REPÚBLICA DE ANGOLA

MINISTÉRIO DA ACÇÃO SOCIAL, FAMÍLIA E PROMOÇÃO DA MULHER

GABINETE DA MINISTRA

CONTRIBUI
ÇÕES DO
MINISTÉRIO
DA ACÇÃO
SOCIAL,
FAMÍLIA E
PROMOÇÃ
O DA
MULHER
(MASFAMU)
, PARA O
DISCURSO
SOBRE O
ESTADO DA
NAÇÃO

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 LUANDA-2020
INDICE

1- DOMÍNIO DO PROGRAMA DE PROTECÇÃO E PROMOÇÃO DOS

DIREITOS DA CRIANÇA

2- DOMÍNIO DOS DIREITOS DA MULHER, IGUALDADE E EQUIDADE DE

GÉNERO
3- DOMÍNIO DA INCLUSÃO DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA
4- DOMÍNIO DO PROGRAMA DE VALORIZAÇÃO DA FAMÍLIA E REFORÇO

DAS COMPETÊNCIAS FAMILIARES

5- DOMÍNIO DO COMBATE À POBREZA

6- IMPLEMENTAÇÃO DO KWENDA

7- REINTEGRAÇÃO DOS EX-MILITARES)

8- DOMÍNIO DA DESMINAGEM

9- DOMÍNIO DA FORMAÇÃO

10-DOMÍNIO DA ACÇÃO SOCIAL

11-DOMÍNIO INTERNACIONAL

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O Ministério da Acção Social, Família e Promoção da Mulher (MASFAMU), no
âmbito da sua responsabilidade e missão, no período em referência desenvolveu
as seguintes acções e projectos para mitigar o risco social, prevenir as situações
de vulnerabilidade e promover o bem-estar das famílias e das comunidades:

I. NO DOMÍNIO DO PROGRAMA DE PROTECÇÃO E PROMOÇÃO DOS

DIREITOS DA CRIANÇA, DESTACAMOS:

a)- Entrada em funcionamento da Linha de Denúncia SOS-Criança, que atende

pelo terminal 15015, um serviço nacional, que funciona 24h por dia, com
características de anonimato, gratuitidade e confidencialidade; que mensalmente
em média regista um total de 40.000 chamadas de denúncias de casos diversos
de violação dos direitos da criança;
b)- Elaboração e validação das Directrizes para a Protecção da Criança nos
Centros de Acolhimento Provisório e de Quarentena, que visou capacitar
profissionais de diversas áreas que integram o Sistema Nacional de Protecção da
Criança sobre a protecção dos mesmos durante a pandemia da COVID -19;

c)- Elaboração e Validação do Fluxo sobre a Protecção da Criança e do

Adolescente Afectada e Infectada pela COVI-19, um instrumento que permitiu a
universalização dos procedimentos para responder situações que colocam em risco
a Criança e o Adolescente.

d)- Nesse período, destaca-se o trabalho com crianças em situação de e na rua

que permitiu a retirada de mais 800 em todo o país, tendo sido acolhidas em
centros de acolhimento provisórios e intensificado o processo de localização e
reunificação familiar e procedeu no dia 22 de Agosto ao lançamento do projecto
denominado “Cinema Kandengues”, nos Lares e Centros de Acolhimento, com
objectivo de combater o stresse e aliviar a ansiedade e o nervosismo provocado
pelo confinamento. Está igualmente a promover-se acções de prevenção de
mendicidade de crianças com abertura de cozinhas comunitárias e momento
lúdicos em alguns Municípios do país.

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e)- Como forma de ouvir às crianças o MASFAMU, em parceria com as
organizações não governamentais, a Fundação Arte e Cultura e UNICEF, lançou o
Projecto Facebook Live Fale Connosco, que conta com 60.000 internautas e
seguidores virtuais.

