04/09/2023, 08:21 A importância de um marco regulatório para o hidrogênio verde | Exame

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regulatório para o hidrogênio verde

O hidrogênio verde se destaca como uma opção sustentável obtida por meio
da eletrólise da água, utilizando energia de fontes renováveis, como solar,
eólica ou hídrica
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O hidrogênio verde tem sido considerado um importante vetor para o processo de transformação (Getty Images/Getty Images)

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Ana Claudia La Plata de Mello Franco

Publicado em 3 de setembro de 2023 às, 08h00.

Por Ana Claudia La Plata de Mello Franco, João Victor Basilio de Mais lidas em
Barros, Marina Sheppard Juvenal, Lígia Maria de Lima e Fonseca ESG
Vicente*
ESG
1
Para
O hidrogênio é o elemento mais abundante no universo, e tem economizar
desempenhado um papel crucial na busca por fontes de energia bateria,
mais limpas e sustentáveis. Pepsico
instala
painéis
Não é facilmente encontrado na forma pura na natureza. Sua solares e
baús de
produção, em regra, envolve processos químicos, resultando em
plástico
diferentes tipos de hidrogênio, classificados de acordo com a fonte reciclado nos
de obtenção (“taxonomia do hidrogênio”). caminhões

ESG
2
Veja também O custo do
hidrogênio
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caminho para mitigar as emissões Brasil: o mais
competitivo
do mundo?
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o planeta e as pessoas (e também os ESG
3
negócios) Nova loja do
McDonald’s
na Paulista
Para economizar bateria, Pepsico
será de
instala painéis solares e baús de
madeira e
plástico reciclado nos caminhões
terá
composteira
para tratar o
O hidrogênio verde se destaca como uma opção sustentável obtida lixo
por meio da eletrólise da água, utilizando energia de fontes
renováveis, como solar, eólica ou hídrica. Esse processo libera
oxigênio como subproduto, sendo isento de emissões poluentes.
Em contraste, outras formas de hidrogênio, como o cinza, são
obtidas a partir de combustíveis fósseis, gerando emissões de CO2.
Fique
Atualmente, embora exista uma produção crescente de hidrogênio ligado
verde e um mercado propício para sua comercialização no Brasil,

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ainda não há  um marco regulatório específico para tratar do tema. A Em cases de
sucesso e em
regulação em perspectiva tem como grande objetivo reforçar as entrevistas com
políticas nacionais já existentes que contribuem para a transição líderes ESG.
energética, como foi reconhecida, aliás, entre as prioridades do
Seu e-mail
Programa Nacional do Hidrogênio (PNH2).

Inscreva-se
De acordo com o Relatório Final do Plano Nacional de Energia 2050
da Empresa de Pesquisa Energética (EPE), aprovado pela Portaria
MME n° 451/2020, o atual processo de transição energética tem sido
embasado em condicionantes como o desenvolvimento sustentável,
as mudanças climáticas e as inovações tecnológicas.

Nesse cenário, o hidrogênio verde tem sido considerado um

importante vetor para o processo de transformação em direção a
uma economia de baixo carbono e menor pegada ambiental, o que
encontra reflexo nas atuais iniciativas legislativas.

No âmbito do Senado Federal, estão em processo de tramitação

dois Projetos de Lei. Um deles é o Projeto de Lei nº 725/2022, que
visa regulamentar a incorporação do hidrogênio como uma fonte
viável de energia no contexto brasileiro. Ele estabelece critérios e
incentivos para a promoção do uso do hidrogênio sustentável, que é
aquele obtido a partir de fontes renováveis como energia solar,
eólica, biomassas, biogás e hidráulica.

O outro, é o Projeto de Lei nº 1.878/2022, que apresenta a definição

específica de "Hidrogênio Verde", que “corresponde ao Hidrogênio
que permanece em estado gasoso em condições normais de
temperatura e pressão, gerado a partir da eletrólise da água, a qual
se utiliza, para sua produção, da energia elétrica gerada por fontes
de energia renováveis, sem emissão direta de dióxido de carbono na
atmosfera no seu ciclo de produção..

Na Câmara dos Deputados, por sua vez, encontra-se em tramitação

o Projeto de Lei nº 2.308/2023, que também traz uma definição para
hidrogênio verde, considerado aquele utilizado como combustível
obtido a partir de quaisquer processos ou rotas tecnológicas com
uso de fontes renováveis de energia, tais como eletrólise da água,
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gaseificação de biomassa renovável, reforma de biogás ou de

biometano, reforma de glicerina coproduto da fabricação de
biodiesel, reforma de etanol, fotólise solar da água, entre outros
processos dispostos em regulamento.

É evidente que as propostas legislativas têm como objetivo

primordial favorecer o uso do hidrogênio gerado a partir de fontes
renováveis. Essa abordagem está intrinsecamente ligada ao
princípio fundamental do desenvolvimento sustentável delineado na
Constituição Federal, que visa a garantir a utilização responsável
dos recursos naturais, com a intenção de preservá-los para as
gerações futuras.

A produção de hidrogênio verde em escala comercial ainda não se

encontra estabelecida no Brasil. No entanto, já estão em operação
plantas piloto, como a instalação da empresa EDP localizada no
Complexo Termelétrico do Pecém, situado no estado do Ceará. Além
disso, estão em fase de implementação diversos projetos, entre os
quais se destaca a iniciativa da Unigel para a produção em larga
escala de hidrogênio verde no Polo Petroquímico de Camaçari,
localizado na Bahia.

