2023

PROCESSO DE RECLAMAÇÃO
ADMINISTRATIVA (PRA)

Gonçalo Beja
Topografia, Cartografia e Cadastro Predial
26-10-2023
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Capítulo 1 – Índice Geral

Capítulo 1 – Índice Geral ................................................................................................................. 2

Capítulo 2 - Índice de Imagens ........................................................................................................ 3

Capítulo 3 - Conceitos Chave .......................................................................................................... 4

Capítulo 4 - Índice de abreviaturas.................................................................................................. 6

Capítulo 5 - Introdução .................................................................................................................... 8

Capítulo 6 – Localização do prédio .................................................................................................. 9

Capítulo 7 – Caracterização do Prédio .......................................................................................... 12

Capítulo 8 - Direitos e Deveres do TC ............................................................................................ 14

Capítulo 9 - Direitos e Deveres do EE: ........................................................................................... 15

Capítulo 10 - Enquadramento legal do procedimento .................................................................. 16

Capítulo 11 - Peças Cartográficas e dados Alfanuméricos existentes ........................................... 17

Capítulo 12 – Equipamentos e meios utilizados ............................................................................ 20

Capítulo 13 - Configuração e Procedimentos Técnicos utilizados ................................................ 21

Capítulo 14 – Análise dos Limites das Estremas do Prédio ........................................................... 22

Capítulo 15 - Peças Finais .............................................................................................................. 22

Capítulo 16 – Conclusão e Termo de Responsabilidade ................................................................ 24

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Capítulo 2 - Índice de Imagens

Figura 1 – Distritos de Portugal .................................................................................................................. 9

Figura 2 - Concelhos de Lisboa ................................................................................................................. 10
Figura 3 – Freguesias de Alenquer ........................................................................................................... 10
Figura 4 - Imagem da Secção Cadastral.................................................................................................... 11

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Capítulo 3 - Conceitos Chave

• «Área cadastrada», a área geográfica abrangida por uma operação de execução de cadastro
predial já concluída;
• «Área do prédio», a medida da superfície de um prédio delimitada pelas respetivas estremas,
sendo calculada sobre o plano cartográfico e expressa em metros quadrados;
• «Cadastro predial», o registo geográfico e administrativo, metódico e atualizado, de aplicação
multifuncional, no qual se procede à identificação e caracterização dos prédios existentes em
território nacional;
• «Cadastro Geométrico da Propriedade Rústica», (CGPR), Cadastro elaborado ao abrigo do
Código da Contribuição Predial e do Imposto sobre a Indústria Agrícola.
• «Cadastro transitório», a situação em que se encontram os prédios que, embora tendo sido
cadastrados, não foram objeto de harmonização;
• «Carta cadastral», o registo cartográfico nacional dos prédios em regime de cadastro predial;
• «Configuração geométrica do prédio», a representação cartográfica das estremas de um prédio,
unidas através de uma linha poligonal fechada, obtida por processos diretos de medição ou de
observação da superfície terrestre;
• «Declaração de aceitação dos titulares cadastrais», o documento através do qual os titulares de
prédios sujeitos a uma operação de execução ou de conservação de cadastro predial declaram
aceitar a configuração geométrica do prédio;
• «Declaração de confinantes», o documento através do qual os titulares de prédios confinantes
declaram aceitar a configuração geométrica do prédio;
• «Estrema», a linha delimitadora do prédio que pode estar materializada, ou não, no terreno, por
demarcação;
• «Localização geográfica do prédio», a localização do prédio resultante do posicionamento das
suas estremas nos sistemas de referência oficiais;
• «Marco ou marca de propriedade», o sinal de demarcação identificador do limite do prédio;
• «Prédio», a porção delimitada do solo juridicamente autonomizada, abrangendo as águas,
plantações, edifícios e construções de qualquer natureza nele incorporadas ou assentes com
carácter de permanência.
• «Sistema Nacional de Informação Cadastral», Sistema nacional que integra o cadastro predial, o
cadastro geométrico da propriedade rústica enquanto este não for convertido em cadastro
predial e a informação cadastral simplificada, bem como os respetivos mecanismos de gestão,
conversão, conservação e de exploração.

