DPE/AP

QUADRO COMPARATIVO

PRINCÍPIOS INSTITUCIONAIS
DA DEFENSORIA PÚBLICA
QUADRO COMPARATIVO
Por Franklyn Roger

pág. 1
 DPE/AP
Estude para o concurso QUADRO COMPARATIVO

da Defensoria Pública
DE ALAGOAS

O Novo Código de Processo Civil e a

perspectiva da Defensoria Pública (2017)
Autor: Franklyn Roger Alves Silva
Páginas: 603 | Edição: 3ª | Ano: 2017 | ISBN: 978-85-442-0919-6
Dimensões: 16x23cm

Princípios Institucionais da Defensoria

Pública
Autor: Franklyn Roger Alves Silva e Diogo Esteves
Páginas: 1.024 | Edição: 2ª | Ano: 2017 | ISBN: 9788530958961
Dimensões: 16x23cm

Princípios Institucionais da Defensoria Pública: http://www.grupogen.com.br/principios-institucionais-da-defensoria-publica

O Novo Código de Processo Civil e a perspectiva da Defensoria Pública (2017): https://www.editorajuspodivm.com.br/o-no-
vo-codigo-de-processo-civil-e-a-perspectiva-da-defensoria-publica-2017
pág. 2
 DPE/AP
QUADRO COMPARATIVO

PROFESSOR: FRANKLYN ROGER

E-mail: profcei.franklynroger@gmail.com

PRINCÍPIOS INSTITUCIONAIS DA DEFENSORIA PÚBLICA

Prezados alunos,

Este material é um simples auxílio na preparação para a prova objetiva da Defensoria Pública do
Estado do Amapá. Sem um estudo responsável da matéria com a leitura atenta da legislação, as
chances de êxito na disciplina serão reduzidas.

Sobre a bibliograia, recomendo as duas obras cujos links estão abaixo indicados, uma de Princí-
pios Institucionais e outra de Direito Processual Civil com temática institucional:

http://www.grupogen.com.br/principios-institucionais-da-defensoria-publica

https://www.editorajuspodivm.com.br/o-novo-codigo-de-processo-civil-e-a-perspectiva-da-
-defensoria-publica-2017

Uma metodologia adequada de estudo deve primeiro prestigiar a leitura da lei nacional e, em se-
guida, a leitura da lei local.

Trago um contraponto entre a lei nacional e a lei estadual seguido de breve comentário. Tenham
atenção com o enunciado, pois em provas múltipla escolha é possível a predominância do texto
legal em detrimento da doutrina, a depender da forma como a pergunta foi formulada.

BOA SORTE NO DIA DA PROVA!

