções monetárias,
de acordo com as taxas especificadas nas respectivas operações. Para todos os ativos desse item, quando mensuráveis, são registrados os ajustes para perdas.
(f) Investimentos
São compostos, principalmente, por participações permanentes, que representam os investimentos realizados em empresas, consórcios públicos e fundos realizados pela União.
Quando há influência significativa, são mensurados e avaliados pelo método da equivalência patrimonial. Quando não há influência significativa, são mensurados e avaliados pelo méto-
do de custo, sendo reconhecidas as perdas prováveis apuradas em avaliações periódicas.
(g) Imobilizado
O imobilizado é composto pelos bens móveis e imóveis. É reconhecido inicialmente com base no valor de aquisição, construção ou produção. Após o reconhecimento inicial, ficam
sujeitos à depreciação, amortização ou exaustão (quando tiverem vida útil definida), bem como à redução ao valor recuperável e à reavaliação. Os gastos posteriores à aquisição, cons-

trução ou produção são incorporados ao valor do imobilizado, desde que tais gastos aumentem a vida útil do bem e sejam capazes de gerar benefícios econômicos futuros. Se os gastos
não gerarem tais benefícios, eles são reconhecidos diretamente como variações patrimoniais diminutivas do período.
(g.1) Depreciação, amortização ou exaustão de bens móveis

A base de cálculo para a depreciação, amortização e exaustão é o custo do ativo imobilizado, compreendendo tanto os custos diretos como os indiretos. Como regra geral a deprecia-
180
ção dos bens móveis deve ser iniciada a partir do primeiro dia do mês seguinte à data da colocação do bem em utilização. As informações da depreciação dos bens móveis deste Comando
da Marinha são apuradas pelo Sistema de Controle de Bens da MB (SISBENS), que é um sistema interno da Marinha do Brasil para controle analítico dos bens móveis e de estoque, que
utiliza como regra de cálculo os seguintes parâmetros:
• Método das Cotas Constantes; e

• Utilização da tabela definida pela Coordenação-Geral de Contabilidade da União/SUCON/STN/ME, constante no Manual SIAFI (Assunto 020330 - Depreciação, Amortização e
Exaustão na Administração Direta da União, Autarquias e Fundações).
(g.2) Depreciação de bens imóveis

As informações da depreciação dos bens imóveis deste Comando da Marinha são apuradas pelo Sistema de Gestão dos Imóveis de Uso Especial da União (SPIUnet), nos termos da
Portaria Conjunta MF/MPOG nº 703, de 10 de dezembro de 2014.
(h) Intangível
Os direitos que tenham por objeto bens incorpóreos, destinados à manutenção da atividade pública ou exercidos com essa finalidade, são mensurados ou avaliados com base no
valor de aquisição ou de produção, deduzido o saldo da respectiva conta de amortização acumulada (quando tiverem vida útil definida) e o montante acumulado de quaisquer perdas do
valor que tenham sofrido ao longo de sua vida útil por redução ao valor recuperável (impairment). São compostos por: (i) softwares; (ii) marcas, direitos e patentes industriais;
(iii) direitos de uso de imóveis; (iv) amortizações acumuladas; e (v) redução ao valor recuperável.
(i) Passivos
As obrigações são evidenciadas por valores conhecidos ou calculáveis, acrescidos, quando aplicável, dos correspondentes encargos das variações monetárias e cambiais ocorridas até
a data das Demonstrações Contábeis. Os passivos circulantes e não circulante são compostos, principalmente, por: (i) obrigações trabalhistas, previdenciárias e assistenciais; (ii) emprés-
timos e financiamentos; (iii) fornecedores e contas a pagar; (iv) obrigações fiscais; (v) provisões; e (vi) demais obrigações.
(j) Empréstimos e financiamentos

Compreendem as obrigações financeiras, internas e externas de empréstimos, bem como as aquisições financiadas efetuadas diretamente com o fornecedor.
(k) Provisões
As provisões são reconhecidas quando a possibilidade de saída de recursos no futuro é provável, e é possível a estimação confiável do seu valor. O valor reconhecido como provisão,
refere-se à melhor estimativa do desembolso exigido para se extinguir a obrigação presente, na data das Demonstrações Contábeis, correspondendo ao que a entidade racionalmente
pagaria para, na data das Demonstrações Contábeis, liquidar a obrigação ou para transferi-la a um terceiro.
As estimativas dos valores são determinadas pelo julgamento da administração da entidade, complementados pela experiência de casos similares e, em alguns casos, por relatórios
de peritos independentes. São atualizadas até a data das Demonstrações Contábeis pelo montante provável de perda, observadas suas naturezas e os relatórios técnicos emitidos pelas
áreas responsáveis. As provisões estão segregadas, principalmente, em: (i) riscos trabalhistas; (ii) riscos fiscais; (iii) riscos cíveis; e (iv) provisões matemáticas.
(l) Ativos e passivos contingentes

Os ativos e passivos contingentes não são reconhecidos nas Demonstrações Contábeis. Quando relevantes, são registrados em contas de controle e evidenciados em Notas Explicativas.
181
(m) Apuração do resultado

No modelo PCASP, é possível a apuração dos seguintes resultados:
Patrimonial;
Orçamentário; e
Financeiro.
(m.1) Resultado patrimonial

A apuração do resultado patrimonial implica a confrontação das Variações Patrimoniais Aumentativas (VPA) e das Variações Patrimoniais Diminutivas (VPD).
As VPA são reconhecidas quando for provável que benefícios econômicos fluirão para a União e quando puderem ser mensuradas de forma confiável, utilizando-se a lógica do Regi-
me de Competência. A exceção se refere às receitas tributárias e às transferências recebidas, que seguem a lógica do Regime de Caixa, o que é permitido de acordo com o modelo PCASP.
As VPD são reconhecidas quando for provável que ocorrerá decréscimos nos benefícios econômicos para a União, implicando em saída de recursos ou em redução de ativos ou na
assunção de passivos, seguindo a lógica do Regime de Competência. A exceção se refere às despesas oriundas da restituição de receitas tributárias e às transferências concedidas, que
seguem a lógica do Regime de Caixa, o que é permitido de acordo com o modelo PCASP.
A apuração do resultado se dá pelo encerramento das contas de VPA e VPD, em contrapartida a uma conta de apuração. Após a apuração, o resultado é transferido para conta de
Superávit/Déficit do Exercício. O detalhamento do confronto entre VPA e VPD é apresentado na Demonstração das Variações Patrimoniais.
(m.2) Resultado orçamentário

O regime orçamentário da União segue o descrito no art. 35 da Lei nº 4.320/1964. Desse modo, pertencem ao exercício financeiro às receitas nele arrecadadas e as despesas nele
legalmente empenhadas. O resultado orçamentário representa o confronto entre as receitas orçamentárias realizadas e as despesas orçamentárias empenhadas. O superávit/déficit é
apresentado diretamente no Balanço Orçamentário.
(m.3) Resultado financeiro

O resultado financeiro representa o confronto entre ingressos e dispêndios, orçamentários e extraorçamentários, que ocorreram durante o exercício e alteraram as disponibilidades
da União. No Balanço Financeiro, é possível identificar a apuração do resultado financeiro. Em função das particularidades da União, pela observância do Princípio de Caixa Único, é
possível, também, verificar o resultado financeiro na Demonstração dos Fluxos de Caixa.

182
NOTAS EXPLICATIVAS DAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS
1. Caixa e Equivalentes de Caixa

Os maiores montantes nesse grupo estão alocados nas contas “CTU - Recursos da Conta Única Aplicados”, “Limite de Saque c/ Vinc. Pagto - Ordem Pagto - OFSS” e “Aplicação
Financeira de Liquidez Imediata- Recursos CTU”.
Caixa e Equivalentes de Caixa - Composição por Contas Contábeis R$ milhar
Contas Contábeis Dez/2020 Dez/2019 AH (%) AV (%)

CTU - Recursos da Conta Única Aplicados R$ 2.827.416,21 R$ 2.258.871,78 25,17 42,52
Demais Contas - Banco do Brasil R$ 1.047,12 R$ 1.047,12 0,00 0,02
Demais Contas - Caixa Econômica Federal 175,12 87,65 99,80 0,00
Aplic. Finan. Liquidez Imediata Recursos CTU 1.222.183,26 1.315.750,95 -7,11 18,38
Limite de Saque c/ Vinculação de Pgto - OFSS 77.377,15 262.549,52 -70,53 1,16
Lim de Saque C/Vinc.Pagto - Ordem Pagto - OFSS 1.551.653,53 1.543.714,06 0,51 23,34
Caixa - Moeda Estrangeira 1.559,01 1.392,62 11,95 0,02
Bancos Conta Movimento Bancos Oficiais Exterior 645.490,45 640.973,15 0,70 9,71
Aplic. Financ. Liquidez Imed - Moeda Estrang. 322.109,35 244.881,75 31,54 4,84
Total 6.649.011,19 6.269.268,60 6,06 100,00
Fonte: SIAFI 2020 e 2019.

183
Os valores acima apresentados representam o total registrado no grupo Caixa e Equivalentes de Caixa, individualmente, pelos órgãos
Em relação aos percentuais das variações ocorridas entre os períodos, destaca-se a variação positiva observada na conta “Demais Contas- Caixa Econômica Federal” (99,80%). A cita-
da variação se deu em virtude dos registros de depósitos de caução referentes, principalmente, ao Contrato nº 51200/2019-007/00, firmado entre o Grupamento de Navios Hidroceano-
gráficos e a Empresa Gerencial de Projetos Navios (EMGEPRON). No referido contrato a EMGEPRON figura como interveniente administrativa do Acordo de Cooperação da Governança
do Navio de Pesquisa Hidroceanográfico Vital de Oliveira.
Por sua vez, a variação positiva (25,17%), ocorrida na conta “CTU- Recursos da Conta Única Aplicados”, decorreu das variações (quedas) de juros da economia e, principalmente, dos
valores provenientes de resgates, efetuados por UG dos Órgãos FN e FDEPM, das aplicações no BB e CEF.
2. Demais Créditos e Valores a Receber

Em 31/12/2020, o Órgão CM, consolidado com os Órgãos FN e FDEPM, apresentou um saldo em torno de R$ 360,16 milhões, relacionados a “Demais Créditos e Valores a Receber”.
Demais Créditos e Valores a Receber - Composição de Curto e Longo Prazo R$ milhar
Contas Contábeis Dez/2020 Dez/2019 AH (%) AV (%)

Demais Créditos e Valores a Receber a Curto Prazo R$ 359.856,41 R$ R$ 118.938,69 202,56 99,91

Demais Créditos e Valores a Receber a Longo Prazo R$ 307,70 323,32 -4,83 0,09
Total R$ 360.164,10 R$ 119.262,02 201,99 100,00
Conforme tabela anterior, as contas de curto prazo representam cerca de 99% do valor total do grupo “Demais Créditos e Valores a Receber”.
184
Os valores acima apresentados representam o total registrado Conta Demais Créditos e Valores a Receber a Curto Prazo, individualmente, pelos órgãos
Na comparação entre os períodos, houve uma variação significativa (202,56%) nas contas de curto prazo, decorrente, principalmente, de registros realizados na conta “Adiantamen-
tos a Fornecedores”. Entre os lançamentos efetuados na referida conta, destacam-se os valores registrados na UG Depósito de Combústiveis da Marinha do Brasil no Rio de Janeiro.
185
3. Imobilizado
Em 31/12/2020, o Órgão CM, consolidado com os Órgãos FN e FDEPM, apresentou um saldo aproximado de R$ 84,03 bilhões, relacionado ao Imobilizado.
Imobilizado - Composição por Bens Móveis e Imóveis R$ milhar
Contas Contábeis Dez/2020 Dez/2019 AH(%)
Bens Móveis 31.759.835,45 27.382.829,22 15,98
(+) Valor Bruto Contábil 33.367.001,26 28.756.795,53 16,03
(-) Depreciação, Exaustão e Amortização Acumulada (1.491.663,09) (1.210.853,05) 23,19
(-) Redução ao Valor Recuperável de Imobilizado (115.502,72) (163.113,26) -29,19
Bens Imóveis 52.274.237,57 51.371.498,02 1,76
(+) Valor Bruto Contábil 52.505.431,76 51.585.742,59 1,78
(-) Depreciação, Exaustão e Amortização Acumulada (231.194,19) (214.244,57) 7,91
(-) Redução ao Valor Recuperável de Imobilizado 0,00 0,00 0,00
Total 84.034.073,01 78.754.327,24 6,70

186
Imobilizado - Composição por Bens Móveis e Imóveis 2019
Bens Móveis
35%
Bens Imóveis
65%
Bens Móveis Bens Imóveis
Fonte: SIAFI 2019.
Imobilizado - Composição por Bens Móveis e Imóveis 2020
Bens Móveis
38%
Bens Imóveis
62%
Bens Móveis Bens Imóveis
Fonte: SIAFI 2020.

