PMSB - Alvorada Do Sul Final-1

P L A N O M U N IC IP A L
DE SANEAM ENTO
B Á S IC O
ALVORADA DO SUL
Paraná
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO _______________________________________________________________ 13
IDENTIFICAÇÃO DO EMPREENDEDOR, DA EMPRESA DE CONSULTORIA AMBIENTAL
E DA EQUIPE TÉCNICA _________________________________________________________ 14
1. INTRODUÇÃO _______________________________________________________________ 15
2. CARACTERIZAÇÃO GERAL DO MUNICÍPIO ____________________________________ 16
2.1. LOCALIZAÇÃO _________________________________________________ 16
2.2. DIAGNÓSTICO REGIONAL _______________________________________ 18
2.3. ESTRUTURA URBANA___________________________________________ 24
2.3.1 DISTRITO SEDE________________________________________________ 24
2.3.2 DISTRITO DE ESPERANÇA DO NORTE _________________________ 26
2.3.3 LOTEAMENTOS ÀS MARGENS DA REPRESA CAPIVARA _________ 26
2.3.4 SISTEMA VIÁRIO MUNICIPAL ___________________________________ 28
2.3.5 SISTEMA VIÁRIO URBANO _____________________________________ 28
2.4 ASPECTOS FÍSICOS DO MUNICÍPIO ______________________________ 29
2.4.1 CLIMA _________________________________________________________ 29
2.4.2 GEOMORFOLOGIA _____________________________________________ 35
2.4.3 GEOLOGIA _____________________________________________________ 37
2.4.4 PEDOLOGIA ___________________________________________________ 39
2.4.5 HIDROGRAFIA _________________________________________________ 42
2.4.5.1 Microbacias em Zonas Rurais na Região__________________________ 45
2.4.6 VEGETAÇÃO ___________________________________________________ 48
2.5 ASPECTOS SOCIOECONÔMICOS DO MUNICÍPIO _________________ 51
2.5.1 POPULAÇÃO E DIMENSÃO SOCIAL _____________________________ 51
2.5.2 DESENVOLVIMENTO HUMANO E TAXA DE POBREZA __________ 51
2.5.3 ECONOMIA ____________________________________________________ 53
2.5.4 SETOR PRIMÁRIO ______________________________________________ 54
2.6 EQUIPAMENTOS E SERVIÇOS PÚBLICOS ______________________ 56
2.6.1 SAÚDE ________________________________________________________ 56
2.6.2 EDUCAÇÃO ____________________________________________________ 57
2.6.3 ASSISTÊNCIA SOCIAL __________________________________________ 58
2.6.4 USO DO SOLO _________________________________________________ 59
2.6.5 EXPANSÃO URBANA E CRESCIMENTO POPULACIONAL_________ 60
2.6.6 PROJEÇÃO DEMOGRÁFICA ____________________________________ 61
2.6.6.1 Projeção da População Urbana___________________________________ 63
2.6.6.2 Projeção da População Rural ____________________________________ 74
2.6.6.3 Projeção da População Total _____________________________________ 78
2.7 INFRAESTRUTURA URBANA ____________________________________ 80
2.7.1 SANEAMENTO BÁSICO _________________________________________ 80
2.7.1.1 Abastecimento de Água _________________________________________ 80
2.7.1.2 Esgotamento Sanitário __________________________________________ 81
2.7.1.3 Drenagem Urbana ______________________________________________ 81
2.7.1.4 Resíduos Sólidos _______________________________________________ 82
2.7.2 ENERGIA ELÉTRICA ___________________________________________ 83
2.7.3 ARBORIZAÇÃO E PAVIMENTAÇÃO DAS VIAS ___________________ 84
2.7.4 TRANSPORTE COLETIVO _______________________________________ 84
3 FUNDAMENTAÇÃO LEGAL ______________________________________ 85
3.1 PRINCÍPIOS ____________________________________________________ 85
3.2 LEGISLAÇÃO AMBIENTAL E DE SANEAMENTO _________________ 86
3.2.1 CONSTITUIÇÃO E LEGISLAÇÃO FEDERAL ______________________ 86
3.2.2 CONSTITUIÇÃO E LEGISLAÇÃO DO ESTADO DO PARANÁ ______ 89
3.2.3 LEGISLAÇÃO MUNICIPAL ______________________________________ 92
4 DIRETRIZES GERAIS PARA O PMSB _____________________________ 95
5 METODOLOGIA UTILIZADA ______________________________________ 97
5.1 PRAZOS E METAS ______________________________________________ 98
6 DIAGNÓSTICO DO SANEAMENTO NO MUNICÍPIO _________________ 99
6.1. ABASTECIMENTO DE ÁGUA ____________________________________ 99
6.1.1 LEGISLAÇÕES, RESOLUÇÕES E NORMAS ESPECÍFICAS _____ 100
6.1.1.1 Leis, Decretos e Resoluções____________________________________ 100
6.1.1.2 Normas Técnicas _____________________________________________ 100
6.1.2. PRINCÍPIOS E DIRETRIZES ___________________________________ 101
6.1.3. OBRIGAÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL ______________ 103
6.1.4. DIAGNÓSTICO DOS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA104
6.1.4.1. Potencialidades e Oportunidades de Melhoria para o Abastecimento
de Água no Município _________________________________________________________ 114
6.1.5. TAXAS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS _______________________ 114
6.1.5.1. Tarif as de Consumo __________________________________________ 114
6.1.5.2. Multas e Taxas _______________________________________________ 116
6.1.5.3. Potencialidades e Oportunidades para as Tarifas, Multas e Taxas 117
6.1.6. TRATAMENTO E MONITORAMENTO DA ÁGUA NO MUNICÍPIO 117
6.1.6.1. Tratamento da Água __________________________________________ 117
6.1.6.1.1. Potencialidades e Oportunidades para o Tratamento de Água ___ 120
6.1.6.2. Monitoramento da Qualidade e Quantidade de Água ____________ 121
6.1.6.2.1. Potencialidades e Oportunidades para o Monitoramento da
Qualidade e Quantidade da água _____________________________________________ 135
6.1.7. RECEITA ECONÔMICA _______________________________________ 136
6.1.8. INVESTIMENTOS _____________________________________________ 136
6.1.8.1. Investimentos em Andamento para o Sistema de Abastecimento de
Água _______________________________________________________________136
6.1.9. ANÁLISE DETALHADA DOS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE
ÁGUA EXISTENTES NO MUNICÍPIO __________________________________________ 137
6.1.9.1. Indicadores de Abastecimento de Água ________________________ 139
6.1.9.2. Detalhamento do Sistema de Abastecimento de Água na Sede de
Alvorada do Sul _______________________________________________________________140
6.1.9.3. Detalhamento do Sistema de Abastecimento de Água no Distrito
Esperança do Norte e na Vila Rural ___________________________________________ 142
6.1.9.4. Detalhamento do Sistema de Abastecimento de Água nos
Loteamentos e Chácaras de Lazer _____________________________________________ 143
6.1.9.4.1. Sistema de Abastecimento 3 – Loteamento Gasparelli I, Gasparelli II,
Recanto Hermes Sólcia, Recanto Dois Irmãos I, Loteamento Bom Jesus e Loteamento
Santo Antônio. _______________________________________________________________143
6.1.9.4.2. Sistema de Abastecimento 4 – Recanto Rural, Balneário Pedregulho
Melo, Retiro Alvorada e Recanto Coqueiro ______________________________________ 144
6.1.9.4.3. Sistema de Abastecimento 5 – Recanto dos Magnatas II e Recanto
dos Magnatas III _____________________________________________________________ 145
6.1.9.4.4. Sistema de Abastecimento 6 – Recanto dos Magnatas I _________ 146
6.1.9.4.5. Sistema de Abastecimento 7 - Recanto Primavera _______________ 147
6.1.9.4.6. Sistema de Abastecimento 8 – Recanto Benelli __________________ 147
6.1.9.4.7. Sistema de Abastecimento 9 – Recanto Dois Irmãos 2 ___________ 148
6.1.9.4.8. Sistema de Abastecimento 10 – Recanto Piapara________________ 149
6.1.9.4.9. Sistema de Abastecimento 11 – Recanto Bonitinho ______________ 149
6.1.9.4.10. Sistema de Abastecimento 12 – Loteamento Gasparelli III _______ 150
6.1.9.4.11. Sistema de Abastecimento 13 – Loteamento Gasparelli V ________ 151
6.1.9.4.12. Sistema de Abastecimento 14 – Balneário Porto Seguro _________ 151
6.1.9.4.13. Sistema de Abastecimento 15 – Recanto São Bento e Recanto Rancho
Alegre I _______________________________________________________________152
6.1.9.5. Potencialidades e Oportunidades para os Sistemas de Abastecimento
de Água Existentes ___________________________________________________________ 153
6.1.10. CONSIDERAÇÕES SOBRE O ABASTECIMENTO DE ÁGUA _____ 153
6.1.10.1. Prazos e Metas para o Abastecimento de Água _________________ 154
6.1.10.1.1. Programas para implementação das Metas _____________________ 155
6.1.10.1.1.1. Curto Prazo __________________________________________________ 155
6.1.10.1.1.2. Médio Prazo __________________________________________________ 156
6.1.10.1.1.3. Longo Prazo __________________________________________________ 157
6.1.10.2. Prazos e Metas para o Sistema de Abastecimento de Água ______ 157
6.1.10.2.1. Programas para o Sistema de Abastecimento de Água __________ 158
6.1.10.2.1.1. Curto Prazo __________________________________________________ 159
6.1.10.2.1.2. Médio Prazo __________________________________________________ 160
6.1.10.3. Prazos e metas para Tarif as, Multas e Taxas ___________________ 162
6.1.10.3.1. Programas das Tarif a, Multas e Taxas _________________________ 163
6.1.10.3.1.1. Curto Prazo __________________________________________________ 163
6.1.10.4. Prazos e metas para o Tratamento da Água ____________________ 165
6.1.10.4.1. Programas do Tratamento da Água ____________________________ 166
6.1.10.4.1.1. Curto Prazo __________________________________________________ 166
6.1.10.4.1.2. Médio e Longo Prazos _________________________________________ 169
6.1.10.5. Prazos e metas para o Monitoramento da Água _________________ 170
6.1.10.5.1. Programas do Monitoramento das Águas _______________________ 172
6.1.10.5.1.1. Curto Prazo __________________________________________________ 172
6.1.10.5.1.2. Médio Prazo __________________________________________________ 175
6.1.10.5.1.3. Longo Prazo __________________________________________________ 176
6.1.10.6. Prazos e metas para a Análise dos Sistemas de Abastecimento __ 178
6.1.10.6.1. Programas da Análise dos Sistemas de Abastecimento __________ 178
6.1.10.6.1.1. Curto Prazo __________________________________________________ 179
6.1.10.6.1.2. Médio Prazo __________________________________________________ 184
6.1.10.6.1.3. Longo Prazo __________________________________________________ 184
6.2. ESGOTAMENTO SANITÁRIO __________________________________ 185
6.2.1. LEGISLAÇÕES, RESOLUÇÕES E NORMAS TÉCNICAS _________ 185
6.2.1.1. Leis, Decretos e Resoluções____________________________________ 185
6.2.1.2. Normas Técnicas _____________________________________________ 186
6.2.2. PRINCÍPIOS E DIRETRIZES ESPECÍFICOS ____________________ 188
6.2.4. DIAGNÓSTICO DO ESGOTAMENTO SANITÁRIO _______________ 190
6.2.5. CONSIDERAÇÕES SOBRE O ESGOTAMENTO SANITÁRIO _____ 194
6.2.6. PROGRAMA DE IMPLANTAÇÃO DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO195
6.2.6.1. Prazos e Metas para o Esgotamento Sanitário __________________ 196
6.2.6.1.1. Programas para Implantação das Metas _______________________ 199
6.2.6.1.1.1. Curto Prazo __________________________________________________ 199
6.2.6.1.1.2. Médio e Longo Prazo __________________________________________ 205
6.3. DRENAGEM URBANA ________________________________________ 208
6.3.1. LEGISLAÇÕES, RESOLUÇÕES E NORMAS ESPECÍFICAS _____ 209
6.3.1.1. Legislação Municipal __________________________________________ 209
6.3.2. PRINCÍPIOS E DIRETRIZES ___________________________________ 213
6.3.4. A BACIA HIDROGRÁFICA COMO UNIDADE DE PLANEJAMENTO214
6.3.5. ESTUDOS HIDROLÓGICOS ___________________________________ 215
6.3.5.1. Índices Físicos ________________________________________________ 215
6.3.5.2. Permeabilidade dos Solos _____________________________________ 217
6.3.5.3. Erosão e Fator de Erobilidade _________________________________ 217
6.3.5.4. Uso e Ocupação do Solo Urbano – Áreas Permeáveis ____________ 218
6.3.5.5. Coef iciente de Escoamento Superf icial _________________________ 219
6.3.5.6. Chuvas Intensas______________________________________________ 221
6.3.6. CARACTERÍSTICAS DAS SUB BACIAS HIDROGRÁFICAS DE
ALVORADA DO SUL _________________________________________________________ 223
6.3.7. MICRODRENAGEM___________________________________________ 232
6.3.7.1. Descrição do Sistema de Microdrenagem de Alvorada do Sul ____ 233
6.3.7.1.1. Microdrenagem Urbana da Sede do Município __________________ 234
6.3.7.1.2. Microdrenagem no Distrito Esperança do Norte _________________ 241
6.3.7.1.3. Microdrenagem dos Loteamentos instalados às margens da Represa
Capivara _______________________________________________________________242
6.3.8. POTENCIALIDADES E OPORTUNIDADES DE MELHORIA PARA OS
SISTEMAS DE DRENAGEM DO MUNICÍPIO __________________________________ 246
6.3.9. CONSIDERAÇÕES SOBRE A DRENAGEM URBANA____________ 247
6.3.9.1. Prazos e Metas para a Microdrenagem Urbana da Sede e do Distrito
Esperança do Norte __________________________________________________________ 247
6.3.9.1.1. Programas da Microdrenagem Urbana da Sede e do Distrito
Esperança do Norte __________________________________________________________ 249
6.3.9.1.1.1. Curto Prazo __________________________________________________ 249
6.3.9.1.1.2. Médio Prazo __________________________________________________ 255
6.3.9.1.1.3. Longo Prazo __________________________________________________ 259
6.3.9.2. Prazos e Metas da Microdrenagem dos Loteamentos as margens da
Represa Capivara ____________________________________________________________ 260
6.3.9.2.1. Programas de Microdrenagem dos Loteamentos implantados às
margens da Represa Capivara ________________________________________________ 261
6.3.9.2.1.1. Curto Prazo __________________________________________________ 261
6.3.9.2.1.2. Médio Prazo __________________________________________________ 262
6.3.9.2.1.3. Médio e Longo Prazo __________________________________________ 262
6.4. RESÍDUOS SÓLIDOS _________________________________________ 263
6.4.1. LEGISLAÇÃO, RESOLUÇÕES E NORMAS TÉCNICAS __________ 264
6.4.1.1. Leis, Decretos e Resoluções____________________________________ 264
6.4.1.2. Normas Técnicas _____________________________________________ 265
6.4.2. PRINCÍPIOS E DIRETRIZES ESPECÍFICOS ____________________ 267
6.4.4. CLASSIFICAÇÃO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS___________________ 269
6.4.5. GERAÇÃO DE RESÍDUOS URBANOS EM ALVORADA DO SUL _ 270
6.4.5.1. Resíduos Sólidos Domiciliares _________________________________ 272
6.4.5.2. Resíduos de Varrição, Entulhos e Poda de Árvores ______________ 273
6.4.5.3. Resíduos dos Serviços de Saúde _______________________________ 274
6.4.5.4. Resíduos Perigosos ___________________________________________ 275
6.4.5.5. Diagnóstico dos Serviços de Coleta, Transporte e Destinação dos
Resíduos Sólidos Urbanos ____________________________________________________ 276
6.4.5.6. Diagnóstico do Serviço de Coleta Seletiva_______________________ 277
6.4.5.7. Diagnóstico da Área do Antigo Lixão ___________________________ 281
6.4.5.7.1. Recuperação da Área Degradada do Antigo Lixão _______________ 283
6.4.5.8. Diagnóstico do Aterro Sanitário de Alvorada do Sul _____________ 286
6.4.5.8.1. Medidas de adequação do aterro sanitário _____________________ 291
6.4.5.8.1.1. Operação ____________________________________________________ 291
6.4.5.8.1.2. Entulho, Poda de Árvores e Resíduos Urbanos _________________ 294
6.4.5.8.1.3. Estruturas de tratamento e monitoramento ___________________ 295
6.4.5.8.1.4. Sistema de drenagem de chorume _____________________________ 295
6.4.5.8.1.5. Lagoas de tratamento de chorume ____________________________ 295
6.4.5.8.1.6. Drenagem e queimadores de gases ____________________________ 296
6.4.5.8.2. Síntese das medidas de readequação do Aterro Sanitário _______ 296
6.4.5.9. Diagnóstico da Disposição Irregular de Resíduos Sólidos _______ 297
6.4.6. PLANO ESTADUAL PARA A GESTÃO INTEGRADA E ASSOCIADA
DE RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS DO PARANÁ _____________________________ 302
6.4.7. CONSIDERAÇÕES SOBRE OS RESÍDUOS SÓLIDOS___________ 305
6.4.7.1. Prazos e Metas para os Resíduos Sólidos Urbanos ______________ 306
6.4.7.1.1. Programas dos Resíduos Sólidos Urbanos ______________________ 310
6.4.7.1.1.1. Curto Prazo __________________________________________________ 310
6.4.7.1.1.2. Médio Prazo __________________________________________________ 317
6.4.7.1.1.3. Longo Prazo __________________________________________________ 318
6.4.7.2. Prazos e Metas para o Serviço de Coleta Seletiva _______________ 318
6.4.7.2.1. Programas da Coleta Seletiva__________________________________ 321
6.4.7.2.1.1. Curto Prazo __________________________________________________ 321
6.4.7.2.1.2. Médio Prazo __________________________________________________ 326
6.4.7.2.1.3. Longo Prazo __________________________________________________ 326
6.4.7.3. Prazos e metas para o antigo lixão _____________________________ 327
6.4.7.3.1. Programas do Antigo Lixão ____________________________________ 328
6.4.7.3.1.1. Curto Prazo __________________________________________________ 328
6.4.7.3.1.2. Médio Prazo __________________________________________________ 330
6.4.7.3.1.3. Longo Prazo __________________________________________________ 330
6.4.7.4. Metas e prazos para a adequação do aterro sanitário ___________ 331
6.4.7.4.1. Programas do Aterro Sanitário _________________________________ 333
6.4.7.4.1.1. Curto Prazo __________________________________________________ 333
6.4.7.4.1.2. Médio Prazo __________________________________________________ 335
6.4.7.4.1.3. Longo Prazo __________________________________________________ 339
6.4.7.5. Prazos e metas para a problemática da disposição irregular dos
resíduos sólidos urbanos _____________________________________________________ 339
6.4.7.5.1. Programas para implementação de metas ______________________ 340
6.4.7.5.1.1. Curto Prazo __________________________________________________ 340
6.4.7.5.1.2. Médio Prazo __________________________________________________ 343
6.4.7.5.1.3. Longo Prazo __________________________________________________ 343
7. AÇÕES DE CONTINGÊNCIA E EMERGÊNCIA ___________________ 344
8. ANALISE DOS ASPECTOS POLITICOS,LEGAIS E INSTITUCIONAIS 349
9. SINTESE DO DIAGNÒSTICO E DAS PROPOSTAS ________________ 352
10. REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA _________________________________ 358
L IS T A D E F IG U R A S
Figura 01: Limites do Município de Alvorada do Sul.............................................. 16

