ESTADO E PROTEÇÃO

SOCIAL
CLAUDINEIA VELOSO DA SILVA

Convidada MÁRCIA FARAUM DOS SANTOS

 § SEGURIDADE SOCIAL

§ A seguridade social compreende um conjunto

integrado de ações de iniciativa dos poderes
públicos e da sociedade, destinadas a assegurar
os direitos relativos à saúde, à previdência social
e à assistência social
§ Artigo 194, “caput”, Constituição Federal
§ Art. 1º da lei 8212/91
 § Convenção da Organização Internacional do Trabalho
§ OIT n. 102/52 – Norma Mínima de Seguridade Social

SEGURIDADE SOCIAL é a proteção que a sociedade proporciona a seus membros mediante uma
série de medidas públicas contra as privações econômicas e sociais, que de outra forma
derivariam no desaparecimento ou em forte redução de sua subsistência, como consequência de
enfermidade, maternidade, acidente de trabalho ou enfermidade profissional, desemprego, invalidez,
velhice e morte e também proteção de assistência médica e de ajuda às famílias com filhos.
 § SEGURIDADE SOCIAL

Existe no Brasil um sistema de proteção que visa atender aos cidadãos em

situações de necessidade, a SEGURIDADE SOCIAL.
Sua atuação, composta de serviços e benefícios , se desenvolve por meios de três áreas
distintas, com organização e ministérios próprios.

Saúde – Ministério da Saúde

Assistência Social: Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome
Previdência Social – Ministério da Previdência Social
§ Organização da Seguridade Social
 § SISTEMA LEGAL

¨ SAÚDE ART. 196 A 200 CF/88 –

atualmente representada pelo
Sistema Único de Saúde – SUS
(Lei 8080/90)

¨ ASSISTÊNCIA SOCIAL ART. 203

A 204, CF/88 (lei 8742/93)

¨ PREVIDÊNCIA SOCIAL ART. 201,

CF/88(lei 8213 e 8212 de 1991.
(lei 8029/90 – criação do INSS).
 § SAÚDE

A CF/88 assegura o direito a serviços médicos a todos os

residentes no território nacional.

Toda a população nacional, assim como os estrangeiros em

trânsito ou residentes no território nacional. Este direito é
assegurado constitucionalmente, independente destas pessoas
serem ou não inscritas no Regime de Previdência Social.

O SUS (CF/88) tem a função de proporcionar um tratamento

igualitário a todos os cidadãos, independente de sua atuação
econômica, não podendo, em hipótese alguma, incidir
cobranças de dinheiro sob qualquer pretexto.
 Saúde e Direitos Sociais

Consoante informa Miguel Horvath Júnior o direito à saúde até pouco tempo atrás não tinha
natureza de direito publico subjetivo. Durante a Idade Média, como predomínio da religião,
a doença era vista como castigo divino. Este conceito perdura até a revolução industrial.
Neste momento histórico, que os industriais começaram a desenvolver algumas ações
visando diminuir o impacto das doenças sobre seus empregados, não por altruísmo mas por
necessidade econômica, posto que trabalhadores saudáveis significa continuidade na linha de
montagem (ou não interrupção produtiva). Em termos de evolução protetiva, o direito à saúde
guarda paralelismo com a conquista dos chamados direitos sociais.
A Organização Mundial de Saúde (OMS) conceitua saúde como o
estado de completo bem estar físico, social e mental e não
simplesmente a ausência de dores ou enfermidade.
A saúde como OBJETIVO da Seguridade Social
representa um conceito mais amplo do que
simplesmente a atividade da saúde reparadora. O

direito à saúde tem uma dupla dimensão: coletiva e

individual. A dimensão coletiva passa pelo estabelecimento
de marcos mínimos de defesa e fiscalização da saúde pública
(controle sanitário dos alimentos e produtos de consumo
humano, controle na produção de medicamentos, etc). A
dimensão individual abarcará o enfoque preventivo e
reparador (ou curativo)
 PREVIDENCIA SOCIAL

Previdência Social (a palavra previdência vem do latim pre videre – que significa
ver com antecipação as contingências, incertezas sobre se uma coisa acontecerá
ou não
não, sociais e procurar compô-las).

