Direito Previdenciário

➢ Seguridade Social
Formas de proteção social ao longo da história: - Família – Instituições
religiosas e mutualistas – Estado
Marcos históricos da seguridade social no mundo: - Poor law – Alemanha –
1935 Social security act – 1942 relatório beveridge
Marcos históricos da seguridade social no Brasil: - Sec. 16 padre jesuíta criou
Santa Casa de misericórdia. – 1835 o Montepio Geral dos Servidores de
Estado (Mongeral) foi criado, sendo uma inst. Mutualista e a primeira entidade
privada a operar no país. - 1923 Lei Elói Chaves (Decreto Legislativo nº
4.682/23) instituídas as Caixas de Aposentadorias e Pensões para os
ferroviários. - 1926 estendeu o Regime da Lei Eloy Chaves aos portuários e
marítimos. - 1930 criado o Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio. As
Caixas de Aposentadoria foram substituídas pelos Institutos de Aposentadoria
e Pensões (IAPs), organizados por ramos de atividade ou categorias
profissionais e de natureza estatal. - 1960 Lei Orgânica da Previdência Social –
LOPS, unifica a legislação referente aos Instituto de Aposentadoria e Pensões.
Instituto Nacional de Previdência Social (INPS). - CF/88 Seguridade Social. -
Lei 8.212/91 e 8.213/91
➢ Art. 194 CF: A seguridade social constitui um conjunto integrado de ações de
iniciativa dos Poderes Públicos e da Sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos, a saúde, a previdência e a assistência social.
A direito a saúde é: direito de todos, dever do estado, garantido mediante
políticas sociais e econômicas que visem á redução do risco de doença e de
outros agravos e ao acesso universal e igualitários as ações e serviços para
sua promoção, proteção e recuperação.
➢ Art. 201: A previdência social será organizada sob a forma do Regime Geral de
Previdência Social, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados
critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, na forma
da lei. Riscos cobertos pela previdência social são:
I – Cobertura dos eventos incapacidade temporária ou permanente para o
trabalho e idade avançada;

II – Proteção à maternidade, especialmente à gestante;

III – proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário;