187
4. Bens Móveis - Composição por Contas Contábeis

O subgrupo “Bens Móveis”, em 31/12/2020, totalizava cerca de R$ 31,76 bilhões, distribuídos em várias contas contábeis, conforme detalhado na tabela a seguir:
Bens Móveis - Composição por Contas Contábeis R$ milhar
Contas Contábeis Dez/2020 Dez/2019 AH(%) AV(%)

Armamentos 328.227,71 331.518,39 -0,99 1,03
Bens de Informática 238.823,79 214.805,89 11,18 0,75
Bens Móveis em Almoxarifado 550.677,15 508.315,57 8,33 1,73
Bens Móveis em Andamento 21.705.141,41 17.537.863,10 23,76 68,34
Demais Bens Móveis 806.281,04 829.773,89 -2,83 2,54
Depreciação Acumulada - Bens Móveis (1.491.663,09) (1.210.853,05) 23,19 -4,70
Máq., Aparelhos, Equipamento e Ferramenta 1.565.568,04 1.700.383,97 -7,93 4,93
Mat. Cultural, Educacional e de Comunicação 51.516,03 46.908,94 9,82 0,16
Móveis e Utensílios 286.028,12 263.798,75 8,43 0,90
Peças e Conjuntos de Reposição 11,53 150,21 -92,32 0,00
Redução ao Valor Recup de Imobilizado-Móv. (115.502,72) (163.113,26) -29,19 -0,36
Semoventes 104,10 89,33 16,54 0,00

Veículos 7.834.622,33 7.323.187,48 6,98 24,67
Total 31.759.835,45 27.382.829,22 15,98 100,00

188
Bens Móveis - Composição por Contas Contábeis

Outros Bens Móveis
7%
Veículos
25%
Bens Móveis em
Andamento
68%
Bens Móveis em Andamento Veículos Outros Bens Móveis
Fonte: SIAFI 2020.

189
Dos saldos das contas contábeis, referentes ao subgrupo de “Bens Móveis” do Órgão CM, consolidado com os Órgãos FN e FDEPM, cerca de 68% referem-se à conta “Bens Móveis
em Andamento” (R$ 21,71 bilhões), a qual é composta, em grande parte pela conta “Bens Móveis em Elaboração” (R$ 17,54 bilhões).
Destaca-se que o Órgão CM responde, aproximadamente, por 99% dos registros da conta “Bens Móveis em Elaboração” (R$ 17,54 bilhões), sendo a UG Coordenadoria-Geral do
Programa de Desenvolvimento do Submarino Nuclear- País (R$ 3,30 bilhões), e a UG Coordenadoria-Geral do Programa de Desenvolvimento do Submarino Nuclear- Exterior (R$ 12,30
bilhões), ambas pertencentes ao referido Órgão, responsáveis por 89% do saldo da conta.
Cabe mencionar que a Coordenadoria-Geral do Programa de Desenvolvimento de Submarino com Propulsão Nuclear (COGESN), subordinada à Diretoria-Geral de Desenvolvimento
Nuclear e Tecnológico da Marinha (DGDNTM), gerencia todas as atividades de projeto, desenvolvimento, nacionalização e construção, sendo, portanto, a gestora de todos os contratos
comerciais com empresas parceiras. Em suma, é a COGESN quem abriga os gastos na conta “Bens Móveis em Elaboração”, referentes ao Programa de Desenvolvimento de Submarinos
(PROSUB).
5. Bens Imóveis - Composição por Contas Contábeis

O subgrupo “Bens Imóveis”, em 31/12/2020, totalizava cerca de R$ 52,27 bilhões, distribuídos em várias contas contábeis, conforme demonstrado na tabela a seguir.
Bens Imóveis - Composição por Contas Contábeis R$ milhar

Bens de Uso Especial 43.827.966,49 43.462.136,74 0,84 83,84
Bens de Uso Comum do Povo 3,50 3,50 0,00 0,00
Bens Imóveis em Andamento 8.242.732,36 7.691.339,99 7,17 15,77
Benfeitorias em Propriedade de Terceiros 16.888,51 23.837,00 -29,15 0,03
Instalações 380.764,16 371.365,49 2,53 0,73
Demais Bens Imóveis 37.076,73 37.059,86 0,05 0,07
Deprec./Acum./Amort. Acumulada - Bens Imóveis (231.194,19) (214.244,57) 7,91 -0,44

Total 52.274.237,57 51.371.498,02 1,76 100,00

190

191
Os “Bens de Uso Especial” estão registrados no valor de R$ 43,83 bilhões e correspondem a 83,84% de todos os bens imóveis reconhecidos, contabilmente, no Balanço Patrimonial
do Órgão CM, consolidado com os Órgãos FN e FDEPM.
Bens de Uso Especial - Composição por Contas Contábeis

R$ milhar
Aeroportos, Estações e Aeródromos 67.243,26 68.500,29 -1,84 0,15
Aquartelamentos 14.980.729,80 14.810.596,85 1,15 34,18
Complexos, Fábricas e Usinas 15.004.246,93 14.986.257,11 0,12 34,23
Edifícios 492.003,08 473.500,73 3,91 1,12
Faróis 4,01 4,01 0,00 0,00
Fazendas, Parques e Reservas 1.995.748,72 1.954.300,65 2,12 4,55
Imóveis de Uso Educacional 564.298,78 537.036,77 5,08 1,29
Imóveis Residenciais e Comerciais 2.777.082,99 2.729.893,02 1,73 6,34
Outros Bens Imóveis de Uso Especial 2.383.897,48 2.372.143,09 0,50 5,44
Terrenos, Glebas 5.537.840,94 5.505.033,71 0,60 12,64

Unidade/Instalação de Aquicultura/Piscicultura 24.870,50 24.870,50 0,00 0,06
Total 43.827.966,49 43.462.136,74 0,84 100,00

192
Bens de Uso Especial - Composição por Contas Contábeis

0% Aeroportos, Estações e Aeródromos
13%
Aquartelamentos
6% 0%
Complexos, Fábricas e Usinas
6% 34%
Edifícios
1% Faróis
5% 1% Fazendas, Parques e Reservas
0%
Imóveis de Uso Educacional
34%
Imóveis Residenciais e Comerciais
Outros Bens Imóveis de Uso Especial
Terrenos, Glebas
Unidade/Instalação de Aquicultura/Piscicultura
Fonte: SIAFI 2020.

193
Observa-se que as contas Aquartelamentos e Complexos, Fábricas e Usinas compreendem 68,36% do total da conta de Bens de Uso Especial.
Destaca-se que a conta Aquartelamentos possui em sua composição 72%, do total de seu saldo, registrado nas UG Base Naval de Aratu, Comando do 1º Distrito Naval, Base de Fuzi-
leiros Navais do Rio Meriti e Base de Abastecimento da Marinha no Rio de Janeiro.
Enquanto a conta Complexos, Fábricas e Usinas têm abrigado 94%, de seu saldo total, na UG Comando do 7º Distrito Naval.
6. Intangível
O subgrupo “Intangível”, em 31/12/2020, totalizava R$ 3,61 bilhões, distribuído conforme detalhado na tabela a seguir.
Intangível - Composição por Contas Contábeis R$ milhar
Software com Vida Útil Definida 17.451,02 15.719,26 11,02 0,48
Software com Vida Útil Indefinida 2.768,87 2.457,62 12,66 0,08
Marcas, Direitos, Patentes - Vida Útil Definida 3.521.746,51 2.616.991,23 34,57 97,62
Marcas, Direitos, Patentes - Vida Útil Indefinida 64.453,23 64.453,23 0,00 1,79
Direito de Uso de Imóvel - Prazo Determinado 1.749,84 1.725,09 1,43 0,05
Amortização Acumulada (392,76) (132,04) 197,46 -0,01
Redução ao Valor Recuperável 0,00 (3,77) -100,00 0,00

Total 3.607.776,71 2.701.210,63 33,56 100,00

194
No subgrupo “Intangível”, destaca-se a conta “Marcas, Direitos, Patentes- Vida Útil Definida”, que representa cerca de 98% do citado subgrupo. Os R$ 3,52 bilhões, dessa conta, fo-
ram contabilizados como “Marcas, Patentes e Inovações Tecnológicas em Desenvolvimento”, sendo este valor correspondente aos registros realizados pela UG Coordenadoria-Geral do
Programa de Desenvolvimento do Submarino Nuclear, do Órgão CM.
7. Fornecedores e Contas a Pagar - Composição País e Exterior
Em 31/12/2020, o Órgão CM, consolidado com os Órgãos FN e FDEPM, apresentou um saldo total de R$ 422,86 milhões, relacionado a “Fornecedores e Contas Pagar”.
Ressalta-se que o Órgão CM é responsável por 99% do total a ser pago.
A seguir, apresenta-se a tabela segregando as obrigações entre Fornecedores Nacionais e Estrangeiros, comparando-se os saldos entre os períodos.
Fornecedores e Contas a Pagar - Composição País e Exterior R$ milhar
Fornecedores Dez/2020 Dez/2019 AH(%) AV(%)

Nacionais 110.098,22 73.089,99 50,63 26,04
Estrangeiros 312.763,86 6,09 5138431,29 73,96
Total 422.862,08 73.096,08 478,50 100,00

Fornecedores e Contas a Pagar - Composição País e Exterior
dez.-20
dez.-19
0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000
Estrangeiros Nacionais
A maior parte dos “Fornecedores e Contas a Pagar” refere-se aos Fornecedores Estrangeiros, representando, aproximadamente, 74% do total a ser pago.
195
Fornecedores e Contas a Pagar - Por Fornecedor

R$ milhar
Fornecedor Dez/2020 AV(%)
Ministry of Defence, Defence Equipment Sales Authority 278.351,58 65,83
Deep Sea Supply Shipowning I AS 31.180,20 7,37
CNO S.A 19.904,56 4,71
Petrobrás Distribuidora SA 15.305,27 3,62
EMS S/A 6.808,52 1,61
Empresa Gerencial de Projetos Navais 4.103,40 0,97
Itaguai Construções Navais S/A 3.149,41 0,74
Embraer S.A. 2.564,89 0,61
Adeb Line – Comércio de Produtos Médicos LTDA - EPP 2.518,73 0,60
Ge Avio S.R.L 2.237,89 0,53
Outros Fornecedores 56.737,63 13,42
Total 422.862,08 100,00

196
Fornecedores e Contas a Pagar por Fornecedor

Demais Fornecedores
22%
CNO S.A
5%
Deep Sea Supply Shipowning

I AS Ministry of Defence,
7% Defence Equipment Sales
Authority
66%
Ministry of Defence, Defence Equipment Sales Authority Deep Sea Supply Shipowning I AS
CNO S.A Demais Fornecedores
Frente ao exposto, observa-se que a empresa Ministry of Defence, Defence Equipment Sales Authority está entre os maiores fornecedores, tendo em vista o Contrato nº 40005/2018-
001/00, firmado pela UG Diretoria de Gestão de Programas da Marinha, cujo objeto é a obtenção do navio PMH Atlântico.
197
8. Provisões
O Órgão CM, consolidado com os Órgãos FN e FDEPM, apresentou um saldo de, aproximadamente, R$ 87,04 bilhões, referente às provisões relativas às “Obrigações a Longo Prazo”.
Provisões a Longo Prazo - Composição por Conta Contábeis

R$ milhar
Contas Contábeis Dez/2020 Dez/2019 AH (%) AV(%)
Provisão de Pensões Militares - LP 87.043.157,25 32.559.429,30 167,34 26,04
Total 87.043.157,25 32.559.429,30 167,34 73,96
O grupo “Provisões de Longo Prazo”, do Passivo não Circulante, é constituído pelo valor de R$ 87,04 bilhões, no Órgão CM, em decorrência da Provisão de Pensões Militares (pensões
concedidas e a conceder).
A provisão registrada na conta contábil 2.2.7.9.1.06.00 – Provisões de Pensões Militares, do Comando da Marinha, é oriunda do estudo atuarial das pensões de militares elaborada
pelo Centro de Análises de Sistemas Navais (CASNAV) e pela Diretoria de Finanças da Marinha (DFM), a pedido do Ministério da Defesa.
Para o ano de 2020, a provisão de pensões de militares da Marinha do Brasil, considerando as pensões concedidas e a conceder, montou em R$ 87.043.157.248,03. Em31 de de-
zembro de 2019, o valor registrado na conta contábil 2.2.7.9.1.06.00 era de R$ 32.559.429.301,59, refletindo, naquela ocasião, apenas o valor das pensões concedidas, em um horizonte
temporal de 16 anos, de acordo com a metodologia definida pelo Relatório Final do Grupo de Trabalho Interministerial (GTI), instituído pela Portaria Interministerial nº 55, de 1º de março
de 2017, da Casa Civil, Ministério da Fazenda, Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão e Ministério da Defesa.
A metodologia adotada: para o cálculo da Provisão de Pensões de Militares foi utilizada a prevista na NBC- TSP 15, em conformidade com a recomendação contida no item 1.7.2 do
Acórdão 1.463/2020/TCU-Plenário. Assim, a provisão foi calculada por meio da técnica do Valor Presente Atuarial, utilizando-se o método de financiamento de Crédito Unitário Projetado.

