Títulos normais

Disse que é cobrado em prova

OS PRINCÍPIOS

 Universalidade da Cobertura: a proteção oferecida deve chegar a todos os riscos

sociais, e que possam leva-las a necessidade. Como maternidade, velhice.
 Universalidade do Atendimento: acessível a todos.
 Uniformidade: deve haver equidade, entre urbanos e rurais.
 Equivalência: igualdade quanto aos eventos a serem cobertos na população urbana e
rural.
 Seletividade: o legislador deve analisar quais os principais problemas a serem cobertos
para levar o recurso, já que este é limitado.
 Distributividade: distribuição de renda.
 Irredutibilidade do valor dos Benefícios:
 Benefícios da Previdência Social
- segundo cf/88 e a legislação previdenciária: garante manutenção do
valor REAL.
- segundo jurisprudência (stf): valor REAL.
- jurisprudência (stf): valor NOMINAL, em caso de deflação.

 Benefícios da Seguridade Social (sem especificar qual área):

- cf/88: valor NOMINAL.
- jurisprudência (stf): valor NOMINAL.

 Assistência Social ou Saúde:

- lei: valor NOMINAL.
- jurisprudência: valor NOMINAL.

 Equidade na Forma de Participação no Custeio: tratar os desiguais como desiguais

(economicamente).
 Diversidade da Base de Financiamento: o modo de arrecadação pode ser variado.
 Caráter descentralizado: Poder Público e civil trabalham na gestão (trabalhadores,
empregadores, aposentados e governo nos órgãos colegiados.
 Solidariedade: buscando reduzir desigualdade social, permite alguns pagarem a mais,
e outros menos, de acordo com a condição financeira.

*As contribuições sociais para a Seguridade Social só poderão ser exigidas após decorridos
noventa dias da data da publicação da lei que as houver instituído ou modificado (aumentado),
não se lhes aplicando o princípio da anterioridade do exercício financeiro.

*Ações para assegurar os direitos da SS são ações integradas.

*Ações são de iniciativa de Poderes Públicos e Sociedade.
 SAÚDE

*Destinado à TODOS. Não contributivo.

*Poder Público, cabe a ele, nos termos da lei, regulamentar, fiscalizar e controle. De forma,
direta, por terceiros, por pessoa física ou jurídica de direito privado.

* Rede regionalizada e hierarquizada e constituem sistema único. Com as seguintes diretrizes:

 Descentralização, com direção única em cada esfera de governo;

 Atendimento integral; prioridade em atividades preventivas sem prejuízo;
 Participação da comunidade.

*Sobre as iniciativas privadas... podem participar de forma complementar, sem fins lucrativos
e entidades filantrópicas. Mediante contrato de direito público ou convênio.

 O sistema único compete:

 Controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse a
saúde;
 Executar ações de vigilância sanitária;
 Ordenar a formação de recursos humanos;
 Ações de saneamento básico;
 Desenvolvimento científico e tecnológico;
 Fiscalizar e inspecionar alimentos;
 Participar desde o controle e fiscalização da produção, até utilização de
substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
 Proteção do Meio Ambiente.

ASSISTÊNCIA SOCIAL

*Para os NECESSITADOS. Não contributivo. Art. 203 da CF

 Objetivos:
 Proteção da família, maternidade, infância, adolescência e velhice;
 Amparo às crianças e adolescentes carentes;
 Promoção da integração ao mercado de trabalho;
 Habilitação, reabilitação e integração de portadores de deficiência;
 Garantia de um salário mínimo mensal à pessoa portadora de deficiência e ao
idoso que comprovem não possuir meio de sustento próprio e familiar, como
disposto em lei

 Diretrizes
 Descentralização político-administrativa: norma geral à esfera federal, e
execução sendo municipal e estadual
 Participação da população, por meio de organizações representativas
 PREVIDÊNCIA SOCIAL

*Destinada à beneficiários (divididos em segurados e dependentes). Art. 201. Contributivo e

filiação obrigatória. Todos que exercerem alguma atividade remunerada, deve ser filiada ao
Regime Geral de Previdência Social, exceto se gerar filiação obrigatória a Regime Próprio de
Previdência.