IV – salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de

baixa renda; e

V – Pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou

companheiro e dependentes.
➢ Objetivos da assistência social: Proteção a família, a maternidade, a
adolescência e a velhice. Promoção da integração ao mercado de trabalho,
habilitação e reabilitação das pessoas com deficiência e a promoção de sua
integração a vida comunitária. Garantia de salário-mínimo mensal a pessoa
com deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover a
própria manutenção ou de tê-la provida por sua família.
Princípios da Seguridade Social
 ➢ Solidariedade => base; princípio da seguridade social, nosso sistema é
contributivo.
➢ Art. 194. Destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e
à assistência social.
I - Universalidade da cobertura e do atendimento; nesse caso precisa ocorrer
uma divisão, primeiro precisa ser tratado a cobertura e depois o atendimento.
II - Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações
urbanas e rurais; não podem ter valores diferentes, precisa ter essa
uniformidade e equivalência; trabalho rural é muito mais desgastante do que
trabalhador urbano
III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços;
seletividade, terá que selecionar quais serão os benefícios que vão
ser concedidos que darão aquela universalidade da cobertura, mas não adianta
apenas selecionar tem que criar os critérios desses benefícios e
serviços. Ex: critérios da doação de órgão.
IV - Irredutibilidade do valor dos benefícios; para que não houvesse a
defasagem dos benefícios; não pode retirar os benefícios. Todo ano a
legislação possui o reajuste dos benefícios
V - equidade na forma de participação no custeio; quem pode mais, contribui
mais, quem retribui menos, contribui menos.
VI - Diversidade da base de financiamento; objetivo é preservar o caixa, pois já
observavam que as relações de trabalho estavam se modificando. Ex:
funcionários substituídos pela tecnologia.
VII - caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão
quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. precisa ter uma
fiscalização, nesse caso, existe conselhos que fazem essa gestão quadripartite
(todos os interessados).
➢ Outro princípio que não consta no art. 194, mas está no art. 195,§5 que é o
princípio da precedência do custeio (pq recebe antes) ou regra da contrapartida
(paga para receber - via de mão dupla), que dispõe que nenhum benefício ou
serviço será criado majorado ou estendido sem a correspondente fonte de
custeio.
➢ art. 195, §6 - princípio da nonagesimal - 90 dias
Financiamento da seguridade social - art. 195, CF88
➢ A seguridade social será financiada por toda a sociedade (solidariedade), de
forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos
orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das
seguintes contribuições sociais
➢ - Direta (sociedade) indireta (U, E, DF, M)
➢ - Demais contribuições sociais:
➢ (l) empregadores, empresas e entidades equiparadas: a) folha de salários; b)
receita ou faturamento; c) lucro
➢ (II) trabalhadores; pode ser adotado critérios diferenciados, por conta da
equidade
➢ (III) receita concurso prognósticos
➢ (IV) importador; ex: shein
Relação Jurídica de Previdência Social
➢ dois tipos de previdência oferecido pelo Estado:
 (l) Regime geral de previdência social (RGPS) - art. 20, CF => para aqueles
que não são servidores públicos.
(ll) Regime próprio de previdência social (RPPS) – art. 40, CF => são para
servidores públicos.
➢ • RGPS
➢ Lei 8.213/91 - maior alteração que sofreu foi pela EC de 2013
➢ Regra de filiação: todos aqueles que exercem atividade remunerada estão
filiados na previdência social; essa filiação é um ato automático (art. 201, CF);
➢ Inscrição não é um ato automático, para que eu comece a pagar minha filiação
preciso realizar a inscrição; ato de formalidade diferentemente da regra de
filiação.
➢ carência (art. 24, 25 e 26 da Lei 8.213/91) - traz um número mínimo de
contribuição para determinar prestação beneficiaria, está relacionada com a
probabilidade daquele risco social
- Benefícios de riscos programados: querendo dizer que consigo me programar
quando aquele risco vai acontecer, por exemplo idade avançada
- Benefícios de riscos não programados: incapacidade, não tem como você
programar ou imaginar que vai acontecer
=> quanto menos programado o risco, menor será a carência, quanto maior a
programação, maior a carência.
➢ Art. 25 da Lei 8.213/91 - carências mínimas
I - Auxílio por incapacidade temporária e aposentadoria por incapacidade
permanente (12 meses) - exceção: art. 26, II da mesma Lei que traz que se
essa incapacidade temporária/permanente for invasão de um acidente de
qualquer natureza ou em razão de um acidente de trabalho (acidente tipo:
máquina caiu em cima da mão; doença de trabalho e doença profissional),
nesse caso não precisa de carência. Isenta de carência: doenças graves, ex:
câncer; HIV...
II - Benefícios programados: aposentadoria por idade, aposentadoria TC,
especial ou aposentadoria programada (180 meses)
III - benefícios de salário maternidade (10 meses) - contribuinte individual (por
conta própria), segurada especial (trabalhadora rural) e facultativa (não exerce
atividade remunerada; ex: estudantes e estagiários) => se caso um bebê nasce
de 6 meses a carência é de 7 meses...
VI - Empregada doméstica, trabalhador avulso é isento de carência no salário
maternidade - benefício de auxílio e reclusão - 24 meses (apenas para aqueles
que contribui)
=> constam no inciso I - pensão por morte: isento de carência; nesse caso
seus dependentes recebem os benefícios. Salário família: baixa renda e é pago
pela quantidade de filhos. Benefício de auxílio acidente
➢ Art. 27-A = contribuir por 6 meses, pois é a metade da carência de 12 meses,
se for salário-maternidade vai ser 5 meses e não precisa ser ininterrupto.