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INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL

SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL SUDESTE II


Serviço de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios - SERMOB
Serviço de Centralização da Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios - CEAB MOB

TUTORIAL DE PROCEDIMENTOS PARA TRATAMENTO DA TAREFA “ENCAMINHAMENTOS


DO PROCESSO DE APURAÇÃO – MOB”

I. FINALIDADE DA TAREFA “ENCAMINHAMENTOS DO PROCESSO DE APURAÇÃO -


MOB”

A Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração – MOB” tem como finalidade realizar os


encaminhamentos finais resultantes do processo eletrônico de apuração de indícios de irregularidade em
benefícios, até que estes procedimentos sejam incorporados ao sistema MOB Digital, conforme dispõe a
Portaria n.º 396/DIRBEN/INSS, de 15 de maio de 2020.
O servidor responsável pelo tratamento da Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração – MOB”
deve focar na verificação dos elementos necessários para determinar a adoção dos procedimentos de
Encaminhamentos finais da apuração.

FOCO NOS ELEMENTOS ESSENCIAIS


1. Recurso Pendente de Decisão
2. Recurso com Cumprimento Decisão
3. Ciência da Notificação pelo Interessado
4. Parecer Conclusivo pela Irregularidade
5. Data ou Período de Início da Irregularidade
6. Tipo de Conduta do Interessado (má-fé ou boa fé)
7. Possibilidade de Envolvimento de Servidor

II. PRINCIPAIS SISTEMAS PARA O TRATAMENTO DA TAREFA:

★ Gerenciador de Tarefas – GET


★ MOB Digital – MD
★ Rastreamento Objeto Correios
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★ Repositório AR MOB
★ CV3 – PLENUS
★ Sistema de Recurso – e-SisRec
★ Sistema de Agendamento – SAG
★ Sistema de Atendimento - PAT
★ Sistema de Edital - SISEDI
★ SIBE-PU
★ SEI / INSS

III. FLUXO DE TRATAMENTO GERAL

Apuração da Irregularidade - MOB Digital


DICA DE OURO!
1) No GET, após puxar a tarefa, selecione o CPF do interessado(a);
2) Consultar “Pesquisa por Interessado/Protocolo por CPF”; Abra um arquivo de notas
3) O GET mostrará todas as Tarefas vinculados ao CPF, e, como padrão, e já deixe copiado o CPF
teremos: do interessado e seu
RL/Procurador, número
da tarefa de Apuração de
a) Tarefa “Apuração de Irregularidade – MOB Digital”; e Irregularidade e número
do benefício.
b) Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração - MOB”;

4) Copie o número do protocolo da tarefa de “Apuração de Irregularidade – MOB Digital”;


5) Abra o MOB Digital e cole o número do protocolo no campo “Número Protocolo GET” da Tarefa “Apuração
de Irregularidade – MOB Digital” e clique em “pesquisar”;

6) Clique no botão “Visualizar” item, em “Informações do Item” clique em “Análise da Defesa”;


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7) Na “Análise da Defesa” será disponibilizado o resultado da análise e o parecer do procedimento


apuratório. Clique na impressora do seu navegador e solicite a impressão da tela. Essa consulta comporá
os anexos da análise/tratamento da tarefa “Encaminhamentos”;
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Infelizmente alguns servidores não incluíram corretamente o


relatório de análise da defesa no campo do MOB Digital destinado
para esta ação, adotaram procedimento atípico ao elaborar o
relatório de análise fora do sistema. Caso identifique esta situação
imprima o relatório de análise da defesa constante no processo
eletrônico e junte aos anexos, este documento será a base e a
justificativa para o procedimento dos encaminhamentos finais da
apuração.

8) Ainda no MOB Digital clique no botão “Documentos/Anexos”, visualize as informações de Ofício de


Recurso, Número Correspondência e Código de Rastreamento. Verifique se o AR Digital está disponível no
MOB Digital e imprima;
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Sem retorno de código de rastreamento no MOB Digital


As Tarefas que não possuem ainda código de rastreamento do AR
no MOB Digital deverão ser sobrestadas, aguardando o retorno
para que possam ser tratadas.
Coloque a Tarefa em exigência com seguinte texto:

Oportunizamos prazo regulamentar para interposição de recurso à Junta de Recursos da Previdência Social quanto
ao mérito da decisão com envio da notificação em XX/XX/XX, pendente de envio e entrega pelos Correios.
Faculta-se o prazo de 30 (trinta) dias para interposição de recurso ao Conselho de Recursos do Seguro Social, por
meio do telefone 135 - Central de Atendimento funcionando de segunda a sábado, das 7h às 22h (horário de
Brasília) ou pela internet, no site ou aplicativo, Meu INSS (gov.br/meuinss). O dossiê eletrônico relativo ao assunto
encontra-se disponível nos canais de atendimento referenciados.
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9) Caso esteja disponível somente o Código de Rastreamento copie (utilize o comando “Shift+Insert”). Abra
o site www-cartas.prevnet/ e ou repositório http://10.136.67.183/sgd/, clique em “Consulta” e “Objetos”, cole
no campo “código de Objeto ou Código do AR (utilize o comando “Shfit+Insert”), clique no botão “Consultar”;
10) Imprima a tela “Informações do Objeto” na impressora do seu navegador, clique em “Ver AR Digital” e
imprima. Essas consultas comporão os anexos da análise/tratamento da tarefa “Encaminhamentos”;

Apuração da Irregularidade - GET (Nota Técnica 07/MDSA/2017)


1) No GET, após puxar a tarefa, selecione o CPF do interessado(a);
2) Consultar “Pesquisa por Interessado/Protocolo por CPF”;
3) O GET mostrará todas as Tarefas vinculados ao CPF, e, como padrão, teremos:

a) Tarefa “Apuração de Irregularidade em BPC - NT 07/MDSA/2017”; e


b) Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração - MOB”;

4) Baixe o arquivo PDF do processo eletrônico de apuração;


5) Localize no processo a notificação enviada via Telegrama, copie o código rastreador;
6) Pesquise o AR ou o rastreamento do objeto da seguinte maneira:
❖ Consulta de Rastreamento Objeto Correios

❖ Consulta ao Repositório:
http://www-portalmob/mobdigital/correios_espelho/correios_espelho.php?ar=FB465273171BR
Para fazer a consulta nesse repositório substitua o código do objeto constante no final do endereço
do link pelo código do objeto que deseja pesquisar (Ex.: “=FB465273171BR” por “=FBXXXXXXXBR”)
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Para imprimir o rastreamento do objeto, clique em “Ctrl+P”, vá em “mais definições”, “opções” e


desmarque o item “cabeçalho e rodapé”.

❖ Consulta ao Diretório Raiz → Aviso de Recebimento (drive CEAP-ANTIFRAUDE-MOB):

Haverá casos em que a confirmação de ciência do Recurso já


foi verificada no próprio dossiê de apuração. Nesses casos a
tarefa poderá ser concluída com os devidos
encaminhamentos. Contudo, não esqueça de confirmar se a
ciência é válida, ou seja, se não há necessidade de reenvio da
notificação ou publicação de edital, ok?!

Consultas SUB / e-SisRec / SAG


1) Copie o número do benefício e cole no sistema PLENUS para retirar as consultas de INFBEN, CONBAS,
HISOCR e MOVCON (judicial);

2) Se houver Tarefa GET “Recurso Ordinário (1ª instância) adote os procedimentos em FLUXOS
ESPECÍFICOS - Recursos a seguir;

3) Se não houver tarefa do serviço “Recurso Ordinário (1ª instância)” no GET, consulte os sistemas Sistema
de Agendamento – SAG e ou Sistema de Atendimento - SAT para confirmar que não houve agendamento
ou serviço de interposição de Recurso pelo interessado, bem como no Sistema de Recurso – e-SisRec.
Imprima o resultado da consulta e junte aos anexos da análise.
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4) Após a conclusão pelo não protocolo do Recurso, antes de prosseguir com qualquer encaminhamento,
adote os procedimentos IV. FLUXOS ESPECÍFICOS - Confirmação da Ciência da Notificação e demais
diligências conforme o caso.
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IV. FLUXOS ESPECÍFICOS

Recursos

Recurso pendente de decisão no e-SisRec, com protocolo no GET (Serviço Recurso


Ordinário 1ª instância) – Item 8 da Portaria nº 396/DIRBEN/INSS, de 15 de maio de 2020.

