O SUS na Constituição de

1988
- O SUS foi institucionalizado
pela Constituição Federal de
1998 e regulamentado pelas Leis
Orgânicas.
 Arts. 194 e 195: Seguridade
Social
- A Seguridade Social é um
conjunto integrado de ações de
saúde, de assistência social e
previdência social. Essas ações
são integradas, sem haver
subordinação.
- A Seguridade Social é
organizada pela União e formada
pelo Estado brasileiro e a
sociedade civil.
 Art. 196: Universalidade;
conceito ampliado de saúde
- Conceito ampliado de saúde
envolve a prevenção, promoção,
proteção e recuperação da saúde.
- Esse artigo trata também sobre
as políticas econômicas e sociais
que devem ser promovidas.
 Art. 197: Saúde executada
pelo Estado e iniciativa
privada. A
regulamentação, fiscalização e
controle ficam à cargo da
União.
 Art. 198: Diretrizes do SUS;
aplicação mínima de recursos;
ACS/ACE
- Aplicação Mínima de
Recursos: União (15%), Estados
(12%), Municípios (15%), DF
(15 ou 12%)
 Art. 199: Participação da
iniciativa privada
 Art. 200: Competências do
SUS
OBS: A Seguridade Social está para quem contribui (pessoas
inserida na Ordem Social. como dona de casa,
estudantes, podem contribuir
OBS: Os artigos específicos da
facultativamente com a
saúde são o 196, 197, 198,199 e
previdência social e ter os
200.
benefícios previdenciários);
II. Uniformidade e
Seguridade Social equivalência dos
benefícios e serviços às
 Art. 194:  A seguridade social
populações urbanas e
compreende um conjunto
rurais;
integrado de ações de iniciativa
III. Seletividade e
dos Poderes Públicos e da
distributividade na
sociedade, destinadas a assegurar
prestação dos benefícios e
os direitos relativos à saúde, à
serviços;
previdência e à assistência social.
IV. Irredutibilidade do valor
- Compete ao Poder Público, nos dos benefícios (não pode
termos da lei, organizar a reduzir valor de
seguridade social, com base nos aposentadoria, de auxílio
seguintes objetivos: por morte, auxílio doença,
I. Universalidade da entre outros).
cobertura e atendimento; V. Equidade na forma de
participação no custeio (ou
- Na saúde, essa seja, quem tem mais
universalidade é de forma condições financeiras paga
irrestrita, enquanto que na mais- ex: quem tem o
assistência social é voltada salário maior contribui
para os necessitados (ex: mais do que quem ganha
bolsa família). Já a menos).
previdência social, é voltada
- OBS: A equidade da seguridade Público, empregados, empresas e
social é diferente do conceito de os aposentados, que juntos
equidade na saúde. formam o Conselho Nacional de
Previdência Social.
VI. Diversidade da base de
financiamento,  Art. 195: A seguridade social
identificando- se, em será financiada por toda a
rubricas contábeis sociedade, de forma direta e
específicas para cada área, indireta, nos termos da lei,
as receitas e as despesas mediante recursos provenientes
vinculadas a ações de dos orçamentos da União, dos
saúde, previdência e Estados, do Distrito Federal e
assistência social, dos Municípios, e das seguintes
preservado o caráter contribuições sociais:
contributivo da
previdência social (Emenda I. Do empregador, da empresa e
Constitucional n 103, de da entidade a ela equiparada
2019). na forma da lei, incidentes
VII. caráter democrático e sobre:
descentralizado da
administração, mediante a) a folha de salários e demais
rendimentos do trabalho pagos
gestão quadripartite, com
ou creditados, a qualquer título, à
participação dos pessoa física que lhe preste
trabalhadores, dos serviço, mesmo sem vínculo
empregadores, dos empregatício (Contribuições
aposentados e do Governo previdenciárias, ou seja,
nos órgãos colegiados. específica da Previdência
Social);         
- OBS: A gestão quadripartite se
aplica na Previdência Social, b) a receita ou o
com a participação do Poder faturamento;         
c) o lucro;      A saúde é direito de todos e
II. Do trabalhador e dos
demais segurados da
previdência social,
podendo ser adotadas
alíquotas progressivas de
acordo com o valor do
salário de contribuição,
não incidindo contribuição
sobre aposentadoria e
pensão concedidas pelo
Regime Geral de
Previdência Social-INSS
(Contribuições
Previdenciárias) -Emenda
n 103/2019.
III. Sobre a receita de
concursos de prognósticos
(Loterias)
IV. Do importador de bens ou
serviços do exterior, ou de
quem a lei a ele equiparar.
