UNIVERSIDADE KATYAVALA BWILA

FACULDADE DE DIREITO

Anteprojecto de Monografia para Obtenção do Grau de Licenciado na

Opção Jurídico-Político

ATRIBUIÇÃO DE NOMES PLENAMENTE NACIONAIS AOS FILHOS:

VALOR JURÍDICO-AXIOLÓGICO FRUSTRADO PELOS ÓRGÃOS DO
REGISTO CIVIL

ESTUDANTE

Narciso Josimar Jerónimo Catanganha

BENGUELA, 2022
 UNIVERSIDADE KATYAVALA BWILA

FACULDADE DE DIREITO

Anteprojecto de Monografia para Obtenção do Grau de Licenciado na

Opção Jurídico-Político

ATRIBUIÇÃO DE NOMES PLENAMENTE NACIONAIS AOS FILHOS:

VALOR JURÍDICO-AXIOLÓGICO FRUSTRADO PELOS ÓRGÃOS DO
REGISTO CIVIL

ESTUDANTE

Narciso Josimar Jerónimo Catanganha

Co-Orientador: Firmino Huambo, Lic.

O Orientador: Diniz Sabino, Me.

BENGUELA, 2022
 ÍNDICE

INTRODUÇÃO.................................................................................................................4
JUSTIFICAÇÃO DO TEMA............................................................................................5
PROBLEMA DE INVESTIGAÇÃO................................................................................6
PERGUNTAS DE INVESTIGAÇÃO..............................................................................6
OBJETIVOS DE INVESTIGAÇÃO.................................................................................6
METODOLOGIA DO TRABALHO................................................................................7
ESTRUTURA DO TRABALHO......................................................................................8
BIBLIOGRAFIA PROVISÓRIA......................................................................................9
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES/2022.................................................................10
 INTRODUÇÃO

A temática que trouxemos em análise reflecte, do ponto de vista prático, a luta

existe entre os familiares e os órgãos do registo civil, precisamente, no acto do registo
civil da criança, momento em esta adquire a identidade própria (nome completo). “O
registo civil desempenha um importantíssimo papel ao nível da informação fidedigna
para o país, designadamente, [...] «quantos somos e quem somos», bem como, na
facilitação ao Estado para o acesso a informação fiável e a dados estatísticos
actualizados da população, permitindo aumentar a eficácia dos programas sociais e
económicos, garantindo que os cidadãos possam exercer todos os seus direitos, deveres
e obrigações em condições de igualdade”1.

O registo civil é o conjunto de factos que, tendo início no nascimento, ocasião

em que se adquire a personalidade jurídica, até à morte, termo da personalidade jurídica,
modificam a capacidade ou o estado civil. A existência do estado civil das pessoas é
garantida pelo Estado, de modo a criar a segurança jurídica necessária para que a vida
em sociedade seja possível. Constitui objecto do registo civil, entre outros, o
nascimento, aquisição de nacionalidade e do nome. Neste trabalho, procuraremos olhar,
somente, para a realidade de atribuir nomes próprios, por tanto, configura-se numa
garantia formal da concretização do direito ao nome (art.º 72.º do Código Civil).

De realçar ainda que o “objecto do registo civil é, pois o de dar publicidade à

situação jurídica de pessoas singulares, através do registo dos factos que integram o seu
estado civil e, ou seja, permitir a qualquer interessado obter informação sobre os factos
registados e, consequentemente, sobre a situação jurídica das pessoas a que respeitam” 2.
Nestes factos que integram o estado civil da pessoa nascida está incluso o nome, ou
seja, tão logo a criança nasça, os familiares procuram saber o seu estado civil e, em
consequência, atribuir-lhe nome próprio para que, diante dos outros seja identificada,
por isso, o nome constitui a verdadeira identidade.

Assim, o “registo de nascimento é o acto pelo qual se conjugam o dever do

Estado de garantir o direito ao gozo dos direitos; o dever dos pais – ou, na sua ausência,

1
VIEGAS, Maria da Assunção António, Registo Civil – O Estado Atual do Registo de
Nascimento em Angola, Dissertação de mestrado em Direito, Lisboa, 2014, p. 13.
2
BUMBA, Eliseu; ALMEIDA, Isabel Rocha; VIEGAS, Maria da Assunção António – Código de
Registo Civil e Legislação Complementar. Comentado e Anotado. Coimbra: Coimbra Editora, 2013, p. 7.

4
dos familiares – de registarem as crianças - e o direito das crianças ao acesso aos
direitos. Com efeito, o registo de nascimento, garante à criança e ao adulto o direito à
nacionalidade, ao nome, e é condição para o direito à educação, ao trabalho, em suma, o
direito ao exercício da cidadania”3.

