UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS

INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS, COMUNICAÇÃO E ARTES

MEIO AMBIENTE E EDUCAÇÃO
CAROLINA MARIA ALBUQUERQUE DE LIMA
PROF.ª DR.ª MICHELLE MACEDO

PACOTE VENENO

Nasce em 1956, Blairo Borges Maggi, aquele que seria um dos maiores nomes do
agronegócio no Brasil. Formado em Agronomia pela Universidade Federal do Paraná,
ingressou na política na década de 90. Em 2010, abdica de seu cargo de governador do Mato
Grosso do Sul e chega ao Senado Federal com mais de um milhão de votos, em 2011.

Durante seu mandato como governador, Maggi confrontou ambientalistas, que o

acusaram de promover o desmatamento da Floresta Amazônica em nome do
agronegócio. Inicialmente, o governador partiu para o confronto, criticando órgãos
ambientais como o Ibama. Essa postura o levou a ganhar, como forma de protesto, o
prêmio Motosserra de Ouro por parte do Greenpeace.1

Mas é alguns anos antes, em 2002, que esta figura toma a iniciativa através da Câmara
dos Deputados2 do Projeto de Lei nº 6.299, propondo por meio de alterações da Lei nº 7.8023,

1
Blairo Maggi: Ministro da Agricultura, Maggi também controla a maior empresa de agronegócio do país.
REDAÇÃO ÉPOCA, Rio de Janeiro, 30 de jun. de 2016. Disponível em:<https://epoca.globo.com/tudo-
sobre/noticia/2016/06/blairo-maggi.html>. Acesso em: 30 de jan. de 2024.
2
BRASIL. Senado Federal. Projeto de Lei nº 1459, de 2022 (Substitutivo da Câmara dos Deputados ao Projeto
de Lei do Senado nº 526, de 1999). Altera a Lei Delegada nº 8, de 11 de outubro de 1962; revoga as Leis nºs
7.802, de 11 de julho de 1989, e 9.974, de 6 de junho de 2000, partes de anexos das Leis nºs 6.938, de 31 de
agosto de 1981, e 9.782, de 26 de janeiro de 1999, e dispositivo da Lei nº 12.873, de 24 de outubro de 2013; e
dá outras providências. Brasília, DF: Senado Federal, 2022. Disponível em:
https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias/-
/materia/153396#:~:text=Disp%C3%B5e%20sobre%20a%20pesquisa%2C%20a,de%20pesticidas%2C%20de%20
produtos%20de. Acesso em: 30 de jan. de 2024.
3
“dispõe sobre a pesquisa, a experimentação, a produção, a embalagem e rotulagem, o transporte, o
armazenamento, a comercialização, a propaganda comercial, a utilização, a importação, a exportação, o
destino final dos resíduos e embalagens, o registro, a classificação, o controle, a inspeção e a fiscalização de
1
de 1989, “modificar o sistema de registro de agrotóxicos, seus componentes e afins.”4 Muitos
projetos de Lei foram apensados a este, desde a simplificação dos procedimentos de registo,
caso houvesse algum agrotóxico similar já registrado (PL nº 2.495, de 2000) até a discursão
acerca dos “critérios para o reconhecimento de limites máximos de resíduos de agrotóxicos em
produtos vegetais in natura” (PL 8.892/2017) (p.6).

Devido a grande quantidade de aditivos na PL nº 6.299, esta ficou conhecida como

“Pacote Veneno”, pois, em suma, flexibiliza ainda mais o uso de agrotóxicos no país. Essa pauta
tornou-se preocupante, pois o uso excessivo, retrata um problema grave de saúde pública no
Brasil. Entre 2010 e 2019 agrotóxicos como o paraquate e o glifosato mataram 214 brasileiros5,
fora os 45,7 mil atendimentos de intoxicações por agrotóxicos.6 A Aprovação do “Pacote
Veneno” retrocedem o Brasil numa perspectiva ambiental e de saúde.

