PREFEITURA MUNICIPAL DE TATUÍ

GABINETE DO PREFEITO
Avenida Domingos Bassi, 1000 - CECAP - Tatuí/SP
Telefone. (15) 3259-8400 - CEP. 18.271-330

PROJETO DE LEI Nº 073/2022.

Tatuí, 24 de novembro de 2022.

Oficio nº 833/8SGNJ/2022 AOEXPEDIENTE

Ss. Heuslid Ot 112 422.
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Presidente da Câmer>
ExcelentíssimoSenhor
Antônio Marcos de Abreu
Presidente da Câmara Municipal de Tatuí

Assunto: Encaminha o Projeto de Lei nº 073/2022.

Senhor Presidente,

Ao cumprimentá-lo cordialmente, encaminho a Vossa Excelência, o Projeto de

Lei nº 073/2022, que define e regulamenta os benefícios eventuais no âmbito da Política
Municipal de Assistência Social e dá outras providências.
O projeto segue acompanhado de justificativa.
Solicito de Vossa Excelência, a especial atenção, dando encaminhamento ao
presente Projeto de Lei, em regime de urgência urgentíssima, diante de sua finalidade.

Aproveito o ensejo para manifestar os protestos de consideração e apreço.

MIGUEL DOSO JÚNIOR

GAMARA MUNICIPAL DE TATUÍ

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| | Data: O1/12/2022 Hora: 10:19

E a [Projeto da Lei Nº Ta/2022

Iê [nutona: Miguel! Lopas Cardoso Junio!

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Ê S Assunto: Define a regulamenta os bensfícios eventuais no
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âmbito da Polícia Municipal de Assistência Social e dê

outras providências.
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PROJETO DE LEINº 073/2022.

Define e regulamenta os benefícios eventuais

no âmbito da Política Municipal de Assistência
Social e dá outras providências.

MIGUEL LOPES CARDOSOJÚNIOR, Prefeito Municipal de Tatuí, Estado

de São Paulo, no uso de suas atribuições legais, faz saber que a Câmara aprova e eu sanciono e

promulgo a seguinte Lei:

DISPOSIÇÃO PRELIMINAR

Art. 1º A concessão dos benefícios eventuais é um direito garantido pelo art. 22

da Lei Federal nº 8.742, de 07 de dezembro de 1993, denominada Lei Orgânica da Assistência
Social - LOAS, consolidada pela Lei nº 12.435, de 06 de julho de 2011.

CAPÍTULO I
DOS BENEFÍCIOS EVENTUAIS

Art. 2º Benefícios eventuais são provisões suplementares e provisórias prestadas

aos indivíduos e às famílias em virtude de nascimento, morte, situações de vulnerabilidade

temporária e calamidadepública, na forma prevista na Lei Federal nº 8.742/1993.

Parágrafo único. Não se incluem na modalidade de benefícios eventuais da

assistência social as provisões relativas a programas, projetos, serviços e benefícios vinculados
ao campo da saúde, da educação, da integração nacional, da habitação, da segurança alimentar

e das demais políticas públicas setoriais.

Art. 3º Os benefícios eventuais integram organicamente as garantias do SUAS,

devendo sua prestação observar:
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1 - não subordinação a contribuições prévias e vinculação a quaisquer

contrapartidas;

IX - desvinculação de comprovações complexas e vexatórias, que estigmatizam

os beneficiários;

IH - garantia de qualidade e prontidão na concessão dos benefícios;

-
IV garantia de igualdade de condições no acesso às informaçõese à fruição dos

benefícios eventuais;

V - ampla divulgação dos critérios para a sua concessão;

VI - integração da oferta com os serviços socioassistenciais.

Art. 4º Os benefícios eventuais podem ser prestados na forma de pecúnia, bens

de consumo ou prestação de serviços.

Art. 5º O público alvo para acesso aos benefícios eventuais deverá ser

identificado pelo Município a partir de estudos da realidade social e diagnóstico elaborado com
uso de informações disponibilizadas, com vistas a orientar o planejamento da oferta.

CAPÍTULO II
DA PRESTAÇÃO DE BENEFÍCIOS EVENTUAIS

Art. 6º Os benefícios eventuais devem ser prestados em virtude de nascimento,

morte, vulnerabilidade temporária e calamidadepública, observadas as contingências de riscos,
perdas e danos a que estão sujeitos os indivíduos e famílias.
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Parágrafo único. Os critérios e prazos para prestação dos benefícios eventuais

devem ser estabelecidos por meio de Resolução do Conselho Municipal de Assistência Social,
conforme prevê o art. 22, 8 1º, da Lei Federal nº 8.742/1993.