 Visando equilíbrio financeiro e atuarial, atende:

 Cobertura de incapacidade temporária ou permanente para o trabalho e idade
avançada;
 Proteção à maternidade, especialmente gestante;
 Proteção ao trabalhador em situação de desemprego voluntário;
 Salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos assegurados de baixa
renda;
 Pensão de morte do assegurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou companheiro
e dependentes.

Nota:

Equilíbrio financeiro: garantia da equivalência das receitas auferidas e obrigações do regime

previdenciário em cada exercício financeiro;

Equilíbrio atuarial: garantia da equivalência, entre o fluxo das receitas estimadas e obrigações
projetadas, apuradas a longo prazo.

Disposições Constitucionais importantes:

 Não é possível ter requisitos e critérios diferentes para conceder benefícios, exceto,
em termos de lei complementar, a possibilidade de serem distintos da regra geral, os
casos:
 Com deficiência, feito os testes;
 Atividades exercidas com exposição a agentes químicos, físicos e biológicos
prejudiciais à saúde, ou a associação desses agentes, vedada a caracterização
por categoria profissional ou ocupação;

 As receitas dos Estados, DF e municípios destinadas a SS constam em seus próprios

orçamentos, não integrando o orçamento da União.
 São vedados a moratória e o parcelamento em prazo superior a 60 MESES, e na forma
de lei complementar, a remissão e a anistia das contribuições sociais a seguir:
 Contribuição de empregador, empresa e da entidade a ela equiparada na
forma de lei, incidente sobre folha de salários e demais rendimentos do
trabalho pagos ou creditados;
 Contribuição de trabalhador e dos demais segurados pela previdência;
 O segurado somente tem reconhecido o tempo de contribuição ao RGPS a
competência cuja contribuição seja igual ou superior à contribuição mínima mental
exigida para sua categoria.

Organização e Princípios Constitucionais

*Princípios específicos da SS tão no art. 194 da CF. E além dele tem alguns gerais, como
solidariedade, legalidade e igualdade.

*No parágrafo único do 194, usam o termo objetivos, no lugar de princípios.

*Uma importante informação que devemos extrair do caput do Art. 194 da Constituição
Federal e memorizar para provas de concursos é: A Seguridade Social será organizada apenas
pelo “Poder Público”.

OBJETIVOS/PRINCÍPIOS DA SS
Universalidade da Cobertura e do Atendimento
Para evitar dúvidas acerca da aplicação desses princípios nas três áreas que compõe a
Seguridade Social, vamos explicá-las individualmente:
 Saúde: Em relação à saúde, esses princípios são aplicados sem ressalva, pois, como
vimos, qualquer pessoa pode ter acesso a tais serviços, independente de contribuição.
 Assistência Social: Em relação à assistência social, todos aqueles que se enquadrem na
condição de necessitados, terão acesso.
 Previdência Social: Em relação à previdência social, todos, desde que contribuam,
podem participar do sistema. Eis o problema: e se determinada pessoa não exerce
atividade remunerada que o enquadre como segurado obrigatório, como ter o
amparo universal da Previdência Social? Para responder esta pergunta e atender ao
princípio constitucional da Universalidade do Atendimento, foi criada, no Regime
Geral de Previdência Social – RGPS, a figura do segurado facultativo, que poderá ter
cobertura previdenciária mesmo sem exercer atividade remunerada, desde que
contribua volitivamente (por livre e espontânea vontade) para o sistema.

Uniformidade e Equivalência dos Benefícios e Serviços às Populações Urbanas e Rurais

*Esse é o único dos princípios relacionados no parágrafo único do art. 194 da Constituição
Federal onde são mencionadas as “populações urbanas e rurais”

Seletividade e Distributividade na Prestação dos Benefícios e Serviços

Irredutibilidade do valor dos benefícios

podemos concluir que os benefícios da Assistência Social e da Saúde terão apenas seu valor
nominal protegido, sem a necessidade de preservar o valor real.

*Valor nominal é o valor numérico original, sem levar em conta qualquer reajuste pela inflação
do período.
Valor real é o que acompanha a inflação.