1) Identifique a Tarefa “Recurso Ordinário (1ª Instância)” no GET e o protocolo no sistema e-SisRec →
imprima o relatório de andamento do Recurso / protocolo e-SisRec.

2) Clique “Incluir anexo(s) ao despacho” selecione o arquivo em PDF com as consultas/telas dos sistemas
consolidadas conforme orientado no fluxo geral e no fluxo acima.

3) Clique em em “Salvar Novo Despacho.

4) Clique no botão “Concluir Tarefa” inclua como despacho o texto seguinte e depois clique no botão
“salvar”:

1. Trata-se de procedimento de tarefa GET “Encaminhamentos do Processo de Apuração” resultante do


processo eletrônico gerado na tarefa GET “Apuração de Indício de Irregularidade” Protocolo XXXXX.

2. Reportamos ao Relatório de Análise do processo eletrônico em epígrafe, com emissão de parecer pela
irregularidade do benefício e pelo(a) (“constatação de erro administrativo/boa fé/” “com/sem envolvimento de
servidor”)

3. Foi aberto prazo do contraditório, com expedição de Ofício de Recurso n.º (número correspondência
constante no MOB Digital – Consulta “Documentos/Anexos) de XX/XX/XX (data de criação do documento), com
ciência em XX/XX/XXXX (data de entrega constante no AR), de acordo com Aviso de Recebimento – AR anexo
(“ou outro meio de ciência comprovado nos autos apuratório).

4. Recurso interposto em XX/XX/XX (data de criação da tarefa de Recurso), por meio do serviço Recurso
Ordinário (1º instância) – Tarefa GET XXXXXXXXXX e Protocolo e-SisRec XXXXXXXXXX, pendente de decisão
(ou cumprimento de decisão recursal), conforme consulta anexa.

5. Dessa forma, observando o item 8 da Portaria nº 396/DIRBEN/INSS, de 15 de maio de 2020, finalizamos a


presente Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração”.

Recurso Pendente no e-SisRec, sem protocolo no GET (Serviço Recurso Ordinário 1ª


instância)
Em se localizando recurso pendente de conclusão no sistema e-Sisrec, ou seja, caso de recurso sem
preclusão ou esgotamento das vias administrativas, mas sem protocolo da Tarefa - Recurso Ordinário (1ª
instância), no GET, o servidor deverá:
1) Criar tarefa de Parecer de Área Técnica - RD, com despacho conforme modelo abaixo, transferindo-
a para a OL de manutenção do benefício:
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1. Trata-se de procedimento de tarefa GET “Encaminhamentos do Processo de Apuração” resultante do


processo eletrônico gerado na tarefa GET “Apuração de Indício de Irregularidade” Protocolo XXXXX.

2. Constatou-se protocolo e-SisRec XXXXXXXXXX, pendente de decisão (ou cumprimento de decisão


recursal), conforme consulta anexa, sendo inexistente a tarefa Recurso Ordinário (1ª instância) em sistema GET.

3. Para tanto, informamos à área competente sobre a pendência para as providências cabíveis quanto ao
cumprimento de decisão na fase recursal por meio da Tarefa Parecer de Área Técnica - RD nº.

4. Após a preclusão, esgotadas as vias administrativas, caberá abertura de nova tarefa “Encaminhamentos do
Processo de Apuração - MOB” para finalização do procedimento apuratório.

2) Realizar os mesmos passos elencados em tópico supracitado “Recurso pendente de decisão – Item
8 da Portaria nº 396/DIRBEN/INSS, de 15 de maio de 2020, para a conclusão da tarefa de
Encaminhamentos, com despacho seguindo o texto abaixo:
1. Trata-se de procedimento de tarefa GET “Encaminhamentos do Processo de Apuração” resultante do
processo eletrônico gerado na tarefa GET “Apuração de Indício de Irregularidade” Protocolo XXXXX.

2. Reportamos ao Relatório de Análise do processo eletrônico em epígrafe, com emissão de parecer pela
irregularidade do benefício e pelo(a) (“constatação de erro administrativo/boa fé/” “com/sem envolvimento de
servidor”)

3. Foi aberto prazo do contraditório, com expedição de Ofício de Recurso n.º (número correspondência
constante no MOB Digital – Consulta “Documentos/Anexos) de XX/XX/XX (data de criação do documento), com
ciência em XX/XX/XXXX (data de entrega constante no AR), de acordo com Aviso de Recebimento – AR anexo
(“ou outro meio de ciência comprovado nos autos apuratório).

4. Recurso interposto em XX/XX/XX com Protocolo e-SisRec XXXXXXXXXX, pendente de decisão (ou
cumprimento de decisão recursal), conforme consulta anexa.

5. Criada tarefa de Parecer de Área Técnica - RD nº informando sobre a pendência em área recursal.

6. Dessa forma, observando o item 8 da Portaria nº 396/DIRBEN/INSS, de 15 de maio de 2020, finalizamos a


presente Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração”.

As Tarefas “Encaminhamentos dos Processos de Apuração -


MOB” com Recurso pendente de decisão só devem ser
concluídas mediante protocolo de Recurso sistema e-SisRec.
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Nos casos de acumulação indevida deverá ser considerado Recurso


interposto contra a decisão emitida na apuração da irregularidade,
mesmo que o Recurso no e-SisRec esteja cadastrado/vinculado ao
número do benefício regular/ativo.

Inconsistências nos Protocolos de Recurso e-SisRec


1) Na situação em que há protocolo da Tarefa “Recurso Ordinário (1ª Instância)” no GET, mas não há
protocolo no sistema e-SisRec, utilize a solução para integração e geração de protocolo e-SisRec. Detalhe
a Tarefa e clique no ícone da “Nuvem” para “forçar” a geração do protocolo, conforme Comunicado DRECB
nº 3/2020, de 23/04/2020:

Caso não haja êxito na tentativa de integração verifique os motivos de inconsistência informados no
Comunicado DRECB nº 3/2020, de 23/04/2020 e proceda conforme este para saneá-las.
2) Na situação em que o Recurso apresentado pelo interessado tenha sido interposto / recepcionado
indevidamente, sem protocolo da Tarefa “Recurso Ordinário (1ª Instância)” no GET e sem e-SisRec - Ex.:
Recurso apresentado incluído como anexo na Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração - MOB”
- realize o protocolo do Recurso via Sistema de Agendamento – SAG ou Sistema de Atendimento - PAT.
Quando do agendamento do serviço de Recurso, incluir os anexos lançados na tarefa equivocada.
Após o agendamento feito, será criada Tarefa “Recurso Ordinário (1ª Instância)” automaticamente no GET
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e gerado o protocolo e-SisRec.


Nesse caso, no momento da conclusão da Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração -
MOB” não se esqueça de explicar o equívoco em despacho e anexar o protocolo do requerimento de
Recurso do e-SisRec.

Tarefas com Recurso que possui decisão recursal por meio de


Acórdão em que a Tarefa “Recurso Ordinário (1ª Instância)” ou
Recurso Especial (2ª Instância) não estiverem concluída,
significando que o cumprimento da decisão não foi efetivado pela
área competente, devem ser consideradas como Recurso pendente
e tratadas na forma orientada nesta seção, conforme item 8 da
Portaria n.º 396/DIRBEN/INSS, de 15 de maio de 2020.

Recurso com cumprimento de decisão – Item 7 da Portaria nº 396/DIRBEN/INSS, de 15 de


maio de 2020.

1) Confirmado o cumprimento da decisão pela área competente a partir da constatação de que a Tarefa
“Recurso Ordinário (1ª instância)” ou “Recurso Especial (2ª instância) está concluída.

2) Realize as consultas e imprima as telas mencionadas na seção Fluxo de Tratamento Geral e o Acórdão,
constituindo os anexos da análise.