Art. 7º O Benefício prestado em virtude de nascimento deverá ser concedido:

I- à genitora que comprove residir no Município;

1 - à família do nascituro, caso a mãe esteja impossibilitada de requerer o

benefício ou tenha falecido;

III - à genitora ou família que esteja em trânsito no município e seja potencial

usuária da assistência social;

IV - à genitora atendida ou acolhida em unidade de referência do SUAS.

Parágrafo único. O benefício eventual por situação de nascimento poderá ser

concedido nas forinas de pecúnia ou bens de consumo, ou em ambas as formas, conforme a

necessidade do requerente e disponibilidade da Administração Pública.

Art. 8º O benefício prestado em virtude de morte deverá ser concedido com o

objetivo de reduzir vulnerabilidades provocadas por morte de membro da família e tem por
objetivo atender as necessidades urgentes da família para enfrentar vulnerabilidades advindas
da morte de um de seus provedores ou membros.

Parágrafo único. O benefício eventual por morte poderá ser concedido

conforme a necessidade do requerente e o que indicar o trabalho social com a família.
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Art. 9º O benefício prestado em virtude de vulnerabilidade temporária será

destinado à família ou so individuo visando minimizar situações de riscos, perdas e danos,

decorrentes de contingências sociais, e deve integrar-se à oferta dos serviços socioassisLenciais,

buscando o fortalecimento dos vínculos familiares e a inserção comunitária.

Parágrafo único. O benefício será concedido na forma de pecúnia ou bens de

consumo, em caráter temporário, sendo o seu valor e duração definidos de acordo com o grau
de complexidade da situação de vulnerabilidade e risco pessoal das famílias e indivíduos,

identificados nos processos de atendimento dos serviços.

Art. 10 A situação de vulnerabilidade temporária caracteriza-se pelo advento de

riscos, perdas e danos à integridade pessoal e familiar, assim entendidos:

I - riscos: ameaça de sérios padecimentos;

II - perdas: privação de bens e de segurança material;

HI - danos: agravos sociais e ofensa.

$ 1º Os riscos, perdas e danos podem decorrer de:

I - ausência de documentação;

II - necessidade de mobilidade intraurbana para garantia de acesso aos serviços

e benefícios socioassistenciais;

III - necessidade de passagem para outra unidade da Federação, com vistas a

garantir a convivência familiar e comunitária;
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IV - ocorrência de violência física, psicológica ou exploração sexual no âmbito

familiar ou ofensa à integridade física do indivíduo;

V - perda circunstancial ocasionada pela ruptura de vínculos familiares e

comunitários;

VI - processo de reintegração familiar e comunitária de pessoas idosas, com

deficiência ou em situação de rua; crianças, adolescentes, mulheres em situação de violência e
famílias que se encontram em cumprimento de medida protetiva;

VII - ausência ou limitação de autonomia, de capacidade, de condições ou de

meios próprios da família para prover as necessidades alimentares de seus membros.

Art. 11 Os benefícios eventuais prestados em virtude de desastre ou calamidade

pública constituem-se provisão suplementar e provisória de assistência social para garantir

meios necessários à sobrevivência da família e do indivíduo, com o objetivo de assegurar a

dignidade e a reconstrução da autonomia familiar e pessoal.

Art. 12 As situações de calamidade pública e desastre caracterizam-se por

eventos anormais, decorrentes de baixas ou altas temperaturas, tempestades, enchentes, secas,
inversão térmica, desabamentos, incêndios, epidemias, os quais causem sérios danos à
comunidade afetada, inclusive à segurança ou à vida de seus integrantes, e outras situações
imprevistas ou decorrentes de caso fortuito.

Parágrafo único. O benefício será concedido na forma de pecúnia ou bens de

consumo, em caráter provisório e suplementar, sendo seu valor fixado de acordo com o grau de
complexidade do atendimento de vulnerabilidade e risco pessoal das famílias e indivíduos
afetados.
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Art. 13 Ato normativo editado pelo Poder Executivo Municipal disporá sobre os
procedimentos e fluxos de oferta na prestação dos benefícios eventuais.

CAPÍTULO HI
DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOSPARA OFERTA DE BENEFÍCIOSEVENTUAIS

Art. 14 As despesas decorrentes da execução dos benefícios eventuais serão

providas por meio de dotações orçamentárias do Fundo Municipal de Assistência Social.

