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1- OBJETIVO
 Estabelecer diretrizes para realização de atividades envolvendo elevação, transportes, movimentação e
armazenagem de cargas.
 A gestão de cargas suspensas é fundamental para controlar os principais riscos na movimentação e
armazenagem de cargas, tais como: queda de materiais; colisão; contato com energias perigosas (Ex.:
elétricas, mecânica, térmica); queda de pessoas; atropelamento; esmagamento e abalroamento.

2- APLICAÇÃO
Este procedimento aplica-se a todos os funcionários e contratados da VM – Votorantim Metais Complexo
Morro Agudo. Este Padrão Gerencial é caracterizado como PROCEDIMENTO PARA CONTROLE DE
RISCOS CRÍTICOS.

3- REFERÊNCIAS

 NR 11 - Transportes, Movimentação, Armazenagem e Manuseio de Materiais

 NR 12 - Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos

 NR 18 - Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção

 DD-MA-SMA-SMA-065-PT Check List de Pré Uso de Equipamentos Içamento

 DD-MA-SMA-SMA-066-PT Check list Diário de Ponte Rolante e Talha

 DD-MA-SMA-SMA-114-PT Check list Diário de Veículos

 DD-MA-SMA-SMA-064-PTCheck List de Pré Uso Acessórios de Içamento

4- DEFINIÇÕES

4.1 - Equipamentos de içamento:

 Equipamentos de içamento são todos os equipamentos utilizados com o propósito de içar, puxar ou
sustentar cargas, tais como:

 Roldanas de carga, roldanas de corrente, engrenagens dentadas, roldanas de fricção, guindastes

manuais e tifor.

 Guindastes elétricos, a ar e hidráulicos, gruas e guindastes.

 Guindastes móveis (munck), empilhadeiras, pontes rolantes, talhas ou qualquer máquina semelhante,
plataformas e elevadores de pessoas, elevadores de cargas e macacos hidráulicos.

 Pórticos fixos ou móveis e pontes rolantes de qualquer natureza ou semelhança;

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 Macacos mecânicos ou hidráulicos, fixos ou móveis;

4.2 - Acessórios de içamento ou linga

Acessórios de içamento ou linga são as partes que fazem a ligação do equipamento de içamento e a
carga, tais como:

 Correntes, cabos de aço, cabos de fibra, cordas sintéticas, cintas e laços.

 Moitões, olhais, clipes e anilhas.

 Ganchos e argolas.

4.3 - Carga Crítica

São cargas que se incluem numa das características: Não possuem locais pré-definidos para fixação e/ou
massa superior a 10000Kg e/ou são movimentadas em acessos restritos ou área de risco (Ex: redes
elétricas de baixa, média ou alta tensão, transformadores, gases ou líquidos inflamáveis, explosivos, ou
perigosos, etc. ) e/ou a massa total ocupe 80% da taxa de ocupação da condição de içamento do guindaste
e/ou seja içada por dois ou mais guindastes em conjunto.

4.4 - Profissional Especialista de Rigger

Engenheiro mecânico ou civil de estruturas (nível pleno ou acima) ou Técnico mecânico especialista
experiente, devidamente registrado no conselho de classe (CREA) e com carteira de profissional de rigger
ou documentação de especialização equivalente e específica.

Esse profissional pode ser o designado pelo fornecedor do equipamento de guindar (contratado ou locado
pela unidade) satisfeito a condição acima ou, na exceção, com anuência por escrito do guardião da
unidade, todavia não isento do devido registro no conselho de classe (CREA).

5 - PROCEDIMENTOS E RESPONSABILIDADES / AUTORIDADES

O processo de gestão de cargas suspensas segue o ciclo PDCA (da língua inglesa: Plan, Do, Check, Act,
traduzidos abaixo nos itens 5.1 Planejamento, 5.2 Execução, 5.3 Verificação e 5.4 Aprendizado).

PLANEJAMENTO

5.1 - Requisitos de pessoas

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A unidade deve garantir que todas que todas as pessoas envolvidas no processo sejam aptas, habilitadas
e/ou capacitadas e autorizadas a executar as atividades.