Figura 02: Alvorada do Sul – Localização no Paraná.............................................. 17
Figura 03: Município de Alvorada do Sul – Localização regional. ........................... 18
Figura 04: Taxas médias geométricas de crescimento anual da população. ........... 19
Figura 05: Ocupação dos setores predominantes – 2000. ...................................... 21
Figura 06: Infraestrutura viária, portos e aeroportos – 2003. ................................ 22
Figura 07: Índice de Desenvolvimento Humano Municipal – IDH-M – 2000. .......... 23
Figura 08: Fotos aéreas de Alvorada do Sul........................................................... 25
Figura 09: Fotos de Alvorada do Sul...................................................................... 26
Figura 10: Imagens do Município de Alvorada do Sul. ........................................... 27
Figura 11: Tipos climáticos no Estado do Paraná .................................................. 30
Figura 12: Temperaturas médias no Estado do Paraná. ........................................ 31
Figura 13: Climatograma do Município de Bela Vista do Paraíso. .......................... 32
Figura 14: Precipitação média anual – Paraná....................................................... 33
Figura 15: Umidade relativa do ar média no Estado do Paraná. ............................ 34
Figura 16: Direção dos ventos no Estado do Paraná. ............................................. 35
Figura 17: Mapa morfométrico de Alvorada do Sul. ............................................... 36
Figura 18: Principais unidades geológicas do Paraná. ........................................... 38
Figura 19: Tipologia dos solos no Município de Alvorada do Sul. ........................... 41
Figura 20: Principais bacias hidrográficas do Estado do Paraná. .......................... 42
Figura 21: Localização de Alvorada do Sul entre as bacias hidrográficas do Paraná.
............................................................................................................................. 43
Figura 22: Remanescentes de matas nativas ......................................................... 50
Figura 23: Comportamento da população do Município no período de 1950 – 2010.
............................................................................................................................. 62
Figura 24: Projeção da população urbana de Alvorada do Sul (Geométrica)........... 65
Figura 25: Projeção da população urbana de Alvorada do Sul (Aritmético). ........... 67
Figura 26: Projeção da população urbana de Alvorada do Sul (taxa de crescimento
anual). .................................................................................................................. 69
Figura 27: Projeção da população urbana de Alvorada do Sul (média das análises).
............................................................................................................................. 71
Figura 28: Projeção da População Urbana de Alvorada do Sul (Média das Análises).
............................................................................................................................. 73
Figura 29: Projeção da população rural de Alvorada do Sul (média das análises). . 75
Figura 30: Projeção da População Rural de Alvorada do Sul (Média das Análises). 77
Figura 31: Projeção da População Total de Alvorada do Sul................................... 79
Figura 32: Mapa de localização do distrito sede, Distrito Esperança do Norte e
condomínios e chácaras. ..................................................................................... 107
Figura 33: Mapa de abastecimento de Alvorada do Sul. ...................................... 113
Figura 34: Esquema do sistema de tanque séptico com sumidouro ..................... 190
Figura 35: Ilustração do sistema de tratamento de esgotos domiciliares ............ 191
Figura 36: Reserva de águas subterrâneas .......................................................... 192
Figura 37: Instalação irregular de fossas negras em vias públicas ...................... 193
Figura 38: Esquema do sistema de fossa séptica biodigestora. ............................ 202
Figura 39: Relação entre intensidade, duração e frequência para ........................ 222
Figura 40: Bacias hidrográficas do Município de Alvorada do Sul. ...................... 224
Figura 41: Mapa da drenagem da sede do Município de Alvorada do Sul............. 235
Figura 42: Mapa das estruturas de drenagem da sede do Município de Alvorada do
Sul. ..................................................................................................................... 236
Figura 43: Assoreamento A-2 resultante da drenagem L-1. ................................. 237
Figura 46: Processo erosivo às margens da PR-437 (A) e PR-090 (B). .................. 238
Figura 47: Processo erosivo na estrada rural (A) e assoreamento A-1 (B) e (C). .... 239
Figura 48: Estruturas da microdrenagem urbana com necessidade de manutenção.
........................................................................................................................... 240
Figura 49: Deficiências encontradas em vias públicas com necessidade de
manutenção. ....................................................................................................... 241
Figura 50: Condição geral da drenagem urbana do Distrito Esperança do Norte. 242
Figura 51: Processo erosivo em estágio evoluído no Distrito Esperança do Norte. 242
Figura 52: Estruturas de drenagem do loteamento Riviera do Poente. ................. 243
Figura 53: Estruturas e problemas da drenagem no loteamento Riviera do Nascente.
........................................................................................................................... 244
Figura 54: Estruturas problemas de drenagem do loteamento Recanto Tucunaré.
........................................................................................................................... 245
Figura 55: Acúmulo de águas pluviais em estradas de terra batida localizadas em
loteamentos às margens da represa Capivara. .................................................... 246
Figura 56: Implantação de estruturas de remediação da drenagem. .................... 259
Figura 57: Localização do Aterro Sanitário e do antigo lixão do Município........... 272
Figura 58: Aterro sanitário em readequação. ....................................................... 273
Figura 59: Antigo lixão do Município e atual disposição final de entulhos, .......... 274
Figura 60: Barracão da coleta seletiva de Alvorada do Sul................................... 278
Figura 61: Barracão de armazenamento, triagem e processamento de resíduos
recicláveis. .......................................................................................................... 279
Figura 62: Localização do antigo lixão. ................................................................ 282
Figura 63: Disposição dos entulhos, resíduos de varrição e poda de árvores no
antigo lixão. ........................................................................................................ 283
Figura 64: Localização do aterro sanitário em readequação................................. 286
Figura 65: Aterro sanitário do Município de Alvorada do Sul em readequação e com
deposição irregular de resíduos. .......................................................................... 289
Figura 66: Animais no aterro sanitário. ............................................................... 289
Figura 67: Aterro sanitário do Município de Alvorada do Sul em readequação. ... 290
Figura 68: Exemplo de deposição de resíduos domésticos no aterro. ................... 292
Figura 69: Exemplo da compactação dos resíduos no aterro. .............................. 292
Figura 70: Cobertura de materiais sobre áreas destinadas a compactação de
resíduos. ............................................................................................................. 293
Figura 71: Drenos internos. ................................................................................ 294
Figura 72: Localização dos pontos de acumulação irregular de resíduos sólidos. 298
Figura 73: Disposição irregular de resíduos sólidos urbanos no Município. ........ 299
Figura 74: Locais estratégicos para disposição temporária de resíduos sólidos
urbanos. ............................................................................................................. 301
Figura 75: Disposição final de rejeitos da Região 5. ............................................. 304
Figura 76: Tratamento de resíduos orgânicos em Unidades de Compostagem e
Biodigestão da Região 5. ..................................................................................... 305
Figura 77: Veículos de coleta e transporte sugeridos. .......................................... 323
Figura 78: Esquema de amostragem para caracterização da composição
gravimétrica dos resíduos sólidos domésticos. .................................................... 336
Figura 79: Composição dos resíduos sólidos domésticos do Município de Alvorada
do Sul. ................................................................................................................ 338
Figura 80: Locais de disposição irregular de resíduos sólidos urbanos em Alvorada
do Sul/PR. .......................................................................................................... 342
L IS T A D E Q U A D R O S
Quadro 1: Características das unidades geológicas próximas a Alvorada do Sul ... 39

Quadro 2: Índice de desenvolvimento humano (IDH-M) de Alvorada do Sul - 2010 52
Quadro 3: Área colhida, produção, rendimento médio e valor dos principais
produtos agrícolas (2012). Fonte: IPARDES, 2013. ................................................ 54
Quadro 4: Estabelecimentos agropecuários e área segundo a condição do produtor55
Quadro 5: Divisão dos estabelecimentos rurais por módulos fundiários. ............... 56
Quadro 6: Taxa de mortalidade (2011) .................................................................. 57
Quadro 7: Evolução da população e taxa de urbanização. ..................................... 61
Quadro 8: População urbana, rural e total do Município de Alvorada e taxas de
crescimento anual no período de 1950 a 2010. ..................................................... 62
Quadro 9: Resultado dos parâmetros da análise geométrica para o período de 1950
a 2010 .................................................................................................................. 64
Quadro 10: Resultados da Projeção Geométrica Média. ......................................... 64
Quadro 11: Resultado da constante “r” das Projeções Aritméticas ........................ 66
Quadro 12: Resultados da projeção aritmética média............................................ 68
Quadro 13: Resultados da projeção da Taxa Média Anual ..................................... 68
Quadro 14: Resultados das análises aplicadas a população de Alvorada do Sul. ... 70
Quadro 15: Resultados da projeção média entre as análises da população de
Alvorada do Sul..................................................................................................... 72
Quadro 16: Resultados da média das análises ...................................................... 74
Quadro 17: Resultado da projeção média dos resultados das análises .................. 76
Quadro 18: Projeção da população total ................................................................ 78
Quadro 19: Sistemas de abastecimento, capacidade de armazenamento de água e
respectivas áreas de abrangência. ....................................................................... 110
Quadro 20: Loteamentos particulares com sistemas de abastecimento privado. .. 111
Quadro 21: Tarifas de consumo de água residencial. .......................................... 114
Quadro 22: Tarifas de consumo de água comercial/industrial. ........................... 115
Quadro 23: Tarifas de contratação de abastecimento de água temporário ........... 115
Quadro 24: Tarifas de transporte de água com caminhão pipa. ........................... 116
Quadro 25: Valores para restabelecimento do fornecimento de água por furto,
violação do lacre, danificação do hidrômetro, intervenção do usuário no ramal
domiciliar e ligações clandestinas. ...................................................................... 116
Quadro 26: Padrão microbiológico de potabilidade da água para consumo
humano.... .......................................................................................................... 122
Quadro 27: Padrão de turbidez para água pós-filtração ou pré-desinfecção......... 122
Quadro 28: Padrão de aceitação para consumo humano. .................................... 123
Quadro 29: Número mínimo de amostras pela frequência mínima ...................... 125
Quadro 30: Número mínimo de amostras semanais para o controle da qualidade da
água, para fins de análises microbiológicas. ........................................................ 126
Quadro 31: Relatório mensal de monitoramento das águas da Sede de Alvorada do
Sul. ..................................................................................................................... 129
Quadro 32: Relatório mensal de monitoramento das águas do Distrito Esperança do
Norte ................................................................................................................... 130
Quadro 33: Comparativo entre monitoramento físico-químico de água executados
em Alvorada do Sul e o estabelecido na Portaria Nº 518/2004. ........................... 133
Quadro 34: Comparativo entre monitoramento microbiológico de água executados
em Alvorada do Sul e o estabelecido na Portaria Nº 518/2004. ........................... 134
Quadro 35: Receitas econômicas da SAAE para o período de Janeiro a Julho de
2014. .................................................................................................................. 136
Quadro 36: Investimentos previstos para o sistema de abastecimento de água. .. 137
Quadro 37: Consumo médio de água por sistema de abastecimento de Alvorada do
Sul. ..................................................................................................................... 138
Quadro 38: Indicadores para o sistema de abastecimento de água. ..................... 139
Quadro 39: Quantidade de água consumida e faturada para o sistema de
abastecimento de água da sede do Município de Alvorada do Sul (Sistema 1) ..... 141
Quadro 40: Estimativas de demanda de armazenamento para o sistema da sede do
Município de Alvorada (Sistema 1) ...................................................................... 141
Quadro 41: Quantidade de água consumida e faturada para o sistema de
abastecimento de água do Distrito Esperança do Norte e Vila Rural (Sistema 2). 143
Quadro 42: Quantidade de água consumida e faturada para o Sistema 3 de
abastecimento de água........................................................................................ 144
Quadro 45: Metas e Indicadores para o abastecimento de água .......................... 155
Quadro 46: Metas e medidas propostas referente as potencialidades e
oportunidades do sistema de abastecimento de água de Alvorada do Sul. ........... 158
Quadro 47: Cronograma de metas para os levantamentos técnicos dos sistemas de
abastecimento de água de Alvorada do Sul. ........................................................ 161
Quadro 48: Cronograma de metas para retirada de outorga dos sistemas de
abastecimento de água de Alvorada do Sul. ........................................................ 162
Quadro 49: Etapas de implantação da tarifa social de abastecimento de água de
Alvorada do Sul................................................................................................... 163
Quadro 50: Valores para consumo de uso residencial. ........................................ 164
Quadro 51: Metas e medidas para a readequação e desenvolvimento das
potencialidades e oportunidades do tratamento aplicado as águas captadas. ...... 166
Quadro 52: Valores Máximo Permitidos para os parâmetros mínimos por classe 168
potencialidades e oportunidades do monitoramento aplicado as águas de
abastecimento. .................................................................................................... 171
Quadro 54: Parâmetros de análise e respectivos valores de referência. ................ 173
Quadro 55: Numero de amostras e frequência para o atendimento do
monitoramento dos Sistemas de Abastecimento de Alvorada do Sul .................... 177
potencialidades e oportunidades da análise dos sistemas de abastecimento. ...... 178
Quadro 57: Indicadores propostos. ..................................................................... 179
Quadro 58, quadro 59, Quadro 58,Quadro 59 .................................................... 226
Quadro 60: Segmentos dos canais da sub bacia do rio Pedregulho de acordo com a
hierarquia ........................................................................................................... 227
Quadro 61: Parâmetros morfométricos ................................................................ 227
Quadro 62: Segmentos dos canais da sub bacia do rio Vermelho de acordo com a
hierarquia ........................................................................................................... 228
Quadro 64: Segmentos dos canais da sub bacia do rio Paranapanema de acordo
com a hierarquia ................................................................................................. 229
Quadro 66: Segmentos dos canais da sub bacia do ribeirão Barbosa de acordo com
a hierarquia ........................................................................................................ 230
Quadro 68: Segmentos dos canais da sub bacia do ribeirão Bonito de acordo com a
hierarquia ........................................................................................................... 231
Quadro 70: Tempo de concentração das sub bacias hidrográficas de Alvorada do
Sul ...................................................................................................................... 216
Quadro 71: Precipitação média, máxima e a média de dias chuvosos de acordo com
o mês e o ano. ..................................................................................................... 216
Quadro 72: Valores do coeficiente de escoamento superficial conforme a cobertura
vegetal, declividade e tipo de solo. ....................................................................... 220
Quadro 73: Valores do coeficiente de escoamento superficial de acordo com as
características de urbanização da bacia. ............................................................. 220
Quadro 74: Intensidade de precipitação nas sub bacias de Alvorada do Sul ........ 223
Quadro 75: Metas e Indicadores para os sistemas de drenagem urbana da Sede e do
Distrito Esperança do Norte. ............................................................................... 248
Quadro 76: Indicadores de Drenagem Urbana (IDU) propostos. .......................... 251
Quadro 77: Localização geográfica das estruturas de drenagem deficientes. ....... 256
Quadro 78: Localização geográfica dos processos de assoreamento. .................... 256
Quadro 79: Localização geográfica das vias públicas deficientes. ........................ 257
Quadro 80: Localização geográfica das áreas com ocorrência de inundação. ....... 257
Quadro 81: Localização geográfica dos processos erosivos. ................................. 257
Quadro 82: Localização geográfica do processo erosivo no Distrito Esperança do
Norte. .................................................................................................................. 257
Quadro 83: Localização geográfica de implantação das bacias de contenção. ...... 258
Quadro 84: Metas e Indicadores para os sistemas de drenagem urbana dos
loteamentos às margens da Represa Capivara.................................................... 260
Quadro 85: Geração per capita por faixa de população. ...................................... 271
Quadro 86: Frequência e itinerário de coleta. ...................................................... 273
Quadro 87: Quantidade de resíduos recicláveis gerados por mês para a população
respectiva a cada ano, e o lucro referente ao material processado. ...................... 280
Quadro 88: Estimativa de geração de resíduos recicláveis para cada ano, no período
de 30 anos. ......................................................................................................... 281
Quadro 89: coordenadas geográficas dos locais estratégicos de acumulação
temporário de resíduos urbanos.......................................................................... 300
Quadro 90: Metas e Indicadores para instrumentos legais e controle dos resíduos
urbanos .............................................................................................................. 307
Quadro 91: Metas e medidas propostas referentes às potencialidades e
oportunidades do serviço de coleta, destinação e tratamento final dos resíduos
sólidos urbanos................................................................................................... 309
oportunidades da coleta seletiva. ........................................................................ 320
Quadro 94: Veículos de coleta e transporte sugeridos. ........................................ 322
Quadro 96: Metas e medidas propostas referentes ao enceramento do Antigo Lixão e
manejo dos entulhos, resíduos da varrição e poda de árvores ............................. 328
oportunidades do Aterro Sanitário. ..................................................................... 332
Quadro 98: : Caracterização volumétrica, granulométrica e de densidade de cada
tipo de resíduos e da massa total dos resíduos sólidos domésticos...................... 337
Quadro 99: Metas e medidas propostas referente as potencialidades e
oportunidades referente a acumulação irregular dos resíduos sólidos. ................ 340
Quadro 100: Ações emergenciais do Sistema de Abastecimento de água. ............ 346
Quadro 101: Ações emergenciais do Sistema de Manejo e Drenagem das águas
pluviais. .............................................................................................................. 347
Quadro 102: Ações emergenciais do Sistema de Manejo dos Resíduos Sólidos...348
APRESENTAÇÃO
O Plano Municipal de Saneamento Básico – PMSB está previsto

nos termos da Lei Federal Nº 11.445/2007, que estabelece as diretrizes
nacionais para o saneamento básico no que diz respeito aos sistemas de
abastecimento de água potável, esgotamento sanitário, limpeza urbana e
manejo dos resíduos sólidos e drenagem e manejo de águas pluviais.
A Brasil Ambiental Consultoria e Gestão foi contratada pela

Prefeitura Municipal de Alvorada do Sul para elaborar o PMSB, a partir de
um diagnóstico ambiental referente aos quatro setores do saneamento básico
do Município e propor medidas de controle e mitigação dos impactos
observados e desenvolvimento de potencialidades.
A estruturação deste Plano buscou a objetividade e clareza,

sendo os temas abordados com elevada complexidade técnica, somados a
ausência ou inexistência de dados oficiais atualizados. Espera-se que o
PMSB possa produzir efeitos satisfatórios, diretamente ligados a capacidade
executiva e revisões periódicas em prazos não superiores a 4 (quatro) anos.
Assim, deve-se adotar um planejamento sistêmico, que considere

em sua análise questões sociais, econômicas e ambientais, de forma a
garantir a universalidade dos serviços de saneamento com qualidade técnica,
ambiental e economicamente viável, principalmente para as populações mais
carentes. Diante destes princípios, o diagnóstico que será exposto pelo PMSB
visa proporcionar o auxílio na realização de um planejamento integrado para
o saneamento básico do Município de Alvorada do Sul.
Londrina, Janeiro de 2015.
Marcia Arantes
Brasil Ambiental Consultoria & Gestão
13
IDENTIFICAÇÃO DO EMPREENDEDOR, DA EMPRESA DE CONSULTORIA
AMBIENTAL E DA EQUIPE TÉCNICA
MUNICÍPIO
Prefeitura do Município de Alvorada do Sul
CNPJ/MF 75.132.860/0001-88
Praça Prefeito Antônio de Souza Lemos, 32 –
Endereço
Vazio - CEP 86.150-000 - Alvorada do Sul/PR
Telefone/fax (43)3661-1177
EMPRESA DE CONSULTORIA AMBIENTAL