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LC N. 80/1994
Sem dispositivo correspondente
Art. 3º São princípios institucio-
nais da Defensoria Pública a uni-
dade, a indivisibilidade e a inde-
pendência funcional.
Sem dispositivo correspondente
LCE 86/2014
Art. 1º
§ 2º Para ins do atendimento
prestado pela Defensoria Públi-
ca do Estado do Amapá, consi-
deram-se necessitados os indi-
víduos e os grupos sociais que
comprovarem insuiciência de
recursos nos termos do art. 5º,
inciso LXXIV, da Constituição Fe-
deral.
Art. 2º. São princípios institu-
cionais da Defensoria Pública a
unidade, a autonomia, a indivisi-
bilidade e a independência fun-
cional.
Art. 4º. São funções institucionais
da Defensoria Pública, dentre ou-
tras:
(...)
XXI - requisitar de qualquer au-
toridade pública e privada, e de
seus agentes, certidões, exames,
perícias, vistorias, diligências,
processos, documentos, informa-
ções, esclarecimentos e demais
providências necessárias à atua-
ção da Defensoria Pública;
XXII - formular e acompanhar
propostas de elaboração, revisão
e atualização legislativa de maté-
rias relativas à sua competência;
XXIII - prestar, após parecer téc-
nico do Departamento de Estudo
e Orientação Social da Defenso-
ria Pública do Estado do Amapá,
assistência jurídica e integral às
associações e entidades civis
sem ins lucrativos.
DPE/AP
QUADRO COMPARATIVO
COMENTÁRIO
A legislação do Amapá estabele-
ce um parágrafo deinidor do con-
ceito de necessitado, reportando-
-se ao texto da Constituição.
A lei estadual considera também
a autonomia como um princípio
institucional da DPE-AP.
Notem que após a reprodução
das funções institucionais previs-
tas na LC 80, a LCE avança com
outras missões à DPE-AP.
Tenhamos atenção com o fato
de a requisição ser tratada como
uma função institucional e ali ser
incluída a possibilidade de requi-
sitar informações de entes priva-
dos. Na ADI n. 230-9, ajuizada
contra a Constituição do Estado
do Rio de Janeiro o STF decla-
rou inconstitucional norma seme-
lhante.
A função prevista no inciso XXII é
interessante, pois reforça o peril
democrático da DPE.
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Art. 4º-A. São direitos dos assis-
tidos da Defensoria Pública, além
daqueles previstos na legislação
estadual ou em atos normativos
internos: (Incluído pela Lei Com-
plementar nº 132, de 2009).
I – a informação sobre: (Incluído
pela Lei Complementar nº 132,
de 2009).
a) localização e horário de funcio-
namento dos órgãos da Defen-
soria Pública; (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
b) a tramitação dos processos e
os procedimentos para a realiza-
ção de exames, perícias e outras
providências necessárias à defe-
sa de seus interesses; (Incluído
pela Lei Complementar nº 132,
de 2009).
II – a qualidade e a eiciência do
atendimento; (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
III – o direito de ter sua preten-
são revista no caso de recusa de
atuação pelo Defensor Público;
(Incluído pela Lei Complementar
nº 132, de 2009).
IV – o patrocínio de seus direitos
e interesses pelo defensor na-
tural; (Incluído pela Lei Comple-
mentar nº 132, de 2009).
V – a atuação de Defensores
Públicos distintos, quando verii-
cada a existência de interesses
antagônicos ou colidentes entre
destinatários de suas funções.
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Art. 5º. São direitos dos assisti- A Lei Estadual é mais exten-
dos da Defensoria Pública, além sa quando disciplina a forma da
daqueles previstos na legislação qualidade e eiciência dos servi-
ou em atos normativos internos: ços prestados pela DPR-AP.
(...)
§ 1° As causas patrocinadas di-
retamente por Núcleo Especia-
lizado da Defensoria Pública do
Estado do Amapá terão como de-
fensor natural os integrantes do
respectivo Núcleo Especializado.
§ 2° O direito à qualidade e à ei-
ciência do atendimento e da exe-
cução das funções institucionais
da Defensoria Pública exige dos
seus membros e servidores:
I - urbanidade e respeito no aten-
dimento às pessoas que buscam
assistência na Defensoria Públi-
ca;
II - igualdade de tratamento, ve-
dado qualquer tipo de discrimina-
ção e assegurada a prioridade a
pessoas idosas, grávidas, doen-
tes e pessoas com deiciência,
dentre outras hipóteses previstas
em lei ou em ato normativo pró-
prio;
III - racionalização na execução
das funções, vedada a imposição
de exigências, obrigações, restri-
ções e sanções não previstas em
lei;
IV - cumprimento de prazos e
normas procedimentais;
V - ixação e observância de ho-
rário e normas compatíveis com
o atendimento eiciente das pes-
soas que buscam a Defensoria
Pública;
VI - adoção de medidas de pro-
teção à saúde e à segurança das
pessoas que buscam atendimen-
to na Defensoria Pública;
VII - manutenção de instalações
limpas, sinalizadas, acessíveis e
adequadas ao serviço ou atendi-
mento;
VIII - observância dos deveres,
proibições e impedimentos pre-
vistos em lei.
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Art. 97-A. À Defensoria Pública
do Estado é assegurada auto-
nomia funcional, administrativa
e iniciativa para elaboração de
sua proposta orçamentária, den-
tro dos limites estabelecidos na
lei de diretrizes orçamentárias,
cabendo-lhe, especialmente: (In-
cluído pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
I – abrir concurso público e pro-
ver os cargos de suas Carreiras e
dos serviços auxiliares; (Incluído
pela Lei Complementar nº 132,
de 2009).
II – organizar os serviços auxilia-
res; (Incluído pela Lei Comple-
mentar nº 132, de 2009).
III – praticar atos próprios de ges-
tão; (Incluído pela Lei Comple-
mentar nº 132, de 2009).
IV – compor os seus órgãos de
administração superior e de atua-
ção; (Incluído pela Lei Comple-
mentar nº 132, de 2009).
V – elaborar suas folhas de paga-
mento e expedir os competentes
demonstrativos; (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
VI – praticar atos e decidir sobre
situação funcional e administra-
tiva do pessoal, ativo e inativo
da Carreira, e dos serviços auxi-
liares, organizados em quadros
próprios; (Incluído pela Lei Com-
plementar nº 132, de 2009).
VII – exercer outras competên-
cias decorrentes de sua autono-
mia.
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Art. 6°. À Defensoria Pública do Notem que com a EC n. 80/14,
Estado do Amapá é assegurada a criação e extinção de cargos,
autonomia funcional, administrati- bem como a ixação do subsídio
va e a iniciativa para elaboração dos membros é de iniciativa do
de sua proposta orçamentária, próprio DPG, não sendo neces-
dentro dos limites estabelecidos sária a submissão ao chefe do
na Lei de Diretrizes Orçamentá- Executivo.
rias, cabendo-lhe, especialmente:
I - praticar atos próprios de ges-
tão; A iniciativa legislativa permite que
II - propor ao Chefe do Poder Exe- o DPG submeta a proposta de lei
cutivo a criação e a extinção de
diretamente ao parlamento esta-
seus cargos, bem como a ixação dual, razão pela qual os incisos
e o reajuste dos subsídios de seus
II e III contrastam com o art. 134,
membros; §4º c/c art. 96, II da CRFB.
III - propor ao Chefe do Poder
Executivo a criação e a extinção
dos cargos de seus serviços au-
xiliares, bem como a ixação e o
reajuste dos vencimentos de seus
servidores;
IV - abrir concurso público e pro-
ver os cargos iniciais da carreira e
dos serviços auxiliares;
V - realizar a lotação dos mem-
bros da carreira e dos serviços
auxiliares, por meio das formas de
provimento previstas em lei;
VI - realizar a promoção dos mem-
bros da carreira e dos serviços au-
xiliares;
VII - praticar atos e decidir sobre
a situação funcional e administra-
tiva dos membros e servidores da
Defensoria Pública;
VIII - adquirir bens e contratar ser-
viços, efetuando a respectiva con-
tabilização;
IX - criar, organizar e regulamen-
tar os seus órgãos de administra-
ção superior, de administração e
de atuação;
X - organizar os serviços auxilia-
res;
XI - elaborar suas folhas de paga-
mento e expedir os competentes
demonstrativos;
XII - elaborar os regimentos inter-
nos dos seus órgãos colegiados e
os da própria Instituição;
XIII - exercer outras competências
decorrentes de sua autonomia.
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Sem dispositivo correspondente
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Art. 7º Constituem receitas da Tenham atenção para as fontes
Defensoria Pública do Estado do de receita da DPE que não se
Amapá: restringem às dotações orçamen-
tárias.
I - as dotações orçamentárias e
os créditos adicionais originários
do Tesouro do Estado;
II - os recursos provenientes do
Fundo de Aparelhamento da De-
fensoria Pública do Estado do
Amapá;
III - os recursos provenientes de
convênios com órgãos ou entida-
des, nacionais ou estrangeiras,
nos termos da legislação vigente;
IV - as rendas resultantes do uso
e da aplicação de bens e valores
patrimoniais;
V - as subvenções, auxílios, doa-
ções, legados e contribuições;
VI - os recursos provenientes dos
fundos instituídos em favor da
defensoria pública;
VII - outras receitas previstas em
lei.
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Sem dispositivo correspondente
DPE/AP
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Art. 9º. A Defensoria Pública do Enquanto a LC 80/94 elenca
Estado do Amapá do Amapá como órgão auxiliar apenas a Ou-
compreende: vidoria Geral, a LCE avança esta-
tuindo diversos outros órgãos. É
IV - Órgãos Auxiliares:
importante ler essa parte da lei.
a) Gabinete do Defensor Público-
-Geral;
a.1) Comissão Permanente de Li-
citação;
b) Secretaria Geral;
c) Assessoria Especial;
d) Departamento de Estudos e
Orientação Social;
e) Assessoria de Planejamento;
f) Coordenadoria de Estágios Fo-
renses;
g) Biblioteca Técnico-Jurídica;
h) Divisão Administrativa e Finan-
ceira;
h.1) Seção de Pessoal
h.2) Seção de Finanças
h.3) Seção de Material e Patrimô-
nio
h.4) Seção de Transportes e Ati-
vidades Gerais
h.5) Seção de Comunicações Ad-
ministrativas
i) Divisão de Informática;
j) Divisão de Apoio Multidiscipli-
nar;
l) Ouvidora-geral da Defensoria
Pública do Estado;
m) Escola Superior da Defensoria
Pública do Estado.
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Art. 99
§ 1º O Defensor Público-Geral
será substituído em suas faltas,
licenças, férias e impedimentos
pelo Subdefensor Público-Geral,
por ele nomeado dentre integran-
tes estáveis da Carreira, na forma
da legislação estadual.
Art. 101. A composição do Con-
selho Superior da Defensoria
Pública do Estado deve incluir
obrigatoriamente o Defensor Pú-
blico-Geral, o Subdefensor Públi-
co-Geral, o Corregedor-Geral e
o Ouvidor-Geral, como membros
natos, e, em sua maioria, repre-
sentantes estáveis da Carreira,
eleitos pelo voto direto, plurinomi-
nal, obrigatório e secreto de seus
membros, em número e forma a
serem ixados em lei estadual.
Sem dispositivo correspondente
Art. 12. O Subdefensor Público-
-Geral, nomeado pelo Governa-
dor do Estado, por indicação do
Defensor Público-Geral dentre
os integrantes da categoria mais
elevada da carreira e maiores de
35 (trinta e cinco) anos e tem as
seguintes atribuições:
Art. 13. O Conselho Superior
da Defensoria Pública é órgão
de administração superior, com
funções normativas, consultivas,
incumbindo-lhe zelar pela obser-
vância dos princípios e funções
institucionais e será composto
pelo Defensor Público-Geral,
pelo Subdefensor Público-Geral
e pelo Corregedor-Geral, como
membros natos e por igual núme-
ro de representantes da carreira,
sendo um da Categoria Especial,
um da 1ª Categoria e um da 2ª
Categoria, eleitos pelo voto obri-
gatório, plurinominal e secreto
por suas respectivas categorias
Art. 13.
§ 6º Qualquer membro, exceto os
natos, pode desistir de sua par-
ticipação no Conselho Superior,
assumindo, imediatamente, o
cargo, o respectivo suplente.
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O Subdefensor Geral deve ser
nomeado pelo próprio Defensor
Geral.
Percebemos que o dispositivo é
inconstitucional, por violar a regra
geral deinida na Lei nacional.
Notem que a ANADEP ajuizou,
em 2015, a ADI n. 5286 questio-
nando os dispositivos da lei esta-
dual.
Em 2016, o STF declarou incons-
titucional a nomeação pelo Go-
vernador, em virtude de ataque a
autonomia administrativa da DP
e ao critério geral deinido na lei
nacional.
O art. 13 contrasta com a regra
da lei nacional quando estabele-
ce que a representação classista
terá o mesmo número de mem-
bros que a representação nata.
De acordo com o art. 101 da LC
80/94, a representação classista
deve ser a maioria, o que repre-
senta, no caso do Amapá, ao me-
nos 4 defensores.
Além disso, a LCE não conside-
ra o Ouvidor um membro nato,
contrastando com a regra da Lei
nacional.
A lei nacional não disciplina a de-
sistência do mandato no Conse-
lho Superior.
pág. 9