II. NO DOMÍNIO DOS DIREITOS DA MULHER, IGUALDADE E EQUIDADE

DE GÉNERO

a)- Tendo em conta o contexto da COVID-19, e para salvaguarda das vítimas de

violência doméstica, foram criadas duas linhas telefónicas que atendem pelos
números 145 e 146, para atender as vítimas, prestar apoio psicológico e
encaminhá-las se for necessário, para o atendimento das instituições vocacionadas
para o efeito.

b)- No âmbito da protecção dos direitos da mulher, Prevenção da violência,

igualdade de género e empoderamento da mulher, foram sensibilizadas a nível
Nacional um total de 11. 974 famílias.

C)- A implementação da Política Nacional para Igualdade e Equidade de Género,

proporcionou a ascensão de um número considerável de mulheres em cargos de
tomada de decisão, uma demonstração clara de maior inclusão e participação da
mulher na vida política e pública. No Parlamento a mulher está representada em
30,5%, no aparelho Central do Estado em 38% de Ministras, 22,2 % de
Governadoras Provinciais e 35,5% acupam cargos de direcção e chefia na função
pública.
d)- No âmbito da sensibilização sobre questões de género, foram capacitadas em
todo país um total de 16.622 pessoas, através de palestras e seminários.
Neste período, foram capacitadas em gestão de pequenos negócios 431 jovens
mulheres, sendo 352 em Benguela, 15 no Huambo, 40 em Luanda e 15 no Moxico.

e)- Com apoio do Fundo das Nações Unidas para a População (FNUAP) e com
vista a prevenção, higiene e segurança da mulher zungueira da COVID-19, foram
distribuídos em todo o país, 25.500 kits de higiene.

III. NO DOMÍNIO DA INCLUSÃO DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA

A pessoa com deficiência é um segmento importante da nossa sociedade, ao qual

o Estado Angolano tem dado particular atenção para a sua efectiva inclusão nos
vários sectores da vida nacional.

a)- Em 2019, o Executivo, adquiriu 1.500 autocarros para reforçar a frota de

transporte colectivo em circulação em todo o país, sendo que, 10%, ou seja, 150
autocarros estão devidamente adaptados a condição da pessoa com deficiência,
com rampa elevadora para Utentes de Cadeiras de Rodas.
b)- Inclusão da Língua Gestual na Televisão Pública de Angola ( TPA), nos seus
principais programas de informação bem como no espaço informativo sobre a
actualização dos dados sobre a COVID – 19.

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c)- Ainda no período em apreço, foram atribuídos 816 meios de locomoção e
ajudas técnicas a igual número de beneficiários, em 15 Províncias do País, com
maior incidência para Cabinda com 115 e Zaire com 113.
d)- Foram encaminhadas para os serviços especializados 162 pessoas com
deficiência para os sectores da educação e ensino, saúde, reabilitação física,
emprego, formação profissional e serviços de justiça.

IV. NO DOMÍNIO DO PROGRAMA DE VALORIZAÇÃO DA FAMÍLIA E

REFORÇO DAS COMPETÊNCIAS FAMILIARES

a)- No domínio da moralização da Família e da sociedade, foram sensibilizadas

3.096 famílias para o reforço das suas competências e 8.780 jovens para a
prevenção de comportamento de risco e realizadas palestras em vídeo conferência
denominadas Conversas em Família, para o reforço das relações familiares e
gestão da renda familiar, num total de 369 participantes sendo 222 mulheres e 147
homens.

b)- Com vista a garantir os partos seguros e limpos nas zonas rurais, foram
capacitadas 691 parteiras tradicionais a nível nacional, com apoio dos Ministérios
da Saúde e da Justiça e Direitos Humanos.

c)- Ainda neste domínio, foram igualmente realizadas 4.493 acções de

sensibilização em Unidades Militares, Policiais, Escolas, Mercados, Igrejas e
Comunidades, sobre temas ligados a promoção de valores na família, fuga à
paternidade, violência doméstica, gravidez precoce, alcoolismo e violação contra
menores, que abrangeu um total de 417.783 famílias de 12 Províncias do País, que
envolveu 1.027 mobilizadores (activistas e ADECOS), tendo sido distribuídos
23.145 panfletos, com conselhos úteis de educação moral e cívica, assim como a
formação de Formadores sobre “Higienização e Segurança dos Alimentos”,
envolvendo 90 vendedores.