Razão Social Brasil Ambiental Ltda ME
Nome Fantasia Brasil Ambiental Consultoria & Gestão
CNPJ 12.327.360/0001-81
Registro CREA 51.740
Endereço Rua Ibiporã, 686 – Jardim Aurora - Londrina/PR
Telefone/fax (43) 3343-3921 / (43) 9151-2862
E-mail contato@brasilambientall.com.br
Site www.brasilambientalconsultoria.com.br
Contato Marcia Arantes
EQUIPE TÉCNICA
Marcia Arantes
Geógrafa
CREA-PR 31.331/D
Matheus Henrique da Silva
Engenheiro Ambiental
CREA-PR 136.034/D
Biagio Brescancin Júnior
Técnico Agropecuário
CREA-PR 5258/TD
Juliano Maurício de Souza
Engenheiro Civil
CREA-PR 117165/D
Michel Iuri Caetano
Engenheiro Ambiental
Gabriela Fernanda Silva
Engenheira Ambiental
Marília Moreira
Graduanda em Engenharia Ambiental
Jéssica Costa Pizaia
Graduanda em Geografia
Sandra Correia
Gestora do Projeto
Silvia Novais Munhóz
Assistente de Gestão
14
1 . IN T R O D U Ç Ã O
O crescente reconhecimento da importância da preservação dos

recursos naturais do planeta, o apelo das mídias e a carência das condições
ambientais nas diversas escalas territoriais do país, resultaram na
preocupação a nível nacional em relação às questões de saneamento, sendo
promulgada a Lei nº 11.445/2007 que estabelece as diretrizes para o
Saneamento Básico e a Política Federal de Saneamento Básico.
Esta preocupação a nível federal gerou esforços também na

esfera municipal que resultou no presente Plano Municipal de Saneamento
Básico para a Prefeitura de Alvorada do Sul, o qual, segundo a Legislação
Federal vigente é composto por: abastecimento de água, esgotamento
sanitário, limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos, disponibilidade de
serviços de drenagem e de manejo das águas pluviais.
O objetivo do plano envolve uma elaboração sistematizada das

ações de saneamento, visando o atendimento dos princípios da Política
Nacional. O plano é um instrumento de planejamento que auxilia o
Município a diagnosticar problemas, necessidades de expansão de seus
sistemas e alternativas para a melhoria de serviços.
O plano tem em sua abrangência:
• Diagnóstico da situação do saneamento, apontando as causas das

deficiências detectadas;
• Objetivos e metas compatíveis com os demais planos setoriais;
• Programas, projetos e ações necessárias para atingir os objetivos e as
metas;
• Planejamento para as ações de emergência e contingência;
• Mecanismos e procedimentos para a avaliação das ações programadas.
O processo de elaboração do plano contará com a participação

social, que age como um instrumento efetivo no auxílio da gestão pública e
no aperfeiçoamento de suas políticas e serviços prestados. Esta participação
deve ocorrer a partir de mobilização social e ter como consequência a
divulgação de estudos e propostas, além da discussão de problemas e
apresentação de propostas e soluções relacionadas ao saneamento do
Município.
Esta elaboração participativa do plano consequentemente

incorpora as necessidades sociais da população fazendo-se cumprir o
princípio social da democracia.
15
2 . C A R A C T E R IZ A Ç Ã O G E R A L D O M U N IC ÍP IO
2 .1 . L O C A L IZ A Ç Ã O
O Município de Alvorada do Sul está localizado na porção norte

do território paranaense, nas coordenadas geográficas: 22º 45’ S e 51º 11’ O,
faz limite territorial com os Municípios de Bela Vista do Paraíso (Sul),
Primeiro de Maio (Leste), Porecatu, Florestópolis (Oeste) e com o Estado de
São Paulo (Norte), conforme Figura 01.
Figura 01: Limites do Município de Alvorada do Sul.

Fonte: ABREU, 2006.
Adaptação: Brasil Ambiental, 2014.
As distâncias da cidade de Alvorada do Sul aos principais

centros urbanos da região e do Estado do Paraná são: Maringá: 167 km,
Apucarana: 127 km, Londrina: 63 km e Curitiba: 484 km (Figura 02).
16
Figura 02: Alvorada do Sul – Localização no Paraná.
Fonte: Plano Diretor Municipal de Alvorada do Sul, 2007.
De Alvorada do Sul é possível alcançar as principais localidades

do Estado do Paraná e do Brasil. O acesso ao Município é realizado através
das rodovias estaduais PR-090 e PR-437, as quais cruzam o Distrito Sede
interligando-o a oeste com o Município de Porecatu, a leste ao Município de
Primeiro de Maio e ao sul com o Município de Bela Vista do Paraíso. A PR-
090 possibilita conexão com a BR-323, em sentido sul, nas proximidades do
Município de Bela Vista do Paraíso. Ao norte de Alvorada do Sul, a PR-090
acessa o Estado de São Paulo por Porto Capim, local na divisa entre os dois
Estados, onde se também se inicia a rodovia PR-170 (Figura 03).
17
Figura 03: Município de Alvorada do Sul – Localização regional.
2 .2 . D IA G N Ó S T IC O R E G IO N A L
Com uma população de 10.283 habitantes (IBGE – 2010) e área

terrestre de 424,249 km², Alvorada do Sul tem uma densidade populacional
de 24,24 hab./km², a qual é inferior à média dos Municípios limítrofes,
sendo eles Porecatu (48,65 hab./km²), Florestópolis (45,56 hab./km²), Bela
Vista do Paraíso (62,13 hab./km²) e Primeiro de Maio (26,14 hab./km²) e
também inferior à média do Estado do Paraná que possui 52,37 hab./km².
Além disso, a renda média nominal do Município (R$ 510,00) é inferior à
renda média da microrregião da qual faz parte (R$ 552,91).
Segundo o IBGE, Alvorada do Sul integra a microrregião

geográfica de Porecatu, composta por sete Municípios: Alvorada do Sul, Bela
Vista do Paraíso, Florestópolis, Miraselva, Porecatu, Primeiro de Maio e
Sertanópolis, compreendendo uma área de 2.211,76 km². Em 2000, sua
população (80.191 habitantes) correspondia a 0,8% da população
paranaense, sendo 67.128 habitantes na área urbana e 10.825 habitantes
moradores na zona rural. De modo geral, a microrregião vem sofrendo uma
diminuição de população desde os anos 80, sendo que entre 1991 e 2000,
perdeu aproximadamente 4,4% da população total (Figura 04).
18
Figura 04: Taxas médias geométricas de crescimento anual da população.
A perda de população total também se apresenta em outras

cidades do norte do Paraná, próximas a Alvorada do Sul. Entre 1991 e 2000
observaram-se taxas negativas de crescimento da população total em Bela
Vista do Paraíso, Lupionópolis, Primeiro de Maio e Porecatu. Por sua vez,
todos os Municípios próximos a Alvorada do Sul tiveram perdas acentuadas
de população rural: Bela Vista do Paraíso, Cafeara, Florestópolis, Jaguapitã,
Lupionópolis, Miraselva, Sertanópolis, Primeiro de Maio, Prado Ferreira,
Porecatu e Centenário do Sul e, em contrapartida, tiveram crescimento da
população urbana.
Em 2000, três dos Municípios que compunham a Microrregião

de Porecatu possuíam população em torno de 15 mil habitantes na área
urbana, sendo eles: Bela Vista do Paraíso, Porecatu e Sertanópolis. Os
demais estavam próximos de 10 mil habitantes. Somente o Município de
Miraselva tinha população urbana próxima de 1,9 mil habitantes urbanos.
19
A economia da Microrregião é predominantemente agrícola, com
atividades urbanas no setor secundário e terciário, complementares à base
principal. Atividade crescente na Microrregião de Porecatu é o turismo,
principalmente nos Municípios de: Alvorada do Sul, Porecatu e Primeiro de
Maio, em decorrência do grande potencial das águas represadas da Usina
Hidrelétrica de Capivara. A agricultura dos Municípios que fazem divisa com
o Município em questão é baseada na produção de cana para
comercialização de álcool e açúcar e na produção e exportação de grãos, com
destaque para a soja para consumo interno (óleo e farelo), sendo produzida
em lavouras altamente mecanizadas, com utilização intensiva de fertilizantes
e defensivos e produtividade acima da média brasileira.
Os indicadores de saneamento básico demonstram que a

Microrregião está entre as melhores do Paraná em abastecimento de água
por rede geral. Segundo dados do IBGE, em 2000, a Microrregião possuía
87,08% dos domicílios com abastecimento de água, taxa alta, porém inferior
aos grandes centros como Curitiba, Londrina e Maringá. Cerca de 28,33%
dos domicílios da Microrregião eram atendidos por rede de esgoto, sendo a
décima segunda em atendimento no Paraná. A coleta de lixo era realizada
em 86,21% dos domicílios.
Segundo o IBGE, Alvorada do Sul está inserida também na

Mesorregião Norte Central Paranaense, a qual é composta por 79
Municípios, compreendendo uma área total de 24.553 km², a maior em
extensão e unidades administrativas. Em 1970, era a mais populosa do
Paraná, tendo ultrapassado 1 milhão de habitantes. Em 1996 alcançou 1,7
milhões de habitantes (19,15% do total do Paraná) e em 2009, superou 2,0
milhões de habitantes.
Os Municípios da mesorregião são predominantemente urbanos

ou em transição para o urbano, sendo insignificante o número de Municípios
com predominância de população rural. Destes, a maioria localiza-se ao sul
da mesorregião. Analisando-se somente o intervalo de 1980-2000 verifica-se
que a taxa de crescimento da população total foi de 0,93% a.a. entre
1980/1991 e de 1,24% a.a., entre 1991/2000. Neste último período, a taxa
de crescimento da população urbana foi positiva (2,18% a.a.) e da população
rural, negativa (-4% a.a.), sendo que a mesorregião apresentou um
percentual de urbanização de 88,4% no ano de 2000. Este fenômeno é
provocado pelas intensas mudanças pelas quais passou a região após o
apogeu da cafeicultura e a introdução das culturas de curto prazo,
altamente mecanizadas (Figura 05).
Do ponto de vista econômico, a Mesorregião é caracterizada pela

grande produção agrícola, com elevada participação na produção do Estado
do Paraná, com destaque para as culturas temporárias, criação de aves e
gado de corte.
20
Figura 05: Ocupação dos setores predominantes – 2000.
No setor secundário, destaca-se a indústria de transformação

(agroindústria), metalurgia, têxtil e produção de alimentos, com
concentração de atividades nas cidades do chamado eixo Londrina-Maringá.
O setor terciário tem forte presença nas cidades pertencentes ao eixo
Londrina-Maringá, em especial nas cidades polos de Londrina, Maringá e
Apucarana. Dentre as três, Londrina, segunda cidade mais populosa do
Paraná, destaca-se como polo comercial e grande prestador de serviços
(educação, lazer e medicina) cujo raio de abrangência atinge o sul de São
Paulo e do Mato Grosso, e o oeste do Paraná.
O setor industrial da Mesorregião caracteriza-se pela

diversidade, porém pautado nos gêneros mais tradicionais. Tem as maiores
participações no total do Estado, nos gêneros de Confecções (44,25%),
Mobiliário (41,30%) e Têxtil (33,62%), valores muito superiores aos
encontrados na Região Metropolitana de Curitiba, a qual apresenta 20,15%,
32,23% e 14,59%, respectivamente. Os produtos agrícolas dominantes são
soja, trigo, milho e café.
21
Na Mesorregião Norte Central Paranaense estão dois dos maiores
Municípios polos regionais do Paraná (Londrina e Maringá), ambos
altamente urbanizados. Interligando esses dois polos estão a ferrovia da
América Latina Logística e a rodovia BR 369, paralelas e muito próximas.
Dispostos no eixo rodoferroviário há um conjunto de aglomerados urbanos,
muitos deles conurbados que caracterizam o conhecido Eixo Norte ou Eixo
Metronorte (Figura 06).
Figura 06: Infraestrutura viária, portos e aeroportos – 2003.

O índice de desenvolvimento municipal (IDH-M 2000) da

Mesorregião Norte Central Paranaense (0,747) (Figura 07) é um dos mais
altos dentre as dez Mesorregiões do Paraná. Só é inferior aos índices
verificados nas Mesorregiões Oeste Paranaense (0,766), Sudoeste
Paranaense (0,767) e a Metropolitana de Curitiba (0,760).
22
Figura 07: Índice de Desenvolvimento Humano Municipal – IDH-M – 2000.
Sendo Londrina a cidade polo, Alvorada do Sul mantém relações

de dependência com a capital norte-paranaense. A pouca distância com a
cidade polo, acesso por rodovia pavimentada e boas conexões telefônicas
facilitam os relacionamentos de negócios e a obtenção de serviços
especializados em áreas como educação e saúde, por exemplo.
Alvorada do Sul está na área de influência de grandes

equipamentos públicos e privados. Em Porecatu há disponibilidade de
aeródromo (com pista pavimentada) e em Londrina e Presidente Prudente
aeroportos nacionais. O sistema cooperativo tem a ação da COROL, com
sede em Rolândia (a qual detém unidade de armazenamento no Município
com capacidade de armazenagem de 330 mil sacas) e a Cooperativa
Agropecuária dos Cafeicultores de Porecatu (Coopercatu). No setor
educacional são destaques os centros universitários de Rolândia (Faculdade
Paranaense – FACCAR), Arapongas (Universidade Norte do Paraná –
UNOPAR), Londrina (Universidade Estadual de Londrina – UEL,
23
Universidade Tecnológica Federal do Paraná - UTFPR, Universidade Norte
do Paraná – UNOPAR, Centro Universitário Filadélfia – UNIFIL, Faculdade de
Teologia – ISBL, Faculdade Metropolitana – UMP, dentre outras). Na
pesquisa agrícola, com sede em Londrina, estão o Instituto Agronômico do
Paraná (IAPAR) e a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária – Embrapa.
No setor de saúde as relações de Alvorada do Sul se dão, principalmente,
com o Município de Londrina, através de hospitais públicos e privados e
diversas especialidades médicas. Com Londrina se dão também as relações
de dependência comercial, lazer e intergovernamentais.
2 .3 . E S T R U T U R A U R B A N A
2.3.1 DISTRITO SEDE
A estrutura urbana é resultado das interações entre o meio

natural e o processo de crescimento urbano (Figuras 08 e 09). No desenho
da cidade podem-se distinguir as seguintes situações:
• O núcleo primitivo de Alvorada do Sul, denominado Vila Alvorada, foi

fundado na encosta, às margens do Ribeirão Pedregulho. Ao longo dos anos
a cidade desenvolveu-se, margeando o Ribeirão e direcionando-se pela
rodovia PR 090, no sentido norte.
• Predomina a ortogonalidade das vias urbanas. A praça Prefeito Antônio

de Souza Lemos, central, situada em frente à igreja matriz é o principal
espaço público aberto da cidade.
• Um braço da Represa da UHE Capivara, represando parte das águas

do Ribeirão Pedregulho, contorna boa parte da cidade, emprestando belos
cenários urbanos, com perspectivas de curtas e longas distâncias.
• Em todo o núcleo urbano predominam assentamentos de baixa renda.

As classes de maior renda situam-se no núcleo inicial, nas proximidades da
Praça Pref. Antônio de Souza Lemos.
• Densidades demográficas líquidas residenciais, acima de 100

habitantes por hectare localizam-se predominantemente na porção nordeste
do sítio urbano, nos loteamentos de conjuntos habitacionais. Densidades
mais rarefeitas (01 a 25 habitantes/hectare) são observadas nas
proximidades da via central e na porção nordeste do sítio urbano, em
loteamentos mais recentes.
24
• Predomina o uso residencial, em habitação unifamiliar, sem
expressões arquitetônicas significativas, apresentando uma série variada de
disposições no lote. Não há edificações com mais de 4 pavimentos.
• A rodovia PR 090, adentrando a cidade, torna-se a principal via na
hierarquia urbana (Avenida João Alves de Lima). Nela assentam-se as
atividades comerciais e prestadoras de serviço mais importantes. A
Cooperativa Agrícola, de grande porte, localiza-se às margens da rodovia PR
090, constituindo-se em grande geradora de tráfego urbano. Uso do solo
tipificado como industrial é praticamente inexistente.
• Os vazios urbanos estão concentrados nos pontos extremos da cidade:

Jardim Paschoina F. Solcia, Jardim Novo Ideal (ainda não totalmente
implantado), Jardim Aurélio Pedrão e Jardim Josefa E. Palma. O Plano
Diretor Municipal estima em 403 lotes urbanos (já parcelados) sem uso no
distrito sede. Não estão computados nesse valor os 552 lotes pertencentes
aos loteamentos Mafalda S. Routulo, São José e Novo Ideal, ainda não
implantados.
Figura 08: Fotos aéreas de Alvorada do Sul.

25
Figura 09: Fotos de Alvorada do Sul.
• O desenho dos novos loteamentos urbanos assemelha-se aos padrões

adotados para o desenho do núcleo original: malha xadrez sobre relevo
suave, sem gerar grandes problemas à circulação viária e ao escoamento das
águas pluviais. As maiores diferenças estão: a) na mudança da forma da
quadra - de quadrado para retângulo; b) na área cada vez menor dos lotes; c)
os loteamentos mais recentes carecem da continuidade física das vias
urbanas, como são os casos do Conjunto Habitacional Renascer I e II,
Conjunto Habitacional Rosa e Jardim Aurélio Pedrão.
2.3.2 DISTRITO DE ESPERANÇA DO NORTE
Situado às margens da rodovia PR 090, em terreno plano, o

distrito de Esperança do Norte apresenta estrutura urbana de fácil
assimilação dos seus elementos estruturantes, com malha viária em xadrez e
ocupação por populações de baixa renda, em sua maioria trabalhadores
rurais.
A densidade demográfica líquida é baixa e o uso do solo é

predominantemente residencial. Prestação de serviços pontuam na via
principal. No desenho urbano não há centralidades importantes a serem
destacadas.
2.3.3 LOTEAMENTOS ÀS MARGENS DA REPRESA CAPIVARA
Outros núcleos populacionais que complementam as áreas

urbanas do Município de Alvorada do Sul, são os loteamentos para fins de
chácaras e recreio situadas às margens da Represa Capivara, no Rio
Paranapanema. O primeiro deles surgiu da iniciativa privada, no final da
década de 1980, na face leste do “istmo” norte da cidade de Alvorada do Sul.
26
Posteriormente, seguiu-se um processo intenso de fracionamento do solo
para implantação de chácaras de lazer em praticamente todas as
faces/margens com acesso à água da Represa da UHE Capivara.
Tal processo vigorou na ausência de instrumentos jurídicos

consistentes que refletissem uma preocupação urbanística efetiva com
aspectos mais gerais quanto aos novos espaços que estavam sendo criados,
entre eles, os elementos estruturadores: os acessos viários e sua
organização, a proteção ambiental, o desenho e o planejamento de espaços
de convívio coletivo, o uso e a ocupação do solo urbano, dentre outros.
O resultado dessa ausência de planejamento e visão estratégica

para a urbanização que se processava, do ponto de vista urbanístico, foi a
criação de loteamentos por simples justaposição ao loteamento vizinho,
desconexão e falta de hierarquia no sistema viário básico, utilização privada
das áreas de preservação permanente às margens da Represa (100 metros),
cerceamento do acesso coletivo às águas da Represa (em alguns
loteamentos). Os loteamentos de chácaras de lazer totalizam 471,3310
hectares, dispostos em 1.993 lotes. Desse total, aproximadamente 72,2%
(1.439 lotes) estão vazios (Figura 10).
Figura 10: Imagens do Município de Alvorada do Sul.