O direito ao nome configura é também o corolário de outros direitos inscritos na

natureza da pessoa humana, daí a sua integração na categoria dos direitos fundamentais.
Ou seja, não se pode falar em registo de nascimento sem que possamos atribuir nome à
pessoa nascida, dado pelos seus familiares de tal modo que, participe directamente de
todos os assuntos ligados à vida pública como membro de uma sociedade. Na
composição do nome o funcionário deve orientar-se pelo disposto no art.º 1 da Lei nº
10/77, de 9 de Abril, alterado pela Lei nº 10/85, de 19 de Outubro.

Assim, nos termos do art.º 1 da referida Lei, o nome deve ser composto no
máximo por quatro vocábulos gramaticais simples, que excepcionalmente podem ser
elevados até seis tendo em conta a composição dos apelidos dos progenitores4.

Os nomes próprios em outras línguas são admitidos na forma originária, sendo

que os nomes próprios, ou pelo menos um deles, será em língua nacional ou em língua
portuguesa. Nos apelidos devem constar também dos nomes das famílias biológicas,
sendo que no caso de inexistência destes, o declarante poderá escolher de comum
acordo com o funcionário do registo civil5. Podemos afirmar com firmeza que, o direito
ao nome faz parte da categoria dos direitos fundamentais que ao Estado cabe assegurar,
tanto por via directa, como por via indirecta.

A Constituição da República de Angola no seu artigo 56.º dispõe que o Estado

reconhece como invioláveis os direitos e liberdades fundamentais nela consagrados e
que ao Estado compete criar as condições que garantam a sua efectivação, sendo certo
que um dos destes direitos é o direito à identidade6.

JUSTIFICAÇÃO DO TEMA

A escolha do tema reflecte-se ao facto de que, todos os cidadãos (familiares) têm

direito de atribuir aos seus filhos nome da sua própria escolha, porém, a realidade

3
Idem.
4
Idem., p. 343.
5
Idem, p. 344.
6
VIEGAS, Maria da Assunção António, ob. cit., p. 100

5
prática demonstra o contrário, ou seja, muitos familiares encontram barreira por parte
dos Órgãos do Registo Civil, vendo assim o seu direito frustrado. Percebe-se que,
apesar de o costume em Angola já ter atingido certa maturidade, ainda existe o receio de
muitos angolanos aceitarem os seus valores identitários. O tema ainda está em crescente
evolução seguindo a dinâmica e evolução social.

Termos em que, nasceu em nós, um interesse maior em investigar o tema para

que, com base aos fundamentos legais e doutrinários possamos perceber a posição
adoptada pelo nosso legislador na atribuição de nomes completamente nacionais, para a
posterior, aferirmos o porquê da resistência dos Órgãos do Registo Civil em admitir a
vontade dos familiares ao atribuir aos filhos nomes inteiramente nacionais. O tema é
bastante pertinente, pois propõe um aprofundamento e uma análise séria por meio desta
pesquisa.

PROBLEMA DE INVESTIGAÇÃO

Assim, em função de tal complexidade, nasceu entre nós o seguinte problema

de investigação:

 Por que razão os Órgãos do Registo Civil não admitem que os familiares
atribuam aos seus filhos nomes plenamente nacionais no acto do registo?

PERGUNTAS DE INVESTIGAÇÃO

Mediante o problema de investigação, traçaram-se as seguintes perguntas de

investigação:

 Que relevância tem o registo de nascimento?

 Qual é o valor jurídico-axiológico do direito ao nome?
 Qual é o fundamento de os Órgãos do Registo Civil impedir, no momento do
registo, nomes inteiramente nacionais?

O objecto desta investigação incide sobre atribuição de nomes plenamente nacionais aos
filhos e; o campo de acção recai sobre o Direito Público.

6
 OBJETIVOS DE INVESTIGAÇÃO

Em função do problema de investigação traçou-se, com vista a delimitar a nossa

investigação, os seguintes objetivos:

Geral

 Analisar o procedimento de atribuição de nomes plenamente nacionais aos

filhos.

Específicos

 Descrever com base na doutrina a relevância tem o registo de nascimento;

 Reflectir o valor jurídico-axiológico do direito ao nome;
 Avaliar o fundamento de os Órgãos do Registo Civil impedir, no momento do
registo, nomes inteiramente nacionais.