9. Atos Potenciais Passivos
Em 31/12/2020, o Órgão CM, consolidado com os Órgãos FN e FDEPM, possuía um saldo de R$ 25,69 bilhões, relacionado a obrigações contratuais referentes às parcelas de contra-
tos, que serão executadas nesse e nos próximos exercícios.
198
Obrigações Contratuais - Por Unidade Gestora Contratante

R$ milhar
Unidade Gestora Contratante Dez/2020 AV(%)

Coord-Geral Prog. Desenv. Submar. Nuclear 10.728.772,63 41,76
Coord-Geral Prog. Desenv. Submar. Nuclear 12.692.469,75 49,40
Outras Unidades Gestoras 2.272.465,71 8,84
Total 25.693.708,09 100,00
Destaca-se que cerca de 91% das “Obrigações Contratuais” possuem como contratantes as UG Coord-Geral Prog. Desenv. Submar. Nuclear-País e Coord-Geral Prog. Desenv. Submar.
Nuclear-Exterior, vinculadas ao Programa de Desenvolvimento de Submarinos (PROSUB).
A seguir, apresenta-se a tabela, segregando-se as obrigações de acordo com a Natureza de Despesa (ND) dos respectivos contratos.
199
Obrigações Contratuais - Composição por Natureza de Despesa

R$ milhar
Natureza da Despesa Dez/2020 Dez/2019 AH(%) AV(%)

Aluguéis 1.410,76 620,94 127,20 0,01
Fornecimento de Bens 12.881.268,91 10.141.907,07 27,01 50,13
Empréstimos e Financiamentos 4,65 0,00 100,00 0,00
Seguros 1.900,79 1.647,94 15,34 0,01
Serviços 12.808.643,86 12.801.106,79 0,06 49,85
Demais Contratos 479,13 479,13 0,00 0,00
Total 25.693.708,09 22.945.761,86 11,98 100,00
Destaca-se que as obrigações contratuais relacionadas à conta “Fornecimento de Bens” representam cerca de 50% do total das obrigações assumidas até 31/12/2020. A variação
ocorrida na conta “Fornecimento de Bens” (27,01%) decorreu da liquidação efetuada inerente ao contrato firmado entre a Coord-Geral Prog. Desenv. Submar. Nuclear-Exterior e a em-
presa DCN Cherbourg.
Já o aumento percentual da conta de “Aluguéis” (127,20%) ocorreu em virtude de contrato firmado entre a UG Centro de Tecnologia da Marinha em São Paulo e a empresa Positiva
CNPJ 07.385.089/0001-09, destinado a serviços de solução integrada de terceirização de impressão para organizações militares da Marinha.
Na tabela apresentada a seguir, relacionam-se os três contratados mais significativos e os saldos a executar, na data-base de 31/12/2020.

200
Obrigações Contratuais - Por Contratado

R$ milhar
Contratados Dez/2020 AV(%)
DCN Cherbourg 12.692.469,75 49,40
Construtora Norberto Odebrecht S/A 7.537.781,21 29,34
Itaguaí Construções Navais S/A 3.166.304,16 12,32
Demais Contratados 2.297.152,97 8,94
Total 25.693.708,09 100,00
Fonte: SIAFI 2020.
As empresas DCN Cherbourg, Construtora Norberto Odebrecht S/A e Itaguaí Construções Navais S/A representam, aproximadamente, 91% do total a ser pago em obrigações contra-
tuais, sendo todas as contratadas vinculadas ao PROSUB. A seguir é apresentado o resumo das principais transações:
a) DCN Cherbourg: Contrato nº 40000/2009-005/00, referente à transferência de tecnologia dos novos submarinos para permitir a manutenção e o desenvolvimento da capacida-
de de construção desses meios navais no País;
b) Construtora Norberto Odebrecht S/A: Contrato nº 40000/2009-010/00, destinado à dotação de infraestrutura para construção, manutenção e apoio de submarinos convencio-
nais e nucleares, por meio de implantação de estaleiro e base naval; e
c) Itaguaí Construções Navais S/A: Termo Aditivo nº 40000/2009-006/06, contribui para dotar a MB de novos submarinos e permitir a manutenção e desenvolvimento da capaci-
dade de construção desses meios navais no País.
201
10. Execução Orçamentária da Receita
As receitas previstas, na Lei Orçamentária Anual de 2020, para o Órgão CM e seus Órgãos FN e FDEPM, foram na ordem de R$ 13,45 bilhões. Apurou-se que, ao final do quarto tri-
mestre de 2020, foram arrecadados cerca de R$ 1,59 bilhões, que correspondem a, aproximadamente, 11,81% do total da receita prevista, sendo R$ 1,19 bilhões em Receitas Correntes
e R$ 394,56 milhões em Receitas de Capital.
Receitas Previstas e Realizadas – Composição

R$ milhar
Receitas Previsão Atualizada Receitas Realizadas Realização (%) AV (%)

Receitas Correntes 2.450.965,94 1.193.787,71 48,71 75,16
Receitas Tributárias 57,14 37,58 65,77 0,00
Receitas de Contribuições 167.887,28 216.257,78 128,81 13,62
Receita Patrimonial 1.670.375,01 326.065,33 19,52 20,53
Receita Industrial 1.605,31 0,51 0,03 0,00
Receita de Serviços 602.335,52 633.214,39 105,13 39,87
Transferências Correntes 517,04 42,00 8,12 0,00
Outras Receitas Correntes 8.188,64 18.170,11 221,89 1,14
Receitas de Capital 10.998.910,40 394.564,89 3,59 24,84
Operações de Crédito 10.995.514,70 392.045,64 3,57 24,68
Alienação de Bens 3.395,70 2.519,25 74,19 0,16

Total 13.449.876,34 1.588.352,61 11,81 100,00
Fonte: SIAFI 2020.

202
Receitas Realizadas > 100%

250
200
150
100
50
0
Receitas de Contribuições Receita de Serviços Outras Receitas Correntes
Os seguintes subgrupos alcançaram os 100% de realização da Receita: Outras Receitas Correntes (221,89%), Receitas de Contribuições (128,81%) e Receitas de Serviços (105,13%).
Em termos de valores absolutos, as maiores receitas realizadas foram as Receitas de Serviços (R$ 633,21 milhões), Operações de Crédito (R$ 392,05 milhões), Receita Patrimonial (R$
326,07 milhões) e Receitas de Contribuições (R$ 216,26 milhões).
A Receita Patrimonial representa, aproximadamente, 21% das Receitas Correntes e é composta, principalmente, pelos rendimentos de juros da Remuneração de Depósitos Bancários
e Cessão de Direitos da Folha de Pagamento da MB (FOPAG).
Ressalta-se que houve uma redução na arrecadação da Receita de Cessão de direitos de operacionalização da FOPAG, em decorrência de devolução efetuada à Caixa Econômica
Federal, no montante de R$ 19.772.884,00, recolhidos indevidamente em DEZ/2019.
A realização da receita de juros da Remuneração de Depósitos Bancários apresentou um desempenho aquém do esperado, refletindo a redução da taxa básica de juros (SELIC) no
país.
Na Receita de Serviços, cerca de 95% decorreram das arrecadações, conjuntamente, realizadas em “Serviços e Atividades referentes à Saúde” (R$ 391,07 milhões), especificamente,
oriundas de recolhimentos ao Fundo de Saúde da Marinha (FUSMA) e em “Serviços e Atividades referentes à Navegação e ao Transporte” (R$ 210,28 milhões), procedentes da arreca-
dação da Tarifa de Utilização de Faróis (TUF).
Quanto às Receitas de Contribuições, foram arrecadados, cerca de 75% desta receita, como “Contribuição para o Desenvolvimento do Ensino Profissional Marítimo”, perfazendo o
valor de R$ 161,22 milhões (compreendidas as Contribuições Sociais e a Cota-Parte do Adicional ao Frete para Renovação da Marinha Mercante).
203
11. Execução Orçamentária da Despesa
Em relação à execução da despesa, ocorrida em 2020, comparada ao mesmo período do exercício anterior, houve um decréscimo de 15,82%, correspondendo a uma redução de
cerca de R$ 5,53 bilhões, conforme demonstrado na tabela a seguir.
Despesa Orçamentária por Categoria Econômica e Grupo de Despesa

R$ milhar
Categoria Econômica Grupo Despesa Dez/2020 Dez/2019 AH (%) AV(%)
Pessoal e Encargos Sociais 22.766.408,48 21.401.064,50 6,38 77,34
Despesas Correntes Juros e Encargos da Dívida 216.166,14 180.651,93 19,66 0,73
Outras Despesas Correntes 3.249.980,57 3.328.786,56 -2,37 11,04
Total 26.232.555,19 24.910.502,99 23,67 89,11
Investimentos 2.269.189,75 2.110.797,88 7,50 7,71
Despesas de capital Inversões Financeiras 0,00 7.150.000,00 -100,00 0,00
Amortiz./Refin. da Dívida 935.656,09 796.805,64 17,43 3,18
Total 3.204.845,84 10.057.603,52 75,07 10,89
Total 29.437.401,03 34.968.106,51 -15,82 100,00

204
Despesa Orçamentária por Categoria Econômica e Grupo de Despesa
30
25
Valor em milhões
20
15
10
0
Despesas Correntes Despesas de Capitais
dez/19 dez/20
O Grupo de Despesa com maior valor empenhado foi o de “Pessoal e Encargos Sociais” (R$ 22,77 bilhões), que representa 77,34% do total das despesas.
205
12. Variações Patrimoniais

Em 31/12/2020, foi apurado um Resultado Patrimonial negativo de R$ 22,51 bilhões, resultando em uma variação negativa de 3.029,87%, em relação a dezembro de 2019.
As Variações Patrimoniais Aumentativas (VPA) apresentaram um decréscimo de 4,03% e as Variações Patrimoniais Diminutivas (VPD) um acréscimo de 26,67%, no comparativo entre
os exercícios.
Variações Patrimoniais – Composição R$ milhar
Demonstração das Variações Patrimoniais Dez/2020 Dez/2019 AH(%) AV(%)
(+) VARIAÇÕES PATRIMONIAIS AUMENTATIVAS 73.391.395,53 76.473.383,42 -4,03 100,00
Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria 0,32 0,03 0,00 0,00
Contribuições 1.870.043,55 1.134.317,09 64,86 2,55
Exploração e Venda de Bens, Serviços e Direitos 391.435,52 407.442,53 -3,93 0,53
Variações Patrim. Aumentativas Financeiras 4.968.579,37 2.141.999,39 131,96 6,77
Transferências e Delegações Recebidas 64.460.033,74 70.247.282,31 -8,24 87,83
Valoriz. e Ganhos com Ativos e Desinc. de Passivos 1.284.611,00 2.186.748,18 -41,25 1,75
Outras Variações Patrimoniais Aumentativas 416.692,04 355.593,90 17,18 0,57
(-) VARIAÇÕES PATRIMONIAIS DIMINUTIVAS 95.898.081,49 75.705.203,95 26,67 100,00
Pessoal e Encargos Sociais 9.111.683,06 8.213.912,77 10,93 9,50
Benefícios Previdenciários e Assistenciais 14.454.280,53 14.005.529,54 3,20 15,07

Uso de Bens, Serviços e Cons. de Capital Fixo 2.794.215,76 3.111.038,74 -10,18 2,91
Variações Patrim. Diminutivas Financeiras 9.440.778,06 2.703.780,04 249,17 9,84

206
Desvalorização e Perda de Ativos 1.434.946,50 2.654.133,70 -45,94 1,50
Tributárias 315,49 428,44 -26,36 0,00
Custo das Merc. e Prod. Vendidos e Serv. Prest. 330,76 0,00 100,00 0,00
Outras Variações Patrimoniais Diminutivas 21.390.620,56 2.168.878,44 886,25 22,31
Transferências e Delegações Concedidas 37.270.910,78 42.847.502,29 -13,01 38,87
(=) Resultado Patrimonial do Período (22.506.685,97) 768.179,47 -3029,87 -
Variações Patrimoniais Aumentativas

73.112,08
80.000 70.367,42
Valor em milhares
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000 2.865,94 2.513,05
10.000 495,36 510,92
0
Dez/19 Dez/20
CM FN FDEPM
207
Os valores referentes aos graficos acima apresentados, repreensentam quanto ocorreu de Variação Patrimonial Aumentaiva e Dimunitva, individualmente, no Órgãos.