Os benefícios previdenciários sempre terão o valor nominal garantido em caso de deflação no

cálculo final do período, para evitar que haja redução no valor do benefício previdenciário por
conta do índice negativo de correção apurado ao final do período considerado.
Equidade na Forma de Participação no Custeio
busca a observância dos critérios de justiça e igualdade, e consiste em tratar igualmente os
iguais e desigualmente os desiguais, na medida de suas desigualdades.

Diversidade da Base de Financiamento

Caráter Democrático e Descentralizado da Administração, Mediante Gestão Quadripartite,

com Participação dos Trabalhadores, dos Empregadores, dos Aposentados e do Governo nos
Órgãos Colegiados.

Solidariedade
Lei 8.212/91:

Filiação =/= inscrição

Filiação: acordo jurídico criado a partir do momento que é feita a atividade remunerada.

Inscrição (cadastramento): materializar esse acordo, ao fornecer dados ao sistema.

Pelo RGPS:
As formas de inscrições entre os 6 (5 obrigatórios e 1 facultativo) tipos de trabalhadores
são:
 Empregado: empregador por meio de formalização do contrato de trabalho; ou
registro contratual eletrônico.
 Empregado Doméstico: pelo empregador, por registro eletrônico no eSocial.
 Contribuinte individual: por ato próprio, ou corporação de trabalho, ou pelo
MEI (Portal de empreendedor); ter alguma comprovação de renda pode ser
solicitada.
 Trabalhador Avulso: órgão gestor de mão de obra (portuário), ou sindicato da
categoria (não portuário).
 Segurado oficial: titular do grupo familiar; ter alguma comprovação de renda
pode ser solicitada.
 Facultativo: sua filiação não é automática, primeiro informa que quer ser
facultativo e assim que fizer o primeiro pagamento, a filiação é concluída;
somente se não enquadrar em qualquer um obrigatório; ele que inscreve.

*Idade mínima: 16 anos (inscrição); Salvo menor aprendiz, com 14 anos.

Atividades Concomitantes: deve se inscrever em cada uma das atividades.

EMPREGADO:
Características:
 Caráter não eventual
 Subordinação
 Remuneração
 Pessoalidade
Inclui diretor EMPREGADO

Casos:
 Trabalhador temporário (terceirizado); não mais de 180 dias + 90 dias de
prorrogação
 Brasileiro ou estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil, é mandado pra
trabalhar numa agência brasileira no estrangeiro; ou majoritariamente brasileira;
  Prestação de serviços em embaixadas no Brasil; salvo por não-brasileiro não ter
residência ou brasileiro amparado por lei previdenciária quanto ao país da
embaixada.
 Brasileiro Civil, que trabalha para a União no exterior em Organismo Oficiais
Brasileiros aos quais Brasil seja membro efetivo (ex. ONU); salvo se amparado
pelo PPPS ou segurado na legislação do país vigente do país de domicílio.
 Auxiliar Local, presta serviços que exija familiaridade com as condições de
vida, uso e costumes do país onde esteja sediado o posto
 Bolsista e Estagiário; depende da situação se serão vinculados ao RGPS
obrigatório; somente será segurado se estiver em desacordo com a lei; se tiver
tudo certo, ele não será segurado obrigatório.
 Servidor Público: cargo exclusivamente de comissão, prazo determinado,
emprego público; quando não houver RPPS (municípios, alguns não têm).
 Escrevente e auxiliar
 Exercente de mandato eletivo, e permanece no cadastro que já tenha (Geral ou
Próprio; e vereador é o único que pode acumular os cargos).
 Empregado de Organismo Oficial, salvo quando coberto por RPPS.
 Trabalhador Rural (pode ser): contratado por pessoa física, exercendo atividades
temporárias. Prazo não superior a 2 meses, dentro de um ano.
 Trabalhador Intermitente: subordinação, forma não contínua; alternância de
período de prestação de serviço.
 Aprendiz, entre 14-24 (não sendo com deficiência, prazos que não existem
nesses casos), por até 2 anos; único tipo que pode trabalhar antes dos 16 anos.
 Diretor Empregado, foi contratado e/ou promovido.
 Plantonistas (plantão), saúde no geral.
 Médico Residente, mesmo caso de estágio.
 Treinador de Futebol profissional.