É importante ressaltar que a luta contra se embasa, também, em não aderir produtos que
outros países já proibiram. Em 2020, o Brasil foi eleito o 2º maior comprador de agrotóxicos
proibidos na Europa7, porém fabricados na Europa, uma contradição. O bloco europeu contém
cerca de 41 tipos de agrotóxicos proibidos dentro de sua extensão, mas autorizados para
fabricação, venda e exportação. Estes, comprovadamente, possuem evidências de relação com

agrotóxicos, seus componentes e afins, e dá outras providências.” Disponível em:

<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/D4074.htm>. Acesso em: 30 de Jan de 2024.
4
BRASIL. Câmara dos Deputados. Projeto de lei nº 6.299, de 2002. Altera os arts 3º e 9º da Lei nº 7.802, de 11
de julho de 1989, que dispõe sobre a pesquisa, a experimentação, a produção, a embalagem e rotulagem, o
transporte, o armazenamento, a comercialização, a propaganda comercial, a utilização, a importação, a
exportação, o destino final dos resíduos e embalagens, o registro, a classificação, o controle, a inspeção e a
fiscalização de agrotóxicos, seus componentes e afins, e dá outras providências. Brasília, DF: Câmara dos
Deputados, 2018. Disponível em:
<https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=1669849>. Acesso em: 30 de jan
de 2024.
5
FONSECA, Bruno. GRIGORI, Pedro. LAVOR, Thays. Agrotóxicos paraquate e glifosato mataram 214 brasileiros
na última década, revela levantamento inédito. Repórter Brasil, São Paulo, 04 de set. de 2020. Disponível em:
<https://reporterbrasil.org.br/2020/09/agrotoxicos-paraquate-e-glifosato-mataram-214-brasileiros-na-ultima-
decada-revela-levantamento-inedito/>. Acesso em: 30 de jan. de 2024.
6
SHIMOMURA, Vitor. “Coquetel de veneno”: organizações denunciam risco crescente do uso de agrotóxicos.
Brasil de fato, São Paulo, 16 de abr. de 2021. Disponível em:
<://www.brasildefato.com.br/2021/04/16/coquetel-de-veneno-organizacoes-denunciam-risco-crescente-do-
uso-de-agrotoxicos>. Acesso em: 30 de jan. de 2024.
7
CABETTE, André. FREITAS, Hélen. ARANHA, Ana. Brasil é 2º maior comprador de agrotóxicos proibidos na
Europa, que importa alimentos produzidos com estes químicos. Repórter Brasil, São Paulo, 10 de set. de 2020.
Disponível em: <https://reporterbrasil.org.br/2020/09/%EF%BB%BFbrasil-e-2o-maior-comprador-de-
agrotoxicos-proibidos-na-europa-que-importa-alimentos-produzidos-com-estes-
quimicos/#:~:text=Carbendazim%3A%20a%20nova%20pol%C3%AAmica%20no,mercados%20europeus%20foi
%20o%20carbendazim>. Acesso em: 30 de Jan. de 2024.
2
“infertilidade, malformações de bebês, câncer, contaminação da água e toxicidade para animais,
como as abelhas.”8

Em 2019, cerca de 77% dos agrotóxicos comprados pelo Brasil saíram da Inglaterra,
mais precisamente o agrotóxico Paraquate. Em 2020, uma propagada liberada pela Frente
Parlamentar da Agropecuária (FPA) justificava a utilização deste “defensivo”, termo usado por
eles, alegando que sem a utilização deste, o plantio direto ficaria três vezes mais caro. O
agrotóxico foi proibido em 2017, mas a Agência Nacional de Vigilância Sanitária previu um
prazo de três anos para medida entrar em vigor, no caso em 2020. O paraquate “pode levar a
mutação genética e causar a doença de Parkinson”9 Apesar do parecer da Anvisa deixar claro
suas consequências, em junho de 2020 o Deputado Luiz Hiloshi Nishimori (PSD – PR)
,apresentou um projeto de decreto legislativo para suspender a PDL 310/20, resolução da
Anvisa, sob justificativa de que o risco estava restrito aos trabalhadores que não usavam EPI’S
(Equipamento de proteção individual) no momento da manipulação do produto. Este mesmo
deputado durante sua campanha, em 2018, recebeu R$ 380 mil de empresários e executivos do
agronegócio10 e faz parte da Frente Parlamentar da Agropecuária.