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• «Informação Cadastral», Conjunto de informação constituída por cadastro predial, cadastro
geométrico da propriedade rústica e informação cadastral simplificada.
• «Erro médio quadrático», Medida estatística que mede a qualidade de observações e que,
aplicada às presentes normas e especificações é determinada, para o caso planimétrico, pela
fórmula:

Em que: N: número de pontos da amostra; MiT, PiT: coordenadas planimétricas exactas do ponto
i; MiC, PiC: coordenadas planimétricas do ponto i medidas na representação dos objetos
• «Erro máximo admissível» Valores extremos do erro admitidos pelas especificações relativos a
um dado valor, no caso topográfico, refere-se a uma coordenada.

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Capítulo 4 - Índice de abreviaturas

AT - Autoridade Tributária e aduaneira

CAD – Computer - Aided Design and Drafting

CGPR - Cadastro Geométrico da Propriedade Rústica

CIMI - Código do Imposto Municipal sobre Imóveis

C.R.P - Conservatória do Registo Predial

CM - Camara Municipal

DGCI - Direção Geral de Contribuições e Impostos

DWG - Autodesk's Drawing – Ficheiro de AutoCad

EE - Entidade Executante, (Técnico de Cadastro Predial)

GNSS - Global Navigation Satellite System

IGP - Instituto Geográfico Português

IMI - Imposto Municipal sobre Imóveis

INC - Informação de Natureza Cadastral

IRN - Instituto de Registos e Notariado

IN SITU - No sítio

IN LOCO – No local

LT - Levantamento Topográfico

m2 - Metro quadrado (Unidade de medida)

NIF - Número de Identificação Fiscal

NIP - Número de Identificação do Prédio

NUT - Nível de Unidade Territorial

PDF - Portable Document Format – Ficheiro Digital de Leitura

PRA - Processos de Reclamação Administrativa

RCP - Regulamento do Cadastro Predial

ReNEP - Rede Nacional de Estações Permanentes,

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RQ - Requerente

RTK - Real-Time Kinematic – Recolha de dados em tempo real

SNIC - Sistema Nacional de Informação Cadastral

SIG - Sistema de Informação Geográfica

SiNErGIC - Sistema Nacional de Exploração e Gestão de Informação Cadastral

SERT - Sistema Europeu de Referência Terrestre

TC - Titular Cadastral

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Capítulo 5 - Introdução

O Cadastro Predial, Urbano e Rural, torna-se indispensável a uma eficaz gestão do território Municipal
e Nacional. Para a sua execução concorre a urgente necessidade, e não só pela necessidade de auditar
a situação dos prédios perante a administração fiscal, mas também pela correta política de
ordenamento do território e de planeamento a nível local.

Foi elaborado a pedido do requerente o respetivo Processo de Reclamação Administrativa.

Processo de Reclamação Administrativa (PRA) - cfr. artigos 6º e 7º do DL nº 172/95, de 18 de julho, em
conjugação com os artigos 130º a 133º do Código do Imposto Municipal sobre Imóveis (CIMI).

A correção dos erros e a atualização das matrizes cadastrais de prédios localizados em concelhos em
regime de cadastro geométrico da propriedade rústica é feita através de processo de reclamação
administrativa (PRA), tendo por base algum dos seguintes fundamentos (artigo 130º do CIMI):

• Indevida inclusão do prédio na matriz;

• Erro na designação das pessoas e residências ou na descrição dos prédios;
• Erro de transcrição dos elementos cadastrais ou das inscrições constantes de quaisquer
elementos oficiais;
• Duplicação ou omissão dos prédios ou das respetivas parcelas;
• Alteração na composição dos prédios em resultado de divisão, anexação de outros confinantes,
retificação de estremas ou arredondamento de propriedades;
• Erro na representação topográfica, confrontações e caraterísticas agrárias dos prédios rústicos;
• Erro nos mapas parcelares cometidos na divisão dos prédios referidos no ponto anterior;
• Erro na determinação da área dos prédios rústicos.

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Capítulo 6 – Localização do prédio

a) Distrito de Lisboa

FIGURA 1 – DISTRITOS DE PORTUGAL

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b) Concelho de Alenquer

FIGURA 2 - CONCELHOS DE LISBOA

c) União das Freguesias de Aldeia Galega, da Merceana e Aldeia Gavinha.