EMPREGADOS DOMÉSTICOS
Deve:
 Trabalho contínuo
 Subordinação
 Remunerado
 Pessoal
 Para a pessoa ou família
 Âmbito residencial
 Sem fins lucrativos para o patrão
 Mais de 2 dias por semana

Natureza contínua – sem interrupção (+ de 2 dias na semana) – Empregado Doméstico

Não eventual – Atividades normais de empresa – Segurado Empregado
Eventual – Serviços Esporádicos – Contribuinte Individual
Não-contínua – Trabalho Intermitente – Segurado Empregado

TRABALHADORES AVULSOS
 Seja sindicalizado ou não, sendo urbano ou rural. Presta serviços à diversas
empresas sem vínculo empregatício. Desde que tenha intermediação obrigatória.
Órgão gestor de mão de obra (portuário), ou sindicato da categoria (não
portuário).
SEGURADO ESPECIAL
Sempre pessoas físicas, residente em imóvel rural ou aglomerado urbano ou rural.
Trabalhe individualmente ou de regime familiar.
São eles:
 Pequeno produtor Rural
 Pescador Artesanal
Ou esses (com comprovação que eles trabalhem juntos):
 Cônjuge ou companheiro
 Filho maior de 16 ou a este equiparado
Pequeno produto Rural: atividade agropecuária (até as 4 áreas ficais), seringueiro e
extrativista vegetal.
Pescador artesanal: não ter barco ou que tenha, mas até com a capacidade AB 20.

Não descaracteriza Segurado Especial!!

 Outorga, por meio de contrato, até 50% de imóvel rural, não superior a 4
módulos ficais, desde que continuem com a respectiva atividade;
 Exploração de atividade turística rural, que não passe de 120 dias;
 Participação de plano complementar instituído por entidade classista a que seja
associado em razão do trabalhador em regime de economia familiar;
 Participação de beneficiário ou integrante da família que seja beneficiário de
programa assistencial do governo;
 Utilização de industrialização artesanal, na exploração da atividade;
 Associação em cooperativa agropecuária ou crédito rural;
 Incidência de Importo Sobre Produtos Industrializados sobre o produto
produzido;
 Participação do segurado em sociedade, ou empresário, ou como titular de
empresa individual de responsabilidade limitada, ou no âmbito agrícola,
agroindustrial ou agroturístico, mantendo a atividade e todos devem ser
segurados especiais também. Além disso, pelo menos um deles more no
município ou município limítrofe àquele que a atividade é desenvolvida.

Não é Segurado Especial quando o membro de grupo familiar que possui outra fonte de
rendimento, exceto:
 Benefício de pensão por morte, auxílio acidente ou auxílio reclusão, que não
supere um salário mínimo;
 Benefício ao segurado;
 Benefício previdenciário de plano complementar por entidade classista a que
seja associado, em razão da condição de trabalhador rural ou produtor rural em
regime de economia familiar;
 Exercício de atividade remunerada não superior a 120 dias dentro de um ano;
 Exercício de mandato eletivo de dirigente fiscal rural;
 Exercício de mandato de vereador onde desenvolve a atividade, ou dirigente de
cooperativa rural, constituída exclusivamente por segurados especiais.
 Parceria ou meação por meio de contrato escrito de até 50% da área total, não
seja superior a quatro módulos fiscais, exercendo a atividade;
 Atividade artesanal com matéria prima produzida pelo grupo familiar, se usar
outro material, o valor ganho com ele deve ser menor que um salário;
 Atividade artística, desde que o valor mensal seja menor que um salário;
Datas de exclusão do Segurado Especial
 A contar do primeiro dia do mês que:
- Deixar de fazer qualquer condição;
- Se enquadrar em qualquer outra categoria do segurado obrigatório, salvo por
lei as exceções;
- Tornar-se segurado obrigatório de outro regime;
- Participar de sociedade como empresário individual ou titular de empresa
individual de responsabilidade limitada em desacordo com as limitações
impostas por lei.