1. VOTAÇÃO DA LEI 6.299/02

No dia 13 de março de 2002 a PL 6.299/02 era apresentada pelo Senado Federal (SPART-
MT), desde então o texto do relator o Deputado Luiz Hilosshi Nishimori (PSD – PR) foi revisto,
passou por caráter de urgência até a apresentação da Redação Final11 pelo mesmo deputado no

8
CABETTE, André. FREITAS, Hélen. ARANHA, Ana. Brasil é 2º maior comprador de agrotóxicos proibidos na
Europa, que importa alimentos produzidos com estes químicos. Repórter Brasil, São Paulo, 10 de set. de 2020.
Disponível em: <https://reporterbrasil.org.br/2020/09/%EF%BB%BFbrasil-e-2o-maior-comprador-de-
agrotoxicos-proibidos-na-europa-que-importa-alimentos-produzidos-com-estes-
quimicos/#:~:text=Carbendazim%3A%20a%20nova%20pol%C3%AAmica%20no,mercados%20europeus%20foi
%20o%20carbendazim>. Acesso em: 30 de Jan. de 2024.
9
BRASIL. Câmara dos Deputados. Frente Agropecuária avalia impacto da proibição de paraquate no custo da
produção. Brasília, DR: Câmara dos Deputados, 2020. Disponível em:
https://www.camara.leg.br/noticias/697822-FRENTE-AGROPECUARIA-AVALIA-IMPACTO-DA-PROIBICAO-DE-
PARAQUATE-NO-CUSTO-DA-PRODUCAO. Acesso em: 30 de jan. de 2024.
10
MOTORYN, Paulo. Relator do Pacote Veneno recebeu R$ 380 mil de 10 empresários do agro na campanha de
2018. Brasil de fato, 10 de jan. de 2022. Disponivel em: https://www.brasildefato.com.br/2022/02/10/relator-
do-pacote-do-veneno-recebeu-r-380-mil-de-10-empresarios-do-agro-na-campanha-de-2018. Acesso em: 30 de
jan. de 2024.
11
BRASIL: Câmara dos deputados. Redação final do substitutivo da câmara dos deputados ao projeto de lei nº
6.299-B de 2002 do senado federal (PLS Nº 526/99 na casa de origem). Brasília, DF: Câmara dos Deputados,
2022. Disponível em:
https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=2159084&filename=Tramitacao-
PL%206299/2002. Acesso em: 30 de jan. 2024.
3
dia 09 de fevereiro de 2022, dia, também, da votação final. Nesta ocasião a casa contava com
454 deputados presentes, tiveram 2 abstenções de voto e 59 ausências. Dentre os 513
parlamentares que compõe a Câmara dos Deputados, o estado de Alagoas possui 9
representantes incluindo o presidente da câmara Arthur Lira. Para análise do voto destes, vamos
utilizar uma plataforma criada pelo Repórter Brasil12 chamada Ruralômetro, “um banco de
dados e uma ferramenta interativa que avalia a atuação dos deputados federais nas questões
ligadas ao meio ambiente, trabalhadores rurais, povos indígenas e outras comunidades
tradicionais.”13 Valores maiores que 37,3 ºC mostra que o desempenho do candidato foi
desfavorável.

Dentre os ausentes estava o Deputado Federal Sérgio Toledo (PL -AL). Como ausente não
pôde votar, mas se analisarmos seu histórico com o agronegócio podemos supor seu
posicionamento. Entre maio e junho de 2019, empresas da família Toledo desmataram cerca de
1.826 hectares de mata.14 Sua família tem um longo histórico de acusações de grilagem, a
invasão de terras publicas para apropriação particular através do desmatamento e violência.
Além disso, em 2017 a Polícia Federal deflagrou a "Operação Carne Fraca” que sofreu duras
críticas de Sérgio Toledo, devido sua exposição. A operação contava com a investigação da
empresa BRF, maior responsável pela distribuição de carnes aviárias do Brasil. Sergio Toledo
se pronunciou contra a condução da investigação (exposição) ao dizer que a operação estaria
gerando graves transtornos ao setor do agronegócio, a mesma poderia ter sido feita na baixa
15
sem que houvesse exposição na mídia nacional. Sua temperatura no ruralômetro é de
38,4ºC16, participou de 22 votações, onde 15 foram desfavoráveis ao meio ambiente, logo,
pressupõe-se também um voto negativo na PL 6.299/02.