3) Proceda os Encaminhamentos observando o parecer inicial da apuração em consonância com a decisão


recursal constante no Acórdão :

a) Cessar o benefício;

b) Encaminhar à Cobrança Administrativa;

c) Encaminhar à Divisão/Serviço de Benefício para envio à Procuradoria Federal Especializada -


notícia-crime nos casos em que a decisão recursal apontar ou ratificar a conduta de má-fé por parte
do interessado;

d) Encaminhar à Divisão/Serviço de Benefício para envio à Corregedoria, nos casos em que o parecer
inicial pela irregularidade apontar a possibilidade de envolvimento de servidor, independente do
resultado da decisão recursal.

4) Conclua sua tarefa de “Encaminhamentos do Processo de Apuração - MOB incluindo despacho conforme
texto modelo:

1. Trata-se de procedimento tarefa GET “Encaminhamentos do Processo de Apuração” resultante do processo


eletrônico gerado na tarefa GET “Apuração de Indício de Irregularidade” Protocolo XXXXX.

2. Reportamos ao Relatório de Análise do processo eletrônico em epígrafe, com emissão de parecer pela
irregularidade do benefício e pela (informar a decisão quanto à conduta do interessado, se houver. Ex.: “constatação
de erro administrativo/boa fé”; “pela ausência de comprovação de conduta de má-fé por parte do interessado(a)”)

3. Recurso interposto em XX/XX/XX (data de criação da tarefa de Recurso), Protocolo e-SisRec


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XXXXXXXXXX, com decisão proferida pelo Acórdão XXXX de XXXXX e com cumprimento da decisão recursal na
conclusão da Tarefa “Recurso Ordinário (1º instância)” ou “Recurso Especial (2ª instância) – Tarefa GET
XXXXXXXXXX.

4. O benefício foi cessado pelo motivo (informar o motivo de cessação. Ex.: 62 – REVBPCNão há def
c/Imped.LongoPrazo e Renda Percap.Sup. 1/4SM), com Data de Cessação do Benefício – DCB em XX/XX/XX,,
observando o item 6.1.1 da Portaria nº 396/DIRBEN/INSS, de 15 de maio de 2020. (Se for o caso)

5. Quanto aos encaminhamentos estabelecidos pela Portaria nº 396/DIRBEN/INSS, de 15 de maio de 2020,


com base e de acordo com relatório de análise do processo eletrônico e consoante com a decisão recursal
referenciado, concluímos que:
6.1. “Apesar de haver decisão quanto ao não cabimento da cobrança administrativa dos valores recebidos
indevidamente, (conforme art. 49 do Decreto n.º 9.462, de 08 de agosto de 2018, uma vez que não foi comprovada
conduta de má-fé por parte do(a) interessado(a)); ou (em cumprimento à decisão recursal), mas considerando a
publicação da Portaria Conjunta nº 633/DIRBEN/INSS, de 27 de agosto de 2020 que revogou o Ofício-Circular nº
15/DIRBEN/INSS, de 13 de março de 2019 foi realizado encaminhamento à Cobrança Administrativa por meio da
Tarefa GET PT.: XXXXX” ou “Foi realizado encaminhamento à Cobrança Administrativa por meio da Tarefa GET
PT.: XXXXX”;
6.2. “Não houve constatações quanto a eventual envolvimento de servidor, portanto não cabe adoção de
providências do item 6.2. da referida Portaria”; ou “Foi realizado encaminhamento à Corregedoria por meio de
Processo SEI nº XX.XXX.XXX.XXX/XXXX-XX;
6.3. “Não houve constatações de fraude ou má-fé, portanto não cabe adoção de providências do item 6.3 da
referida Portaria”; ou “Foi realizado encaminhamento à Procuradoria Federal Especializada - notícia-crime por meio
de Processo SEI nº XX.XXX.XXX.XXX/XXXX-XX;

7. Dessa forma, observando o item 7 da Portaria nº 396/DIRBEN/INSS, de 15 de maio de 2020, finalizamos a


presente Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração”.

Confirmação da ciência da notificação

Ciência confirmada
Verifique no AR Digital consultado se ocorreu a ciência da notificação pelo interessado ou por outro meio
válido de ciência inequívoca observando as regras previstas no Capítulo V - Comunicação dos atos da
Portaria DIRBEN/INSS n.° 993, de 28 de março de 2022.

Sem confirmação da ciência


Avalie a necessidade de emissão de nova notificação postal ou notificação por edital, observando as regras
da Seção I – Das Notificações Postais e Seção II – Do Edital do Capítulo V - Comunicação dos atos da
Portaria DIRBEN/INSS n.° 993, de 28 de março de 2022.

Para a publicação de Edital realize os seguintes passos:

1. Acesse o SISEDI

2. Clique na aba “Edital” em seguida “Cadastrar Benefício/Edital”

3. Informe o número do NB e clique em consultar

4. No campo “Motivo” selecione “Recurso (Prazo: 30 dias)


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5. No campo “Área publicante” selecione MOB

6. Clique em “Gravar e enviar para Publicação” (as publicações no DOU em geral ocorrem
dentro de 48 horas)

7. Após o prazo de publicação, consulte se o Edital relativo ao benefício foi publicado no DOU
clicando na aba “Edital”, botão “Publicações”

8. Imprima a publicação do Edital e junte as consultas/telas sistêmicas que comporão os anexos


da análise de tratamento da Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração - MOB”

2) Na referida Tarefa GET inclua Despacho com o texto seguinte conjuntamente com o arquivos dos anexos
da análise (consultas/telas do fluxo geral e a publicação do edital no DOU):

1. Trata-se de procedimento tarefa GET “Encaminhamentos do Processo de Apuração” resultante do processo


eletrônico gerado na tarefa GET “Apuração de Indício de Irregularidade” Protocolo XXXXX.

2. Reportamos ao Relatório de Análise do processo eletrônico em epígrafe, com emissão de parecer pela
irregularidade do benefício, com suspensão em XXXXX e DCB em XXXXX, pelo motivo (informar).

3. Foi aberto prazo do contraditório, com expedição de Ofício de Recurso n.º (número correspondência
constante no MOB Digital – Consulta “Documentos/Anexos) de XX/XX/XX (data de criação do documento). Contudo,
não houve êxito na notificação, com devolução da correspondência e informação dos Correios que a entrega não
pode ser efetuada por motivo de (informar o motivo. Ex.:“Não Procurado”).

4. Até a presente data não houve manifestação do(a) interessado(a).

5. Sendo assim, considerando a ausência de ciência do(a) interessado(a) quanto à abertura do contraditório e
com vistas a resguardar o princípio constitucional do devido processo legal publicamos Edital de Recurso em
XXXXX, oportunizando o prazo regulamentar para interposição de Recurso à Junta de Recursos da Previdência
Social quanto ao mérito da decisão.

6. Diante do exposto, colocamos a presente Tarefa em exigência com vistas à eventual manifestação do
interessado e para fins de aguardo do prazo legal, em atendimento ao item 3 da Portaria nº 396/DIRBEN/INSS, de
15 de maio de 2020.

3) Coloque a Tarefa em exigência com seguinte texto:

Oportunizamos prazo regulamentar para interposição de recurso à Junta de Recursos da Previdência Social quanto
ao mérito da decisão a partir da publicação de Edital de Recurso realizado em XXXXX.

4) Aguarde o prazo legal para dar continuidade ao tratamento da Tarefa e realizar sua conclusão, de acordo
com item 4. da Portaria n.º 396/DIRBEN/INSS, de 15 maio de 2020.
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Reenvio da Notificação do Ofício de Recurso


1) Se o endereço for o diferente do informado na defesa ou CNIS, sobrepondo-se o que estiver mais
atualizado até a data de emissão do ofício de recurso, deverá ser solicitada reabertura da Tarefa
“Apuração de Irregularidade” para reenvio da notificação de Recurso ao correto endereço, conforme fluxo
“Reabertura da Tarefa Apuração de Irregularidade” deste tutorial.