Art. 15 As despesas com Benefícios Eventuais devem ser previstas, anualmente,

na Lei Orçamentária do Município - LOA.

Art. 16 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as

disposições em contrário.

Tatuí, 24 de novembro de 2022.

MIGUEL CAR
LOPÉS JÚNIOR
PREFEITO MÚNICIPAL
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PROJETO DE LEI Nº 073/2022.

JUSTIFICATIVA

Senhor Presidente,
Senhores Vereadores,

Encaminhamos à apreciação dessa Egrégia Casa Legislativa, o Projeto de Lei nº

073/2022, que define e regulamenta os benefícios eventuais no âmbito da Política Municipal
de Assistência Social e dá outrasprovidências.

Os benefícios eventuais, instituídos pela Constituição Federal, pela Lei Federal

nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993 - Lei Orgânica de Assistência Social - LOAS, e pelo
Decreto Federal nº 6.307, de 14 de dezembro de 2007, consolidam-se como direito do cidadão
e dever do Estado, através de provisões suplementares e provisórias prestadas aos cidadãos e

às famílias em virtude de nascimento, morte, situações de vulnerabilidade temporária e de

calamidade pública:

“Art. 22 Entendem-se por benefícios eventuais as

provisões suplementares e provisórias que integram

organicamente as garantias do Suas e são prestadas aos
cidadãos e às famílias em virtude de nascimento, morte,
situações de vulnerabilidadetemporária e de calamidade
pública (Lei Federal nº 8.742/1993).

Art. 1º Benefícios eventuais são provisões suplementares

e provisórias, prestadas aos cidadãos e às familias em
virtude de nascimento, morte, situações de

vulnerabilidade temporária e de calamidade pública

(Decreto Federal nº 6.307/2007).”
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A Resolução nº 212, de 19 de outubro de 2006, do Conselho Nacional de

Assistência Social, prevê que os benefícios eventuais podem ser concedidos em forma de
pecúnia, bens de consumo ou prestação de serviços. De acordo com o & 1º do art. 22 da Lei
Federal nº 8./42/1993, a concessão e o valor dos benefícios serão definidos pelos Estados,

Distrito Federal e Municípios € previstos nas respectivas leis orçamentárias anuais, com base
em critérios e prazos definidos pelos respectivos Conselhos de Assistência Social.

Nesse sentido, faz-se necessária a atualização da regulamentação dos benefícios

eventuais, visando evitar relações assistencialistas no Município, levando-se em consideração
os critérios objetivos, transparentes e os prazos definidos em conjunto com o Conselho

Municipal de Assistência Social.

Por conta disso, a concessão desses benefícios no Município encontra-se

amparada em critérios subjetivos, dependente da discricionariedade dos servidores

responsáveis pela distribuição.

De acordo com a Lei Federal nº 8.742/1993 (LOAS) e com o Decreto nº

6.307/2007, um dos princípios da assistência social é a garantia de igualdade de condições no

acesso às informações e à fruição do benefício eventual, conforme se vê:

“Art. 4º A assistência social rege-se pelos seguintes

princípios:

I- supremacia do atendimento às necessidades sociais

sobre as exigências de rentabilidade econômica;
II - universalização dos direitos sociais, a fim de tornar
o destinatário da ação assistencial alcançável pelas

demaispolíticaspúblicas;
III - respeito à dignidade do cidadão, à sua autonomia
e ao seu direito a benefícios e serviços de qualidade,
bem como à convivência familiar e comunitária,
vedando-se qualquer comprovação vexatória de

necessidade;
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IV - igualdade de direitos no acesso ao atendimento, sem

discriminação de qualquer natureza, garantindo-se
equivalência às populações urbanas e rurais;
V- divulgação ampla dos benefícios, serviços, programas
e projetos assistenciais, bem como dos recursos oferecidos

pelo Poder Público e dos critérios para sua concessão.

(LOAS)

Art. 2º O benefício eventual deve atender, no âmbito do

SUAS, aos seguintes princípios:
(eo)

V - garantia de igualdade de condições no acesso às

informações e à fruição do benefício eventual; (Decreto

nº 6.307/2007).”

Por essas razões expostas, esperamos contar com os Senhores

Vereadores, para analisarem e votarem o presente Projeto de Lei, com urgência urgentíssima,
diante de sua finalidade.