Os Municípios e o Sistema Único de Segurança Pública - Opinião - Diario de Pernambuco

29/11/2023, 12:58 Os municípios e o Sistema Único de Segurança Pública | Opinião: Diario de Pernambuco
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Construtora Tenda
Os municípios e o
Sistema Único de
Segurança Pública
Felipe Sampaio
Secretário-executivo de Segurança Urbana do Recife e ex-chefe da
assessoria do ministro da Segurança Pública
Publicado em: 20/11/2020 03:00 Atualizado em: 20/11/2020 06:07
A partir de janeiro próximo grande parte dos novos

prefeitos e vereadores receberá a tarefa de concluir
a adaptação de suas cidades ao Sistema Único de
Segurança Pública (SUSP).
O SUSP foi criado em 2018 por meio da Lei 13.675

(Lei do SUSP) e teve sua implantação iniciada, na
ocasião, pelo Ministério da Segurança Pública.
Contudo, a maioria dos candidatos às prefeituras e

câmaras locais não conheceu a amplitude das
atribuições municipais na segurança urbana,
Subsídio Minha Casa Minha Vida Inscreva-Se
disciplinadas pela Lei do SUSP.
https://www.diariodepernambuco.com.br/noticia/opiniao/2020/11/os-municipios-e-o-sistema-unico-de-seguranca-publica.html 1/17
A criação de um sistema nacional para a segurança

pública veio complementar, com atraso de trinta
anos, o Art. 144 da Constituição Federal de 1988 e
reafirmou que a segurança pública é
responsabilidade da União e dos Estados, mas
também dos Municípios.
A Lei 13.675 define segurança em sentido amplo, e

no caso dos municípios, indo além da criação da
Guarda Civil para vigilância de bens públicos. Para o
SUSP, segurança urbana ultrapassa o alcance da
ação policial.
O SUSP confirma que a insegurança também

depende da situação dos serviços e espaços
públicos, e não só dos crimes consumados,
propondo instrumentos que sustentem a ação da
prefeitura, desde as medidas preventivas e o
urbanismo social até a ressocialização dos
apenados.
Um bom começo para o prefeito é definir o

pensamento da sua gestão para a segurança
urbana. As abordagens mais atuais estão sugeridas
na Lei do SUSP, ao tratar o tema de maneira
integrada, envolvendo os diversos órgãos
municipais, com foco na pacificação da convivência.
Para tanto, vale a pena montar uma equipe e um

modelo de gestão que consigam organizar e analisar
as informações da cidade, diagnosticando quem são
as pessoas mais vulneráveis à violência, onde vivem
e os fatores correlatos, montando o mapa da
insegurança e da desigualdade do município.
O SUSP prevê a replicação dos mecanismos de

planejamento e governança nos níveis federal,
estadual e municipal, facilitando a integração das
ações e dos orçamentos.
Para isso, a prefeitura deve formalizar sua Política

Municipal de Segurança Urbana, submetendo-a à
apreciação dos vereadores. Entre as atribuições
municipais previstas na Lei do SUSP de 2018
destacam-se “as ações de prevenção e resolução
pacífica de conflitos, priorizando a redução da

letalidade violenta, com ênfase nos grupos
vulneráveis… a população jovem negra, as
mulheres...”. Recomenda ainda “projetos com foco
na cultura de paz, na segurança comunitária e na
integração das políticas de segurança com as
políticas sociais”, como também, “estudos e
diagnósticos para a formulação e a avaliação de
políticas públicas”.
Cabe ainda ao prefeito e vereadores instituírem o

Sistema Municipal de Segurança Urbana, formado
pelos órgãos e conselhos que atuam na segurança e
prevenção em sua cidade, como: a Guarda
Municipal, a Secretaria Municipal de Segurança,
chefias locais das polícias (Civil, Militar, Federal,
Rodoviária Federal e bombeiros), e também os
órgãos municipais responsáveis pelas políticas
sociais, infraestrutura, urbanismo, planejamento e
defesa civil.
O SUSP recomenda criar o Conselho Municipal de

Segurança Urbana, garantindo a participação social
na elaboração e no acompanhamento da Política
Municipal de Segurança Urbana. A composição do
Conselho deve ser submetida à câmara de
vereadores, sendo constituído por representantes
das organizações da sociedade civil, dos
profissionais da segurança urbana, da Defensoria
Pública, do Ministério Público, da OAB e do
Judiciário, tendo mandato de dois anos.
Por fim, a Lei do SUSP orienta que esses

instrumentos legais sirvam à elaboração e gestão
do Plano Municipal de Segurança Urbana, com
vigência de 10 anos. Um Plano Municipal, em
conformidade com o Plano Nacional, é a bússola do
município para obter recursos e gerenciar as
atividades e metas da segurança urbana.
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