Art. 196 – Conceito ampliado de
Saúde
dever do Estado, garantido
mediante políticas sociais e
econômicas que visem à redução
do risco de doença e de outros
agravos e ao acesso universal e
igualitário às ações e serviços
para sua promoção, proteção e
recuperação.
- Políticas sociais: Programa
Bolsa Família, BPC...
- Política econômicas: empregos.
Art. 197– Ações e Serviços de
saúde
 São de relevância pública as
ações e serviços de saúde,
cabendo ao Poder Público dispor,
nos termos da lei, sobre sua
regulamentação, fiscalização e
controle, devendo sua execução
ser feita diretamente (Estado-
rede pública) ou através de
terceiros (iniciativa privada) e,
também, por pessoa física
(profissionais de saúde) ou
jurídica de direito privado
(empresas, clínicas).
 Art. 198 – Diretrizes do SUS e
Recursos Mínimos na Saúde
 As ações e serviços públicos
de saúde integram uma rede
regionalizada e hierarquizada e
constituem um sistema único,
organizado de acordo com as
seguintes diretrizes:
I. Descentralização, com
direção única em cada
esfera de governo;
II. Atendimento integral
(Integralidade), com
prioridade para as
atividades preventivas,
sem prejuízo dos serviços
assistenciais;
III. Participação da
comunidade
 A União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios
aplicarão, anualmente, em ações
e serviços públicos de saúde
recursos mínimos derivados da
aplicação de percentuais
calculados sobre:  
I. União: a receita corrente
líquida do respectivo
exercício financeiro, que
não pode ser inferior a
15%
II. Estados: 12% da receita de
sua competência (Imposto
sob a circulação de
mercadorias – ICMS)
III. Municípios: 15% da
receita de sua competência
(Imposto sob serviço –
ISS)
IV. Distrito Federal: 12 e 15%
das receitas de
competência estadual e
municipal,
respectivamente.
 Os gestores locais do sistema
único de saúde poderão admitir
agentes comunitários de saúde e
agentes de combate às endemias
por meio de processo seletivo
público, de acordo com a
natureza e complexidade de suas
atribuições e requisitos
específicos para sua atuação.
 Lei federal dispõe sobre o
regime jurídico, o piso salarial
profissional nacional, as
diretrizes para os Planos de
Carreira e a regulamentação das
atividades de agente comunitário
de saúde e agente de combate às
endemias, competindo à União,
nos termos da lei, prestar
assistência financeira
complementar aos Estados, ao
Distrito Federal e aos
Municípios, para o cumprimento
do referido piso salarial (Repassa
recursos do Fundo Nacional de
Saúde para o Fundo de cada
esfera de governo de forma
regular e automática
Art. 199– Assistência à saúde na
iniciativa privada
 A assistência à saúde é livre à
iniciativa privada.
- As instituições privadas
poderão participar de forma
complementar do sistema único
de saúde, segundo diretrizes
deste, mediante contrato de
direito público ou convênio,
tendo preferência as entidades
filantrópicas e as sem fins
lucrativos.
- É vedada a destinação de
recursos públicos para auxílios
ou subvenções às instituições
privadas com fins lucrativos.
- É vedada a participação direta
ou indireta de empresas ou
capitais estrangeiros na
assistência à saúde no País, salvo
nos casos previstos em lei.
- A lei disporá sobre as
condições e os requisitos que
facilitem a remoção de órgãos,
tecidos e substâncias humanas
para fins de transplante, pesquisa
e tratamento, bem como a coleta,
processamento e transfusão de
sangue e seus derivados, sendo
vedado todo tipo de
comercialização.
Art. 200– Competências do SUS
  Ao sistema único de saúde
compete, além de outras
atribuições, nos termos da lei:
I. Controlar e fiscalizar
procedimentos, produtos e
substâncias de interesse
para a saúde e participar
da produção de
 medicamentos, produtos psicoativos,
equipamentos, tóxicos e radioativos;
imunobiológicos, VIII. Colaborar na proteção do
hemoderivados e outros meio ambiente, nele
insumos; compreendido o do
II. Executar as ações de trabalho.
vigilância sanitária e
epidemiológica, bem
como as de saúde do
trabalhador;
III. Ordenar a formação de
recursos humanos na área
de saúde;
IV. Participar da formulação
da política e da execução
das ações de saneamento
básico;
V. Incrementar, em sua área
de atuação, o
desenvolvimento
científico e tecnológico e a
inovação;  
VI. Fiscalizar e inspecionar
alimentos, compreendido
o controle de seu teor
nutricional, bem como
bebidas e águas para
consumo humano;
VII. Participar do controle e
fiscalização da produção,
transporte, guarda e
utilização de substâncias e