 A contar do primeiro dia do mês seguinte:

- exceder o limite de utilização de trabalhadores por prazo determinado ou
eventuais (máximo 120 pessoas/dias no ano vivil);
- exceder o limite de dias em atividades remuneradas (120);
- exceder o limite de dias de hospedagem na propriedade rural (máx. 120).

CONTRIBUINTE INDIVIDUAL
*Não se enquadre nas outras categorias.

Características/Casos:
 Pessoa física
 Proprietário ou não
 Explora atividade agropecuária
 Área superior a 4 módulos fiscais (se for inferior, as exceção: com auxilio de
empregados + de 120 pessoas/dias no ano civil, intermédio preposto e deixar de
satisfazer condições parar ser segurado especial);
 Ministros de confissão religiosa, membro de instituto de vida consagrada (não
considera remuneração as atividades exercidas com fins específicos);
 Brasileiro civil que trabalhe para Organismo Oficial Internacional;
 Empresário individual eleito, não empregado;
 Exerce por conta própria (autônomo);
 Diarista, até dois dias por semana;
 Pescador que trabalha em regime de pescaria, em embarcação de médio ou
grande porte;
 Microempreendedor é individual.

FACULTATIVO
*Pessoa física
*Não esteja exercendo atividade remunerada
*Maior de 16 anos.

Casos exemplos:
 Trabalho doméstico âmbito de sua própria residência;
 Sindico não remunerado
 O estudante
 Brasileiro cônjuge que acompanha um que presta serviço no exterior
 Qualquer um que deixa de ser obrigatório
 Membro do conselho tutelas, quando não vinculado a regime previdenciário
  Estagiário, nos termos da lei
 Bolsista que se dedica em tempo integral, a não seja que já esteja vinculado a
um regime de previ.
 Presidiário sem trabalho
 Brasileiro residente ou domiciliado no exterior

FINANCIAMENTO DA SS
*Custeio por toda a sociedade. Nos termos da lei. De forma direta (contribuinte recolhe)
ou indireta (lei orçamentária)

Direta: patrão, empresa; trabalhadores (obrigatórios e facultativas); concurso de

prognostico e importador.

A gestão de cada área dos recursos vão ser geridas por elas mesmas, mesmo que de
forma integrada.

A pessoa jurídica em débito no sistema de SS, não pode contratar com poder público e
receber benefício.

Contribuições Sociais Residuais:

Lei complementar feita pela União é como pode fazer a manutenção das formas de
financiamento. Com 5 requisitos: União, Lei Complementar, não cumulativa, fato
gerador e seja inovadora (a base não seja uma das já previstas, porém pode copiar a base
de cálculo e fato gerador), nova base de cálculo.

*Nenhum benefício poderá ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente

fonte de custeio total (verificar o impacto financeiro TOTAL).

As contribuições sociais SÓ podem ser exigidas após 90 dias no mínimo, da publicação

da lei que houver instituído, desde que aumente. Noventena, anterioridade mitigada ou
nonagesimal. Art. 195

São isentas ou imunes: pode cobrar, mas não vai. Nesse caso aqui, mesmo que queiram,
mas não pode. Quando Entidades Beneficentes de Assistência Social atendem situações
especificas (diferente de proibir). Estabelecidas por Lei Complementar:
 Não pode distribuir qualquer parcela ou renda de qualquer título
 aplicar integralmente no país, seus recursos na manutenção dos objetivos
institucionais
 manterem estruturação de suas receitas

*As contribuições do patrão, empresa ou equiparado PODERÃO alíquotas diferenciadas

em razão de:
 Atividade econômica
 Utilização intensiva de mão de obra
 Porte da empresa
 Condição estrutural do mercado de trabalho
*Porte da empresa diferencia a alíquota. PACU.

*Alíquota é o percentual que vai ser cobrado

*Base de cálculo é o valor a ser considerado a fins de cobrança

A base de cálculo pode variar por:

 Receita ou faturamento
 Lucro
 Sobre a folha de salário e rendimento do trabalho, somente se for antes prevista
da reforma da previdência.