Art. 101. A composição do Con-
selho Superior da Defensoria
Pública do Estado deve incluir
obrigatoriamente o Defensor Pú-
blico-Geral, o Subdefensor Públi-
co-Geral, o Corregedor-Geral e
o Ouvidor-Geral, como membros
natos, e, em sua maioria, repre-
sentantes estáveis da Carreira,
eleitos pelo voto direto, plurinomi-
nal, obrigatório e secreto de seus
membros, em número e forma a
serem ixados em lei estadual.
Art. 104. A Corregedoria-Geral é
exercida pelo Corregedor-Geral
indicado dentre os integrantes da
classe mais elevada da Carrei-
ra, em lista tríplice formada pelo
Conselho Superior, e nomeado
pelo Defensor Público-Geral para
mandato de 2 (dois) anos, permi-
tida 1 (uma) recondução.
Art. 14. Ao Conselho Superior da
Defensoria Pública do Estado do
Amapá compete:
(...)
XIV - indicar os seis nomes dos
membros integrantes das três ca-
tegorias da carreira, para que o
Defensor Público-Geral indique
ao Governador do Estado, den-
tre estes, o Subdefensor Público-
-Geral;
Art. 16. A Corregedoria-Geral é
exercida pelo Corregedor-Ge-
ral nomeado pelo Governador
do Estado, por indicação do De-
fensor Público-Geral dentre os
integrantes da categoria mais
elevada da carreira e maiores de
35 (trinta e cinco) anos, escolhi-
dos em lista tríplice formada pelo
Conselho Superior, para manda-
to de 2 (dois) anos, permitida 1
(uma) recondução.
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Os membros integrantes do
CSDP devem ser nomeados no
âmbito do próprio Conselho.
Percebemos que o dispositivo é
inconstitucional, por violar a auto-
nomia da DP.
Notem que a ANADEP ajuizou,
em 2015, a ADI n. 5286 questio-
nando os dispositivos da lei esta-
dual.
Em 2016, o STF declarou incons-
titucional a nomeação pelo Go-
vernador, em virtude de ataque a
autonomia administrativa da DP.
O Corregedor é escolhido pelo
Conselho e nomeado pelo DPG.
Percebemos que o dispositivo é
inconstitucional, por violar a auto-
nomia da DP e a regra prevista
na LC 80/94.
Notem que a ANADEP ajuizou,
em 2015, a ADI n. 5286 questio-
nando os dispositivos da lei esta-
dual.
Em 2016, o STF declarou incons-
titucional a nomeação pelo Go-
vernador, em virtude de ataque a
autonomia administrativa da DP e
violação ao art. 24 da CRFB.
pág. 10

Sem dispositivo correspondente
Art. 107. A Defensoria Pública do
Estado poderá atuar por intermé-
dio de núcleos ou núcleos espe-
cializados, dando-se prioridade,
de todo modo, às regiões com
maiores índices de exclusão so-
cial e adensamento populacional.
Art. 19. As Defensorias Públicas
serão dirigidas por Defensor Pú-
blico-Chefe, indicado pelo De-
fensor Público-Geral e nomea-
do pelo Governador do Estado,
dentre os integrantes da carreira
mais elevada, competindo-lhe,
coordenar, controlar, orientar e
executar todas as atividades re-
lacionadas às funções institucio-
nais da Defensoria Pública, no
âmbito de sua jurisdição.
Parágrafo único. As Cheias da
Defensoria Pública da Capital,
dos Núcleos Especializados e das
Defensorias Públicas Regionais
são subordinadas diretamente ao
Defensor Público-Geral.
Art. 24. A Defensoria Pública do
Estado do Amapá atuará, tam-
bém, por intermédio de Núcleos
Especializados, criados e extin-
tos por lei especiica, de acordo
com a conveniência e necessida-
de da administração.
Parágrafo único. Os Dirigentes e
membros dos Núcleos Especia-
lizados serão designados pelo
Defensor Público-Geral, recaindo
a escolha entre integrantes da
carreira com reconhecida atua-
ção na área e, preferencialmente,
com titulação acadêmica especí-
ica.
DPE/AP
QUADRO COMPARATIVO
O Defensor Público-Chefe deve
ser nomeado pelo próprio Defen-
sor Geral.
Percebemos que o dispositivo é
inconstitucional, por violar a auto-
nomia da DP.
Notem que a ANADEP ajuizou,
em 2015, a ADI n. 5286 questio-
nando os dispositivos da lei esta-
dual.
Em 2016, o STF declarou incons-
titucional a nomeação pelo Go-
vernador, em virtude de ataque a
autonomia administrativa da DP.
A criação de núcleos especializa-
dos não se limita apenas à con-
veniência e necessidade, nos ter-
mos da lei estadual, mas também
ao critério de prioridade deinido
no art. 107 da LC n. 80/94.
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 DPE/AP
QUADRO COMPARATIVO

Art. 108. Aos membros da Defen- Art. 26. Aos Defensores Públicos O art. 26 da Lei Estadual repro-
soria Pública do Estado incumbe, do Estado do Amapá incumbe duz regra semelhante ao art. 108
sem prejuízo de outras atribuições o desempenho das funções de da Lei Nacional, mas também
estabelecidas pelas Constituições orientação, postulação e defesa amplia o rol de atribuições dos
Federal e Estadual, pela Lei Orgâ- dos direitos e interesses dos ne- membros da DP.
nica e por demais diplomas legais, cessitados, em todos os graus de
a orientação jurídica e a defesa jurisdição e instâncias adminis-
dos seus assistidos, no âmbito ju- trativas, cabendo-lhes, especial-
dicial, extrajudicial e administrati- mente:
vo. (Redação dada pela Lei Com-
plementar nº 132, de 2009). X - diligenciar as medidas ne-
cessárias ao assentamento do
Parágrafo único. São, ainda, atri-
Registro Civil de Nascimento dos
buições dos Defensores Públicos
menores em situação irregular;
Estaduais: (Incluído pela Lei Com-
plementar nº 132, de 2009). XI - executar, com independên-
I – atender às partes e aos interes- cia, as atribuições inerentes ao
sados; (Incluído pela Lei Comple- cargo;
mentar nº 132, de 2009).
XII - requisitar colaboração das
II – participar, com direito a voz e autoridades policiais e dos servi-
voto, dos Conselhos Penitenciá- ços médicos hospitalares, educa-
rios; (Incluído pela Lei Comple- cionais e de assistência social do
mentar nº 132, de 2009). Estado para o desempenho de
III – certiicar a autenticidade de suas atribuições;
cópias de documentos necessá-
rios à instrução de processo ad- XIII - atuar como curador especial
ministrativo ou judicial, à vista da nos casos previstos em lei;
apresentação dos originais; (In- XIV - exercer outras atribuições
cluído pela Lei Complementar nº determinadas pelo Defensor Pú-
132, de 2009). blico-Geral quando imperioso
IV – atuar nos estabelecimentos para o regular desempenho das
prisionais, policiais, de internação atividades institucionais.
e naqueles reservados a adoles-
centes, visando ao atendimento
jurídico permanente dos presos
provisórios, sentenciados, interna-
dos e adolescentes, competindo à
administração estadual reservar
instalações seguras e adequa-
das aos seus trabalhos, franquear
acesso a todas as dependências
do estabelecimento independen-
temente de prévio agendamen-
to, fornecer apoio administrati-
vo, prestar todas as informações
solicitadas e assegurar o acesso
à documentação dos assistidos,
aos quais não poderá, sob funda-
mento algum, negar o direito de
entrevista com os membros da
Defensoria Pública do Estado.

