CONSTITUIÇÃO

FEDERAL

ART. 196 A 200

SAÚDE
Prof. Enf. Thiago Hessel
SAÚDE NA CF/88
Art. 196 Universalidade; conceito ampliado de saúde

Saúde pelo Estado e pela a iniciativa privada;

Art. 197
regulamentação, fiscalização e controle da saúde

Diretrizes do SUS; aplicação mínima de recursos; ACS /

Art. 198
/ACE;

Art. 199 Participação da iniciativa privada

Art. 200 Competências do SUS

Conceito ampliado de saúde - Art. 196

• De acordo com o artigo 196 da Constituição Federal de

1988, a saúde é um direito de todos e dever do Estado,
garantido mediante políticas sociais e econômicas que
visem reduzir o risco de doença e de outros agravos e ao
acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para
a sua promoção, proteção e recuperação.
 Conceito ampliado de saúde - Art. 196

garantido mediante políticas sociais e

econômicas,

A saúde é um direito
que visem reduzir o risco de doença e de
de todos e dever do
outros agravos
Estado

e ao acesso universal e igualitário às ações e

aos serviços para a sua promoção, proteção e
recuperação
Ações e Serviços de Saúde - Art. 197

• Segundo o artigo 197 da Constituição Federal de 1988,

são de relevância pública as ações e os serviços de saúde.
Portanto, cabe ao Poder Público dispor, nos termos da lei,
sobre sua regulamentação, fiscalização e controle. Sua
execução deve ser feita diretamente ou por meio de
terceiros e por pessoa física ou jurídica de direito privado.
 Ações e Serviços de Saúde - Art. 197

são de relevância pública ;

Ações e cabe ao Poder Público dispor

serviços de sobre sua regulamentação, pelo estado (diretamente)
saúde fiscalização e controle

pelo estado (através de

devem ser executados
terceiros);

por pessoa física ou jurídica

de direito privado
 Princípios e Diretrizes do SUS - Art. 198

A descentralização, com direção única em cada

esfera de governo;
O atendimento integral, com prioridade para as
atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços
assistenciais;
São diretrizes do SUS

Participação da Comunidade

As ações e os serviços públicos de saúde que integram uma

rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema
único
 Recursos mínimos na Saúde
União
• A receita corrente líquida do respectivo exercício financeiro, que não pode ser inferior a 15%

Estados
• 12% da receita de sua competência

Municípios
• 15% da receita de sua competência

Distrito Federal
• 12% a 15% das receitas de competência estadual e municipal, respectivamente
 • Os gestores locais do sistema único de saúde
poderão admitir agentes comunitários de saúde
e agentes de combate às endemias por meio de
processo seletivo público de acordo com a
natureza e a complexidade de suas atribuições e
os requisitos específicos para sua atuação.
• Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o
ACS e ACE piso salarial profissional nacional, as diretrizes
para os planos de carreira e a regulamentação
das atividades de ACS e ACE. Compete à União,
nos termos da lei, prestar assistência financeira
complementar aos estados, ao Distrito Federal e
aos municípios, para o cumprimento do referido
piso salarial.
 Assistência à Saúde na Iniciativa Privada
- Art. 199
• As instituições privadas poderão participar, de forma complementar, do SUS,
segundo suas diretrizes, mediante contrato de direito público ou convênio. Têm
preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
• É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às
instituições privadas com fins lucrativos. A CF/88 e a lei 8080/90 criaram proteções
para assistência à saúde no Brasil em relação à intervenção de outros países.
• Primeiramente, foi assegurado pela CF/88 que seria vedada a participação direta ou
indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde do país, salvo os
casos previstos em lei. Isso significa que assistência à saúde, no Brasil, deve ser
prestada apenas pelo poder público, por empresas e capitais brasileiros. Porém,
poderá haver algumas exceções determinadas por lei
 Competências do SUS - Art. 200

• I - Controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de

interesse para a saúde e participar da produção de medicamentos,
equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos.
• II - executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como
as de saúde do trabalhador.
• III - ordenar a formação de recursos humanos na área da saúde
• IV - participar da formulação da política e da execução das ações de
saneamento básico
 Competências do SUS - Art. 200

• V - Incrementar, em sua área de atuação, o desenvolvimento científico e

tecnológico e à inovação
• VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle do seu
teor nutricional bem como bebidas e águas para consumo humano
• VII - participar do controle e da fiscalização da produção, da guarda e da
utilização de substâncias e de produtos psicoativos, tóxicos e radioativos
• VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do
trabalho
Vamos praticar?
QUESTÃO 1 – A descentralização política brasileira pós regime militar,
consolidada pelo (a) _____________________________, gerou o
fenômeno do federalismo municipal, caracterizado pelo status de
membros da federação, concedido aos municípios, e pela repartição de
recursos da União e dos estados para os municípios, impactando a
descentralização destes recursos para o Sistema Único de Saúde. Com
base no texto, assinale a alternativa que completa corretamente o
enunciado:
A) Constituição de 1988.
B) Pacto pela Saúde.
C) Norma Operacional Básica – NOB 01/91.
D) Programação Pactuada Integrada – PPI.
QUESTÃO 2 – Consta na Constituição Federal que as ações e serviços públicos de saúde
integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único,
organizado de acordo com diretrizes, algumas descritas a seguir.
Analise-as, assinalando V, se verdadeiras, ou F, se falsas.
( ) Atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, ainda que haja
prejuízo dos serviços assistenciais.
( ) Descentralização, com direção única em cada esfera de governo.
( ) Participação da comunidade.
( ) Os gestores locais do SUS poderão admitir agentes comunitários de saúde e agentes de
combate às endemias por meio de processo seletivo público, de acordo com a natureza e
complexidade de suas atribuições e requisitos específicos para sua atuação.
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é:
A) V – F – V – F.
B) F – V – V – F.
C) V – F – F – V.
D) F – V – V – V.
E) V – V – F – F.
QUESTÃO 3 – Sabe-se que ações e serviços de saúde são de importância pública. De
acordo com o Art. 197, da Constituição Federal, é responsabilidade
_______________ dispor, nos termos da lei, sobre sua ___________, ___________
e ___________, devendo sua execução ser feita diretamente ou através de
terceiros e, também, por ________________.