Nesse sentido, o Plano Trienal  2023/2025 do PNH2, lançado

recentemente, em 24 de agosto de 2023, afirma que são ambições
do país, no contexto do PNH2, a instalação de plantas pilotos em
todas as regiões do Brasil até 2025, assim como a consolidação do
Brasil, até 2030, como a nação do mundo com o menor custo de
produção de hidrogênio de baixa emissão.

Enfrentar os desafios da produção de hidrogênio verde requer a

abordagem de diversas questões primordiais. Um desses desafios
fundamentais é o do custo consideravelmente alto de produção, que
demanda investimentos substanciais na instalação de unidades
produtivas específicas. Um outro ponto crítico é a escassez de
equipamentos produzidos localmente. A maioria dos
eletrolisadores, peça-chave no processo de produção, precisa ser
importada.

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Adicionalmente, a logística envolvida no transporte do hidrogênio

verde apresenta desafios substanciais, especialmente quando
consideramos a exportação para países europeus, que se destacam
como os principais potenciais compradores iniciais. A ausência de
regulamentações tanto em âmbito nacional quanto internacional,
aliada à falta de processos de certificação claramente definidos,
pode facilmente evoluir para obstáculos consideráveis no
planejamento e na implementação de novos projetos de produção
de hidrogênio verde.

Estes desafios, sem dúvida, são de extrema importância, pois o país

está empenhado em impulsionar o desenvolvimento e a
consolidação desta indústria emergente.

As nações que atualmente lideram em termos de instalações de

produção de hidrogênio são a Alemanha, a Austrália, a Holanda e a
China, entre outros. No entanto, a escala global da produção de
hidrogênio verde ainda permanece consideravelmente limitada.
Prevê-se, contudo, uma expansão substancial neste setor nos anos
vindouros. As projeções apontam para um aumento significativo na
produção até 2030, com destaque para Austrália, Estados Unidos e
Espanha como os principais protagonistas desse crescimento.
Notavelmente, o Brasil também figura entre os dez maiores
produtores, conforme indicado pela pesquisa “Hydrogen Insight”
conduzida pela maior consultoria independente de energia da
Noruega, e empresa líder mundial em análises para o setor de
energia, a Rystad Energy.

Essa ascensão é influenciada por dois importantes fatores : a

presença de incentivos e subsídios substanciais, e a concepção de
megaprojetos planejados pelas nações expoentes para os próximos
anos, que atuam como motores para o avanço da indústria de
hidrogênio verde.

A urgência de estabelecer um marco legal é evidente, uma vez que o

setor demanda uma estrutura regulatória para posicionar o país no
cenário altamente competitivo da produção e exportação de

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hidrogênio verde. Ademais, é notório que diversos conceitos

relacionados ao assunto carecem de definições precisas,
ressaltando a necessidade de regulamentação que clareie e refine
as diretrizes do hidrogênio na política energética nacional.

Além disso, esse tópico reveste-se de extrema relevância no

contexto da transição energética global, especialmente em relação
à economia de baixa emissão de carbono. Isso se deve ao fato de
que o hidrogênio verde, devido à sua metodologia de produção,
apresenta a capacidade de substituir os combustíveis fósseis como
uma fonte energética versátil em diversos setores, como
transporte, indústria e geração de eletricidade.

Diante do desafio de posicionar o Brasil no cenário global do

hidrogênio verde, torna-se imperativa a formulação de um marco
regulatório, como já fizeram alguns países líderes do campo. Por
meio desse passo essencial, o país poderá desbloquear todo o seu
potencial, catalisando investimentos em sua economia interna, e
permitindo que se equipare, em  competitividade, às maiores
potências dessa indústria.

É inegável que os setores categorizados como “carbono intensivos",

como os de transporte aéreo e marítimo, a indústria siderúrgica e
química, têm muito a se beneficiar com a adoção do hidrogênio de
baixo carbono. Isso se revela especialmente relevante para a
redução da pegada de carbono dos produtos destinados à
exportação, notadamente para a União Europeia, que já
implementou o mecanismo de ajuste de carbono de fronteira
conhecido como Carbon Adjustment Mechanism (CBAM).

Não há dúvida, portanto, que o investimento em  hidrogênio verde

assume um papel central na moldagem de um futuro econômico
mais sustentável e competitivo para o Brasil.

*Ana Claudia La Plata de Mello Franco sócia do Toledo Marchetti

Advogados. Advogada com atuação em Direito Ambiental na área de

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infraestrutura. Tem especialização em Projetos Ambientais pelo

CENED.

João Victor Basilio de Barros advogado do Toledo Marchetti

Advogados, com atuação em projetos de infraestrutura e
construção.

Marina Sheppard Juvenal acadêmica de Direito na Universidade

Presbiteriana Mackenzie e estagiária no Toledo Marchetti
Advogados

Lígia Maria de Lima e Fonseca Vicente acadêmica de Direito na

Universidade Presbiteriana Mackenzie e estagiária no Toledo
Marchetti Advogados

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Créditos

Ana Claudia La Plata de Mello Franco

Colunista
Advogada com atuação em Direito Ambiental na área de
infraestrutura. Tem especialização em Projetos Ambientais pelo
CENED

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