Ex.1:

Ex.2:
EMISSÃO DO RECURSO ÚLTIMA ATUALIZAÇÃO DE ENDEREÇO
ENDEREÇO NO CNIS ATÉ A APRESENTADO NA
DATA DE 05/04/2020 DEFESA
DATA: 05/04/2020 DATA: 04/08/2018 DATA: 05/04/2017

RUA MOB, 000, BAIRRO INSS, RUA MOB, 000, BAIRRO INSS, RUA CEAP, 11, BAIRRO
CIDADE/UF CIDADE/UF BRASIL, CIDADE/UF
CEP 00.000-000 CEP 00.000-000 CEP 11.000-000

NESTE CASO, O CNIS JÁ ESTÁ ATUALIZADO, POIS APESAR DE DIFERENTE DAQUELE


APRESENTADO EM DEFESA, FOI ATUALIZADO DEPOIS. LOGO, O ENVIO DA COMUNICAÇÃO É
VÁLIDA.

2) No caso citado em exemplo 2, é importante confirmar no Portal CNIS em CONSULTA → PESSOA FÍSICA
→ Histórico de atualização Portal CNIS, se a atualização do cadastro ocorreu quanto ao endereço de fato.

Veja como podemos verificar:


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Observamos, portanto, que nos prints acima apesar de ter ocorrido uma atualização em CNIS em
17/12/2019, não houve atualização de endereço, por exemplo. Dessa forma, não é possível considerar essa
data como última atualização de CNIS para fins de confirmação da residência e a validação da informação
da ciência.

Cessação de benefício
1. Na situação benefício suspenso. Procedimento de efetivação de cessação:
1.1 Realizar a cessação via SIBE – PU;
1.2 Concluir a Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração” somente após juntar o comprovante
da cessação do benefício (INFBEN).

Data de fixação de DCB do benefício na cessação


A DCB do benefício quando da cessação será fixada para os casos de concessão indevida na DIB; e para
os casos de manutenção indevida um dia antes da data do início da irregularidade.
Na situação em que houver mais de um período de manutenção irregular a DCB será fixada um dia antes
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da data do último período irregular, pois depois dele todas as competências pagas foram indevidas.
Observe o motivo de cessação aplicável à irregularidade detectada no benefício, conforme cada caso.

Inconsistência com DCB e/ou motivo de cessação de benefício


2. Em caso de benefício cessado se verificar data ou motivo de cessação incompatível com a análise da
irregularidade, a data e o motivo deverão ser corrigidos, já que esse equívoco poderá gerar problemas
futuros com glosa, cobrança ou auditagem, por exemplo.

Encaminhamento à Cobrança Administrativa


1) No GET clique no botão “Criar Nova Tarefa”, selecione o serviço “Cobrança Administrativa – MOB” inclua
nos campos adicionais o “NB” e a “Tarefa de Apuração” (informar número do protocolo);
2) No campo interessado informe o CPF do titular do benefício ou CPF do responsável pelo débito; e no
campo Procurador/Representante Legal o seu respectivo CPF, se houver.
3) Inclua como despacho o texto seguinte:

Informamos que a análise de irregularidade com relação ao NB XX/XXX.XXX.XXX-X foi concluída, conforme
“ Apuração de Irregularidade – MOB” número XXXXXX, com emissão de parecer pela irregularidade do
benefício no período de XX/XX/XXXX a XX/XX/XXXX e com cabimento de cobrança administrativa ao
responsável XXXXXX - CPF XXX.XXX.XXX-XX.
Nesse sentido, identificada a preclusão administrativa do procedimento apuratório referenciado, conforme o
que se vislumbra à tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração - MOB” número XXXXX,
encaminhamos à cobrança administrativa de acordo com o item 7.3 da Portaria nº 396/DIRBEN/INSS, de
15 de maio de 2020.

4) Clique no botão “Salvar”.

Encaminhamento à Divisão/Serviço de Benefícios → Procuradoria Federal Especializada


(Notícia-Crime) ou Corregedoria
1) No GET na Tarefa de “Apuração de Irregularidade – MOB Digital” clicar no botão “Gerar PDF” e salvar o
processo eletrônico de apuração.
2) Entre no sistema SEI/INSS
3) Clique em “Iniciar Processo”
4) Preencha as informações nos campos conforme o padrão demonstrado abaixo. Observe que no campo
interessado deverá ser incluído o respectivo destinatário final: Procuradoria Federal Especializada ao INSS
ou Corregedoria INSS, conforme cada encaminhamento.
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OU
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL SUDESTE II
Serviço de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios - SERMOB
Serviço de Centralização da Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios - CEAB MOB

5) Depois de criado o processo, você poderá anexar os documentos a ele. Dessa forma, clique no botão
“Incluir Documento”

6) Clique no campo “Escolha o Tipo de Documento”, tipo de documentos desejado, selecione “Externo”.
7) Em tipo de documento, selecione “Processo”, colocando as mesmas informações supracitadas, e anexe
o processo eletrônico gerado pela tarefa de “Apuração de irregularidade - MOB Digital” conjuntamente com
os anexos padrões gerados neste procedimento de Encaminhamentos, clicando em “salvar” ao final.
8) Posteriormente você irá criar o despacho de encaminhamento do processo SEI à Divisão de Benefício
da Gerência Executiva mantenedora do Benefício.
9) Para tanto você irá clicar novamente no ícone “Incluir Documento”.

10) Agora, porém, em “Escolha o Tipo de Documento”, tipo de documentos desejado, selecione “Despacho”
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11) Clique na caixa de seleção “Nenhum”, em seguida “Restrito”, no campo “Hipótese Legal:” escolha o
campo “Controle Interno (Art. 26, § 3º, da Lei nº 10.180/2001), clique em “Confirmar Dados”. Aparecerá um
modelo padrão de despacho SEI.
12) Clique no documento “Despacho” pertencente ao processo SEI recentemente aberto e clique em “editar
conteúdo”

13) Edite o modelo colando os respectivos modelos Anexo I ou Anexo II, conforme o caso e assine
digitalmente, segundo ícone abaixo

14) Agora é só encaminhar clicando em enviar

15) Preencha a página a seguir informando como Unidade a Divisão de Serviço de Benefício da Gex
mantenedora.
16) Clique no ícone da “lupa”, aparecerá a tela “Selecionar Unidades” no campo “Sigla” cole a sigla do
respectivo Serviço de Benefício de destino, clique em “Pesquisar” e depois na seta verde para gravar a
unidade selecionada.
17) Clique em enviar.

18) Após o encaminhamento do caso ao respectivo Serviço de Benefício da GEX mantenedora do Benefício,
seja para PFE ou Corregedoria, anexe o despacho impresso do sistema SEI à tarefa de ““Encaminhamentos
do Processo de Apuração - MOB”, já que ele conterá informações acerca da assinatura eletrônica e número
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do protocolo SEI.

Encaminhamentos para a PFE – Notícia Crime e Corregedoria, na mesma


Tarefa, deve ser cadastrado processos distintos, ainda que, o envio
seja para o mesmo destinatário.

Observando e atendendo o disposto na Portaria n.º


396/DIRBEN/INSS, de 15 de maio de 2020, item 6.3., o
encaminhamento à Procuradoria Federal Especializada-PFE
para eventual representação de notícia crime deve ser
realizado quando da constatação de fraude ou má-fé.

Sendo assim, deve ser realizado o referido encaminhamento quando vislumbramos na tela “Análise
da Defesa” no MOB Digital as situações de:
a) marca no campo “possibilidade de envio para notícia-crime”
b) marca no campo “documento/informação falsa”;
b) marca no campo “omissão de informação” e consta no relatório de análise da defesa parecer
quanto à constatação de conduta de má-fé;
Reforçarmos que se houver inconsistências e divergências da marcação dos referidos campos com
o parecer emitido no relatório, impossibilitando o encaminhamento a Tarefa “Apuração de
Irregularidade” deverá ser reaberta para saneamento dos vícios e concluída a Tarefa
“Encaminhamentos do Processo de Apuração” pela impossibilidade dos encaminhamentos.