Assinale a alternativa que preenche, correta e respectivamente, as lacunas do texto

acima.
A) da iniciativa privada – implementação – fiscalização – cobrança – profissionais
liberais que possuem cadastro como Pessoa Jurídica
B) do Poder Público – regulamentação – manutenção – mudança – pessoa ou
empresa pública
C) da Presidente da República – complementação – interação – controle – pessoa
física ou jurídica de direito público
D) do Poder Público – regulamentação – fiscalização – controle – pessoa física ou
jurídica de direito privado
E) da iniciativa privada – cobrança – alteração – controle – pessoa física ou jurídica
de direito público e fundações sem fins lucrativos
QUESTÃO 4 – A assistência à saúde é livre à iniciativa privada, desde que observadas algumas regras, dispostas
no Art. 199, da Constituição Federal. Com base nessas regras, analise as assertivas abaixo, assinalando V, se
verdadeiras, ou F, se falsas.

( ) As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único de saúde, segundo
diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas
e as sem fins lucrativos.
( ) É permitida a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições privadas com fins
lucrativos.
( ) É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no
País, sob nenhuma hipótese ou circunstância.
( ) A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facilitem a remoção de órgãos, tecidos e substâncias
humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, o processamento e a transfusão
de sangue e de seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercialização.

A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é:

A) V – F – F – V.
B) F – V – V – F.
C) V – V – F – V.
D) F – F – V – F.
E) V – F – F – F.
QUESTÃO 5 – De acordo com a Constituição Federal da República Federativa do
Brasil, as ações e serviços públicos de saúde constituem um sistema único,
organizado com as seguintes diretrizes:
I. Descentralização dos serviços para os municípios e centralização político-
administrativa, com direção colegiada em cada esfera de governo.
II. Atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem
prejuízo dos serviços assistenciais e participação da comunidade.
III. Descentralização, com direção colegiada tripartite Federal, Estadual, Municipal e
do Distrito Federal.

Quais estão corretas?

A) Apenas I.
B) Apenas II.
C) Apenas I e III.
D) Apenas II e III.
E) I, II e III.
QUESTÃO 6 – De acordo com o Art. 198 da Constituição Federal de 1988, os
gestores locais do Sistema Único de Saúde poderão admitir agentes
comunitários de saúde e agentes de combate às ________, por meio de
processo seletivo ________, de acordo com a natureza e complexidade de
suas atribuições e requisitos específicos para sua atuação.

Assinale a alternativa que preenche, correta e respectivamente, as lacunas

do trecho acima.
A) endemias – privado
B) epidemias – privado
C) epizootias – público ou privado
D) epidemias – público
E) endemias – público
QUESTÃO 7 – De acordo com a Constituição Federal de 1988, ao Sistema Único de
Saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei, controlar e fiscalizar
procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde. Também lhe
compete participar da produção de:
I. Imunobiológicos.
II. Equipamentos e medicamentos.
III. Alimentos.
IV. Hemoderivados e outros insumos.
Quais estão corretas?
A) Apenas I e II.
B) Apenas II e III.
C) Apenas III e IV.
D) Apenas I, II e IV.
E) I, II, III e IV.
QUESTÃO 8 – De acordo com a Constituição Federal de 1988, em seu
artigo 198, §1º, as esferas responsáveis pelo financiamento do SUS são:

a) Seguridade Social, União, Estados, Municípios e Distrito Federal.

b) Empresas Privadas, União, Estados e Municípios.
c) Fundos de Previdência Complementar, Empresas Privadas e
Empresas Estatais.
d) Universidades e Fundos de Previdência Social e Privados.
e) Bancos Privados, Fundos de Investimento Nacional e Internacional e
Seguridade Social.
QUESTÃO 9 – Conforme a Constituição da República Federativa do
Brasil no seu artigo 200 que fala do sistema único de saúde e suas
competências e atribuições, é correto afirmar:
A) Executar as ações de vigilância sanitária e excluindo a
epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador.
B) Executar as ações de vigilância epidemiológica e excluindo a
sanitária, bem como as de saúde do trabalhador.
C) Executar as ações de vigilância epidemiológica e a sanitária,
excluindo as de saúde do trabalhador.
D) Executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem
como as de saúde do trabalhador.
E) Todas alternativas acima estão incorretas
QUESTÃO 10 – De acordo com os princípios e diretrizes constantes da Lei nº
8.080/1990 e suas alterações posteriores, é correto afirmar que as ações e
serviços públicos de saúde e os serviços privados contratados ou
conveniados que integram o Sistema Único de Saúde (SUS) são
desenvolvidos de acordo com as diretrizes previstas no artigo 198 da
Constituição Federal, obedecendo ainda ao princípio de utilização da:
A) Epidemiologia para enfatizar a centralização político-administrativa com
direção única em cada esfera de governo.
B) Toxicologia para preservar a autonomia das pessoas e de seus estilos de
vida.
C) Toxicologia para preservar a alimentação saudável e nutritiva.
D) Toxicologia para estudar a alocação de recursos para insumos, drogas e
medicamentos de uso individual.
E) Epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, alocação de
recursos e a orientação programática.
GABARITO

1) A
2) D
3) D
4) A
5) B
6) E
7) D
8) A
9) D
10) E