d)- No domínio da Inclusão produtiva das famílias, foi elaborado um fluxograma

sobre a formalização de cooperativas para o fomento das iniciativas de geração de
renda familiar, estando em curso a criação de 30 cooperativas em diferentes
domínios. Já em funcionamento estão 171 cooperativas em 13 províncias que
integram 10.747 membros dos quais 9.098 mulheres e 1.629 homens.

e)- No âmbito deste programa e para mitigar o risco das famílias em situação de
vulnerabilidade, no período de Outubro de 2019 a Agosto de 2020, foram assistidas
com cestas básicas de bens alimentos um total de 55.564 famílias, sendo 53.895
famílias no quadro do Estado de Emergência da COVID-19.

V. NO DOMÍNIO DO COMBATE À POBREZA

Aprovado por Decreto Presidencial nº 140/18, de 6 de Junho, cuja implementação

teve inicício em Agosto do mesmo ano e que visa reduzir o impacto da incidência
da pobreza de 36,6% para 25%, durante o quinquénio 2018-2022, pela sua

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pertinência, o mesmo se encontra alinhado com o Plano de Desenvolvimento
Nacional (PDN), como principal instrumento orientador de desenvolvimento sócio
económico do País.
a)- Decorridos dois anos de implementação, temos a destacar, que no período em
referência a realização de 2.500 acções traduzidas em projectos nos domínios da
Agricultura, Promoção social, Cuidados Primários de Saúde, Cidadania,
Celebração de Dias Nacionais e Valores Patrióticos e das Infraestruturas rurais,
desenvolvidas a nível das comunidades em situação de vulnerabilidade
beneficiando um total de 3.177.778 pessoas de forma directa e indirecta 15.888.890
pessoas.

VI. IMPLEMENTAÇÃO DO KWENDA

b)- No quadro da Lei de Bases da Protecção Social, Lei n.º 7/04, de 15 de Outubro,
o Governo Angolano tem desencadeado várias acções que visam o bem-estar das
pessoas e famílias, em situação de pobreza e vulnerabilidade, garantindo os níveis
mínimos de sua subsistência. É nesta vertente que foi ”, aprovado pelo Decreto
Presidencial n.º 125/20, de 4 de Maio, e alterado pelo decreto Presidencial 175/20
o Projecto de Fortalecimento da Protecção Social – denominado “KWENDA” que
vem reforçar as acções do Executivo já em curso, cujas metas estão contidas no
Plano de Desenvolvimento Nacional (PDN-2018-22), nomeadamente no primeiro
eixo estratégico sobre “Desenvolvimento Humano e Bem-Estar Social”, que
pretende reduzir a taxa de pobreza de 36,6% em 2017 para 25% em 2022.

 COMPONENTES DO PROGRAMA:

 TRANSFERÊNCIAS SOCIAIS MONETÁRIAS - Atribuição de uma

renda trimestral num total de 25.500 AKZ, por família;
 INCLUSÃO PRODUTIVA - Acções geradoras de rendimento, para
famílias com capacidade produtiva cadastradas.
 Municipalização da Acção Social – Promoção e funcionamento dos
Centros de Acção Social Integrados (CASI);
 REFORÇO DOCADASTRO SOCIAL ÚNICO – Fortalecimento e
funcionamento da plataforma integrada de protecção Social.

c)- O Projecto prevê apoiar 1.608.000 famílias mais pobres, dos 164 Municípios
das 18 Províncias do País e conta com o financiamento do Banco Mundial no valor
de 320.000.000 USD, para cobrir até 1.000.000 de famílias, no âmbito do Acordo
de Empréstimo nº 9002/AO, aprovado no dia 16 de Julho de 2019 pela Direcção do
Banco Mundial, sendo que as restantes 608.000 famílias, deverão ser cobertas
com recurso às receitas do Tesouro Nacional, na ordem dos 100.000.000 USD.

d)- Na fase piloto foram cadastrados 10.674 agregados familiares, dos quais 57.2%
chefiadas por mulheres, de 5 municípios nomeadamente Nzeto (Zaire), Cacula
(Huíla), Cambundi-Catembo (Malanje), Cuito-Cuanavale ( Cuando-Cubando) e
Ombadja (Cunene), foram identificadas 20 iniciativas produtivas, comerciais e de
empreendedorismo viáveis por município, para inclusão produtiva das famílias
beneficiárias.