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Sem dispositivo correspondente
Art. 45. A Escola Superior da De-
fensoria Pública tem por inalida-
de promover o aperfeiçoamento
proissional e cultural dos mem-
bros da Instituição, de seus au-
xiliares, servidores e estagiários,
bem como a melhor execução de
seus serviços e racionalização de
seus recursos materiais.
O Diretor da Escola deve ser no-
meado pelo próprio Defensor Ge-
ral.
Percebemos que o dispositivo é
inconstitucional, por violar a auto-
nomia da DP.

§ 1º Para consecução de suas

inalidades a Escola Superior da Notem que a ANADEP ajuizou,
Defensoria Pública, entre outras em 2015, a ADI n. 5286 questio-
atribuições a serem previstas no nando os dispositivos da lei esta-
Regimento Interno da Defensoria dual.
Pública, poderá instituir, realizar
ou patrocinar cursos, seminários,
congressos, simpósios, pesqui- Em 2016, o STF declarou incons-
sas, atividades, estudos e publi- titucional a nomeação pelo Go-
cações, bem como promover a vernador, em virtude de ataque a
divulgação dos conhecimentos autonomia administrativa da DP.
decorrentes e o intercâmbio cul-
tural e cientíico com instituições
públicas ou privadas, nacionais
ou estrangeiras.

§ 2º A Escola Superior da De-

fensoria Pública poderá propor
ao Defensor Público-Geral a ce-
lebração de convênios com De-
fensorias Públicas, com Asso-
ciações de Defensores Públicos
e de Defensorias Públicas, com
outras instituições jurídicas, com
institutos educacionais e universi-
dades ou com outras instituições
e entidades públicas ou privadas,
nacionais ou estrangeiras.

Art. 46. A Escola Superior será di-

rigida por Defensor Público, indi-
cado pelo Defensor Público-Ge-
ral e nomeado pelo Governador
do Estado, dentre os integrantes
da carreira, exceto os de classe
inicial, preferencialmente, com
grau de especialização, mestre
ou doutor, para o período de 02
(dois) anos, permitida uma recon-
dução.

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Art. 105-A. A Ouvidoria-Geral é ór-
gão auxiliar da Defensoria Pública
do Estado, de promoção da quali-
dade dos serviços prestados pela
Instituição. (Incluído pela Lei Com-
plementar nº 132, de 2009).
Parágrafo único. A Ouvidoria-Geral
contará com servidores da Defen-
soria Pública do Estado e com a
estrutura deinida pelo Conselho
Superior após proposta do Ouvi-
dor-Geral. (Incluído pela Lei Com-
plementar nº 132, de 2009).
Art. 105-B. O Ouvidor-Geral será
escolhido pelo Conselho Superior,
dentre cidadãos de reputação ili-
bada, não integrante da Carreira,
indicados em lista tríplice formada
pela sociedade civil, para mandato
de 2 (dois) anos, permitida 1 (uma)
recondução. (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
§ 1º O Conselho Superior editará
normas regulamentando a forma
de elaboração da lista tríplice. (In-
cluído pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
§ 2º O Ouvidor-Geral será nomea-
do pelo Defensor Público-Geral do
Estado. (Incluído pela Lei Comple-
mentar nº 132, de 2009).
§ 3º O cargo de Ouvidor-Geral será
exercido em regime de dedicação
exclusiva. (Incluído pela Lei Com-
plementar nº 132, de 2009).
Art. 105-C. À Ouvidoria-Geral com-
pete: (Incluído pela Lei Comple-
mentar nº 132, de 2009).
I – receber e encaminhar ao Corre-
gedor-Geral representação contra
membros e servidores da Defen-
soria Pública do Estado, assegu-
rada a defesa preliminar; (Incluído
pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
II – propor aos órgãos de adminis-
tração superior da Defensoria Pú-
blica do Estado medidas e ações
que visem à consecução dos prin-
cípios institucionais e ao aperfei-
çoamento dos serviços prestados;
(Incluído pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
III – elaborar e divulgar relatório
semestral de suas atividades, que
conterá também as medidas pro-
postas aos órgãos competentes e
a descrição dos resultados obtidos;
(Incluído pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
IV – participar, com direito a voz,
do Conselho Superior da Defen-
soria Pública do Estado; (Incluído
pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
V – promover atividades de inter-
câmbio com a sociedade civil; (In-
cluído pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
VI – estabelecer meios de comu-
nicação direta entre a Defensoria
Pública e a sociedade, para rece-
ber sugestões e reclamações, ado-
tando as providências pertinentes
e informando o resultado aos inte-
ressados; (Incluído pela Lei Com-
plementar nº 132, de 2009)
VII – contribuir para a dissemina-
ção das formas de participação
popular no acompanhamento e na
iscalização da prestação dos ser-
viços realizados pela Defensoria
Pública; (Incluído pela Lei Comple-
mentar nº 132, de 2009)
VIII – manter contato permanente
com os vários órgãos da Defenso-
ria Pública do Estado, estimulan-
do-os a atuar em permanente sin-
tonia com os direitos dos usuários;
(Incluído pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
IX – coordenar a realização de
pesquisas periódicas e produzir
estatísticas referentes ao índice de
satisfação dos usuários, divulgan-
do os resultados. (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
Parágrafo único. As representa-
ções podem ser apresentadas por
qualquer pessoa, inclusive pelos
próprios membros e servidores da
Defensoria Pública do Estado, en-
tidade ou órgão público. (Incluído
pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
DPE/AP
QUADRO COMPARATIVO
Art. 48. A Ouvidoria é órgão auxi- O Ouvidor deve ser nomeado
liar da Defensoria Pública do Es- pelo próprio Defensor Geral.
tado do Amapá, de promoção da
qualidade dos serviços prestados
pela Instituição. Percebemos que o dispositivo é
inconstitucional, por violar a auto-
Parágrafo único. A Ouvidoria con-
tará com servidores da Defenso- nomia da DP e ao critério deinido
na LC n. 80/94
ria Pública do Estado do Amapá
e com a estrutura deinida pelo
Conselho Superior após proposta
do Ouvidor-Geral. Notem que a ANADEP ajuizou,
em 2015, a ADI n. 5286 questio-
Art. 49. O Ouvidor será escolhido nando os dispositivos da lei esta-
pelo Chefe do Poder Executivo, dual.
dentre advogados com mais de
05 (cinco) anos de carreira e de
notório saber jurídico e reputação
Em 2016, o STF declarou incons-
ilibada, indicados em lista tríplice
titucional a nomeação pelo Go-
formada pela Ordem dos Advo-
vernador, em virtude de ataque a
gados do Brasil - Seção Amapá,
autonomia administrativa da DP e
para mandato de 2 (dois) anos,
a regra do art. 24 da CRFB.
permitida 1 (uma) recondução.
§ 1º O Conselho Superior editará
normas regulamentando a forma O Ouvidor deve ser cidadão de
de elaboração da lista tríplice. reputação ilibada, não integrante
da carreira, não podendo o cargo
§ 2º O Ouvidor será nomeado
ser restrito a advogado.
pelo Governador do Estado do
Amapá.
§ 3º O cargo de Ouvidor será A escolha é feita pelo Conselho
exercido em regime de dedica- Superior e não pela OAB, a partir
ção exclusiva. de lista tríplice formada pela so-
ciedade civil.
Art. 50. À Ouvidoria compete:
I - receber e encaminhar ao Cor-
regedor-Geral representação Também inconstitucionais essas
contra membros e servidores da disposições.
Defensoria Pública do Estado
do Amapá, assegurada a defesa
preliminar;
II - propor aos órgãos de admi-
nistração superior da Defensoria
Pública do Estado do Amapá me-
didas e ações que visem à con-
secução dos princípios institucio-
nais e ao aperfeiçoamento dos
serviços prestados;
III - elaborar e divulgar relatório
semestral de suas atividades,
que conterá também as medidas
propostas aos órgãos competen-
tes e a descrição dos resultados
obtidos;
IV - participar, com direito a voz,
do Conselho Superior da Defen-
soria Pública do Estado do Ama-
pá;
V - promover atividades de inter-
câmbio com a sociedade civil;
VI - estabelecer meios de comu-
nicação direta entre a Defensoria
Pública e a sociedade, para re-
ceber sugestões e reclamações,
adotando as providências perti-
nentes e informando o resultado
aos interessados;
VII - contribuir para a dissemina-
ção das formas de participação
popular no acompanhamento e
na iscalização da prestação dos
serviços realizados pela Defen-
soria Pública do Estado do Ama-
pá;
VIII - manter contato permanen-
te com os vários órgãos da De-
fensoria Pública do Estado do
Amapá, estimulando-os a atuar
em permanente sintonia com os
direitos dos usuários;
IX - coordenar a realização de
pesquisas periódicas e produzir
estatísticas referentes ao índice
de satisfação dos usuários, divul-
gando os resultados.
Parágrafo único. As representa-
ções podem ser apresentadas
por qualquer pessoa, inclusive
pelos próprios membros e servi-
dores da Defensoria Pública do
Estado do Amapá, entidade ou
órgão público.
pág. 14
 DPE/AP
QUADRO COMPARATIVO