Segundo Wladimir Novaes Martinez, a previdência social é “como a técnica

de proteção social que visa a propiciar os meios indispensáveis à subsistência
da pessoa humana – quando esta não pode obtê-los ou não é socialmente
desejável que os aufira pessoalmente através do trabalho, por motivo de
maternidade, nascimento, incapacidade, invalidez, desemprego, prisão,
idade avançada, tempo de serviço ou morte – mediante contribuição
compulsória distinta, proveniente da sociedade e de cada um dos
participantes”.
 § Previdência Social e o INSS

A previdência social, no que se refere ao Regime Geral,

pertinente à maioria dos trabalhadores é atualmente
administrado pelo INSS – Instituto Nacional do Seguro
Social, autarquia federal resultante da fusão dos antigos
INPS (que cuidava da concessão e manutenção de
benefícios) e IAPAS (que cuidava da gestão administrativa e
financeira do Sistema), que tem por objetivo a prática das
ações estatais na área da previdência social. (1990).
Incumbe ao Instituto Nacional de Seguro Social:
a concessão e a manutenção das prestações
previdenciárias
 § Previdência Social - objetivo
PREVIDENCIA SOCIAL - OBJETIVO

O artigo 1.º da Lei n. 8.213/91 dispõe que “a Previdência

Social, mediante contribuição, tem por fim assegurar
aos seus beneficiários meios indispensáveis de
manutenção, por motivo de incapacidade, desemprego
involuntário, idade avançada, tempo de serviço,
encargos familiares e de prisão ou morte daqueles de
quem dependiam economicamente”.
 § ASSITÊNCIA SOCIAL

Wladimir Novaes Martinez define a assistência social como:

“um conjunto de atividades particulares e estatais direcionadas
para o atendimento dos hipossuficientes, consistindo os bens
oferecidos em pequenos benefícios em dinheiro, assistência à
saúde, fornecimento de alimentos e outras pequenas prestações.
Não só complementa os serviços da -Previdência Social, como a
amplia, em razão da natureza da clientela e das necessidades
providas”.
Artigo 4.º da Lei n. 8.212/91.
Trata-se de direito constitucional, previsto no artigo 203 da Lei
Maior. Todo brasileiro que se encontre em situação de
hipossuficiência tem o direito à assistência social, como forma de
promoção social.
 § PROTEÇÃO ESTADO
§ FAMILIA
§ INICIATIVA PRIVADA (CASO PRÁTICO)
.
“A Proteção social estatal aqui considerada é aquela configurada no sistema de Seguridade Social,
inaugurada pela Constituição de 1988, mas que, a partir dos anos de 1990, sofreu inflexões com a
agenda neoliberal. No que tange a política de saúde brasileira, adotou-se um Sistema de Saúde de
responsabilidade do Estado, mas que admite parcerias com o privado. Portanto, embora se fale de um
sistema “único”, na prática, há um sistema híbrido público-privado, revelando um movimento de
mercadorização das políticas de Seguridade Social, com a consequente precarização da saúde pública
que, dentre suas funcionalidades, direciona o cidadão para consumir planos de saúde.”

Portanto, entende-se que a proteção social ofertada pela família aos idosos deve ter a retaguarda do Estado assim
como da rede privada quando o cidadão opta por ela...”
 § PROTEÇÃO ESTADO
§ FAMILIA
§ INICIATIVA PRIVADA (CASO PRÁTICO)
.

ELABORAÇÃO DO LAUDO SOCIAL

1. INTRODUÇÃO
2. PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS
3. NARRATIVA SOBRE O CONTEXTO FAMILIAR
4. ANÁLISE SOCIAL
5. PARECER SOCIAL
Condutas Éticas