12
A história da Repórter Brasil. Repórter Brasil, São Paulo. Disponpivel em:
https://reporterbrasil.org.br/quem-somos/historia/. Acesso em 30 de jan. de 2024.
13
O que é o ruralômetro. Repórter Brasil, São Paulo. Disponível em:
https://ruralometro2022.reporterbrasil.org.br/metodologia#menu. Acesso em: 31 de jan. de 2024.
14
INDRIUNAS, Luís. Família de cartorários, com braço na Câmara, desmata área de proteção ambiental. De olho
nos ruralistas, 26 de abr. de 2021. Disponível em: https://deolhonosruralistas.com.br/2021/04/26/familia-de-
cartorarios-com-braco-na-camara-desmata-area-de-protecao-ambiental/. Acesso em: 30 de jan. de 2024.
15
Deputados criticam forma de divulgação dos resultados da operação Carne Fraca. Assembléia Legislativa de
Alagoas, 21 de mar. de 2017. Disponível em: < https://www.al.al.leg.br/comunicacao/noticias/deputados-
criticam-a-forma-como-foram-divulgados-os-resultados-da-operacao-carne-fraca> Acesso em: 31 de ja. De
2024.
16
https://ruralometro2022.reporterbrasil.org.br/politicos/sergio-toledo
4
 Em 2018, o site oficial do partido Republicanos liberou uma matéria sobre a pré-
candidatura de Severino Pessoa.17 Com o sub-título “Defensor da agricultura e saúde, Severino
Pessoa é pré-candidato a deputado federal” a matéria mostra o desejo do parlamentar em
ampliar sua atuação em prol de uma agricultura desenvolvida e sustentável. Porém no momento
de escolher entre a sustentabilidade e o aumento da utilização de agrotóxicos, preferiu dizer sim
ao PL 6.299/02. A biografia disponibilizada no site da Câmara mostra que o parlamentar
participou 2 vezes da Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento
rural e 2 vezes da Comissão de Saúde, o que mostra uma contrariedade em seu voto, visto que
o relatório emitido pela Anvisa deixava claro o quão prejudicial seria à população se houvesse
o aumento da utilização de agrotóxicos. Sua temperatura é de 38,3ºC18, participou de 21
votações, sendo 14 desfavoráveis ao meio ambiente, o que explicita que seus discursos não
condizem com suas ações.

O deputado federal Isnaldo Bulhões Jt. (MDB – AL) também votou a favor do Pacote
Veneno, ignorando o parecer de diversas instituições cientificas. Sua temperatura é de 38,1ºC19,
participando de 17 votações, sendo 10 negativas ao meio ambiente. No dia 24 de maio de 2023
(ano posterior a votação da PL 6.299/02), a Comissão Mista do Congresso Nacional aprovou
trechos do relatório do deputado Isnaldo, que visava alterar as atribuições de alguns ministérios
do governo federal. O ministério do Meio Ambiente e Mudança Climática, e o ministério dos
Povos Indígenas foram duramente prejudicados, deste último retirou sua principal atribuição, a
de demarcar terras de povos originários, devolvendo-o à pasta da Justiça e Segurança Pública.20
A matéria realizada pelo Brasil de Fato, ressalta a indignação do deputado federal Tarcísio
Motta (PSOL – RJ) que classificou a votação como “um campo de batalha entre ruralistas e
aqueles que defendem o meio ambiente”21As palavras dele deixam claro, mesmo que ditas em
outra situação, os motivos de Isnaldo Bulhões Jr. Ter votado a favor.