27
2.3.4 SISTEMA VIÁRIO MUNICIPAL
O sistema viário municipal está hierarquicamente organizado a

partir das rodovias estaduais (todas pavimentadas) que adentram o
Município, a saber: Rodovia PR 437 (ligação com Primeiro de Maio) e Rodovia
PR 90 (acesso à Porecatu), no limite noroeste. A partir delas, configuram-se
as vias municipais de acesso ao meio rural, estando estas, situadas em
espigões.
Apenas três estradas rurais conectam-se à cidade: EM 001, EM

002 e EM 408. A rodovia municipal EM 001 tem sequência através da
Avenida João Alves de Lima, ao norte. As demais se ligam à rodovia PR 090,
nas proximidades da cidade. Estas três estradas rurais são importantes
porquanto facilitam o acesso ao lago da Represa Capivara e aos loteamentos
que margeiam esse lago.
Pela sua importância para escoamento das safras agrícolas,

estradas rurais tem sido alvo de preocupações constantes nas sucessivas
administrações municipais. No passado, em convênios financeiros com o
governo do Paraná e assistência técnica da EMATER, foram realizadas
adequações das principais estradas, dando vazão às águas pluviais pelo
sistema integrado de micro bacias. No momento, as dificuldades financeiras
e de renovação de frota da administração municipal, impedem o
prosseguimento deste projeto. Uma condução de boa qualidade na
manutenção permitirá prolongar a vida útil dos serviços executados.
2.3.5 SISTEMA VIÁRIO URBANO
Na cidade de Alvorada do Sul, o sistema viário é decorrente da

implantação do sítio urbano, na década de 50, e do crescimento ocorrido nas
décadas seguintes.
A predominância da malha xadrez na maioria dos loteamentos e

a maneira pela qual a cidade se estruturou são os fatores essenciais que
permitem ao usuário uma fácil orientação e legibilidade na cidade.
Implantada num platô plano, Alvorada do Sul tem na Avenida João Alves de
Lima sua principal artéria viária urbana. A Avenida (implantada em sentido
norte-sul) exerce o papel estruturador e as demais vias urbanas cumprem
papéis secundários.
As vias principais projetadas na década de 50 têm 15 metros de

secção. Nos espaços projetados mais recentemente, correspondendo aos
conjuntos habitacionais implantados pelo Estado, o sistema viário
apresenta-se sem hierarquização de vias, com secção transversal variando
entre 12 e 15 metros. Os conflitos viários são diminutos.
28
No Distrito Sede de Alvorada do Sul, o ponto principal de conflito
do sistema viário está localizado no acesso à Cooperativa COROL e nos
cruzamentos das vias transversais com a Avenida João Alves Lima.
2 .4 A S P E C T O S F ÍS IC O S D O M U N IC ÍP IO
2.4.1 CLIMA
As condições e os tipos climáticos no Estado do Paraná, segundo

Maack (2002), são influenciados por uma associação de fatores naturais
como cobertura vegetal, relevo, altitude e a posição geográfica do Estado.
Conforme classificação de Köeppen, o Estado do Paraná pode ser dividido em
dois tipos climáticos:
• Cfa – Clima Subtropical Úmido (Mesotérmico), com média do mês mais

quente superior a 22ºC, e no mês mais frio inferior a 18ºC, sem estação seca
definida, verão quente e geadas menos frequentes. Está presente ao norte do
paralelo 24°, de latitude sul, distribuindo-se pelo Centro-Norte, Oeste e
Sudoeste do Estado, pelo vale do Rio Ribeira e pela vertente litorânea da
Serra do Mar.
• Cfb - Clima Subtropical Úmido (Mesotérmico), com média do mês mais

quente inferior a 22ºC e no mês mais frio, inferior a 18ºC, sem estação seca,
verão brando e geadas severas são demasiadamente frequentes. Distribui-se
pelas terras mais altas dos planaltos e das áreas serranas (Planaltos de
Curitiba, Campos Gerais, Guarapuava, Palmas, etc). Abrange a maior parte
do Primeiro Planalto e as porções mais elevadas do Segundo e Terceiro
Planalto no Centro-sul e Sudoeste do Paraná.
Segundo o método de Köppen, o IAPAR classifica o clima de

Alvorada do Sul como Subtropical Úmido – Cfa (Figura 11).
29
Figura 11: Tipos climáticos no Estado do Paraná
Em relação ao comportamento de temperatura e do regime de

chuvas, não há registros do Município de Alvorada do Sul, portanto, utilizou-
se os dados mais próximos, registrados no Município de Bela Vista do
Paraíso, onde há o monitoramento realizado pelo Instituto Ambiental do
Paraná (IAP). Conforme pode ser observado nas Figuras 12 e 13, no período
de 1972 a 2013, observa-se:
• A temperatura média mais elevada (24ºC) de todas as médias mensais

é registrada no mês de fevereiro (2005).
• Fevereiro e março são os meses cujas temperaturas médias máximas

são as mais elevadas (29,4ºC).
30
• Julho é o mês cuja temperatura média mínima é a mais baixa
(13,2ºC).
• O mês de novembro de 1985 foi o mês que apresentou a mais alta
temperatura máxima absoluta (38,6º).
• O mês de julho de 1975 foi o mês que registrou a mais baixa

temperatura mínima absoluta (- 2ºC).
Figura 12: Temperaturas médias no Estado do Paraná.

Fonte: IAPAR, 2014.
31
Figura 13: Climatograma do Município de Bela Vista do Paraíso.
Fonte: Brasil Ambiental, 2014.
No período que compreende os anos de 1972 a 2005, os meses

que apresentaram os maiores índices de precipitação pluviométrica foram
dezembro (194,7 mm) e janeiro (224,5 mm). No entanto, o mês de março de
1996 foi o que apresentou a maior precipitação em 24 horas (141,0 mm). A
média de dias chuvosos é de 111 dias ao ano, com precipitação média anual
entre 1.400mm a 1.600mm. Os meses menos chuvosos são junho, julho e
agosto (Figura 14).
32
Figura 14: Precipitação média anual – Paraná.
Fonte: IAPAR, 2014.
A umidade é definida como a relação entre o teor de vapor

d’água contido no ar, num dado momento, e o teor máximo que esse ar
poderia conter à temperatura ambiente.
Em Alvorada do Sul podemos estimar com base em dados do

IAPAR, que a Umidade Relativa do Ar Média é de 70,1%. Janeiro é o mês
que, na média dos 33 anos, apresentou o maior percentual de umidade
relativa (77%) e agosto o mês de menor valor (61%) (Figura 15).
33
Figura 15: Umidade relativa do ar média no Estado do Paraná.
Fonte: IAPAR, 2014.
Na impossibilidade de contar com um diagrama de ventos

específicos para Alvorada do Sul, utilizou-se a Estação Meteorológica do
IAPAR localizada no Município de Bela Vista do Paraíso. Os dados coletados
por esta Estação, no período de 1973 a 2003, mostram que os ventos
dominantes provêm do leste, nordeste e sudeste (Figura 16).
34
Figura 16: Direção dos ventos no Estado do Paraná.
Fonte: IAPAR, 2014.
2.4.2 GEOMORFOLOGIA
Alvorada do Sul situa-se em cotas de altitude que variam entre

540 metros (ao sul do território do Município) e 330 metros acima do nível do
mar (junto à Represa Capivara). As cotas de altitude acima de 500 metros
estão na porção sul, sudeste e sudoeste do território, nas proximidades das
cabeceiras de cursos d’água.
Podem-se distinguir duas situações de relevo: a) levemente

ondulado, na porção norte, nordeste e noroeste do território, na medida em
que se aproxima da Represa Capivara, das divisas dos Municípios de
Porecatu e da região norte de Primeiro de Maio; b) ondulado na medida em
que o ponto geográfico avança em direção à porção sul, sudeste e sudoeste
do território do Município. Em algumas porções, nas cabeceiras dos cursos
de água, ao sul, encontramos sítios com declividades mais acentuadas,
geralmente próximas de 30% (Figura 17).
35
Figura 17: Mapa morfométrico de Alvorada do Sul.
Na área urbana do distrito sede do Município de Alvorada do Sul

e proximidades, o relevo tem sua configuração determinada pelos
delineamentos da bacia do Rio Pedregulho. A cidade está posicionada
exatamente na linha divisória de duas de suas sub bacias: a do próprio Rio
Pedregulho e a sub bacia do Córrego do Barro Branco, ambos afluentes do
rio Paranapanema. Nas proximidades da área urbana do distrito sede, a
declividade se traduz em inclinações entre 5% e 10%. Declividades iguais ou
superiores a 20% são pouco frequentes e representam pequenas porções de
áreas, como mostra o mapa de declividades. No Distrito de Esperança do
Norte, o relevo é plano com declividades situadas entre 0% e 5%. Portanto,
36
de modo geral, tanto no Distrito Sede quanto no Distrito de Esperança do
Norte, são satisfatórias as condições de relevo para expansão dos sítios
urbanos e propícios para o desenvolvimento de cultivos com utilização de
maquinários.
2.4.3 GEOLOGIA
Segundo Maack (2002), o Estado do Paraná tem uma associação

clara entre as características geológicas e a compartimentação geográfica, a
qual dá contornos e limites bastante nítidos para as zonas naturais de
paisagem. Essa associação, segundo o autor, foi moldada pelos sistemas
hidrográficos, movimentos epirogênicos e tectônicos e pela influência de
alteração do clima e definem cinco regiões geográficas naturais (Litoral, Serra
do Mar, Primeiro Planalto, Segundo Planalto e Terceiro Planalto). Do ponto de
vista geomorfológico, podem-se distinguir duas grandes situações:
Na região planítica distinguem-se três planos que se avolumam

de leste para o oeste, até as barrancas do Rio Paraná, a saber:
• A planície litorânea cristalina do interior Pré-Cambriano;
• A região planítica, do interior do Estado, separada da planície pela

escarpa granítica da Serra do Mar;
• Na região planítica distinguem-se três planos que se avolumam de

leste para o oeste, até as barrancas do Rio Paraná, a saber:
• O Primeiro Planalto (de Curitiba), constituído por rochas cristalinas do

Pré-Cambriano.
• O Segundo Planalto (de Ponta Grossa), limitado, a leste, pela escarpa

devoniana.
• O Terceiro Planalto (planalto do Trapp do Paraná) ou Planalto de

Guarapuava, limitado, a leste, pela Serra da Boa Esperança ou
escarpa triássico-jurássica.
Nas regiões naturais do Litoral, Serra do Mar e Planalto de

Curitiba, a formação geológica é caracterizada principalmente por variações
de rochas ígneas e metamórficas, denominadas de complexo cristalino (ou
Escudo), variando entre a Era Arqueana e a Era Proterozóica e,
37
secundariamente, por sequências vulcano-sedimentares do final da Era
Proterozóica e início da Paleozóica. Essas regiões formam a Bacia
Sedimentar do Paraná, cujo início evolutivo remonta a 400 milhões de anos,
no período Devoniano, prosseguindo até o Cretáceo (Figura 18).
Figura 18: Principais unidades geológicas do Paraná.

Fonte: MINEROPAR, 2014.
O Segundo Planalto (Era Paleozóica) que cobre cerca de 25% do

território paranaense, é constituído por depósitos sedimentares do
Devoniano, do Carbonífero e do Permiano, por folhelhos com intercalações
de calcário e camadas de carvão, siltitos, siltitos cinzentos, arenitos de
granulações variadas, riolitos, argilitos e conglomerados.
38
O Terceiro Planalto (cerca de 66% do Paraná) tem sido
considerado a região fisiográfica paranaense mais simples, tanto pelas suas
formas quanto pelas suas estruturas. Este se caracteriza pela uniformidade
e pela presença de derrames vulcânicos de lavas basálticas e areníticas,
extensos e espessos (até 500 metros), ambos desenvolvidos no Mesozóico
(formado entre 230 e 65 milhões de anos). As rochas predominantes
pertencem aos Grupos São Bento e Bauru. Devido à sua conformação
entrecortada por grandes rios e por sua situação em latitude e altitude, pode
ser subdividido em grandes blocos de planaltos.
O Município de Alvorada do Sul está situado no grande bloco

setentrional do planalto do Trapp do Paraná, também denominado Planalto
de Apucarana, o qual se estende entre os rios Paranapanema e Ivaí até o rio
Paraná, a oeste do rio Tibagi. A região em que se insere o Município, do
ponto de vista geológico, não mostra grande diversidade de rochas. Em seu
território, as litologias dominantes são basálticas e areníticas, havendo a
predominância do grupo São Bento, formação Serra Geral e Botucatu,
conforme demonstrado no quadro abaixo (Quadro 01).
Período Grupo Formação Litologia Ambiente

Derrames e silis de basaltos
Serra Geral vulcanismo
e "andesitos"
Jurássico- São
Arenitos e siltitos com raros
Triássico Bento Pirambóia e
conglomerados vulcanismo
Botucatu
(collurousaria e therapsida)
Quadro 01: Características das unidades geológicas próximas a Alvorada do Sul
Fonte: MINEROPAR – Minerais do Paraná. Inventário Cartográfico de Documentos
Geológicos do Paraná. Curitiba, 1987.
2.4.4 PEDOLOGIA
Segundo o levantamento de reconhecimento dos solos do Estado

do Paraná, elaborado pelo IAPAR/EMBRAPA, concluído em 1984, constatou-
se que o Município de Alvorada do Sul apresenta uma predominância dos
seguintes tipos de solos, todos eles demonstrados na Figura 19:
• Lee1: Latossolo Vermelho-Escuro Eutrófico A – moderada textura

argilosa, relevo suave ondulado e praticamente plano, fase floresta tropical
subperenifólia. Litologia e material de origem – O material responsável pela
formação destes solos provém da mistura, em proporções variáveis, dos
resíduos intemperizados do arenito Caiuá e das rochas do Derrame
Basáltico, da Série São Bento, do Triássico-Cretáceo. Em Alvorada do Sul
pode ser encontrada uma pequena faixa com este tipo de solo na porção
norte do Município.
39
• LRd2: Latossolo Roxo Distrófico A – moderada textura argilosa, fase
floresta tropical subperenifólia, relevo suave ondulado. Litologia e material
de origem – são solos desenvolvidos a partir de produtos provenientes da
intemperização de rochas eruptivas básicas, do derrame do Trapp, do Grupo
São Bento, do Jurássico-Cretáceo. É encontrado em uma pequena porção na
região Sul do Município de Alvorada do Sul, junto à rodovia PR 090.
• LRe2: Latossolo Roxo Eutrófico A – moderado, textura argilosa, fase

floresta tropical subperenifólia, relevo suave ondulado e praticamente plano.
Litologia, material de origem e utilização – são solos desenvolvidos a partir de
produtos provenientes da intemperização de rochas eruptivas básicas, do
derrame do Trapp, do Grupo São Bento, do Jurássico-Cretáceo. Estão
localizados a oeste do território bela-vistense, ao longo dos cursos d’água
Indiana, Porã e Minas. O Latossolo Roxo Eutrófico está distribuído de Norte
a Sul do território do Município, segundo a orientação da rodovia PR 090.
• Re10: Associação Solos Litólicos Eutróficos A – chernozênico, relevo

montanhoso, substrato rochas eruptivas básicas, com Brunizem
Avermelhado – que é raso relevo forte ondulado e Terra Roxa Estruturada
Eutrófica. Os dois primeiros: com textura argilosa, fase pedregosa, floresta
tropical subcaducifólica e o último: moderado, com textura argilosa, fase
floresta tropical, subperenifólia e relevo ondulado. Litologia e material de
origem – os três constituintes desta unidade são desenvolvidos a partir de
produtos da meteorização de rochas eruptivas básicas, do derrame do Trapp,
muito provavelmente com influência parcial na superfície, de material
retrabalhado. São encontrados nas proximidades do Ribeirão Bonito, na
porção sudeste do Município, próximo à divisa do Município de Primeiro de
Maio e também numa pequena porção próxima ao Córrego Itavera, afluente
do Rio Vermelho.
• TRe3: Terra Roxa Estruturada Eutrófica A – moderada textura

argilosa, fase floresta tropical subperenifólia, relevo suave ondulado e
ondulado. Litologia e material de origem – estes solos são formados a partir
dos produtos da meteorização de rochas eruptivas básicas do derrame do
Trapp, do Grupo São Bento, do Jurássico-Cretáceo. Utilização – são solos de
alto potencial agrícola, com restrições apenas moderadas no que se refere a
susceptibilidade à erosão e ligeira ou nula em relação aos outros aspectos
considerados. São solos que sustentam altas produções por mais de 20
anos, sendo as culturas de café, algodão, soja, milho, trigo, arroz, menta,
rami e cana-de-açúcar, as mais comuns na área de unidade. São
encontrados ao longo de todo o território de Alvorada do Sul, especialmente
na porção centro-norte, próximos aos solos LRe2.
40
Figura 19: Tipologia dos solos no Município de Alvorada do Sul.
41
2.4.5 HIDROGRAFIA
No Paraná, o sistema hidrográfico (Figura 20) distingue duas

situações bem características:
• A bacia Atlântica ou do leste, com 12.674 km², com rios desaguando

diretamente no Oceano Atlântico;
• A bacia do Rio Paraná, com 186.321 km², com seus afluentes principais
(Rio Paranapanema, Piquiri, Iguaçu e Ivaí) percorrendo o sentido leste-oeste.
O Município de Alvorada do Sul está situado numa pequena

bacia contributiva do Rio Paranapanema (divisor entre os estados de São
Paulo e Paraná). Tem como principais mananciais o Córrego do Pedregulho,
o Rio Vermelho e o Ribeirão Bonitinho, afluentes diretos do Rio
Paranapanema (Figura 21).
Figura 20: Principais bacias hidrográficas do Estado do Paraná.

Fonte: IAPAR, 2014.
42
Figura 21: Localização de Alvorada do Sul entre as bacias hidrográficas do Paraná.
Fonte: IAPAR, 2014.
No território de Alvorada do Sul, em função das caracterizações

fisiográficas, podemos distinguir cinco sub bacias hidrográficas. Nenhuma
delas está situada em área de abastecimento de água de núcleos urbanos em
Alvorada do Sul ou núcleos vizinhos.
• A sub bacia do Rio Vermelho é a maior delas (174.468,48 km²)² e de

maior importância. O Rio nasce no Município de Jaguapitã, percorre o
sentido sul-norte, até desaguar no Rio Paranapanema, na divisa entre
Alvorada do Sul e Porecatu. Faz parte da área de influência da UHE de
Capivara. Dentro do Município de Alvorada do Sul, a sub bacia tem como
principais afluentes: Córrego Cebolão, Córrego Seco, Córrego do Limão e
Água da Esperança, todos próximos à divisa com o Município de Porecatu e
o Córrego Porá, que faz divisa com o Município de Bela Vista do Paraíso.
43
• A segunda sub bacia (127.073,64 km²) pertence ao Ribeirão Bonito. O
ribeirão nasce no Município de Bela Vista do Paraíso, percorre o sentido sul-
norte. Assim como o Rio Vermelho, deságua no Rio Paranapanema, na divisa
entre Alvorada do Sul e Primeiro de Maio. Estão contidos em sua sub bacia
os Córregos Seco, São Miguel, do Ribeirão Seco e o Ribeirão Bonitinho. São
seus afluentes: Córrego Ingazinho (dentro do Município de Alvorada do Sul),
Água Bonita, Ribeirão Bonitão e Córregos do Veado, do Papagaio e do
Pavãozinho (no Município de Primeiro de Maio).
• A terceira sub bacia (54.949,77 km²) pertence ao Rio Pedregulho. O

Rio nasce dentro do próprio Município, percorre toda a sub bacia no sentido
sul-norte, até desaguar no Rio Paranapanema. Faz parte desta sub bacia o
Córrego do Barro Branco.
• A quarta sub bacia (40.302,09 km²) pertence ao Ribeirão Barbosa.