208
INFORMAÇÕES DOS SETORES DE CONTABILIDADE
Estrutura funcional da Setorial de Contabilidade da UPC Comando da Marinha
DFM - 01
Diretor de Finanças da Marinha
DFM - 02
DFM - 20 DFM - 70
Departamento de Contabilidade Departamento de Gestão de Custos
DFM - 21 DFM - 71
Análise e Normatização Análise e Controle - OMPS
DIVISÕES
Contábil de Órgão
DFM - 22 DFM - 72
Análise Contábil
Planejamento e
UG - Especiais
Controle de Custos
DIVISÕES
DFM - 23
Análise Contábil UG - Execução DFM - 73
Financeira Setor de Apoio Análise Gerencial
DFM - 24
Análise Contábil UG - Execução
Financeira Setor Operativo
DFM - 25
Análise Contábil
UG - Patrimoniais
Competências/Responsabilidades do Setor de Contabilidade do CM
209
Compete ao Departamento de Contabilidade da DFM, na qualidade de Setorial de Contabilidade:

• Exercer a função de Setorial de Contabilidade de Órgão e de UG;
• Supervisionar as atividades relativas aos Órgãos FN e FDEPM e de suas UG, nos assuntos afetos ao Sistema de Contabilidade Federal;
• Realizar a Conformidade Contábil de Órgão Superior, de Órgão e das UG no SIAFI;
• Promover o cumprimento, junto aos seus Órgãos FN e FDEPM e às suas UG, das orientações e determinações técnicas contábeis emanadas pelo Órgão Central do Sistema de
Contabilidade Federal;
• Analisar os balanços, balancetes e demais demonstrações de seus Órgãos e de suas UG, orientando-os sobre possiveis regularizações contábeis;
• Proceder junto às Setoriais Orçamentárias e de Programação Financeira da Marinha, e aos seus Órgãos FN e FDEPM e UG, o fechamento contábil do mês e encerramento do
exercício;
• Realizar a análise dos balanços, balancetes e demais Demonstrações Contábeis dos Órgãos do CM, a fim de elaborar, trimestralmente, as respectivas Notas Explicativas;
• Publicar as Demonstrações Contábeis e Notas Explicativas do CM, no site Oficial da Marinha do Brasil e no SIAFI-Web, bem como acompanhar a publicação dos citados docu-
mentos pelos Órgãos FN e FDEPM; e
• Elaborar os subsídios, referentes as informações contábeis consolidadas do CM, do FN e do FDEPM para o Relatório de Gestão.
Composição da Setorial de Contabilidade do CM
NOME CARGO PERÍODO DE ATUAÇÃO
Contadora (titular) do Órgão CM

Capitão de Fragata (IM) Crisleia Aparecida R. Faria 17/01/2017 a 31/12/2020
Chefe do Departamento de Contabilidade
Contadora (substituta) de Órgão

Capitão de Corveta (T) Luzi Deise R. Monteiro 01/02/2018 a 31/12/2020
Encarregada da Divisão de Análise e Normatização Contábil de Órgão
Contadora de UG
Capitão de Corveta (T) Isabelle Leal da Silva Cardoso 01/02/2018 a 31/12/2020
Encarregada da Divisão de Análise Contábil das UG Especiais
Contadora de UG
Capitão de Corveta (IM) Catia de Assis S. das Chagas Encarregada da Divisão de Análise Contábil das UG com Execução
06/02/2020 a 31/12/2020
Financeira
Contador de UG
Capitão Tenente (QC-IM) Thiago Sales Rodrigues 23/01/2020 a 31/12/2020

Encarregado da Divisão de Análise Contábil das UG Patrimoniais
Endereço eletrônico onde estão publicados, na íntegra os Balanços, as Demonstrações Contábeis e as Notas Explicativas, dos Órgãos CM, FN e FDEPM: https://www.marinha.mil.br/
gestao-financeira
210
Estrutura Funcional do Setor de Contabilidade do FN
DGOM - 01
Diretor de Gestão Orçamentária da Marinha
DGOM - 01.1 DGOM - 01.2

Gabinete Assessoria do Fundo Naval
DGOM - 02
Vice-Diretor de Gestão Orçamentária
da Marinha
Competências/Responsabilidades do Setor de Contabilidade do FN

Compete a Assessoria do Fundo Naval:
• Assistir, diretamente, o Diretor de Gestão Orçamentária da Marinha nos assuntos atinentes ao citado Fundo, bem como supervisionar os fatos afetos ao patrimônio, e aqueles
relacionados à Receita (previsão, realização e estimativas/reestimativas).
A Assessoria possui as seguintes responsabilidades:

• Supervisionar a escrituração contábil e elabora os demonstrativos pertinentes ao Órgão Fundo Naval, para apreciação pela Comissão Superior de Tomada de Contas Inicial e pela
Junta Administrativa do Fundo Naval;

• Acompanhar a arrecadação das receitas estimadas e a execução das despesas fixadas constantes na Lei Orçamentária Anual (LOA), relacionadas à Unidade Orçamentária (UO)
Fundo Naval;
• Realizar as estimativas e reestimativas de receitas, nos prazos e sistemas determinados pela Secretaria de Orçamento Federal (SOF); e
• Subsidiar a elaboração da proposta orçamentária de receitas do Fundo Naval e promover o seu acompanhamento.
211
Composição da Assessoria do FN

Capitão de Corveta (T) Christiane da Silva Soeiro Contadora (titular) do Órgão FN - Assesssora do FN 16/04/2019 a 31/12/2020
3ºSG-CL Jaqueline Pereira Soares Contadora (substituta) do Órgão FN 12/03/2019 a 31/12/2020
Estrutura funcional do Setor de Contabilidade do FDEPM
DPC-01 DPC-01.5
Diretor de Portos e Costas Gerência de Metas do PM Lima
DPC-01.53
Fundo de Desenvolvimento do Ensino
Profissional Marítimo

Competências/Responsabilidades do Setor de Contabilidade do FDEPM
212
Compete à assessoria contábil do FDEPM:

• Acompanhar a arrecadação de receitas pertencentes ao FDEPM, através do SIAFI, e outras receitas que, embora não pertençam ao FDEPM, são controladas através do Sistema
de Controle da Arrecadação Marítima- SCAM (FR 174 e FR 308);
• Acompanhar o saldo das aplicações do FDEPM no mercado financeiro;
• Realizar a conformidade contábil de UG e do Órgão;
• Elaborar os balancetes e a conciliação bancária que irão compor a prestação de contas mensal;
• Elaborar o Balancete Financeiro a ser apresentado nas reuniões do Conselho Consultivo; e
• Fornecer subsídios à Diretoria Geral de Navegação, em razão da elaboração do Relatório de Gestão do Comando da Marinha, pelo Estado Maior da Armada.

SC NS Daniel Rodrigo Marques da Rocha Contador (titular) do FDEPM 14/08/2017 a 31/12/2020
1SG-CL Cristiane Guimarães Simões Contadora (substituta) do FDEPM 14/08/2017 a 31/12/2020
Endereço eletrônico onde estão publicados, na íntegra os Balanços, as Demonstrações Contábeis e as Notas Explicativas, dos Órgãos CM, FN e FDEPM: https://www.marinha.mil.br/
gestao-financeira
213
GESTÃO DE CUSTOS
Em que pese a temática “gestão de custos no setor público” na Administração Pública Federal ter ganhado notoriedade somente na última década, esta ferramenta de apoio à gestão
não é nenhuma novidade no âmbito da Marinha do Brasil (MB). Desde 1994, a Força já se utiliza de outro instrumento, que se encontra perfeitamente consolidado e empregado como
ferramenta de apoio à gestão de um seleto grupo de unidades militares com características especiais de prestadoras de serviços à organizações da própria MB e de fora da Força, relacio-
nadas no Decreto nº 9.467, de 13 de agosto de 2018. O referido modelo é conhecido como o Sistema OMPS (Organizações Militares Prestadoras de Serviço).
Mais recentemente, desde 2014, a Marinha do Brasil em atendimento ao art. 50, § 3º da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, e à Portaria STN nº 157, de 9 de março de
2011, como parte de um movimento uníssono capitaneado pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN) para a implantação do Sistema de Custos do Governo Federal, passou a se utilizar
do Sistema de Informação de Custos do Governo Federal (SIC) como ferramenta de apoio à gestão, sendo a Diretoria de Finanças da Marinha (DFM) selecionada pela Alta Administração
Naval, pela expertise acumulada na temática Custos, para exercer a função de Setorial de Custos do Órgão Marinha do Brasil, dentro do sistema supracitado.
A chegada do SIC permitiu que a MB expandisse a cultura da gestão de custos às suas demais UG, até então limitada às OMPS.
No exercício de 2018, a MB deu início a um projeto de reestruturação dos Centros de Atividades, até então utilizados desde 2014, de forma a permitir que o SIC, por meio do Tesouro
Gerencial, passasse a prover informações gerenciais sob um novo enfoque, mais precisamente o custo de cada atividade desenvolvida pelas suas Organizações Militares. Esta atualização
serviu de oportunidade para que MB criasse o Sistema de Custos da Marinha (SCM) – conjunto de OM, conceitos e procedimentos destinados a registrar, mensurar e processar os custos
incorridos pela Força no desenvolvimento de suas atividades.
Pretende-se que este Sistema permita que a Força passe, efetivamente, a conhecer e acompanhar os custos de suas atividades e produtos, com o propósito de produzir informações
gerenciais que suportem os diversos processos de tomada de decisão, nos variados níveis da Administração Naval.
O SCM possui como característica basilar a segmentação dos custos incorridos pela Força em grandes grupos de atividades correlatas, são as chamadas Macroatividades. As Macro-
atividades são agrupadas em duas séries, as de atividades finalísticas e de apoio ou de suporte, de acordo com a sua contribuição para a consecução dos objetivos da Força.
Em 2020 foram obtidos avanços importantes na implantação do sistema, com a conclusão da Matriz de Centros de Custos da MB, contando com cerca de 1300 Centros de Custos
distribuídos por 24 Macroatividades; a publicação da SGM-307, norma que consolidou os principais conceitos e procedimentos do SCM; e o estabelecimento das regras de negócio para
adaptação dos sistemas corporativos da MB à gestão de custos, etapa fundamental para a prontificação do sistema, prevista para ocorrer no final de 2021.
No quadro 1 encontram-se demonstrados os custos incorridos pela MB no Exercício de 2020, organizados pelas atividades finalísticas e de apoio.
Quadro 1 - Custo por Atividades
ATIVIDADE FIM / APOIO CUSTO (R$)

ATIVIDADES FINALÍSTICAS 910.026.949,21
ATIVIDADES DE SUPORTE 1.686.506.404,88

ATIVIDADES NÃO MAPEADAS 546.068.920,96
MÃO DE OBRA 78.278.787.277,80
CUSTO TOTAL 81.421.389.552,85
Fonte: Tesouro Gerencial, 2020.

214
O campo “ATIVIDADES FINALÍSTICAS” refere-se ao somatório dos custos incorridos em atividades diretamente relacionadas à missão da Marinha, que representam entrega de “valor”
para a sociedade, como, por exemplo, os custos incorridos na execução de operações navais. No campo “ATIVIDADES DE SUPORTE” estão concentrados os custos incorridos em processos
e atividades que apoiam as atividades finalísticas, mas não estão diretamente relacionadas à entrega de valor à sociedade, tais como as atividades de ensino e saúde.
O campo “ATIVIDADES NÃO MAPEADAS” apresentado no Quadro 1 refere-se ao custo de Unidades Gestoras com as atividades que ainda não possuíam, no decorrer de 2020, Cen-
tros de Custos estabelecidos. Já o campo “MÃO DE OBRA” concentra o custo da Força Naval com a remuneração de militares ativos, veteranos, pensionistas e servidores civis, que por
limitações técnicas, ainda não pode ser distribuído pelas atividades desenvolvidas. Estima-se que até o final de 2021, os custos de mão de obra possam ser apropriados às atividades
desenvolvidas pela Força, por intermédio da integração dos dados do Sistema de Pagamento da Marinha (SISPAG-2) ao SIC.
No Quadro 2 estão dispostos os custos incorridos pela MB ao longo de 2020, agrupados por programa governamental.
Quadro 2 - Custo por Programa de Governo
PROGRAMAS DE GOVERNO CUSTO (R$)

909 OPERAÇÕES ESPECIAIS: OUTROS ENCARGOS ESPECIAIS 187.454.219,88
0901 OPERACOES ESPECIAIS: CUMPRIMENTO DE SENTENCAS JUDICIAIS 117.736,51
OPERAÇÕES ESPECIAIS: GESTÃO DA PARTICIPAÇÃO EM ORGANISMOS E ENTIDADES NA-