FIGURA 3 – FREGUESIAS DE ALENQUER

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d) Secção Cadastral: AC1
e) Art.º Nº 2

FIGURA 4 - IMAGEM DA SECÇÃO CADASTRAL

f) Sítio do prédio designado como Casal da Corujeira

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Capítulo 7 – Caracterização do Prédio

a) Identificação do Requerentes (RQ)

Nome: EDIR ROGÉRIO FRANCISCO

NIF: 291172539

Morada: Rua do Cardal de São José, n.º 11, rés do chão esquerdo, Lisboa

b) Identificação da Entidade Executante (EE)

Nome: Gonçalo Beja

NIF: 164 173 560
Morada: Rua do Juncal 49, Pinhal de Frades
Código Postal: 2645-544
Contacto telefónico: 964 662 860
Correio eletrónico: Web.goncalobeja@gmail.com

c) Identificação do Titular cadastral (TC)

Nome: EDIR ROGÉRIO FRANCISCO

NIF: 291172539
Morada: Rua do Cardal de São José, n.º 11, rés do chão esquerdo Localidade:
Lisboa

d) Informação da Caderneta Predial (AT)

Distrito Concelho Freguesia Secção Art.º Natureza

LISBOA ALENQUER UNIÃO DAS AC1 2 RÚSTICA
FREGUESIAS DE
ALDEIA GALEGA
DA MERCEANA E
ALDEIA GAVINHA

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e) Confrontações do Prédio:

Norte Sul Nascente Poente

Art.º13 - Sociedade Art.º Urb. nº 1946 Art.º 13 - Sociedade EN115 + Artº. Urb. nº 1946
Agrícola da Corujeira + Agrícola da Corujeira +
+ Caminho da Lavadeira Art.º Urb. nº 1948
Serventia ou Caminhos +
Particular Art.º Urb. nº 1947
+
Art.º Urb. nº 1945

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Capítulo 8 - Direitos e Deveres do TC

O Titular Cadastral (TC) compromete-se a colaborar nas operações de execução e atualização do

cadastro predial, e mostra-se disponível para:

a) Proceder à demarcação do respetivo prédio.

b) Declarar a titularidade do prédio, através de documento preenchido em anexo.

c) Fornecer toda a Informação de Natureza Cadastral (INC) de que dispõe;

d) Proceder à inclusão do prédio no SNIC, através de operação de execução simples de

cadastro predial ou de comunicação cadastral,

e) Proceder à atualização dos dados relativos ao prédio,

f) Participar na consulta pública, a fim de validar a informação recolhida durante a operação

de execução de cadastro predial;

g) Reclamar (se necessário) da caracterização provisória dos prédios, nos termos da presente lei.

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Capítulo 9 - Direitos e Deveres do EE:

Realização do cadastro predial, Alteração, Atualização ou Retificação dos dados que caracterizam e
identificam o prédio cadastrado, cumprindo todas as normas legais em vigor, designadamente as
especificações técnicas para a execução e atualização do cadastro predial e ainda as regras
profissionais e deontológicas. Ainda o técnico de cadastro predial está sujeito ao cumprimento do
disposto na Lei n.º 3/2015 de 9 de janeiro e, em particular, aos seguintes deveres:

a) Zelar pela correta aplicação da legislação aplicável;

b) Cumprir as especificações técnicas relativas às operações de execução e de atualização de
cadastro predial aprovadas pela DGT;
c) Utilizar equipamento especializado adequado;
d) Guardar sigilo sobre a informação obtida, direta ou indiretamente, no decurso das ações
inerentes ao exercício da atividade.

O técnico de cadastro predial (EE) ainda é responsável por todos os atos que pratique no exercício das
suas funções, incluindo os dos seus colaboradores. Está ainda obrigado a garantir a responsabilidade
civil emergente do exercício da respetiva atividade profissional, mediante seguro de responsabilidade
civil adequado à natureza e à dimensão do risco, ou prestação de garantia ou instrumento
equivalente.

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Capítulo 10 - Enquadramento legal do procedimento

Ao abrigo do Decreto-Lei n.º 72/2023 de 23 de agosto. Regime jurídico do cadastro predial e

estabelece o Sistema Nacional de Informação Cadastral e a carta cadastral.

Ainda do artigo 35.º do Regulamento do Cadastro Predial aprovado pelo Decreto-Lei n.º 172/95, de 18
de julho e ainda sobre na alínea b) do n.º 1 e no n.º 2 do artigo 35.º da mesma (RCP) publicada no
suplemento ao Diário da República nº 227/95, série I-A, de 30 de setembro, vem por este meio
apresentar, que sobre orientação técnica do Decreto-Lei n.º 224/2007 de 31 de Maio do SiNErGIC;
realizando o registo administrativo, metódico e
atualizado, de aplicação multifuncional, no qual se procede à caracterização do prédio existente.
(artigo 4.º 1 da RCM n.º 45/2006, de 4 de maio, que aprovou o SiNErGIC)