METODOLOGIA DO TRABALHO

Para a concretização da nossa monografia, adoptaremos o tipo de pesquisa

descritiva, segundo a qual, o pesquisador apresenta o objecto de pesquisa, procurando
descrever e demonstrar como um determinado fenómeno ocorre, quais são suas
características e relações com outros fenómenos 7. Para nós permitiu descrever a
problemática de atribuição de nomes inteiramente nacionais aos filhos.

Para o alcance dos objectivos traçados, utilizaremos os seguintes métodos:

Métodos dedutivos e indutivos: entende-se por dedução como o caminho que,

do geral (teorias, princípios considerados gerais e irrefutáveis) ao particular, leva à
conclusão, a indução traduz o inverso, isto é, do particular para o geral 8. Este método
permitirá fazer constatações, desde os aspectos mais particulares aos mais gerais e vice-
versa sobre a problemática identificada.

Método jurídico comparado: neste método, estudam-se instituições,

princípios e regras em vários sistemas de direito com objectivo de determinar
singularidades, particularidades e generalidades relativamente à existência duma

7
FARIA, Ana Cristina de; CUNHA Ivan da; FILIPE, Yone Xavier, Manual Prático para
Elaboração de Monografia, Editora Universidade São Judas Tadeu, 2007, p. 31
8
MARCONI, Marina de Andrade; LAKATOS, Eva Maria, Técnicas de Pesquisa, 5ª, edição, S.
Paulo, Atlas Editora, 2002, pág. 23.

7
instituição dum princípio duma regra, e da sua forma de regulação ou aplicação
detectando consequentemente a pertença a um ou outro sistema de direito, as influências
entre eles a conveniência e inconveniência dum tipo de instituição ou de regulação
correspondente a condições concretas socioeconómicas, políticas e de tradição jurídica 9.
Para nossa investigação, permitirá estabelecer comparações entre alguns ordenamentos
jurídicos.

Método histórico: o método histórico consiste em investigar acontecimentos

do passado para verificar a sua influência na sociedade de hoje, influenciadas pelo
contexto cultural particular de cada época. Este método permitirá empregar o estudo das
distintas etapas que atravessam o objecto e a revisão bibliográfica, ou seja, para a
concretização de antecedentes históricos.

Método Hermenêutico: é aquele que resulta da interpretação de certos

assuntos com relevância jurídicas em termos de se saber em que medidas as
informações fornecidas respondem às questões inicialmente levantadas. Permitirá
interpretar procurando determinar o alcance e o sentido da doutrina e de algumas
disposições legais.

Método Bibliográfico: Este método permitirá explicar o problema a partir de

referências teóricas: Livros, revistas científicas, artigos científicos e legislações.

ESTRUTURA DO TRABALHO

Assim, o trabalho será sistematizado em três capítulos:

O primeiro capítulo vai abordar a origem histórica do direito ao nome, os nomes

nacionais; o segundo fará uma abordagem ao direito comparado e, terceiro capítulo e
último, sobre os reflexos do direito ao nome ao ordenamento jurídico angolano.

9
RAMOS, Santa Taciana Carrilo e NARANJO, Earnan Santiesteban Naranj, Metodologia da
Investigação Científica, Escolar Editora, 2014, p. 129.

8
 BIBLIOGRAFIA PROVISÓRIA

BUMBA, Eliseu; ALMEIDA, Isabel Rocha; VIEGAS, Maria da Assunção António –

Código de Registo Civil e Legislação Complementar. Comentado e Anotado.
Coimbra: Coimbra Editora, 2013.

FARIA, Ana Cristina de; CUNHA Ivan da; FILIPE, Yone Xavier, Manual Prático para
Elaboração de Monografia, Editora Universidade São Judas Tadeu, 2007.

MARCONI, Marina de Andrade; LAKATOS, Eva Maria, Técnicas de Pesquisa, 5ª,

edição, S. Paulo, Atlas Editora, 2002.

MONTEIRO, Washington de Barros, Curso de direito civil, 32.ª ed. São Paulo: Saraiva,
1995.

RAMOS, Santa Taciana Carrilo e NARANJO, Earnan Santiesteban Naranj,

Metodologia da Investigação Científica, Escolar Editora, 2014.

VIEGAS, Maria da Assunção António, Registo Civil – O Estado Atual do Registo de

Nascimento em Angola, Dissertação de mestrado em Direito, Lisboa, 2014.

9
 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES/2022

ACTIVIDADES Mar Abr. Maio Jun. Jul.

Elaboração do projecto de pesquisa

Colecta da Bibliografia

Redacção da monografia

Revisão e correcção da versão preliminar

Revisão da versão completa

Entrega do trabalho final

Defesa

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