910 46.519,13
CIONAIS E INTERNACIONAIS
0032 PROGRAMA DE GESTAO E MANUTENCAO DO PODER EXECUTIVO 22.370.290.042,74
2046 OCEANOS, ZONA COSTEIRA E ANTÁRTICA 3.229.325,66
ORÇAMENTO DA MB 2058 DEFESA NACIONAL 180.420.767,68
2108 PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO DO MINISTÉRIO DA DEFESA 114.691.629,10
6011 COOPERACAO COM O DESENVOLVIMENTO NACIONAL 98.276.907,12
6012 DEFESA NACIONAL 682.007.090,28
6013 OCEANOS, ZONA COSTEIRA E ANTARTICA 6.871.163,0
SUBTOTAL SUBTOTAL 23.643.405.401,17

0033 PROGRAMA DE GESTAO E MANUTENCAO DO PODER JUDICIARIO 119.237,20
FORA DO ORÇAMENTO DA MB 0570 GESTAO DO PROCESSO ELEITORAL 62.960,51
0902 OPERACOES ESPECIAIS: FINANCIAMENTOS COM RETORNO -1.856.387,5

215
2015 FORTALECIMENTO DO SISTEMA UNICO DE SAUDE (SUS) 17.788.918,80
2021 CIENCIA, TECNOLOGIA E INOVACAO 4.069,70
2035 ESPORTE, CIDADANIA E DESENVOLVIMENTO 5.007.336,12
2040 GESTAO DE RISCOS E DE DESASTRES 44.899,62
2053 PETROLEO E GAS 201.497,36
2059 POLITICA NUCLEAR 40.938,83
2069 SEGURANCA ALIMENTAR E NUTRICIONAL 25.863,50
2080 EDUCACAO DE QUALIDADE PARA TODOS 5.000,00

FORA DO ORÇAMENTO DA MB
2086 TRANSPORTE AQUAVIARIO 1.633.255,08
2101 PROGRAMA DE GESTAO E MANUTENCAO DA PRESIDENCIA DA REPUBLICA 58.654,00
2106 PROGRAMA DE GESTAO E MANUTENCAO DO MINISTERIO DA CIENCIA, TECNOLOGIA 165.071,22
2119 PROGRAMA DE GESTAO E MANUTENCAO DO MINISTERIO DE MINAS E ENERGIA 3.649,14
2206 POLITICA NUCLEAR 104.414,75
2218 GESTAO DE RISCOS E DESASTRES 832.498,38

3003 PETROLEO, GAS, DERIVADOS E BIOCOMBUSTIVEIS 14.871.992,50
4002 SEGURANCA INSTITUCIONAL 113.552,00

216
4005 PROTECAO JURIDICA DA UNIAO 34.049,40
5011 EDUCACAO BASICA DE QUALIDADE 38.710,48
5013 EDUCACAO SUPERIOR - GRADUACAO, POS-GRADUACAO, ENSINO, PESQUI 9.223,47
5017 ASSISTENCIA FARMACEUTICA NO SUS 6.063.268,46
5019 ATENCAO PRIMARIA A SAUDE 510.802,31
FORA DO ORÇAMENTO DA MB 5021 GESTAO E ORGANIZACAO DO SUS 88,50
5026 ESPORTE 1.862.649,70
5033 SEGURANCA ALIMENTAR E NUTRICIONAL 52.749,22
SUBTOTAL 47.798.962,81
CUSTO SEM INFORMAÇÃO DE PROGRAMA DE GOVERNO 57.730.185.188,8
TOTAL 81.421.389.552,85
Fonte: Tesouro Gerencial, 2020.

Desta forma, descortinam-se neste relatório, em uma visão macro, as informações de custos utilizadas pela MB no suporte à tomada de decisão e a avaliação de desempenho das
Organizações Militares da Força, bem como, de modo secundário, apresenta-se brevemente o que é o SCM e o atual status de seu do processo de implantação, a fim de demonstrar o
esforço da MB em fortalecer cada vez mais a gestão dos recursos orçamentários postos à disposição da MB.
Com fulcro no aprimoramento da gestão dos recursos, são metas estabelecidas para o avanço da implantação do SCM no Exercício Financeiro de 2020, o estabelecimento de novas
rotinas de monitoramento, baseadas no acompanhamento mais rigoroso sobre os dados de custos registrados pelas UG; e a análise gerencial dos dados produzidos, com a criação de
indicadores e de relatórios de custos úteis à tomada de decisão.
CONCLUSÕES DE AUDITORIAS DOS ÓRGÃOS DE CONTROLE PÚBLICO E MEDIDAS ADOTADAS EM RELAÇÃO

A CONCLUSÕES OU EVENTUAIS APONTAMENTOS
Nada a relatar.
217

Suboficial (Secretariado) Rosinéa, da Diretoria de Administração da Marinha
Relatório de Gestão 2020 218
Anexos e Links
219
ANEXO A
MARINHA DO BRASIL
SECRETARIA-GERAL DA MARINHA
Tabela 1 - Programas e Ações de Governo por Resultado EOF - 2020
VALORES EM R$
Resultado Despesas Despesas Despesas

Programa Governo Ação Governo
EOF Empenhadas Líquidadas Pagas
PROGRAMA DE GESTÃO
CONTRIBUIÇÃO DA UNIÃO, DE SUAS AU-
0032 E MANUTENÇÃO DO 09HB 77.048.446,53 77.048.446,53 77.048.446,53
TARQUIAS E FUNDAÇÕES PARA O
PODER EXECUTIVO
OPERAÇÕES ESPECIAIS:
0 FINANCEIRO
SERVIÇO DA DÍVIDA EX- AMORTIZAÇÃO E ENCARGOS DE FINAN-
0906 0284 1.151.822.229,35 1.151.822.229,35 1.151.822.229,35
TERNA (JUROS E AMOR- CIAMENTO DA DÍVIDA CONTRATUAL
TIZAÇÃO)
TOTAL 1.228.870.675,88 1.228.870.675,88 1.228.870.675,88
PENSÕES MILITARES DAS FORÇAS ARMA-
0179 5.457.734.164,91 5.457.734.164,91 5.027.207.457,19
DAS
APOSENTADORIAS E PENSÕES CIVIS DA
0181 1.020.524.485,42 1.020.524.485,42 941.865.659,16
UNIÃO
ASSISTÊNCIA MÉDICA E ODONTOLÓGICA
2004 781.786.118,15 630.978.456,93 618.105.416,90
AOS SERVIDORES CIVIS, EMPR
PROGRAMA DE GESTÃO
PRIMÁRIO 20TP ATIVOS CIVIS DA UNIÃO 430.593.339,38 430.424.054,73 402.678.734,87
1 0032 E MANUTENÇÃO DO
OBRIGATÓRIO
PODER EXECUTIVO BENEFÍCIOS OBRIGATÓRIOS AOS SERVIDO-
212B 862.025.316,49 786.187.813,36 743.109.522,51
RES CIVIS, EMPREGADOS, MI
INATIVOS MILITARES DAS FORÇAS ARMA-

214H 7.735.710.461,66 7.735.710.461,66 7.129.031.890,92
DAS
2865 SUPRIMENTO DE FARDAMENTO 43.816.792,38 12.605.512,21 12.265.443,36
2867 ATIVOS MILITARES DAS FORÇAS ARMADAS 7.852.913.813,66 7.852.913.813,66 7.564.259.506,99
220
VALORES EM R$

BENEFÍCIOS E PENSÕES INDENIZATÓRIAS
0536 845.328,40 839.064,40 780.165,43
DECORRENTES DE LEGISLAÇÃO
OPERAÇÕES ESPECIAIS: INDENIZAÇÃO A ANISTIADOS POLÍTICOS
0909 OUTROS ENCARGOS ES- 0739 186.615.155,48 186.615.155,48 172.679.267,75
EM PRESTAÇÃO ÚNICA OU EM
PECIAIS
VALORES RETROATIVOS A ANISTIADOS PO-
0C01 2.763.022,70 2.763.022,70 2.624.543,07
LÍTICOS NOS TERMOS DA LEI
IMPLANTAÇÃO DE ESTALEIRO E BASE NA-
PRIMÁRIO 123G - - -
1 VAL PARA CONSTRUÇÃO E MANU
OBRIGATÓRIO
CONSTRUÇÃO DE SUBMARINOS CONVEN-
123I - - -
6012 DEFESA NACIONAL CIONAIS
14T7 TECNOLOGIA NUCLEAR DA MARINHA -
212O MOVIMENTAÇÃO DE MILITARES 276.921.023,69 270.880.152,13 218.515.308,49
21BZ PRESTAÇÃO DE AUXÍLIOS A NAVEGAÇÃO 28.336.504,66 20.155.427,85 19.099.927,67
TOTAL 24.680.585.526,98 24.408.331.585,45 22.852.222.844,32
2000 ADMINISTRAÇÃO DA UNIDADE 245.512.279,27 155.076.387,76 149.275.538,00
PROGRAMA DE GESTÃO
AJUDA DE CUSTO PARA MORADIA OU AU-
0032 E MANUTENÇÃO DO 216H 59.833.660,21 59.448.978,91 59.448.978,91
XÍLIO-MORADIA A AGENTES PUB
PODER EXECUTIVO
4641 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA 38.068,36 28.303,96 28.303,96
GESTÃO DA PARTICIPA- CONTRIBUIÇÕES A ORGANISMOS INTER-
0910 00OQ 45.585,24 45.341,26 45.341,26
ÇÃO EM ORGANISMOS NACIONAIS SEM EXIGÊNCIA DE P
E
PRIMÁRIO
COOPERAÇÃO COM O
2 DISCRICIONÁ- PRESTAÇÃO DE ENSINO PROFISSIONAL
6011 D E S E N V O LV I M E N TO 2510 59.449.242,10 44.573.177,41 43.840.762,53
RIO MARÍTIMO
NACIONAL
123G 434.053.229,19 424.468.868,02 409.143.557,94
VAL PARA CONSTRUÇÃO E MANU
CONSTRUÇÃO DE SUBMARINO DE PRO-

123H 309.745.720,06 303.384.218,74 301.623.514,45
6012 DEFESA NACIONAL PULSÃO NUCLEAR
123I 687.124.687,20 678.377.021,34 670.541.647,23
CIONAIS
14T7 TECNOLOGIA NUCLEAR DA MARINHA 134.683.366,74 78.716.538,90 77.597.309,88
221

156O OBTENÇÃO DE MEIOS DA MARINHA 315.036.192,93 311.936.046,10 308.481.695,48
ADEQUAÇÃO DA BRIGADA ANFÍBIA DE FU-
157N 24.204.765,21 24.204.765,21 24.204.765,21
ZILEIROS NAVAIS - PROBANF
CONSTRUÇÃO DE NAVIOS-PATRULHA DE
1N47 16.621.602,70 15.708.889,60 15.697.298,94
500 TONELADAS (NPA 500T) -
DESENVOLVIMENTO DE MÍSSIL NACIONAL
1N56 23.134.106,00 22.005.845,25 22.005.845,25
ANTINAVIO
DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO DA
20XO 3.039.423,01 2.900.204,20 2.850.304,20
MARINHA
6012 DEFESA NACIONAL CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL DA MARI-
20XR 27.623.298,78 21.413.046,36 21.218.497,09
NHA
ADEQUAÇÃO DE ORGANIZAÇÕES MILITA-
PRIMÁRIO 219D 17.025.176,80 16.537.419,80 16.530.834,85
RES
2 DISCRICIONÁ-
21A0 APRESTAMENTO DAS FORÇAS 559.236.257,19 446.922.243,43 440.002.356,15
RIO
PROTEÇÃO, FISCALIZAÇÃO E COMBATE A
21BT 61.660.815,00 33.944.789,40 33.594.311,30
ÍLICITOS NA AMAZÔNIA LEGAL
FISCALIZAÇÃO DA NAVEGAÇÃO AQUAVIÁ-
21BY 5.260.499,43 3.537.662,40 3.384.292,62
RIA
2866 AÇÕES DE CARATER SIGILOSO 119.754,00 119.754,00 119.754,00
RECONSTRUÇÃO DA ESTAÇÃO ANTÁRTICA
14ML 34.387.395,26 34.387.394,90 34.387.394,90
COMANDANTE FERRAZ
OCEANOS, ZONA COS- APOIO LOGÍSTICO À PESQUISA CIENTÍFICA
6013 2345 7.382.198,76 6.587.236,84 6.571.374,12
TEIRA E ANTARTICA NA ANTÁRTICA
APOIO A PESQUISA E AO MONITORAMEN-
2518 1.003.637,20 572.135,28 562.311,28
TO OCEANOGRÁFICO E CLIMATOL
TOTAL 3.026.220.960,64 2.684.896.269,07 2.641.155.989,55
DESPESA DIS- 2000 ADMINISTRAÇÃO DA UNIDADE 10.145.395,82 5.723.518,66 4.215.488,08
CRICIONÁRIA PROGRAMA DE GESTÃO

6 DECORRENTE 0032 E MANUTENÇÃO DO ESTRUTURAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DE
DE EMENDA PODER EXECUTIVO 2E74 550.000,00 56.000,00 56.000,00
UNIDADES DE SAÚDE DAS FORÇAS
INDIVIDUAL
222