Sobre a Lei n.º 3/2015, de 9 de janeiro que veio regular o regime de acesso e exercício da atividade
profissional de cadastro predial, em conformidade com a disciplinada e Lei n.º 9/2009, de 4 de março,
e do Decreto –Lei n.º 92/2010, de 26 de julho, que transpuseram a Diretiva n.º 2005/36/CE, relativa ao
reconhecimento das qualificações profissionais, e a 2006/123/CE, relativa aos serviços no mercado
interno. Para além daqueles que sejam detentores de curso de especialização tecnológica ou de curso
de técnicos superior profissional em cadastro predial, podem ainda exercer essa profissão, aqueles
que tenham já formação ou experiência em domínios relevantes para a atividade de cadastro predial,
a qual deverá ser completada com curso de formação complementarem cadastro predial.”

Ainda que de acordo com o Artigo 28.º do Decreto-Lei n.º 116/2008 de 04 de julho, do Código de
Registo Predial, foi realizada a harmonização com a matriz e o registo predial da mesma com a
cartografia obtida através de medição e com informações transmitidas várias abaixo descritas.

Para efeitos do Decreto-Lei nº 65/2011 de 16 maio de 2011, art.º 12, demarcação do prédio, declara-
se que o titular Cadastral, se encontra disponível e consciente dos seus direitos e deveres.

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Capítulo 11 - Peças Cartográficas e dados Alfanuméricos existentes

a) Processo de aquisição de dados alfanuméricos, Cadenetas e certidões.

Foi entregue pelo TC ao EE toda a documentação como Caderneta Predial das Finanças, e Registo
provisório da C.R.P.

b) Recolha dos dados do Prédio.

Foi realizada coleta dos dados geométricos e as informações fornecidas pelo requerente e as
encontradas "in loco" como Acidentes Naturais e Artificiais através de Levantamento Topográfico do
prédio. Anexo em desenho se encontram as coordenadas de extremas.

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 c) Planta do SNIC.

Obtidos também os dados geométricos Cadastrais através do portal da D.G.T. do Polígono Geométrico
Cadastral do prédio em questão.

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d) Coordenadas de Extrema do artigo, fornecidas pela D.G.T.

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Capítulo 12 – Equipamentos e meios utilizados

a) Equipamentos Topográficos
• Equipamento GNSS, com correções RTK
• Estação Total

b) Hardware e software Informáticos.

• Workstation
• Softwares de CAD
• Word, Windows e Excel.

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Capítulo 13 - Configuração e Procedimentos Técnicos utilizados

• Referencial planimétrico - PT-TM06/ETRS89

Projeção cartográfica: Transversa de Mercator
Origem das Coordenadas Retangulares:
Latitude: 39° 40’ 05”,73 N, Longitude: 08° 07’ 59”,19 W
Falsa origem: M=0 metros; P=0 metros 3763

• Referencial altimétrico - Datum: Marégrafo de Cascais 1938 (EPSG: 5780)

Elipsoide referência: GRS80
Modelo do Geóide - GeodPT08 (Continente)

• Unidades de medida:
Todas as dimensões e elevações, são referentes às unidades de
medida "metro", sistema métrico Internacional, salvo indicação contrária.

• Tolerância e precisões dos dados adquiridos in loco:

As precisões posicionais, Erro Médio Quadrático (EMQ), podem variar entre 2 a 10 cm
dependendo da rede de apoio topográfico utilizada (ReNEP),
As precisões relativamente às áreas podem variar entre -0.5% e os +0.5%

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Capítulo 14 – Análise dos Limites das Estremas do Prédio

Realizada a recolha de todos os dados in loco, verificam-se as seguintes diferenças

suscetíveis de correção (Importante verificar conjuntamente com planta em anexo):

• “AREA DEDUZIDA 0,0356 HA PROC CAD 51/2000-ADIT”

Não foi realizado Levantamento Topográfico para configuração final do polígono cadastral e das
áreas após destaque dos prédios Urbanos a Poente, entre os vértices nº V12 e V14.
Erros maiores dos admissíveis pela DGT, EMQ (0.90m) e erros máximos (2.50m) entre os vértices nº
V10 e V12 e também entre os vértices nº V1 e V4
• Correção da área do prédio após a retirada de 356,0m2, para a área de 28.993,04m2 segundo
extrema harmonizada. (Na CPU têm presentemente a área de 29.080,0m2)

Capítulo 15 - Peças Finais

São realizados os desenhos finais, após um estudo de todas as informações obtidas.