17
Defensor da agricultura e saúde, Severino Pessoa é pré-candidato a deputado federal. Republicanos 10, 09
de jul. de 2018. Disponível em: https://republicanos10.org.br/estadual/defensor-da-agricultura-e-saude-
severino-pessoa-e-pre-candidato-a-deputado-
federal/?app=Avant_Empresa_3abfbe32310a3ce3711b848c3f3290e9&tipo_1=sim&tipo_2=nao&tipo_3=nao&t
ipo_4=nao&tipo_5=nao&preferencia_marcada=Salvar+minhas+escolhas&key_avant_valid_preference=ea8d21
8628d329323de83237ae09826a. Acesso em: 31 de Jan. de 2024.
18
https://ruralometro2022.reporterbrasil.org.br/politicos/severino-pessoa
19
https://ruralometro2022.reporterbrasil.org.br/politicos/isnaldo-bulhoes-jr
20
Ministério dos Povos Indígenas critica relatoria de MP do novo governo. Agência Brasil, Brasília, 23 de mai.
De 2023. Disponível em: https://agenciabrasil.ebc.com.br/politica/noticia/2023-05/ministerio-povos-indigenas-
critica-relatoria-mp-novo-governo. Acesso em: 31 de jan. de 2024.
21
“Foi uma derrota para quem defende o meio ambiente”, diz Tarcísio Motta sobre votação de MP. Brasil de
Fato, Pernambuco, 25 de mai. De 2023. Disponível em: https://www.brasildefato.com.br/2023/05/25/foi-uma-
5
 "Os ruralistas gostam de dizer que não têm nenhum problema com a
questão do meio ambiente. Mas ontem ficou comprovado que têm. Eles
querem impedir que o debate ambiental possa limitar o seu acúmulo de
riqueza, de terras e a devastação ambiental que pode acontecer. Ao
esvaziar o ministério do Meio Ambiente, eles tornam mais tranquilo o
seu caminho de desmatamento, sem que haja necessidade absoluta
para isso". (Brasil de Fato, 2023)22

O deputado federal Marx Beltrão (PSD – AL) marca 38ºC, em seu ruralômetro. Apesar
de ser menos que os demais, participou de 24 votações, onde 15 eram voltadas para o meio
ambiente e votou 9 vezes em posição prejudicial ao meio ambiente. Não possui infrações
ambientais, infrações trabalhistas e segundo dados da Receita Federal também não é sócio,
administrador e/ou proprietário de nenhum tipo de empresa que atua na cadeia agropecuária.
Seu envolvimento pode estar ligado à seu tio Joaquim Beltrão (MDB), dono de 2 mil hectares em
Alagoas, destinados à produção de cana, além de outras três fazendas em União de Minas (MG) 23. Ou
seja, o que pode explicar seu voto, é a sua participação na Frente Parlamentar da Agropecuária
e a defesa de seus interesses devido sua influência familiar. Apesar de não possuir mais histórico
negativo além dos votos, o mesmo tem grande influência no âmbito ambiental, tendo
participado de comissões externas sendo o relator do Afundamento do Solo em Maceió e titular
do Derramamento de Óleo no Nordeste. Sua presença na FPA, se dá, provavelmente, devido a
entrada de “parlamentares que se referenciam nos ideais ruralistas de alguma forma.” (Lima,
2018, p. 60).

Nivaldo Albuquerque (PTB – AL) é membro ativo da bancada ruralista e se define como
agropecuarista, sendo dono da ALBUQUERQUE AGROPECUÁRIA ESPÍRITO SANTO
LDTA, na cidade de Limoeiro de Anadia, Alagoas, que atua no ramo de criação de bovinos.
Assim como os demais já citados aqui, por ser do ramo tem fortes interesses no agronegócio, o
que o fez votar a favor do Pacote Veneno. Autor da PL 1425/2019 que isenta os produtores

derrota-para-quem-defende-o-meio-ambiente-diz-tarcisio-motta-sobre-votacao-de-mp. Acesso em: 31 de jan.

de 2024.
22
“Foi uma derrota para quem defende o meio ambiente”, diz Tarcísio Motta sobre votação de MP. Brasil de
Fato, Pernambuco, 25 de mai. De 2023. Disponível em: https://www.brasildefato.com.br/2023/05/25/foi-uma-
derrota-para-quem-defende-o-meio-ambiente-diz-tarcisio-motta-sobre-votacao-de-mp. Acesso em: 31 de jan.
de 2024.
23
BASSI, Bruno. Usineiros e seus defensores dão as cartas na política alagoana. De olho nos ruralistas, 15 de
set. de 2018. Disponpivel em: https://deolhonosruralistas.com.br/2018/09/15/usineiros-e-seus-defensores-
dao-as-cartas-na-politica-alagoana/. Acesso em: 31 de jan. de 2024.
6
rurais com propriedade de ate 150 hectares do pagamento do OPI na compra de maquinário,
onerando os cofres públicos para beneficiar o agronegócio, mantém uma temperatura de 38,9ºC,
tendo participado de 26 votações, dentre estas, 16 voltadas para o meio ambiente, onde votou
contra a causa ambiental 11 vezes, incluindo nesta contagem o favorecimento à aprovação da
PL 6.299/02.