Nela se localiza o Distrito de Esperança do Norte, na parcela norte do
Município. Tem como afluente a Água do Macaco, e deságua no Rio
Paranapanema. Sofre a influência das cheias da Represa Capivara.
• A quinta sub bacia (26.904,85 km²) pertence a uma parcela da Bacia

do Rio Paranapanema. O Rio nasce no Estado vizinho de São Paulo, percorre
o sentido leste-oeste, até desaguar no Rio Paraná. Dentro do Município de
Alvorada do Sul tem como afluente o Córrego da Aguinha.
O Rio Paranapanema, na divisa com o Estado de São Paulo, é o

mais importante curso de água do Município e está represado em razão da
construção da Usina Hidroelétrica de Capivara. A Usina, hoje pertencente à
trading Duke Energy Brasil (segundo maior aproveitamento do rio
Paranapanema), teve suas obras iniciadas em 1970 e inaugurada em 1978.
Tem potência instalada de 619 MW e oito comportas, por onde passam
12.680m3 de água por segundo, na vazão média diária (07/06/83). A área
inundada do reservatório está limitada, a montante, pela barragem da UHE
Capivara, na cota máxima normal. As cotas de referência são:
• N.A. mínima cheia: 321 metros;

• N.A. máxima cheia: 334 metros;
• N. A. máximo maximorum: 336 metros;
• Coroamento: 339 metros.
A existência do lago proporcionou novas alternativas econômicas

(principalmente turismo) a alguns Municípios limítrofes, sendo que na
década de 1990, deram início a processos de parcelamento do solo rural
para fins urbanos (chácaras de lazer) junto às bordas da Represa. Em
Alvorada do Sul esse processo é intenso e desprovido de planejamento prévio
da ocupação das margens.
44
2 .4 .5 .1 M ic r o b a c ia s e m Z o n a s R u r a is n a R e g iã o
Na década de 1980 o Município, em parceria com o governo

estadual do Paraná, desenvolveu programas de controle de macrodrenagem
nas áreas rurais através de adequação de micro bacias e estradas rurais.
Esses trabalhos foram realizados no ribeirão Vermelho, Água do Barbosa,
Água da Floresta e Água Pedregulho. Com a extinção do programa estadual,
as ações do Programa micro bacias foram paralisadas. A ausência de
manutenção e a falta de percepção dos produtores rurais sobre a
importância do tratamento da drenagem em micro bacias contribuíram para
a perda dos serviços já realizados.
A ocupação do solo ao longo de cursos de água, nascentes, lagos

e reservatórios naturais e artificiais, no topo de morros, nas encostas com
declive superior a 45º, entre outras situações, está sujeita a aplicação dos
dispositivos da legislação federal.
A Lei nº 12.651, de 25 de maio de 2012, dispõe sobre a proteção

da vegetação nativa; altera as Leis nos 6.938, de 31 de agosto de 1981,
9.393, de 19 de dezembro de 1996, e 11.428, de 22 de dezembro de 2006;
revoga as Leis nos 4.771, de 15 de setembro de 1965, e 7.754, de 14 de abril
de 1989, e a Medida Provisória no 2.166-67, de 24 de agosto de 2001; e dá
outras providências, em seus art. 4º, considera Áreas de Preservação
Permanente, em zonas rurais ou urbanas:
“Art. 4. Considera-se Área de Preservação

Permanente, em zonas rurais ou urbanas, para os
efeitos desta Lei:
I - as faixas marginais de qualquer curso d’água

natural perene e intermitente, excluídos os efêmeros,
desde a borda da calha do leito regular, em largura
mínima de: (Incluído pela Lei nº 12.727, de 2012).
a) 30 (trinta) metros, para os cursos d’água de menos

de 10 (dez) metros de largura;
b) 50 (cinquenta) metros, para os cursos d’água que

tenham de 10 (dez) a 50 (cinquenta) metros de
largura;
c) 100 (cem) metros, para os cursos d’água que

tenham de 50 (cinquenta) a 200 (duzentos) metros de
largura;
d) 200 (duzentos) metros, para os cursos d’água que

tenham de 200 (duzentos) a 600 (seiscentos) metros
de largura;
45
e) 500 (quinhentos) metros, para os cursos d’água
que tenham largura superior a 600 (seiscentos)
metros;
II - as áreas no entorno dos lagos e lagoas naturais,

em faixa com largura mínima de:
a) 100 (cem) metros, em zonas rurais, exceto para o

corpo d’água com até 20 (vinte) hectares de
superfície, cuja faixa marginal será de 50 (cinquenta)
metros;
b) 30 (trinta) metros, em zonas urbanas;
III - as áreas no entorno dos reservatórios d’água

artificiais, decorrentes de barramento ou
represamento de cursos d’água naturais, na faixa
definida na licença ambiental do empreendimento;
(Incluído pela Lei nº 12.727, de 2012).
IV - as áreas no entorno das nascentes e dos olhos

d’água perenes, qualquer que seja sua situação
topográfica, no raio mínimo de 50 (cinquenta) metros;
(Redação dada pela Lei nº 12.727, de 2012).
V - as encostas ou partes destas com declividade

superior a 45°, equivalente a 100% (cem por cento) na
linha de maior declive;
VI - as restingas, como fixadoras de dunas ou

estabilizadoras de mangues;
VII - os manguezais, em toda a sua extensão;
VIII - as bordas dos tabuleiros ou chapadas, até a

linha de ruptura do relevo, em faixa nunca inferior a
100 (cem) metros em projeções horizontais;
IX - no topo de morros, montes, montanhas e serras,

com altura mínima de 100 (cem) metros e inclinação
média maior que 25°, as áreas delimitadas a partir
da curva de nível correspondente a 2/3 (dois terços)
da altura mínima da elevação sempre em relação à
base, sendo esta definida pelo plano horizontal
determinado por planície ou espelho d’água
adjacente ou, nos relevos ondulados, pela cota do
ponto de sela mais próximo da elevação;
X - as áreas em altitude superior a 1.800 (mil e

oitocentos) metros, qualquer que seja a vegetação;
46
XI - em veredas, a faixa marginal, em projeção
horizontal, com largura mínima de 50 (cinquenta)
metros, a partir do espaço permanentemente brejoso
e encharcado. (Redação dada pela Lei nº 12.727,
de 2012).
§ 1º Não será exigida Área de Preservação

Permanente no entorno de reservatórios artificiais de
água que não decorram de barramento ou
represamento de cursos d’água naturais.
(Redação dada pela Lei nº 12.727, de 2012).
§ 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº

12.727, de 2012).
§ 3º (VETADO).
§ 4º Nas acumulações naturais ou artificiais de água

com superfície inferior a 1 (um) hectare, fica
dispensada a reserva da faixa de proteção prevista
nos incisos II e III do caput, vedada nova supressão
de áreas de vegetação nativa, salvo autorização do
órgão ambiental competente do Sistema Nacional do
Meio Ambiente - Sisnama. (Redação dada pela Lei
nº 12.727, de 2012).
§ 5º É admitido, para a pequena propriedade ou

posse rural familiar, de que trata o inciso V do art. 3o
desta Lei, o plantio de culturas temporárias e
sazonais de vazante de ciclo curto na faixa de terra
que fica exposta no período de vazante dos rios ou
lagos, desde que não implique supressão de novas
áreas de vegetação nativa, seja conservada a
qualidade da água e do solo e seja protegida a fauna
silvestre.
§ 6º Nos imóveis rurais com até 15 (quinze) módulos

fiscais, é admitida, nas áreas de que tratam os
incisos I e II do caput deste artigo, a prática da
aquicultura e a infraestrutura física diretamente a ela
associada, desde que:
I - sejam adotadas práticas sustentáveis de manejo

de solo e água e de recursos hídricos, garantindo sua
qualidade e quantidade, de acordo com norma dos
Conselhos Estaduais de Meio Ambiente;
II - esteja de acordo com os respectivos planos de

bacia ou planos de gestão de recursos hídricos;
47
III - seja realizado o licenciamento pelo órgão
ambiental competente;
IV - o imóvel esteja inscrito no Cadastro Ambiental

Rural - CAR.
V - não implique novas supressões de vegetação

nativa. (Incluído pela Lei nº 12.727, de 2012).
(...)”.
Os projetos de Loteamentos para Chácaras de Recreio situadas

às margens da Represa Capivara, dentro do Município de Alvorada do Sul,
aprovados pelo Poder Executivo Municipal e pela Secretaria Estadual do
Meio Ambiente, através do Instituto Ambiental do Paraná, reservam faixas de
preservação permanente inferiores aos 100 metros, porém estes que estão de
acordo com o novo florestal que exige apenas 30 metros, para as áreas no
entorno dos reservatórios d’água artificiais, decorrentes de barramento ou
represamento de cursos d’água naturais.
A referência utilizada é a cota 334 metros (N.A. máxima cheia). A

partir dela, é lançada a Área de Preservação Permanente (APP) com 30
metros de largura.
Na cota 334 tem início o limite dos lotes privados destinados a

chácaras de lazer, com áreas variando entre 1.200m2 e 3.000m2.
Consequentemente, a APP fica incorporada ao lote privado e a área reservada
para edificações resta bastante limitada, assemelhando-se a qualquer lote
urbano. Por sua vez, o reflorestamento da margem da Represa,
correspondendo a APP, também não se apresenta e nem é desejada pelos
proprietários dos lotes lindeiros, por impedirem o acesso e as perspectivas da
Represa.
2.4.6 VEGETAÇÃO
O Estado do Paraná contempla três biomas predominates em

seus ecossistemas associados: a Floresta Ombrófila Densa, a Floresta
Ombrófila Mista e a Floresta Estacional Semidecidual. A Floresta Ombrófila
Mista (Floresta de Araucária) e a Floresta Estacional Semidecidual (FES) são
os recobrimentos florestais predominantes, este último originalmente
dominante em todo o norte paranaense.
O Município de Alvorada do Sul localiza-se na chamada Floresta
Estacional Semidecidual de Submontana. Segundo o Manual Técnico de
Vegetação Brasileira (IBGE, 2012) esta formação ocorre frequentemente nas
encostas interioranas das Serras da Mantiqueira e dos Órgãos e nos
planaltos centrais capeados pelos arenitos Botucatu, Bauru e Caiuá, dos
períodos Jurássico e Cretáceo. Ocorre também na borda sul amazônica, no
48
contato da Floresta Ombrófila com a Savana (Cerrado), revestindo, inclusive,
terrenos terciários. Também distribui-se desde o Estado do Espírito Santo e
sul do Estado da Bahia até os Estados do Rio de Janeiro, de Minas Gerais,
de São Paulo, norte e sudoeste do Paraná, sul de Mato Grosso do Sul,
adentrando pelo sul de Goiás através do Rio Paranaíba, bem como nos
Estados de Mato Grosso e de Rondônia. Na forma disjunta, pode ocorrer,
ainda, entremeada à formação savânica, especialmente na Região Centro-
Oeste.
O processo de colonização da região, apoiado no

desenvolvimento do setor primário e traduzido no Município de Alvorada do
Sul pela crescente explosão de atividades rurais, especialmente a lavoura,
levou a uma redução drástica da cobertura florestal outrora existente.
Dados do Censo Agropecuário do IBGE 1995, indicam a

existência de apenas 1.204 ha de matas nativas no Município,
representando um percentual insignificante de 4,3% em relação a área total.
A devastação da floresta é de tal ordem que não são observadas a
manutenção das matas nativas ao longo dos cursos de água e as
determinações da Lei Federal nº 12.727, de 17 de outubro de 2012,
instituindo a reserva legal de 20% das propriedades. Em Alvorada do Sul a
Reserva Legal totaliza 380 ha, sendo 205 ha na Fazenda Alvorada e 175 ha
no Spa Fazenda Santa América (Figura 22).
49
Figura 22: Remanescentes de matas nativas
50
2 .5 A S P E C T O S S O C IO E C O N Ô M IC O S D O M U N IC ÍP IO
2.5.1 POPULAÇÃO E DIMENSÃO SOCIAL
Assim como grande parte dos Municípios da mesorregião Norte

Central Paranaense, os primeiros povoados de Alvorada do Sul nasceram a
partir da expansão da fronteira agrícola no Estado, a qual era baseada pela
colonização dirigida através do loteamento de áreas rurais e urbanas por
capitais estrangeiros, decorrente, sobretudo, na década de 1940.
Desde sua colonização, o Município apresentou duas fases

distintas em relação à sua evolução demográfica. Na primeira, de 1950 a
1970, tanto a população urbana quanto a rural apresentaram um
crescimento significativo, passando de 11.667 habitantes em 1950 para
19.209 habitantes em 1970. Já na segunda fase, de 1970 a 2000, há uma
inversão desta tendência, ou seja, há a diminuição da população do
Município principalmente graças à redução do contingente populacional na
área rural, que de 15.948 habitantes em 1970, passou a abrigar 2.238
habitantes em 2000. Este processo ocorreu devido a mecanização do campo,
a diminuição do cultivo de café e também graças a atração dos centros
urbanos sobre a população rural, que procurou novas formas de
sobrevivência nas cidades neste período. Em contraposição, a população
urbana, no mesmo período, ascendeu de 3.261 habitantes para 7.015. O
processo de perda de população rural e ascensão de população urbana
ocorreu desde a década de 1970 até o ano de 2000.
Em 2010, segundo o IBGE, o Município contemplava uma

população de 10.283 habitantes, sendo 7.338 na área urbana e 2.945 na
área rural. A previsão é que o processo de arrefecimento da população do
campo continue, mas que perca força no período de 2007 a 2017, onde se
prevê uma diminuição de 10%, estabelecendo a população rural em 2.014
habitantes. Quanto a faixa etária, a maior parte da população de Alvorada
do Sul é composta por jovens. Ainda, a proporção de idosos sobre a
população total é de 7,91 maior que a média da mesorregião, de 6,41 e da
média do Paraná que é de 5,65.
2.5.2 DESENVOLVIMENTO HUMANO E TAXA DE POBREZA
O índice de desenvolvimento humano é construído a partir dos

indicadores de educação (IDH-E), longevidade (IDH-L) e renda (IDH-R) e a
média aritmética simples determina o IDH, índice de grande importância por
apresentar de maneira abrangente a qualidade de vida de uma população,
seja ela nacional, estadual ou municipal. O indicador compreende números
51
de 0 a 1, sendo que, quanto mais próximo deste, maior o desenvolvimento
humano.
Segundo dados do IPARDES (Instituto Paranaense de

Desenvolvimento Econômico e Social), o IDH (M) de Alvorada do Sul em 2010
se encontrava na 189ª posição no Estado, sendo que a evolução do
Município passou de 0,504 em 1990, para 0,646 em 2000, e finalmente para
0,708 no ano de 2010, índice considerado alto pelo PNUD (Plano das Nações
Unidas para o Desenvolvimento). Estes dados demonstram um crescimento
vertiginoso nos últimos 20 anos, porém, em escala estadual, Alvorada do Sul
se encontra abaixo da média do Paraná, que é de 0,820 e também da média
nacional, de 0,726.
Considerando os dados que compõem o IDH do Município, a

longevidade é o indicador mais elevado, sendo que a expectativa de vida ao
nascer da população é de 74 anos. Em relação à renda, o índice per capita é
de 605,41, sendo o IDH-R de 0,695. No caso da educação, o índice (IDH-E) é
o mais baixo, de 0,617, como demonstra o Quadro 02.
Informação Índice Unidade

Esperança de Vida ao Nascer 74,55
Escolaridade da População Adulta 0,44 Anos
Fluxo Escolar da População Jovem (Frequência Escolar) 0,72
Renda Per Capita 605,41
IDHM – Longevidade 0,826
IDHM – Educação 0,617
IDHM – Renda 0,695 R$ 1,00
Índice de Desenvolvimento Humano (IDH-M) 0,708
Classificação na Unidade da Federação 189
Classificação Nacional 1.665
Quadro 02: Índice de desenvolvimento humano (IDH-M) de Alvorada do Sul - 2010
Fonte: IPARDES, 2013.
Organização: Brasil Ambiental, 2014.
No ano de 2010 a renda per capita média era de R$ 605,41,

conforme demonstrado no Quadro 02, sendo que em 2000 o indicador era de
R$ 214,30, evidenciando um considerável aumento em 10 anos.
Em 1991, 57,7% da renda em Alvorada do Sul era propriedade

dos 20% mais ricos da população do Município, percentual que se alterou
moderadamente no ano de 2010, momento em que o índice se estabeleceu
em 52,88%. Entretanto, no mesmo período, o percentual da renda
apropriada pelos 20% mais pobres decaiu de 4,44% em 1991 para 3,72% em
2010.
52
Com base nestes dados e a partir da evolução do índice de gini
de 0,52 em 1991, para 0,48 em 2010, da redução da percentagem de
população pobre no Município, a qual passou de 35,79% em 1991 para
11,95% em 2010, e de extremamente pobres, que foi reduzida de 10,75%
para 6,08%, pode-se afirmar que a desigualdade social diminuiu
razoavelmente e a renda da população mais pobre elevou-se.
2.5.3 ECONOMIA
Em 2004, Alvorada do Sul possuía uma representatividade de

0,0957% no valor adicionado do Estado. O principal segmento do Município
era o setor primário, correspondendo a 55,69% no valor adicionado
municipal, seguido pelo setor secundário, com 33,50% e pelo terciário, de
10,78%. As maiores contribuintes do valor adicionado do Município em 2003
eram a cooperativa COROL e a empresa Bela Agrícola, ambas relacionadas
diretamente com a agricultura. O PIB per capita do Município correspondia a
R$ 12.872,00 em 2011.
A maior parte da população ocupada do Município, segundo o