156O OBTENÇÃO DE MEIOS DA MARINHA 100.000,00 100.000,00 96.999,00
219D 6.917.971,34 2.903.610,09 2.004.405,85
DESPESA DIS- 6012 DEFESA NACIONAL RES
CRICIONÁRIA 21A0 APRESTAMENTO DAS FORÇAS 4.322.994,19 1.783.804,34 890.839,29
6 DECORRENTE
DE EMENDA 21BZ PRESTAÇÃO DE AUXÍLIOS À NAVEGAÇÃO 1.974.942,89 1.601.702,58 1.290.341,45
INDIVIDUAL OCEANOS, ZONA COS- APOIO LOGÍSTICO À PESQUISA CIENTÍFICA
6013 2345 2.029.995,89 1.801.874,17 1.674.735,01
TOTAL 26.041.300,13 13.970.509,84 10.228.808,68
123I 100.000,00 100.000,00 100.000,00
CIONAIS
DESP.DISC.
6012 DEFESA NACIONAL 14T7 TECNOLOGIA NUCLEAR DA MARINHA 100.000,00 100.000,00 100.000,00
DECORRENTE
DE EMEN- 156O OBTENÇÃO DE MEIOS DA MARINHA 99.995,00 27.775,00 27.775,00
8
DA SF,CD E 2866 AÇÕES DE CARATER SIGILOSO 100.000,00 100.000,00 100.000,00
COMISSAO
MISTA CN 6013 2345 100.000,00 - -
TOTAL 499.995,00 327.775,00 327.775,00
DESP. DISC. 6012 DEFESA NACIONAL 21A0 APRESTAMENTO DAS FORÇAS 40.774.965,38 28.486.533,16 28.172.685,69
DECORRENTE
DE EMENDA
9
DIR. GERAL TOTAL 26.041.300,13 13.970.509,84 10.228.808,68
PLOA, EXC.
ORDEM TEC
TOTAL 29.002.993.424,01 28.364.883.348,40 26.760.978.779,11
223
Tabela 1 - Programas e Ações de Governo por Resultado EOF - 2019 VALORES EM R$

OPERAÇÕES ESPECIAIS: SERVIÇO AMORTIZAÇÃO E ENCARGOS DE
0906 DA DÍVIDA EXTERNA (JUROS E 0284 FINANCIAMENTO DA DÍVIDA CON- 977.457.572,86 977.457.572,86 977.457.572,86
AMORT) TRATUAL
0 FINANCEIRO PROGRAMA DE GESTÃO E CONTRIBUIÇÃO DA UNIÃO, DE
2108 MANUTENÇÃO DO MINISTÉRIO 09HB SUAS AUTARQUIAS E FUNDAÇÕES 80.678.425,51 80.678.425,51 80.678.425,51
DA DEFESA PARA O
TOTAL 1.058.135.998,37 1.058.135.998,37 1.058.135.998,37
PENSÕES MILITARES DAS FORÇAS
0179 5.343.991.975,13 5.343.991.975,13 4.933.435.581,76
PREVIDÊNCIA DE INATIVOS E ARMADAS
0089
PENSIONISTAS DA UNIÃO APOSENTADORIAS E PENSÕES CI-
0181 1.012.521.014,82 1.012.521.014,82 932.359.593,28
VIS DA UNIÃO
BENEFÍCIOS E PENSÕES INDENIZA-
0536 TÓRIAS DECORRENTES DE LEGIS- 835.457,49 829.469,49 760.157,13
LACA
INDENIZAÇÃO A ANISTIADOS PO-
OPERAÇÕES ESPECIAIS: OUTROS
0909 0739 LÍTICOS EM PRESTAÇÃO ÚNICA 149.588.112,00 149.588.112,00 135.201.255,47
ENCARGOS ESPECIAIS
OU EM
VALORES RETROATIVOS A ANIS-
0C01 TIADOS POLÍTICOS NOS TERMOS 3.701.669,40 3.701.669,40 3.701.669,40
DA LEI
PRIMÁRIO 2058 DEFESA NACIONAL 212O MOVIMENTAÇÃO DE MILITARES 275.321.352,05 272.827.861,34 185.192.728,22
1
OBRIGATÓRIO ASSISTÊNCIA MÉDICA E ODONTO-
2004 LOGICA AOS SERVIDORES CIVIS, 708.327.712,07 631.624.960,21 629.575.995,17
EMPR
20TP ATIVOS CIVIS DA UNIÃO 472.779.774,46 472.742.833,60 443.046.049,72
BENEFÍCIOS OBRIGATÓRIOS AOS
PROGRAMA DE GESTÃO E 212B SERVIDORES CIVIS, EMPREGA- 910.872.495,82 836.365.476,47 784.803.081,49
2108 MANUTENÇÃO DO DOS, MI
MINISTÉRIO DA DEFESA
INATIVOS MILITARES DAS FORÇAS
214H 7.481.979.298,03 7.481.979.298,03 6.911.568.544,85

ARMADAS
ATIVOS MILITARES DAS FORÇAS
2867 6.853.223.584,49 6.853.223.584,49 6.555.714.696,22
ARMADAS
TOTAL 23.256.994.899,93 23.077.218.263,74 21.533.178.287,86
224

PARTICIPAÇÃO DA UNIÃO NO CAPITAL DA
OPERAÇÕES ESPECIAIS: 00QJ 6.500.000.000,00 6.500.000.000,00 6.500.000.000,00
EMPRESA GERENCIAL DE PRO
0909 OUTROS ENCARGOS ES-
PECIAIS PARTICIPAÇÃO DA UNIÃO NO CAPITAL DA
00RB 650.000.000,00 650.000.000,00 650.000.000,00
GESTÃO DA PARTICIPA- CONTRIBUIÇÕES A ORGANISMOS INTER-
0910 00OQ 49.439,84 41.427,62 41.427,62
ÇÃO EM ORGANISMOS NACIONAIS SEM EXIGÊNCIA DE P
E
RECONSTRUÇÃO DA ESTAÇÃO ANTÁRTICA
14ML 20.933.899,82 20.748.037,81 20.748.037,81
COMANDANTE FERRAZ
2046 2345 11.516.313,30 10.039.433,55 10.039.433,55
APOIO À PESQUISA E AO MONITORAMEN-
2518 1.961.997,23 1.778.268,59 1.776.518,59
TO OCEANOGRÁFICO E CLIMATOL
156O OBTENÇÃO DE MEIOS DA MARINHA 330.857.069,07 287.022.385,48 286.995.583,90
PRIMÁRIO ADEQUAÇÃO DA BRIGADA ANFÍBIA DE FU-
2 DISCRICIONÁ- 157N 95.267.624,81 93.113.662,99 93.096.168,01
RIO
CONSTRUÇÃO DE NAVIOS-PATRULHA DE
1N47 3.041,00 - -
DESENVOLVIMENTO DE MÍSSIL NACIONAL
1N56 50.000.000,00 19.296.512,44 19.296.512,44
ANTINAVIO
20XN APRESTAMENTO DA MARINHA 623.367.137,60 371.213.312,70 369.437.676,67
2058 DEFESA NACIONAL DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO DA
20XO 3.788.297,57 3.620.521,71 3.546.224,01
MARINHA
CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL DA MARI-
20XR 52.423.901,04 38.881.261,87 38.754.539,87
NHA
PRESTAÇÃO DE AUXÍLIOS À NAVEGAÇÃO E
20XX 47.629.135,20 37.421.906,57 37.195.593,75
FISCALIZAÇÃO DA NAVEGACA
219D 22.606.708,76 9.937.917,02 9.920.464,50
RES
PRESTAÇÃO DE ENSINO PROFISSIONAL

2510 63.287.729,29 56.185.036,12 55.823.864,35
MARÍTIMO
225

2000 ADMINISTRAÇÃO DA UNIDADE 216.098.398,49 155.571.396,60 155.089.594,03
PROGRAMA DE GESTÃO AJUDA DE CUSTO PARA MORADIA OU AU-
PRIMÁRIO 216H 43.370.444,05 43.370.444,05 43.370.444,05
2108 E MANUTENÇÃO DO XILIO-MORADIA A AGENTES PUB
2 DISCRICIONÁ- MINISTÉRIO DA DEFESA 2866 AÇÕES DE CARATER SIGILOSO 187.798,00 187.320,00 187.320,00
RIO
4641 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PÚBLICA 66.320,10 66.320,10 66.320,10
TOTAL 8.733.415.255,19 8.298.495.165,22 8.295.385.723,25
123G 380.537.176,21 348.653.208,57 344.097.271,62
VAL PARA CONSTRUÇÃO E MANU
CONSTRUÇÃO DE SUBMARINO DE PRO-
PRIMÁRIO 123H 405.337.255,57 378.926.025,22 378.917.445,19
2058 DEFESA NACIONAL PULSÃO NUCLEAR
3 SEM IMPAC-
TO FISCAL 123I 512.844.298,66 386.094.449,73 386.057.205,23
CIONAIS
TOTAL 1.550.349.059,26 1.183.102.025,52 1.177.816.168,97
FOMENTO A PESQUISA E DESENVOLVI-
20UV 300.000,00 - -
OCEANOS, ZONA COS- MENTO EM CIÊNCIA E TECNOLOGIA
2046
TEIRA E ANTARTICA APOIO LOGÍSTICO À PESQUISA CIENTÍFICA
2345 2.961.103,47 1.450.612,16 1.427.942,96
NA ANTÁRTICA
PRESTAÇÃO DE AUXÍLIOS A NAVEGAÇÃO E
20XX 459.999,98 181.246,32 152.342,63
DESPESA DIS- 2058 DEFESA NACIONAL FISCALIZAÇÃO DA NAVEGACA
CRICIONÁRIA ADEQUAÇÃO DE ORGANIZAÇÕES MILITA-
6 DECORRENTE 219D 5.937.647,89 2.236.950,79 1.996.378,13
RES
DE EMENDA
INDIVIDUAL PROGRAMA DE GESTÃO
2108 E MANUTENÇÃO DO 2000 ADMINISTRAÇÃO DA UNIDADE 9.375.343,10 2.320.721,30 1.895.345,49
MINISTÉRIO DA DEFESA
TOTAL 22.963.906,35 8.924.091,13 7.646.055,58

TOTAL 34.621.859.119,10 33.625.875.543,98 32.072.162.234,03
226
Tabela 1 - Programas e Ações de Governo por Resultado EOF - 2018 VALORES EM R$

OPERACOES ESPECIAIS: SERVICO AMORTIZACAO E ENCARGOS DE
0906 DA DIVIDA EXTERNA (JUROS EA- 0284 FINANCIAMENTO DA DIVIDA CON- 1.024.233.973,00 1.024.233.973,00 1.024.233.973,00
MORT TRATUAL
0 FINANCEIRO PROGRAMA DE GESTAO E MA- CONTRIBUICAO DA UNIAO, DE
2108 NUTENCAO DO MINISTERIO DA 09HB SUAS AUTARQUIAS E FUNDACOES 87.484.246,77 87.484.246,77 87.484.246,77
DEFESA PARA O
TOTAL 1.111.718.219,77 1.111.718.219,77 1.111.718.219,77
PENSOES MILITARES DAS FORCAS
0179 4.984.901.453,69 4.984.901.453,69 4.597.163.476,23
PREVIDENCIA DE INATIVOS E ARMADAS
0089
PENSIONISTAS DA UNIAO APOSENTADORIAS E PENSOES CI-
0181 979.583.321,96 979.583.321,96 903.879.560,43
VIS DA UNIAO
BENEFICIOS E PENSOES INDENIZA-
0536 TORIAS DECORRENTES DE LEGIS- 748.973,68 748.973,68 686.050,18
LACA
INDENIZACAO A ANISTIADOS PO-
OPERAÇÕES ESPECIAIS: OUTROS
0909 0739 LITICOS EM PRESTACAO UNICA 139.226.119,01 139.226.119,01 128.373.821,03
ENCARGOS ESPECIAIS
OU EM
VALORES RETROATIVOS A ANIS-
0C01 TIADOS POLITICOS NOS TERMOS 4.079.378,97 4.079.378,97 3.851.129,32
DA LEI
PRIMÁRIO 2058 DEFESA NACIONAL 212O MOVIMENTACAO DE MILITARES 278.708.855,78 275.234.376,78 210.076.411,79
1
OBRIGATÓRIO ASSISTENCIA MEDICA E ODONTO-
2004 LOGICA AOS SERVIDORES CIVIS, 632.626.067,96 562.428.062,20 560.385.992,58
EMPR
20TP ATIVOS CIVIS DA UNIAO 503.926.454,26 503.926.454,26 466.590.023,70
BENEFICIOS OBRIGATORIOS AOS
PROGRAMA DE GESTAO E MA- 212B SERVIDORES CIVIS, EMPREGA- 878.848.980,33 835.337.032,74 768.055.725,54
2108 NUTENCAO DO MINISTERIO DA DOS, MI
DEFESA
INATIVOS MILITARES DAS FORCAS
214H 6.920.371.668,90 6.920.371.668,90 6.373.713.150,05
ARMADAS
ATIVOS MILITARES DAS FORCAS
2867 6.407.147.905,84 6.407.147.905,84 6.128.042.273,65
ARMADAS
TOTAL 21.774.036.113,53 21.637.265.509,75 20.165.098.073,54
227