Reabertura de Tarefa “Apuração de Irregularidade”


Nas situações em que não for possível identificar os elementos necessários para determinar a adoção dos
procedimentos de Encaminhamentos finais da apuração ou, ainda, havendo vícios ou inconsistências que
prejudicam e impedem o tratamento da tarefa, poderá ser solicitada a reabertura da Tarefa “Apuração de
Irregularidade”. Dessa forma, o servidor deverá:
1) Informar por e-mail à respectiva Seção de Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa - SAMC
da Gex mantenedora do benefício a necessidade de reabertura da tarefa, com cópia para o servidor que
analisou e concluiu a referida Tarefa “Apuração de Irregularidade”;
2) Faça despacho por mensagem eletrônica relatando o motivo da necessidade de reabertura, modelo de
texto a seguir (Verifique o check list das Situações que prejudicam e impedem o tratamento da tarefa):

Na análise da Tarefa "Encaminhamentos do Processo de Apuração" PT. XXXX observamos que foram
prejudicados os encaminhamentos do processo de apuração gerado pela tarefa "Apuração de Indício de
Irregularidade" PT.XXXXXX, com conclusão realizada via (informar o sistema: MOB Digital ou GET), no que
se refere a
Parecer pela irregularidade com SUSPENSÃO do benefício concedido por ordem judicial sem constar
justificativa e/ou embasamento normativo ou parecer da Procuradoria Federal Especializada – PFE
autorizando a apuração e a consequente suspensão;
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Parecer pela irregularidade e suspensão do benefício – benefício não foi suspenso;


Parecer pela irregularidade em período determinado de manutenção – benefício suspenso;
Parecer pela irregularidade com Marcação dos campos “omissão de informações” ou
“documento/informação falsa” com o de “erro administrativo/boa-fé”, restando dúvidas quanto a essas
informações;
Parecer pela irregularidade sem relatório de análise ou com relatório sem descrição dos fatos analisados;
Parecer pela irregularidade em período determinado, sem determinação do período da irregularidade;
Parecer pela irregularidade, sem determinação da data de início da irregularidade;
Necessidade de reenvio de ofício de recurso; e/ou
Outras divergências e incoerências da análise com procedimentos adotados que prejudicam/impedem os
Encaminhamentos. Explicar: ____________________________________
Dessa forma, comunicamos a situação e informamos a necessidade de adoção de providências no sentido de
saneamento dos vícios apontados, objetivando a correta instrução do processo apuratório, observando os
procedimentos disciplinado no Manual de Monitoramento Operacional de Benefícios - MOB, aprovado pela
Resolução nº 276 PRES/INSS, publicada em 04/03/2013, para posterior abertura de nova tarefa "Encaminhamentos
do Processo de Apuração" permitindo seu correto tratamento.

3) Conclua a Tarefa “Encaminhamentos de Processo de Apuração-MOB”.

A solicitação de reabertura será avaliada pela SAMC que,


entendendo devida, reabrirá após verificar que a Tarefa “Encaminhamentos de Processo de Apuração-
MOB” já foi concluída.
A Tarefa “Encaminhamentos de Processo de Apuração-MOB” DEVE ser concluída antes da reabertura da
Tarefa de “Apuração da Irregularidade MOB Digital”. Isso porque, se a tarefa de Apuração for reaberta, a de
Encaminhamentos é automaticamente cancelada. Nessa situação, o servidor perde sua pontuação!
Se a tarefa estiver concluída o cancelamento não ocorre!
O tratamento da Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração - MOB” não possui a finalidade de
reavaliação e/ou supervisão do mérito da análise e do parecer da apuração. Portanto, reforçamos que o
procedimento de reabertura somente deve ser adotado quando o servidor se deparar com situações que
prejudicam e impedem os encaminhamentos finais da apuração.

Inclusão de Anexos e Conclusão da Tarefa


1) No GET inclua na Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração – MOB”, na aba “Anexos” inclua
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os documentos gerados nas pesquisas sistêmicas e encaminhamentos SEI.

2) Clique no botão “Concluir Tarefa” inclua como despacho o texto modelo de acordo com a situação:

1. Trata-se de procedimento tarefa GET “Encaminhamentos do Processo de Apuração” resultante do processo


eletrônico gerado na tarefa GET “Apuração de Indício de Irregularidade” Protocolo XXXXX.

2. Reportamos ao Relatório de Análise do processo eletrônico em epígrafe, com emissão de parecer pela
irregularidade do benefício e pela (informar a decisão quanto à conduta do interessado, se houver. Ex.: “constatação
de erro administrativo/boa fé”; “pela ausência de comprovação de conduta de má-fé por parte do interessado(a)”)

3. Ocorreu a sua suspensão em XX/XX/XXXX, com Data de Cessação do Benefício – DCB em XX/XX/XX pelo
motivo (informar o motivo. Ex.: 69 – renda per capita superior a ¼ do salário-mínimo).

4. Foi aberto prazo do contraditório, com expedição de Ofício de Recurso n.º (número correspondência
constante no MOB Digital – Consulta “Documentos/Anexos) de XX/XX/XX (data de criação do documento), com
ciência em XX/XX/XXXX (data de entrega constante no AR), de acordo com Aviso de Recebimento – AR anexo.

5. Decorrido o prazo regulamentar do contraditório, sem manifestação do(a) interessado(a) e sem interposição
de Recurso administrativo, observando o art. 179 §§ 2º e 3º do Decreto n.º 3.048/1999, o benefício foi cessado pelo
motivo (informar o motivo de cessação. Ex.: 62 – REVBPCNão há def c/Imped.LongoPrazo e Renda Percap.Sup.
1/4SM), com Data de Cessação do Benefício – DCB em XX/XX/XX,, observando o item 6.1.1 da Portaria nº
396/DIRBEN/INSS, de 15 de maio de 2020.

6. Quanto aos demais encaminhamentos estabelecidos pela Portaria nº 396/DIRBEN/INSS, de 15 de maio de


2020, com base e de acordo com relatório de análise do processo eletrônico referenciado, concluímos que:
6.1. “Apesar de haver informação quanto ao não cabimento da cobrança administrativa dos valores recebidos
indevidamente, conforme art. 49 do Decreto n.º 9.462, de 08 de agosto de 2018, uma vez que não foi comprovada
a conduta de má-fé por parte do(a) interessado(a), mas considerando a publicação da Portaria Conjunta nº
633/DIRBEN/INSS, de 27 de agosto de 2020 que revogou o Ofício-Circular nº 15/DIRBEN/INSS, de 13 de março de
2019 foi realizado encaminhamento à Cobrança Administrativa por meio da Tarefa GET PT.: XXXXX” ou “Foi
realizado encaminhamento à Cobrança Administrativa por meio da Tarefa GET PT.: XXXXX”;
6.2. “Não houve constatações quanto a eventual envolvimento de servidor, portanto não cabe adoção de
providências do item 6.2. da referida Portaria”; ou “Foi realizado encaminhamento à Corregedoria por meio de
Processo SEI nº XX.XXX.XXX.XXX/XXXX-XX;
6.3. “Não houve constatações de fraude ou má-fé, portanto não cabe adoção de providências do item 6.3 da
referida Portaria”; ou “Foi realizado encaminhamento à Procuradoria Federal Especializada - notícia-crime por meio
de Processo SEI nº XX.XXX.XXX.XXX/XXXX-XX;

7. Dessa forma, esgotado os procedimentos cabíveis de acordo com Portaria nº 396/DIRBEN/INSS, de 15 de


maio de 2020, concluímos a presente Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração”.

V. SITUAÇÕES DE EXCEÇÃO

Constatação de que houve reativação de benefício após a conclusão da apuração de


irregularidade.
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1) Verifique se a reativação ocorreu pelo próprio sistema ou por ação de servidor, realizando consultas no
PLENUS/HISOCR, PLENUS/HISATU e PLENUS/CONBAS.

2) Se for constatado reativação indevida, sem menção à processos judiciais, justificativas, matrículas de
servidores responsáveis pela reativação (Matrícula 0000000), o benefício deverá ser cessado, dando-se os
devidos encaminhamentos.

3) Informe os dados da reativação indevida na planilha Informe de Benefícios Reativados Após Apuração
de Irregularidade.

4) Contudo, se for verificado que há razões aparentes para a reativação, conforme consultas elencadas em
item 2 e localizando-se matrícula do servidor responsável pela reativação, a tarefa de Encaminhamentos
deverá ser sobrestada. Nesse caso, o servidor encaminhará uma mensagem ao endereço eletrônico da
SAMC informando sobre a inconsistência para as diligências.

6) A SAMC entrará em contato com o servidor responsável pela reativação e sua chefia imediata, solicitando
manifestação acerca do fato, respondendo ao servidor responsável pela tarefa de Encaminhamentos,
orientando-o quanto aos procedimentos cabíveis no caso concreto.