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e)- O primeiro ciclo de pagamento beneficiou 5.774 agregados familiares, por via
de cartão multicaixa. Até Dezembro o KWENDA atíngirá 20 municípios,
abrangindo um total de 362 340 Agregados Familiares.

VII. REINTEGRAÇÃO DOS EX-MILITARES

a)- De Outubro de 2019 a Agosto de 2020, foram reintegrados 1.552 Ex-Militares,

dos quais, 999 por via das acções do Programa Integrado de Desenvolvimento
Local e Combate à Pobreza (PIDLCP) e 553 do Programa do Governo de reforço a
reintegração. As Províncias com maior número de ex-militares por reintegrar são :
Benguela com 17.199 Huíla com 11.656 e Luanda com 7.548. Por reintegrar,
restam 77.024 ex-militares.
b)- No âmbito do apoio a inclusão produtiva dos ex-militares, o Sector recepcionou
104 tractores e respectivas alfaias e 40 Charruas que estão a ser distribuídos as
cooperativas que integram esta população alvo. Até aumento foram entregues um
total de 36 tractores a 20 cooperativas e associações de 9 Províncias que
receberam formação para garantir a durabilidade e rentabilidade dos meios,
nomeadamente, Uíge, Bengo, Cuanza-Sul, Bié, Huambo, Huía e Benguela. Com a
entrega efectiva dos 104 tractores as cooperativas e grupos solidários identificados,
perspectiva-se uma cobertura de 4.919 ex-militares reintegrados.
VIII. NO DOMÍNIO DA DESMINAGEM

a)- Com vista a garantir a circulação de pessoas e bens, desenvolvimento socio-

economico do país, de Outubro de 2019 a Agosto de 2020, foram limpas e
certificadas um total de 1.529.664 m² de áreas agrícolas, fundiárias, pólos
industriais e agro-pecuário; 2.536.116 m² de áreas de expansão das linhas de
transporte de energia eléctrica de alta tensão e condutas de água; 1.523.398 m²de
áreas de desenvolvimento turístico e pólos de laser, prospecção e de
desenvolvimento da indústria mineira; e 98 km de vias rodoviárias. Para a
prevenção que as minas e outros engenhos explosivos representam, foram
sensibilizadas em todo o país, 57.640 cidadãos.
b)- O processo de desminagem em curso no país, tem permitido salvar vidas
humanas, construção de várias infra-estruturas sociais e económicas,
desenvolvimento da agricultura e para a melhoria da dieta alimentar das
populações e incentivo ao turismo.

c)-As minas ainda continuam a ser uma das causas de mortes no país, sobretudo
de crianças. De Outubro de 2019 a Agosto de 2020, registaram-se 25 Acidentes
com minas e outros engenhos explosivos tendo causado: 75 vítimas, das quais, 47
feridos e 28 mortos. Pelo que, apelamos a nossa população a não circular em
zonas não certificadas, com sinais de perigo de minas e outros engenhos
explosivos, não retirar a sinalização, evitar a circulação em zonas desconhecidas, e
quando encontrar um objecto estranho comunicar imediatamente as autoridades
locais.