PARTICIPACAO DA UNIAO NO CAPITAL DA
OPERACOES ESPECIAIS: 00QJ 2.785.000.000,00 2.785.000.000,00 2.367.821.090,20
0909 OUTROS ENCARGOS ES-
PECIAIS PARTICIPACAO DA UNIAO NO CAPITAL DA
00RB 100.000.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00
OPERACOES ESPECIAIS:
GESTAO DA PARTICIPA- CONTRIBUICOES A ORGANISMOS INTER-
0910 00OQ 56.461,34 56.461,34 56.461,34
CAO EM ORGANISMOS NACIONAIS SEM EXIGENCIA DE P
E
RECONSTRUCAO DA ESTACAO ANTARTICA
14ML 40.457.838,14 2.995.912,68 2.995.912,68
COMANDANTE FERRAZ
OCEANOS, ZONA COS- APOIO LOGISTICO A PESQUISA CIENTIFICA
2046 2345 11.943.887,48 6.733.124,84 6.721.535,87
TEIRA E ANTARTICA NA ANTARTICA
APOIO A PESQUISA E AO MONITORAMEN-
2518 616.935,52 431.429,51 431.429,51
TO OCEANOGRAFICO E CLIMATOL
156O OBTENCAO DE MEIOS DA MARINHA 641.518.882,06 466.759.395,65 466.758.984,65
DESENVOLVIMENTO E IMPLEMENTACAO
PRIMÁRIO 157M 1.670.587,49 1.655.965,23 1.655.965,23
DO SISTEMA DE GERENCIAMENTO
2 DISCRICIONÁ- ADEQUACAO DA BRIGADA ANFIBIA DE FU-
RIO 157N 92.460.395,83 91.898.153,76 91.898.153,76
CONSTRUCAO DE NAVIOS-PATRULHA DE
1N47 3.200.113,06 126.376,32 126.376,32
DESENVOLVIMENTO DE MISSIL NACIONAL
1N56 40.864.529,00 24.845.753,63 24.845.753,63
ANTINAVIO
ADEQUACAO DE INSTALACOES DE ORGA-
2058 DEFESA NACIONAL 20SE 5.580.901,67 1.268.640,39 1.268.640,39
NIZACOES MILITARES DA MARINH
DESENVOLVIMENTO TECNOLOGICO DA
20XO 7.800.748,22 2.243.048,95 2.243.048,95
MARINHA
CAPACITACAO PROFISSIONAL DA MARI-
20XR 26.850.142,93 23.148.317,94 23.114.482,93
NHA

PRESTACAO DE AUXILIOS A NAVEGACAO E
20XX 15.803.327,48 14.642.102,68 14.481.534,28
FISCALIZACAO DA NAVEGACA
PRESTACAO DE ENSINO PROFISSIONAL
2510 60.065.321,89 54.841.170,99 54.446.195,99
MARITIMO
228

2000 ADMINISTRACAO DA UNIDADE 247.570.300,05 177.553.728,47 176.876.006,45
AJUDA DE CUSTO PARA MORADIA OU AU-
216H 42.226.492,62 42.203.886,65 42.203.886,65
PROGRAMA DE GESTAO XILIO-MORADIA A AGENTES PUB
PRIMÁRIO 2108 E MANUTENCAO DO PRODUCAO DE FARMACOS, MEDICAMEN-
2 DISCRICIONÁ- 2522 1.001.008,00 818.744,78 818.744,78
MINISTERIO DA DEFESA TOS E FITOTERAPICOS
RIO
2866 ACOES DE CARATER SIGILOSO 150.000,00 150.000,00 150.000,00
4641 PUBLICIDADE DE UTILIDADE PUBLICA 40.330,00 37.214,80 37.214,80
TOTAL 4.588.877.561,00 4.049.864.107,90 3.630.525.339,84
IMPLANTACAO DE ESTALEIRO E BASE NA-
123G 483.532.044,20 430.444.845,67 430.444.845,67
VAL PARA CONSTRUCAO E MANU
CONSTRUCAO DE SUBMARINO DE PRO-
123H 449.882.693,17 333.497.935,39 333.444.427,02
PRIMÁRIO 2058 DEFESA NACIONAL PULSAO NUCLEAR
3 SEM IMPAC- CONSTRUCAO DE SUBMARINOS CONVEN-
TO FISCAL 123I 953.778.853,21 842.890.427,64 842.890.427,64
CIONAIS
TOTAL 2.191.407.381,27 1.738.975.498,16 1.738.788.873,21
RECONSTRUCAO DA ESTACAO ANTARTICA
14ML 198.427,85 198.427,85 198.427,85
OCEANOS, ZONA COS- COMANDANTE FERRAZ
2046
TEIRA E ANTARTICA APOIO LOGISTICO A PESQUISA CIENTI-
2345 2.269.017,12 1.805.595,72 1.652.390,30
FICA NA ANTARTICA
ADEQUACAO DE INSTALACOES DE OR-
20SE 4.479.649,64 2.186.420,46 1.821.097,89
DESPESA DIS- GANIZACOES MILITARES DA MARINH
CRICIONÁRIA 2058 DEFESA NACIONAL 20XN APRESTAMENTO DA MARINHA 1.299.999,99 1.020.302,16 1.020.302,16
6 DECORRENTE
DE EMENDA PRESTACAO DE AUXILIOS A NAVEGA-
20XX 4.378.212,86 2.972.274,02 2.612.531,02
INDIVIDUAL CAO E FISCALIZACAO DA NAVEGACA
PROGRAMA DE GES- 2000 ADMINISTRACAO DA UNIDADE 3.320.612,74 2.823.406,54 2.596.696,77
TÃO E MANUTENÇÃO
2108 ESTRUTURACAO E MODERNIZACAO DE
DO MINISTÉRIO DA 2E74 2.989.831,88 1.870.267,35 1.254.422,95
UNIDADES DE SAUDE DAS FORCAS
DEFESA
TOTAL 18.935.752,08 12.876.694,10 11.155.868,94
TOTAL 29.684.975.027,65 28.550.700.029,69 26.657.286.375,31
229
ANEXO B
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS
ABIN - Agência Brasileira de Inteligência CEMA - Chefe do Estado-Maior da Armada

ABIO - Autorização para Captura, Coleta e Transporte de Material Biológico Censipam - Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteção da Amazônia
ACI - Assessor de Controle Interno CFC - Conselho Federal de Contabilidade
AEN - Ações Estratégicas Navais CFF - Cronograma Físico-Financeiro
AgNSNQ - Agência Naval de Segurança Nuclear e Qualidade CGCFN - Comando-Geral do Corpo de Fuzileiros Navais
AJB - Águas Jurisdicionais Brasileiras CGU - Controladoria Geral da União
Almirantado - Alta Administração Naval CHF - Franco Suiço
Amazul - Amazônia Azul Tecnologias de Defesa S.A. CIM - Centro de Inteligência da Marinha
AMRJ - Arsenal de Marinha do Rio de Janeiro CIRM - Comissão Interministerial para os Recursos do Mar
AO - Ações Orçamentárias CLS - Contract Logistic Suport
ASSHOP - Ações de Assistência Hospitalar CM - Comandante da Marinha/Comando da Marinha
BB - Banco do Brasil CMAR - Comando da Marinha
BF - Balanço Financeiro CME - Complexo de Manutenção Especializada
BID - Base Industrial de Defesa CNBE - Comissão Naval Brasileira na Europa
BO - Balanço Orçamentário CNEN - Comissão Nacional de Energia Nuclear
BP - Balanço Patrimonial CNI - Complexo Naval de Itaguaí
BtlDefNBQR - Batalhão de Defesa Nuclear Biológica Química e Radiológica COFAMAR - Conselho Financeiro e Administrativo da Marinha
CASNAV - Centro de Análises de Sistemas Navais COGEM - Comitê de Gestão Estratégica da Marinha
CCCPM - Caixa de Construção de Casas para o Pessoal da Marinha COGESN - Coordenadoria-Geral do Programa de Desenvolvimento de Submarino com
CCEMSP - Centro de Coordenação de Estudos em São Paulo Propulsão Nuclear
CCIMAR - Centro de Controle Interno da Marinha COGIM - Comitê de Gestão de Integridade da Marinha

CCSM - Centro de Comunicação Social da Marinha ComOpNav - Comando de Operações Navais
CEA - Centro Experimental Aramar CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente
CEF - Caixa Econômica Federal CONCITEM - Conselho de Ciência e Tecnologia da Marinha
CEFAN - Centro de Educação Física Almirante Adalberto Nunes CONOPS - Conceito Operacional do Sistema
CeITMSP - Centro de Intendência Tecnológico da Marinha em São Paulo COPLAN - Conselho do Plano Diretor
230
COPLAPE - Conselho de Planejamento de Pessoal ETE - Estações de Tratamento de Esgoto

COTIM - Conselho de Tecnologia da Informação da Marinha do Brasil EUA - Estados Unidos da América
CPO - Comissão de Promoção de Oficiais FDEPEM - Fundo do Ensino Profissional Marítimo
CSM - Consciência Situacional Marítima FDEPM - Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Marítimo
CT&I - Ciência, Tecnologia e Informação FN - Fundo Naval
CtecCFN - Centro Tecnológico do Corpo de Fuzileiros Navais FOPAG - Folha de Pagamento da MB
CTMSP - Centro Tecnológico da Marinha em São Paulo FT - Força de Trabalho
CTU - Recursos da Conta Única Aplicada FUSMA - Fundo de Saúde da Marinha
DAerM - Diretoria de Aeronáutica da Marinha GCM - Gabinete do Comandante da Marinha
DBNQR - Defesa Biológica, Nuclear, Química e Radiológica GCV - Gestão do Ciclo de Vida
DCON - Demonstrações Contábeis GLO - Garantia da Lei e da Ordem
DDNM - Diretoria de Desenvolvimento Nuclear da Marinha GND - Grupo de Natureza de Despesa
DefBNQR - Defesa Biológica, Nuclear, Química e Radiológica GPC - Gestão de Pessoas por Competências
DFC - Demonstração dos Fluxos de Caixa GptOpFuzNav-Defesa NBQR - Grupamento Operativo de Fuzileiros Navais de Defesa
DFM - Diretoria de Finanças da Marinha Nuclear, Biológica, Química e Radiológica
DGDNTM - Diretoria-Geral de Desenvolvimento Nuclear e Tecnológico da Marinha GTI - Grupo de Trabalho Interministerial
DGMM - Diretoria-Geral de Material da Marinha HI - Helicópteros de Instrução
DGN - Diretoria-Geral de Navegação HME - Helicóptero Multiemprego
DGPM - Diretoria-Geral do Pessoal da Marinha IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis
DMPL - Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido ICMbio - Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade
DPC - Diretoria de Portos e Costas ICT - Instituições de Ciência e Tecnologia
DVP - Demonstração das Variações Patrimoniais IE - Infraestrutura
E-Ouv - Sistema Nacional Informatizado de Ouvidorias IEAPM - Estudos do Mar Almirante Paulo Moreira
E-SIC - Sistema Eletrônico do Serviço de Informação ao Cidadão IIRC - Conselho Internacional para Relato Integrado
EACF - Estação Antártica Comandante Ferraz IN - Inspeção Naval
EC - Emendas Constitucionais INB - Indústrias Nucleares do Brasil
EGN - Escola de Guerra Naval IndPAero I - Indicador do PROAERO
EMA - Estado-Maior da Armada INEA - Instituto Estadual do Ambiente
EMGEPRON - Empresa Gerencial de Projetos Navais INPG - Instituto Naval de Pós-Graduação
EN - Estratégias Navais IPEN - Instituto de Pesquisas Energéticas e Nucleares
END - Estratégia Nacional de Defesa IPM - Inquérito Policial Militar
ENDES - Estratégia Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social IRP - Identificador de Resultado Primário
EPI - Equipamentos de Proteção Individual LABGENE - Laboratório de Geração Nucleoelétrica

EPM - Ensino Profissional Marítimo LABMAT - Laboratório de Materiais Nucleares
ESC - Estaleiro de Construção LAI - Lei de Acesso às Informações
ESM - Estaleiro de Manutenção LBDN - Livro Branco de Defesa Nacional
EsqdHU-1 - 1º Esquadrão de Helicópteros de Emprego Geral LC - Lei Complementar
231
LDO - Lei de Diretrizes Orçamentárias OMS - Organização Mundial da Saúde