Diretrizes Responsáveis

Habilitação:
 A unidade deve possuir um sistema que comprove, antes do início da atividade, a  Gestor da área /
habilitação pertinente das pessoas que supervisionam e executam as atividades serviço
envolvendo a movimentação de carga.

Aptidão:
Garantir que, antes do inicio da atividade, todos operadores de equipamentos, riggers  Gestor da área /
e outros participantes da atividade estejam liberados nos exames médicos, definidos serviço
no PCMSO, que previnam patologias que possam originar mal súbito e que
 Medicina do
comprovem a acuidade visual, considerando também os fatores psicossociais e
trabalho
específicos para a atividade. Seguir orientações do PD-SUS-SSO-003-PT.

Capacitação:
 Garantir a execução dos treinamentos no conteúdo deste padrão a todas as  Gestor da área /
pessoas que executam atividades envolvendo a movimentação de carga, com serviço/DHO
avaliação individual e nível de aprovação mínimo de 70% para próprios e terceiros.
 Para capacitação de atividades técnicas especificas e treinamentos regulatórios
pode-se apresentar certificado de capacitação externa. Neste caso, o profissional
deve passar pelo treinamento deste PG em complementação ao treinamento
externo, conforme item anterior
 Gestor da área /
 O treinamento deve ser conduzido por instrutores com comprovada proficiência no serviço/DHO
assunto valendo-se de técnicas de treinamento adequadas ao público alvo e que
possuam monitoramento da aplicação dos conhecimentos no campo, sob a
responsabilidade de profissional qualificado em segurança no trabalho, com
emissão de documento legal de responsabilidade técnica (Brasil: ART) registrada
no órgão de classe e deve abranger o conteúdo aprovado pela área de SSMA da
unidade.
 Técnica Específica – A capacitação específica para operação segura de máquinas
deve abranger as etapas, teórica e prática, a fim de permitir habilitação adequada
do operador para trabalho seguro, contendo no mínimo o conteúdo previsto na  Gestor da área /
NR-12. O operador deve ter treinamento comprovado no equipamento que será serviço/DHO
operado. Deve ser considerado um treinamento periódico a cada dois anos ou
eventual em caso de mudança de procedimentos, condições, operações de
trabalho ou quando exigido pela legislação local.
 Gestor da área /
 A carga horária mínima para treinamentos de guindaste, munck, serviço
empilhadeira, ponte rolante, talha elétrica é de 16 horas para o treinamento
inicial de capacitação, e no mínimo 8 horas para a reciclagem.

Qualificação:

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A unidade deve possuir um sistema que comprove, antes do início da atividade, a  Gestor da área /
qualificação pertinente das pessoas que supervisionam e executam as atividades serviço
envolvendo a movimentação de carga

Autorização:
A operação de equipamentos de içamento devem possuir autorização formal de fácil  Gestor da área /
verificação emitida pela área de SSMA serviço

5.2 - Requisitos de infraestrutura

A unidade deve garantir que os materiais necessários para execução do trabalho sejam adequados,
suficientes e estejam em perfeitas condições de uso, atendendo a padrões técnicos formalmente
aprovados.

Diretrizes Responsáveis

Materiais adequados e suficientes:

 Não é permitido que as unidades improvisem materiais. Devem-se utilizar apenas  Responsável
materiais adequados ao processo, entre eles: pontes rolantes e equipamentos de pela atividade
de
içamento motorizados, ferramentas e acessórios de içamento. Preparar os materiais
movimentação
em quantidade necessária e suficiente. de carga
 Não é permitido o armazenamento, mesmo que temporário, de quaisquer tipos de
materiais sobre as superfícies elevadas dos transportadores de carga.
 É proibido o transporte de pessoas por equipamento de guindar não projetado para
este fim.
 É proibido o transporte de pessoas nos elevadores de materiais tracionados a cabo,
com exceção dos elevadores do tipo cremalheira onde somente o operador e o  Gestor da
responsável pelo material a ser transportado podem subir junto com a carga, desde área / serviço
que fisicamente isolados da mesma.
 A unidade deve manter um inventário de todos os seus equipamentos de içamento
a fim de garantir uma boa gestão destes equipamentos