7) Já em caso de reativações por decisão judicial consultar a ordem judicial para confirmar se houve a efetiva
determinação de reativar o benefício, o servidor poderá concluir a tarefa de Encaminhamentos e, conforme
o caso, solicitar reabertura da Tarefa de “Apuração de Irregularidade” para sanear ou corrigir vícios
apontados pela esfera judicial.

8) Após as diligências da SAMC acerca de como ocorreu a reativação indevida, observar a necessidade de
envio do caso à Corregedoria em caso de envolvimento de servidor, conforme fluxo de “Encaminhamento
À Divisão/Serviço De Benefícios → Procuradoria Federal Especializada (Notícia-Crime) Ou Corregedoria.”

9) O servidor deverá anexar cópia dos e-mails à tarefa de encaminhamentos.

Óbito do titular do benefício

1) Ocorrendo o óbito do titular do benefício, deverá ser verificado se há cabimento de Cobrança


Administrativa, Encaminhamentos à PFE - Notícia-Crime e à Corregedoria.

2) Se o benefício estiver cessado por óbito (óbito ocorrido após a suspensão por irregularidade, sendo que
a irregularidade não tem relação com recebimento após óbito) a DCB e o motivo devem ser corrigidos na
forma orientada no item Inconsistência com DCB e/ou motivo de cessação de benefício deste
tutorial.

3) Deverá ser aberta Tarefa “Cobrança Administrativa”, já que lá serão feitas pesquisas referentes a espólio
do devedor.

Tarefas “Encaminhamento do Processo de Apuração” criadas indevidamente → Não


precede de processo de Apuração de Irregularidade, seja físico ou digital, e a real demanda
cadastrada possui objeto e finalidade diversa para qual o serviço foi criado.
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Pode ocorrer de serem criadas tarefas de “Encaminhamento de


Processo de Apuração” para tratar decisões recursais relativas a
processo físico de apuração de irregularidade, sem haver tarefa de
“Apuração de Irregularidade” precedente.
Esse caso não se trata de criação indevida. Logo, deverá ser
realizada a análise e realizado os encaminhamentos regulares de
praxe, a partir da verificação do dossiê de apuração e do acórdão
disponíveis no sistema e-SISREC. Caso o dossiê da apuração não
esteja disponível digitalmente poderá ser solicitado por meio de
subtarefa “Cópia de Processo”.

1) No GET na Tarefa de “Apuração de Irregularidade – MOB Digital” no histórico da tarefa verifique qual a
unidade que criou a tarefa de forma equivocada/indevida;
2) Envie Despacho SEI à unidade, anexando o pdf. dos documentos constantes na Tarefa indevida,
comunicando a ocorrência e solicitando adoção de providências no sentido de dar o devido tratamento à
demanda cadastrada indevidamente observando os fluxos e normativas em vigor. Faça o procedimento da
seguinte forma:
2.1) Entre no sistema SEI/INSS, clique em “Iniciar Processo”, “Escolha o Tipo do Processo”: Área-Fim -
Assuntos Diversos: Notificações, Comunicações e Avisos;
2.2) Preencha as informações nos campos conforme o padrão demonstrado abaixo. Observe que no campo
interessado deverá ser incluído o respectivo destinatário final: unidade que criou a tarefa indevida, conforme
cada encaminhamento.
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2.3) Depois de criado o processo, você poderá anexar o pdf. dos documentos a ele. Dessa forma, clique no
botão “Incluir Documento”;

2.4) Clique no campo “Escolha o Tipo de Documento”, tipo de documentos desejado, selecione “Externo”;
2.5) Em tipo de documento, selecione “Processo”, colocando as mesmas informações supracitadas, e anexe
o pdf. dos documentos gerado pela Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração” indevida, clicando
em “salvar” ao final;
2.6) Posteriormente você irá criar o despacho SEI à unidade. Para tanto você irá clicar novamente no ícone
“Incluir Documento”.
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2.7) Agora, porém, em “Escolha o Tipo de Documento”, tipo de documentos desejado, selecione
“Despacho”. Clique na caixa de seleção “Nenhum”, em seguida “Restrito”, no campo “Hipótese Legal:”
escolha o campo “Controle Interno (Art. 26, § 3º, da Lei nº 10.180/2001), clique em “Confirmar Dados”.
Aparecerá um modelo padrão de despacho SEI.
2.8) Clique no documento “Despacho” pertencente ao processo SEI recentemente aberto e clique em “editar
conteúdo”

2.9) Edite o modelo SEI colando nosso despacho modelo:

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Gerência Executiva XXXX
Seção de Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios
DESPACHO

XX.XXX.XX - Seção de Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios, ___/___/___

Ref.: Tarefa GET “Encaminhamentos


do Processo de Apuração” Pt. XXXXXX

Titular do Benefício: (Nome do Titular)

Benefício E/NB: XX/XXX.XXX.XXX-X

Ass.: Tarefa criada no GET


indevidamente

1. Esclarecemos que a Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração” tem como finalidade realizar
os encaminhamentos finais resultantes do processo eletrônico de apuração de indícios de irregularidade
em benefícios, conforme dispõe a Portaria n.º 396/DIRBEN/INSS, de 15 de maio de 2020. Assim como,
a Tarefa “Cobrança Administrativa” tem como finalidade o processamento da cobrança administrativa a
partir do parecer emitido no processo eletrônico apuratório quanto à identificação de valores recebidos
indevidamente. Portanto, as duas tarefas são precedentes da Tarefa “Apuração de Irregularidade”.

2. Sendo assim, identificamos que a Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração” protocolo


XXXXX foi criada indevidamente por essa unidade, uma vez que não precede de Tarefa “Apuração de
Irregularidade” e a real demanda cadastrada possui objeto e finalidade diversa para qual o serviço foi
criado.

3. Dessa forma, concluímos a Tarefa referenciada e comunicamos a ocorrência a essa unidade para que
adote providências no sentido de dar o devido tratamento à demanda cadastrada indevidamente
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(documentos pdf. anexo), observando os fluxos e normativas em vigor.

4. Feitas as considerações, encaminha-se à (informar o nome e sigla SEI da unidade. Ex.: Agência da
Previdência Social Belo Horizonte - Venda Nova (APSBVN - GEXBHZ).

[NOME DO SIGNATÁRIO EM MAIÚSCULAS E NEGRITO]


[Cargo do Signatário em Minúsculas e sem negrito]

2.10) Assine digitalmente, segundo ícone abaixo;

2.11) Agora é só encaminhar clicando em enviar. Imprima o despacho do sistema SEI.

3) Anexe o despacho impresso do sistema SEI à tarefa de ““Encaminhamentos do Processo de Apuração -


MOB”, já que ele conterá informações acerca da assinatura eletrônica e número do protocolo SEI;
4) Conclua a Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração - MOB”, inclua como despacho o texto
modelo:
1. Trata-se de procedimento de tarefa GET “Encaminhamentos do Processo de Apuração” criada
indevidamente pela unidade OL. XXXX, uma vez que não precede de Tarefa “Apuração de Irregularidade” e a real
demanda cadastrada possui objeto e finalidade diversa para qual o serviço foi criado.

2. Notificamos a referida unidade descentralizada quanto à ocorrência para que adote providências no sentido
de dar o devido tratamento à demanda cadastrada indevidamente observando os fluxos e normativas em vigor, na
forma do despacho SEI PT. XXXXXXXXXX anexo.