IPARDES, está na agropecuária, a qual concentrava 1.147 pessoas
trabalhando neste ramo em 2010, seguida pelo comércio, com 714 pessoas
ocupadas na atividade e indústrias de transformação, que contavam com
661 pessoas.
A estrutura de empregos evidencia a existência de 3.998

empregos formais no ano de 2000. Deste número, as categorias com as
principais formas de emprego são: 43,7% nas áreas de agricultura, pecuária,
silvicultura, exploração florestal e pesca, 12,5% em serviços domésticos,
10,2% no estrato comércio, reparação de veículos automotivos, objetos
pessoais e domésticos, 5,8% na indústria de transformação e 5% na
educação.
Em relação a formação da renda na economia local, 6,6% era

derivada de transferências governamentais em 1991. Já em 2000, esse valor
sobe para 15,7%. Além disso, a taxa de pessoas que contavam com 50% da
renda proveniente de transferências governamentais cresce de 3,46% para
12,36% no mesmo período. Ao mesmo tempo, houve uma diminuição do
percentual da renda proveniente do trabalho, o qual decaiu de 89,2% para
72,4%, respectivamente. Ademais, segundo o Atlas Brasil de 2013, entre
2000 e 2010, a taxa de população economicamente ativa com 18 anos ou
mais (taxa de atividade) diminuiu de 66,72% em 2000 para 62,44% em
2010, mas concomitantemente, a taxa de desocupação (percentual da
população economicamente ativa desocupada) foi reduzida de 8,53% em
2000 para 5,71% em 2010.
53
2.5.4 SETOR PRIMÁRIO
Como segmento econômico de maior representatividade, a

agricultura é a principal responsável pela utilização de terras em Alvorada do
Sul, seguida pela pecuária e agropecuária, sendo que em 2006, a principal
atividade dos estabelecimentos rurais do Município eram as lavouras
temporárias, seguida pela pecuária e pela criação de animais.
Neste sentido, a produção de grãos e de cana de açúcar são as

que mais se destacam. Em 2012 foram produzidas 112.834 toneladas de
milho, 54.480 toneladas de soja e 32.706 toneladas de cana-de-açúcar,
segundo o IPARDES. O milho era o principal cultivo produzido, ocupando
uma área de 20.750 hectares no mesmo ano, como demonstra o Quadro 03.
Rendimento Valor
Produtos Área colhida (ha) Produção (t)
médio (kg/ha) (R$1000,00)
Arroz 65 163 2.508 86
Café (em côco) 360 540 1.500 2.851
Cana-de-açúcar 434 32.706 75.359 1.733
Mandioca 30 450 15.000 90
Milho 20.750 112.834 5.438 50.812
Soja 20.000 54.480 2.724 48.596
Tangerina 6 246 41.000 93
Trigo 100 264 2.640 148
Quadro 03: Área colhida, produção, rendimento médio e valor dos principais produtos
agrícolas (2012).
Entre 1980 e 2006 houve uma gradativa substituição da lavoura

permanente pela lavoura temporária, graças à expansão da produção de
grãos em substituição ao café, o qual perdeu força na década de 1970. A
área com lavouras temporárias passou de 14.847 ha em 1980 para
22.849 ha em 2006, e a extensão com lavouras permanentes decaiu de
6.832 ha para 1.710 ha. Pode-se perceber de fato este fenômeno observando
que as três maiores produções do ano de 2006 foram o milho, a soja e a
cana-de-açúcar, todos cultivos temporários, como demonstrado no Quadro
acima.
Em relação aos estabelecimentos agropecuários, 85% dos

produtores se encontravam na situação de proprietários no ano de 2006, 8%
na condição de arrendatários, 1,6% parceiros, 1,6% de ocupantes, 1,5% de
produtores sem área e 1,4% de assentados sem titulação definitiva. O
Quadro 04 demonstra a evolução no período de 1980 a 2006 do número e da
área dos estabelecimentos agropecuários de acordo com a condição do
produtor.
54
Ano, Número e Área dos Estabelecimentos
1980 1985 1995 2006
Condição
nº área nº área nº área nº área
Parceiros 96 1.566 83 2.210 10 229 14 433
Proprietários 416 29.802 404 28.335 319 24.755 712 25.538
Arrendatários 24 860 85 1.852 56 2.252 66 2.214
Ocupante 24 147 12 251 54 748 14 42
Total 560 32.375 584 32.648 439 27.984 806 28.227
Quadro 04: Estabelecimentos agropecuários e área segundo a condição do produtor.
Fonte: Plano Municipal de Alvorada do Sul, 2007; IPARDES, 2013.
Segundo os dados demonstrados no Quadro, no período de 1980

a 1995 houve uma queda no número total de estabelecimentos, tendência
que se iniciou na década de 1970, momento em que, de 964
estabelecimentos rurais, o Município passou a abrigar 560, sendo que no
intervalo de 1970-95 houve uma redução de 54,5%. Porém, entre 1995 e
2006 há um abrupto crescimento neste sentido, com um acréscimo de
45,5% de estabelecimentos rurais e de 55,1% no número de proprietários.
Com a inauguração da Represa Capivara em 1978, houve uma

redução da área rural total do Município, que passou de 41.698 hectares em
1970 para 32.375 em 1980, uma diminuição de 20,4%. Esta tendência
decrescente permaneceu nas décadas posteriores como demonstrado no
Quadro 04, sendo que nos últimos 40 anos houve um decréscimo de
aproximadamente 33%. Desta maneira, é interessante observar que apesar
do número de proprietários ter crescido no intervalo de 40 anos,
principalmente entre 1995 e 2006, a área total de estabelecimentos rurais
sofreu efeito contrário no mesmo período.
Em relação ao Quadro 05, destacado abaixo, é possível perceber

que no período de 1970 a 1995 ocorreu um crescimento no número de
estabelecimentos com área de 10 a 100 ha, e um decréscimo nos que
abrangiam área de até 10 ha.
55
Módulos Nº de estabelecimentos
(ha.) 1970 % 1975 % 1980 % 1985 % 1995 %
0-5 219 22,69 89 13,03 92 16,55 106 18,15
103 23,46
5-10 223 23,11 139 20,35 88 15,83 92 15,75
10-20 244 25,28 168 24,60 123 22,12 135 23,12
20-50 161 16,68 170 24,89 145 26,08 148 25,34 279 63,55
50-100 44 4,56 54 7,91 43 7,73 37 6,34
100-200 38 3,94 29 4,25 36 6,47 37 6,34 33 7,53
200-500 18 1,87 18 2,64 17 3,06 15 2,57 11 2,50
500-1000 10 1,04 8 1,17 8 1,44 10 1,71
13 2,96
1000-2000 6 0,62 7 1,02 4 0,72 4 0,68
2000-5000 2 0,21 1 0,15 ----- ----- ----- ----- ----- -----
TOTAL 965 100 683 100 556 100 584 100 439 100
Quadro 05: Divisão dos estabelecimentos rurais por módulos fundiários.
Fonte: Plano Municipal de Alvorada do Sul, 2007.
Houve também uma diminuição de 18,75% na quantia de

estabelecimentos de 500 a 2000 ha e o desaparecimento dos que
compreendiam área entre 2000 e 5000 ha, o que pode demonstrar uma
melhor distribuição das terras. Ao mesmo tempo, a maior parte dos
estabelecimentos agrícolas envolve áreas entre 10 e 100 ha, correspondendo
a 63,55% em 1995, o que representa o aumento da área média dos
estabelecimentos no período analisado.
2 .6 E Q U IP A M E N T O S E S E R V IÇ O S P Ú B L IC O S
2.6.1 SAÚDE
Os atendimentos na área de saúde em Alvorada do Sul ocorrem

em um Hospital Público (Emílio Alves) com 21 leitos, sendo dois cirúrgicos,
quatro obstétricos, dez clínicas médicas e cinco pediatrias, o que se resume
em 2,3 leitos/mil habitantes e uma rede pública composta de um centro de
fisioterapia e três unidades básicas de saúde.
Além disso, o Município faz parte da 17ª Regional de Saúde, a

qual é atendida pelo CISMEPAR (Consórcio Intermunicipal de Saúde do
Médio Paranapanema). Os serviços não ofertados pelo Município podem ser
encontrados em centros de outras cidades, principalmente em Londrina.
Nos últimos tempos, vários fatores e mudanças têm gerado

impactos no sistema de saúde de Alvorada do Sul, sendo eles a redução da
56
mortalidade infantil, o aumento da esperança de vida, a queda da
fecundidade e o envelhecimento da população, que refletem a maior oferta de
serviços públicos nesta área.
Em 2011, a principal causa das mortes no Município por tipo de

doença foi decorrente de enfermidades no aparelho circulatório, em que o
número total de óbitos se estabeleceu em 21 mortes, seguido de neoplasias
malignas e doenças do aparelho respiratório. O coeficiente de mortalidade
naquele ano foi de 5,56 por mil habitantes, abaixo da média do estado, de
6,27, e da média brasileira, de 6,38. O Quadro 06 demonstra a taxa de
mortalidade de acordo com as classificações e as causas.
Informação Taxa Unidade

Mortalidade Infantil (Coeficiente) 10,87 Mil nascidos vivos
Mortalidade Materna (Coeficiente) - Cem mil nascidos vivos
Mortalidade Geral (Coeficiente) 5,56 Mil habitantes
Mortalidade – Causas Selecionadas
Doença pelo Vírus da Imunodeficiência Humana 9,65 Cem mil habitantes
Neoplasias Malignas 154,41 Cem mil habitantes
Diabetes Mellitus (Todos os tipos) 38,60 Cem mil habitantes
Infarto Agudo do Miocárdio (IAM) 67,55 Cem mil habitantes
Doenças Cerebrovasculares (AVC / AVE) 48,25 Cem mil habitantes
Mortalidade de Causas Externas
Agressões (Homicídios) 9,65 Cem mil habitantes
Quadro 06: Taxa de mortalidade (2011).
Em relação a mortalidade infantil, a evolução do índice no

Município passou de 26,3 por mil nascidos vivos em 1991, para 11,65 em
2011, uma queda de aproximadamente 55%. O índice se mostra pouco
acima da média paranaense que era de 11,56 e abaixo da média brasileira,
de 16,1. A causa dos óbitos de crianças com menos de 1 ano em 2011, se
deu devido a infecções originadas no período perinatal, ou seja, no fim da
gestação ou durante os 7 primeiros dias de vida.
2.6.2 EDUCAÇÃO
O número de crianças e jovens cursando ou tendo completado

determinados ciclos, evidencia a condição da educação entre a população em
idade escolar do Município e são dados que compõem o IDH-M Educação.
Em Alvorada do Sul é possível notar que os altos crescimentos de frequência
e fluxo escolar ocorreram principalmente entre os anos de 1991 e 2000,
sendo que no período de 2000 e 2010 o aumento destas variáveis foi
positivo, porém menor.
57
Existem três estabelecimentos de educação infantil na cidade,
sendo um deles privado e os outros municipais. Há uma escola privada que
oferece ensino fundamental e médio, uma escola municipal que oferta do 1º
ao 5º ano do ensino fundamental e dois estabelecimentos com
gerenciamento do governo estadual, sendo um deles com oferta de
fundamental de 6º a 9º ano e EJA (Ensino de Jovens e Adultos) e outro com
ensino médio e profissionalizante.
A presença de crianças na escola cresceu em relação a educação

infantil e principalmente ascendeu em relação a frequência de crianças entre
11 e 13 anos nos anos finais do ensino fundamental, um progresso de
107,19% entre 1991 e 2000, segundo o Atlas Brasil de 2013. Do mesmo
modo, no mesmo período, houve crescimento de 371,12% na proporção de
jovens entre 15 e 17 anos que terminaram o ensino fundamental e de
119,05% de jovens entre 18 e 20 anos com ensino médio completo. Em
2010, 93,85% das crianças de 5 a 6 anos estavam na escola, 89,02% das
crianças de 11 a 13 anos frequentavam ou já haviam terminado os anos
finais do ensino fundamental, 63,51% dos jovens de 15 a 17 anos tinham o
fundamental completo e somente 43,24% dos jovens de 18 a 20 anos haviam
completado o ensino médio, o que evidencia a redução da frequência escolar
na idade adulta.
O indicador de anos esperados de estudo, o qual sugere o

número de anos que a criança que iniciou a vida escolar tende a completar,
era de 11,83 anos em 2010, média acima da paranaense, de 10,43 anos. Em
relação a escolaridade da população adulta em 2010, 44,84% dos adultos
com 18 anos ou mais de idade tinha o ensino fundamental completo e
somente 30,76% terminaram o ensino médio, percentagem menor que a
média paranaense e nacional, de 55,53% e 38,52% respectivamente.
2.6.3 ASSISTÊNCIA SOCIAL
O Conselho Municipal da Assistência Social é o órgão que

comanda os Serviços de Atendimento da Assistência Social, sendo que
ambos foram criados pela Lei Municipal nº 017/95.
O Conselho é formado por cinco representantes do poder público

e cinco da sociedade civil, sendo que existem outras instâncias decisórias
complementares no atendimento ao público, como o Conselho Municipal da
Criança e do Adolescente (Lei Municipal nº 806/1990). A Secretaria de
Promoção e Ação Social é o órgão responsável pela implementação e
coordenação dos serviços de assistência social no Município.
58
A política nesta área em Alvorada do Sul, se baseia na Lei
Orgânica da Assistência Social (LOAS) – Lei Federal nº 8.742/93, que tem
como objetivo a igualdade de cidadania, a reversão do caráter
discriminatório na prestação de serviços e a proteção à família, maternidade,
infância, adolescência e velhice.
São três eixos de atuação em que a assistência social, como

política pública, pode ser agrupada: a) proteção social, abrangendo ações
que visam a inclusão social em políticas públicas, no mercado de trabalho e
na vida em sociedade; b) proteção especial, a qual compreende projetos e/ou
programas que atendam populações em risco social ou pessoal e pessoas
portadoras de deficiência; c) enfrentamento à pobreza, que se caracteriza
pela garantia de condições de segurança alimentar, de renda, de ocupação
produtiva e remunerada aos indivíduos necessitados.
As associações da comunidade mantêm quatro órgãos e projetos

no Município, os quais vão desde o atendimento à população idosa e à
prática de esportes com crianças até a assistência aos portadores de
necessidades especiais e desabrigados. Já em relação à assistência social
mantida pelo poder executivo local, são 13 projetos ou órgãos que abrangem
o fornecimento de alimentos, óculos e enxoval para recém-nascidos,
promoção de práticas de esportes, aprendizado de música e informática com
crianças, programas de habitação, entre outros.
2.6.4 USO DO SOLO
Alvorada do Sul compreende uma área de 417,910 km², sendo a

maior parte destinada a agricultura.
O uso do solo urbano é essencialmente residencial, com um

número considerável de vazios urbanos por quase toda a cidade,
principalmente nas regiões norte, central e leste. Os estabelecimentos
comerciais e de serviços também se mostram dispersos por toda área
urbana, concentrando-se principalmente na Avenida José Alves de Lima, a
qual é derivada da PR-437 e atravessa a cidade em sentido sudoeste-norte. A
área industrial se concentra principalmente na região nordeste, próximo às
áreas de reserva legal, vazios urbanos e grandes estabelecimentos de
comércio e serviços.
O uso de solo rural compreende 79,82% de estabelecimentos

com lavouras temporárias, o que equivale a 54,67% de toda a área do
Município, seguida de terras utilizadas para pecuária e criação de animais,
que abrange cerca 12,64% da área rural e corresponde a 8,6% de toda a
extensão de Alvorada do Sul e de lavouras permanentes, a qual equivale a
5,97% do uso de solo rural e 4,09% do total do Município. A área restante
59
concentra os cultivos horticultura e floricultura, produção florestal de
florestas plantadas e aquicultura, cujas áreas equivalem a 1,50% das terras
rurais produtivas e 1,03% do total.
2.6.5 EXPANSÃO URBANA E CRESCIMENTO POPULACIONAL
Os primeiros assentamentos em Alvorada do Sul nasceram na

década de 1940, localizados às margens do Córrego do Barro Branco e do
Ribeirão do Pedregulho. O Núcleo inicial abarcava 43,64 ha subdividido em
38 quadras, a maior parte com tamanho de 0,84 ha. Somente depois da
década de 1960, a cidade deixa esta configuração e surgem diversos
loteamentos e um conjunto habitacional, já que entre as décadas de 1960-80
a população residente na área urbana mais que dobrou de tamanho. Com o
surgimento dos loteamentos Jardim Dona Lívia e Jardim Platino, a PR 090
se configurou como um eixo simétrico para a expansão urbana, dividindo a
cidade.
Seguindo a tendência de expansão da cidade nas margens do

Ribeirão Pedregulho, nos anos de 1980 apareceram outros loteamentos para
absorver a massiva população que estava se mudando para as áreas
urbanas.
Na década de 1990, as expansões urbanas se deram

especialmente graças à construção de conjuntos habitacionais, os quais
foram edificados em direção nordeste e oposta à tendência anterior de
crescimento, sendo que além destes, também surgiram loteamentos
privados, completando até o ano 2000 a expansão em sentido nordeste do
sitio urbano. No mesmo período, a área urbana do Município recebeu 33,64
hectares e 709 lotes, o que representa atualmente 25% dos lotes urbanos
existentes.
Nos primeiros sete anos dos anos 2000, Alvorada do Sul passou
a ter mais dois conjuntos habitacionais e dois loteamentos privados, sendo
que a área urbana cresceu 41,2717 hectares, totalizando 185,26527 ha em
2.835 lotes.
Entre as décadas de 1950 e 2010 ocorreu um fenômeno de

inversão de uma população predominantemente rural para outra
majoritariamente urbana, como demonstra o Quadro 07. Segundo os dados,
entre 2000 e 2010 houve um acréscimo da população do campo, o primeiro
de todo o período analisado.
60
Município
Ano
Urbana % Rural % Total
1950 934 8,00 10.733 92,00 11.667
1960 1.260 9,84 11.543 90,16 12.803
1970 3.260 16,97 15.949 83,03 19.209
1980 5.208 41,45 7.356 58,55 12.564
1991 5.922 61,15 3.763 38,85 9.685
2000 7.015 75,82 2.238 24,18 9.253
2010 7.338 71,36 2.945 28,63 10.283
Quadro 07: Evolução da população e taxa de urbanização.
Fonte: Plano Diretor Municipal de Alvorada do Sul, 2007; IPARDES, 2013.
A urbanização do Município é recente, ocorreu efetivamente

entre as décadas de 1980 e 1991, quando pela primeira vez a maior parte da
população residia na área urbana. Em 2010, a taxa de urbanização de
Alvorada do Sul (71,36%) era menor que a média do estado (85,33%) e do
Brasil (84,36%). Em comparação com os Municípios vizinhos, Alvorada do
Sul também apresentava um índice inferior, já que a taxa dos mesmos eram
de: 94,14% em Bela Vista do Paraíso, 80,64% em Porecatu, 93,09% em
Primeiro de Maio e 93,96% em Florestópolis.
Em relação ao nível de centralidade, Alvorada do Sul e seus

limítrofes foram avaliados pelo IBGE em 2000 como Municípios em fase de
transição para o urbano de pequena dimensão, sendo que seus níveis de
centralidade eram muito fracos ou fracos.
2.6.6 PROJEÇÃO DEMOGRÁFICA
Para se estimar as futuras populações do Município de Alvorada

do Sul, tomou-se por base o banco de dados do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística – IBGE e o Plano Diretor de Alvorada do Sul. Pode-se
observar os valores de população do Município no período de 1950 a 2010 e
suas respectivas taxas de crescimento anual (Quadro 08), assim como uma
representação gráfica da população ao longo do tempo (Figura 23).
61
População Taxa de População Taxa de População Taxa de
Ano Urbana Cresc. Anual Rural Cresc. Anual Total Cresc. Anual
(hab.) (% a.a.) (hab.) (% a.a.) (hab.) (% a.a.)
1950 934 - 10.733 - 11.667 -
1960 1.260 3,5 11.543 0,75 12.803 0,97
1970 3.261 15,9 15.948 3,82 19.209 5,00
1980 5.208 6,0 7.356 -5,39 12.564 -3,46
1991 5.922 1,2 3.763 -4,44 9.685 -2,08
2000 7.015 2,1 2.238 -4,50 9.253 -0,50
2007 7.000 -0,03 2.014 -1,43 9.014 -0,37
2010 7.338 1,6 2.945 15,41 10.283 4,69
Média Anual 4,3 0,60 0,61
Quadro 08: População urbana, rural e total do Município de Alvorada do Sul e taxas de
crescimento anual no período de 1950 a 2010.
Fonte: IBGE, 2010; Plano Diretor Municipal de Alvorada do Sul, 2007.
Pode-se observar um período de crescimento urbano no

Município de Alvorada do Sul entre 1950 a 1980, devido ao êxodo rural em
direção às cidades. Segundo a Secretaria do Estado e Turismo (SETU, 2014)
foi a partir de 1850, quando o Paraná deixou de ser província de São Paulo,
que o Governo local iniciou uma campanha para atrair novos imigrantes.
Entre 1853 e 1886 o Estado recebeu cerca de 20 mil imigrantes.
POPULAÇÃO DE ALVORADA DO SUL/PR

Periodo: 1950 - 2010
20000
18000
16000
Número de Habitantes
14000
12000 População Urbana (hab.)
10000 População Rural (hab.)

8000 População Total (hab.)
6000
4000
2000
0
1950 1960 1970 1980 1991 2000 2007 2010
Ano
Figura 23: Comportamento da população do Município no período de 1950 – 2010.