Materiais em perfeitas condições e atendendo a padrões técnicos formalmente

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aprovados:

 Antes do seu uso, todo equipamento e acessório de equipamento deve passar por
uma verificação com check list de pré uso das condições de segurança. Os itens
com asterisco (*) são considerados críticos e requerem a paralisação imediata do
equipamento para fins de manutenção ou retirada de uso permanente;

 Os equipamentos de içamento devem possuir um plano de manutenção e  Gestor da

preventiva e testes e calibração (quando aplicável); manutenção/
Engenharia
 Os engates e ganchos dos equipamentos de carga devem possuir travas de
segurança e capacidade de carga definidas em sua estruturas.

 Todas as pontes rolantes e equipamentos de içamento motorizados deverão

possuir sistema de controle para prevenir contato com pessoas, sinal sonoro
(buzina) ou visual (giroflex) para sinalizarem que estão em serviço. Na
impossibilidade da instalação desses dispositivos a unidade deve garantir a
restrição de acesso à área de risco.

 Todos os equipamentos de içamento devem possuir identificação clara e visível da

capacidade de carga máxima permitida.

 O plano de manutenção de equipamento VM deve ser registrado no sistema SAP

deve ser elaborado/ revisado por profissional legalmente habilitado. Toda
documentação deve ser arquivada por um período mínimo de 5 (cinco) anos.

 Os ganchos devem ter sua abertura medida com frequência trimestral, para  Gestor da
garantir sua integridade. manutenção/
Engenharia
 É proibido fazer qualquer alteração nos equipamentos de movimentação de cargas
sem a avaliação do impacto sobre a segurança do equipamento. Tal modificação
deve ser feita por profissional habilitado e ter a emissão de documento legal de
responsabilidade técnica (Brasil: ART). Adaptações / acessórios / ferramentas de
fabricação interna que eventualmente venham a ser utilizadas para içamento
deverão passar pelo processo de gerenciamento de mudanças, possuir projeto de
fabricação elaborado por profissional devidamente habilitado com emissão de
documento legal de responsabilidade técnica (Brasil: ART) e sua fabricação e
utilização deverá ser formalmente validada pelo guardião e um representante da
segurança do trabalho.

 Todos os equipamentos de içamento alugados e de propriedades de terceiros

deverão ser inspecionados e liberados formalmente antes de sua entrada na obra
ou unidade operacional (comissionamento realizado conjuntamente pela
manutenção e SSMA ou guardião do risco)

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5.3 Requisitos de processo

 A unidade deve garantir que os papéis e responsabilidades dos envolvidos estejam definidos e que o
planejamento das atividades esteja realizado, eliminando a possibilidade de anomalias durante a
execução do processo.

Diretrizes Responsáveis

Definição de papéis e responsabilidades:

A unidade deve definir papéis, responsabilidades, suas respectivas funções e  Gestor da área /
atribuições no processo de todos os envolvidos no processo de cargas serviço
suspensas.

 Providenciar os recursos necessários para a criação, formatação e manutenção

de um sistema de gerenciamento de veículos leves e equipamentos móveis.
 Gerente geral
 Garantir a Liderança estratégica através de apoio ao guardião de risco critico,
 Gerentes das
para promover atitudes e comportamentos positivos em relação a segurança na
UGB´s
utilização de equipamentos e acessórios de içamento em conformidade com as
legislações locais e padrões aplicáveis.

 Servir como suporte, para criação, formatação e manutenção de um sistema de

gerenciamento atividades envolvendo cargas suspensas na unidade

 Participar efetivamente da elaboração procedimentos operacionais

 Realizar auditorias Internas (auto-avaliação), bem como verificações periódicas

do atendimento a este procedimento

 Implementar as ações corretivas e oportunidades de melhoria em conjunto com

os gestores das áreas
 Guardião do risco
e facilitadores
 Realizar análise de risco em conjunto com a área de SSMA, nas operações
classificadas como críticas com veículos leves e equipamentos móveis

 Descrever e divulgar materiais complementares para treinamento.