3. Dessa forma, finalizamos a presente Tarefa.

Documentos anexos na Tarefa “Encaminhamento do Processo de Apuração”, seja pelo


interessado ou unidade do INSS

Na situação em que houver documentos anexados na Tarefa “Encaminhamento do Processo de Apuração”


verifique a origem e a data da apresentação do documento e proceda conforme as situações:

a) Documentos incluídos pelo interessado após a abertura do prazo do contraditório


(emissão do Ofício de Recurso), independentemente de sua forma (exceto se for o mesmo documento da
defesa já analisada) e tempestividade, deverá ser protocolado Recurso na forma do item 2 disposto na
Inconsistências nos Protocolos de Recurso e-SisRec deste tutorial.
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Caso o documento apresentado esteja intitulado como “Defesa”


informe/esclareça no despacho de conclusão da Tarefa
“Encaminhamentos do Processo de Apuração” que devido o
esgotamento do prazo para apresentação da defesa cabe somente a
interposição de Recurso contra a decisão do INSS e objetivando a
garantia do contraditório o documento foi recepcionado na forma de
Recurso.

b) Documentos incluídos pelo interessado após a abertura do prazo do contraditório


(emissão do Ofício de Recurso), repetição da defesa apresentada (trata-se do mesmo documento da defesa
já analisada), não deverá ser protocolado como Recurso, deverá ser informado no despacho de conclusão
da Tarefa que os documentos já foram analisados conforme relatório de análise da defesa.

c) Documentos incluídos pela unidade do INSS de forma extemporânea. Situação em que


o interessado apresentou tempestivamente a defesa, mas a unidade não recepcionou de forma correta, no
momento devido, no sistema. Adotar o fluxo de Reabertura da Tarefa “Apuração de Irregularidade”
deste tutorial.

Ao solicitar a reabertura de Tarefa “Apuração de Irregularidade”


informe no despacho que a responsabilidade do vício identificado é
da unidade de atendimento que não recepcionou a defesa de forma
correta e tempestiva.

VI. TAREFAS DECORRENTE DE APURAÇÃO DE IRREGULARIDADE - SUSPEITA DE ÓBITO


/ RECEBIMENTO APÓS ÓBITO

Nos casos em que a Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração - MOB” for originária de Tarefa
“Apuração de Irregularidade” com ocorrência de suspeita de óbito e/ou recebimento após óbito deverá ser
tratada nas formas seguintes de acordo com cada situação:

Confirmado o óbito do titular, benefício cessado por óbito e apurado o recebimento após o
óbito

1) Constitua os anexos da análise com as consultas MOB Digital: tela Análise Preliminar ou Análise de
Defesa, conforme o caso; consultas PLENUS: INFBEN, CONBAS, HISOCR; HISCREWEB (somente do
período pago após a DCB) e a consulta Sistema de Agendamento - SAG;
2) Realize o registro no Formulário Informar Pós-Óbito;
3) Conclua a Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração - MOB”, inclua como despacho o texto
modelo:
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1. Trata-se de procedimento tarefa GET “Encaminhamentos do Processo de Apuração” resultante do processo


eletrônico gerado na tarefa GET “Apuração de Indício de Irregularidade” Protocolo XXXXX.

2. Reportamos ao Relatório de Análise do processo eletrônico em epígrafe, com emissão de parecer pela
irregularidade referente ao recebimento do benefício após óbito no período de XX/XX/XX a XX/XX/XX.

3. Benefício cessado pelo motivo (informar o motivo: “13 - óbito do titular do benefício”), DCB em XX/XX/XX.

4.. Dessa forma, quanto aos encaminhamentos estabelecidos pela Portaria nº 396/DIRBEN/INSS, de 15 de
maio de 2020, com base e de acordo com relatório de análise do processo eletrônico referenciado, concluímos que:
4.1. Foi informado a ocorrência do recebimento pós-óbito em procedimento específico orientado pela SERMOB
e CEABMOB;
4.2. Não cabe neste momento a adoção de providências do item 6.2. e 6.3 da referida Portaria”, considerando
que a viabilidade de eventuais encaminhamentos à Corregedoria e à Procuradoria Federal Especializada - Notícia-
Crime dependem da identificação dos responsável pelo recebimento do benefícios após o óbito, procedimento este
realizado no rito processual da Cobrança Administrativa.

5. Dessa forma, esgotado os procedimentos cabíveis de acordo com Portaria nº 396/DIRBEN/INSS, de 15 de


maio de 2020, concluímos a presente Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração”.

Confirmado óbito do titular, benefício cessado por esse motivo e não há recebimento após
o óbito

1) Constitua os anexos da análise com as consultas MOB Digital: tela Análise Preliminar ou Análise de
Defesa, conforme o caso; consultas PLENUS: INFBEN, CONBAS, HISOCR e HISCREWEB (última
competência paga antes da DCB);
2) Conclua a Tarefa “Encaminhamentos do Processo de Apuração - MOB”, inclua como despacho o texto
modelo:
1. Trata-se de procedimento tarefa GET “Encaminhamentos do Processo de Apuração” resultante do processo
eletrônico gerado na tarefa GET “Apuração de Indício de Irregularidade” Protocolo XXXXX.

2. Reportamos ao Relatório de Análise do processo eletrônico em epígrafe, com emissão de parecer pela
confirmação do óbito do titular do benefício e sem constatação de recebimento após óbito.

3. Benefício cessado pelo motivo (informar o motivo: “13 - óbito do titular do benefício”), DCB em XX/XX/XX.

4.. Dessa forma, considerando que não foi detectada irregularidade relativo a recebimento do benefício após
óbito do titular, não há providências a serem adotadas quanto aos encaminhamentos estabelecidos pela Portaria nº
396/DIRBEN/INSS, de 15 de maio de 2020,, concluímos a presente Tarefa “Encaminhamentos do Processo de
Apuração”.
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Situações atípicas decorrente de Tarefas “Apuração de


Irregularidade” com ocorrência suspeita de óbito/recebimento após
óbito deverão ser tratados caso a caso com orientações e
entendimentos pontuais a serem estabelecidos junto ao SERMOB.

VII. CHECK LIST PROCESSO ELETRÔNICO “ENCAMINHAMENTOS”

1. Recurso

1.1 Recurso pendente

( )
1) Tela MOBDigital → Análise de Defesa (Ou PDF. do dossiê de apuração de
irregularidade quando não se tratar de processo nascido em MOBDigital)

( )
2) Tela correio/rastreamento e/ou AR

( )
3) Relatório de andamento e-SisRec ou Protocolo
( )
4) Telas PLENUS (INFBEN/CONBAS/HISOCR)
( )
5) Despacho de conclusão (caso de equívocos na interposição/recepção do Recurso
informar da re-inclusão do recurso na Tarefa Recurso Ordinário (1ª Instância))

1.2 Recurso com cumprimento de decisão recursal

( )
1) Tela MOBDigital → Análise de Defesa (Ou PDF. do dossiê de apuração de
irregularidade quando não se tratar de processo nascido em MOBDigital)
( )
2) Tela correio/rastreamento e/ou AR
( )
3) Telas PLENUS (INFBEN/CONBAS/HISOCR)
( )
4) Acórdão
( )
5) Despacho de conclusão

2. Sem Recurso

2.1 Com confirmação da ciência da notificação (Decurso de Prazo)


INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL SUDESTE II
Serviço de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios - SERMOB
Serviço de Centralização da Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios - CEAB MOB

( )
1) Tela MOBDigital → Análise de Defesa (Ou PDF. do dossiê de apuração de
irregularidade quando não se tratar de processo nascido em MOBDigital)
( )
2) Tela correio/rastreamento e/ou AR
( )
3) Tela www-agendamento
( )
4) Consulta GET (para verificar se há tarefa de recurso)
( )
5) Tela e-SisRec
( )
6) Telas PLENUS (INFBEN/CONBAS/HISOCR)
( )
7) Comprovante de cessação (se for o caso)
( )
8) Protocolo de Tarefa de Cobrança (se for o caso)
( )
9) Despacho SEI - PFE - Notícia Crime (se for o caso)
( )
10) Despacho SEI - Corregedoria (se for o caso)
( )
11) Despacho de conclusão

2.2 Sem confirmação da ciência da notificação - Edital - Sem Recurso a posteriori (Decurso
de Prazo)

( )
1) Tela MOBDigital → Análise de Defesa (Ou PDF. do dossiê de apuração de
irregularidade quando não se tratar de processo nascido em MOBDigital)
( )
2) Tela correio/rastreamento e/ou AR
( )
3) Tela www-agendamento
( )
4) Tela e-SisRec
( )
5) Telas PLENUS (INFBEN/CONBAS/HISOCR)
( )
6) Texto de marcação de benefício em exigência pela necessidade de Edital *não
enviar carta
( )
7) Edital (DOU) → aguardar o prazo de 45 dias a partir da data da publicação

