WBA1201_v1.

Prática da Seguridade Social

Custeio
Prática da seguridade social e seu custeio

Bloco 1
David de Medeiros Bezerra
Custeio da seguridade social
A seguridade social será financiada por toda a sociedade,
direta e indiretamente, com recursos provenientes dos
orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, e destas contribuições sociais:
Custeio da seguridade social
Do empregador, incidindo sobre: folha de salários e demais
rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer
título, à pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem
vínculo empregatício; à receita (somatória de tudo o que
faturou e entrou na empresa) ou do faturamento (somatória
de tudo o que faturou, emissão de notas, não
necessariamente que tenha entrado na empresa naquele
mês) e o lucro (resultado positivo após pagamento dos
impostos).
Custeio da seguridade social
• Do trabalhador e dos demais segurados da previdência
social (CI, empregados, domésticos, especiais e avulsos)
com alíquotas progressivas de acordo com o valor do
salário de contribuição (7,5% - R$ 1.212,00, 9% - R$
1.212,01 até R$ 2.427,35, 12% - R$ 2.427,36 até R$
3.641,03 e 14% - R$ 3.641,04 até R$ 7.087,22) não incide
contribuição sobre aposentadoria e pensão concedidas
pelo regime geral de Previdência Social, salvo estatutários
que recolhem até 14%, prefeitura de São Paulo (SP), 16%,
estado de SP e 22%, na União, além do Imposto de Renda.
Custeio da seguridade social
Concursos de prognósticos (loterias).
Do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a
lei a ele equiparar.
Custeio da seguridade social
As associações desportivas que mantenham equipes de
futebol profissional deverão contribuir para a seguridade
social com o percentual de 5% da receita bruta decorrente dos
espetáculos desportivos que participem em todo o território
nacional em qualquer modalidade desportiva, incluindo jogos
internacionais e de qualquer forma de patrocínio, bem como
o licenciamento do uso de marcas e símbolos, publicidade,
propaganda e de transmissão dos jogos.
Custeio
Prática da seguridade social e seu custeio.
Saúde.

Bloco 2
David de Medeiros Bezerra
Custeio da seguridade social
As contribuições sociais de que trata este artigo só poderão
ser exigidas após decorridos noventa dias da data da
publicação da lei que as houver instituído ou modificado
(Regra Nonagesimal).

Os segurados especiais contribuirão para a seguridade social,

mediante a aplicação de uma alíquota sobre o resultado da
comercialização da produção e farão jus aos benefícios nos
termos da lei.
Custeio da seguridade social
O Fator Acidentário de Prevenção prevê a majoração ou a
redução nas alíquotas de 1%, 2% ou 3% denominadas de RAT
(Risco de Acidente do Trabalho), devidas pelos empregadores,
incidentes sobre a remuneração dos segurados empregados e
trabalhadores avulsos.
Custeio da seguridade social
Sistemas de financiamento:

Repartição – Método que financia pagamentos

decorrentes de dado período por solidariedade
intergeracional, o chamado pacto de gerações.
Capitalização – Cada indivíduo financia sua própria
proteção social, a partir da formação de uma poupança.
Custeio da seguridade social
Sistemas de financiamento:

No Brasil, impera o regime de financiamento de

repartição, assim, a geração que está em atividade é quem
contribui para financiar os gastos da geração que já se
encontra em gozo do benefício.
A baixa natalidade brasileira obrigará revisões no
financiamento e na concessão dos benefícios
previdenciários, como ocorreu com a recente Reforma da
Previdência.
Custeio
Saúde. Ações judiciais

Bloco 3
David de Medeiros Bezerra
SUS (Sistema Único de Saúde)
Art. 194 da CF - SUS (Lei nº 8.080/90):

SUS – Conjunto de todas as ações e serviços de saúde

prestados por órgãos e instituições públicas federais,
estaduais e municipais, da administração direta e indireta
e das fundações mantidas pelo Poder Público. A iniciativa
privada poderá participar do SUS em caráter
complementar.
SUS (Sistema Único de Saúde)
• Três formas de política sanitária de prevenção:

1. Eliminação das causas e condições de aparecimento

das doenças, coletiva e individualmente.
2. Prevenção específica que busca impedir o
aparecimento de doenças determinadas, por meio de
vacinação e controles de saúde.
3. Limitar a prevalência da incapacidade crônica ou
recidiva.
SUS (Sistema Único de Saúde)
• Auxílio-reabilitação psicossocial (Lei n. 10.708/2003):
auxílio pecuniário visando o atendimento assistencial
(prover meios para o paciente e seu acompanhante
continuar o tratamento) de pessoas acometidas de
transtornos mentais egressas de internação psiquiátrica,
com duração de um ano e valorado em R$ 500,00 em 2021.
Saúde – Ações judiciais
Por meio de tutelas de urgência com ou sem ações principais,
busca-se do Poder Judiciário, intervenção no sentido de
conceder alguma operação ou tratamento que esteja dentro
do próprio SUS, mas especialmente aqueles que não estejam,
quando há necessidade de medicamentos caríssimos e até
mesmo cirurgias fora do país.
Saúde – Ações judiciais
• DIREITO À SAÚDE - Princípio do Não Retrocesso Social X
Princípio da Reserva do Possível.
• Constitucional. Direito Fundamental. Direito à Saúde. Art.
196 da CF/1988. Possibilidade e dever de o Poder Judiciário
conferir máxima efetividade à norma constitucional. (TRF –
5ª Região, ACP n. 2003.81.00.009206-7).
Teoria em Prática
Bloco 4
David de Medeiros Bezerra
Reflita sobre a seguinte situação
Menino de 3 anos com atrofia muscular espinhal (AME),
doença genética e rara que afeta os neurônios, necessita
de medicamento caro que age diretamente no gene
defeituoso.