 Participar da Análise dos incidentes e acidentes ocorridos na unidade sempre

que necessário, tomando ações de controle para evitar reincidência.

 Buscar e implementar boas práticas (benchmarking) visando a melhoria

contínua do sistema

 Garantir que em sua área de atuação, somente operadores habilitados,  Líderes das
credenciados e portando crachá de identificação em local visível operem
áreas
equipamentos de içamento;
 Assegurar que seus liderados cumpram esse procedimento;

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 Realizar verificações periódicas do cumprimento deste procedimento

 Aplicar os procedimentos de gestão de consequências nos casos de
descumprimento de procedimentos
 Identificar a existência de qualquer impedimento para que o empregado
desempenhe suas atividades em segurança e adotar as medidas preventivas
necessárias;
 Providenciar a manutenção ou reparo dos equipamentos existentes em sua
área de atuação, sempre que identificadas condições inseguras pelos
operadores

 Executar as inspeções pré-uso dos equipamentos a cada início de jornada/

turno.
 Paralisar o equipamento sempre que identificar não conformidades nos
itens marcados com asterisco no check-list.
 Operar somente equipamentos para os quais está formalmente autorizado.
Usar sua identificação de operador habilitado (crachá) em lugar visível e na
altura do bolso da camisa ou do uniforme;
 Respeitar regras definidas neste procedimento e nos procedimentos de Motoristas/
operação existentes, assim como propor revisões compatíveis. operadores

 Realizar exames periódicos conforme agendamento estipulado pela área

médica
 Manter–se sóbrio, não ingerindo nenhum tipo de bebida ou droga antes e
durante a jornada de trabalho. Caso sinta algum problema de saúde ou
necessite tomar algum medicamento, por prescrição médica, antes de
iniciar a sua jornada, informe ao seu supervisor que, com o auxílio da área
médica, avaliará a sua condição de operação naquele dia.

 Auxiliar tecnicamente no processo de implementação deste padrão

gerencial.
 Convocar /operadores destes equipamentos.
 Controlar a emissão de crachá de autorização
SSMA
 Realizar auditorias e verificações periódicas do cumprimento deste
procedimento
 Manter o inventário de equipamentos e o controle de autorizações
devidamente atualizado

 Promover periodicamente ou conforme demanda os treinamentos

necessários (treinamentos gerais e específicos). DHO
 Providenciar e controlar os registros de treinamentos

Planejamento do processo:
Avaliação de riscos

Todos os riscos significativos nas atividades de movimentação e transporte de

 Gestor da área /

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cargas devem ser identificados, avaliados e controlados para minimizar os Executante da

riscos para pessoas e instalações: atividade / Área de
Segurança do
Trabalho
Atividades não rotineiras e cargas críticas
Deve ser precedida de permissão para trabalho PPT. Esta permissão deve
conter: a) os requisitos mínimos a serem atendidos para a execução dos  Executante da
trabalhos; b) as disposições e medidas estabelecidas na Análise de Risco atividade / Gestor
e c) a relação de todos os envolvidos e suas autorizações. da área / serviço /
Área de Segurança
A avalição deve ser realizada pelos responsáveis e envolvidos, no local de do Trabalho
serviço e antes da liberação.

Para operações com guindaste para içamento de carga crítica, um plano

de içamento de cargas (PLANO DE RIGGING) deverá ser realizado e
deverá ter assinatura do supervisor de Rigger responsável.