RECONHECIMENTO DO TEMPO DE CONTRIBUIÇAO

A fim de manter qualidade e manutenção qualidade, de carência, de tempo de
contribuição e de cálculo do salário de benefício, para benefício ou contagem recíproca,
não vale como contribuição ser menor que um salário mínimo, devendo ser IGUAL OU
SUPERIOR. E para valer, mesmo sendo menor, deve (uma das três):
 Complementar para alcançar o limite
 Utilização excedente de uma competência
 Agrupar os salários de contribuição de diferentes
(Utilização e Agrupamento podem ser feitos a qualquer tempo, desde que o manejo seja
do mesmo ano civil; e uma vez que fez, não é reversível)

EMPRESA E EQUIPARADO A EMPRESA E EMPREGADOR DOMÉSTICO

 Empresa: individual ou sociedade que assume o risco da atividade econômica;
tendo fins lucrativos ou não. Órgãos e entidades da admin pública direta, indireta
e fundacional. SÃO EMPRESAS, não equiparadas.

 Equiparados a empresas: não são empresas, mas contribuem igualmente.

Contribuinte individual. Cooperativa. Qualquer entidade de natureza ou
finalidade. Missão diplomática. Operador portuário. Proprietário ou dono de
construção civil.

 EMPREGADOR DOMÉSTICO: quem contrata o empregado; pessoa ou família

que pode contratar apenas.

RECEITAS DA SS (âmbito federal)

Receita: dinheiro que entra

 União (LDO)
 Contribuições (RGPS RPPS)
 Receitas de outras fontes (doações, multas, juros, etc)

*Se a arrecadação não for suficiente, somente a União vai ficar responsável por isso.

Contribuições Sociais previdenciárias: somente previdência; quem paga: segurados,

empresa (folha de salários) e empregados domésticos.

Contribuições não previdenciárias: previdenciário + outras áreas; empresas

(faturamento e lucro), receita de concurso prognósticos, e COFINS, PIS/PASEP
importações
CÁLCULO DE CONTRIBUIÇÕES
Regra geral: % (alíquota) x BC (base de cálculo)
*Alíquota e Base de Cálculo são definidas em lei.

Base de Cálculo de Segurados

 Dos obrigatórios, menos segurado especial: Salário de contribuição tem mínimo
e máximo.
 De segurado Facultativo: Salário de contribuição, baseado no valor por ele
declarado, com limite mínimo e máximo.
 Segurado Especial: Receita Bruta, sem limite mínimo e máximo.

Base de Cálculo das Empresas

 Empresas: remuneração paga, devida ou creditada aos segurados e demais
pessoas físicas a seu serviço, mesmo sem vínculo empregatício. Empregados, T.
Avulso e C. Individual.

Base de Cálculo do empregador doméstico

 Valor do salário de contribuição do empregado doméstico a seu serviço. Tem
limite mínimo e máximo do salário de Contribuição.

Contribuição dos Segurados

 Empregados, trabalhadores avulsos e empregados domésticos = alíquota
progressiva
(Quem ganha mais, paga mais. Quem ganha menos, paga menos.)
Salário min: 1.212,00
Teto: 7.087,22

Cada faixa de valor a contribuição será de: 7,5 – 9 – 12 – 14%

CONTRIBUINTE INDIVIDUAL
*Sem serviço a empresa
 Contribuição convencional – 20% do SC (contribuição)
 Optante Plano Simplificado de Inclusão Previdenciária – 11% da SM
 MEI – 5% do SM (salário mínimo)

*Presta serviço para empresa (exceto imunes)

 11% de SC

*Presta serviço para imunes

 20% do SC

*Presta serviço por intermédio de cooperativa

 20% de SC
 Sem vinculo empregatício, ao contratar serviços de transporte rodoviário de
carga ou passageiros ou serviços prestados com trator, terraplanagem,
colheitadeira e assemelhados, os 20% são a nota fiscal.
*Cooperativa de produção
 11% do SC

SEGURADO FACULTATIVO
 Convencionar ser de 20% do SC por ele declarado.
 11% do SM optativo
 5% de SM exclusivo de dona de casa, de família de baixa renda
 Família de Baixa rendo inscrita no cad único e de renda familiar de até 2 SM

Clausula de Arrependimento
Com juros para facultativo e individual.

SEGURADO ESPECIAL
1,3% de receita bruta da comercialização da produção rural