Sem dispositivo correspondente
Art. 51. A Defensoria Pública do
Estado é integrada pela Carreira
de Defensor Público do Estado,
composta de 03 (três) categorias
de cargos efetivos:
I - Defensor Público do Estado de
2ª Categoria (inicial);
Tenham atenção para a divisão
da carreira da DPE-AP e a divi-
são de atribuições entre elas.
A Lei Estadual prevê aos Defen-
sores de Categoria Especial a
atribuição para oiciar perante os
Tribunais Superiores.

II - Defensor Público do Estado

de 1ª Categoria (intermediária);

III - Defensor Público do Estado

de Categoria Especial (Final).

Art. 52. Os Defensores Públicos

de 2ª Categoria atuarão nos Nú-
cleos Regionais da Defensoria
Pública do Estado, junto aos Juí-
zes da Comarca e às instâncias
administrativas do Estado, ou em
função e auxílio ou substituição
nos demais órgão de atuação.

Art. 53. Os Defensores Públicos

do Estado de 1ª Categoria atua-
rão nas Defensorias Públicas da
Capital, ou em função de auxilio
ou substituição junto ao Tribunal
de Justiça do Estado do Amapá.

Art. 54. Os Defensores Públicos

do Estado de Categoria Especial
atuarão junto ao Tribunal de Jus-
tiça do Estado do Amapá e aos
Tribunais Superiores, quando
couber, bem como, no caso de
necessidade, nas Defensorias
Públicas.

Art. 55. Os Defensores Públicos

de 2ª Categoria, 1ª Categoria e
Categoria Especial poderão atuar
nos órgãos diversos de suas Ca-
tegorias, quando determinados
pelo Defensor Público-Geral, por
imperiosa necessidade, para o
regular desempenho das ativida-
des institucionais.

pág. 15

Sem correspondente
Art. 97-A. À Defensoria Pública
do Estado é assegurada auto-
nomia funcional, administrativa
e iniciativa para elaboração de
sua proposta orçamentária, den-
tro dos limites estabelecidos na
lei de diretrizes orçamentárias,
cabendo-lhe, especialmente: (In-
cluído pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
I – abrir concurso público e pro-
ver os cargos de suas Carreiras e
dos serviços auxiliares;
Art. 113. O candidato aprovado
no concurso público para ingres-
so na carreira da Defensoria Pú-
blica do Estado será nomeado
pelo Governador do Estado para
cargo inicial da carreira, respeita-
da a ordem de classiicação e o
número de vagas existentes.
Art. 58. O candidato, no ato da
posse, deve possuir registro na
Ordem dos Advogados do Brasil,
ressalvada a situação dos proibi-
dos de obtê-la, e comprovar, no
mínimo, 03 (três) anos de prática
forense.
Parágrafo único. Considera-se
como prática forense o exercício
proissional de consultoria, as-
sessoria, o cumprimento de está-
gio nas Defensorias Públicas e o
desempenho de cargo, emprego
ou função de nível superior, de
atividades eminentemente jurídi-
cas.
Art. 61. O candidato aprovado no
concurso público para ingresso
na carreira da Defensoria Pública
será nomeado pelo Governador
do Estado, durante o prazo de
validade estabelecido no Edital,
para cargo inicial da carreira, res-
peitada a ordem de classiicação
e o número de vagas existentes.
DPE/AP
QUADRO COMPARATIVO
Notem que o art. 58 estabelece a
necessidade de o candidato estar
inscrito na OAB para ins de pos-
se no cargo.
Defendemos em nossa obra que
essa exigência está com eicácia
suspensa pela regra do art. 4º,
§6º da LC n. 80/94.
Nesta semana, o STJ no julga-
mento do REsp 1.710.155/CE,
Rel. Min. Herman Benjamin, en-
tendeu pela desnecessidade de
o Defensor estar inscrito na OAB,
o que apenas reforça essa argu-
mentação.
A nomeação e posse do candi-
dato deve ser realizada pelo De-
fensor Público Geral em virtude
da autonomia administrativa da
DPE.
Em relação a esse tema, tanto
a LC 80 (art. 113) quanto a Lei
Estadual (art. 61) atribuem a no-
meação ao Governador do Esta-
do.
O dispositivo da lei estadual não
foi objeto da ADI 5286, de modo
que a discussão aqui é doutriná-
ria tão somente.
Notem, no entanto, que em rela-
ção à Lei Complementar n. 80/94
é possível argumentar que o art.
97-A, I teria revogado tacitamen-
te o art. 113 na parte que atribui a
nomeação ao Governador.
Consequentemente, pode ser de-
fendida a inconstitucionalidade
do art. 61 da LC Estadual, consi-
derando que pelo art. 97-A, I da
LC 80/94, cabe ao próprio DPG a
nomeação.
pág. 16