Atividades rotineiras
 Executante da
atividade / Gestor
Deve ser precedida de uma avaliação de risco e procedimento operacional da área / serviço
contendo no mínimo: diretrizes e requisitos da tarefa, as orientações
administrativas, o detalhamento da tarefa, as medidas de controle dos riscos
características à rotina, as condições impeditivas, os sistemas de proteção coletiva
e individual necessários e as competências e responsabilidades.
 Garantir a supervisão ao longo do serviço e gerenciamento e guarda da
documentação durante todo o processo até o fechamento. Na ocorrência  Executante da
desvios graves a documentação deve ser anexada a analise do acidente. atividade / Área de
SSMA
 Garantir que o solo tenha estabilidade para suportar o peso do equipamento
com carga máxima permitida.
 Os equipamentos construídos / adquiridos devem passar por inspeção da área
de manutenção / SSMA antes do início de seu uso (comissionamento a ser
realizado pela área de SSMA ou guardião em conjunto com a manutenção)
 Antes do seu uso, todo equipamento e acessório de equipamento deve passar
por uma verificação com check list de pré uso das condições de segurança. Os
itens com asterisco (*) são considerados críticos e requerem a paralisação
imediata do equipamento para fins de manutenção;
 Todas as chaves de acionamento, botoeiras e controles remotos e acesso a
equipamentos de movimentação de carga deverão possuir dispositivos de
trancamento físico, controlando-se o acesso somente para pessoas autorizadas.
 Todas as áreas de movimentação de pessoas devem ser sinalizadas e isoladas,
assegurando a segregação do movimento da carga do trânsito das pessoas.

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 É proibido o transito de cargas sobre pessoas

 É proibido o transito de muncks com cargas içadas

 Obrigatoriamente os equipamentos devem ser utilizados respeitando-se os

limites de capacidade de carga.

 Todos os lances das lanças de guindastes devem possuir identificação clara e

visível das respectivas capacidades máxima de carga.

6. EXECUÇÃO

A movimentação de cargas deve observar as etapas do fluxo a abaixo:

 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5
Verificação Movimentação de
Planejamento Inspeção de condições Amarração carga (isolamento,
pré-uso ambientais
(verificação de sinalização, rota de
recursos) transporte).

Gestor da área / Gestor da área / Trabalhador Trabalhador Trabalhador

serviço ou serviço ou autorizado autorizado autorizado e
Trabalhador Trabalhador Rigging
autorizado autorizado

Planejamento (Verificação de recursos)

 O Gestor da área, juntamente com os executantes das atividades, deve planejar o serviço a ser
realizado, identificando os recursos necessários: pessoal, processos e materiais / infraestrutura

Inspeção pré-uso
 Deve-se executar o procedimento de check-list de inspeção de pré-uso, sempre antes do uso de
máquinas e equipamentos de elevação, movimentação e transporte de cargas, bem como dos
acessórios que serão utilizados.

Verificação Condições Ambientais

 O operador deve conhecer a capacidade de carga de trabalho do equipamento e o peso a
ser transportado, não se esquecendo de avaliar o centro de gravidade.
 Devem ser avaliadas as condições de resistência e nivelamento do piso na área de patolamento do
veículo, usando os apoios necessários nas sapatas para a carga ser suportada pelo terreno.
 Deve ser verificada a posição e velocidade do vento e a influência do mesmo sobre a carga a ser içada,
realizando os cálculos necessários.

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 Toda área de trabalho deve ser isolada e sinalizada, levando em conta o raio de ação de peças que
estão sendo içadas.
 As atividades de movimentação de carga rotineiras devem ser realizadas após avaliação de risco,
aplicação de controles operacionais previamente definidos.
 Para atividades não rotineiras ou envolvendo cargas críticas deve-se realizar a PPT conforme PG-SUS-
SSO-016-PT.

Amarração
 Os acessórios e engates dos equipamentos de carga devem possuir travas de segurança e capacidade
de carga definidas em sua estrutura.
 Em todos os locais onde houver utilização de equipamentos de guindar e movimentar cargas deverá
estar disponível/ acessível catálogo sobre cabos de aço para consultas de referência, um catálogo
sobre capacidades de carga dos equipamentos e acessórios e ainda um documento para ajuda na
escolha de acessórios de carregamento e formas adequadas de se fazê-lo.
 A amarração da carga deve ser realizada por funcionário qualificado e autorizado para tal atividade ou
supervisor de Rigging.

Movimentação de carga (isolamento, movimentação, rota de transporte)

 É proibido colocar as mãos na carga. Quando esta estiver sendo içada deve ser guiada por meio de
cordas ou dispositivos adequados.