62
Na Figura 23, verifica-se o comportamento crescente da
população urbana ao longo dos anos, simultaneamente com a redução da
população rural. Este processo se deve pelo desenvolvimento urbano da
região, assim como dos grandes centros urbanos do norte do Paraná. A
região experimentou, rapidamente, um processo intenso de urbanização,
estimulado particularmente pelo êxodo rural que ocorreu principalmente
entre 1970 e 1980, onde a população rural da região decresceu a um ritmo
expressivo. Isto pode ser observado no Município de Alvorada do Sul, onde
após 1970 a população rural apresentou intensa redução, com média de
4,5% ao ano.
O Plano Municipal de Saneamento Básico de Alvorada do Sul

propõe o planejamento das medidas referentes ao saneamento básico do
Município para um período de 30 anos, desta forma o planejamento abrange
o período de 2015 a 2045. Para obter a estimativa de crescimento
populacional, utilizou-se três métodos estatísticos para formular uma
projeção média entre eles:
• Análise Geométrica;
• Análise Aritmética;
• Taxa de Crescimento Fixo.
Foram aplicados os três métodos para as populações urbana e

rural e posteriormente, se realizou uma média aritmética entre as projeções
a fim de determinar uma tendência intermediária que represente todos os
métodos.
2 .6 .6 .1 P r o je ç ã o d a P o p u la ç ã o U r b a n a
Na análise geométrica admite-se que o Município cresça

seguindo uma progressão geométrica, não considerando o decréscimo da
população e admitindo um crescimento ilimitado. Sendo o crescimento da
população correspondente a uma função existente em cada instante, o qual
o ajuste da curva é feito por análise de regressão, sendo as fórmulas
utilizadas:
(Equação 1)
Onde:
P = Projeção da População (hab);
G = Coeficiente de Crescimento;
t1= Tempo Final (ano);
63
t0 = Tempo Inicial (ano);
P0 = População Inicial (hab).
(Equação 2)
Onde:
G = Coeficiente de Crescimento;
t1= Tempo Final (ano);
t0 = Tempo Inicial (ano);
P0 = População Inicial (hab);
P1 = População Final do Período (hab).
Utilizando-se dos dados, segundo os levantamentos do IBGE

(2010) e do Plano Diretor do Município de Alvorada do Sul (2007)
determinou-se um valor médio para a constante “G” conforme o Quadro 09.
Podendo-se estimar a projeção da população, utilizando a média aritmética
da constante “G” que abrange todos os valores, segundo a análise geométrica
apresentada da representação gráfica (Figura 24).
P0 t0 P1 t1 Constante G
G1 934 1950 1.260 1960 0,03039
G2 1.260 1960 3.261 1970 0,06451
G3 3.261 1970 5.208 1980 0,05895
G4 5.208 1980 5.922 1991 0,04608
G5 5.922 1991 7.015 2000 0,04115
G6 7.015 2000 7.000 2007 0,03597
G7 7.000 2007 7.338 2010 0,03495
Média G 0,04457
Quadro 09: Resultado dos parâmetros da análise geométrica - Período de 1950 a 2010.
Os Resultados da Projeção Geométrica Média são apresentados

no Quadro 10:
Ano 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045

População (hab.) 9.126 11.349 14.114 17.553 21.829 27.148 33.762
Quadro 10: Resultados da projeção geométrica média.
64
Figura 24: Projeção da população urbana de Alvorada do Sul (Geométrica).
65
A progressão aritmética consiste em uma sequência numérica
que respeita uma condição geral de formação, na qual a lógica numérica
entre os elementos de uma progressão é dada pela razão entre os números
dispostos. Interpolar meios aritméticos significa determinar os números reais
existentes entre os valores dos extremos de uma sequência numérica, de
modo a se tornar uma Progressão Aritmética. Neste processo são realizadas
interpolações entre os intervalos de anos, através das Equações 3 e 4,
gerando várias projeções com os dados populacionais ao longo dos anos,
conforme o Quadro 11.
(Equação 3)
(Equação 4)
Onde:
r = Razão (hab/ano)
P = População Futura (hab)
P1 = População no Ano 1
P0 = População no Ano 0
t1 = Ano 1
t0 = Ano 0
Utilizando-se dos dados segundo os levantamentos do IBGE

(2010) e do Plano Diretor Municipal do Município de Alvorada do Sul (2007)
determinou-se um valor médio para o parâmetro “r” conforme o Quadro 11.
Podendo-se estimar a projeção da população, utilizando o “r” médio, segundo
a análise aritmética apresentada na representação gráfica (Figura 25).
Reta t0 P0 t1 P1 r
R1 1950 934 1960 1.260 33
R2 1960 1.260 1970 3.261 200
R3 1970 3.261 1980 5.208 195
R4 1980 5.208 1991 5.922 65
R5 1991 5.922 2000 7.015 121
R6 2000 7.015 2007 7.000 2
R7 2007 7.000 2010 7.338 113
Média R 103
Quadro 11: Resultado da constante “r” das projeções aritméticas dos pares de anos.
66
Figura 25: Projeção da população urbana de Alvorada do Sul (Aritmético).
67
Os resultados da Projeção Aritmética Média podem ser
observados no Quadro 12.
Ano 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045
População
7.855 8.373 8.890 9.407 9.925 10.442 10.959
(Hab.)
Quadro 12: Resultados da projeção aritmética média.
Na análise de taxa de crescimento média anual, é utilizada a

taxa média de crescimento da população avaliada ano a ano no período de
1950 a 2010. Neste período foi observada uma taxa média anual de 4,3% ao
ano (a.a), que será aplicada à projeção, para um período de 30 anos.
No Quadro 13 pode-se verificar a população estimada com a

aplicação da taxa média de crescimento anual, a partir de 2011, sendo a
projeção do crescimento populacional observada na representação gráfica da
Figura 26.
Ano 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045
População (Hab.) 9.065 11.198 13.832 17.087 21.108 26.074 32.209
Quadro 13: Resultados da projeção da taxa média anual.

68
Figura 26: Projeção da população urbana de Alvorada do Sul (taxa de crescimento anual).
69
A fim de estimar a melhor projeção da população urbana
residente no Município de Alvorada do Sul, realizou-se a média aritmética
dos resultados apresentados pelas três análises aplicadas, estando os
resultados apresentados no Quadro 14 e na representação gráfica da Figura
27.
Análise Ano 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045

População
Geométrica 9.126 11.349 14.114 17.553 21.829 27.148 33.762
(Hab.)
População
Aritmética 7.855 8.373 8.890 9.407 9.925 10.442 10.959
(Hab.)
Taxa média População
9.065 11.198 13.832 17.087 21.108 26.074 32.209
anual (Hab.)
Média das População
8.682 10.306 12.279 14.682 17.621 21.221 25.644
Analises (Hab.)
Quadro 14: Resultados das análises aplicadas à população de Alvorada do Sul.
70
Figura 27: Projeção da população urbana de Alvorada do Sul (média das análises).
71
As projeções de população obtidas apresentaram duas
tendências:
• As análises Geométricas e de Taxa de Crescimento Anual

apresentaram evoluções otimistas, nas quais a evolução da população
ocorrerá em velocidade superior ao ocorrido nos 60 anos de análise.
• A análise Aritmética apresentou um crescimento da população linear,
mais próximo ao crescimento natural apresentado no período avaliado.
Observado o exposto, foi realizada uma média aritmética entre

os resultados das análises a fim de se obter uma estimativa que contemple
todos os resultados, as resoluções da projeção média estão contidas no
Quadro 15 e na representação gráfica da Figura 28.
Ano 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045
População
8.682 10.306 12.279 14.682 17.621 21.221 25.644
(Hab.)
Quadro 15: Resultados da projeção média entre as análises da população.
72
Figura 28: Projeção da População Urbana de Alvorada do Sul (Média das Análises).
73
2 .6 .6 .2 P r o je ç ã o d a P o p u la ç ã o R u r a l
Para se estimar a população rural do Município de Alvorada do

Sul foram utilizados os mesmos métodos estatísticos utilizados para estimar
a população urbana do Município, sendo os listados a seguir:
• Análise Geométrica;
• Análise Aritmética;
• Taxa de Crescimento Fixo.
O processo metodológico propõe o planejamento das medidas

referentes a um período de 30 anos. Desta forma as projeções abrangem um
período entre 2015 a 2045. Ressalta-se que diferente do comportamento da
população urbana, a população rural do Município de Alvorada do Sul
apresenta um comportamento de redução ao longo dos anos, com um
pequeno crescimento de 2007 a 2010.
Os resultados das análises aplicadas e da curva média entre os

tratamentos podem ser observados no Quadro 16 e na representação gráfica
da Figura 29.
Análise Ano 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045

População
Geométrica 3.833 4.988 6.492 8.449 10.996 14.311 18.626
(hab.)
População
Aritmética 2.548 2.152 1.755 1.358 961 565 168
(hab.)
Taxa média População
3.035 3.127 3.223 3.321 3.422 3.527 3.634
anual (hab.)
Média das População
3.139 3.422 3.823 4.376 5.127 6.134 7.476
Análises (Hab.)
Quadro 16: Resultados da média das análises.
74
Figura 29: Projeção da população rural de Alvorada do Sul (média das análises).
75
As linhas de tendência obtidas a partir dos dados do IBGE e do
Plano Diretor Municipal de Alvorada do Sul apresentam três tendências:
• A análise Geométrica apresenta um crescimento otimista em relação à

população rural do Município, apresentando o aumento da população
elevado, diferentemente do comportamento decrescente apresentado ao
longo dos anos do período avaliado, porém corrobora com o comportamento
apresentado no período de 2007 a 2010;
• Já a análise de Taxa de Crescimento Anual apresentou um
comportamento menos acentuado que contrapõe a tendência de redução da
população rural ao longo dos anos com a mudança no comportamento
apresentada no período de 2007 a 2010;
• A análise Aritmética foi a que apresentou uma redução da população
rural do Município de Alvorada do Sul, comportamento que a população
apresentou no período de 1970 a 2007.
Novamente utilizou-se de uma média aritmética entre os

resultados das análises executadas para se obter uma tendência que
contemplasse todas a análises utilizadas. Os resultados da projeção média
entre as análises podem ser observados no Quadro 17 e na representação
gráfica da Figura 30.
Ano 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045
População (hab.) 3.139 3.422 3.823 4.376 5.127 6.134 7.476

Quadro 17: Resultado da projeção média dos resultados das análises.
76
Figura 30: Projeção da População Rural de Alvorada do Sul (Média das Análises).
77
2 .6 .6 .3 P r o je ç ã o d a P o p u la ç ã o T o ta l
Para obter uma composição da população total do Município de

Alvorada do Sul utilizou-se a somatória dos resultados finais da projeção da
população urbana e da população rural. Os resultados podem ser
observados no Quadro 18 e na representação gráfica da Figura 31.
População População População População População População

Ano Urbana Rural Total Ano Urbana Rural Total
(hab.) (hab.) (hab.) (hab.) (hab.) (hab.)
2010 7.338 2.945 10.283 2028 13.663 4.134 17.797

2011 7.587 2.978 10.565 2029 14.163 4.251 18.414
2012 7.846 3.013 10.859 2030 14.682 4.376 19.059
2013 8.114 3.052 11.166 2031 15.224 4.509 19.732
2014 8.393 3.093 11.486 2032 15.787 4.650 20.437
2015 8.682 3.139 11.821 2033 16.374 4.799 21.173
2016 8.982 3.187 12.170 2034 16.984 4.958 21.943
2017 9.295 3.240 12.535 2035 17.621 5.127 22.747
2018 9.619 3.297 12.915 2036 18.283 5.305 23.589
2019 9.956 3.357 13.313 2037 18.973 5.495 24.468
2020 10.306 3.422 13.729 2038 19.692 5.696 25.388
2021 10.671 3.492 14.163 2039 20.441 5.909 26.350
2022 11.049 3.567 14.616 2040 21.221 6.134 27.356
2023 11.443 3.647 15.090 2041 22.034 6.373 28.407
2024 11.853 3.732 15.585 2042 22.882 6.626 29.507
2025 12.279 3.823 16.102 2043 23.764 6.893 30.658
2026 12.722 3.920 16.642 2044 24.685 7.176 31.861
2027 13.183 4.024 17.207 2045 25.644 7.476 33.119
Quadro 18: Projeção da população total.
78
Figura 31: Projeção da População Total de Alvorada do Sul.
79
2 .7 IN F R A E S T R U T U R A U R B A N A
2.7.1 SANEAMENTO BÁSICO
A infraestrutura urbana, quando referente ao saneamento

básico, é constituída por um conjunto de providências que objetivam o
controle e a prevenção de doenças, a melhoria da qualidade de vida e o
aumento da produtividade de um indivíduo através de transformações ou da
manutenção das condições do espaço em que uma população vive.
A abrangência dos serviços de saneamento básico serve como

um indicador de qualidade vida e desigualdade social. Demonstra o alcance
destas medidas, ou seja, se toda a população do Município é atendida com a
oferta de água, adequado esgotamento sanitário, coleta de lixo e drenagem
de águas pluviais, serviços essenciais que resulta em efeitos diretos nas
condições de vida da população.
É de grande importância garantir a qualidade da água em

especial, que pode ser comprometida se erros ou problemas na
infraestrutura urbana não forem resolvidos, o que demanda a melhoria na
fiscalização da ocupação e uso do solo rural e urbano, além de maior
atenção aos sistemas de coleta e tratamento de esgoto sanitário e resíduos
sólidos.
2 .7 .1 .1 A b a s te c im e n to d e Á g u a
O abastecimento de água em Alvorada do Sul é considerado

satisfatório segundo o Atlas Brasil, sendo que em 2014, das famílias do
Município, 87,70% contavam com o abastecimento de água fornecido pela
rede pública, 11,54% eram abastecidos por meio de poços ou nascentes e
0,76% mediante outras formas. No ano de 2000, a percentagem de
estabelecimentos atendidos por rede de abastecimento geral era menor que a
média do Paraná, já que naquele ano o Município apresentava uma taxa de
79,6%, e o Estado, de 86,3%. Porém, os dados demonstram um crescimento
de 16,45% em dez anos e de 30% em 20 anos em Alvorada do Sul.
Em relação ao sistema de abastecimento de água potável no

Município, a empresa municipal denominada Serviço Autônomo de Água e
Esgoto (SAAE) afirma que 100% da população da cidade de Alvorada do Sul
é atendida pelo serviço. O abastecimento funciona de três maneiras: com o
sistema público, através de uma rede de distribuição que atende o Distrito
Sede, o Distrito de Esperança do Norte e alguns loteamentos de Chácaras de
Lazer; com um sistema privado, que também funciona com distribuição em
rede, atendendo Condomínios de Chácaras de Lazer; e por meio de outro
80
sistema privado e individualizado, que abrange também Condomínios de
Chácaras de Lazer.
A captação de água pública é realizada por meio 15 sistemas de

abastecimento, com o uso de 18 poços tubulares profundos, todos em
exploração de água bruta do manancial subterrâneo Serra Geral. Além
destes, existem sistemas de abastecimento particular para cerca de doze
loteamentos, os quais estão fora da abrangência de serviço da SAAE.
O tratamento da água feito pelo Município, tanto na sede quanto

nas demais localidades, se resume na simples cloração. Já em relação ao
sistema de reserva, há na sede do Município um reservatório subterrâneo e
outro elevado, sendo que nas demais localidades atendidas pelo SAAE,
existem ainda outros. No que se refere ao sistema de transporte da água até
os mesmos, existem 1.800 metros de tubulação na sede do Município, sendo
que nas demais localidades há, em cada sistema, pequenas adutoras.
2 .7 .1 .2 E s g o ta m e n to S a n itá r io
No que se refere ao esgotamento sanitário, pode-se afirmar que,

se comparada ao abastecimento de água no Município, o mesmo se encontra
muito menos abrangente e extenso, revelando um problema neste sentido.
Tanto no meio rural quanto no meio urbano a percentagem de população
atendida pelo serviço é quase irrisória, o que gera consequências sobre a
qualidade da água e consequentemente, riscos para a saúde da população
em geral.
Neste sentido, em 2014, apenas 1,43% das famílias possuíam

sistema de esgoto e a grande maioria (98,67%) possuía fossa séptica, sendo
que o restante (0,63%) convivia com esgoto a céu aberto. Dados que
demonstram a pequena percentagem da população que conta com este
serviço.
2 .7 .1 .3 D renagem U rbana
O Município de Alvorada do Sul conta com três bacias de

contribuição. A primeira (B1) está localizada na região sudeste e seu corpo
receptor é o Córrego do Barro Branco. A segunda (B2) se encontra na porção
nordeste do Município, tendo como corpo recebedor uma bacia de
acumulação e o reservatório da Usina Hidrelétrica de Capivara. Já a terceira
(B3) tem como corpo receptor a mesma Usina e o Ribeirão do Pedregulho, os
quais margeiam a cidade em sentido sul-norte.
81
Segundo o Plano Diretor Municipal, a rede de drenagem de
águas pluviais de Alvorada do Sul atende praticamente toda a cidade,
inclusive bairros que não possuem pavimentação. No entanto, a inexistência
de pavimentação afetaria a eficácia do sistema pela possível ocorrência de
entupimento nas tubulações, gerando erosões nas vias urbanas, por
exemplo.
A rede de drenagem existente apresenta uma padronização em

relação ao modelo e posição dos dispositivos de drenagem, como bocas-de-
lobo e poços-de-visita, segundo o Plano Diretor do Município, visto que o
sistema é bem concebido tecnicamente e no aspecto construtivo em
loteamentos mais antigos, evidenciando uma melhor eficiência mesmo
necessitando de mais manutenção.
Já os bairros e conjuntos habitacionais da região norte sofrem

com problemas de entupimento pela presença de ruas não pavimentadas e
ausência de manutenção, além de pontos de captação mal posicionados e
alguns trechos sem tubulações, que resultam no percurso das águas
pluviais pela superfície do terreno, na deterioração precoce dos pavimentos e
consequentemente, complicações para a limpeza pública. Em alguns
conjuntos existem problemas nos dispositivos de captação, os quais não
suportam a vazão das águas provenientes das ruas, causando a invasão das
águas pluviais no interior das quadras localizadas em pontos mais baixos
das vias.
Os poços de visita no Município são localizados na maioria dos

cruzamentos, recebendo as ligações das bocas de lobo, o que facilita a
manutenção quando ocorrem entupimentos nas tubulações. No que se refere
à rede de tubulações, as mesmas encontram-se com o funcionamento
satisfatório, apesar da necessidade de manutenções constantes e ocorrência
de transbordamentos causados em épocas de chuvas torrenciais.
Na bacia da região sudeste e na B3, existem pequenos

emissários, já que as ruas são perpendiculares ao corpo receptor e estreitas
e a descarga é feita no leito do Córrego Barro Branco e no Ribeirão
Pedregulho. No que se refere a bacia B2, a distância entre os pontos de
escoamento e o corpo receptor (reservatório da usina) é grande, havendo
uma bacia de acumulação no ponto baixo, próximo da área urbanizada.
2 .7 .1 .4 R e s íd u o s S ó lid o s
Em relação ao destino do lixo, no ano de 2014, 92,42% da

população contava com a coleta realizada pela Prefeitura Municipal, 7,34%
queimavam ou enterravam e 0,23% abandonavam o lixo a céu aberto,
segundo dados do Atlas Brasil.
82
O poder executivo municipal é o responsável pelo sistema de
coleta dos resíduos sólidos domiciliares, entulhos e resíduos sólidos
hospitalares, sendo que o mesmo abrange toda a área urbanizada, a qual se
resume em sede, distrito e áreas de loteamento de chácaras de lazer. A área
rural não é atendida pelo sistema.
O lixo domiciliar é transportado até o aterro sanitário. O aterro