Art. 117. O Conselho Superior i-
xará os critérios de ordem objeti-
va para a aferição de merecimen-
to dos membros da Instituição,
considerando-se, entre outros, a
eiciência e a presteza demons-
tradas no desempenho da fun-
ção e a aprovação em cursos de
aperfeiçoamento, de natureza
jurídica, promovidos pela Institui-
ção, ou por estabelecimentos de
ensino superior, oicialmente re-
conhecidos.
§ 1º Os cursos de aperfeiçoa-
mento de que trata este artigo
compreenderão, necessariamen-
te, as seguintes atividades:
a) apresentação de trabalho es-
crito sobre assunto de relevância
jurídica;
b) defesa oral do trabalho que te-
nha sido aceito por banca exami-
nadora.
DPE/AP
QUADRO COMPARATIVO
Art. 69. O Conselho Superior i- A lei estadual traz a disciplina dos
xará os critérios de ordem obje- critérios objetivos para a promo-
tiva para aferição de merecimen- ção por merecimento, conside-
to dos membros da instituição, rando a previsão genérica da LC
considerando-se, entre outros, a n. 80/94.
eiciência e a presteza demons-
tradas no desempenho da fun-
ção e a aprovação em cursos de
aperfeiçoamento, de natureza
jurídica, promovidos pela insti-
tuição, ou por estabelecimento
de ensino superior oicialmente
reconhecido, sendo levada em
consideração:
I - a conduta do Defensor Público
na sua vida pública e particular
e o conceito de que goza na Co-
marca, segundo as observações
feitas em Correições, visitas de
inspeção, informações idôneas e
do mais que conste em seus as-
sentamentos;
II - a pontualidade e a dedicação
no cumprimento das obrigações
funcionais, a atenção às instru-
ções da Defensoria Pública, da
Corregedoria-Geral e dos demais
órgãos superiores aquilatados
pelo relatório de suas atividades;
III - a eiciência no desempenho
de suas funções, veriicada atra-
vés dos elogios decorrentes de
performance da atuação em jul-
gamento dos tribunais, da publi-
cação de trabalhos de sua auto-
ria;
IV - a contribuição, a organiza-
ção e melhoria dos serviços judi-
ciários e correlatos na Comarca,
bem como ao aperfeiçoamento
da Defensoria Pública.
§ 1º Os cursos de aperfeiçoa-
mento do que trata este artigo
compreenderão, necessariamen-
te, as seguintes atividades:
a) apresentação de trabalho es-
crito sobre assunto de relevância
jurídica;
b) defesa oral do trabalho que te-
nha sido aceita por banca exami-
nadora.
§ 2º Não poderá concorrer à pro-
moção por merecimento quem
estiver exercendo funções estra-
nhas à instituição, estiver afasta-
do de suas funções e tenha so-
frido penalidade de advertência
ou suspensão, no período de 1
(um) ano, imediatamente anterior
à ocorrência da vaga, ou esteja
respondendo a processo admi-
nistrativo disciplinar.
§ 3º É obrigatória a promoção do
Defensor Público que igurar por
três vezes consecutivas ou cin-
co alternadas em lista de mere-
cimento, ressalvada a hipótese
prevista no parágrafo anterior.
pág. 17

Sem dispositivo correspondente
Sem dispositivo correspondente
Art. 126. O afastamento para es-
tudo ou missão, no interesse da
Defensoria Pública do Estado,
será autorizado pelo Defensor
Publico-Geral.
§ 1º O afastamento de que trata
este artigo somente será conce-
dido pelo Defensor Publico-Ge-
ral, após estágio probatório e
pelo prazo máximo de dois anos.
§ 2º Quando o interesse público o
exigir, o afastamento poderá ser
interrompido a juízo do Defensor
Publico-Geral.
Art. 75. Os Defensores Públicos
do Estado serão remunerados
sob a forma de subsídio que,
quando ixado, deverá obedecer
aos princípios e parâmetros le-
gais, sem prejuízo de outras van-
tagens e prêmios admitidos em
lei.
Art. 76. Lei de iniciativa do Gover-
nador do Estado ixará o reajuste
dos subsídios dos membros da
Defensoria Pública do Estado,
observado o disposto nos arts.
37, incisos X e XI; 39, § 4º; e 135,
todos da Constituição Federal.
§ 1º O Defensor Público da
Categoria Especial receberá,
mensalmente, subsídio limitado
a noventa inteiros e vinte e cinco
centésimos por cento, na forma
determinada no art. 37, incisos X
e XI da Constituição Federal.
§ 2º Para as demais categorias,
a remuneração será ixada com
diferença não superior a dez por
cento de uma para outra da car-
reira.
Art. 79. O afastamento para es-
tudo ou missão, no interesse da
Defensoria Pública ao Estado,
será autorizado pelo Governador
do Estado.
§ 1º O afastamento de que trata
este artigo somente será conce-
dido pelo Governador do Estado,
após estágio probatório e pelo
prazo máximo de dois anos.
§ 2º Quando o interesse público o
exigir, o afastamento poderá ser
interrompido a juízo do Governa-
dor do Estado.
DPE/AP
QUADRO COMPARATIVO
A opção da remuneração no
Amapá é o subsídio, seguindo-se
o norte vencimental deinido pela
EC n. 80/14.
A iniciativa de lei para ixação do
subsídio pertence ao próprio De-
fensor Geral, nos termos do art.
134, §4º c/c art. 96, II da CRFB.
Percebemos que o dispositivo é
inconstitucional, por violar a ini-
ciativa legislativa conferida à DP.
Notem que a ANADEP ajuizou,
em 2015, a ADI n. 5286 questio-
nando os dispositivos da lei esta-
dual.
Em 2016, o STF declarou incons-
titucional a iniciativa do Governa-
dor.
O afastamento deve ser deferido
pelo próprio Defensor Geral.
Percebemos que o dispositivo é
inconstitucional, por violar a auto-
nomia da DP e ao critério deinido
na LC n. 80/94
Notem que a ANADEP ajuizou,
em 2015, a ADI n. 5286 questio-
nando os dispositivos da lei esta-
dual.
Em 2016, o STF declarou incons-
titucional o afastamento pelo Go-
vernador, em virtude de ataque a
autonomia administrativa da DP e
a regra do art. 24 da CRFB.
pág. 18