LEI - Laboratório de Enriquecimento Isotópico OPERANTAR - Operação Antártica
LME - Limite de Movimentação e Empenho OpPazHum - Operações de Paz e Humanitárias
LOA - Lei Orçamentária Anual OSTI - Órgão de Supervisão Técnica Independente
MANSUP - Míssil Antinavio Nacional de Superfície OUV-MB - Ouvidoria da Marinha
MB - Marinha do Brasil PAC - Prédio Auxiliar Controlado
MCASP - Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público PANC - Prédio Auxiliar Não Controlado
MD - Ministério da Defesa PATNAV - Patrulha Naval
MF - Ministério da Fazenda PBA - Plano Básico Ambiental
MP - Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão PC - Prédio do Combustível
MPOG - Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão PCASP - Plano de Contas Aplicado ao Setor Público
NAIM - Núcleos de Atendimento aos Idosos PCT - Programa Classe Tamandaré
NapAnt - Navio de Apoio Antártico PDMS - Plan Design Managment System
NApOc - Navio de Apoio Oceanográfico PDR - Preliminary Design Review
NAsH - Navio de Assistência Hospitalar PEM - Planejamento Estratégico da Marinha
NAsH Ten Maximiano - Navio de Assistência Hospitalar Tenente Maximiano PEM - Procuradoria Especial da Marinha
NAsHCChagas - Navio de Assistência Hospitalar Carlos Chagas PEO - Planejamento Estratégico Organizacional
NasHDoutorMontenegro - Navio de Assistência Hospitalar Doutor Montenegro PHM - Porta Helicópteros Multipropósito
NAsHOCruz - Navio de Assistência Hospitalar Oswaldo Cruz PIB - Produto Interno Bruto
NAsHSMeirelles - Navio de Assistência Hospitalar Soares de Meirelles PND - Política Nacional de Defesa
NBC TSP - Normas Brasileiras de Contabilidade Técnicas do Setor Público PNE - Planta Nuclear Embarcada
ND - Natureza de Despesa PNM - Programa Nuclear da Marinha
NPa - Navio-Patrulha PNR - Próprios Nacionais Residenciais
NPa500 - Navios-Patrulha de 500 toneladas POLI/USP - Politécnica da USP
NPo - Navio Polar PPA - Programas do Plano Plurianual
NRF - Novo Regime Fiscal PR - Prédio do Reator
OBNAV - Objetivos Navais PR - Presidência da República
OCOP - Obter Capacidade Operacional Plena PROADSUMUS - Programa de Aquisição de Material para atendimento da Dotação do
ODG - Órgão de Direção Geral Corpo de Fuzileiros Navais
ODS - Órgão de Direção Setorial PROAERO - Programa de Obtenção de Aeronaves para Compor o Poder Naval
OFSS - Orçamento Fiscal e da Seguridade Social PROANTAR - Programa Antártico Brasileiro
OM - Organizações Militares PROBANF - Adequação da Brigada Anfíbia de Fuzileiros Navais

OMF - Organizações Militares Fora da Cadeia de Comando dos ODS PROC/ N PROC - Processados e Não Processados
OMFM - Organização Militar com Facilidades Médicas PROCOMBATE - Sistemas de Armas dos Navios da MB
OMH - Organizações Militares Hospitalares PROFESP - Programa Forças no Esporte
OMPS - Organização Militar Prestadora de Serviços PROFESP - Programa Forças no Esporte
OMPS-I - Organização Militar Prestadora de Serviços Industriais PROHIDRO - Programa de Obtenção de Meio Hidroceanográficos
232
PROLIM - Programa Olímpico da Marinha SSTA - Sistema de Segurança do Tráfego Aquaviário

PRONAPA - Programa de Construção de Navios Patrulha STN - Secretaria do Tesouro Nacional
PROSUB - Programa de Desenvolvimento de Submarinos TCE - Tomada de Contas Especial
PROSUPER - Programa de Obtenção de Meios de Superfície TCU - Tribunal de Contas da União
PT - Prédio das Turbinas TI - Tecnologia da Informação
PTMTO - Patrulhamento TM - Tribunal Marítimo
PTS - Partículas Totais em Suspensão TUF - Tarifa de Utilização de Faróis
PWR - Pressurized Water Reactor UFEM - Unidade de Fabricação de Estruturas Metálicas
RAE - Relatório de Acompanhamento de Efluentes Líquidos UFT - Unidade para teste
RMB - Reator Multipropósito Brasileiro UG - Unidades Gestoras
S-BR - Submarino Convencional UGE - Unidades Gestoras Executoras
SAR - Serviço de Busca e Salvamento UHP - Helicópteros de Emprego Geral de Pequeno Porte
SARP-E - Sistema de Aeronaves Remotamente Pilotadas Embarcadas UMG - Unidade de Monitoramento e Gestão
SBR-2 - Submarino Humaitá UO - Unidades Orçamentárias
SCAM - Sistema de Controle da Arrecadação Marítima UPC - Unidade Prestadora de Contas
SCM - Sistema de Custos da Marinha USEXA - Unidade Piloto de Hexafluoreto de Urânio
SECAP/ME - Secretaria de Avaliação, Planejamento, Energia e Loteria do Ministério da UTI - Unidade de Tratamento Intensivo
Economia VA - Valor Agregado
SECIRM - Secretaria da Comissão Interministerial para Recursos do Mar VLF - Very Low Frequency
SELIC - Taxa Básica de Juros VP - Valor Planejado
SGM - Secretaria-Geral da Marinha VPA - Variações Patrimoniais Aumentativas
SIAFI - Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal VPD - Variações Patrimoniais Diminutivas
SIC -Serviço de Informação ao Cidadão/Sistema de Informação de Custos do Governo ZOPACAS - Zona de Paz e Cooperação do Atlântico Sul
Federal
SIC-MB - Serviço de Informações ao Cidadão no âmbito da Marinha do Brasil
SIMAR - Sistema de Inteligência da Marinha
SIPLAD - Sistema de Acompanhamento do Plano Diretor
SISBENS - Sistema de Controle de Bens da MB
SisGAAz - Sistema de Gerenciamento da Amazônia Azul
SISPAG-2 - Sistema de Pagamento da Marinha
SISPEM - Sistema de Planejamento Estratégico da Marinha
SISTRAM - Sistema de Acompanhamento de Trafego Marítimo
SN-BR - Submarino com Propulsão Nuclear

SOF - Secretaria de Orçamento Federal
SPD - Sistema do Plano Diretor
SPIUnet - Sistema de Gestão dos Imóveis de Uso Especial da União
SSM - Sistema de Saúde da Marinha
233
LINKS
1. Organograma completo da MB e detalhamento dos meios operativos navais, aeronavais e de fuzileiros navais: https://www.marinha.mil.br/estrutura-organizacional
2. Competência e Base Jurídica da MB: https://www.marinha.mil.br/content/institucional
3. Missão e Visão de Futuro: https://www.marinha.mil.br/content/missao-e-visao-de-futuro-da-marinha
4. Licitações e contratos da Marinha: https://www.marinha.mil.br/licitacoes-e-contratos
5. Auditorias de Gestão: http://www.marinha.mil.br/ccimar/RAINT
6. Íntegra dos Balanços, Demonstrações Contábeis e Notas Explicativas dos Órgãos CM, FN e FDEPM: https://www.marinha.mil.br/gestao-financeira

234
OUTRAS INFORMAÇÕES RELEVANTES
Determinação da Materialidade das Informações Declaração de Integridade do Relatório de Gestão
Com nosso Relato Integrado buscamos aprimorar a qualidade da informação dispo- Declaro, para os devidos fins, que este Relatório segue os preceitos de integridade
nibilizada aos públicos de interesse, explicando como a Marinha do Brasil agrega valor à previstos na legislação vigente e da estrutura de relato integrado do Conselho Interna-
Economia Azul ao longo do tempo e como ela elabora e executa o seu planejamento or- cional para Relato Integrado (IIRC), tendo sido aplicado o pensamento coletivo na sua
çamentário, visando à alocação de recursos orçamentário-financeiros de maneira mais preparação e apresentação.
eficiente e produtiva. O Relatório de Gestão compõe a base do nosso Relato Integrado.
O Relato Integrado é elaborado a partir dos temas materiais que estão identificados e
priorizados nas questões relevantes que impactam a capacidade da Força em cumprir
sua missão e de criar valor no curto, médio e longo prazo.
Realização:
Marinha do Brasil
Estado-Maior da Armada
Subchefia de Assuntos Marítimos e Organização
Coordenação:
Assessoria de Gestão e Controle Interno
Endereço: Esplanada dos Ministérios, Bloco N, 5º andar
CEP 70055-900 - Brasília/DF
Telefone: (61) 3429-1392
www.marinha.mil.br
Editoração: Kênia Picoli

235

A todo pano!
Relatório de Gestão 2020 236

Relatorio de Gestao 2020

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RELATÓRIO DE GESTÃO 2020

Cabo (Administração) Yasmin, da Diretoria de Comunicações e Tecnologia da Informação da Marinha

Protegendo nossas riquezas,

CAPÍTULO 1 - VISÃO GERAL ORGANIZACIONAL E AMBIENTE EXTERNO........................................................................................................................................................11

CAPÍTULO 2 - RISCOS, OPORTUNIDADES E PERSPECTIVAS...........................................................................................................................................................................57

Gestão de Riscos .............................................................................................................................................................................................................................................................58

CAPÍTULO 3 - GOVERNANÇA, ESTRATÉGIA E DESEMPENHO .........................................................................................................................................................................65

CAPÍTULO 4 - INFORMAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS, FINANCEIRAS E CONTÁBEIS ............................................................................................................................................126

Relatório de Gestão 2020

OUTRAS INFORMAÇÕES RELEVANTES.......................................................................................................................................................................................................234

MENSAGEM DO COMANDANTE DA MARINHA

Relatório de Gestão 2020

MARINHA FORTE, BRASIL SOBERANO!

ILQUES BARBOSA JUNIOR

CAPÍTULO 1 Visão Geral Organizacional e Ambiente Externo

Relatório de Gestão 2020

A Marinha do Brasil (MB)

“Preparar e empregar o Po-

Navio-Aeródromo Multipropósito "Atlântico" (A140)

Relatório de Gestão 2020

“A Marinha do Brasil será uma

Oficial de Manobra no passadiço do Navio Hidroceanográfico “Cruzeiro do Sul” (H-38)

“Os valores organizacionais re-

DA laboradores, gerentes e autoridades

ligadas a uma instituição. Tais valo-

são revelados pelas reações que a

instituição demonstra diante dos de-

Relatório de Gestão 2020

CPO CCSM CIM GCM PEM

Órgão de Direção Geral SECIRM CCIMAR TM

EMA Órgãos de Assistência Direta e Imediata ao Comandante da Marinha

ComOpNav SGM DGMM DGPM DGN DGDNTM CGCFN

Relatório de Gestão 2020

INSUMOS PROCESSO CRIAÇÃO

Missão, Visão de Futuro e Valores; Contribuir para a Defesa da Pátria;

Em setembro de 2020 foi aprovado o Planejamento Estratégico da Marinha (PEM

O Mapa Estratégico da Marinha é um recurso simples e eficaz, que desempenha

Relatório de Gestão 2020

MISSÃO VISÃO DE FUTURO

OBNAV 1 OBNAV 2 OBNAV 3

CONTRIBUIR PARA PROVER A CONTRIBUIR PARA A GARANTIA DOS PODERES

A DEFESA DA PÁTRIA SEGURANÇA MARÍTIMA CONSTITUCIONAIS E DA LEI E DA ORDEM (GLO)

OBNAV 6 OBNAV 7 OBNAV 8

FORÇA NAVAL OPERACIONAL PLENA CIBERNÉTICA NA MB

Mapa Estratégico da Marinha

OBNAV 6 • Força Naval 1 - Desenvolver o Programa Nuclear da Marinha (PNM);

• CSM 1 - Desenvolver o Sistema de Gerenciamento da Amazônia Azul (SisGAAz)

POLÍTICAS E PROGRAMAS DE GOVERNO EM QUE A MARINHA ATUA

PROGRAMA DE INCORPORAÇÃO DE ATLETAS DE ALTO RENDIMENTO

Relatório de Gestão 2020

Programa Olímpico da Marinha - PROLIM

Atleta do PROLIM, modalidade natação

São propósitos do PROLIM:

MENSURAÇÕES 2018 2019 2020

Execução orçamentária do PROLIM

ANO VALOR (R$)

Relatório de Gestão 2020

Principais competições ocorridas em 2020 e seus respectivos destaques:

Independente do período pandêmico o acompanhamento e a orientação dos atle-

2) Pré-Olímpico Continental Wrestling (Luta Greco-Romana) – Ottawa/Canadá):

6) Grand Slam de Judô – Paris/França:

Treino da equipe de vela do PROLIM

Relatório de Gestão 2020

Programa Forças no Esporte (PROFESP)