Finalização da elaboração e exportação do desenho do levantamento topográfico e extração

das coordenadas dos pontos de extremas finais e preparadas para serem aplicadas “in loco”

Em anexo apresenta-se a respetiva planta Topográfica:

Nome dos anexos: LVTOPG-A2

Nome do desenho: PLANTA DE P.R.A. ARTIGO RUSTICO Nº2, SECÇÃO
AC1
Número do desenho: LVTOPG_15.9.2023_MRC_1
Data de revisão: 26-10-2023
Formato: A2
Revisão: V0
Escala: 1/1000

• Quadro de coordenadas dos vértices de extrema

COORDENADAS DOS VÉRTICES DE EXTREMAS

1,-86134.9516,-66355.7223
2,-86094.5080,-66382.4390
3,-86068.5650,-66399.0440
4,-86050.1520,-66410.5939
5,-86071.7358,-66485.1862

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6,-86088.2973,-66547.6201
7,-86099.8142,-66592.8118
8,-86155.4490,-66574.9600
9,-86193.1460,-66564.0540
10,-86219.7761,-66557.1698
11,-86234.5420,-66552.0750
12,-86244.7400,-66509.0940
13,-86228.3138,-66465.2935
14,-86237.0267,-66462.3258
15,-86181.5460,-66404.5420

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Capítulo 16 – Conclusão e Termo de Responsabilidade

Foi concluído que os vértices do respetivo prédio não estão de acordo com o polígono do SNIC e a
áreas apresentada na respetiva caderneta (CPU);

Existem diferenças geométricas no polígono cadastral;

Os limites que constam no desenho do Levantamento Topográfico tiveram como base muros
existentes (em acordo com os confinantes) que confirmaram a veracidade e a respetiva localização da
extremas existentes in situ. Assim também as declarações de confinantes apresentadas em anexo.

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 TERMO DE RESPONSABILIDADE

Pedro Gonçalo de Sousa Beja, Número de Identificação Fiscal (NIF) 164173560, Cartão de Cidadão (CC)
nº 10830437, emitido pela República Portuguesa, com a validade de 29/07/2031, residente na Rua do
Juncal, 49, Pinhal de Frades, 2640-544 Mafra;

Topógrafo certificado e membro efetivo da Associação Nacional de Topógrafos (A.N.T.) nº 3460,

Produtor de cartografia autorizado previsto no artigo 8º do Decreto-Lei n.º 130/2019, de 30 de agosto
da lista oficial da Direção Geral do Território (D.G.T.), ainda listado na lista oficial desta mesma
instituição como Técnico de Cadastro Predial (T.C.P.) com o nº 76, conforme Lei nº 3/2015, de 9 de
janeiro e Regulamento do Cadastro Predial.

Assumo a responsabilidade técnica integral deste trabalho, desde a execução das atividades de campo
até à entrega dos resultados e desenhos finais, garantindo assim a qualidade e a conformidade de todas
as informações dadas pelo requerente e respeitando

O técnico abaixo‐assinado, tendo dado cumprimento às indicações expressas pelo cliente e proprietário,
nomeadamente, documentos por ele apresentados e extremas por ele indicadas, vem para os devidos
efeitos assumir sob compromisso de honra que o presente estudo foi elaborado com alto rigor técnico
e total isenção no fiel cumprimento das funções para o qual foi cometido, não lhe merecendo quaisquer
reservas para além das que no mesmo são mencionadas. Este serviço está coberto por Seguro de
Responsabilidade Civil Profissional, Apólice nº. 11365910, Victória Seguros (ANT-ECP). Este trabalho têm
uma garantia total de 2

Ericeira, 26 de outubro de 2023

Pedro Gonçalo de Sousa Beja

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ANEXOS:

• Produtores de Cartografia Registados, Direção Geral do Território (DGT)

https://homologacao.dgterritorio.gov.pt/app/producers-official

• Técnicos de Cadastro Predial habilitados a exercer esta atividade em território de Portugal continental. Direção
Geral do Território (DGT)
https://tcp.dgterritorio.gov.pt/procurar

• Técnico de Topografia e Especialista de Cadastro Predial

Cartão de sócio da A.N.T. & E.C.P.
http://ant.pt/index.php/associacao/associados

• Apólice de seguro de responsabilidade Civil Profissional

• Declaração ANT & ECP

http://ant.pt/index.php/associacao/associados

• Cartão de Cidadão

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