foi construído às margens da rodovia PR 090, distante três quilômetros do
Centro da Cidade e compreende uma área de dois alqueires, sendo que de
acordo com o Plano Diretor do Município, o mesmo não obedece às normas
de manejo adequado de resíduos sólidos e do chorume e a previsão da vida
útil do aterro sanitário foi de dez anos, contados a partir de 2007. Já os
resíduos da saúde são coletados e destinados periodicamente por empresa
especializada.
Já no caso dos entulhos, os mesmos são depositados em um

lixão situado a 500 metros da saída para Porecatu em uma vala de 40 m²,
sendo que o terreno total contém aproximadamente 56.000m2.
Toda a seção de limpeza urbana conta com maquinários como

retro-escavadeiras, tratores para o transporte de entulho, roçadeiras para a
roçagem de praças e canteiros, além do serviço de varrição, feito
manualmente.
2.7.2 ENERGIA ELÉTRICA
O abastecimento de energia elétrica no Município é realizado

pela COPEL (Companhia Paranaense de Energia) e de acordo com o Plano
Diretor do Município, o serviço atende 100% da população de Alvorada do
Sul.
No ano de 2005 a maior parte do consumo de energia era

realizado pela classe residencial da cidade, correspondendo a 81,4% do
número total de consumidores e 44,4% de toda a energia consumida. Na
categoria rural, se concentravam 9,55% dos consumidores, equivalente a
18,6% do consumo total. Na classe industrial, eram cerca de 0,8% dos
consumidores, utilizando 3% de toda a energia consumida. E finalmente, a
classe comercial representava 6,5% dos consumidores e 16,8% do total de
consumo.
Na rede de distribuição para o campo, a largura da faixa de
domínio é de seis metros, e para a distribuição na cidade, o afastamento
mínimo horizontal corresponde a uma faixa ente 1,00 metro e 1,70 metro.
Segundo o Plano Diretor Municipal, toda a cidade, o distrito e os

loteamentos de chácaras são atendidos pela iluminação pública. Porém, é
83
necessária uma revisão da tipologia das lâmpadas, a correta técnica de
disposição da iluminação e arborização das vias, e a diferenciação das
lâmpadas em locais com maior concentração de pessoas e veículos, para que
assim seja garantida a melhora no serviço.
2.7.3 ARBORIZAÇÃO E PAVIMENTAÇÃO DAS VIAS
De acordo com o Plano Diretor elaborado para o Município, a

maior parte das ruas da área urbana conta com arborização, sendo que a
menor distribuição encontra-se nos novos loteamentos, entre eles alguns
conjuntos habitacionais e outros bairros situados principalmente na região
leste da cidade. A Secretaria de Meio Ambiente do Município em 2007,
estava elaborando um projeto de arborização das vias da área urbana
através das regras normativas da Lei Municipal nº 1.352/2006.
Entre os problemas derivados do mau gerenciamento da

arborização na área urbana estão: o comprometimento das calçadas,
causado pelo uso de espécies de árvores inadequadas para o local; a redução
dos níveis de iluminação em decorrência da implantação das árvores junto a
alguns postes; e a poda drástica e/ou desigual por espécie e ruas, o que
provoca o apodrecimento e o aparecimento de doenças.
Além disso, o Município possui viveiros de mudas para a

recomposição de matas ciliares às margens dos cursos de água, sendo este
serviço terceirizada.
Com exceção das vias em Loteamentos de Chácaras de Lazer, a

área urbana de Alvorada do Sul e o Distrito de Esperança do Norte totalizam
38,27 Km de vias pavimentadas, sendo que, segundo o Plano Diretor, a
maior parte está em bom estado de conservação. Em 2007 haviam 8.048
metros de vias a serem pavimentadas, que se localizavam em Loteamentos
em fase de implantação naquele ano.
Loteamentos às margens da Represa Capivara somavam

41,78km de extensão, representando 52% das vias de Alvorada do Sul,
sendo que deste total, apenas 5% (2.100 km) estavam pavimentadas.
2.7.4 TRANSPORTE COLETIVO
Alvorada do Sul não possui transporte coletivo urbano,

enquanto o transporte interurbano é efetuado pela Viação Ouro Branco, a
qual conecta os centros urbanos principais do Estado de São Paulo e do
Paraná. As principais ligações são entre o Município e as cidades de
Londrina, Porecatu, Bela Vista do Paraíso, entre outros. O terminal
84
rodoviário localiza-se na área central, foi construído em 1968, reformado em
1994 e restaurado em 2004 e atualmente suporta o movimento existente.
3 FUNDAMENTAÇÃO LEGAL
3 .1 P R IN C ÍP IO S
Em relação a Política de Saneamento são estabelecidos preceitos

e orientações nas quais a mesma se pautará. A Lei Federal 11.445/2007
institui os princípios e diretrizes nacionais em relação ao saneamento básico
e à política federal de saneamento básico. Entre seus princípios
fundamentais estão:
• O direito de acesso e a universalização, que devem ser garantidos por

meio de tecnologias correspondentes à realidade socioeconômica, cultural e
ambiental.
• O acesso aos serviços de saneamento conforme a necessidade dos

indivíduos. Prestação destes de forma completa, que propicie o acesso a
todos, segundo suas necessidades, de forma eficaz e disponibilizando
melhores resultados. As ações e serviços devem ser concedidos de maneira
integral, levando em conta a inter-relação dos múltiplos componentes.
• Os componentes do saneamento básico (abastecimento, esgotamento,

drenagem urbana e resíduos sólidos) precisam ser realizados admitindo a
manutenção da saúde pública e a proteção do meio ambiente. Os serviços
de drenagem e manejo de águas pluviais devem se adequar à segurança da
vida e à conservação de patrimônios públicos e privados.
• Adaptação às características locais e regionais, da pobreza e sua

erradicação, da proteção ambiental, de estímulo a saúde e outros aspectos
relacionados com a melhoria da qualidade de vida.
• Sustentabilidade econômica e eficácia.
• Utilização de tecnologias adequadas à disposição de pagamento dos

usuários e adoção de resoluções progressivas e graduais.
• Transparência das ações.
85
• Controle social: soma de mecanismos e procedimentos que possam
garantir à sociedade, informações, representações técnicas e participação
nos procedimentos de elaboração de políticas, planejamento e ponderações
associados aos serviços públicos de saneamento básico.
• Segurança, qualidade e regularidade.
• Associação das infraestruturas e serviços com gestão dos recursos

hídricos.
3 .2 L E G IS L A Ç Ã O A M B IE N T A L E D E S A N E A M E N T O
A legislação existente nos âmbitos federal, estadual e municipal

é reguladora e pertinente no que se refere ao saneamento básico, sendo que
é de grande importância ponderar sobre objetivos das políticas nas diversas
escalas. A seguir serão apresentadas as principais leis vigentes sobre o tema.
3.2.1 CONSTITUIÇÃO E LEGISLAÇÃO FEDERAL
Dentre os princípios constitucionais estão:
Direito à cidadania, à dignidade da pessoa humana, à redução

das desigualdades sociais e regionais, à garantia dos direitos sociais, à saúde
e à moradia (art. 1° e 3°).
“Art. 21 - Compete à união:

.......
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de
recursos hídricos e definir critérios de outorga de
direitos de seu uso;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento

urbano, inclusive habitação, saneamento básico e
transportes urbanos.
.......
É competência comum da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios (art. 23°):
.......
IX - promover programas de construção de moradias
e a melhoria das condições habitacionais e de
saneamento básico.
Direito à saúde (art. 196°).
86
Direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado
e à educação ambiental (art. 225°)”.
Conceitos da Política Urbana (Estatuto da Cidade – Lei

10.257/01):
“Art. 2º - A política urbana tem por objetivo ordenar o

pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade
e da propriedade urbana, mediante as seguintes
diretrizes gerais:
I - garantia do direito a cidades sustentáveis,

entendido como o direito à terra urbana, à moradia,
ao saneamento ambiental, à infraestrutura urbana,
ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e
ao lazer, para as presentes e futuras gerações”.
Princípios da Política Nacional de Recursos Hídricos (Lei nº

9.433/97):
“Art. 1º - A Política Nacional de Recursos Hídricos

baseia-se nos seguintes fundamentos:
.......
II - a água é um recurso natural limitado, dotado de
valor econômico;
.......
IV - a gestão dos recursos hídricos deve sempre
proporcionar o uso múltiplo das águas;
V - a bacia hidrográfica é a unidade territorial para
implementação da Política Nacional de Recursos
Hídricos e atuação do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hídricos;
VI - a gestão dos recursos hídricos deve ser
descentralizada e contar com a participação do Poder
Público, dos usuários e das comunidades.
Art. 2º - São objetivos da Política Nacional de

Recursos Hídricos:
I - assegurar à atual e às futuras gerações a

necessária disponibilidade de água, em padrões de
qualidade adequados aos respectivos usos;
II - a utilização racional e integrada dos recursos
hídricos, incluindo o transporte aquaviário, com
vistas ao desenvolvimento sustentável;
III - a prevenção e a defesa contra eventos
hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes
do uso inadequado dos recursos naturais.
87
Art. 3º - Constituem diretrizes gerais de ação para
implementação da Política Nacional de Recursos
Hídricos:
I - a gestão sistemática dos recursos hídricos, sem

dissociação dos aspectos de quantidade e qualidade;
II - a adequação da gestão de recursos hídricos às
diversidades físicas, bióticas, demográficas,
econômicas, sociais e culturais das diversas regiões
do País;
III - a integração da gestão de recursos hídricos com
a gestão ambiental;
IV - a articulação do planejamento de recursos
hídricos com o dos setores usuários e com os
planejamentos regional, estadual e nacional;
V - a articulação da gestão de recursos hídricos com
a do uso do solo;
VI - a integração da gestão das bacias hidrográficas
com a dos sistemas estuarinos e zonas costeiras”.
No que se refere aos princípios da Política Nacional de Resíduos

Sólidos (Lei nº 12.305/10):
“Art. 6º
I - a prevenção e a precaução;
II - o poluidor-pagador e o protetor-recebedor;
III - a visão sistêmica, na gestão dos resíduos
sólidos, que considere as variáveis ambiental, social,
cultural, econômica, tecnológica e de saúde pública;
IV - o desenvolvimento sustentável;
V - a ecoeficiência, mediante a compatibilização entre
o fornecimento, a preços competitivos, de bens e
serviços qualificados que satisfaçam as
necessidades humanas e tragam qualidade de vida e
a redução do impacto ambiental e do consumo de
recursos naturais a um nível, no mínimo, equivalente
à capacidade de sustentação estimada do planeta;
VI - a cooperação entre as diferentes esferas do
poder público, o setor empresarial e demais
segmentos da sociedade;
VII - a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de
vida dos produtos;
VIII - o reconhecimento do resíduo sólido reutilizável e
reciclável como um bem econômico e de valor social,
gerador de trabalho e renda e promotor de
cidadania;
IX - o respeito às diversidades locais e regionais;
X - o direito da sociedade à informação e ao controle
social;
88
XI - a razoabilidade e a proporcionalidade”.
Das disposições gerais da Política Nacional de Saúde (Lei nº

8.080/90):
“Art. 2º - A saúde é um direito fundamental do ser

humano, devendo o Estado prover as condições
indispensáveis ao seu pleno exercício.
Art. 3º - Os níveis de saúde expressam a organização

social e econômica do País, tendo a saúde como
determinantes e condicionantes, entre outros, a
alimentação, a moradia, o saneamento básico, o meio
ambiente, o trabalho, a renda, a educação, a
atividade física, o transporte, o lazer e o acesso aos
bens e serviços essenciais”.
3.2.2 CONSTITUIÇÃO E LEGISLAÇÃO DO ESTADO DO PARANÁ
A Constituição Estadual afirma que:

“Art.12° - É competência do Estado, em comum com a
União e os Municípios:
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição

em qualquer de suas formas;
IX - promover programas de construção de moradias

e a melhoria das condições habitacionais e de
saneamento básico;
Art.17° - Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a estadual no

que couber;
........
V - organizar e prestar, diretamente ou sob o regime
de concessão ou permissão, os serviços públicos de
interesse local, incluído o de transporte coletivo, que
tem caráter essencial;
.......
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira
da União e do Estado, serviços de atendimento à
saúde da população;
VIII - promover, no que couber, adequado

ordenamento territorial mediante planejamento e
89
controle do uso, do parcelamento e da ocupação do
solo urbano;
.........
X - garantir a defesa do meio ambiente e da
qualidade de vida;
........
Art. 210° - O Estado, juntamente com os Municípios,

instituirá, com a participação popular, programa de
saneamento urbano e rural, com o objetivo de
promover a defesa preventiva da saúde pública,
respeitada a capacidade de suporte do meio
ambiente aos impactos causados.
Parágrafo único. O programa será regulamentado

mediante lei e orientado no sentido de garantir à
população:
I - abastecimento domiciliar prioritário de água

tratada;
II - coleta, tratamento e disposição ﬁnal de esgotos

sanitários e resíduos sólidos;
III - drenagem e canalização de águas pluviais;
IV - proteção de mananciais potáveis;
Art. 210-A - A água é um bem essencial à vida. O

acesso a água potável e ao saneamento constitui um
direito humano fundamental.
§ 1º. Nas políticas estaduais de recursos hídricos e

de saneamento serão observados os seguintes
fundamentos e diretrizes:
I - no ordenamento do território e no uso dos recursos

hídricos, a conservação, a proteção e a preservação
do seu meio ambiente;
II - a gestão sustentável dos recursos hídricos,

solidária com as gerações futuras, e a preservação
do seu ciclo hidrológico;
III - a gestão descentralizada e participativa dos

recursos hídricos, assegurando-se a participação dos
usuários e da sociedade civil nos respectivos
processos decisórios;
IV - o estabelecimento das bacias hidrográficas como
unidades básicas de gestão dos recursos hídricos;
90
V - o estabelecimento de prioridades para o uso dos
recursos hídricos por bacia ou sub bacia, sendo a
prioridade maior o abastecimento de água potável à
população;
VI - na prestação dos serviços de água potável e

saneamento, a prevalência de razões de ordem social
frente às de ordem econômica.
§ 2º. As águas superficiais e subterrâneas de

domínio do Estado constituem um bem unitário cujo
uso é subordinado ao interesse geral.
§ 3º. Os serviços públicos de saneamento e de

abastecimento de água serão prestados por pessoas
jurídicas de direito público ou por sociedade de
economia mista sob controle acionário e
administrativo, do Poder Público Estadual ou
Municipal.
§ 4º. Eventual reparação decorrente do disposto

neste artigo, não gerará indenização por lucro
cessante, reembolsando-se unicamente os
investimentos não amortizados.
Art. 211° - É de competência comum do Estado e dos

Municípios implantar o programa de saneamento,
cujas premissas básicas serão respeitadas quando
da elaboração dos planos diretores municipais”.
A Lei nº 12.493 de 22 de janeiro de 1999 (Lei de Resíduos

Sólidos do Estado) certifica que:
“Art. 1° - Ficam estabelecidos, na forma desta lei,

princípios, procedimentos, normas e critérios
referentes a geração, acondicionamento,
armazenamento, coleta, transporte, tratamento e
destinação final dos resíduos sólidos no Estado do
Paraná, visando controle da poluição, da
contaminação e a minimização de seus impactos
ambientais”.
O Decreto Estadual nº. 6.674 aprova o Regulamento da Lei n°

12.493 de 1999, que dispõe sobre as diretrizes, procedimentos e critérios no
que diz respeito:
“Art. 1º - A geração, o acondicionamento, o

armazenamento, a coleta, o transporte, o tratamento
91

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P L A N O M U N IC IP A L

Figura 01: Limites do Município de Alvorada do Sul.............................................. 16

Quadro 1: Características das unidades geológicas próximas a Alvorada do Sul ... 39

O Plano Municipal de Saneamento Básico – PMSB está previsto

A Brasil Ambiental Consultoria e Gestão foi contratada pela

A estruturação deste Plano buscou a objetividade e clareza,

Assim, deve-se adotar um planejamento sistêmico, que considere

Londrina, Janeiro de 2015.

EMPRESA DE CONSULTORIA AMBIENTAL

O crescente reconhecimento da importância da preservação dos

Esta preocupação a nível federal gerou esforços também na

O objetivo do plano envolve uma elaboração sistematizada das

O plano tem em sua abrangência:

• Diagnóstico da situação do saneamento, apontando as causas das

O processo de elaboração do plano contará com a participação

Esta elaboração participativa do plano consequentemente

O Município de Alvorada do Sul está localizado na porção norte

Figura 01: Limites do Município de Alvorada do Sul.

As distâncias da cidade de Alvorada do Sul aos principais

De Alvorada do Sul é possível alcançar as principais localidades

Com uma população de 10.283 habitantes (IBGE – 2010) e área

Segundo o IBGE, Alvorada do Sul integra a microrregião

A perda de população total também se apresenta em outras

Em 2000, três dos Municípios que compunham a Microrregião

Os indicadores de saneamento básico demonstram que a

Segundo o IBGE, Alvorada do Sul está inserida também na

Os Municípios da mesorregião são predominantemente urbanos

Do ponto de vista econômico, a Mesorregião é caracterizada pela

No setor secundário, destaca-se a indústria de transformação

O setor industrial da Mesorregião caracteriza-se pela

Figura 06: Infraestrutura viária, portos e aeroportos – 2003.

O índice de desenvolvimento municipal (IDH-M 2000) da

Sendo Londrina a cidade polo, Alvorada do Sul mantém relações

Alvorada do Sul está na área de influência de grandes

2.3.1 DISTRITO SEDE

A estrutura urbana é resultado das interações entre o meio

• O núcleo primitivo de Alvorada do Sul, denominado Vila Alvorada, foi

• Predomina a ortogonalidade das vias urbanas. A praça Prefeito Antônio

• Um braço da Represa da UHE Capivara, represando parte das águas

• Em todo o núcleo urbano predominam assentamentos de baixa renda.

• Densidades demográficas líquidas residenciais, acima de 100

• Os vazios urbanos estão concentrados nos pontos extremos da cidade:

Figura 08: Fotos aéreas de Alvorada do Sul.

• O desenho dos novos loteamentos urbanos assemelha-se aos padrões

2.3.2 DISTRITO DE ESPERANÇA DO NORTE

Situado às margens da rodovia PR 090, em terreno plano, o

A densidade demográfica líquida é baixa e o uso do solo é

2.3.3 LOTEAMENTOS ÀS MARGENS DA REPRESA CAPIVARA

Outros núcleos populacionais que complementam as áreas

Tal processo vigorou na ausência de instrumentos jurídicos

O resultado dessa ausência de planejamento e visão estratégica

Figura 10: Imagens do Município de Alvorada do Sul.

O sistema viário municipal está hierarquicamente organizado a

Apenas três estradas rurais conectam-se à cidade: EM 001, EM

Pela sua importância para escoamento das safras agrícolas,

2.3.5 SISTEMA VIÁRIO URBANO

Na cidade de Alvorada do Sul, o sistema viário é decorrente da

A predominância da malha xadrez na maioria dos loteamentos e

As vias principais projetadas na década de 50 têm 15 metros de

As condições e os tipos climáticos no Estado do Paraná, segundo

• Cfa – Clima Subtropical Úmido (Mesotérmico), com média do mês mais

• Cfb - Clima Subtropical Úmido (Mesotérmico), com média do mês mais

Segundo o método de Köppen, o IAPAR classifica o clima de