ATENÇÂO: Quando for absolutamente necessário o contato com a carga erguida, não sendo tecnicamente
possível a realização da atividade com o uso de dispositivos apropriados, e houver necessidade de acesso
às zonas de perigo, deve ser formalizado um procedimento que contemple todos os riscos e medidas de
controle para neutralizar, este deve ser aprovado pelo responsável pelo SSMA da planta. Os executantes
deverão ser capacitados e treinados no procedimento para a realização da atividade.
 As áreas de transito de pessoas devem ser devidamente identificadas e ser segregadas das rotas de
transporte de carga. Nos casos de interação ser parte do trabalho um estudo de risco deve ser realizado
e medidas devem ser adotadas para minimizar os riscos desta interação.
 Todos os içamentos de cargas críticas devem possuir um supervisor de Rigging identificado, realizando
as sinalizações necessárias para o operador.

7- VERIFICAÇÃO

Pelo menos a cada 2 meses o guardião deverá liderar uma uma inspeção para verificação do cumprimento
deste procedimento. Ações de correção e/ou prevenção devem ser implantadas e ter sua eficiência e
eficácia monitorada. Devem ser considerados no mínimo:

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 IDENTIFICAÇÃO DE DESVIOS – Métodos utilizados para identificar potenciais desvios que possam vir
a ocorrer ou que tenham ocorrido com pessoas, processos e infraestrutura em atividades que envolvam
cargas suspensas;

 CORREÇÃO IMEDIATA – Práticas utilizadas para garantir que riscos, desvios e condições anormais
identificadas durante a execução das atividades sejam tratados adequadamente;

 MEDIÇÃO – Métodos e critérios utilizados para estratificar e analisar estatisticamente as

vulnerabilidades identificadas;

 TRATAMENTO SISTÊMICO – Métodos para identificar as causas das vulnerabilidades com base nas
medições realizadas e atuar de forma sistêmica e abrangente, para que o potencial desvio não seja
repetido ou praticado;

8- GESTÃO DE CONSEQUÊNCIAS

Situações que podem colocar em risco a integridade física dos trabalhadores, o meio ambiente, o patrimônio
ou a imagem da organização não devem ser admitidos em nenhuma hipótese.

São consideradas faltas graves:

 Realizar atividades com pessoas sob carga suspensa;
 Utilizar equipamentos e/ou acessórios sem condições de uso;
 Utilizar equipamentos ou acessórios além da carga especificada;
 Acompanhar a carga içada, segurando com as próprias mãos; exceto quando previsto nas regras de
exceção.
 Usar dispositivo de içamento de fabricação interna sem projeto de engenharia, testes e aprovação.
 Operar equipamentos sem estar formalmente autorizado;
 Elevar pessoas na “lança, garfo ou outro dispositivo” do equipamento.
 Situações que podem colocar em risco grave e iminente a integridade física dele ou dos trabalhadores

Regra de ouro:
 Os equipamentos utilizados para içamento devem ser próprios para a atividade, devem ser
inspecionados antes do uso com “check list” e todos os itens devem estar em conformidade. As cargas
críticas devem ser liberadas através da PPT e plano de “rigging”. A área de operação deve estar isolada
e sinalizada.

9- APRENDIZADO

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 A unidade deve realizar análise de abrangência / aprendizado de acidentes ocorridos em outras

unidades ou ainda em outras empresas sempre que aplicável visando identificar e implementar ações
para prevenir ocorrências semelhantes.
 Pelo menos anualmente deve ser realizado um processo formal de análise crítica e a sinergia entre as
áreas, incentivando a troca de melhores práticas e de oportunidades de melhoria relacionadas ao
processo de movimentação de cargas, garantindo o aprendizado e a geração de ações sistêmicas para
melhoria dos resultados da unidade como um todo.
 O procedimento da unidade deverá ser constantemente atualizado de acordo com as oportunidades
encontradas e boas práticas estabelecidas, devendo as mesmas ser registradas como melhorias
obtidas no processo de Cargas Suspensas.

10 - INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES
Informações gerais
 A unidade deve prever em seu plano de atendimento de emergência – PAE, todas as situações
emergenciais associadas a este procedimento.
 A unidade deve definir em seu PAE a periodicidade das simulações. A periodicidade não deve ser maior
que 3 anos para simulação do cenário.

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