O ultimo da lista dos que votaram a favor é o deputado federal Pedro Vilela (PSDB –
AL). Trineto de donos de engenho, é herdeiro da usina de cana de açúcar Seresta “que
coleciona dívidas com pelo menos dezesseis empresas, além de denúncias de exploração
de trabalhadores com jornadas exaustivas.”24 Em seu primeiro mandato na Câmara, foi
defensor ferrenho do agronegócio e do setor sucroalcooleiro. Declarou ao TSE ser proprietário
de 50% da Fazenda São Pedro II, São Pedro I e São Francisco, sendo também, sócio,
administrador e/ou proprietário da Mata Verde AGRO Pecuaria LTDA – ME, na cidade de
Viçosa, Alagoas, onde esta última foi autuada em 2018 por irregularidades trabalhistas
relacionadas a registro em carteira e segurança e saúde no trabalho rural. Seu ruralômetro marca
38,6ºC25. Votando contrário a causa socioambiental 8 vezes de 12 oportunidades.

O presidente da Câmara dos Deputados, Arthur Lira, não votou devido o Art. 17 das
atribuições da presidência

O Presidente não poderá, senão na qualidade de membro da Mesa, oferecer

proposição, nem votar, em Plenário, exceto no caso de escrutínio secreto ou para
desempatar o resultado de votação ostensiva.26

No entanto, se tivesse votado, seu voto tenderia à aprovação do Pacote Veneno. Arthur
Lira é agropecuarista, e tem atuado na defesa do agronegócio. Em um encontro com o
presidente da Associação Brasileira dos Criadores de Girolando, Domício Arruda, recém eleito,
Arthur lira, reforçou que continuaria trabalhando em prol do setor em seu novo mandato.27 Em
novembro de 2023 o dossiê “Arthur, o Fazendeiro” foi lançado

24
FERNANDES, Sarah. Câmara perde ambientalistas e ganha ruralistas após eleição para prefeituras. De olho
nos ruralistas, 07 de dez. de 2020. Disponível em: https://deolhonosruralistas.com.br/2020/12/07/camara-
perde-ambientalistas-e-ganha-ruralistas-apos-eleicao-para-prefeituras/. Acesso em: 31 de jan. de 2024.
25
https://ruralometro2018.reporterbrasil.org.br/politicos/pedro-vilela
26
BRASIL. Câmara dos Deputados. Atribuições. Brasília, DF: Câmara dos Deputados. Disponível em: <
https://www2.camara.leg.br/a-camara/presidencia/atribuicoes> Acesso em: 31 de jan. de 2024.
27
VIEIRA, Larissa. Deputado Arthur Lira defende apoio ao agro. Girolando, Minas Gerais, 03 de fev. de 2023.
Disponível em: Https://www.girolando.com.br/noticia/3991/deputado-arthur-lira-defende-apoio-ao-agro.
Acesso em: 31 de jan. de 2024.
7
 Com mais de 90 páginas, o documento detalha a dimensão do império agropecuário
construído pela família. A equipe identificou 115 fazendas, que somam 20.039,51
hectares. Com elas, um histórico de violações de direitos humanos contado de forma
inédita. Da criação de gado na Terra Indígena Kariri-Xocó ao despejo de uma família
de camponeses. (Brasil de fato, 2023)28

Apesar de não ter votado especificamente nesta ocasião, Arthur Lira votou “sim” na
MP que criou o Contrato Verde Amarelo, onde seu voto foi favorável à redução dos direitos do
trabalhador rural e também votou a favor da medida que acabou com a possibilidade de o
agricultor familiar comprovar atividade no campo com declaração de sindicatos ruais,
dificultando a obtenção da aposentadoria, o que mantém seu ruralômetro em 38.2ºC29.