Sem dispositivo correspondente
Sem dispositivo correspondente
Art. 83. O Defensor Público terá di-
reito a licença, sem remuneração,
durante o período compreendido
entre a sua escolha em convenção
partidária, como candidato a cargo
eletivo, e a véspera do registro de
sua candidatura perante a Justiça
Eleitoral.
§ 1° O Defensor Público candidato
a cargo eletivo na localidade onde
desempenha suas funções e que
exerça cargo de direção, cheia,
assessoramento, arrecadação ou
iscalização, dele será afastado, a
partir do dia imediato ao do regis-
tro de sua candidatura perante a
Justiça Eleitoral, até o décimo dia
seguinte ao do pleito.
§ 2º A partir do registro da candida-
tura e até o décimo dia seguinte ao
da eleição, o Defensor Público fará
jus à licença, assegurado o subsí-
dio do cargo efetivo, somente pelo
período de 03 (três) meses.
Art. 98. São prerrogativas dos
membros da Defensoria Pública
do Estado:
XIV - possuir carteira de identi-
dade, expedida pelo Defensor
Público-Geral, com validade em
todo o Estado do Amapá, e, no
exercício da função, livre trânsito
e isenta de revista.
§ 1º Os membros da Defensoria
Pública serão processados e jul-
gados, nos crimes comuns e de
responsabilidade, pelo Tribunal
de Justiça do Estado.
(...)
§ 3º Havendo necessidade de
instruir processo, expedir notii-
cações para colher depoimento
ou esclarecimentos e, em caso
do não comparecimento injustii-
cado, requisitar condução coer-
citiva, inclusive pela Polícia Civil
ou Militar, através do Chefe da
Defensoria Pública ou Núcleo
Regional da Defensoria Pública.
DPE/AP
QUADRO COMPARATIVO
A Lei Estadual segue a mesma
lógica da LC 80 ao deinir que o
Defensor Público não pode exer-
cer atividade político-partidária
enquanto atuar na Justiça Eleito-
ral.
Como a atuação perante essa
Justiça recai para a DPU, rara
será a hipótese de incidência da
proibição.
Por isso o art. 83 disciplina as
regras de desincompatibilização
para a candidatura e desempe-
nho de mandato eletivo.
O art. 98 reproduz as prerrogati-
vas previstas no art. 128 da LC n.
80/94, mas contém alguns aspec-
tos que merecem nossa observa-
ção.
Em primeiro lugar a prerrogativa
de livre transito “isento de revista”
regra esta não reproduzida na lei
nacional.
O §1º do art. 98 estabelece foro
por prerrogativa de função aos De-
fensores Públicos. Tenho dúvidas
sobre a constitucionalidade dessa
regra, diante da Súmula Vinculan-
te n. 45, considerando que a Carta
Estadual é omissa a esse respeito,
tendo o legislador infraconstitucio-
nal ampliado o foro por meio da Lei
Complementar.
A regra do parágrafo 3º também é
de duvidosa constitucionalidade,
por permitir ao Defensor Público a
condução coercitiva de pessoa no-
tiicada, considerando que se trata
de matéria processual, cuja com-
petência não pertence ao Estado.
pág. 19

Sem dispositivo correspondente
Art. 100. O Defensor Público do
Estado indicado pelo Defensor
Público-Geral e nomeado pelo
Governador do Estado, que exer-
cer a Cheia de Núcleo Regional
fará jus a um adicional de 12%
(doze por cento) sobre o valor
correspondente à remuneração
do Defensor Público da Catego-
ria Especial.
Art. 101. O Defensor Público do
Estado indicado pelo Defensor
Público-Geral e nomeado pelo
Governador do Estado, que exer-
cer Cheia de Defensoria e a Di-
retoria da Escola Superior da De-
fensoria farão jus a um adicional
de 10% (dez por cento) sobre o
valor correspondente à remune-
ração do Defensor Público da
Categoria Especial.
Art. 101. O Defensor Público do
Estado indicado pelo Defensor
Público-Geral e nomeado pelo
Governador do Estado, que exer-
cer Cheia de Defensoria e a Di-
retoria da Escola Superior da De-
fensoria farão jus a um adicional
de 10% (dez por cento) sobre o
valor correspondente à remune-
ração do Defensor Público da
Categoria Especial.
DPE/AP
QUADRO COMPARATIVO
O Defensor Público-Chefe deve
ser nomeado pelo próprio Defen-
sor Geral.
Percebemos que o dispositivo é
inconstitucional, por violar a auto-
nomia da DP.
Notem que a ANADEP ajuizou,
em 2015, a ADI n. 5286 questio-
nando os dispositivos da lei esta-
dual.
Em 2016, o STF declarou incons-
titucional a nomeação pelo Go-
vernador, em virtude de ataque a
autonomia administrativa da DP.
O Defensor Público-Chefe deve
ser nomeado pelo próprio Defen-
sor Geral.
Percebemos que o dispositivo é
inconstitucional, por violar a auto-
nomia da DP.
Notem que a ANADEP ajuizou,
em 2015, a ADI n. 5286 questio-
nando os dispositivos da lei esta-
dual.
Em 2016, o STF declarou incons-
titucional a nomeação pelo Go-
vernador, em virtude de ataque a
autonomia administrativa da DP.
pág. 20

Sem dispositivo correspondente
Sem dispositivo correspondente
Art. 103. O Defensor do Estado
indicado pelo Defensor Público-
-Geral e nomeado pelo Gover-
nador do Estado, que exercer a
função de Subdefensor Públi-
co-Geral e de Corregedor-Geral
farão jus a um adicional de 15%
(quinze por cento) corresponden-
te à remuneração do Defensor
Público da Categoria Especial.
Art. 104. São deveres dos mem-
bros da Defensoria Pública:
Parágrafo único. Sempre que
em um mesmo processo houver
conlito de interesses e estando
ambas as partes sob o patrocínio
da Defensoria Pública, os instru-
mentos procuratórios serão indi-
vidualizados.
Art. 105. Além das proibições de-
correntes do exercício de cargo
público, aos membros da Defen-
soria Pública do Estado é veda-
do:
VI - acumular indevidamente car-
gos, empregos ou funções públi-
cas;
VII - revelar segredos que conhe-
ce em virtude de cargo ou função;
VIII - ser cedido para outra ins-
tituição de direito público ou pri-
vado, exceto para exercício de
cargo em comissão, em nível de
CDS-5.
DPE/AP
QUADRO COMPARATIVO
O Subdefensor Geral e o Corre-
gedor Geral devem ser nomea-
dos pelo próprio Defensor Geral.
Percebemos que o dispositivo é
inconstitucional, por violar a auto-
nomia da DP.
Notem que a ANADEP ajuizou,
em 2015, a ADI n. 5286 questio-
nando os dispositivos da lei esta-
dual.
Em 2016, o STF declarou incons-
titucional a nomeação pelo Go-
vernador, em virtude de ataque a
autonomia administrativa da DP.
Esse dispositivo é curioso, pois
faz menção a instrumentos pro-
curatórios, sugerindo que a DP
receba procuração dos assisti-
dos.
Sabemos que o art. 128, XI da LC
n. 80/94 e o art. 287, parágrafo
único, II do CPC desobrigam o
uso de procuração no âmbito da
DP.
O art. 105 da lei estadual amplia
o rol de proibições aplicáveis aos
membros da Defensoria do Ama-
pá.
pág. 21

Art. 134. A lei estadual estabele-
cerá as infrações disciplinares,
com as respectivas sanções,
procedimentos cabíveis e prazos
prescricionais.
(...)
§ 2º Caberá ao Defensor Publi-
co-Geral aplicar as penalidades
previstas em lei, exceto no caso
de demissão e cassação de apo-
sentadoria, em que será compe-
tente para aplicá-las o Governa-
dor do Estado.
§ 3º Nenhuma penalidade será
aplicada sem que se garanta
ampla defesa, sendo obrigató-
rio o inquérito administrativo nos
casos de aplicação de remoção
compulsória.
Art. 108. Os membros da Defen-
soria Pública do Estado são pas-
síveis das seguintes sanções:
§ 8º As penas de demissão e
cassação da aposentadoria se-
rão aplicadas pelo Governador
do Estado e as demais pelo De-
fensor Público-Geral, garantida
sempre ampla defesa, sendo
obrigatório o competente proces-
so administrativo nos casos de
aplicação de remoção compulsó-
ria, suspensão, demissão e cas-
sação de aposentadoria.
DPE/AP
QUADRO COMPARATIVO
Aqui não há divergência entre
os dispositivos, mas apenas um
ponto para relexão.
No atual estágio de autonomia
administrativa, parece-me que
as sanções devam ser aplicadas
pelo Defensor Público Geral, in-
dependente de sua natureza,
como forma de preservar a auto-
nomia administrativa da institui-
ção.
Se cabe ao DPG o ato de nomea-
ção e investidura, talvez a demis-
são e cassação de aposentadoria
também deva icar a seu cargo.
Ressalto que esse tema não é pa-
cíico, havendo quem na doutrina
defenda a manutenção da regra,
por criar um sistema de freios e
contrapesos na gestão da DP.
pág. 22