A família não possui condições de custear o tratamento,

considerado caríssimo, aproximadamente R$ 11 milhões
de reais, consistente na aplicação de uma dose única
intravenosa.
Questionamento
• A dúvida que surge diante desta situação é: consiste em
determinar se o valor a ser gasto pelo tratamento de uma
criança, não oneraria em demasia o Estado, prejudicando
despesas ordinárias para outras crianças, consistentes em
vacinações e atendimentos ambulatoriais?

• Como lidar com este caso, no aspecto constitucional?

Norte para a resolução
“Saúde para todos” significa que a saúde há de ser colocada
ao alcance de cada indivíduo em um dado país, não só a
disponibilidade de serviços sanitários, como também um
estado de saúde que permita a pessoa levar uma vida social e
economicamente produtiva.
Logo, a vida, não só de uma criança, mas de todos, importam,
devendo o Estado agir em nome da universalidade e
igualdade de acesso.
Dicas do(a) Professor(a)
Bloco 5
David de Medeiros Bezerra
Leitura Fundamental
Prezado aluno, as indicações a seguir podem estar disponíveis
em algum dos parceiros da nossa Biblioteca Virtual (faça o login
através do seu AVA). Algumas indicações também podem estar
disponíveis em sites acadêmicos como o Scielo, repositórios de
instituições públicas, órgãos públicos, anais de eventos
científicos ou periódicos científicos, acessíveis pela internet.
Isso não significa que o protagonismo da sua jornada de
autodesenvolvimento deva mudar de foco. Reconhecemos que
você é a autoridade máxima da sua própria vida e deve,
portanto, assumir uma postura autônoma nos estudos e na
construção da sua carreira profissional.
Por isso, te convidamos a explorar todas as possibilidades da
nossa Biblioteca Virtual e além! Sucesso!
Indicação de leitura 1
No artigo Estigma dirigido a pessoas com transtornos mentais:
uma proposta para a formação médica do século XXI, analisa-
se que há uma visão preconceituosa de pessoas com
transtornos mentais, contribuindo para uma baixa qualidade
assistencial e dificuldade de acesso à saúde, devendo para
reversão deste quadro lançar os futuros profissionais da saúde
conviverem mais com estas pessoas promovendo mudanças
positivas no trato desta questão.

Referência
PEREIRA, Alexandre de A. et al. Estigma dirigido a pessoas com transtornos
mentais: uma proposta para a formação médica do século XXI. Rev. latinoam.
psicopatol. fundam., São Paulo, 25 (2), abr./jun. 2022.
Indicação de leitura 2
No artigo Gestão do SUS em regiões interestaduais de saúde:
análise da capacidade de governo, buscou-se cotejar dados e
fontes que demonstraram a baixa capacidade governamental
de regionalização dos atendimentos, especialmente em
regiões interestaduais.

Referência
ALELUIA, Ítalo R. S. et al. Gestão do SUS em regiões interestaduais de saúde:
análise da capacidade de governo. Ciênc. saúde coletiva, Rio de Janeiro, 27 (05),
maio/2022.
Dica do(a) Professor(a)
Confira o documentário “Políticas de Saúde no Brasil –
Documentário de Renato Tapajós”, em aborda a história das
políticas de saúde em nosso país, mostrando como ela se
articulou com a história política brasileira, com destaque aos
mecanismos que foram criados para sua implementação,
como as Caixas de Aposentadorias e Pensões até a chegada do
SUS.
O filme está disponível na íntegra no YouTube.
Referências
ALELUIA, Ítalo R. S. et al. Gestão do SUS em regiões interestaduais de saúde:
análise da capacidade de governo. Ciênc. saúde coletiva, Rio de Janeiro, 27 (05),
maio/2022.
GARCIA, Gustavo F. B. Manual de Direito Previdenciário. 4. ed. Salvador: Editora
Jus Podium, 2020.
FARINELI, Alexsandro M. Prática Processual Previdenciária. 9. ed. Leme: Editora e
Distribuidora de Livros Mundo Jurídico, 2020.
MARTINEZ, Wladimir N. Curso de Direito Previdenciário. 7. ed. São Paulo: Ltr,
2017.
HORVATH JÚNIOR, Miguel. Direito Previdenciário. 12. ed. São Paulo: editora
Riddel, 2020.
PEREIRA, Alexandre de A. et al. Estigma dirigido a pessoas com transtornos
mentais: uma proposta para a formação médica do século XXI. Rev. latinoam.
psicopatol. fundam., São Paulo, 25 (2), abr./jun. 2022.
Bons estudos!