Dos 9 deputados que representam Alagoas na Câmara, 2 não votaram por motivos já
citados, e 6 foram a favor do Pacote Veneno. Os dois últimos que faltavam votaram contra a
PL em questão. O primeiro foi o deputado Federal Paulo Fernando dos Santos, mais conhecido
como Paulão do Partido dos Trabalhadores (PT). Segundo ele, a aprovação do “Pacote Veneno”
é um atentado à saúde do Povo Brasileiro. Destacou que

o governo Bolsonaro tem batido recordes sequenciais de liberação de agrotóxicos para

utilização nas lavouras. Somente no ano passado, por exemplo, houve autorização
para 585 novos produtos, segundo dados do Ministério da Agricultura. Em 2020,
foram 493, enquanto em 2019 os ruralistas obtiveram aval para 475 substâncias dessa
natureza. Para o deputado esse é o estouro de uma boiada que terá consequências
muitos graves para as várias gerações do País. “Esse é mais um momento triste que
toma conta do cenário nacional. Extremamente lamentável”, disse. (Portal de Alagoas,
2022)

Em 2023 o deputado colecionou uma gama de participações em frentes com objetivos

ambientais, dentre elas a Frente Parlamentar em Defesa dos Animais, Frente Parlamentar Mista
Ambientalista, Frente Parlamentar Mista de Soberania e Segurança Alimentar e Nutricional e
de Combate à Fome no Brasil, Frente Parlamentar pelo Desenvolvimento da Agroecologia e
Produção Orgânica e a Frente Parlamentar Mista em Apoio aos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentável da ONU – ODS, mostrando seu comprometimento com a causa socioambiental.

Por último, o Pacote Veneno também foi rejeitado pela deputada federal Tereza Nelma
(PSDB – AL). Terezza diferente de Paulão, não coleciona frentes voltadas diretamente para a

28
INDRIUNAS, Luís. CASTILHO, Alceu. Dossiê detalha face agrária de Arthur Lira e seu clã em Alagoas. Brasil de
fato, 13 de nov. de 2023. Disponível em: https://www.brasildefato.com.br/2023/11/13/dossie-detalha-face-
agraria-de-arthur-lira-e-seu-cla-em-alagoas. Acesso em: 31 de jan. De 2024.
29
https://ruralometro2022.reporterbrasil.org.br/politicos/arthur-lira
8
questão ambiental, mas ao analisarmos sua biografia30, encontramos aspectos relevantes. A
deputada tem uma trajetória de 35 anos ligada à defesa dos direitos humanos. Manteve um
assíduo engajamento social, estimulando a criação de organizações visando minorias como a
defesa da mulher, do idoso, da criança, entre outros. Sendo a única mulher eleita deputada
federal de Alagoas em 2018, foi a única a representar Alagoas durante 2019-2022 na Câmara.
Foi três vezes titular da Comissão de Saúde (13/03/2019 – 03/02/2020; 10/03/2021 –
02/02/2022; 27/04/2022 – 31/01/2023). Participou três vezes da Comissão Especial ao Combate
ao Câncer no Brasil, primeira fez como 2ª Vice-Presidente e outras duas como titular. Além de
atuar como Sub relator e titular no Afundamento do Solo em Maceió e titular no
Acompanhamento da Situação dos Yanomâmis em Waikás. Parte da sua trajetória influencia
diretamente em seu voto, principalmente a luta contra o câncer, onde o número de mortalidade
está diretamente ligado a agrotóxicos.31

2. UNIÃO E RECONSTRUÇÃO

O governo do ex-presidente Jair Bolsonaro, bateu vários recordes negativos, dentre eles está
a maior liberação de agrotóxicos já visto desde 2003. Com a mudança de presidente em 2023
esperava-se que esse ritmo diminuísse, porém nos primeiros sete meses do terceiro governo de
Luiz Inácio Lula da Silva (PT), cerca de 231 agrotóxicos foram registrados. Com a mudança,
houve um pedido de urgência no Senado Federal para votação do Pacote Veneno, que já havia
sito aprovada na Câmara dos deputados.