IX. NO DOMÍNIO DA FORMAÇÃO

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a)- Em 2019, o MASFAMU, formou 2.618 técnicos nas vertentes de educação pré-
escolar, vigilantes de infância, amas, formadores/supervisores de ADECOS
(Agentes de Desenvolvimento Comunitário e Sanitário) e Informática.

b)- Igualmente, 916 técnicos e parceiros sociais, foram capacitados em conteúdos

da Municipalização da Acção Social, nas Províncias do Bié, Benguela, Cuando
Cubango, Cunene, Cuanza Norte, Huíla, Luanda, Lunda Norte, Malanje, Moxico,
Namibe, Uíge, Zaire.

X. NO DOMÍNIO DA ACÇÃO SOCIAL

 IMPLEMENTAÇÃO DO VALOR CRIANÇA

a)- O Governo angolano sob a liderança do Ministério da Acção Social, Promoção

da Família e da Mulher (MASFAMU), lançou em Agosto de 2019 o programa piloto
de Transferências Sociais Monetárias (TSM), denominado “VALOR CRIANÇA” no
âmbito da Municipalização da Acção Social e do projecto APROSOC (Apoio à
Protecção Social). O projecto é financiado pela União Europeia e tem o apoio
técnico do UNICEF, implementado na fase piloto nas províncias do Bié, Moxico e
Uíge.
b)- OValor Criança tem como objectivo a implementação de um programa de
transferência de renda focado em crianças vulneráveis menores de cinco anos de
idade e pretende alcançar 20.000 mil crianças até Dezembro 2020.
Nos dois primeiros ciclos de pagamento, foram contempladas 6.325 famílias em
beneficio de 11.473 crianças. Esta cifra representa 97% da meta prevista.

c)- Devido a diferença cambial registada em 2019 e o impacto negativo da

pandemia da COVID-19, o valor inicialmente definido foi reajustado de 3.000.00
AOA para 5.000.00 por mês. De igual modo, tendo a pandemia da COVID-19
forçado o reajuste do programa de pagamentos trimestrais em 2020, o Governo
optou pela implementação de pagamentos duplos para permitir mitigar o impacto
do atraso registado.
d)- Assim, com a efectivação do terceiro e quarto ciclos de pagamento realizados
de Julho à Setembro do corrente ano, o projecto alcançou 9.740 famílias em
beneficio de 18.511 crianças das províncias do Moxico, Bié e Uíge, perfazendo
um total de 97% da meta prevista.
Com a realização dos pagamento em apreço, foram desembolsados o equivalente
em kuanzas 776.508.000.00, ( Setecentos e setenta e seis milhões, quinhentos
e oito mil kuanzas). Com a extensão do Programa para até Dezembro de 2021,
este número de crianças beneficiárias deverá crescer.
e)- Está em curso a descentralização e desconcentração administrativa, quanto à
implementação da Municipalização da Acção Social, por via dos Centros de Acção
Social Integrados (CASI), onde até ao momento já foram construídos 25 CASI, dos
quais, 13 em funcionamento. Este número deverá crescer com a expansão do
Projecto KWENDA.

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f)- O Sistema de Informação e Gestão da Acção Social, cadastrou até ao momento
um total de 24.982 famílias em situação de vulnerabilidade, que corresponde a
70.107 pessoas membros desses agregados familiares.

g)- No âmbito do apoio as famílias com alta vulnerabilidade, de Outubro à Agosto

de 2020, o Governo atribuiu 2.628 cartões de apoio social.

XI. NO DOMÍNIO INTERNACIONAL

a)- Angola apresentou as suas experiências relativas a prevenção e combate a

COVID-19, assim como as estratégias sócio-económicas para salvaguarda da
condição da mulher no pós COVID-19, na reunião internacional organizada por
videoconferência pela União Africana, sobre as directrizes da União Africana para
redução do impacto da COVID-19, em mulheres e raparigas.

b)- Na reunião de Ministros de Género da União Africana da Comunidade

Económica dos Países da África Central, Angola recebeu felicitações por ter
tomado medidas antecipadas de prevenção e combate à COVID-19.

GABINETE DA MINISTRA DA ACÇÃO SOCIAL, FAMÍLIA E PROMOÇÃO DA

MULHER, em Luanda, aos 03 de Setembro de 2020.