Sem dispositivo correspondente
DPE/AP
QUADRO COMPARATIVO
Art. 129. Fica instituído o Fundo A Defensoria Pública do Amapá
Especial da Defensoria Pública do tem previsão de fundo próprio de
Estado do Amapá - FEDP-AP. receitas.
Art. 130. O FEDP-AP tem por ina-
lidade captar recursos para fazer
face às despesas com:
I - concepção, desenvolvimento,
viabilização, execução de planos,
programas e projetos de aprimora-
mento e reaparelhamento dos ser-
viços afetos à DEFENAP;
II - implementação de tecnologias
de controle de tramitação dos fei-
tos judiciais e administrativos, com
uso de informática, microilmagem,
reprograia e outros procedimentos
tecnológicos;
III - coparticipação com entidades
cientíicas, educacionais e cultu-
rais, públicas ou privadas, nacio-
nais ou estrangeiras, na promoção
de eventos que tenham por im o
oferecimento de oportunidades à
atualização, ao aperfeiçoamento e
à especialização de Recursos Hu-
manos da Defensoria Pública do
Estado;
IV - desenvolvimento de ações dire-
cionadas ao aperfeiçoamento dos
Defensores Públicos e servidores
da Defensoria Pública do Estado;
Parágrafo único. É vedada a aplica-
ção das receitas do FEDP-AP em
despesa com pessoal, salvo, para
pagamento de estagiários regular-
mente contratados para exercício
das atividades meio e im, de forma
a ser deinida pelo Conselho Supe-
rior da Defensoria Pública do Esta-
do do Amapá;
Art. 131. O FEDP-AP terá as se-
guintes fontes de receitas:
I - arrecadação integral das taxas
de inscrição em concursos, semi-
nários, cursos, simpósios e congê-
neres, onerosos aos seus partici-
pantes, que venham a ser cobradas
pela Defensoria Pública do Estado,
inclusive para custear os eventos;
II - subvenções, doações e auxílios
oriundos de convênios com institui-
ções públicas e privadas, nacionais
e internacionais;
III - créditos que lhe sejam consig-
nados no orçamento estadual e em
leis especiais, bem como outras re-
ceitas;
IV - saldo inanceiro apurado no ba-
lanço anual do próprio Fundo;
V - rendimentos de aplicações i-
nanceiras das disponibilidades de
recursos, apresentados em cartas
abertas em instituições inanceiras
oiciais, em nome da Defensoria
Pública do Estado do Amapá;
VI - outros recursos que lhe forem
destinados.
Parágrafo único. As receitas e cré-
ditos assegurados ao FEDP-AP
serão recolhidos em conta própria,
mantida em instituição inanceira
oicial, na sede da Capital Estado
do Amapá.
Art. 132. O FEDP-AP será adminis-
trado pelo Defensor Público-Geral
do Estado, cabendo-lhe a ordena-
ção das seguintes despesas:
I - autorizar o pagamento de des-
pesas com o aperfeiçoamento dos
Defensores Públicos do Estado;
II - manter os recursos do FEDP-AP
em depósito em conta especíica
de banco oicial;
III - movimentar conta bancária em
nome do FEDP-AP;
IV - autorizar o pagamento de des-
pesas até o montante de sua recei-
ta;
V - elaborar a prestação de contas
anual relativa ao Fundo, com de-
monstrações contábeis, que serão
incorporadas à da Defensoria Públi-
ca do Estado;
VI - encaminhar ao Conselho Supe-
rior da Defensoria Pública relatórios
e balancetes anuais referentes ao
Fundo.
Art. 133. Os recursos do FEDP-AP
serão destinados:
I - cinquenta por cento para progra-
mas de capacitação e aperfeiçoa-
mento de recursos humanos da
Defensoria Pública do Estado;
II - cinquenta por cento para inves-
timento, custeio e reaparelhamento
da Defensoria Pública do Estado.
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 DPE/AP
QUADRO COMPARATIVO

CRFB CEAP Comentário

Art. 103. Podem propor a ação Art. 142. Podem propor a ação A Constituição do Estado do
direta de inconstitucionalidade e direita de inconstitucionalidade e Amapá não confere legitimidade
a ação declaratória de constitu- a ação declaratória de constitu- à Defensoria Pública para ajuizar
cionalidade: (Redação dada pela cionalidade de que trata a alínea a representação por inconstitu-
Emenda Constitucional nº 45, de m do inciso II do art. 133 desta cionalidade.
2004) Constituição: (redação dada pela
Emenda Constitucional no 35, de
I - o Presidente da República; 21.03.2006)
II - a Mesa do Senado Federal; I - o Governo do Estado;
III - a Mesa da Câmara dos De- II - a Mesa da As-
putados; sembleia Legislativa;
III - o Procurador-Geral de Justiça;
IV a Mesa de Assembléia Legisla- IV - o Prefeito e a Mesa da Câma-
tiva ou da Câmara Legislativa do ra do respectivo Município, em se
Distrito Federal; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº tratando de lei ou
45, de 2004) ato normativo local;
V - o Conselho da Ordem dos
V o Governador de Estado ou do Advogados do Brasil, Secção do
Distrito Federal; (Redação dada Amapá; VI - os partidos políticos
pela Emenda Constitucional nº com representação na Assem-
45, de 2004) bleia Legislativa
VI - o Procurador-Geral da Repú- ou em Câmara de Vereadores;
blica; VII - entidades sindical ou de
classes com base territorial no
VII - o Conselho Federal da Or-
Estado.
dem dos Advogados do Brasil;

VIII - partido político com repre-

sentação no Congresso Nacional;

IX - confederação sindical ou en-

tidade de classe de âmbito nacio-
nal.

§ 1º O Procurador-Geral da Re-
pública deverá ser previamente
ouvido nas ações de inconstitu-
cionalidade e em todos os pro-
cessos de competência do Su-
premo Tribunal Federal.

§ 2º Declarada a inconstitucio-
nalidade por omissão de medida
para tornar efetiva norma cons-
titucional, será dada ciência ao
Poder competente para a adoção
das providências necessárias e,
em se tratando de órgão admi-
nistrativo, para fazê-lo em trinta
dias.

§ 3º Quando o Supremo Tribunal

Federal apreciar a inconstitucio-
nalidade, em tese, de norma le-
gal ou ato normativo, citará, pre-
viamente, o Advogado-Geral da
União, que defenderá o ato ou
texto impugnado.

§ 4.º (Revogado pela Emenda

Constitucional nº 45, de 2004)

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 DPE/AP
QUADRO COMPARATIVO

• LCE 86/14 – http://www.al.ap.gov.br/pagina.php?pg=buscar_legislacao&n_leiB=0086,%20

de%2025/06/14

• Constituição do Amapá - http://www.al.ap.gov.br/constituicao_estadual_amapa.pdf

• LC 80/94 –

• http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp80.htm

• Leitura sobre a Emenda Constitucional n. 80/14 –

• https://www.academia.edu/28642109/A_NOVA_FORMATAÇÃO_CONSTITUCIONAL_DA_
DEFENSORIA_PÚBLICA_À_LUZ_DA_EMENDA_CONSTITUCIONAL_N._80_14

• Decisão do STF na ADI n. 5286 - http://stf.jus.br/portal/processo/verProcessoAndamento.

asp?numero=5286&classe=ADI&origem=AP&recurso=0&tipoJulgamento=M

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