Com o nome PL 4.299/02 na Câmara dos deputados e 1459/22, no senado, na terça-feira,

dia 28 de novembro, a PL é aprovada pelos senadores da república, tendo apenas um voto
32
contra, e o texto que flexibiliza a aprovação dos agrotóxicos, mas dificulta a fiscalização,
seguiu para sanção ou veto do presidente Lula. Um mês depois, o presidente Lula sanciona com
vetos a lei que facilita uso de agrotóxicos. Entre os trechos vetados está o que tirava da
competência do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis

30
BRASIL. Câmara dos Deputados. Tereza Nelma. Brasília, DR: Câmara dos Deputados. Disponível em:
https://www.camara.leg.br/deputados/204466/biografia. Acesso em: 31 de jan. de 2024.
31
DUTRA, L.; FERREIRA, A.; HORTA, M.; PALHARES, P.; Uso de agrotóxicos e mortalidade por câncer em regiões
de monoculturas. Saúde Debate. RIO DE JANEIRO, V. 44, N. 127, P. 1018 – 1035, OUT – DEZ 2020. Disponível
em: <https://doi.org/10.1590/0103-1104202012706>. Acesso em 31 de jan. de 2024.
32
BRITO, Aline. Com um só voto contra, passa no Senado o “pacote do veneno”. Correio Braziliense, Brazília,
29 de nov. de 2023. Disponível em: https://www.correiobraziliense.com.br/politica/2023/11/6662354-com-
um-so-voto-contra-passa-no-senado-o-pacote-do-veneno.html> Acesso em: 31 de jan. de 2024.
9
(Ibama) e da Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa) o poder de liberar e fiscalizar
as alterações na composição de agrotóxicos e passava para o Ministério da Agricultura e
Pecuária (MAPA). Ao todos foram vetados 14 trechos, que serão ainda analisados pelo
Congresso na volta do recesso parlamentar a partir de fevereiro de 2024.33

O governo Lula foi eleito sob o slogan “União e Reconstrução”. Sua sanção parcial,
provavelmente deu-se devido a bancada ruralista ocupar mais de 50% da Câmara e do Senado.
Talvez a preocupação em desagradar totalmente tenha pesado na decisão de não vetar
totalmente o Pacote Veneno. De acordo com o pesquisador ambiental Marcos Pedlowsi34 as
liberações do governo Lula podem sugerir “um apoio tácito à aprovação do Pacote do Veneno
e toda permissividade na entrada de mais agrotóxicos no já inflacionado mercado brasileiro.”35
Logo entra em cheque o que realmente significaria ao governo união e reconstrução, já que os
índices iniciais se mostraram semelhantes ao governo Bolsonaro.36

33
‘PL do Veneno’: Lula sanciona com vetos lei que facilita o uso de agrotóxicos. Brasil de fato, Rio de Janeiro,
28 de dez. de 2023. Disponível em: https://www.brasildefato.com.br/2023/12/28/pl-do-veneno-lula-sanciona-
com-vetos-lei-que-facilita-uso-de-
agrotoxicos#:~:text=O%20presidente%20Luiz%20In%C3%A1cio%20Lula,quinta%2Dfeira%20(28).>. Acesso em:
31 de jan. de 2024.
34
PEDLOWSKI, Marcos Antonio. Currículo do Sistema Currículo Lattes.[RIO DE JANEIRO]. Disponivel em: <
http://lattes.cnpq.br/7764577113401685>. Acesso em: 31 de jan. de 2024.
35
OLIVEIRA, Cida. Governo Lula segue ritmo de Bolsonaro na liberação de agrotóxicos. Rede Brasil Atual, 05 de
ago. de 2023. Disponível em: https://www.redebrasilatual.com.br/ambiente/governo-lula-segue-ritmo-de-
bolsonaro-na-liberacao-de-agrotoxicos/. Acesso em: 31 de jan. de 2024.
36
OLIVEIRA, Cida. Governo Lula segue ritmo de Bolsonaro na liberação de agrotóxicos. Rede Brasil Atual, 05 de
ago. de 2023. Disponível em: https://www.redebrasilatual.com.br/ambiente/governo-lula-segue-ritmo-de-
bolsonaro-na-liberacao-de-agrotoxicos/. Acesso em: 31 de jan. de 2024.

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