( )
8) Consulta GET
( )
9) Tela e-SisRec
( )
12) E-mail e Comprovante de cessação (se for o caso)
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL SUDESTE II
Serviço de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios - SERMOB
Serviço de Centralização da Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios - CEAB MOB

( )
13) Protocolo de Tarefa de Cobrança (se for o caso)
( )
14) Despacho SEI - Notícia Crime (se for o caso)
( )
15) Despacho SEI - Corregedoria (se for o caso)
( )
16) Despacho de conclusão

2.3 Sem confirmação da ciência da notificação - Edital - Com Recurso a posteriori

( )
1) Tela MOBDigital → Análise de Defesa (Ou pdf do dossiê de apuração de
irregularidade quando não se tratar de processo nascido em MOBDigital)
( )
2) Tela correio/rastreamento e/ou AR
( )
3) Tela www-agendamento
( )
4) Tela e-SisRec

5) Telas PLENUS (INFBEN/CONBAS/HISOCR)


( )
6) Texto de marcação de benefício em exigência pela necessidade de Edital *não
enviar carta
( )
7) Edital (DOU) → aguardar o prazo de 45 dias a partir da data da publicação

( )
10) Consulta GET
( )
11) Relatório de andamento e-SisRec ou Protocolo (Recurso Pendente) ou Acórdão
(Recurso com cumprimento de decisão)
( )
17) Despacho de conclusão

2.4 Sem confirmação da ciência da notificação - Reenvio da Comunicação

( )
1) Tela MOBDigital → Análise de Defesa (Ou pdf do dossiê de apuração de
irregularidade quando não se tratar de processo nascido em MOBDigital)
( )
2) Tela correio/rastreamento e/ou AR
( )
3) Tela www-agendamento
( )
4) Tela e-SisRec
( )
5) Telas PLENUS (INFBEN/CONBAS/HISOCR)
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL SUDESTE II
Serviço de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios - SERMOB
Serviço de Centralização da Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios - CEAB MOB

( )
6) Consulta endereço → CNIS (cfme. histórico de atualizações)
( )
7) Protocolo da Tarefa “Solicitação de Reabertura de Tarefa”

( )
8) Despacho de conclusão

3. Situações que prejudicam e impedem o tratamento da tarefa

( )
1) Tela MOBDigital → Análise de Defesa (Ou pdf do dossiê de apuração de
irregularidade quando não se tratar de processo nascido em MOBDigital)
( )
2) Tela correio/rastreamento e/ou AR
( )
3) Tela www-agendamento
( )
4) Tela e-SisRec
( )
5) Telas PLENUS (INFBEN/CONBAS/HISOCR)

6) Solicitação de Reabertura da Tarefa “Apuração de Irregularidade” enviada ao SAMC, se


tratando de caso de
( ) Parecer pela irregularidade com SUSPENSÃO do benefício concedido por ordem judicial sem constar
justificativa e/ou embasamento normativo ou parecer da Procuradoria Federal Especializada – PFE
autorizando a apuração e a consequente suspensão
( ) Parecer pela irregularidade e suspensão do benefício – benefício não foi suspenso
( ) Parecer pela irregularidade em período determinado de manutenção – benefício suspenso
( ) Parecer pela irregularidade com marcação dos campos “omissão de informações”
ou“documento/informação falsa” com o de “erro administrativo/boa-fé”, restando dúvidas quanto a essas
informações
( ) Parecer pela irregularidade sem relatório de análise ou com relatório sem descrição dos fatos
analisados
( ) Parecer pela irregularidade em período determinado, sem determinação do período da irregularidade,
quando houver cabimento de cobrança
( ) Parecer pela irregularidade, sem determinação da data de início da irregularidade
( ) Outras divergências e incoerências da análise com procedimentos adotados que prejudicam/impedem
os Encaminhamentos. Explicar: ____________________________________
( )
7) Despacho de conclusão
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL SUDESTE II
Serviço de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios - SERMOB
Serviço de Centralização da Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios - CEAB MOB

VIII. ANEXOS

ANEXO I - Modelo Despacho de Encaminhamento à Divisão/Serviço de Benefício para envio


à Procuradoria Federal Especializada - Notícia-Crime

INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL


Gerência Executiva XXXX
Seção de Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios
DESPACHO

XX.XXX.XX - Seção de Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios, ___/___/___

Ref.: Tarefas GET “Apuração de Indício


de Irregularidade” Pt. XXXXXX

Titular do Benefício: (Nome do Titular)

Benefício E/NB: XX/XXX.XXX.XXX-X

Ass.: Encaminhamento à PFE para


representação de notícia-crime

1. Trata-se de procedimento de tarefa GET “Encaminhamentos do Processo de Apuração - MOB”


(Protocolo XXXXXX) resultante do processo eletrônico gerado na tarefa GET “Apuração de Indício de
Irregularidade” em referência.

2. Reportamos ao Relatório de Análise constante no processo apuratório anexo, com emissão de parecer
pela irregularidade e pela constatação de conduta de má-fé por parte do interessado(a), motivo (“omissão
de informação” ou “documento/informação falsa”).

3. Dessa forma, em atendimento ao item 6.3 Portaria nº 396/DIRBEN/INSS, de 15 de maio de 2020,


encaminhamos à Divisão/Serviço de Benefício para posterior envio à Procuradoria Federal Especializada-
PFE com finalidade de adoção de providências para eventual representação de notícia-crime.

4. Feitas as considerações, encaminha-se à (informar o nome e sigla SEI da Divisão/Serviço de Benefícios.


Ex.: Divisão de Benefício da Gerência Executiva Santarém/PA - BENEF-GEXSRT).

[NOME DO SIGNATÁRIO EM MAIÚSCULAS E NEGRITO]


[Cargo do Signatário em Minúsculas e sem negrito]
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL SUDESTE II
Serviço de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios - SERMOB
Serviço de Centralização da Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios - CEAB MOB

ANEXO II - Modelo Despacho de Encaminhamento à Divisão/Serviço de Benefício para envio


à Corregedoria

INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL


INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
Gerência Executiva XXXX
Seção de Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios
DESPACHO

XX.XXX.XX - Seção de Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios, ___/___/___

Ref.: Tarefas GET “Apuração de Indício


de Irregularidade” Pt. XXXXXX

Titular do Benefício: (Nome do Titular)

Benefício E/NB: XX/XXX.XXX.XXX-X

Ass.: Encaminhamento à Corregedoria

1. Trata-se de procedimento de tarefa GET “Encaminhamentos do Processo de Apuração - MOB”


(Protocolo XXXXXX) resultante do processo eletrônico gerado na tarefa GET “Apuração de Indício de
Irregularidade” em referência.

2. Reportamos ao Relatório de Análise da Defesa constante no processo apuratório anexo, com emissão
de parecer pela irregularidade do benefício e pela possibilidade de envolvimento de servidor matrícula
SIAPE XXXXXX-X.

3. Dessa forma, comunicamos a irregularidade detectada para que seja avaliado se cabe envio do referido
procedimento apuratório à Corregedoria e tomada de providências que couber, observando as
disposições do inciso IV do art. 116 da Lei n.º 8.112/1990.

4. Em atendimento ao item 6.2 da Portaria nº 396/DIRBEN/INSS, de 15 de maio de 2020, encaminhamos


à Divisão/Serviço de Benefício para posterior envio à Corregedoria.

5. Feitas as considerações, encaminha-se à (informar o nome e sigla SEI da Divisão/Serviço de


Benefícios. Ex.: Divisão de Benefício da Gerência Executiva Curitiba/PR - DBENEF-GEXCTB).

[NOME DO SIGNATÁRIO EM MAIÚSCULAS E NEGRITO]


[Cargo do Signatário em Minúsculas e sem negrito]
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL SUDESTE II
Serviço de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios - SERMOB
Serviço de Centralização da Análise de Monitoramento e Cobrança Administrativa de Benefícios - CEAB MOB

Versão 18 de maio, 21:59 - Atualizado por Fernanda Doerl - CEAB MOB SRSEII
Versão 20 de maio, 16:08 - Atualizado por Fernanda Doerl - CEAB MOB SRSEII
Versão 26 de julho, 09:23 - Atualizado por Fernanda Doerl - CEAB MOB SRSEII

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